第一篇：陜西省食品生產(chǎn)加工企業(yè)監(jiān)督管理辦法

陜西省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局

食品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督管理辦法（試行）

第一章 總 則

第一條 為了切實落實食品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量安全第一責任人的責任，進一步規(guī)范我省食品生產(chǎn)監(jiān)管工作，根據(jù)《食品安全法》、《食品安全法實施條例》，結(jié)合陜西省食品生產(chǎn)企業(yè)的實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于陜西省轄區(qū)內(nèi)取得食品生產(chǎn)許可證的食品生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督管理。

第三條 食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當依照法律、法規(guī)和食品安全標準從事食品生產(chǎn)活動，建立健全食品安全管理制度，采取有效措施，保證食品安全，并將食品生產(chǎn)情況按時報告質(zhì)監(jiān)部門。

第四條 縣級以上質(zhì)監(jiān)部門應(yīng)當采取日常監(jiān)督檢查、抽樣檢驗、執(zhí)法檢查、專項檢查等措施，切實履行食品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量安全監(jiān)督管理職責；每半年向同級人民政府和上級質(zhì)監(jiān)部門報告當?shù)厥称飞a(chǎn)質(zhì)量安全狀況，重大問題隨時報告。

第二章 落實企業(yè)主體責任

第五條 食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當建立并執(zhí)行從業(yè)人員健康檢查和健康檔案制度、原輔料進貨查驗和記錄制度、生產(chǎn)過程質(zhì)量安全管理制度、出廠檢驗記錄制度、食品質(zhì)量安全突發(fā)事件應(yīng)急處置制度、不合格產(chǎn)品管理和食品召回制度、食 品添加劑備案制度、向社會承諾制度、生產(chǎn)狀況報告制度。

第六條 食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當將食品中全部添加物質(zhì)的種類、用途、數(shù)量、限量、使用量等情況向所在地縣級質(zhì)監(jiān)部門備案，并對備案內(nèi)容的真實性和合法性負責，嚴禁濫用食品添加劑和使用非食用物質(zhì)生產(chǎn)食品。

第七條 食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當將企業(yè)的基本信息、出廠檢驗、產(chǎn)品投訴、不安全食品召回、原輔料和添加劑進貨查驗、銷售情況、質(zhì)量安全信息反饋等內(nèi)容于每季度結(jié)束后第一個月5日前報當?shù)乜h級質(zhì)監(jiān)部門。

第八條 縣級質(zhì)監(jiān)部門負責收集企業(yè)季報表，并于每季度結(jié)束后第一個月10日前報市級質(zhì)監(jiān)部門。市級質(zhì)監(jiān)部門負責對企業(yè)季報表進行匯總，并組織召開季報狀況分析會，分析企業(yè)生產(chǎn)狀況，查找企業(yè)季報表中存在的問題，形成會議紀要。必要的時候召開行業(yè)座談會，了解、分析行業(yè)質(zhì)量安全問題。

第九條 市級質(zhì)監(jiān)部門將企業(yè)季報分析情況反饋縣級質(zhì)監(jiān)部門，并將匯總情況和季報分析情況于每季度結(jié)束后第一個月30日前報省級質(zhì)監(jiān)部門?？h級質(zhì)監(jiān)部門依據(jù)反饋情況監(jiān)督企業(yè)整改落實，并將企業(yè)季報情況納入企業(yè)食品生產(chǎn)許可證年審。

各級質(zhì)監(jiān)部門要對企業(yè)季報情況嚴格保密。

第十條 建立食品生產(chǎn)企業(yè)約談制。針對本轄區(qū)內(nèi)可能 存在的食品質(zhì)量安全隱患，以及季報表不報、瞞報、謊報的食品生產(chǎn)企業(yè)，各級質(zhì)監(jiān)部門經(jīng)主管局長批準后與企業(yè)主要負責人、相關(guān)質(zhì)量管理人員、技術(shù)人員談話，詢問情況、了解信息、警示教育，并形成約談記錄。

第三章 日常監(jiān)督檢查

第十一條 縣級質(zhì)監(jiān)部門應(yīng)當對本轄區(qū)內(nèi)食品生產(chǎn)企業(yè)進行日常監(jiān)督檢查，根據(jù)食品生產(chǎn)企業(yè)申證時現(xiàn)場核查結(jié)論實行分類監(jiān)管，實行A類企業(yè)一年不少于一次，B類企業(yè)一年不少于兩次，C類企業(yè)一年不少于四次的日常監(jiān)督檢查。

對于季報不按時或季報中存在問題的企業(yè)，隨時安排日常監(jiān)督檢查。

縣級質(zhì)監(jiān)部門每年對轄區(qū)內(nèi)食品生產(chǎn)企業(yè)按照不少于20%的比例進行季報現(xiàn)場核查，市級質(zhì)監(jiān)部門對縣級現(xiàn)場核查情況進行抽查。

第十二條 日常監(jiān)督檢查重點進行以下檢查： 一查原輔料。查看原料庫，查原輔料及原輔料生產(chǎn)許可證和檢驗報告，查看企業(yè)進貨查驗記錄；查看是否以回收食品為生產(chǎn)原料。

二查添加劑。查看所用添加劑有無標簽、說明書和包裝，查看添加劑備案登記和使用記錄，查看有無使用非食用物質(zhì)和添加劑以外的化學(xué)物質(zhì)。

三查出廠檢驗。查實驗室，查看原始檢驗記錄和檢驗報 告，查看用于檢驗的檢測設(shè)備是否滿足出廠檢驗項目要求，是否在計量檢定法定有效期內(nèi)；查看檢驗必備的輔助設(shè)備及化學(xué)試劑是否完好齊備且有效使用；查看帶*項目是否檢驗且項目完整；委托出廠檢驗批次和生產(chǎn)批次是否一致，委托出廠檢驗項目是否完整；查看實驗室是否開展比對檢驗并對比對檢驗情況進行分析比較；詢問檢驗人員相關(guān)檢驗規(guī)則，必要時現(xiàn)場測試檢驗人員的檢驗?zāi)芰Α?/p>

隨機抽查檢驗報告和生產(chǎn)批號，與成品庫銷售記錄核對。

四查不合格品。查看不合格檢驗報告，不合格產(chǎn)品處理記錄；查看不符合食品安全標準的食品召回情況；查看投訴記錄，投訴產(chǎn)品處理情況。

五查成品。查看成品庫，檢查預(yù)包裝食品的產(chǎn)品標識，查看散裝食品有無標識；查看有無變質(zhì)或過期產(chǎn)品，有無取證范圍以外的產(chǎn)品，有無本企業(yè)產(chǎn)品以外的產(chǎn)品。

查看銷售記錄中食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期、生產(chǎn)批號、檢驗合格證號、購貨者名稱及聯(lián)系方式、銷售日期等內(nèi)容是否全面。在銷售記錄中隨機抽查某產(chǎn)品的銷售情況，將其生產(chǎn)日期、生產(chǎn)批號、銷售日期與出廠檢驗報告記錄核對。

第十三條 日常監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)有重大質(zhì)量安全隱患的，可組織相關(guān)專家進行現(xiàn)場會診。第十四條 監(jiān)管人員要建立日常監(jiān)督檢查記錄，對發(fā)現(xiàn)有違法行為的食品生產(chǎn)企業(yè)依法進行執(zhí)法檢查。

第四章 抽樣檢驗

第十五條 縣級以上質(zhì)監(jiān)部門應(yīng)當對食品進行定期或者不定期的抽樣檢驗。以下情況可以開展抽樣檢驗：

1、日常監(jiān)督檢查時根據(jù)檢查需要對企業(yè)的產(chǎn)品進行抽樣檢驗；

2、按照食品定期抽樣檢驗?zāi)夸洠堪肽臧才乓淮味ㄆ诔闃訖z驗；

3、根據(jù)專項檢查工作需要，安排食品專項抽樣檢驗；

4、根據(jù)投訴舉報需要，安排抽樣檢驗；

5、其他工作需要的抽樣檢驗。

第十六條 食品檢驗機構(gòu)應(yīng)當對定期抽樣檢驗情況進行分析并形成分析報告，報同級質(zhì)監(jiān)部門。

第十七條 省、市級質(zhì)監(jiān)部門要建立食品同行業(yè)通報制。根據(jù)監(jiān)管需要將食品生產(chǎn)企業(yè)抽樣檢驗結(jié)果、企業(yè)季報、食品召回、出廠檢驗、日常監(jiān)督檢查等情況在食品同行業(yè)通報，或在相關(guān)媒體和網(wǎng)站公布，促進行業(yè)自律，推動行業(yè)誠信建設(shè)。

第十八條 食品質(zhì)檢機構(gòu)應(yīng)當保證出具的檢驗數(shù)據(jù)和報告客觀、公正?？h級以上質(zhì)監(jiān)部門要對同級食品檢驗機構(gòu)的抽樣檢驗工作進行監(jiān)督檢查，檢查其買樣、抽樣工作是否 規(guī)范，備樣保存是否妥當，檢驗記錄是否完整，并按照一定比例抽取企業(yè)已確認的檢驗報告，由第三方檢驗機構(gòu)進行復(fù)查檢驗。

第五章 執(zhí)法檢查

第十九條 縣級以上質(zhì)監(jiān)部門應(yīng)當采取執(zhí)法檢查的措施，加強食品監(jiān)管。對不按照法定條件生產(chǎn)的、企業(yè)季報存在問題的、日常監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)有違法行為的、抽樣檢驗不合格的、舉報投訴有違法生產(chǎn)行為的以及其他需要執(zhí)法檢查的食品生產(chǎn)企業(yè)依法開展執(zhí)法檢查工作。

第六章 專項檢查

第二十條 各級政府安排的食品質(zhì)量安全專項檢查，按其要求抓好落實。

第二十一條 出現(xiàn)區(qū)域性、行業(yè)性或群眾反響強烈的食品質(zhì)量安全問題，由各級質(zhì)監(jiān)部門報告當?shù)卣鷾屎箝_展專項檢查，并將有關(guān)情況報告上級質(zhì)監(jiān)部門。

第二十二條 針對重大節(jié)假日、重要活動及時令性食品，組織開展專項檢查

第七章 考 核

第二十三條 各級質(zhì)監(jiān)部門應(yīng)當建立食品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)管工作考核機制。將本辦法落實情況納入年度目標責任考核，對執(zhí)行不力、監(jiān)管不嚴、造成嚴重質(zhì)量安全事故的單位和個人，依照相關(guān)規(guī)定追究責任。

第八章 附 則

第二十四條 食品生產(chǎn)許可證審查細則已有明確規(guī)定的，遵照其執(zhí)行；食品安全事故處理按照《陜西省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局食品安全事件應(yīng)急處置預(yù)案》進行；

第二十五條 本辦法由陜西省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局負責解釋；

第二十六條

本辦法自頒布之日其執(zhí)行。7

第二篇：《黑龍江省食品生產(chǎn)加工小作坊監(jiān)督管理辦法》

《黑龍江省食品生產(chǎn)加工小作坊監(jiān)督管理辦法》

立法調(diào)研提綱

一、小作坊立法的必要性

（一）《食品安全法》明確規(guī)定：食品生產(chǎn)加工小作坊的監(jiān)督管理辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會常務(wù)委員會依照本法制定。

（二）小作坊在我省乃至全國必將長期存在，主要原因：一是對傳統(tǒng)食品工業(yè)的傳承；二是可以滿足農(nóng)村特別是邊遠地區(qū)群眾日常生活需求；三是能夠解決很大一部分城市貧困人口、無耕地農(nóng)民和農(nóng)民工就業(yè)問題；四是有利于社會穩(wěn)定；五是方便群眾生活；六是尊重少數(shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣。

（三）小作坊違法違規(guī)問題較為嚴重，普遍存在濫用添加劑、非法添加非食用化學(xué)物質(zhì)、衛(wèi)生環(huán)境差、從業(yè)人員素質(zhì)低、不具備必要生產(chǎn)條件、無標生產(chǎn)、無生產(chǎn)記錄無臺帳、無質(zhì)量安全保證能力、不進行出廠檢驗、無包裝無標識、從業(yè)人員絕大多數(shù)無健康證等，其生產(chǎn)加工的食品難以保障食品安全。

（四）小作坊需要從概念界定、生產(chǎn)加工、監(jiān)督管理、法律責任等方面做出全面具體規(guī)定。

（五）《食品安全法》等現(xiàn)有法律法規(guī)對小作坊的監(jiān)督管理沒有明確規(guī)定，小作坊監(jiān)管無法可依、無規(guī)可循，必須立法對其

依法監(jiān)督管理。

上述小作坊立法必要性的內(nèi)容和表述是否準確？除此之外，還有哪些補充？

二、小作坊基本情況

全部小作坊的基本情況以截止到2009年6月30日的統(tǒng)計數(shù)字為準。

（一）數(shù)量

1、轄區(qū)內(nèi)所有小作坊總數(shù)？所有從業(yè)人員總數(shù)？

2、衛(wèi)生許可證、營業(yè)執(zhí)照兩者全部具備的小作坊數(shù)量？其中證、照均在有效期內(nèi)的數(shù)量？營業(yè)執(zhí)照超過有效期的數(shù)量？衛(wèi)生許可證超過有效期的數(shù)量？

3、有衛(wèi)生許可證無營業(yè)執(zhí)照的小作坊數(shù)量？其中衛(wèi)生許可證在有效期內(nèi)的數(shù)量？超過有效期的數(shù)量？

4、有營業(yè)執(zhí)照無衛(wèi)生許可證的小作坊數(shù)量？其中營業(yè)執(zhí)照在有效期內(nèi)的數(shù)量？超過有效期的數(shù)量？

5、無證無照小作坊的數(shù)量？

（二）種類

按照國家規(guī)定的28大類食品進行分類。以市（地）為單位，根據(jù)小作坊生產(chǎn)加工的食品品種，統(tǒng)計出小作坊的種類（如本地區(qū)所有食品小作坊生產(chǎn)加工的食品共計13類，種類即為13）？每類小作坊的具體數(shù)量（如：其中肉制品25家、豆制品80家等-2-

等）？

（三）規(guī)模

1、按從業(yè)人員劃分。5人以下小作坊數(shù)量？6～10人小作坊數(shù)量？11人以上小作坊數(shù)量？

2、按生產(chǎn)經(jīng)營面積劃分。20㎡（含20㎡，下同）以下的數(shù)量？20～50㎡的數(shù)量？50～100㎡的數(shù)量？100㎡以上的數(shù)量？

其中自有生產(chǎn)經(jīng)營場所的數(shù)量？租賃生產(chǎn)經(jīng)營場所的數(shù)量？

3、按年產(chǎn)值劃分。5萬元（含5萬元，下同）以下的數(shù)量？5～10萬元的數(shù)量？10～20萬元的數(shù)量？20萬元以上的數(shù)量？

4、按生產(chǎn)設(shè)備劃分。生產(chǎn)設(shè)備齊全的數(shù)量？生產(chǎn)設(shè)備不全的數(shù)量？

5、按檢驗?zāi)芰澐?。具備必要檢驗設(shè)備并能夠進行出廠檢驗的數(shù)量？具備必要檢驗設(shè)備不能進行正常出廠檢驗的數(shù)量？不具備檢驗設(shè)備不進行出廠檢驗的數(shù)量？

（四）分布情況

1、分布在農(nóng)村的小作坊數(shù)量？

2、分布在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的小作坊數(shù)量？

3、分布在縣級城市城鄉(xiāng)結(jié)合部的小作坊數(shù)量？

4、分布在縣級城市城區(qū)的小作坊數(shù)量？

5、分布在市（地）級城市城鄉(xiāng)結(jié)合部的小作坊數(shù)量？

6、分布在市（地）級城市城區(qū)的小作坊數(shù)量？

（五）生產(chǎn)特征

1、常年生產(chǎn)的小作坊數(shù)量？

2、季節(jié)性生產(chǎn)的小作坊數(shù)量？

（六）銷售區(qū)域

1、僅在本村屯銷售的小作坊數(shù)量？

2、在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)銷售的小作坊數(shù)量？

3、在本縣（含縣級市）、區(qū)銷售的小作坊數(shù)量？

4、在本市（地）銷售的小作坊數(shù)量？

5、在超出本市（地）但未出省銷售的小作坊數(shù)量？

6、跨省銷售的小作坊數(shù)量？

三、立法內(nèi)容和需要解決的問題

（一）立法宗旨

請根據(jù)《食品安全法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》等有關(guān)法律法規(guī)闡述小作坊立法宗旨？

（二）小作坊定義

今后，食品生產(chǎn)加工企業(yè)只有兩種，一是依法取得生產(chǎn)許可證的企業(yè)；二是經(jīng)過依法核準的小作坊。除此之外，皆為非法生產(chǎn)。

1、在上述前提下，請對小作坊作出嚴密、科學(xué)、準確的定-4-

義。

2、要特別注意對前店后廠式單點或多點銷售的商鋪、門店，現(xiàn)做現(xiàn)買的攤販，提出如何界定的觀點？并說明理由。

3、依照質(zhì)監(jiān)部門法定職能，提出哪些小作坊屬于本部門監(jiān)管范疇？哪些不屬于本部門監(jiān)管范疇？并依照法理作出解釋。

（三）小作坊生產(chǎn)的必要條件和管理制度

1、實行開業(yè)核準（準產(chǎn)）制度。各地研究提出具體名稱，如何實施？由市（地）、縣級核準是否可行？是否需要現(xiàn)場審查？如需現(xiàn)場審查，是否需省局統(tǒng)一制定簡易技術(shù)規(guī)范？

2、實行目錄管理制度。對允許小作坊生產(chǎn)加工的食品品種實施目錄管理，請各地研究是否可行？提出具體意見？

3、生產(chǎn)經(jīng)營管理制度。如進貨查驗記錄制度、銷售臺帳制度、出廠檢驗制度、限域銷售制度、添加物質(zhì)備案制度等，還需建立那些制度？

（四）監(jiān)督管理

1、根據(jù)各地小作坊生產(chǎn)加工食品品種的實際情況如何制定目錄？由哪級制定？是否需經(jīng)當?shù)卣鷾剩?/p>

2、哪些食品品種不得列入目錄？

3、采取什么方式和程序進行核準？

4、生產(chǎn)監(jiān)督管理應(yīng)作出哪些規(guī)定？

5、基層監(jiān)管應(yīng)對哪些內(nèi)容作出規(guī)定？

6、流通、餐飲環(huán)節(jié)采購和使用的小作坊食品，對相關(guān)監(jiān)管部門需提出哪些監(jiān)管規(guī)定？

四、還有哪些監(jiān)管中的問題或困難需要在立法中加以解決？并提出相應(yīng)的解決建議和辦法？

第三篇：陜西省食品添加劑監(jiān)督管理辦法試行

陜西省食品添加劑監(jiān)督管理辦法（試行）

第一章

總則

第一條

為進一步加強食品添加劑生產(chǎn)、流通、使用環(huán)節(jié)監(jiān)管，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》、《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《食品添加劑生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于嚴厲打擊食品非法添加行為切實加強食品添加劑監(jiān)管的通知》（國辦發(fā)[2011]20號）、《關(guān)于開展嚴厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑專項工作的緊急通知》（國食藥監(jiān)食）[2011]188號，結(jié)合我省實際，制定本辦法。

第二條

本省行政區(qū)域內(nèi)食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)、食品添加劑經(jīng)營者及食品添加劑使用者（食品生產(chǎn)企業(yè)、餐飲服務(wù)提供者、小作坊及食品流通環(huán)節(jié)經(jīng)營者等）應(yīng)當遵守本辦法。

第三條

各級食品藥品監(jiān)督管理局依照法律、法規(guī)、規(guī)章和國務(wù)院規(guī)定的職責及本辦法的規(guī)定，對食品添加劑生產(chǎn)、流通、使用環(huán)節(jié)進行監(jiān)督管理。

第四條

省食品藥品監(jiān)督管理局職責：

（一）負責全省食品添加劑監(jiān)督管理的組織、指導(dǎo)工作；

（二）制定食品添加劑監(jiān)督管理工作規(guī)定和規(guī)范性文件；

（三）監(jiān)督檢查全省食品添加劑監(jiān)督管理工作落實情況；

（四）負責食品添加劑生產(chǎn)許可工作；

（五）組織處置和指導(dǎo)重大食品添加劑安全事故；

（六）收集整理和發(fā)布生產(chǎn)、流通環(huán)節(jié)食品添加劑監(jiān)督管理相關(guān)信息；

（七）負責涉及食品添加劑安全的其他重大事項。第五條

市、縣（市、區(qū)）食品藥品監(jiān)督管理局職責：

（一）負責本轄區(qū)食品添加劑生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)日常監(jiān)督管理工作；

（二）組織實施本轄區(qū)食品添加劑監(jiān)督抽檢工作；

（三）建立本轄區(qū)食品添加劑生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)信息檔案；

（四）對本轄區(qū)食品添加劑生產(chǎn)、經(jīng)營活動進行監(jiān)督檢查；

（五）查處本轄區(qū)食品添加劑案件；

（六）處置本轄區(qū)食品添加劑安全事故；

（七）建立本轄區(qū)食品添加劑信息上報、通報制度；

（八）承辦上級機關(guān)交辦的其他事項。

第二章

生產(chǎn)管理

第六條 生產(chǎn)企業(yè)取得食品添加劑生產(chǎn)許可證后，方可從事食品添加劑的生產(chǎn)。

第七條

生產(chǎn)食品添加劑，應(yīng)當使用符合相關(guān)質(zhì)量安全要求的設(shè)施設(shè)備、原輔料、包裝材料等。

第八條

食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當建立生產(chǎn)和質(zhì)量管理制度，并做好以下記錄：

（一）企業(yè)對從業(yè)人員進行培訓(xùn)和考核情況，并有記錄。具有生產(chǎn)操作技能方可上崗；

（二）廠房、設(shè)施和設(shè)備的使用、維護記錄；

（三）企業(yè)質(zhì)量管理運行記錄，主要包括：設(shè)備運行記錄、原輔材料進貨查驗收記錄、生產(chǎn)過程控制記錄、產(chǎn)品出廠檢驗記錄、產(chǎn)品銷售記錄等；

上述記錄應(yīng)當真實、完整，生產(chǎn)企業(yè)對其真實性和完整性負責。記錄的保存期限不得少于二年；產(chǎn)品保質(zhì)期超過二年的，保存期限應(yīng)當不短于產(chǎn)品保質(zhì)期。

第九條

企業(yè)應(yīng)對生產(chǎn)所產(chǎn)生的污染物進行無害化處理。

第十條

食品添加劑的標簽、說明書應(yīng)按照《食品添加劑生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》中的規(guī)定執(zhí)行。

第十一條

食品添加劑標簽、說明書不得含有不真實、夸大的內(nèi)容，不得涉及疾病預(yù)防、治療功能。

食品添加劑的標簽、說明書應(yīng)當清楚、明顯，容易辨認。

有使用禁忌或安全注意事項的食品添加劑，應(yīng)當有警示標志或者中文警示說明。

第十二條

食品添加劑應(yīng)當有包裝并保證食品添加劑不被污染。

第十三條

食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)要對生產(chǎn)的食品添加劑進行出廠檢驗，檢驗合格后方可銷售。

第十四條

食品添加劑委托生產(chǎn)的，受托方應(yīng)當具有委托生產(chǎn)品種的食品添加劑生產(chǎn)許可證。

委托加工的食品添加劑，應(yīng)同時標明委托方和受托方的企業(yè)名稱、生產(chǎn)地址等內(nèi)容。

第十五條

食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的食品添加劑存在安全隱患的，生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)對其產(chǎn)品依法實施召回。

食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)將食品添加劑召回和召回產(chǎn)品的處理情況向轄區(qū)內(nèi)縣級食品藥品監(jiān)督部門報告。

第十六條

食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當建立生產(chǎn)管理情況自查制度，按照有關(guān)規(guī)定對食品添加劑質(zhì)量安全控制等生產(chǎn)管理情況進行自查。

第三章

經(jīng)營管理

第十七條

食品添加劑經(jīng)營者具有與其經(jīng)營品種和規(guī)模相適應(yīng)的場所、庫房或儲存設(shè)施設(shè)備。依法從事食品添加劑經(jīng)營活動。

第十八條

食品添加劑經(jīng)營者應(yīng)當建立食品安全管理制度，設(shè)立經(jīng)營和質(zhì)量管理崗位，應(yīng)當在添加劑采購、儲存、銷售、運輸?shù)拳h(huán)節(jié)采取有效措施，確保其質(zhì)量。

第十九條

食品添加劑經(jīng)營者應(yīng)組織員工學(xué)習(xí)食品安全法律、法規(guī)、規(guī)章和制度，學(xué)習(xí)食品安全知識和食品添加劑標準，建立學(xué)習(xí)和培訓(xùn)檔案，配備專職和兼職食品安全監(jiān)管人員。

第二十條

食品添加劑經(jīng)營者的質(zhì)量管理、采購、儲存、銷售、運輸?shù)葧嬗涗浐蛻{證，應(yīng)及時填寫，不得隨意涂改和撕毀，做到真實、準確、完整、有效和可追溯。

第二十一條

儲存場所或設(shè)備應(yīng)當符合具備食品添加劑要求條件或所經(jīng)營食品添加劑的儲藏要求，并能有效防污染、差錯、混淆，能有效對溫濕度進行控制與監(jiān)測。

第二十二條

不得經(jīng)營來源不明、標簽標識不規(guī)范、摻假、過期、污染變質(zhì)的食品添加劑。不得將食品添加劑與有毒有害、來源不明物質(zhì)一同儲藏和運輸。

第二十三條

食品添加劑經(jīng)營實行實名銷售制，企業(yè)應(yīng)建立銷售制度，如實記錄食品添加劑銷售去向。

（一）食品添加劑經(jīng)營者對購買非經(jīng)營性且數(shù)量較多的，應(yīng)當?shù)怯涃徺I者姓名、身份證號、聯(lián)系方式、所購食品添加劑的名稱、數(shù)量及用途；對使用單位購買食品添加劑的，應(yīng)當查驗和登記購貨單位名稱、營業(yè)執(zhí)照、聯(lián)系方式、所購食品添加劑的名稱、數(shù)量、用途以及采購人員的相關(guān)信息。

（二）食品添加劑經(jīng)營者應(yīng)妥善保留載有相關(guān)信息的進貨票據(jù)和記錄，記錄、票據(jù)的保存期限不得少于二年。

第二十四條

食品添加劑經(jīng)營者對國家公布的不符合標準的食品添加劑應(yīng)當立即停止經(jīng)營，下架存放，并根據(jù)有關(guān)規(guī)定處理。

第四章

使用管理

第二十五條

食品添加劑使用實行備案。使用者應(yīng)到食品生產(chǎn)、經(jīng)營行政許可相應(yīng)的省、市、縣級食品藥品監(jiān)管部門進行備案。

食品添加劑使用者使用新品種的，應(yīng)在購買后15日內(nèi)將新品種情況報相應(yīng)的食品藥品監(jiān)管部門備案。

第二十六條

食品添加劑使用備案應(yīng)提供以下材料，并對材料的真實性、合法性、有效性負責：

（一）食品添加劑使用備案申請表；

（二）申請者的身份證原件及復(fù)印件；

（三）食品藥品監(jiān)管部門核發(fā)的食品生產(chǎn)、經(jīng)營許可證、餐飲服務(wù)許可證、小作坊許可（備案）證原件及復(fù)印件；

（四）食品添加劑供方的有效許生產(chǎn)許可證或經(jīng)營許可證復(fù)印件，并加蓋紅章；

（五）食品添加劑使用承諾書。

第二十七條

食品藥品監(jiān)管部門在收到食品添加劑使用者備案申請后，按照食品添加劑相關(guān)管理規(guī)定、標準及國家衛(wèi)計委相關(guān)公告進行審核，符合要求的，予以備案。

第二十八條

食品添加劑使用者要依法履行食品安全主體責任，嚴格執(zhí)行查證驗貨、購銷臺賬、過程控制、產(chǎn)品召回等各項質(zhì)量安全控制制度，嚴格按照相關(guān)法律法規(guī)和標準規(guī)定的范圍和限量使用食品添加劑。

第二十九條

食品添加劑使用者應(yīng)當依照本辦法制定本單位食品添加劑管理制度。

第三十六條

食品添加劑使用者應(yīng)指定專人采購、專人保管食品添加劑。采購人員和保管人員應(yīng)當熟悉食品安全法律法規(guī)基本知識，掌握食品添加劑基本鑒別、使用和儲存等常識。

第三十一條

食品添加劑使用者應(yīng)當從合法渠道購進食品添加劑，索取供貨商的生產(chǎn)或經(jīng)營許可證件復(fù)印件（加蓋紅公章）、同批產(chǎn)品檢驗合格證明復(fù)印件（加蓋公章）和供貨商的銷貨票據(jù)。

第三十二條

食品添加劑使用者采購食品添加劑應(yīng)查驗所購商品的外觀及標識。所購食品添加劑標簽符合國家有關(guān)規(guī)定，應(yīng)標明品名、產(chǎn)地、生產(chǎn)者、生產(chǎn)許可證號、規(guī)格、配方或者主要成分、生產(chǎn)日期、批號、保質(zhì)期限、使用范圍與使用量、使用方法等標識，并在包裝上有“食品添加劑”字樣。

第三十三條

食品添加劑使用者應(yīng)建立真實完整的食品添加劑采購記錄，包括采購日期、產(chǎn)品名稱、批號、生產(chǎn)者、供貨商及電話、采購數(shù)量、采購人、保管人。食品添加劑采購記錄保存期限應(yīng)不得少于二年。

第三十四條

食品添加劑使用者應(yīng)在符合食品添加劑貯存要求的場所設(shè)立專庫或?qū)９翊娣攀称诽砑觿?，專柜上鎖，小型餐飲企業(yè)、小餐飲店或單獨存放，并有明顯標志。

第三十五條

食品添加劑使用者應(yīng)當按照《食品添加劑使用標準》規(guī)定的使用范圍和使用量使用食品添加劑，并做到先購先用，不得隨意擴大使用范圍和使用量。量取食品添加劑應(yīng)當使用專用容器或計量器具。

第三十六條

食品添加劑使用者應(yīng)建立真實完整的食品添加劑使用記錄，包括產(chǎn)品名稱、使用數(shù)量、使用范圍、使用人、使用日期。食品添加劑使用記錄保存期限應(yīng)不少于二年。

第三十七條

食品添加劑使用者不得使用下列非食用物質(zhì)或食品添加劑：

（一）食品添加劑國家標準及衛(wèi)計委公告之外的非食用物質(zhì)；

（二）未經(jīng)備案的食品添加劑；

（三）受污染或者變質(zhì)以及超過保質(zhì)期的食品添加劑。

第三十八條

食品添加劑使用者不得以掩蓋食品腐敗或以摻假、摻雜、偽造為目的而使用食品添加劑。

第三十九條

食品銷售者不得在食品銷售過程中再次使用食品添加劑或添加任何非食用物質(zhì)。

第四十條

食用農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營者在產(chǎn)品包裝、保鮮、貯存、運輸中所使用的保鮮劑、防腐劑、添加劑等材料，應(yīng)當符合國家有關(guān)強制性的技術(shù)規(guī)范。嚴禁使用違禁藥物或其他可能危害人體健康的物質(zhì)。

第四十一條

食品添加劑使用者不得在生產(chǎn)場地存放未進行備案的食品添加劑；不得存放過期、失效、變質(zhì)以及受污染的食品添加劑；不得存放與所生產(chǎn)、經(jīng)營食品無關(guān)的食品添加劑或其它不明物質(zhì)。

第四十二條

食品添加劑使用者應(yīng)按相關(guān)規(guī)定在所生產(chǎn)加工的食品包裝上逐一標注所使用的食品添加劑名稱，并與備案內(nèi)容一致；餐飲服務(wù)單位的自制火鍋底料、自制飲料、自制調(diào)味料等所使用的食品添加劑，應(yīng)在店堂醒目位置或菜單上予以公示。

第五章

日常監(jiān)督

第四十三條

各級食品藥品監(jiān)督管理局要建立健全食品添加劑生產(chǎn)、經(jīng)營主體登記和管理制度，對轄區(qū)內(nèi)的食品添加劑生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)建立完備的檔案。檔案內(nèi)容包括：企業(yè)基本信息、生產(chǎn)、經(jīng)營品種明細、監(jiān)督檢查記錄、案件查處等，并定期對其進行更新。

第四十四條

各級食品藥品監(jiān)督管理局應(yīng)當嚴格落實食品添加劑安全監(jiān)督管理責任，依法對下列內(nèi)容進行監(jiān)督檢查：

（一）檢查生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備是否按規(guī)定進行維護保養(yǎng)；

（二）檢查生產(chǎn)企業(yè)是否按標準要求組織生產(chǎn)，原料是否符合規(guī)定；

（三）檢查生產(chǎn)企業(yè)原材料進貨記錄和產(chǎn)品銷售記錄是否完整、真實；

（四）檢查生產(chǎn)企業(yè)庫房儲存是否符合要求；

（五）對生產(chǎn)的食品添加劑是否按出廠檢進行檢驗；

（六）檢查生產(chǎn)企業(yè)人員健康證是否齊全，人員培訓(xùn)是否到位；

（七）檢查經(jīng)營企業(yè)是否建立進貨、銷售等管理制度；

（八）檢查經(jīng)營企業(yè)所經(jīng)營的食品添加劑品種與供銷貨檔案和票據(jù)是否對應(yīng)，記錄是否完整；

（九）檢查食品添加劑使用者是否落實查驗、記錄制度；

（十）檢查食品添加劑的包裝、標識和標簽等是否符合法定要求。

第四十五條

各級食品藥品監(jiān)督管理局負責本轄區(qū)食品添加劑案件的查處，轄區(qū)外的案件，由上一級食品藥品監(jiān)督管理局協(xié)查辦理。

第四十六條

省、市食品藥品監(jiān)督管理局依法實施食品添加劑抽驗工作。

第四十七條

各級食品藥品監(jiān)管部門要加強日常監(jiān)督檢查，嚴肅查處超范圍、超限量等濫用食品添加劑的行為，重點加強對小作坊、提供火鍋底料、自制飲料、自制調(diào)味料等餐飲服務(wù)單位使用食品添加劑的監(jiān)管。發(fā)現(xiàn)食品生產(chǎn)加工場地存放有未進行備案的食品添加劑或其它不明物質(zhì)，應(yīng)及時就地封存，并對不明物質(zhì)進行取樣、檢驗。

第四十八條

各級食品藥品監(jiān)管部門要通過多種形式，大力宣傳食品添加劑相關(guān)法律法規(guī)、各類違法添加和濫用食品添加劑行為及其危害以及嚴厲懲處的措施。重點針對小作坊、小攤販、小餐飲進行集中宣傳培訓(xùn)，開展案例警示教育，使其了解相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，自覺規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為。

第六章

信息管理

第四十九條

各級食品藥品監(jiān)督管理局應(yīng)及時收集處理并上報添加劑食品安全事故等。

第五十條

各級食品藥品監(jiān)督管理局及時向社會信息公開，內(nèi)容包括：

（一）食品添加劑日常監(jiān)督檢查和專項整治工作情況；

（二）食品添加劑抽樣檢驗情況；

（三）食品添加劑生產(chǎn)、經(jīng)營、使用等違法行為查處情況；

（四）其他依法可以公布的信息。

第六章

法律適用

第五十一條

生產(chǎn)者有違反本辦法中所列的第十條、第十一條、第十二條、第十三條、第十四條等規(guī)定的違法行為，依據(jù)《食品添加劑生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定》第四十九條規(guī)定處罰。

第五十二條

生產(chǎn)者有違反本辦法中所列的第七條、第八條、第十四條等規(guī)定的違法行為，依據(jù)《食品添加劑生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定》第五十條規(guī)定處罰。

第五十三條

對故意非法添加情節(jié)嚴重的，依據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于嚴厲打擊食品非法添加行為切實加強食品添加劑監(jiān)管的通知》（國辦發(fā)[2011]20號）》第三條規(guī)定處罰。

第五十四條

有下列違法行為之一的，涉嫌犯罪的，一律移送公安機關(guān)；不構(gòu)成犯罪的，一律按照《食品安全法》第八十五條的規(guī)定處罰。

（一）使用國家公布的《食品中可能違法添加的非食用物質(zhì)和易濫用的食品添加劑名單》中明確的非食用物質(zhì)以及衛(wèi)生部公布的禁止在食品中添加的其它物質(zhì)生產(chǎn)加工食品；

（二）使用未列入《食品安全國家標準食品添加劑使用標準》、《食品營養(yǎng)強化劑使用衛(wèi)生標準》和衛(wèi)生部公告批準的食品添加劑以外的任何化學(xué)物質(zhì)生產(chǎn)加工食品。

第五十五條

食用農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營者在經(jīng)營過程中，使用的保鮮劑、防腐劑、添加劑等材料不符合國家有關(guān)強制性的技術(shù)規(guī)范或使用違禁藥物或其他可能危害人體健康物質(zhì)的，依據(jù)《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》第四十九條規(guī)定處罰。

第五十六條

對食品生產(chǎn)者使用不符合食品安全標準的食品添加劑生產(chǎn)加工食品的以及在食品中添加藥物的，依據(jù)《食品安全法》第八十六條的規(guī)定處罰。

第五十七條

在食品中使用食品添加劑而未標注的，或標注食品添加劑不符合《食品標識管理規(guī)定》第十一條要求的，按照《食品標識管理規(guī)定》第二十七條規(guī)定處罰。

第五十八條

對食品生產(chǎn)企業(yè)使用食品添加劑，不按規(guī)定落實相關(guān)記錄、查驗制度，對記錄不真實、不完整、不準確，或未索證索票、票證保留不完備的，依據(jù)《食品安全法》第八十七條責令限期改正，給予警告；拒不改正的，依據(jù)《食品安全法》第八十七條規(guī)定處罰；對提供虛假票證或整改不合格的，責令停止其相關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)及銷售；對因未嚴格履行進貨查驗制度而使用含非法添加物食品的，依法進行處罰；情節(jié)嚴重的，責令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷生產(chǎn)許可證。

第五十九條

食品添加劑使用者對所使用的食品添加劑未進行備案的，責令限期備案。

第六十條

食品添加劑使用者違法使用食品添加劑和其他添加物質(zhì)，且故意在備案中虛報、謊報真實情況的，由所在備案的食品藥品監(jiān)管部門撤銷其備案，責令限期整改后重新備案。

第七章

附則

第六十一條

本辦法實施后，新申請食品生產(chǎn)許可證、食品經(jīng)營許可證、小作坊備案證者，應(yīng)在申請許可的同時對其所使用的食品添加劑進行備案，對于已經(jīng)取得上述許可證者，應(yīng)在本辦法實施后6個月內(nèi)補充備案。

第六十二條

本辦法自發(fā)布之日起30日后實施，有效期五年。

第四篇：食品生產(chǎn)加工企業(yè)承諾書

食品生產(chǎn)加工企業(yè)食品質(zhì)量安全承諾書

我公司(廠)在從事食品生產(chǎn)加工活動中，為保證所生產(chǎn)的食品質(zhì)量滿足保障人體健康、人身安全的要求，作為公司(廠)的法人代表，特作出如下承諾：

1、嚴格遵守《食品安全法》、《食品生產(chǎn)加工企業(yè)質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》等法律法規(guī)的規(guī)定，守法經(jīng)營，誠實守信，嚴格按照有效的產(chǎn)品標準組織生產(chǎn)，維護消費者的合法利益，嚴把食品質(zhì)量安全關(guān)。

2、食品加工過程嚴格、規(guī)范，避免生物性、化學(xué)性、物理性污染以及防止生食品與熱食品，原料與半成品、成品，陳舊食品與新鮮食品等的交叉污染。

3、生產(chǎn)食品所用的原材料、添加劑、包裝材料和容器符合國家有關(guān)規(guī)定，決不使用過期的、失效的、變質(zhì)的、污穢不潔的、陳化的、回收的或者非食用的原材料生產(chǎn)加工食品，在采購食品原材料時向供貨單位索取合格證明，或者自行檢驗、委托檢驗合格。

4、從事食品生產(chǎn)加工的人員身體健康、無傳染性疾病和影響食品質(zhì)量安全的其他疾病。

5、建立健全企業(yè)質(zhì)量管理體系，實施從原材料采購、產(chǎn)品出廠檢驗到售后服務(wù)全過程的質(zhì)量管理，建立崗位質(zhì)量責任制，加強質(zhì)量考核。

6、保證貯存、運輸和裝卸食品的容器、包裝、工具、設(shè)備清潔、安全，對食品無污染。

7、食品出廠必須經(jīng)過檢驗，未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的食品不出廠，不銷售。

8、獲得食品生產(chǎn)許可證后，在食品出廠前嚴格按有關(guān)規(guī)定加印(貼)食品質(zhì)量安全市場準入標志(QS標志)，不超出取證范圍。

9、保證本公司(廠)為獲得食品生產(chǎn)許可證所提供的資料、文件、證明和生產(chǎn)設(shè)施的真實性，合法性，保證取證后食品質(zhì)量安全把關(guān)措施、手段及企業(yè)質(zhì)量管理體系水平不低于取證前。

l0、自覺接受食品藥品監(jiān)督管理部門對本公司(廠)的巡查、回訪、年審、產(chǎn)品質(zhì)量抽查等各種監(jiān)督方式，對企業(yè)生產(chǎn)和管理工作不斷進行改進。

如發(fā)生違反食品質(zhì)量安全有關(guān)法律法規(guī)和上述承諾，本公司(廠)及我個人愿承擔職責范圍內(nèi)的一切責任。

法人代表簽字:

企業(yè)(公章)

年月日

第五篇：成都市食品生產(chǎn)加工企業(yè)[推薦]

成都市食品生產(chǎn)加工企業(yè)

質(zhì)量安全承諾書

食品質(zhì)量安全直接關(guān)系到人民群眾的健康安全，關(guān)系到廣大消費者的切身利益。為社會提供滿足人民群眾生活需要的安全合格食品，是每一個食品加工企業(yè)義不容辭的責任！質(zhì)量誠信將為企業(yè)贏得更加廣闊的發(fā)展空間。作為食品質(zhì)量安全，在此，我們鄭重向社會和消費者承諾：

1、嚴格遵守國家法律、法規(guī)，切實提高對食品質(zhì)量安全重要性的認識，建立健全質(zhì)量管理制度，不斷強化企業(yè)法人（負責人）是食品質(zhì)量安全第一責任人的意識，努力提高食品質(zhì)量水平。

2、保證企業(yè)生產(chǎn)條件符合國家法律法規(guī)和有關(guān)政策要求人員、設(shè)備、環(huán)境、標準、檢驗、工藝、原料、管理、儲運、包裝等方面保證食品的質(zhì)量，建立并落實有效的管理機制，以保證食品質(zhì)量安全。

3、本著對消費者負責的態(tài)度。保證食品生產(chǎn)加工工藝科學(xué)、合理，生產(chǎn)加工過程嚴格、規(guī)范，對質(zhì)量安全關(guān)鍵點進行嚴格有效的控制。保證食品嚴格按照有效的標準組織生產(chǎn)，國家無強制性標準規(guī)定的，符合企業(yè)明示采用的標準要求執(zhí)行。

4、保證產(chǎn)品標識和食品質(zhì)量安全標志的使用符合國家有關(guān)規(guī)定。保證不將生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品包裝標識讓他人使用，或者偽造、冒用、涂改生產(chǎn)許可證、標記或者編號。

5、依法把好產(chǎn)品的原輔材料進廠質(zhì)量檢驗關(guān)，保證生產(chǎn)食品所用的原料、添加劑等符合國家有關(guān)規(guī)定，決不使用國家明令禁止和有毒、有害等非食品原料、非食品添加劑生產(chǎn)加工食品，嚴禁生產(chǎn)銷售摻雜施假和假冒偽劣食品。

6、保證具有食品質(zhì)量檢驗、檢測的設(shè)備和人員，按照要求進行出廠檢驗，嚴格執(zhí)行強制檢驗的規(guī)定，未經(jīng)檢驗合格的食品決不出廠。保證使用的檢驗，檢測設(shè)備儀器定期進行計量檢定。

7、自覺接受消費者、社會和行政部門的監(jiān)督，不斷提高法律意識和誠信意識，努力提升食品質(zhì)量安全水平。

8、如有違反以上承諾，自愿接受監(jiān)管部門按國家有關(guān)法律、法規(guī)作出的處理并承擔由此引發(fā)的一切后果。

承諾企業(yè)（蓋章）：四川省匯泉罐頭食品有限公司

承諾人：

日期：