第一篇：×××市行政機(jī)關(guān)效能考評(píng)實(shí)施辦法

×××市行政機(jī)關(guān)效能考評(píng)實(shí)施辦法

(試 行)×××

為深入貫徹黨的十七屆五中全會(huì)精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快政府職能轉(zhuǎn)變，推進(jìn)政府管理創(chuàng)新，規(guī)范行政行為，提高工作效率，建設(shè)人民滿意政府，經(jīng)市委、市人民政府研究，決定在全市行政機(jī)關(guān)開(kāi)展效能考評(píng)工作?，F(xiàn)制定辦法如下：

一、指導(dǎo)思想和基本原則

指導(dǎo)思想：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞推進(jìn)×××跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安的戰(zhàn)略目標(biāo)，強(qiáng)化機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)，建立黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、人民群眾滿意的效能考評(píng)制度，充分發(fā)揮效能考評(píng)的約束和導(dǎo)向作用，激勵(lì)行政機(jī)關(guān)及公務(wù)員爭(zhēng)創(chuàng)一流業(yè)績(jī)，提供一流服務(wù)，建設(shè)一流機(jī)關(guān)。

基本原則：堅(jiān)持穩(wěn)步推進(jìn)、分步實(shí)施、突出重點(diǎn)、科學(xué)實(shí)效的原則；堅(jiān)持公開(kāi)、公正、公平和群眾公認(rèn)的原則；堅(jiān)持定性考評(píng)與定量考評(píng)相結(jié)合的原則；堅(jiān)持獎(jiǎng)優(yōu)、治庸、罰劣的原則；堅(jiān)持科學(xué)性、合理性、導(dǎo)向性和可操作性相結(jié)合的原則。

二、考評(píng)范圍

市人民政府組成部門(mén)和各直屬單位列入首次效能考評(píng)范圍。

三、考評(píng)內(nèi)容

效能考評(píng)重點(diǎn)圍繞各部門(mén)履行職能職責(zé)、加強(qiáng)制度建設(shè)、提高效能效率、改進(jìn)工作作風(fēng)等四個(gè)方面工作來(lái)開(kāi)展。

（一）履行職能職責(zé)：考評(píng)各部門(mén)貫徹執(zhí)行國(guó)家法律、法規(guī)、政策和市委、市人民政府各項(xiàng)決策部署，完成年度目標(biāo)任務(wù)情況；圍繞中央支持新疆發(fā)展和河北滄州對(duì)口援建工作，提供服務(wù)保障，履行職能情況；落實(shí)市委、市人民政府指示和交辦任務(wù)，令行禁止和真抓實(shí)干的態(tài)度、能力和效果等情況。檢查對(duì)市委、市人民政府決策部署有無(wú)執(zhí)行不力，政令不暢；服務(wù)援建工作有無(wú)缺位、錯(cuò)位、不到位等問(wèn)題。

（二）加強(qiáng)制度建設(shè)：考評(píng)各部門(mén)建立完善行政管理和效能建設(shè)制度，認(rèn)真落實(shí)首問(wèn)負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制和行政問(wèn)責(zé)等效能考評(píng)制度；健全行政立法、決策、執(zhí)法、監(jiān)督等制度，規(guī)范公眾參與、專家咨詢、合法性審查、集體討論決定等程序，制度程序向社會(huì)公開(kāi)，接受社會(huì)監(jiān)督等情況。檢查各項(xiàng)制度規(guī)定是否建立，規(guī)章制度是否落實(shí)，執(zhí)行行政程序是否合法規(guī)范。

（三）提高效能效率：考評(píng)各部門(mén)強(qiáng)化行政管理，提高執(zhí)行力水平；減少審批事項(xiàng)，簡(jiǎn)化辦事環(huán)節(jié)，壓縮辦事時(shí)限，優(yōu)化辦事流程，提供便捷高效服務(wù)。檢查各部門(mén)行政行為是否合法規(guī)范，是否存在行政不作為、慢作為、亂作為，以及亂收費(fèi)、亂攤派、亂檢查等問(wèn)題。

（四）改進(jìn)工作作風(fēng)：考評(píng)各部門(mén)強(qiáng)化機(jī)關(guān)作風(fēng)，解決“懶、散、庸、拖、貪”問(wèn)題；深入基層，調(diào)查研究，服務(wù)基層、服務(wù)群眾的意識(shí)和能力；改進(jìn)文風(fēng)會(huì)風(fēng)的成效；妥善處理群眾信訪，化解社會(huì)矛盾等情況。檢查是否存在“衙門(mén)”作風(fēng)和“門(mén)難進(jìn)、臉難看、事難辦”問(wèn)題；是否存在工作時(shí)間擅離職守、上網(wǎng)聊天、炒股、玩游戲、看娛樂(lè)節(jié)目問(wèn)題；行政管理或服務(wù)中是否存在吃、拿、卡、要等問(wèn)題。

四、考評(píng)方法

考評(píng)實(shí)行百分制，其中履行職能職責(zé)40分，加強(qiáng)制度建設(shè)20分，提高效能效率20分，改進(jìn)工作作風(fēng)20分。效能考評(píng)采取自我考核、集中考核、群眾評(píng)議、領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)、察訪核驗(yàn)和投訴查處六種方法進(jìn)行。其中集中考核、群眾評(píng)議、領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)分別占基準(zhǔn)分值的30％、60％、10％。察訪核驗(yàn)、投訴查處實(shí)行扣分制。

（一）自我考核。各部門(mén)按照本辦法制定考核方案，建立考核記錄，半年進(jìn)行一次考核。年度效能建設(shè)及考核情況要形成書(shū)面報(bào)告，于9月底前報(bào)×××市行政機(jī)關(guān)效能考評(píng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（二）集中考核。由市行政機(jī)關(guān)效能考評(píng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室協(xié)調(diào)各成員單位，組成考核組，按照考核方案，通過(guò)聽(tīng)取匯報(bào)、查閱資料、召開(kāi)座談會(huì)、民主測(cè)評(píng)、走訪服務(wù)對(duì)象等方式，對(duì)各部門(mén)效能建設(shè)工作進(jìn)行年度考核。集中考核在10月進(jìn)行。考核組可邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員擔(dān)任考核成員。

（三）群眾評(píng)議。由市行政機(jī)關(guān)效能考評(píng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織，會(huì)同統(tǒng)計(jì)調(diào)查機(jī)構(gòu)，面向服務(wù)對(duì)象和社會(huì)，對(duì)各部門(mén)(或內(nèi)設(shè)科室)的服務(wù)意識(shí)、服務(wù)能力、服務(wù)效率、服務(wù)成效進(jìn)行民主測(cè)評(píng)。對(duì)存在的突出問(wèn)題和熱點(diǎn)問(wèn)題可適時(shí)組織專項(xiàng)測(cè)評(píng)。組織開(kāi)展部門(mén)間互評(píng)。

（四）領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)。由市委、市人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)分管部門(mén)的年度效能建設(shè)工作進(jìn)行評(píng)價(jià)，按照規(guī)定比例，提出對(duì)部門(mén)效能工作的評(píng)價(jià)意見(jiàn)。

（五）察訪核驗(yàn)。由市行政機(jī)關(guān)效能考評(píng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織人員，采取專項(xiàng)檢查方式，對(duì)各部門(mén)工作落實(shí)情況進(jìn)行檢查和核驗(yàn)；通過(guò)明察暗訪形式，重點(diǎn)檢查各部門(mén)內(nèi)部管理、工作效率、服務(wù)質(zhì)量等情況。察訪核驗(yàn)收集到的情況作為效能考評(píng)內(nèi)容的組成部分。

（六）投訴查處。由市行政機(jī)關(guān)效能考評(píng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織協(xié)調(diào)，對(duì)基層和群眾投訴反映的問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，經(jīng)查實(shí)確有問(wèn)題的按照相關(guān)規(guī)定對(duì)責(zé)任人實(shí)行問(wèn)責(zé)。

（七）突出問(wèn)題加重扣分。部門(mén)班子成員有違紀(jì)違法行為的；工作失誤被上級(jí)通報(bào)批評(píng)的；工作不力引發(fā)社會(huì)公共危機(jī)事件等問(wèn)題要加重扣分。

五、考評(píng)等次評(píng)定

效能考評(píng)分優(yōu)秀、合格、較差三個(gè)等次。年度綜合考評(píng)85分為優(yōu)秀基準(zhǔn)分值，在達(dá)到優(yōu)秀基準(zhǔn)分值的部門(mén)中按參加考評(píng)部門(mén)總數(shù)20％的比例確定優(yōu)秀部門(mén)。合格部門(mén)比例為70％，較差部門(mén)比例為10％。

×××市行政機(jī)關(guān)效能考評(píng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)同相關(guān)部門(mén)對(duì)各項(xiàng)考評(píng)指標(biāo)進(jìn)行綜合匯總，形成最終考評(píng)結(jié)果，征求市分管領(lǐng)導(dǎo)意見(jiàn)，經(jīng)市行政機(jī)關(guān)效能考評(píng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組審議后，報(bào)市人民政府審定并通報(bào)全市。

市行政機(jī)關(guān)效能考評(píng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)年度考評(píng)情況，提出效能工作改進(jìn)建議反饋各部門(mén)并督促整改。

六、考評(píng)結(jié)果運(yùn)用

（一）被評(píng)為優(yōu)秀的部門(mén)，由市人民政府給予通報(bào)表?yè)P(yáng)；連續(xù)兩年被評(píng)為優(yōu)秀的部門(mén)，給予獎(jiǎng)勵(lì)。

（二）被評(píng)為較差的部門(mén)，年底向市委、市人民政府遞交書(shū)面整改意見(jiàn)，由市分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)該部門(mén)黨政“一把手”實(shí)行誡勉談話，并取消黨政“一把手”年度評(píng)先評(píng)優(yōu)資格。

（三）連續(xù)兩年被評(píng)為較差的部門(mén)，經(jīng)市行政機(jī)關(guān)效能考評(píng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究，對(duì)該部門(mén)黨政“一把手”提出組織處理建議，報(bào)市委、市人民政府。

（四）部門(mén)科室負(fù)責(zé)人違反效能建設(shè)有關(guān)制度規(guī)定，不履行或不正確履行職責(zé)，情節(jié)輕微的，予以誡勉談話；情節(jié)嚴(yán)重的，經(jīng)市行政機(jī)關(guān)效能考評(píng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定，并責(zé)成所在單位做調(diào)離工作崗位、行政降職或辭退處理，同時(shí)由市行政機(jī)關(guān)效能考評(píng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)其分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行誡勉談話。

（五）強(qiáng)化行政問(wèn)責(zé)。對(duì)落實(shí)中央、自治區(qū)、自治州和我市重大決策部署不力，以及決策失誤、失職瀆職、效能低下等行政履責(zé)不到位的行為加大問(wèn)責(zé)力度。對(duì)責(zé)任追究落實(shí)不到位的，要追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，典型案件適時(shí)向社會(huì)公布。

七、組織實(shí)施

為加強(qiáng)對(duì)效能考評(píng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，市委、市人民政府成立×××市行政機(jī)關(guān)效能考評(píng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。市委辦公室、市人民政府辦公室、市紀(jì)委監(jiān)察局、市委組織部、市委宣傳部、市直機(jī)關(guān)工委、市人事勞動(dòng)和社會(huì)保障局、市政府法制辦等部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市監(jiān)察局。

×××市行政機(jī)關(guān)效能考評(píng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)是：確定效能考評(píng)指標(biāo)體系和年度計(jì)劃；組織開(kāi)展效能考評(píng)工作；審定效能專項(xiàng)考評(píng)細(xì)則；研究和協(xié)調(diào)解決效能考評(píng)工作中的重大問(wèn)題。

市行政機(jī)關(guān)效能考評(píng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)全市行政機(jī)關(guān)效能考評(píng)日常工作，并對(duì)實(shí)施過(guò)程中存在的問(wèn)題進(jìn)行研究，提出相關(guān)意見(jiàn)和建議；組織匯總、評(píng)審效能考評(píng)計(jì)劃，加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查，協(xié)調(diào)各成員單位做好效能考評(píng)各項(xiàng)基礎(chǔ)工作；指導(dǎo)全市行政機(jī)關(guān)開(kāi)展本部門(mén)、本系統(tǒng)內(nèi)部效能考評(píng)工作，調(diào)查處理效能投訴問(wèn)題；承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。

八、具體要求

（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。各部門(mén)要深刻認(rèn)識(shí)開(kāi)展效能考評(píng)工作的重要性和必要性，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委、市人民政府的決策部署上來(lái)，不斷增強(qiáng)工作的責(zé)任感和使命感。把這項(xiàng)工作納入到“改進(jìn)政府工作、加強(qiáng)政府建設(shè)”中去謀劃、去研究、去推進(jìn)，不斷營(yíng)造良好的輿論氛圍和工作氛圍。

（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，穩(wěn)步推進(jìn)。各部門(mén)要建立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，盡快啟動(dòng)效能考評(píng)工作。加強(qiáng)對(duì)效能考評(píng)工作的督促、檢查、指導(dǎo)，及時(shí)解決發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，確保效能考評(píng)工作扎實(shí)推進(jìn)。要把效能考評(píng)工作與黨風(fēng)廉政責(zé)任制考核、領(lǐng)導(dǎo)班子考核和干部年度考核工作結(jié)合起來(lái)，綜合運(yùn)用考評(píng)結(jié)果，以效能建設(shè)的新成效，保障市委、市人民政府各項(xiàng)重大決策和部署的貫徹落實(shí)。

（三）積極探索、大膽創(chuàng)新。各部門(mén)要按照市委、市人民政府的統(tǒng)一部署要求，結(jié)合實(shí)際，積極探索，大膽創(chuàng)新。要加強(qiáng)研究，不斷完善效能考評(píng)指標(biāo)體系。要大力宣傳加強(qiáng)行政機(jī)關(guān)效能建設(shè)和開(kāi)展效能考評(píng)工作的創(chuàng)新舉措和顯著成效，及時(shí)總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，努力提高行政機(jī)關(guān)效能建設(shè)和效能考評(píng)工作的質(zhì)量和水平。

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第二篇：機(jī)關(guān)效能考評(píng)制度

XXX區(qū)教育局機(jī)關(guān)效能考評(píng)制度

第一條為促進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，加強(qiáng)目標(biāo)責(zé)任制管理，提升機(jī)關(guān)效能建設(shè)的水平，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、高效型、廉潔型、創(chuàng)新型的機(jī)關(guān)，特制定本制度。

第二條效能考評(píng)就是根據(jù)局機(jī)關(guān)效能建設(shè)的目標(biāo)要求和實(shí)施的具體內(nèi)容，對(duì)科室集體和個(gè)人進(jìn)行考核評(píng)估?？荚u(píng)堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正和實(shí)事求是原則，采用自評(píng)、互評(píng)和社會(huì)評(píng)議相結(jié)合，定性和定量相結(jié)合，平日和年終相結(jié)合的辦法進(jìn)行。

第三條效能考評(píng)的項(xiàng)目為：學(xué)習(xí)型組織創(chuàng)建、作風(fēng)建設(shè)、服務(wù)質(zhì)量、工作效率、廉潔自律、團(tuán)結(jié)協(xié)作、創(chuàng)新意識(shí)和制度執(zhí)行落實(shí)。

第四條效能考評(píng)分機(jī)關(guān)集體、科室和個(gè)人各層面進(jìn)行。機(jī)關(guān)集體由上級(jí)機(jī)關(guān)、平行機(jī)關(guān)和社會(huì)各界進(jìn)行考評(píng)；科室由學(xué)校、科室間、局領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行考評(píng)；機(jī)關(guān)工作人員個(gè)人由科室長(zhǎng)、科員間、局領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行考評(píng)。

第五條考評(píng)結(jié)果與個(gè)人考核、評(píng)優(yōu)和科室評(píng)優(yōu)掛鉤?？荚u(píng)后，個(gè)人或科室必須針對(duì)存在的問(wèn)題，提出整改意見(jiàn)，限期整改?？荚u(píng)結(jié)果為后位或?qū)謾C(jī)關(guān)集體造成較嚴(yán)重的不良影響的，必須查找原因，徹底整改，并將追究責(zé)任人和科室負(fù)責(zé)人的相關(guān)責(zé)任。

第六條本制度由局效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋和效能督查辦公室監(jiān)督執(zhí)行。

XXX區(qū)教育局

二〇一二年十二月二十五日

第三篇：市行政審批制度改革交流材料

市行政審批制度改革交流材料

****市行政審批制度改革始于2000年11月，我們嚴(yán)格按照黨中央、國(guó)務(wù)院和省委省政府的部署要求，以“減負(fù)、保護(hù)、規(guī)范、服務(wù)”為宗旨，全面清理、精減、壓縮行政審批事項(xiàng)，逐級(jí)設(shè)立了行政(便民)服務(wù)中心，建立健全行政行為監(jiān)督管理機(jī)制，暢通行政服務(wù)“綠色通道”，行政審批制度改革不斷向縱

深發(fā)展，經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境得到了明顯改善，有力的促進(jìn)了服務(wù)型政府建設(shè)。中國(guó)體制改革研究會(huì)、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院政治學(xué)研究所兩次在****召開(kāi)全國(guó)行政審批改革與行政服務(wù)中心建設(shè)研討會(huì)，推廣****模式。我們的主要做法是：

一、大力壓減審批事項(xiàng)。****市緊緊抓住影響審批效率的突出問(wèn)題，將審核清理行政審批事項(xiàng)作為建設(shè)效能型政府的重要舉措，對(duì)多個(gè)部門(mén)或環(huán)節(jié)重復(fù)交叉、增加行政成本的事項(xiàng)，堅(jiān)決予以取消；對(duì)能由一個(gè)部門(mén)完成、卻由兩個(gè)以上部門(mén)實(shí)施的環(huán)節(jié)，堅(jiān)決予以歸并；對(duì)通過(guò)一審一核可以辦理的事項(xiàng)，堅(jiān)決予以簡(jiǎn)化。先后啟動(dòng)了9批行政審批制度改革，確定行政許可實(shí)施主體30個(gè)，審批事項(xiàng)由2000年的2049項(xiàng)銳減到281項(xiàng)，精減率達(dá)86%；具有審批事項(xiàng)的市直部門(mén)由原來(lái)的69個(gè)減少到41個(gè)；進(jìn)入行政服務(wù)中心的項(xiàng)目辦理承諾時(shí)限，由過(guò)去的448項(xiàng)9211個(gè)工作日，壓減到目前的258項(xiàng)1821個(gè)工作日，平均辦事時(shí)限由21個(gè)工作日壓減到了7個(gè)工作日。為深入貫徹落實(shí)溫家寶總理在國(guó)務(wù)院第五次廉政工作會(huì)議上的指示精神和《國(guó)務(wù)院關(guān)于第五批取消和下放管理層級(jí)行政審批項(xiàng)目的決定》，今年6月份，****市在前九次行政審批制度改革的基礎(chǔ)上，面向市政府各部門(mén)、所屬事業(yè)單位和市政府直屬事業(yè)單位開(kāi)展了第十批行政審批項(xiàng)目清理工作，著力加強(qiáng)對(duì)行政審批權(quán)力的監(jiān)督和制約，扎實(shí)推進(jìn)審批時(shí)限、審批流程和審批結(jié)果的公開(kāi)公正，力促行政成本大大降低，行政審批全面提速，行政效能顯著提升。

二、不斷創(chuàng)新服務(wù)方式。堅(jiān)持把行政服務(wù)中心作為推進(jìn)行政審批制度的重要載體，在服務(wù)上求突破，在創(chuàng)新中謀發(fā)展。一是率先成立服務(wù)機(jī)構(gòu)。2001年3月28日，****市打破現(xiàn)有體制機(jī)制的束縛，在全省率先成立了市級(jí)行政服務(wù)中心，率先開(kāi)展了行政審批集中辦理、一個(gè)窗口對(duì)外的改革嘗試，經(jīng)過(guò)十年的探索實(shí)踐，****市行政服務(wù)中心進(jìn)駐單位33家，設(shè)置服務(wù)窗口60個(gè)，累計(jì)辦理160多萬(wàn)件，所有辦件到期辦結(jié)率為100%。二是率先融合審批職能。2004年，在不增加內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、編制、經(jīng)費(fèi)的情況下，在全國(guó)首先開(kāi)展了整合部門(mén)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和審批職能，成立行政事項(xiàng)服務(wù)科，成建制進(jìn)駐行政服務(wù)中心的改革嘗試，從體制上解決了職權(quán)劃分不明確、窗口授權(quán)不充分和審批環(huán)節(jié)運(yùn)行不通暢的問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)了中心窗口與審批部門(mén)的有效銜接；按照“流程最短，效率最高”的原則，從服務(wù)項(xiàng)目、管理制度、辦事流程等方面制定工作規(guī)范，固化行政審批流程，明確行政事項(xiàng)辦理時(shí)限，開(kāi)通行政審批全程代理服務(wù)通道，對(duì)審批服務(wù)事項(xiàng)實(shí)施“一窗式受理、一站式辦結(jié)、一條龍服務(wù)”。三是率先延伸服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。在市縣兩級(jí)建立行政服務(wù)中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）設(shè)立便民服務(wù)中心，行政村（社區(qū)）建立便民服務(wù)站，率先實(shí)現(xiàn)了市縣鄉(xiāng)村四級(jí)行政（便民）服務(wù)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，四級(jí)聯(lián)動(dòng)的政務(wù)服務(wù)體系基本形成。十年來(lái)，****市縣兩級(jí)行政服務(wù)中心共受理各類行政審批服務(wù)事項(xiàng)889萬(wàn)余件，提前辦結(jié)率80%，到期辦結(jié)率為100%。****行政服務(wù)模式受到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、新聞媒體廣泛贊譽(yù)，全國(guó)多個(gè)大中城市先后1200余次到訪學(xué)習(xí)，130余個(gè)城市積極推廣“****行政服務(wù)模式”，并榮獲第二屆“中國(guó)地方政府創(chuàng)新獎(jiǎng)”。

三、嚴(yán)格規(guī)范審批行為。****市率先將科學(xué)規(guī)范的管理理念應(yīng)用于行政審批管理，通過(guò)了ISO9000國(guó)際質(zhì)量認(rèn)證，成為全國(guó)同行業(yè)中首家獲得認(rèn)證的單位。一是創(chuàng)新運(yùn)作模式。實(shí)行“六六六”運(yùn)作模式，即六公開(kāi)服務(wù)、六件管理和六制辦理?！傲_(kāi)”即審批內(nèi)容公開(kāi)、辦事程序公開(kāi)、政策依據(jù)公開(kāi)、申報(bào)材料公開(kāi)、承諾時(shí)限公開(kāi)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)公開(kāi)；“六件管理”即把辦事項(xiàng)目分為即辦件、補(bǔ)辦件、承諾件、答復(fù)件、聯(lián)辦件、上報(bào)件六類，分別按不同的辦法進(jìn)行管理；“六制辦理”即一般事項(xiàng)直接辦理制、特殊事項(xiàng)承諾辦理和超時(shí)默認(rèn)制、重大事項(xiàng)聯(lián)合辦理和首辦負(fù)責(zé)制、上報(bào)事項(xiàng)窗口單位負(fù)責(zé)辦理制、控制事項(xiàng)依法明確答復(fù)制、進(jìn)廳收費(fèi)事項(xiàng)集中辦理制。這一運(yùn)作模式，保證了政府行政的公開(kāi)、公正、規(guī)范、便捷。二是公開(kāi)服務(wù)承諾。公開(kāi)“八句話”服務(wù)承諾，即符合條件立即辦、材料不全幫著辦、外來(lái)投資優(yōu)先辦、重大事項(xiàng)聯(lián)合辦、多頭管理協(xié)調(diào)辦、上報(bào)審批協(xié)助辦、群眾有難上門(mén)辦和跟蹤服務(wù)主動(dòng)辦，并認(rèn)真兌現(xiàn)承諾。三是完善工作制度。在全省第一個(gè)成立了外來(lái)投資服務(wù)中心，實(shí)行了“客商證制度”，為外來(lái)投資企業(yè)和大項(xiàng)目提供全程代理服務(wù)。制定了行政審批行為責(zé)任追究制、一次性告知制、限時(shí)辦結(jié)制、過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制、崗位責(zé)任制等制度，明

確規(guī)定了工作人員的審批責(zé)任、行政審批行為的監(jiān)督投訴及違規(guī)審批、違紀(jì)審批、違法審批等過(guò)錯(cuò)行為的追究與處罰，從制度上規(guī)范審批行為，建立健全了便捷、高效、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的行政審批和政務(wù)服務(wù)工作體系。

四、著力拓展監(jiān)察方式。****市以實(shí)現(xiàn)審監(jiān)分離，提升監(jiān)督水平為出發(fā)點(diǎn)，著力構(gòu)建行政服務(wù)電子監(jiān)察、電子評(píng)價(jià)、電子建言互動(dòng)三大體系，確保行政

審批機(jī)關(guān)和職能部門(mén)在“審管分離”新體制下各司其職，服務(wù)、監(jiān)督和審批“三權(quán)分離”。一是實(shí)行電子監(jiān)察。將全市48個(gè)單位的26個(gè)服務(wù)類事項(xiàng)、281個(gè)審批類事項(xiàng)的辦理過(guò)程分為受理、承辦、審核、批準(zhǔn)、辦結(jié)等5個(gè)主要環(huán)節(jié)，將審批流程和工作時(shí)限固化在電腦程序中，對(duì)行政機(jī)關(guān)施政情況實(shí)施全方位、全天候動(dòng)態(tài)監(jiān)控。通過(guò)電子監(jiān)察內(nèi)網(wǎng)與外網(wǎng)的技術(shù)對(duì)接，將各部門(mén)的行政審批項(xiàng)目名稱和審批依據(jù)、審批條件、審批程序、申報(bào)材料（含示范文本）、承諾時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容在門(mén)戶網(wǎng)站進(jìn)行公示。系統(tǒng)運(yùn)行以來(lái)，對(duì)13個(gè)單位的超時(shí)審批行為進(jìn)行了公開(kāi)通報(bào)批評(píng)，并將全市行政審批事項(xiàng)法定時(shí)限（含垂直部門(mén)）8743個(gè)工作日，壓縮為6128個(gè)工作日，壓縮辦理時(shí)限2615個(gè)工作日，工作效率平均提高29.9%。二是實(shí)行電子評(píng)價(jià)。在行政服務(wù)中心辦事窗口安裝電子評(píng)價(jià)器，由群眾進(jìn)行“滿意”、“基本滿意”和“不滿意”等級(jí)評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果自動(dòng)傳入考核管理平臺(tái)，并按預(yù)設(shè)分值打分并計(jì)入月、季、考核。三是實(shí)行電子建言互動(dòng)。在行政服務(wù)中心設(shè)立電子建言互動(dòng)平臺(tái)電腦，群眾將意見(jiàn)和建議輸入后，自動(dòng)傳入中心網(wǎng)站論壇，由行政服務(wù)中心定期對(duì)群眾反映的問(wèn)政事項(xiàng)、工作建議，通過(guò)公開(kāi)回復(fù)、移效督辦、限期整改等方式進(jìn)行良性互動(dòng)，形成了行政審批實(shí)時(shí)監(jiān)控、全程監(jiān)管，職能部門(mén)和社會(huì)群眾共同監(jiān)督的良好局面。

下一步，我市將認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院和省政府會(huì)議精神，學(xué)習(xí)借鑒兄弟地市先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步清理和調(diào)整現(xiàn)行行政審批事項(xiàng)，創(chuàng)新管理體制和審批方式，逐步推行網(wǎng)上審批和全程代理，拓展電子監(jiān)察新領(lǐng)域，創(chuàng)新行政審批監(jiān)督模式，扎實(shí)推進(jìn)行政審批制度改革不斷取得新進(jìn)展。

第四篇：市行政審批制度改革工作匯報(bào)

市行政審批制度改革工作匯報(bào)

一站式服務(wù)

自20**年“中心”成立以來(lái)，不斷強(qiáng)化窗口服務(wù)功能，審批服務(wù)、公共服務(wù)和中介服務(wù)一并集中進(jìn)駐，實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一家門(mén)，辦百家事”。一是兩集中兩到位。為解決窗口審批事項(xiàng)少，授權(quán)不到位，只能受理、不能辦理的“收發(fā)室”問(wèn)題，20**年，我市大力推進(jìn)“兩集中兩到位”改革，即部門(mén)的審批職能向行政許可科集中、行政許可科向行政服務(wù)中心窗口集中，窗口事項(xiàng)進(jìn)駐到位、授權(quán)到位。全市33個(gè)審批部門(mén)職能整合，單設(shè)行政許可科，并集中行使部門(mén)審批權(quán)力，承辦行政審批的科室由改革前150個(gè)減少到44個(gè)，分管領(lǐng)導(dǎo)由88名減少到35名，窗口集中進(jìn)駐事項(xiàng)增加至634項(xiàng)，占全市許可、非許可審批事項(xiàng)的88%（不含社保服務(wù)中心）。同時(shí)，推行窗口首席代表制，刻制部門(mén)審批專用章，擴(kuò)大窗口授權(quán)，實(shí)現(xiàn)窗口審批、窗口辦結(jié)、窗口發(fā)證，進(jìn)駐事項(xiàng)中一審一核比率高達(dá)91%。二是市民之家。為進(jìn)一步增強(qiáng)辦事大廳服務(wù)功能，我市于20**年建立市民之家，移動(dòng)、電信、華數(shù)、水務(wù)、電力、燃?xì)獾?個(gè)服務(wù)單位的開(kāi)戶、變更和收費(fèi)等49項(xiàng)業(yè)務(wù)進(jìn)駐窗口，既方便了在房產(chǎn)過(guò)戶登記等事項(xiàng)辦理過(guò)程中，同步完成有關(guān)服務(wù)的過(guò)戶手續(xù)，又方便來(lái)辦事的群眾完成服務(wù)繳費(fèi)。同時(shí)，在咨詢導(dǎo)服窗口擴(kuò)展檔案查詢功能，市檔案局派專人進(jìn)駐，并開(kāi)通電子檔案自助查詢等功能。三是中介超市。行政審批過(guò)程中往往涉及中介服務(wù)前置，為此，在“中心”專門(mén)安排10-12樓共3000余平米場(chǎng)地，通過(guò)行業(yè)規(guī)劃和競(jìng)爭(zhēng)，擇優(yōu)引進(jìn)26類共70余家中介機(jī)構(gòu)集中辦公，形成了門(mén)類齊全、信息公開(kāi)、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的中介服務(wù)超市，解決了多數(shù)企業(yè)不熟悉中介的問(wèn)題。一單式清權(quán)

建立審批事項(xiàng)動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，定時(shí)清理事項(xiàng)、下放權(quán)限和簡(jiǎn)化前置，促進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)。一是削減審批事項(xiàng)。加大對(duì)無(wú)法定依據(jù)、不適應(yīng)管理要求和有礙于科學(xué)發(fā)展等事項(xiàng)的清理，行政許可、非行政許可事項(xiàng)從20**年初的724項(xiàng)減少至299項(xiàng)，削減425項(xiàng)，削減比例達(dá)58.7%；針對(duì)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化為監(jiān)管和服務(wù)的事項(xiàng)，專門(mén)建立配套的監(jiān)管機(jī)制，優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量，強(qiáng)化事后監(jiān)管。同時(shí)，加大審批權(quán)力向鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)下放和延伸，農(nóng)村宅基地審批等共23項(xiàng)審批事項(xiàng)直接由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府辦結(jié)，再生育審批等145項(xiàng)審批事項(xiàng)，下放業(yè)務(wù)受理權(quán)限，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)窗口受理，并通過(guò)網(wǎng)上聯(lián)動(dòng)辦理。二是“十五條”簡(jiǎn)化意見(jiàn)。在投資項(xiàng)目審批領(lǐng)域，制定出臺(tái)“十五條”工作意見(jiàn)，對(duì)計(jì)劃內(nèi)項(xiàng)目取消資金來(lái)源、項(xiàng)目建議書(shū)等9個(gè)審批事項(xiàng)和7項(xiàng)中介技術(shù)服務(wù)，項(xiàng)目規(guī)劃方案、初步設(shè)計(jì)等15個(gè)審批環(huán)節(jié)合并為5個(gè)審批環(huán)節(jié)，另有24項(xiàng)前置審批條件得到簡(jiǎn)化或延后?！笆鍡l”工作意見(jiàn)出臺(tái)后，項(xiàng)目流程得到簡(jiǎn)化，一般政府投資項(xiàng)目全程審批從原來(lái)的39個(gè)審批環(huán)節(jié)、17項(xiàng)中介服務(wù)直接減少至20個(gè)審批環(huán)節(jié)、10項(xiàng)中介服務(wù)，節(jié)約時(shí)間超過(guò)60天。橫向比較于蕭山余杭，審批環(huán)節(jié)減少10個(gè)以上。三是審批標(biāo)準(zhǔn)化。在做好事項(xiàng)清理削減的基礎(chǔ)上，對(duì)保留的審批事項(xiàng)開(kāi)展審批標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，大幅度的精簡(jiǎn)和嚴(yán)格規(guī)范審批事項(xiàng)的實(shí)施依據(jù)、申報(bào)材料、審批流程、承諾時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等13項(xiàng)運(yùn)行要素。目前，進(jìn)駐中心的審批服務(wù)事項(xiàng)中，一審一核率達(dá)到91%，審批事項(xiàng)平均承諾時(shí)限進(jìn)一步壓縮至4.7個(gè)工作日。20**年，共受理審批業(yè)務(wù)近49萬(wàn)件，其中即辦件比例達(dá)到93%，剩余承諾件中的一審一核率為99.2%。一張網(wǎng)運(yùn)行

20**年，我市建立了審批權(quán)力公開(kāi)、審批業(yè)務(wù)運(yùn)行和審批效能電子監(jiān)察三位一體、全市統(tǒng)一的網(wǎng)上行政服務(wù)中心。一是網(wǎng)上實(shí)時(shí)審批。全市除公安等7個(gè)具有上級(jí)垂直審批系統(tǒng)的部門(mén)外，其余26個(gè)具有審批職能的部門(mén)全部統(tǒng)一進(jìn)網(wǎng)審批，通過(guò)審批流程固化和電子化報(bào)件，打造審批申請(qǐng)、受理、審核、審批、收費(fèi)和發(fā)證等環(huán)節(jié)全流程網(wǎng)上辦理的“信息跑人少跑”審批新模式。網(wǎng)上審批推行以來(lái)，累計(jì)承辦各類審批業(yè)務(wù)20余萬(wàn)件，投資項(xiàng)目審批相關(guān)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)全網(wǎng)運(yùn)行，在壓縮審批承諾時(shí)間的基礎(chǔ)上，網(wǎng)上審批提前辦結(jié)率達(dá)到64%。二是網(wǎng)上申報(bào)。行政服務(wù)中心門(mén)戶網(wǎng)站成為全市行政審批權(quán)力集中公開(kāi)的平臺(tái)，辦事群眾可通過(guò)查詢辦事指南，了解審批事項(xiàng)的依據(jù)、條件、流程、時(shí)限、材料和收費(fèi)等具體情況，并直接下載申請(qǐng)表格，提前做好審批報(bào)件準(zhǔn)備。同時(shí)，對(duì)有條件的辦事群眾，可直接通過(guò)該平臺(tái)進(jìn)行網(wǎng)上申報(bào)，上傳審批材料，相應(yīng)窗口在規(guī)定承諾時(shí)限內(nèi)完成預(yù)審后，辦事群眾可直接將申報(bào)材料到窗口即時(shí)換取正式審批結(jié)果。三是全程電子監(jiān)察。網(wǎng)上審批平臺(tái)對(duì)審批事項(xiàng)從受理到辦結(jié)的運(yùn)作流程進(jìn)行逐個(gè)固化，并明確每個(gè)環(huán)節(jié)的責(zé)任人員，表制式收取申報(bào)材料，最大限度地壓縮自由裁量空間，規(guī)范了權(quán)力運(yùn)行；同時(shí)，通過(guò)網(wǎng)上實(shí)時(shí)運(yùn)行，平臺(tái)自動(dòng)記錄每一筆審批業(yè)務(wù)的運(yùn)行軌跡和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，并自動(dòng)實(shí)現(xiàn)辦理時(shí)限的黃牌預(yù)警和紅牌警示，做到審批過(guò)程痕跡保留，全程跟蹤。對(duì)于投資項(xiàng)目審批，還實(shí)現(xiàn)了全流程進(jìn)度跟蹤督查。

一窗式受理

為方便群眾辦事，提升審批效率，富陽(yáng)實(shí)行投資項(xiàng)目綜合進(jìn)件，推行“一窗進(jìn)一窗出”的網(wǎng)上并聯(lián)審批，并實(shí)現(xiàn)審批材料網(wǎng)上跨部門(mén)共享。一是綜合進(jìn)件。為加強(qiáng)項(xiàng)目審批綜合協(xié)調(diào)和進(jìn)度跟蹤，設(shè)立了投資項(xiàng)目綜合進(jìn)件窗口，由市行政服務(wù)中心派駐人員開(kāi)展綜合進(jìn)件。凡投資項(xiàng)目審批事項(xiàng)，均需從綜合進(jìn)件窗口統(tǒng)一收件登記，并掃描入網(wǎng)后，解鎖相應(yīng)部門(mén)審批事項(xiàng)進(jìn)行審批，有效解決了窗口“收件不受理、受理不登記”的體外循環(huán)問(wèn)題，并大大減少了企業(yè)跑窗口數(shù)量。二是并聯(lián)審批。加強(qiáng)各項(xiàng)創(chuàng)新工作舉措整合利用，推行“一窗進(jìn)一窗出”的網(wǎng)上并聯(lián)審批機(jī)制。如網(wǎng)上施工圖并聯(lián)審批。由綜合進(jìn)件窗口一次性收取規(guī)劃、住建、消防、人防、氣象五部門(mén)的審批材料，經(jīng)電子化后掃描入網(wǎng)，啟動(dòng)五部門(mén)并聯(lián)審批，結(jié)合住建局統(tǒng)一督促施工圖設(shè)計(jì)中介限時(shí)完成圖紙變更過(guò)程，最終由綜合進(jìn)件窗口統(tǒng)一代發(fā)五項(xiàng)批復(fù)。實(shí)行施工圖網(wǎng)上并聯(lián)審批后，部門(mén)收取材料從原來(lái)的50余件次減少為24件次，群眾從原來(lái)的跑5個(gè)窗口減少至1個(gè)，審批時(shí)間從原來(lái)串聯(lián)的50余天減少為6個(gè)工作日。網(wǎng)上并聯(lián)審批模式還同時(shí)推廣至施工許可證七項(xiàng)規(guī)費(fèi)繳納環(huán)節(jié)和房產(chǎn)四證聯(lián)辦領(lǐng)域，通過(guò)并聯(lián)，涉及投資項(xiàng)目審批規(guī)費(fèi)繳納的5個(gè)部門(mén)的7個(gè)收費(fèi)事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)一窗受理、一次核算、一并繳費(fèi)，讓辦事群眾少跑窗口十次左右，少交材料20份;房產(chǎn)四證聯(lián)辦，不僅確保在90分鐘內(nèi)立等辦結(jié)，且辦事群眾提供資料從原來(lái)分開(kāi)辦理的32件次減少至10件次，減少跑窗口數(shù)量5次，在全國(guó)走在前列。三是資料共享。在網(wǎng)上審批的基礎(chǔ)上，建成網(wǎng)上批文資料共享信息庫(kù)，實(shí)現(xiàn)審批材料跨部門(mén)共享。列入共享目錄的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、法人身份證明及各審批部門(mén)出具的審批批復(fù)或證照等共計(jì)45項(xiàng)審批共享材料，或由綜合進(jìn)件窗口收取并實(shí)時(shí)掃描入庫(kù)，或由部門(mén)審批結(jié)束后自動(dòng)入庫(kù)，后續(xù)相關(guān)部門(mén)便可通過(guò)網(wǎng)上共享，并一律不再向辦事群眾重復(fù)收取。推行資料共享后，實(shí)現(xiàn)了一個(gè)項(xiàng)目、一套材料、一次收取,投資項(xiàng)目審批全流程可減少業(yè)主單位重復(fù)提供各類審批材料300件次以上。

第五篇：2-考評(píng)實(shí)施辦法

2011年全省暑期大學(xué)生人口國(guó)策志愿者

社會(huì)調(diào)查活動(dòng)實(shí)施辦法

根據(jù)《安徽省2011年農(nóng)村地區(qū)人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制考評(píng)方案》，由省統(tǒng)一組織對(duì)全省農(nóng)村地區(qū)計(jì)劃生育工作情況進(jìn)行抽樣調(diào)查，特制定本實(shí)施辦法。

一、調(diào)查內(nèi)容和預(yù)期分析指標(biāo)

調(diào)查的主要內(nèi)容為：2010年10月1日至2011年6月30日樣本點(diǎn)已婚育齡婦女生育、節(jié)育情況，鄉(xiāng)村計(jì)生工作質(zhì)量和保障措施等情況。調(diào)查表包括：表

一、樣本點(diǎn)小區(qū)期內(nèi)出生、節(jié)育情況調(diào)查表；表

二、各類信息交流平臺(tái)信息調(diào)查核實(shí)情況表；表

三、全員人口信息調(diào)查表；表

四、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查出生、節(jié)育措施及全員人口信息誤差及干擾調(diào)查情況反饋表。

預(yù)期調(diào)查包括分區(qū)域:出生率、政策符合率、早育率、計(jì)劃外二孩出生比例、多孩率、出生上報(bào)準(zhǔn)確率（綜合誤差率）、期內(nèi)出生及補(bǔ)救手術(shù)后長(zhǎng)效節(jié)育措施到位率。對(duì)考評(píng)縣區(qū)預(yù)期調(diào)查出生、節(jié)育、日常信息統(tǒng)計(jì)誤差以及信息化工作質(zhì)量

二、調(diào)查范圍和樣本規(guī)模

全省調(diào)查的范圍為皖北及江淮參照皖北管理縣（市、區(qū)），其中皖北片縣（市、區(qū)）23個(gè)、江淮參照皖北管理縣（市、區(qū)）18個(gè)。本次調(diào)查成績(jī)納入年終考評(píng)。每個(gè)縣（市、區(qū)）隨機(jī)抽取1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查時(shí)在該鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)隨機(jī)選擇以相對(duì)集中的自然莊為界，人口為2000-2500人左右的小區(qū)為樣本點(diǎn)（大山區(qū)的縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口不 1

少于1200人）；樣本點(diǎn)總規(guī)模約10萬(wàn)人。

三、調(diào)查的方式和方法

調(diào)查調(diào)查仍采取封閉式抽樣調(diào)查方式：即由省統(tǒng)一組織調(diào)查隊(duì)伍，以調(diào)查小組（共11人，含司機(jī)）為基本調(diào)查隊(duì)伍，采取不打招呼，獨(dú)立調(diào)查形式，進(jìn)行封閉式抽樣調(diào)查，直接進(jìn)村入戶的辦法進(jìn)行。調(diào)查以期內(nèi)出生人員名單為線索，采取逐戶走訪、重點(diǎn)詢問(wèn)、核實(shí)信息，主要核對(duì)全員入庫(kù)、退出及出生和節(jié)育措施錯(cuò)錯(cuò)、漏、虛、重報(bào)情況。調(diào)查組自帶車(chē)輛、自行解決食宿，進(jìn)點(diǎn)時(shí)不通知被調(diào)查縣（市），不準(zhǔn)接受被調(diào)查單位安排吃住、接待和饋贈(zèng)禮品。

每個(gè)樣本點(diǎn)調(diào)查時(shí)間為一天（其中中途必須休息一天）調(diào)查以樣本點(diǎn)全員人口庫(kù)提供的期內(nèi)出生人員為線索，主要核對(duì)出生和節(jié)育措施和人口變動(dòng)錯(cuò)、漏報(bào)，并對(duì)該樣本點(diǎn)鄉(xiāng)村兩級(jí)信息化工作質(zhì)量進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)走訪和實(shí)地調(diào)查，同時(shí)調(diào)閱鄉(xiāng)鎮(zhèn)單機(jī)版全員人口庫(kù)數(shù)據(jù)、鄉(xiāng)村計(jì)生統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳和資料，樣本點(diǎn)村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須按照調(diào)查組要求積極配合提供相應(yīng)基本資料。

調(diào)查過(guò)程中，在調(diào)查方式上要注意以現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查為主，調(diào)查時(shí)鄉(xiāng)村干部和計(jì)生工作人員不得到現(xiàn)場(chǎng)陪同。調(diào)查組現(xiàn)場(chǎng)反饋調(diào)查的出生、節(jié)育錯(cuò)漏報(bào)、人口變動(dòng)信息、信息化工作質(zhì)量的調(diào)查信息和現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查環(huán)境（干擾及群眾拒答和關(guān)門(mén)上鎖等）情況，即除調(diào)查表一外，表二~表四及現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查出生錯(cuò)漏報(bào)及干擾調(diào)查情況反饋表均向被查鄉(xiāng)鎮(zhèn)反饋，并由鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)或計(jì)生辦負(fù)責(zé)人簽字后（如果鄉(xiāng)鎮(zhèn)借故拒絕簽字的，可由正、副組長(zhǎng)簽字說(shuō)明），調(diào)查表由組長(zhǎng)帶回交省人口計(jì)生委。被查鄉(xiāng)鎮(zhèn)有異議的，可提供相關(guān)資料由調(diào)查組進(jìn)行審核認(rèn)定，原則上所有疑問(wèn)必須在現(xiàn)場(chǎng)解決，不接受被查單位有關(guān)材料或證件，有特殊情況可與現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查指揮協(xié)調(diào)組聯(lián)系解決。

調(diào)查結(jié)束后不得在被查縣（市）住宿，直接進(jìn)入下一樣本點(diǎn)或樣本點(diǎn)附近住宿。

四、調(diào)查隊(duì)伍的組建

１、調(diào)查隊(duì)伍的組建。共組建若干個(gè)調(diào)查組，每個(gè)組由11人（其中含司機(jī)、組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)各1名、大學(xué)生志愿者8名）組成,。

調(diào)查員的來(lái)源：調(diào)查員從省級(jí)調(diào)查員庫(kù)中選調(diào)，每個(gè)調(diào)查組副組長(zhǎng)由縣計(jì)生委主任或副主任、市（地）業(yè)務(wù)科科長(zhǎng)擔(dān)任，組長(zhǎng)由省計(jì)生委同志擔(dān)任。

人員編排原則：每組調(diào)查員由2個(gè)以上地市的縣（市、區(qū)）組成，一、二、三類縣調(diào)查員混合編組；本地市調(diào)查員不調(diào)查本地市；副組長(zhǎng)不帶所轄地（市）或縣的調(diào)查員。

２、建立優(yōu)秀調(diào)查員獎(jiǎng)勵(lì)制和選派調(diào)查員單位的責(zé)任追究制。明確調(diào)查員職責(zé)，對(duì)違反調(diào)查紀(jì)律或不履行調(diào)查員職責(zé)，影響調(diào)查質(zhì)量并造成嚴(yán)重不良影響的，不僅建議對(duì)調(diào)查員給予紀(jì)律處分，還要追究選調(diào)單位的連帶責(zé)任（包括直接扣除選派調(diào)查員縣（市）的考核得分直至評(píng)先否決）。

4、邀請(qǐng)我委和各高校有關(guān)人員參加抽樣調(diào)查巡視，了解考察目標(biāo)管理責(zé)任制考評(píng)的具體過(guò)程。

五、調(diào)查過(guò)程的組織領(lǐng)導(dǎo)及監(jiān)督檢查

整個(gè)考評(píng)工作由省人口計(jì)生委《人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制考評(píng)委員會(huì)》（簡(jiǎn)稱考評(píng)委）組織領(lǐng)導(dǎo)?？荚u(píng)委下設(shè)指揮協(xié)調(diào)組、抽樣編碼組、資料審核組、數(shù)據(jù)處理組和監(jiān)察巡視組。各組獨(dú)立運(yùn)行，各司其職，各負(fù)其責(zé)。

六、調(diào)查質(zhì)量的保證

為確保調(diào)查質(zhì)量，特制定《2011年人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制考評(píng)獎(jiǎng)懲辦法》、《調(diào)查人員和被調(diào)查單位職責(zé)與紀(jì)律》和《安徽省農(nóng)村地區(qū)人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制考評(píng)工作實(shí)施規(guī)范》，以保證調(diào)查結(jié)果的真實(shí)、準(zhǔn)確、可靠。

為體現(xiàn)公平，對(duì)于信息錯(cuò)漏報(bào)的認(rèn)定統(tǒng)一以截至2011年7月10

日晚24時(shí)上報(bào)至《安徽省全員人口信息系統(tǒng)》的信息為準(zhǔn)。