第一篇:關(guān)于加強冶金企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化班組創(chuàng)建工作的通知
唐山市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局文件
唐安監(jiān)管二[2011]124號
唐山市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局 關(guān)于加強冶金企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化班組
創(chuàng)建工作的通知
各有關(guān)縣(市)區(qū)安監(jiān)局,各冶金企業(yè):
為認(rèn)真貫徹落實國家、省、市關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的一系列重大部署,切實加強班組安全建設(shè),提高企業(yè)安全管理水平,夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ),有效避免和減少生產(chǎn)安全事故發(fā)生,決定在全市冶金企業(yè)開展安全標(biāo)準(zhǔn)化班組創(chuàng)建工作?,F(xiàn)通知如下:
一、安全標(biāo)準(zhǔn)化班組創(chuàng)建工作的基本要求
堅持安全發(fā)展理念,認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒“白國周班組管理法”,以夯實企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理為核心,狠抓落實班組安全責(zé)任、嚴(yán)格崗位操作標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范班組工作交接、加強班組現(xiàn)場管理、深化安全文化建設(shè)五個重點,將安全生產(chǎn)工作責(zé)任落實到每個班組、每個崗位,將安全生產(chǎn)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)延伸到每道工序、每個環(huán)節(jié)。通過持續(xù)不斷地加強和改進班組安全建設(shè),把班組打造成為安全高效、團結(jié)和諧的戰(zhàn)斗集體,提高班組的組織管理能力、抵制“三違”能力、規(guī)范作業(yè)能力、隱患排查治理能力、應(yīng)急處置能力,實現(xiàn)班組安全管理全員化、制度建設(shè)執(zhí)行規(guī)范化、現(xiàn)場作業(yè)管理精細(xì)化、安全技能提升常態(tài)化,培養(yǎng)和造就一大批作風(fēng)優(yōu)良、素質(zhì)過硬、愛崗敬業(yè)、管理有力的優(yōu)秀班組長,使班組員工真正做到不傷害自己、不傷害他人、不被他人傷害,成為 企業(yè)安全生產(chǎn)的堅固基石,為促進企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實和行業(yè)安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定奠定堅實基礎(chǔ)。
二、安全標(biāo)準(zhǔn)化班組的內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)
(一)建立健全班組安全組織
1、合理設(shè)置企業(yè)班組。結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)組織實際狀況,按照工序銜接、工種配合和便于高效管理的原則,按照基本作業(yè)單元合理設(shè)置班組,構(gòu)建完整的安全生產(chǎn)管理組織體系,形成個人保班組、班組?;鶎?、基層保全局的安全網(wǎng)絡(luò)。
2、加強企業(yè)班組安全管理。明確班組是作業(yè)現(xiàn)場安全生產(chǎn)責(zé)任主體,實行班組長作業(yè)現(xiàn)場安全生產(chǎn)責(zé)任制。要層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書,確保安全責(zé)任逐級落實到班組和崗位,形成主體清晰、責(zé)任明確、一級抓一級、層層抓落實的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。
3、落實班組安全生產(chǎn)權(quán)利。明確班組長在班組內(nèi)的安全生產(chǎn)決策權(quán)、組織指揮權(quán)、現(xiàn)場作業(yè)檢查權(quán)和安全評估驗收權(quán),對存在安全隱患、不具備安全條件的可以做出停工決定,對上級下達的不正確生產(chǎn)操作指令可以拒絕執(zhí)行。
4、加強班組長隊伍建設(shè)。要把班組長的選拔、培養(yǎng)、使用作為企業(yè)職工隊伍建設(shè)的重中之重,注重選拔一批優(yōu)秀班組長,持續(xù)改進和加強班組長的培訓(xùn),不斷提高他們的安全生產(chǎn)組織管理能力。
企業(yè)應(yīng)建立班組管理臺帳,內(nèi)容包括:班組總數(shù)、班組長姓名、勞動保護監(jiān)督檢查員姓名、班組安全員姓名、班組人數(shù)。隸屬的廠、車間,定期檢查評價記錄等。
(二)落實班組安全責(zé)任制度
5、明確班組長安全職責(zé)。班組長是班組安全工作的第一責(zé)任人,對班組安全生產(chǎn)工作負(fù)全責(zé)。班組長要做好崗前教育、交底和上崗檢查工作,開展日常安全監(jiān)督檢查及重大危險源的監(jiān)控工作,加強現(xiàn)場安全管理和隱患排渣治理,對一周安全工作進行分析、總結(jié),嚴(yán)把安全生產(chǎn)第一道關(guān)口,確保實現(xiàn)安全生產(chǎn)。班組分散作業(yè)時,班長應(yīng)指定每組工作的安全負(fù)責(zé)人。班組長不在時,安全員有權(quán)安排班組人員處理與安全有關(guān)的工作。
6、落實班組全員安全責(zé)任。班組要組織開展安全生產(chǎn)教育活動,使每個員工熟悉自身的安全職責(zé),明確班組安全責(zé)任和任務(wù),熟悉了解崗位的危險因素。班組安全管理事項應(yīng)明確分工,逐一落實到每位員工,使每位員工都參與實際安全管理,并定期進行輪換,提高全員安全防范意識。班組實行安全互保制,每個崗位職工在具體作業(yè)過程中要及時提醒、互相監(jiān)督、互相檢查、互相保證,保證對方安全作業(yè),不發(fā)生違章作業(yè)行為。
7、完善班組安全目標(biāo)考核。實行班組安全生產(chǎn)目標(biāo)考核制度,完善安全、生產(chǎn)、效益結(jié)構(gòu)工資制,加大安全構(gòu)成比重,嚴(yán)格考核獎懲,將安全生產(chǎn)作為班組、班組長、班組員工評優(yōu)評先、效益工資分配的“一票否決”指標(biāo)。
8、加強班組安全信息管理制度。建立健全班組信息管理系統(tǒng)。班組要做好班前會和班后會安全信息記錄和生產(chǎn)、施工等作業(yè)記錄;認(rèn)真填寫出勤、安全質(zhì)量、隱患排查治理等信息,提高班組安全信息基礎(chǔ)管理水平。
(三)完善班組安全管理制度
9、健全安全生產(chǎn)管理制度。各生產(chǎn)單位要根據(jù)實際制定完善班組安全 管理制度,并嚴(yán)格落實,使作業(yè)過程規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和科學(xué)化。在完善各項制度的基礎(chǔ)上,制定考核細(xì)則,在班組內(nèi)部形成有規(guī)可依、執(zhí)規(guī)必嚴(yán)、違章必罰的良好安全運行機制。必須建立的制度有:班組安全生產(chǎn)責(zé)任制、班組安全生產(chǎn)確認(rèn)制、班組安全生產(chǎn)聯(lián)保互保制、班組安全生產(chǎn)檢查制度、班組安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育制度、班組安全生產(chǎn)會議制度、班組交接班制度、班組安全生產(chǎn)獎懲制度。
10、健全完善安全生產(chǎn)管理檔案。每個班組必須建立規(guī)范的安全管理檔案(手冊),內(nèi)容包括涉及本班組的各項管理制度、涉及崗位的操作規(guī)程等并做到記錄清楚、內(nèi)容齊全、保存完好。重點包括:安全設(shè)施管理臺賬、班組安全活動(會議)記錄、班組安全教育培訓(xùn)臺帳、班組安全檢查記錄、班組隱患整改記錄、班組安全考核臺帳、班組交接班記錄及作業(yè)票證等。
11、嚴(yán)格遵守各項安全操作規(guī)程。班組每個崗位、工種和所操作的設(shè)備、工具必須有健全的安全操作規(guī)程,做到人手一冊。人人熟知,嚴(yán)格執(zhí)行,做到“三明確”(明確工作任務(wù)、明確操作方法、明確安全要求)、“三保證”(保證聽從指揮,保證百分之百執(zhí)行規(guī)程、保證保質(zhì)保量完成工作任務(wù))、“四不傷害”(不傷害自己、不傷害他人、不被他人傷害、保護別人不被傷害)。危險性較大的臨時性工作,班組必須提前制定書面安全措施,并逐級把關(guān)、審批,按照要求落實到位。
(四)嚴(yán)格執(zhí)行崗位操作標(biāo)準(zhǔn)
12、作業(yè)程序標(biāo)準(zhǔn)化。分崗位制定規(guī)范的安全操作規(guī)程、作業(yè)指導(dǎo)書或崗位作業(yè)卡,明確每一步作業(yè)的工作原理,建立作業(yè)制度,嚴(yán)格作業(yè)程序,規(guī)范操作行為。對于重要操作,班組應(yīng)要求相關(guān)技術(shù)人員下達操作指令或工 作票提示。
13、崗位操作標(biāo)準(zhǔn)化。按照作業(yè)安全要求制定安全操作標(biāo)準(zhǔn),加大對各崗位工作內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)控,保證班組人員上標(biāo)準(zhǔn)崗、干標(biāo)準(zhǔn)活、交標(biāo)準(zhǔn)班,有效杜絕冒險蠻干的現(xiàn)象和“三違”行為。特種作業(yè)人員從事相關(guān)操作,必須持證上崗,不得安排無證人員從事特種作業(yè)。
14、作業(yè)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)化。以班組為單位實施崗位作業(yè)危害辨識,對生產(chǎn)(工作)場所、作業(yè)崗位的危險源(點)、事故隱患和職業(yè)危害因素進行自下而上的排查、辨識。班組要依據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)要求對工作環(huán)境進行積極治理,使粉塵等職業(yè)危害控制在允許范圍內(nèi),創(chuàng)建舒適、文明的工作環(huán)境。
15、安全警示標(biāo)準(zhǔn)化。要健全廠區(qū)、關(guān)鍵設(shè)備、主要設(shè)施上的危害告知和安全警示標(biāo)志、標(biāo)識,做到醒目、齊全、標(biāo)準(zhǔn)一致,每一個作業(yè)區(qū)間做到“四有”即:有事故隱患和職業(yè)危害監(jiān)控示意圖,有顯著的安全監(jiān)控點標(biāo)志,有醒目的安全生產(chǎn)警示標(biāo)識標(biāo)語,有人性化的、充滿親情的安全提示,實現(xiàn)安全監(jiān)控工作入眼、入腦、入心、入崗,形成濃厚的安全氛圍。
16、防護用品標(biāo)準(zhǔn)化。班組要加強對當(dāng)班人員的勞動紀(jì)律、文明生產(chǎn)情況的檢查,按照國家規(guī)定,為職工配合合格的勞動防護用品。督促職工上崗前按規(guī)定穿戴好勞動防護用品,勞動保護用品穿戴不齊全、不正確的不得上崗。
(五)強化班組現(xiàn)場管理
17、規(guī)范現(xiàn)場布置。按照工藝流程和操作環(huán)節(jié),本著安全、方便原則,制定工作設(shè)備、工具的擺放和管理標(biāo)準(zhǔn),合理排列布置班組的各種設(shè)備、設(shè)施、工具、原材料,擺放整齊到位。班組內(nèi)的機電設(shè)備、工具、車輛及工作 現(xiàn)場等都必須做到無隱患,安全防護裝置、設(shè)施齊全可靠。
18、加強現(xiàn)場管理。要對設(shè)備進行經(jīng)常性檢修維護,做到清潔完好,無跑、冒、滴、漏。要加強作業(yè)現(xiàn)場管理,做到生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境文明整潔,安全通道暢通,安全標(biāo)志明顯。嚴(yán)格落實危險作業(yè)安全管理和審批制度,做到危險作業(yè)各個環(huán)節(jié)有人負(fù)責(zé)、有人監(jiān)督。
19、加強事故預(yù)防。按照“生產(chǎn)無隱患、職工無三違、管理無缺陷、班組無事故”的要求,積極開展班組事故預(yù)想活動,使班組安全管理由事后分析處理轉(zhuǎn)變到事前的預(yù)測控制。班組每個成員要熟悉并準(zhǔn)確掌握本班組管轄范圍或承擔(dān)作業(yè)項目的危險點,對作業(yè)過程中可能出現(xiàn)的不安全因素進行事先預(yù)想分析,積極提出建議,制定相應(yīng)的事故預(yù)案。
20、加強隱患排查治理。堅持班前安全檢查、班中巡回檢查、班后安全復(fù)查“三必檢”制度。對生產(chǎn)作業(yè)場所、安全生產(chǎn)設(shè)備及各系統(tǒng)進行定時、定點、定路線巡回檢查,及時排查現(xiàn)場事故隱患,制定相應(yīng)的整改措施并及時整改,不能整改的要及時上報。隱患沒有排除班組長不得組織生產(chǎn)。
(六)加強交接班管理
21、開好班前會。把開好班前會作為現(xiàn)場安全管理的第一道程序,結(jié)合上一班作業(yè)現(xiàn)場存在的問題,針對每個環(huán)節(jié)、每個崗位,布置好當(dāng)班安全生產(chǎn)及各崗位應(yīng)協(xié)調(diào)處理的事項。明確工作中注意的問題,識別不安全因素,落實相應(yīng)的防范措施。
22、搞好交接班。上一個班組工作結(jié)束,必須和下一個接班班組現(xiàn)場搞好交接班;要填寫好交接班日志,把相關(guān)安全生產(chǎn)原始記錄交接清楚,防止問題不明、措施不當(dāng)而危及生產(chǎn)安全。
23、做好班前班中檢查。班組長接班前要對工作環(huán)境及各個環(huán)節(jié)、設(shè)備依次認(rèn)真檢查,確認(rèn)上班遺留問題,指定專人整改。堅持每班對各個工作點進行巡回排查,重點排查在崗職工精神狀況、班前隱患整改情況和生產(chǎn)過程中的動態(tài)隱患。當(dāng)班結(jié)束后,對安排的工作進行詳細(xì)復(fù)查,重點復(fù)查工作質(zhì)量和隱患整改情況,發(fā)現(xiàn)問題及時處理,處理不了的現(xiàn)場交接清楚,并及時匯報。
(七)加強班組安全文化建設(shè)
24、加強班組安全文化建設(shè)。積極開展切合實際、形式多樣、體現(xiàn)班組特色的安全文化活動,強化安全生產(chǎn)法制意識,培養(yǎng)安全生產(chǎn)價值觀,培植先進的安全生產(chǎn)理念,落實職工群眾安全生產(chǎn)知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)、表達權(quán)和舉報權(quán),增強安全生產(chǎn)內(nèi)在動力,實現(xiàn)“我要安全”。培養(yǎng)和弘揚班組團隊精神,做到工作相互支持、密切配合,工序銜接協(xié)調(diào)無誤。
25、強化安全教育培訓(xùn)工作。重視和發(fā)揮班組在員工教育培訓(xùn)中的主陣地作用,加強班組安全知識、崗位技能培訓(xùn),嚴(yán)格新招錄員工的崗前培訓(xùn),做到應(yīng)知應(yīng)會;班組長和班組所有員工須經(jīng)培訓(xùn)考核合格方可上崗,特殊工種要做到持證上崗。
26、提高班組應(yīng)急處置能力。加強模擬演練,增強自救處置能力;加強對采用的新工藝、新設(shè)備、新技術(shù)的培訓(xùn),適應(yīng)安全發(fā)展需要;大力開展崗位練兵,促使班組員工熟練掌握安全生產(chǎn)操作技術(shù),提高防范事故的能力。
27、開展班組安全技術(shù)革新。鼓勵員工廣泛開展安全生產(chǎn)小發(fā)明、小創(chuàng)造、小改造等安全技術(shù)革新和管理創(chuàng)新實踐活動;鼓勵員工立足崗位進行技術(shù)創(chuàng)新,努力營造學(xué)技術(shù)、鉆業(yè)務(wù)、爭先進、保安全的濃厚氛圍。
三、保障措施
(一)統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識。各企業(yè)一定要充分認(rèn)清開展此項工作的重大意義,切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),把加強班組建設(shè)作為安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié),把提升班組安全水平作為推動安全生產(chǎn)形勢好轉(zhuǎn)的突破口,把班組建設(shè)納入企業(yè)管理重要組成部分扎實推進,努力提升企業(yè)本質(zhì)安全水平。
(二)強化措施,狠抓管理。各企業(yè)要把推進企業(yè)安全建設(shè)擺上重要議事日程,切實加強領(lǐng)導(dǎo),組織專門力量,將各項工作細(xì)化分解、落實到人。實行定人、定時間、定區(qū)域、定責(zé)任,并且納入年度工作考核。領(lǐng)導(dǎo)要親自掛帥,周密部署,結(jié)合方案,認(rèn)真組織,切實抓實抓細(xì),抓出成效。
(三)強化宣傳、加強檢查指導(dǎo)。各縣(市)區(qū)安監(jiān)局要做好宣傳發(fā)動工作,營造良好的活動氛圍。要高度重視發(fā)揮典型的示范帶動作用,及時總結(jié)班組安全建設(shè)活動中的典型案例,加以推廣。要定期督查活動進展情況,對措施不落實、工作進展不快、效果不明顯的,要采取有力措施,督促其改進。對在工作中出現(xiàn)的問題,要認(rèn)真研究,及時反饋,確保工作落實。
二〇一一年八月十日
第二篇:關(guān)于開展冶金企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的通知
關(guān)于開展冶金企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的通知
各市州安全監(jiān)管局,有關(guān)冶金重點企業(yè):
為深入貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國發(fā)〔2010〕23號)精神,推動我省冶金企業(yè)安全生產(chǎn)管理規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、制度化和科學(xué)化,進一步夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ),按照國家安全監(jiān)管總局關(guān)于冶金企業(yè)實現(xiàn)三年達標(biāo)的總體部署,結(jié)合我省實際,現(xiàn)就冶金企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作有關(guān)事項通知如下:
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針,以引導(dǎo)冶金企業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動作為實現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)和貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國發(fā)〔2010〕23號)的重要方法和手段,切實推進冶金企業(yè)深入開展以崗位達標(biāo)、專業(yè)達標(biāo)和企業(yè)達標(biāo)為內(nèi)容的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。通過開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),進一步落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,提升企業(yè)安全生產(chǎn)自我管理能力,提高企業(yè)本質(zhì)安全水平,有效遏制事故發(fā)生,促進冶金行業(yè)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、工作目標(biāo)
冶金企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化遵循“企業(yè)普遍開展,逐步達標(biāo)升級”的原則,統(tǒng)一規(guī)劃,分步實施,確保三年內(nèi)規(guī)模以上企業(yè)全部達標(biāo),規(guī)模以下企業(yè)基本達標(biāo)。全省冶金企業(yè)都要對照標(biāo)準(zhǔn)開展標(biāo)準(zhǔn)化工作,逐步達標(biāo)升級。省安全監(jiān)管局?jǐn)M定今年10月份,在華菱集團所屬單位召開一次冶金企業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的做法和經(jīng)驗現(xiàn)場會。2011年底,省局直接監(jiān)管的華菱湘鋼、漣鋼、衡鋼分別達到一級標(biāo)準(zhǔn)一個單元,達到二級標(biāo)準(zhǔn)二個單元。冷鋼達到二級標(biāo)準(zhǔn)二個單元,達到三級標(biāo)準(zhǔn)單元數(shù)量由婁底市安全監(jiān)管局確定,全省其他冶金企業(yè)要有20%達到三級以上標(biāo)準(zhǔn)。到2012年底,60%的企業(yè)達到三級以上標(biāo)準(zhǔn);2013年底,100%的企業(yè)達到三級以上標(biāo)準(zhǔn)。
各市州安全監(jiān)管局要在摸清本地冶金企業(yè)基本情況的基礎(chǔ)上,制定所有冶金企業(yè)三年實現(xiàn)達標(biāo)的工作方案,明確工作進度安排和工作保障措施,選擇1至2家企業(yè)作為標(biāo)準(zhǔn)化的典型企業(yè),確保今年年底前完成1至2個標(biāo)準(zhǔn)單元的達標(biāo)。
三、評定標(biāo)準(zhǔn)
冶金企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作,按照國家安全監(jiān)管總局《冶金企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評辦法(試行)》、《冶金企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化安全管理考評標(biāo)準(zhǔn)》、《煉鐵單元考評標(biāo)準(zhǔn)》、《煉鋼單元考評標(biāo)準(zhǔn)》、《軋鋼單元考評標(biāo)準(zhǔn)》、《焦化單元考評標(biāo)準(zhǔn)》、《燒結(jié)球團單元考評標(biāo)準(zhǔn)》、《鐵合金單元考評標(biāo)準(zhǔn)》等規(guī)范要求,積極推動冶金企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)升級。冶金企業(yè)的耐火材料、碳素單元以及錳、鉻生產(chǎn)企業(yè),按照《基本規(guī)范》的要求開展達標(biāo)創(chuàng)建工作。
四、工作程序
冶金企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考核評審工作依據(jù)國家和我省的相應(yīng)考核辦法進行。申請一級安全標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)的考評工作按照國家安全監(jiān)管總局的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
(一)組織創(chuàng)建。企業(yè)要根據(jù)本通知精神,制定工作計劃,積極開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建活動,把創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)擺上重要工作日程,周密安排部署,依照相應(yīng)考評辦法和考評標(biāo)準(zhǔn)的要求,制定工作方案,聘請有相應(yīng)技術(shù)力量的咨詢服務(wù)機構(gòu)提供技術(shù)、培訓(xùn)和管理服務(wù)。各級安全監(jiān)管部門要對所監(jiān)管的企業(yè)加強指導(dǎo),督促企業(yè)積極開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建活動,協(xié)調(diào)解決標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建過程中出現(xiàn)的問題,促進企業(yè)達標(biāo)升級活動的正常開展。
(二)企業(yè)自評。各有關(guān)冶金企業(yè)組織自評小組,按照考評辦法和標(biāo)準(zhǔn)自評本企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化等級,形成冶金企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化自評報告。
(三)申請。企業(yè)按照自評等級為二、三級企業(yè)的由省、市州安全監(jiān)管部門業(yè)務(wù)處、科同意后,向省、市州職業(yè)安全健康協(xié)會提出申請,并提交冶金企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化申請表和企業(yè)
自評報告。已列入鋼鐵行業(yè)不符合產(chǎn)業(yè)政策的淘汰落后產(chǎn)能企業(yè),不得申請安全標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)。
(四)評審。省職業(yè)安全健康協(xié)會為二級企業(yè)的考評機構(gòu),市州職業(yè)安全健康協(xié)會為三級企業(yè)的考評機構(gòu)。收到企業(yè)申請表和企業(yè)自評報告后,省、市州職業(yè)安全健康協(xié)會依據(jù)考評辦法和標(biāo)準(zhǔn)組織專家組對企業(yè)進行評審,形成書面評審意見。
(五)等級認(rèn)定。企業(yè)根據(jù)考評機構(gòu)的考評結(jié)果,按分級屬地管理的原則,向安全監(jiān)管部門提出申請,由屬地安全監(jiān)管部門簽署意見后,向負(fù)責(zé)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)化等級的安全監(jiān)管部門報送,承擔(dān)認(rèn)定職責(zé)的安全監(jiān)管部門根據(jù)考評監(jiān)督情況,對考評機構(gòu)評定的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化等級進行認(rèn)定。
申請一級標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)的由省安全監(jiān)管局報呈國家安全監(jiān)管總局認(rèn)定;申請二級標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)的由省安全監(jiān)管局認(rèn)定;申請三級標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)的由市州安全監(jiān)管局認(rèn)定。中央在湘及省屬重點企業(yè)直接向省安全監(jiān)管局申請認(rèn)定。
(六)發(fā)布公告。安全監(jiān)管部門對已認(rèn)定等級的企業(yè)進行公告,達到一級標(biāo)準(zhǔn)的冶金企業(yè)由國家安全監(jiān)管總局公告;達到二級的由省安全監(jiān)管局公告;達到三級的由市州安全監(jiān)管局公告??荚u機構(gòu)見到安監(jiān)部門公告后,向企業(yè)頒發(fā)證書和牌匾。證書、牌匾采用國家安全監(jiān)管總局統(tǒng)一的式樣(由考評機構(gòu)按規(guī)定的式樣制作)。
(七)成果應(yīng)用。對安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)企業(yè),在年終安全生產(chǎn)先進單位和個人評比中優(yōu)先考慮。各級安全監(jiān)管部門要將安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化公告抄送同級發(fā)改、經(jīng)信、工商等部門及有關(guān)銀行。對達標(biāo)企業(yè)在新、改、擴建項目核準(zhǔn)、備案、工商執(zhí)照年審、銀行貸款等方面給予相關(guān)優(yōu)惠等鼓勵措施。
五、工作要求
(一)提高認(rèn)識,加強領(lǐng)導(dǎo)。
各級安全監(jiān)管部門要提高認(rèn)識,加強領(lǐng)導(dǎo),正確理解和把握標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)思想、標(biāo)準(zhǔn)體系、工作目標(biāo)、評定方法等內(nèi)容,要通過多種形式,宣傳安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的重要意義,普及安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化知識,營造濃厚的工作氛圍,增強做好安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的自覺性、主動性和創(chuàng)造性,推進標(biāo)準(zhǔn)化工作有序開展。
(二)制定措施,強化落實
各級安全監(jiān)管部門,要根據(jù)通知要求,加大對冶金企業(yè)開展標(biāo)準(zhǔn)化工作的指導(dǎo)力度,積極引導(dǎo)企業(yè)實施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化。要將專項整治、執(zhí)法檢查、風(fēng)險抵押金繳納、保險費率、目標(biāo)責(zé)任考核、勞模評選、獎勵等與企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)情況掛鉤,對達到不同等級標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)采取不同的監(jiān)管方式,即對達到一級標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)每年檢查一次、達到二級標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)每半年檢查一次、達到三級標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)每季度檢查一次。對不開展標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建活動的企業(yè)每月檢查不少于一次,并取消單位和個人評先評優(yōu)資格,同時通報相關(guān)部門。
存在重大安全隱患的企業(yè)該停產(chǎn)的停產(chǎn)、該關(guān)閉的堅決關(guān)閉。
(三)及時總結(jié),報送信息
各市州安全監(jiān)管部門要將落實本通知情況和制訂的三年達標(biāo)計劃,于4月10日前上報省局。各市州要及時總結(jié)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作中好的經(jīng)驗做法以及存在的問題,于每季度最后一個月25日前將進展情況上報省局。
《冶金企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評辦法(試行)》、《冶金企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化安全管理考評標(biāo)準(zhǔn)》、《煉鐵單元考評標(biāo)準(zhǔn)》、《煉鋼單元考評標(biāo)準(zhǔn)》、《軋鋼單元考評標(biāo)準(zhǔn)》、《焦化單元考評標(biāo)準(zhǔn)》、《燒結(jié)球團單元考評標(biāo)準(zhǔn)》、《鐵合金單元考評標(biāo)準(zhǔn)》請自行在省局網(wǎng)站上查閱或下載。二○一一年三月四日
第三篇:冶金企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化講座
《冶金企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化講座》培訓(xùn)班違紀(jì)處罰通報 各廠(部室):
現(xiàn)將3月6日中高層《冶金企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化講座》培訓(xùn)班違紀(jì)和處罰情況通報如下:
根據(jù)上報培訓(xùn)人員名單應(yīng)到69人,實到57人,12人未參加培訓(xùn)。其中一人(黃玉英)請假(有任連發(fā)部長的批準(zhǔn))其他11人為曠課。名單如下:
初煉廠:任保軍張入方
煉鐵廠:孟祥偉任杰強任建國劉超
生產(chǎn)控制部:趙明晨
設(shè)備裝備部:王金海
質(zhì)量控制部:任連發(fā)任利軍任彥林
根據(jù)《2014年3月公司安全培訓(xùn)計劃》中“
8、課堂紀(jì)律
(1)···,曠課一次扣50元”的規(guī)定,對以上11名曠課人員,應(yīng)給予每人扣款50元的經(jīng)濟處罰。
安監(jiān)部
2014年3月6日(抄報公司有關(guān)領(lǐng)導(dǎo))
第四篇:冶金企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化考評工作難點和對策
冶金企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化考評工作難點和對策
為了加強冶金企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,防止和減少冶金行業(yè)生產(chǎn)安全事故與職業(yè)危害的發(fā)生,保障從業(yè)人員生產(chǎn)安全與身體健康,按照《國務(wù)院關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》精神和相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,自2004年起在冶金行業(yè)開展安全標(biāo)準(zhǔn)化考評工作,這是一項安全管理的基礎(chǔ)性工作,通過標(biāo)準(zhǔn)化考評,可促進從業(yè)單位建立自我約束,探索完善安全生產(chǎn)管理長效機制,提高企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平,推動企業(yè)安全生產(chǎn)狀況的根本好轉(zhuǎn)。
但是,由于目前冶金企業(yè)大多數(shù)是民營中小企業(yè),企業(yè)安全生產(chǎn)管理基礎(chǔ)薄弱,安全管理機構(gòu)和制度不健全,工藝技術(shù)裝備落后、陳舊、簡陋、自動化水平低,企業(yè)負(fù)責(zé)人和大多數(shù)從業(yè)人員安全意識淡薄,業(yè)務(wù)素質(zhì)低,操作技能差,預(yù)防和應(yīng)對突發(fā)事件能力不足,生產(chǎn)現(xiàn)場安全隱患較多,從業(yè)人員作業(yè)環(huán)境較為惡劣。因此,筆者認(rèn)為在冶金行業(yè)開展安全標(biāo)準(zhǔn)化考評工作存在一些難點。
一、企業(yè)對開展安全標(biāo)準(zhǔn)化考評工作的重要性認(rèn)識不足,理解上有偏差
近年來,隨著國民經(jīng)濟的發(fā)展,冶金行業(yè)作為基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)得到了迅速發(fā)展,各類經(jīng)濟組織形式的企業(yè)進入了冶金行業(yè),隊伍呈壯大趨勢。鋼、鐵產(chǎn)量自1996到2006年,10年間翻了兩翻,同時由于2000年國家機構(gòu)改革,撤消了冶金行業(yè)主管部門,行業(yè)安全管理弱化,這些情況的變化使冶金企業(yè)生產(chǎn)安全事故呈上升趨勢,特別是2006年以來冶金企業(yè)相繼發(fā)生了數(shù)起多年罕見的重特大事故,給人民生命和國家及企業(yè)財產(chǎn)造成了嚴(yán)重?fù)p失,教訓(xùn)十分深刻。
然而,血的教訓(xùn)都不能觸及到企業(yè),對開展安全標(biāo)準(zhǔn)化考評工作的重要性認(rèn)識不足,理解上有偏差,主要表現(xiàn)為:
一是一些規(guī)模較大的企業(yè)認(rèn)為企業(yè)已通過ISO質(zhì)量管理體系和HSE管理體系等體系的論證,有健全的安全管理制度,無需再開展安全標(biāo)準(zhǔn)化考評活動。
二是部分企業(yè)負(fù)責(zé)人對開展安全標(biāo)準(zhǔn)化考評工作的認(rèn)識不足,積極性不高,認(rèn)為是搞形式,走過場,舍不得在安全標(biāo)準(zhǔn)化考評準(zhǔn)備上投入資金 整改隱患,有觀望、得過且過的心理。
三是對目前已下發(fā)的煉鐵、煉鋼企業(yè)考評標(biāo)準(zhǔn)理解上有偏差,認(rèn)為這些標(biāo)準(zhǔn)只有國有大企業(yè)才能達到,中、小企業(yè)(特別是小企業(yè))無法達到。
二、企業(yè)對作業(yè)現(xiàn)場安全標(biāo)準(zhǔn)化管理不夠
安全標(biāo)準(zhǔn)化考評標(biāo)準(zhǔn)從安全管理和專業(yè)單元兩部分進行考評。通過調(diào)查摸底,企業(yè)對開展標(biāo)準(zhǔn)化考評的自定目標(biāo)不高,在安全管理的基礎(chǔ)工作上愿意花人力、花精力注重軟件資料的收集整理,對作業(yè)現(xiàn)場按照專業(yè)單元安全標(biāo)準(zhǔn)化的標(biāo)準(zhǔn)組織實施重視不夠,認(rèn)為只要軟件資料齊全就可以了,對作業(yè)現(xiàn)場規(guī)范化管理、風(fēng)險管理控制、生產(chǎn)裝置維護保養(yǎng)、職業(yè)危害因素的理解等方面,明知與標(biāo)準(zhǔn)相比有相當(dāng)?shù)木嚯x,但嘴上講安全是第一位,實際上是生產(chǎn)第一,只要不停產(chǎn)什么都可以。在企業(yè)特別是企業(yè)負(fù)責(zé)人的思想上,或多或少的存在重生產(chǎn)、輕安全的工作理念。
三、安全管理的主體責(zé)任沒有真正落實到位
開展安全標(biāo)準(zhǔn)化考評工作是落實企業(yè)安全管理主體責(zé)任的一種體現(xiàn),是法律、法規(guī)賦予企業(yè)的責(zé)任,政府部門在安全標(biāo)準(zhǔn)化考評工作中應(yīng)按照監(jiān)管主體的要求履行職責(zé),指導(dǎo)幫助
監(jiān)督企業(yè)做好安全標(biāo)準(zhǔn)化考評工作,但是,在與企業(yè)負(fù)責(zé)人和其他相關(guān)人員接觸時,大多流露出是政府要我們搞,企業(yè)在政府的領(lǐng)導(dǎo)下不得不搞。因此,筆者認(rèn)為這是一種被動的行為,是安全管理主體責(zé)任沒有真正落實到位的表現(xiàn),是開展安全標(biāo)準(zhǔn)化的最大難點。鑒于上述存在的難點問題,要在冶金行業(yè)開展安全標(biāo)準(zhǔn)化考評工作應(yīng)該通過以下幾方面來推進安全標(biāo)準(zhǔn)化考評工作。
1.加大安全標(biāo)準(zhǔn)化考評工作的宣貫力度。一方面要通過各種手段、各種渠道宣傳貫徹安全標(biāo)準(zhǔn)化考評標(biāo)準(zhǔn),通過宣貫,讓冶金企業(yè)明白安全標(biāo)準(zhǔn)化是一種管理體系,這與目前已執(zhí)行的其他管理體系是既相互關(guān)聯(lián),又有各自不同內(nèi)涵。另一方面,要加強培訓(xùn)力度,采取集中輔導(dǎo)和個別指導(dǎo)、課堂學(xué)習(xí)和現(xiàn)場實踐、外出學(xué)習(xí)考察等培訓(xùn)形式,對企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員和從業(yè)人員分層次的接受培訓(xùn),讓參培人員熟悉、理解安全標(biāo)準(zhǔn)化考評標(biāo)準(zhǔn),切實理會安全標(biāo)準(zhǔn)化考評工作是一個全員、全過程、全方位、全天候的安全管理和監(jiān)督,自覺的將安全標(biāo)準(zhǔn)化考評工作納入重要議事日程來開展。
2.督促企業(yè)加大安全生產(chǎn)投入。一是要督促企業(yè)依法落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任,切實增強企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的安全生產(chǎn)責(zé)任意識,全面落實各級安全生產(chǎn)責(zé)任制,建立健全一套行之有效安全管理制度,依照相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)程、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求,加大安全生產(chǎn)投入,建立安全費用提取、使用管理制度,設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu),配備專職安全生產(chǎn)管理人員,積極采用新技術(shù)、新設(shè)備和新材料。二是企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要樹立正確的安全觀、發(fā)展觀,切實增強抓好安全工作的自覺性,把安全標(biāo)準(zhǔn)化當(dāng)作關(guān)系企業(yè)生存發(fā)展和從業(yè)人員根本利益的“生命工程”、“民心工程”來抓,切實采取有效措施,扎實開展安全標(biāo)準(zhǔn)化工作。
3.注重軟件建設(shè),狠抓現(xiàn)場管理。安全標(biāo)準(zhǔn)化活動是覆蓋管理、生產(chǎn)、培訓(xùn)、操作等各個環(huán)節(jié),缺一不可,相輔相成。企業(yè)要對照《標(biāo)準(zhǔn)》要求,完善臺帳資料的建設(shè)。要建立識別和獲取適用本企業(yè)的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及各項安全生產(chǎn)管理制度,并定期進行補充、完善、更新。在完善軟件的基礎(chǔ)上,要把安全標(biāo)準(zhǔn)化的實質(zhì)內(nèi)涵延伸到作業(yè)現(xiàn)場,加大對生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施的維護保養(yǎng),強化對作業(yè)現(xiàn)場的安全標(biāo)準(zhǔn)化管理和監(jiān)督,不斷改善安全生產(chǎn)條件,保證生產(chǎn)經(jīng)營場所和設(shè)備、設(shè)施符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的規(guī)定和有關(guān)國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求。
4.建立長效機制,不斷完善提升。制訂標(biāo)準(zhǔn)、建章立制是企業(yè)開展安全標(biāo)準(zhǔn)化工作的前提,企業(yè)要建立長效安全生產(chǎn)管理機制,制定一套覆蓋到生產(chǎn)的全員、全過程、全方位、全天候的切實可行的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn),要根據(jù)《標(biāo)準(zhǔn)》要求將各崗位人員的規(guī)章制度、操作規(guī)程、考核標(biāo)準(zhǔn)以文件形式固定下來,確保企業(yè)在開展安全標(biāo)準(zhǔn)化工作時只有規(guī)定動作,沒有自選動作。同時企業(yè)要依*科技進步,逐步淘汰危及安全的設(shè)施、設(shè)備和工藝技術(shù),不斷提升企業(yè)本質(zhì)安全。要對照《標(biāo)準(zhǔn)》經(jīng)常性的開展復(fù)查,不斷完善企業(yè)安全管理標(biāo)準(zhǔn)中不適宜和不充分的地方,建立一個不斷自我修正、不斷改進的動態(tài)管理體系,使安全標(biāo)準(zhǔn)化工作得到長足的發(fā)展,真正能夠使企業(yè)的安全生產(chǎn)切實得到改善。
5.嚴(yán)格考評制度,強化政策推動。企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化考評是一項認(rèn)真嚴(yán)肅的工作,對企業(yè)開展安全標(biāo)準(zhǔn)化工作起著重要的推動和導(dǎo)向作用,各級安監(jiān)部門和考核評級組織要本著為企業(yè)安全負(fù)責(zé),為企業(yè)發(fā)展負(fù)責(zé)的精神,按照考評標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格、客觀、公正、實事求是地進行考核評級。安監(jiān)部門要強化政策推動,將安全標(biāo)準(zhǔn)化工作與安全生產(chǎn)隱患排查整治工作結(jié)合起來,通過與相應(yīng)政策措施的有效銜接,切實鼓勵企業(yè)開展安全標(biāo)準(zhǔn)化工作,不斷提升企業(yè)安全管理水平。
第五篇:如何創(chuàng)建新型安全標(biāo)準(zhǔn)化班組
創(chuàng)建企業(yè)新型安全標(biāo)準(zhǔn)化班組
關(guān)鍵詞:安全標(biāo)準(zhǔn)化班組 安全執(zhí)業(yè)資格證書 職工家屬幫教
摘要: 炭素行業(yè)的生產(chǎn)過程具有生產(chǎn)環(huán)境差、大型輸送設(shè)備較多及涉及面廣等特點,尤其是近年來,在世界整體經(jīng)濟低迷的影響下,給炭素的安全管理帶來了很大的壓力?;诖?,本文從安全標(biāo)準(zhǔn)化班組及事故隱患監(jiān)控管理制度、安全執(zhí)業(yè)資格證書管理辦法、以6S管理為平臺創(chuàng)新現(xiàn)場管理方式以及職工家屬幫教進行了探討,以期提高炭素行業(yè)的安全監(jiān)督和安全管理水平。
1、安全標(biāo)準(zhǔn)化班組及事故隱患監(jiān)控管理制度
為全面落實生產(chǎn)人員安全生產(chǎn)責(zé)任制,加強車間班組安全生產(chǎn)事故隱患的監(jiān)督管理,進一步完善安全生產(chǎn)事故隱患排查治理長效機制,特制定班組安全及事故隱患監(jiān)控管理制度如下。
1.1 安全標(biāo)準(zhǔn)化班組安全“五零”管理目標(biāo)和內(nèi)容 即通過學(xué)習(xí)安全法規(guī)知識,把安規(guī)細(xì)化量化到班組生產(chǎn)作業(yè)的過程中去,培養(yǎng)員工良好的作業(yè)習(xí)慣,形成各層次良好的管理和作業(yè)行為規(guī)范,達到現(xiàn)場綜合本質(zhì)安全。
1.1.1人員行為零違章。即所有生產(chǎn)崗位工和管理人員具備較強的安全意識,掌握安全本崗(職責(zé))應(yīng)知應(yīng)會,按安全規(guī)程操作,自覺實現(xiàn)安全目標(biāo)。
1.1.2設(shè)備運行零故障。即設(shè)備在工作時間內(nèi)不發(fā)生故障,能夠安全、高效地滿足生產(chǎn)需要。
1.1.3制度建設(shè)零缺陷。即人本化、精細(xì)化、嚴(yán)密科學(xué)、切實可行并與激勵密切掛鉤的管理制度。
1.1.4過程管理零失誤。即對現(xiàn)場生產(chǎn)作業(yè)過程及其有關(guān)的各因素(包括人員、設(shè)備、材料、作業(yè)方法、環(huán)境等)提出控制要求和到位的措施,使之受控和確保符合安全規(guī)定的要求。
1.1.5工作環(huán)境零漏洞。勞動保護設(shè)施齊全,按照現(xiàn)場6S 要求,營造有素、有序的安全、文明作業(yè)氛圍。1.2 安全標(biāo)準(zhǔn)化班組安全管理的重點 1.2.1加強班組安全培訓(xùn)
開展班組安全教育培訓(xùn),是強化班組人員安全意識的有效形式。班組要做好新入廠的生產(chǎn)人員(含實習(xí)、代培人員)的兩級安全教育、新上崗生產(chǎn)人員和在崗人員的崗位培訓(xùn),以及特種作業(yè)人員的持證上崗專業(yè)培訓(xùn)和復(fù)審工作。班組要嚴(yán)格堅持班前禮儀活動,每周一次安全日活動,還通過“事故追憶”、事故預(yù)想、反事故演習(xí)、技術(shù)考問、安全知識演講競賽、班組安全無事故比賽等活動,使全體職工都能增強安全意識,從“ 要我安全”到“我懂安全,我會安全”的轉(zhuǎn)變,提高安全防護水平,從根本上提高防范事故的能力。
1.2.2 加強和落實班組安全檢查工作
班組安全檢查是發(fā)現(xiàn)事故隱患的重要手段之一。班組安全檢查應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)情況定期或不定期進行,要結(jié)合本班實際堅持“ 崗員三查”(對能操作的設(shè)備進行安全裝置、信號、潤滑系統(tǒng)、防護裝置及個人防護用具檢查),交接班檢查(主要是查交接班制度執(zhí)行情況和交接班記錄是否做到交任務(wù)執(zhí)行情況、交設(shè)備運行和異常情況及交不安全因素消除情況),周末檢查(查各種設(shè)備運行和維護情況,各種安全設(shè)施以及危險器具的使用管理,查一周以來本班組人員遵章守紀(jì)情況)。通過安全檢查及時發(fā)現(xiàn)設(shè)備隱患和不安全情況,使物品的不安全因素得到排除,人的不安全行為得到糾正,達到及時消除事故隱患的目的。
此外,班組安全檢查也應(yīng)編制檢查提綱或“安全檢查表”,并經(jīng)上一級領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后執(zhí)行。檢查內(nèi)容以查領(lǐng)導(dǎo)、查思想、查管理、查規(guī)章制度和查隱患為主。檢查要貫徹“邊檢查、邊整改”和閉環(huán)控制的原則,對查出的問題要制定整改計劃并監(jiān)督落實。
1.2.3 堅持不懈地抓好班組反習(xí)慣性違章工作 據(jù)大量事故案例分析,企業(yè)的習(xí)慣性違章行為和由此誘發(fā)的事故中,有90%以上發(fā)生在基層班組?;鶎影嘟M是習(xí)慣性違章行為的多發(fā)區(qū)。所以,要狠抓班組反習(xí)慣性違章工作。通過抓好班組反習(xí)慣性違章這個重點,進而推動整個反違章工作的全面開展。
各班要結(jié)合本班組的工作實際及易發(fā)生習(xí)慣性違章的環(huán)節(jié),認(rèn)真分析本班組習(xí)慣性違章表現(xiàn),并記錄下來張貼、記錄于車間指令看板醒目處,作為安全警示。根據(jù)有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)程、制度制定出預(yù)防習(xí)慣性違章的實施細(xì)則,使職工養(yǎng)成遵章守紀(jì)的良好習(xí)慣。
1.2.4 嚴(yán)格執(zhí)行“兩票”現(xiàn)場作業(yè)安全措施
許多事故的直接原因,都是違反“ 兩票”(工作票、操作票)制度和不落實現(xiàn)場保證安全的組織措施和技術(shù)措施釀成的。所以,要防范事故,就要認(rèn)真做好班組作業(yè)危險點分析,制定具有針對性、可操作的安全措施,加強安全防范和預(yù)控工作。班組人員自覺遵守“兩票三制”(交接班制度、巡回檢查制度、設(shè)備定期試驗輪換制度)、落實現(xiàn)場作業(yè)安全措施,就遏制了產(chǎn)生事故的根源。
班長和安全人員要經(jīng)常深入現(xiàn)場監(jiān)督檢查“兩票”執(zhí)行情況,認(rèn)真檢查和落實現(xiàn)場安全措施的實施情況。對無票操作、操作票不審核簽名,“手指口述”操作不模擬、不復(fù)誦、無人監(jiān)護、不復(fù)查;工作票安全措施不完善,如:少掛接地線,該設(shè)的護欄(圍欄)不設(shè)或少設(shè),安全標(biāo)示牌不全;工作中擅自擴大工作任務(wù)或變更安全措施;工作間斷未重新許可; 施工作業(yè)未進行安全交底等,都要嚴(yán)肅處理,警戒違規(guī)。
1.2.5 堅持“四不放過”,認(rèn)真開展未遂和異常分析 班組控制未遂和異常,不發(fā)生輕傷和障礙,是企業(yè)實現(xiàn)三級控制目標(biāo)的基礎(chǔ)。因此,要把未遂當(dāng)已遂對待,對班組工作中出現(xiàn)的未遂和異常,堅持“四不放過”的原則,及時組織分析并吸取教訓(xùn),制訂防范措施,落實責(zé)任人,限期完成整改措施。班組未遂和異常得到控制,就消滅了發(fā)生事故的萌芽。
1.2.6 認(rèn)真做好班組運行記錄,健全安全檔案
健全安全檔案,是企業(yè)創(chuàng)一流的要求,也是班組安全管理的需要。因此,要認(rèn)真做好班組安全資料的記錄和整理工作。人員的安全教育、安全技術(shù)培訓(xùn)、《安規(guī)》考試和違規(guī)違章事故情況以及安全獎懲;班組的安全天數(shù)以及發(fā)生的未遂、異常、障礙、事故情況及其分析記錄;安全工作計劃、措施、安全責(zé)任制和具體開展的安全活動、班前班后會、安全分析、安全工作總結(jié)、安全檢查情況及安全整改措施落實,“兩措”和“兩票”的執(zhí)行情況;安全防護用品、安全工器具的檢查試驗記錄、設(shè)備異動、設(shè)備缺陷的記載,設(shè)備圖紙資料和班組應(yīng)配備的規(guī)程、制度均應(yīng)完備,做到有據(jù)可查,有利于總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),提高安全生產(chǎn)水平。
1.2.7認(rèn)真落實崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制
班組應(yīng)按工種崗位的安全職責(zé),分解細(xì)化實現(xiàn)本單位安全目標(biāo),制訂實現(xiàn)目標(biāo)的實施措施,由班長與班員簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀。要通過落實崗位安全和生產(chǎn)責(zé)任,使安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程得到貫徹,保障各項安全工作的開展。
1.3 狠抓安全標(biāo)準(zhǔn)化班組安全生產(chǎn)事故隱患監(jiān)督管理 安全管理經(jīng)驗證明:開展危險點分析活動是實現(xiàn)“三級控制”的重要環(huán)節(jié)。生產(chǎn)實踐中,找準(zhǔn)危險點是前提,控制危險點是關(guān)鍵,化解危險點是目的。通過危險點分析和逐級上報,可以使隱患始終處于可控姿態(tài),把人為的、設(shè)備的、環(huán)境的、管理的等各種可能發(fā)生的事故隱患,消滅在其形成之前,充分地體現(xiàn)了“預(yù)防為主”的方針,以達到防患于未然的目的。為此,首先要從整治思想上的危險點入手,克服思想上麻痹和行動上的習(xí)慣性違章,同時做到五到位,即安全思想教育到位、崗位“安全職責(zé)”履行到位、實施措施到位、具體行動到位、事前預(yù)防到位。其基本做法是:
1.3.1 當(dāng)班基本內(nèi)容方面
1.3.1.1當(dāng)值班長在開班前會時,首先檢查班組人員上崗情況、勞動防護用品穿戴及個人精神狀態(tài)情況,并如實填寫班組人員出勤情況及日期、單位、班次;
1.3.1.2生產(chǎn)任務(wù)完成后,根據(jù)車間分配的生產(chǎn)計劃在“本班生產(chǎn)任務(wù)完成情況’欄如實填寫本班實際完成情況,如當(dāng)班未完成任務(wù)應(yīng)在“未完成原因”寫明原因;
1.3.1.3科室人員參加班前會如實簽名,并做好相關(guān)記錄。1.3.2 班組隱患治理方面
1.3.2.1當(dāng)班各崗位人員(當(dāng)值班長)對所發(fā)現(xiàn)的隱患能夠及時整改的應(yīng)立即整改,并將整改情況或不能及時處理的隱患上報當(dāng)值班長。當(dāng)值班長對崗位工提出的問題或發(fā)現(xiàn)隱患應(yīng)現(xiàn)場進行確認(rèn)和落實,能自行整改的要立即整改,整改結(jié)束后,必須由車間值班領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場落實后簽字認(rèn)可,并將隱患整改情況或不能整改的問題填寫班組安全建設(shè)報表,在“班組隱患排查治理情況”欄寫明提議人,隱患描述及整改情況簡述或未整改原因、目前采取的措施、預(yù)計整改時間;由接班班長簽字確認(rèn)后,上報車間當(dāng)值領(lǐng)導(dǎo)。
1.3.2.2當(dāng)值領(lǐng)導(dǎo)簽字確認(rèn)后,對班組不能整改的問題應(yīng)在接班班組的班前會上描述隱患情況、未整改原因和防范措施,并及時落實專人進行整改,整改結(jié)束后,由所提問題的班組長簽字認(rèn)可。
1.3.2.3對職工提出的各類隱患,責(zé)任單位應(yīng)及時落實整改。如因特殊情況當(dāng)日內(nèi)不能整改的隱患,車間安全員或以上管理人員應(yīng)利用班前會及時告知全體職工目前采取的措施并以書面形式上報安全監(jiān)督部門應(yīng)寫明未整改原因、責(zé)任人、目前采取的措施及預(yù)計整改時間等內(nèi)容),由廠安全檢查人員進行跟蹤落實整改。
1.3.3合理化建議方面:各崗位(班長)對工藝、設(shè)備、管理、成本等方面有好的建議或看法,當(dāng)值班長應(yīng)在“合理化建議”欄如實填寫提議人姓名、合理化具體內(nèi)容。合理化建議內(nèi)容應(yīng)結(jié)合實際,語言要簡潔、論述要清晰。
1.4 班組“三違”方面
凡被職能部門、車間或班組發(fā)現(xiàn)或處理的各類違紀(jì)人員,當(dāng)班值班長應(yīng)在“ 班組三違情況”中寫明:三違人員姓名、違章內(nèi)容描述和考核結(jié)果。
1.5當(dāng)值班長在交班前應(yīng)將班組安全建設(shè)報表及時報到接班的班前會,由值班領(lǐng)導(dǎo)及接班班長簽字交接。班長因年休等特殊情況不能值班的,由代班人員填寫。
1.6安全標(biāo)準(zhǔn)化班組安全建設(shè)報表應(yīng)頂置存放于車間固定位置,車間于每月10 日前將上月度已整改的問題情況匯總后以書面形式上報安全監(jiān)督部門和廠主管領(lǐng)導(dǎo),由安全監(jiān)督進行抽查整改情況。1.7、考核辦法
1.7.1對存在的重大隱患項或可能導(dǎo)致設(shè)備故障等問題,當(dāng)班崗位工未發(fā)現(xiàn)而被其他人員發(fā)現(xiàn)的,未造成事故的,對當(dāng)班崗位工罰款50 元/項,設(shè)備包機人罰款50 元/項,當(dāng)值班長20 元/項;造成事故的,按照《安全生產(chǎn)管理考核辦法》嚴(yán)厲追究責(zé)任。
1.7.2對各崗位工提出的各類問題,各級管理人員按照職責(zé)要求及時整改,對因特殊情況當(dāng)日內(nèi)不能整改的隱患,車間值班人員未及時告知當(dāng)班班長及相關(guān)職工隱患情況及防范措施的,對車間值班人員罰款50 元/項。車間不能及時處理的重大隱患項應(yīng)及時以書面形式上報生產(chǎn)安環(huán)科,未上報的對安全員罰款50 元/項。
1.7.3生產(chǎn)科對車間上報的班組隱患治理整改情況進行抽查落實,隱患整改情況與實際不符的,對車間主要負(fù)責(zé)人罰款30 元/項,對車間安全員罰款50 元/項。
1.7.4獎勵 各崗位提出的隱患、合理化建議由車間及時進行獎勵;各車間月度評選出執(zhí)行較好的班組及時給予獎勵。每月由運行車間評選出優(yōu)秀班組一個報安全監(jiān)督部門評選班組名次,分別給相應(yīng)獎勵。
2、安全執(zhí)業(yè)資格證書管理辦法
為進一步提高班長及以上管理人員的安全素質(zhì),促進安全生產(chǎn),結(jié)合安炭素行業(yè)安全管理工作實際,實施安全執(zhí)業(yè)資格證書管理辦法。
2.1 確定安全執(zhí)業(yè)資格證書申領(lǐng)基本條件:
1、廠在冊在崗員工;
2、身體健康;
3、年齡在45 周歲以下;
4、在車間工作1 年以上;
5、經(jīng)考試考核合格。
2.2 制定安全資格培訓(xùn)內(nèi)容:
(一)國家安全生產(chǎn)方針、政策和鋁業(yè)公司安全生產(chǎn)管理相關(guān)制度;
(二)炭素行業(yè)安全生產(chǎn)管理基本知識、安全生產(chǎn)技術(shù)、安全生產(chǎn)專業(yè)知識;
(三)本單位重大危險源管理、重大事故防范、應(yīng)急管理和救援組織以及事故調(diào)查處理的有關(guān)規(guī)定;
(四)本單位職業(yè)危害及其預(yù)防措施;
(五)典型的事故和應(yīng)急救援案例分析;
(六)生產(chǎn)工藝通用知識;
(七)設(shè)備技術(shù)通用知識;
(八)其他需要培訓(xùn)的內(nèi)容。
2.3 按計劃于12月份對全廠所有在職的班組長、安全員、綜合調(diào)度員進行了一次測試,對考核合格人員,由安全環(huán)??瓢l(fā)給安全資格證書;考試不合格的,進行補考,仍不合格的,免去其職務(wù)。此次考試共計82人通過了測試,3名班組長被免去了職務(wù)。
2.4 確定長效管理機制:安全執(zhí)業(yè)資格證書原則上每年進行一次申報考核,普通員工也可報名參加,有效期為2年。安全執(zhí)業(yè)資格證書有效期滿前經(jīng)考核合格生效。有效期滿不參加考核者,其證件自行作廢。
2.5 明確考核細(xì)則:
對有下列情況之一的,吊銷責(zé)任人員的安全執(zhí)業(yè)資格證書:
2.5.1本單位出現(xiàn)輕傷及以上人身傷亡事故或直接經(jīng)濟損失5000元以上非傷亡事故的;
2.5.2本人出現(xiàn)社會治安事件的; 2.5.3未通過合格安全標(biāo)準(zhǔn)化班組驗收的;
2.5.4本班組當(dāng)月內(nèi)出現(xiàn)2人次“三違”的;班長出現(xiàn)一次“三違”的;
2.5.5本單位(班組)三個月內(nèi)出現(xiàn)2 次或2 次以上重復(fù)的重大安全生產(chǎn)隱患且未及時整改的;
2.5.6發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素未立即采取措施或措施不得力造成重大生產(chǎn)安全事故的;
2.5.7考核不合格,經(jīng)再次測試仍不合格者;
2.5.8持證人年齡、健康狀況等其它原因不再適合擔(dān)任班長等管理人員職務(wù)的;被吊銷安全執(zhí)業(yè)資格證書的責(zé)任人(安全員、班長等管理人員),在一年內(nèi)不得再次獲得安全執(zhí)業(yè)資格證書;出現(xiàn)被吊銷第二次的,不得再次獲得安全執(zhí)業(yè)資格證書。
3、以6S管理為平臺創(chuàng)新現(xiàn)場管理方式
現(xiàn)場管理與安全管理是相輔相成的,沒有好的工作現(xiàn)場,是不會有好的安全。所有我們在抓好各項安全硬指標(biāo)的同時,必須保證現(xiàn)場干凈、整潔、文明、合協(xié)。本單位從2014年起推行6S管理已將近2年時間。四年來形成了一整套具有自身特點的6S管理制度,6S管理的理念和方法也普遍地被管理人員和廣大員工所認(rèn)同和接受,生產(chǎn)現(xiàn)場的環(huán)境有較大的改善,員工素養(yǎng)有了較大程度的提高。為更深入持久地把6S管理工作進行下去,把這項基礎(chǔ)管理工作推向新的層面,做到常管常新、步步推進,我們又組織力量以6S管理理念為指引不斷創(chuàng)新現(xiàn)場管理辦法,扎實開展了一系列工作:
3.1、消除分歧,糾正意識誤區(qū),營造良好的6S精益管理氛圍
要通過做好6S改變企業(yè)面貌,最重要的并不是6S的方法、步驟和要領(lǐng)。最重要是要消除分歧,糾正員工在6S管理工作上的意識誤區(qū),全員達成共識,認(rèn)識到6S管理的真正意義。
6S管理工作是企業(yè)各項管理工作的基礎(chǔ),為培養(yǎng)員工追求細(xì)節(jié)、追求卓越的根本途徑,提高產(chǎn)品質(zhì)量、完善企業(yè)機制、提升企業(yè)形象,最終讓員工養(yǎng)成良好的生活和工作習(xí)慣,企業(yè)應(yīng)加大6S知識宣傳教育力度,同時,還加強了對新員工6S管理知識的培訓(xùn)教育工作,使新員工能夠盡快了解自己崗位職責(zé)、行為規(guī)范和工作標(biāo)準(zhǔn),及早熟悉企業(yè)生產(chǎn)管理模式,真正做到全員參與。
通過教育培訓(xùn)糾正了把6S管理工作簡單的理解成打掃衛(wèi)生、整理現(xiàn)場等錯誤認(rèn)識,使員工認(rèn)識到它的好處,從內(nèi)心真正接受它,而不是心存排斥,不情愿的去做,營造了良好的6S精益管理氛圍,為推進6S管理工作活動持續(xù)開展提供了重要保障。
3.2、完善管理機制,全員參與實施,共同創(chuàng)造變化 6S管理是現(xiàn)場管理必須具備的一項基礎(chǔ)管理技術(shù),是一個系統(tǒng)的管理方法。為做好6S管理工作,本單位廠制定了各崗位職責(zé)、制作了各類標(biāo)識,確保要讓每一個人都明確自己的職責(zé),明確具體做法,自己負(fù)責(zé)哪個區(qū)域、什么物品放在哪里、如何放置、數(shù)量多少合適、如何標(biāo)識等等,用簡單、有效、易懂的方式指導(dǎo)員工如何做好6S工作,使6S工作成為員工的工作標(biāo)準(zhǔn)、行為準(zhǔn)則,使每個員工自動約束自己的行為,久而久之就能養(yǎng)成良好的工作習(xí)慣,實實在在地提升人的品質(zhì)。
逐步完善6S管理的競賽激勵機制,改變以往單純的只罰不獎。現(xiàn)場管理采取了每月一評比方式,對現(xiàn)場管理取得較好成績的單位給予獎勵,把有形的壓力和無形的壓力相結(jié)合,獎懲考核機制與競賽激勵機制相結(jié)合。通過無形的壓力,如衛(wèi)生“流動紅旗”評比等方法,激勵員工不斷地改善,提高員工善于提出問題、發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的能力。
4、職工家屬幫教
職工家屬幫教的目的是一是形成了職工和家屬全員安全齊抓共管的良好局面。二是員工的安全意識明顯提高,讓員工真正意識到安全是為了自己。三是有效的減少職工的違章現(xiàn)象。比如酒后上崗,疲勞作業(yè)。四是為企業(yè)實現(xiàn)雙零理念打下堅實的基礎(chǔ),杜絕安全事故的發(fā)生。具體做法:
4.1、給員工建立家屬信息檔案。檔案中全面建立職工家屬的姓名、電話、省份證號碼、住址等詳細(xì)登記信息。確保能夠真正聯(lián)系到職工的家屬。
4.2、是組織員工家屬進行安全教育培訓(xùn)。通過組織職工家屬觀看《崗位無自由》《交通事故》《淚的呼喚》等安全警示教育片,讓職工家屬明白“三違”現(xiàn)象是有個人違章造成的。并結(jié)合炭素行業(yè)的安全形式,介紹本單位的一些安全管理方面的一些規(guī)章制度。并結(jié)合一些事故案例讓家屬知道事故發(fā)生后給家人帶來的痛苦和后果。使家屬了解職工的工作環(huán)境、工作性質(zhì)、等。使職工家屬對安全有新的認(rèn)知并能夠正在支持和理解職工。
4.3、是實行家屬幫教。當(dāng)職工在廠內(nèi)出現(xiàn)三違等違章違紀(jì)時,電話通知職工家屬,穩(wěn)定職工情緒,幫助職工正確認(rèn)識自己的違章行為。
4.4、兌現(xiàn)獎勵。職工的季度獎和一些活動的獎勵,不再直接發(fā)給職工本人,而是電話通知職工家屬來領(lǐng)取,目的是讓職工家屬能過體會到安全帶來的實惠,更有效的促進安全工作的展開。
參考文獻:
羅云《現(xiàn)代安全管理 》化學(xué)工業(yè)出版社;
安宏昌《怎樣做好現(xiàn)代化班組安全建設(shè)與管理工作》中國言實出版社; 何強《現(xiàn)代五型班組創(chuàng)建指南》中國言實出版社。