第一篇：涉外文化藝術(shù)表演及展覽管理規(guī)定

【發(fā)布單位】文化部

【發(fā)布文號(hào)】文化部令第11號(hào) 【發(fā)布日期】1997-06-27 【生效日期】1997-08-01 【失效日期】

【所屬類別】國家法律法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

涉外文化藝術(shù)表演及展覽管理規(guī)定

（1997年6月27日文化部令第11號(hào)發(fā)布）

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)對涉外文化藝術(shù)表演及展覽活動(dòng)的管理，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定所稱涉外文化藝術(shù)表演活動(dòng)，是指中國與外國間開展的各類音樂、舞蹈、戲劇、戲曲、曲藝、雜技、馬戲、動(dòng)物表演、魔術(shù)、木偶、皮影、民間文藝表演、服飾和時(shí)裝表演、武術(shù)及氣功演出等交流活動(dòng)。

本規(guī)定所稱涉外文化藝術(shù)展覽活動(dòng)，是指中國與外國間開展的各類美術(shù)、工藝美術(shù)、民間美術(shù)、攝影（圖片）、書法碑貼、篆刻、古代和傳統(tǒng)服飾、藝術(shù)收藏品以及專題性文化藝術(shù)展覽等交流活動(dòng)。

第三條 本規(guī)定適用于下列活動(dòng)：

（一）我國與外國政府間文化協(xié)定和合作文件確定的文化藝術(shù)表演及展覽；

（二）我國與外國通過民間渠道開展的非商業(yè)性文化藝術(shù)表演及展覽；

（三）我國與外國間進(jìn)行的商業(yè)和有償文化藝術(shù)表演及展覽（展銷）；

（四）屬于文化交流范疇的其他涉外文化藝術(shù)表演及展覽。

第四條 有關(guān)文物展覽對外交流活動(dòng)的管理辦法，另行規(guī)定。

第五條 涉外文化藝術(shù)表演及展覽活動(dòng)，必須服從國家外交工作的大局，服從社會(huì)主義精神文明建設(shè)的大局。

第六條 文化部負(fù)責(zé)全國涉外文化藝術(shù)表演及展覽活動(dòng)的歸口管理和宏觀調(diào)控，行使下列職權(quán)：

（一）統(tǒng)籌安排和組織實(shí)施國家級(jí)涉外文化藝術(shù)表演及展覽活動(dòng)計(jì)劃；

（二）協(xié)調(diào)、平衡全國各省、自治區(qū)、直轄市、中央和國家機(jī)關(guān)部委、解放軍系統(tǒng)和全國性人民團(tuán)體的涉外文化藝術(shù)表演及展覽工作；

（三）批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)涉外文化藝術(shù)表演及展覽活動(dòng)的立項(xiàng)申請，本規(guī)定另有規(guī)定的除外；

（四）批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)中央和國家機(jī)關(guān)部委、解放軍系統(tǒng)和全國性人民團(tuán)體中個(gè)人通過因私渠道出國進(jìn)行文化藝術(shù)表演或展覽活動(dòng)的申請；

（五）認(rèn)定中央和國家機(jī)關(guān)部委、解放軍系統(tǒng)和全國性人民團(tuán)體及所屬機(jī)構(gòu)涉外非商業(yè)性文化藝術(shù)表演及展覽活動(dòng)組織者的資格；

（六）審核并認(rèn)定全國從事涉外商業(yè)和有償文化藝術(shù)表演及展覽（展銷）活動(dòng)的經(jīng)營機(jī)構(gòu)的資格；

（七）監(jiān)督和檢查涉外文化藝術(shù)表演及展覽機(jī)構(gòu)及活動(dòng)情況；

（八）查處重大影響的涉外文化藝術(shù)表演及展覽活動(dòng)中的違法事件；

（九）其他應(yīng)由文化部行使的職權(quán)。

第七條 省、自治區(qū)、直轄市文化廳（局）是本地區(qū)涉外文化藝術(shù)表演及展覽活動(dòng)的主管部門，行使下列職權(quán)：

（一）統(tǒng)籌安排和組織實(shí)施本省、自治區(qū)、直轄市涉外文化藝術(shù)表演及展覽活動(dòng)計(jì)劃；

（二）協(xié)調(diào)、平調(diào)本地區(qū)的涉外文化藝術(shù)表演及展覽活動(dòng)；

（三）負(fù)責(zé)本地區(qū)涉外文化藝術(shù)表演及展覽項(xiàng)目、經(jīng)營涉外商業(yè)和有償文化藝術(shù)表演及展覽（展銷）活動(dòng)機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定的初審、報(bào)批、執(zhí)行等事宜。

（四）批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)已經(jīng)文化部批準(zhǔn)的本地區(qū)涉外非商業(yè)性文化藝術(shù)表演及展覽項(xiàng)目20天以內(nèi)的延期申請；

（五）批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)本地區(qū)個(gè)人通過因私渠道出國進(jìn)行文化藝術(shù)表演及展覽活動(dòng)的申請；

（六）認(rèn)定本地區(qū)涉外非商業(yè)性文化藝術(shù)表演及展覽活動(dòng)組織者的資格；

（七）審核并認(rèn)定本地區(qū)經(jīng)營場所從事外國來華商業(yè)和有償文化藝術(shù)表演及展覽（展銷）活動(dòng)的資格；

（八）監(jiān)督和檢查和本地區(qū)涉外文化藝術(shù)表演及展覽機(jī)構(gòu)及活動(dòng)情況；

（九）協(xié)助上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)或有關(guān)部門，查處本地區(qū)涉外文化藝術(shù)表演及展覽活動(dòng)中的違法事件；

（十）其他應(yīng)由省、自治區(qū)、直轄市文化廳（局）行使的職權(quán)。

第八條 經(jīng)批準(zhǔn)的第七條第（四）、（五）和

（七）項(xiàng)的項(xiàng)目，均須報(bào)文化部備案。

第二章 組織者的資格認(rèn)定

第九條 文化部對從事涉外文化藝術(shù)表演及展覽活動(dòng)的組織者實(shí)行資格認(rèn)定制度。

第十條 下列部門和機(jī)構(gòu)有資格從事涉外非商業(yè)性文化藝術(shù)表演及展覽活動(dòng)：

（一）文化部、各省、自治區(qū)、直轄市人民政府及其文化廳（局）；

（二）文化部認(rèn)定的有對外文化交流任務(wù)的中央和國家機(jī)關(guān)部委、解放軍系統(tǒng)和全國性人民團(tuán)體；

（三）省、自治區(qū)、直轄市文化廳（局）認(rèn)定的本地區(qū)有對外文化交流任務(wù)的部門和團(tuán)體；

（四）文化部認(rèn)定的有從事涉外商業(yè)有償文化藝術(shù)表演及展覽（展銷）資格的經(jīng)營機(jī)構(gòu)；

（五）省、自治區(qū)、直轄市文化廳（局）認(rèn)定的有從事來華商業(yè)和有償文化藝術(shù)表演及展覽（展銷）資格的經(jīng)營場所（只限于來華項(xiàng)目）。

第十一條 文化部和各省、自治區(qū)、直轄市文化廳（局）按照本規(guī)定，在接受涉外非商業(yè)性文化藝術(shù)表演及展覽立項(xiàng)申請的同時(shí)，根據(jù)申請單位的工作和任務(wù)性質(zhì)、業(yè)務(wù)和組織能力對其進(jìn)行資格認(rèn)定。

第十二條 申請從事涉外商業(yè)和有償文化藝術(shù)表演及展覽（展銷）活動(dòng)資格的經(jīng)營機(jī)構(gòu)，須具備下列條件：

（一）有經(jīng)文化部或省、自治區(qū)、直轄市文化廳（局）認(rèn)定的對外文化交流業(yè)務(wù)能力；

（二）有獨(dú)立的法人資格和營業(yè)執(zhí)照；

（三）有相應(yīng)的從事對外文化活動(dòng)必需的資金、設(shè)備及固定的辦公地點(diǎn)；

（四）有相應(yīng)的從事涉外文化藝術(shù)表演及展覽活動(dòng)的專業(yè)管理人員和組織能力；

（五）有健全的外匯財(cái)務(wù)管理制度和專職財(cái)會(huì)管理人員。

第十三條 申請從事外國來華商業(yè)和有償文化藝術(shù)表演及展覽（展銷）活動(dòng)資格的經(jīng)營場所，必須具備下列條件：

（一）本規(guī)定第十二條第（二）、（三）、（四）、（五）項(xiàng)規(guī)定的條件；

（二）有與演出或展覽相適應(yīng)的固定營業(yè)場所和設(shè)備；

（三）有符合國家規(guī)定的安全、消防和衛(wèi)生設(shè)施。

第十四條 涉外商業(yè)和有償文化藝術(shù)表演及展覽（展銷）經(jīng)營機(jī)構(gòu)和經(jīng)營場所的資格認(rèn)定程序：

（一）具備本規(guī)定第十二條和第十三條規(guī)定條件的經(jīng)營機(jī)構(gòu)或經(jīng)營場所，向所在省、自治區(qū)、直轄市文化廳（局）或有對外文化交流任務(wù)的中央和國家機(jī)關(guān)部委、解放軍系統(tǒng)和全國性人民團(tuán)體提出申請。

（二）經(jīng)營機(jī)構(gòu)的資格認(rèn)定，由其所在地文化廳（局）、有隸屬關(guān)系的中央或國家機(jī)關(guān)部委、解放軍系統(tǒng)和全國性人民團(tuán)體進(jìn)行初審，通過后，出具有效證明，向文化部提出申請。

（三）經(jīng)營場所的資格認(rèn)定，由其所在省、自治區(qū)、直轄市文化廳（局）辦理。

（四）經(jīng)營機(jī)構(gòu)申請時(shí)需提供營業(yè)執(zhí)照、資信證明、資產(chǎn)使用證明、專業(yè)人員資歷證明和財(cái)務(wù)制度文件。

（五）經(jīng)營場所申請時(shí)除提供上述資料外，還須提供文化行政管理部門頒發(fā)的相應(yīng)許可證和公安部門頒發(fā)的《安全合格證》。

（六）文化部及有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市文化廳（局）在接到申請之日起60天內(nèi)，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定予以審批，合格者發(fā)給從事涉外商業(yè)和有償文化藝術(shù)表演及展覽（展銷）經(jīng)營活動(dòng)資格證明。

第十五條 對取得涉外商業(yè)和有償文化藝術(shù)表演及展覽（展銷）活動(dòng)資格的經(jīng)營機(jī)構(gòu)和經(jīng)營場所，實(shí)行定期審驗(yàn)制度。

凡不再具備第十二條和第十三條規(guī)定條件的經(jīng)營單位，資格認(rèn)定部門有權(quán)取消或暫停其涉外商業(yè)和有償文化藝術(shù)表演及展覽（展銷）活動(dòng)的經(jīng)營資格。

第三章 派出和引進(jìn)項(xiàng)目的內(nèi)容

第十六條 鼓勵(lì)下列文化藝術(shù)表演及展覽項(xiàng)目出國：

（一）弘揚(yáng)中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的；

（二）宣傳我國現(xiàn)代化建設(shè)成就的；

（三）體現(xiàn)當(dāng)今我國文化藝術(shù)水平的；

（四）維護(hù)國家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)的；

（五）有利于促進(jìn)中國同世界各國人民之間友誼的。

第十七條 禁止有下列內(nèi)容的文化藝術(shù)表演及展覽項(xiàng)目出國：

（一）損害國家利益和形象的；

（二）違背國家對外方針和政策的；

（三）不利于我國民族團(tuán)結(jié)和國家統(tǒng)一的；

（四）宣揚(yáng)封建迷信和愚昧習(xí)俗的；

（五）表演上有損國格、人格或藝術(shù)上粗俗、低劣的；

（六）違反前往國家或地區(qū)宗教信仰和風(fēng)俗習(xí)慣的；

（七）有可能損害我國同其他國家關(guān)系的；

（八）法律和行政法規(guī)禁止的其他內(nèi)容。

第十八條 鼓勵(lì)下列文化藝術(shù)表演及展覽項(xiàng)目來華：

（一）優(yōu)秀的、具有世界水平的；

（二）內(nèi)容健康、藝術(shù)上有借鑒作用的；

（三）傳統(tǒng)文明、民族民間的；

（四）有利于提高公眾藝術(shù)欣賞水平的；

（五）促進(jìn)我國同其他國家間友誼的。

第十九條 禁止有下列內(nèi)容的文化藝術(shù)表演及展覽項(xiàng)目來華：

（一）反對我國國家制度和政策、詆毀我國國家形象的；

（二）影響我國社會(huì)穩(wěn)定的；

（三）制造我國民族分裂，破壞國家統(tǒng)一的；

（四）干涉我國內(nèi)政的；

（五）思想腐朽、頹廢，表現(xiàn)形式庸俗、瘋狂的；

（六）宣揚(yáng)迷信、色情、暴力、恐怖、吸毒的；

（七）有損觀眾身心健康的；

（八）違反我國社會(huì)道德規(guī)范的；

（九）可能影響我國與其他國家友好關(guān)系的；

（十）法律和行政法規(guī)禁止的其他內(nèi)容。

第二十條 文化部對國際上流行，藝術(shù)表現(xiàn)手法獨(dú)特，但不符合我國民族習(xí)俗或有較大社會(huì)爭議的藝術(shù)品類的引進(jìn)，進(jìn)行限制。此類項(xiàng)目不得進(jìn)行公開演出或展覽，僅供國內(nèi)專業(yè)人員借鑒和觀摩。

第四章 項(xiàng)目的審批程序

第二十一條 項(xiàng)目報(bào)批程序：

（一）項(xiàng)目主辦（承辦）單位按照行政隸屬關(guān)系，向其所在有對外文化交流任務(wù)的中央和國家機(jī)關(guān)部委、解放軍系統(tǒng)和全國性人民團(tuán)體、省、自治區(qū)、直轄市文化廳（局）等主管部門，提出立項(xiàng)申請，并附相關(guān)資料；

（二）上述主管部門對項(xiàng)目申請及相關(guān)資料進(jìn)行審核，認(rèn)為合格的，報(bào)文化部審批。

第二十二條 我國與外國政府間文化協(xié)定和合作文件確定的文化藝術(shù)表演及展覽交流項(xiàng)目，由文化部下達(dá)任務(wù)通知，各地方、各單位應(yīng)認(rèn)真落實(shí)。

第二十三條 我國與外國通過民間渠道開展的非商業(yè)性文化藝術(shù)表演及展覽交流活動(dòng)由文化部確定任務(wù)，通知有關(guān)部門或省、自治區(qū)、直轄市文化廳（局）具體實(shí)施；或由有對外文化交流資格的機(jī)構(gòu)，通過規(guī)定程序，報(bào)文化部批準(zhǔn)后實(shí)施。

第二十四條 我國與外國進(jìn)行的商業(yè)和有償文化藝術(shù)表演及展覽（展銷）活動(dòng)，必須由經(jīng)文化行政部門認(rèn)定的有對外經(jīng)營商業(yè)和有償文化藝術(shù)表演及展覽（展銷）資格的機(jī)構(gòu)、場所或團(tuán)體提出申請，通過其所在地文化廳（局）、有隸屬關(guān)系的中央或國家機(jī)關(guān)部委、解放軍系統(tǒng)和全國性人民團(tuán)體，報(bào)文化部審批。

項(xiàng)目經(jīng)文化部批準(zhǔn)后，方可與外方簽訂正式合同，并報(bào)文化部備案。

第二十五條 涉外非商業(yè)性藝術(shù)表演及展覽項(xiàng)目的申請報(bào)告須包括下列資料：

（一）主辦（承辦）單位或個(gè)人的名稱及背景資料；

（二）活動(dòng)團(tuán)組的名稱、人員組成及名單等；

（三）活動(dòng)內(nèi)容、時(shí)間、地點(diǎn)、場次、經(jīng)費(fèi)來源及費(fèi)用支付方式；

（四）全部節(jié)目錄像帶、展品照片及文字說明等；

（五）如出國項(xiàng)目，需附包括本條

（二）、（三）項(xiàng)內(nèi)容的外方邀請信或雙方草簽的意向書。

第二十六條 申報(bào)涉外商業(yè)和有償文化藝術(shù)表演及展覽（展銷）項(xiàng)目須提供下列資料：

（一）中方在確定外方經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)資信情況可靠之后，與其草簽的意向書。

意向書的內(nèi)容包括：

1．活動(dòng)的組織單位或個(gè)人的國別、名稱及所在地；

2．活動(dòng)的內(nèi)容、時(shí)間、地點(diǎn)及參加團(tuán)組的人員組成；

3．演出或展覽場次；

4．往返國際旅費(fèi)、運(yùn)費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、當(dāng)?shù)厥乘藿煌ㄙM(fèi)、醫(yī)療費(fèi)、演出及展覽場地費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、宣傳費(fèi)和生活零用費(fèi)的負(fù)擔(dān)責(zé)任。

5．價(jià)格、報(bào)酬、付款方式及收入分配辦法；

6．違約索賠等條款。

（二）涉外商業(yè)和有償藝術(shù)表演及展覽（展銷）活動(dòng)資格證明；

（三）國外合作方的有關(guān)背景資料、資信證明等；

（四）全部節(jié)目錄像帶、展品照片及文字說明等；

（五）文化行政部門對節(jié)目或作品內(nèi)容的鑒定意見（世界名劇和名作除外）；

（六）申報(bào)藝術(shù)團(tuán)或展覽團(tuán)出國的項(xiàng)目，需提供中介機(jī)構(gòu)與相關(guān)藝術(shù)團(tuán)、展覽（博物）館或其它部門之間的協(xié)議書。

第二十七條 我國與外國友好省、州、市之間非商業(yè)性文化藝術(shù)表演（雜技或另有規(guī)定的除外）及展覽交流項(xiàng)目，由有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市文化廳（局）報(bào)同級(jí)人民政府審批，并報(bào)文化部備案。

第二十八條 我國與外國友好省、州、市之間商業(yè)和有償文化藝術(shù)表演及展覽、雜技出國演出和跨出友好省、州、市之間的文化藝術(shù)表演及展覽交流項(xiàng)目，須按本規(guī)定的程序，報(bào)文化部審批。

第二十九條 雜技團(tuán)攜帶熊貓出國演出，須經(jīng)文化部會(huì)同外交部和林業(yè)部，報(bào)國務(wù)院審批。

第三十條 攜帶其他珍稀動(dòng)物出國或來國內(nèi)展演，須按規(guī)定報(bào)文化部審批，并辦理有關(guān)動(dòng)物檢疫和進(jìn)出境手續(xù)。

第三十一條 同未建交國家和地區(qū)進(jìn)行文化藝術(shù)表演及展覽交流活動(dòng)，須按審批程序，經(jīng)文化部會(huì)同外交部，報(bào)國務(wù)院審批。

第三十二條 組織跨部門或跨省、自治區(qū)、直轄市的涉外文化藝術(shù)表演及展覽活動(dòng)，須附所涉及部門或省、自治區(qū)、直轄市文化廳（局）的同意函，報(bào)文化部審批。

第三十三條 報(bào)文化部審批的涉外文化藝術(shù)表演及展覽項(xiàng)目，須按審批程序，在項(xiàng)目實(shí)施前2個(gè)月報(bào)到文化部。

第五章 活動(dòng)的管理

第三十四條 未經(jīng)批準(zhǔn)，任何機(jī)構(gòu)或個(gè)人不得對外作出承諾或與外方簽訂有關(guān)文化藝術(shù)表演及展覽（展銷）活動(dòng)的正式合同。

第三十五條 涉外文化藝術(shù)表演及展覽項(xiàng)目的申報(bào)單位，必須是項(xiàng)目的主辦或承辦單位。嚴(yán)禁買賣或轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目批件。

第三十六條 派出文化藝術(shù)表演及展覽團(tuán)組應(yīng)遵守下列規(guī)定：

（一）出國藝術(shù)表演及展覽團(tuán)組，應(yīng)以專業(yè)人員為主；

（二）在外期間必須加強(qiáng)內(nèi)部管理，嚴(yán)格組織紀(jì)律；

（三）在外開展活動(dòng)，須接受我駐有關(guān)國家使（領(lǐng)）館的領(lǐng)導(dǎo)；

（四）禁止利用出國從事文化藝術(shù)表演及展覽交流之機(jī)，進(jìn)行旅游或變相旅游；經(jīng)營未經(jīng)批準(zhǔn)的商業(yè)活動(dòng)；從事有損國格、人格活動(dòng)等行為。

第三十七條 禁止以勞務(wù)輸出輸入名義，或通過旅游、探親和訪友等渠道，從事文化藝術(shù)表演及展覽的對外交流活動(dòng)。

第三十八條 涉外文化藝術(shù)表演及展覽活動(dòng)的承辦單位必須嚴(yán)格遵守國家有關(guān)規(guī)定，接受政府文化行政部門、海關(guān)、工商、財(cái)政、稅務(wù)、物價(jià)、公安、衛(wèi)生、檢疫、審計(jì)及其它有關(guān)部門的管理、監(jiān)督和檢查。

第三十九條 主辦單位如需變更已經(jīng)文化部批準(zhǔn)的涉外文化藝術(shù)表演及展覽項(xiàng)目內(nèi)容，或在簽訂正式合同時(shí)變更已經(jīng)批準(zhǔn)的意向書內(nèi)容，須在活動(dòng)具體實(shí)施前30天另行報(bào)批。

第六章 罰則

第四十條 違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由省級(jí)以上文化行政部門根據(jù)情節(jié)輕重，給予警告、罰款、暫?；蛉∠麑ν馕幕顒?dòng)資格的處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）未經(jīng)批準(zhǔn)，派出或邀請文化藝術(shù)表演及展覽團(tuán)組的；

（二）未經(jīng)批準(zhǔn)，延長在國外或國內(nèi)停留時(shí)間的；

（三）未經(jīng)批準(zhǔn)，與外方簽定演出及展覽合同或進(jìn)行經(jīng)營性活動(dòng)的；

（四）倒賣項(xiàng)目批件的；

（五）在申報(bào)項(xiàng)目過程中弄虛作假的；

（六）從事有損國格人格演出或展覽活動(dòng)的；

（七）造成惡劣影響或引起外交事件的。

前款規(guī)定的處罰可以并處。

第四十一條 對發(fā)生第四十條情況的部門或地區(qū)，省級(jí)以上文化行政部門可以視情況，給予通報(bào)批評及暫停對外文化活動(dòng)等處罰。

第四十二條 對違反本規(guī)定，給國家和集體造成經(jīng)濟(jì)損失的，責(zé)令賠償損失，并追究當(dāng)事人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)者的責(zé)任。

第四十三條 對從事涉外文化藝術(shù)表演及展覽活動(dòng)行政管理工作中玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)的工作人員，由主管部門視情節(jié)輕重，給予當(dāng)事人和直接領(lǐng)導(dǎo)者以相應(yīng)的行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七章 附則

第四十四條 涉外文化藝術(shù)表演及展覽合同糾紛的解決適用中國法律。法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。

第四十五條 有關(guān)邊境省、自治區(qū)同毗鄰國家邊境地區(qū)的文化藝術(shù)表演及展覽交流活動(dòng)，按文化部有關(guān)管理辦法執(zhí)行。

第四十六條 有關(guān)涉外文化藝術(shù)表演及展覽活動(dòng)的財(cái)務(wù)管理，按文化部、財(cái)政部和國家外匯管理局的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四十七條 文化部以前頒布的有關(guān)規(guī)定中，凡有與本規(guī)定相抵觸的內(nèi)容的，以本規(guī)定為準(zhǔn)。

第四十八條 本規(guī)定由文化部負(fù)責(zé)解釋。

第四十九條 本規(guī)定自1997年8月1日起施行。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第二篇：文物出境展覽管理規(guī)定

文物出境展覽管理規(guī)定

第一章

總 則

第一條 為加強(qiáng)文物出境展覽的管理，根據(jù)《中華人民共和國文物保護(hù)法》和《中華人民共和國文物保護(hù)法實(shí)施條例》，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定所稱文物出境展覽，是指下列機(jī)構(gòu)在境外

（包括外國及我國香港、澳門特別行政區(qū)和臺(tái)灣地區(qū)）舉辦的各類文物展覽：

（一）國家文物局；

（二）國家文物局指定的從事文物出境展覽的單位；

（三）省級(jí)文物行政部門；

（四）境內(nèi)各文物收藏單位。

第三條 出境展覽的文物應(yīng)當(dāng)經(jīng)過文物收藏單位的登記和定級(jí)，并已在國內(nèi)公開展出。第四條 國家文物局負(fù)責(zé)全國文物出境展覽的歸口管理，其職責(zé)是：

（一）審核文物出境展覽計(jì)劃，制定并公布全國文物出境展覽計(jì)劃；

（二）審批文物出境展覽項(xiàng)目；

（三）組織或指定專門機(jī)構(gòu)承辦大型文物出境展覽；

（四）制定并定期公布禁止和限制出境展覽文物的目錄；

（五）監(jiān)督和檢查文物出境展覽的情況；

（六）查處文物出境展覽中的違法、違規(guī)行為。

第五條 省級(jí)文物行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域文物出境展覽的歸口管理，其職責(zé)是：

（一）核報(bào)文物出境展覽計(jì)劃；

（二）核報(bào)文物出境展覽項(xiàng)目；

（三）協(xié)調(diào)文物出境展覽的組織工作；

（四）核報(bào)禁止和限制出境展覽文物的目錄；

（五）核報(bào)展覽協(xié)議書及展覽結(jié)項(xiàng)有關(guān)資料；

（六）監(jiān)督和檢查文物出境展覽的情況；

（七）查處文物出境展覽中的違法、違規(guī)行為。第六條 文物出境展覽應(yīng)確保文物安全。文物出境展覽的承辦單位應(yīng)落實(shí)文物安全責(zé)任制，并對文物安全負(fù)全責(zé)。

第七條 舉辦文物出境展覽應(yīng)適當(dāng)收取籌展費(fèi)、文物養(yǎng)護(hù)費(fèi)等有關(guān)費(fèi)用。

第二章 文物出境展覽的審批和結(jié)項(xiàng)

第八條 文物出境展覽，應(yīng)當(dāng)報(bào)國家文物局批準(zhǔn)。其中一級(jí)文物展品超過120件（套），或者一級(jí)文物展品超過展品總數(shù)的20%的，由國家文物局報(bào)國務(wù)院審批。第九條 計(jì)劃的報(bào)批程序：

（一）國家文物局指定的從事文物出境展覽的單位，各省級(jí)文物行政部門以及境內(nèi)文物收藏單位，應(yīng)在每年的5月底前向國家文物局書面申報(bào)下一文物出境展覽計(jì)劃。地方各級(jí)文物行政部門所轄的文物收藏單位的出境展覽計(jì)劃，應(yīng)經(jīng)省級(jí)文物行政部門提出意見后報(bào)國家文物局。

（二）國家文物局應(yīng)于每年的6月底前制定并公布下一全國文物出境展覽計(jì)劃。第十條 文物出境展覽項(xiàng)目的報(bào)批程序：

（一）國家文物局指定的從事文物出境展覽的單位，各省級(jí)文物行政部門以及境內(nèi)文物收藏單位，應(yīng)在展覽項(xiàng)目實(shí)施的6個(gè)月前提出項(xiàng)目的書面申請報(bào)國家文物局審批。地方各級(jí)文物行政部門所轄的文物收藏單位舉辦出境展覽，應(yīng)經(jīng)省級(jí)文物行政部門提出意見后報(bào)國家文物局審批。

（二）國家文物局應(yīng)自收到申請之日起30個(gè)工作日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的決定。決定批準(zhǔn)的，發(fā)給批準(zhǔn)文件；決定不批準(zhǔn)的，應(yīng)書面通知當(dāng)事人并說明理由。第十一條 文物出境展覽項(xiàng)目的書面申請應(yīng)包括下列內(nèi)容：

（一）合作各方的有關(guān)背景資料、資信證明和境外合作方的邀請信。

（二）經(jīng)過草簽的展覽協(xié)議書草案，內(nèi)容包括：

1、舉辦展覽的機(jī)構(gòu)、所在地及國別；

2、展覽的名稱、時(shí)間、出展場地；

3、展品的安全、運(yùn)輸、保險(xiǎn)，及賠償責(zé)任和費(fèi)用；

4、展品的點(diǎn)交方式及地點(diǎn)；

5、展覽派出人員的安排及所需費(fèi)用；

6、展覽有關(guān)費(fèi)用和支付方式；

7、有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題。

（三）展品目錄、文物出境展覽展品申報(bào)表和展品估價(jià)。文物出境展覽展品申報(bào)表應(yīng)按國家文物局制定的統(tǒng)一格式填寫，并附匯總登記表。上述書面申請應(yīng)另附電子文本一份。第十二條 下列文物禁止出境展覽：

（一）古尸；

（二）宗教場所的主尊造像；

（三）一級(jí)文物中的孤品和易損品；

（四）列入禁止出境文物目錄的；

（五）文物保存狀況不宜出境展覽的。第十三條 下列文物限制出境展覽：

（一）簡牘、帛書；

（二）元代以前的書畫、緙絲作品；

（三）宋、元時(shí)期有代表性的瓷器孤品；

（四）唐寫本、宋刻本古籍；

（五）宋代以前的大幅完整絲織品；

（六）大幅壁畫和重要壁畫；

（七）唐宋以前的陵墓石刻及泥塑造像；

（八）質(zhì)地為象牙、犀角等被《瀕危野生動(dòng)植物物種國際貿(mào)易公約》列為禁止進(jìn)出口物品種類的文物。

第十四條 未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得對外作出文物出境展覽的承諾或簽訂有關(guān)的正式協(xié)議書。

第十五條 經(jīng)批準(zhǔn)的文物出境展覽協(xié)議書草案、展品目錄、展品估價(jià)等，如需更改應(yīng)重新履行報(bào)批程序。

第十六條 文物出境展覽的承辦單位應(yīng)于展覽協(xié)議書簽訂之日起1個(gè)月內(nèi)將展覽協(xié)議書報(bào)送國家文物局備案。

第十七條 文物出境展覽的承辦單位應(yīng)于展覽結(jié)束之日起2個(gè)月內(nèi)向國家文物局提交文物出境展覽結(jié)項(xiàng)備案表、結(jié)項(xiàng)報(bào)告及展覽音像資料。

第三章 出境展覽文物的出境及復(fù)進(jìn)境

第十八條 出境展覽的文物出境，應(yīng)持國家文物局的批準(zhǔn)文件，向文物進(jìn)出境審核機(jī)構(gòu)申請，由文物進(jìn)出境審核機(jī)構(gòu)審核、登記，并從國家文物局指定的口岸出境。海關(guān)憑國家文物局的批準(zhǔn)文件和文物進(jìn)出境審核機(jī)構(gòu)出具的證書放行。出境展覽的文物復(fù)進(jìn)境，應(yīng)向海關(guān)申報(bào)，經(jīng)原文物進(jìn)出境審核機(jī)構(gòu)審核查驗(yàn)后，憑原文物進(jìn)出境審核機(jī)構(gòu)出具的證書辦理海關(guān)結(jié)項(xiàng)手續(xù)。

第十九條 文物出境展覽的期限不得超過1年。因特殊需要，經(jīng)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)可以延期；但是，延期最長不得超過1年。

第四章 文物出境展覽的展品安全

第二十條 文物出境展覽的承辦單位應(yīng)對出境展覽的文物進(jìn)行嚴(yán)格的安全檢查，現(xiàn)狀不能保證安全的文物一律不得申報(bào)出境展覽。

第二十一條 出境展覽的文物應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)批準(zhǔn)的展品估價(jià)保險(xiǎn)。出境展覽文物保險(xiǎn)的險(xiǎn)種至少應(yīng)包括財(cái)產(chǎn)一切險(xiǎn)和運(yùn)輸一切險(xiǎn)。

第二十二條 文物出境展覽的點(diǎn)交應(yīng)當(dāng)在符合文物保管條件和安全條件的場地進(jìn)行。點(diǎn)交現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)采取有針對性的安全保衛(wèi)措施，嚴(yán)格規(guī)定點(diǎn)交流程。點(diǎn)交記錄應(yīng)詳盡準(zhǔn)確。

第二十三條 出境展覽文物的包裝工作應(yīng)嚴(yán)格按照技術(shù)規(guī)范執(zhí)行。由包裝公司承擔(dān)文物出境展覽的包裝工作時(shí)，包裝公司應(yīng)具備包裝中國文物展品的資信和能力，承辦單位負(fù)責(zé)對包裝工作進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)。

第二十四條 文物出境展覽的運(yùn)輸工作應(yīng)由具備承運(yùn)中國文物展品的資信和能力的運(yùn)輸公司承擔(dān)。承辦單位負(fù)責(zé)對運(yùn)輸工作進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)。

第二十五條 文物出境展覽的承辦單位應(yīng)確保境外展覽的場地、設(shè)施和方式符合中國文物陳列的安全要求。

第二十六條 制作展覽圖錄的照片原則上由出境展覽的承辦單位提供，不得允許外方合作者自行拍攝。重要文物展覽的電視和廣告宣傳需要攝錄展品的，由出境展覽的承辦單位根據(jù)《文物拍攝管理暫行辦法》的規(guī)定執(zhí)行。

第五章 文物出境展覽人員的派出

第二十七條 文物出境應(yīng)派出代表團(tuán)參加展覽開幕活動(dòng)，并配備工作組參與展品點(diǎn)交，監(jiān)督和指導(dǎo)陳列的布置和撤除，監(jiān)督展覽協(xié)議書的執(zhí)行情況。根據(jù)展覽工作的需要，展覽承辦單位應(yīng)派出工作組評估境外展覽的場地和設(shè)施是否符合中國文物陳列的要求。

第二十八條 文物出境展覽工作人員應(yīng)熱愛祖國，維護(hù)國家的主權(quán)和利益，維護(hù)民族尊嚴(yán)，嚴(yán)格遵守外事紀(jì)律，熟悉展覽及展品情況。工作組應(yīng)由具有中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)的人員

（或從事文物保管等工作五年以上的人員）參加。大型文物展覽工作組組長應(yīng)由具有高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)的人員擔(dān)任。

第二十九條 出境展覽的承辦單位應(yīng)當(dāng)為文物出境展覽工作人員在境外工作期間安排人身安全及緊急醫(yī)療保險(xiǎn)。

第六章 罰 則

第三十條 違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由國家文物局根據(jù)情節(jié)輕重，給予警告、通報(bào)批評、暫停文物出境展覽等處罰：

（一）未經(jīng)批準(zhǔn)，簽訂文物出境展覽協(xié)議書的；

（二）未如實(shí)申報(bào)文物出境展覽項(xiàng)目有關(guān)內(nèi)容的；

（三）工作人員玩忽職守，造成文物滅失、損毀，或其它惡劣影響的；

（四）未經(jīng)批準(zhǔn)，延長文物出境展覽時(shí)間或在境外停留時(shí)間的；

（五）未在規(guī)定期限內(nèi)報(bào)送文物出境展覽協(xié)議書、結(jié)項(xiàng)備案表和結(jié)項(xiàng)報(bào)告，或未如實(shí)填寫文物出境展覽展品申報(bào)表及結(jié)項(xiàng)備案表的。

暫停文物出境展覽的時(shí)間視情節(jié)輕重確定，最短時(shí)間為1年。

第七章 附 則

第三十一條 文物出境展覽合同糾紛的解決適用中國法律。

第三十二條 其它收藏文物的單位舉辦文物出境展覽，參照本規(guī)定執(zhí)行。

第三十三條 國家文物局原發(fā)布的有關(guān)規(guī)定凡有與本規(guī)定相抵觸的內(nèi)容，以本規(guī)定為準(zhǔn)。第三十四條第三十五條 本規(guī)定由國家文物局負(fù)責(zé)解釋。本規(guī)定自頒布之日起施行。

第三篇：文化管理規(guī)定

文化管理規(guī)定3篇

1、全體教職工要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《教師法》、《義務(wù)教育法》、《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》，嚴(yán)格要求自己，以身作則，為人師表。認(rèn)真執(zhí)行學(xué)校各項(xiàng)規(guī)章制度，認(rèn)真完成本職工作，做到教書育人、管理育人、服務(wù)育人。

2、全校學(xué)生要認(rèn)真貫徹執(zhí)行有關(guān)規(guī)定制度。做到認(rèn)真執(zhí)行《中小學(xué)生守則》、《中小學(xué)生日常行為規(guī)范》、《禮儀常規(guī)》、《校規(guī)》、等各項(xiàng)規(guī)章制度，時(shí)時(shí)處處嚴(yán)格要求自己，養(yǎng)成良好習(xí)慣，杜絕不文明行為，做“有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律”的學(xué)生。

3、各職能部門要認(rèn)真開展檢查評比工作，年級(jí)組要經(jīng)常認(rèn)真進(jìn)行教育管理，指導(dǎo)學(xué)生養(yǎng)成良好習(xí)慣，不斷提高學(xué)生的自律意識(shí)。人人爭做愛校、護(hù)校，為學(xué)校爭榮譽(yù)的模范。

4、各年級(jí)，各班學(xué)生要做到積極參加學(xué)校開展的各項(xiàng)文、體、公益勞動(dòng)等活動(dòng)，培養(yǎng)發(fā)展學(xué)生特長，全面提高學(xué)生素質(zhì)。

5、班主任要加強(qiáng)班級(jí)管理，重視文化建設(shè)，按照要求做到室內(nèi)整潔衛(wèi)生，桌椅、物品擺放符合要求，并隨時(shí)做好衛(wèi)生責(zé)任區(qū)，墻壁等衛(wèi)生保潔工作。

6、課間活動(dòng)文明。說笑力求平聲，行走步穩(wěn)聲輕，禮貌待人接物，互幫互助互敬;不得追跑打鬧，積極參加有益身心的課間游戲活動(dòng)。

7、人人愛護(hù)校園文化設(shè)施和公共財(cái)物。綠化美化苗木，人人有責(zé)保護(hù)，不攀不折不毀，履行規(guī)章制度。標(biāo)牌、櫥窗、板報(bào)，宣傳作用重要，不得涂抹亂畫，保持永久完好。校園教室內(nèi)外保持整潔衛(wèi)生、桌、椅橫縱成行、門窗玻璃干凈、車輛擺放整齊、校內(nèi)禁止騎車，人人自覺遵守，維護(hù)良好環(huán)境。

8、講究個(gè)人衛(wèi)生，保持服裝整潔。上課期間，學(xué)生要統(tǒng)一穿校服，佩戴校牌，學(xué)生不得染發(fā)、留奇異發(fā)型，養(yǎng)成勤換衣服，勤洗漱的習(xí)慣。

9、集隊(duì)集會(huì)要做到快、整、靜。班主任和班長排在自己班級(jí)隊(duì)伍前面，副班主任和副班長排在后面，并做到守紀(jì)律，講秩序。

10、重視校園用語用字管理。學(xué)校的會(huì)議、宣傳及其他公共活動(dòng)以普通話為基本用語，公文、印章、自編教材講義、教學(xué)軟件以及標(biāo)牌、櫥窗、校辦報(bào)刊、墻報(bào)等用字規(guī)范，廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等用語用字規(guī)范化水平較高。設(shè)立語言文字監(jiān)督員，建立校園用語用字監(jiān)測及整改制度。

11、把普及國家通用語言文字宣傳教育經(jīng)?；⑷谌胄@文化建設(shè)，通過形式多樣、富有實(shí)效的活動(dòng)，增強(qiáng)師生對祖國語言文字的熱愛，提高語言文字規(guī)范意識(shí)和語文應(yīng)用水平，提升自身文化素質(zhì)和校園文明形象。

12、引導(dǎo)師生積極參與全國推廣普通話宣傳周等社會(huì)宣傳活動(dòng)，為社會(huì)語言文字規(guī)范化做出較大貢獻(xiàn)。有關(guān)高校積極參與語言文字基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究，為語言文字規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化工作提供理論和技術(shù)支持成績顯著。

文化管理規(guī)定2

校園文化環(huán)境是學(xué)校特有的無形而巨大的教育力量，它對學(xué)生有深刻的感染力和強(qiáng)烈的號(hào)召力，能引起學(xué)生的注意力和積極性，協(xié)調(diào)一致地為實(shí)現(xiàn)學(xué)校目標(biāo)而努力。為此必須加強(qiáng)校園文化環(huán)境的管理。

一、全體教職工要認(rèn)真貫徹和執(zhí)行《教師法》、《義務(wù)教育法》、《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》，嚴(yán)格要求自己，以身作則，為人師表。

認(rèn)真執(zhí)行學(xué)校各項(xiàng)規(guī)章制度，認(rèn)真完成本職工作，做到教書育人，管理育人、服務(wù)育人。

二、全校學(xué)生要認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)規(guī)章制度，做到認(rèn)真執(zhí)行《中小學(xué)生守則》、《中小學(xué)生日常行為規(guī)范》、《禮儀常規(guī)》、《校規(guī)》、《課堂常規(guī)》等各項(xiàng)規(guī)章制度。

時(shí)時(shí)處處嚴(yán)格要求自己，養(yǎng)成良好習(xí)慣，杜絕不文明行為，做文明學(xué)生。

三、各辦公室認(rèn)真開展檢查評比工作，要經(jīng)常進(jìn)行教育管理，指導(dǎo)學(xué)生養(yǎng)成良好習(xí)慣，不斷提高學(xué)生自律意識(shí)。

人人爭做愛校、護(hù)校，為學(xué)校爭榮譽(yù)的模范。

四、各班學(xué)生要積極參加學(xué)校組織的各項(xiàng)文體、公益勞動(dòng)等活動(dòng)，培養(yǎng)發(fā)展學(xué)生特長，全面提高學(xué)生素質(zhì)。

五、班主任要加強(qiáng)班級(jí)管理，重視文化建設(shè)，按照規(guī)范要求做到室內(nèi)整潔衛(wèi)生，桌椅、物品擺放整齊，并隨時(shí)做好衛(wèi)生責(zé)任區(qū)、墻壁衛(wèi)生保潔工作。

六、課間活動(dòng)文明，行走步穩(wěn)聲輕，互幫互助互敬，不得追跑打鬧。

七、美化校園：把校園建設(shè)成為有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的社會(huì)主義文明陣地，使學(xué)校成為文明的校園、學(xué)習(xí)的樂園、生活的花園。

綠化、美化花木，人人有責(zé)保護(hù)，不攀、不折、不毀，履行規(guī)章制度。標(biāo)語、橫幅、板報(bào)、櫥窗布置主題鮮明，具有特色，有號(hào)召力和感染力。墻壁布置有教育性、知識(shí)性和趣味性，起到無聲的熏陶，潛移默化的教育作用。校園、教室內(nèi)、外保持整潔衛(wèi)生，桌椅橫縱成行，門窗玻璃干凈，車輛整齊擺放，校內(nèi)禁止騎車，人人自覺遵守，維護(hù)良好環(huán)境。

八、美化教室：教室、辦公室、專用教室布置應(yīng)各具有特色。

字跡工整，行文規(guī)范，簡化字使用正確。辦公室布置要莊重、整潔。教室布置既要有統(tǒng)一，又要有自己班級(jí)的特色。要溶教育性、知識(shí)性、趣味性于一體。專用教室的布置應(yīng)適合專用內(nèi)容的環(huán)境，構(gòu)成獨(dú)特的文化氛圍，有制度、有活動(dòng)、有成果展示。

九、優(yōu)化陣地作用：充分發(fā)揮廣播室、閱覽室、圖書室、黑板報(bào)、宣傳櫥窗等教育作用。

十、強(qiáng)化文體教育作用：加強(qiáng)對音、體、美教育的管理。

積極開展綜合實(shí)踐活動(dòng)，發(fā)展兒童個(gè)性，培養(yǎng)學(xué)生的興趣愛好，寓教于各項(xiàng)活動(dòng)之中。

文化管理規(guī)定3

為了使我校的校園文化建設(shè)能真正達(dá)到環(huán)境育人的目的，給師生營造一個(gè)優(yōu)美、舒適、和諧的工作、學(xué)習(xí)、生活環(huán)境，根據(jù)我校校園文化建設(shè)的實(shí)際及上級(jí)部門的有關(guān)要求，制定以下管理制度：

一、總體規(guī)劃必須符合實(shí)際，劃出教學(xué)區(qū)、生活區(qū)、運(yùn)動(dòng)區(qū)、綠化區(qū)。

二、分片區(qū)承包到班級(jí)綠化、美化，并由該班級(jí)負(fù)責(zé)管理。

使綠化覆蓋面積逐年增加。

三、校園內(nèi)的主要通道、走廊等處的裝飾必須具有思想性、知識(shí)性、藝術(shù)性，突出教育性。

四、班級(jí)財(cái)產(chǎn)、門窗、墻壁等設(shè)施承包到班，由班主任負(fù)責(zé)管理，如有損壞，照價(jià)賠償。

五、建立衛(wèi)生值日制度，每日有衛(wèi)生檢查記錄，由值周領(lǐng)導(dǎo)和值日教師共同評分，學(xué)期結(jié)束進(jìn)行評比;

同時(shí)教育師生養(yǎng)成講究衛(wèi)生的優(yōu)良習(xí)慣，不在校園內(nèi)亂扔果皮、紙屑等污物。

六、校園每周至少進(jìn)行二次大掃除，教室做到天天打掃，做到地面、墻面“四無”。

班主為該班的直接責(zé)任人。

七、嚴(yán)禁師生攀折花草樹木，班主任要加強(qiáng)教育，如有損壞、攀折花草樹木的，給予嚴(yán)厲批評。

第四篇：民訴涉外規(guī)定

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民訴涉外規(guī)定

2015年施行的《最高人民法院關(guān)于適用《中華人民共和國民事訴訟法》的解釋》（2015《解釋》）第二十二章“涉外民事訴訟程序的特別規(guī)定”，相比較1992年施行的《關(guān)于適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉若干問題的意見》（1992《意見》）第十八章“涉外民事訴訟程序的特別規(guī)定”，新增16條，修改8條，不變或基本不變的6條，刪除3條，可以說是全面修訂。筆者在這里對修訂的主要條款作一簡析。

文| 李新立

來源|大成律師事務(wù)所

《民事訴訟法》2015年新司法解釋涉外民事訴訟程序規(guī)定簡析：

一、增加了涉外民事案件的類型

2015《解釋》第522條是對1992《意見》第304條的修改，對涉外民事案件的類型重新作了定義。

其中第522條第(二)款是新增加的情形，也是對第522條第(一)款的補(bǔ)充，即不僅考慮國籍或者注冊地因素，還考慮“經(jīng)常居所地”因素。這一更改是考慮到全球化趨勢下人員及組織的流動(dòng)，比如一些中國籍公民到國外常住。這一思路與《民事訴訟法》第21條有關(guān)“住所地”和“經(jīng)常居住地”的區(qū)分相似，2015《解釋》將其擴(kuò)展至域外。此外，增加了第522條第(五)款“可以認(rèn)定為涉外民事案件的其他情形”，為繼續(xù)擴(kuò)展涉外民事案件的范圍留出了空間。

二、認(rèn)可當(dāng)事方協(xié)議選擇外國法院管轄

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004km.cn 2015《解釋》第531條是對1992《意見》第305條的修改。本條第一款為增加內(nèi)容。內(nèi)容與《民事訴訟法》第34條類似，不同之處在于第34條中的“人民法院”改為這里的“外國法院”。這意味著我國法院認(rèn)可當(dāng)事人協(xié)議選擇外國法院審理案件，如有此約定，當(dāng)一方當(dāng)事人再向我國法院起訴時(shí)，法院將不予受理。

三、對域內(nèi)外當(dāng)事人的上訴期重新做了規(guī)定

2015《解釋》第538條是對1992《意見》第311條的修改。本條規(guī)定內(nèi)容比修改前更全面，不限于當(dāng)事人為“雙方”，可以是“多方”；不限于一方域內(nèi)另一方域外，可以多方在域內(nèi)或者多方在域外。域內(nèi)當(dāng)事人對于判決的上訴期為15天，對于裁定的上訴期為10天；域外當(dāng)事人對于判決或裁定的上訴期均為30天。

四、對仲裁裁決執(zhí)行中被執(zhí)行人的抗辯及證據(jù)保全做了新的規(guī)定

（一）2015《解釋》第541條刪除了中止執(zhí)行的內(nèi)容

2015《解釋》第541條是對1992《意見》第315條的修改，刪除了“中止執(zhí)行”的內(nèi)容，看似對被執(zhí)行人不利，其實(shí)減少了被執(zhí)行人提供擔(dān)保的負(fù)擔(dān)。因?yàn)榉ㄔ涸趯彶楸粓?zhí)行人的抗辯時(shí)自然會(huì)中止執(zhí)行，根據(jù)審查的結(jié)果決定執(zhí)行或者不執(zhí)行。既然如此，再讓被執(zhí)行人提供擔(dān)保似乎多此一舉。目前的修改更符合實(shí)情。

（二）2015《解釋》第542條增加了證據(jù)保全的內(nèi)容

2015《解釋》第542條是對1992《意見》第317條的修改，增加了證據(jù)保全的規(guī)定，該保全有別于財(cái)產(chǎn)保全，法院可以視情況決定是否要當(dāng)事人提供擔(dān)保。

五、增加了外國當(dāng)事人身份確認(rèn)及授權(quán)的替代方式

2015《解釋》第523條至第526條是有關(guān)外國當(dāng)事人身份確認(rèn)以及授權(quán)手續(xù)的辦理的規(guī)定，均為新增條款，是本次修訂的一大亮點(diǎn)。

（一）第523條規(guī)定了外國當(dāng)事人參加訴訟應(yīng)當(dāng)出具的身份證明。好問律師APP

004km.cn 1.首先，外國自然人直接提交護(hù)照等身份證件即可。注意，這里沒有規(guī)定要對身份證件進(jìn)行公證認(rèn)證。但在提交證件復(fù)印件時(shí)或之后，應(yīng)當(dāng)提交一次證件原件讓法院核對。

2.其次，外國企業(yè)或者組織則需要對登記資料辦理公證認(rèn)證。

3.再次，代表外國企業(yè)或者組織的代表人參加訴訟，應(yīng)當(dāng)提交其有權(quán)作為代表人參加訴訟的證明，且該證明應(yīng)當(dāng)辦理公證認(rèn)證。

注意，這里的代表人有別于“代理人”，一般是指公司的董事長、董事、總經(jīng)理等。所開具的證明類似于“法定代表人身份證明”。

4.再次，本條還對“所在國”作了擴(kuò)展解釋，容許當(dāng)事人選擇在方便的國家辦理。

需要說明的是，盡管此前法律并未規(guī)定身份證明文件需要公證認(rèn)證，但實(shí)踐中法院還是要求當(dāng)事人提交的。本次修改是對這一做法作了確認(rèn)。

（二）第524條規(guī)定了外國當(dāng)事人所在國與中國未建立外交關(guān)系的情況下，公證認(rèn)證手續(xù)的辦理。

（三）第525和526條規(guī)定了兩種變通的確認(rèn)委托書真實(shí)性的方式

依照《民事訴訟法》第264條之規(guī)定，委托書需要公證認(rèn)證，手續(xù)繁瑣且時(shí)間長?？梢圆扇〉淖兺ǚ绞綖椋?/p>

1.外國人或者外國企業(yè)或者組織的代表人可前往法院立案庭，在法官的見證下簽署委托書。

筆者以為，這對于外國自然人確實(shí)帶來便捷（并不一定省錢），但對于外國企業(yè)或者組織，意義不大，因?yàn)橥鈬髽I(yè)或者組織的身份證明本身要公證認(rèn)證，正好委托書一起公證認(rèn)證。單獨(dú)省掉委托書的公證認(rèn)證并不能帶來便捷。

2.由中國的公證機(jī)構(gòu)公證。這一措施對外國自然人是很方便的，如果外國人正好來中國，可以順便完成委托書簽署的公證，而不必等到起訴時(shí)專門到法院。對于外國企業(yè)或者組織，便利很小。當(dāng)然，如果企業(yè)或者組織的身份證明和委托書已經(jīng)公證認(rèn)證，而后續(xù)案件進(jìn)行中發(fā)現(xiàn)需要補(bǔ)充授權(quán)，則應(yīng)用這一方式很便捷。好問律師APP

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六、規(guī)定了外文訴訟材料的翻譯

2015《解釋》第527條規(guī)定了外文材料的翻譯。關(guān)于翻譯，目前實(shí)踐中各法院的做法不一。有的法院要求文件須法院指定的翻譯公司翻譯，有的要求有資質(zhì)的翻譯公司即可，有的接受當(dāng)事人自己做的翻譯件，比如上海海事法院。本條并未對此做出詳細(xì)規(guī)定，從字面來看應(yīng)該只要有中文翻譯即可，是自行翻譯還是專業(yè)機(jī)構(gòu)翻譯在所不問，但法院要求翻譯公司翻譯似乎也不違反規(guī)定，還是給各法院留出了解釋空間。本條還對翻譯的異議規(guī)定了處理方式。

七、新增法院不方便管轄的規(guī)定

2015《解釋》第532條對法院不方便管轄做了規(guī)定。依照該條規(guī)定，必須六個(gè)條件同時(shí)滿足方可，可見適用該規(guī)定是很嚴(yán)格的。值得注意的是第（四）、（五）項(xiàng)的規(guī)定，意味著爭議沒有中國當(dāng)事人，事實(shí)及法律與中國也沒有實(shí)際關(guān)聯(lián)。既然這樣，這樣的案件在中國法院起訴都沒有依據(jù)，而能夠被法院受理的則一般不符合第（四）、（五）項(xiàng)規(guī)定的情形，也不具備被法院駁回的條件。因此，筆者預(yù)測該條規(guī)定在實(shí)踐中應(yīng)用的機(jī)會(huì)極少。

八、新增向外國當(dāng)事人送達(dá)法律文書的變通規(guī)定

2015《解釋》第534-537條是有關(guān)向外國當(dāng)事人送達(dá)法律文書的規(guī)定，其中第534條與1992《意見》第307條基本一致，其它為新增條款。

（一）第535條增加了送達(dá)方式的變通規(guī)定

隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，企業(yè)或者組織在域外，其負(fù)責(zé)人在域內(nèi)工作或者生活，外國人來中國工作或者生活的情形越來越多，如果固守向住所地送達(dá)的方式，非常不合時(shí)宜。這一規(guī)定正是適應(yīng)了這一發(fā)展。

問題是，如果受送達(dá)人比較配合，能夠簽收自然好。如果不配合，文件被退回，仍需向其住所地送達(dá)才具有法律效力。

（二）第536條對郵寄送達(dá)做了補(bǔ)充規(guī)定 好問律師APP

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本條是對《民事訴訟法》第267條第（六）項(xiàng)內(nèi)容的補(bǔ)充，對送達(dá)日期的認(rèn)定方式予以明確，與向域內(nèi)當(dāng)事人送達(dá)文書的規(guī)定是一致的。

按照筆者的經(jīng)驗(yàn)，實(shí)踐中有的法院對郵寄送達(dá)非常謹(jǐn)慎。如果當(dāng)事人沒有應(yīng)訴，也沒有寄回送達(dá)回證，僅簽收了郵件，那么這是否屬于有效的送達(dá)？筆者在上海海事法院代理一國內(nèi)公司起訴美國公司的案件，就遇到了這一情況。美國公司無人應(yīng)訴，但郵寄文件有人簽收。但法院仍堅(jiān)持要依據(jù)《關(guān)于向國外送達(dá)民事或商事司法文書和司法外文書公約》送達(dá)，理由是民訴法規(guī)定，“受送達(dá)人所在國的法律允許郵寄送達(dá)的，可以郵寄送達(dá)”，所以原告需要首先證明“美國法律允許郵寄送達(dá)”。我和法官說，這個(gè)好辦，提供美國聯(lián)邦訴訟法關(guān)于郵寄送達(dá)的法條行不行？法官說，不行，這個(gè)問題看似簡單，其實(shí)很復(fù)雜的，你不能僅從網(wǎng)上打印法條給我，需要美國律師出具意見。溝通了一番，沒辦法，還是依《公約》送達(dá)，逐級(jí)報(bào)到上海高級(jí)法院，最高人民法院，轉(zhuǎn)司法部，轉(zhuǎn)給美國對應(yīng)部門，前后花了幾個(gè)月。筆者以為，這個(gè)問題上法院應(yīng)該大膽些。如果文件寄給國內(nèi)當(dāng)事人，當(dāng)事人簽收了算不算送達(dá)，算。那么對外國當(dāng)事人一樣，只要有人簽收說明送達(dá)地址沒有問題。如果法院不放心，可以再送一次，如果還有人簽收，即便無人應(yīng)訴，也可以認(rèn)定送達(dá)有效，缺席審理。最高法院應(yīng)當(dāng)出臺(tái)這樣的解釋，否則下級(jí)法院不敢這樣操作，大大拖延了案件審理。

（三）第537條關(guān)于直接公告送達(dá)的規(guī)定

按照本條規(guī)定，二審時(shí)不需要先通過郵寄、外交送達(dá)等方式送達(dá)文書，而直接公告，節(jié)省了時(shí)間。

九、明確了涉外民事案件的再審審限

第539條的規(guī)定意味著涉外民事案件的再審審查沒有期限限制。加上涉外民事案件的一審、二審均沒有審限限制，等于涉外民事案件所有審理階段都沒有審限限制。

十、較全面地規(guī)定了我國法院對外國法院判決、裁定或仲裁裁決的處理原則

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004km.cn 2015《解釋》第543-548條規(guī)定了我國法院承認(rèn)和執(zhí)行外國法院判決、裁定或仲裁裁決的處理原則，除第544條是對1992《意見》第318條的修改外，其他均為新增條款，是本次修訂的另一大亮點(diǎn)。

(一)第543條規(guī)定了申請人民法院承認(rèn)和執(zhí)行外國法院的判決、裁定所應(yīng)提交的文件，即申請書、法院裁決文書和中文譯本。

(二)第544條明確了我國法院對外國法院判決或裁定的處理原則

對外國法院判決或裁定，沒有條約依據(jù)或者沒有互惠關(guān)系，駁回申請，不予承認(rèn)和執(zhí)行。換言之，只有與中國簽訂了承認(rèn)和執(zhí)行法院判決的雙方或者多邊國際條約，或者建立了互惠關(guān)系，才可以在我國得到承認(rèn)和執(zhí)行。唯一例外，就是無論哪國法院的離婚判決，在我國法院一般均能得到承認(rèn)和執(zhí)行。據(jù)我國司法部網(wǎng)站2009年公布的信息[1]，截至2009年6月，我國與30個(gè)國家簽訂的《民事司法協(xié)助條約》和《民事和刑事司法協(xié)助條約》已經(jīng)生效，其中包括一些與中國貿(mào)易往來頻繁的國家，如法國、俄羅斯、西班牙、意大利、韓國、越南等。筆者逐一查看了司法部網(wǎng)站公布的20件中外“司法協(xié)助條約”[2]，發(fā)現(xiàn)除新加坡和泰國兩國外，承認(rèn)和執(zhí)行法院的民事裁決均為協(xié)助內(nèi)容之一。這就意味著，這些締約國的法院民事判決當(dāng)事人可依據(jù)條約申請我國法院承認(rèn)和執(zhí)行，相應(yīng)地，我國的法院判決當(dāng)事人也可以向這些締約國法院申請承認(rèn)和執(zhí)行。

(三)第545條是關(guān)于中國法院承認(rèn)和執(zhí)行域外的臨時(shí)仲裁裁決規(guī)定

本條規(guī)定意味著我國法院承認(rèn)和執(zhí)行域外的臨時(shí)仲裁裁決。《民事訴訟法》第283條限于機(jī)構(gòu)仲裁裁決，本條解釋將承認(rèn)的裁決范圍擴(kuò)展，與國際接軌。由于我國的仲裁法未對臨時(shí)仲裁做出規(guī)定，中國目前尚不存在有法律效力的臨時(shí)仲裁。但既然法院承認(rèn)域外的臨時(shí)仲裁裁決，則將來也能承認(rèn)中國的臨時(shí)仲裁裁決。

(四)第546條規(guī)定了先承認(rèn)再執(zhí)行的原則

外國法院的判決、裁定或者外國仲裁裁決，都是先申請承認(rèn)，承認(rèn)后再執(zhí)行。

(五)第547條規(guī)定了申請承認(rèn)和執(zhí)行的期間

依照本條規(guī)定，申請承認(rèn)和執(zhí)行的期間為2年。承認(rèn)后再申請執(zhí)行的期間也是2年。好問律師APP

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(六)第548條規(guī)定了承認(rèn)和執(zhí)行外國法院判決、裁定或者外國仲裁裁決的程序

本條對承認(rèn)和執(zhí)行外國法院的判決、裁定或者外國仲裁裁決的程序作出了原則性規(guī)定：

1、合議庭審查

2、聽取被申請人的意見

3、裁定一經(jīng)送達(dá)即生效，沒有上訴程序

（李新立，大成律師事務(wù)所上海辦公室律師。原文載于《大成涉外爭議解決法律資訊》2015年6月刊。）

第五篇：關(guān)于印發(fā)《建設(shè)部展覽管理規(guī)定》的通知

【發(fā)布單位】建設(shè)部

【發(fā)布文號(hào)】建辦[1997]132號(hào) 【發(fā)布日期】1997-06-05 【生效日期】1997-06-05 【失效日期】

【所屬類別】國家法律法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

關(guān)于印發(fā)《建設(shè)部展覽管理規(guī)定》的通知

（建辦［1997］132號(hào)）

部機(jī)關(guān)各單位，部直屬各單位：

為了切實(shí)加強(qiáng)建筑系統(tǒng)展覽工作的管理，確保展覽的質(zhì)量和水平，根據(jù)國家有關(guān)加強(qiáng)展覽管理的規(guī)定，及建設(shè)行業(yè)展覽工作的實(shí)際需要，對1996年2月13日印發(fā)的《建設(shè)部展覽管理暫行辦法》（建辦［1996］82號(hào)）重新做了修改?，F(xiàn)將修改后的（建設(shè)部展覽管理規(guī)定）印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。在執(zhí)行中有什么問題，請及時(shí)告部辦公廳。原《建設(shè)部展覽管理暫行辦法》予以廢止。

一九九七年六月五日

建設(shè)部展覽管理規(guī)定

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)部系統(tǒng)展覽會(huì)的管理，提高展覽會(huì)的質(zhì)量，使之逐步規(guī)范化；特制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定所稱展覽會(huì)，是指由建設(shè)系統(tǒng)行政主管部門、企事業(yè)單位在境內(nèi)外組織的成就展覽會(huì)、商品展覽會(huì)、展銷會(huì)、經(jīng)貿(mào)展覽會(huì)、以展覽或陳列方式舉辦的經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)、技術(shù)交流會(huì)等。

第三條 展覽會(huì)是建設(shè)行政主管部門和企事業(yè)單位的在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下展示建設(shè)事業(yè)改革與發(fā)展成就，擴(kuò)大宣傳，樹立形象，開拓市場，進(jìn)行技術(shù)交流和促進(jìn)經(jīng)貿(mào)合作的有效途徑之一。部將根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展計(jì)劃和執(zhí)行情況，根據(jù)建設(shè)事業(yè)改革與發(fā)展的需要和可能，積極主辦并支持部屬有關(guān)單位舉辦和參加有利于建設(shè)事業(yè)發(fā)展的各類展覽會(huì)。

第四條 適用于本規(guī)定的展覽會(huì)實(shí)行審批備案制度。

第二章 展覽計(jì)劃的歸口管理申請

第五條 部辦公廳負(fù)責(zé)部屬各單位（包括各社會(huì)團(tuán)體）舉辦的建設(shè)系統(tǒng)及跨部門?？绲貐^(qū)的各類展覽會(huì)的歸口管理工作。

第六條 展覽的主辦單位應(yīng)于每年10月份以前將下一的展覽計(jì)劃報(bào)部辦公廳。展覽計(jì)劃的主要內(nèi)容應(yīng)包括：展覽會(huì)的目的、名稱、主辦單位、地點(diǎn)、規(guī)模、時(shí)間、展期、展出內(nèi)容、招展對象和范圍、展位收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、展覽實(shí)施方案等。

第七條 部辦公廳根據(jù)辦展單位的申請計(jì)劃進(jìn)行初審，并商有關(guān)司局后，形成建設(shè)部展覽計(jì)劃，報(bào)部主管副部長審批。重要展覽由辦公廳報(bào)部長辦公會(huì)審定。

第三章 主辦單位與展覽的分類、審批

第八條 展覽按主辦單位劃分四類：

（一）以部名義辦的展覽，包括在展覽會(huì)名稱中使用中國、中華、全國、國際等名稱的展覽會(huì)。此類展覽是體現(xiàn)建設(shè)事業(yè)全局和建設(shè)部整體形象，以建設(shè)系統(tǒng)重要行業(yè)。產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)品及重大工程項(xiàng)目的展示或成就匯報(bào)為主要內(nèi)容，是部系統(tǒng)內(nèi)層次最高的展覽會(huì)。此類展覽會(huì)的新聞發(fā)布。開幕式等活動(dòng)由部領(lǐng)導(dǎo)參加，展覽會(huì)的各項(xiàng)工作由部統(tǒng)一籌劃組織，也可由部委托有關(guān)單位承辦。展覽計(jì)劃由部發(fā)文批復(fù)。

（二）由有關(guān)單位主辦，以部名義或部司局廳名義主管、指導(dǎo)的展覽。此類展覽是以有關(guān)行業(yè)專業(yè)產(chǎn)品或系統(tǒng)的展示，洽談和交易為主要內(nèi)容。展覽會(huì)的新聞發(fā)布會(huì)等活動(dòng)可視情況由部領(lǐng)導(dǎo)或部有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)同志參加。開幕式可視情況由部有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)同志參加。展覽各項(xiàng)工作由主辦單位組織和辦理。展覽計(jì)劃由部辦公廳發(fā)文批復(fù)。

（三）由有關(guān)單位自行主辦的展覽。此類展覽是企事業(yè)單位在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，以主辦單位名義招展、組織展覽。展覽會(huì)的新聞發(fā)布。開幕式等活動(dòng)原則上部不派員參加。展覽計(jì)劃報(bào)部辦公廳審核批復(fù)。

（四）由國務(wù)院綜合部門主辦，有關(guān)部門參加的全國綜合性展覽，參照本章第八條第一款的有關(guān)規(guī)定辦理。

以上展覽如涉外（有境外團(tuán)體、機(jī)構(gòu)、企業(yè)參加或去境外展出），主辦單位需根據(jù)外事管理規(guī)定，先報(bào)部外事司按程序?qū)彶樵賵?bào)辦公廳審核，同意立項(xiàng)后，報(bào)國務(wù)院有關(guān)主管部門審批。

第四章 審批的依據(jù)與要求

第九條 部對各單位申報(bào)的展覽計(jì)劃的統(tǒng)一平衡、歸口協(xié)調(diào)和審批依據(jù)如下：

（一）展覽會(huì)必須符合建設(shè)事業(yè)改革與發(fā)展的要求，符合國家有關(guān)法律的規(guī)定；

（二）展覽會(huì)必須注重體現(xiàn)社會(huì)效益，有利于提高參展單位的經(jīng)濟(jì)效益；

（三）展覽會(huì)必須避免過分集中和重復(fù)，應(yīng)體現(xiàn)專業(yè)化、定期化、規(guī)?；纫螅?/p>

（四）主辦單位以往辦展的組織管理水平和效果；

（五）部有關(guān)部門提出的意見。

第十條 展覽計(jì)劃原則上每年審批一次。各主辦單位對業(yè)經(jīng)批準(zhǔn)的展覽計(jì)劃，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行，不得隨意更改。如因故提前、推遲或停辦，主辦單位須及時(shí)將有關(guān)情況報(bào)部辦公廳，要求批準(zhǔn)變更計(jì)劃。

第十一條 各主辦單位在每年展覽結(jié)束后一個(gè)月內(nèi)，將展覽會(huì)書面總結(jié)材料報(bào)部辦公廳。

報(bào)告應(yīng)報(bào)告以下內(nèi)容：

（一）確切的展覽名稱。迄止日期和舉辦地點(diǎn)；

（二）主辦、協(xié)辦、承辦單位名稱；

（三）展覽規(guī)模、參展單位名單；

（四）展位、廣告、會(huì)務(wù)等收費(fèi)；

（五）實(shí)際效果（如交易成交額），經(jīng)驗(yàn)及今后需注意的問題；

（六）財(cái)務(wù)決算報(bào)告。

第十二條 展覽的承辦單位不得利用行政手段硬性招展，強(qiáng)行攤派；不得謀取不合理收入或暴利。

第十三條 凡我部及直屬單位主辦或參與的各類展覽，不得進(jìn)行各種名目的評比。評優(yōu)、評獎(jiǎng)和推薦活動(dòng)。

第十四條 申請以部名義指導(dǎo)、支持和贊助的展覽計(jì)劃，未經(jīng)部批準(zhǔn)，主辦單位不能擅自以部指導(dǎo)、支持、贊助的名義進(jìn)行招展。若違反本規(guī)定，部辦公廳將視情況進(jìn)行通報(bào)批評，并做出嚴(yán)肅處理。

第五章 附則

第十五條 本規(guī)定由部辦公廳負(fù)責(zé)解釋。

第十六條 本規(guī)定未盡事宜由部辦公廳報(bào)部主管領(lǐng)導(dǎo)研究決定。

第十七條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。