第一篇:關于提升干部執(zhí)行力的應對思考
關于提升干部執(zhí)行力的應對思考
執(zhí)行力,就群體而言,就是整體協(xié)作將上級決策措施落到實處的能力;對個人而言,就是把想干的事干成功的能力;一個地區(qū)干部的執(zhí)行力的高低,既可以促使本地區(qū)經濟社會得到發(fā)展,也可以使本地區(qū)各項工作停滯不前。
當前,筆者認為影響干部執(zhí)行力的外在因素有:一是機關黨建工作跟不上形勢發(fā)展的要求。一些單位常常以業(yè)務工作忙為由,忽視機關作風建設。出現抓業(yè)務工作這一手硬,抓思想政治工作這一手軟的現象。二是監(jiān)督機制不健全。監(jiān)督機制中的評價要素原則空泛,評價標準模糊不清,上級難以對下級的權力動作進行有效制約,下級對上級的監(jiān)督空泛無力。三是對干部的教育管理不力。一些單位領導對下屬要求不嚴;有的奉行好人主義,對下屬的執(zhí)行不力聽之任之。
分析目前干部執(zhí)行力的現狀,筆者認為影響干部執(zhí)行力除外在因素外,內在因素才是問題的主因,內在因素主要體現在:一是干部思想主觀認識上,個別“一把手”把權力緊握手中,不放權,阻礙執(zhí)行效率的提升;有些干部喜歡做表面文章,工作不深入,安排部署多,身體力行少,表面上轟轟烈烈,實際上空空洞洞;有些干部缺乏責任心,任務明確了仍等待觀望,工作部署了仍無動于衷,在非常時期仍按部就班,形勢變化了仍我行我素;二是在能力的執(zhí)行上,有些干部缺乏領會領導意圖的能力,精神領會在其表面,不領會在其實質內容;有些干部在執(zhí)行過程中喜歡按自己的意思去改動,結果是執(zhí)行偏離方向;有些干部缺乏良好的方法,遇到問題不注重溝通協(xié)調,尤其是在工作職能交叉的部門和單位各科室,團隊協(xié)作精神差。
這些問題總的來說內因是根本,還是歸結于干部缺乏全局觀念和大局意識,影響了執(zhí)行力的提升,根本的原因在于干部的作風表現和綜合素質現狀不能滿足新時代科學發(fā)展需要,和人民群眾對于發(fā)展的渴求還有一定的差距。解決內因問題必須從加強干部的綜合素質、樹立干部良好作為的形象開始。
針對部分干部存在責任心缺失的現象,為從根本上扭轉干部作風建設問題,增強干部責任心和提高干部執(zhí)行力,11月下旬,州委常委、都勻市委書記高金林率市委辦主任徐文、市委組織部常務副部長何宗武,市紀委副書記王珊等一行輕車簡從,對部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行了突擊檢查。高金林書記到所檢查的鄉(xiāng)鎮(zhèn),要求每一個干部同志,一定要增強責任心,解放思想,提高執(zhí)行力,確保各項工作落在實處;要以學習實踐科學發(fā)展觀活動為契機,全力抓好地方的經濟社會發(fā)展。
高金林書記的重要講話給我市干部執(zhí)行力建設提出了明確的要求。要想提高干部執(zhí)行力,干部綜合素質提高和行政作為是基礎。作為新的歷史時期的黨的干部,要在作為上充分體現實干就是能力、落實就是水平這一理念,必須從六個方面樹立良好形象。
一、在思想上樹立全心全意為人民服務、甘當公仆的形象。黨的各級干部,應該是人民的公仆,必須以服務人民為榮,這一提法緊密聯系當前社會風氣中存在的突出問題,是社會主義新時代對待人民問題上的是非標準,為我們干部隊伍正確對待人民指明了方向。首先,要牢固樹立為群眾服務的思想。想方設法幫助群眾解決問題,堅決克服“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”的現象。為人民群眾辦事是我們每一個干部的責任,不要辦了一點事就要這要那,不給好處就不高興。要真正做到“權為民所用、利為民所謀”。其次,要正確行使手中權力。每一名干部都有一定的權力,這些權力是黨組織的信任和委托,只能用來為人民服務,不能為個人謀私利。做每項工作,辦每件事情,都要想到自己是代表組織使用權力,防止和警惕商品交換原則對權力的腐蝕。
二、在政治上要樹立令行禁止、遵紀守法的形象。應當看到,隨著改革開放的全面推進,一方面帶來了社會的文明進步,另一方面也使一些干部的紀律觀念、法制意識逐漸淡薄,以至不聽招呼、不守規(guī)矩的現象時有發(fā)生。這不是一般的工作方法、思想方法問題,而是黨性觀念強不強的問題。主要表現在執(zhí)行法律法規(guī)松松垮垮,對上級的指示想聽就聽,不想聽就不聽,對領導交辦的事情想辦就辦,不想辦就不辦。這就不能形成統(tǒng)一意志,按時完成任務。新的歷史時期,我們每一個干部責任重大。國家有關政策法規(guī),靠我們貫徹實施;上級的決策意圖,靠我們執(zhí)行落實。沒有高度的組織紀律觀念,就不能擔當起歷史重任和光榮使命。作為黨干部,最根本的是在思想上、政治上、行動上與黨中央和省委、州委、市委保持高度一致。這是最高的紀律,也是重大的政治原則,必須自覺貫徹于日常工作生活之中。
三、在學習上要樹立勤奮刻苦、深鉆細研的形象。干部想提高自身素質,重在加強個人修養(yǎng)。良好的素養(yǎng),需要靠領導帶、同志幫,更重要的是靠自己學。當前,要結合都勻實際,學好胡錦濤總書記關于科學發(fā)展觀的重要論述,全面深刻領會其實質和內涵,充分認識落實科學發(fā)展觀是構建和諧社會的必要條件,是加強領導班子和干部隊伍建設的內在要求。領導干部要帶頭學、帶頭實踐,做好表率。堅決克服強調工作忙而忽視和放松學習的傾向,克服以干代學和學用脫節(jié)的現象。各級干部要學好業(yè)務知識和技能,提高語言文字表達和依法行政的能力,提高認識問題、分析問題、解決問題的能力。要認真學習有關法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)定和有關文件,熟悉工作的基本內容、方法、程序和政策規(guī)定,對所做的工作做到情況熟、資料全、業(yè)務精,隨時能夠向領導提供信息,提出建議,并根據領導的意圖對基層實施及時有力的指導。
四、在工作上要樹立恪盡職守、爭創(chuàng)一流的形象。要做科學發(fā)展觀的積極實踐者,不是空洞口號,必須有強烈的事業(yè)心、責任感,必須苦干加實干,大力發(fā)揚四種精神。一是發(fā)揚認真負責、嚴謹細致的精神。容不得絲毫馬虎,容不得漏事、忘事、誤事。執(zhí)行指示要雷厲風行、緊張快干;做決策、定計劃、辦文電,要經得起時間和實踐的檢驗;對群眾反映的問題,要盡快答復,能辦的抓緊辦,不能辦的要回話,做到事事有著落、件件有回音。二是發(fā)揚積極探索、開拓創(chuàng)新的精神。要深刻反省自己的世界觀、人生觀和價值觀,特別是權力觀、政績觀是否符合科學發(fā)展觀的要求。要十分重視搞好調查研究,善于發(fā)現新情況、解決新問題、總結新經驗。三是發(fā)揚求真務實、真抓實干的精神。要深入基層,對下情了如指掌;要有喜報喜、有憂報憂,老老實實;要時刻把基層的事掛在心上,積極為他們排憂解難,使各項工作真正落到實處。四是發(fā)揚知難而上、艱苦奮斗的精神?,F在在我們的干部中間,確有一些同志艱苦奮斗精神淡化了,思想不艱苦,學習不刻苦,工作不吃苦。有的推卸責任,對領導批辦件、信訪件等較棘手的案件,不是想方設法加以解決,而是推諉扯皮,以文件落實文件,以文字游戲替代工作落實,強調客觀的多、查找主觀的少,反映過程的多、反映結果的少,處理結果不盡人意。有的只想在機關當舒服官,不愿下基層,更不愿到基層一線。這種現象必須克服和糾正。應樹立艱苦為本、事業(yè)至上的思想,多到基層調查研究,多到問題突出的一線狠抓落實。
五、在道德上要樹立一身正氣、兩袖清風的形象。一名合格的干部,必須品行端正,努力做五種人:即高尚的人、純粹的人、有道德的人、脫離了低級趣味的人和有益于人民的人。要做好“五種人”需注意“四個特別警惕”:一是特別警惕名位的困擾。作為個人,要少在榮譽、職務上動腦筋打主意,多想想工作做好沒有。二是特別警惕金錢的侵蝕。堅決反對講排場、擺闊氣、鋪張浪費、奢侈腐敗等不良風氣。三是特別警惕美色的誘惑。嚴格遵守上級的有關規(guī)定,自覺做到不參加影響工作的宴請和娛樂活動。四是特別警惕人情的糾纏。一定要堅持公正,寧傷人情,不失黨性,特別是對一些重大問題上決不能違反原則。
六、在品格上要樹立胸懷開闊、團結奮斗的形象。我們的許多工作是一個密不可分的整體,相互交叉,十分需要發(fā)揮群體的智慧和整體威力。如果鬧意見、不團結、搞內耗,不僅工作干不好,還會造成思想混亂、人際關系緊張。要搞好內部團結,首先,胸襟要開闊,能容下事、容下人,同志之間提倡講原則重感情,講真誠重友誼,互相信任,互相諒解,互相支持。其次,要光明磊落,堅決反對自由主義,不傳播小道消息,不背后搗搗咕咕、搬弄是非,不搞親親疏疏、團團伙伙,老老實實做事,正正派派做人。再次,要顧全大局,強化整體意識,遇事多從全局考慮,在完成中心工作和重大任務時,要主動搞好相互配合,體現出新時期干部應有的氣質和風度。在落實執(zhí)行的過程中,我們每一位干部要做到堅持從我做起,從點滴做起,努力做科學發(fā)展觀的模范實踐者和積極推動者,進一步樹立黨的干部自身的良好形象,通過不折不扣的落實和執(zhí)行,整體提升干部執(zhí)行力,推進都勻經濟社會全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展。
第二篇:提升干部執(zhí)行力自查報告
開展提升干部執(zhí)行力自查報告
根據縣委縣委、縣政府開展提升干部執(zhí)行力大討論活動的文件精神及農發(fā)辦大討論活動實施方案,緊緊圍繞主題實踐活動,轉變工作作風,提升自我執(zhí)行力。通過前階段的學習,結合自己崗位職責,對照“六查六看”內容,現對個人工作中存在的突出問題,進行如下自查:
一、自查政策理論水平,看是否能適應新常態(tài)要求。
通過前期黨的群眾路線教育活動和本次提升干部執(zhí)行力活動中系統(tǒng)性學習,我對黨的十八大報告、十八屆三中、四中全會精神、總書記系列講話精神、縣委十三屆十四次全委會精神、上級政策以及各項法律法規(guī)有了更深的認識,政策理論知識有了新提高,逐漸適應了新要求。但與上級要求還存在一定差距,主要原因是在以前的學習中欠賬較多,在今后工作中,我將及時、有效、系統(tǒng)的加強自身學習,穩(wěn)步提高政治理論水平。
二、自查業(yè)務能力水平,看是否能擔當得起工作職責。
通過在農發(fā)辦這些年的不斷工作學習,對業(yè)務知識基本掌握,但是面對一些新情況新問題,解決能力仍不強,工作沿用老辦法、老經驗,拿不出新辦法,缺少新思路,對新形勢和新任務適應時間較長。主要原因是自己的年歲增加,惰性思想作怪,在今后的工作中我將精學業(yè)務,積極向老干部老黨員學習工作經驗,向年輕干部學習新知識,向群眾學習新方法,努力提高業(yè)務能力,適應新形勢和新任務的需要。
三、自查組織紀律,看是否存在紀律松散、觀念淡薄的問題。
通過自查,本人在工作和生活中能夠堅持講黨性、講原則,政治理想信念堅定,認真執(zhí)行上級的決策,維護黨和政府的形象。自覺按照中央“八項規(guī)定”要求規(guī)范自身行為,不存在“吃、拿、卡、要”等違反八項規(guī)定的問題,能夠始終嚴格遵守組織紀律,嚴格執(zhí)行黨風廉政建設責任制,自覺接受黨組織和干部群眾的監(jiān)督,做到大事講原則,小事講風格,不搞團團伙伙。在今后的工作中我將一如既往遵守組織紀律,堅守組織觀念,牢固樹立公仆意識和群眾觀念。
四、自查工作作風和效率,看是否存在主動性不強、責任心不夠、缺乏創(chuàng)新精神和擔當精神的問題。通過自查,個人有安于現狀的思想。由于自己年齡的增長,感覺到工作的好壞,同個人的努力沒有因果關系,產生了安于現狀的思想,缺乏較強的憂患意識和創(chuàng)新精神。思想上存在“求穩(wěn)多、求進少”傾向。有時有“干累了,歇口氣”的想法。敢于創(chuàng)新的精神不夠,勇于創(chuàng)新的措施不多。擔當的實干精神做得不夠??偸窃诠ぷ髦校杂X不自覺的為自己找臺階下,在困難和問題面前,不是一如既往的敢打敢拼。主要原因是自己艱苦奮斗的思想淡化,進取心不足,在工作方面,投入的時間、精力不夠,有享樂主義表現,不愿受苦遭罪,圖清閑,主動想工作不夠,研究農業(yè)綜合開發(fā)工作不夠。通過本次活動我將鞏固機關干部“庸、懶、散”專項整治的勝利成果,弘揚新風正氣,保持機關干部干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍,繼續(xù)堅守我辦各項規(guī)章制度,以實際成效取信于民。做到 “作風整頓”和“效率提升”常抓不懈。
五、自查大局觀念,看是否存在部門利益至上、本位主義嚴重的問題。
作為一名領導干部能夠牢固樹立大局意識,能較好處理好全局和局部關系,能充分認識到自己作為單位部門中的一員,扎實有效的做好本職工作,當自身利益和全局利益發(fā)生沖突的時候,能無條件的服從全局利益,不存在爭利和推諉扯皮、設置障礙行為,但在發(fā)揮團隊整體戰(zhàn)斗力不足,主要原因是自己領導藝術有欠缺,今后我將進一步加強黨性修養(yǎng),加強學習管理藝術,發(fā)揮團隊精神,提高凝聚力和戰(zhàn)斗力。
六、自查對縣委、縣政府決策思路的理解執(zhí)行能力,看是否存在慢作為、不作為、亂作為,執(zhí)行效率低的問題。
本人能積極落實上級決定、決策及下達的工作目標任務,對任務的執(zhí)行嚴肅認真、不打折扣,能較好的完成各項任務,對執(zhí)行困難的任務能積極想辦法,不存在慢作為、不作為、亂作為等現象,在今后的工作中將持之以恒,做好本職工作。
提升干部執(zhí)行力大討論活動的開展,為我們鞏固黨的群眾路線教育實踐活動和作風建設成果提供了抓手和載體,也為進一步分宜的發(fā)展提供了良好機遇,我將順勢而為,牢牢把握,認真學習,切實把活動成果運用到今后的各項工作中去。
2014年1月29日
第三篇:淺談提升基層政治干部執(zhí)行力
淺談提升基層政治干部執(zhí)行力
思想政治工作是消防工作和隊伍建設的生命線。公安消防部隊政工干部作為思想政治工作的主力軍,一定要提高執(zhí)行力,才能有效發(fā)揮思想政治工作在整個消防工作中的保障、激勵作用。
面對新形勢、新任務,對公安消防工作和隊伍建設提出新要求、新挑戰(zhàn),進一步加強和改進消防部隊政治工作,比以往任何時候都顯得更為重要。全面提高消防部隊政工干部抓落實的貫徹執(zhí)行能力是形勢所需,更是當務之急。政工干部必須牢固樹立執(zhí)行觀念,抓貫徹落實,敢于肯硬骨頭,敢于涉險灘,敢于以“踏石留印、抓鐵有痕”的決心沖破思想觀念的束縛,突破利益固化的藩籬,對上級要求不折不扣的執(zhí)行,才能保證2015年在重點工作和警務改革的關鍵環(huán)節(jié)上取得決定性的成果。正如鄧小平同志曾經一針見血的地指出:“世界上的事都是干出來的,不干,半點馬克思主義也沒有?!蓖ㄟ^深入學習和工作實踐,筆者認為基層政工干部提高貫徹執(zhí)行力應從上級、自身兩方面協(xié)同發(fā)力,一起開創(chuàng)政工干部具備執(zhí)行力的局面。
對上級機關而言,提升基層政工干部執(zhí)行力,要做好以下“四個幫助工作”。
一要幫助基層政工干部樹立正確的“崗位”意識。教導員、指導員的職責、任務、分工等,《政工條例》里面有明確規(guī)定,我們必須照章辦事,嚴格履行崗位職責,真正讓基層政工干部做到不缺位、不錯位、不越位。二要幫助政工干部樹立一個正確的“首位”意識。政工干部的“首位意識”就是“服務與保證”?!胺铡辈坏扔诟綄俑鷱?,而是服務大局,即:服務社會發(fā)展與經濟建設這個中心;“保證”不等于保障,而是自身要正,并保證自己和隊伍在政治立場上的堅定性與正確性。
三要幫助政工干部樹立一個正確的“職權”意識。政工領導要與軍事主官一起協(xié)商開展工作,主要負責抓好隊伍管理和思想政治工作,真正做到盡職不卸責,有言不妄言,謀事不謀權,搭臺不拆臺。
四要幫助政工干部樹立一個正確的“榜樣”意識。榜樣的力量是無窮的,它是由自身素質和行為產生的一種影響力,它不是組織賦予的,而是自身具備的。古語說:“其身正,不令而行,其身不正,雖令不從”,“以身教者從,以言教者訟”,讓政工干部成為消防隊伍的旗幟與榜樣,才能更加有力地形成公安隊伍“風清氣正,廉潔奉公,爭先創(chuàng)優(yōu)與趕超進位”的濃厚氛圍。
對基層政工干部自身而言,提升執(zhí)行力要從以下四個方面下功夫: 一是準確領會意圖,明確工作方向。要吃透文件精神,了解領導意圖,掌握實際情況,才能做到工作方向明確。要全面、系統(tǒng)地掌握本單位及相關業(yè)務工作的情況,對擔負的主要任務、職責分工、人員組成等方面情況做到熟悉了解,才能使政治工作更有針對性。同時,政工干部要善于換位思考,學會從不同角度思考問題,不斷研究制定新的工作思路,找準上級要求與本單位工作的銜接點和切入點,工作落實才能不偏離方向。作為下級政工干部,要始終堅持上級黨委的指示就是工作方向、黨委的需要就是工作重心、黨委的要求就是工作任務,切實把抓落實變成一種思想自覺、一種政治自覺、一種行動自覺。二是找準工作定位,科學分解任務??偟墓ぷ饕笫牵簩︻I導交辦的工作不拖拉,對部門合理要求不推諉,對基層請求解決的事情不敷衍,做到事事有回音、漸漸有著落,確保貫徹落實“四腳落地”?;鶎诱喂ぷ髦饕婕肮歉蛇x拔任用、組織建設、教育培訓、立功授獎、典型選樹、宣傳報道等重要內容。有些工作是經常性的,有些工作是突擊性的;有些是長期的,有些是短期的。無論如何,政治工作要求我們有耐心,所以任務要逐個“消滅”,一項一項地完成,不可“囫圇吞棗”。一要緊盯重點。工作千頭萬緒,要做到人無我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我特、人特我新。二要區(qū)分緩急。當務之急的先“干”,其它的依次推進,這既是組織戰(zhàn)斗的策略,也是抓工作落實的方法。該急的急,該緩的緩,不能眉毛胡子一把抓。三要分清難易。干任何工作、辦任何事情,總要有一個難易之分。在分解任務時,必然要遇到哪些工作好辦,哪些工作難辦,哪些工作需要協(xié)調聯合辦。對此,政工干部要做到心中有數,找準弱項和難點以后,集中力量攻關突破,固強補弱,將政治工作質量提升到一個新的層次。三是嚴守政策規(guī)矩、堅持跟蹤問效。首先是按政策規(guī)矩辦事,不違規(guī)犯錯。要熟悉政策、法規(guī)、條例及規(guī)定,以之為依據和準繩,辦事過程中嚴格遵守,貫徹執(zhí)行,不能違背;按照上級指示辦理,不偏向離軌;按程序辦理,不越權錯位。各種日常業(yè)務性工作,都有嚴格的組織程序,要嚴格按程序辦,按照先急后緩、分門別類、自下而上、誰辦理誰負責,確保時效的原則處理事務,遇到急事切忌私自拍板,自作主張。其次,政工干部抓落實,必須在“跟蹤問效”上下實功、求實效。落實的標準是既看過程、又重結果。消防部隊的大中隊是工作落實的末端,政工干部在抓落實中 應起到穿針引線的作用。組織開展一項重點工作前,要搞好工作統(tǒng)籌,防止基層工作撞車,造成工作忙亂,使基層有更多獨立思考問題的空間和結合自身特點抓落實的時間?;鶎庸ぷ魍七M一步,政治機關跟進一步,實時調度、掌握進展,了解影響工作落實的制約因素。要結合具體實際,拿出讓基層看得見、摸得著的解決辦法和措施。敢于較真碰硬,善于持之以恒,堅持經常抓、抓經常,反復抓、抓反復,切實做到問題不解決不撒手,不抓出成效不撒手。
四是樹立“榜樣”意識,發(fā)揮表率作用。古語說:“其身正,不令而行,其身不正,雖令不從?!薄耙陨斫陶邚模匝越陶咴A?!卑駱拥牧α渴菬o窮的,它是由自身素質和行為產生的一種自然影響力,它不是組織賦予的,而是自身具備的。中央八項規(guī)定之所以能夠得到全國人民的擁護,很重要的一點就是以總書記為核心的新一屆黨中央領導集體能夠率先垂范,起到重要的引領和示范作用。無數的實踐也證明,政工干部的表率作用,是一種無言的力量,能對廣大官兵、黨員和群眾產生示范和導向作用。政工干部一定要帶頭執(zhí)行各項規(guī)章制度,以自身的率先垂范來影響和增強下屬和所帶團隊的執(zhí)行力。政工干部還要帶頭執(zhí)行中央八項規(guī)定、公安部“五個嚴禁”、“三項紀律”等鐵規(guī)禁令,時刻注意檢查自己身邊點點滴滴的小事,從嚴從細約束自己,真正以良好的形象感召、帶動官兵,增強政工干部的人格魅力。
第四篇:干部執(zhí)行力提升工程方案(模版)
鳳山縣國土資源局
干部執(zhí)行力提升工程方案
為全面貫徹落實縣委縣政府關于《鳳山縣實施“干部執(zhí)行力提升工程”工作方案》的通知(鳳辦發(fā)?2012?23號)文件精神,以提高執(zhí)行力為著力點,全力塑造勤政、廉政、務實、高效的國土干部新形象,激發(fā)干部“想干事、肯干事、干成事”的激情,我局黨組決定在全局系統(tǒng)開展“執(zhí)行力提升工程”建設活動。
一、指導思想
“執(zhí)行力提升工程”建設活動,要圍繞全面加強黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設這個核心,緊密結合縣委、縣政府中心工作,抓住在學習研究中提升、在履行職能中提升、在服務發(fā)展中提升三個重點環(huán)節(jié),通過創(chuàng)新活動載體、強化制度保障,實現激發(fā)干部活力、增強發(fā)展能力、提升工作效率的目的。
1、重點組織實施領導干部政治理論培訓班。按照黨的理論創(chuàng)新每推進一步,理論武裝就要跟進一步的要求,堅持用馬克思主義中國化的最新成果武裝廣大干部,采取主體班培訓、中心組學習、講師團宣講等多種形式,組織各級干部開展科學發(fā)展觀和2012年2月縣委常委擴大會議精神的學習,確實做到“戒驕、戒懶、戒空、戒虛、戒假、戒奢”。
2、重點組織實施好優(yōu)秀中青年領導干部培訓班。要把克服因循守舊,破除不合時宜的思想觀念,提高干部改革創(chuàng)新順應態(tài)勢的能力,作為深化中國特色社會主義理論體系培訓的重點內容加以突破。
3、重點做好縣委、縣府部署的“五大工程”和民營經濟轉型、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、“農房兩改”、舊城改造等實際工作,組織相應班次,開展政策輔導和業(yè)務研討活動。
4、突出廉潔從政規(guī)定、財經紀律等法律法規(guī)方面內容的培訓,舉辦好新提任干部黨性黨風集中教育的培訓。加強以忠于黨和人民、盡職盡責干工作、道德情操、拒腐防變等為主要內容的黨性教育,在主體班次中安排黨性黨風黨紀教育課程和廉潔從政教育。興起“謙虛謹慎、創(chuàng)先爭優(yōu)、務實進取、狠抓落實、實事求是、崇儉尚德”之風。
二、目標要求
要把激活每一個干部的潛能、規(guī)范每一個干部的行為、促進每一個干部的發(fā)展,作為加強干部隊伍建設的價值追求,按照干部管理權限,創(chuàng)新工作載體,逐級激發(fā)活力。
要采取內外結合、上下聯動的方法,加大干部鍛煉力度,注重在重點工作和重要崗位上培養(yǎng)鍛煉干部,加大中層干部輪崗力度和縣管后備干部的培養(yǎng)力度,注重在實踐中交任務、壓擔子,提升工作能力;完善獎勵分配制度,制定科學合理的獎勵分配辦法;著力解決干部隊伍中存在的工作動力不足、服務意識不強、精神狀態(tài)不振、工作作風不實等問題,形成一級一級抓落實、一級帶著一級干的良好工作氛圍。
理清工作思路,提升能力水平。思路決定出路,能力決定水平,針對基層國土所存在的薄弱環(huán)節(jié),轉變工作思路,確定以目標考核為工作抓手和平臺,做到細化、深化。同時加強業(yè)務培訓,努力打造一支業(yè)務精通、紀律嚴明、有所作為的國土資源隊伍。
轉變工作作風,樹立良好形象。堅持從小事做起,嚴格要求工作人員的一言一行,切實解決工作中存在的慵懶等問題,以開展爭先創(chuàng)優(yōu)活動為契機,嚴格依法辦事,為群眾辦好事、辦實事,不斷增強事業(yè)心和責任感
提升執(zhí)行能力,推進各項工作。進一步明確了國土所的職責責任,要求突出抓好執(zhí)法監(jiān)察、農村宅基地管理、服務地方經濟發(fā)展
等重點工作,嚴格落實各項服務措施,切實提高決策執(zhí)行能力,保證圓滿完成全年各項目標任務。
在一般干部層面:推行崗位目標管理。按照“工作項目化、項目目標化、目標責任化、責任考核化”的要求,把提升執(zhí)行力作為每個干部的必備素質,把完成目標任務作為每個干部的基本職責,細化分解責任,強化內部管理。
在中層干部層面:進一步完善中層干部競崗和交流工作。堅持中層干部競爭上崗制度,空缺職位一律實行競爭上崗,對同一崗位任職的中層干部有計劃地進行內部輪崗,促進干部的合理流動和結構優(yōu)化,在多崗位鍛煉中提高干部服務發(fā)展、服務群眾的能力水平;按照“先承諾、后講評”的要求,推行中層干部對上承諾和對下承諾的“雙承諾”做法,承諾履行情況作為考核的重要內容,與獎懲掛鉤。
三、主要措施
圍繞“在不在崗、在不在干、在不在行”三個方面,開展崗位培訓、實踐鍛煉和跟蹤問效,解決“慢作為、不作為、亂作為”等問題。
1.解決“在不在崗”問題。嚴格執(zhí)行考勤、請銷假和效能建設有關制度規(guī)定,開展定期不定期的明查暗訪和跟蹤督查,及時通報檢查中發(fā)現的違規(guī)情況。
2.解決“在不在干”問題。以促進發(fā)展、關注民生為重點,完善為民辦實事公開承諾制度,公開辦事內容、程序、時限、質量和責任人,努力多辦實事、好事;通過采取開通重點項目、工程建設服務綠色通道,對重點建設項目實施預約服務或上門服務等舉措,進一步提升行政審批服務工作的效能。
3.解決“在不在行”問題。以提升把握大局、開拓創(chuàng)新、領導發(fā)展、促進和諧、合作共事五種能力為重點,按照“缺什么、補
什么”的原則,有針對性的加強干部的業(yè)務教育培訓,推薦優(yōu)秀年輕干部到上級相關部門進行掛職鍛煉,逐步建立干部學習積分制度,提高干部的學習力;不斷提升干部解決和處理實際問題的能力。
四、強化制度保障
干部隊伍要有活力,必須以管用、有效的工作機制為保障,營造鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗的良好環(huán)境,通過制度創(chuàng)新和落實,充分調動廣大干部的探索勇氣、進取精神和創(chuàng)造潛能。
1.完善監(jiān)督機制。建立效能談話、跟蹤督查、結果通報等制度,做到縱向監(jiān)督與橫向監(jiān)督、領導監(jiān)督與群眾監(jiān)督、常規(guī)監(jiān)督與專項監(jiān)督相結合,對局黨組重要決策的落實和重點工作完成情況推行定期和專項督查制度。
2.建立效能批辦單制度。由局紀檢監(jiān)察室根據平時調研或局班子成員分工聯系中掌握的效能建設正反典型情況,采用效能批辦單形式進行督辦,尤其對出現執(zhí)行力提升不快、辦事效率不高、承諾事項不兌現等情況的科室和個人,責令其限期抓好整改。
3.建立執(zhí)行不力責任追究制度。對工作人員公務活動中責任不到位、承諾不兌現,慢作為、不作為、亂作為及無正當理由議而不決、決而不行、行而不力等問題,嚴格依照有關規(guī)定追究其責任。
4.建立分析講評制度。建立干部隊伍執(zhí)行力提升情況分析講評制度,做到“一季一分析,每年一講評”。
五、活動要求
1.加強領導,精心組織。為切實加強對活動的領導,由局辦公室和紀檢監(jiān)察室牽頭,負責對活動的組織、協(xié)調和指導。全局共同參與,合力抓好各項載體活動的落實。
2.明確目標,落實責任。全局要按“執(zhí)行力提升工程”重點工作及責任分解任務的要求,穩(wěn)步推進,狠抓落實,做到目標明、要求高、措施實。
3.突出重點,務求實效。開展干部隊伍執(zhí)行力提升工程建設活動,要真正解決問題,重在實效,重在群眾滿意,決不能走過場,搞形式主義。為確保工作的落實,局將把此項工作納入綜合考核,并作為培養(yǎng)干部的重要內容。年底,全局要對活動開展情況進行一次全面自查和總結,并向局黨組書面報告。
二0一二年三月六日
第五篇:提升領導干部執(zhí)行力的幾點思考
提升領導干部執(zhí)行力的幾點思考
“天下之事,不難于立法,而難于法之必行”。胡錦濤總書記指出:我們必須從確保黨的路線方針政策全面貫徹執(zhí)行、確保黨和國家發(fā)展目標順利實現的高度,把抓落實的問題十分嚴肅地提到全黨面前。今年無錫在全市開展“黨政組織執(zhí)行力監(jiān)督檢查年”活動,目的就是通過監(jiān)督檢查進一步強化各級領導干部的執(zhí)行力,增強科學發(fā)展的主動性和自覺性,全力推進經濟社會又好又快發(fā)展。
一、當前領導干部在執(zhí)行力方面存在的問題和不足
總的來說,各級領導干部隊伍整體素質是好的,在經濟社會發(fā)展的進程中,各級領導干部專心致志履行職責,群策群力謀劃發(fā)展,彰顯了務實、高效、堅決的執(zhí)行力。但是應當看到,與發(fā)展的任務、群眾的需求和更高的標準相比,領導干部在執(zhí)行力上還存在著一些不容忽視的問
題。主要表現在:執(zhí)行標準不高,有些地方和部門甘于平庸,工作滿足于一般化,爭先創(chuàng)優(yōu)意識不強;執(zhí)行速度不快,工作效率不高,作風疲沓,不推不動,工作主動性差;執(zhí)行力度不大,對上級決策部署不能一以貫之、持之以恒,工作走樣,甚至虎頭蛇尾、不了了之;執(zhí)行辦法不多,習慣于“老套路”,習慣于用簡單的行政手段解決矛盾,習慣于靠文件落實文件,以會議貫徹會議;執(zhí)行能力不強,缺乏駕馭全局和處理復雜問題的能力,執(zhí)行起來力不從心;執(zhí)行動機不純,把部門利益凌駕于全局之上,對落實黨委、政府的重大決策只取所需,合意的就執(zhí)行、不合意的就不執(zhí)行。執(zhí)行力表現不強雖然只是發(fā)生在少數黨政機關之中、少數干部身上,但卻在很大程度上影響了黨委、政府推動科學發(fā)展重大決策部署的落實,阻礙了經濟社會的平穩(wěn)較快持續(xù)健康發(fā)展,有損黨和政府的形象。
執(zhí)行力是一種工作態(tài)度、精神狀態(tài),是一種思想作風、工作作風,也是黨性修養(yǎng)的具體體現。各級領導干部要站在對人民、對歷史、對黨的事業(yè)負責的高度,充分認識提升領導干部執(zhí)行力是加強黨的執(zhí)政能力建設的內在要求,是踐行科學發(fā)展觀的必然要求,是在新形勢下完成新任務的有力保證,是提高機關效能的重要途徑,切實增強貫徹落實各項決策部署的自覺性和堅定性。
二、準確把握領導干部執(zhí)行力的實質和要求
領導干部執(zhí)行力,就是貫徹執(zhí)行黨和國家方針政策、戰(zhàn)略決策和工作部署,以及上級指示、決定、命令,從而實現預定目標和任務的能力。領導干部的執(zhí)行力,具體說就是貫徹戰(zhàn)略意圖、完成預定目標的操作能力,是把握規(guī)律、創(chuàng)造性開展工作的能力,是化解矛盾、解決問題的能力,是狠抓落實、堅決完成任務的能力。一句話,也就是“貫徹落實”的能力。領導干部的執(zhí)行力是一種綜合能力,包括政策領悟力、實踐結合力、團隊建設力、協(xié)調溝通力、過程控制力等。
1、政策領悟力。領導干部對要執(zhí)行的政策必須正確理解,深刻領會,只有充分理解政策的重大意義,才會自覺地、堅定地、持之以恒地去執(zhí)行;只有深刻領會政策的精神實質,才能完整準確地去執(zhí)行,達到預期效果。否則,執(zhí)行就會發(fā)生偏差,就可能南轅北轍。理解得深刻,領悟得透徹,執(zhí)行起來就能有效地結合實際,融會貫通、舉一反三。
2、實踐結合力。要求領導干部一方面要了解“上情”,也就是充分領悟上級政策或決策的目的和精神實質;另一方面,要理解“下情”,把握本地區(qū)、本部門的優(yōu)勢和不足;在此基礎上去“結合”。結合力強不強,結合點找得準不準,直接影響執(zhí)行力的強弱。政策結合力是執(zhí)行力的核心,領導干部要提高政策結合力,就是在執(zhí)行中把政策與實際結合起來,把原則性與靈活性結合起來,拿出具體的可行的有實效的措施,做到普
遍精神具體化、抽象理論實踐化、一般貫徹典型化、美好愿景現實化。
3、團隊建設力。團結就是力量,合作才能共贏。一個領導干部的能力不足可以通過強有力的團隊得到彌補,而一個強有力的個人卻可能因缺少強有力的團隊支持而黯然失色。只有優(yōu)秀的團隊,才有強大的執(zhí)行力。打造一個執(zhí)行力強的團隊,是政策執(zhí)行的保證。是否善于與人團結共事和精誠合作,是衡量一個干部執(zhí)行力水平的關鍵。每一個干部尤其是領導干部一定要強化整體意識和大局觀念,加強與同事在思想、認識、信息、感情的溝通交流,做到互相信任、互相支持、互相配合、互相補臺,形成工作的合力,建設團結和諧的、高素質的執(zhí)行團隊。
4、協(xié)調溝通力。執(zhí)行力是一種服從,但絕不是消極、被動和盲目的服從,而是理性的服從,是建立在主體能動作用基礎上的服從。領導干部要善于打造多元的執(zhí)行溝通平臺,要通過多種形式和渠道,廣泛吸納各方面的真知良言,擴大決策的群眾參與面,群眾對政策了解得越透徹,執(zhí)行越容易。要善于疏通執(zhí)行過程中的梗阻。群眾一時不懂的“政策問題”,一時不通的“意氣問題”,一時不服的“利益問題”,要耐心細致曉之以理,反復工作,本著求細、求深、求實的原則,把群眾說懂、說通、說服,使群眾理解、接受、認同黨的路線方針政策,主動配合支持黨委、政府的工作。
5、過程控制力。執(zhí)行力發(fā)生在宏觀與微觀、決策與執(zhí)行、領導與群眾的交叉點上,執(zhí)行過程的控制非常關鍵。領導干部在執(zhí)行中的過程控制力直接關系到政策是否變形、落實是否到位、群眾是否認可。過程控制力是一種約束力、監(jiān)督力和懲治力。領導干部執(zhí)行過程控制中,必須以群眾最直接、最現實、最緊迫的利益為工作的出發(fā)點,傾注全力為人民群眾辦事情,把好的方針政策落實下去。領導干部要善于抓住重點性、突出性、苗頭性和傾向性問題。要請群眾廣泛參與、監(jiān)督。要講成本、講質量、講效益。執(zhí)行之后要注重績效考評。
三、全面提升各級領導干部執(zhí)行力的實現途徑
一要樹立正確的執(zhí)行理念。提高執(zhí)行力,理念要先行。理念是行動的基礎與核心,有好的理念,才會有好的執(zhí)行力。樹立“拒絕借口,無條件執(zhí)行”的執(zhí)行理念,培養(yǎng)執(zhí)著的執(zhí)行意識。當前特殊而嚴峻的經濟形勢面前,各項任務目標已經確定、措施已經明確,各級領導干部要做的事情是無條件執(zhí)行和落實。樹立“敢為人先,爭創(chuàng)一流”的執(zhí)行理念,培養(yǎng)創(chuàng)優(yōu)的執(zhí)行意識。各級領導干部要在執(zhí)行上比精神、比速度、見高低,創(chuàng)新發(fā)展思路、破解發(fā)展難題、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。要樹立“迅速反應,立即行動”的執(zhí)行理念,培養(yǎng)雷厲風行的執(zhí)行意識。說干就干,真抓實干,一抓到底,切實把各項政策措施一項一項執(zhí)行到位,把各個重點項目一項一項推進到位,把各項工作一項一項落實到位,確保各項目標任務圓滿完成。
二要提升執(zhí)行的素質能力。當前,我們面臨的執(zhí)行環(huán)境日益復雜、執(zhí)行任務日益艱巨、執(zhí)行對象不斷變化,過去有效的執(zhí)行經驗今天可能會變得毫無用處。因此,領導干部必須加強學習,不斷提升自身的素質和能力。只有素質高、能力強的干部,才有執(zhí)行的底氣和勇氣。執(zhí)行力是多種素質的展現,它體現為一種總攬全局、深謀遠慮的洞察力;一種不拘一格的突破性思維方式;一種“設定目標,堅定不移”的態(tài)度;一種雷厲風行的管理風格;一種勇挑重擔的工作作風。要通過學習不斷提升干部的素質,提升干部駕馭市場經濟、破解發(fā)展難題的能力,提升協(xié)調各方關系、化解各種矛盾的能力,提升促進自主創(chuàng)新、領導科學發(fā)展的能力,提升堅持公平正義、依法行政辦事的能力。
三要改進執(zhí)行的方法和手段。堅持執(zhí)行手段的合法性。沒有執(zhí)行就
沒有作為,但是執(zhí)行絕不是亂作為,執(zhí)行要以法律法規(guī)為準繩,以政策為界限。依法行政是健康發(fā)展的軌道,是通向民主、文明、和諧的必由之路。當前,如何堅持依法辦事,化解矛盾,應對突發(fā)性事件,是領導干部執(zhí)行力建設的重要課題。特別是在企業(yè)改制、城鎮(zhèn)拆遷、農村征地及涉法涉訴等敏感問題上,一定要嚴格按法律按政策辦事,決不能因執(zhí)法不規(guī)范、執(zhí)行政策走樣或工作方法簡單粗暴而引發(fā)事端。要改革傳統(tǒng)的陳舊的執(zhí)行方法,大力精簡會議和文件,大力削減各類評比達標活動,充分運用現代信息手段,提高執(zhí)行的效率。
四要完善執(zhí)行的制度保障。提升執(zhí)行力,必須建立長效機制,注重制度創(chuàng)新,把制度建設作為解決執(zhí)行不力問題的關鍵環(huán)節(jié),以確保行政機關運轉規(guī)范高效、各項政策政令貫徹執(zhí)行到位。要健全工作責任制。以規(guī)范化、標準化、科學化為目標,全面健全和強化工作責任制、目標責任制。要健全主體明確、職責清楚、權責對等、量化具體的崗位責任制。要強化目標責任制,倒排目標計劃,加強目標考核,把執(zhí)行力強弱作為領導干部政績考核、獎勵懲處、選拔任用的重要依據。要完善激勵評價制度。建立科學的績效評估指標體系,具體量化每個部門的工作效率和工作成本,堅持業(yè)績導向,嚴格績效評價。要改進績效評估方法,把黨委、政府內部考核和公眾評議、專家評價等的評估辦法結合起來。要嚴格行政問責制。建立健全以領導干部為重點的行政問責制,把問責貫穿于決策、執(zhí)行、監(jiān)督的全過程。按照獎優(yōu)、治庸、罰劣的原則,對執(zhí)行上級決策部署不力,不認真履行職責,造成嚴重后果和不良影響的單位和部門,堅決問責,責令整改,嚴肅查究。
五要破除執(zhí)行的主要障礙。加強執(zhí)行力建設,必須大力破除部門利益、個人利益這個影響執(zhí)行力的主要障礙。要樹立正確的利益觀。始終把黨和人民的利益放在首位,把事業(yè)的發(fā)展放在首位。要主動增強大局觀念。自覺把本部門、本單位的發(fā)展放到全市甚至更大的背景下去思考、去謀劃。破除部門利益壁壘,理順部門關系,強化部門職責,減少推諉
扯皮,建立健全便捷高效的行政服務機制。要牢固樹立紀律觀念。把堅決執(zhí)行作為遵守政治紀律的重要體現,反對自由主義,堅決避免在執(zhí)行中走樣、跑調。(