第一篇：鎮(zhèn)黨代會(huì)報(bào)告

各位代表、同志們：

我受中共鎮(zhèn)第十一屆委員會(huì)的委托，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議。

四年來(lái)的工作回顧

自鎮(zhèn)第十一次黨代會(huì)以來(lái)，鎮(zhèn)黨委在上級(jí)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會(huì)精神，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)為動(dòng)力，帶領(lǐng)全鎮(zhèn)干部群眾進(jìn)一步解放思想、與時(shí)俱進(jìn)，團(tuán)結(jié)拼搏、開拓進(jìn)取，圓滿完成了第十一次黨代會(huì)確定的主要目標(biāo)任務(wù)；全鎮(zhèn)黨群關(guān)系密切，經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展，群眾生活明顯改善，社會(huì)治安穩(wěn)定，社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。

一、堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力明顯增強(qiáng) ——經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力明顯增強(qiáng)。全鎮(zhèn)社會(huì)總產(chǎn)值完成億元，預(yù)計(jì)完成億元，年遞增13%；農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值完成億元，預(yù)計(jì)完成億元，年遞增6%；第二產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值完成億元，預(yù)計(jì)完成億元，年遞增13%；第三產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值完成億元，預(yù)計(jì)完成億元，年遞增13%；財(cái)政總收入完成萬(wàn)元，預(yù)計(jì)完成萬(wàn)元，爭(zhēng)取完成4000萬(wàn)元，年遞增68%；農(nóng)民人均純收入完成萬(wàn)元，預(yù)計(jì)達(dá)元，年遞增10.5%。

——農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作穩(wěn)步推進(jìn)。截止目前，全鎮(zhèn)已形成千畝無(wú)公害柑桔基地，、、500畝無(wú)公害蔬菜基地，國(guó)道沿線300畝花卉基地，、年加工量4000噸地瓜干加工基地，產(chǎn)、供、銷服務(wù)網(wǎng)絡(luò)已初步形成，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨于合理，糧經(jīng)比調(diào)至4:6。四年來(lái)，全鎮(zhèn)共投入資金620多萬(wàn)元，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)、水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；以來(lái)共發(fā)放糧食直補(bǔ)資金6.18萬(wàn)元，確保糧食增產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)。認(rèn)真組織實(shí)施總投資300萬(wàn)元的、3000畝標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，完善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)新技術(shù)項(xiàng)目示范推廣工作。認(rèn)真抓好“8〃14”災(zāi)后生產(chǎn)自救、重建家園工作，共投入100萬(wàn)元修復(fù)水毀工程，至今已有12戶無(wú)房戶新建住房。在抓好、2個(gè)村養(yǎng)豬業(yè)污染治理的同時(shí)，抓好全鎮(zhèn)畜牧業(yè)規(guī)劃發(fā)展，推廣立體生態(tài)養(yǎng)殖，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。四年來(lái)，養(yǎng)豬業(yè)污染綜合整治共投入資金300多萬(wàn)元，拆遷生豬養(yǎng)殖戶112戶，完成治理300多戶，制止違法搶建41起。針對(duì)的“非典”疫情，制定“非典”防治預(yù)案，投入6萬(wàn)多元經(jīng)費(fèi)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有娛樂(lè)場(chǎng)所進(jìn)行消殺，有力保障了群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全；針對(duì)以來(lái)的禽流感疫情，組織專業(yè)人員進(jìn)村入戶進(jìn)行地毯式免疫，免疫率達(dá)100%。

——小康建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。四年來(lái)，全鎮(zhèn)共投入資金450多萬(wàn)元，組織實(shí)施—縣道改造、—路改造、—道路硬化，至此，16個(gè)村主干道實(shí)現(xiàn)全面硬化。投入30多萬(wàn)元，完善集鎮(zhèn)路燈，集鎮(zhèn)建設(shè)步伐加快；省級(jí)優(yōu)秀農(nóng)民住宅小區(qū)、新村建設(shè)日趨完善，村民居住條件明顯改善。爭(zhēng)取15萬(wàn)元小額貸款資金滾動(dòng)管理，用于扶持農(nóng)村低收入農(nóng)戶發(fā)展生產(chǎn)，增加經(jīng)濟(jì)收入。四年來(lái)，全鎮(zhèn)落實(shí)救濟(jì)扶貧資金165萬(wàn)元，共有141戶285人享受低保資金33.3萬(wàn)元，幫助50戶貧困戶脫貧。

——項(xiàng)目開發(fā)成效顯著。從開始，我鎮(zhèn)開展“人人為招商引資鋪路、村村為引資筑巢”、“百名公仆造環(huán)境促發(fā)展”活動(dòng)，動(dòng)員全鎮(zhèn)干部積極參與引進(jìn)項(xiàng)目開發(fā)工作，優(yōu)化招商引資軟硬環(huán)境；制定獎(jiǎng)懲責(zé)任制，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)掛鉤責(zé)任制，抓好已批和在批項(xiàng)目的開發(fā)建設(shè)和跟蹤管理，形成多層次的外引內(nèi)聯(lián)發(fā)展格局。占地130.2畝的標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)順利破土動(dòng)工；全面啟動(dòng)2500畝的工業(yè)集中區(qū)（）的規(guī)劃報(bào)批、路網(wǎng)建設(shè)等前期工作。四年來(lái)，新上產(chǎn)值500萬(wàn)元的工業(yè)規(guī)模企業(yè)9個(gè)，新上項(xiàng)目40個(gè)，完成固定資產(chǎn)投資5億多元，其中引進(jìn)外資1.5億元。

——第三產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。樹立“以商立鎮(zhèn)”理念，加強(qiáng)集鎮(zhèn)建設(shè)，抓好自用地開發(fā)，帶動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，搞活商品流通。吸引資金，加大對(duì)旅游區(qū)的規(guī)劃、開發(fā)力度。繼續(xù)扶持汽貿(mào)、汽貿(mào)、汽貿(mào)、汽車運(yùn)輸公司及、、、等車隊(duì)的發(fā)展，進(jìn)一步擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模。抓好楓榔169畝物流配送中心的規(guī)劃報(bào)批，結(jié)合交易城二期、市客運(yùn)站的開發(fā)建設(shè)發(fā)展專業(yè)市場(chǎng)，抓好原獸醫(yī)站、農(nóng)技站、建筑公司等閑臵資產(chǎn)盤活。結(jié)合重點(diǎn)工程拆遷安臵，抓好、、安臵地的規(guī)劃、建設(shè)和管理，努力推進(jìn)新村建設(shè)。加強(qiáng)引導(dǎo)，幫助解決失地農(nóng)民的出路，引導(dǎo)組織農(nóng)民務(wù)工經(jīng)商或勞務(wù)輸出，拓寬農(nóng)民增收渠道。

二、堅(jiān)持兩手抓，社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展

——精神文明建設(shè)上水平。四年來(lái)，我們?cè)谧ズ媒?jīng)濟(jì)建設(shè)的同時(shí)，深入開展群眾性的精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。結(jié)合開展道路交通、河流水體、鎮(zhèn)村環(huán)境、“青山掛白”4項(xiàng)整治工作，抓好“百里文明走廊”創(chuàng)建活動(dòng)；建立鎮(zhèn)村衛(wèi)生管理長(zhǎng)效機(jī)制，對(duì)集鎮(zhèn)“臟、亂、差”進(jìn)行全面整治，努力實(shí)現(xiàn)文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建新突破，目前已有6個(gè)村實(shí)現(xiàn)上門收集袋裝垃圾。廣泛開展“三德”文明達(dá)標(biāo)戶、示范戶、文明之星家庭和十星級(jí)文明農(nóng)戶等評(píng)選活動(dòng)，各村開展“五爭(zhēng)創(chuàng)”活動(dòng)，推動(dòng)精神文明建設(shè)上新臺(tái)階。結(jié)合“奔小康、建新村”，著力抓好新村規(guī)劃建設(shè)和農(nóng)村“五改”工作，村容村貌發(fā)生了可喜變化，農(nóng)民生活質(zhì)量也有了明顯提高。

——計(jì)生工作上新臺(tái)階。四年來(lái)，我們認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)人口與計(jì)劃生育，穩(wěn)定低生育水平的決定》，堅(jiān)持“三為主”，推進(jìn)“三結(jié)合”，促進(jìn)了計(jì)生工作的“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”。針對(duì)鎮(zhèn)被市計(jì)生委列為單列管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)的被動(dòng)局面，我鎮(zhèn)迎難而上，主動(dòng)放下包袱，建立健全計(jì)生長(zhǎng)效管理機(jī)制，黨政“一把手”負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，班子成員全力抓，制定鎮(zhèn)、村、部門計(jì)生目標(biāo)管理責(zé)任制，明確工作責(zé)任，加大督查力度，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，實(shí)現(xiàn)計(jì)生單列順利“脫帽”，促進(jìn)了人口與經(jīng)濟(jì)、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。

——“平安”創(chuàng)建取得成效。堅(jiān)持“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，全面落實(shí)社會(huì)治安綜合治理責(zé)任制，扎實(shí)開展“平安”創(chuàng)建活動(dòng)，認(rèn)真做好信訪排查調(diào)處工作；建立健全“打、防、控”一體化的治安防范網(wǎng)絡(luò)和工作體系，堅(jiān)決打擊“******”、掃黑除惡、“黃、賭、毒”等社會(huì)丑惡現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)“一降兩升”的“嚴(yán)打”整治工作目標(biāo)。組建礦山安全生產(chǎn)和社會(huì)治安聯(lián)合執(zhí)法分隊(duì)，加強(qiáng)巡查，徹底消除無(wú)證小煤窯死灰復(fù)燃。健全安全生產(chǎn)長(zhǎng)效管理機(jī)制，促進(jìn)了社會(huì)風(fēng)氣的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，社會(huì)治安穩(wěn)定，人民安居樂(lè)業(yè)。

——重點(diǎn)工程進(jìn)展順利。我鎮(zhèn)承擔(dān)的11項(xiàng)市區(qū)重點(diǎn)工程全部完成征地拆遷工作，全鎮(zhèn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境不斷改善。鐵路、北二環(huán)路、路、塔路段改造實(shí)現(xiàn)通車。交易城一期，園一、二期成功開發(fā)。高速公路將實(shí)現(xiàn)通車，城二期已開始征地。

——社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。我鎮(zhèn)通過(guò)省“雙高普九”評(píng)估驗(yàn)收，中學(xué)連續(xù)幾年高考取得較好成績(jī)，在同類學(xué)校中名列前茅。新一輪新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)全面鋪開，參加合作醫(yī)療農(nóng)業(yè)人口12980人，參合率79.6%。社會(huì)保障體系進(jìn)一步完善，基本實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保，制定并實(shí)施農(nóng)村困難家庭醫(yī)療救助、農(nóng)村基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、非國(guó)有企業(yè)職工及個(gè)體工商戶靈活就業(yè)人員基本醫(yī)療保障金辦法，社會(huì)救助體系不斷完善。

三、堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)

四年來(lái)，鎮(zhèn)黨委按照創(chuàng)“五個(gè)好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和三級(jí)聯(lián)創(chuàng)要求，堅(jiān)持“圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的指導(dǎo)思想，全面加強(qiáng)黨的思想、組織和作風(fēng)建設(shè)，努力把黨組織建設(shè)成堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心，主要成效：

——黨員干部思想政治素質(zhì)提高。我們從抓好領(lǐng)導(dǎo)班子的自身建設(shè)入手，突出領(lǐng)導(dǎo)班子的思想作風(fēng)建設(shè)這一重點(diǎn)，著力提高領(lǐng)導(dǎo)班子統(tǒng)攬全局的能力；認(rèn)真組織班子成員深入開展黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)教育活動(dòng)，扎實(shí)開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，堅(jiān)持抓好黨訓(xùn)班、中心組學(xué)習(xí)、例會(huì)學(xué)習(xí)；認(rèn)真組織黨員干部學(xué)習(xí)黨的十六大及十六屆三中、四中、五中全會(huì)精神、一法兩例。通過(guò)一系列學(xué)習(xí)活動(dòng)，提高領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部的綜合素質(zhì)，提高班子執(zhí)政水平和農(nóng)村工作能力。

——基層黨組織的戰(zhàn)斗力增強(qiáng)。堅(jiān)持班子成員掛片包村，黨建聯(lián)絡(luò)員各負(fù)其責(zé)，面上指導(dǎo)支部建設(shè)和配套組織建設(shè)。全面落實(shí)基層組織建設(shè)目標(biāo)管理責(zé)任制，著力解決好村級(jí)“有人辦事、有錢辦事、有章理事”三大環(huán)節(jié)，扎實(shí)抓好、后進(jìn)黨支部整頓轉(zhuǎn)化工作；組建交易城社區(qū)黨支部和聯(lián)合鑄造有限公司、輕鈣廠、化工有限公司黨支部。農(nóng)村基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)。四年來(lái)共發(fā)展黨員70名，其中婦女黨員17名，改善了黨員的年齡、文化結(jié)構(gòu)，為黨的基層組織注入了新鮮血液。認(rèn)真推行政務(wù)公開，開展村務(wù)公開民主管理聽證工作，加強(qiáng)對(duì)涉及市政重點(diǎn)工程的村務(wù)審計(jì)和監(jiān)督工作。

——作風(fēng)建設(shè)扎實(shí)有效，干群關(guān)系進(jìn)一步密切。四年來(lái)，鎮(zhèn)黨委扎實(shí)開展“心系群眾，當(dāng)好公仆”活動(dòng)，創(chuàng)設(shè)以人為本、以制管人的干部管理“活力鏈”，加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，整頓機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，提高干部素質(zhì)。結(jié)合市區(qū)重點(diǎn)工程建設(shè)，開展“關(guān)注重點(diǎn)工程，關(guān)愛(ài)失地農(nóng)民”、“城鄉(xiāng)對(duì)接，工農(nóng)聯(lián)動(dòng)”活動(dòng)，使全體鎮(zhèn)村干部進(jìn)一步統(tǒng)一了思想，強(qiáng)化了宗旨意識(shí)，改進(jìn)了工作作風(fēng)，盡心盡力為農(nóng)村解決實(shí)際問(wèn)題，黨群干群關(guān)系進(jìn)一步密切。同時(shí)，充分發(fā)揮紀(jì)委的監(jiān)督作用，抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，重視和支持人大工作，積極為人大代表履行職責(zé)創(chuàng)造條件，取得了良好成效。與此同時(shí)，鎮(zhèn)黨委還十分重視老干部和民政優(yōu)撫、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)工作，充分發(fā)揮工青婦、科協(xié)等群團(tuán)組織在三個(gè)文明建設(shè)中的重要作用，雙擁和民兵預(yù)備役工作也取得顯著成效。

同志們，過(guò)去五年是我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)迅速發(fā)展的關(guān)鍵五年，是人民生活水平顯著提高的五年，是黨的建設(shè)和精神文明建設(shè)取得顯著成效的五年。取得這些成績(jī)，關(guān)鍵在于區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和各部門的大力支持，同時(shí)也是全鎮(zhèn)干群團(tuán)結(jié)一心、努力奮斗的結(jié)果，是與歷屆班子奠定的工作基礎(chǔ)和駐鎮(zhèn)單位的關(guān)心支持分不開的。在此，我謹(jǐn)代表第十*屆委員會(huì)，向在座的各位代表，并通過(guò)你們向所有為鎮(zhèn)三個(gè)文明建設(shè)作出貢獻(xiàn)的共產(chǎn)黨員、全鎮(zhèn)人民、關(guān)心支持各項(xiàng)事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)以及社會(huì)各界人士表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！

回顧四年來(lái)的工作，我們深刻地體會(huì)到：必須始終堅(jiān)持“兩手抓，兩手都硬”的方針，正確處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展；必須堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，不斷增強(qiáng)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。只有這樣，才能創(chuàng)造性地開展各項(xiàng)工作，推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展。

肯定成績(jī)是前進(jìn)的基礎(chǔ)，正視差距是前進(jìn)的動(dòng)力。我們清醒地看到，在前進(jìn)的道路上還存在一些不容忽視的困難和問(wèn)題：鎮(zhèn)村集體財(cái)力還比較薄弱，且發(fā)展不平衡；就業(yè)、保障、教育、衛(wèi)生、居住環(huán)境等群眾生產(chǎn)生活中存在的困難還未得到有效解決；工業(yè)不夠發(fā)達(dá)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度不高；干部隊(duì)伍的思想觀念、開放意識(shí)以及工作方式方法還不能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求；投資軟環(huán)境尚需改善；村級(jí)組織建設(shè)還存在著薄弱環(huán)節(jié)；重點(diǎn)工程征地拆遷，影響了黨群干群關(guān)系，失地農(nóng)民保障機(jī)制有待于探索研究，公共安全、社會(huì)安定穩(wěn)定方面還有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。所有這些，既有我們工作的不足，也有多年積累的遺留問(wèn)題。我們必須正視這些問(wèn)題，在今后工作中采取有力措施，認(rèn)真加以解決。

加快發(fā)展，構(gòu)建和諧社會(huì)

今后五年，是落實(shí)“十一五”規(guī)劃的五年，是我鎮(zhèn)加快發(fā)展、經(jīng)濟(jì)騰飛的關(guān)鍵時(shí)期。面對(duì)機(jī)遇和挑戰(zhàn)，我們?nèi)沃囟肋h(yuǎn)。今后五年工作總的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)胡錦濤總書記在和考察時(shí)的重要講話精神，按照市委和區(qū)委的統(tǒng)一部署，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，以建設(shè)物流強(qiáng)鎮(zhèn)為總目標(biāo)，以改革開放和自主創(chuàng)新為動(dòng)力，以實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略為主線，主動(dòng)融入海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，構(gòu)建“十里物流走廊，千畝物流園區(qū)”，切實(shí)加強(qiáng)黨的建設(shè)，全力推進(jìn)小康社會(huì)與和諧社會(huì)建設(shè)。發(fā)展戰(zhàn)略是：融入市區(qū)發(fā)展、強(qiáng)工興貿(mào)富農(nóng)、打造商貿(mào)物流強(qiáng)鎮(zhèn)、促進(jìn)和諧穩(wěn)定。主要奮斗目標(biāo)是：

——經(jīng)濟(jì)總量進(jìn)一步壯大。力爭(zhēng)至2011年全鎮(zhèn)社會(huì)總產(chǎn)值達(dá)

億元，年遞增13.5%；財(cái)政總收入突破億元，年遞增20%，其中地方財(cái)政收入萬(wàn)元，年遞增20%。

——農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。至2011年，全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)億元，年遞增6%；第二產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)億元，年遞增14%；第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值億元，年遞增14%。產(chǎn)值500萬(wàn)元以上的工業(yè)規(guī)模企業(yè)達(dá)25個(gè)，產(chǎn)值上億元企業(yè)2個(gè)。

——人民生活水平進(jìn)一步提高。至2011年，農(nóng)民人均純收入達(dá)元，年遞增6%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在5%以內(nèi)。

——社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展，精神文明躍上新臺(tái)階。堅(jiān)持實(shí)施科教興鎮(zhèn)戰(zhàn)略，逐步提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的科技含量。完成計(jì)生主要工作指標(biāo)，實(shí)現(xiàn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。同時(shí)，實(shí)現(xiàn)人人享有衛(wèi)生保健，村容村貌改善，群眾素質(zhì)明顯提高。

——黨的建設(shè)全面加強(qiáng)。鎮(zhèn)村兩級(jí)黨員干部的整體素質(zhì)全面提高，基層黨組織的戰(zhàn)斗力顯著增強(qiáng)，黨風(fēng)廉政建設(shè)不斷取得新成績(jī)，黨群干群關(guān)系進(jìn)一步密切。

要實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)任務(wù)，必須正確把握六個(gè)“牢固樹立”：一是必須始終牢固樹立項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略意識(shí)。把項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略作為“要?jiǎng)?wù)之要?jiǎng)?wù)、重點(diǎn)之重點(diǎn)、中心之中心”來(lái)抓，堅(jiān)持以項(xiàng)目促投入、促調(diào)整、促發(fā)展。二是必須始終牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀。正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，切實(shí)做到發(fā)展速度和結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益相統(tǒng)一，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，不斷提高發(fā)展的質(zhì)量和水平，努力實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。三是必須始終牢固樹立統(tǒng)籌發(fā)展理念。堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展，在統(tǒng)籌中突破重點(diǎn)，以重點(diǎn)的突破來(lái)整合發(fā)展要素，集聚發(fā)展力量，凝集發(fā)展信心，推進(jìn)全局工作取得新突破。四是必須始終牢固樹立機(jī)遇意識(shí)。堅(jiān)持在發(fā)展中把握機(jī)遇，以機(jī)遇爭(zhēng)創(chuàng)優(yōu)勢(shì)，以機(jī)遇促進(jìn)發(fā)展，以機(jī)遇推進(jìn)跨越，千方百計(jì)謀求新發(fā)展。五是必須始終牢固確立責(zé)任意識(shí)。堅(jiān)忍不拔，敬業(yè)爭(zhēng)先，繼續(xù)保持奮發(fā)有為、昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)，切實(shí)增強(qiáng)加快發(fā)展的積極性和主動(dòng)性，真抓實(shí)干，一抓到底，努力譜寫經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新篇章。六是必須始終牢固樹立以人為本思想。堅(jiān)持執(zhí)政為民，關(guān)注民生民情，千方百計(jì)幫助人民群眾解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難，盡最大努力使更多的人享受到全鎮(zhèn)改革開放的新成果。

一、調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，全面提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)綜合競(jìng)爭(zhēng)力

今后五年是我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要時(shí)期，我們要充分利用鎮(zhèn)區(qū)位、交通優(yōu)勢(shì)，依托中心城市求發(fā)展，實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，把基礎(chǔ)設(shè)施、集鎮(zhèn)建設(shè)、新村規(guī)劃建設(shè)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、工貿(mào)開發(fā)區(qū)與公路、鐵路建設(shè)結(jié)合起來(lái)，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，壯大集體經(jīng)濟(jì)和增加農(nóng)民收入，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、快速、可持續(xù)發(fā)展。下大力氣建設(shè)“一個(gè)中心，兩個(gè)工貿(mào)區(qū)，五大基地”，即物流配送中心、工業(yè)集中區(qū)、鐘城山標(biāo)準(zhǔn)廠房、、無(wú)公害蔬菜基地、千畝無(wú)公害柑桔基地和赤百畝種苗花卉基地、地瓜干加工基地、萬(wàn)畝毛竹豐產(chǎn)林基地。具體要做好以下幾方面：

1、加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，努力增加農(nóng)民收入。一要大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，從農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化升值中增加農(nóng)民收入，鼓勵(lì)扶持多元投資興辦農(nóng)林、畜禽產(chǎn)品加工業(yè)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品的就地加工轉(zhuǎn)化。發(fā)揮各類專業(yè)協(xié)會(huì)的作用，從提高農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)上增加農(nóng)民收入，積極培育和規(guī)范農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。二要增加農(nóng)業(yè)投入，大力開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加強(qiáng)農(nóng)田標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。加強(qiáng)高致病性禽流感、口蹄疫等動(dòng)植物重大疫情防控。三要大力拓展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，從務(wù)工就業(yè)中增加農(nóng)民收入，加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)產(chǎn)品物流和發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)等農(nóng)村非農(nóng)經(jīng)濟(jì)，就地吸納更多的農(nóng)村富余勞動(dòng)力。積極發(fā)展農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，努力擴(kuò)大勞務(wù)輸出的地域和規(guī)模。

2、實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程。要扎實(shí)做好鐘城山標(biāo)準(zhǔn)廠房和工業(yè)集中區(qū)建設(shè)步伐，堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、業(yè)主開發(fā)、引資建設(shè)、項(xiàng)目推動(dòng)”原則，落實(shí)科技園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房?jī)?yōu)惠政策，拓寬融資渠道，充分發(fā)揮其投資效率優(yōu)勢(shì)，努力形成對(duì)外開放的載體和窗口，新上一批潛力大、效益好、污染少、附加值高的優(yōu)質(zhì)企業(yè)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。要以發(fā)展科技密集型企業(yè)和高附加值加工業(yè)為突破口，加大產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和企業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，通過(guò)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、聯(lián)合、兼并、嫁接、參股等多種形式，加快組建和壯大一批能支撐我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的企業(yè)，努力開發(fā)新產(chǎn)品，大力發(fā)展高市場(chǎng)容量、高技術(shù)含量、高附加值產(chǎn)品，力求上檔次、創(chuàng)品牌。要緊緊圍繞鑄造、化工、家俱、建筑、食品等現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，扶優(yōu)扶強(qiáng)，加快企業(yè)技術(shù)改造步伐，不斷壯大企業(yè)規(guī)模，做強(qiáng)實(shí)力，做響品牌。加快建立健全為中小企業(yè)提供信息咨詢、市場(chǎng)開拓、籌資融資、貸款擔(dān)保、技術(shù)支持、人才培訓(xùn)等社會(huì)化服務(wù)體系，引導(dǎo)中小企業(yè)緊緊圍繞與核心企業(yè)的協(xié)作配套，向“專、精、特、新”方向發(fā)展。

3、大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，加快城鎮(zhèn)一體化進(jìn)程。一要加快發(fā)展現(xiàn)代物流園區(qū)。我鎮(zhèn)要充分依托地處中心城市“西擴(kuò)南移”的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和鐵路通車、高速公路互通、市客運(yùn)站落戶帶來(lái)的交通優(yōu)勢(shì)，打造骨干產(chǎn)業(yè)，按照市、區(qū)“10+3”產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求著力打造“十里物流走廊，千畝物流園區(qū)”，大力發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)、物流配送、電子商務(wù)等現(xiàn)代流通營(yíng)銷方式。引進(jìn)一批具有國(guó)際先進(jìn)水平的大型物流企業(yè)，打造生態(tài)型商貿(mào)物流強(qiáng)鎮(zhèn)，在村楓榔建設(shè)占地169畝的物流園區(qū)，在高速公路出口建設(shè)400畝的物流園區(qū)，與交易城、客運(yùn)中心、鐘城山標(biāo)準(zhǔn)廠房、工業(yè)集中等連成一片，形成區(qū)域中心，輻射周邊地市，通過(guò)構(gòu)建現(xiàn)代物流網(wǎng)絡(luò)帶動(dòng)全鎮(zhèn)各個(gè)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，提升鎮(zhèn)的總體經(jīng)濟(jì)實(shí)力，大幅度增加財(cái)政收入，使成為經(jīng)濟(jì)的重要增長(zhǎng)極。二要加快發(fā)展旅游業(yè)。要加快山景區(qū)和生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園等旅游項(xiàng)目的開發(fā)建設(shè)和品牌建設(shè)，發(fā)展綠色生態(tài)旅游、“農(nóng)家樂(lè)”休閑度假旅游，精心打造旅游品牌。三要充分利用中心城市“西擴(kuò)南移”的有利時(shí)機(jī)，完善集鎮(zhèn)配套建設(shè)。按照組團(tuán)詳規(guī)，規(guī)劃建設(shè)新的鎮(zhèn)政府，改善所站辦公條件。抓好汽貿(mào)、農(nóng)貿(mào)、建材等專業(yè)市場(chǎng)建設(shè)、房地產(chǎn)開發(fā)以及國(guó)道兩翼的開發(fā)，從而帶動(dòng)我鎮(zhèn)餐飲、服務(wù)、汽貿(mào)、運(yùn)輸、房地產(chǎn)、建材以及建筑業(yè)的發(fā)展。要興建農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，改變市場(chǎng)擁擠狀況，解決占道為市問(wèn)題。大力發(fā)展?fàn)I銷業(yè)社區(qū)服務(wù)、勞動(dòng)服務(wù)等需求大的農(nóng)村社會(huì)化綜合服務(wù)新興產(chǎn)業(yè)，為失地農(nóng)民提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，解決失地農(nóng)民的生活出路問(wèn)題。

二、加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐，努力提高人民生活水平

按照“多予、少取、放活”的方針，堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，深化農(nóng)村改革，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，突出農(nóng)民主體，加大對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的支持力度，逐步改善農(nóng)村生產(chǎn)、生活條件，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收。突出發(fā)展，突出基礎(chǔ)，突出保障，要及時(shí)總結(jié)推廣、社會(huì)主義新農(nóng)村試點(diǎn)的經(jīng)驗(yàn)，把全鎮(zhèn)各村建設(shè)成“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會(huì)主義新農(nóng)村。

1、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。強(qiáng)化政府對(duì)農(nóng)村的公共服務(wù)，建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化健康、快速發(fā)展。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村投入，加快標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)步伐，完善水利基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，大力推進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，加快農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，培植優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和特殊農(nóng)產(chǎn)品，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和綜合效益。充分利用交通優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村商貿(mào)、餐飲、運(yùn)輸、信息等非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，加快城鎮(zhèn)化發(fā)展步伐，帶動(dòng)農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

2、提高農(nóng)民收入，實(shí)現(xiàn)寬裕生活。堅(jiān)持把增加農(nóng)民收入作業(yè)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的中心任務(wù)，提高農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平和非農(nóng)就業(yè)比重，拓寬非農(nóng)收入渠道和來(lái)源。挖掘農(nóng)業(yè)增收潛力，發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)品和高附加值產(chǎn)品，努力開拓農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)。提高農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，按照“減少農(nóng)民、富裕農(nóng)民”的要求，繼續(xù)引導(dǎo)農(nóng)村勞動(dòng)力多渠道就業(yè)，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力就地轉(zhuǎn)移和向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移兩條途徑的有機(jī)結(jié)合。引導(dǎo)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念。針對(duì)農(nóng)民增收、農(nóng)村集體收入等薄弱環(huán)節(jié)，加大工作力度，因地制宜指導(dǎo)各村采取有效措施，攻堅(jiān)克難。要加大對(duì)薄弱村的扶持力度，鞏固扶貧成果，積極推廣小額信貸扶貧到戶方式，確保低收入家庭有穩(wěn)定的收入來(lái)源。加大對(duì)農(nóng)民轉(zhuǎn)專業(yè)技能培訓(xùn)，積極引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動(dòng)力向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，引導(dǎo)組織農(nóng)村勞務(wù)輸出、務(wù)工經(jīng)商，拓寬增收渠道。

3、提高農(nóng)民素質(zhì)，提升鄉(xiāng)村文明。按照“培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民”的要求，通過(guò)發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)，活躍農(nóng)村文化體育活動(dòng)，完善農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)制度等措施，依托產(chǎn)業(yè)發(fā)展開展農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，提高農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)和就業(yè)能力，培養(yǎng)和造就新型農(nóng)民。扎實(shí)開展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)，引導(dǎo)農(nóng)民樹立社會(huì)主義榮辱觀，形成崇尚科學(xué)、追求科學(xué)的生產(chǎn)、生活方式，破除陳規(guī)陋習(xí)。消除農(nóng)村“******”、賭博等違法現(xiàn)象，創(chuàng)造一個(gè)農(nóng)民群眾安居樂(lè)業(yè)、物質(zhì)文化生活豐富多彩、鄰里之間和睦相處的良好環(huán)境。

4、加大公共投入，確保村容整潔。強(qiáng)化政府保障農(nóng)村公共服務(wù)的職能，大力發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)。加強(qiáng)農(nóng)村公共衛(wèi)生和基礎(chǔ)醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)人人享有初級(jí)醫(yī)療保健。大力推進(jìn)廣播、電視“村村通”工程。增加農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入，改造—道路硬化；消除農(nóng)村90%以上的人口飲用安全衛(wèi)生的標(biāo)準(zhǔn)水。實(shí)施村容村貌整治，舊宅基地改造和土地整理，以推動(dòng)新村建設(shè)更加規(guī)范有序。要繼續(xù)完善和新村建設(shè)配套設(shè)施。啟動(dòng)、、、等規(guī)劃區(qū)內(nèi)新村建設(shè)，重點(diǎn)抓好高速公路、和、塔前安臵地的新村建設(shè)。繼續(xù)開展“四項(xiàng)整治”活動(dòng)，全面推進(jìn)垃圾袋裝及上門收集袋裝垃圾工作，建立健全農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理機(jī)制。加強(qiáng)養(yǎng)豬業(yè)污染整治，確保河段水質(zhì)達(dá)標(biāo)。

5、完善村民自治，實(shí)現(xiàn)管理民主。要充分發(fā)揮基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，加強(qiáng)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)，完善村民自治，健全黨支部領(lǐng)導(dǎo)下的村民自治運(yùn)行機(jī)制，規(guī)范村務(wù)公開、民主管理制度，讓農(nóng)民群眾真正擁有知情權(quán)、參與權(quán)、管理權(quán)、監(jiān)督權(quán)，調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民積極性，使新農(nóng)村建設(shè)成為農(nóng)民群眾的自覺(jué)行動(dòng)，形成“人人想新農(nóng)村，議新農(nóng)村，建新農(nóng)村”的良好氛圍。

三、加大財(cái)政增收節(jié)支力度

要實(shí)現(xiàn)五年內(nèi)財(cái)政總收入突破億元大關(guān)的目標(biāo)，必須進(jìn)一步改善投資環(huán)境，吸引更多的外商到投資，著力培植一批新的財(cái)稅增長(zhǎng)點(diǎn)。加大對(duì)工業(yè)集中區(qū)、鐘城山標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)開發(fā)力度，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁，加快建設(shè)楓榔169畝的物流園區(qū)和400畝的物流園區(qū)，培植后續(xù)稅源；加大國(guó)道兩翼房地產(chǎn)的開發(fā)和集鎮(zhèn)自用地的開發(fā)，培植新稅源。按照“依法、均衡、扎實(shí)”的原則，加大交易城財(cái)稅征管力度，堅(jiān)決打擊各種偷稅、騙稅、逃稅和抗稅行為，做好應(yīng)收盡收、足額入庫(kù)。加強(qiáng)財(cái)政支出管理，重點(diǎn)保證工資和社會(huì)保障等重點(diǎn)支出需要。堅(jiān)持依法理財(cái)，加強(qiáng)部門細(xì)化預(yù)算編制和管理，強(qiáng)化預(yù)算約束機(jī)制，充分發(fā)揮財(cái)政資金的使用效益。

四、加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)保障體系建設(shè)，提高社會(huì)保障水平

要高度關(guān)注民生，把群眾迫切需要解決的問(wèn)題作為工作重點(diǎn)，重視失地農(nóng)民生活保障問(wèn)題，進(jìn)一步做好擴(kuò)大就業(yè)、社會(huì)保障、社會(huì)救助工作，不斷擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，提高保障水平，推進(jìn)養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育等社會(huì)保險(xiǎn)可持續(xù)發(fā)展。提高非公企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)參保率，解決企業(yè)職工的后顧之憂。實(shí)施農(nóng)村困難家庭醫(yī)療救助試點(diǎn)，健全農(nóng)村基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，繼續(xù)做好城鄉(xiāng)居民最低生活保障、救災(zāi)救濟(jì)、優(yōu)撫安臵和社會(huì)福利等社會(huì)保障事業(yè)，進(jìn)一步完善農(nóng)村社會(huì)救助體系。加快城鄉(xiāng)一體化就業(yè)工作機(jī)制，加大就業(yè)崗位開發(fā)力度，力爭(zhēng)每年新增就業(yè)人數(shù)300人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)100人。健全農(nóng)村富余勞動(dòng)力就業(yè)登記服務(wù)制度，完善就業(yè)服務(wù)體系，研究制定轉(zhuǎn)移就業(yè)辦法。切實(shí)加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察和勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)，建立健全防止拖欠農(nóng)民工工資的長(zhǎng)效工作機(jī)制。繼續(xù)實(shí)施“造福工程”，做好“小額信貸”科技扶貧等老區(qū)與扶貧開發(fā)工作。

五、深入開展“平安”創(chuàng)建活動(dòng)

積極推進(jìn)依法治鎮(zhèn)，努力維護(hù)社會(huì)安定穩(wěn)定。進(jìn)一步強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理，嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪活動(dòng)，深入開展平安創(chuàng)建活動(dòng)。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制及其責(zé)任追究制，突出抓好礦山、民爆器材和煙花爆竹、危險(xiǎn)化學(xué)品、道路交通、公眾聚集場(chǎng)所、學(xué)校安全等16項(xiàng)安全專項(xiàng)整治，堅(jiān)決遏制重特大安全事故的發(fā)生。暢通社情民意反映渠道，建立健全應(yīng)急處臵體系，實(shí)行“就地排查、就地解決、就地穩(wěn)定”工作機(jī)制，有效化解矛盾糾紛。繼續(xù)開展“嚴(yán)打”整治和規(guī)范市場(chǎng)秩序工作，積極推進(jìn)安全文明小區(qū)、安全村等基層安全創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)群防群治體系建設(shè)。啟動(dòng)新的五年普法規(guī)劃，不斷提高全鎮(zhèn)群眾學(xué)法用法意識(shí)。

六、實(shí)施“科教興鎮(zhèn)”戰(zhàn)略，全力構(gòu)建和諧社會(huì)

要把教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，進(jìn)一步改善中小學(xué)辦學(xué)條件，提高教師業(yè)務(wù)水平，全面提高教學(xué)質(zhì)量，鞏固“雙高普九”成果。開展科技興農(nóng)、科技興企，普及科學(xué)知識(shí)，倡導(dǎo)科學(xué)方法，傳授科學(xué)思想，促進(jìn)三個(gè)文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策，鼓勵(lì)晚婚晚育，鞏固和提高計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)成效，穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口質(zhì)量，促進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。加快公共衛(wèi)生體系建設(shè)，重視衛(wèi)生監(jiān)督、健康教育和各種傳染病防治，進(jìn)一步加大農(nóng)村衛(wèi)生工作力度。要重視食品安全，加強(qiáng)“餐桌污染”治理。繼續(xù)推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作，提高參保率和覆蓋率。進(jìn)一步整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，加快建立包括政府、企業(yè)、中介組織、個(gè)人在內(nèi)的社會(huì)信用體系，推進(jìn)誠(chéng)信社會(huì)建設(shè)。繼續(xù)加強(qiáng)村民自治和社會(huì)民主建設(shè)，完善企事業(yè)單位民主管理制度。繼續(xù)深入開展“四項(xiàng)整治”，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，美化生活環(huán)境。加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)工作，建立各類應(yīng)急預(yù)案，提高政府應(yīng)急處臵能力。加強(qiáng)國(guó)防教育，深入開展雙擁共建活動(dòng)。

全面加強(qiáng)黨的建設(shè)

要實(shí)現(xiàn)新的宏偉藍(lán)圖，關(guān)鍵在于加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，全面加強(qiáng)黨的建設(shè)。我們要以黨的十六大和十六屆五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，按照三級(jí)聯(lián)創(chuàng)的要求，突出建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍和加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)這兩條主線，切實(shí)加強(qiáng)黨的思想、組織和作風(fēng)建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，不斷提高黨的執(zhí)政水平和領(lǐng)導(dǎo)能力，不斷增強(qiáng)拒腐防變的能力，充分發(fā)揮各基層組織在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的領(lǐng)導(dǎo)核心和黨員的先鋒模范作用，確保我鎮(zhèn)改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)順利進(jìn)行。

第二篇：鎮(zhèn)黨代會(huì)述職報(bào)告

述職報(bào)告

各位代表、各位黨員同志：

本人能夠積極履行黨代表職責(zé)，自覺(jué)踐行《黨章》要求，努力做好本職工作，現(xiàn)將2016年的履職和工作情況報(bào)告如下，請(qǐng)大家對(duì)我進(jìn)行評(píng)議。

一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提升履職能力方面

一是加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。積極學(xué)習(xí)黨的理論知識(shí)，培養(yǎng)敏銳的政治觀察能力，把工作放到大局中去思考、去定位、去擺位，克服困難積極開展各項(xiàng)工作。

二是總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，提高工作本領(lǐng)。對(duì)以往的工作經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行認(rèn)真反思，深刻鉆研，不斷提升實(shí)踐理論水平，增強(qiáng)看待問(wèn)題、分析問(wèn)題，解決問(wèn)題能力和潛力。

三是加強(qiáng)政策學(xué)習(xí)，提高服務(wù)能力。認(rèn)真學(xué)習(xí)黨代表大會(huì)的任期制的各項(xiàng)制度和知識(shí)，并積極參加黨代表的各項(xiàng)活動(dòng)，提高自身素質(zhì)，不斷增強(qiáng)自己履行黨代表職責(zé)的政治能力、業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)，適應(yīng)黨代表的工作要求。

二、履職盡責(zé)，行使代表權(quán)力方面

一是參加鎮(zhèn)黨代表大會(huì)期間聽取和審查黨的委員會(huì)、紀(jì)律委員會(huì)的報(bào)告。

二是在鎮(zhèn)黨代表大會(huì)召開期間參與討論和決定有關(guān)重大問(wèn)題。

節(jié)無(wú)關(guān)大局，對(duì)自己的要求放松了，標(biāo)準(zhǔn)降低了，導(dǎo)致自己自身提升的空間有限。

六、今后努力方向

做為一名基層黨代表，一年來(lái)，我雖然做了一些力所能及的工作，但還存在許多不足，離黨組織和群眾的要求還有一定的距離。今后我將進(jìn)一步加強(qiáng)自身的黨性修養(yǎng)，進(jìn)一步解放思想，創(chuàng)新理念，繼續(xù)努力改造自己的世界觀，不辜負(fù)組織和黨員居民的希望和重托，履行職責(zé)，真抓實(shí)干，爭(zhēng)做表率，以黨的十八大會(huì)議精神為指導(dǎo)，發(fā)揚(yáng)學(xué)習(xí)、創(chuàng)新、務(wù)實(shí)、高效、奉獻(xiàn)精神，爭(zhēng)做一名合格的共產(chǎn)黨員，自覺(jué)接受黨員監(jiān)督。

以上是我2016履職和工作情況，請(qǐng)大家進(jìn)行評(píng)議。

第三篇：鎮(zhèn) 黨委換屆報(bào)告 黨代會(huì)報(bào)告(定稿)

搶抓戰(zhàn)略機(jī)遇期 開創(chuàng)發(fā)展新局面

為建設(shè)更加富裕和諧秀美的產(chǎn)業(yè)新城而奮斗

——在中共**鎮(zhèn)第十五屆第一次代表大會(huì)上的報(bào)告

周 峰

（2011年3月16日）

同志們：

中共**鎮(zhèn)第十五屆第一次代表大會(huì)，是在**咬定目標(biāo)創(chuàng)偉業(yè)、志存高遠(yuǎn)謀新篇的關(guān)鍵時(shí)刻，召開的一次十分重要的代表大會(huì)。大會(huì)的主要任務(wù)是：以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，認(rèn)真總結(jié)過(guò)去六年的發(fā)展成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)，審議確定今后五年的奮斗目標(biāo)和重點(diǎn)措施，選舉產(chǎn)生中共**鎮(zhèn)第十五屆委員會(huì)和紀(jì)律檢查委員會(huì)，動(dòng)員全鎮(zhèn)各級(jí)黨組織和廣大干部群眾，銳意進(jìn)取，開拓創(chuàng)新，同心合力開創(chuàng)科學(xué)發(fā)展新局面，為打造一流環(huán)保產(chǎn)業(yè)園區(qū)、建設(shè)現(xiàn)代環(huán)保產(chǎn)業(yè)新城而努力奮斗。

現(xiàn)在，我代表中共**鎮(zhèn)第十四屆委員會(huì)向大會(huì)作報(bào)告，請(qǐng)予以審議。

過(guò)去六年的工作回顧與主要收獲

鎮(zhèn)第十四屆黨代會(huì)以來(lái)的六年，是全鎮(zhèn)人民在鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想指引下，沿著科學(xué)發(fā)展道路闊步前行的六年。六年來(lái)，鎮(zhèn)黨委和全鎮(zhèn)各級(jí)黨組織認(rèn)真貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會(huì)精神，圍繞又好又快發(fā)展這個(gè)主題，以自強(qiáng)之志開篇、決戰(zhàn)之勢(shì)前行、完美之績(jī)收官，各項(xiàng)建設(shè)事業(yè)取得豐碩成果，和諧的**，處處洋溢著蓬勃的生機(jī)；奮進(jìn)的**，卓然挺立于新的發(fā)展起點(diǎn)。

——致力加快發(fā)展，綜合實(shí)力持續(xù)提升。國(guó)民經(jīng)濟(jì)保持高位健康增長(zhǎng)，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均明顯高于預(yù)期。2010年，全鎮(zhèn)地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)58.28億元，是2005年的2.2倍，年均增長(zhǎng)13%，人均達(dá)1.45萬(wàn)美元。工業(yè)應(yīng)稅銷售達(dá)到255億元，是2005年76億元的3.4倍。財(cái)政總收入完成8250萬(wàn)元，同口徑年均增長(zhǎng)10%。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資累計(jì)達(dá)到23.57億元。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得新進(jìn)展，科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)份額不斷提高，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益繼續(xù)改善。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)化步伐加快，特色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、效益農(nóng)業(yè)發(fā)展迅速。服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，商貿(mào)流通、房地產(chǎn)業(yè)、新興服務(wù)業(yè)繁榮發(fā)展，2010年，全鎮(zhèn)服務(wù)業(yè)增加值達(dá)12.63億元，是2005年的3.6倍。

——致力轉(zhuǎn)型升級(jí)，發(fā)展后勁大大增強(qiáng)。一是空間拓展全力推進(jìn)。2010年完成拆遷工作量34.02萬(wàn)平方米，征用和流轉(zhuǎn)土地近6000畝，工作力度創(chuàng)歷年之最，為未來(lái)五年的大建設(shè)、大發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。二是載體建設(shè)取得突破。加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)，基礎(chǔ)設(shè)施投入超2億元，對(duì)環(huán)保產(chǎn)業(yè)園進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃，園區(qū)道路、廣場(chǎng)、綠化亮化等工程全面開工建設(shè)。中國(guó)（**）國(guó)際環(huán)保城呈現(xiàn)快速健康發(fā)展勢(shì)頭，一期11萬(wàn)平方米交易區(qū)順利交付使用，目前已有近600家企業(yè)和商戶入駐，二期也于去年10月籌備開工建設(shè)，產(chǎn)業(yè)平臺(tái)功能正逐步顯現(xiàn)。三是對(duì)上協(xié)調(diào)成效顯著。圍繞中國(guó)環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，與國(guó)家工信部、省環(huán)保廳、科技廳、經(jīng)信廳等上級(jí)部門積極溝通協(xié)調(diào)，制訂了國(guó)家環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展規(guī)劃，并被確定為“江蘇省環(huán)保產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展專業(yè)鎮(zhèn)”和全

省首批“信息化和工業(yè)化融合試驗(yàn)區(qū)”，2010年，我鎮(zhèn)成功被命名為國(guó)家環(huán)保裝備新型工業(yè)產(chǎn)業(yè)示范基地，邁上了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新平臺(tái)。

——致力培育特色，農(nóng)業(yè)發(fā)展成效顯著。立足資源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展高效農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)。一是抓好技術(shù)推廣。及時(shí)為種養(yǎng)殖戶提供技術(shù)咨詢服務(wù)，把種養(yǎng)殖業(yè)知識(shí)傳到田頭、塘頭。水產(chǎn)養(yǎng)殖推廣底部曝氣增氧技術(shù)和物聯(lián)網(wǎng)感知技術(shù)，六年共完成農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)投入3500萬(wàn)元，進(jìn)一步增強(qiáng)了為農(nóng)保障能力。二是抓好基地建設(shè)。依托農(nóng)業(yè)示范基地，以點(diǎn)帶面推動(dòng)多種經(jīng)營(yíng)發(fā)展，針對(duì)全鎮(zhèn)水產(chǎn)養(yǎng)殖面積大的優(yōu)勢(shì)，成立了坤滆水產(chǎn)養(yǎng)殖合作社，進(jìn)一步提高養(yǎng)殖水平，拓寬銷售渠道，打響?zhàn)B殖品牌。目前，全鎮(zhèn)專業(yè)化的種養(yǎng)殖基地和農(nóng)業(yè)合作組織達(dá)到10個(gè)。三是抓好生態(tài)建設(shè)。以鵬鷂生態(tài)園為重點(diǎn)，著力打造生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展示范區(qū)，制訂了鵬鷂農(nóng)業(yè)生態(tài)園發(fā)展規(guī)劃和南滆湖生態(tài)濕地修復(fù)規(guī)劃，已經(jīng)投入8000萬(wàn)元用于園區(qū)道路、橋梁、景觀等設(shè)施建設(shè)，投入1700萬(wàn)元湖區(qū)濕地修復(fù)，種植蘆葦、篙草、防護(hù)林等植被600多畝。

——致力創(chuàng)優(yōu)環(huán)境，鎮(zhèn)村面貌明顯改善。過(guò)去的六年，是我鎮(zhèn)歷史上城鄉(xiāng)建設(shè)力度最大的六年，鎮(zhèn)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)累計(jì)投入突破1.5億元。在路網(wǎng)建設(shè)方面，遠(yuǎn)東大道、屺范公路、高紅公路、宜金公路等主干道的改造和建設(shè)相繼完成，農(nóng)村道路建設(shè)實(shí)現(xiàn)村村通的目標(biāo)。在功能設(shè)施建設(shè)方面，新政府大樓、行政服務(wù)中心和新中心幼兒園等相繼建成，國(guó)土規(guī)劃大樓土建已經(jīng)封頂，**人民廣場(chǎng)、晨力體育廣場(chǎng)、塍北休閑廣場(chǎng)、東塍寺廣場(chǎng)等便民設(shè)施全面投入使用。在城鎮(zhèn)建設(shè)方面，中心街改造、遠(yuǎn)東都市港灣建設(shè)、海興花園、尚水佳苑、康佳苑以及一大批住宅小區(qū)的開發(fā)有力地提升了我鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)品位。

——致力改善民生，強(qiáng)鎮(zhèn)富民扎實(shí)推進(jìn)。堅(jiān)持富民優(yōu)先，城鄉(xiāng)居民收入水平和生活質(zhì)量不斷提高?！笆晃濉蹦?，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別達(dá)28865元和15822元，年均增幅分別達(dá)12%和10.8%。糧食直補(bǔ)、取消農(nóng)業(yè)稅等各項(xiàng)惠農(nóng)政策全面落實(shí)，農(nóng)民生產(chǎn)性收入持續(xù)增加。就業(yè)再就業(yè)工作繼續(xù)得到加強(qiáng)，“十一五”期末，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)，低于全市3.2%的預(yù)期目標(biāo)。農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移有力推進(jìn)，五年間累計(jì)培訓(xùn)轉(zhuǎn)移6800人次，農(nóng)民非農(nóng)產(chǎn)業(yè)收入進(jìn)一步增加。社會(huì)保障體系全面完善，“五保合一”的社會(huì)保險(xiǎn)制度及城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度基本建立，整體覆蓋率達(dá)98%，低保水平進(jìn)一步提高，城鄉(xiāng)居民大病住院醫(yī)療保險(xiǎn)、農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、歷次被征地農(nóng)民基本生活保障全面實(shí)施。社會(huì)弱勢(shì)群體受到高度關(guān)注，結(jié)對(duì)幫扶、慈善救助在全社會(huì)廣泛開展。

——致力協(xié)調(diào)發(fā)展，社會(huì)建設(shè)全面進(jìn)步?？萍冀逃聵I(yè)進(jìn)一步加快發(fā)展，公共衛(wèi)生保障體系和村（社區(qū)）醫(yī)療衛(wèi)生體系逐步健全，群眾文化和體育活動(dòng)蓬勃開展，計(jì)生工作水平繼續(xù)鞏固提高。群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)深入推進(jìn)，連續(xù)四屆被評(píng)為“江蘇省文明鎮(zhèn)”。民主政治建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，普法工作取得新的成效，全社會(huì)守法意識(shí)明顯增強(qiáng)。工青婦等群團(tuán)組織作用發(fā)揮明顯。人民武裝工作繼續(xù)加強(qiáng)，“雙擁”工作成果顯著。“平安**”創(chuàng)建活動(dòng)有力推進(jìn)，防控體系建設(shè)不斷加強(qiáng)，較好地維護(hù)了社會(huì)的和諧穩(wěn)定。

——致力提高執(zhí)政能力，黨的建設(shè)不斷加強(qiáng)。深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，廣大黨員干部的思想政治素質(zhì)和為民服務(wù)能力有了新的提高。深化干部隊(duì)伍建設(shè)，圍繞中心任務(wù)、重點(diǎn)工作開展干部學(xué)習(xí)考察等教育培訓(xùn)活動(dòng)，領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍

建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。通過(guò)建立“學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)專網(wǎng)”，利用黨員遠(yuǎn)程教育網(wǎng)及電視直播等現(xiàn)代化教學(xué)手段，實(shí)現(xiàn)了黨員干部的廣泛參與；通過(guò)開設(shè)“干部周末課堂”、“黨校特色課堂”和“黨員空中課堂”，增強(qiáng)了科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)的針對(duì)性；全面實(shí)施農(nóng)村黨員電化教育全覆蓋，建立了16個(gè)基層遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)，使之成為干部“受教育、強(qiáng)素質(zhì)”的重要平臺(tái)。以“強(qiáng)基工程”為抓手，不斷調(diào)整和優(yōu)化基層組織設(shè)置。順利完成村級(jí)黨組織和村委會(huì)換屆選舉工作，全面推行民警進(jìn)村（社區(qū)）兼職。高度重視對(duì)大學(xué)生村官、大學(xué)生黨員的教育引導(dǎo)，成立了大學(xué)生黨員聯(lián)誼會(huì)。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作繼續(xù)推進(jìn)，著力從源頭上預(yù)防和懲治腐敗，黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制得到有效落實(shí)，案件查辦力度繼續(xù)加大，領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律意識(shí)明顯增強(qiáng)。

成績(jī)來(lái)之不易，這里面凝聚著市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，凝聚著歷屆黨委的辛勤汗水，凝聚著全鎮(zhèn)上下的共同努力，凝聚著社會(huì)各界的關(guān)心支持，在此，我代表鎮(zhèn)黨委向你們表示衷心的感謝和崇高的敬意！

六年來(lái)的實(shí)踐，為我們提供了許多有益的經(jīng)驗(yàn)和啟示。第一，只有堅(jiān)持加快發(fā)展，解決問(wèn)題才有辦法。過(guò)去的六年中，鎮(zhèn)黨委毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持以轉(zhuǎn)型升級(jí)為主線，全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。正是由于全鎮(zhèn)綜合實(shí)力的不斷增強(qiáng)，各項(xiàng)改革攻堅(jiān)任務(wù)才得以圓滿完成，一批重大實(shí)事工程才得以順利實(shí)施并造福群眾，鎮(zhèn)村面貌才得以迅速改觀，各項(xiàng)富民惠民政策才得以全面落實(shí)。實(shí)踐充分表明，解決發(fā)展中的矛盾和問(wèn)題，最好的辦法是加快發(fā)展。在前進(jìn)的道路上，我們?nèi)詫⒚媾R各種需要解決的問(wèn)題，只要我們咬定目標(biāo)不放松，就能攻堅(jiān)克難，不斷邁向新的勝利。

第二，只有堅(jiān)持探索創(chuàng)新，各項(xiàng)事業(yè)才有活力。過(guò)去六年，鎮(zhèn)黨委和全鎮(zhèn)各級(jí)黨組織在不斷鞏固發(fā)展成果的同時(shí)，積極拓展改革領(lǐng)域，形成了多層次、多領(lǐng)域推進(jìn)發(fā)展的生動(dòng)局面，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入了新活力。應(yīng)當(dāng)看到，一個(gè)地方通過(guò)改革所形成的先發(fā)優(yōu)勢(shì)，都是暫時(shí)的、階段性的，只有在更多方面、更多領(lǐng)域繼續(xù)探索創(chuàng)新，發(fā)展優(yōu)勢(shì)才能不斷鞏固并擴(kuò)大。我們一定要始終保持探索創(chuàng)新的精神和勇氣，從**實(shí)際出發(fā)，不斷增強(qiáng)創(chuàng)新活力，讓改革激發(fā)的活力在現(xiàn)代化建設(shè)的偉大事業(yè)中得以充分迸發(fā)。

第三，只有堅(jiān)持執(zhí)政為民，群眾基礎(chǔ)才會(huì)鞏固。六年來(lái)，鎮(zhèn)黨委作出的決策、制定的政策，始終堅(jiān)持把實(shí)現(xiàn)和維護(hù)廣大人民群眾的根本利益作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持把更多的改革發(fā)展成果惠及全鎮(zhèn)群眾，堅(jiān)持把工作的重點(diǎn)放在為民辦實(shí)事、做好事、解難事上。盡管在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在這樣那樣的矛盾和問(wèn)題，但人民群眾的理解程度、接受程度和承受能力在逐步提高，對(duì)黨和政府的滿意度、認(rèn)可度在不斷提高。事實(shí)證明，只有真正做到權(quán)為民所用、利為民所謀、情為民所系，我們的各項(xiàng)工作，才能順民意、得民心，我們黨執(zhí)政的社會(huì)基礎(chǔ)才能堅(jiān)如磐石。

第四，只有堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，全面發(fā)展才有保障。過(guò)去六年，鎮(zhèn)黨委堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，不斷加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的力度。在努力擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量的同時(shí)，注重轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展；在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，注重各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)建設(shè)，促進(jìn)社會(huì)全面發(fā)展；在加速現(xiàn)代化的同時(shí)，注重城鄉(xiāng)一體化，促進(jìn)農(nóng)村加快發(fā)展；在保持經(jīng)濟(jì)不斷增長(zhǎng)的同時(shí)，注重生態(tài)環(huán)境的保護(hù)與改善，促進(jìn)人與自然的和諧發(fā)展；在物質(zhì)生活不斷豐富的同時(shí)，注重加強(qiáng)精神文明建設(shè)，促進(jìn)人的全面進(jìn)步。實(shí)踐告訴我們，在堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的基礎(chǔ)上，注重各方面的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，從而推動(dòng)整個(gè)社會(huì)全面發(fā)展、文明發(fā)展、永續(xù)發(fā)展，這是一條正確 的發(fā)展道路，是我們必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的重要發(fā)展理念。

第五，只有堅(jiān)持和諧實(shí)干，發(fā)展合力才會(huì)強(qiáng)大。沒(méi)有和諧安定的社會(huì)環(huán)境，沒(méi)有真抓實(shí)干的工作作風(fēng)，必將嚴(yán)重阻礙發(fā)展的進(jìn)程。社會(huì)和諧是前提，真抓實(shí)干是關(guān)鍵。這在過(guò)去是如此，現(xiàn)在是如此，將來(lái)還是如此。實(shí)踐告訴我們，要重視協(xié)調(diào)各方利益，既要強(qiáng)調(diào)保護(hù)各級(jí)干部的工作干勁，也要強(qiáng)調(diào)激發(fā)全民的創(chuàng)業(yè)熱情；既要強(qiáng)調(diào)維護(hù)人民群眾的根本利益，也要強(qiáng)調(diào)照顧少數(shù)人的合理利益，特別是要強(qiáng)調(diào)保障弱勢(shì)群體的基本利益；既要強(qiáng)調(diào)提高發(fā)展效率，也要強(qiáng)調(diào)社會(huì)公平正義，使各方面力量和諧相處，干部群眾的心思和精力集中到加快發(fā)展上來(lái)?？傊?，和諧與實(shí)干，是穩(wěn)定社會(huì)之道、成就事業(yè)之本。只要我們始終抓住這一條，就一定能形成同心同德求發(fā)展的強(qiáng)大合力。

回顧六年的歷程，成績(jī)可圈可點(diǎn)。但我們也要清醒地看到發(fā)展中存在的問(wèn)題和不足：轉(zhuǎn)型發(fā)展的任務(wù)還十分艱巨，尤其是環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍然面臨規(guī)模偏小、科技含量不高和品牌效應(yīng)不明顯的問(wèn)題；以民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)還存在薄弱環(huán)節(jié)，與群眾的期望還有距離。這些都需要我們?cè)诮窈蠊ぷ髦懈叨戎匾暡⒄J(rèn)真加以解決。

今后五年的發(fā)展定位與奮斗目標(biāo)

今年，是“十二五”開局之年。**的發(fā)展既面臨有利的機(jī)遇，也將面對(duì)更為嚴(yán)峻的考驗(yàn)。站在新的起點(diǎn)，**未來(lái)的發(fā)展重任，歷史性地落到我們這一代人身上。我們必須堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，突出“打造一流環(huán)保產(chǎn)業(yè)園區(qū)、建設(shè)現(xiàn)代環(huán)保產(chǎn)業(yè)新城”主題，進(jìn)一

步解放思想，更新觀念，以更加寬廣的視野審視自己，以更加開闊的思路謀劃未來(lái)，以更加先進(jìn)的理念指導(dǎo)實(shí)踐，以更加有力的舉措推動(dòng)發(fā)展。今后一段時(shí)期，**的發(fā)展定位是：認(rèn)真貫徹落實(shí)市委十一屆六次、七次全會(huì)精神，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，按照搶抓機(jī)遇快發(fā)展、創(chuàng)新引領(lǐng)促轉(zhuǎn)型、集聚要素增動(dòng)力、辦好實(shí)事惠民生的要求，在強(qiáng)化發(fā)展動(dòng)力上多想一步，在發(fā)展壯大新興產(chǎn)業(yè)上搶先一步，在發(fā)展創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)上領(lǐng)先一步，在增創(chuàng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)上高人一步，在提升城鎮(zhèn)綜合功能上跨越一步，奮力把**打造成為一流的環(huán)保產(chǎn)業(yè)園區(qū)和現(xiàn)代環(huán)保產(chǎn)業(yè)新城。

今后五年的奮斗目標(biāo)是：

——努力建設(shè)發(fā)達(dá)殷實(shí)的幸福**。到2015年末，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)達(dá)到基本現(xiàn)代化目標(biāo)。地區(qū)生產(chǎn)總值比2010年翻一番，確保突破100億元，年均增長(zhǎng)15%以上，人均生產(chǎn)總值達(dá)到2.5萬(wàn)美元，鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政收入年均增長(zhǎng)20%，力爭(zhēng)突破2億元，全鎮(zhèn)綜合實(shí)力和區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力明顯增強(qiáng)。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別達(dá)4.8萬(wàn)元和2.5萬(wàn)元以上，鎮(zhèn)村居民儲(chǔ)蓄存款明顯增長(zhǎng)，生活質(zhì)量明顯提高。

——努力建設(shè)充滿生機(jī)的活力**。全社會(huì)思想觀念更加解放，有利于發(fā)展的新鮮思想更加活躍。創(chuàng)業(yè)熱情得到充分釋放，全民創(chuàng)業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)、科技創(chuàng)業(yè)成為社會(huì)生活的主流。以線纜、環(huán)保為代表的支柱產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)作用進(jìn)一步凸顯，產(chǎn)業(yè)發(fā)展躍上更高能級(jí)。企業(yè)為主體的科技創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新更加自覺(jué)踴躍。政府工作富有創(chuàng)造性、探索性，管理經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的效能明顯提高。

——努力建設(shè)宜居宜觀的生態(tài)**。自然資源得到有效保護(hù)，生態(tài)環(huán)境明顯改善，能耗強(qiáng)度比2010年下降20%，污水集中處理率達(dá)90%，主要污染物排放年均削減4%，二氧化碳排放強(qiáng)度年均

下降4%，基本建成資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)。全鎮(zhèn)人居創(chuàng)業(yè)環(huán)境更加舒適，鎮(zhèn)村環(huán)境更加優(yōu)美，主要交通干線兩側(cè)基本建成綠化風(fēng)光帶，農(nóng)村環(huán)境整潔有序。

——努力建設(shè)文脈厚重的文化**。優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和全鎮(zhèn)特色文化得到大力弘揚(yáng)，歷史文化遺存得到有效保護(hù)。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的人文氣息更加濃郁，傳統(tǒng)文化有機(jī)融入現(xiàn)代文明，群眾文明素質(zhì)和鎮(zhèn)村文明程度明顯提高。

——努力建設(shè)包容共生的和諧**。經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展，人與自然和諧相處，社會(huì)各階層利益得到保障。全民法治意識(shí)、誠(chéng)信觀念進(jìn)一步增強(qiáng)。民風(fēng)純樸大氣，社會(huì)安定祥和，群眾幸福指數(shù)不斷提高。

確定這樣的目標(biāo)，既是市委、市政府賦予**的光榮使命，也是全鎮(zhèn)人民的熱切期盼。為此，我們必須勵(lì)精圖治，開拓創(chuàng)新，發(fā)憤圖強(qiáng)，為實(shí)現(xiàn)今后五年的奮斗目標(biāo)，鉚足干勁，加倍努力。

今后五年的主要任務(wù)和重點(diǎn)措施

同志們，今后五年是我們加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)新城建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期，做好這五年的工作，對(duì)于進(jìn)一步提升**對(duì)外知名度和美譽(yù)度，增強(qiáng)人民群眾幸福感意義重大。因此，我們要突出經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，在發(fā)展上走出新路，在工作上打破常規(guī)，在重點(diǎn)上取得突破，使經(jīng)濟(jì)社會(huì)在更高層次上快速全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

一、優(yōu)化提升經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，切實(shí)轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式，增創(chuàng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)

推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)加快優(yōu)化升級(jí)，已成為**經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的最突出、最緊迫的任務(wù)。結(jié)構(gòu)不優(yōu)化提升，發(fā)展就難以趕超。必須把

調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)作為今后一個(gè)時(shí)期的突出任務(wù)，在調(diào)整中加快發(fā)展，在調(diào)整中提高競(jìng)爭(zhēng)力。

調(diào)整優(yōu)化一、三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次。堅(jiān)持一手抓先進(jìn)制造業(yè)，一手抓現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，增強(qiáng)“雙輪”驅(qū)動(dòng)力，確保服務(wù)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重逐年穩(wěn)步增長(zhǎng)。優(yōu)先發(fā)展以環(huán)保產(chǎn)業(yè)為主的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，全面提升中國(guó)（**）國(guó)際環(huán)保城的建設(shè)和運(yùn)行水平，進(jìn)一步提高環(huán)保城建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和檔次，力爭(zhēng)把環(huán)保城打造成一個(gè)環(huán)?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)的樣板區(qū)。大力推進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，加快發(fā)展特色鮮明的現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)。鼓勵(lì)民間資金和外資投入特色農(nóng)業(yè)開發(fā)，發(fā)揮專業(yè)合作組織的示范引領(lǐng)作用，不斷引進(jìn)農(nóng)業(yè)新品種、推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù)。搭建現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)發(fā)展載體，按照綠色生態(tài)型農(nóng)業(yè)基地、品牌集聚型農(nóng)業(yè)基地、休閑觀光型農(nóng)業(yè)基地建設(shè)的要求，把**建設(shè)成為江蘇省現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)的樣板區(qū)。高度重視高科技手段在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的推廣應(yīng)用，擴(kuò)大鵬鷂生態(tài)園水產(chǎn)養(yǎng)殖物聯(lián)網(wǎng)感知技術(shù)應(yīng)用覆蓋面，引導(dǎo)現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)規(guī)模擴(kuò)張。

調(diào)整優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)，做大做強(qiáng)主體經(jīng)濟(jì)。以成功申報(bào)中國(guó)環(huán)保裝備新型工業(yè)化示范基地為新起點(diǎn)，切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，使工業(yè)經(jīng)濟(jì)的整體競(jìng)爭(zhēng)力得到明顯增強(qiáng)。要切實(shí)加大項(xiàng)目投入力度，以大投入促進(jìn)大調(diào)整。要主動(dòng)應(yīng)對(duì)國(guó)家嚴(yán)控土地供給的嚴(yán)峻形勢(shì)，通過(guò)土地供給調(diào)控推動(dòng)產(chǎn)業(yè)的集約發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級(jí)，著力引導(dǎo)各類資本投向科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源能源消耗少的企業(yè)和項(xiàng)目，重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、帶動(dòng)能力強(qiáng)的重大項(xiàng)目。要做強(qiáng)做大電線電纜、環(huán)保設(shè)備等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展新材料、新能源、生物醫(yī)藥等發(fā)展空間大的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，堅(jiān)決依法淘汰環(huán)境污染重、資源能源消耗高的落后項(xiàng)

目。要切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新，深化產(chǎn)學(xué)研合作，著力引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)創(chuàng)新投入，加強(qiáng)引進(jìn)技術(shù)和工藝的再創(chuàng)新，掌握一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)和自有品牌。要切實(shí)加快企業(yè)質(zhì)態(tài)的提升。努力培育規(guī)模企業(yè)，著力引導(dǎo)企業(yè)不斷增強(qiáng)發(fā)展壯大的內(nèi)在動(dòng)力。鼓勵(lì)骨干企業(yè)開展資本經(jīng)營(yíng)，通過(guò)收購(gòu)兼并、資產(chǎn)置換、股權(quán)轉(zhuǎn)讓等形式，進(jìn)一步做大做強(qiáng)企業(yè)。積極扶持成長(zhǎng)型中小企業(yè)特別是科技型企業(yè)加快發(fā)展。通過(guò)五年的努力，形成一批主業(yè)突出、競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力強(qiáng)、年?duì)I銷額超十億元的規(guī)模企業(yè)。

創(chuàng)新招商引資工作方式，實(shí)現(xiàn)外向趕超新突破。項(xiàng)目是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的新鮮血液。要充分利用我鎮(zhèn)特有的產(chǎn)業(yè)特色，創(chuàng)新招商引資方式，把集聚優(yōu)質(zhì)發(fā)展要素作為主攻方向，加快由招一般項(xiàng)目向招國(guó)際國(guó)內(nèi)知名企業(yè)轉(zhuǎn)變，由招商引資向招才引智轉(zhuǎn)變。要以園區(qū)為重點(diǎn)，把招商引資作為園區(qū)開發(fā)的中心，全力擴(kuò)大利用外資規(guī)模，提高利用外資水平。要以現(xiàn)有企業(yè)為載體，鼓勵(lì)現(xiàn)有本土企業(yè)以產(chǎn)業(yè)為鏈條，廣泛開展合資合作，實(shí)施產(chǎn)業(yè)對(duì)接，大力推動(dòng)本土企業(yè)外向化，努力走出一條“以民引外”、“民外合璧”的發(fā)展之路。要充分利用國(guó)際資本看好中國(guó)環(huán)保市場(chǎng)的良好機(jī)遇，有針對(duì)性地開展跨國(guó)合作，大力吸引世界知名環(huán)保企業(yè)和機(jī)構(gòu)來(lái)**進(jìn)行合資合作，實(shí)現(xiàn)中外雙方在資金、技術(shù)、人才、研發(fā)和管理等方面的強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合。要吸引有實(shí)力的戰(zhàn)略投資者參與產(chǎn)業(yè)新城的一級(jí)開發(fā)，要加快引進(jìn)一批領(lǐng)軍型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才團(tuán)隊(duì)，要堅(jiān)定不移地支持設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資基金、推動(dòng)股權(quán)融資和企業(yè)上市。

二、準(zhǔn)確定位空間布局，科學(xué)統(tǒng)籌鎮(zhèn)村建設(shè)，展示產(chǎn)業(yè)新城新風(fēng)貌

中國(guó)環(huán)保裝備新型工業(yè)化示范基地的命名賦予了**鎮(zhèn)村建設(shè)的新定位，**既要成為一個(gè)環(huán)保、線纜產(chǎn)業(yè)特色明顯的產(chǎn)業(yè)新城，又要打造一個(gè)人居環(huán)境優(yōu)美的江南水鄉(xiāng)城鎮(zhèn)。要深化產(chǎn)業(yè)示范基地的各項(xiàng)規(guī)劃編制工作，圍繞 “一核、一軸、兩帶、八區(qū)”的區(qū)域功能結(jié)構(gòu)，準(zhǔn)確定位、科學(xué)布局，站在更高的起點(diǎn)上對(duì)產(chǎn)業(yè)新城的空間架構(gòu)作出總體部署和縱深拓展。

全面提升規(guī)劃，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)新城發(fā)展。把**全鎮(zhèn)域作為一個(gè)整體，進(jìn)一步提高規(guī)劃起點(diǎn)，優(yōu)化規(guī)劃布局，加快實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)空間布局規(guī)劃、控制性詳規(guī)、重大專項(xiàng)規(guī)劃的全覆蓋。按照“一核、一軸、兩帶、八區(qū)”的要求，完善以鎮(zhèn)村布局規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃、重大基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃等為主要內(nèi)容的綜合規(guī)劃體系，加強(qiáng)各類專業(yè)性規(guī)劃的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，優(yōu)化整合資源，明確功能定位，使每一塊土地都納入規(guī)劃，每一個(gè)項(xiàng)目都按規(guī)劃實(shí)施。強(qiáng)化城鎮(zhèn)規(guī)劃的統(tǒng)一管理，加強(qiáng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目征地和規(guī)劃方案的審核，加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程實(shí)施的跟蹤監(jiān)督，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好市政管線部門的建設(shè)行為，確保規(guī)劃的嚴(yán)肅性。同時(shí)，依法加強(qiáng)城鎮(zhèn)規(guī)劃的監(jiān)督管理，加大違法建設(shè)查處力度，確保規(guī)劃得到有效實(shí)施。

全力推進(jìn)拆遷騰地，拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。在今后一段時(shí)期中，拆遷騰地仍然是擺在各級(jí)組織和廣大干部面前的一項(xiàng)重大而艱巨的工作，推進(jìn)的力度如何，直接關(guān)系產(chǎn)業(yè)新城發(fā)展空間拓展的深度。要千方百計(jì)籌措建設(shè)資金和爭(zhēng)取用地指標(biāo)，在安置用房有保證的前提下，科學(xué)、有序?qū)嵤┎疬w騰地工作。鎮(zhèn)村干部要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)克難求進(jìn)、敢打硬仗、善打巧仗的頑強(qiáng)作風(fēng)和奉獻(xiàn)精神，按照拆遷騰地由階段性重點(diǎn)工作轉(zhuǎn)變?yōu)槌Ｒ?guī)性中心工作的要求，確保工作任務(wù)的有力推進(jìn)。

加快推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，形成功能園區(qū)基本形態(tài)。最近一段時(shí)期，交通基礎(chǔ)設(shè)施的重點(diǎn)是要努力保障好環(huán)保大道、科技大道、宜金線、興楊線等市級(jí)交通重點(diǎn)工程建設(shè)，尤其是沿線各

村要為工程的早日開工建設(shè)和竣工通車創(chuàng)造一切有利條件。要全力推進(jìn)創(chuàng)業(yè)路、興業(yè)路等園區(qū)道路建設(shè)，統(tǒng)籌安排建設(shè)資金，創(chuàng)新運(yùn)用BT項(xiàng)目模式，依法嚴(yán)控工程質(zhì)量，同時(shí)要抓好道路沿線景觀綠化建設(shè)，把每一條道路都建成景觀大道、綠色廊道。要通過(guò)今后五年的努力，全面完成產(chǎn)業(yè)基地路網(wǎng)建設(shè)，形成初具規(guī)模的功能園區(qū)。

科學(xué)建設(shè)生活配套區(qū)，打造生態(tài)宜居江南水鄉(xiāng)城鎮(zhèn)。特色鮮明的建設(shè)內(nèi)涵是城鎮(zhèn)發(fā)展不竭的生命力。我們要以生態(tài)宜居為新城建設(shè)的核心價(jià)值，科學(xué)規(guī)劃、加快推進(jìn)紅塔、**和范道三個(gè)生活配套區(qū)建設(shè)，在基礎(chǔ)設(shè)施、建筑風(fēng)格等方面展現(xiàn)出**特有的江南水鄉(xiāng)特色和歷史文化底蘊(yùn)的基本風(fēng)貌。**生活配套區(qū)要以新城大道、安置房、新菜場(chǎng)的規(guī)劃建設(shè)等為工作重點(diǎn)，范道生活配套區(qū)要以宜金線兩側(cè)人行道、綠化、管線、立面綜合改造整治以及都市港灣安置房建設(shè)等為工作重點(diǎn)，紅塔生活配套區(qū)要以安置房建設(shè)、老街道路黑色化改造、宜金公路與104國(guó)道連接線的規(guī)劃建設(shè)等為工作重點(diǎn)。

堅(jiān)持鎮(zhèn)村統(tǒng)籌，加快新農(nóng)村建設(shè)。新農(nóng)村建設(shè)要堅(jiān)持重在建設(shè)，把改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和生產(chǎn)生活條件作為突破口，切實(shí)縮小城鄉(xiāng)在基礎(chǔ)條件、環(huán)境面貌等方面的差距。大力加強(qiáng)農(nóng)村公路、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和安全飲水、公共交通等公共事業(yè)建設(shè)。加快發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè)，加大對(duì)農(nóng)村教育、衛(wèi)生、文化、體育事業(yè)建設(shè)的投入傾斜力度，改善農(nóng)民生活質(zhì)量，提高農(nóng)民綜合素質(zhì)，努力培育現(xiàn)代農(nóng)民。大力開展環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村和衛(wèi)生村等創(chuàng)建活動(dòng)，扎實(shí)抓好清潔田園、清潔水源、清潔家園為主題的農(nóng)村環(huán)境綜合整治，積極推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾集中處理，著力改善和保護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。依靠規(guī)劃和政策導(dǎo)向，結(jié)合城鎮(zhèn)建設(shè)、工業(yè)

園區(qū)建設(shè)、交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面實(shí)施拆遷農(nóng)戶向社區(qū)集中，逐步形成一批具有現(xiàn)代氣息的農(nóng)村新型社區(qū)。

三、全面加強(qiáng)公共服務(wù)能力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，開創(chuàng)幸福和諧新局面

按照統(tǒng)籌發(fā)展、重在建設(shè)的要求，更加注重經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展，更加注重精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè)，努力為產(chǎn)業(yè)新城建設(shè)打下牢固的社會(huì)基石。

加快發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。高度重視安置房的規(guī)劃建設(shè)，安置房建設(shè)事關(guān)新城發(fā)展空間拓展的進(jìn)度和深度，事關(guān)新城生活配套區(qū)建設(shè)的水準(zhǔn)和層次，事關(guān)民生保障和社會(huì)和諧。要從發(fā)展和穩(wěn)定的政治高度，對(duì)事業(yè)負(fù)責(zé)、對(duì)人民負(fù)責(zé)，切實(shí)做好安置房的規(guī)劃選址設(shè)計(jì)工作，抓好質(zhì)量，保證工期，并同步探索建立安置小區(qū)的物業(yè)管理。要繼續(xù)全面落實(shí)新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)制度，積極深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，全面實(shí)施基本藥物零差價(jià)制度，大幅度降低群眾就醫(yī)支出。穩(wěn)步推進(jìn)社保擴(kuò)面和新農(nóng)保征繳工作。圍繞創(chuàng)業(yè)富民、就業(yè)富民的工作思路，切實(shí)搞好農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)和服務(wù)，建設(shè)充分就業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。加快教育事業(yè)發(fā)展，繼續(xù)加大對(duì)學(xué)校的投入，支持學(xué)校教育的現(xiàn)代化和示范化創(chuàng)建，推進(jìn)教育均衡發(fā)展，大力發(fā)展職業(yè)教育，打造全市重要的職教基地。

加強(qiáng)群眾性精神文明建設(shè)。深化群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，擴(kuò)大文明行業(yè)、文明村鎮(zhèn)、文明單位創(chuàng)建覆蓋面和影響力，著力提高群眾文明素質(zhì)和鎮(zhèn)村文明程度。推動(dòng)全民學(xué)習(xí)，構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會(huì)。切實(shí)加強(qiáng)群眾思想道德建設(shè)，特別要高度重視未成年人思想道德建設(shè)，廣泛深入地開展以“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”為主要內(nèi)容的比學(xué)趕超活動(dòng)，引導(dǎo)全社會(huì)樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀。加

快構(gòu)建社會(huì)誠(chéng)信體系，大力開展道德誠(chéng)信、商業(yè)誠(chéng)信和信用誠(chéng)信實(shí)踐活動(dòng)，增強(qiáng)現(xiàn)代契約觀念，努力形成誠(chéng)實(shí)守信的社會(huì)風(fēng)尚。

加快法治**建設(shè)。深入開展普法宣傳教育，大力推進(jìn)依法行政，促進(jìn)司法公正，維護(hù)社會(huì)公平。圍繞建設(shè)“平安**”，花大力氣推進(jìn)技防網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，充分發(fā)揮技防系統(tǒng)在鎮(zhèn)村管理、治安防控、道路交通管理、突發(fā)事件處置、預(yù)防打擊犯罪中的重要作用，構(gòu)建社會(huì)治安“大防控”格局，依法嚴(yán)厲打擊各類刑事犯罪活動(dòng)，完善矛盾糾紛“大調(diào)解”機(jī)制，高度重視群眾信訪工作。建立健全社會(huì)預(yù)警體系，完善應(yīng)急救援機(jī)制，提高保障公共安全和處置突發(fā)事件的能力。充分發(fā)揮工青婦等群團(tuán)組織凝聚發(fā)展力量的獨(dú)特作用。繼續(xù)推動(dòng)國(guó)防動(dòng)員和人民武裝建設(shè)又快又好發(fā)展，鞏固擴(kuò)大雙擁成果。加大對(duì)食品藥品安全、交通安全、生產(chǎn)安全的監(jiān)管力度，嚴(yán)防各類重特大安全事故的發(fā)生，全力維護(hù)和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

四、著力加強(qiáng)黨的自身建設(shè)，發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，打造新城黨建新亮點(diǎn)

堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是推動(dòng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的重要保證。只有不斷加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，才能不斷增強(qiáng)黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力。要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆四中、五中全會(huì)精神，不斷加強(qiáng)黨的思想、組織、作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步夯實(shí)黨建工作基礎(chǔ)。

加強(qiáng)黨的思想建設(shè)，凝聚齊抓發(fā)展、共促轉(zhuǎn)型的堅(jiān)定信心。黨的思想政治建設(shè)是保持黨的先進(jìn)性的有效手段，我們要把思想政治建設(shè)作為黨的建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，緊緊抓住創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)這一主線，明確提高黨的執(zhí)政能力這一著眼點(diǎn)，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨這一方針，緊密聯(lián)系我鎮(zhèn)改革發(fā)展穩(wěn)定大局和黨員隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀，認(rèn)真解決好黨員和黨組織在思想、組織、作風(fēng)以及工

作等方面存在的突出問(wèn)題，認(rèn)真解決好改革發(fā)展穩(wěn)定、涉及群眾切身利益的實(shí)際問(wèn)題，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用、黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的示范導(dǎo)向作用，著重加強(qiáng)黨性教育、宗旨教育、道德法制教育、創(chuàng)新意識(shí)教育和崗位奉獻(xiàn)意識(shí)教育，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性教育，增強(qiáng)黨員使命感、榮譽(yù)感和責(zé)任感，樹立黨員在群眾心目中的良好形象。

加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，建設(shè)結(jié)構(gòu)合理、富有活力的干事創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)。干部隊(duì)伍建設(shè)是黨的執(zhí)政能力建設(shè)的關(guān)鍵，是能否完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的保證。我們要加大對(duì)干部的教育力度，進(jìn)一步夯實(shí)執(zhí)政基礎(chǔ)，鞏固執(zhí)政地位。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)，提高黨委整體領(lǐng)導(dǎo)水平。通過(guò)強(qiáng)化黨委中心學(xué)習(xí)組的學(xué)習(xí)，推行黨務(wù)公開，堅(jiān)持民主集中制原則，建立科學(xué)決策、議事懇談、走訪聯(lián)系和重大事項(xiàng)票決制度，實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)、個(gè)人分工負(fù)責(zé)制，進(jìn)一步提高黨委統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的能力，提高分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力，提高依法行政、實(shí)踐操作的能力，做到思路有創(chuàng)新、發(fā)展有舉措、改革有突破、工作有實(shí)績(jī)。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，要求班子成員做到的，“一把手”首先做到；要求一般干部做到的，黨委班子集體首先做到；要求下級(jí)做到的，上級(jí)首先做到。二是加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)干部作風(fēng)。繼續(xù)扎實(shí)開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)、敬業(yè)意識(shí)和自律意識(shí)。繼續(xù)保持謙虛謹(jǐn)慎和艱苦奮斗的作風(fēng)，切實(shí)做到勤政為民，真抓實(shí)干；腳踏實(shí)地，埋頭苦干；注重實(shí)際，少說(shuō)多干。建立健全督辦落實(shí)的長(zhǎng)效機(jī)制，層層建立目標(biāo)責(zé)任制，層層落實(shí)考核機(jī)制。三是加強(qiáng)村級(jí)干部隊(duì)伍建設(shè)。主要是做好四個(gè)方面的工作：進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)，以建設(shè)學(xué)習(xí)型組織為切入點(diǎn)，制定村干部集中培訓(xùn)、“兩委”學(xué)習(xí)和業(yè)余自學(xué) “三位一體”的學(xué)習(xí)制度，提高村干部自身素質(zhì)；進(jìn)一步規(guī)

范村級(jí)民主決策程序，在全面實(shí)行村級(jí)重大事項(xiàng)會(huì)前公示制的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持定期召開村民代表會(huì)，落實(shí)好“一事一議”制度，推進(jìn)村級(jí)民主決策的經(jīng)?；?；進(jìn)一步深化黨務(wù)、政務(wù)和村務(wù)公開，做到公開內(nèi)容全面、真實(shí)，依托村賬托管，規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)管理，充分發(fā)揮民主理財(cái)監(jiān)督小組和村務(wù)公開監(jiān)督小組的作用；進(jìn)一步加強(qiáng)村級(jí)民主管理，政法綜治部門要定期為村干部、黨員、村民代表等講解法律常識(shí)，增強(qiáng)其法制觀念，促使其自我教育、自我管理、自我監(jiān)督，為推進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)工作筑牢思想基礎(chǔ)。

加強(qiáng)基層組織建設(shè)，構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、彰顯先進(jìn)的黨建格局。加強(qiáng)基層組織建設(shè)，是鞏固黨的執(zhí)政地位、提高黨的執(zhí)政能力，構(gòu)建和諧社會(huì)的必然要求和重要體現(xiàn)。要以深入開展“創(chuàng)建先進(jìn)黨組織，爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”活動(dòng)為黨建工作主線，深化強(qiáng)基工程為重點(diǎn)，不斷增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力。要強(qiáng)化農(nóng)村基層干部教育培訓(xùn)，辦好各類主體班次，落實(shí)日常學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度，提升廣大基層干部的實(shí)戰(zhàn)執(zhí)行能力。完善村級(jí)黨組織三級(jí)構(gòu)架，按照有利于管理和組織功能最優(yōu)化原則，加大專業(yè)（行業(yè)）黨組織組建力度，探索發(fā)揮作用的途徑和形式。推進(jìn)基層黨內(nèi)民主，深入推進(jìn)基層黨務(wù)公開工作，全面規(guī)范村級(jí)“四議兩公開”制度，提高村級(jí)民主決策的科學(xué)化程度。深化以“擴(kuò)大覆蓋面、擴(kuò)大影響力”為主要內(nèi)容的“兩新”組織黨建“雙擴(kuò)”工程，通過(guò)分類指導(dǎo)等方式，推行網(wǎng)格化管理體系，加強(qiáng)專業(yè)市場(chǎng)黨建，實(shí)現(xiàn)黨的組織和黨的工作全覆蓋。推進(jìn)“黨群共建，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，按照“黨建帶群建，群建服務(wù)黨建”的要求，做到共建組織、共建隊(duì)伍、共建陣地，健全組織體系，強(qiáng)化組織功能，探索加強(qiáng)和改進(jìn)基層群團(tuán)組織建設(shè)的新思路、新舉措，形成黨組織和黨員帶動(dòng)、工青婦組織和群眾積極參與的齊爭(zhēng)共創(chuàng)，爭(zhēng)當(dāng)行業(yè)先

鋒的良好局面。

加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，搭建預(yù)防為先、制度完善的懲防體系。要把黨風(fēng)廉政建設(shè)擺在黨建工作的重要位置，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，堅(jiān)持不懈地抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，聯(lián)系實(shí)際，努力探索新形勢(shì)下加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的新路子、新辦法。堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、預(yù)防為主”的方針，進(jìn)一步健全完善教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，努力從源頭上防止和克服腐敗現(xiàn)象。加強(qiáng)機(jī)關(guān)內(nèi)部制度建設(shè)，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，形成靠制度管人、管事的有效機(jī)制，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政。各級(jí)黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部要真正做到為民、創(chuàng)新、務(wù)實(shí)、奮進(jìn)，切實(shí)把心思用到謀發(fā)展上，把精力和勁頭用到抓工作、辦實(shí)事、求實(shí)效上，堅(jiān)持深入基層、深入一線研究和推進(jìn)工作，幫助解決好各種困難和問(wèn)題。

同志們，**的發(fā)展正處在一個(gè)新的起點(diǎn)，**的前景既充滿挑戰(zhàn)更充滿希望。未來(lái)五年的發(fā)展，藍(lán)圖宏偉，使命崇高。讓我們高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，齊心協(xié)力，奮發(fā)進(jìn)取，扎實(shí)工作，努力開創(chuàng)發(fā)展新局面，堅(jiān)定不移地朝著打造城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的環(huán)?？萍籍a(chǎn)業(yè)新城的奮斗目標(biāo)闊步前進(jìn)。

第四篇：鎮(zhèn)十八次黨代會(huì)報(bào)告

創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)謀發(fā)展

真抓實(shí)干促和諧

——在△△鎮(zhèn)第十八次黨代會(huì)上

各位代表、同志們：

現(xiàn)在，我代表鎮(zhèn)黨委向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)列席的同志提出寶貴意見(jiàn)。

一、過(guò)去五年工作回顧

過(guò)去五年，是我鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)加快發(fā)展的五年。在市委、委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們鎖定總量翻番目標(biāo)，凝心聚力，真抓實(shí)干，堅(jiān)定不移地打造四條經(jīng)濟(jì)壟起帶，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的快速發(fā)展。小城鎮(zhèn)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，人民生活水平明顯提高，新農(nóng)村建設(shè)成效顯著，全面完成我鎮(zhèn)“十一五”規(guī)劃目標(biāo)，為實(shí)現(xiàn)“十二五”良好開局奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（一）經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。

全鎮(zhèn)地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到58685萬(wàn)元，是2005年的2.3倍，五年平均增長(zhǎng)26%；第一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值分別達(dá)到24379萬(wàn)元、14502萬(wàn)元、19804萬(wàn)元，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由2005年的47.7：23：29.3調(diào)整為41.3：25：33.7；第二產(chǎn)業(yè)比重較“十五”期末提升2個(gè)百分點(diǎn)；全口徑財(cái)政收入達(dá)到660萬(wàn)元，是2005年的9.04倍，五年平均增長(zhǎng)55.32%，其中地方級(jí)財(cái)政收入達(dá)到340萬(wàn)元，是2005年的8.7倍，五年平均增長(zhǎng)54.14%。

我鎮(zhèn)分別榮獲2008、2010全市政績(jī)突出班子。

（二）村兩委換屆圓滿成功

2010年6月，我鎮(zhèn)嚴(yán)格執(zhí)行“兩推一選”的選舉程序，在保穩(wěn)定、優(yōu)化村干部年齡結(jié)構(gòu)、選新人、用能人的原則指導(dǎo)下，圓滿完成村兩委換屆選舉工作。新當(dāng)選村書記5人，村主任1人，調(diào)整比例近50%，村干部年齡結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，帶富能力不斷增強(qiáng)，村班子戰(zhàn)斗能力顯著提升。全鎮(zhèn)13個(gè)村，有12個(gè)村實(shí)現(xiàn)書記、主任“一肩挑”?！耙患缣簟北壤哌_(dá)92.3%，我鎮(zhèn)村兩委換屆選舉工作，受到了市委、市政府的充分肯定及社會(huì)各屆的一致好評(píng)。

（三）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化

五年來(lái)，我們把發(fā)展粘玉米、養(yǎng)豬、養(yǎng)雞做為主功方向，種、養(yǎng)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。與九江潮集團(tuán)答成公司+協(xié)會(huì)+農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)模式，由企業(yè)為農(nóng)戶擔(dān)保貸款，解決資金難題；通過(guò)向農(nóng)戶訂單回收，降低市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)；解決了我鎮(zhèn)肉雞產(chǎn)業(yè)的瓶頸問(wèn)題。依托得利斯集團(tuán)，大力發(fā)展生豬養(yǎng)殖。

協(xié)助吉林省農(nóng)科院，試驗(yàn)推廣亞麻、土豆、花生，進(jìn)一步提升了我鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的科技含量。通過(guò)與蛟龍食品和永豐冷凍廠發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，大力推廣粘玉米種植。

五味子、林下參、苗圃等產(chǎn)業(yè)規(guī)模也得到了鞏固和壯大。

（四）旅游產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步提升

五年來(lái)，我們依托影視基地，挖掘關(guān)東民俗文化，培樹

農(nóng)家樂(lè)餐飲品牌，強(qiáng)力打造以插樹嶺為核心的松花湖旅游經(jīng)濟(jì)壟起帶。成功舉辦五屆插樹嶺關(guān)東民俗旅游節(jié)，引進(jìn)總投資5600萬(wàn)元的紅葉峽谷漂流項(xiàng)目，提升了插樹嶺景區(qū)的承載功能。招商引進(jìn)愛(ài)林度假漁港，并成功舉辦兩屆吉林市松花江開江美食節(jié)。額赫島俄羅斯風(fēng)光小鎮(zhèn)項(xiàng)目、線麻溝旅游度假項(xiàng)目、炮手溝冰湖溝生態(tài)休閑項(xiàng)目正在建設(shè)。資源開發(fā)和影視效應(yīng)相結(jié)合的旅游產(chǎn)業(yè)格局初步形成。

（五）民生民利得到進(jìn)一步改善和提高

完成鎮(zhèn)內(nèi)、靠山、插樹嶺、代露河、車背溝等文化活動(dòng)廣場(chǎng)建設(shè)，配齊體育器材；新建2個(gè)文化大院和5個(gè)農(nóng)家書屋。

充分利用移民資源，極積上爭(zhēng)項(xiàng)目，完成代露河、愛(ài)林靠山等村的橋梁和涵洞建設(shè)；大力加強(qiáng)水泥路和沙石路工程建設(shè)。疏通河道53公里；修復(fù)水毀河堤3000延長(zhǎng)米；完成水庫(kù)除險(xiǎn)加固和部分水庫(kù)永久性防洪渠建設(shè)；高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)社會(huì)福利中心，極大地改善了福利供養(yǎng)人員的生活條件。

完成代露河、車背溝、炮手溝、靠山等部分村屯的安全水改造工程，完成鎮(zhèn)內(nèi)供熱、上下水管線改造；大力加強(qiáng)鎮(zhèn)容整治。高標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)建了7個(gè)省級(jí)綠化村屯，排名全市前列。超額完成泥草房改造和水毀房屋重建任務(wù)。投入600多萬(wàn)元，完成水毀耕地復(fù)墾和土地整理100多公頃。

（六）社會(huì)事業(yè)和諧發(fā)展

切實(shí)加強(qiáng)綜治、武裝、司法、信訪、民政、殘聯(lián)、科教文衛(wèi)、計(jì)生、廣電、勞動(dòng)和社會(huì)保障和群團(tuán)組織等工作，積極開展扶貧助困工作，深入推進(jìn)政務(wù)公開、村務(wù)公開，認(rèn)真做好“一事一議”試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，成立“三資代理”中心，新建政務(wù)大廳，不斷優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境。深入開展五五普法，增強(qiáng)群眾法律意識(shí)；大力開展消防安全專項(xiàng)整治，強(qiáng)化社會(huì)治安、信訪化解、安全生產(chǎn)、綜合治理等工作。各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)了社會(huì)的和諧穩(wěn)定。

（七）班子建設(shè)得到加強(qiáng)

黨政班子是松江鎮(zhèn)各項(xiàng)事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，也是重點(diǎn)工作目標(biāo)的攻堅(jiān)力量。我們充分認(rèn)識(shí)抓班子帶隊(duì)伍的重要性，不斷加強(qiáng)自身建設(shè)。

加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，增強(qiáng)理論修養(yǎng)。深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀和黨的十七屆五中全會(huì)精神、認(rèn)真完成領(lǐng)導(dǎo)干部網(wǎng)上學(xué)習(xí)任務(wù)。堅(jiān)持一事一議，充分發(fā)揚(yáng)民主，重大事項(xiàng)集體研究決策。班子成員帶頭執(zhí)行廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控，加強(qiáng)自身“拒腐防變”能力的培養(yǎng)。在生活中帶頭執(zhí)行廉政準(zhǔn)則和黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)規(guī)章制度，堅(jiān)持個(gè)人重大事宜請(qǐng)示報(bào)告制度，遵紀(jì)守法，清廉干事。

（八）基層黨建突出重點(diǎn)

五年來(lái)，我們的黨建設(shè)工作牢牢把握“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”這個(gè)

核心，突出抓好三項(xiàng)工程。共計(jì)投入900多萬(wàn)元，先后新建了代露河、炮手溝、南臺(tái)子、沿江、插樹嶺四合村、永興村、車背溝村等標(biāo)準(zhǔn)化村部，統(tǒng)一配備高標(biāo)準(zhǔn)辦公設(shè)備。并對(duì)所有村部進(jìn)行超導(dǎo)暖氣改造，提前一年實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)村部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)100%目標(biāo)?，F(xiàn)代遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)覆蓋率實(shí)現(xiàn)100%目標(biāo)。

我們的基層黨建工作得到市委的充分肯定，在2010工作中，我鎮(zhèn)被評(píng)為全市基層組織建設(shè)先進(jìn)黨委。

（九）英勇抗洪奪取勝利

2010年7月28日，我鎮(zhèn)遭遇百年不遇特大洪水，全鎮(zhèn)13個(gè)村72個(gè)自然屯不同程度受災(zāi)，其中沿湖村、代路河村、炮手溝村、車背溝村、南臺(tái)子村、沿江村6個(gè)村受災(zāi)嚴(yán)重。

災(zāi)情發(fā)生后，我鎮(zhèn)黨委高度重視，快速反應(yīng)，鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)全體機(jī)關(guān)干部、村干部、廣大黨員和群眾全力開展抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。村與村對(duì)口支援，駐鎮(zhèn)單位、企業(yè)及社會(huì)各界，有錢出錢，有力出力。災(zāi)后僅用40多個(gè)小時(shí)，就打通了永車線25公里的生命線，災(zāi)后三天全部恢復(fù)電力供應(yīng)，災(zāi)后七天開始恢復(fù)重建。

我們?cè)诳篂?zāi)自救的同時(shí)，又向漂河鎮(zhèn)伸出援助之手，我們的援建隊(duì)在規(guī)定的23天期限內(nèi)，克服重重困難，完成20棟援建任務(wù)。

我們村級(jí)組織的戰(zhàn)斗力和黨員干部的思想境界在急難險(xiǎn)重任務(wù)中得到了真實(shí)的檢驗(yàn)。

我鎮(zhèn)洪搶險(xiǎn)救災(zāi)和重建工作得到了省、市各級(jí)的充分肯定。我鎮(zhèn)榮獲吉林市級(jí)抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)工作先進(jìn)集體稱號(hào)，共有13位同志榮獲省級(jí)、吉林市級(jí)、蛟河市級(jí)先進(jìn)個(gè)人稱號(hào)。

回首過(guò)去五年，成績(jī)來(lái)之不易，發(fā)展振奮人心。這是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)，是全鎮(zhèn)上下團(tuán)結(jié)一致，努力拼搏，社會(huì)各界鼎力支持的結(jié)果。在這里，我代表松江鎮(zhèn)黨委、政府向多年來(lái)為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出不懈努力和無(wú)私奉獻(xiàn)的廣大干群、鎮(zhèn)直各單位以及社會(huì)各界表示衷心的感謝！謝謝！

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也應(yīng)清醒的看到發(fā)展中存在的問(wèn)題和不足。一是我們思想觀念還不夠解放。部分鎮(zhèn)村干部的思想觀念還比較陳舊，服務(wù)意識(shí)和創(chuàng)業(yè)帶富能力有待于進(jìn)一步提高。農(nóng)民“小富即安、小進(jìn)則滿”的思想意識(shí)仍根深蒂固。二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐滯后，特色種養(yǎng)業(yè)無(wú)規(guī)模，沒(méi)有立鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈短，沒(méi)有龍頭企業(yè)。農(nóng)產(chǎn)品增殖空間少，農(nóng)民增收步伐緩慢。三是工業(yè)基礎(chǔ)差，經(jīng)濟(jì)總量小，稅源經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重不足。這些矛盾和問(wèn)題，我們將在今后的工作中要高度重視，采取有效措施，著力加以解決。

二、今后五年的打算

未來(lái)五年，是我們松江鎮(zhèn)加快發(fā)展的關(guān)鍵期，也是我們?cè)谵D(zhuǎn)變中謀求發(fā)展重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。十二五期間，尚西公路的建設(shè)和中信集團(tuán)對(duì)松花湖旅游資源的開發(fā)，將強(qiáng)力提升我鎮(zhèn)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。為此，我們要緊緊抓住這

一有的利契機(jī)，強(qiáng)力推動(dòng)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、各項(xiàng)事業(yè)的全面快速發(fā)展。為此我們根據(jù)松江的實(shí)際，經(jīng)過(guò)認(rèn)真的研究我們確定我鎮(zhèn)十二五期間工作的總體思路：

就是以統(tǒng)籌推進(jìn)“三化”為契機(jī)；依托松花湖特有的資源優(yōu)勢(shì)，大力實(shí)施旅游拉動(dòng)、產(chǎn)業(yè)驅(qū)動(dòng)、項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略。通過(guò)引進(jìn)、扶持和壯大旅游產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)力推進(jìn)松花湖商貿(mào)旅游及特色種養(yǎng)業(yè)的發(fā)展；走旅游名鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)興鎮(zhèn)、加工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)之路；把我鎮(zhèn)建設(shè)成生態(tài)旅游的重鎮(zhèn)和松花湖特色產(chǎn)品加工基地，使我鎮(zhèn)的綜合實(shí)力得到顯著增強(qiáng)，推動(dòng)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展。

為切實(shí)作好十二五期間的各項(xiàng)工作，實(shí)現(xiàn)既定的目標(biāo)，我們將從四個(gè)方面做好未來(lái)五年的工作。

一是依托松花湖特色資源，重點(diǎn)打造旅游產(chǎn)業(yè)。未來(lái)五年，我們將重點(diǎn)依托松花湖的旅游資源，引進(jìn)大型有實(shí)力的企業(yè)對(duì)松花湖的旅游資源進(jìn)行深度開發(fā)，開發(fā)水上項(xiàng)目，建設(shè)影視基地，提升農(nóng)家樂(lè)，建設(shè)新的景點(diǎn)，培樹松花湖旅游品牌，不斷提升插樹嶺、愛(ài)林漁港、額赫島、金蟾島的旅游檔次和功能；同時(shí)對(duì)紅葉湖、曹家溝、線麻溝、南江哨、臨江口、康達(dá)蠟等旅游項(xiàng)目進(jìn)行規(guī)劃和開發(fā)，打造我鎮(zhèn)的環(huán)湖旅游經(jīng)濟(jì)帶。形成以康達(dá)蠟山旅游為中心、環(huán)湖旅游經(jīng)濟(jì)帶相呼應(yīng)的松江旅游大格局。把松江打造成旅游名鎮(zhèn)。

二是圍繞種養(yǎng)業(yè)調(diào)整，培育我鎮(zhèn)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)

十二五”期間，我們重點(diǎn)培育甜粘玉米；黑木耳；中草藥；和畜禽養(yǎng)業(yè)四大支柱產(chǎn)業(yè)。強(qiáng)力打造粘玉米種植經(jīng)濟(jì)圈；肉雞、生豬、黃牛養(yǎng)殖經(jīng)濟(jì)圈；黑木耳種植經(jīng)濟(jì)圈；五味子、林下參等中草藥種植經(jīng)濟(jì)圈，通過(guò)扶持大戶，建規(guī)模小區(qū)，打造專業(yè)村屯等形式，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。形成種養(yǎng)業(yè)四條經(jīng)濟(jì)隆起帶。形成公司+協(xié)會(huì)+基地的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)體系，使全鎮(zhèn)50%以上的農(nóng)戶納入產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)富民的任務(wù)目標(biāo)。

三是立足資源和產(chǎn)業(yè)，加大轉(zhuǎn)化力度，實(shí)現(xiàn)工業(yè)發(fā)展的新突破。

用工業(yè)化思維謀劃農(nóng)業(yè)發(fā)展，將農(nóng)業(yè)資源轉(zhuǎn)化成招商優(yōu)勢(shì)，利用種植的甜粘玉米、和松江豐富的魚業(yè)資源，開展長(zhǎng)白山特色食品加工業(yè)招商。十二五期間，引進(jìn)大型糧食加工企業(yè)；速凍粘玉米加工企業(yè)和魚產(chǎn)品加工企業(yè)，使當(dāng)?shù)氐馁Y源就地得到轉(zhuǎn)化，提高產(chǎn)品的附加值，增加農(nóng)民收入和財(cái)政收入。

四是要加大投入，切實(shí)改善民生。

未來(lái)五年，我們將充分利用移民資金和國(guó)家專項(xiàng)，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，對(duì)3座小二型水庫(kù)進(jìn)行除險(xiǎn)加固。對(duì)全鎮(zhèn)13村連屯路全部實(shí)現(xiàn)硬化目標(biāo)，對(duì)全鎮(zhèn)泥草房和危房進(jìn)行徹底的改造，全部消滅我鎮(zhèn)的泥草房和危房，完成鎮(zhèn)內(nèi)供熱、上下水管線改造；完成鎮(zhèn)內(nèi)綠化、美化、硬化、亮化

任務(wù)，改善人民群眾的生產(chǎn)生活環(huán)境，努力提高小城鎮(zhèn)的承載功能，實(shí)現(xiàn)百姓的安居樂(lè)業(yè)。

五是立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，扎實(shí)推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)。

為了滿足城鎮(zhèn)化建設(shè)的需求，我們計(jì)劃未來(lái)五年，將松江鎮(zhèn)北拓20公頃，劃分為生態(tài)工業(yè)園區(qū)，為農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)預(yù)留生產(chǎn)建設(shè)用地。新建樓房10萬(wàn)平方米。完成鎮(zhèn)內(nèi)供熱、上下水管線管線改造；建立垃圾場(chǎng)1個(gè)。

六是改革創(chuàng)新，大力推進(jìn)黨的建設(shè)。

以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)為核心，繼續(xù)開展以創(chuàng)建“五個(gè)好”村黨組織、“五個(gè)好”黨委等為主要內(nèi)容的“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，全面提高基層組織建設(shè)水平。

加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)。按“八個(gè)堅(jiān)持，八個(gè)反對(duì)”和“兩個(gè)務(wù)必”要求集中整頓作風(fēng)方面的突出問(wèn)題。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)。深入開展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，加大警示教育力度，筑牢黨紀(jì)國(guó)法和思想道德防線。

各位代表！“十二五”發(fā)展藍(lán)圖已經(jīng)繪就，奮斗的目標(biāo)更加明確。讓我們?cè)谑形?、市政府的?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步解放思想、克難求進(jìn)、埋頭苦干，以?shī)^發(fā)拼搏的高昂志氣，開拓進(jìn)取的旺盛精神，腳踏實(shí)地的務(wù)實(shí)作風(fēng)，奮力再創(chuàng)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新輝煌！

第五篇：高邑鎮(zhèn)第九屆黨代會(huì)報(bào)告

扎實(shí)苦干謀發(fā)展 奮力爭(zhēng)先創(chuàng)一流

為實(shí)現(xiàn)率先發(fā)展躋身全省五十強(qiáng)鎮(zhèn)而努力奮斗

——任秀力同志在中共高邑鎮(zhèn)第九次代表大會(huì)上的報(bào)告

（2011年3月20日）

各位代表，同志們：

中共高邑鎮(zhèn)第九次黨員代表大會(huì)，是在“十一五”規(guī)劃全面完成，“十二五”規(guī)劃即將開啟的關(guān)鍵時(shí)刻召開的一次非常重要的會(huì)議。主要任務(wù)是：堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)縣委十屆七次全會(huì)、縣人大十四屆六次全會(huì)和縣委、政府工作會(huì)議精神，全面總結(jié)五年來(lái)特別是2010年的各項(xiàng)工作，選舉產(chǎn)生新一屆中共高邑鎮(zhèn)委員會(huì)和紀(jì)律檢查委員會(huì)，科學(xué)謀劃“十二五”發(fā)展藍(lán)圖，安排部署2011年工作，動(dòng)員和帶領(lǐng)全鎮(zhèn)廣大黨員和干部群眾，進(jìn)一步解放思想，振奮精神，搶抓機(jī)遇，乘勢(shì)而上，強(qiáng)力推進(jìn)高邑鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展再上新臺(tái)階。

下面，我代表中共高邑鎮(zhèn)第八屆委員會(huì)向大會(huì)作報(bào)告，請(qǐng)予以審議。

一、過(guò)去五年的主要成績(jī)

“十一五”期間，中共高邑鎮(zhèn)第八屆委員在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全鎮(zhèn)廣大干部群眾，緊緊圍繞加快發(fā)展這 1

一主題，牢牢扭住工業(yè)化和城鎮(zhèn)化雙輪驅(qū)動(dòng)，大力實(shí)施“開放興鎮(zhèn)、工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)”戰(zhàn)略，開拓創(chuàng)新，奮力實(shí)干，全面完成“十一五”各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)健康快速發(fā)展。

過(guò)去的五年，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展，綜合實(shí)力顯著提升的五年。2010年全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值27.5億元，五年平均增長(zhǎng) 12%；全部財(cái)政收入完成3420萬(wàn)元，比2006年翻了一番多；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成7.9億元，年均增長(zhǎng)38.4%。全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)出速度加快、質(zhì)量提高、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、后勁增強(qiáng)的良好態(tài)勢(shì)。

過(guò)去的五年，是重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)成效顯著，區(qū)域經(jīng)濟(jì)總量持續(xù)壯大的五年。累計(jì)竣工項(xiàng)目38個(gè)，新開工項(xiàng)目20個(gè)，總投資達(dá)到22億元。工大公司核壓力容器裝備制造項(xiàng)目成功落戶，填補(bǔ)全省核安全裝備加工制造的空白，年銷售收入超億元，成為全鎮(zhèn)第一利稅企業(yè)；海達(dá)公司完成一期搬遷和二期擴(kuò)建工程，年生產(chǎn)能力達(dá)到3萬(wàn)噸，銷售收入達(dá)2億元；華辰公司投資完成6000千瓦熱電聯(lián)供和10萬(wàn)噸玉米深加工項(xiàng)目，在全國(guó)此行業(yè)排名前列；富鑫棉織公司逐年投入擴(kuò)大規(guī)模，由小織布廠建成集紡紗、漿紗、織布于一體的大型紡織企業(yè)，年紡紗能力達(dá)8萬(wàn)錠。同時(shí)，華興冶煉、海納塑膠、中亞潔具、金魚涂料等一批新擴(kuò)建項(xiàng)目陸續(xù)開工建設(shè)或建成投產(chǎn)，去年億博建材市場(chǎng)、左安鋁業(yè)等9個(gè)超億元項(xiàng)目落戶，都為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和財(cái)政稅收注入了強(qiáng)大的后勁。

過(guò)去的五年，是城鎮(zhèn)面貌大變樣，城鎮(zhèn)化水平快速提升的五 2

年。強(qiáng)力推進(jìn)“三年大變樣”，加快城區(qū)八村改造，綜合整治城區(qū)容貌，提升城鎮(zhèn)形象。107國(guó)道東擴(kuò)、府北路、南環(huán)路、東環(huán)路等十幾條城區(qū)內(nèi)重要道路相繼建成，使城市框架不斷拉開、逐步擴(kuò)大。五年共投資1050萬(wàn)元完成城中村路面硬化、凈化、綠化、亮化工作，投資200多萬(wàn)元完成城區(qū)八村村民活動(dòng)中心建設(shè)與改造升級(jí)，達(dá)到50年不落后的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)；共投資670余萬(wàn)元，新建高標(biāo)準(zhǔn)垃圾池200多座，粉刷臨街墻面150萬(wàn)平米，各村面貌煥然一新。大力開展城鎮(zhèn)植樹綠化，完成了城鎮(zhèn)道路及重要節(jié)點(diǎn)景區(qū)綠化工作，建成了環(huán)城林帶建設(shè)；完成府北路周邊5000畝田間林網(wǎng)綠化工程，初步形成了園林化生態(tài)城市北部新區(qū)林網(wǎng)框架。大力重塑城區(qū)文化亮點(diǎn)，投資850萬(wàn)元完成南城門和7座標(biāo)志性牌坊，啟動(dòng)建設(shè)劉秀公園。我鎮(zhèn)被市委、市政府評(píng)為“三年大變樣”先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

過(guò)去的五年，是“三農(nóng)”工作扎實(shí)推進(jìn)，新農(nóng)村建設(shè)邁出重大步伐的五年。圍繞蔬菜、苗木、養(yǎng)殖等農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，大力培育龍頭企業(yè)。北方花卉公司加快發(fā)展“一品紅”，建為全國(guó)最大的一品紅種植基地；引進(jìn)邯鄲銀杏苗木公司和綠美苗木合作社，發(fā)展大苗基地5000畝，建成了全市最大的綠化大苗基地；完成振增養(yǎng)牛場(chǎng)擴(kuò)建工程，引進(jìn)聚力生物公司萬(wàn)頭養(yǎng)豬項(xiàng)目，成為全縣最大的奶牛養(yǎng)殖和生物養(yǎng)豬基地。華辰公司成功申報(bào)市級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)?！案叩砥放啤背晒?chuàng)建省級(jí)名牌產(chǎn)品，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)成為我鎮(zhèn)加快農(nóng)業(yè)發(fā)展的主力軍。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平不斷提 3

升，謀劃啟動(dòng)了淀粉深加工、奶粉深加工等5個(gè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，建成曹留、秦留、侯家莊、寺家莊等20個(gè)“一村一品”專業(yè)村，五年共流轉(zhuǎn)土地1.3萬(wàn)畝，成立規(guī)范化農(nóng)民專業(yè)合作社20余家。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)逐步完善，全縣2.8萬(wàn)畝耕地已有2.3萬(wàn)畝實(shí)施了高標(biāo)準(zhǔn)的中低產(chǎn)田改造，90%的耕地實(shí)施了水利開發(fā)、電網(wǎng)整治，解決了農(nóng)民行路難、澆地難、用電難的問(wèn)題，使農(nóng)民得到了更多的實(shí)惠。新民居建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，按照“南北建點(diǎn)，城內(nèi)改造”的總思路，加快大縣城建設(shè)步伐，“千秋小鎮(zhèn)”已開工14棟，完成臵換銷售200套；“北關(guān)社區(qū)”、孫家莊新村前期準(zhǔn)備工作已完成，今年將啟動(dòng)建設(shè)。

過(guò)去的五年，是生態(tài)環(huán)境明顯改善，社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)展的五年。認(rèn)真落實(shí)節(jié)能降耗任務(wù)，對(duì)46家企業(yè)進(jìn)行了關(guān)停，其中關(guān)停高耗能、高污染的水泥二廠及11家企業(yè)，月均節(jié)約用電256萬(wàn)度。去年四季度，對(duì)全鎮(zhèn)紡織行業(yè)、鑄造廠、橡膠廠等高耗能企業(yè)進(jìn)行了關(guān)停，月節(jié)電共計(jì)486萬(wàn)度，圓滿完成縣政府下達(dá)的任務(wù)指標(biāo)。加強(qiáng)治安防控建設(shè)，鎮(zhèn)、村建立了專職巡防隊(duì)，東關(guān)、孫家莊等9個(gè)村實(shí)現(xiàn)監(jiān)控探頭全覆蓋，提升了社會(huì)治安防控水平。積極創(chuàng)新矛盾排調(diào)機(jī)制，建立了以村“矛盾糾紛排調(diào)接待站”、鎮(zhèn)“矛盾糾紛分析會(huì)”、鎮(zhèn)“職能站所帶案下訪解難題”及鎮(zhèn)“疑難糾紛聯(lián)調(diào)會(huì)”為主要內(nèi)容的“四站式”化解矛盾糾紛新機(jī)制，共接待群眾來(lái)訪140余人次，成功化解各類矛盾糾紛70余件，為群眾排憂解難辦實(shí)事35件。東關(guān)村30年無(wú)上訪的經(jīng)驗(yàn)被人民 4

日?qǐng)?bào)刊發(fā)，推行贍養(yǎng)公示制和“孝星”評(píng)選的做法被編入中宣部、國(guó)家級(jí)刊物《群眾思想政治工作案選編》。我鎮(zhèn)被市委、市政府評(píng)為市級(jí)文明單位、“文明生態(tài)村”建設(shè)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

過(guò)去的五年，是基層民主不斷加強(qiáng)，執(zhí)政水平進(jìn)一步提高的五年。始終堅(jiān)持把加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)作為推動(dòng)農(nóng)村健康發(fā)展的根本措施來(lái)抓，堅(jiān)持把“想干事、能干事、干成事”作為農(nóng)村支部書記考核的首要條件，堅(jiān)持把制度建設(shè)作為規(guī)范農(nóng)村基層黨建工作的標(biāo)尺，打造一支強(qiáng)有力的支部書記隊(duì)伍。認(rèn)真實(shí)施雙百分考核制度，對(duì)各村“兩委”班子年底嚴(yán)格考核，排位前6名或做出突出貢獻(xiàn)的村干部給予重獎(jiǎng)，排位后3名的村支部書記予以警告批評(píng)。加強(qiáng)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)，對(duì)20個(gè)村辦公室進(jìn)行了裝修，配備了電教設(shè)備，對(duì)“兩室”破舊的秦留、西堤、張家莊、大夫莊、寺家莊等村進(jìn)行了重建，在孫家莊、曹留村、五百村等10多個(gè)村建立了村民活動(dòng)中心，其中東關(guān)、西南關(guān)兩村分別被市委授予“宣傳文化示范村”。

各位代表！奮斗創(chuàng)造輝煌，成就令人振奮。過(guò)去五年取得的成績(jī)，得益于縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于全鎮(zhèn)人民的共同努力。在此，我代表中共高邑鎮(zhèn)委員會(huì)，向全體干部職工，向所有為高邑鎮(zhèn)的發(fā)展做出貢獻(xiàn)的同志們、朋友們，致以崇高的敬意和誠(chéng)摯的感謝！

二、過(guò)去五年的基本經(jīng)驗(yàn)

認(rèn)真總結(jié)五年來(lái)的成敗得失，我們?nèi)〉昧艘恍┲匾慕?jīng)驗(yàn)和 5

共識(shí)：一是必須始終抓住“工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)”這一關(guān)鍵不放松。要實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化和現(xiàn)代化，工業(yè)化是不可逾越的階段，這不僅被世界發(fā)展歷史證明，也同樣適合高邑實(shí)際情況。我們的思路一定要清楚，目標(biāo)一定要堅(jiān)定，重點(diǎn)一定要突出，圍繞“工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)”，抓項(xiàng)目、促發(fā)展。二是必須始終抓住“開放興鎮(zhèn)”這一難點(diǎn)不動(dòng)搖?！伴_放興鎮(zhèn)”說(shuō)起來(lái)容易，做起來(lái)難。尤其對(duì)我們高邑小縣來(lái)講，更為突出。我們一定要以更加開闊的胸襟，更加優(yōu)惠的政策，更加寬松的環(huán)境，廣招天下客商。三是必須時(shí)刻強(qiáng)化“搶抓機(jī)遇”的這一思想謀發(fā)展。當(dāng)前全國(guó)“東企西擴(kuò)”、“南資北移”的趨勢(shì)已經(jīng)形成，冀中南地區(qū)被列為全省重點(diǎn)開發(fā)區(qū)域，全市實(shí)施的中東西三大互動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略將高邑列為東部突破的九縣行列，縣委十屆七次全會(huì)明確了“率先突破、跨越趕超、力爭(zhēng)躋身全省30強(qiáng)”的奮斗目標(biāo)，縣人大十四屆六次會(huì)議提出了實(shí)施“區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、工業(yè)強(qiáng)縣、一縣兩城、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)”的四大戰(zhàn)略。所有這些，都將為我們加快發(fā)展提供了千載難逢的機(jī)遇。我們一定要樹立強(qiáng)烈的緊迫感、使命感，努力在新一輪競(jìng)相發(fā)展中搶占先機(jī)，積極做為，贏得主動(dòng)。四是必須牢牢樹立“團(tuán)結(jié)也是第一生產(chǎn)力”的這一思想聚合力。團(tuán)結(jié)出生產(chǎn)力，團(tuán)結(jié)出戰(zhàn)斗力，團(tuán)結(jié)出經(jīng)濟(jì)活力。我們必須，心往一處想，勁往一處使，凝心聚力，共謀發(fā)展。

三、“十二五”規(guī)劃主要目標(biāo)任務(wù)和2011年重點(diǎn)工作 “十二五”時(shí)期全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)縣委十屆 6

七次全會(huì)、縣人大十四屆六次全會(huì)和縣委、政府工作會(huì)議精神，以“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、富民強(qiáng)鎮(zhèn)”為總目標(biāo)，牢牢抓住一條主線（工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)），堅(jiān)決落實(shí)“三化同步”（工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化），努力實(shí)現(xiàn)五個(gè)率先突破（重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)率先突破、城鎮(zhèn)上水平率先突破、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展率先突破、人民幸福指數(shù)提高率先突破、基層黨組織建設(shè)率先突破），力爭(zhēng)躋身全省50強(qiáng)鎮(zhèn)行列。

今后五年全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：到“十二五”末，地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)50億元；財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)2億元；人均農(nóng)民純收入達(dá)到12000元。

圍繞實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，重點(diǎn)在以下五個(gè)方面取得新突破：

（一）加快發(fā)展工業(yè)化，在重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)上實(shí)現(xiàn)率先突破 經(jīng)濟(jì)建設(shè)是基礎(chǔ)，重點(diǎn)項(xiàng)目是經(jīng)濟(jì)建設(shè)的牛鼻子。我們一定要以項(xiàng)目建設(shè)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)工作的全局，一切圍繞項(xiàng)目轉(zhuǎn)、一切圍繞項(xiàng)目干，使抓項(xiàng)目真正成為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)工作的“主旋律”。要按照 “主要領(lǐng)導(dǎo)主要抓”的總思路，嚴(yán)格落實(shí)“一個(gè)項(xiàng)目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一抓到底”的“四個(gè)一”推進(jìn)機(jī)制，調(diào)動(dòng)全鎮(zhèn)抓項(xiàng)目、上項(xiàng)目的積極性。2011年新上億元項(xiàng)目10個(gè)，新增固定資產(chǎn)投入10億元。

一是在建項(xiàng)目抓投產(chǎn)。投資5.68億元占地120畝的金翱光伏科技公司“年產(chǎn)3000噸單晶硅項(xiàng)目”、投資1.16億元占地120畝的左安鋁業(yè)鋁型材加工項(xiàng)目、投資2.3億元占地180畝的億博建材市場(chǎng)項(xiàng)目等一期工程和投資3.66億元占地150畝的工 7

大核壓力容器建設(shè)項(xiàng)目的二期工程，力爭(zhēng)上半年投產(chǎn)投用；金魚油漆建材市場(chǎng)項(xiàng)目7月底前完成8座倉(cāng)儲(chǔ)建設(shè)。同時(shí)，恒進(jìn)化工搬遷等10個(gè)投資千萬(wàn)元左右的中小項(xiàng)目，積極爭(zhēng)取盡快開工建設(shè)或竣工投產(chǎn)。

二是落戶項(xiàng)目抓開工。投資1.6億元的恒盛鋁材項(xiàng)目、投資5000萬(wàn)元的高邑賓館項(xiàng)目，力爭(zhēng)4月份開工建設(shè)；投資1.3億元的黃巖軸承項(xiàng)目上半年完成占地手續(xù)。

三是在談項(xiàng)目抓落戶。投資10億元的興發(fā)專用汽車生產(chǎn)基地遷建項(xiàng)目、投資5億元的河北鵬燁制藥項(xiàng)目、投資1億元的孫家莊物流服務(wù)中心項(xiàng)目、投資8000萬(wàn)元的省天然氣利用項(xiàng)目、投資5000萬(wàn)元的有氧水項(xiàng)目，加緊溝通洽談，爭(zhēng)取早日簽約、早日選址、早日落地。

四是謀劃項(xiàng)目抓招商。圍繞我鎮(zhèn)實(shí)際，大力開展招商引資，要實(shí)施“全民招商”，充分利用各方面人脈關(guān)系，主動(dòng)出擊、廣開門路招項(xiàng)目、招資金；要開展“以商招商、以企招商”，充分發(fā)揮企業(yè)在招商中的主力軍作用，通過(guò)增資擴(kuò)股、聯(lián)營(yíng)重組、技術(shù)改造等方式，與國(guó)內(nèi)外知名大企業(yè)、大集團(tuán)合資合作，與大專院校、科研機(jī)構(gòu)聯(lián)姻嫁接，使企業(yè)真正成為我縣招商引資的宣傳員、外來(lái)投資的橋梁和紐帶；要推動(dòng)“干部帶頭招商”，充分調(diào)動(dòng)各個(gè)村、每名干部的積極性，都要跑起來(lái)，都要爭(zhēng)項(xiàng)目，都要引資金，形成全鎮(zhèn)上下大招商、招大商的濃厚氛圍。

（二）穩(wěn)步推進(jìn)城鎮(zhèn)化，在城鎮(zhèn)建設(shè)上水平實(shí)現(xiàn)率先突破

緊緊圍繞縣委、政府確定的“一縣兩城、帶狀發(fā)展”城市空間布局定位和“創(chuàng)建國(guó)家級(jí)園林縣城，打造中國(guó)最具潛力中小城市”的奮斗目標(biāo)，按照“框架拉開、舊城扮靚、城村改造、聯(lián)建新居、整治環(huán)境、加強(qiáng)管理”的工作思路，加快推進(jìn)縣城改造升級(jí)，率先實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)建設(shè)上水平。

一是拉開舊城區(qū)框架，提高城鎮(zhèn)承載能力。三年內(nèi)建成區(qū)面積由現(xiàn)在的7.22平方公里擴(kuò)展到12平方公里，城區(qū)人口突破8萬(wàn)人；三年內(nèi)在文化路西段與五百東街區(qū)域，建設(shè)集商業(yè)、餐飲、文化娛樂(lè)和居住于一體的城市繁華商貿(mào)區(qū)，努力打造成全縣服務(wù)業(yè)的中心地帶；三年內(nèi)在城東工業(yè)區(qū)建設(shè)集陶藝博覽、陶瓷展示和銷售于一體的大型陶瓷城，提高高邑陶瓷業(yè)的知名度、美譽(yù)度。

二是實(shí)施“五大重點(diǎn)工程”，提升縣城品位。①拆遷整治工程，三年內(nèi)拆遷3萬(wàn)平方米以上，使城市發(fā)展空間得到進(jìn)一步拓展。②路網(wǎng)建設(shè)工程，完成府前路西延?xùn)|擴(kuò)、鳳北路東延至工業(yè)二街、南環(huán)路改建、東環(huán)路整修、文化路西延至107國(guó)道、五百東街南延至千秋路等6項(xiàng)道路建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目，進(jìn)一步打造通行便捷的交通環(huán)境。③生態(tài)環(huán)境提升工程，在千秋路南現(xiàn)有水塘的基礎(chǔ)上建設(shè)生態(tài)休閑濕地公園，建設(shè)2座占地20畝左右的游園綠地，滿足周邊群眾游憩需求。三年內(nèi)城區(qū)綠地率達(dá)到39%，綠化覆蓋率達(dá)到45%，人均公園綠地面積達(dá)到15平方米，城市綠化水平得到大幅提升。④特色公園建設(shè)工程，完成以漢文化為主基調(diào)的劉秀公園和以趙南星為主題的南星公園建設(shè)。⑤公益設(shè)施建 9

設(shè)工程。在工農(nóng)北街與府前路交叉口區(qū)域，謀劃建設(shè)功能齊全、服務(wù)一流的星級(jí)高邑賓館；謀劃建設(shè)以文化、體育、會(huì)展（博覽）為主要內(nèi)容的社會(huì)性大型綜合設(shè)施，滿足全縣舉辦會(huì)展、演藝、文化藝術(shù)等大型活動(dòng)的需求。

三是城中村改造和新民居建設(shè)相結(jié)合，打造高檔精品社區(qū)。根據(jù)“1248”鎮(zhèn)村體系規(guī)劃，按照“縣城擴(kuò)容、中心鎮(zhèn)擴(kuò)張、中心村擴(kuò)大”的發(fā)展思路，做好城中村改造和新民居建設(shè)相銜接，五年完成城中村改造，城東張家莊、侯家莊、李家莊、王家莊“四莊入城”聯(lián)建新型社區(qū)，城南十村進(jìn)住縣城規(guī)劃區(qū)，成方連片建設(shè)城市社區(qū)。

四是積極推進(jìn)村莊環(huán)境整治，逐步建立長(zhǎng)效機(jī)制。加大村莊環(huán)境整治力度，以治理村莊“五亂一少”（污水亂潑、垃圾亂倒、糞肥亂堆、柴草亂垛、畜禽亂跑、缺綠少蔭）為重點(diǎn)，解決農(nóng)村環(huán)境“臟、亂、差”問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村人居環(huán)境、農(nóng)民生活習(xí)慣、農(nóng)村面貌的改變。加大農(nóng)村垃圾處理力度，對(duì)生活垃圾、建筑垃圾和工業(yè)垃圾實(shí)行分類收集，做到統(tǒng)一收集、統(tǒng)一運(yùn)輸、統(tǒng)一處理，逐步建立起衛(wèi)生管理長(zhǎng)效機(jī)制。

（三）積極促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展上實(shí)現(xiàn)率先突破

做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作是鄉(xiāng)鎮(zhèn)的永恒主題。要按照“增菜、擴(kuò)畜、壯苗”的工作思路，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，培育壯大產(chǎn)業(yè)化龍頭，逐步提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平，推動(dòng)全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化跨越發(fā)展。10

一是加快發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)。要認(rèn)真落實(shí)全縣蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施方案，圍繞蔬菜產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)區(qū)域和獎(jiǎng)勵(lì)政策，按照“設(shè)施蔬菜上質(zhì)量、露地地種植上規(guī)?！钡乃悸罚哟笠匀展鉁厥覟橹鞯脑O(shè)施蔬菜建設(shè)，加大招商引資力度，2011年建設(shè)1—2個(gè)百畝設(shè)施蔬菜示范園。要在名、優(yōu)、特上下功夫，加強(qiáng)配送中心和蔬菜品牌創(chuàng)建，推進(jìn)我鎮(zhèn)蔬菜產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)。大力發(fā)展脫毒馬鈴薯種植，采取“樹菜間作、林下種植”等模式，在留村、張家莊建成兩個(gè)千畝方，新發(fā)展種植3000畝以上。二是做大做強(qiáng)畜牧業(yè)。圍繞聚力生物、振增養(yǎng)殖等畜牧龍頭企業(yè)（場(chǎng)區(qū)），以良種繁育、疫病防控、質(zhì)量監(jiān)測(cè)、飼料安全、技術(shù)推廣五大體系建設(shè)為重點(diǎn)，強(qiáng)力推進(jìn)畜牧規(guī)?；B(yǎng)殖、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、規(guī)范化管理、網(wǎng)絡(luò)化監(jiān)管，逐步做大規(guī)模、促大發(fā)展。三是培育壯大苗木產(chǎn)業(yè)。持續(xù)推進(jìn)苗木產(chǎn)業(yè)，加大招商引資力度，招引有實(shí)力的苗木公司投資建設(shè)高檔苗木基地，推動(dòng)苗木規(guī)模化、基地化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展，建成環(huán)縣城的綠化大苗基地。

（四）堅(jiān)持“以人為本、執(zhí)政為民”，在提高人民幸福指數(shù)上實(shí)現(xiàn)率先突破

各級(jí)黨員的職責(zé)就是為老百姓辦事情、謀利益，肩負(fù)著帶領(lǐng)群眾推動(dòng)一方發(fā)展的重大責(zé)任。我們要始終堅(jiān)持“以人為本、執(zhí)政為民”，真正做到一切依靠人民，一切為了人民，提高全鎮(zhèn)人民的幸福感，讓人民群眾共享發(fā)展成果。一是加強(qiáng)公共設(shè)施配套建設(shè)，讓人民生活得更加“舒心”。以方便居民出行、優(yōu)化居住 11

環(huán)境、完善基礎(chǔ)設(shè)施為目標(biāo)，積極推進(jìn)小街小巷整治、便民設(shè)施完善提升。居住小區(qū)實(shí)施以文化活動(dòng)、體育健身和健身路徑為主要內(nèi)容的配套設(shè)施補(bǔ)充、改造和提升工程，方便居民開展文體活動(dòng)，增設(shè)體育健身場(chǎng)所25處以上。對(duì)城區(qū)尚未整治的小街小巷全部實(shí)施以路面維修、路燈安裝、道路綠化美化為主要內(nèi)容的綜合整治，有效改善居民出行環(huán)境。二是大力構(gòu)建和諧社會(huì)，讓人民生活得更加“安心”。堅(jiān)持推進(jìn)“平安鎮(zhèn)、平安村”建設(shè)，做到建、防、打、教相結(jié)合，營(yíng)造穩(wěn)定有序的治安環(huán)境。堅(jiān)持廣泛排查、積極調(diào)處，確保各類社會(huì)矛盾糾紛及時(shí)化解，營(yíng)造政通人和的發(fā)展環(huán)境。堅(jiān)持依法行政、民主監(jiān)督，深化村務(wù)公開，規(guī)范民主決策機(jī)制，打造安樂(lè)祥和的新農(nóng)村環(huán)境。三是加快推進(jìn)社會(huì)事業(yè)，讓人民生活得更加“放心”。大力實(shí)施科教興鎮(zhèn)戰(zhàn)略，提高義務(wù)教育辦學(xué)水平，確保每個(gè)適齡兒童不因貧輟學(xué)。繼續(xù)做好計(jì)劃生育基礎(chǔ)工作，穩(wěn)定人口低生育水平，積極推行優(yōu)生優(yōu)育，提高出生人口素質(zhì)。加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)，強(qiáng)化重大傳染性疾病預(yù)防和監(jiān)控，提高處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急能力。加強(qiáng)文化設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步完善鎮(zhèn)村文化站，提高全鎮(zhèn)居民的文化素養(yǎng)。積極開展各種有益的體育活動(dòng)，掀起全民健身熱潮，豐富人民群眾文體生活。

（五）堅(jiān)持“勤政為民、廉潔自律”，在基層黨組織建設(shè)上實(shí)現(xiàn)率先突破

全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，關(guān)鍵在 12

黨。我們要進(jìn)一步加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和思想建設(shè)，提高黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，為構(gòu)建和諧社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保障。一是加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)。圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，深化拓展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，真正把黨的基層組織建設(shè)成為人民群眾信任和擁護(hù)、認(rèn)真貫徹黨的路線方針政策的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。二是進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)。未來(lái)五年，各地競(jìng)相加快發(fā)展，勢(shì)頭強(qiáng)勁，形勢(shì)咄咄逼人，不進(jìn)則退、慢進(jìn)也是退。我們要以只爭(zhēng)朝夕、時(shí)不我待的激情和勇往直前、敢于攻堅(jiān)的精神，逢一必爭(zhēng)、逢旗必奪，人人爭(zhēng)先、事事一流。要排除一切干擾，摒棄私心雜念，把心思和精力集中在工作上，真抓實(shí)干，務(wù)求實(shí)效，對(duì)確定的事情一鼓作氣、一抓到底，推動(dòng)各項(xiàng)工作不斷實(shí)現(xiàn)新突破。三是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。要全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針，健全反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，用健全的制度來(lái)約束黨員干部。加強(qiáng)理想信念和廉潔從政教育，使廣大黨員干部牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，保持高尚的情操和良好的心態(tài)，筑牢思想道德防線。

各位黨員同志們，新的藍(lán)圖已經(jīng)繪就，新的征程已經(jīng)開始，上級(jí)對(duì)我們寄予厚望，群眾對(duì)我們充滿期盼。讓我們?cè)诳h委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，同心同德，勵(lì)精圖治，開拓創(chuàng)新，奮發(fā)向上，為建設(shè)一個(gè)繁榮、富強(qiáng)、和諧的新高邑鎮(zhèn)而努力奮斗！