第一篇：社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心團(tuán)隊(duì)績效考核體系探究

社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心團(tuán)隊(duì)績效考核體系探究

摘要：社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心團(tuán)隊(duì)的績效考核是促進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體制改革的重要措施，有效的績效考核體系的建立有助于正確引導(dǎo)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的工作，通過考核結(jié)果促進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的工作進(jìn)行調(diào)整，從而建立一個(gè)規(guī)范化、科學(xué)化、有效的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心團(tuán)隊(duì)。因此，制定一套公平科學(xué)的績效考核體系，是管理者們重點(diǎn)研究的方向。

關(guān)鍵詞：社區(qū)衛(wèi)生；團(tuán)隊(duì)；績效考核

中圖分類號(hào)：R197 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2015）006-000-01

一、績效的含義

想要探究社區(qū)服務(wù)中心團(tuán)隊(duì)績效考核體系，首先必須了解績效的含義。一般來講，績效是指在某個(gè)預(yù)先設(shè)定的時(shí)間內(nèi)，由特定的工作活動(dòng)所完成的記錄?？冃У亩x把要完成的任務(wù)的總和稱為工作，在這種定義下，工作是任務(wù)的完成、預(yù)期目標(biāo)的達(dá)標(biāo)等。而國內(nèi)的學(xué)者將有效的利用現(xiàn)有的資源轉(zhuǎn)變成能夠產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益的產(chǎn)品或者服務(wù)。此種定義下，績效應(yīng)該是指對(duì)企業(yè)或者公司內(nèi)部員工的活動(dòng)以及效果進(jìn)行評(píng)估以及改善的管理過程。

績效考核是指對(duì)一段時(shí)間內(nèi)制定目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況的評(píng)價(jià)，同時(shí)它是對(duì)結(jié)果進(jìn)行績效診斷的根據(jù)。在對(duì)員工的活動(dòng)所完成效果的評(píng)價(jià)過程中，相應(yīng)的管理活動(dòng)成為績效管理，因此，績效考核只是績效管理的一個(gè)組成部分。工作目標(biāo)的制定、績效考核、工作輔導(dǎo)以及績效反饋是績效管理過程的全部內(nèi)容。各個(gè)部門的績效考核內(nèi)容是不盡相同的，舍去衛(wèi)生服務(wù)中心團(tuán)隊(duì)的績效考核主要是對(duì)于員工的服務(wù)數(shù)量、居民滿意度以及服務(wù)質(zhì)量的考核，并在考核過程中通過對(duì)相關(guān)指標(biāo)的不斷測(cè)試及改進(jìn)，不斷完善成為有效的合理的績效考核體系。

二、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心團(tuán)隊(duì)績效考核現(xiàn)狀

社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心團(tuán)隊(duì)的考核是對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)進(jìn)行人力資源管理的重要手段，是提高社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)水平的重要措施，然而目前的發(fā)展卻存在一定的問題，主要包括：績效考核體系不夠健全、缺乏相應(yīng)的獎(jiǎng)懲措施、團(tuán)隊(duì)內(nèi)部缺乏交流溝通等。

1.績效考核體系不夠健全

目前我國社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)團(tuán)隊(duì)績效考核體系還不夠完善，缺乏科學(xué)的、統(tǒng)一的、合理的考核管理制度；考核內(nèi)容過于簡單，主觀性較強(qiáng)，不能夠包括工作中的所有內(nèi)容；部分社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)團(tuán)隊(duì)的績效考核方案沒有固定的標(biāo)準(zhǔn)，這就導(dǎo)致了考核缺乏客觀公正，考核結(jié)果不能夠準(zhǔn)確的反映員工的工作現(xiàn)狀。因此，必須制定一套科學(xué)合理的績效考核體系，才能夠有針對(duì)性的對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作進(jìn)行客觀的科學(xué)的評(píng)價(jià)。

2.缺乏相應(yīng)的獎(jiǎng)懲措施

對(duì)于社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心團(tuán)隊(duì)的考核，如果僅僅是一個(gè)結(jié)果，而毫無相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)或者懲戒措施，那考核就喪失了其存在的意義和價(jià)值。造成的后果就是考核成績高的員工與成績低的員工享受的待遇和福利都是一樣的，這將助長不良風(fēng)氣，使優(yōu)秀的員工缺乏繼續(xù)努力的信心。因此，必須要在經(jīng)濟(jì)上以及非經(jīng)濟(jì)上給予獎(jiǎng)勵(lì)和懲戒。經(jīng)濟(jì)上的獎(jiǎng)勵(lì)主要包括績效工資，補(bǔ)貼工資，年度獎(jiǎng)勵(lì)等，非經(jīng)濟(jì)上的獎(jiǎng)勵(lì)主要包括工資環(huán)境和工資氛圍等。

3.團(tuán)隊(duì)內(nèi)部缺乏交流溝通

現(xiàn)階段，考核與被考核的關(guān)系仍然是不平等的，是一種上級(jí)和下級(jí)的關(guān)系，也就是說管理者與員工之間缺乏有效的交流和溝通。這主要原因是考核的內(nèi)容與員工的工資以及晉升緊密相連，使得考核顯得更為緊張。目前社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心大多繼承傳統(tǒng)的操作方式，對(duì)于員工個(gè)人能力和素質(zhì)的提高以及職業(yè)生涯的規(guī)劃都不關(guān)心，僅僅是上級(jí)布置任務(wù)，下級(jí)執(zhí)行命令，溝通的缺乏使得本應(yīng)該是雙向的交流變?yōu)閱蜗虻纳闲邢逻_(dá)。

三、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心團(tuán)隊(duì)績效考核的相關(guān)建議

針對(duì)現(xiàn)階段社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心團(tuán)隊(duì)績效考核的現(xiàn)狀以及存在的問題，本文提出了一些相關(guān)建議，主要包括：建立完善的考核獎(jiǎng)懲制度、完善績效考核制度、鼓勵(lì)員工積極溝通交流等，希望能夠提高社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)團(tuán)隊(duì)績效考核的水平，從而促進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的發(fā)展。

1.建立完善的考核獎(jiǎng)懲制度

結(jié)合社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的現(xiàn)實(shí)情況，將員工績效考核結(jié)果與經(jīng)濟(jì)以及非經(jīng)紀(jì)獎(jiǎng)懲措施掛鉤，采取全面考核與隨時(shí)抽查相結(jié)合的方式，調(diào)動(dòng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)人員的積極性，提高社區(qū)服務(wù)中心的社會(huì)認(rèn)可度。對(duì)考核優(yōu)秀的員工給予增加績效工資，并改善其工作環(huán)境等獎(jiǎng)勵(lì)措施，同時(shí)，對(duì)于績效考核不合格的員工，在承受范圍以內(nèi)給予相應(yīng)的懲戒措施。此外，對(duì)員工的職務(wù)升降以及學(xué)習(xí)深造情況也將以考核結(jié)果作為評(píng)價(jià)依據(jù)，可以調(diào)動(dòng)員工的工作積極性，實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值。

2.完善績效考核制度

科學(xué)合理的績效考核制度能夠促進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心團(tuán)隊(duì)的服務(wù)質(zhì)量和水平，是保證其健康發(fā)展的重要措施。國內(nèi)現(xiàn)階段對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心團(tuán)隊(duì)考核的理論研究尚不完善，需要根據(jù)現(xiàn)實(shí)情況，制定一套符合社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的合理有效的績效考核制度。將現(xiàn)有的不合理的考核內(nèi)容刪掉，并邀請(qǐng)專家深入調(diào)查社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的發(fā)展現(xiàn)狀，協(xié)同制定考核目標(biāo)和內(nèi)容，最終建立一套完整的、符合實(shí)際的、科學(xué)合理的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心團(tuán)隊(duì)績效考核制度。

3.鼓勵(lì)員工積極溝通交流

社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心要為員工營造一個(gè)良好的交流和學(xué)習(xí)的氛圍，鼓勵(lì)全體員工積極參與，將自己對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的發(fā)展戰(zhàn)略和考核內(nèi)容的相關(guān)意見積極表達(dá)出來，并采取相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)措施，對(duì)行之有效的具有創(chuàng)新性的意見給予獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)要本著管理者與被考核人員的平等關(guān)系，本著為社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心這個(gè)大集體負(fù)責(zé)的態(tài)度，對(duì)問題及時(shí)提出并解決，共同制定行之有效的管理措施，將提高社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)水平為共同目標(biāo)，積極交流溝通，為社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)貢獻(xiàn)自己的力量。

四、結(jié)論

績效考核是社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)管理和溝通的橋梁，考核的內(nèi)容涉及多個(gè)方面，考核的過程需要服務(wù)中心團(tuán)隊(duì)的積極配合，考核的結(jié)果能夠成為評(píng)價(jià)員工工作水平的依據(jù)之一。因此，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心必須要不斷完善考核制度，對(duì)產(chǎn)生的問題尋找有效的措施并及時(shí)解決，從而提高社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作人員的服務(wù)質(zhì)量和水平，促進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]張瑋.普陀區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)績效考核的實(shí)踐與思考[J].社區(qū)衛(wèi)生保健，2011，10（3）：162-164.[2]繆建平，蔡煉東，吳國龍.區(qū)域性家庭醫(yī)生團(tuán)隊(duì)的績效考核探索[J].社區(qū)醫(yī)學(xué)雜志，2014，19：010.[3]陶一眾，孫菊仙.社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)政府投入現(xiàn)狀及政策建議[J].社區(qū)衛(wèi)生保健，2010，9（5）：309-310.[4]張曉，徐凌忠，許鑫.山東省鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院發(fā)展戰(zhàn)略調(diào)查研究報(bào)告[J].山東社會(huì)科學(xué)，2011，6： 037.

第二篇：社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心績效考核管理制度

績 效 考 核 管 理 制 度

總 則

堅(jiān)持以鄧小平理論、三個(gè)代表為指導(dǎo)思想，進(jìn)一步落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照醫(yī)改工作安排，全面落實(shí)醫(yī)改政策，突出惠民措施，強(qiáng)化基層醫(yī)療服務(wù)建設(shè)。建立基層醫(yī)療服務(wù)績效考核機(jī)制，是堅(jiān)持以人為本，構(gòu)建和諧、營造文明、務(wù)實(shí)、群眾滿意的醫(yī)療衛(wèi)生單位的重要措施。建立基層醫(yī)療服務(wù)績效考核管理制度是醫(yī)改核心的重要保障。

一、績效考核管理機(jī)制的建立

在實(shí)行基層醫(yī)療服務(wù)績效工資制度下，如何加強(qiáng)基層醫(yī)療服務(wù)管理，如何進(jìn)一步發(fā)展業(yè)務(wù)，更好的服務(wù)于廣大群眾，是我們每一個(gè)基層醫(yī)務(wù)工作者面臨的新的考驗(yàn)和挑戰(zhàn)，根據(jù)關(guān)于醫(yī)改工作的總體要求，只有進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，管理上臺(tái)階，優(yōu)化服務(wù)體系，建立長效績效考核運(yùn)行機(jī)制，才能更好的為廣大人民群眾做好基本醫(yī)療服務(wù)和基本公共衛(wèi)生服務(wù)，體現(xiàn)黨的惠民政策。確保廣大群眾得實(shí)惠，醫(yī)院事業(yè)得發(fā)展。結(jié)合本院實(shí)際，綜合多方因素，建立本單位績效考核管理機(jī)制：

1、成立績效考核管理領(lǐng)導(dǎo)小組。由院長擔(dān)任組長，相關(guān)負(fù)責(zé)人為成員。

2、運(yùn)行機(jī)制：上級(jí)主管部門對(duì)本單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行績效考核，本單位主要負(fù)責(zé)人對(duì)轄區(qū)內(nèi)衛(wèi)生院院長、本單位中層領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行績效考核，中層干部對(duì)相關(guān)科室進(jìn)行績效考核，做到責(zé)任明確，目標(biāo)和任務(wù)明確。

3、績效考核受地方人民政府監(jiān)督。

二、績效考核管理辦法

（1）、績效考核領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)本單位及轄區(qū)內(nèi)衛(wèi)生院績效考核工作的領(lǐng)導(dǎo)工作，工作中要民主協(xié)商、公正、公平，并接受上級(jí)主管部門及地方人民政府的監(jiān)督。

（2）、績效考核實(shí)行量化考核標(biāo)準(zhǔn)。一是總體目標(biāo)和任務(wù)考核。二是分解目標(biāo)和任務(wù)考核。三是工作人員服務(wù)考核。

（3）、績效考核結(jié)果納入“二期分配”核算，以體現(xiàn)“獎(jiǎng)勤、懲懶、罰差”。

（4）、實(shí)行分級(jí)績效考核管理模式。

1、一級(jí)考核：指本單位院長對(duì)分管副院長、轄區(qū)內(nèi)衛(wèi)生院院長及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人等中層領(lǐng)導(dǎo)的績效考核。

2、二級(jí)考核：指分管領(lǐng)導(dǎo)等中層領(lǐng)導(dǎo)對(duì)相關(guān)科室的績效考核。

3、三級(jí)考核：指相關(guān)科室負(fù)責(zé)人對(duì)其科室工作人員的考核。沒有科室負(fù)責(zé)人的科室納入門診部進(jìn)行績效考核。

（5）、績效考核監(jiān)督機(jī)制

本單位主體績效考核受衛(wèi)生行政主管部門和地方人民政府監(jiān)督。監(jiān)督形式主要有政府問責(zé)、抽查、定期或不定期檢查、明察暗訪、群眾投訴等。

細(xì) 則

一、總體任務(wù)和目標(biāo)的績效考核。

實(shí)行績效工資制度后，因?qū)⒆》抗e金、社保、職工三保、業(yè)務(wù)工作經(jīng)費(fèi)等七大項(xiàng)目開支納入醫(yī)療收入開支，進(jìn)行成本核算，實(shí)行收支兩條線管理。這是量化考核的總體要求，也是“?；尽钡挠行侄?。上級(jí)部門對(duì)基層衛(wèi)生院結(jié)合人員數(shù)目、業(yè)務(wù)開展情況等項(xiàng)目進(jìn)行了核算，規(guī)定了量化考核的目標(biāo)和任務(wù)。規(guī)定中指出：姜州中心衛(wèi)生院必須完成業(yè)務(wù)總收入每月10.8萬元，其中完成醫(yī)療收入每月4.5萬元。

績效考核：這是衛(wèi)生行政主管部門對(duì)本單位的整體考核標(biāo)準(zhǔn)，不納入本單位個(gè)人績效考核。考核標(biāo)準(zhǔn)是：凡是不按規(guī)定完成上述任務(wù)，由上級(jí)按比例扣減單位人員績效工資。超額完成任務(wù)的，超出完成的醫(yī)療收入部分60%返回單位作為獎(jiǎng)勵(lì)基金進(jìn)行二次分配，40%留作事業(yè)發(fā)展基金。

二、分解任務(wù)和目標(biāo)的績效考核

進(jìn)行的相關(guān)科室目標(biāo)和任務(wù)的績效考核。不完成規(guī)定的任務(wù)，本單位績效工資全盤扣減，超額完成任務(wù)，“二次分配”重點(diǎn)向相關(guān)科室傾斜。

三、本單位職工績效考核總體標(biāo)準(zhǔn)

本單位職工個(gè)人績效考核實(shí)行量化標(biāo)準(zhǔn)，個(gè)人績效總分為100分，分別對(duì)其在醫(yī)院規(guī)章制度執(zhí)行、工作紀(jì)律、工作制度、服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量、行為規(guī)范、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)、科室衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生、政治思想品德、公共衛(wèi)生服務(wù)等方面進(jìn)行違規(guī)倒扣分制考核?？己私Y(jié)果與上扣30%的績效工作掛鉤，每月由院辦室進(jìn)行考核結(jié)果登記，年底進(jìn)行累計(jì)核算。核算公式為：個(gè)人所得績效工資=上扣30%的績效工資—（30%的績效工資÷100）×違規(guī)扣分合計(jì)數(shù)。例如：當(dāng)事人上扣30%的績效工資為8000元，全年累計(jì)違規(guī)扣分為30分，則當(dāng)事人年底績效核算數(shù)為8000—（8000÷100）×30=5600元?？冃Э己撕蟮目鄢糠旨{入對(duì)本單位有突出貢獻(xiàn)及考核優(yōu)秀人員進(jìn)行適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)的獎(jiǎng)勵(lì)基金。凡績效考核年累計(jì)扣除績效分60分及以上的當(dāng)事人，本考核為“不合格”。

四、績效考核管理制度下的分級(jí)考核的績效考核

1、績效考核相關(guān)負(fù)責(zé)人不履行職責(zé)，考核工作不負(fù)責(zé)任，考核中出現(xiàn)放馬摻假行為或打擊報(bào)復(fù)行為的，發(fā)現(xiàn)一次扣2分。

2、對(duì)相關(guān)科室管理不嚴(yán)，造成工作失誤，公共財(cái)物損壞、遺失或其他失誤的，發(fā)現(xiàn)一次扣2分。

3、績效考核工作人員不服從工作安排，無理取鬧，提出不合理要求，要挾領(lǐng)導(dǎo)，一次扣2分。

4、分管領(lǐng)導(dǎo)在其位不謀其事，分內(nèi)事情未完成的，一次扣3分。

5、凡是以任何手段搞小動(dòng)作，造成有損于單位形象，不利于領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)結(jié)或領(lǐng)導(dǎo)與職工之間團(tuán)結(jié)行為的，發(fā)現(xiàn)一次扣5分。

五、實(shí)行基本藥物制度、藥品零差價(jià)使用制度的績效考核

醫(yī)改的核心內(nèi)容是國家實(shí)行基本藥物制度、藥品實(shí)行零差價(jià)、實(shí)行績效工資制、加大基本公共衛(wèi)生服務(wù)、讓廣大群眾真正得到實(shí)惠。要求：

1、必須在國家基本藥物制度下使用藥品，醫(yī)務(wù)人員及群眾要逐步改變用藥習(xí)慣。

2、從2011年1月1日起，基層衛(wèi)生院全面實(shí)行藥品零差價(jià)。

3、在開展的業(yè)務(wù)工作中，禁止使用大處方。在診治過程中。藥品使用嚴(yán)禁超出醫(yī)療總費(fèi)用的60%，醫(yī)療收入嚴(yán)禁低于醫(yī)療總收入的40%。績效考核：

1、不執(zhí)行“五統(tǒng)一”政策，私自在上級(jí)規(guī)定的藥品配送企業(yè)外購進(jìn)藥品的個(gè)人，本單位不予結(jié)算藥品費(fèi)，全部由當(dāng)事人個(gè)人承擔(dān)，并扣減績效分15分。

2、相關(guān)科室人員因管理不到位，造成藥品、一次性醫(yī)用器材過期失效的，失效的藥品器材全部由當(dāng)事人個(gè)人承擔(dān)，并扣除藥劑管理人員及當(dāng)事人績效分10分。

3、凡是不接上級(jí)規(guī)定執(zhí)行藥品低60%的比例，醫(yī)療收入高40%比例的，發(fā)現(xiàn)一例病人扣當(dāng)事醫(yī)生2分。

4、凡是不按規(guī)定執(zhí)行藥品零差價(jià)，仍劃入藥品利潤的，發(fā)現(xiàn)一次扣當(dāng)事人績效分1分。

六、工作紀(jì)律遵守情況及工作制度執(zhí)行情況的績效考核

1、實(shí)行上下班時(shí)間規(guī)定，凡是超出上班時(shí)間5分鐘未到崗者視為遲到。遲到5—15分鐘扣績效分1分；遲到15分鐘—1小時(shí)的扣績效分2分；遲到1小時(shí)以上的視為曠工，扣績效分5分。凡是未到下班時(shí)間離崗的扣績效分2分。

2、不服從工作安排，不服從工作臨時(shí)調(diào)配的，一次扣績效分3分，情節(jié)嚴(yán)重的作待崗處理，待崗期間停發(fā)績效工資。

3、上班不在崗或串科閑談玩耍的，發(fā)現(xiàn)一次扣1分。

4、推諉病人，發(fā)現(xiàn)一次扣3分。

5、服務(wù)態(tài)度惡劣，病人投訴一次扣績效分3分。

6、不按時(shí)完成工作任務(wù)，推諉扯皮的，發(fā)現(xiàn)一次扣1分。

7、對(duì)住院病人不進(jìn)行規(guī)范化管理，“三大常規(guī)”等相關(guān)檢查未做的，查到一例扣當(dāng)事醫(yī)生2分。

8、對(duì)不按規(guī)定書寫相關(guān)醫(yī)學(xué)文件、護(hù)理文件的（包括門診登記、住院登記、傳染病登記、麻醉藥品使用登記等），發(fā)現(xiàn)一次扣1分。

9、亂扔醫(yī)療垃圾，不按規(guī)定進(jìn)行消毒處理，發(fā)現(xiàn)一次扣1分。

10、交接班不清楚，造成工作脫節(jié)或其他一般后果的，發(fā)現(xiàn)一次扣一分。

七、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)、行業(yè)行風(fēng)工作的績效考核

1、發(fā)現(xiàn)與病員或病員家屬吵架、打架行為的，一次扣績效分1分，內(nèi)部工作人員吵架、打架的，一次扣績效分2分。

2、索要病員財(cái)物，發(fā)現(xiàn)一次扣績效分3分。

3、克扣病人藥物，發(fā)現(xiàn)一次扣3分。

4、亂劃價(jià)、亂收費(fèi)，發(fā)現(xiàn)一次扣2分。

5、臨床醫(yī)師，護(hù)理人員在上班時(shí)間內(nèi)不穿工作服，佩戴工作證的，發(fā)現(xiàn)一次扣1分。

6、醫(yī)護(hù)人員在處置病人時(shí)，行為不規(guī)范的，發(fā)現(xiàn)一次扣1分。

7、工作人員上班時(shí)間內(nèi)干私活，或參與聚眾賭博者，發(fā)現(xiàn)一次扣績效分3分。

8、散布病人隱私和造成較大影響的，一次扣績效分3分。

八、進(jìn)修、學(xué)習(xí)、休假制度情況的績效考核

1、嚴(yán)格禁止代班，發(fā)現(xiàn)一次扣當(dāng)事人雙方績效分各2分。

2、不假外出或休霸王假的，按曠工處理，并一次扣績效分3分。

3、除單位選派外出進(jìn)修、學(xué)習(xí)外，凡私自外出進(jìn)修學(xué)習(xí)的，全脫產(chǎn)者報(bào)經(jīng)上級(jí)申請(qǐng)退職，半脫產(chǎn)學(xué)習(xí)拿文憑等者，每天扣0.5分。

4、凡無故不參加本單位學(xué)習(xí)會(huì)議等相關(guān)活動(dòng)的，一次扣績效分0.5分。

5、請(qǐng)事假一天扣績效分0.5分，直系親屬的婚喪嫁娶等除外。

6、在出具相關(guān)醫(yī)學(xué)證明下，確實(shí)因病不能上班的，具備請(qǐng)假手續(xù)后，經(jīng)批準(zhǔn)后可享受病假，不扣績效分。未出具相關(guān)證明的按事假扣績效分，即每天0.5分。

7、以一般疾病出具假的嚴(yán)重疾病證明不能工作者，本單位不予受理，強(qiáng)行休病假的，不發(fā)放績效工資。

8、休假不具備相應(yīng)請(qǐng)假手續(xù)的，休假期間按曠工論處。并扣績效分5分。

九、基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作的績效考核

1、不服從領(lǐng)導(dǎo)，不服從工作安排的，一次扣績效分2分。

2、不認(rèn)真履行工作職責(zé)，造成工作失誤的，一次扣績效分3分。

3、不按上級(jí)和本單位規(guī)定完成相關(guān)工作任務(wù)的，一次檢查不合格扣2分，年終檢查不合格的扣除全部績效分。

十、新農(nóng)合工作績效考核

1、不遵守新農(nóng)合相關(guān)政策規(guī)定，造成工作失誤或本單位重大經(jīng)濟(jì)損失的，一次扣績效分3分。

2、推諉病人報(bào)銷醫(yī)療費(fèi)用，或故意不予報(bào)銷，發(fā)現(xiàn)一次扣績效分1分。

3、克扣病人報(bào)銷金額，除如數(shù)退還報(bào)銷費(fèi)用外，扣績效分3分。

4、住院病人中，凡參加了新農(nóng)合的農(nóng)民，參加了城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)的在職職工、退休職工，參加了城鎮(zhèn)居民保險(xiǎn)的居民，在報(bào)賬審核中，須經(jīng)本單位住院部主任和護(hù)士長簽名認(rèn)可后方可進(jìn)行報(bào)銷，凡是未經(jīng)住院審核的，一概不予報(bào)銷。發(fā)現(xiàn)違規(guī)一例扣績效分3分。

5、嚴(yán)格把好報(bào)銷審核關(guān)口，禁止虛假報(bào)銷套用報(bào)銷基金。發(fā)現(xiàn)一例虛假報(bào)銷，責(zé)任由當(dāng)事醫(yī)護(hù)人員和報(bào)銷人員承擔(dān)，并扣除當(dāng)事人員績效分10分。情節(jié)嚴(yán)重的，移交上級(jí)有關(guān)部門處理。

十一、后勤工作及清潔衛(wèi)生工作績效考核

1、不服從工作安排，不按時(shí)完成領(lǐng)導(dǎo)交給的工作任務(wù)，一次扣績效分1分。

2、故意拖延職工工資及其他福利補(bǔ)償發(fā)放的，一次扣績效分1分。

3、每天下班后至次日8點(diǎn)，病員就醫(yī)所產(chǎn)生的費(fèi)用由當(dāng)班醫(yī)生代收，藥房醫(yī)生保管處方，所收費(fèi)用必須于48小時(shí)內(nèi)如數(shù)交收費(fèi)處，超出規(guī)定時(shí)限則視為挪用。當(dāng)事人不得更改處方費(fèi)用，發(fā)現(xiàn)一次扣績效分3分，并責(zé)令如數(shù)退還收取費(fèi)用。私自收費(fèi)占為己有者，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，當(dāng)事人作待崗處理，雙倍退還所收費(fèi)用，并扣績效分10分。待崗期間不發(fā)放績效工資。

4、采取欺騙手段，出具假證明，假發(fā)票或相關(guān)科室利用職業(yè)手段，進(jìn)行假醫(yī)學(xué)報(bào)告、胎兒性別鑒別等行為的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)扣績效分5分。

5、環(huán)境衛(wèi)生要求每天至少搞2次，發(fā)現(xiàn)搞得不徹底，出現(xiàn)臟、亂、差現(xiàn)象，如蜘蛛網(wǎng)、住院部床頭柜灰塵、垃圾未清理，廁所未定期清理等，發(fā)現(xiàn)一次扣當(dāng)事人工資30元。

6、各科室不得出現(xiàn)臟亂差現(xiàn)象，隨時(shí)保持科室整潔、衛(wèi)生，如發(fā)現(xiàn)臟亂差，一次扣當(dāng)班人員績效分1分。

注：績效考核結(jié)果納入本單位“二次分配”進(jìn)行核算參考。“二次分配”重點(diǎn)針對(duì)平時(shí)工作認(rèn)真、表現(xiàn)好、貢獻(xiàn)大的科室及個(gè)人，以體現(xiàn)“獎(jiǎng)勤、懲懶、罰差”。

本績效考核管理制度從2011年1月1日起實(shí)施，解釋權(quán)歸本單位績效考核領(lǐng)導(dǎo)小組。

羅城頭社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心 2010年12月28日

羅城頭街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心

績效考核領(lǐng)導(dǎo)小組

組 長：肖國良副組長：牛笑男組 員：袁俊萍李書恩 張雪玲

楊俊美

羅城頭街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心年12月28日

張波 賈秀萍

2010

第三篇：XX街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心績效考核方案

XX街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心 績效工資考核實(shí)施方案

1、績效工資（獎(jiǎng)金）考核思路和要求

（1）計(jì)酬－根據(jù)衛(wèi)生局下達(dá)的全年工作任務(wù)與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心下達(dá)的全年工作任務(wù)，變養(yǎng)人辦事為辦事養(yǎng)人，設(shè)定定崗位職責(zé)，確定崗位的每月基本績效工資，結(jié)合不同的崗位、職稱分別給予相應(yīng)的系數(shù)補(bǔ)貼。（醫(yī)德醫(yī)風(fēng)、規(guī)范服務(wù)、群眾滿意崗位達(dá)標(biāo)獎(jiǎng)1/5/月；規(guī)范醫(yī)療行為、優(yōu)質(zhì)醫(yī)療、安全醫(yī)療質(zhì)量獎(jiǎng)1/5/月；崗位技術(shù)責(zé)任制工作任務(wù)獎(jiǎng)3/5/月）。（2）定額計(jì)獎(jiǎng)－崗位的基本工作任務(wù)量設(shè)置有效工作時(shí)間，合理分配資金（每個(gè)基本有效工作時(shí)間為7小時(shí)，每月基本有效工作時(shí)間為146小時(shí)）崗位職工未完成規(guī)定的有效工作時(shí)間者，按比例扣減基本績效工資，超額完成崗位工作時(shí)間者，超有效工作時(shí)間部分給予1-1.2倍的技術(shù)崗位責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)績效工資獎(jiǎng)勵(lì)，以獎(jiǎng)勵(lì)罰懶，調(diào)動(dòng)職工積極性。（3）定技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)貼系數(shù)－根據(jù)不同崗位承擔(dān)不同工作任務(wù)，操作難易程度，技術(shù)責(zé)任要求等來確定崗位技術(shù)責(zé)任的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)貼時(shí)間。（4）定衛(wèi)材消耗比率－根據(jù)（崗位）歷年衛(wèi)材消耗比例情況，確定崗位的衛(wèi)生材料消耗控制的比率，未達(dá)到控制要求核定比例的，衛(wèi)材消耗超出部分比例扣減當(dāng)月績效工資，對(duì)合理控制衛(wèi)材消耗有成效的給予節(jié)約獎(jiǎng)勵(lì)。（5）定行政后勤工作人員考核－行政管理，后勤工作人員，以當(dāng)月社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心平平均績效工資的85%－95%作為計(jì)獎(jiǎng)基數(shù)，按不同崗位，職務(wù)（職稱）的崗位（職務(wù)）系數(shù)（0.7－2.0）分別核定，結(jié)合科室、社區(qū)團(tuán)隊(duì)對(duì)行政后勤配合一線工作任務(wù)的完成及時(shí)性，完成工作質(zhì)量及滿意度來確定績效工資，并可根據(jù)完成本職工作效率和優(yōu)劣及滿意度情況可上下浮動(dòng)10%－30%。（6）定向公共衛(wèi)生和社區(qū)團(tuán)隊(duì)傾斜原則－對(duì)參與公共衛(wèi)生和社區(qū)團(tuán)隊(duì)的醫(yī)務(wù)人員分配實(shí)行向社區(qū)團(tuán)隊(duì)崗位傾斜原則上按1：1.2來核定資金。（7）定社區(qū)團(tuán)隊(duì)考核要求－社區(qū)團(tuán)隊(duì)成員績效工資分配實(shí)行二次考核分配，團(tuán)隊(duì)成員參加相關(guān)科室獲得績效工資額轉(zhuǎn)給社區(qū)全科團(tuán)隊(duì)，由團(tuán)隊(duì)長根據(jù)基參與和完成社區(qū)團(tuán)隊(duì)的下社區(qū)服務(wù)工作任務(wù)數(shù)量、質(zhì)量、滿意度，最終由團(tuán)隊(duì)長綜合考核、核定社區(qū)全科團(tuán)隊(duì)成員的當(dāng)月績效工資。（8）定質(zhì)量考核要求－各崗位的工作質(zhì)量按市衛(wèi)生局要求和《中心職工百分制考核獎(jiǎng)懲辦法》的要求，由中心績效考核辦定期檢查和抽查相結(jié)合，確定有效工作數(shù)量和質(zhì)量的獎(jiǎng)懲依據(jù)。（9）定滿意度考核要求－中心的社區(qū)群眾（居民）滿意度>98%以上，凡達(dá)不到滿意度考核要求者，按比例直接扣減當(dāng)月績效工資，如被群眾（居民）投訴而被查實(shí)者，根據(jù)每一起投訴性質(zhì)嚴(yán)重程度，扣減績效工資的5%－10%。當(dāng)月被群眾投訴3次以上，取消當(dāng)月績效工資。

2、臨床各科基本醫(yī)療任務(wù)考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法

（1）全科門診

A、定編工作人員3名以上每日工作7小時(shí)，完成基本醫(yī)療門診工作任務(wù)20人次，每月完成基本醫(yī)療門診工作任務(wù)500人次，可享受基本績效工資的獎(jiǎng)勵(lì)。

B、未完成門診工作時(shí)間者，按比例扣減基本績效工資：超額完成門診工作時(shí)間部分給予1.2倍的技術(shù)操作崗位風(fēng)險(xiǎn)績效工資獎(jiǎng)勵(lì)。C、開展規(guī)范健康教育指導(dǎo)技術(shù)責(zé)任補(bǔ)貼時(shí)間：健康教育指導(dǎo)（處方）1.5~3分鐘/人次，社區(qū)一般慢病管理：12分鐘/人次。

D、各類體檢技術(shù)責(zé)任補(bǔ)貼時(shí)間：內(nèi)科、外科等10分鐘/人次。E、臨床診斷難度系數(shù)技術(shù)責(zé)任補(bǔ)貼時(shí)間：按1：1.2—1：1.5系數(shù)實(shí)行補(bǔ)貼。

F、各科室同時(shí)實(shí)施門診各種治療項(xiàng)目的技術(shù)責(zé)任補(bǔ)貼以2—5個(gè)門診工作時(shí)間補(bǔ)貼計(jì)獎(jiǎng)

（2）婦幼兒保計(jì)免保健門診；

A、定編工作人員1名以上以每日工作7小時(shí)、完成基本醫(yī)療婦幼保健門診工作任務(wù)20人次左右，每月完成婦幼保健門診500人次，可享受基本績效工資的獎(jiǎng)勵(lì)。

B、未完成門診工作時(shí)間者，按比例扣減基本績效工資：超額完成門診工作時(shí)間者，超額部分給予1.2倍的技術(shù)操作崗位風(fēng)險(xiǎn)績效工資獎(jiǎng)勵(lì)。

C、開展規(guī)范健康教育指導(dǎo)技術(shù)責(zé)任補(bǔ)貼時(shí)間：健康教育指導(dǎo)1.5~3分鐘/人次。

D、臨床診斷難度系數(shù)技術(shù)責(zé)任補(bǔ)貼時(shí)間：按1：1.2-1：1.4系數(shù)補(bǔ)貼。

E、各種檢查（智力、聽力、視力復(fù)查）技術(shù)責(zé)任補(bǔ)貼時(shí)間：15分鐘/人次。

F、婦兒保綜合體檢和評(píng)價(jià)指導(dǎo)技術(shù)責(zé)任補(bǔ)貼時(shí)間：8分鐘/人次。

3、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)團(tuán)隊(duì)工作任務(wù)考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法 A、以每位責(zé)任醫(yī)生護(hù)士6小時(shí)工作時(shí)間完成上門進(jìn)家庭訪視、建立家庭健康檔案或簽訂家庭保健合同10人次/日（每次上門訪視30~40分鐘左右）每月完成進(jìn)家庭上門訪視保健指導(dǎo)服務(wù)200人次基本社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作任務(wù)者，可享受基本績效工資的獎(jiǎng)勵(lì)。

B、未完成門診工作時(shí)間者，按比例扣減基本績效工資：超額完成門診工作時(shí)間者，超額部分給予1.2倍的技術(shù)操作崗位風(fēng)險(xiǎn)績效工資獎(jiǎng)勵(lì)。

C、社區(qū)責(zé)任醫(yī)生團(tuán)隊(duì)下社區(qū)進(jìn)家庭服務(wù)績效工資工作時(shí)間補(bǔ)貼：

◆進(jìn)家庭上門訪視保健指導(dǎo)：30分鐘/人次；

◆社區(qū)一般慢病管理：12分鐘/人次；社區(qū)慢病適宜技術(shù)控制應(yīng)用管理：30分鐘/人次

◆社區(qū)突發(fā)性公共衛(wèi)生事件調(diào)查：60分鐘/次 ◆社區(qū)產(chǎn)后訪視：60分鐘/人次 ◆社區(qū)計(jì)免接種管理：12分鐘/人次 ◆社區(qū)居民死亡調(diào)查：60分鐘/人次 ◆社區(qū)傳染病訪視：40分鐘/人次

◆社區(qū)計(jì)劃生育技術(shù)指導(dǎo)：30分鐘/人次 ◆社區(qū)建立家庭健康檔案：60分鐘/份 ◆簽訂家庭保健合同：60分鐘/份 ◆建立家庭病床：120分鐘/床

◆社區(qū)健康教育講座：180分鐘/課時(shí) ◆社區(qū)上門出診服務(wù)：60~120分鐘/人次

◆完成社區(qū)診斷及提出健康促進(jìn)對(duì)策：5個(gè)工作日/年次

◆按社區(qū)責(zé)任醫(yī)師團(tuán)隊(duì)工作要求完成規(guī)定任務(wù)，每月預(yù)發(fā)績效工資，每季度對(duì)社區(qū)責(zé)任工醫(yī)師團(tuán)隊(duì)進(jìn)行群眾滿意度考核后按考核結(jié)果計(jì)獎(jiǎng)

◆全科醫(yī)生團(tuán)隊(duì)完成社區(qū)慢病控制適宜技術(shù)應(yīng)用管理質(zhì)量指標(biāo)考核：高血壓管理率占全人群〉5%以上，糖尿病管理率占全人群〉1.2%以上，未達(dá)到管理率的按比率扣減績效工資，不享受社區(qū)超工作量1.2倍的獎(jiǎng)勵(lì)；高血壓管理率每增加1%、糖尿病管理率每增加0.5%人群比率可提高工作時(shí)間績效10%獎(jiǎng)勵(lì)

◆社區(qū)居民對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)滿意率〉98%，凡低于要求者，按比例扣減當(dāng)月績效工資

◆社區(qū)居民對(duì)社區(qū)責(zé)任醫(yī)師的知曉率〉90%，每年二次抽查考評(píng)，凡低于要求者，按比例扣減績效工資或年終獎(jiǎng)勵(lì)

2011年2月22日

第四篇：干部績效考核評(píng)價(jià)體系探究

干部績效考核評(píng)價(jià)體系探究

廖騰瓊①

（廣西工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院南寧 530001）

摘要：構(gòu)建科學(xué)的干部績效考評(píng)體系，能為干部的培訓(xùn)、激勵(lì)、晉升、調(diào)配、免職和職業(yè)生涯設(shè)計(jì)等提供科學(xué)依據(jù)，也能夠更好地為經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供良好的服務(wù)。改進(jìn)干部的績效考評(píng)辦法，通過科學(xué)的評(píng)價(jià)體系來實(shí)施規(guī)范的考評(píng)，發(fā)揮考評(píng)機(jī)制的導(dǎo)向和激勵(lì)作用，對(duì)于提高干部素質(zhì)和行政效能，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展，提升政府的執(zhí)政能力，有著重大的意義。

關(guān)鍵詞：服務(wù)型政府；干部；績效考核；評(píng)價(jià)體系

胡錦濤同志在十六屆四中全會(huì)上指出：“努力把樹立正確的政績觀落實(shí)到干部考察、評(píng)價(jià)和使用中去”，“對(duì)建立領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核評(píng)價(jià)體系框架進(jìn)行探索和研究”。黨的十七大報(bào)告把“完善體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀要求的干部考核評(píng)價(jià)體系”作為深化干部人事制度改革的重要舉措提出來，指明了干部人事制度改革方向和具體要求。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，科學(xué)設(shè)置考核評(píng)價(jià)體系，研究科學(xué)的評(píng)價(jià)方法在全國各級(jí)政府和有關(guān)部門得到了廣泛深入的響應(yīng)。在應(yīng)對(duì)全球金融危機(jī)困境中，如何實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)，對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和廣大干部提出了更新更高要求。積極探討績效考核評(píng)價(jià)體系問題，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的應(yīng)有之義，也是提高行政效能，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的客觀要求。

一、干部績效考核評(píng)價(jià)體系的現(xiàn)狀

我國對(duì)政府績效評(píng)價(jià)的工作始于干部人事制度。相關(guān)文件有1949年《關(guān)于干部鑒定工作的規(guī)定》，1964年《關(guān)于科學(xué)技術(shù)干部管理工作條例試行草案》，1979年《關(guān)于實(shí)行干部考核制度的意見》，1988年和1995年，中組部先后下發(fā)了縣級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子考核和工作實(shí)績考核兩個(gè)文件，使政績考核工作納入正軌。1993年《國家公務(wù)員暫行條例》，2000年中共中央辦公廳印發(fā)的《深入干部人事制度改革綱要》，2002年《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》。2003年底，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核提出了新要求。各地試行績效考核以來，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展、激勵(lì)機(jī)關(guān)爭先創(chuàng)優(yōu)、推動(dòng)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)方面取得了明顯成效，廣大黨員干部的黨性修養(yǎng)、素質(zhì)能力明顯提高，干部隊(duì)伍工作作風(fēng)明顯改進(jìn)，各級(jí)各部門的執(zhí)行力、公信力明顯增強(qiáng)。2000年初，福建省委、省政府決定在全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上機(jī)關(guān)全面推行機(jī)關(guān)效能建設(shè)，探索政府績效評(píng)估，成為第一個(gè)在全省范圍內(nèi)推行政府績效評(píng)估的省。2005年《公務(wù)員法》頒布，逐步走上法制化。

（一）我國開展績效考核評(píng)價(jià)的現(xiàn)狀

各級(jí)政府和有關(guān)部門經(jīng)過積極探索形成了各具特色的績效考核模式：一是與目標(biāo)管理責(zé)任制相結(jié)合的考核。這是我國開展最廣泛的績效管理方式，特點(diǎn)是將組織目標(biāo)分解并落實(shí)到各個(gè)工作崗位，目標(biāo)完成情況考核相應(yīng)針對(duì)各個(gè)工作崗位進(jìn)行。如山西運(yùn)城、福建漳州等地方政府將績效考核作為目標(biāo)責(zé)任制的一個(gè)重要環(huán)節(jié)應(yīng)用到政府部門中，逐步取代原有的目標(biāo)管理。二是改善政府服務(wù)質(zhì)量，提高公民滿意度的政府績效考核。如福建廈門、上海、青海、江西分別對(duì)旅游業(yè)、通信業(yè)的行風(fēng)進(jìn)行的考核。河北、江蘇無錫對(duì)司法、行政執(zhí)法和律師行業(yè)進(jìn)行的考核等。三是專業(yè)職能部門開展的政府績效考核。如審計(jì)部門進(jìn)行的管理、效益審計(jì)，人事部門在國家公務(wù)員考核中的量化考核，組織部門對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子考核中引入的績效考核等。四是以效能監(jiān)察為主要內(nèi)容的績效考核。主要是針對(duì)國家行政機(jī)關(guān)和公務(wù)員行政管理工作的效率、效果、工作規(guī)范情況進(jìn)行監(jiān)察。如福建、吉林、重慶等省（市）在全?。ㄊ校┬姓C(jī)關(guān)開展的行政效能監(jiān)察工作。北京海淀區(qū)、蘇州、揚(yáng)州、山東棗莊、河南安陽等地頒發(fā)了開展效能監(jiān)察的文件和細(xì)則。福建對(duì)全省的23個(gè)政府部門的績效進(jìn)行了評(píng)估。五是與政務(wù)①?作者簡介：廖騰瓊（1964—），女，廣西博白人，廣西工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院副教授，法律碩士。

監(jiān)察相結(jié)合的績效考核。山東省青島市圍繞經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)四個(gè)方面的建設(shè)，將監(jiān)察工作與政府績效管理有機(jī)結(jié)合，構(gòu)建了績效導(dǎo)向的督察推進(jìn)體系。六是由“第三方”專業(yè)評(píng)估機(jī)構(gòu)開展政府績效評(píng)估。甘肅省政府委托蘭州大學(xué)“中國地方政府績效評(píng)估中心”對(duì)所轄市（州）政府和所屬部門進(jìn)行績效評(píng)估等。①各級(jí)黨委、政府和組織人事部門在加強(qiáng)和改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部績效考核方面進(jìn)行了不懈的努力和探索，干部考核工作逐步走向制度化、規(guī)范化，以考核和定期考察為基礎(chǔ)的干部績效考核體系逐步形成。日前，事業(yè)單位也試行績效工作。但隨著我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善和干部人事制度改革不斷向縱深推進(jìn)，現(xiàn)行的干部績效考核體系存在的問題越來越突出，越來越難以適應(yīng)新形勢(shì)科學(xué)發(fā)展觀的需要。有些地方、部門的干部隊(duì)伍精干程度不高，有的機(jī)關(guān)缺乏會(huì)做事的人；少數(shù)年齡偏大的干部安于現(xiàn)狀，活力不足，缺乏危機(jī)感和緊迫感；一些干部開拓精神不夠、能力不強(qiáng)、行政效率較低，制約了我國綜合競爭力的提升，掣肘了經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

（二）考核體系存在的問題和不足。

1、考評(píng)目的不明，缺乏戰(zhàn)略目標(biāo)體系。

現(xiàn)行的考核指標(biāo)單一，標(biāo)準(zhǔn)比較籠統(tǒng)，考核指標(biāo)體系不夠健全和完善，特別是工作實(shí)績等指標(biāo)比較原則和籠統(tǒng)，沒有分科目的考核指標(biāo)和分類別的考核標(biāo)準(zhǔn)，考評(píng)的要素基本相同，在一定程度上誤導(dǎo)了干部的目標(biāo)取向。過于注重考評(píng)，片面地將經(jīng)濟(jì)業(yè)績、發(fā)展速度等同于政績，考核的目的局限于獎(jiǎng)勵(lì)?？冃Э己说母灸康膽?yīng)該是為被考核干部不斷提高自身工作績效明確方向和提供動(dòng)力，并通過干部個(gè)人績效的提高促進(jìn)組織（單位）整體績效的提高。法國著名管理學(xué)家法約爾提出：“管理就是實(shí)行計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制?！雹诳冃Э荚u(píng)要實(shí)現(xiàn)管理的目的，考評(píng)指標(biāo)體系就應(yīng)是績效考評(píng)目標(biāo)和內(nèi)容的具體化，是對(duì)被考核者崗位職責(zé)和工作任務(wù)完成情況進(jìn)行全面檢查和科學(xué)評(píng)估的重要依據(jù)。

2、考評(píng)指標(biāo)不科學(xué)，評(píng)價(jià)方法比較簡單。

考核評(píng)價(jià)指標(biāo)主要是“德、能、勤、績、廉”方面，定性評(píng)價(jià)的多，定量評(píng)價(jià)的少，要素過于綜合籠統(tǒng)，難以體現(xiàn)對(duì)不同職位、不同層級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的不同要求。指標(biāo)體系粗放性決定考核工作重顯績、輕隱績的結(jié)果，影響考核結(jié)果的準(zhǔn)確性和權(quán)威性?？己藰?biāo)準(zhǔn)缺乏層次、綜合性，不能準(zhǔn)確反映績效，導(dǎo)致考核結(jié)果失準(zhǔn)失真。操作過程沒有規(guī)范化和程序化，存在很大的隨意性?？己巳狈?duì)平時(shí)績效完成情況的監(jiān)督、考核，使年終考核缺乏依據(jù)?？己朔绞狡赜诼犑雎殘?bào)告、民主測(cè)評(píng)、個(gè)別談話、查閱資料等靜態(tài)考核方法，缺乏實(shí)地調(diào)查、跟蹤了解等動(dòng)態(tài)考核手段，考核主體對(duì)考核對(duì)象的了解缺乏深度和立體感，對(duì)工作計(jì)劃以外的目標(biāo)任務(wù)完成情況如何考核缺乏有效的辦法，影響了考核結(jié)果的客觀性和公正性?？冃Э己艘伎兒托В颊纹犯瘛⒌赖滤仞B(yǎng)和能力素質(zhì)，考核指標(biāo)必須定性與定量相結(jié)合。

3、激勵(lì)功能不明顯，導(dǎo)向不明。

考核結(jié)果運(yùn)用不到位，沒有真正形成激勵(lì)和約束機(jī)制，導(dǎo)致干部的熱情不高、動(dòng)力不足，影響了干部的積極性和創(chuàng)造性。目前大部分的評(píng)價(jià)類型為獎(jiǎng)懲性評(píng)價(jià)，沒有將評(píng)價(jià)結(jié)果反饋給本人，發(fā)展性評(píng)價(jià)較少。由于被評(píng)估者的績效受到眾多因素的影響，工作成果不易量化，或需要較長的時(shí)間，因而不宜使用績效導(dǎo)向的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。③但面對(duì)不應(yīng)采用績效導(dǎo)向的工作時(shí)依然用這種標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致很多工作在出成果之前，人們無視正在付出的努力，即使看見也不敢貿(mào)然作出結(jié)論。因此，越是干面上、事務(wù)性的工作，越是能立竿見影、認(rèn)同度高的短視現(xiàn)象。從期望值理論角度看，人之所以愿意從事某項(xiàng)工作并達(dá)成組織目標(biāo)，是因?yàn)檫@些工作和組織目標(biāo)會(huì)幫助他們實(shí)現(xiàn)自己的目標(biāo)?？己私Y(jié)果簡單化、公式化，難以作為干部獎(jiǎng)懲和職務(wù)任免的直接依據(jù)；對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀、政績突出的班子及干部缺乏激勵(lì)機(jī)制，同時(shí)對(duì)實(shí)績較差、工作不力的班子及干部缺乏制約手段，致使考評(píng)結(jié)果的準(zhǔn)確度和利用率不高，個(gè)人目標(biāo)無法實(shí)現(xiàn)，①

② 參見：政府部門績效評(píng)估研究報(bào)告，育龍網(wǎng)校004km.cn

第五篇：社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心績效考核督導(dǎo)記錄表

督導(dǎo)記錄表

一、中醫(yī)藥基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及工作實(shí)施情況

1、中醫(yī)科設(shè)立有一個(gè)中醫(yī)診室，一個(gè)其他中醫(yī)臨床診室

（針灸、推拿、理療、康復(fù)室），已設(shè)立相對(duì)獨(dú)立的中醫(yī)藥綜合服務(wù)區(qū)。

2、中醫(yī)臨床診室配備有中醫(yī)診療設(shè)備，設(shè)置有中藥房，配備有中藥柜，有中藥飲片300種。

3、配備有煎藥設(shè)備，但未能夠提供煎藥服務(wù)。

4、已實(shí)施國家基本藥物制度。

5、可以開具中醫(yī)藥物處方，非藥物療法人次數(shù)占總處方

數(shù)比例4.6%，未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。

二、人才隊(duì)伍建設(shè)

1、配備中醫(yī)類別醫(yī)師2人，有1名中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的中醫(yī)類別醫(yī)師，接受過中醫(yī)藥知識(shí)與技能培訓(xùn)，臨床類別醫(yī)師接受過中醫(yī)藥知識(shí)與技能培訓(xùn)。

2、中醫(yī)類別醫(yī)師接受過省級(jí)中醫(yī)藥管理局組織的中醫(yī)類別全科醫(yī)師崗位培訓(xùn)和規(guī)范化培訓(xùn)。人才隊(duì)伍建設(shè)資料收集整理齊全、規(guī)范。

3、已開展基層老中醫(yī)藥專家?guī)煄焦ぷ?，但無資料記錄。

三、基層中醫(yī)預(yù)防保健服務(wù)工作開展情況

1、運(yùn)用中藥、針灸、推拿、火罐、敷貼、刮痧、熏洗等

中醫(yī)藥方法辨證治療社區(qū)常見病、多發(fā)病，處方比例達(dá)到要求。

2、已開展中醫(yī)體質(zhì)辨識(shí)工作并在健康檔案中記錄。

3、已中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣基地工作，培訓(xùn)資料、記錄、制度等文件以及設(shè)備清單等資料收集齊全。

4、應(yīng)用中醫(yī)藥康復(fù)手段，結(jié)合現(xiàn)代理療方法，對(duì)中風(fēng)后

遺癥、肢殘等疾病進(jìn)行康復(fù)治療，但是無康復(fù)病歷，無工作記錄，比例達(dá)不到要求。

5、已開展運(yùn)用中醫(yī)藥知識(shí)和方法（包括飲食起居、情志

調(diào)攝、食療藥膳、產(chǎn)后康復(fù)等）對(duì)優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健等進(jìn)行計(jì)劃生育技術(shù)指導(dǎo)以及孕期、產(chǎn)褥期、哺乳期保健等孕產(chǎn)婦健康管理服務(wù)工作。

6、針對(duì)社區(qū)老年人、婦女、兒童以及亞健康人群等重點(diǎn)

人群制定了中醫(yī)藥養(yǎng)生保健方案，開展具有中醫(yī)藥特色的食療藥膳、情志調(diào)攝、運(yùn)動(dòng)功法、體質(zhì)調(diào)養(yǎng)等養(yǎng)生保健活動(dòng)。

7、開展了運(yùn)用中醫(yī)藥知識(shí)和方法，對(duì)慢性病患者健康管

理服務(wù)，對(duì)社區(qū)相關(guān)危險(xiǎn)因素進(jìn)行了中醫(yī)藥行為干預(yù)。

8、健康教育資料達(dá)到要求，能提供6種以上的有中醫(yī)藥

內(nèi)容的文字資料，播放的音像資料相對(duì)完善。

9、設(shè)有健康教育宣傳專欄，但內(nèi)容更新次數(shù)不夠，圖片、資料收集齊全。

10、已開展中醫(yī)藥健康咨詢活動(dòng)，但次數(shù)不夠，開展工作的資料收集齊全，有中醫(yī)藥健康咨詢活動(dòng)方案、通知、活動(dòng)照片、記錄等。

11、中醫(yī)藥健康知識(shí)講座已經(jīng)開展，次數(shù)達(dá)到要求，資料

收集齊全。

12、發(fā)揮中醫(yī)藥特色和優(yōu)勢(shì)，參與了傳染病防治工作，但

無資料記錄。

四、滿意度和知曉率

社區(qū)居民對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)中醫(yī)藥服務(wù)滿意率基本能達(dá)到85%，社區(qū)居民中醫(yī)藥常識(shí)知曉率達(dá)到90%。