第一篇：綿陽市農(nóng)業(yè)局文件

綿陽市農(nóng)業(yè)局文件

綿農(nóng)發(fā)[2004]26號

綿陽市農(nóng)業(yè)局

關(guān)于印發(fā)政務(wù)公開工作制度實施細(xì)則的通知

各縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)局，局屬各科（室）、站（中心）：

根據(jù)市政府綿府發(fā)[2003]167號《關(guān)于印發(fā)政務(wù)公開工作制度的通知》精神，并結(jié)合局機關(guān)工作實際制定的市農(nóng)業(yè)局政務(wù)公開實施方案、落實首問責(zé)任制實施細(xì)則、主要審批（辦事）事項告知承諾制度、農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法聽證制度、農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法支隊行政處罰程序等5項工作制度，已經(jīng)局辦公會議審定通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

二00四年四月十三日

綿陽市農(nóng)業(yè)局 政務(wù)公開實施方案

一、政務(wù)公開內(nèi)容

（一）職責(zé)類

1、綿陽市農(nóng)業(yè)局工作職責(zé)；

2、綿陽市農(nóng)業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)（局長、副局長、紀(jì)檢組長、局機關(guān)黨委書記）分工；

3、綿陽市農(nóng)業(yè)局科（室）、站（中心）負(fù)責(zé)人姓名、分工。

（二）政務(wù)類

1、綿陽市農(nóng)業(yè)局辦事程序，主要行政、管理制度；

2、農(nóng)業(yè)法律、法規(guī)和相關(guān)政策；

3、農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法（含執(zhí)法支隊）的職責(zé)、公示制度、監(jiān)督檢查制度、行政處罰程序、農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法支隊工作紀(jì)律、執(zhí)法人員守則；

4、無公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)等；

5、黨政及事業(yè)單位副科級以上干部和專業(yè)技術(shù)人員中級職稱以上職務(wù)職稱任前公示。

二、政務(wù)公開形式

（一）設(shè)置綿陽市農(nóng)業(yè)局政務(wù)公開欄。

1、置放于綿陽市農(nóng)業(yè)局機關(guān)醒目位置，長2.4米、寬1.2米，金屬外框；

2、內(nèi)容包括：

（1）農(nóng)業(yè)局辦公樓科（室）、站（中心）分布圖；（2）綿陽市農(nóng)業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)姓名（照片）、分工、聯(lián)系電話；（3）綿陽市農(nóng)業(yè)局科（室）、站（中心）負(fù)責(zé)人姓名（照片）、分工、聯(lián)系電話。

（二）設(shè)立行政服務(wù)中心農(nóng)業(yè)局窗口。

通過市行政服務(wù)中心農(nóng)業(yè)服務(wù)窗口辦理常規(guī)種子生產(chǎn)、經(jīng)營許可證，果樹、果苗經(jīng)營許可證，植物檢疫證，農(nóng)藥經(jīng)營許可證。

（三）建立和完善“綿陽農(nóng)業(yè)網(wǎng)”。

通過“綿陽農(nóng)業(yè)網(wǎng)”，公布綿陽市農(nóng)業(yè)局工作職責(zé)、辦事程序、主要行政、管理制度和各科（室）、站（中心）工作職責(zé)，公布農(nóng)業(yè)法律、法規(guī)和相關(guān)政策以及無公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)等。

（四）農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法相關(guān)制度、程序等上墻公布。

（五）設(shè)置市農(nóng)業(yè)局機關(guān)內(nèi)部科（室）、站（中心）標(biāo)示牌。

（六）工作人員佩帶崗位證或放置崗位標(biāo)示牌。

三、建立領(lǐng)導(dǎo)小組

綿陽市農(nóng)業(yè)局政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長由局長漆永照擔(dān)任，副組長由副局長左上歧、紀(jì)檢組長段忠明擔(dān)任，由局辦公室 主任蒲仁舉、人事科科長仲志敏、農(nóng)業(yè)法規(guī)科科長任彪任成員，日常工作由局辦公室負(fù)責(zé)，農(nóng)技推廣中心、科教中心（科）、植保站、種子管理站、蠶業(yè)站、蠶種質(zhì)檢站、無公害農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測中心等協(xié)助實施。

綿陽市農(nóng)業(yè)局 落實首問責(zé)任制實施細(xì)則 第一條 為加快推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展，確保農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和社會有效供給，進一步轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)部門職能，強化服務(wù)意識，提高辦事效率，制定本實施細(xì)則。

第二條 首問責(zé)任制是指辦事人員到本局機關(guān)或服務(wù)窗口所詢問的第一個機關(guān)工作人員對該次受理事項首先負(fù)責(zé)任的工作制度。被詢問的第一個機關(guān)工作人員是首問人。

第三條 首問責(zé)任制適用于本局的全體機關(guān)工作人員。第四條 首問人的責(zé)任

（一）對辦事人員提出的問題和要求，無論是否屬于所在科（室）、站（中心）職責(zé)范圍，首問人必須主動熱情，耐心細(xì)致，認(rèn)真負(fù)責(zé)地作好接待、導(dǎo)辦、服務(wù)和受理工作，不得以任何借口推諉、拒絕、搪塞或拖延處理時間；

（二）辦事人員辦理的事項屬于首問人工作職責(zé)范圍，并能及時解決或答復(fù)的，首問人應(yīng)按有關(guān)規(guī)定及時予以辦理或當(dāng)場答復(fù)；如由于客觀原因不能立即解決或當(dāng)場答復(fù)的，應(yīng)耐心做好解釋、說明、指導(dǎo)工作，明確辦理事項或解答問題的時限，并告知有關(guān)政策、程序和所需的資料；

（三）辦事人員辦理的事項不在首問人工作職責(zé)范圍，但屬于本局其他科（室）、站（中心）工作職責(zé)或基層單位分管的，應(yīng)當(dāng)主動引導(dǎo)，并準(zhǔn)確告知辦事人員承辦該事項的責(zé)任單位和責(zé)任人；

（四）辦事人員辦理的事項不屬于本局或本系統(tǒng)工作職責(zé)的，首問人應(yīng)當(dāng)耐心解釋，并盡自己所知給予指導(dǎo)和幫助，必要時可代辦事人員與有關(guān)部門聯(lián)系。

第五條 要求本局機關(guān)工作人員佩證上崗，公示姓名、職務(wù)、所在工作崗位及投訴方式，以便辦事人員了解身份，同時接受監(jiān)督。

第六條 要求本局全體機關(guān)工作人員必須樹立全心全意為人民服務(wù)的思想，不斷加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高行政水平和業(yè)務(wù)技能，熟悉本局機關(guān)的工作程序和規(guī)則，明確各自的崗位職責(zé)，強化效率意識。

第七條 首問責(zé)任制納入本局激勵約束機制并進行目標(biāo)管理。第八條 首問人有下列情節(jié)者，經(jīng)查實，按照有關(guān)規(guī)定、視情節(jié)輕重給予告誡、通報批評、離崗培訓(xùn)及紀(jì)律處分。

（一）對辦事人員態(tài)度生硬，應(yīng)當(dāng)告知而沒有明確告知有關(guān)事項，影響惡劣的；

（二）對辦事人員要求辦理事項推諉扯皮，不負(fù)責(zé)任的；

（三）正常情況下未及時將辦事人員擬辦事項移交給有關(guān)責(zé)任人，貽誤辦事時機，后果嚴(yán)重的。

第九條 本實施細(xì)則由局辦公室商人事教育科負(fù)責(zé)解釋。

綿陽市農(nóng)業(yè)局主要審批（辦事）事項

告知承諾制度

一、名稱：主要農(nóng)作物除雜交種子及其親本種子、常規(guī)種原種種子外的其它種子生產(chǎn)、經(jīng)營許可證（核準(zhǔn)）

（一）主要農(nóng)作物除雜交種子及其親本種子、常規(guī)種原種種子外的其它種子生產(chǎn)許可證

1、前置審批：無

2、辦理程序：備齊材料→窗口交件→窗口領(lǐng)證。

3、申報材料：

(1)注冊資本50萬元以上驗資證明。(2)主要農(nóng)作物除雜交種子及其親本種子，常規(guī)種子原種種子外的其它種子生產(chǎn)基地情況介紹。(3)主要技術(shù)人員資格證明。(4)單位負(fù)責(zé)人簽署的《農(nóng)作物種子生產(chǎn)許可證》申請。

4、承諾時限：5個工作日。

5、收費標(biāo)準(zhǔn)及依據(jù)：收取工本費。

（二）主要農(nóng)作物除雜交種子及其親本種子、常規(guī)種子原種種子外的其它種子經(jīng)營許可證

1、前置審批：無

2、辦理程序：備齊材料→窗口交件→窗口領(lǐng)證

3、申報材料：

(1)注冊資本50萬元以上驗資證明。(2)主要農(nóng)作物除雜交種子及其親本種子，常規(guī)種子原種種子外的其它種子生產(chǎn)基地情況介紹；(3)主要技術(shù)人員資格證明；(4)單位負(fù)責(zé)人簽署的《農(nóng)作物種子生產(chǎn)許可證》申請。

4、承諾時限：5個工作日

5、收費標(biāo)準(zhǔn)及依據(jù)：收取工本費。

二、名稱：農(nóng)藥經(jīng)營許可證（核準(zhǔn)）

（一）前置審批：

（二）辦理程序：備齊材料→窗口交件→窗口領(lǐng)證

（三）申報材料：

1、申請表；

2、技術(shù)人員職稱證明和畢業(yè)證；

3、經(jīng)營場所和資金證明；

4、法人代表身份證復(fù)印件。

（四）承諾時限：5個工作日。

（五）收費標(biāo)準(zhǔn)及依據(jù)：收取工本費。

三、名稱：植物檢疫證書（核準(zhǔn)）

（一）前置審批：

（二）辦理程序：備齊材料→窗口交件→窗口領(lǐng)證。

（三）申報材料：

1、提供農(nóng)副農(nóng)產(chǎn)品及種子、種苗產(chǎn)地檢疫證明；

2、報檢單位證明；

3、購銷合同。

（四）承諾時限：即辦

（五）收費標(biāo)準(zhǔn)及依據(jù)：檢疫費，國家物價局、財政部（1992）價費字452號文件。

四、名稱：果樹種子、苗木生產(chǎn)、經(jīng)營許可證（核準(zhǔn)）

（一）果樹種子、苗木生產(chǎn)許可證：

1、前置審批：

2、辦理程序：備齊材料→窗口交件→窗口領(lǐng)證。

3、申報材料：(1)果樹種子、苗木生產(chǎn)基地情況介紹；(2)主要技術(shù)人員資格證明；(3)單位負(fù)責(zé)人簽署的《果樹種子、苗木生產(chǎn)許可證》申請。

4、承諾時限：5個工作日

5、收費標(biāo)準(zhǔn)及依據(jù)：免費

（二）果樹種子、苗木經(jīng)營許可證：

1、前置審批：

2、辦理程序：備齊材料→窗口交件→窗口領(lǐng)證。

3、申報材料：

(1)果樹種子、苗木來源情況說明；(2)經(jīng)營場所情況；(3)技術(shù)人員職稱證明材料。

4、承諾時限：5個工作日

5、收費標(biāo)準(zhǔn)及依據(jù)：免費

五、名稱：植物檢疫登記證（備案）

（一）前置審批：

（二）辦理程序：備齊材料→窗口交件、備案。

（三）申報材料：

1、技術(shù)人員職稱證明和畢業(yè)證明；

2、經(jīng)營場所和資金證明；

3、法人代表身份證復(fù)印件。

4、營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。

（四）承諾時限：即辦

（五）收費標(biāo)準(zhǔn)及依據(jù)：收取工本費。

六、名稱：四川省蠶種生產(chǎn)許可證（審核）

（一）前置審核：無

（二）辦理程序：備齊材料→送市蠶業(yè)管理站→到申請單位核實 →簽署審核意見

（三）申報材料：

1、四川省蠶種生產(chǎn)許可證申請表

2、工商營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證、上年年度財務(wù)決算報告復(fù)印件

3、具有上崗資格的蠶種專業(yè)技術(shù)人員清單、技工考試合格人員清單

4、蠶種生產(chǎn)相關(guān)設(shè)備清單

5、原蠶基地分布清單

6、質(zhì)量保證體系建設(shè)情況

（四）承諾時限：30個工作日

（五）收費標(biāo)準(zhǔn)及依據(jù)：無

七、名稱：四川省蠶種供應(yīng)（經(jīng)營）許可證（審核）

（一）前置審核：無

（二）辦理程序：備齊材料→送市蠶業(yè)管理站→到申請單位核實→簽署審核意見

（三）申報材料

1、四川省蠶種供應(yīng)（經(jīng)營）許可證申請表

2、工商營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證、上年年度財務(wù)決算報告復(fù)印件

3、具有上崗資格的蠶桑專業(yè)技術(shù)人員清單

4、蠶種供應(yīng)（經(jīng)營）主要相關(guān)設(shè)備清單

5、質(zhì)量保證體系建設(shè)情況

（四）承諾時限：30個工作日

（五）收費標(biāo)準(zhǔn)及依據(jù)：無

八、名稱：綿陽市農(nóng)業(yè)局農(nóng)業(yè)行業(yè)特有工種職業(yè)技能鑒定站（國家勞動和社會保障部頒發(fā)）

（一）辦理程序：個人申請?zhí)顖舐殬I(yè)技能鑒定申報表→對申報工種、等級、資格審核→定期組織理論考試、技能考核→報省農(nóng)業(yè)廳指導(dǎo)中心辦理職業(yè)資格證書。

（二）申報材料：居民身份證、文化程度、從事工種工作經(jīng)歷證明。

（三）承諾時限：定期舉辦鑒定考核班，鑒定合格者60日內(nèi)辦理國家職業(yè)資格等級證書。

（四）收費標(biāo)準(zhǔn)及依據(jù)：《職業(yè)技能鑒定許可證》勞動和社會保障部培訓(xùn)就業(yè)司核準(zhǔn)頒發(fā)；綿陽市物價局《收費許可證》川費BO015002；川工考辦[1998]08號規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。

辦公地點：綿陽市農(nóng)業(yè)局人事教育科 電話：（0816）2265704 綿陽市農(nóng)業(yè)局農(nóng)業(yè)行業(yè)特有工種職業(yè)技能鑒定站

綿陽市農(nóng)業(yè)局農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法聽證制度

第一章 總 則

第一條 為了進一步促進行政公開，增強行政決策民主，根據(jù)《中 華人民共和國行政處罰法》、中華人民共和國農(nóng)業(yè)部第27號令《農(nóng)業(yè)行政處罰程序規(guī)定》和有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，制定本制度。

第二條 綿陽市各級農(nóng)業(yè)行政機關(guān)舉行聽證，適用本制度。第三條 本制度所稱聽證，是農(nóng)業(yè)行政機關(guān)在依法履行職責(zé)過程中，對農(nóng)業(yè)行政處罰案件作出決定前，按照本制度規(guī)定的程序，以聽證會的形式公開收集、聽取相關(guān)行政管理相對人或其他利害關(guān)系人等法人、自然人的有關(guān)信息和意見的活動。

第四條 聽證活動應(yīng)當(dāng)遵循公正、公開、客觀的原則。

第二章 聽證提起

第五條 農(nóng)業(yè)行政機關(guān)在進行農(nóng)業(yè)行政處罰案件時，有下列情形之一，應(yīng)當(dāng)舉行聽證會。但涉及國家秘密、商業(yè)秘密或個人隱私除外。

（一）農(nóng)業(yè)行政處罰機關(guān)作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或較大數(shù)額罰款的行政處罰決定前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利，當(dāng)事人要求聽證的，農(nóng)業(yè)行政處罰機關(guān)應(yīng)當(dāng)組織聽證。

本條前款所指的較大數(shù)額罰款，農(nóng)業(yè)行政處罰機關(guān)對公民罰款1000元以上、對法人或其它組織罰款20000元以上屬較大數(shù)額罰款；

（一）有5個以上法人或50名以上自然人建議進行行政聽證的；

（二）上級農(nóng)業(yè)行政機關(guān)或本行政機關(guān)認(rèn)為需要舉行聽證會的。第六條 當(dāng)事要求聽證的，應(yīng)當(dāng)在收到《違法行為處理通知書》之日起三日內(nèi)以書面方式向聽證機關(guān)提出。

第七條 農(nóng)業(yè)行政機關(guān)舉行聽證會，由農(nóng)業(yè)行政機關(guān)負(fù)責(zé)人決定。

第三章 聽證主體

第八條 聽證由擬作出行政處罰的農(nóng)業(yè)行政處罰機關(guān)組織。具體 實施工作由其法制工作機構(gòu)或者相應(yīng)機構(gòu)負(fù)責(zé)。

受委托實施行政處罰的農(nóng)業(yè)管理機構(gòu)擬作出適用聽證程序的行政處罰的，由委托農(nóng)業(yè)行政主管部門組織聽證。

第九條 舉行聽證會，聽證機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在出席聽證會的聽證員中確定一名主持人，其職責(zé)主要是報告有關(guān)聽證會內(nèi)容及有關(guān)事項，掌握聽證的進程，保證與聽證事項有利害關(guān)系的各方陳述人充分發(fā)表自己的意見，并負(fù)責(zé)向農(nóng)業(yè)行政機關(guān)作出書面聽證報告。

第十條 聽證機構(gòu)可以邀請人大代表或有關(guān)專家參加聽證會。第十一條 公開舉行的聽證會，公民可以向農(nóng)業(yè)行政機關(guān)提出旁聽申請，經(jīng)批準(zhǔn)后參加旁聽。

第十二條 舉行聽證會，應(yīng)當(dāng)有陳述人參加。

本制度所稱陳述人，是指參加聽證會或以其他形式提供與聽證事項有關(guān)事實的人。

聽證機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在利害關(guān)系各方中合理地確定陳述人的人數(shù)。第十三條 聽證主持人、聽證員、書記員與聽證事項有利害關(guān)系或有其他可能影響聽證會公正性的，應(yīng)當(dāng)回避。

陳述人申請聽證主持人、聽證員、書記員回避的，可以在聽證會開始前向聽證機構(gòu)提出；回避事由是在聽證會開始后知悉的，應(yīng)當(dāng)立即提出。

聽證主持人的回避，由聽證機構(gòu)決定；聽證員、書記員的回避，由聽證主持人決定。

第十四條 有關(guān)組織和個人對確定的陳述人身份或利害關(guān)系各方陳述人的人數(shù)有異議的，可以在聽證會開始前向聽證機構(gòu)提出，由聽證機構(gòu)決定是否變更或追加陳述人。

第四章 聽證會程序

第十五條 公開舉行聽證會的，聽證機構(gòu)應(yīng)當(dāng)公告聽證會的時間、地點、出席聽證會的人數(shù)、聽證事項及陳述人、旁聽人員報名等有關(guān)事項。

公告應(yīng)當(dāng)在聽證會舉行15日前公布，但特殊情況除外。第十六條 聽證機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在舉行聽證會7日前確定陳述人和旁聽人員名單，并書面通知參加聽證會的陳述人和旁聽人員。

陳述人名單應(yīng)當(dāng)從下列人員中確定：

（一）與聽證事項有利害關(guān)系的當(dāng)事人；

（二）了解聽證事項的專家；

（三）與聽證事項有關(guān)并提起相關(guān)事實的其它組織和個人。第十七條：聽證會舉行前，聽證機構(gòu)應(yīng)當(dāng)做好必要的準(zhǔn)備工作，搜集與聽證事項有關(guān)的資料。

第十八條：聽證會開始時，主持人應(yīng)當(dāng)查明陳述人是否到會，宣布聽證紀(jì)律，宣讀聽證事項，告知陳述人的權(quán)利和義務(wù)。

第十九條：聽證會一般按下列程序發(fā)言：

（一）與聽證事項有利害關(guān)系的陳述人；

（二）了解聽證事項的陳述人；

（三）專家陳述人。

主持人應(yīng)當(dāng)公平、合理地確定陳述人發(fā)言的具體順序及發(fā)言時間。

第二十條 陳述人應(yīng)當(dāng)客觀地陳述事實，介紹與聽證事項有關(guān)的情況。

第二十一條 經(jīng)主持人同意，陳述人可以書面或其它方式進行陳 述。

如果陳述人數(shù)量較多，主持人可以要求并安排各方陳述人推選代表發(fā)言，或提交書面發(fā)言材料。

第二十二條 聽證主持人可以詢問陳述人，陳述人應(yīng)當(dāng)回答詢問，但對與聽證事項無關(guān)的問題，可以不予回答。

第二十三條 陳述人可以就聽證事項提交有關(guān)證據(jù)材料；必要時，聽證主持人也可以要求陳述人提供有關(guān)證據(jù)材料。

第二十四條 在主持人主持下，各方陳述人可以就主要事實及爭議進行辨論。

第二十五條 陳述人發(fā)言和辯論結(jié)束后，經(jīng)主持人同意，旁聽人員可以就聽證事項發(fā)言。

第二十六條 出席聽證會的陳述人和旁聽人員應(yīng)當(dāng)遵守聽證會的紀(jì)律，不得有妨礙聽證會秩序的行為。

對違反聽證會紀(jì)律的，主持人應(yīng)當(dāng)給予警告并予以制止；拒不改正的，可以責(zé)令其離開會場。

第二十七條 有下列情形之一的，可以延期舉行聽證會；

（一）主要的陳述人沒有出席聽證會的；

（二）需要增加新的陳述人或調(diào)查、補充新的證據(jù)材料的；

（三）陳述人臨時提出回避申請被接受的；

（四）其他需要延期的情況。

第二十八條 聽證會應(yīng)當(dāng)制作聽證記錄。聽證記錄一般以書面形式作出；必要時也可以錄音或錄像的方式進行。

聽證會結(jié)束時，聽證記錄應(yīng)當(dāng)交陳述人核對，陳述人認(rèn)為記錄有遺漏或差錯的，有權(quán)要求補正。聽證記錄由主持人、記錄人員和陳述人簽名并存檔保管。第二十九條 公開舉行的聽證會應(yīng)當(dāng)允許新聞媒體進行報道。第三十條 聽證會結(jié)束后、聽證報告作出前，聽證機構(gòu)認(rèn)為有必要的，可以就同一聽證事項再次舉行聽證會。

第五章 聽證報告

第三十一條 聽證會結(jié)束后，主持人和其他聽證人應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究聽證意見，并在聽證會結(jié)束后五個工作日內(nèi)，向聽證機關(guān)提交書面聽證報告。

聽證報告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

（一）聽證會的時間、地點、參加人員；

（二）聽證事項和主要爭論的問題；

（三）陳述人提出的主要實事、觀點及其依據(jù)；

（四）旁聽人員對聽證事項的意見；

（五）其它有關(guān)事項。

第三十二條 聽證機構(gòu)應(yīng)當(dāng)將聽證報告印發(fā)提議舉行聽證會的組織或個人。

第三十三條 農(nóng)業(yè)行政機關(guān)決策時應(yīng)當(dāng)充分考慮聽證會提出的意見。

第六章 附則

第三十四條 組織聽證的費用由農(nóng)業(yè)行政機關(guān)承擔(dān)。

綿陽市農(nóng)業(yè)局農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法支隊行政處罰程序

（一）簡易程序

對違法事實確鑿并有法定依據(jù)，對公民處以50元以下，對法人 或其他組織處以1000元以下罰款或警告的行政處罰，適用簡易程序。1、2名以上執(zhí)法人員，現(xiàn)場出示執(zhí)法證件。

2、查明違法事實，收集證據(jù)，填制《現(xiàn)場檢查筆錄》，告知當(dāng)事人其違法事實、擬處罰內(nèi)容和依據(jù)及其享有陳述和申辯權(quán)利，聽取其陳述和申辯并制作《調(diào)查詢問筆錄》。

3、根據(jù)違法事實及法律法規(guī)依據(jù)作出當(dāng)場處罰決定，填制《行政處罰（當(dāng)場）決定書》（一式三聯(lián)），當(dāng)場交付當(dāng)事人并告知其依法申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的權(quán)利。

4、依照《行政處罰法》和有關(guān)罰繳分離的規(guī)定，執(zhí)行或督促當(dāng)事人履行當(dāng)場處罰決定。

5、填制《案件結(jié)案審批表》，報主管領(lǐng)導(dǎo)和機關(guān)審批、立卷、歸檔。

（二）一般程序

1、實施農(nóng)業(yè)行政處罰，除適用簡易程序外，應(yīng)當(dāng)適應(yīng)一般程序。

2、受理與立案：執(zhí)法支隊執(zhí)法人員受理投訴舉報或在執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)或以其他方式取得案源信息后，應(yīng)及時查明案件情況，認(rèn)為應(yīng)當(dāng)立案的，應(yīng)在七日內(nèi)予以立案，制作《立案審批表》報局領(lǐng)導(dǎo)審批，并確定承辦部門和承辦人員。

3、調(diào)查取證：經(jīng)批準(zhǔn)立案的，案件承辦人員應(yīng)按照客觀、公正、全面的原則，進行檢查或調(diào)查，制作《調(diào)查詢問筆錄》、《現(xiàn)場勘驗檢查筆錄》，并收集有關(guān)證據(jù)；對專門性問題交由法定鑒定部門進行鑒定取得《鑒定意見書》。取證可采取抽樣方式；在證據(jù)可能丟失或以 后難以取證的情況下，經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)可先行登記保存，并出具抽樣取證的登記保存文書。對登記保存的證據(jù)要在七日內(nèi)作出處理決定。

4、審理審核：承辦人員調(diào)查終結(jié)后，對證據(jù)材料和調(diào)查情況進行分析整理，依法律法規(guī)規(guī)章為準(zhǔn)繩，以事實為依據(jù)，對案件作出認(rèn)定，寫制作《案件處理意見書》，報部門領(lǐng)導(dǎo)或轉(zhuǎn)相關(guān)部門會審，形成會審意見。重大案件還應(yīng)制作《案件審核意見書》，經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人研究初步意見后，報上級部門審核。

5、告知和聽證：局領(lǐng)導(dǎo)或上級部門審批《案件處理意見書》或《案件審核意見書》后，認(rèn)為應(yīng)給予行政處罰的，執(zhí)法人員應(yīng)制作《違法行為處理通知書》，交付當(dāng)事人，并告知其享有陳述、申辯或聽證權(quán)利。對當(dāng)事人提出聽證要求的，執(zhí)法大隊?wèi)?yīng)上報部門審核是否符合聽證條件，由上級部門依法定程序組織聽證會。

6、決定與處罰。對于當(dāng)事人陳述、申辯及聽證會情況執(zhí)法大隊?wèi)?yīng)進行復(fù)核，決定處理意見，或根據(jù)上級部門審批決定的處罰意見，制作《行政處罰決定書》，并書面告知當(dāng)事人向 指定的銀行繳納罰款（一式四份）。

農(nóng)業(yè)行政處罰案件自立案之日起，一般應(yīng)在一個月內(nèi)辦理完畢。

7、送達(dá)與執(zhí)行?！缎姓幜P決定書》制作后，辦案人員 應(yīng)直接送達(dá)當(dāng)事人或采取其他方式送達(dá)，并填制《送達(dá)回證》?！缎姓幜P決定書》一經(jīng)送達(dá)立即生效，當(dāng)事人應(yīng)按《行政處罰決定書》履行處罰決定。需申請人民法院強制執(zhí)行的，即依法申請強制執(zhí)行。

8、結(jié)案與備案：執(zhí)行完畢，應(yīng)制作《案件結(jié)案審批表》，報領(lǐng) 導(dǎo)審批結(jié)案，并按要求履行備案手續(xù)和立卷歸檔。

主題詞：農(nóng)業(yè)

政務(wù)

制度

實施細(xì)則

通知

抄 送：市政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，市農(nóng)科所、綿陽農(nóng)校。綿陽市農(nóng)業(yè)局辦公室

2004年4月13日印

第二篇：綿陽市總工會文件

綿陽市總工會文件

綿工女[2010]5號

★

關(guān)于開展工會女職工組織建設(shè)和女職工 專項集體合同督導(dǎo)、檢查工作的通知

各縣（市、區(qū)）總工會，各園區(qū)及市級各（局、委）工會工作委員會、市屬各企事業(yè)單位工會：

為貫徹落實《中國工會章程》、《工會女職工委員會工作條例》和《關(guān)于做好2010年女職工權(quán)益保護專項集體合同有關(guān)工作的通知》等文件精神，進一步推動全市工會女職工組織建設(shè)和專項集體合同工作再上新臺階，經(jīng)研究，決定對以上兩項工作的開展情況進行督導(dǎo)、檢查?，F(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：

一、督導(dǎo)、檢查內(nèi)容

(一)工會女職工組織建設(shè)工作

推進實現(xiàn)在已建工會組織企業(yè)中女職工組織覆蓋的階段性目標(biāo)（工會女職工組織覆蓋率今年內(nèi)達(dá)到75%）、保證這一目標(biāo)實現(xiàn)的措施及開展工作情況；總結(jié)工會女職工組織建設(shè)工作經(jīng)驗，特 1 別是推進同步組建工作和“小三級”工會及區(qū)域性、行業(yè)性工會聯(lián)合會女職工組織建設(shè)工作的新途徑、新舉措。

（二）女職工權(quán)益保護專項集體合同工作

工會及女職工組織貫徹落實《中華全國總工會辦公廳關(guān)于推進女職工權(quán)益保護專項集體合同工作的意見》的基本情況；各類企業(yè)，尤其在女職工比較集中和女職工勞動保護問題比較突出的紡織服裝、餐飲、電子、制鞋、化工等企業(yè)女職工專項集體合同發(fā)揮作用情況、履約情況；工作中存在的主要問題；基層對推行工作的意見和建議。

二、工作要求

（一）認(rèn)真組織做好本地區(qū)、本系統(tǒng)、本單位的自查工作，要注意發(fā)現(xiàn)、總結(jié)好的典型和經(jīng)驗，并進行積極推薦。

學(xué)校、醫(yī)院等事業(yè)單位工會不開展女職工權(quán)益保護專項集體合同的督查工作。

(二)在自查的基礎(chǔ)上認(rèn)真完成自查報告。報告主要內(nèi)容包括：

1、組織建設(shè)工作：在已建工會組織企業(yè)中女職工組織組建數(shù)、覆蓋率、干部配備等組織建設(shè)基本情況、開展工作情況、存在的主要問題、下一步的工作目標(biāo)和措施等。

2、女職工專項集體合同工作：本地區(qū)、本系統(tǒng)、本單位女職工專項集體合同簽訂的基本情況；存在的主要問題，意見和建議。

（三）請將自查報告、典型材料（電子版）5月25日前報送市總女職工委員會。

（四）市總工會女職工委員會將對全市自查工作開展情況適時進行抽查。

聯(lián)系人：熊超英、李朝暉 聯(lián)系電話：0816-2307125 電子郵箱：myngb@163.com

綿陽市總工會女職工委員會 2010年5月10日

主題詞：開展 女職工 組織建設(shè) 專項合同 督查 通知

綿陽市總工會辦公室 2010年5月10日印

（共印100份）

第三篇：綿陽市人民政府文件

綿陽市人民政府文件

綿府發(fā)[2003] 93 號

綿陽市人民政府

關(guān)于印發(fā)綿陽市科學(xué)技術(shù)獎勵辦法的通知

各縣(市、區(qū))人民政府，高新區(qū)、科創(chuàng)區(qū)、經(jīng)開區(qū)、農(nóng)科區(qū)管委會，科學(xué)城辦事處，市級有關(guān)部門：

《綿陽市科學(xué)技術(shù)獎勵辦法》已經(jīng)2003 年5 月30 日市政府第28 次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。

二00三年六月二十五日

綿陽市科學(xué)技術(shù)獎勵辦法

第一章 總 則

第一條 為獎勵在推動科學(xué)技術(shù)進步、技術(shù)創(chuàng)新、科技成果轉(zhuǎn)化、發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等科技活動中作出突出貢獻的組織和公民，充分調(diào)動廣大科技工作者和全市人民的積極性、創(chuàng)造性，根據(jù)《國家科學(xué)技術(shù)獎勵條例》和《四川省科學(xué)技術(shù)獎勵辦法》的有關(guān)規(guī)定，特制定本辦法。

第二條 本辦法堅持尊重知識、尊重人才，鼓勵自主創(chuàng)新和 攀登科學(xué)技術(shù)高峰，促進科技成果轉(zhuǎn)化和科技與經(jīng)濟緊密結(jié)合，加速實施科教興綿戰(zhàn)略和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，推進經(jīng)濟發(fā)展和社會 文明進步的原則。

第三條 為維護科學(xué)技術(shù)獎的客觀、公正和權(quán)威性，綿陽市科學(xué)技術(shù)獎的推薦、評審、授予，不受任何組織或個人的非法干預(yù)。

第四條 綿陽市科技行政主管部門負(fù)責(zé)綿陽市科學(xué)技術(shù)獎的組織、受理、評審和日常管理工作。

第二章 獎勵設(shè)置及獎勵

第五條 綿陽市科學(xué)技術(shù)獎是由綿陽市人民政府設(shè)立的政府獎勵。綿陽市科學(xué)技術(shù)獎包括綿陽市科學(xué)技術(shù)杰出貢獻獎、綿陽市科學(xué)技術(shù)進步獎和綿陽市科技成果再獎勵。

市級各部門不再另行設(shè)立其他各種科學(xué)技術(shù)獎。

第六條 綿陽市科學(xué)技術(shù)杰出貢獻獎是指在綿陽市行政區(qū)域 內(nèi)，在從事自然科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)和科技成果推廣應(yīng)用工作中取得了有創(chuàng)造性的重大的、研究成果或?qū)＠夹g(shù)，對推動綿陽科技進步和經(jīng)濟建設(shè)、社會發(fā)展作出突出貢獻和取得巨大經(jīng)濟效益的科技工作者個人進行的獎勵。

（一）綿陽市科學(xué)技術(shù)杰出貢獻獎每兩年評選一次，每次最多3 人，可以空缺。

（二）綿陽市科學(xué)技術(shù)杰出貢獻獎不分等級。

（三）綿陽市科學(xué)技術(shù)杰出貢獻獎的獎勵由市人民政府頒發(fā) 科技杰出貢獻獎榮譽證書,每人獎金20 萬元。

（四）綿陽市科學(xué)技術(shù)杰出貢獻獎獲得者的事跡載入綿陽市志。

第七條 綿陽市科學(xué)技術(shù)進步獎是指具有創(chuàng)造性、先進性和實用性并取得了顯著經(jīng)濟效益和社會效益的自然科技研究成果 和成果推廣應(yīng)用進行的獎勵。

（一）綿陽市科學(xué)技術(shù)進步獎的評審頒獎每年一次。

（二）綿陽市科學(xué)技術(shù)進步獎設(shè)特等獎、一等獎、二等獎、三等獎四個等級。

（三）綿陽市科學(xué)技術(shù)進步獎的獲獎組織由綿陽市人民政府 發(fā)給獎狀，對獲獎項目做出主要貢獻的人員發(fā)給科學(xué)技術(shù)進步獎 榮譽證書和獎金：

l、特等獎獎金5 萬元； 2、一等獎獎金3 萬元； 3、二等獎獎金2 萬元；

4、三等獎獎金1 萬元。

（四）綿陽市科學(xué)技術(shù)進步獎獲獎項目載入綿陽年鑒，對獲 獎項目做出主要貢獻人員的事跡記入本人檔案，并作為考核、晉 升和評聘技術(shù)職稱的重要依據(jù)之一。

第八條 綿陽市科技成果再獎勵是指對榮獲省級以上人民 政府頒發(fā)的科學(xué)技術(shù)獎勵的科技成果，由市政府按其獲獎情況再 次分別給予同等數(shù)額獎金的獎勵。

（一）綿陽市科技成果再獎勵每年頒獎1 次；

（二）綿陽市科技成果再獎勵的獎勵等級按其獲獎情況分別 確定；

（三）綿陽市科技成果再獎勵由綿陽市人民政府發(fā)給獎金。

第三章 獎勵范圍及條件

第九條 本辦法適用于在綿陽市行政區(qū)域內(nèi)從事自然科學(xué)研 究、技術(shù)開發(fā)和科技成果推廣應(yīng)用活動的組織或公民。

第十條 綿陽市科學(xué)技術(shù)杰出貢獻獎的被獎勵對象必須熱 愛祖國、有高尚的社會公德和職業(yè)道德，在科學(xué)和技術(shù)領(lǐng)域為綿 陽做出創(chuàng)造性貢獻的成就和為經(jīng)濟建設(shè)、社會發(fā)展作出巨大的特 殊貢獻、產(chǎn)生了巨大經(jīng)濟效益和社會效益，并具備下列條件之一 的科技工作者，可作為獎勵推薦、提名：

（一）在科學(xué)技術(shù)研究和技術(shù)開發(fā)領(lǐng)域取得了重大突破或創(chuàng) 新的研究成果，且必須是榮獲市科技進步特等獎、?。ú浚┘壙萍歼M步一等獎、國家科技進步二等獎、自然科學(xué)二等獎、技術(shù)發(fā) 明二等獎及以上獎勵的主要研究人員。

（二）在綿陽從事具有原創(chuàng)性的科技成果推廣和成果轉(zhuǎn)化應(yīng) 用工作中為綿陽經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展創(chuàng)造出了巨大的經(jīng)濟、社會 效益的科技成果：

1、工業(yè)類：擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、獲得發(fā)明專利2 項、實現(xiàn) 年新增利稅2000 萬元以上；

2、農(nóng)業(yè)類：擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、在國家一級學(xué)術(shù)期刊上發(fā) 表相關(guān)論文3 篇、實現(xiàn)年新增產(chǎn)值2 億元以上，其中糧食實現(xiàn)年 新增產(chǎn)量1 億公斤以上的直接實施者；

3、社會發(fā)展類：擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、在國家一級學(xué)術(shù)期刊 上發(fā)表相關(guān)論文3 篇、在全市同行業(yè)中得到廣泛應(yīng)用、實現(xiàn)年新 增利稅1000 萬元以上。

（三）應(yīng)用新技術(shù)、開發(fā)新產(chǎn)品方面屬于填補國內(nèi)空白、達(dá) 到國際先進技術(shù)水平、取得國家名優(yōu)新產(chǎn)品稱號和著名商標(biāo)、且 年新增銷售收入1 億元以上、年新增利稅1 千萬元以上的主要實 施者。

第十一條 綿陽市科學(xué)技術(shù)進步獎的推薦項目須應(yīng)用于生產(chǎn) 實踐一年以上，同時具備下列條件之一：

（一）應(yīng)用研究成果（包括新產(chǎn)品、新工藝、新材料、新設(shè) 備和生物新品種）屬于：

1、國內(nèi)、省內(nèi)、市內(nèi)首創(chuàng)的；

2、本行業(yè)先進的；

3、經(jīng)過實踐證明具有重大經(jīng)濟效益或社會效益的。

（二）具有國內(nèi)、省內(nèi)先進水平的自然科學(xué)基礎(chǔ)理論研究成 果。

（三）在我市推廣、轉(zhuǎn)化、應(yīng)用已有的科學(xué)技術(shù)成果，做出 創(chuàng)造性貢獻、成效顯著的。

（四）引進、消化國內(nèi)外先進成熟技術(shù)成果，且在消化吸收 基礎(chǔ)上有重大創(chuàng)新、貢獻突出的。

（五）在市內(nèi)重大科學(xué)技術(shù)工程建設(shè)、重大設(shè)備研制、企業(yè) 技術(shù)改造、資源開發(fā)利用中采用新技術(shù)并做出創(chuàng)造性貢獻的。

（六）在實施社會公益性重點項目中，有重大技術(shù)創(chuàng)新并做 出突出貢獻的。

（七）在科學(xué)技術(shù)管理以及科技發(fā)展戰(zhàn)略和軟科學(xué)研究工作 中，有創(chuàng)造性貢獻的。

第十二條 綿陽市科技成果再獎勵，必須是經(jīng)市科技主管部 門報送，并獲得了省及以上自然科學(xué)獎、技術(shù)發(fā)明獎、科學(xué)技術(shù) 進步獎、科技創(chuàng)新獎的獲獎科技成果。

第四章 推薦獎勵程序

第十三條 綿陽市科學(xué)技術(shù)獎勵獎實行歸口管理的推薦制 度，按照行政隸屬關(guān)系由下列單位和個人逐級推薦和申報：

（一）各縣（市、區(qū)）人民政府的科學(xué)技術(shù)行政管理部門。

（二）市級有關(guān)部門。

（三）駐綿國防科研院所、大專院校。

（四）具有高級職稱的3 名以上同行科技人員聯(lián)名。

（五）經(jīng)市科技行政部門認(rèn)定的符合推薦條件的其他單位。第十四條 推薦單位作為行業(yè)歸口管理部門對其推薦的人 員和項目進行初審，對符合獎勵條件的項目提出推薦意見后報市 科技行政主管部門。

駐綿國防科研院所、大專院校和其它單位由本單位的科技管 理部門初審，對符合獎勵條件的人員和項目提出推薦意見后報市 科技行政主管部門。

第十五條 幾個單位共同完成的科技項目由主持單位按歸 口的原則推薦上報；市級群眾團體完成的科技項目按專業(yè)歸口推 薦上報。

第十六條 市科技行政主管部門組織市科學(xué)技術(shù)獎評審委 員會對推薦的人員和項目進行評審，評出市科學(xué)技術(shù)獎勵的擬獎 人員和項目。

第十七條 市科技行政主管部門對擬獎的人員和項目在授 獎前面向社會予以公告，征求意見，期限3O 天。

第十八條 對有異議的項目經(jīng)有關(guān)單位初審，提出處理意見 后，由市科技行政主管部門審議并作出認(rèn)定結(jié)論。

第十九條 對公告后的獲獎人員和項目，由市科技行政主管 部門報市政府，經(jīng)市政府批準(zhǔn)后予以授獎。

第五章 獎勵經(jīng)費

第二十條 綿陽市科學(xué)技術(shù)獎的獎勵經(jīng)費，由市財政列支。

第六章 組織管理

第二十一條 綿陽市人民政府設(shè)立綿陽市科學(xué)技術(shù)獎評審委 員會，負(fù)責(zé)市科學(xué)技術(shù)獎的評審工作。評審委員會的日常工作由 市科技行政主管部門承擔(dān)。

第二十二條 綿陽市科學(xué)技術(shù)獎評審委員會的組成人員由市 科技行政主管部門聘請市內(nèi)外有關(guān)專家組成。

第二十三條 市科學(xué)技術(shù)獎的評審標(biāo)準(zhǔn)、申報和推薦要求、經(jīng)濟和社會效益的衡量方法等由市科技行政主管部門制定《綿陽 市科學(xué)技術(shù)獎勵辦法實施細(xì)則》具體規(guī)定。

第七章 社會力量設(shè)立科學(xué)技術(shù)獎的管理

第二十四條 社會力量設(shè)立科學(xué)技術(shù)獎，是指企業(yè)事業(yè)組 織，社會團體及其他社會組織和個人利用非國家財政性經(jīng)費或自 籌資金，面向社會設(shè)立的科學(xué)技術(shù)獎。

第二十五條 各級人民政府及其科技行政管理部門對社會 力量設(shè)立科學(xué)技術(shù)獎，應(yīng)當(dāng)積極支持、正確引導(dǎo)、規(guī)范管理，保 證社會力量設(shè)立科學(xué)技術(shù)獎的有序運作。

第二十六條 社會力量設(shè)立科學(xué)技術(shù)獎，應(yīng)當(dāng)建立科學(xué)、民 主、客觀、公正的評審程序，實行公開授獎制度。第二十七條 社會力量設(shè)立科學(xué)技術(shù)獎，應(yīng)向省科技行政管 理部門申請登記，取得省科技行政管理部門統(tǒng)一制作的《四川省 社會力量設(shè)立科學(xué)技術(shù)獎登記證書》，方可設(shè)獎。

第二十八條 社會力量設(shè)立科學(xué)技術(shù)獎不得向授獎單位和 個人收取任何費用。

第十一章 罰 則

第二十九條 剽竊、侵奪他人科學(xué)技術(shù)成果，或者以其他不 正當(dāng)手段騙取科學(xué)技術(shù)進步獎的，由市科技行政管理部門報市人 民政府批準(zhǔn)后撤銷獎勵，收回證書，追回獎金。

第三十條 推薦單位或個人提供虛假數(shù)據(jù)、材料、證明等，協(xié)助他人騙取科學(xué)技術(shù)進步獎的，由市科技行政管理部門通報批 評；情節(jié)嚴(yán)重的，暫?；蛉∠扑]資格；對負(fù)有直接責(zé)任的主管 人員和其他直接責(zé)任人員，按有關(guān)規(guī)定給予行政處分。

第三十一條 未經(jīng)登記，社會力量擅自設(shè)立科學(xué)技術(shù)獎的，由科技行政管理部門予以取締。

社會力量設(shè)立科學(xué)技術(shù)獎，向授獎單位和個人收取費用的，由科技行政管理部門沒收所收取的費用，并處所收費用1倍－3 倍的罰款。第三十二條 參與市科學(xué)技術(shù)進步獎評審活動和有關(guān)工作 人員，在評審活動和有關(guān)工作中弄虛作假、徇私舞弊的，按有關(guān) 規(guī)定給予行政處分。

第三十三條 違反本辦法規(guī)定，情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，移 交司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第十二章 附 則

第三十四條 市外、國外的組織和個人，在我市從事科學(xué)研 究、技術(shù)開發(fā)、科技成果推廣應(yīng)用活動，對推動我市科學(xué)技術(shù)進 步作出重大貢獻，取得顯著經(jīng)濟效益和社會效益的，依照本辦法 的規(guī)定進行獎勵。

第三十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行。1996 年4 月22 日 綿陽市人民政府發(fā)布的《綿陽市科學(xué)技術(shù)進步獎勵辦法》同時廢 止。

本辦法由綿陽市科技行政管理部門負(fù)責(zé)解釋

抄送：市委辦公室，市人大常委會辦公室，市政協(xié)辦公室。綿陽市人民政府辦公室 二00三年六月二十六日印

第四篇：綿陽市人民政府文件

綿 陽 市 人 民 政 府 文 件

綿府發(fā)〔2009〕14號

綿陽市人民政府

關(guān)于印發(fā)《綿陽市人民政府工作規(guī)則》的通知

科技城管委會，各縣市區(qū)人民政府，各園區(qū)管委會，科學(xué)城辦事處，市級各部門：

《綿陽市人民政府工作規(guī)則》已經(jīng)市政府第 65 次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。

二○○九年五月二十五日

綿陽市人民政府工作規(guī)則

第一章總則

一、根據(jù)《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》、《國務(wù)院工作規(guī)則》和《四川省人民政府工作規(guī)則》，結(jié)合綿陽市人民政府工作實際，制定本規(guī)則。

二、市政府工作的指導(dǎo)思想是，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，執(zhí)行黨的路線方針政策，按照市委的決策和部署，全面履行政府職能，努力建設(shè)服務(wù)政府、責(zé)任政府、法治政府和廉潔政府。

三、市政府工作的準(zhǔn)則是，實行科學(xué)民主決策，堅持依法行政，推進政務(wù)公開，健全監(jiān)督制度，加強廉政建設(shè)。

第二章組成人員職責(zé)

四、市政府由下列人員組成：市長、副市長、秘書長、各委員會主任、各局局長。

五、市政府組成人員要履行憲法、法律和法規(guī)賦予的職責(zé)，顧全大局，令行禁止，執(zhí)政為民，忠于職守，求真務(wù)實，勤勉廉潔。

六、市政府實行市長負(fù)責(zé)制。市長領(lǐng)導(dǎo)市政府的工作，副市長協(xié)助市長工作。

七、市長召集和主持市政府全體會議，市長或市長委托負(fù)責(zé)常務(wù)工作的副市長召集和主持市政府常務(wù)會議。市政府工作中的重大事項，必須經(jīng)市政府全體會議或市政府常務(wù)會議討論決定。

八、副市長按分工負(fù)責(zé)處理分管工作，受市長委托，負(fù)責(zé)其他方面的工作或?qū)ｍ椚蝿?wù)，并可代表市政府進行外事活動。

九、秘書長在市長領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)助處理市政府的日常工作，領(lǐng)導(dǎo)市政府辦公室的工作。

十、市長出訪或因其它原因離開本市期間，由負(fù)責(zé)常務(wù)工作的副市長代行市長職責(zé)。

十一、市政府各委員會、各局實行主任、局長負(fù)責(zé)制，由主任、局長領(lǐng)導(dǎo)本部門的工作。市審計局在市長和省審計廳的雙重領(lǐng)導(dǎo)下，依照法律規(guī)定獨立行使審計監(jiān)督職能，不受其他行政機關(guān)、社會團體和個人的干涉。市政府各部門要各司其職，各盡其責(zé)，顧全大局，精誠團結(jié)，維護政

1令統(tǒng)一，切實貫徹落實市政府各項工作部署。

第三章全面履行政府職能

十二、市政府要全面履行經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)職能。

十三、健全經(jīng)濟調(diào)節(jié)職能，運用經(jīng)濟、法律手段和必要的行政手段，引導(dǎo)和調(diào)控經(jīng)濟運行，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，提高經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益，促進全市經(jīng)濟又好又快發(fā)展。

十四、加強市場監(jiān)管職能，完善行政執(zhí)法、行業(yè)自律、輿論監(jiān)督、群眾參與相結(jié)合的市場監(jiān)管體系，建立健全社會信用體系，整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，完善質(zhì)量、價格監(jiān)督機制，建設(shè)統(tǒng)一開放、競爭有序的現(xiàn)代市場體系。

十五、完善社會管理職能，強化政府促進就業(yè)和調(diào)節(jié)收入分配職能，完善社會保障體系，注重解決民生問題。加強城鄉(xiāng)基層群眾性自治組織和社區(qū)建設(shè)，依法管理和規(guī)范社會組織、社會事務(wù)，妥善處理社會矛盾，維護社會公平正義和社會穩(wěn)定，健全突發(fā)公共事件應(yīng)急管理機制，完善各類應(yīng)急預(yù)案，提高政府預(yù)防和應(yīng)對突發(fā)公共事件的能力。

十六、強化公共服務(wù)職能，完善公共政策，健全公共服務(wù)體系，增強基本公共服務(wù)能力，促進基本公共服務(wù)均等化。建立健全公共產(chǎn)品和服務(wù)的監(jiān)管與績效評估制度，提高教育服務(wù)水平，增強科技服務(wù)能力，健全公共衛(wèi)生體系，豐富群眾文化生活。

十七、大力弘揚抗震救災(zāi)精神，始終堅持“ 科學(xué)、務(wù)實、和諧、艱苦” 重建，牢牢把握“一主三化三加強”的發(fā)展路徑，強力推進工業(yè)強市主導(dǎo)戰(zhàn)略，以優(yōu)先解決民生問題為基點，以政策支持、體制創(chuàng)新和開放合作為動力，加快建設(shè)災(zāi)后美好新家園，加快建設(shè)西部經(jīng)濟發(fā)展高地，加快建設(shè)綿陽科技城，努力實現(xiàn)“三年重建任務(wù)兩年基本完成”，五年發(fā)展振興，十年全面小康。

第四章實行科學(xué)民主決策

十八、市政府及各部門要健全重大事項決策的規(guī)則和程序，完善群眾參與、專家咨詢和政府決策相結(jié)合的決策機制，實行依法決策、科學(xué)決策和民主決策。

十九、全市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃、財政預(yù)決算草案、城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃、經(jīng)濟調(diào)節(jié)和改革開放的措施、社會管理事務(wù)、市政府規(guī)范性文件、重大項目和關(guān)系社會穩(wěn)定及其他緊要事項等重大決策，由市政府全體會議或市政府常務(wù)會議討論決定。

二十、市政府各部門提請市政府研究決定的重大決策建議，必須以全市發(fā)展規(guī)劃為依據(jù)，經(jīng)過深入調(diào)查研究，經(jīng)過專家或研究、咨詢、中介機構(gòu)的論證評估，由法制機構(gòu)作合法性論證。涉及相關(guān)部門的，應(yīng)充分協(xié)商；涉及縣市區(qū)、園區(qū)的，應(yīng)事先征求意見；涉及重大公共利益和人民群眾切身利益的，要向社會公開征求意見，必要時應(yīng)舉行聽證會。

二十一、市政府在做出重大決策前，根據(jù)需要通過多種形式，直接聽取民主黨派、社會團體、專家學(xué)者、基層群眾等方面的意見和建議。

二十二、市政府各部門必須堅決貫徹落實市政府的決策和部署，及時跟蹤和反饋執(zhí)行情況。市政府辦公室、市目標(biāo)督查辦要加強督促檢查，確保政令暢通。

第五章堅持依法行政

二十三、市政府及各部門要嚴(yán)格依照“合法行政，合理行政，程序正當(dāng)，高效便民，誠實守信，權(quán)責(zé)一致”的要求，行使行政權(quán)力，不斷提高依法行政的能力和水平。

二十四、市政府根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，適時制定市政府規(guī)范性文件，修改或廢止不相適應(yīng)的規(guī)范性文件。規(guī)范性文件實施后要依照有關(guān)規(guī)定進行后評估，發(fā)現(xiàn)問題，及時完善。

二十五、市政府各部門、各縣市區(qū)政府制定的規(guī)范性文件，必須符合憲法、法律、法規(guī)、規(guī)章和國務(wù)院、省政府、市政府的決定、命令。與公民、法人或其他組織權(quán)利、義務(wù)有關(guān)的規(guī)范性文件應(yīng)當(dāng)及時公布。涉及兩個及以上部門職權(quán)范圍的事項，應(yīng)由市政府制定規(guī)范性文件，或由有關(guān)部門聯(lián)合制定規(guī)范性文件。其中，涉及群眾切身利益、社會關(guān)注度高的事項及重要涉外、涉港澳臺事項，應(yīng)當(dāng)事先請示市政府；部門聯(lián)合制定的重要規(guī)范性文件發(fā)布前須經(jīng)市政府批準(zhǔn)。市政府部門制定的規(guī)范性文件應(yīng)當(dāng)依法及時報送市政府法制機構(gòu)備案。制定機關(guān)要定期對規(guī)范性文件進行清理。需要修改、廢止的應(yīng)當(dāng)及時修改、廢止，繼續(xù)執(zhí)行的應(yīng)當(dāng)公布目錄。

二十六、提請市政府討論的政府規(guī)范性文件草案，由市政府法制機構(gòu)審查或組織起草，經(jīng)市政府全體會議或常務(wù)會議討論、審定。市政府規(guī)范性文件的解釋工作由市政府法制機構(gòu)承辦。

二十七、嚴(yán)格行政執(zhí)法責(zé)任制、評議考核制和執(zhí)法過錯或錯案責(zé)任追究制，有法必依、違法必究，公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。嚴(yán)格實行行政復(fù)議工作責(zé)任制、評議考核制和復(fù)議過錯責(zé)任制，切實做到以人為本、復(fù)議為民。

第六章推進政務(wù)公開

二十八、市政府及各部門要大力推進政務(wù)公開，健全政府信息發(fā)布制度，完善各類公開辦事制度，推行行政權(quán)力陽光運行，提高政府工作透明度。

二十九、市政府全體會議和常務(wù)會議討論決定的事項、市政府及各部門制定的政策，除需要保密的外，應(yīng)及時公布。

三

十、凡涉及群眾切身利益、需要群眾廣泛知曉的行政事項以及法律和國務(wù)院、省政府、市政府規(guī)定需要公開的其他事項，均應(yīng)通過政府網(wǎng)站、政府公報、新聞發(fā)布會、辦事指南以及報刊、廣播、電視等方式，依法、及時、準(zhǔn)確地向社會公開。

第七章健全監(jiān)督制度

三

十一、市政府要自覺接受市人民代表大會及其常務(wù)委員會的監(jiān)督，認(rèn)真負(fù)責(zé)地報告工作，接受詢問和質(zhì)詢；自覺接受市政協(xié)的民主監(jiān)督，虛心聽取意見和建議。

三

十二、市政府各部門要依照有關(guān)法律的規(guī)定接受司法機關(guān)實施的監(jiān)督，同時要自覺接受監(jiān)察、審計等部門的監(jiān)督。對監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題，要認(rèn)真查處和整改并向市政府報告。

三

十三、加強全市行政系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督，健全政府層級監(jiān)督制度。市政府各部門要嚴(yán)格執(zhí)行行政復(fù)議法和規(guī)范性文件備案制度，及時撤銷或修改違反法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)范性文件，糾正違法或不當(dāng)?shù)男姓袨?，主動征詢和認(rèn)真聽取下級政府及其部門的意見和建議。

三

十四、市政府及各部門要接受新聞輿論和群眾的監(jiān)督。對新聞媒體報道和各方面反映的重大問題，市政府有關(guān)部門要積極主動地查處和整改并向市政府報告。

三

十五、市政府及各部門要重視人民群眾來信來訪工作，進一步完善信訪制度，確保信訪渠道的暢通；市政府領(lǐng)導(dǎo)同志及各部門負(fù)責(zé)人要親自閱批重要的群眾來信、接待來訪群眾。

三

十六、市政府及各部門要推行首問負(fù)責(zé)制度、限時辦結(jié)制度和責(zé)任追究制度，加強行政效能監(jiān)察，創(chuàng)新績效評估機制，提高行政機關(guān)辦事效率。明確問責(zé)范圍，規(guī)范問責(zé)程序，嚴(yán)格責(zé)任追究，提高政府執(zhí)行力和公信力。

第八章加強廉政建設(shè)

三

十七、市政府及各部門要從嚴(yán)治政。對職權(quán)范圍內(nèi)的事項要按程序和時限積極負(fù)責(zé)地辦理，對不符合規(guī)定的事項不得辦理；對因推諉、拖延等官僚作風(fēng)及失職、瀆職造成影響和損失的，要追究責(zé)任；對越權(quán)辦事、以權(quán)謀私等違規(guī)、違紀(jì)、違法行為，要嚴(yán)肅查處。

三

十八、市政府及各部門要嚴(yán)格執(zhí)行財經(jīng)紀(jì)律，規(guī)范公務(wù)接待，不得用公款相互送禮和宴請，不

得接受下級政府和部門的送禮和宴請。要艱苦奮斗、勤儉節(jié)約，減少會議、接待、差旅和公車使用支出，切實降低行政成本，建設(shè)節(jié)約型機關(guān)。

三

十九、市政府組成人員要嚴(yán)格執(zhí)行中央、省、市有關(guān)廉政建設(shè)的各項規(guī)定，嚴(yán)格遵守廉政承諾，不得利用職權(quán)和職務(wù)影響為本人或特定關(guān)系人謀取不正當(dāng)利益；要嚴(yán)格要求親屬和身邊的工作人員，不得利用特殊身份拉關(guān)系、謀私利。

第九章會議制度

四

十、市政府實行市政府全體會議和市政府常務(wù)會議制度。

四

十一、市政府全體會議由市長、副市長、秘書長和市政府組成部門的各委員會主任、各局局長組成，綿陽軍分區(qū)主要負(fù)責(zé)人參加，由市長召集和主持。市政府全體會議的主要任務(wù)是：

（一）傳達(dá)貫徹黨中央、國務(wù)院及省委、省政府以及市委的重要指示、決議、決定和重要會議精神；

（二）討論和決定政府工作中的重大事項；

（三）部署市政府的重要工作；

（四）通報國內(nèi)外重大事件；

（五）通報全市經(jīng)濟社會發(fā)展形勢、重要工作、重要情況及重大事件；

（六）討論通過提請市人民代表大會審議的《政府工作報告》；

（七）討論通過其他需要市政府全體會議決定的事項。

市政府全體會議一般每半年召開一次，根據(jù)需要可安排市政府副秘書長、市政府直屬機構(gòu)、直屬特設(shè)機構(gòu)、市直有關(guān)單位和中央、省在綿單位，以及各縣市區(qū)人民政府、各園區(qū)管委會主要負(fù)責(zé)同志列席；可邀請市委有關(guān)部門、市人大常委會、市政協(xié)、市法院、市檢察院、各民主黨派、各人民團體、工商聯(lián)負(fù)責(zé)人和無黨派人士代表列席。

四

十二、市政府常務(wù)會議由市長、副市長、秘書長組成，綿陽軍分區(qū)主要負(fù)責(zé)人參加，由市長或市長委托負(fù)責(zé)常務(wù)工作的副市長召集和主持。市政府常務(wù)會議的主要任務(wù)是：

（一）傳達(dá)貫徹黨中央、國務(wù)院、省委、省政府以及市委的重要指示、決定，研究貫徹措施；

（二）討論通過報告、請示省政府和市委的重要事項；

（三）討論通過提請市人民代表大會及其常務(wù)委員會審議的議案；

（四）討論決定市政府工作的重大事項和以市政府名義發(fā)布的決定、命令等政策性文件，審議政府規(guī)范性文件；

（五）分析全市經(jīng)濟社會發(fā)展形勢；

（六）討論通過有關(guān)人事任免、表彰獎勵事項；

（七）通報和討論其他重要事項。

市政府常務(wù)會議原則上每兩周召開一次，出席人數(shù)應(yīng)超過應(yīng)到人數(shù)的二分之一。根據(jù)需要可安排市政府副秘書長、市政府辦公室主任、副主任、市監(jiān)察局、市政府法制辦、市政府研究室、市目標(biāo)督查辦和與議題有關(guān)的市直部門、縣市區(qū)政府、園區(qū)管委會、科學(xué)城辦事處主要負(fù)責(zé)人列席。市政府常務(wù)會議實行“候會制”，市直部門、縣市區(qū)政府、園區(qū)管委會、科學(xué)城辦事處主要負(fù)責(zé)人列席相關(guān)議題，市政府辦公室相關(guān)處室主要負(fù)責(zé)人旁聽相關(guān)議題。

四

十三、市政府專題工作會議由市長、副市長或秘書長召集并主持，參加人員由會議主持人確定，一般為市級有關(guān)部門、縣市區(qū)、園區(qū)負(fù)責(zé)人；需市級部門、縣市區(qū)、園區(qū)主要負(fù)責(zé)人參加的會議應(yīng)報請市長決定。

四

十四、市政府副市長、秘書長受市長委托或按照各自分工和工作需要，可召集專題協(xié)調(diào)會議，研究、協(xié)調(diào)和處理分管工作中的專門問題。副秘書長受市政府領(lǐng)導(dǎo)同志的委托可召集有關(guān)專題會議，協(xié)調(diào)處理有關(guān)事項，協(xié)調(diào)會議紀(jì)要由委托召開專題協(xié)調(diào)會議的市政府領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。

四

十五、提請市政府全體會議和市政府常務(wù)會議討論的議題，由市長、副市長、秘書長書面批示提出，市長審批確定。議題提交全體會和常務(wù)會前，應(yīng)由分管副市長或秘書長召集相關(guān)方面負(fù)責(zé)人進行充分研究，形成一致或基本一致的意見，涉法性事項應(yīng)經(jīng)市政府法制機構(gòu)作合法性審查。市政府全體會議和市政府常務(wù)會議的組織工作由市政府辦公室負(fù)責(zé)，原則上會議材料應(yīng)于會前送達(dá)出席人員。

四

十六、確因特殊原因，市政府領(lǐng)導(dǎo)同志不能出席市政府全體會議或市政府常務(wù)會議，應(yīng)向會議主持人請假，經(jīng)批準(zhǔn)同意后告知市政府辦公室；市政府全體會議其他組成人員或市政府常務(wù)會議列席人員不能參會的應(yīng)提前填寫請假報告單送市政府辦公室，由市政府辦公室匯總后報會議主持人審批。未經(jīng)批準(zhǔn)同意不得缺席或由他人代替出（列）席。

四

十七、市政府全體會議和市政府常務(wù)會議的紀(jì)要，由市長簽發(fā)。市政府專題協(xié)調(diào)會議紀(jì)要由主持會議的市政府領(lǐng)導(dǎo)同志簽發(fā)。新聞稿由市政府秘書長或分管副秘書長負(fù)責(zé)審定，如有需要，報市長審定。

四

十八、市政府召開會議，各部門、縣市區(qū)政府、園區(qū)管委會、科學(xué)城辦事處負(fù)責(zé)人應(yīng)按市政府通知要求出席；因故不能出席的，應(yīng)提前請假，未經(jīng)同意不得缺席或由他人代替出（列）席。

市政府及各部門召開的工作會議，要減少數(shù)量，控制規(guī)模，改進形式，簡化程序，嚴(yán)格審批。應(yīng)由各部門召開的全市性會議，不以市政府或市政府辦公室名義召開，不邀請縣市區(qū)政府負(fù)責(zé)人出席，確需邀請的須報市政府批準(zhǔn)。

第十章公文審批

四

十九、各縣市區(qū)、園區(qū)、部門報送市政府的公文，應(yīng)當(dāng)符合《國家行政機關(guān)公文處理辦法》、《四川省國家行政機關(guān)公文處理實施細(xì)則》和《綿陽市行政機關(guān)公文處理實施細(xì)則》的規(guī)定。

除緊急重大事項、突發(fā)事件和必須直接報送的絕密事項外，公文一律送市政府辦公室按規(guī)定程序統(tǒng)一辦理，不得越級報送、多頭分送，一般不得直接向市政府領(lǐng)導(dǎo)同志個人報送公文。各部門報送市政府的請示性公文，部門間如有分歧意見，主辦部門應(yīng)提前協(xié)商，達(dá)成一致；不能取得一致意見的，應(yīng)列出各方理據(jù)，提出辦理建議。

五

十、各地、各部門報送市政府審批的公文，由市政府辦公室按照市政府領(lǐng)導(dǎo)同志分工呈批，并根據(jù)需要由市政府領(lǐng)導(dǎo)同志轉(zhuǎn)請其他市政府領(lǐng)導(dǎo)同志核批，重大事項報市長審批。如屬有關(guān)部門職權(quán)范圍內(nèi)且能明確答復(fù)的問題，由市政府辦公室直接轉(zhuǎn)交有關(guān)部門辦理，承辦部門應(yīng)及時向市政府辦公室反饋辦理結(jié)果。

五

十一、市政府制定的規(guī)范性文件，發(fā)布的決定、命令，向市人民代表大會及其常務(wù)委員會提出的議案，以及人員任免文件，由市長簽署。

五

十二、以市政府名義向省政府行文，經(jīng)市政府分管領(lǐng)導(dǎo)同志審核后，由市長或負(fù)責(zé)常務(wù)工作的副市長簽發(fā)。

五

十三、以市政府名義下發(fā)的政務(wù)類公文，由分管副市長簽發(fā)，重大事項報市長簽發(fā)；常規(guī)事項的發(fā)文，可由秘書長簽發(fā)。

以市政府辦公室名義下發(fā)的政務(wù)類公文，由分管副市長或市政府秘書長簽發(fā)，重大事項報市長簽發(fā)。以市政府辦公室名義下發(fā)的事務(wù)類函件可由市政府秘書長或副秘書長簽發(fā)，一般事務(wù)類函件可由市政府辦公室分管領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。

五

十四、市政府及各部門要進一步精簡公文，凡屬部門職權(quán)范圍內(nèi)的事務(wù)，由部門自行發(fā)文或聯(lián)合發(fā)文的，不得要求市政府批轉(zhuǎn)或市政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)。充分運用政務(wù)信息化系統(tǒng)，減少紙質(zhì)公文數(shù)量，提高公文處理時效。

五

十五、市政府及各部門公文辦理工作嚴(yán)格實行限時辦結(jié)制度，嚴(yán)格規(guī)范辦理程序，不得逆向流轉(zhuǎn)。

第十一章紀(jì)律和作風(fēng)

五

十六、市政府組成人員要堅決貫徹執(zhí)行黨和國家的路線方針政策以及工作部署，嚴(yán)格遵守紀(jì)律，有令必行，有禁必止。

五

十七、市政府組成人員必須堅決執(zhí)行市政府的決定，如有不同意見可在市政府內(nèi)部提出，在沒有重新做出決定前，不得有任何與市政府決定相違背的言論和行為；個人代表市政府發(fā)表講話或文章，涉及未經(jīng)市政府研究決定的重大問題，事先須經(jīng)市政府同意。

五

十八、市政府各部門發(fā)布涉及政府重要工作部署、經(jīng)濟社會發(fā)展重要問題、與群眾利益密切相關(guān)事項的信息，要經(jīng)過嚴(yán)格審定，重大情況要及時向市政府報告。

五

十九、市政府組成人員要嚴(yán)格遵守保密紀(jì)律和外事紀(jì)律，嚴(yán)禁泄漏國家秘密、工作秘密或者因履行職責(zé)掌握的商業(yè)秘密等，堅決維護國家的安全、榮譽和利益。

六

十、市政府組成人員要做學(xué)習(xí)的表率，積極參加市委、市政府組織的各類學(xué)習(xí)活動，密切關(guān)注國際國內(nèi)經(jīng)濟、社會、科技等方面發(fā)展變化的新趨勢，不斷充實新知識，豐富新經(jīng)驗。市政府及各部門要建設(shè)學(xué)習(xí)型機關(guān)。

六

十一、市政府領(lǐng)導(dǎo)同志要深入基層，調(diào)查研究，指導(dǎo)工作，解決實際問題。下基層要輕車簡從，減少陪同，簡化接待。

六

十二、市政府組成人員要嚴(yán)格執(zhí)行報告和請銷假制度。市長和負(fù)責(zé)常務(wù)工作的副市長一般不同時外出。副市長、秘書長出訪、出差和休假應(yīng)事先報告市長或負(fù)責(zé)常務(wù)工作的副市長；副秘書長出訪、出差和休假應(yīng)報告秘書長和所聯(lián)系的副市長。市長、副市長、秘書長、副秘書長外出活動的安排和在外地的活動情況應(yīng)及時告知市政府辦公室，由市政府辦公室通報其他領(lǐng)導(dǎo)同志。

六

十三、市政府各部門主要負(fù)責(zé)人離綿外出，應(yīng)事先向市政府辦公室報告，由市政府辦公室向市政府領(lǐng)導(dǎo)同志報告。

主題詞：行政事務(wù)政府工作規(guī)則△通知

抄送：市委辦公室，市人大常委會辦公室，市政協(xié)辦公室，綿陽軍分區(qū)，市法院，市檢察院。綿陽市人民政府辦公室2009年5月26日印

第五篇：九三學(xué)社綿陽市委員會文件

九三學(xué)社綿陽市委員會文件

社綿委發(fā)(2006)第06號

九三學(xué)社綿陽市委

關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)社省委《關(guān)于開展思想建設(shè)調(diào)研工作的通知》的通知

各支社、基層委員會: 現(xiàn)將社省委《關(guān)于開展思想建設(shè)調(diào)研工作的通知》(川社{2006}字4號文件)印發(fā)給你們,請按照文件要求盡快在全體社員中開展思想建設(shè)的問卷調(diào)查，并于2006年3月20日前將調(diào)研報告報送社市委辦公室,也可以通過電子郵件傳送社市委，以便我們匯總上報社省委。

附：社省委（2006）4號文件

《九三學(xué)社社員思想建設(shè)狀況問卷調(diào)查》

九三學(xué)社綿陽市委 二00六年二月二十三日

抄送：社省委宣傳處、市委統(tǒng)戰(zhàn)部黨派處、社市委主委、副主委、市委委員、秘書長、存檔。

九三學(xué)社綿陽市委辦公室

共印(30份)九三學(xué)社四川省委員會文件 川社[2006]字第4號

關(guān)于開展思想建設(shè)調(diào)研工作的通知

各市(州、直屬)委員會，省直工委，社省委機關(guān)各處室：

社中央將于今年上半年召開全社思想建設(shè)工作研討會，總結(jié)交流各地思想建設(shè)工作經(jīng)驗，研究當(dāng)前思想建設(shè)工作中面臨的新形勢、新問題，并探討加強和改進思想政治工作的新思路、新方法。為開好此次研討會，并以此推動我省社的思想建設(shè)工作再上一個臺階，社省委決定在今年一季度開展全省范圍的思想調(diào)研。具體有關(guān)事項通知如下：

一、開展調(diào)研活動

按照社中央的分工，我省各地社組織要分別對以下社員開展思想調(diào)研：

1、文教界社員；

2、60歲以下社員。各地應(yīng)將其列為今年思想建設(shè)的重要工作，并給予高度重視。調(diào)研應(yīng)結(jié)合本地實際，采取各種調(diào)研方式進行。以文件后所附調(diào)查表開展問卷調(diào)查，可作為其中一種(表中內(nèi)容僅供參考)。

調(diào)研中，要注意把握思想建設(shè)工作的基本脈搏，了解成員思想態(tài)勢及主流方向，重點總結(jié)挖掘成功經(jīng)驗、發(fā)現(xiàn)普遍問題并提出規(guī)律性認(rèn)識。

二、撰寫調(diào)研報告 各單位要組織專門力量，在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上寫出調(diào)研報告(包

括“文教界社員的調(diào)研報告”和“60歲以下社員的調(diào)研報告”)，字?jǐn)?shù)不限。

要求：l、緊緊圍繞主題，重點突出；

2、實事求是，有的放矢；

3、有一定理論高度；

4、有新意。

三、提交調(diào)研報告

3月30日以前請將兩個調(diào)研報告（1、關(guān)于文教界社員的調(diào)研報告；

2、關(guān)于60歲以下社員的調(diào)研報告)以電子郵件傳送社省委宣傳處，同時將書面報告各1份郵寄至社省委宣傳處，書面報告須加蓋單位公章。聯(lián)系人：李德誼、王永川；電話：028-82820729、82820730 電子郵箱：jsxsscsw@vip.163.com。附件：《九三學(xué)社社員思想狀況問卷調(diào)查》

九三學(xué)社四川省委員會 二00六年二月十三日

主題詞：思想建設(shè) 調(diào)研 通知 送：社省委主委、副主委、秘書長 抄送：社中央宣傳部，省委統(tǒng)戰(zhàn)部宣傳辦 附件：

九三學(xué)社社員思想狀況問卷調(diào)查

一、請您在選定答案后面的()內(nèi)畫“√”，每題僅選一項。

1、您現(xiàn)在的年齡是 0歲以下()；41-50歲()；51-60歲()；60歲以上（）

2、您所屬的界別是

科技界()；醫(yī)衛(wèi)界()；文教界()；其它()

3、您的社齡是

不滿3年()；4—10年()；11—20年()；21年以上()；

4、您最關(guān)心的熱點問題

三農(nóng)()；教育()；醫(yī)療()；大學(xué)生就業(yè)()；臺灣問題();反腐敗()；環(huán)保()；物價()；貧富差距()；能源()

5、您去年參加幾次社組織生活

一次()；兩次()；三次以上()；未參加()；

6、您認(rèn)為社組織的社會影響力

很大()；較大()；一般()；很小()

7、您經(jīng)常使用哪種方式了解社組織

社訊()；報刊()；網(wǎng)站()；參加活動()；兩種以上()

8、您認(rèn)為社的哪項工作亟待加強

參政議政()；民主監(jiān)督()；自身建設(shè)()；社會服務(wù)()

9、您為何要加入九三學(xué)社

受前輩影響()；追求政治進步()；贊同民主與科學(xué)理念()； 希望發(fā)揮參政議政作用()；希望得到社組織幫助()

10、您對社組織開展的哪類活動最感興趣

政治學(xué)習(xí)()；專題報告()；座談會()；考察培訓(xùn)()

11、您認(rèn)為社組織解決社員思想問題的作用如何

很及時明顯()；有點作用()；作用很小()；沒作用()

12、您所在單位是否支持您參加社組織活動

非常支持()；比較支持()；有時支持()；不支持()

13、您是從哪里了解5號文件的

媒體()；社組織()；社員()；沒聽說()14、5號文件由誰印發(fā)

中共中央()；全國政協(xié)()；中央統(tǒng)戰(zhàn)部()；不知道()

15、實行多黨合作和政治協(xié)商制度是

中國共產(chǎn)黨的主張()；政協(xié)各成員方共同的主張()； 中國社會歷史發(fā)展的選擇()；各民主黨派其同的主張()

16、各民主黨派的第一要務(wù)是

參政議政()；民主監(jiān)督()；自身建設(shè)()；發(fā)展()

17、民主黨派的民主監(jiān)督指的是

輿論監(jiān)督()；司法監(jiān)督()；政治監(jiān)督()；反腐敗()1

8、民主黨派自身建設(shè)的核心是

組織建設(shè)()；制度建設(shè)()；思想建設(shè)()；不清楚()1

9、中共領(lǐng)導(dǎo)各民主黨派主要是

組織領(lǐng)導(dǎo)()；政治領(lǐng)導(dǎo)()；思想領(lǐng)導(dǎo)()：干部管理()20、民主黨派開展活動的根本準(zhǔn)則是

各黨派章程()；中共黨章()；憲法()；道德規(guī)范()

21、您對中共中央在重大決策前征求參政黨意見的看法

很有作用()；作用不大()；只是形式()；無所謂()

22、人民政協(xié)工作的兩大主題是

民主與法制（）；發(fā)展與改革（）；團結(jié)和民主（）； 和諧與穩(wěn)定（）；

二、請將您的看法與建議寫在題后空白處，或單獨附紙說明

1、您認(rèn)為當(dāng)前思想建設(shè)工作主要存在哪些問題？

2、您對思想建設(shè)工作有哪些意見和建議？