第一篇：協(xié)會分支機構(gòu)管理辦法修訂稿

中國中小商業(yè)企業(yè)協(xié)會分支機構(gòu)管理辦法

第一章總則

第一條為加強和完善對中國中小商業(yè)企業(yè)協(xié)會分支機構(gòu)（以下簡稱分支機構(gòu)）的管理，更好地扶持和促進分支機構(gòu)的發(fā)展，根據(jù)國家《社會團體登記管理條例》、《社會團體分支機構(gòu)、代表機構(gòu)登記辦法》和《中國中小商業(yè)企業(yè)協(xié)會章程》的規(guī)定，結(jié)合中國中小商業(yè)企業(yè)協(xié)會（以下簡稱本會）實際，制定本辦法。第二條分支機構(gòu)是根據(jù)行業(yè)需求和本會發(fā)展的需要，按照業(yè)務(wù)范圍的劃分和體現(xiàn)行業(yè)代表性的特點設(shè)立，專門從事某項業(yè)務(wù)或在某一領(lǐng)域開展活動的機構(gòu)。分支機構(gòu)可稱為分會、專業(yè)委員會、工作委員會。

第三條分支機構(gòu)隸屬于本會，是本會的組成部分，不具有獨立法人資格，接受本會的領(lǐng)導(dǎo)和管理。

第四條分支機構(gòu)的工作是本會整體工作的一部分，是本會工作的補充和專業(yè)領(lǐng)域服務(wù)的延伸。在本會章程規(guī)定和民政部核準(zhǔn)的本協(xié)會業(yè)務(wù)范圍內(nèi)，自主開展工作。所開展的工作須體現(xiàn)分支機構(gòu)的特定屬性，符合專業(yè)特點。

第五條分支機構(gòu)要嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和有關(guān)政策，按要求認(rèn)真履行組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù)的職責(zé)。

（三）分支機構(gòu)所開展的業(yè)務(wù)活動，對關(guān)乎行業(yè)全局、影響力較大、發(fā)展前景較好的，本會將協(xié)助分支機構(gòu)統(tǒng)一規(guī)劃，舉全會之力進行培育和打造。

第十一條分支機構(gòu)應(yīng)依據(jù)《中國中小商業(yè)企業(yè)協(xié)會章程》制定相應(yīng)的工作規(guī)則（規(guī)定、制度），并報本會主管黨政領(lǐng)導(dǎo)審定后實施。分支機構(gòu)不得單獨制訂章程。

第十二條分支機構(gòu)不得再設(shè)立境內(nèi)外分支機構(gòu)或代表機構(gòu)（如：代表處、辦事處、聯(lián)絡(luò)處）。

第十三條分支機構(gòu)要建立議事制度，完善民主程序，強化內(nèi)部管理。

第十四條分支機構(gòu)的內(nèi)部機構(gòu)設(shè)置。

（一）分支機構(gòu)可內(nèi)設(shè)機構(gòu)，內(nèi)設(shè)機構(gòu)的名稱應(yīng)避免與本會內(nèi)設(shè)機構(gòu)名稱重疊，只可稱之為“處”或“室”，不可稱為“部”、“中心”、“研究會”、“聯(lián)盟”等。分支機構(gòu)的內(nèi)設(shè)機構(gòu)不得對外承包。

（二）分支機構(gòu)的內(nèi)設(shè)機構(gòu)需報本會備案。

第十五條分支機構(gòu)分會負(fù)責(zé)人可稱會長、副會長；專業(yè)委員會、工作委員會負(fù)責(zé)人可稱主任、副主任。第十六條分支機構(gòu)人事管理。

（一）管理原則：按照分級管理的原則進行管理。

（二）分支機構(gòu)主要負(fù)責(zé)人的任職，采取委派或競聘的方式產(chǎn)生。

委派的正職、登記負(fù)責(zé)人由本會提名、考核后，報會長辦公會審批，提交理事會或常務(wù)理事會通過；其他專職負(fù)責(zé)人，由分支機構(gòu)提名，協(xié)會考核后報會長審批，綜合部行文。專職副職（含秘書長）一般不超過3人。副職為兼職的，由分支機構(gòu)聘用，報綜合部備案。

競聘的，按有關(guān)人事管理制度規(guī)定的競聘程序辦理。

（四）分支機構(gòu)正、副專職負(fù)責(zé)人（含秘書長）最高任職年齡不超過70歲。

（五）分支機構(gòu)專職工作人員由分支機構(gòu)自行管理。1．分支機構(gòu)須按《勞動合同法》有關(guān)規(guī)定完善用人手續(xù)。按照自愿原則，現(xiàn)有工作人員的行政關(guān)系、人事關(guān)系、《聘用合同》或《勞動合同》的簽訂等，仍可維持原來的渠道，報綜合部備案；需要辦理入職手續(xù)的在職工作人員，分支機構(gòu)統(tǒng)一委托派遣公司辦理相關(guān)手續(xù)。

2．專職人員的聘用、辭退須報協(xié)會備案。3．工作人員的日常人事管理由分支機構(gòu)負(fù)責(zé)。

4．用工費用由分支機構(gòu)承擔(dān)。

（六）分支機構(gòu)實行回避制度。配偶與直系親屬不得在同一個分支機構(gòu)任職。

第十七條分支機構(gòu)財務(wù)管理。

（一）分支機構(gòu)財務(wù)原則上歸本會財務(wù)部門統(tǒng)一管理，執(zhí)行本會分支機構(gòu)財務(wù)管理辦法，不得單獨開設(shè)銀行賬戶。

（二）分支機構(gòu)每年需完成本會下達的一定數(shù)額的會費收繳任

（二）分支機構(gòu)發(fā)展成員，須填寫《入會申請登記表》，由分支機構(gòu)審核后，提交理事會通過。

（三）分支機構(gòu)需按本會統(tǒng)一要求制作成員證書、牌匾。

第四章經(jīng)費來源

第二十二條分支機構(gòu)的經(jīng)費來源：

（一）代本會發(fā)展會員所收取的會費；

（二）會員的捐贈收入、有關(guān)單位的贊助；

（三）在核準(zhǔn)的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)開展活動或服務(wù)的收入；

（四）其他合法收入。

第五章罰則

第二十三條每年由本會秘書長辦公會組織對分支機構(gòu)進行年度考核。對有下列情形之一的，本會將對相關(guān)責(zé)任人進行相應(yīng)處罰。

（一）對無年度工作計劃的，無正當(dāng)理由半年未開展活動的，重大事項、大型活動未報告的分支機構(gòu)，則對其進行限期整改，或通報批評。

（二）對違反國家有關(guān)規(guī)定亂收費的，則按照有關(guān)規(guī)定進行相應(yīng)處理。

（三）對擅自涂改、出租、出借《社會團體分支機構(gòu)登記證書》及批復(fù)函，或出租、出借、私刻分支機構(gòu)印章、私設(shè)小金庫的，則按問題的性質(zhì)和情節(jié)的輕重分別給予處理。

（四）對超出登記業(yè)務(wù)范圍進行業(yè)務(wù)活動的，或在經(jīng)濟活動中引起法律糾紛，對本會造成不良影響或經(jīng)濟損失的，則視情節(jié)給予登記負(fù)責(zé)人通報批評、警告，并由該分支機構(gòu)承擔(dān)經(jīng)濟賠償責(zé)任，直至撤銷其登記負(fù)責(zé)人的職務(wù)。

（五）分支機構(gòu)在用工、用印、外事活動、網(wǎng)站等方面由于疏于管理而造成嚴(yán)重后果或經(jīng)濟損失的，或設(shè)立境內(nèi)外分支機構(gòu)或代表機構(gòu)的，責(zé)令其限期整改，同時視情節(jié)給予通報批評、警告，并由該分支機構(gòu)承擔(dān)連帶責(zé)任。

（六）沒有經(jīng)費保障能力、不能完成會費收繳任務(wù)的，撤銷該分支機構(gòu)登記負(fù)責(zé)人的職務(wù)。

（七）內(nèi)部管理混亂，影響單位穩(wěn)定發(fā)展的，經(jīng)批評教育沒有明顯改進的，限期整改，并追究其登記負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

（八）有違反本規(guī)定的其它不良行為，視情節(jié)輕重進行相應(yīng)處罰。

第六章附則

第二十四條本辦法自發(fā)布之日起實行。原《中國中小商業(yè)企業(yè)協(xié)會分支機構(gòu)管理辦法》同時廢止。第二十五條本辦法由本會負(fù)責(zé)解釋。

第二篇：中國醫(yī)院協(xié)會分支機構(gòu)管理辦法

中國醫(yī)院協(xié)會分支機構(gòu)管理辦法

（2017年3月1日第二屆理事會第八次全體會議通過）

第一章 總 則

第一條為了加強中國醫(yī)院協(xié)會（以下簡稱“本會”）分會、專業(yè)委員會等分支機構(gòu)（以下統(tǒng)稱“分支機構(gòu)”）的管理，充分發(fā)揮各分支機構(gòu)的作用，根據(jù)《社會團體登記管理條例》（國務(wù)院令［[1998]第250號］、《衛(wèi)生部對社會組織管理的若干規(guī)定》（衛(wèi)人發(fā)〔2011〕 73號）、《關(guān)于規(guī)范社會團體開展合作活動若干問題的規(guī)定》（民發(fā)【2012】 166號）、《民政部關(guān)于貫徹落實國務(wù)院取消全國性社會團體分支機構(gòu)、代表機構(gòu)登記行政審批項目的決定有關(guān)問題的通知》（民發(fā)［2014］ 38號）、《民政部、財務(wù)部關(guān)于加強社會組織反腐倡廉工作的意見》（民發(fā)[2014] 227號）、《民政部、財政部、人民銀行關(guān)于加強社會團體、分支（代表）機構(gòu)財務(wù)管理的通知》（民發(fā)【2014】259號）、《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)關(guān)于改革社會組織管理制度促進社會組織健康有序發(fā)展的意見》（中辦發(fā)[2016]46號）和《中國醫(yī)院協(xié)會章程》（以下簡稱《章程》）的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本會工作實際，制定《中國醫(yī)院協(xié)會分支機構(gòu)管理辦法》（以下簡稱《辦法》）。

第二條分支機構(gòu)是本會根據(jù)工作需要，依據(jù)業(yè)務(wù)范圍的劃分或會員組成特點，設(shè)立的專門從事某領(lǐng)域業(yè)務(wù)活動的非法人機構(gòu)。

第三條 分支機構(gòu)的名稱前應(yīng)冠以“中國醫(yī)院協(xié)會”；命名方式為：“中國醫(yī)院協(xié)會 × × 分會”或“中國醫(yī)院協(xié)會× × 專業(yè)委員會”或“中國醫(yī)院協(xié)會× ×工作委員回”，三者屬性相同，均適用《辦法》。分支機構(gòu)開展活動時，應(yīng)使用全稱；其英文譯名應(yīng)與中文名稱一致，并報本會審核備案。

第四條 分支機構(gòu)受本會領(lǐng)導(dǎo)和管理，在本會授權(quán)范圍內(nèi)開展活動，對本會負(fù)責(zé)。

第五條 分支機構(gòu)開展活動應(yīng)遵循以下原則：

（一）遵守國家法律、法規(guī)，貫徹執(zhí)行黨和國家的方針、政策，堅持正確的政治方向；

（二）嚴(yán)格遵守《章程》和《辦法》，自覺接受本會的領(lǐng)導(dǎo)、管理和監(jiān)督，重要事項應(yīng)及時向本會請示、報告。未經(jīng)請示、報告或未獲批準(zhǔn)的，不得實施；

（三）緊密聯(lián)系行業(yè)實際，組織開展健康、有益的活動，做到自律守信，扎實工作，熱情服務(wù)，務(wù)實高效；

（四）開展活動不得以營利為目的。

第六條 分支機構(gòu)的主要職責(zé)是緊緊圍繞非公立醫(yī)療機構(gòu)行業(yè)管理的中心工作，根據(jù)會員需求和分支機構(gòu)的專業(yè)范圍開展活動；加強會員之間、行業(yè)與政府之間的交流與合作，積極反映會員的意見、建議和要求，維護會員和行業(yè)的合法權(quán)益；結(jié)合醫(yī)院管理開展研究工作，推廣研究成果，開展經(jīng)驗交流；承辦衛(wèi)生行政主管部門和本會委托與授權(quán)的各項工作。

第七條 分支機構(gòu)應(yīng)根據(jù)《章程》和《辦法》，制定本分支機構(gòu)的《管理辦法》。

第二章 設(shè)立、變更與撤銷

第八條 分支機構(gòu)的設(shè)立條件：

（一）具有明確的行業(yè)管理需求和明晰的工作任務(wù)與業(yè)務(wù)范圍，已形成相對獨立的專業(yè)領(lǐng)域或?qū)W科體系，與本會其他既有分支機構(gòu)不存在交叉重復(fù)；

（二）已在全國醫(yī)院形成獨立管理部門或?qū)I(yè)科室，有造詣較深的行業(yè)或?qū)W科帶頭人以及熱心社團工作的骨干和會員隊伍；

（三）具備獨立開展某領(lǐng)域管理和學(xué)術(shù)活動的條件和能力。

第九條 申請設(shè)立分支機構(gòu)，應(yīng)由該領(lǐng)域或該學(xué)科的管理或?qū)W術(shù)帶頭人提議，7～10名本會會員作為發(fā)起人，向本會提交成立該分支機構(gòu)的申請，說明成立分支機構(gòu)的目的、任務(wù)、業(yè)務(wù)范圍、理由等。

第十條本會受理新建分支機構(gòu)的申請后，經(jīng)有關(guān)辦事機構(gòu)審查，秘書長辦公會研究同意，提交本會理事會或常務(wù)理事會審議通過。

第十一條 分支機構(gòu)的印章由分支機構(gòu)主任委員指定專人保管并負(fù)責(zé)使用登記；使用印章需經(jīng)會長或主任委員批準(zhǔn)，印模應(yīng)在本會備案。因印章使用不當(dāng)造成不良后果的，由分支機構(gòu)主任委員承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。

第十二條 本會負(fù)責(zé)提出分支機構(gòu)的變更或撤銷，提交本會理事會或常務(wù)理事會審議通過后，予以變更或注銷。

第三章 組織與職能

第十三條 新建分支機構(gòu)獲本會理事會或常務(wù)理事會審議通過后，由本會與分支機構(gòu)發(fā)起人寫上成立新建分支機構(gòu)籌備組，參照分支機構(gòu)換屆程序進行新建分支機構(gòu)的籌組工作?；I備組成立后半年內(nèi)未能完成分支機構(gòu)組建的，又本會從新成立籌備組，另行組建工 作。

第十四條 分支機構(gòu)設(shè)委員會、常務(wù)委員會，每屆任期四年。應(yīng)根據(jù)學(xué)科發(fā)展現(xiàn)狀，同時兼顧行業(yè)代表性和地域性，合理分配委員名額。

第十五條 委員會職能包括：

（一）根據(jù)本會的總體規(guī)劃和分支機構(gòu)承擔(dān)的任務(wù)，制定分支機構(gòu)的工作規(guī)劃、計劃及實施方案；

（二）根據(jù)《章程》的規(guī)定，結(jié)合本分支機構(gòu)的職能任務(wù)及業(yè)務(wù)范圍，組織開展業(yè)務(wù)活動；

（三）加強分支機構(gòu)自身建設(shè)，積極發(fā)展本會會員，廣泛收集會員的意見和訴求，并及時向本會和行政主管部門反映；

（四）制定、審議和修改本分支機構(gòu)的《管理辦法》；

（五）選舉委員會常務(wù)委員、主任委員、副主任委員和秘書長，聘請名譽主任委員和顧問；

（六）組織編發(fā)本分支機構(gòu)工作總結(jié)、會議紀(jì)要、工作簡報、活動大事記等；

（七）研究解決分支機構(gòu)工作中存在的問題等。第十六條分支機構(gòu)委員會委員應(yīng)具備下列基本條件：

（一）從事本領(lǐng)域管理或?qū)I(yè)技術(shù)工作，具有副科級以上行政級別或副高級以上專業(yè)技術(shù)職稱，原則上應(yīng)為所在單位在職人員；

（二）工作認(rèn)真，作風(fēng)正派，組織協(xié)調(diào)能力強，熱心協(xié)會工作；

（三）身體健康，能堅持日常工作； 〔四〕當(dāng)選時的年齡不超過65周歲；

〔五〕委員所在單位應(yīng)為中國醫(yī)院協(xié)會單位會員，委員個人應(yīng)為中國醫(yī)院協(xié)會個人會員。單位和個人未按規(guī)定辦理入會或存在拖欠會費情況的，不能擔(dān)任委員；

（六）同一法人機構(gòu)委員數(shù)原則上不得超過3人。

（七）無法律法規(guī)、國家政策規(guī)定不得擔(dān)任的其他情形。

第十七條分支機構(gòu)主任委員、副主任委員、秘書長除符合第十六條的要求外，還應(yīng)具備下列條件：

（一）有較高的醫(yī)院管理或?qū)I(yè)管理水平，在同類醫(yī)院或同專業(yè)領(lǐng)域中有一定威望； 〔二〕所在單位在本行業(yè)或本專業(yè)內(nèi)具有較高知名度和影響力，愿意支持分支機構(gòu)的 工作；

（三）主任委員所在單位愿意為分支機構(gòu)提供辦公場所等分支機構(gòu)開展業(yè)務(wù)活動所需的條件，并向本會做出書面承諾

第十八條 常務(wù)委員會由委員會全體會議選舉產(chǎn)生，負(fù)責(zé)分支機構(gòu)的日常工作。常務(wù)委員人數(shù)一般不超過委員總數(shù)三分之一。委員總數(shù)低于35人（含35人）的分支機構(gòu)不設(shè)常務(wù)委員會。

第十九條 分支機構(gòu)委員會設(shè)主任委員1名，秘書長1名，副主任委員原則上不超過16名。原則上，一人只允許在一個分支機構(gòu)中任主任委員、副主任委員或秘書長。第二十條 分支機構(gòu)可設(shè)副秘書長2～3人，由主任委員聘報本會備案。

第二十一條 原則上，分支機構(gòu)主任委員、副主任委員、秘書長連人不超過兩屆。分支機構(gòu)委員、常務(wù)委員連任不超過三屆。

第二十二條分支機構(gòu)實行主任委員負(fù)責(zé)制。主任委員主持分支機構(gòu)工作，副主任委員協(xié)助主任委員負(fù)責(zé)分管工作。分支機構(gòu)秘書處是分支機構(gòu)的常設(shè)辦事機構(gòu)，由秘書長、副秘書長和工作人員組成。分支機構(gòu)原則上不從社會聘用專職工作人員．工作特別需要，需聘用專職工作人員者，須經(jīng)分支機構(gòu)常務(wù)委員會全體會議審議通過，報總會批準(zhǔn)，并由總會與擬聘用工作人員簽訂勞動聘任合同。

分支機構(gòu)應(yīng)貫徹民主辦會原則，重大事項須經(jīng)委員會全體會議或常務(wù)委員會全體會議討論決定，并及時向本會請示報告。

第二十三條 委員會全體會議每年至少召開一次，常務(wù)委員會全體會議每年至少召開兩次，會議的時間、地點和內(nèi)容須預(yù)先通知本會相關(guān)部門，會議紀(jì)要須及時上報和下發(fā)。

第二十四條分支機構(gòu)的換屆工作由本會辦事機構(gòu)與分支機構(gòu)共同負(fù)責(zé)，協(xié)商成立換屆工作小組。本屆分支機構(gòu)秘書處協(xié)助換屆工作小組進行換屆籌備工作。

第二十五條 分支機構(gòu)應(yīng)在屆滿前至少半年開始籌備換屆事宜，并在屆滿后一個月內(nèi)召開換屆選舉會議。換屆工作小組應(yīng)根據(jù)《辦法》的相關(guān)規(guī)定，制定換屆工作方案，并上報本會審批。

經(jīng)本會批準(zhǔn)后，方可組織開展新一屆委員會的提名推薦工作。

第二十六條換屆時，委員更新比例不低于三分之一，不超過三分之二。委員候選人由換屆籌備工作小組提名，按其干部管理權(quán)限報所在單位組織人事主管部門批準(zhǔn)，必要時均應(yīng)征求其所在省級醫(yī)院協(xié)會的意見。第二十七條 換屆工作小組負(fù)責(zé)委員候選人的資格審查，并提出新一屆委員、常務(wù)委員、副主任委員候選人名單，報本會審批。

第二十八條候選人名單經(jīng)本會書面批準(zhǔn)后，換屆工作小組應(yīng)適時組織召開分支機構(gòu)換屆選舉會議，選舉產(chǎn)生委員；召開新一屆委員會全體會議，以無記名投票方式從委員中選舉常務(wù)委員，從常務(wù)委員中選舉副主任委員。

第二十九條新設(shè)分支機構(gòu)首屆主任委員由主要發(fā)起人擔(dān)任，候選人由籌備工作組提名，委員會全體會議選舉產(chǎn)生。換屆該選的分支機構(gòu)主任委員從新當(dāng)選的副主任委員中差額選舉產(chǎn)生。秘書長由當(dāng)選的主任委員提名，委員會表決通過。

第三十條 選舉時，到會委員候選人必須達到委員候選人總數(shù)的三分之二以上。等額選舉時，獲得三分之二以上贊成票者視為當(dāng)選；差額選舉時，獲得半數(shù)以上贊成票且得票多者當(dāng)選。如果兩人或兩人得票相等，應(yīng)重新投票，得票多者當(dāng)選。

第三十一條 分支機構(gòu)委員會可聘任名譽主任委員和顧問。卸任的前任主任委員可受聘為新一屆委員會名譽主任委員，卸任的前任副主任委員，對本分支機構(gòu)的工作有突出貢獻的，可受聘為新一屆委員會顧問。名譽主任委員、顧問任期一屆。

第三十二條當(dāng)選的主任委員、副主任委員、秘書長、常務(wù)委員、委員由本會統(tǒng)一頒發(fā)證書；名譽主任委員、顧問、副秘書長由分支機構(gòu)發(fā)給聘書。

第三十三條 委員會屆滿因故不能按期換屆的，由分支機構(gòu)常務(wù)委員會全體會議討論通過后，向本會提出延期換屆申請，報本會秘書長辦公會審批。延期換屆最長不超過一年。

第三十四條 主任委員在任期內(nèi)因工作調(diào)動、身體健康等原因不宜繼續(xù)擔(dān)任主任委員職務(wù)的，由本人提出，報本會常務(wù)理事會表決通過后，可中止其職務(wù)，并由本會頒發(fā)感謝狀。接任的主任委員人選由本會與分支機構(gòu)共同研究提出，經(jīng)委員會表決通過后，報本會常務(wù)理事會批準(zhǔn)，由本會頒發(fā)主任委員證書并辦理分支機構(gòu)負(fù)責(zé)人變更手續(xù)。

第三十五條 如確有工作需要，委員會可增補委員。須由擬增補的委員所在單位提名，由分支機構(gòu)向本會提交增補委員的書面請示。本會審核批準(zhǔn)后，由分支機構(gòu)召開委員會全體會議進行表決，獲到會委員三分之二以上同意的，方可增補為委員。每年可辦理一次，委員會任期的最后一年原則上不辦理。

第三十六條 分支機構(gòu)應(yīng)從嚴(yán)控制專業(yè)學(xué)組的設(shè)置并嚴(yán)格管理。如確有設(shè)置需要，分支機構(gòu)應(yīng)在充分論證其必要性和可行性的墓礎(chǔ)上，經(jīng)委員會全體會議討論通過后，向本會提出申請。經(jīng)本會審核批準(zhǔn)后，方可設(shè)立。

第三十七條專業(yè)學(xué)組必須遵守其所屬分支機構(gòu)的《管理辦法》，在分支機構(gòu)委員會的 領(lǐng)導(dǎo)下開展活動，學(xué)組骨干成員應(yīng)在分支機構(gòu)委員中產(chǎn)生；與分支機構(gòu)同步換屆；學(xué)組不另定管理辦法，不刻制印章。

第三十八條分支機構(gòu)換屆調(diào)整時，應(yīng)及時做好印章、工作文件、檔案的移交，向新一屆委員會通報經(jīng)費狀況，確保本分支機構(gòu)工作的連續(xù)性。

第四章 業(yè)務(wù)活動

第三十九條 分支機構(gòu)開展業(yè)務(wù)活動，應(yīng)遵守《章程》和理事會審議通過的該分支機構(gòu)業(yè)務(wù)范圍，應(yīng)有利于我國醫(yī)院行業(yè)的建設(shè)與發(fā)展，符合本分支機構(gòu)的性質(zhì)和特點，積極、規(guī)范、有效地進行，嚴(yán)禁開展任何以營利為目的的活動。

第四十條 分支機構(gòu)的業(yè)務(wù)活動受本會的管理、指導(dǎo)與監(jiān)督。分支機構(gòu)每年年終應(yīng)向本會報送當(dāng)年工作總結(jié)和下活動計劃。主任委員應(yīng)向本會述職，接受本會考核。第四十一條 分支結(jié)構(gòu)開展活動時，如需簽訂協(xié)議書或合同書等法律性文件，應(yīng)對其內(nèi)容認(rèn)真審核，并向本會提出申請，由本會法定代表人審核簽訂或經(jīng)本會法定代表人授權(quán)后由分支機構(gòu)簽訂。

第四十二條 分支機構(gòu)與其他民事主體開展合作必須經(jīng)本會授權(quán)或批準(zhǔn)。凡涉及使用分支機構(gòu)名稱或有經(jīng)濟往來的，除上報本會審批外，還應(yīng)參照《辦法》第四十一條的規(guī)定，與合作方簽訂協(xié)議，明確各方權(quán)利、義務(wù)和法律責(zé)任。

第四十三條 分支機構(gòu)開展合作活動時，應(yīng)對合作方的資質(zhì)、能力、信用等進行甄別考察，對合作內(nèi)容做好風(fēng)險評估，對合作項目全程監(jiān)督，切實履行相關(guān)職責(zé)，不得以掛名方式參與合作。

第四十四條 分支機構(gòu)將自身業(yè)務(wù)活動委托其他組織承辦或協(xié)辦的，應(yīng)當(dāng)加強對所開展活動的主導(dǎo)和監(jiān)督。嚴(yán)禁將分支機構(gòu)的業(yè)務(wù)活動轉(zhuǎn)包或者委托與分支機構(gòu)負(fù)責(zé)人有直接利益關(guān)系的個人或者組織實施。

第四十五條 分支機構(gòu)與境外組織或者個人進行合作，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律法規(guī)和外事管理規(guī)定。

第四十六條 本會對分支機構(gòu)實行重大活動申報制度，凡屬參與、組織或聯(lián)合組織重大業(yè)務(wù)活動，均應(yīng)在該活動的籌備工作啟動前至少一個月報本會審批?；顒咏Y(jié)束后，應(yīng)及時將書面總結(jié)上報本會。

重大活動包括：

（一）全國性或行業(yè)性的、規(guī)模在500人以上的學(xué)術(shù)培訓(xùn)活動；

（二）涉外及涉港、澳、臺的活動；

（三）涉及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定、行業(yè)新聞發(fā)布、政府委托的行業(yè)調(diào)查活動。

對于分支機構(gòu)違反上述規(guī)定，擅自開展重大活動的，本會有權(quán)令其停止，產(chǎn)生的后果由分支機構(gòu)承擔(dān)。

第四十七條 分支機構(gòu)應(yīng)結(jié)合本專業(yè)工作任務(wù)開展調(diào)查研究，每年至少完成并向本會提交一篇調(diào)研報告，反映本領(lǐng)域的行業(yè)狀況和訴求，提出行業(yè)管理意見和建議。

第四十八條 分支機構(gòu)應(yīng)保質(zhì)保量完成本會或上級主管部門交辦的行業(yè)規(guī)范、專項調(diào)研、政策咨詢與建議等工作和任務(wù)。分支機構(gòu)接到上級主管部門委托的上述任務(wù)時，應(yīng)將委托文件、項目計劃書、財務(wù)預(yù)算報本會審批備案。分支機構(gòu)完成委托任務(wù)后，應(yīng)將擬提交上級主管部門的行業(yè)規(guī)范文本、專項調(diào)研報告、政策咨詢與建議文件、財務(wù)決算等須預(yù)先提交本會審核，通過審核后方能上報上級主管部門。

第四十九條 分支機構(gòu)接受本會或上級主管部門委托或自行實施技術(shù)準(zhǔn)入或相關(guān)評價、認(rèn)證等專業(yè)技術(shù)性工作時，要根據(jù)有關(guān)部門要求擬定相關(guān)工作方案，制訂聘請專家遴選條件及標(biāo)準(zhǔn)，報本會秘書長辦公會議批準(zhǔn)；特別重要項目須由秘書長辦公會議討論過后提交會長辦公會審定；要按照審批后的聘請專家條件及標(biāo)準(zhǔn)建立專家?guī)?，按照審批后的方案實施技術(shù)準(zhǔn)入或相關(guān)評價、認(rèn)證；最后將工作依據(jù)、方法、專家意見以及結(jié)果、結(jié)論等形成書面報告，交本會審定后方可上報或?qū)嵤?/p>

第五十條 分支機構(gòu)舉辦的全國性學(xué)術(shù)會議或培訓(xùn)活動，原則上應(yīng)列入?yún)f(xié)會學(xué)術(shù)會議、培訓(xùn)活動計劃，由本會相關(guān)辦事機構(gòu)審核學(xué)術(shù)會議、培訓(xùn)活動計劃，由本會相關(guān)辦事機構(gòu)審核學(xué)術(shù)會議、培續(xù)活動通知，并實施學(xué)術(shù)質(zhì)量督查。學(xué)術(shù)會議、培訓(xùn)活動結(jié)束后要及時向本會相關(guān)辦事機構(gòu)上報總結(jié)和參加人員名錄。分支機構(gòu)如開展具有繼續(xù)教育學(xué)分的培訓(xùn)項目，應(yīng)事先報本會相關(guān)辦事機構(gòu)審批后方可執(zhí)行。

第五十一條 分支機構(gòu)應(yīng)創(chuàng)造條件建立網(wǎng)站或網(wǎng)頁，并與本會網(wǎng)站鏈接。及時將本分支機構(gòu)的重要工作、學(xué)術(shù)會議、行業(yè)動態(tài)信息等提交本會網(wǎng)站。

第五十二條 分支機構(gòu)印發(fā)內(nèi)部資料性出版物，應(yīng)按規(guī)定履行申報手續(xù)，遵守國家新聞出版行政管理法規(guī)和要求，規(guī)范出版。

第五十三條 分支機構(gòu)原則上不得以任何形式開展評選表彰活動。

第五十四條 本會可委托分支機構(gòu)承辦與其專業(yè)領(lǐng)域有關(guān)的評選表彰活動，具體辦法另行規(guī)定。第五十五條 分支機構(gòu)應(yīng)積極履行對本會的義務(wù)，關(guān)心、支持和參與本會活動，認(rèn)真完成本會交辦的工作。應(yīng)按照本會的統(tǒng)一部署，支持和參與本會舉辦的“中國醫(yī)院大會”等大型綜合性活動；積極發(fā)展本會會員，協(xié)助本會做好會費收繳工作，并結(jié)合本分支機構(gòu)業(yè)務(wù)范圍和職能特點，為本會會員提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

第五十六條 分支機構(gòu)應(yīng)對其組織開展的各種活動資料、會議總結(jié)或紀(jì)要等進行認(rèn)真收集、整理，妥善保管。

第五章 財務(wù)管理

第五十七條 分支機構(gòu)財務(wù)實行“集中管理，獨立核算”的管理制度，分支機構(gòu)的財務(wù)核算統(tǒng)一納入本會管理。

第五十八條 本會執(zhí)行《民間非營利組織會計制度》，分支機構(gòu)必須將全部收支納入本會財務(wù)法定賬簿核算。

第五十九條 分支機構(gòu)不具有法人資格，不得開設(shè)銀行賬戶；不得使用其他單位或個人的銀行賬戶進行賬務(wù)往來；不得進行投融資、租賃、抵押、借貸或經(jīng)濟擔(dān)保等活動；不得賬外建賬；不得設(shè)立“小金庫”。嚴(yán)禁以各種方式強制企業(yè)或者個人入會、強拉贊助等。以本會名義舉辦的會議、培訓(xùn)等各類活動所發(fā)生的經(jīng)費往來，必須納入本會法定賬戶核算管理。

第六十條 分支機構(gòu)財務(wù)收支要嚴(yán)格按照國家法律法規(guī)和協(xié)會制定的財務(wù)規(guī)章制度執(zhí)行，嚴(yán)格按照預(yù)決算管理，不得擅自擴大開支范圍，提高開支標(biāo)準(zhǔn)。

第六十一條 分支機構(gòu)在本會授權(quán)范圍內(nèi)可以依據(jù)本會會費標(biāo)準(zhǔn)代表本會收取會費，其收取的會費屬于本會所有，應(yīng)當(dāng)繳入本會賬戶統(tǒng)一核算。分支機構(gòu)不得單獨制定會費標(biāo)準(zhǔn)，不得截留費收入。

第六十二條分支機構(gòu)經(jīng)本會授權(quán)可以代表本會接受捐贈收入，捐贈收入應(yīng)當(dāng)繳入本會賬戶統(tǒng)一核算。分支機構(gòu)不得自行接受捐贈收入，不得截留捐贈收入。

第六十三條 分支機構(gòu)接受社會支持資金開展的合作項目，要體現(xiàn)公益性、不以盈利為目的，符合協(xié)會的章程和宗旨。

第六十四條 以中國醫(yī)院協(xié)會名義接受行政部門委托的項目，不得自行籌集資金代行宣傳、教育、培訓(xùn)等項目。

第六十五條 行政部門委托的項目資金，須嚴(yán)格按照協(xié)議的財務(wù)預(yù)算執(zhí)行，不得再次委托其他單位或個人，不得改變資金的用途。第六十六條 分支機構(gòu)凡涉及大額度資金調(diào)度使用，須集體討論做出決定，并形成會議紀(jì)要上報本會審核備案。涉及金額20萬元（含20萬元）以上的，須報本會批準(zhǔn)。

第六十七條 分支機構(gòu)的辦公設(shè)備一般由掛靠單位提供，原則上不發(fā)生固定資產(chǎn)費用；卻因工作需要購買的，須報本會批準(zhǔn)，并納入本會固定資產(chǎn)。

第六十八條 分支機構(gòu)每年須分擔(dān)本會部分辦公成本支出，具體辦法另行規(guī)定。

第六十九條 原則上本會不為分支機構(gòu)提供墊付、借款等，如確有特殊情況，須報本會審批。

第七十條 分支機構(gòu)的日常報銷管理，按本會的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第六章 考核與獎懲

第七十一條 本會定期對分支機構(gòu)進行考核?？己私Y(jié)果分為優(yōu)秀、合格、不合格三個等級。

第七十二條 考核內(nèi)容：

（一）遵守國家法律、法規(guī)和各項政策規(guī)定，嚴(yán)格履行《中國醫(yī)院協(xié)會章程》和《中國醫(yī)院協(xié)會分支機構(gòu)管理辦法》，做到在本會授權(quán)的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)依法、依規(guī)開展活動，規(guī)范運作；

（二）圍繞本會工作的總體安排，制訂分支機構(gòu)的工作計劃；按時向本會上報工作總結(jié)、工作計劃及主任委員述職報告；每年至少舉辦一次全國性的業(yè)務(wù)活動；

（三）堅持民主辦會，各項制度健全，內(nèi)部管理規(guī)范；每年定期組織召開分支機構(gòu)常務(wù)委員會和委員會全體會議；按時按規(guī)定開展換屆工作；

（四）自覺服從本會領(lǐng)導(dǎo)，較好地完成本會布置的任務(wù)和工作；

（五）積極組織本專業(yè)領(lǐng)域的醫(yī)療機構(gòu)和個人加入中國醫(yī)院機構(gòu)協(xié)會；

（六）注重與本會的信息溝通，切實貫徹重大活動審批制度。

第七十三條 發(fā)生以下行為之一，并造成嚴(yán)重后果的分支機構(gòu)，其考核結(jié)果一律評為不合格。

（一）開展損害國家、社會和行業(yè)利益與形象的活動；

（二）從事以營利為目的的經(jīng)營活動；

（三）未經(jīng)本會批準(zhǔn)，以中國醫(yī)院協(xié)會名義開展活動或使用中國醫(yī)院協(xié)會會徽等無形資產(chǎn)；

（四）未經(jīng)本會法定代表人授權(quán)，擅自與其他機構(gòu)簽署協(xié)議、合同等法律文件；

（五）擅自開立銀行賬戶，擅自進行投融資、租賃、抵押、借貸或提供經(jīng)濟擔(dān)保；設(shè)立“賬外賬”、“小金庫”或?qū)⒎种C構(gòu)的經(jīng)費存入企業(yè)或掛靠單位。

第七十四條 對考核結(jié)果優(yōu)秀的分支機構(gòu)，由本會授予“中國醫(yī)院協(xié)會優(yōu)秀分支機構(gòu)”的榮譽稱號；對其主任委員和秘書長授予“中國醫(yī)院協(xié)會先進工作者”的榮譽稱號，并給予適當(dāng)獎勵。

第七十五條 對于考核結(jié)果不合格的分支機構(gòu)，責(zé)成其提出整改方案，同時對其主要負(fù)責(zé)人提出批評；對違規(guī)情節(jié)嚴(yán)重的，可免除其主要負(fù)責(zé)人的職務(wù)。

第七十六條 考核結(jié)果將作為分支機構(gòu)換屆工作安排的主要依據(jù)之一。

第七章 附 則

第七十七條 《辦法》自印發(fā)之日起實施。本會原分支機構(gòu)管理相關(guān)規(guī)定同時廢止。第七十八條 《辦法》的解釋權(quán)歸本會所有。

第三篇：分支機構(gòu)管理辦法

分支機構(gòu)管理辦法

------------------2006-11-7

中 油 財 務(wù) 有 限 責(zé) 任 公 司 分支機構(gòu)管理辦法

為加強分支機構(gòu)的管理，規(guī)范分支機構(gòu)的經(jīng)營行為，根據(jù)國家金融政策、法律、法規(guī)和公司有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第一章

總

則

第一條

本辦法適用于中油財務(wù)有限責(zé)任公司（以下簡稱“公司”）所屬的辦事處、代理處及代辦處（以下簡稱“分支機構(gòu)”）。

第二條

各分支機構(gòu)，是非法人的經(jīng)營實體。行政上隸屬于公司和(或)依托企業(yè)共同領(lǐng)導(dǎo)，業(yè)務(wù)上隸屬于公司領(lǐng)導(dǎo)，同時受所在地銀監(jiān)局的指導(dǎo)、管理、監(jiān)督和稽核。第三條

各業(yè)務(wù)受理處的工作依托石油企業(yè)管理，業(yè)務(wù)上受公司的指導(dǎo)、管理、監(jiān)督和檢查。

第二章

業(yè) 務(wù) 范 圍

第四條

分支機構(gòu)必須按照中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會核發(fā)的金融許可證和工商管理部門核準(zhǔn)的業(yè)務(wù)范圍，并經(jīng)公司授權(quán)（或轉(zhuǎn)授權(quán)）后開展業(yè)務(wù)經(jīng)營，為集團公司成員單位提供金融服務(wù)。

第五條

分支機構(gòu)經(jīng)營下列人民幣金融業(yè)務(wù)：

（一）協(xié)助成員單位實現(xiàn)交易款項的收付；

（二）對成員單位辦理票據(jù)承兌與貼現(xiàn)；

（三）辦理成員單位之間的內(nèi)部轉(zhuǎn)賬結(jié)算及相應(yīng)的結(jié)算、清算方案設(shè)計；

（四）吸收成員單位的存款；

（五）經(jīng)營中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會批準(zhǔn)并由公司授權(quán)的其他金融業(yè)務(wù)。

第六條

業(yè)務(wù)受理處只負(fù)責(zé)受理封閉結(jié)算票據(jù)的審核、確認(rèn)、傳遞，不辦理資金的結(jié)算。

第三章

經(jīng)營與管理

第七條

分支機構(gòu)要嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)金融法規(guī)、方針政策和公司制定的各項規(guī)章制度。第八條

辦事處實行獨立核算，按屬地原則進行稅務(wù)登記、依法納稅。

第九條

公司向辦事處撥付5000萬元的營運資金，每年向各辦事處、代理處下達各項考核指標(biāo)，公司組織相關(guān)業(yè)務(wù)部門對其評價，評價結(jié)果作為獎罰依據(jù)。第十條

業(yè)務(wù)受理處經(jīng)費，按照公司審批的經(jīng)費開支預(yù)算執(zhí)行。

第十一條

公司對信托貸款實行集中管理，辦事處、代理處對貸款只有建議、推薦權(quán)，沒有審批權(quán)。對貸款的審查由公司信貸部歸口管理，執(zhí)行信托貸款相應(yīng)的審批程序。第十二條

分支機構(gòu)開立銀行存款賬戶須報經(jīng)公司審批，對銀行存款賬戶的管理和使用嚴(yán)格執(zhí)行《人民幣銀行結(jié)算賬戶管理辦法》。

第十三條

分支機構(gòu)要嚴(yán)格在公司批準(zhǔn)的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)經(jīng)營業(yè)務(wù)，不準(zhǔn)出現(xiàn)以下行為：

（一）不準(zhǔn)擅自或變相辦理貸款業(yè)務(wù)；

（二）不準(zhǔn)高利率吸收存款；

（三）不準(zhǔn)辦理擔(dān)保和同業(yè)拆借業(yè)務(wù)；

（四）不準(zhǔn)辦理《企業(yè)集團財務(wù)公司管理辦法》第二十九條規(guī)定的業(yè)務(wù)；

（五）不準(zhǔn)私設(shè)小金庫和賬外賬。第十四條

分支機構(gòu)在發(fā)生下列情況時，須向公司上報：

（一）預(yù)算外固定資產(chǎn)的購置和未到期報廢；

（二）預(yù)算外支出；

（三）主要負(fù)責(zé)人外出；

（四）其他重大事項。

第十五條

分支機構(gòu)的各種印章，必須經(jīng)公司審批刻制和啟用。各種印簽須由專人妥善保管。第十六條

辦事處、代理處的負(fù)責(zé)人由公司聘任，工作人員由辦事處、代理處報公司審批。業(yè)務(wù)受理處負(fù)責(zé)人及工作人員由依托企業(yè)指派，報公司備案。第十七條

分支機構(gòu)的日常管理由公司管理稽核部歸口管理。第十八條

分支機構(gòu)的人事勞資管理，按《中油財務(wù)有限責(zé)任公司分支機構(gòu)人事勞資管理辦法》執(zhí)行，由公司人事勞資部歸口管理。

第十九條

分支機構(gòu)的財務(wù)會計工作管理，由公司財務(wù)部歸口管理。第二十條

分支機構(gòu)票據(jù)貼現(xiàn)業(yè)務(wù)按《中油財務(wù)有限責(zé)任公司銀行承兌匯票貼現(xiàn)業(yè)務(wù)操作細(xì)則》執(zhí)行，由公司信貸部歸口管理。

第二十一條

分支機構(gòu)計算機業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)及網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)的管理，由公司信息發(fā)展部歸口管理。

第二十二條

分支機構(gòu)結(jié)算業(yè)務(wù)及賬戶管理，由公司營業(yè)部歸口管理。

第二十三條

分支機構(gòu)每半年對制度執(zhí)行情況、經(jīng)營管理等情況進行分析總結(jié)，并于每年1月5日，7月5日前上報公司管理稽核部。

第二十四條

各分支機構(gòu)于每月初5日內(nèi)以電子版形式將《封閉結(jié)算業(yè)務(wù)量統(tǒng)計表》上報公司管理稽核部。

第二十五條

各分支機構(gòu)每年末上報下一財務(wù)預(yù)算和固定資產(chǎn)購置及報廢計劃；對當(dāng)年工作進行全面總結(jié)（有關(guān)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)暫不填列），并制定下一工作計劃上報管理稽核部。第二十六條

由管理稽核部牽頭，按照《中油財務(wù)有限責(zé)任公司分支機構(gòu)稽核管理辦法》的工作流程和稽核內(nèi)容，組織相關(guān)業(yè)務(wù)部門不定期對各分支機構(gòu)進行稽核檢查。

第四章

財務(wù)、會計與結(jié)算

第二十七條

分支機構(gòu)要按照《會計法》、《企業(yè)財務(wù)準(zhǔn)則》、《金融保險企業(yè)財務(wù)制度》、《金融企業(yè)會計制度》等規(guī)定執(zhí)行。

第二十八條

分支機構(gòu)要加強資金管理，嚴(yán)格執(zhí)行《現(xiàn)金管理暫行條例》和《中油財務(wù)有限責(zé)任公司財務(wù)內(nèi)部控制制度》。

第二十九條

分支機構(gòu)要規(guī)范會計業(yè)務(wù)處理，認(rèn)真執(zhí)行《中油財務(wù)有限責(zé)任公司會計核算程序》。

第三十條

分支機構(gòu)的經(jīng)營實行預(yù)算管理，嚴(yán)格執(zhí)行《中油財務(wù)有限責(zé)任公司分支機構(gòu)預(yù)算管理制度》。

第三十一條

辦事處、代理處按照財務(wù)、統(tǒng)計報表管理規(guī)定，準(zhǔn)確、及時上報各類報表。第三十二條

分支機構(gòu)的結(jié)算業(yè)務(wù)按照《中油財務(wù)有限責(zé)任公司結(jié)算業(yè)務(wù)管理辦法》和《中油財務(wù)有限責(zé)任公司結(jié)算業(yè)務(wù)操作規(guī)程及核算辦法》執(zhí)行。第三十三條

分支機構(gòu)的固定資產(chǎn)管理按照《中油財務(wù)有限責(zé)任公司固定資產(chǎn)管理辦法》執(zhí)行。

第五章

內(nèi) 部 控 制

第三十四條

為有效防范金融風(fēng)險，保證各分支機構(gòu)安全運行，根據(jù)《加強金融機構(gòu)內(nèi)部控制的指導(dǎo)原則》，各分支機構(gòu)必須建立內(nèi)部控制制度。第三十五條

內(nèi)部控制制度包括：內(nèi)部機構(gòu)人員的控制、資金風(fēng)險的控制、會計核算的控制、業(yè)務(wù)審批程序的控制、計算機業(yè)務(wù)系統(tǒng)的控制等。

第三十六條

內(nèi)部機構(gòu)人員的控制要按照決策、執(zhí)行、監(jiān)督互相制衡的原則來設(shè)置。

（一）各分支機構(gòu)要制定明確的決策程序，防止個人獨斷專行、超越或違反決策程序；

（二）分支機構(gòu)各級人員要建立業(yè)務(wù)授權(quán)制度，并在各自職責(zé)權(quán)限范圍內(nèi)辦理業(yè)務(wù)，行使職權(quán)；

（三）辦事處、代理處設(shè)立財務(wù)預(yù)算和結(jié)算兩個部門，如確需設(shè)立其他部門時，須報公司審批。

第三十七條

各分支機構(gòu)要建立相互制約的授權(quán)分責(zé)制度，要按照業(yè)務(wù)工作程序和授權(quán)，健全完善各項審批手續(xù)。

第三十八條

辦事處、代理處要建立科學(xué)的計算機系統(tǒng)風(fēng)險控制制度，嚴(yán)格執(zhí)行《中油財務(wù)有限責(zé)任公司計算機網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)管理辦法》。

第六章

基 礎(chǔ) 工 作

第三十九條

分支機構(gòu)要建立完善各崗位責(zé)任制和規(guī)范的崗位管理措施。明確各崗位的工作職責(zé)、工作標(biāo)準(zhǔn)以及考核獎懲辦法。

第四十條

分支機構(gòu)的各項工作必須規(guī)范化，要定期對業(yè)務(wù)經(jīng)營狀況及基礎(chǔ)工作的規(guī)范化進行檢查、分析和總結(jié)。

第四十一條

分支機構(gòu)要不斷增強自我約束意識，完善自我約束機制，要建立并實行分支機構(gòu)內(nèi)部監(jiān)督稽核制度。

第四十二條

分支機構(gòu)要加強人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)、學(xué)習(xí)和定期考核，以提高工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。

第四十三條

各類檔案要有專人負(fù)責(zé)審核與保管，做到及時歸檔，裝訂整齊，保證檔案的完整、齊全。

第四十四條

分支機構(gòu)要不斷增強服務(wù)意識，提高服務(wù)質(zhì)量，維護公司的信譽和形象。第四十五條

分支機構(gòu)要加強隊伍建設(shè)，建立一支作風(fēng)扎實、紀(jì)律嚴(yán)明、技術(shù)精湛的職工隊伍，樹立團結(jié)、求實、開拓、奉獻的企業(yè)精神。

第七章

附

則

第四十六條

本辦法由中油財務(wù)有限責(zé)任公司負(fù)責(zé)解釋。

第四十七條

各分支機構(gòu)根據(jù)本辦法結(jié)合實際制定各項內(nèi)部管理制度報公司備案。第四十八條

本辦法自公布之日起生效，原辦法廢止。

分支機構(gòu)稽核管理辦法

------------------2006-11-7

中 油 財 務(wù) 有 限 責(zé) 任 公 司 分支機構(gòu)稽核管理辦法

第一章

總

則

第一條

為加強分支機構(gòu)內(nèi)部稽核管理，充分發(fā)揮稽核工作的服務(wù)、監(jiān)督作用，根據(jù)《中國人民銀行法》、《企業(yè)集團財務(wù)公司管理辦法》和《加強金融機構(gòu)內(nèi)部控制的指導(dǎo)原則》以及國家有關(guān)政策、法規(guī)和公司的相關(guān)規(guī)章制度，特制定本辦法。第二條

公司設(shè)立管理稽核部，各分支機構(gòu)配備專職或兼職稽核員，專職、兼職稽核員接受本單位及管理稽核部的雙重領(lǐng)導(dǎo)。

第三條

稽核工作的主要任務(wù)是：通過對分支機構(gòu)日常業(yè)務(wù)、經(jīng)營管理活動的合法合規(guī)性、資產(chǎn)的安全性、內(nèi)部控制及風(fēng)險管理的有效性進行稽核，提出完善經(jīng)營管理、健全規(guī)章制度和加強風(fēng)險防范的建議和措施，堵塞漏洞，糾正違規(guī)違紀(jì)行為，防止職務(wù)犯罪，提高分支機構(gòu)自我約束能力和風(fēng)險防范的能力，促進分支機構(gòu)經(jīng)營管理水平的提高，保障分支機構(gòu)各項業(yè)務(wù)健康、有序地進行。

第四條

開展稽核工作必須堅持：客觀公正原則，廉潔自律原則。

第五條

稽核人員要認(rèn)真執(zhí)行國家和公司的有關(guān)政策法規(guī)、規(guī)章制度，遵守紀(jì)律，按照規(guī)定的權(quán)限履行職責(zé)，秉公辦事，實事求是地反映情況和處理問題。

第二章

稽核人員的主要職責(zé)和權(quán)限 第六條

稽核人員的主要職責(zé)是：

1．根據(jù)金融管理部門及監(jiān)管部門的管理要求和公司的稽核工作安排開展各項稽核工作； 2．制定稽核項目實施方案； 3．按照稽核程序進行作業(yè)；

4．對稽核情況進行綜合整理，提出意見，形成稽核報告； 5．將稽核報告報公司領(lǐng)導(dǎo)及被稽核單位。第七條

稽核人員的權(quán)限：

1．有權(quán)查閱被稽核分支機構(gòu)的各種賬簿和相關(guān)資料，檢查現(xiàn)金、有價證券、空白重要憑證及資產(chǎn)的賬實情況；

2．有權(quán)查閱分支機構(gòu)經(jīng)營中相關(guān)文件，召開相關(guān)人員座談會或找相關(guān)人員談話； 3．有權(quán)對稽核中發(fā)現(xiàn)的問題向被稽核單位索取證明材料；

4．有權(quán)對違反金融政策、法規(guī)的行為提出制止和糾正的意見，并監(jiān)督執(zhí)行。

第三章

稽核人員的基本條件

第八條

稽核人員必須具備以下條件：

1．認(rèn)真執(zhí)行國家金融政策、法律、法規(guī)，具有較高的政治素質(zhì)、金融知識和法制觀念；

2．實事求是，客觀公正； 3．堅持原則，秉公辦事；

4．熟練掌握公司業(yè)務(wù)和規(guī)章制度，能夠獨立開展工作，具備較高的綜合能力、分析能力和寫作能力。

第四章

稽核工作程序 第九條

準(zhǔn)備階段：

1．立項準(zhǔn)備。根據(jù)對分支機構(gòu)檢查計劃，確定稽核的對象，明確本次稽核工作的任務(wù)和要求；

2．制定稽核方案。內(nèi)容包括：稽核目的、依據(jù)、范圍、內(nèi)容、人員（兩人以上）、稽核的日程安排；

3．了解被稽核分支機構(gòu)的基本情況。通過查閱有關(guān)財務(wù)報表、統(tǒng)計報表、經(jīng)營情況分析、自查報告等資料進行初步分析； 4．發(fā)送《稽核通知書》?！痘送ㄖ獣返闹饕獌?nèi)容：稽核目的、范圍、內(nèi)容、稽核人員及日程安排等。

第十條

實施階段： 1．根據(jù)稽核目的聽取匯報，進行座談； 2．調(diào)閱資料，核對賬目；

3．會同被查單位的主管和出納員，檢查庫存現(xiàn)金、有價單證； 4．對查出的問題落實稽核證據(jù)，并應(yīng)有提供者簽名；

5．與被稽核分支機構(gòu)進行溝通、交流，對有疑問的地方進一步落實、確認(rèn)。第十一條

報告階段：

1．起草報告。對稽核情況進行整理和綜合分析，依據(jù)金融法規(guī)和有關(guān)規(guī)章制度確認(rèn)性質(zhì)，對發(fā)現(xiàn)的問題和情況進行客觀公正的評價，實事求是地寫出稽核報告，上報公司領(lǐng)導(dǎo)； 2．報告內(nèi)容。稽核報告的內(nèi)容主要包括：稽核依據(jù)，稽核目的和要求，稽核的范圍和內(nèi)容，稽核評價和結(jié)論，整改意見和處理建議；

3．將公司領(lǐng)導(dǎo)審批的《稽核報告書》寄被稽核分支機構(gòu)，被稽核分支機構(gòu)應(yīng)按照稽核結(jié)論和處理決定，在規(guī)定的時限內(nèi)，將執(zhí)行情況書面報管理稽核部；

4．建立稽核檔案。對每次的稽核工作按分支機構(gòu)建立稽核檔案，妥善保管以備查閱。

第五章

稽 核 內(nèi) 容

第十二條

根據(jù)分支機構(gòu)的業(yè)務(wù)范圍，稽核內(nèi)容有：財務(wù)、會計核算、結(jié)算、封閉結(jié)算、信貸、信息系統(tǒng)等。第十三條

財務(wù)方面

（一）財務(wù)報表

1．審查資產(chǎn)負(fù)債表、損益表的真實性、完整性； 2．賬、表余額是否相符，表表之間的勾稽關(guān)系；

3．有無人為調(diào)節(jié)收入、支出，虛增、虛減利潤等編制虛假損益表的問題； 4．有無完善的對賬制度。是否定期進行賬賬、賬證、賬實核對。

（二）貨幣資金

1．庫存現(xiàn)金賬實情況，保管情況； 2．是否建立出納崗位監(jiān)督制約機制；

3．銀行存款對賬情況。是否由非出納人員核對銀行賬，對余額調(diào)節(jié)表是否貫徹主管審核簽章制度。

（三）收入方面

1．檢查各項業(yè)務(wù)收入是否按國家政策和有關(guān)規(guī)定正確計算，是否按照權(quán)責(zé)發(fā)生制原則進行核算；

2．各項收入是否在當(dāng)年會計決算中全額如實反映； 3．有無賬外資金和“小金庫”的問題。

（四）成本費用支出方面

1．審查各項支出（包括利息支出、手續(xù)費支出、其他營業(yè)支出）的合規(guī)性，是否按照權(quán)責(zé)發(fā)生制原則核算，有無虛列支出的問題；

2．審查營業(yè)費用的合規(guī)性，是否制定費用審批、費用開支管理制度，大宗費用支出是否經(jīng)過預(yù)算批準(zhǔn)；

3．減值準(zhǔn)備的提取是否符合有關(guān)規(guī)定，是否足額提??； 4．審查是否正確計算繳納各項稅金，納稅是否及時； 5．檢查工資發(fā)放是否相互制約；

6．計提三金、福利費、工會經(jīng)費、教育經(jīng)費等是否符合規(guī)定。

（五）過渡性科目方面

1．審查各項應(yīng)收、應(yīng)付賬款等過渡性資金余額的真實性； 2．審查是否有虛列情況，是否有清理不及時情況；

3．對期限較長的（一年以上）應(yīng)收、應(yīng)付款項是否建立有債權(quán)債務(wù)單位定期對賬制度。

（六）固定資產(chǎn)的管理和核算是否符合規(guī)定，折舊是否準(zhǔn)確計提。第十四條

會計核算方面

（一）會計科目的設(shè)置和使用是否正確；

（二）原始憑證、記賬憑證的合法性和合規(guī)性；

（三）會計憑證、賬簿、報表的裝訂、保管情況。第十五條

結(jié)算業(yè)務(wù)方面

（一）存款賬戶開銷戶管理合規(guī)性情況 1．是否建立開銷戶審批制度； 2．開戶單位是否為成員單位；

3．開戶資料是否齊全、手續(xù)是否完備；

4．是否定期向開戶單位發(fā)送對賬單和余額對賬單； 5．更換印鑒的處理是否規(guī)范；

6．銷戶時是否核對以往的賬目,賬賬相符，相應(yīng)處理是否規(guī)范； 7．是否對長期不動戶進行確認(rèn)和歸類。

（二）收付款合規(guī)性情況

1．吸收存款是否按活期和定期分別設(shè)置會計核算科目，存款期限是否合規(guī)；

2．付款業(yè)務(wù)是否嚴(yán)格審查付款憑證各項要素，是否貫徹“先記賬，后付款”的原則； 3．收款業(yè)務(wù)是否貫徹收妥后記賬的原則； 4．定期存款的存、取處理是否符合規(guī)定。

（三）存款核算和計息真實性情況 1．存款起息日是否與銀行一致；

2．對因串戶等影響客戶計息的情況是否進行積數(shù)調(diào)整； 3．對活期存款是否執(zhí)行每季末20日結(jié)息制度； 4．應(yīng)付利息的計提是否執(zhí)行相關(guān)的利率規(guī)定。

（四）貼現(xiàn)核算的合規(guī)性情況

1．銀行承兌匯票貼現(xiàn)時是否核對印鑒、單據(jù)的合法性、有效性； 2．銀行承兌匯票到期收回是否采用雙人制操作，并建立交接制度； 3．銀行承兌匯票劃回是否根據(jù)銀行承兌匯票號進行賬務(wù)處理。

（五）表外業(yè)務(wù)合規(guī)性情況

1．有價單證、空白重要憑證、代保管品的管理是否納入表外業(yè)務(wù)進行管理； 2．空白重要憑證是否實行專人保管制度，是否貫徹崗位不相容制約規(guī)定； 3．對納入表外核算的實物是否定期進行核對、盤點。第十六條

封閉結(jié)算業(yè)務(wù)方面

（一）受理委托收款業(yè)務(wù)是否執(zhí)行相關(guān)的制度規(guī)定；

（二）付款受理處是否執(zhí)行相關(guān)的制度規(guī)定；

（三）票據(jù)審核、封拆、送取、保管等是否符合規(guī)定；

（四）印章的保管是否符合制度要求。第十七條

信貸業(yè)務(wù)方面

（一）貼現(xiàn)業(yè)務(wù)

1．貼現(xiàn)業(yè)務(wù)是否執(zhí)行相關(guān)規(guī)章制度，業(yè)務(wù)處理的全過程是否執(zhí)行操作細(xì)則的規(guī)定； 2．審核銀行承兌匯票合法、合規(guī)性情況；

3．審查貼現(xiàn)資料是否完備、是否符合制度規(guī)定； 4．匯票的保管是否貫徹雙人出、入庫并相互牽制的保管制度； 5．貼現(xiàn)的檔案管理是否完整、有序、規(guī)范。

（二）委托貸款業(yè)務(wù)

1．是否開立了委托基金專戶；

2．委托貸款合同是否規(guī)范，有無‘如有貸款損失的，財務(wù)公司不承擔(dān)風(fēng)險’的意思表示的條款；

3．借款單位、擔(dān)保單位的相關(guān)資料是否齊全；

4．貸后管理是否及時、規(guī)范，是否對貸款本息按時催收； 5．委托貸款的檔案管理是否完整、有序、規(guī)范。第十八條

信息系統(tǒng)方面

（一）系統(tǒng)安全情況

1．計算機是否安裝了kill殺毒軟件并按時查殺病毒；

2．系統(tǒng)口令設(shè)置是否合理，密碼、口令是否按要求定期更換； 3．是否正確、及時對操作系統(tǒng)進行升級和打補丁；

4．業(yè)務(wù)用機是否安裝、設(shè)置與工作無關(guān)的軟件和網(wǎng)絡(luò)共享； 5．電源使用是否安全。

（二）電子商務(wù)讀卡器使用情況

1．用戶登錄密碼和IC卡的PIN碼的設(shè)置是否符合設(shè)置規(guī)定； 2．每月最后一天是否按規(guī)定更換登錄密碼和PIN密碼； 3．是否妥善保管安全密碼、讀卡器、IC卡和IC卡密碼。

（三）網(wǎng)絡(luò)安全情況

1．能否緊急啟動ADSL備份線路鏈接互聯(lián)網(wǎng)；

2．是否對來歷不明的郵件和以.exe、.bat、.com為后綴的郵件以及不知名的網(wǎng)站進行了正確的操作處理。

第六章

附

則

第十九條

本辦法由中油財務(wù)有限責(zé)任公司負(fù)責(zé)解釋和修改。第二十條

本辦法自公布之日起執(zhí)行。

第四篇：中國非公立醫(yī)療機構(gòu)協(xié)會分支機構(gòu)管理辦法

中國非公立醫(yī)療機構(gòu)協(xié)會分支機構(gòu)管理辦法

第一章 總 則

第一條 為了加強中國非公立醫(yī)療機構(gòu)協(xié)會（以下簡稱“本會”）分會、專業(yè)委員會等分支機構(gòu)（以下統(tǒng)稱“分支機構(gòu)”）的管理，充分發(fā)揮各分支機構(gòu)的作用，根據(jù)《社會團體登記管理條例》（國務(wù)院令[1998]第250號）和《中國非公立醫(yī)療機構(gòu)協(xié)會章程》（以下簡稱《章程》）的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本會工作實際，制定《中國非公立醫(yī)療機構(gòu)協(xié)會分支機構(gòu)管理辦法》（以下簡稱《辦法》）。

第二條 分支機構(gòu)是本會根據(jù)工作需要，依據(jù)醫(yī)療機構(gòu)類型及業(yè)務(wù)范圍的劃分或會員組成特點，設(shè)立的專門從事某領(lǐng)域業(yè)務(wù)活動的非法人機構(gòu)。

第三條 分支機構(gòu)的名稱前應(yīng)冠以“中國非公立醫(yī)療機構(gòu)協(xié)會”；命名方式為：“中國非公立醫(yī)療機構(gòu)協(xié)會 × × 分會”或“中國非公立醫(yī)療機構(gòu)協(xié)會× × 專業(yè)委員會”，兩者屬性相同，均適用《辦法》；開展活動時，應(yīng)使用全稱；其英文譯名應(yīng)與中文名稱一致，并報本會審核備案。“分會”負(fù)責(zé)人職務(wù)規(guī)范名稱為：會長、副會長、秘書長；“專業(yè)委員會”負(fù)責(zé)人職務(wù)規(guī)范名稱為：主任委員、副主任委員、秘書長。

第四條 分支機構(gòu)受本會領(lǐng)導(dǎo)和管理，在本會授權(quán)范圍內(nèi)開展活動，對本會負(fù)責(zé)。

第五條 分支機構(gòu)開展活動應(yīng)遵循以下原則：

（一）遵守國家法律、法規(guī)，貫徹執(zhí)行黨和國家的方針、政策，堅持正確的政治方向；

（二）嚴(yán)格遵守《章程》和《辦法》，自覺接受本會的領(lǐng)導(dǎo)、管理和監(jiān)督，重要事項應(yīng)及時向本會請示、報告。未經(jīng)請示、報告或未獲批準(zhǔn)的，不得實施；

（三）緊密聯(lián)系行業(yè)實際，組織開展健康、有益的活動，做到自律守信，扎實工作，熱情服務(wù)，務(wù)實高效；

（四）開展活動不得以營利為目的。

第六條 分支機構(gòu)的主要職責(zé)是緊緊圍繞非公立醫(yī)療機構(gòu)行業(yè)管理的中心工作，根據(jù)會員需求和分支機構(gòu)的專業(yè)范圍開展活動；加強會員之間、行業(yè)與政府之間的交流與合作，積極反映會員的意見、建議和要求，維護會員和行業(yè)的合法權(quán)益；結(jié)合非公立醫(yī)療機構(gòu)管理開展研究工作，推廣研究成果，開展經(jīng)驗交流；承辦衛(wèi)生行政主管部門和本會委托與授權(quán)的各項工作。第七條 分支機構(gòu)應(yīng)根據(jù)《章程》和《辦法》，制定本分支機構(gòu)的《管理辦法》，并報本會審核備案。

第二章 設(shè)立、變更與撤銷

第八條 分支機構(gòu)的設(shè)立條件：

（一）具有明確的行業(yè)管理需求和明晰的工作任務(wù)與業(yè)務(wù)范圍，已形成相對獨立的專業(yè)領(lǐng)域或?qū)W科體系，與本會其他既有分支機構(gòu)不存在交叉重復(fù)；

（二）擁有造詣較深的行業(yè)或?qū)W科帶頭人以及熱心社團工作的骨干和會員隊伍；

（三）具備獨立開展某領(lǐng)域管理和學(xué)術(shù)活動的條件和能力。第九條 申請設(shè)立分支機構(gòu)的程序：

（一）申請設(shè)立分支機構(gòu)，應(yīng)由該領(lǐng)域或該學(xué)科在全國范圍內(nèi)有廣泛影響力的機構(gòu)負(fù)責(zé)人或?qū)W術(shù)帶頭人提議，7～10名本會會員作為發(fā)起人，向本會提交成立該分支機構(gòu)的申請，說明成立分支機構(gòu)的目的、任務(wù)、業(yè)務(wù)范圍、必要性和重要性等，并填報新設(shè)分支機構(gòu)申請表、擬任負(fù)責(zé)人登記表、委員及常務(wù)委員候選人名單。

（二）本會會員組織部將對申報材料的完整性和負(fù)責(zé)人任職資格進行審核。對不符合要求的，予以退回和重新申報；符合要求的，由會長辦公會研究同意，提交本會常務(wù)理事會審議通過。經(jīng)常務(wù)理事會審議同意籌備成立的分支機構(gòu)，由本會行文批復(fù)籌備成立。

（三）新設(shè)分支機構(gòu)獲準(zhǔn)籌備成立后，由本會與分支機構(gòu)發(fā)起人協(xié)商成立新設(shè)分支機構(gòu)籌備組，參照分支機構(gòu)換屆程序進行新設(shè)分支機構(gòu)的籌組工作。

籌備組成立后半年內(nèi)未能完成分支機構(gòu)組建并召開成立大會的，由本會重新成立籌備組，另行組開展建工作。

（四）分支機構(gòu)召開成立大會進行民主選舉后，由本會向公安機關(guān)備案申請刻制分支機構(gòu)印章。

第十條 分支機構(gòu)的印章由分支機構(gòu)會長或主任委員指定專人保管并負(fù)責(zé)使用登記；使用印章需經(jīng)會長或主任委員批準(zhǔn)，印模應(yīng)在本會備案。因印章使用不當(dāng)造成不良后果的，由分支機構(gòu)會長或主任委員承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。

第十一條 本會負(fù)責(zé)提出分支機構(gòu)的變更或撤銷，分支機構(gòu)的變更或撤銷須經(jīng)本會常務(wù)理事會審議通過。準(zhǔn)予變更的，由本會負(fù)責(zé)辦理相關(guān)變更事宜；準(zhǔn)予撤銷的，由本會收繳該分支機構(gòu)印章并向全體會員公告。

第三章 組織與職能 第十二條 分支機構(gòu)設(shè)委員會、常務(wù)委員會，每屆任期四年。分支機構(gòu)委員會組成應(yīng)根據(jù)機構(gòu)或?qū)W科發(fā)展現(xiàn)狀，同時兼顧行業(yè)代表性和地域性，合理分配委員名額。

第十三條 分支機構(gòu)委員會職能包括：

（一）根據(jù)本會的總體規(guī)劃和分支機構(gòu)承擔(dān)的任務(wù)，制定分支機構(gòu)的工作規(guī)劃、計劃及實施方案；

（二）根據(jù)《章程》的規(guī)定，結(jié)合本分支機構(gòu)的職能任務(wù)及業(yè)務(wù)范圍，組織開展業(yè)務(wù)活動；

（三）加強分支機構(gòu)自身建設(shè)，積極發(fā)展本會會員，廣泛收集會員的意見和訴求，并及時向本會和行政主管部門反映；

（四）制定、審議和修改本分支機構(gòu)的《管理辦法》；

（五）選舉委員會、常務(wù)委員、會長或主任委員、副會長或副主任委員和秘書長，聘請名譽會長或名譽主任委員和顧問；

（六）組織編發(fā)本分支機構(gòu)工作總結(jié)、會議紀(jì)要、工作簡報、活動大事記等；

（七）研究解決分支機構(gòu)工作中存在的問題等。第十四條 分支機構(gòu)委員會委員應(yīng)具備下列基本條件：

（一）從事本領(lǐng)域管理或?qū)I(yè)技術(shù)工作，具有相應(yīng)職務(wù)或?qū)I(yè)資格，原則上應(yīng)為所在單位在職人員；

（二）工作認(rèn)真，作風(fēng)正派，組織協(xié)調(diào)能力強，熱心協(xié)會工作；

（三）身體健康，能堅持日常工作；

（四）委員所在單位須為本會單位會員，委員個人須為本會個人會員。單位和個人未按規(guī)定辦理入會或存在拖欠會費情況的，不能擔(dān)任委員。

第十五條 分支機構(gòu)會長或主任委員、副會長或副主任委員、秘書長除符合第十四條的要求外，還應(yīng)具備下列條件：

（一）有較高的管理或?qū)I(yè)水平，在同類醫(yī)療機構(gòu)或同專業(yè)領(lǐng)域中有一定威望；

（二）所在單位在本行業(yè)或本專業(yè)內(nèi)具有較高知名度和影響力，愿意支持分支機構(gòu)的工作；

（三）會長或主任委員所在單位愿意為分支機構(gòu)提供經(jīng)費、辦公場所等分支機構(gòu)開展業(yè)務(wù)活動所需的條件，并向本會做出書面承諾。

第十六條 分支機構(gòu)常務(wù)委員會由委員會選舉產(chǎn)生，負(fù)責(zé)分支機構(gòu)的日常工作。常務(wù) 委員人數(shù)一般不超過委員總數(shù)的三分之一。委員總數(shù)低于50人（含50人）的分支機構(gòu)不設(shè)常務(wù)委員會。

第十七條 分支機構(gòu)委員會設(shè)會長或主任委員1名，秘書長1名，副會長或副主任委員原則上不超過9名；對委員人數(shù)在200人以上的分支機構(gòu)，其副會長或副主任委員原則上不超過15名。其中可設(shè)1名為常務(wù)副會長或副主任委員。原則上，一人只允許在一個分支機構(gòu)中任會長或主任委員、副會長或副主任委員、秘書長。

第十八條 分支機構(gòu)可設(shè)副秘書長3～5人，由會長或主任委員聘任，報本會備案。第十九條 原則上，分支機構(gòu)會長或主任委員、副會長或副主任委員、秘書長連任不超過兩屆。分支機構(gòu)委員、常務(wù)委員連任不超過三屆。

第二十條 分支機構(gòu)實行會長或主任委員負(fù)責(zé)制。會長或主任委員主持分支機構(gòu)工作，副會長或副主任委員協(xié)助會長或主任委員負(fù)責(zé)分管工作。分支機構(gòu)秘書處是分支機構(gòu)的常設(shè)辦事機構(gòu)，由秘書長、副秘書長和工作人員組成。分支機構(gòu)原則上不從社會聘用專職工作人員。確需聘用的，由本會聘用，其工資及福利經(jīng)費由分支機構(gòu)承擔(dān)。

分支機構(gòu)應(yīng)貫徹民主辦會原則，重大事項須經(jīng)委員會全體會議或常務(wù)委員會全體會議討論決定，并及時向本會請示報告。

第二十一條 分支機構(gòu)委員會全體會議每年至少召開一次，常務(wù)委員會全體會議每年至少召開兩次，會議的時間、地點和內(nèi)容須預(yù)先通知本會會員組織部，會議紀(jì)要須及時上報和下發(fā)。

第二十二條 分支機構(gòu)的換屆工作由本會會員組織部與分支機構(gòu)共同負(fù)責(zé)，協(xié)商成立換屆工作小組。本屆分支機構(gòu)秘書處協(xié)助換屆工作小組進行換屆籌備工作。

第二十三條 分支機構(gòu)應(yīng)在屆滿前至少半年開始籌備換屆事宜，并在屆滿后一個月內(nèi)召開換屆選舉會議。換屆工作小組應(yīng)根據(jù)《辦法》的相關(guān)規(guī)定，制定換屆工作方案，并上報本會審批。經(jīng)本會批準(zhǔn)后，方可組織開展新一屆委員會的提名推薦工作。

第二十四條 分支機構(gòu)換屆時，委員更新比例不低于三分之一，不超過三分之二。所有委員候選人均應(yīng)征求其所在單位和省級非公立醫(yī)療機構(gòu)協(xié)會的意見。

第二十五條 分支機構(gòu)換屆工作小組負(fù)責(zé)委員候選人的資格審查，并提出新一屆委員、常務(wù)委員、會長或主任委員、副會長或副主任委員、秘書長候選人名單，報本會審批。

第二十六條 分支機構(gòu)候選人名單經(jīng)本會書面批準(zhǔn)后，換屆工作小組應(yīng)適時組織召開分支機構(gòu)換屆選舉會議，選舉產(chǎn)生委員；召開新一屆委員會全體會議，以無記名投票方式 從委員中選舉常務(wù)委員，從常務(wù)委員中選舉副主任委員。

第二十七條 分支機構(gòu)選舉時，到會委員候選人必須達到委員候選人總數(shù)的三分之二以上。等額選舉時，獲得三分之二以上贊成票者視為當(dāng)選；差額選舉時，獲得半數(shù)以上贊成票且得票多的候選人當(dāng)選。如果兩人或兩人以上得票相等，應(yīng)重新投票，得票多者當(dāng)選。

第二十八條 分支機構(gòu)委員會可聘任名譽會長或名譽主任委員和顧問。卸任的前任會長或主任委員可受聘為新一屆委員會名譽會長或名譽主任委員，卸任的前任副會長或副主任委員，對本分支機構(gòu)的工作有突出貢獻的，可受聘為新一屆委員會顧問。

名譽會長或名譽主任委員、顧問任期一屆。

第二十九條 當(dāng)選的分支機構(gòu)名譽會長或名譽主任委員、顧問、會長或主任委員、副會長或副主任委員、秘書長、副秘書長、常務(wù)委員、委員由本會統(tǒng)一頒發(fā)證書；

第三十條 分支機構(gòu)委員會屆滿因故不能按期換屆的，由分支機構(gòu)常務(wù)委員會全體會議討論通過后，向本會提出延期換屆申請，報本會會長辦公會審批。延期換屆最長不超過一年。

第三十一條 分支機構(gòu)會長或主任委員在任期內(nèi)因工作變動、身體等原因不宜繼續(xù)擔(dān)任會長或主任委員職務(wù)的，由本人提出，報本會常務(wù)理事會表決通過后，可中止其職務(wù)，并由本會頒發(fā)感謝狀。

接任的會長或主任委員人選由本會與分支機構(gòu)共同研究提出，經(jīng)委員會表決通過后，報本會常務(wù)理事會批準(zhǔn)，由本會頒發(fā)會長或主任委員證書。

第三十二條 如確有工作需要，分支機構(gòu)委員會可增補委員。但須由擬增補的委員所在單位提名，由分支機構(gòu)向本會提交增補委員的書面請示。本會審核同意后，由分支機構(gòu)召開委員會全體會議或常務(wù)委員全體會議進行表決，獲到會委員或常委員三分之二以上同意的，方可增補為委員。委員增補每年可進行一次，委員會任期的最后一年原則上不進行增補。

第三十三條 分支機構(gòu)換屆調(diào)整時，應(yīng)及時做好印章、工作文件、檔案的移交，向新一屆委員會通報經(jīng)費狀況，確保本分支機構(gòu)工作的連續(xù)性。

第四章 業(yè)務(wù)活動

第三十四條 分支機構(gòu)開展業(yè)務(wù)活動，應(yīng)遵守《章程》和《管理辦法》所規(guī)定的范圍，應(yīng)有利于我國非公立醫(yī)療行業(yè)的建設(shè)與發(fā)展，符合本分支機構(gòu)的性質(zhì)和特點，積極、規(guī)范、有效地進行，嚴(yán)禁開展任何以營利為目的的活動。第三十五條 分支機構(gòu)的業(yè)務(wù)活動受本會的管理、指導(dǎo)與監(jiān)督。分支機構(gòu)每年年終應(yīng)向本會報送當(dāng)年工作總結(jié)和下活動計劃。會長或主任委員應(yīng)向本會述職，接受本會考核。

第三十六條 分支機構(gòu)開展活動時，如需簽訂協(xié)議書或合同書等法律性文件，應(yīng)對其內(nèi)容條款進行認(rèn)真審核，并向本會提出申請。協(xié)議或合同涉及到經(jīng)濟往來的，須由本會法定代表人或法定代表人授權(quán)代表審核簽訂；

第三十七條 分支機構(gòu)與其他民事主體開展合作活動必須經(jīng)本會授權(quán)或批準(zhǔn)。凡涉及使用分支機構(gòu)名稱或有經(jīng)濟往來的，除上報本會同意外，還應(yīng)參照《辦法》第三十六條的規(guī)定，與合作方簽訂協(xié)議，明確各方權(quán)利、義務(wù)和法律責(zé)任。

第三十八條 分支機構(gòu)開展合作活動時，應(yīng)對合作方的資質(zhì)、能力、信用等進行甄別考察，對合作內(nèi)容做好風(fēng)險評估，對合作項目全程監(jiān)督，切實履行相關(guān)職責(zé)，不得以掛名方式參與合作。

第三十九條 分支機構(gòu)將自身業(yè)務(wù)活動委托其他組織承辦或協(xié)辦的，應(yīng)當(dāng)加強對所開展活動的主導(dǎo)和監(jiān)督。嚴(yán)禁將分支機構(gòu)的業(yè)務(wù)活動轉(zhuǎn)包或者委托與分支機構(gòu)負(fù)責(zé)人有直接利益關(guān)系的個人或者組織實施。

第四十條 分支機構(gòu)與境外組織或者個人進行合作，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律法規(guī)和外事管理規(guī)定。

第四十一條 本會對分支機構(gòu)實行重大活動申報制度，凡屬參與、組織或聯(lián)合組織重大業(yè)務(wù)活動，均應(yīng)在該活動的籌備工作啟動前至少一個月報本會審核同意?；顒咏Y(jié)束后，應(yīng)及時將書面總結(jié)上報本會。

重大活動包括：

（一）全國性或行業(yè)性的、規(guī)模在100人以上的學(xué)術(shù)培訓(xùn)活動；

（二）涉外及涉港、澳、臺的活動；

（三）涉及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定、行業(yè)新聞發(fā)布、政府委托的行業(yè)調(diào)查活動。

對于分支機構(gòu)違反上述規(guī)定，擅自開展重大活動的，本會有權(quán)令其停止，產(chǎn)生的后果由分支機構(gòu)承擔(dān)。

第四十二條 分支機構(gòu)應(yīng)結(jié)合本專業(yè)工作任務(wù)開展調(diào)查研究，每年至少完成并向本會提交一篇調(diào)研報告，反映本領(lǐng)域的行業(yè)狀況和訴求，提出行業(yè)管理意見和建議。

第四十三條 分支機構(gòu)應(yīng)保質(zhì)保量完成本會或上級主管部門交辦的行業(yè)規(guī)范、專項 調(diào)研、政策咨詢與建議等工作和任務(wù)。分支機構(gòu)接到上級主管部門委托的上述任務(wù)時，應(yīng)將委托文件、項目計劃書、財務(wù)預(yù)算報本會審批備案。分支機構(gòu)完成委托任務(wù)后，應(yīng)將擬提交上級主管部門的行業(yè)規(guī)范文本、專項調(diào)研報告、政策咨詢與建議文件、財務(wù)決算等須預(yù)先提交本會審核，通過審核后方能上報上級主管部門。

第四十四條 分支機構(gòu)接受本會或上級主管部門委托或自行實施技術(shù)準(zhǔn)入或相關(guān)評價、認(rèn)證等專業(yè)技術(shù)性工作時，要根據(jù)有關(guān)部門要求擬定相關(guān)工作方案，制訂聘請專家遴選條件及標(biāo)準(zhǔn)，報本會會長辦公會議批準(zhǔn)；要按照審批后的聘請專家條件及標(biāo)準(zhǔn)建立專家?guī)?，按照審批后的方案實施技術(shù)準(zhǔn)入或相關(guān)評價、認(rèn)證；最后將工作依據(jù)、方法、專家意見以及結(jié)果、結(jié)論等形成書面報告，交本會審定后方可上報或?qū)嵤?/p>

第四十六條 分支機構(gòu)舉辦的全國性學(xué)術(shù)會議或培訓(xùn)活動，應(yīng)列入本會學(xué)術(shù)會議、培訓(xùn)活動計劃，由本會學(xué)術(shù)培訓(xùn)部審核學(xué)術(shù)會議、培訓(xùn)活動通知，并實施學(xué)術(shù)質(zhì)量督查。學(xué)術(shù)會議、培訓(xùn)活動原則上由本會學(xué)術(shù)培訓(xùn)部和分支機構(gòu)秘書處共同組織實施，結(jié)束后應(yīng)及時向本會相關(guān)辦事機構(gòu)上報總結(jié)和參加人員名錄。分支機構(gòu)如開展具有繼續(xù)教育學(xué)分的培訓(xùn)項目，應(yīng)事先報本會學(xué)術(shù)培訓(xùn)部審核后方可執(zhí)行。

第四十六條 分支機構(gòu)應(yīng)建立專屬網(wǎng)站或網(wǎng)頁，并與本會網(wǎng)站鏈接。同時應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)信息反饋工作，及時將本分支機構(gòu)的重要工作、學(xué)術(shù)會議、行業(yè)動態(tài)信息等提交本會網(wǎng)站。

第四十七條 分支機構(gòu)印發(fā)內(nèi)部資料性出版物，應(yīng)按規(guī)定履行申報手續(xù)，遵守國家新聞出版行政管理法規(guī)和要求，規(guī)范出版。

第四十八條 分支機構(gòu)原則上不得以任何形式開展評選表彰活動。確需開展的，應(yīng)報請本會會長辦公會討論，并經(jīng)本會常務(wù)理事會表決通過后，方可開展。

第四十九條 本會可委托分支機構(gòu)承辦與其專業(yè)領(lǐng)域有關(guān)的評選表彰活動，具體辦法另行規(guī)定。

第五十條 分支機構(gòu)應(yīng)積極履行對本會的義務(wù)，關(guān)心、支持和參與本會活動，認(rèn)真完成本會交辦的工作。應(yīng)按照本會的統(tǒng)一部署，支持和參與本會舉辦的大型綜合性活動；積極發(fā)展本會會員，協(xié)助本會做好會費收繳工作，并結(jié)合本分支機構(gòu)業(yè)務(wù)范圍和職能特點，為本會會員提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

第五十一條 分支機構(gòu)應(yīng)對其組織開展的各種活動資料、會議總結(jié)或紀(jì)要等進行認(rèn)真收集、整理，妥善保管。

第五章 財務(wù)管理

第五十二條 分支機構(gòu)財務(wù)實行“集中管理，獨立核算”的管理制度，分支機構(gòu)的財務(wù)核算統(tǒng)一納入本會管理。

第五十三條 本會執(zhí)行《民間非營利組織會計制度》，分支機構(gòu)必須遵守和執(zhí)行國家的財經(jīng)法規(guī)和本會制定的財務(wù)規(guī)章制度，將全部收支納入本會單位法人賬冊，積極配合本會財務(wù)人員做好財務(wù)管理工作。

第五十四條 分支機構(gòu)屬于非法人機構(gòu)，不能單獨開設(shè)銀行基本存款賬戶；不得進行投融資、租賃、抵押、借貸或經(jīng)濟擔(dān)保等活動；嚴(yán)禁設(shè)立“賬外賬”或“小金庫”；嚴(yán)禁將分支機構(gòu)的經(jīng)費存入其他企業(yè)或掛靠單位賬戶。

如分支機構(gòu)在經(jīng)濟上發(fā)生違紀(jì)、違規(guī)或違法行為，由其會長或主任委員和秘書長承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

第五十五條 分支機構(gòu)發(fā)展的本會會員，其繳納的會費，50%作為本會會費收入，50%納入分支機構(gòu)賬目作為活動經(jīng)費。

第五十六條 分支機構(gòu)的辦公設(shè)備一般由會長或主任委員單位提供，原則上不發(fā)生固定資產(chǎn)費用；確因工作需要購買的，須報本會秘書長批準(zhǔn)，并納入本會固定資產(chǎn)管理。

第五十七條 分支機構(gòu)每年須分擔(dān)本會部分辦公成本支出，具體辦法另行規(guī)定。第五十八條 原則上本會不為分支機構(gòu)提供墊付、借款等，如確有特殊情況，須報本會法定代表人批準(zhǔn)。

第五十九條 分支機構(gòu)的日常報銷管理，按本會的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，由分支機構(gòu)會長或主任委員審核簽字報銷。

第六章 考核與獎懲

第六十條 本會定期對分支機構(gòu)進行考核?？己私Y(jié)果分為優(yōu)秀、合格、不合格三個等級。

第六十一條 考核內(nèi)容：

（一）遵守國家法律、法規(guī)和各項政策規(guī)定，嚴(yán)格履行《中國非公立醫(yī)療機構(gòu)協(xié)會章程》和《中國非公立醫(yī)療機構(gòu)協(xié)會分支機構(gòu)管理辦法》，做到在本會授權(quán)的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)依法、依規(guī)開展活動，規(guī)范運作；

（二）圍繞本會工作的總體安排，制訂分支機構(gòu)的工作計劃；按時向本會上報工作總結(jié)、工作計劃及會長或主任委員述職報告；每年至少舉辦一次全國性的業(yè)務(wù) 活動；

（三）堅持民主辦會，各項制度健全，內(nèi)部管理規(guī)范；每年定期組織召開分支機構(gòu)常務(wù)委員會和委員會全體會議；按時按規(guī)定開展換屆工作；

（四）自覺服從本會領(lǐng)導(dǎo)，較好地完成本會布置的任務(wù)和工作；

（五）積極組織本專業(yè)領(lǐng)域的醫(yī)療機構(gòu)和個人加入中國非公立醫(yī)療機構(gòu)協(xié)會；

（六）注重與本會的信息溝通，切實貫徹重大活動審批制度。

第六十二條 發(fā)生以下行為之一，并造成嚴(yán)重后果的分支機構(gòu)，其考核結(jié)果一律評為不合格。

（一）開展損害國家、社會和行業(yè)利益與形象的活動；

（二）從事以營利為目的的經(jīng)營活動；

（三）未經(jīng)本會批準(zhǔn)，以中國非公立醫(yī)療機構(gòu)協(xié)會名義開展活動或使用中國非公立醫(yī)療機構(gòu)協(xié)會會徽等無形資產(chǎn)；

（四）未經(jīng)本會法定代表人授權(quán)，擅自與其他機構(gòu)簽署協(xié)議、合同等法律文件；

（五）擅自開立銀行賬戶，擅自進行投融資、租賃、抵押、借貸或提供經(jīng)濟擔(dān)保；設(shè)立“賬外賬”、“小金庫”或?qū)⒎种C構(gòu)的經(jīng)費存入企業(yè)或掛靠單位。

第六十三條 對考核結(jié)果優(yōu)秀的分支機構(gòu)，由本會授予表彰，并給予適當(dāng)獎勵。第六十四條 對于考核結(jié)果不合格的分支機構(gòu)，責(zé)成其提出整改方案，同時對其主要負(fù)責(zé)人提出批評；對違規(guī)情節(jié)嚴(yán)重的，可免除其主要負(fù)責(zé)人的職務(wù)。

第七章 附 則

第六十五條 《辦法》自印發(fā)之日起實施。第六十六條 《辦法》的解釋權(quán)歸本會所有。

第五篇：《保險公司分支機構(gòu)市場準(zhǔn)入管理辦法》

保監(jiān)會關(guān)于印發(fā)《保險公司分支機構(gòu)市場準(zhǔn)入管理辦法》的通知

保監(jiān)發(fā)〔2013〕20號

各保險公司，各保監(jiān)局，機關(guān)各部門：

為統(tǒng)一規(guī)范保險公司分支機構(gòu)審批工作，加強保險公司分支機構(gòu)設(shè)立管理，我會制定了《保險公司分支機構(gòu)市場準(zhǔn)入管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行

保監(jiān)會

2013年3月15日

《保險公司分支機構(gòu)市場準(zhǔn)入管理辦法》

第一章 總 則

第一條 為加強保險市場體系建設(shè)，規(guī)范保險公司分支機構(gòu)市場準(zhǔn)入，根據(jù)《保險法》、《保險公司管理規(guī)定》等法律、行政規(guī)章，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱保險公司，是指經(jīng)中國保監(jiān)會批準(zhǔn)設(shè)立，并依法登記注冊的商業(yè)保險公司。

第三條 本辦法所稱保險公司分支機構(gòu)，是指保險公司依法設(shè)立的省級分公司、分公司、中心支公司、支公司、營業(yè)部和營銷服務(wù)部。第四條 保險公司設(shè)立分支機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：

（一）統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局；

（二）審慎決策，嚴(yán)格管理；

（三）程序規(guī)范，質(zhì)量過硬；

（四）保障運營，強化服務(wù)。

第五條 保險公司分支機構(gòu)設(shè)立，分為籌建、開業(yè)兩個階段。[1] 第二章 籌建條件

第六條 保險公司注冊資本為2億元的，在其住所地以外每申請設(shè)立一家省級分公司，應(yīng)當(dāng)增加不少于2000萬元的注冊資本。注冊資本在5億元以上的，可不再增加。

第七條 保險公司在注冊地所在省域以外設(shè)立分支機構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)開業(yè)滿2年。專業(yè)性保險公司除外。

第八條 保險公司設(shè)立分支機構(gòu)應(yīng)進行市場調(diào)研和可行性論證，制定科學(xué)規(guī)劃。分支機構(gòu)設(shè)立規(guī)劃應(yīng)當(dāng)充分考慮自身經(jīng)營戰(zhàn)略、資本實力、管控能力、人員儲備及地方經(jīng)濟社會發(fā)展?fàn)顩r、市場環(huán)境、競爭程度等因素。第九條 保險公司申請設(shè)立省級分公司，應(yīng)當(dāng)符合以下條件：

（一）符合自身發(fā)展規(guī)劃。其中，成立3年以內(nèi)的保險公司設(shè)立省級分公司，如與該公司成立時提交的發(fā)展規(guī)劃不一致的，應(yīng)當(dāng)說明理由。

（二）上一及提交申請前連續(xù)兩個季度償付能力均達到充足Ⅱ類。

（三）上一及提交申請前連續(xù)兩個季度分類監(jiān)管類別均不低于B類。

（四）具備良好的公司治理，內(nèi)控健全。

（五）具備完善的分支機構(gòu)管理制度。

（六）最近2年內(nèi)無受金融監(jiān)管機構(gòu)重大行政處罰的記錄。

（七）不存在申請人或者其管理人員因工作行為涉嫌重大違法犯罪，正在受到金融監(jiān)管機構(gòu)或者司法機關(guān)立案調(diào)查的情形。

（八）已設(shè)立的省級分公司運轉(zhuǎn)正常，最近2年內(nèi)沒有發(fā)生省級分公司市場退出情形。

（九）有符合省級分公司高級管理人員任職條件的籌建負(fù)責(zé)人。

（十）中國保監(jiān)會規(guī)定的其他條件。

第十條 申請設(shè)立省級分公司以外分支機構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)符合以下條件：

（一）符合申請人自身發(fā)展規(guī)劃；

（二）保險公司上一及提交申請前連續(xù)兩個季度償付能力均達到充足Ⅰ類；

（三）保險公司上一及提交申請前連續(xù)兩個季度分類監(jiān)管類別不低于B類，且省級分公司上一及提交申請前連續(xù)兩個季度分類監(jiān)管類別不低于C類；

（四）保險公司具備良好的公司治理，內(nèi)控健全；

（五）申請人具備完善的分支機構(gòu)管理制度；

（六）在保險公司住所地以外的省、自治區(qū)、直轄市申請設(shè)立的，當(dāng)?shù)厥〖壏止疽呀?jīng)開業(yè)；

（七）擬設(shè)機構(gòu)的上級直接管理機構(gòu)開業(yè)滿3個月。省級分公司在其所在地市設(shè)立分支機構(gòu)不受此限制；

（八）擬設(shè)機構(gòu)的上級直接管理機構(gòu)內(nèi)控健全；

（九）有符合擬設(shè)機構(gòu)主要負(fù)責(zé)人任職條件的籌建負(fù)責(zé)人。第十一條 申請設(shè)立省級分公司以外分支機構(gòu)的，不得有以下情形：

（一）申請人或者擬設(shè)機構(gòu)所屬省級分公司最近2年內(nèi)受到金融監(jiān)管機構(gòu)重大行政處罰的；

（二）申請人或者其管理人員因工作行為涉嫌重大違法犯罪，正在受到金融監(jiān)管機構(gòu)或者司法機關(guān)立案調(diào)查的；

（三）在擬設(shè)機構(gòu)所在地保監(jiān)局轄區(qū)內(nèi)的其他分支機構(gòu)最近6個月內(nèi)受到重大保險行政處罰的；

（四）在擬設(shè)機構(gòu)所在地保監(jiān)局轄區(qū)內(nèi)，最近1年內(nèi)有3家次以上分支機構(gòu)受到保險行政處罰的；

（五）擬設(shè)機構(gòu)的上級直接管理機構(gòu)最近6個月內(nèi)受到保險行政處罰的。第十二條 申請設(shè)立省級分公司以外分支機構(gòu)的，在擬設(shè)機構(gòu)所在地保監(jiān)局轄區(qū)內(nèi)的其他分支機構(gòu)運營情況不得有以下情形：

（一）無主要負(fù)責(zé)人或者臨時負(fù)責(zé)人超期的；

（二）無穩(wěn)定、規(guī)范的營業(yè)場所的；

（三）自行停業(yè)連續(xù)3個月以上的。停業(yè)情形已向保險監(jiān)管機構(gòu)報告的除外；

（四）存在重大內(nèi)部控制缺陷，尚未整改到位的；

（五）最近1年內(nèi)撤銷分支機構(gòu)3家以上的；

（六）最近1年內(nèi)同一分支機構(gòu)變更營業(yè)場所兩次以上或者變更主要負(fù)責(zé)人3次以上的；

（七）最近6個月內(nèi)發(fā)生過50人以上群訪群訴事件，或者100人以上非正常集中退保事件，影響較為惡劣的；

（八）保險監(jiān)管機構(gòu)認(rèn)定的其他情形。第十三條 專業(yè)性保險公司申請設(shè)立分支機構(gòu)的，應(yīng)具備專業(yè)化特色，主業(yè)突出。第十四條 保險公司分支機構(gòu)改建為其他級別分支機構(gòu)的，除符合本辦法規(guī)定的籌建條件外，還應(yīng)當(dāng)符合以下條件：

（一）改建具有必要性和合理性；

（二）對改建可能造成的影響已進行充分評估，并有可行的應(yīng)對措施。[1]

第三章 開業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

第十五條 保險公司分支機構(gòu)名稱應(yīng)當(dāng)合法規(guī)范。同一保險公司各分支機構(gòu)應(yīng)保持統(tǒng)一的命名規(guī)則。

第十六條 保險公司分支機構(gòu)開業(yè)應(yīng)當(dāng)符合以下標(biāo)準(zhǔn)：

（一）營業(yè)場所權(quán)屬清晰，安全、消防等設(shè)施符合要求，使用面積、使用期限、功能布局等滿足經(jīng)營需要。營業(yè)場所連續(xù)使用時間原則上不短于2年。

（二）辦公設(shè)備配置齊全，運行正常。

（三）信息系統(tǒng)符合監(jiān)管要求。

（四）內(nèi)控制度完善。

（五）擬任高級管理人員或者主要負(fù)責(zé)人符合任職條件。

（六）特定崗位工作人員符合法律法規(guī)規(guī)定的執(zhí)業(yè)資格要求。工作人員經(jīng)過培訓(xùn)，符合上崗條件。

（七）產(chǎn)品、單證、服務(wù)能力等滿足運營要求。

（八）籌建期間未開辦保險業(yè)務(wù)。

（九）中國保監(jiān)會規(guī)定的其他條件。

第十七條 保險公司分支機構(gòu)改建為其他級別分支機構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)符合本辦法規(guī)定的開業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。[1]

第四章 設(shè)立程序

第十八條 保險公司設(shè)立省級分公司，向中國保監(jiān)會提出設(shè)立申請。中國保監(jiān)會收到完整申請材料之日起30日內(nèi)對設(shè)立申請進行審查。對符合規(guī)定的，向申請人發(fā)出籌建通知，并抄送當(dāng)?shù)乇１O(jiān)局；對不符合規(guī)定的，作出不予批準(zhǔn)決定，并書面說明理由。申請人應(yīng)當(dāng)自收到籌建通知之日起6個月內(nèi)完成分支機構(gòu)的籌建工作。籌建工作完成后，申請人向當(dāng)?shù)乇１O(jiān)局提交開業(yè)驗收報告。

自收到完整開業(yè)驗收報告之日起30日內(nèi)，當(dāng)?shù)乇１O(jiān)局完成開業(yè)驗收并向中國保監(jiān)會報送驗收情況報告，中國保監(jiān)會據(jù)此作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。予以批準(zhǔn)的，保險公司持中國保監(jiān)會批準(zhǔn)文件到當(dāng)?shù)乇１O(jiān)局領(lǐng)取分支機構(gòu)經(jīng)營保險業(yè)務(wù)許可證；不予批準(zhǔn)的，中國保監(jiān)會應(yīng)當(dāng)書面通知申請人并說明理由。

第十九條 設(shè)立省級分公司以外分支機構(gòu)的，由保險公司總公司，或者省級分公司持總公司批準(zhǔn)文件向當(dāng)?shù)乇１O(jiān)局提出申請。當(dāng)?shù)乇１O(jiān)局收到完整申請材料之日起30日內(nèi)對設(shè)立申請進行審查。對符合規(guī)定的，向申請人發(fā)出籌建通知；對不符合規(guī)定的，作出不予批準(zhǔn)決定，并書面說明理由。

申請人應(yīng)當(dāng)自收到籌建通知之日起6個月內(nèi)完成分支機構(gòu)的籌建工作?；I建工作完成后，申請人向當(dāng)?shù)乇１O(jiān)局提交開業(yè)驗收報告。

當(dāng)?shù)乇１O(jiān)局收到完整開業(yè)驗收報告之日起30日內(nèi)，完成開業(yè)驗收并作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。批準(zhǔn)設(shè)立的，頒發(fā)分支機構(gòu)經(jīng)營保險業(yè)務(wù)許可證；不予批準(zhǔn)設(shè)立的，書面通知申請人并說明理由。

第二十條 保險公司分支機構(gòu)籌建期間不計算在行政許可的期限內(nèi)。籌建期滿未完成籌建工作的，應(yīng)當(dāng)重新提出設(shè)立申請?；I建機構(gòu)不得從事任何保險經(jīng)營活動。第二十一條 保監(jiān)局根據(jù)開業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對保險公司分支機構(gòu)實施開業(yè)驗收，可以采取現(xiàn)場驗收、遠(yuǎn)程審核或者委托查驗等形式。驗收方法包括談話、抽查、專業(yè)測試、系統(tǒng)演示等。

第二十二條 除設(shè)立營銷服務(wù)部外，申請人應(yīng)當(dāng)在提交開業(yè)驗收報告的同時，向當(dāng)?shù)乇１O(jiān)局提交該機構(gòu)高級管理人員任職資格核準(zhǔn)申請，由當(dāng)?shù)乇１O(jiān)局作出核準(zhǔn)或者不予核準(zhǔn)的決定。其中，省級分公司總經(jīng)理的任職資格核準(zhǔn)文件作為驗收情況報告的附件報送中國保監(jiān)會。

第二十三條 經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的保險公司分支機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)持批準(zhǔn)文件以及分支機構(gòu)經(jīng)營保險業(yè)務(wù)許可證，向工商行政管理部門辦理登記注冊手續(xù)，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后方可營業(yè)。

第二十四條 保險公司分支機構(gòu)改建為省級分公司的，向中國保監(jiān)會提出申請。中國保監(jiān)會自收到完整申請材料之日起20個工作日內(nèi)，作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的書面決定。

中國保監(jiān)會在作出決定之前，需要對改建機構(gòu)進行驗收的，通知當(dāng)?shù)乇１O(jiān)局進行驗收，當(dāng)?shù)乇１O(jiān)局完成驗收后向中國保監(jiān)會報送驗收情況報告。

第二十五條 保險公司分支機構(gòu)改建為省級分公司以外分支機構(gòu)的，向當(dāng)?shù)乇１O(jiān)局提出申請。當(dāng)?shù)乇１O(jiān)局自收到完整申請材料之日起20個工作日內(nèi)，作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的書面決定。保監(jiān)局在作出決定之前，可以根據(jù)需要對改建機構(gòu)進行驗收。

第二十六條 申請人應(yīng)當(dāng)在提交改建申請的同時，向當(dāng)?shù)乇１O(jiān)局提交該機構(gòu)高級管理人員任職資格核準(zhǔn)申請，由當(dāng)?shù)乇１O(jiān)局作出核準(zhǔn)或者不予核準(zhǔn)的決定。其中，改建為省級分公司的，當(dāng)?shù)乇１O(jiān)局應(yīng)將其總經(jīng)理的任職資格核準(zhǔn)文件抄送中國保監(jiān)會相關(guān)部門。[1]

第五章 材料報送

第二十七條 設(shè)立保險公司分支機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)提交以下材料：

（一）設(shè)立申請書；

（二）申請前連續(xù)2個季度的償付能力報告和上一經(jīng)審計的償付能力報告；

（三）保險公司上一公司治理報告以及申請人內(nèi)控制度清單；

（四）申請人分支機構(gòu)發(fā)展規(guī)劃和管理制度；

（五）分支機構(gòu)設(shè)立的可行性論證報告，包括擬設(shè)機構(gòu)3年業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)劃和市場分析，設(shè)立分支機構(gòu)與公司風(fēng)險管理狀況和內(nèi)控狀況相適應(yīng)的說明；

（六）受到行政處罰或者立案調(diào)查情況的說明；

（七）擬設(shè)機構(gòu)籌建負(fù)責(zé)人的簡歷以及相關(guān)證明材料；

（八）保險機構(gòu)和高級管理人員管理信息系統(tǒng)客戶端程序生成的電子化數(shù)據(jù)文件；

（九）申請設(shè)立省級分公司以外分支機構(gòu)的，提交擬設(shè)機構(gòu)所在地保監(jiān)局轄區(qū)內(nèi)的其他分支機構(gòu)運營情況說明，并就是否存在本辦法第十二條所列情形做出聲明；

（十）中國保監(jiān)會規(guī)定提交的其他材料。

同一機構(gòu)申請設(shè)立多家分支機構(gòu)，以上第（二）、（三）、（四）、（九）項材料內(nèi)容未發(fā)生變化的，只需首次報送時提供，再次報送需提交已報送說明。說明內(nèi)容包括該材料首次報送時間、文號及具體事項等。

第二十八條 申請人提交的開業(yè)驗收報告，應(yīng)當(dāng)附擬設(shè)機構(gòu)的以下材料：

（一）籌建工作完成情況報告，其中應(yīng)說明籌建機構(gòu)是否符合本辦法第十六條所規(guī)定的分支機構(gòu)開業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；

（二）營業(yè)場所所有權(quán)或者使用權(quán)證明；

（三）消防證明或者已采取必要措施確保消防安全的書面承諾；

（四）計算機設(shè)備配置、應(yīng)用系統(tǒng)及網(wǎng)絡(luò)建設(shè)情況報告；

（五）內(nèi)控制度建設(shè)情況報告，說明分支機構(gòu)內(nèi)控制度建設(shè)總體情況，不包括內(nèi)控制度文本；

（六）機構(gòu)設(shè)置和從業(yè)人員情況報告，包括員工上崗培訓(xùn)情況等；

（七）擬任高級管理人員或者主要負(fù)責(zé)人簡歷及有關(guān)證明；

（八）保險機構(gòu)和高級管理人員管理信息系統(tǒng)客戶端程序生成的電子化數(shù)據(jù)文件；

（九）中國保監(jiān)會規(guī)定提交的其他材料。

第二十九條 保險公司分支機構(gòu)改建為其他級別分支機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)提交本辦法第二十八條除第（一）項以外其他項內(nèi)容規(guī)定的材料，同時還應(yīng)當(dāng)提交以下材料：

（一）改建申請書；

（二）保險公司同意改建的書面文件；

（三）申請人分支機構(gòu)發(fā)展規(guī)劃和管理制度；

（四）改建報告，包括改建的必要性、合理性說明，改建情況，改建對保險業(yè)務(wù)和投保人、被保險人或者受益人的影響及處理方案，改建機構(gòu)3年業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)劃和市場分析，改建機構(gòu)與公司風(fēng)險管理狀況和內(nèi)控狀況相適應(yīng)的說明；

（五）改建為上級分支機構(gòu)的，提交申請前連續(xù)兩個季度的償付能力報告和上一經(jīng)審計的償付能力報告；上一公司治理報告；受到行政處罰或者立案調(diào)查情況的說明；改建機構(gòu)所在地保監(jiān)局轄區(qū)內(nèi)的其他分支機構(gòu)運營情況說明，并就是否存在本辦法第十二條所列情形做出聲明。

第三十條 申請人提供的申請材料中有復(fù)制資料的，應(yīng)當(dāng)簽注“經(jīng)核對與原件無誤”字樣，并加蓋申請人公章。

第六章 附 則

第三十一條 保險公司在計劃單列市設(shè)立分支機構(gòu)，參照其在各省設(shè)立分支機構(gòu)執(zhí)行。

第三十二條 相互制保險公司設(shè)立分支機構(gòu)，參照本辦法執(zhí)行。第三十三條 保險公司設(shè)立專屬機構(gòu)的，由中國保監(jiān)會另行規(guī)定。

第三十四條 本辦法第九條、第十一條規(guī)定的受到行政處罰和接受違法行為調(diào)查的“申請人”指本級機構(gòu)，不包括其下轄分支機構(gòu)。

本辦法所稱上級直接管理機構(gòu)是指對擬設(shè)分支機構(gòu)實際履行管理職能的上一級保險機構(gòu)。

第三十五條 本辦法自2013年4月1日起施行。中國保監(jiān)會現(xiàn)行規(guī)定與本辦法不一致的，按照本辦法執(zhí)行。