第一篇：涉外海上事故或事件安全調(diào)查管理規(guī)定-2011

中華人民共和國海事局文件

海安全(2011)91號

關(guān)于印發(fā)《涉外海上事故或事件安全調(diào)查管理規(guī)定》的通知 各直屬海事局: 為履行國際公約有關(guān)規(guī)定，規(guī)范海上事故或事件安全調(diào)查工作，明確船舶所有人、經(jīng)營人、管理人，船員派出單位以及相關(guān)單位的責(zé)任和義務(wù)，進(jìn)一步提高海上事故或事件安全調(diào)查工作水平，現(xiàn)將《涉外海上事故或事件安全調(diào)查管理規(guī)定》印發(fā)你們，請遵照實施。請各直屬海事局將該規(guī)定轉(zhuǎn)發(fā)至轄區(qū)相關(guān)單位。

二〇一一年二月二十一日

涉外海上事故或事件安全調(diào)查管理規(guī)定

第一章 總則

第一條 為及時、有效地開展涉外海上事故或事件安全調(diào)查工作，履行法律、法規(guī)和國際公約賊予的職責(zé)，根據(jù)國際海事組織（IMO）《海上事故或事件安全調(diào)查國際標(biāo)準(zhǔn)和建議做法規(guī)則》

(MSC.255(84)號決議，以下簡稱《事故調(diào)查規(guī)則》)及相關(guān)法律、法規(guī)制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定適用于涉外海上事故或事件的安全調(diào)查。

第三條 中華人民共和國海事局(以下簡稱中國海事局)主管涉外海上事故或事件的報告和安全調(diào)查工作。

第四條 涉外海上事故或事件的安全調(diào)查官(以下簡稱海上安全調(diào)查官)由中國海事局任命和調(diào)配。具體任職資格和調(diào)配使用辦法另行規(guī)定。

海上安全調(diào)查官在從事涉外海上事故或事件的安全調(diào)查工作中享有獨立調(diào)查、不受任何千擾和調(diào)取水上交通事故調(diào)查處理材料的權(quán)利。

第二章 事故報告

第五條 在中國沿海水域、內(nèi)河通航水域發(fā)生的任何涉外海上事故或事件均應(yīng)按照水上交通事故調(diào)查處理相關(guān)規(guī)定報告。

中國籍國際航行船舶在中國沿海水域和內(nèi)河通航水域以外發(fā)生的海上事故或事件，船舶及其所有人、經(jīng)營人和管理人應(yīng)在事故發(fā)生后 24小時內(nèi)向船籍港海事管理機構(gòu)報告相關(guān)信息。

中國籍國內(nèi)航行船舶與外籍船舶之間在中國沿海水域和內(nèi)河通航水域以外發(fā)生的海上事故或事件，中國籍船舶及其所有人、經(jīng)營人和管理人應(yīng)在事故發(fā)生后 24小時內(nèi)向船籍港海事管理機構(gòu)報告相關(guān)信息。

中國籍船員所在的外籍船舶在中國沿海水域和內(nèi)河通航水域以外發(fā)生海上事故或事件，船員派出單位應(yīng)在事故發(fā)生后及時向給其頒發(fā)資質(zhì)證書的海事管理機構(gòu)報告相關(guān)信息。

相關(guān)信息包括船舶的名稱、呼號、國籍、IMO編碼、起吃港，船舶所有人、經(jīng)營人和管理人名稱、聯(lián)系方式，事故發(fā)生的時間、地點、海況以及人員、船舶的損害程度等。

第六條 各級海事管理機構(gòu)應(yīng)及時逐級上報涉外海上事故或事件信息。

在中國沿海水域、內(nèi)河通航水域發(fā)生的涉外海上事故或事件，各直屬海事管理機構(gòu)應(yīng)在 24小時內(nèi)以《水上交通事故快報》形式向中國海事局報告，并附英文事故概況。

在中國沿海水域和內(nèi)河通航水域以外發(fā)生的涉外海上事故或事件，各直屬海事管理機構(gòu)應(yīng)在接到事故報告后的 24小時內(nèi)以《水上交通事故快報》格式向中國海事局報告，并附英文事故概況。

第七條 各級海事管理機構(gòu)在接到涉外海上事故或事件報告后，要及時了解相關(guān)情況，并對事故已經(jīng)造成和即將造成的損害，以及是否具有可供航運界廣泛吸取的教訓(xùn)進(jìn)行評估。損害發(fā)生變化構(gòu)成非常嚴(yán)重海上事故或經(jīng)評估認(rèn)為具有可供航運界廣泛吸取教訓(xùn)的，應(yīng)盡快將評估結(jié)論和有關(guān)信息逐級上報至中國海事局。

第八條 各直屬海事管理機構(gòu)應(yīng)按《海上事故或事件報告》(MSCjCirc.953)要求，在中國籍國際航行船舶發(fā)生事故后一周內(nèi)向中國海事局上報《海上事故或事件報告》附件1(《船舶標(biāo)識和規(guī)范》）的內(nèi)容;在事故調(diào)查結(jié)束后向中國海事局上報附件 2(《非常嚴(yán)重和嚴(yán)重事故信息》)和附件 3(《非常嚴(yán)重和嚴(yán)重事故補充信息》）的內(nèi)容。

第九條 中國海事局負(fù)責(zé)向IMO報告《海上事故或事件報告》要求的事故信息，以及與重大利益相關(guān)國或地區(qū)交換、通報或接收事故情況。

第三章 事故調(diào)查

第十條 涉外海上事故或事件安全調(diào)查范圍包括:(一)中國籍國際航行船舶在任何水域發(fā)生非常嚴(yán)重海上事故必須進(jìn)行安全調(diào)查。

(二)除非常嚴(yán)重海上事故外，對中國籍國際航行船舶在任何水域發(fā)生的具有可供航運界廣泛吸取教訓(xùn)的海上事故或事件應(yīng)進(jìn)行安全調(diào)查。

(三)在外籍船舶上發(fā)生中國籍船員死亡、失蹤或中國籍船員為當(dāng)事人員的海上事故或事件，可組織或參與安全調(diào)查。

(四)外籍船舶在中國領(lǐng)海或內(nèi)水發(fā)生的海上事故或事件可進(jìn)行安全調(diào)查。

(五)外籍船舶與中國籍非國際航行船舶之間在中國領(lǐng)海和內(nèi)水之外發(fā)生的海上事故或事件，可進(jìn)行安全調(diào)查。

第十一條 中國海事局負(fù)責(zé)組織或參與開展對第十條所述海上事故或事件的安全調(diào)查工作。

第十二條 開展海上事故或事件安全調(diào)查前，中國海事局應(yīng)通知事故當(dāng)事船舶或其所有人、經(jīng)營人、管理人，船員派出單位和涉及的海事管理機構(gòu)、其他相關(guān)管理機構(gòu)。

船舶及其所有人、經(jīng)營人、管理人，船員派出單位和涉及的海事管理機構(gòu)、其他管理機構(gòu)應(yīng)配合海上事故或事件安全調(diào)查工作。

第十三條 涉外海上事故或事件涉及其他重大利益國或地區(qū)時，中國海事局將視情與這些國家或地區(qū)的海上事故或事件安全調(diào)查主管當(dāng)局交換事故調(diào)查信息、開展聯(lián)合調(diào)查并簽訂共同意向。

第十四條 涉外海上事故或事件安全調(diào)查與水上交通事故行政調(diào)查工作平行展開。涉外海上事故或事件安全調(diào)查可從水上交通事故行政調(diào)查中獲取事故信息，涉外海上事故或事件安全調(diào)查獲取的信息不向任何非海上事故或事件安全調(diào)查主管當(dāng)局的單位或部門提供。

第十五條 海上安全調(diào)查官在進(jìn)行調(diào)查前，應(yīng)向當(dāng)事人明確涉外海上事故或事件安全調(diào)查的性質(zhì)和遵循的規(guī)則，以及當(dāng)事人的權(quán)利。

第十六條 涉外海上事故或事件安全調(diào)查應(yīng)盡早、盡快開展，避免造成不必要的船舶營運延誤及船員利益損害。

第十七條 對在中國領(lǐng)海和內(nèi)水發(fā)生的海上肇事逃逸案件，或涉及中國籍運輸船舶在其他水域發(fā)生的肇事逃逸案件，應(yīng)在水上交通事故行政調(diào)查確定肇事船舶后才可開展涉外海上事故或事件安全調(diào)查。

第四章 海上事故或事件安全調(diào)查報告

第十八條 涉外海上事故或事件安全調(diào)查應(yīng)形成《涉外海上事故或事件安全調(diào)查報告))，該報告應(yīng)包含下列內(nèi)容：

(一)海上事故或事件的基本事實概述；

(二)安全管理證書所列明的船旗國、船東、經(jīng)營人、公司及船級社情況；

(三)相關(guān)的任何有關(guān)船舶的尺度和動力裝置技術(shù)數(shù)據(jù)，以及船員的陳述，工作程序和船上工作時間等其它事宜；

(四)海上事故或事件的詳細(xì)經(jīng)過；

(五)對引發(fā)因素的分析和評論，包括任何機械因素、人的因素和組織因素;(六)對海上安全調(diào)查結(jié)果的討論，包括確認(rèn)安全問題，及海上安全調(diào)查的結(jié)論;(七)如有必要提出防止海上事故或事件再次發(fā)生的安全建議。

第十九條 海上安全調(diào)查官負(fù)責(zé)形成涉外海上事故或事件安全調(diào)查初步報告，并報中國海事局審核。

第二十條 中國海事局負(fù)責(zé)形成《涉外海上事故或事件安全調(diào)查報告》，并可事先與事故涉及的船舶所有人、經(jīng)營人、管理人、船員派出單位交換安全調(diào)查結(jié)論意見。

中國海事局負(fù)責(zé)將中國調(diào)查的涉外海上事故或事件安全調(diào)查初步報告提交相關(guān)重大利益國或地區(qū)的海上事故或事件安全調(diào)查主管當(dāng)局交換意見，或接收和處理其他海上事故或事件安全調(diào)查主管當(dāng)局提交的海上事故或事件安全調(diào)查初步報告。

中國海事局負(fù)責(zé)向 IMO和相關(guān)重大利益國或地區(qū)的海上事故或事件安全調(diào)查主管當(dāng)局提交《涉外海上事故或事件安全調(diào)查報告》，井對公眾及航運界公布。

第五章 案卷歸檔

第二十一條 涉外海上事故或事件的安全調(diào)查檔案管理除依照水上交通事故調(diào)查處理檔案管理程序歸檔外，還應(yīng)將向相關(guān)國家或地區(qū)、IMO和上級單位報送的有關(guān)信息、調(diào)查報告進(jìn)行網(wǎng)上痕跡保存，并用電子存儲介質(zhì)下載歸擋，其中包括報迭的《海上事故或事件報告》的相關(guān)信息。第六章 附則

第二十二條 本規(guī)定涉及的名詞解釋:(一)海上事故是指與船舶操作直接相關(guān)而發(fā)生的導(dǎo)致下列情況的事件或事件后果:

1.船上人員死亡、失蹤或嚴(yán)重受傷;

2.船舶滅失，推定滅失或棄船，以及船舶實質(zhì)損壞;

3.船舶碰撞、擱淺、觸礁、觸碰或喪失船舶航行能力;

4.嚴(yán)重危及船舶本身、其他船舶或個人安全的船舶外部基礎(chǔ)航海結(jié)構(gòu)的實質(zhì)損壞;

5.船舶或多艘船舶的損壞造成的對環(huán)境的嚴(yán)重?fù)p害，或潛在的嚴(yán)重?fù)p害。

海上事件是指海上事故之外的，與船舶操作直接相關(guān)而發(fā)生的危及，或如不改正將要危及船舶、船員或任何其他人員或環(huán)境的事件或事件后果。

海上事故或事件不包括意圖危害船舶、人員或環(huán)境的故意行為或疏漏。

〈二)涉外海上事故或事件是指: 1.中國籍國際航行船舶在任何水域發(fā)生的海上事故或事件;

2.中國籍船舶與外籍船舶之間發(fā)生的海上事故或事件;

3.中國籍船員所在外籍船舶發(fā)生的海上事故或事件;

4.外籍船舶在中國領(lǐng)?；騼?nèi)水發(fā)生的海上事故或事件。

(三)安全調(diào)查是指海土安全調(diào)查當(dāng)局(中國海事局)按照《事故調(diào)查規(guī)則》，為防止海上事故或事件發(fā)生為目的而進(jìn)行的調(diào)查或質(zhì)詢。調(diào)查包括對證據(jù)的收集和分析，確定引發(fā)因素和提出必要的安全建議。(四)非常嚴(yán)重事故是指造成船舶全損或人員死亡、失蹤或嚴(yán)重環(huán)境損害的事故。

(五)中國籍國際航行船舶是指持有有效《國際海上運輸船舶備案證明書》的船舶。(六)對環(huán)境的嚴(yán)重?fù)p害是指由受害國或船旗國酌情評定的對環(huán)境造成重大損害和影響。

本規(guī)定中未進(jìn)行解釋的有關(guān)詞語的定義可參照《事故調(diào)查規(guī)則》中的定義解釋。

第二十三條本規(guī)定自印發(fā)之日起實施。

主題詞:事故安全調(diào)查規(guī)定通知

抄送 農(nóng)業(yè)部漁政局、漁政指揮中心，交通運輸部水運局、安監(jiān)司、國際司，中遠(yuǎn)、中海、中交建設(shè)、中外運長航集團。中華人民共和國海事局 2011年 2月 23日印發(fā) 校對:胡希臣

第二篇：事故(事件)調(diào)查和處理管理規(guī)定

事故調(diào)查和處理管理規(guī)定

第一條 為了保證對職工因工傷亡事故及時、準(zhǔn)確地進(jìn)行報告、調(diào)查、處理和制定并采取防范措施，確保安全生產(chǎn)，依據(jù)國家、省、市有關(guān)規(guī)定，制定本制度。

第二條 凡本公司職工在生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)發(fā)生的與生產(chǎn)或工作有關(guān)的工傷事故的報告、調(diào)查、處理的使用本制度。

第三條 工傷事故是指職工在勞動過程中發(fā)生的人身傷害、急性中毒事故。

第四條 職工傷亡事故，按事故嚴(yán)重程度，分為四類：

一、輕傷事故：指職工負(fù)傷后休一個工作日以上，夠不成重傷的事故。

二、重傷事故：仍按勞動部（60）中勞護(hù)久字第56號《關(guān)于重傷事故范圍的意見》執(zhí)行。

三、死亡事故：指一次死亡一人以上的事故。

四、重大死亡事故：指一次死亡三人以上（含三人）的事故。第五條

職工發(fā)生傷亡事故后，負(fù)傷者或最早發(fā)現(xiàn)者，應(yīng)立即向直接領(lǐng)導(dǎo)報告，直接領(lǐng)導(dǎo)接到報告后，應(yīng)用電話、電報或其他快速方法將事故簡況報告公司安全管理部門、主管經(jīng)理；公司視傷害程度分別報告市建委、市勞動局、人民檢察院、市總工會及有關(guān)部門。

報告事故簡況，力求準(zhǔn)確。對謊報工傷事故者，一經(jīng)查出，要

嚴(yán)肅處理。

第六條

項目部、分公司、公司對已發(fā)生的事故要本著實事求是的態(tài)度進(jìn)行嚴(yán)肅認(rèn)真及時、準(zhǔn)確的調(diào)查報告，并對事故調(diào)查的全過程負(fù)責(zé)。

一、輕傷事故：由項目經(jīng)理負(fù)責(zé)組織調(diào)查，分公司派員參加。查清事故原因，確定事故責(zé)任，提出處理意見，填寫《傷亡事故登記表》將登記表及時報到公司。

二、重傷事故：由分公司負(fù)責(zé)人組織調(diào)查組（包括工會、質(zhì)安、技術(shù)負(fù)責(zé)人），公司管理部門派員參加。查清事故原因，確定事故責(zé)任，提出處理意見，擬定整改措施。由分公司填寫《職工死亡、重傷事故調(diào)查報告書》于事故發(fā)生后10日內(nèi)報公司，公司呈報市建筑安監(jiān)站。

三、死亡事故：公司會同市主管部門、勞動工會等有關(guān)等部門進(jìn)行調(diào)查。調(diào)查組必須對事故現(xiàn)場進(jìn)行勘察，拍照或者錄象。收集傷亡事故當(dāng)事人和現(xiàn)場有關(guān)人員的陳述和證言，索取有關(guān)當(dāng)事人、生產(chǎn)、技術(shù)和診斷資料。分析事故原因，查清事故責(zé)任，擬定整改方案，提出處理意見。分公司填寫《職工死亡、重傷事故調(diào)查報告書》于事故發(fā)生后20日內(nèi)報公司。公司呈報勞動局和上級主管部門。

四、《職工死亡、重傷事故調(diào)查報告書》因故不能按期填報時，事故單位應(yīng)申明理由，由公司報請市勞動局及主管部門同意后方可延期填報。

第七條 發(fā)生事故的單位領(lǐng)導(dǎo)和現(xiàn)場人員必須嚴(yán)格保護(hù)好現(xiàn)場。如因搶

救負(fù)傷人員或為防止事故擴大而必須移動現(xiàn)場設(shè)備、設(shè)施時，現(xiàn)場領(lǐng)導(dǎo)和現(xiàn)場人員要共同負(fù)責(zé)弄清現(xiàn)場情況，做出標(biāo)記，標(biāo)明數(shù)據(jù)，并畫出事故的現(xiàn)場圖。

對故意破壞、偽造事故現(xiàn)場者要嚴(yán)肅處理，情節(jié)嚴(yán)重的依法追究法律責(zé)任。

第八條 事故現(xiàn)場調(diào)查結(jié)束后，依據(jù)批準(zhǔn)程序方可清理現(xiàn)場。

一、輕傷事故現(xiàn)場清理，由項目經(jīng)理報經(jīng)分公司主管經(jīng)理批準(zhǔn)。

二、重傷事故現(xiàn)場清理，由分公司報經(jīng)公司主管經(jīng)理批準(zhǔn)。

三、死亡事故現(xiàn)場清理，由公司報請市勞動局批準(zhǔn)。

第九條 對事故的處理，必須堅持事故原因不清不放過、事故責(zé)任者和群眾沒有受到教育不放過、沒有防范措施不放過、事故責(zé)任者沒有嚴(yán)肅處理不放過的“四不放過”原則進(jìn)行。

一、真實、客觀地查清事故原因。

二、公正、實事求是的查明事故的性質(zhì)和責(zé)任。

三、嚴(yán)肅認(rèn)真的制定并落實預(yù)防類似事故重復(fù)發(fā)生的防范措施。

第十條 對事故責(zé)任者，要根據(jù)事故情節(jié)及造成的后果嚴(yán)重程度，分別給予經(jīng)濟處罰，行政處分，對觸犯刑律的依法追究其刑事責(zé)任。

一、經(jīng)濟處罰：按公司《安全生產(chǎn)經(jīng)濟處罰制度》的規(guī)定執(zhí)行。

二、行政處分：行政處分分為：警告、記過、記大過、降級、撤職、留廠察看、開除。

第十一條

有下列情形之一的事故責(zé)任者，應(yīng)給予處罰或處分，對觸

犯刑律的依法追究其刑事責(zé)任。

一、玩忽職守，違反安全生產(chǎn)責(zé)任制，違章指揮，違章作業(yè)，違反勞動紀(jì)律而造成事故的。

二、扣押、拖延執(zhí)行“勞動安全監(jiān)察指令書”、“安全隱患通知書”造成事故的。

三、設(shè)計不符合國家技術(shù)規(guī)范和安全規(guī)定，致使設(shè)計本身有缺陷或工藝不合理造成事故的。

四、對新工人或新調(diào)換崗位的工人不按規(guī)定進(jìn)行培訓(xùn)、考核而造成事故的。

五、組織臨時性任務(wù)，不制定安全措施，也不對職工進(jìn)行安全教育而造成事故的。

六、分配有職業(yè)禁忌癥人員到禁止其作業(yè)崗位工作而造成事故的。

七、因設(shè)備、設(shè)施、工具有缺陷或原材料、輔助材料不合格而造成事故的。

八、因生產(chǎn)（施工）場地環(huán)境不良而造成事故的。

九、因不按規(guī)定發(fā)放和使用勞動防護(hù)用品而造成事故的。第十二條

對事故責(zé)任者的懲處，要同本人見面，要及時宣布，并歸入懲處者本人檔案。

第十三條

對事故責(zé)任者的懲處，如受懲者不服，有權(quán)向上級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)申訴。

第十四條

為了正確地記述、反映各分公司安全狀況，掌握事故發(fā)展趨勢，判斷和確定問題范圍及探查事故原因，更好地、有的放矢地做

好事故預(yù)測、預(yù)防工作，各單位應(yīng)準(zhǔn)確及時的將“事故統(tǒng)計報表”報公司。

“事故統(tǒng)計報表”不能按時報出的，必須申明理由。

第十五條

職工傷亡事故的處理，需按下列規(guī)定批準(zhǔn)后方可結(jié)案。

一、輕傷事故由分公司提出處理意見，公司批準(zhǔn)結(jié)案。

二、重傷事故由分公司填報“職工傷亡事故結(jié)案處理審批表”經(jīng)公司呈報上級主管部門批準(zhǔn)結(jié)案。

三、死亡事故由公司填寫“職工傷亡事故結(jié)案處理審批表”呈報市勞動局及上級主管部門，市政府批準(zhǔn)結(jié)案。

四、重大死亡事故由公司填寫“職工傷亡事故結(jié)案處理審批表”呈報市勞動局，市政府呈省政府批準(zhǔn)結(jié)案。第十六條

本制度自公布之日起執(zhí)行。

第十七條

本制度如遇上級規(guī)定不符時以上級規(guī)定為準(zhǔn)。

第三篇：生產(chǎn)事故調(diào)查管理規(guī)定

句容綠色動力再生能源有限公司

生產(chǎn)事故調(diào)查管理規(guī)定

第一章 目的

為了規(guī)范生產(chǎn)事故調(diào)查的管理，確保發(fā)生生產(chǎn)事故后及時開展事故調(diào)查工作，特參照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及結(jié)合公司部門實際制定本制度。

第二章 范圍

本制度規(guī)定了生產(chǎn)事故調(diào)查的的內(nèi)容與要求、檢查與考核。

本制度適用于本公司范圍內(nèi)生產(chǎn)事故調(diào)查的管理工作。

第三章 引用標(biāo)準(zhǔn)

（一）《電力安全生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》；

（二）國家電網(wǎng)公司《電業(yè)安全工作規(guī)程》（發(fā)電廠和變電站電氣部分）；GB 26860-2011

（三）國家電網(wǎng)公司《電業(yè)安全工作規(guī)程》（熱力和機械）；GB 26164.1-2010

（四）綠色動力集團《安全生產(chǎn)工作規(guī)定》

第四章 管理內(nèi)容與要求

一、調(diào)查準(zhǔn)備工作

1、趕赴事故現(xiàn)場。

接到事故報告后，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門按照分級、分線管理的原則，其負(fù)責(zé)人立即趕赴事故現(xiàn)場，組織事故救援與前期事故調(diào)查，并初步確定事故等級、類別和事故原因。

2、依法組建事故調(diào)查組。

調(diào)查組牽頭單位向同級政府呈報《關(guān)于成立××事故調(diào)查組的請示》文件。請示文件應(yīng)當(dāng)載明事故基本情況、擬定的調(diào)查組牽頭單位、調(diào)查組組長、調(diào)查組組成單位和邀請單位。根據(jù)事故的具體情況，事故調(diào)查組由有關(guān)人民政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門、監(jiān)察機關(guān)、公安機關(guān)以及工會派員組成，并邀請人民檢察院派人參加。

成立調(diào)查組的請示文件經(jīng)同級人民政府批準(zhǔn)（或領(lǐng)導(dǎo)簽字同意）后，調(diào)查組牽頭單位向事故調(diào)查組各成員單位和邀請單位發(fā)出《關(guān)于成立××事故調(diào)查組的函》，函告有關(guān)調(diào)查事項。

3、立案。

牽頭單位明確主辦人員，由主辦人員填寫《立案審批表》，并由相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)簽署審批意見。

4、制定事故調(diào)查工作方案。

調(diào)查組牽頭單位根據(jù)事故的具體情況制定事故調(diào)查工作方案，明確調(diào)查組織分工、調(diào)查組工作職責(zé)、各調(diào)查小組工作任務(wù)和調(diào)查工作要求。

5、召開事故調(diào)查組第一次會議

調(diào)查組組長主持召開事故調(diào)查組第一次會議。會議通報事故發(fā)生基本情況，搶險救援情況，宣布調(diào)查工作方案，明確各調(diào)查組成員分工和任務(wù)，調(diào)查組組長對調(diào)查工作提出要求。會議要形成《會議紀(jì)要》。

二、事故調(diào)查取證

6、組織事故現(xiàn)場勘察，提取相關(guān)物證。

安全生產(chǎn)監(jiān)管部門接到事故報告后，要立即派員趕赴事故現(xiàn)場，進(jìn)行勘察。向當(dāng)事人或目擊者了解事故發(fā)生經(jīng)過情況。提取事故現(xiàn)場存留的有關(guān)痕跡和物證（致害物、殘留物、破損部件、危險物品、有害氣體等），封存與事故有關(guān)的物件，并用攝影、照相等方法予以固定。對無法搬運或事故發(fā)生單位確需立即使用的物件，由勘察人員現(xiàn)場認(rèn)定，并由事故發(fā)生單位負(fù)責(zé)人當(dāng)場簽字認(rèn)可后，交付事故發(fā)生單位或相關(guān)單位保管或使用。

根據(jù)現(xiàn)場勘察和現(xiàn)場取證情況，繪制事故現(xiàn)場有關(guān)圖紙（包括事故現(xiàn)場示意圖、剖面圖、工序（工藝）、流程圖、受害者位置圖等）。現(xiàn)場勘察完畢，向調(diào)查組提交《事故現(xiàn)場勘察報告》。

勘察報告應(yīng)當(dāng)載明事故現(xiàn)場勘察人員、勘察時間、勘察路線，說明事故地點基本情況和與事故相關(guān)的情況，認(rèn)定事故類別，附有相應(yīng)的事故圖紙、照片等。參與現(xiàn)場勘察的人員在勘察報告上簽字認(rèn)可。

7、收集事故事實材料。

收集證明事故等級、類別和事故發(fā)生的相關(guān)事實與材料。包括：事故匯報記錄、傷亡人員統(tǒng)計表、賠償協(xié)議、尸檢報告、遺體火化記錄、死亡證明、醫(yī)院傷害程度證明等。以及事故發(fā)生前生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備狀況，有關(guān)技術(shù)文件和規(guī)章制度及執(zhí)行情況，工作環(huán)境狀況，受害人和肇事者的技術(shù)狀況、健康狀況等。同時收集事故發(fā)生單位、相關(guān)單位和部門的文件、規(guī)章制度、報表、臺帳、記錄、圖件和向調(diào)查組提供的書面證明（說明）。

收集有關(guān)書證證據(jù)時，調(diào)查組向相關(guān)單位（部門）提供證據(jù)清單，限期要求提供。提供復(fù)印件的，由提供單位簽署“復(fù)印屬實”并加蓋公章，同時注明原件存放的單位（部門）。

8、獲取證人證言。

證人證言包括調(diào)查詢問筆錄和有關(guān)人員提供的情況說明、舉報信件等。調(diào)查人員制訂事故調(diào)查詢問計劃和詢問提綱，明確調(diào)查詢問對象和詢問內(nèi)容，對事故現(xiàn)場目擊者、受害者、當(dāng)事人和相關(guān)管理人員、負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的人員進(jìn)行調(diào)查詢問。對事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的人員必須調(diào)查詢問。認(rèn)定的責(zé)任者的違法違規(guī)事實應(yīng)當(dāng)有2個以上的證人證言或其他有效證據(jù)。

9、計算事故直接經(jīng)濟損失。

按照國家標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)計事故直接經(jīng)濟損失?！妒鹿手苯咏?jīng)濟損失表》由事故單位或其主管部門蓋章認(rèn)可。

10、組織技術(shù)鑒定。

對較大以上生產(chǎn)安全事故和事故原因復(fù)雜的一般事故，事故調(diào)查組委托具備國家規(guī)定資質(zhì)的單位進(jìn)行技術(shù)鑒定。承擔(dān)技術(shù)鑒定的單位或?qū)＜野凑障嚓P(guān)要求，在調(diào)查組的領(lǐng)導(dǎo)下，依法認(rèn)定事故發(fā)生的直接原因和相關(guān)事故參數(shù)，并向調(diào)查組提交完整的《技術(shù)鑒定報告》。

三、事故分析

11、事故原因分析。

事故原因分析包括直接原因分析和間接原因分析。從機械、物質(zhì)（能量源和危險物質(zhì)）、環(huán)境的不安全狀態(tài)和人的不安全行為兩個方面分析事故的直接原因。從技術(shù)、教育、管理、人的身體和精神方面等方面分析事故的間接原因。

12、事故性質(zhì)分析。

根據(jù)事故原因進(jìn)行事故性質(zhì)分析，對事故嚴(yán)重程度以及是屬于責(zé)任事故或非責(zé)任事故作出認(rèn)定。

13、事故責(zé)任分析。

根據(jù)事故調(diào)查所確認(rèn)的事實和直接原因、間接原因、事故性質(zhì)，結(jié)合有關(guān)單位、有關(guān)人員（崗位）的職責(zé)和行為，對事故責(zé)任加以分析判斷，確定事故責(zé)任人（直接責(zé)任者、主要責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者）。根據(jù)事故的后果、事故責(zé)任者應(yīng)負(fù)的責(zé)任、是否履行職責(zé)及認(rèn)識態(tài)度等情況，對事故責(zé)任者依法提出明確的處理建議。

14、制定事故防范和整改措施建議。

根據(jù)事故發(fā)生原因，向事故發(fā)生單位和相關(guān)單位提出針對性的事故防范和整改措施建議，確保有效防止同類事故的再次發(fā)生。

15、召開事故分析會。

事故現(xiàn)場調(diào)查完畢，事故調(diào)查組組長主持召集召開事故分析會，由調(diào)查組成員，事故發(fā)生單位、相關(guān)單位人員參加。會議通報事故調(diào)查情況，分析事故原因，提出防范措施等。

四、協(xié)調(diào)處理意見，審查調(diào)查報告

16、協(xié)調(diào)事故處理意見。

根據(jù)事故原因分析、事故責(zé)任人的違法違規(guī)事實，調(diào)查組牽頭單位提出事故處理初步意見，并與調(diào)查組成員協(xié)商、討論后提交調(diào)查組審查。

17、形成調(diào)查報告初稿。

主辦工作人員撰寫調(diào)查報告。事故報告內(nèi)容包括：事故發(fā)生單位概況，事故發(fā)生經(jīng)過和事故救援情況，事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟損失，事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì)，事故責(zé)任的認(rèn)定以及對事故責(zé)任者的處理建議，事故防范和整改措施。

事故調(diào)查報告附件資料包括：調(diào)查組成員簽名表，傷亡人員統(tǒng)計表，事故直接經(jīng)濟損失表，事故現(xiàn)場示意圖，現(xiàn)場勘察（或技術(shù)鑒定）報告，主要證據(jù)清單。

18、調(diào)查組審查調(diào)查報告。

調(diào)查組組長主持召開事故調(diào)查組全體成員會議，審查調(diào)查報告。審查的主要內(nèi)容是：事故經(jīng)過是否查清楚；原因分析，性質(zhì)認(rèn)定，責(zé)任分析是否準(zhǔn)確；報告撰寫是否符合要求等。發(fā)現(xiàn)存在問題的，根據(jù)實際情況補充調(diào)查或修改事故調(diào)查報告。

19、安委會審查調(diào)查報告。

調(diào)查組牽頭單位召開安委會審查事故調(diào)查報告。審查的主要內(nèi)容是：調(diào)查處理是否符合法定要求；事故原因分析，性質(zhì)認(rèn)定是否準(zhǔn)確；責(zé)任分析和處理意見發(fā)現(xiàn)存在問題的，根據(jù)實際情況補充調(diào)查或修改事故調(diào)查報告。

五、批復(fù)事故調(diào)查報告。20、申請批復(fù)調(diào)查報告。

事故牽頭組織單位自事故發(fā)生之日起60日內(nèi)，向政府呈報《關(guān)于審查批復(fù)××事故調(diào)查報告的請示》文件。

21、政府審查批復(fù)調(diào)查報告。

由同級政府審查調(diào)查報告，下發(fā)批復(fù)文件。

六、落實事故處理意見。

22、移送相關(guān)案件。

事故調(diào)查組牽頭單位收到批復(fù)后，由主辦人員填報《案件移送審批表》，制作《案件移送書》，將牽頭單位無權(quán)處置的相關(guān)案件資料依法移送給相關(guān)部門和單位。

23、司法機關(guān)依法追究涉嫌犯罪人員的刑事責(zé)任。

司法機關(guān)接到《案件移送書》書后，依法立案查處。處理完畢后，15日內(nèi)向批復(fù)事故調(diào)查報告的政府和調(diào)查組牽頭單位書面通報處理情況。

24、監(jiān)察機關(guān)依法落實行政處分意見。

根據(jù)批復(fù)文件、監(jiān)察機關(guān)按程序依法對相關(guān)責(zé)任人的行政處分意見作出處分決定。處理完畢后，15日內(nèi)向批復(fù)事故調(diào)查報告的政府和調(diào)查組牽頭單位書面通報處理情況。

25、事故發(fā)生單位對本單位事故責(zé)任人員進(jìn)行處理。

事故發(fā)生單位收到批復(fù)后，在規(guī)定的時間到位。處理完畢后，15日內(nèi)向批復(fù)事故調(diào)查報告的政府和調(diào)查組牽頭單位書面報告處理情況。

26、有關(guān)機關(guān)依法對事故發(fā)生單位和有關(guān)人員進(jìn)行處罰。

有關(guān)機關(guān)收到批復(fù)或《案件移送書》后，在規(guī)定的時間到位。處理完畢后，15日內(nèi)向批復(fù)事故調(diào)查報告的政府和調(diào)查組書面通報處理情況。

27、事故發(fā)生單位落實防范和整改措施。

事故發(fā)生單位收到批復(fù)后，在規(guī)定的時間落實到位。落實完畢后，15日內(nèi)向批復(fù)事故調(diào)查報告的政府和調(diào)查組牽頭單位書面報告處理情況。

28、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門監(jiān)督檢查防范和整改措施的落實情況。

收到事故發(fā)生單位防范和整改措施的落實情況的報告，或規(guī)定的整改期限到期后，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門監(jiān)督檢查防范和整改措施的落實情況。對落實不到位的進(jìn)行進(jìn)一步處理，并向批復(fù)事故調(diào)查報告的政府和調(diào)查組通報落實情況。

29、向社會公布事故處理情況。

事故調(diào)查組牽頭單位在當(dāng)?shù)刂髁髅襟w或門戶網(wǎng)站上公布處理結(jié)果，接受社會監(jiān)督。

30、整理事故案卷。

主辦工作人員填報《結(jié)案審批表》，報本局負(fù)責(zé)人審批。批準(zhǔn)同意結(jié)案后，制作《案卷首頁》和《卷內(nèi)目錄》，按一卷一檔的原則，將調(diào)查報告，各類請示、批復(fù)文件，相關(guān)證據(jù)材料，處理落實材料，相關(guān)執(zhí)法文書等整理歸檔。

第五章 檢查與考核

1、各級主管生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)均有責(zé)任確保生產(chǎn)事故調(diào)查管理規(guī)定切實得到落實，按分管均有檢查總結(jié)生產(chǎn)事故調(diào)查管理規(guī)定中存在的問題、進(jìn)一步改進(jìn)管理的義務(wù)和責(zé)任。

2、若違反生產(chǎn)事故調(diào)查管理規(guī)定，造成事故后果者，按事故障礙考核。

第六章附則

1.除上述規(guī)定外，安環(huán)部有權(quán)根據(jù)具體情況進(jìn)行調(diào)整及修改。2.本制度解釋權(quán)歸安環(huán)部。3.本制度自發(fā)布之日起開始執(zhí)行。

第四篇：國家海洋局海上作業(yè)安全管理規(guī)定

國家海洋局海上作業(yè)安全管理規(guī)定

第一章 總

則

第一條為進(jìn)一步加強全局海上作業(yè)安全管理，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》，制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定適用于國家海洋局局屬各單位租賃地方船舶，從事海上調(diào)查、監(jiān)測、研究等相關(guān)的外業(yè)工作。

第三條海上作業(yè)安全管理按照“第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針和“誰主管，誰負(fù)責(zé)”原則，實行分行業(yè)、分級管理，責(zé)任到人。

第四條國家海洋局安全生產(chǎn)委員會負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查全局海上作業(yè)安全管理工作，各單位安全主管部門負(fù)責(zé)本單位海上作業(yè)安全管理工作。

第二章海上作業(yè)人員安全管理

第五條海上作業(yè)人員是指從事與海上調(diào)查、監(jiān)測、研究等相關(guān)的外業(yè)工作人員，包括聘用和雇傭的人員。

第六條海上作業(yè)單位在作業(yè)前，應(yīng)對作業(yè)人員進(jìn)行與本崗位相適應(yīng)的、專門的安全技術(shù)理論和實際操作訓(xùn)練，為作業(yè)人員配備必要的安全救生防護(hù)設(shè)備、辦理人身意外傷害保險，并保證作業(yè)人員具備必要的海上安全知識，熟悉海上航行的有關(guān)安全制度，掌握本崗位的安全操作技能。

第七條海上作業(yè)期間，應(yīng)設(shè)安全員，負(fù)責(zé)海上作業(yè)的安全監(jiān)督管理，定時對海上安全作業(yè)情況進(jìn)行登記，并及時向上級匯報。

第八條海上作業(yè)人員要嚴(yán)格遵守作業(yè)船舶的管理規(guī)定，在工作時，要精力集中、聽從指揮、堅守崗位，嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程。

第三章海上作業(yè)船舶安全管理

第九條海上作業(yè)單位要根據(jù)任務(wù)的要求，選定船況良好、船舶證書、船舶技術(shù)證書、船員證書齊全并在檢驗有效期內(nèi)的作業(yè)船舶。

第十條海上作業(yè)租賃船舶應(yīng)簽訂“租船協(xié)議書”，明確雙方的責(zé)任和義務(wù)，并按規(guī)定到有關(guān)部門辦理相關(guān)手續(xù)后，方可實施海上作業(yè)。

第十一條海上作業(yè)船舶應(yīng)配備防火、救生、衛(wèi)星定位和高頻通訊等設(shè)備；航前，應(yīng)儲備必要的食品、淡水以及燃油等物資，以確保船舶在作業(yè)區(qū)有足夠的續(xù)航能力。

第四章海上作業(yè)安全管理

第十二條海上作業(yè)應(yīng)保證兩人以上參加，嚴(yán)禁一人單獨海上作業(yè)或船舶超員作業(yè)。出航前，海上作業(yè)單位應(yīng)根據(jù)任務(wù)要求，確定海上作業(yè)人數(shù)，向本單位安全主管部門報送“海上作業(yè)實施方案”?！昂Ｉ献鳂I(yè)實施方案”應(yīng)包含工作計劃、作業(yè)人員名單、必要的安全保障措施和應(yīng)急處置預(yù)案。

第十三條出航前，海上作業(yè)單位應(yīng)對船舶、儀器設(shè)備、后勤供應(yīng)、安全措施等落實情況進(jìn)行全面檢查，做好儀器設(shè)備的編號登記、安裝固定、檢查調(diào)試等準(zhǔn)備工作。作業(yè)中，儀器設(shè)備應(yīng)設(shè)專人專管，嚴(yán)格按照操作規(guī)程使用。

第十四條各單位安全主管部門應(yīng)對海上作業(yè)，安全管理工作情況進(jìn)行監(jiān)督審查、登記備案，條件許可或必要時，進(jìn)行航前登船檢查；對檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患，要立即排除；在重大事故隱患排除前或排除過程中無法保證安全的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令暫停出海，隱患排除，并經(jīng)檢查同意后，方可恢復(fù)執(zhí)行出海任務(wù)。安全主管部門應(yīng)將檢查的時間、地點、內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題及處理情況，作出書面記錄。航次結(jié)束后，海上作業(yè)單位應(yīng)向本單位安全主管部門遞交海 上作業(yè)安全工作總結(jié)報告。

第十五條海上作業(yè)期間，甲板上應(yīng)至少保證兩名工作人員；作業(yè)人員不準(zhǔn)在拉緊的纜索、錨鏈附近及起重物下停留，不準(zhǔn)坐在船舷、欄桿、鏈索上，在高空或舷外作業(yè)時，要系好安全帶；航行或風(fēng)浪大時，無特殊情況，禁止進(jìn)行高空及舷外作業(yè)。

第十六條海上定點作業(yè)期間，應(yīng)督促船方白天懸掛作業(yè)標(biāo)志，夜間開啟錨泊燈，并加強值班，注意嘹望觀察，按規(guī)定時間測船位，防止走錨、碰撞等事故發(fā)生。

第十七條海上作業(yè)期間，要確保岸船間、船舶問及船上指揮員和值班駕駛員間的通訊聯(lián)絡(luò)暢通，多船作業(yè)時，應(yīng)設(shè)指揮船。

第十八條船靠碼頭時，應(yīng)檢查舷梯、跳板等設(shè)施的安全性能，禁止從舷梯、跳板以外的地方上、下船；儀器設(shè)備和樣品裝卸船時，不準(zhǔn)從船舷處遞送，以保證人身及儀器設(shè)備安全。

第十九條海上作業(yè)負(fù)責(zé)人要及時了解掌握作業(yè)海區(qū)氣象和海況，在惡劣天氣和海況差的情況下，禁止出海作業(yè)，正在海上作業(yè)的船舶要采取應(yīng)急避險措施。

第二十條海上作業(yè)人員發(fā)現(xiàn)事故隱患或其他不安全因素，應(yīng)立即向現(xiàn)場安全員或負(fù)責(zé)人報告，接到報告的人員應(yīng)及時予以處理；遇緊急。隋況時，須聽從船上指揮人員的命令，立即采取有效措施，在確保人身安全情況下，保護(hù)好儀器設(shè)備、樣品和資料。

第五章海上作業(yè)事故報告和調(diào)查處理

第二十一條海上作業(yè)安全事故主要是指發(fā)生人員落水、傷殘、失蹤、死亡及儀器設(shè)備、樣品與實驗資料、數(shù)據(jù)、損壞、丟失等情況。

第二十二條發(fā)生海上作業(yè)事故時，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)立即報告本單位負(fù)責(zé)人，啟動應(yīng)急處置預(yù)案，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，并按照國家有關(guān)規(guī)定，如實向有關(guān)部門報告事故情況；發(fā)生人身傷亡、財產(chǎn)損失等重、特大事故，須立即報國家海洋局安全生產(chǎn)委員會，并在24小時內(nèi)以書面形式上報事故情況報告。

第二十三條輕傷、重傷事故，由單位分管領(lǐng)導(dǎo)組織安全、人事_等有關(guān)人員以及工會成員參加的事故調(diào)查組，進(jìn)行調(diào)查；死亡事故，由國家海洋局安全主管部門會同事故單位的安全、人事、工會等相關(guān)部門組成的事故調(diào)查組，進(jìn)行調(diào)查；特大死亡事故，由國務(wù)院有關(guān)主管部門會同國家海洋局相關(guān)部門組成的事故調(diào)查組，進(jìn)行調(diào)查。事故等級的具體標(biāo)準(zhǔn)，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十四條事故調(diào)查處理應(yīng)按照實事求是、尊重科學(xué)的原則，按照相關(guān)程序，及時、準(zhǔn)確地查清事故的原因，查明事故性質(zhì)和責(zé)任，總結(jié)事故教訓(xùn)，提出整改措施，并對事故責(zé)任者提出處理意見。

第二十五條事故經(jīng)調(diào)查確定為責(zé)任事故的，除了應(yīng)查明事故責(zé)任人的責(zé)任并依法予以追究外，還應(yīng)查明對安全工作有關(guān)事項負(fù)有審查批準(zhǔn)和監(jiān)督職責(zé)的部門的責(zé)任，對有失職、瀆職行為的，要追究相關(guān)責(zé)任人的行政或法律責(zé)任。

第六章獎懲

第二十六條各單位應(yīng)建立海上作業(yè)工作獎懲制度，對在海上作業(yè)安全工作做出突出成績的集體或個人，所在單位應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定給予表彰或獎勵。

第二十七條對未建立海上作業(yè)安全管理制度或違反業(yè)安全管理規(guī)定、未采取可靠的安全措施或不接受安全主管部門實施的監(jiān)督管理發(fā)生安全事故的，除給予通報批評、黨紀(jì)政紀(jì)處 分外，還應(yīng)給予相摩的經(jīng)濟處罰；發(fā)生重、特大事故的，要按照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。

第七章附則

第二十八條局屬各單位應(yīng)結(jié)合本單位實際情況一依據(jù)本規(guī) 定制定海上作業(yè)安全管理實施細(xì)則。

第二十九條船舶的海上安全按照《中華人民共和國海上交 通安全法》等法律法規(guī)和國際公約、規(guī)則執(zhí)行。

第三十條本規(guī)定由國家海洋局安全生產(chǎn)委員會負(fù)責(zé)解釋。

第三十一條本規(guī)定自印發(fā)之日起施行。

第五篇：事故調(diào)查處理及報告管理規(guī)定

事故調(diào)查處理及報告管理程序

1.目的

1.1.為了加強和規(guī)范公司事故的調(diào)查工作，明確事故調(diào)查的職責(zé)和任務(wù)，制訂本規(guī)定。

2.適用范圍

2.1.適用于本公司內(nèi)發(fā)生的火災(zāi)事故、各類傷亡事故（包括員工食物中毒等）以及職業(yè)病發(fā)生原因等的現(xiàn)場處臵、調(diào)查處理及報告管理。

3.職責(zé)

3.1.3.2.3.3.3.4.安全管理委員會：負(fù)責(zé)各類事故的統(tǒng)計分析和事故調(diào)查報告歸檔。各部門：保護(hù)事故現(xiàn)場并協(xié)助事故的調(diào)查和處理工作。行政部：負(fù)責(zé)送傷員急救。

人力資源部：負(fù)責(zé)工傷申報、治療跟進(jìn)、傷殘鑒定和工傷事故醫(yī)療終結(jié)。

3.5.發(fā)生事故部門長、當(dāng)事人及其相關(guān)人員必須積極配合調(diào)查人員的工作，對已經(jīng)發(fā)生和正在發(fā)生的事故，根據(jù)本程序要求進(jìn)行事故報告、調(diào)查和處理工作。

4.內(nèi)容

4.1.事故發(fā)生后現(xiàn)場管理人員應(yīng)做好如下工作：

4.1.1.事故發(fā)生后，首先立即安排人員對傷者進(jìn)行緊急救護(hù)。4.1.2.采取措施制止事故的蔓延擴大，防止二次災(zāi)害。

4.1.3.根據(jù)需要，保護(hù)事故現(xiàn)場、建立警戒線﹑撤離所有無關(guān)人員，并禁止入內(nèi)；同時第一時間通知安全主任對事故現(xiàn)場進(jìn)行勘查。

4.2.事故現(xiàn)場處臵

4.2.1.輕傷事故現(xiàn)場處臵 4.2.1.1.輕傷事故發(fā)生后，現(xiàn)場管理者要立即進(jìn)行現(xiàn)場包扎或陪同受傷員工到就近醫(yī)院就診；

4.2.2.重傷事故現(xiàn)場處臵

4.2.2.1.重傷事故發(fā)生后，現(xiàn)場人員不要驚慌，應(yīng)沉著冷靜，立即將此信息傳達(dá)至部門主管。部門主管接到報告后應(yīng)馬上趕赴事故現(xiàn)場查清傷員傷勢﹐根據(jù)需要立即安排人員緊急送往醫(yī)院或拔打“120”；并派人員對事故現(xiàn)場進(jìn)行保護(hù)；

4.2.2.2.安全主任接到重傷事故報告后應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場，根據(jù)需要組織相關(guān)人員進(jìn)行現(xiàn)場保護(hù)工作及向上一級領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行匯報﹑請示有關(guān)工作。

4.3.事故報告及調(diào)查基本要求

4.3.1.事故發(fā)生應(yīng)立即報告部門長和安全主任，兩小時內(nèi)由部門主管填寫「事故現(xiàn)場報告」，經(jīng)部門長確認(rèn)后，復(fù)印副本交安全管理委員會和人力資源部； 4.3.2.安全主任接到報告后，應(yīng)當(dāng)立即趕赴事故現(xiàn)場，開展事故現(xiàn)場處理及調(diào)查工作。

4.3.3.事故事件經(jīng)診斷造成員工工傷休假三天以上（不含三天）的，由安全主任組織事故調(diào)查小組，進(jìn)行調(diào)查處理。調(diào)查結(jié)果記錄于「事故調(diào)查報告」并提交給主管副總經(jīng)理審批，并通知發(fā)生事故事件部門其處理結(jié)果。

4.3.4.事故事件經(jīng)診斷，如果造成員工工傷休假在三天以內(nèi)含三天的，由發(fā)生事故事件部門進(jìn)行事故事件調(diào)查并進(jìn)行處理，提交「事故調(diào)查報告」給安全管理委員會，經(jīng)安全主任確認(rèn)后交主管副總審批。4.3.5.未造成人員傷亡的其它事故，如設(shè)備事故等，直接經(jīng)濟損失在2000元以上(含2000元)的由安全主任進(jìn)行調(diào)查；2000元以下的，由事故發(fā)生部門進(jìn)行調(diào)查及處理。

4.3.6.發(fā)生火災(zāi)﹑爆炸﹑重大環(huán)境事故應(yīng)立即上報總經(jīng)理。4.4.成立事故調(diào)查小組

4.4.1.事故發(fā)生后，應(yīng)根據(jù)事故情況成立事故調(diào)查小組，事故調(diào)查人員應(yīng)當(dāng)滿足兩個條件：一是具有調(diào)查所需要的某一方面的專長；二是與所調(diào)查的事故沒有直接利害關(guān)系。

4.4.2.事故調(diào)查工作，應(yīng)當(dāng)堅持實事求是、尊重科學(xué)的原則。4.4.3.調(diào)查組人員進(jìn)行事故調(diào)查過程中，任何人不得以任何非正當(dāng)理由妨礙調(diào)查工作。

4.4.4.事故調(diào)查小組應(yīng)及時﹑準(zhǔn)確地查清事故原因，查明事故性質(zhì)和責(zé)任，總結(jié)事故教訓(xùn)，提出整改措施，并對事故責(zé)任者提出處理意見。4.4.5.重大、特大火災(zāi)事故、食物中毒事故、傷亡事故、重大環(huán)境污染事故的調(diào)查，由總經(jīng)理或其指定人員，配合政府部門進(jìn)行調(diào)查。4.5.事故的調(diào)查

4.5.1.事故調(diào)查應(yīng)當(dāng)詳細(xì)了解事故發(fā)生經(jīng)過，重點收集人證﹑物證和事故事實材料。

4.5.2.事故調(diào)查小組有權(quán)根據(jù)需要封閉事故現(xiàn)場，有關(guān)部門、個人應(yīng)當(dāng)積極配合和協(xié)助保護(hù)事故現(xiàn)場。

4.5.3.事故調(diào)查人員應(yīng)當(dāng)及時開展調(diào)查詢問工作，事故責(zé)任部門和個人應(yīng)當(dāng)主動、如實地提供事故發(fā)生的真實情況。

4.5.4.調(diào)查詢問人員不得少于兩人。詢問筆錄應(yīng)當(dāng)由被詢問人核實后簽名或者蓋章；調(diào)查詢問人員也應(yīng)當(dāng)簽名或者蓋章。

4.5.5.調(diào)查小組人員在調(diào)查過程中，可根據(jù)調(diào)查需要傳喚有關(guān)責(zé)任人員。對于當(dāng)場發(fā)現(xiàn)的責(zé)任人員，可以口頭傳喚。對不接受傳喚或者逃避傳喚的，可以給予違紀(jì)處罰。

4.5.6.必要時，事故調(diào)查人員可以對事故現(xiàn)場進(jìn)行錄像、照相。

4.5.7.現(xiàn)場勘查中發(fā)現(xiàn)的有關(guān)痕跡物證，提取前、后可以采用錄像、照相等多種形式記錄，并妥善保管。

4.5.8.提取物證時須有兩名以上事故調(diào)查人員，并在提取記錄上簽名。

4.5.9.因搶救人員、防止事故擴大以及疏散交通等原因，需要移動現(xiàn)場對象的，應(yīng)當(dāng)作出標(biāo)志、繪制現(xiàn)場簡圖并寫出書面記錄，妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證。

4.6.傷亡事故經(jīng)濟損失統(tǒng)計：傷亡事故經(jīng)濟損失包括直接經(jīng)濟損失和間接經(jīng)濟損失。

4.6.1.直接經(jīng)濟損失包括人身傷亡及善后處理支出的費用和毀壞財產(chǎn)的價值。4.6.2.間接經(jīng)濟損失包括產(chǎn)值減少﹑資源破壞﹑受事故影響而造成的其它損失價值。

4.7.事故原因分析

4.7.1.事故原因分析的基本步驟

(1)整理和閱讀調(diào)查材料。

(2)分析傷害方式。按以下幾方面進(jìn)行分析:受傷部位，受傷性質(zhì)，起因物，致害物，傷害方式，不安全狀態(tài)，不安全行為。(3)確定事故的直接原因。(4)確定事故的間接原因。

4.7.2.直接原因和間接原因的確定

4.7.2.1.屬于下列情況者為直接原因:(1)機械、物質(zhì)或環(huán)境的不安全狀態(tài)。(2)人的不安全行為。

4.7.2.2.屬于下列情況者為間接原因:(1)技術(shù)和設(shè)計上有缺陷——工業(yè)構(gòu)件、建筑物、機械設(shè)備、儀器儀表、工藝過程、操作方法、維修檢驗等的設(shè)計，施工和材料使用存在問題。

(2)教育培訓(xùn)不夠，未經(jīng)培訓(xùn)，缺乏或不懂安全操作技術(shù)知識。(3)勞動組織不合理。

(4)對現(xiàn)場工作缺乏檢查或指導(dǎo)錯誤。(5)沒有安全操作規(guī)程或不健全。

(6)沒有或不認(rèn)真實施事故防范措施；對事故隱患整改不力。

4.8.事故性質(zhì)和責(zé)任的認(rèn)定

4.8.1.事故性質(zhì)分為責(zé)任事故和非責(zé)任事故兩種。

4.8.2.按責(zé)任者與事故的關(guān)系將事故責(zé)任分為以下三類：

4.8.2.1.直接責(zé)任者：指其行為與事故的發(fā)生有直接關(guān)系的人員。4.8.2.2.主要責(zé)任者：指對事故的發(fā)生起主要作用的人員。

4.8.2.3.領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者：指對事故的發(fā)生負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)(或管理)責(zé)任的人員。4.8.3.責(zé)任劃分

4.8.3.1.有下列情況之一時，應(yīng)由肇事者或有關(guān)人員負(fù)直接責(zé)任或主要責(zé)任:(1)違章指揮、違章作業(yè)或冒險作業(yè)造成事故的。(2)違反安全生產(chǎn)責(zé)任制和操作規(guī)程，造成事故的。

(3)違反勞動紀(jì)律，擅自開動機械設(shè)備或擅自更改、拆除、毀壞、挪用安全裝臵和設(shè)備，造成事故的。

4.8.3.2.有下列情況之一時，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)(或管理)責(zé)任:(1)由于安全生產(chǎn)規(guī)章、責(zé)任制度和操作規(guī)程不健全，職工無章可循，造成事故的；

(2)未按規(guī)定對職工進(jìn)行安全教育和技術(shù)培訓(xùn)，或員工未經(jīng)考試合格上崗操作造成事故的；

(3)機械設(shè)備超過檢修期限或超負(fù)荷運行，設(shè)備有缺陷又不采取措施，造成事故的；

(4)作業(yè)環(huán)境不安全，又未采取措施，造成事故的；

4.9.事故防范措施的制定：事故防范措施主要分為安全技術(shù)、安全管理及安全教育培訓(xùn)三類。

4.9.1.安全技術(shù)措施

安全技術(shù)措施又可分為：防火防爆安全技朮措施﹑電氣安全技朮措施﹑機械安全技朮措施﹑廠內(nèi)運輸安全技朮措施等。具體做法有：

(1)減少潛在危險因素，在新工藝開發(fā)之初就盡量避免使用危險物質(zhì)和設(shè)備。(2)降低潛在危險性的程度，將潛在危險性降低到可承受范圍之內(nèi)。(3)聯(lián)鎖。當(dāng)出現(xiàn)危險狀態(tài)時，強制某些組件相互作用，以確保安全。(4)隔離操作和遠(yuǎn)距離操作。

(5)設(shè)臵薄弱環(huán)節(jié)，在設(shè)備或裝臵上安裝組件，當(dāng)危險因素達(dá)到一定值之前該組件啟動，將能量釋放保證安全。

(6)堅固和加強，增加安全系數(shù)，加大安全裕度。(7)警告牌示和信號裝臵。

(8)封閉，就是將危險物質(zhì)和能量局限在一定范圍之內(nèi)。4.9.2.安全管理措施

(1)建立健全安全管理制度。

(2)建立并完善生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全管理組織機構(gòu)和人員配臵。(3)保證安全生產(chǎn)投入。4.9.3.安全教育和培訓(xùn)措施

(1)單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員的安全培訓(xùn)教育。(2)從業(yè)人員的安全培訓(xùn)教育。

(3)特種作業(yè)人員必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)合格后方可上崗。

4.9.4.安全技朮類防范措施在制定后，措施實施部門應(yīng)該對防范措施實施過程中的危險因素進(jìn)行識別和評估。

4.10.事故的處理

4.10.1.根據(jù)事故責(zé)任的大小，對事故責(zé)任者進(jìn)行不同程度處罰，處罰的形式主要有行政處罰和經(jīng)濟處罰。

4.10.2.事故調(diào)查組提出的事故處理意見和防范措施建議，應(yīng)先由事故責(zé)任部門負(fù)責(zé)落實。

4.10.3.對于重傷、死亡或非傷亡的重、特大事故，總經(jīng)理應(yīng)組織、主持召開事故現(xiàn)場會，與會人員應(yīng)包括事故責(zé)任部門相關(guān)人員及各部門長。

4.10.4.事故處理應(yīng)按照“四不放過”，即“事故發(fā)生后原因沒有查清不放過、周圍群眾沒有受到教育不放過，沒有制定改進(jìn)預(yù)防措施不放過，事故責(zé)任人沒有受處理不放過。”的原則進(jìn)行，防止類似事故發(fā)生。

4.10.5.安全管理委員會對已經(jīng)調(diào)查完畢的事故處理結(jié)果，以「事故調(diào)查報告」的形式通報全廠，教育員工，達(dá)到事故預(yù)防的目的。4.10.6.安全主任對處理結(jié)果和防范措施進(jìn)行跟進(jìn)并確認(rèn)。

4.10.7.安全管理委員會負(fù)責(zé)事故調(diào)查所有文件及記錄的歸檔保存。4.11.與外部機構(gòu)的聯(lián)系

4.11.1.安監(jiān)部門的聯(lián)絡(luò)工作

4.11.1.1.發(fā)生重傷以上(包括重傷)的事故，由安全管理委員會在24小時內(nèi)，先以口頭形式或書面報告給“深圳市坪山新區(qū)安全生產(chǎn)執(zhí)法大隊”(以下簡稱“執(zhí)法大隊”)，同時必須保留現(xiàn)場。執(zhí)法大隊查看并對現(xiàn)場拍照后，可根據(jù)其指示，整理現(xiàn)場。

4.11.1.2.事故發(fā)生后，安全管理委員會必須做出書面的“事故調(diào)查處理報告書”交給“執(zhí)法大隊”。執(zhí)法大隊根據(jù)事故起因的嚴(yán)重性作出相應(yīng)的整改及裁決指令書后，并按其要求進(jìn)行對應(yīng)的整改行動。4.11.2.社保部門的聯(lián)絡(luò)工作

4.11.2.1.人力資源部收到「事故現(xiàn)場報告」后，填寫相關(guān)資料上報社會保險管理局申請工傷認(rèn)定。

4.11.2.2.社會保險管理局確認(rèn)是因工受傷，開具工傷認(rèn)定書。人力資源部負(fù)責(zé)員工受傷治療等有關(guān)費用的報銷。

引用記錄

5.1.「事故現(xiàn)場報告」

5.2.「事故調(diào)查筆錄」 5.3.「事故調(diào)查報告」 5.4.「事故登記表」

XX 公司

二〇一四年二月十九日 5.