第一篇：陜西省促進科技成果轉(zhuǎn)化條例

陜西省促進科技成果轉(zhuǎn)化條例

摘錄內(nèi)容：

第四條 縣級以上人民政府應當將科技成果轉(zhuǎn)化納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，加強科技、教育、財政、投資、稅收、人才、產(chǎn)業(yè)、金融、信息、國有資產(chǎn)監(jiān)管、軍民融合、知識產(chǎn)權(quán)、政府采購等政策協(xié)同，建立協(xié)調(diào)機制，為科技成果轉(zhuǎn)化創(chuàng)造良好環(huán)境。

第十三條 縣級以上人民政府及有關(guān)部門應當建立以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研緊密結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新制度，發(fā)揮企業(yè)在研究開發(fā)方向選擇、項目實施和成果應用中的主導作用。利用財政資金設立的、具有市場應用前景的科技項目可以由企業(yè)牽頭組織實施。

第十四條 鼓勵和支持企業(yè)聯(lián)合研究開發(fā)機構(gòu)、高等院校建立以企業(yè)作為投資主體、管理主體、需求主體和市場主體的產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、工程技術(shù)研究中心、重點實驗室等新型研發(fā)平臺，提供共性技術(shù)研究開發(fā)、中間試驗、工業(yè)性試驗、工程化開發(fā)等服務，提高科技成果成熟度，優(yōu)化科技成果市場供給。

第十五條 鼓勵企業(yè)加大科技創(chuàng)新的經(jīng)費投入，促進科技成果轉(zhuǎn)化。符合條件的企業(yè)可以按照國家規(guī)定，享受研究開發(fā)費用稅前加計扣除、固定資產(chǎn)加速折舊、高新技術(shù)企業(yè)所得稅優(yōu)惠等政策。

第十六條 鼓勵企業(yè)建立健全科技成果轉(zhuǎn)化的激勵分配機制，利用股權(quán)出售、股權(quán)獎勵、股票期權(quán)、項目收益分紅、崗位分紅等方式激勵科技人員開展科技成果轉(zhuǎn)化。

第十七條 國有企業(yè)應當增加技術(shù)創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化的投入，建立完善技術(shù)開發(fā)體系，提高自主創(chuàng)新能力和核心競爭力。

國有資產(chǎn)管理部門應當將國有獨資企業(yè)及國有控股企業(yè)研究開發(fā)投入、科技成果轉(zhuǎn)化績效等指標列入企業(yè)負責人經(jīng)營業(yè)績考核范圍。

國有獨資企業(yè)及國有控股企業(yè)當年對科技成果轉(zhuǎn)化的經(jīng)費投入，可以在經(jīng)營業(yè)績考核中視同利潤。第十八條 自主創(chuàng)新示范區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地等高技術(shù)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，應當制定吸引優(yōu)秀科技人員和經(jīng)營管理者創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策，創(chuàng)新科技成果轉(zhuǎn)化服務機制，發(fā)揮在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中的示范、輻射和帶動作用。

農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)和農(nóng)業(yè)科技園區(qū)應當圍繞區(qū)域主導產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)布適應現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的科技成果目錄，引導企業(yè)參與農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化。

第二十二條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應當遵循市場導向和政府引導相結(jié)合的原則，綜合運用政策激勵、平臺建設、政府購買服務、人才培養(yǎng)等措施，加強對科技成果轉(zhuǎn)化專業(yè)服務機構(gòu)的扶持。

對承擔本省重大科技成果轉(zhuǎn)化任務或者在本省成功轉(zhuǎn)化科技成果，做出突出業(yè)績的專業(yè)服務機構(gòu)和個人，可以享受國家和本省的獎勵政策。

第二十四條 縣級以上人民政府應當在規(guī)劃、用地、財政等方面支持創(chuàng)辦多種類型、多種所有制的科技資源統(tǒng)籌中心、科技創(chuàng)新中心、大學科技園等科技企業(yè)孵化機構(gòu)。經(jīng)國家和本省科學技術(shù)行政部門認定的科技企業(yè)孵化機構(gòu)，比照高新技術(shù)企業(yè)享受有關(guān)優(yōu)惠政策。

鼓勵各類投資主體建設創(chuàng)業(yè)服務機構(gòu)，為初創(chuàng)期科技企業(yè)和科技成果轉(zhuǎn)化項目提供孵化場地、創(chuàng)業(yè)輔導、投融資對接、技術(shù)對接、研究開發(fā)與管理咨詢。

鼓勵各類投資主體在本省設立以促進科技成果轉(zhuǎn)化為主要目的的創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)。附：陜西省促進科技成果轉(zhuǎn)化條例原文

陜西省促進科技成果轉(zhuǎn)化條例

（2005年9月29日陜西省第十屆人民代表大會常務委員會第二十一次會議通過 2010年5月27日陜西省第十一屆人民代表大會常務委員會第十四次會議修正 2017年9月29日陜西省第十二屆人民代表大會常務委員會第三十七次會議修訂）

陜西省人民代表大會常務委員會公告

［十二屆］第五十號

《陜西省促進科技成果轉(zhuǎn)化條例》已于2017年9月29日經(jīng)陜西省第十二屆人民代表大會常務委員會第三十七次會議修訂通過，現(xiàn)予公布，自2018年2月1日起施行。

陜西省人民代表大會常務委員會

2017年9月29日

目 錄 第一章 總 則 第二章 組織實施 第三章 服務機構(gòu) 第四章 保障措施 第五章 技術(shù)權(quán)益 第六章 法律責任 第七章 附 則

第一章 總 則

第一條 為了促進科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，規(guī)范科技成果轉(zhuǎn)化活動，加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，推動經(jīng)濟建設和社會發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國促進科技成果轉(zhuǎn)化法》和有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。

第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的科技成果轉(zhuǎn)化及相關(guān)活動。

第三條 科技成果轉(zhuǎn)化活動應當尊重科技創(chuàng)新規(guī)律和市場規(guī)律，發(fā)揮企業(yè)的主體作用與政府引導作用，體現(xiàn)知識價值分配導向，遵循自愿、互利、公平、誠實信用的原則，加強知識產(chǎn)權(quán)保護，保障參與科技成果轉(zhuǎn)化各方的合法權(quán)益。

第四條 縣級以上人民政府應當將科技成果轉(zhuǎn)化納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，加強科技、教育、財政、投資、稅收、人才、產(chǎn)業(yè)、金融、信息、國有資產(chǎn)監(jiān)管、軍民融合、知識產(chǎn)權(quán)、政府采購等政策協(xié)同，建立協(xié)調(diào)機制，為科技成果轉(zhuǎn)化創(chuàng)造良好環(huán)境。

第五條 縣級以上人民政府科學技術(shù)行政部門按照其職責，負責管理、指導、協(xié)調(diào)和服務本行政區(qū)域內(nèi)的科技成果轉(zhuǎn)化工作。

縣級以上人民政府其他有關(guān)部門在各自的職責范圍內(nèi)加強協(xié)作配合，負責做好科技成果轉(zhuǎn)化相關(guān)工作。

第六條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門對在科技成果轉(zhuǎn)化中做出突出貢獻的單位和個人，應當給予表彰獎勵。

第二章 組織實施

第七條 科學技術(shù)行政部門應當會同有關(guān)部門，根據(jù)國家和本省產(chǎn)業(yè)政策以及本地國民經(jīng)濟與社會發(fā)展規(guī)劃，制定科技成果轉(zhuǎn)化工作計劃，定期發(fā)布科技成果目錄、科技成果轉(zhuǎn)化項目指南和重點科技成果轉(zhuǎn)化項目供求信息，引導科技成果轉(zhuǎn)化活動。

第八條 省科學技術(shù)行政部門應當會同其他有關(guān)部門建立統(tǒng)一的科技報告制度和科技成果信息系統(tǒng)，規(guī)范科技成果信息采集、加工與服務活動，除涉及國家秘密和商業(yè)秘密外，依法向社會提供科技成果信息查詢、篩選等公益服務。

鼓勵利用非財政資金設立的科技項目的承擔者提交相關(guān)科技報告，將科技成果和相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)信息匯交到科技成果信息系統(tǒng)，有關(guān)部門應當為其提供方便；該科技報告可以作為有關(guān)部門認定其開展研究開發(fā)活動、享受財稅優(yōu)惠政策的參考依據(jù)。

第九條 國家設立的研究開發(fā)機構(gòu)、高等院校應當加強對科技成果轉(zhuǎn)化的管理、組織、協(xié)調(diào)和服務，建立職務科技成果管理制度，明確登記備案、轉(zhuǎn)化實施、處置分配、組織保障、異議處理等內(nèi)容。

第十條 國家設立的研究開發(fā)機構(gòu)、高等院校對其持有的科技成果，除涉及國家秘密、國家安全外，可以自主決定或者授權(quán)科技成果完成人決定轉(zhuǎn)讓、許可或者作價投資，不需報相關(guān)主管部門審批或者備案；但應當通過協(xié)議定價，在技術(shù)交易市場掛牌交易、拍賣等方式確定價格。

通過協(xié)議方式確定科技成果價格的，可以由科技成果完成人主持公開詢價，確定成交價格后，應當在本單位公示科技成果名稱、內(nèi)容摘要、轉(zhuǎn)化方式、擬交易價格等信息，明確并公開異議處理程序和辦法。受讓方是職務科技成果完成人或者其利害關(guān)系人的，應當予以注明。

通過在技術(shù)交易市場掛牌交易、拍賣方式進行科技成果轉(zhuǎn)化的，可以采取公開詢價的方式確定基準價格。

第十一條 國家設立的研究開發(fā)機構(gòu)、高等院校通過在技術(shù)交易市場掛牌交易、拍賣等方式確定科技成果價格，或者通過協(xié)議定價并按照規(guī)定在本單位公示，單位負責人已履行勤勉盡責義務且沒有牟取非法利益的，不承擔因科技成果轉(zhuǎn)化后續(xù)價格變化產(chǎn)生的決策責任。

單位負責人根據(jù)法律法規(guī)和本單位依法制定的規(guī)章制度，開展科技成果轉(zhuǎn)化工作，履行了民主決策程序、合理注意義務和監(jiān)督管理職責的，即視為已履行勤勉盡責義務。

第十二條 國家設立的研究開發(fā)機構(gòu)、高等院校對其持有的科技成果，自成果完成之日起二年未實施轉(zhuǎn)化，尚具備轉(zhuǎn)化價值和條件的，可以采取下列方式進行轉(zhuǎn)化：

（一）科技成果完成人可以根據(jù)與本單位的協(xié)議進行轉(zhuǎn)化，并按照協(xié)議約定向單位返還收益；協(xié)議沒有約定收益的，應當從轉(zhuǎn)化成功獲利之日起，連續(xù)三年從轉(zhuǎn)化所得的年凈收入中提取百分之十返還本單位。

（二）科技成果完成人未與單位達成協(xié)議的，國有資產(chǎn)行政管理或者其他行政管理部門可以通過掛牌交易、拍賣等方式組織實施轉(zhuǎn)化。

第十三條 縣級以上人民政府及有關(guān)部門應當建立以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研緊密結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新制度，發(fā)揮企業(yè)在研究開發(fā)方向選擇、項目實施和成果應用中的主導作用。利用財政資金設立的、具有市場應用前景的科技項目可以由企業(yè)牽頭組織實施。

第十四條 鼓勵和支持企業(yè)聯(lián)合研究開發(fā)機構(gòu)、高等院校建立以企業(yè)作為投資主體、管理主體、需求主體和市場主體的產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、工程技術(shù)研究中心、重點實驗室等新型研發(fā)平臺，提供共性技術(shù)研究開發(fā)、中間試驗、工業(yè)性試驗、工程化開發(fā)等服務，提高科技成果成熟度，優(yōu)化科技成果市場供給。

第十五條 鼓勵企業(yè)加大科技創(chuàng)新的經(jīng)費投入，促進科技成果轉(zhuǎn)化。符合條件的企業(yè)可以按照國家規(guī)定，享受研究開發(fā)費用稅前加計扣除、固定資產(chǎn)加速折舊、高新技術(shù)企業(yè)所得稅優(yōu)惠等政策。第十六條 鼓勵企業(yè)建立健全科技成果轉(zhuǎn)化的激勵分配機制，利用股權(quán)出售、股權(quán)獎勵、股票期權(quán)、項目收益分紅、崗位分紅等方式激勵科技人員開展科技成果轉(zhuǎn)化。

第十七條 國有企業(yè)應當增加技術(shù)創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化的投入，建立完善技術(shù)開發(fā)體系，提高自主創(chuàng)新能力和核心競爭力。

國有資產(chǎn)管理部門應當將國有獨資企業(yè)及國有控股企業(yè)研究開發(fā)投入、科技成果轉(zhuǎn)化績效等指標列入企業(yè)負責人經(jīng)營業(yè)績考核范圍。國有獨資企業(yè)及國有控股企業(yè)當年對科技成果轉(zhuǎn)化的經(jīng)費投入，可以在經(jīng)營業(yè)績考核中視同利潤。

第十八條 自主創(chuàng)新示范區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地等高技術(shù)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，應當制定吸引優(yōu)秀科技人員和經(jīng)營管理者創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策，創(chuàng)新科技成果轉(zhuǎn)化服務機制，發(fā)揮在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中的示范、輻射和帶動作用。

農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)和農(nóng)業(yè)科技園區(qū)應當圍繞區(qū)域主導產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)布適應現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的科技成果目錄，引導企業(yè)參與農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化。

第十九條 省人民政府應當建立健全軍民融合協(xié)調(diào)機制，加強軍民科技成果相互轉(zhuǎn)化的政策引導，完善軍民科技規(guī)劃計劃的銜接與協(xié)調(diào)，促進軍民融合創(chuàng)新發(fā)展。

省人民政府應當依托各類軍民融合信息服務平臺，發(fā)布軍民融合科技資源信息和軍民科技成果轉(zhuǎn)化目錄。

省和行政區(qū)域內(nèi)軍工企業(yè)較多的設區(qū)的市人民政府應當制定發(fā)布軍民科技資源共享目錄，設立軍民融合產(chǎn)業(yè)基金，加強軍民兩用人才的培養(yǎng)，促進軍民科技資源的優(yōu)化配置。

鼓勵和支持符合條件的企業(yè)事業(yè)單位參與軍工重大科技項目的聯(lián)合攻關(guān)、合作研發(fā)和軍品生產(chǎn)，促進軍民技術(shù)雙向轉(zhuǎn)移和轉(zhuǎn)化應用。

第二十條 縣級以上人民政府應當建立健全農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化推廣應用機制，加大農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的投入，加強農(nóng)業(yè)先進適用技術(shù)的示范、推廣、培訓和普及，促進農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化。

鼓勵企業(yè)、研究開發(fā)機構(gòu)、高等院校與農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)、農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)協(xié)會、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)戶建立互利合作的利益分配機制，開展科技成果交流、人才培訓、科技咨詢和信息服務。

第三章 服務機構(gòu)

第二十一條 鼓勵設立各類科技成果轉(zhuǎn)化專業(yè)服務機構(gòu)，為科技成果轉(zhuǎn)化提供下列服務：

（一）科技成果信息的搜集、篩選、分析、加工、發(fā)布；

（二）科技成果的交易代理；

（三）科技成果的價值評估；

（四）科技成果轉(zhuǎn)化人才培訓；

（五）科技創(chuàng)業(yè)孵化服務；

（六）科技成果轉(zhuǎn)化的其他服務。

科技成果轉(zhuǎn)化專業(yè)服務機構(gòu)提供服務，應當遵循公正、客觀的原則，不得提供虛假信息和證明，對其在服務過程中知悉的國家秘密和當事人的商業(yè)秘密負有保密義務。

科技成果轉(zhuǎn)化專業(yè)服務機構(gòu)從事科技成果轉(zhuǎn)化活動，依法享受有關(guān)優(yōu)惠政策。

第二十二條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應當遵循市場導向和政府引導相結(jié)合的原則，綜合運用政策激勵、平臺建設、政府購買服務、人才培養(yǎng)等措施，加強對科技成果轉(zhuǎn)化專業(yè)服務機構(gòu)的扶持。

對承擔本省重大科技成果轉(zhuǎn)化任務或者在本省成功轉(zhuǎn)化科技成果，做出突出業(yè)績的專業(yè)服務機構(gòu)和個人，可以享受國家和本省的獎勵政策。

第二十三條 鼓勵社會力量建設符合技術(shù)交易規(guī)律的科技成果交易網(wǎng)絡平臺，提供線上與線下相結(jié)合的專業(yè)化服務。

第二十四條 縣級以上人民政府應當在規(guī)劃、用地、財政等方面支持創(chuàng)辦多種類型、多種所有制的科技資源統(tǒng)籌中心、科技創(chuàng)新中心、大學科技園等科技企業(yè)孵化機構(gòu)。經(jīng)國家和本省科學技術(shù)行政部門認定的科技企業(yè)孵化機構(gòu)，比照高新技術(shù)企業(yè)享受有關(guān)優(yōu)惠政策。

鼓勵各類投資主體建設創(chuàng)業(yè)服務機構(gòu)，為初創(chuàng)期科技企業(yè)和科技成果轉(zhuǎn)化項目提供孵化場地、創(chuàng)業(yè)輔導、投融資對接、技術(shù)對接、研究開發(fā)與管理咨詢。

鼓勵各類投資主體在本省設立以促進科技成果轉(zhuǎn)化為主要目的的創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)。

第二十五條 鼓勵科技成果轉(zhuǎn)化專業(yè)服務機構(gòu)開展跨境、跨區(qū)域的科技成果轉(zhuǎn)化服務，在不涉及國家安全、不損害國家利益的前提下開展技術(shù)合作、技術(shù)貿(mào)易，引進、消化和吸收境外先進技術(shù)。

鼓勵境內(nèi)外科技成果轉(zhuǎn)化專業(yè)服務機構(gòu)依法在本省設立分支機構(gòu)，集聚科技成果轉(zhuǎn)化人才，開展科技成果轉(zhuǎn)化合作。

第二十六條 技術(shù)交易應當依法訂立書面合同。經(jīng)技術(shù)合同認定登記機構(gòu)認定登記的技術(shù)合同，按照有關(guān)規(guī)定享受國家稅收優(yōu)惠政策。

第四章 保障措施

第二十七條 縣級以上人民政府應當將科技成果轉(zhuǎn)化的支持資金納入本級財政預算，用于促進科技成果轉(zhuǎn)化的引導資金、貸款貼息、保險費補貼、補助資金和風險投資以及其他促進科技成果轉(zhuǎn)化的支出。

第二十八條 縣級以上人民政府可以設立科技成果轉(zhuǎn)化引導基金，主要用于引導社會力量加大科技成果轉(zhuǎn)化投入。

第二十九條 縣級以上人民政府應當發(fā)揮政府資金引導作用，鼓勵和支持社會資本對科技成果轉(zhuǎn)化進行風險投資。

縣級以上人民政府可以通過風險補償、貸款貼息等方式，鼓勵和支持銀行和小額貸款公司等金融機構(gòu)開展科技成果知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款、股權(quán)質(zhì)押貸款等金融業(yè)務，為科技成果轉(zhuǎn)化提供金融支持。

縣級以上人民政府可以通過保險費補貼等方式，鼓勵和支持保險機構(gòu)開發(fā)符合科技成果轉(zhuǎn)化特點的保險品種，為科技成果轉(zhuǎn)化提供保險服務。

支持企業(yè)通過股權(quán)交易、發(fā)行股票和債券等直接融資方式，為科技成果轉(zhuǎn)化項目進行融資。第三十條 鼓勵和支持企業(yè)通過科技成果轉(zhuǎn)讓、技術(shù)入股等方式，承接研究開發(fā)機構(gòu)、高等院校等單位的科技成果并實施轉(zhuǎn)化。對承接科技成果的企業(yè)，縣級以上人民政府可以按照技術(shù)合同成交額或者技術(shù)入股出資額的一定比例給予補助。

第三十一條 縣級以上人民政府應當支持創(chuàng)辦獨立運營、市場化運作、中間試驗與孵化育成相結(jié)合的新型研究開發(fā)機構(gòu)。鼓勵和引導投資機構(gòu)、金融機構(gòu)和融資性擔保機構(gòu)按照國家規(guī)定為中間試驗提供投融資服務。

第三十二條 科學技術(shù)行政部門可以向企業(yè)、事業(yè)單位和創(chuàng)業(yè)者發(fā)放科技創(chuàng)新券或者采取直接補助等方式，支持科技創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化。

科技創(chuàng)新券用于購買科技成果和成果評價、檢驗檢測、研究開發(fā)設計、中間試驗等服務，在全省范圍內(nèi)使用，各地不得設置限制條件。

第三十三條 創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)向中小型高新技術(shù)企業(yè)投資的，按照國家有關(guān)規(guī)定享受稅收優(yōu)惠。

創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)從事國家需要重點扶持和鼓勵的創(chuàng)業(yè)投資，可以按投資額的一定比例抵扣應納稅所得額。

第三十四條 省人力資源和社會保障部門應當會同有關(guān)部門建立健全科學技術(shù)人員分類評價制度，完善評價標準，將科技成果轉(zhuǎn)化情況作為專業(yè)技術(shù)職稱評定、職務聘任和考核評價的重要依據(jù)。

對完成、轉(zhuǎn)化職務科技成果做出重要貢獻的人員，貢獻特別突出的，可以破格申報職稱評審。

本條例所稱的對完成、轉(zhuǎn)化職務科技成果做出重要貢獻的人員，包括職務科技成果完成人和為科技成果轉(zhuǎn)化做出重要貢獻的科技人員以及相關(guān)管理人員。

第三十五條 國家設立的研究開發(fā)機構(gòu)、高等院校應當對從事科技成果轉(zhuǎn)化、應用技術(shù)研究開發(fā)和基礎(chǔ)研究的人員采取差異化的專業(yè)技術(shù)職稱評聘和考核評價標準，并設定一定比例，用于對從事科技成果轉(zhuǎn)化科技人員的專業(yè)技術(shù)職稱評聘。

國家設立的研究開發(fā)機構(gòu)、高等院校應當將科技人員以市場委托方式獲得的橫向科研項目經(jīng)費、本單位或者企業(yè)給予的股權(quán)和獎金獎勵、創(chuàng)辦科技型企業(yè)所繳納的稅款等，與利用財政資金設立科技項目的相應事項同等對待，作為對其考核、晉升專業(yè)技術(shù)職稱的重要依據(jù)。

第三十六條 縣級以上人民政府應當加大對科技成果轉(zhuǎn)化所需的金融、中介和創(chuàng)業(yè)指導等各類人才的培養(yǎng)，支持研究開發(fā)機構(gòu)、高等院校、企業(yè)通過市場機制引進科技成果轉(zhuǎn)化人才。

科技、教育、人社等部門在制定科技人才相關(guān)規(guī)劃、計劃和政策時，應當對科技成果轉(zhuǎn)化人才的培養(yǎng)和引進等作出規(guī)定。

對于引進的科技成果轉(zhuǎn)化人才，公安、人社、建設、教育、衛(wèi)生等部門應當在居留、戶籍、住房、醫(yī)療、子女就學等方面簡化程序、提供便利。

第三十七條 鼓勵企業(yè)與國家設立的研究開發(fā)機構(gòu)、高等院校及其他組織建立科技人員雙向流動、項目合作等人才交流機制。

國家設立的研究開發(fā)機構(gòu)、高等院?？梢栽O立一定比例的流動崗位，通過建立產(chǎn)學研合作平臺、實施科技成果轉(zhuǎn)化項目等方式，吸引企業(yè)科技人才兼職。

國家設立的研究開發(fā)機構(gòu)、高等院校的科技人員可以按照有關(guān)規(guī)定，經(jīng)所在單位同意，通過離崗創(chuàng)業(yè)、在崗創(chuàng)業(yè)或者到企業(yè)兼職等方式，從事科技成果轉(zhuǎn)化。

支持企業(yè)與研究開發(fā)機構(gòu)、高等院校聯(lián)合建立學生實習培訓和研究生科研實踐等教學科研基地，共同培養(yǎng)科技成果轉(zhuǎn)化人才。

第三十八條 科學技術(shù)行政部門應當會同有關(guān)部門以財政性資金和社會資金所建設的各類科技成果轉(zhuǎn)化平臺為基礎(chǔ)，建立資源匯聚、開放共享、分工協(xié)作的科技成果轉(zhuǎn)化公共服務平臺。

科技成果轉(zhuǎn)化公共服務平臺應當建立健全科技成果信息和轉(zhuǎn)化服務信息的采集、公開制度，為科技成果轉(zhuǎn)化全過程提供技術(shù)、人才、資金等方面的信息和服務。

第三十九條 鼓勵研究開發(fā)機構(gòu)、高等院校、企業(yè)與社會共享大型科學儀器設施、實驗室、科技文獻等科技資源，為科技成果轉(zhuǎn)化活動提供服務。以財政資金全額或者部分出資購買、建設的大型設備及科研重大基礎(chǔ)設施，設備設施管理單位應當依法向社會提供共享服務。

推進軍民科學技術(shù)創(chuàng)新資源共建共享，鼓勵國防科研生產(chǎn)單位向社會開放科研設施和儀器。

第五章 技術(shù)權(quán)益

第四十條 職務科技成果轉(zhuǎn)化后，科技成果完成單位應當按照規(guī)定或者與科技人員的約定，對完成、轉(zhuǎn)化科技成果做出重要貢獻的人員給予獎勵和報酬。

第四十一條 科技成果完成單位未規(guī)定、也未與科技人員約定獎勵和報酬的方式和數(shù)額的，按照下列標準對完成、轉(zhuǎn)化職務科技成果做出重要貢獻的人員給予獎勵和報酬：

（一）將該項職務科技成果轉(zhuǎn)讓、許可給他人實施的，從該項科技成果轉(zhuǎn)讓凈收入或者許可凈收入中提取不低于百分之八十的比例；

（二）利用該項職務科技成果作價投資的，從該項科技成果形成的股份或者出資比例中提取不低于百分之八十的比例；

（三）將該項職務科技成果自行實施或者與他人合作實施的，應當在實施轉(zhuǎn)化成功投產(chǎn)后連續(xù)三至五年，每年從實施該項科技成果的營業(yè)利潤中提取不低于百分之十的比例。

國有企業(yè)、事業(yè)單位依照本條例規(guī)定對完成、轉(zhuǎn)化職務科技成果做出重要貢獻的人員給予獎勵和報酬的支出計入當年本單位工資總額，但不受當年本單位工資總額限制、不納入本單位工資總額基數(shù)。

第四十二條 國家設立的研究開發(fā)機構(gòu)、高等院校完成、轉(zhuǎn)化職務科技成果主要貢獻人員獲得獎勵的份額不低于獎勵總額的百分之七十，對科技成果轉(zhuǎn)化做出貢獻的工作人員和管理人員獲得獎勵的份額不低于獎勵總額的百分之十。

國家設立的研究開發(fā)機構(gòu)、高等院校可以在科技成果轉(zhuǎn)化過程中，獎勵科技成果完成人一定比例的科技成果權(quán)屬份額，取得科技成果權(quán)屬份額的科技成果完成人不再參與該項科技成果轉(zhuǎn)化后單位所獲收益的分配?？萍汲晒瓿扇艘蟀凑盏谒氖粭l第一款和本條前款規(guī)定獲取獎勵的除外。

國家設立的研究開發(fā)機構(gòu)改制為企業(yè)的，對完成、轉(zhuǎn)化職務科技成果做出重要貢獻的人員的獎勵，按照有關(guān)企業(yè)的規(guī)定執(zhí)行。

本條例實施前制定的地方性法規(guī)對完成、轉(zhuǎn)化職務科技成果做出重要貢獻的人員的獎勵規(guī)定與本條不一致的，按照本條規(guī)定執(zhí)行。

第四十三條 對完成、轉(zhuǎn)化職務科技成果做出重要貢獻人員的獎勵支付期限，應當在科技成果完成單位的有關(guān)獎勵制度中規(guī)定或者與相關(guān)人員簽訂的協(xié)議中約定。

科技成果完成單位未在獎勵制度中規(guī)定獎勵支付期限，也未與相關(guān)人員簽訂協(xié)議約定的，應當在取得科技成果轉(zhuǎn)化收入之日起六個月內(nèi)完成獎勵；以作價投資方式轉(zhuǎn)化科技成果的，應當在股權(quán)登記或者變更時完成股權(quán)獎勵。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第四十四條 科技成果完成單位實施職務科技成果轉(zhuǎn)化，以股權(quán)形式給予個人獎勵和報酬，符合國家規(guī)定條件的，個人在獲得股權(quán)時可以暫不納稅，遞延至股權(quán)轉(zhuǎn)讓時繳納個人所得稅。

科技成果完成單位或者個人以科技成果作價投資獲得股權(quán)的，可以按照國家有關(guān)規(guī)定，在投資入股當期暫不納稅，遞延至股權(quán)轉(zhuǎn)讓時繳納所得稅。

第四十五條 國家設立的研究開發(fā)機構(gòu)、高等院校及其所屬具有獨立法人資格單位的法定代表人或者主要負責人，是科技成果的主要完成人或者對科技成果轉(zhuǎn)化做出重要貢獻的，可以按照本條例規(guī)定獲得現(xiàn)金獎勵。

其他擔任領(lǐng)導職務的科技人員，是科技成果的主要完成人或者對科技成果轉(zhuǎn)化做出重要貢獻的，可以按照本條例的規(guī)定獲得現(xiàn)金、股份或者出資比例等獎勵和報酬。

對擔任領(lǐng)導職務的科技人員的科技成果轉(zhuǎn)化收益分配實行公開公示制度。

第四十六條 國家設立的研究開發(fā)機構(gòu)、高等院校轉(zhuǎn)化科技成果所獲得的收入，在對完成、轉(zhuǎn)化科技成果做出重要貢獻的人員給予獎勵和報酬后，主要用于科學技術(shù)研發(fā)與成果轉(zhuǎn)化等相關(guān)工作，并提取一定比例用于支持本單位科技成果轉(zhuǎn)化專門機構(gòu)的運行和發(fā)展。

國家設立的研究開發(fā)機構(gòu)、高等院校通過轉(zhuǎn)讓、許可方式取得的科技成果轉(zhuǎn)化收益計入事業(yè)收入；作價投資取得的股權(quán)紅利和其他投資收益計入其他收入?？萍汲晒D(zhuǎn)讓、許可他人使用或者作價投資過程中發(fā)生的評估費、差旅費、稅金、中介服務費等費用計入事業(yè)支出。

第六章 法律責任

第四十七條 利用財政資金設立的科技項目的承擔者未依照本條例規(guī)定提交科技報告、匯交科技成果和相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)信息的，由組織實施項目的政府有關(guān)部門、管理機構(gòu)責令改正；情節(jié)嚴重的，予以通報批評，禁止其在三年內(nèi)承擔利用財政資金設立的科技項目。第四十八條 違反本條例規(guī)定，在科技成果轉(zhuǎn)化活動中弄虛作假，采取欺騙手段，騙取獎勵和榮譽、詐騙錢財、非法牟利的，由政府有關(guān)部門依照管理職責責令改正，取消該獎勵和榮譽稱號，處以十萬元以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得，并處以違法所得一倍以上三倍以下的罰款。給他人造成經(jīng)濟損失的，依法承擔民事賠償責任。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十九條 科技成果轉(zhuǎn)化專業(yè)服務機構(gòu)及其從業(yè)人員違反本條例規(guī)定，故意提供虛假信息、實驗結(jié)果或者評估意見等欺騙當事人，或者與當事人一方串通欺騙另一方當事人的，由政府有關(guān)部門依照管理職責責令改正，處以十萬元以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得，并處以違法所得一倍以上三倍以下的罰款；情節(jié)嚴重的，由工商行政管理部門依法吊銷營業(yè)執(zhí)照。給他人造成經(jīng)濟損失的，依法承擔民事賠償責任。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

科技成果轉(zhuǎn)化專業(yè)服務機構(gòu)及其從業(yè)人員違反本條例規(guī)定泄露國家秘密或者當事人的商業(yè)秘密的，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定承擔相應的法律責任。

第五十條 違反本條例規(guī)定的其他行為，法律、法規(guī)有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第五十一條 依照本條例規(guī)定，作出吊銷營業(yè)執(zhí)照以及五萬元以上罰款處罰決定的，應當告知當事人有要求舉行聽證的權(quán)利。

第五十二條 違反本條例規(guī)定，科學技術(shù)、財政、稅務、教育、人社等有關(guān)部門直接負責的主管人員和其他直接責任人員，在科技成果轉(zhuǎn)化工作中有下列情形之一的，由其所在單位或者上級主管部門依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責任：

（一）未建立科技成果信息系統(tǒng)，并向社會公布科技項目立項、實施情況以及科技成果和相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)信息的；

（二）未依法落實促進科技成果轉(zhuǎn)化稅收、金融、人才等優(yōu)惠政策的；

（三）不依法履行職責，阻礙科技成果轉(zhuǎn)化活動，造成嚴重后果的；

（四）泄露科技成果轉(zhuǎn)化涉及的國家秘密和他人的商業(yè)秘密的；

（五）截留、挪用、貪污科技成果轉(zhuǎn)化財政性資金的；

（六）其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。

第七章 附 則

第五十三條 本條例中下列用語的含義是：

（一）科技成果，是指通過科學研究與技術(shù)開發(fā)所產(chǎn)生的具有實用價值的成果。

（二）職務科技成果，是指執(zhí)行研究開發(fā)機構(gòu)、高等院校和企業(yè)等單位的工作任務，或者主要是利用上述單位的物質(zhì)技術(shù)條件所完成的科技成果。

（三）科技成果轉(zhuǎn)化，是指為提高生產(chǎn)力水平而對科技成果所進行的后續(xù)試驗、開發(fā)、應用、推廣直至形成新技術(shù)、新工藝、新材料、新產(chǎn)品，發(fā)展新產(chǎn)業(yè)等活動。

（四）凈收入，是指科技成果轉(zhuǎn)讓、許可收入扣除相關(guān)稅費、單位維護該科技成果的費用，以及交易過程中的評估、鑒定等直接費用后的余額。

（五）科技創(chuàng)新券，是指由省科技廳發(fā)行，無償向本省中小微企業(yè)和創(chuàng)業(yè)團隊發(fā)放，用于資助其向高校、科研院所、科技服務機構(gòu)等單位或其他企業(yè)購買科技創(chuàng)新服務或使用科技資源，開展創(chuàng)新活動的電子代金券。

第五十四條 本條例自2018年2月1日起施行。

第二篇：中華人民共和國促進科技成果轉(zhuǎn)化法

【發(fā)布單位】全國人民代表大會常務委員會 【發(fā)布文號】

【發(fā)布日期】2015-08-29 【生效日期】2015-08-29 【失效日期】

【所屬類別】國家法律法規(guī) 【文件來源】新華網(wǎng)

中華人民共和國促進科技成果轉(zhuǎn)化法

（1996年5月15日第八屆全國人民代表大會常務委員會第十九次會議通過根據(jù)2015年8月29日第十二屆全國人民代表大會常務委員會第十六次會議《關(guān)于修改〈中華人民共和國促進科技成果轉(zhuǎn)化法〉的決定》修正）

目 錄

第一章 總 則

第二章 組織實施

第三章 保障措施

第四章 技術(shù)權(quán)益

第五章 法律責任

第六章 附 則

第一章 總 則

第一條 為了促進科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，規(guī)范科技成果轉(zhuǎn)化活動，加速科學技術(shù)進步，推動經(jīng)濟建設和社會發(fā)展，制定本法。

第二條本法所稱科技成果，是指通過科學研究與技術(shù)開發(fā)所產(chǎn)生的具有實用價值的成果。職務科技成果，是指執(zhí)行研究開發(fā)機構(gòu)、高等院校和企業(yè)等單位的工作任務，或者主要是利用上述單位的物質(zhì)技術(shù)條件所完成的科技成果。

本法所稱科技成果轉(zhuǎn)化，是指為提高生產(chǎn)力水平而對科技成果所進行的后續(xù)試驗、開發(fā)、應用、推廣直至形成新技術(shù)、新工藝、新材料、新產(chǎn)品，發(fā)展新產(chǎn)業(yè)等活動。

第三條科技成果轉(zhuǎn)化活動應當有利于加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，促進科技與經(jīng)濟的結(jié)合，有利于提高經(jīng)濟效益、社會效益和保護環(huán)境、合理利用資源，有利于促進經(jīng)濟建設、社會發(fā)展和維護國家安全。

科技成果轉(zhuǎn)化活動應當尊重市場規(guī)律，發(fā)揮企業(yè)的主體作用，遵循自愿、互利、公平、誠實信用的原則，依照法律法規(guī)規(guī)定和合同約定，享有權(quán)益，承擔風險?？萍汲晒D(zhuǎn)化活動中的知識產(chǎn)權(quán)受法律保護。

科技成果轉(zhuǎn)化活動應當遵守法律法規(guī)，維護國家利益，不得損害社會公共利益和他人合法權(quán)益。

第四條 國家對科技成果轉(zhuǎn)化合理安排財政資金投入，引導社會資金投入，推動科技成果轉(zhuǎn)化資金投入的多元化。第五條國務院和地方各級人民政府應當加強科技、財政、投資、稅收、人才、產(chǎn)業(yè)、金融、政府采購、軍民融合等政策協(xié)同，為科技成果轉(zhuǎn)化創(chuàng)造良好環(huán)境。

地方各級人民政府根據(jù)本法規(guī)定的原則，結(jié)合本地實際，可以采取更加有利于促進科技成果轉(zhuǎn)化的措施。

第六條國家鼓勵科技成果首先在中國境內(nèi)實施。中國單位或者個人向境外的組織、個人轉(zhuǎn)讓或者許可其實施科技成果的，應當遵守相關(guān)法律、行政法規(guī)以及國家有關(guān)規(guī)定。

第七條 國家為了國家安全、國家利益和重大社會公共利益的需要，可以依法組織實施或者許可他人實施相關(guān)科技成果。

第八條國務院科學技術(shù)行政部門、經(jīng)濟綜合管理部門和其他有關(guān)行政部門依照國務院規(guī)定的職責，管理、指導和協(xié)調(diào)科技成果轉(zhuǎn)化工作。

地方各級人民政府負責管理、指導和協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的科技成果轉(zhuǎn)化工作。

第二章 組織實施

第九條 國務院和地方各級人民政府應當將科技成果的轉(zhuǎn)化納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，并組織協(xié)調(diào)實施有關(guān)科技成果的轉(zhuǎn)化。

第十條利用財政資金設立應用類科技項目和其他相關(guān)科技項目，有關(guān)行政部門、管理機構(gòu)應當改進和完善科研組織管理方式，在制定相關(guān)科技規(guī)劃、計劃和編制項目指南時應當聽取相關(guān)行業(yè)、企業(yè)的意見；在組織實施應用類科技項目時，應當明確項目承擔者的科技成果轉(zhuǎn)化義務，加強知識產(chǎn)權(quán)管理，并將科技成果轉(zhuǎn)化和知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用作為立項和驗收的重要內(nèi)容和依據(jù)。

第十一條國家建立、完善科技報告制度和科技成果信息系統(tǒng)，向社會公布科技項目實施情況以及科技成果和相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)信息，提供科技成果信息查詢、篩選等公益服務。公布有關(guān)信息不得泄露國家秘密和商業(yè)秘密。對不予公布的信息，有關(guān)部門應當及時告知相關(guān)科技項目承擔者。

利用財政資金設立的科技項目的承擔者應當按照規(guī)定及時提交相關(guān)科技報告，并將科技成果和相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)信息匯交到科技成果信息系統(tǒng)。

國家鼓勵利用非財政資金設立的科技項目的承擔者提交相關(guān)科技報告，將科技成果和相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)信息匯交到科技成果信息系統(tǒng)，縣級以上人民政府負責相關(guān)工作的部門應當為其提供方便。

第十二條 對下列科技成果轉(zhuǎn)化項目，國家通過政府采購、研究開發(fā)資助、發(fā)布產(chǎn)業(yè)技術(shù)指導目錄、示范推廣等方式予以支持：

（一）能夠顯著提高產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平、經(jīng)濟效益或者能夠形成促進社會經(jīng)濟健康發(fā)展的新產(chǎn)業(yè)的；

（二）能夠顯著提高國家安全能力和公共安全水平的；

（三）能夠合理開發(fā)和利用資源、節(jié)約能源、降低消耗以及防治環(huán)境污染、保護生態(tài)、提高應對氣候變化和防災減災能力的；

（四）能夠改善民生和提高公共健康水平的；

（五）能夠促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)或者農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的；

（六）能夠加快民族地區(qū)、邊遠地區(qū)、貧困地區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展的。

第十三條 國家通過制定政策措施，提倡和鼓勵采用先進技術(shù)、工藝和裝備，不斷改進、限制使用或者淘汰落后技術(shù)、工藝和裝備。

第十四條國家加強標準制定工作，對新技術(shù)、新工藝、新材料、新產(chǎn)品依法及時制定國家標準、行業(yè)標準，積極參與國際標準的制定，推動先進適用技術(shù)推廣和應用。國家建立有效的軍民科技成果相互轉(zhuǎn)化體系，完善國防科技協(xié)同創(chuàng)新體制機制。軍品科研生產(chǎn)應當依法優(yōu)先采用先進適用的民用標準，推動軍用、民用技術(shù)相互轉(zhuǎn)移、轉(zhuǎn)化。

第十五條 各級人民政府組織實施的重點科技成果轉(zhuǎn)化項目，可以由有關(guān)部門組織采用公開招標的方式實施轉(zhuǎn)化。有關(guān)部門應當對中標單位提供招標時確定的資助或者其他條件。

第十六條 科技成果持有者可以采用下列方式進行科技成果轉(zhuǎn)化：

（一）自行投資實施轉(zhuǎn)化；

（二）向他人轉(zhuǎn)讓該科技成果；

（三）許可他人使用該科技成果；

（四）以該科技成果作為合作條件，與他人共同實施轉(zhuǎn)化；

（五）以該科技成果作價投資，折算股份或者出資比例；

（六）其他協(xié)商確定的方式。

第十七條 國家鼓勵研究開發(fā)機構(gòu)、高等院校采取轉(zhuǎn)讓、許可或者作價投資等方式，向企業(yè)或者其他組織轉(zhuǎn)移科技成果。

國家設立的研究開發(fā)機構(gòu)、高等院校應當加強對科技成果轉(zhuǎn)化的管理、組織和協(xié)調(diào)，促進科技成果轉(zhuǎn)化隊伍建設，優(yōu)化科技成果轉(zhuǎn)化流程，通過本單位負責技術(shù)轉(zhuǎn)移工作的機構(gòu)或者委托獨立的科技成果轉(zhuǎn)化服務機構(gòu)開展技術(shù)轉(zhuǎn)移。

第十八條國家設立的研究開發(fā)機構(gòu)、高等院校對其持有的科技成果，可以自主決定轉(zhuǎn)讓、許可或者作價投資，但應當通過協(xié)議定價、在技術(shù)交易市場掛牌交易、拍賣等方式確定價格。通過協(xié)議定價的，應當在本單位公示科技成果名稱和擬交易價格。

第十九條國家設立的研究開發(fā)機構(gòu)、高等院校所取得的職務科技成果，完成人和參加人在不變更職務科技成果權(quán)屬的前提下，可以根據(jù)與本單位的協(xié)議進行該項科技成果的轉(zhuǎn)化，并享有協(xié)議規(guī)定的權(quán)益。該單位對上述科技成果轉(zhuǎn)化活動應當予以支持。

科技成果完成人或者課題負責人，不得阻礙職務科技成果的轉(zhuǎn)化，不得將職務科技成果及其技術(shù)資料和數(shù)據(jù)占為己有，侵犯單位的合法權(quán)益。

第二十條研究開發(fā)機構(gòu)、高等院校的主管部門以及財政、科學技術(shù)等相關(guān)行政部門應當建立有利于促進科技成果轉(zhuǎn)化的績效考核評價體系，將科技成果轉(zhuǎn)化情況作為對相關(guān)單位及人員評價、科研資金支持的重要內(nèi)容和依據(jù)之一，并對科技成果轉(zhuǎn)化績效突出的相關(guān)單位及人員加大科研資金支持。

國家設立的研究開發(fā)機構(gòu)、高等院校應當建立符合科技成果轉(zhuǎn)化工作特點的職稱評定、崗位管理和考核評價制度，完善收入分配激勵約束機制。

第二十一條國家設立的研究開發(fā)機構(gòu)、高等院校應當向其主管部門提交科技成果轉(zhuǎn)化情況報告，說明本單位依法取得的科技成果數(shù)量、實施轉(zhuǎn)化情況以及相關(guān)收入分配情況，該主管部門應當按照規(guī)定將科技成果轉(zhuǎn)化情況報告報送財政、科學技術(shù)等相關(guān)行政部門。

第二十二條企業(yè)為采用新技術(shù)、新工藝、新材料和生產(chǎn)新產(chǎn)品，可以自行發(fā)布信息或者委托科技中介服務機構(gòu)征集其所需的科技成果，或者征尋科技成果轉(zhuǎn)化的合作者。

縣級以上地方各級人民政府科學技術(shù)行政部門和其他有關(guān)部門應當根據(jù)職責分工，為企業(yè)獲取所需的科技成果提供幫助和支持。

第二十三條 企業(yè)依法有權(quán)獨立或者與境內(nèi)外企業(yè)、事業(yè)單位和其他合作者聯(lián)合實施科技成果轉(zhuǎn)化。

企業(yè)可以通過公平競爭，獨立或者與其他單位聯(lián)合承擔政府組織實施的科技研究開發(fā)和科技成果轉(zhuǎn)化項目。第二十四條對利用財政資金設立的具有市場應用前景、產(chǎn)業(yè)目標明確的科技項目，政府有關(guān)部門、管理機構(gòu)應當發(fā)揮企業(yè)在研究開發(fā)方向選擇、項目實施和成果應用中的主導作用，鼓勵企業(yè)、研究開發(fā)機構(gòu)、高等院校及其他組織共同實施。

第二十五條 國家鼓勵研究開發(fā)機構(gòu)、高等院校與企業(yè)相結(jié)合，聯(lián)合實施科技成果轉(zhuǎn)化。

研究開發(fā)機構(gòu)、高等院?？梢詤⑴c政府有關(guān)部門或者企業(yè)實施科技成果轉(zhuǎn)化的招標投標活動。

第二十六條國家鼓勵企業(yè)與研究開發(fā)機構(gòu)、高等院校及其他組織采取聯(lián)合建立研究開發(fā)平臺、技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)或者技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟等產(chǎn)學研合作方式，共同開展研究開發(fā)、成果應用與推廣、標準研究與制定等活動。

合作各方應當簽訂協(xié)議，依法約定合作的組織形式、任務分工、資金投入、知識產(chǎn)權(quán)歸屬、權(quán)益分配、風險分擔和違約責任等事項。

第二十七條國家鼓勵研究開發(fā)機構(gòu)、高等院校與企業(yè)及其他組織開展科技人員交流，根據(jù)專業(yè)特點、行業(yè)領(lǐng)域技術(shù)發(fā)展需要，聘請企業(yè)及其他組織的科技人員兼職從事教學和科研工作，支持本單位的科技人員到企業(yè)及其他組織從事科技成果轉(zhuǎn)化活動。

第二十八條國家支持企業(yè)與研究開發(fā)機構(gòu)、高等院校、職業(yè)院校及培訓機構(gòu)聯(lián)合建立學生實習實踐培訓基地和研究生科研實踐工作機構(gòu)，共同培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人才和高技能人才。

第二十九條 國家鼓勵農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)、農(nóng)業(yè)試驗示范單位獨立或者與其他單位合作實施農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化。

第三十條國家培育和發(fā)展技術(shù)市場，鼓勵創(chuàng)辦科技中介服務機構(gòu)，為技術(shù)交易提供交易場所、信息平臺以及信息檢索、加工與分析、評估、經(jīng)紀等服務。

科技中介服務機構(gòu)提供服務，應當遵循公正、客觀的原則，不得提供虛假的信息和證明，對其在服務過程中知悉的國家秘密和當事人的商業(yè)秘密負有保密義務。

第三十一條國家支持根據(jù)產(chǎn)業(yè)和區(qū)域發(fā)展需要建設公共研究開發(fā)平臺，為科技成果轉(zhuǎn)化提供技術(shù)集成、共性技術(shù)研究開發(fā)、中間試驗和工業(yè)性試驗、科技成果系統(tǒng)化和工程化開發(fā)、技術(shù)推廣與示范等服務。

第三十二條國家支持科技企業(yè)孵化器、大學科技園等科技企業(yè)孵化機構(gòu)發(fā)展，為初創(chuàng)期科技型中小企業(yè)提供孵化場地、創(chuàng)業(yè)輔導、研究開發(fā)與管理咨詢等服務。

第三章 保障措施

第三十三條科技成果轉(zhuǎn)化財政經(jīng)費，主要用于科技成果轉(zhuǎn)化的引導資金、貸款貼息、補助資金和風險投資以及其他促進科技成果轉(zhuǎn)化的資金用途。

第三十四條 國家依照有關(guān)稅收法律、行政法規(guī)規(guī)定對科技成果轉(zhuǎn)化活動實行稅收優(yōu)惠。

第三十五條國家鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)在組織形式、管理機制、金融產(chǎn)品和服務等方面進行創(chuàng)新，鼓勵開展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款、股權(quán)質(zhì)押貸款等貸款業(yè)務，為科技成果轉(zhuǎn)化提供金融支持。

國家鼓勵政策性金融機構(gòu)采取措施，加大對科技成果轉(zhuǎn)化的金融支持。

第三十六條 國家鼓勵保險機構(gòu)開發(fā)符合科技成果轉(zhuǎn)化特點的保險品種，為科技成果轉(zhuǎn)化提供保險服務。

第三十七條 國家完善多層次資本市場，支持企業(yè)通過股權(quán)交易、依法發(fā)行股票和債券等直接融資方式為科技成果轉(zhuǎn)化項目進行融資。

第三十八條 國家鼓勵創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)投資科技成果轉(zhuǎn)化項目。

國家設立的創(chuàng)業(yè)投資引導基金，應當引導和支持創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)投資初創(chuàng)期科技型中小企業(yè)。

第三十九條國家鼓勵設立科技成果轉(zhuǎn)化基金或者風險基金，其資金來源由國家、地方、企業(yè)、事業(yè)單位以及其他組織或者個人提供，用于支持高投入、高風險、高產(chǎn)出的科技成果的轉(zhuǎn)化，加速重大科技成果的產(chǎn)業(yè)化?？萍汲晒D(zhuǎn)化基金和風險基金的設立及其資金使用，依照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四章 技術(shù)權(quán)益

第四十條科技成果完成單位與其他單位合作進行科技成果轉(zhuǎn)化的，應當依法由合同約定該科技成果有關(guān)權(quán)益的歸屬。合同未作約定的，按照下列原則辦理：

（一）在合作轉(zhuǎn)化中無新的發(fā)明創(chuàng)造的，該科技成果的權(quán)益，歸該科技成果完成單位；

（二）在合作轉(zhuǎn)化中產(chǎn)生新的發(fā)明創(chuàng)造的，該新發(fā)明創(chuàng)造的權(quán)益歸合作各方共有；

（三）對合作轉(zhuǎn)化中產(chǎn)生的科技成果，各方都有實施該項科技成果的權(quán)利，轉(zhuǎn)讓該科技成果應經(jīng)合作各方同意。

第四十一條科技成果完成單位與其他單位合作進行科技成果轉(zhuǎn)化的，合作各方應當就保守技術(shù)秘密達成協(xié)議；當事人不得違反協(xié)議或者違反權(quán)利人有關(guān)保守技術(shù)秘密的要求，披露、允許他人使用該技術(shù)。

第四十二條 企業(yè)、事業(yè)單位應當建立健全技術(shù)秘密保護制度，保護本單位的技術(shù)秘密。職工應當遵守本單位的技術(shù)秘密保護制度。

企業(yè)、事業(yè)單位可以與參加科技成果轉(zhuǎn)化的有關(guān)人員簽訂在職期間或者離職、離休、退休后一定期限內(nèi)保守本單位技術(shù)秘密的協(xié)議；有關(guān)人員不得違反協(xié)議約定，泄露本單位的技術(shù)秘密和從事與原單位相同的科技成果轉(zhuǎn)化活動。

職工不得將職務科技成果擅自轉(zhuǎn)讓或者變相轉(zhuǎn)讓。

第四十三條國家設立的研究開發(fā)機構(gòu)、高等院校轉(zhuǎn)化科技成果所獲得的收入全部留歸本單位，在對完成、轉(zhuǎn)化職務科技成果做出重要貢獻的人員給予獎勵和報酬后，主要用于科學技術(shù)研究開發(fā)與成果轉(zhuǎn)化等相關(guān)工作。

第四十四條 職務科技成果轉(zhuǎn)化后，由科技成果完成單位對完成、轉(zhuǎn)化該項科技成果做出重要貢獻的人員給予獎勵和報酬。

科技成果完成單位可以規(guī)定或者與科技人員約定獎勵和報酬的方式、數(shù)額和時限。單位制定相關(guān)規(guī)定，應當充分聽取本單位科技人員的意見，并在本單位公開相關(guān)規(guī)定。

第四十五條科技成果完成單位未規(guī)定、也未與科技人員約定獎勵和報酬的方式和數(shù)額的，按照下列標準對完成、轉(zhuǎn)化職務科技成果做出重要貢獻的人員給予獎勵和報酬：

（一）將該項職務科技成果轉(zhuǎn)讓、許可給他人實施的，從該項科技成果轉(zhuǎn)讓凈收入或者許可凈收入中提取不低于百分之五十的比例；

（二）利用該項職務科技成果作價投資的，從該項科技成果形成的股份或者出資比例中提取不低于百分之五十的比例；

（三）將該項職務科技成果自行實施或者與他人合作實施的，應當在實施轉(zhuǎn)化成功投產(chǎn)后連續(xù)三至五年，每年從實施該項科技成果的營業(yè)利潤中提取不低于百分之五的比例。

國家設立的研究開發(fā)機構(gòu)、高等院校規(guī)定或者與科技人員約定獎勵和報酬的方式和數(shù)額應當符合前款第一項至第三項規(guī)定的標準。

國有企業(yè)、事業(yè)單位依照本法規(guī)定對完成、轉(zhuǎn)化職務科技成果做出重要貢獻的人員給予獎勵和報酬的支出計入當年本單位工資總額，但不受當年本單位工資總額限制、不納入本單位工資總額基數(shù)。

第五章 法律責任

第四十六條利用財政資金設立的科技項目的承擔者未依照本法規(guī)定提交科技報告、匯交科技成果和相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)信息的，由組織實施項目的政府有關(guān)部門、管理機構(gòu)責令改正；情節(jié)嚴重的，予以通報批評，禁止其在一定期限內(nèi)承擔利用財政資金設立的科技項目。國家設立的研究開發(fā)機構(gòu)、高等院校未依照本法規(guī)定提交科技成果轉(zhuǎn)化情況報告的，由其主管部門責令改正；情節(jié)嚴重的，予以通報批評。

第四十七條違反本法規(guī)定，在科技成果轉(zhuǎn)化活動中弄虛作假，采取欺騙手段，騙取獎勵和榮譽稱號、詐騙錢財、非法牟利的，由政府有關(guān)部門依照管理職責責令改正，取消該獎勵和榮譽稱號，沒收違法所得，并處以罰款。給他人造成經(jīng)濟損失的，依法承擔民事賠償責任。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十八條科技服務機構(gòu)及其從業(yè)人員違反本法規(guī)定，故意提供虛假的信息、實驗結(jié)果或者評估意見等欺騙當事人，或者與當事人一方串通欺騙另一方當事人的，由政府有關(guān)部門依照管理職責責令改正，沒收違法所得，并處以罰款；情節(jié)嚴重的，由工商行政管理部門依法吊銷營業(yè)執(zhí)照。給他人造成經(jīng)濟損失的，依法承擔民事賠償責任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

科技中介服務機構(gòu)及其從業(yè)人員違反本法規(guī)定泄露國家秘密或者當事人的商業(yè)秘密的，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定承擔相應的法律責任。

第四十九條科學技術(shù)行政部門和其他有關(guān)部門及其工作人員在科技成果轉(zhuǎn)化中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由任免機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五十條違反本法規(guī)定，以唆使竊取、利誘脅迫等手段侵占他人的科技成果，侵犯他人合法權(quán)益的，依法承擔民事賠償責任，可以處以罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五十一條違反本法規(guī)定，職工未經(jīng)單位允許，泄露本單位的技術(shù)秘密，或者擅自轉(zhuǎn)讓、變相轉(zhuǎn)讓職務科技成果的，參加科技成果轉(zhuǎn)化的有關(guān)人員違反與本單位的協(xié)議，在離職、離休、退休后約定的期限內(nèi)從事與原單位相同的科技成果轉(zhuǎn)化活動，給本單位造成經(jīng)濟損失的，依法承擔民事賠償責任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第六章 附 則

第五十二條 本法自1996年10月1日起施行。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準。

第三篇：速科技成果轉(zhuǎn)化,促進經(jīng)濟社會發(fā)展

加速科技成果轉(zhuǎn)化，促進經(jīng)濟社會發(fā)展

潛山縣人民政府

林斗喜（2008年 10月16日）

各位領(lǐng)導、同志們：

上午好！根據(jù)會議安排，我就潛山縣科技成果管理工作交流發(fā)言，現(xiàn)匯報如下：

2007年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下，在省、市科技部門的大力支持下，全縣各級以科技創(chuàng)新和體制創(chuàng)新為動力，以發(fā)展高新技術(shù)，加快成果轉(zhuǎn)化為重點，大力抓好科技成果管理工作，取得了一批較突出的科技成果，對全縣經(jīng)濟社會發(fā)展產(chǎn)生了積極的推動作用。

一、2007年獲得的科技獎勵情況

在4月份的全縣科技大會上兌現(xiàn)了2004-2005縣科學技術(shù)獎，獎勵15項科技成果、107名科技人員。8月份起又開展了2006-2007縣科技獎申報、評審工作。根據(jù)《潛山縣科學技術(shù)獎勵辦法》，經(jīng)縣科學技術(shù)獎評審委員會評審，全縣有11項科技成果獲2006-2007縣科學技術(shù)獎，其中一等獎3項，二等獎4項，三等獎4項，有13個單位47位科技人員獲獎，獎金總額10.9萬元。與此同時，我們向市科技推薦4項成果，申報市級科學技術(shù)獎均獲表彰獎勵，其中二等獎兩項，三等獎兩項。華業(yè)化工有限公司的“丙位內(nèi)酯系列合成香料”還獲得省科技獎三等獎?？萍吉剟罟ぷ骷ぐl(fā)了科技人員再接再厲、刻苦鉆研、勇于創(chuàng)新的工作熱情。

二、近年來取得的科技成果情況

近年來，我縣取得并轉(zhuǎn)化主要科技成果44項，其中獲省級科技獎的1項，獲市獎4項；自主開發(fā)科技成果19項，成功引進科技成果16項，屬上級科技計劃項目8項。專利申請公開量19件。這些科技成果促進了我縣工農(nóng)業(yè)科技進步，帶動了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)及傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高新化，發(fā)展壯大了民營科技企業(yè)，促進了我縣科技事業(yè)全面發(fā)展，有力地推動了經(jīng)濟建設和社會發(fā)展。如精科機器有限公司是省高新技術(shù)企業(yè)，還是國家機電產(chǎn)品出口基地。該公司在創(chuàng)造性地開發(fā)出“多功能自動沖壓成形機”、“旋壓機”、“燒烤爐”等一批具有先進水平的實用新型機械加工設備之后，從不固步自封，而是不斷的加大科技經(jīng)費和科技力量的投入，使得“多功能自動沖壓成形機”項目獲省科技獎三等獎，產(chǎn)品遠銷美國、比利時、澳大利亞等國。公司主導產(chǎn)品汽車動力轉(zhuǎn)向器，為自主創(chuàng)新的專利產(chǎn)品，該公司的年產(chǎn)20萬臺汽車動力轉(zhuǎn)向器項目，已列入省“861”項目庫。在取得這一系列的科技成果之后，他們?nèi)ツ暧殖晒Φ匮邪l(fā)出“新型環(huán)保節(jié)能空氣調(diào)節(jié)系統(tǒng)”，并獲得市科技獎三等獎和縣科技獎二等獎，同時還入選為省汽車零部件生產(chǎn)基地企業(yè)。

安徽華業(yè)化工有限公司的“內(nèi)酯系列合成香料生產(chǎn)新工藝”，技術(shù)創(chuàng)新程度高，成功設計一種帶分餾、回流裝置的加壓反應釜，并通過改進加料技術(shù)及控制溫度點，提高了反應產(chǎn)率。經(jīng)省科技廳組織的科技成果鑒定，“丙位內(nèi)酯系列合成香料”達到國際先進水平，已形成1000噸生產(chǎn)規(guī)模，產(chǎn)品純度99%，居國內(nèi)同類產(chǎn)品之首。采用自主創(chuàng)新技術(shù)研發(fā)的丁位十二內(nèi)酯，內(nèi)酯單步轉(zhuǎn)化率93.2%，含量達98%，香氣符合食品調(diào)香要求，項目不僅獲得了07國家科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金的支持，無償貼息85萬元，同時還獲得省科技獎三等獎。

華瑞塑業(yè)有限公司自主研制的“礦用風機塑料葉輪”填補了國內(nèi)空白，取得實用新型專利。該公司非常重視對新產(chǎn)品的研發(fā)，不惜以高薪引進人才，去年被省科技廳認定為高新技術(shù)企業(yè)，同時獲得全縣科技獎一等獎。

利達軸承有限公司以市場為導向，在開發(fā)生產(chǎn)出不銹鋼外球面球軸承，獲市科技獎三等獎之后，又在今年成功入選為省汽車零部件配套生產(chǎn)基地企業(yè)。

天元塑業(yè)自主研發(fā)的“VW-1”無鹵阻燃高分子新型環(huán)保塑料為高新技術(shù)產(chǎn)品，已于6月分開始在縣工業(yè)園區(qū)投產(chǎn)，僅1個月實現(xiàn)銷售收入200萬元，項目獲得市科技局立項支持。

雄峰塑業(yè)通過市場考察，組織科技人員協(xié)作攻關(guān)，自主研發(fā)出領(lǐng)先于國內(nèi)同行業(yè)水平的“經(jīng)濟型膠條一體型材”，該新產(chǎn)品將膠條直接與型材相結(jié)合，明顯提高了經(jīng)濟效益和使用前景，節(jié)約了材料成本和安裝成本，深得用戶青睞。而由官莊鎮(zhèn)利廢建材廠開發(fā)的“利用花崗石廢渣生產(chǎn)墻體材料”技術(shù)，則從一個側(cè)面反映了廣大農(nóng)民群眾開展科技創(chuàng)新的熱情和能力，該項目今年獲得全縣科技獎二等獎。

在市科技局支持下，三年來我縣實施了一批高水平的農(nóng)業(yè)科技項目，推廣農(nóng)業(yè)新品種53種，培訓農(nóng)業(yè)新技術(shù)31項，農(nóng)業(yè)科技進步水平大為提高。實施袁隆平的超級稻高產(chǎn)栽培試驗示范，2007年我縣在推廣二代超級稻兩優(yōu)0293的同時建成全市唯一一個三代超級稻P88S/747百畝示范片，平均畝產(chǎn)839公斤，比兩優(yōu)培九增產(chǎn)20%。去年9月份，市委朱讀穩(wěn)書記親臨我縣視察雜交稻的生長情況，給與充分肯定。今年我們又在梅城、油壩、王河等建立超級稻示范片7個，引進新品種5個。

我縣實施的“高棚層架袋裝熟料香菇栽培技術(shù)”項目和免割保水膜袋栽培香菇新技術(shù)，已成為山區(qū)農(nóng)民致富的短平快項目；林業(yè)部門推廣的“馬尾松毛蟲無公害防治研究與應用”技術(shù)成果，獲2006—2007市科技獎二等獎，縣科技獎一等獎。該技術(shù)采用先進的性引誘、燈誘等測報手段，結(jié)合地面調(diào)查，發(fā)布準確的蟲情預報，進行精細的林間防治作業(yè)設計，根據(jù)不同發(fā)生區(qū)類型分類施策，并以營林技術(shù)為基礎(chǔ)，誘導形成抗松毛蟲能力強的森林生態(tài)系統(tǒng)；使用植物源農(nóng)藥、仿生農(nóng)藥進行防治，6年來共完成防治面積82萬畝次，蟲口減退率在90%以上，成災率降為零，挽回直接經(jīng)濟損失0.46億元。“水稻免耕栽培技術(shù)研究與開發(fā)”在耕作技術(shù)、技術(shù)推廣方式、配套技術(shù)、除草技術(shù)及免耕拋秧模式等方面進行了創(chuàng)新，獲得縣科技獎一等獎。這些農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化，達到了“創(chuàng)新一項成果，熟化一項技術(shù)，實施一個項目，致富一方農(nóng)民”的目的。

三、促進科技成果轉(zhuǎn)化的主要做法

1、制定科技獎勵制度，科技獎勵制度的建立，是黨和政府尊重知識，尊重人才的具體體現(xiàn)。十幾年來，科技獎勵對調(diào)動廣大科技工作者的積極性和創(chuàng)造性，促進優(yōu)秀科技人才的成長起到了重要的作用，同時也為獲獎科技成果的轉(zhuǎn)化和應用創(chuàng)造了有利條件?？茖W技術(shù)要變成現(xiàn)實的生產(chǎn)力，必須實現(xiàn)兩個轉(zhuǎn)化。一是實現(xiàn)科技實力向科技能力的轉(zhuǎn)化，即要有科技成果；二是實現(xiàn)科技能力向科技效力的轉(zhuǎn)化，即將科技成果轉(zhuǎn)化成生產(chǎn)力?？萍吉剟钍谴龠M這種鏈式轉(zhuǎn)化的一項重要措施。我們每兩年評審一次，由縣政府表彰獎勵。

2、完善科技成果管理，落實促進科技成果轉(zhuǎn)化的政策措施。制定出臺了《潛山縣科技進步獎勵辦法》、《關(guān)于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)科技工作的意見》、《關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導科技進步目標責任制考評辦法》等多項政策措施，并認真加以落實。狠抓科技成果的鑒定登記工作。修訂了《潛山縣科學技術(shù)獎勵辦法》，調(diào)整了獎勵范圍，提高了獎金標準，突出體現(xiàn)提高科技人員的創(chuàng)新積極性，重獎有功之臣，促進科技成果轉(zhuǎn)化，經(jīng)縣政府常務會議討論通過。

3、重視建設創(chuàng)新體系，為科技成果的轉(zhuǎn)化提供社會服務支撐體系。建立潛山縣高效農(nóng)業(yè)研究所、夏橋農(nóng)業(yè)科技示范園、楊沖生態(tài)農(nóng)業(yè)科技示范園、縣畜牧研究所、山元食用菌科研中心等科技服務機構(gòu)。我局自籌資金，建成“科技活動中心”，成為科技培訓重要陣地。骨干企業(yè)建立技術(shù)開發(fā)中心。如全力集團、精科公司、華業(yè)化工等，均擁有一批開拓型高新科技人才，廣泛吸納國內(nèi)外最新技術(shù)，具有新產(chǎn)品研發(fā)及制造能力。2007年精科公司技術(shù)中心被授予省級技術(shù)中心，是對精科公司科技創(chuàng)新和技術(shù)進步的肯定和鼓勵。推動了技術(shù)改造、技術(shù)開發(fā)、結(jié)構(gòu)調(diào)整的順利進行。

初步形成產(chǎn)學研結(jié)合機制。我縣加快與高等院校、科研院所的聯(lián)合與協(xié)作，積極開展聯(lián)合開發(fā)、人才合作培養(yǎng)等多種形式的產(chǎn)學研聯(lián)合。如瓜蔞籽新品種的開發(fā)和高產(chǎn)栽培技術(shù)就是由省科技廳與省農(nóng)科院共同在我縣開展的。前不久引進的“風光互補新型路燈”就是由合肥國軒高科技能源公司提供的。我們積極組織參與信息發(fā)布、供需對接、技術(shù)培訓等多種形式的技術(shù)交易活動。組織相關(guān)企業(yè)參加在廣州、深圳舉辦的高新技術(shù)產(chǎn)品（成果）交易會，交易會內(nèi)容有產(chǎn)品展覽、CEO對話、技術(shù)交流、人才交流等。在市科技局指導下，為企業(yè)與高校技術(shù)合作牽線搭橋。以合肥工業(yè)大學為依托，在企業(yè)廣泛開展技術(shù)難題征集。

4、創(chuàng)建天柱山科技創(chuàng)業(yè)園，為中小型民營科技企業(yè)的發(fā)展搭建平臺。近年來，縣委縣政府大力實施“科技興縣”戰(zhàn)略，把發(fā)展民營科技企業(yè)作為加速科技成果轉(zhuǎn)化、培育縣域經(jīng)濟新增長點的突破口來抓，相繼出臺了發(fā)展個體私營經(jīng)濟和招商引資的優(yōu)惠政策，縣科技局抓住機遇、主動出擊，引進合肥長角信息技術(shù)工程有限公司落戶我縣開發(fā)區(qū)，投資6000萬元創(chuàng)建天柱山科技園，它的目標是建設一個集創(chuàng)業(yè)中心、研發(fā)中心、信息中心為一體、推進系列化開發(fā)的民營科技企業(yè)產(chǎn)業(yè)基地，成為具有地方特色的一流的民營高新技術(shù)企業(yè)孵化器。最終打造科技一條街，提升開發(fā)區(qū)形象。

5、把科技特派員創(chuàng)業(yè)行動和民營科技企業(yè)培育作為科技成果轉(zhuǎn)化的載體來抓。在工業(yè)科技方面，注重培育民營科技企業(yè)，幫助企業(yè)建立研發(fā)中心，尋求技術(shù)依托，發(fā)揮他們在技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、科技示范帶動方面的作用。目前我縣民營科技企業(yè)67家、省高新技術(shù)企業(yè)7家。在農(nóng)業(yè)科技方面，以科技特派員創(chuàng)業(yè)行動為載體，引導科技人員深入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一線，與農(nóng)民結(jié)成利益共同體，創(chuàng)辦領(lǐng)辦經(jīng)濟實體，推廣適用技術(shù)，開展了形式多樣的科技成果轉(zhuǎn)化活動。

四、下一步科技成果管理工作的打算

1、加強對科技成果轉(zhuǎn)化工作的組織領(lǐng)導和社會宣傳，進一步提高全社會的科技成果轉(zhuǎn)化意識。將成果轉(zhuǎn)化工作納入科技工作系統(tǒng)之中，作為科教興縣的大事來抓。

2、建立、健全科技中介服務支撐體系。努力培育技術(shù)市場；加強管理企業(yè)化、服務專業(yè)化、組織網(wǎng)絡化、功能社會化的中介服務機構(gòu)。

3、建立健全人才組織，制訂鼓勵人才進行科技成果轉(zhuǎn)化的措施、政策，并認真貫徹落實。要千方百計留住、吸引人才，做到事業(yè)留人、感情留人、待遇留人，做到揚長避短，人盡其才。

2008年是改革開放30周年，鄧小平提出“科學技術(shù)是生產(chǎn)力”重要論斷30周年，是新修訂的《科技進步法》頒布實施年，是省科技廳確定的“自主創(chuàng)新促進年”，我們要圍繞提高科技創(chuàng)新的自主率、科技創(chuàng)新的品牌率、科技成果的轉(zhuǎn)化率、科技成果的本土率和技術(shù)難題的破解率，力爭科技成果管理在支撐引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展上有更大的作為，在推進社會建設上有更大的作為，在科技服務民生上有更大的作為，在創(chuàng)新能力建設上有更大的作為。

第四篇：促進科技成果轉(zhuǎn)化法貫徹實施情況調(diào)查報告

促進科技成果轉(zhuǎn)化法貫徹實施情況調(diào)查報告

促進科技成果轉(zhuǎn)化法貫徹實施情況調(diào)查報告

主任，各位副主任，各位委員：

根據(jù)縣人大常委會工作安排，我們教科文衛(wèi)委于11月份對我縣貫徹實施《中華人民共和國促進科技成果轉(zhuǎn)化法》（以下簡稱《轉(zhuǎn)化法》）情況進行了走訪、調(diào)研，實地察看了南京農(nóng)業(yè)大學**現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備研究院、**農(nóng)村科技服務超市（分店）、畜禽產(chǎn)業(yè)便利店、蔬菜產(chǎn)業(yè)便利店，與有關(guān)負責人和科技人員進行了座談，聽取了科技局的情況介紹?，F(xiàn)將調(diào)查情況報告如下：

一、基本情況

近年來，縣委、縣政府高度重視科技成果的轉(zhuǎn)化工作，牢固樹立科學發(fā)展觀，深入落實科技創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，以提高自主創(chuàng)新能力為核心，以發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、加強農(nóng)業(yè)科技發(fā)展為主線，加大知識產(chǎn)權(quán)保護力度，推進科技創(chuàng)新平臺建設，促進了《轉(zhuǎn)化法》的順利實施，取得了顯著成績。目前，我縣大中型企業(yè)實現(xiàn)了研發(fā)機構(gòu)建設全覆蓋；在農(nóng)業(yè)科技發(fā)展方面，已建成了蘆蒿、食用菌、紫蘇、西瓜等特色優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面積達48萬畝，建成了6個市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園和1個省級農(nóng)業(yè)科技示范園；在農(nóng)業(yè)機械特色產(chǎn)業(yè)方面，擁有農(nóng)機機械整機生產(chǎn)企業(yè)45家，配件生產(chǎn)企業(yè)58家，其中省級農(nóng)業(yè)科技型企業(yè)4家，省級高新技術(shù)企業(yè)1家。我縣的農(nóng)村科技服務超市建設，受到了國家科技部、省科技廳領(lǐng)導的高度評價，2010年全省農(nóng)村科技服務現(xiàn)場會在我縣召開，今年以來接待了人民網(wǎng)等11家主流媒體采訪、宣傳。近三年來，共實施國家、省各類科技計劃項目149項，爭取科技專項資金近千萬元，有效促進了我縣科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。

1.加強組織領(lǐng)導，完善科技發(fā)展機制。為了使《轉(zhuǎn)化法》貫徹實施落到實處，縣政府專門成立了由分管縣長任組長，科技、農(nóng)委、財政等相關(guān)部門組成的領(lǐng)導小組，強化了對《轉(zhuǎn)化法》實施的領(lǐng)導力度，促進了科技工作的快速發(fā)展。科技部門聯(lián)合園區(qū)、經(jīng)信、人社等部門先后出臺《關(guān)于科技創(chuàng)新行動的實施意見》、《**縣關(guān)于引進高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才辦法》等一系列文件。為進一步推進科技成果轉(zhuǎn)化，今年縣委、縣政府先后出臺了《關(guān)于加快企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系建設的實施意見》、《**縣科技成果轉(zhuǎn)化風險補償專項資金暫行管理辦法》以及《**縣科技與金融結(jié)合具體實施意見》等文件，更加明確了科技發(fā)展、科技成果轉(zhuǎn)化的管理機制，為更有力的推動我縣科技工作的快速發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

2.搭建轉(zhuǎn)化平臺，促進科技成果轉(zhuǎn)化。一是加強成果轉(zhuǎn)化載體建設。先后建立了省級科技成果轉(zhuǎn)化服務中心、**省科技服務超市**分店及便利店、南京農(nóng)業(yè)大學**現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備研究院、**科技大學技術(shù)轉(zhuǎn)移中心**分中心等十多個用于服務科技成果轉(zhuǎn)化的載體。二是創(chuàng)建孵化機構(gòu)以促進科技成果轉(zhuǎn)化。我縣于2010年獲批了開發(fā)區(qū)建設的**云海高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務中心和**年獲批臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)的**臨港科技企業(yè)孵化器，為初創(chuàng)期的科技型企業(yè)構(gòu)建良好的發(fā)展空間。

3.重抓項目實施，切實開展產(chǎn)學研合作。一是以項目帶發(fā)展。我縣主要圍繞畜禽產(chǎn)業(yè)養(yǎng)殖與加工、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備、設施蔬菜等開展科技項目，重點實施

“設施蔬菜新品種引進及高品質(zhì)栽培技術(shù)集成示范”、“小型快長豁眼鵝良種繁育與技術(shù)推廣”等一批新品種引進與應用推廣項目，以及“溫室風幕式靜電施藥技術(shù)研究和裝備研制”、“溫室大棚節(jié)能環(huán)保型取暖供熱系統(tǒng)裝備開發(fā)與應用”

以及 “高牢度分散紅染料合成新工藝的研究”等一批新裝備新技術(shù)的研究與開發(fā)項目，我縣并于2011年承擔了國家級農(nóng)業(yè)成果轉(zhuǎn)化項目“灌豆2號良繁新體系建設及產(chǎn)業(yè)化”，這些項目的實施，有力促進了我縣的科技成果轉(zhuǎn)化能力。二是加快發(fā)展產(chǎn)學研合作。通過“項目促合作，合作做項目”的方式，促成簽訂各類產(chǎn)學研合作協(xié)議近300個。先后開展精細化工、實施栽培、農(nóng)業(yè)裝備、畜禽養(yǎng)殖與加工等各類“企業(yè)院校行”、“專家企業(yè)行”專題對接活動達100多次。我縣現(xiàn)與中科院、中國農(nóng)科院、**省農(nóng)科院、浙江省農(nóng)科院、揚州大學、南京農(nóng)業(yè)大學、**科技大學、蘇州大學、浙江工業(yè)大學、上海應用技術(shù)學院、天津科技大學、淮海工學院等50余所高校院所達成近百項合作。

二、存在問題

1.科技創(chuàng)新意識薄弱，轉(zhuǎn)化力度有待加強。一是部分領(lǐng)導干部以及基層多數(shù)群眾的科技意識不強，科技成果引進數(shù)量少、質(zhì)量低、推廣速度慢。我縣除擁有藍莓、靈芝、食用菌、生態(tài)稻米、苗木等屈指可數(shù)的科技農(nóng)業(yè)示范點外，農(nóng)村傳統(tǒng)的低水平的種植和養(yǎng)殖技術(shù)仍占主流，科技成果推廣應用率、貢獻率較低。二是高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量少且效益不高。我縣工業(yè)企業(yè)總數(shù)不小，但包括兩大園區(qū)在內(nèi)的高新技術(shù)企業(yè)較少，產(chǎn)品技術(shù)含量低，新材料、新能源等新興產(chǎn)業(yè)缺乏，而擁有的高新技術(shù)企業(yè)產(chǎn)業(yè)化的水平和效益不高。企業(yè)存有滿足于既得利益，不想應用科技成果，缺乏敢為人先、勇于冒險的創(chuàng)新精神等現(xiàn)象，致使科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力的力度不強，科技對縣域經(jīng)濟的拉動作用不明顯。

2.科技投入尚顯不足，科研成果不甚明顯。近年來，雖然我縣非常重視科技成果的轉(zhuǎn)化，科技投入逐年增加，但財政科技投入占財政支出的比例、科技部門實際用于安排項目的經(jīng)費都非常低，離經(jīng)濟社會發(fā)展的需求還有較大差距?？h內(nèi)多數(shù)企業(yè)技術(shù)科研能力受經(jīng)費影響明顯，企業(yè)在自主創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化上捉襟見肘，受市場的影響，導致機會成本和風險較高，制約和影響了企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的力度和積極性，企業(yè)尚未成為科技活動和科技成果轉(zhuǎn)化的主體。在引進和推廣一些市場前景較好的科技項目和新產(chǎn)品方面，由于缺乏資金也只能“失之交臂”，望著好項目興嘆。

3.科技創(chuàng)新人才缺乏，服務體系不夠完善。我縣科技人才總量不足，年齡、專業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，從事高新技術(shù)產(chǎn)品開發(fā)的高層次人才嚴重缺少，這一問題在中小企業(yè)更為突出，在一定程度上影響了企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化。科技部門整體人員配備偏少，尤其是基層的科技人才嚴重不足，同時基層科技人員學習交流的平臺較少，部分人才的主觀能動性沒有得到激發(fā)，缺乏創(chuàng)新精神，致使基層科技管理工作薄弱，科技推廣服務體系不健全，服務功能不完善，開展技術(shù)服務能力不足。

三、幾點建議

1.加強宣傳引導，優(yōu)化自主創(chuàng)新環(huán)境。一是要切實加大《轉(zhuǎn)化法》的宣傳力度，以政府領(lǐng)導干部和企事業(yè)單位負責人及廣大科技人員為重點普法對象，使其充分認識加速科技成果轉(zhuǎn)化對經(jīng)濟社會發(fā)展的重要作用，真正把依法促進和實施科技成果轉(zhuǎn)化工作放到戰(zhàn)略地位，作為科技創(chuàng)新的重點環(huán)節(jié)來抓。要通過多種形式的宣傳引導，為加速科技成果轉(zhuǎn)化建立更加有利的法制環(huán)境，對違反《轉(zhuǎn)化法》規(guī)定的，依照法律規(guī)定進行處理。要注重對廣大農(nóng)民的教育，不斷提高群眾對科技創(chuàng)新、科技推廣應用重要性的認識，使廣大干部群眾真正樹立“科學技術(shù)是第一生產(chǎn)力”的思想，增強依靠科技促進發(fā)展的緊迫感和責任感，在全社會營造科技創(chuàng)新的良好氛圍。二是政府要充分發(fā)揮在科技創(chuàng)新中的引導作用，搭建科技創(chuàng)新平臺，積極引導和支持創(chuàng)新要素向企業(yè)聚集,不斷優(yōu)化我縣自主創(chuàng)新環(huán)境。

2.完善創(chuàng)新機制，著力發(fā)展高新產(chǎn)業(yè)。要結(jié)合我縣的產(chǎn)業(yè)特點，依照《轉(zhuǎn)化法》不斷完善促進科技成果轉(zhuǎn)化的政策措施。一是要建立多元化的科技創(chuàng)新投入機制。在加大財政投入的同時，努力爭取上級扶持資金，鼓勵社會資金投入科技事業(yè)，建立多元化、多渠道的科技投入體系，并積極引導企業(yè)加大科技創(chuàng)新投入，以科技創(chuàng)新助推經(jīng)濟發(fā)展。二是要加強科技項目和資金管理。建立和完善科技項目立項審批制度，增強項目的可行性論證，保障項目實施的經(jīng)濟效益和社會效益。要提升科技項目管理水平，提高科技資金的使用效益，推進科技與經(jīng)濟的緊密結(jié)合。三是要建立科技成果評價和獎勵機制。要把科技成果的經(jīng)濟效益和市場競爭力作為重要依據(jù)，在資金上予以支持，對取得經(jīng)濟效益的科技成果持有者依法予以獎勵。四是健全農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系，加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，使其能夠明顯起到調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進農(nóng)民增收的作用。五是要注重招商引資過程中的論證把關(guān)，努力吸引更多科技含量高、附加值高、能耗低、污染低的企業(yè)落戶**，增強經(jīng)濟增長的后勁。

3.強化隊伍建設，提升科技服務水平。一是要進一步增強人才觀念，加強科技人才隊伍建設。在充分調(diào)動現(xiàn)有人才的積極性和創(chuàng)造性的基礎(chǔ)上，充分挖掘、開發(fā)、引進、借用各類人才，落實人才引進的各項政策，為科技人才創(chuàng)造良好的工作環(huán)境；要充分發(fā)揮教育在創(chuàng)新人才培養(yǎng)中的作用，加強對科技人才的繼續(xù)教育和技能培訓，培養(yǎng)各類應用技術(shù)人才，不斷提高現(xiàn)有人才素質(zhì)；要加強農(nóng)業(yè)科技服務網(wǎng)絡建設，強化科技服務功能，不斷提高科技服務水平。二是努力改善企業(yè)用人的外部環(huán)境，建立各類人才庫，方便企業(yè)擇人、人才擇業(yè)，簡化企業(yè)引進人才手續(xù)。鼓勵企業(yè)經(jīng)營管理人才參加繼續(xù)教育，提高整體素質(zhì)；鼓勵有條件的企業(yè)建立人才資源開發(fā)管理機構(gòu)，與高校合作，建立自己的培訓基地，把人才資源當作人力資本來開發(fā)經(jīng)營，用經(jīng)營意識和戰(zhàn)略眼光來看待人才培訓工作，加強信息交流，進一步改進服務方式，提升服務水平。）

第五篇：2-促進科技成果轉(zhuǎn)化管理辦法

促進科技成果轉(zhuǎn)化管理辦法

第一章總則

第一條為促進科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，規(guī)范科技成果轉(zhuǎn)化活動，鼓勵職工積極開展科技創(chuàng)新研發(fā)活動、參與科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化工作，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)、公司的實際情況，特制定本辦法。

第二條本辦法所稱科技成果，指通過科學研究與技術(shù)開發(fā)所產(chǎn)生的具有實用價值的成果?？萍汲晒譃閮深悾孩賰?nèi)部科技成果，是指科研人員執(zhí)行單位內(nèi)工作任務，或者主要是利用單位的物質(zhì)技術(shù)條件所完成的科技成果；②外部引進科技成果，指公司出于經(jīng)營發(fā)展或研發(fā)參考需要，從研究開發(fā)機構(gòu)、高等院校或企業(yè)等外部單位，以轉(zhuǎn)讓、許可等方式引進的科技成果。

第三條本辦法所稱科技成果轉(zhuǎn)化，指為提高技術(shù)水平對科技成果所進行的后續(xù)試驗、開發(fā)、應用、推廣直至形成新技術(shù)、新工藝、新材料、新產(chǎn)品，發(fā)展新產(chǎn)業(yè)等活動。

第四條科技成果轉(zhuǎn)化方式包括：①自行投資實施轉(zhuǎn)化；②向他人轉(zhuǎn)讓該科技成果；③許可他人使用該科技成果；④他人共同實施轉(zhuǎn)化；⑤以該科技成果作價投資，折算股份或者出資比例；⑥其他方式。

第五條科技成果轉(zhuǎn)化活動應有利于我單位自主創(chuàng)新步伐的加快、經(jīng)濟效益和社會效益的提高，能夠保護環(huán)境、合理利用資源?？萍汲晒D(zhuǎn)化活動中的知識產(chǎn)權(quán)受法律保護。第六條公司對科技成果轉(zhuǎn)化活動，執(zhí)行項目化管理、設立專項預算，為科技成果轉(zhuǎn)化營造良好環(huán)境。

第二章組織實施和職責

第七條技術(shù)中心作為是公司科研活動統(tǒng)籌管理部門，負責科技成果轉(zhuǎn)化活動的統(tǒng)籌管理工作，職責包括：

①調(diào)研行業(yè)發(fā)展動態(tài)、市場需求，制定科技成果中長期轉(zhuǎn)化計劃、轉(zhuǎn)化工作計劃，將成果轉(zhuǎn)化任務落實到部門、個人：

②匯總公司新技術(shù)、新工藝、新材料和生產(chǎn)新產(chǎn)品的技術(shù)需求，會同轉(zhuǎn)化部門、個人，落實外部科技成果的引進，編制具體實施方案。

③執(zhí)行內(nèi)部研發(fā)項目立項及驗收管理工作時，與項目小組及個人明確內(nèi)部科技成果產(chǎn)出指標，落實成果轉(zhuǎn)化及經(jīng)費考核指標，作為研發(fā)項目立項和驗收、項目負責人及成員工作績效的評定依據(jù)之一。

④對公司所有科技成果轉(zhuǎn)化活動進行動態(tài)跟蹤。

⑤歸集內(nèi)外部科技成果，構(gòu)建企業(yè)科技成果庫，實現(xiàn)科技成果的統(tǒng)一管理與查詢。

⑥負責內(nèi)部科技成果轉(zhuǎn)讓他人、許可他人使用工作。

第八條財務部是科技成果轉(zhuǎn)化費用的歸口管理部門，職責包括： ①負責引進外部科技成果的預算審核與報批； ②負責科技成果轉(zhuǎn)化經(jīng)費使用的審核與監(jiān)督； ③負責科技成果轉(zhuǎn)化經(jīng)費使用、轉(zhuǎn)化收益的核算。

第九條公司總裁辦公會負責科技成果中長期轉(zhuǎn)化計劃、轉(zhuǎn)化計劃及其經(jīng)費預算、內(nèi)部科技成果轉(zhuǎn)讓他人、許可他人使用的審批。

第三章轉(zhuǎn)化管理

第十條針對公司自行投資實施轉(zhuǎn)化的科技成果：科技成果完成人或項目負責人，不得阻礙內(nèi)部科技成果或外部引進科技成果的轉(zhuǎn)化，應及時收集整理試驗數(shù)據(jù)、圖像資料，統(tǒng)一管理。技術(shù)中心每年末應向公司總裁辦匯報科技成果轉(zhuǎn)化工作進度、財務部每年末應向公司總裁辦匯報科技成果轉(zhuǎn)化工作的總體收支情況。

第十一條科技成果轉(zhuǎn)化活動中，科技成果完成人和參加人在不變更科技成果權(quán)屬的前提下，可以與公司自行協(xié)商參與該項科技成果的轉(zhuǎn)化，并享有協(xié)議規(guī)定的權(quán)益，公司予以支持。

第四章轉(zhuǎn)化的績效考核與激勵

第十二條針對公司自行投資實施轉(zhuǎn)化的科技成果，應以內(nèi)部研發(fā)項目立項報告提及的項目指標作為科技成果產(chǎn)出指標及其轉(zhuǎn)化可行性的考核標準，考核結(jié)果與科技成果完成人或者課題負責人、項目成員的績效工資掛鉤。

第十三條針對內(nèi)部科技成果向他人轉(zhuǎn)讓、或許可他人使用的轉(zhuǎn)化形式：如科技成果完成人為該科技成果的權(quán)屬人之一，則享有該科技成果技術(shù)轉(zhuǎn)讓或者許可所取得凈收入的10%作為總獎勵金額。

第十四條針對以內(nèi)部科技成果作為合作條件，與他人共同實施轉(zhuǎn)化的情況：如科技成果完成人為該科技成果的權(quán)屬人之

一、且積極參與了科技成果轉(zhuǎn)化工作，則享有該項科技成果轉(zhuǎn)化實施投產(chǎn)后當營業(yè)利潤的2%作為總獎勵金額，持續(xù)獎勵三年。

第十五條針對以該科技成果作價投資，折算股份或者出資比例，與他人共同公司化實施轉(zhuǎn)化的情況：如科技成果完成人為該科技成果的權(quán)屬人之

一、且積極參與了科技成果轉(zhuǎn)化工作，則依法享有該項科技成果作價投資取得股份的20%股權(quán)或等價的現(xiàn)金作為總獎勵。

第五章附則

第十六條本辦法由公司技術(shù)中心負責解釋和修訂。第十七條本辦法經(jīng)頒布之日起實施。