第一篇：光明新區(qū)優(yōu)化企業(yè)服務(wù)工作實(shí)施方案征求意見稿按照新區(qū)大力

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光明新區(qū)優(yōu)化企業(yè)服務(wù)工作實(shí)施方案

（征求意見稿）

按照新區(qū)大力優(yōu)化營商環(huán)境的工作部署，進(jìn)一步完善企業(yè)服務(wù)工作機(jī)制，創(chuàng)新服務(wù)方式、提升服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)新區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，特制定本工作方案。

一、總體思路

深入貫徹落實(shí)國家、省、市關(guān)于率先加大營商環(huán)境改革力度的戰(zhàn)略部署，著力于打造現(xiàn)代化國際化綠色新城、質(zhì)量型創(chuàng)新型魅力之區(qū)。以企業(yè)發(fā)展所需為出發(fā)點(diǎn)，創(chuàng)新服務(wù)方式、提升服務(wù)質(zhì)量、建立長效機(jī)制，構(gòu)建具備光明特色的企業(yè)服務(wù)體系。在新興產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域，集聚一批大型龍頭骨干企業(yè)，發(fā)現(xiàn)一批高成長性企業(yè)，培育一批優(yōu)質(zhì)中小微企業(yè)，為新區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提供動力支撐。

二、工作要求

（一）健全服務(wù)機(jī)制。建立新區(qū)、辦事處、社區(qū)三級企業(yè)服務(wù)工作機(jī)制，加強(qiáng)制度建設(shè)，規(guī)范運(yùn)作。密切聯(lián)系企業(yè)，及時(shí)回應(yīng)企業(yè)訴求，幫助解決企業(yè)困難，做好穩(wěn)商親商工作，確保企業(yè)服務(wù)工作長效務(wù)實(shí)。

（二）提升服務(wù)能效。各辦事處、部門要認(rèn)真制定本單位企業(yè)服務(wù)方案，充實(shí)企業(yè)服務(wù)隊(duì)伍，加強(qiáng)各類專業(yè)培訓(xùn)，2主動性。

（三）建立政企溝通常態(tài)化機(jī)制，推動政企良性互動。

1.拓寬政企溝通渠道。經(jīng)濟(jì)服務(wù)局每個(gè)季度牽頭舉辦企業(yè)服務(wù)座談會議或政策宣講會議，在新區(qū)產(chǎn)業(yè)政策制定、產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃等方面廣泛聽取企業(yè)意見及建議，增強(qiáng)企業(yè)主人翁意識，堅(jiān)定企業(yè)在新區(qū)扎根發(fā)展信心。開展年度企業(yè)走訪調(diào)研專項(xiàng)工作，在領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)服務(wù)專項(xiàng)工作之外，各辦事處、部門要做好年度企業(yè)走訪安排，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、排查對口服務(wù)企業(yè)流動意向，積極開展穩(wěn)商親商工作，切實(shí)幫助企業(yè)解決實(shí)際問題。

2.優(yōu)化企業(yè)服務(wù)專員機(jī)制。發(fā)動新區(qū)重點(diǎn)企業(yè)安排專人兼任企業(yè)服務(wù)專員，負(fù)責(zé)企業(yè)產(chǎn)值、固投等經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)填報(bào)，以及企業(yè)經(jīng)營情況報(bào)送、問題反映等政企聯(lián)系工作，建立政企溝通常態(tài)化機(jī)制，提高企業(yè)服務(wù)效率。

3.建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。各涉企執(zhí)法部門要根據(jù)常規(guī)性檢查事項(xiàng)，編制行政執(zhí)法檢查計(jì)劃，檢查計(jì)劃嚴(yán)格做到“4明確”，即明確檢查對象、明確檢查內(nèi)容、明確檢查時(shí)間、明確檢查方式。建立安監(jiān)、環(huán)保、消防等涉企部門信息溝通渠道，加強(qiáng)部門執(zhí)法工作聯(lián)動，在企業(yè)項(xiàng)目驗(yàn)收、消防檢查、安全生產(chǎn)監(jiān)管、環(huán)保審核等方面開展聯(lián)合檢查、統(tǒng)一驗(yàn)收，避免重復(fù)檢查、多頭管理。

（四）建立企業(yè)問題高效解決機(jī)制，加強(qiáng)部門工作聯(lián)動。

1.分級辦理，建立縱向聯(lián)動工作機(jī)制。按照分級負(fù)責(zé)的原則，各辦事處就地受理、就地解決；確需新區(qū)各部門協(xié)調(diào)解決的問題，及時(shí)報(bào)送企業(yè)服務(wù)中心統(tǒng)一處理；需市級層面協(xié)調(diào)解決的，由相關(guān)部門上報(bào)市各職能部門研究處理。

2.分類辦理，建立橫向互動協(xié)調(diào)機(jī)制。對各辦事處上報(bào)的企業(yè)問題，由新區(qū)企業(yè)服務(wù)中心根據(jù)部門職責(zé)，分辦、轉(zhuǎn)辦至有關(guān)部門，督促辦理。有關(guān)職能部門按照“誰負(fù)責(zé)、誰落實(shí)、誰反饋”的原則，屬于本部門職責(zé)的，盡快幫助企業(yè)辦理；需要其他部門配合的，由責(zé)任部門牽頭，協(xié)調(diào)相關(guān)部門辦理。各部門定期將《企業(yè)問題處理情況月報(bào)表》報(bào)送企業(yè)服務(wù)中心。

3.綜合辦理，建立立體化協(xié)調(diào)工作機(jī)制。由經(jīng)濟(jì)服務(wù)局根據(jù)企業(yè)綜合性問題相關(guān)情況，提請新區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)召集召開新區(qū)企業(yè)服務(wù)工作聯(lián)席會議研究協(xié)調(diào)，并梳理企業(yè)服務(wù)重大問題及公共政策性問題，及時(shí)提請新區(qū)管委會研究解決。

四、實(shí)施保障

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，周密部署工作。

各辦事處、各部門主要負(fù)責(zé)同志，要親自部署企業(yè)服務(wù)工作，制定企業(yè)走訪調(diào)研方案，暢通政企溝通渠道，切實(shí)幫助企業(yè)解決實(shí)際問題，并做好充分的人、財(cái)、物保障。

（二）嚴(yán)格督查督辦，狠抓責(zé)任落實(shí)。

新區(qū)經(jīng)濟(jì)服務(wù)局負(fù)責(zé)定期對本方案的落實(shí)情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查，對各辦事處、部門的企業(yè)服務(wù)情況定期通報(bào)，特別對重點(diǎn)企業(yè)反映問題的辦理情況要密切跟蹤，切實(shí)加大對重點(diǎn)企業(yè)的服務(wù)力度。經(jīng)濟(jì)服務(wù)局與督查室實(shí)行“層級督查”

第二篇：光明新區(qū)經(jīng)濟(jì)服務(wù)局工作綜述

光明新區(qū)經(jīng)濟(jì)服務(wù)局工作綜述

發(fā)布日期：2010-03-31

2009年，光明新區(qū)經(jīng)濟(jì)服務(wù)局在新區(qū)黨工委、管委會的正確領(lǐng)導(dǎo)下，各項(xiàng)工作順利開展，取得了一定成效。全年實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值652.99億元，同比增長24.7%；規(guī)模以上工業(yè)增加值123.08億元，同比增長26.1%；新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)249家，同比增長44.1%；社會消費(fèi)品零售總額46.56億元，同比增長20.4%；實(shí)際利用外資3.58億美元，超額完成市下達(dá)的任務(wù)。3月29日，新區(qū)經(jīng)濟(jì)服務(wù)局局長王毅在接受采訪時(shí)向記者介紹——

A高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展

一批重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目相繼動工投產(chǎn)。光明新區(qū)經(jīng)濟(jì)服務(wù)局強(qiáng)力推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目早動工、早建設(shè)、早投產(chǎn)、早達(dá)產(chǎn)，定期召開企業(yè)困難協(xié)調(diào)例會，及時(shí)協(xié)調(diào)解決企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)中遇到的各類問題。杜邦太陽能薄膜、得潤電子等22家企業(yè)已經(jīng)投產(chǎn)，深日鋼材、九洲光電、拓日新能源等一批項(xiàng)目已經(jīng)建成、即將投產(chǎn)，研祥智能、星源材質(zhì)、中科諾、僑德、寶安高科等一批項(xiàng)目順利開工建設(shè)。強(qiáng)力推進(jìn)土地整備工作，投資245億元的華星光電TFT-LCD高世代液晶面板項(xiàng)目正式開工。日東光學(xué)、萊寶高科等一批重點(diǎn)項(xiàng)目逐步達(dá)到設(shè)計(jì)產(chǎn)能，新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)249家，同比增長44.1%。

B招商引資能力全面提升

一批高端龍頭企業(yè)紛紛落戶。經(jīng)濟(jì)服務(wù)局始終將招商選資作為增強(qiáng)發(fā)展質(zhì)量、提升產(chǎn)業(yè)層次的重要抓手，千方百計(jì)引進(jìn)“高、大、新”項(xiàng)目。葛蘭素史克、偉創(chuàng)力等世界500強(qiáng)先后落戶，偉祿、唯科等企業(yè)通過招拍掛取得項(xiàng)目用地落戶新區(qū)，易方數(shù)碼、瑞華科技、飛榮達(dá)等60多家優(yōu)秀企業(yè)以租賃廠房形式進(jìn)駐。與香港城大、華僑城、韓國AMM集團(tuán)、深圳煙草、蘇寧物流、益明國際汽車商務(wù)總部等46家重點(diǎn)企業(yè)項(xiàng)目達(dá)成落戶意向。

同富裕工程認(rèn)真開展。新區(qū)經(jīng)濟(jì)服務(wù)局順利推進(jìn)同富裕工程。2009年-2010年市級同富裕項(xiàng)目4個(gè)共投資1500萬，區(qū)級項(xiàng)目10個(gè)共投資1700萬。

C企業(yè)服務(wù)不斷深化

轄區(qū)企業(yè)實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)。深入開展百家企業(yè)調(diào)研服務(wù)活動，幫助企業(yè)解決實(shí)際困難和問題，穩(wěn)定企業(yè)生產(chǎn)，擴(kuò)大企業(yè)產(chǎn)能，幫助企業(yè)做大做強(qiáng)，其中：美盈森成為新區(qū)首家上市的本土企業(yè)，信泰光學(xué)將提升產(chǎn)能20億元；組織制定經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金“1+15”系列文件和應(yīng)對金融危機(jī)若干措施42條；實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，幫助企業(yè)開拓國內(nèi)外市場，先后組織企業(yè)參加高交會、蘭洽會、東北亞博覽會、東盟博覽會、瑞士巴塞爾鐘表展等各類展會10多場；新批項(xiàng)目48個(gè)，增資項(xiàng)目32個(gè)，實(shí)際利用外資3.58億美元，超額完成市里下達(dá)的任務(wù)。海關(guān)、商檢等部門在新區(qū)設(shè)立辦事機(jī)構(gòu)，目前臨時(shí)辦公用房已建成，預(yù)計(jì)不久后可正式入駐；推進(jìn)新區(qū)電力工作，重點(diǎn)協(xié)調(diào)解決了220kv農(nóng)園變電站等五個(gè)變電站的兩通一平問題，以及一號生豬定點(diǎn)屠宰場、邁瑞、森陽電子、招商局光明科技園等17家入駐新區(qū)企業(yè)項(xiàng)目用地紅線內(nèi)的高壓線遷改、臨時(shí)施工用電、電力專線建設(shè)等事宜，積極協(xié)調(diào)推進(jìn)220kv龍大線、500kv沙鵬甲線、220kv鵬公甲乙線、110kv觀塘線等四條高壓線的遷改。

D現(xiàn)代服務(wù)業(yè)勢頭良好

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。香港城大生物和動物醫(yī)學(xué)中心、華僑城創(chuàng)想新城等一批科研教育、創(chuàng)意設(shè)計(jì)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目即將入駐。服務(wù)外包基地和科技企業(yè)孵化器已正式掛牌成立。LED企業(yè)加速器、光電企業(yè)加速器以及優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)基地總部功能區(qū)和公共服務(wù)技術(shù)平臺正抓緊籌建。

與香港生產(chǎn)力促進(jìn)局進(jìn)一步擬訂了《光明新區(qū)企業(yè)升級創(chuàng)新首期項(xiàng)目協(xié)議書》。

E基本農(nóng)田改造獲突破

動植物防疫檢疫及農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測有序開展。如期完成新區(qū)2000余畝基本農(nóng)田改造試點(diǎn)地塊的清場任務(wù)，受到市政府以及市農(nóng)業(yè)局的高度贊揚(yáng)。在試點(diǎn)成功的基礎(chǔ)上，全面推開2009年14535畝的基本農(nóng)田改造工作；積極協(xié)調(diào)配合一號屠宰場開工運(yùn)營，組織人員提前進(jìn)駐一號屠宰場開展駐場檢驗(yàn)檢疫工作，目前一號屠宰場每日平均屠宰量上升到600頭以上，呈環(huán)比上升趨勢；認(rèn)真開展農(nóng)產(chǎn)品檢測工作。

建立適合動植檢中心的質(zhì)量管理體系，順利通過廣東省實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定；促進(jìn)高科技農(nóng)業(yè)發(fā)展。幫助“光明乳鴿”辦理原產(chǎn)地認(rèn)證、協(xié)助光明集團(tuán)開展國家級農(nóng)業(yè)高科技園區(qū)評審驗(yàn)收等工作，籌建新區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心，組織做好新區(qū)都市新農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制工作。

F信息化建設(shè)全面鋪開

努力打造“數(shù)字新城”。高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)組織編制《光明新區(qū)信息化規(guī)劃（2009-2015）》。加快推進(jìn)新區(qū)電子政務(wù)建設(shè)，構(gòu)建陽光政府，已建成內(nèi)外網(wǎng)門戶網(wǎng)站、新區(qū)協(xié)同辦公系統(tǒng)、行政審批系統(tǒng)等信息化項(xiàng)目，啟動新區(qū)“一網(wǎng)、一口、一表”并聯(lián)審批系統(tǒng)等項(xiàng)目建設(shè)工作。

認(rèn)真做好管委會辦公設(shè)備及網(wǎng)絡(luò)維護(hù)、信息安全、信息公開等工作。

G安全生產(chǎn)工作穩(wěn)步推進(jìn)

光明新區(qū)安全形勢總體穩(wěn)定可控。經(jīng)濟(jì)服務(wù)局積極探索安全生產(chǎn)長效監(jiān)管機(jī)制。制定《光明新區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任暫行規(guī)定》和《光明新區(qū)安全生產(chǎn)巡查工作實(shí)施辦法》；嚴(yán)查非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營、違反勞動紀(jì)律的生產(chǎn)行為，共監(jiān)督督察生產(chǎn)經(jīng)營單位5478家次，監(jiān)督監(jiān)察率達(dá)到100％；強(qiáng)勢推進(jìn)安全生產(chǎn)“1+3”行動。共檢查生產(chǎn)企業(yè)3698家、各類場所9835家，完成整改9081家；加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)的安全監(jiān)控。制定危險(xiǎn)化學(xué)品日常監(jiān)管、專項(xiàng)檢查整治等工作方案，對轄區(qū)9家危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)完成換證工作，對11家加油站進(jìn)行了專項(xiàng)整治；新區(qū)代表隊(duì)參加安全知識競賽，勇奪深圳賽區(qū)冠軍，并代表深圳市出賽廣東省安全知識競賽，從全省31支隊(duì)伍中奪得季軍。

H快發(fā)展促轉(zhuǎn)型

2010年，經(jīng)濟(jì)服務(wù)局將以科學(xué)發(fā)展觀為總攬，以改革創(chuàng)新為動力，以國內(nèi)外先進(jìn)城市為標(biāo)桿，緊緊圍繞“打造現(xiàn)代化綠色新城”的發(fā)展定位，按照新區(qū)黨工委、管委會提出的“三種意識”、“五種能力”的要求，弘揚(yáng)“三創(chuàng)”（創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)造）精神，堅(jiān)持“產(chǎn)業(yè)第一”，進(jìn)一步增強(qiáng)招商選資能力，優(yōu)化企業(yè)服務(wù)，全力以赴快發(fā)展、促轉(zhuǎn)型、強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、亮園區(qū)、保安全生產(chǎn)，為實(shí)現(xiàn)新區(qū)黨工委、管委會提出的“年年有變化、三年一小變、五年一大變”的階段性目標(biāo)做出積極貢獻(xiàn)。重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作：一是抓大項(xiàng)目的引進(jìn)和培育。牢牢抓住華星光電、杜邦等一批龍頭項(xiàng)目、骨干企業(yè)，培育一批總部型、創(chuàng)新型的重點(diǎn)龍頭企業(yè)；二是抓好現(xiàn)代化示范園區(qū)建設(shè)。加快建設(shè)平板顯示、LED光電、太陽能光伏等新興產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)，形成“一區(qū)多園”的產(chǎn)業(yè)布局；三是抓企業(yè)服務(wù)。緊緊抓住開工、建設(shè)、投產(chǎn)和達(dá)產(chǎn)四個(gè)環(huán)節(jié)，加快推動新落戶項(xiàng)目開工一批、建成一批、投產(chǎn)一批，實(shí)行滾動發(fā)展；四是抓農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型。積極開展1.5萬畝基本農(nóng)田改造工作，建設(shè)高科技、生態(tài)、觀光農(nóng)業(yè)基地；五是抓安全生產(chǎn)。積極落實(shí)新區(qū)2010年安全生產(chǎn)工作方案，強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任機(jī)制，積極落實(shí)一崗雙責(zé)，提高政府安全監(jiān)管效能。

第三篇：XX新區(qū)安全生產(chǎn)專家?guī)旖ㄔO(shè)實(shí)施方案征求意見稿

XX新區(qū)安全生產(chǎn)專家?guī)旖ㄔO(shè)實(shí)施方案

（征求意見稿）

依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《XX省安全生產(chǎn)條例》和國家安監(jiān)總局《依靠專家查隱患促整改工作制度》、《安全生產(chǎn)專家?guī)旒叭霂鞂＜夜芾磙k法》等法律法規(guī)，為組建專業(yè)技術(shù)支撐服務(wù)的專家團(tuán)隊(duì)，有效促進(jìn)新區(qū)安全生產(chǎn)工作，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹“安全第一，預(yù)防為主”安全生產(chǎn)方針，有效實(shí)施“科技興安”、“人才強(qiáng)安”戰(zhàn)略，充分發(fā)揮安全生產(chǎn)專家的技術(shù)支撐和輔助決策功能，規(guī)范和加強(qiáng)安全生產(chǎn)專家?guī)旖ㄔO(shè)與入庫專家管理，有效發(fā)揮安全生產(chǎn)專家的技術(shù)支撐作用，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)工作決策科學(xué)化、風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患治理專業(yè)化。

二、工作機(jī)制

（一）任務(wù)區(qū)分

新區(qū)安全管理委員會牽頭負(fù)責(zé)組建與管理專家?guī)欤聟^(qū)安全管理委員會辦公室牽頭負(fù)責(zé)日常工作，作為新區(qū)專家?guī)爝\(yùn)行管理機(jī)構(gòu)，主要負(fù)責(zé)承擔(dān)本級專家?guī)斓慕ㄔO(shè)、維護(hù)與管理；日常管理工作與聯(lián)絡(luò)服務(wù)，承辦專家?guī)鞂＜业倪x聘、調(diào)整、審核、發(fā)證、考核及換屆；對專家參與安全生產(chǎn)相關(guān)工作與活動的有關(guān)信息和記錄進(jìn)行核實(shí)；對專家提出的重大安全生產(chǎn)問題和建議，及時(shí)研究解決或者上報(bào)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門審閱等。

新區(qū)安委會各成員單位作為專家的使用單位，堅(jiān)持“誰使用，誰負(fù)責(zé)”原則，主要負(fù)責(zé)在開展各類執(zhí)法檢查、隱患排查治理、風(fēng)險(xiǎn)管控、事故應(yīng)急救援和事故調(diào)查、相關(guān)評審審查等工作時(shí)，根據(jù)實(shí)際需要選取專家?guī)熘邢鄳?yīng)專業(yè)的專家參加，并對選取參與安全生產(chǎn)相關(guān)工作的專家，做好相應(yīng)的組織與管理工作。

安全生產(chǎn)專家?guī)鞂＜医邮苄聟^(qū)安委會各成員單位和新區(qū)所屬生產(chǎn)經(jīng)營單位的委托，為各類安全生產(chǎn)檢查、隱患排查治理及重大隱患整改驗(yàn)收等提供專業(yè)咨詢、理論指導(dǎo)和技術(shù)支持等，主要承擔(dān)以下工作任務(wù)：

1.為各類安全生產(chǎn)檢查、隱患排查治理及重大隱患整改驗(yàn)收等提供專業(yè)咨詢、理論指導(dǎo)和技術(shù)支持等；

2.參與安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援與事故調(diào)查，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供專業(yè)建議；

3.定期參與同類多發(fā)生產(chǎn)安全事故技術(shù)原因分析與對策措施研究工作；

4.參加建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施和職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)審查與竣工驗(yàn)收、安全生產(chǎn)許可證發(fā)放的資料審查和現(xiàn)場核查等工作；

5.參加相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域項(xiàng)目的安全評估、評價(jià)、論證、評審和重大安全生產(chǎn)問題的專題調(diào)研；

6.為安全監(jiān)管監(jiān)察和應(yīng)急救援以及安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)劃的制定(修訂)和安全生產(chǎn)形勢分析提供技術(shù)支持；

7.根據(jù)新區(qū)安全生產(chǎn)動態(tài)和國內(nèi)外安全生產(chǎn)信息，撰寫有關(guān)安全生產(chǎn)形勢分析、重大事故調(diào)查或事故隱患評估方面的論文、報(bào)告或者建議。

（二）專家管理

專家?guī)鞂?shí)行動態(tài)管理，根據(jù)工作實(shí)際，可適時(shí)調(diào)整和補(bǔ)充專家。專家?guī)鞂＜野凑諏I(yè)領(lǐng)域劃分若干專家組，原則上每個(gè)專家組設(shè)召集人1名，具體負(fù)責(zé)組織本組專家有關(guān)活動，加強(qiáng)與有關(guān)單位的聯(lián)系和溝通。主要組別為：建筑安全組、消防安全組、交通安全組、危化品安全組、工礦商貿(mào)安全組、特種設(shè)備安全組、職業(yè)健康組、燃?xì)獍踩M、電力和機(jī)電安全組、應(yīng)急救援組、自然災(zāi)害組、通訊和信息安全組、綜合組。

1.專家選聘條件

（1）政治立場堅(jiān)定，作風(fēng)正派，熱心安全生產(chǎn)事業(yè)，具有良好的職業(yè)道德；熟悉國家安全生產(chǎn)方針政策、法律、法規(guī)和有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，具有較高的政策、理論水平；

（2）具有中高級以上技術(shù)職稱或注冊安全工程師、注冊安全評價(jià)師資質(zhì)（應(yīng)具有中高級以上技術(shù)職稱）；

（3）具有5年以上從事本專業(yè)技術(shù)與管理工作經(jīng)歷，實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富，具有較高的技術(shù)業(yè)務(wù)水平；

（4）能深入現(xiàn)場開展相關(guān)業(yè)務(wù)工作，有較強(qiáng)現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)、分析和解決事故隱患的能力，有較強(qiáng)參與事故處置和調(diào)查分析等能力；

（5）身體健康，精力充沛，年齡原則上不超過65周歲。

2.材料準(zhǔn)備

推選專家?guī)鞂＜倚柘蛐聟^(qū)安委辦提交以下材料：

（1）《XX新區(qū)安全生產(chǎn)專家?guī)鞂＜彝扑]表》原件（加蓋公章）及掃描文件（或PDF文件）；

（2）身份證、學(xué)歷證書、專業(yè)技術(shù)職稱證書、職業(yè)資格證書的掃描文件（或PDF文件）；

（3）獲獎(jiǎng)證書、發(fā)表論文及專著等有關(guān)材料的掃描文件（或PDF文件）；

（4）2寸彩色免冠證件照及電子版。

3.入庫程序

（1）專家入庫可采取本人提出申請，經(jīng)所屬單位或主管業(yè)務(wù)部門認(rèn)可同意；也可采取由專家所屬單位推薦、新區(qū)安委會成員單位的相關(guān)辦事處或主管業(yè)務(wù)部門推薦，經(jīng)本人確認(rèn)同意；

（2）新區(qū)安委辦根據(jù)報(bào)送的推選人員資料，組織人員依照本方案規(guī)定進(jìn)行資格審核，提出擬聘專家?guī)鞂＜颐麊危?/p>

（3）新區(qū)安委辦組織對擬聘專家?guī)鞂＜颐麊卧凇癤X新區(qū)政府在線”網(wǎng)站予以公示，公示期5天；

（4）經(jīng)公示后無異議的擬聘專家，由新區(qū)安委辦報(bào)請新區(qū)安委會審定，經(jīng)批準(zhǔn)后聘任為新區(qū)專家?guī)鞂＜?，并發(fā)文公告，頒發(fā)聘書，同時(shí)函告專家所屬單位。

4.專家選用

（1）委托單位可根據(jù)工作業(yè)務(wù)實(shí)際需求，直接從新區(qū)安委會公布的專家?guī)烀麊沃腥斯みx用專家；

（2）委托單位根據(jù)工作特點(diǎn)、類別、重要程度等因素，可采用隨機(jī)抽取與人工選取相結(jié)合等方式，從新區(qū)安委會公布的專家?guī)烀麊沃羞x用專家；

（3）根據(jù)工作需要，可以從國家、省、市以及其他地區(qū)公布的專家?guī)熘羞x用專家。

（4）委托單位選用專家執(zhí)行工作任務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)通知有關(guān)部門、單位和專家本人，專家接到通知后，應(yīng)如期抵達(dá)指定地點(diǎn)執(zhí)行工作任務(wù)。

5.專家權(quán)利

專家?guī)鞂＜衣男泄ぷ髀氊?zé)時(shí)行使以下權(quán)利：

（1）接受新區(qū)相關(guān)單位委派，進(jìn)入生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行檢查，調(diào)閱有關(guān)資料，向有關(guān)單位和人員了解安全生產(chǎn)工作情況；

（2）對排查發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違法行為和事故隱患，有權(quán)建議被檢查單位整改并向委派單位報(bào)告；

（3）對不符合國家或者行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的設(shè)施、設(shè)備、器材，建議委派單位予以查處；

（4）在執(zhí)行委托工作任務(wù)時(shí)，可獨(dú)立發(fā)表意見，不受任何單位或個(gè)人的干涉；與其他專家?guī)鞂＜乙庖姴灰恢聲r(shí)，以多數(shù)人的意見為最終意見，但可保留個(gè)人意見和建議；

（5）獲得參與各類安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)的勞動報(bào)酬。

6.專家義務(wù)

專家?guī)鞂＜衣男泄ぷ髀氊?zé)時(shí)履行以下義務(wù)：

（1）接受新區(qū)安委辦和委托單位的管理，未經(jīng)新區(qū)相關(guān)單位委派或授權(quán)，不得以新區(qū)安全生產(chǎn)專家的名義從事安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)活動；

（2）受委托開展相關(guān)工作時(shí)，應(yīng)按時(shí)開展和完成工作，每次完成工作任務(wù)后，應(yīng)向新區(qū)委托單位提交簽名的任務(wù)完成情況書面報(bào)告，并對報(bào)告的真實(shí)性承擔(dān)法律責(zé)任；

（3）遇有突發(fā)緊急情況，接受新區(qū)相關(guān)單位委托時(shí)，應(yīng)按要求時(shí)限趕到現(xiàn)場提供技術(shù)服務(wù)，無特殊情況，原則上不得拒絕新區(qū)相關(guān)單位的緊急調(diào)遣；

（4）執(zhí)行委托工作任務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示工作證件，認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持原則，公正、客觀地開展工作，不弄虛作假，對提出的意見建議負(fù)責(zé)；

（5）嚴(yán)格執(zhí)行保密制度，不得擅自披露相關(guān)信息，保守生產(chǎn)經(jīng)營單位商業(yè)秘密和知識產(chǎn)權(quán)；

（6）遵守專家回避制度，接受新區(qū)委托單位提出的正當(dāng)回避要求；

（7）及時(shí)填寫和更新個(gè)人信息，記錄和反饋參加工作或活動的情況，積極參與專家考評；通訊地址及聯(lián)系電話等發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)及時(shí)報(bào)新區(qū)安委辦。

7.專家查詢

（1）專家查詢分為專家基本信息查詢與詳細(xì)信息查詢?；拘畔ǎ盒彰?、性別、單位、學(xué)歷、免冠照片、職務(wù)職稱、擅長的專業(yè)領(lǐng)域、工作類型、專業(yè)領(lǐng)域分組和業(yè)務(wù)聯(lián)系電話等；詳細(xì)信息還包括：專家年齡、通訊地址、電子郵箱、工作經(jīng)歷、學(xué)習(xí)經(jīng)歷、學(xué)術(shù)成果、工作業(yè)績、獎(jiǎng)勵(lì)等；

（2）專家基本信息為公開信息，新區(qū)安委會各成員單位及企業(yè)、公眾均可直接查詢；

（3）專家詳細(xì)信息為非公開信息，需由新區(qū)安委辦授權(quán)查詢。

8.專家解聘事項(xiàng)

（1）專家聘期屆滿，新區(qū)安委辦可根據(jù)專家考評情況對專家?guī)鞂＜疫M(jìn)行調(diào)整，專家?guī)鞂＜颐績赡暾{(diào)整一次，每五年換屆一次。

（2）聘用期間，專家的工作行政隸屬關(guān)系不改變。

（3）專家?guī)熘形瓷婕暗男袠I(yè)領(lǐng)域，新區(qū)安委辦可根據(jù)實(shí)際需要及時(shí)按規(guī)定程序增補(bǔ)相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域?qū)＜?，對違反有關(guān)專家管理規(guī)定的專家，給予注銷專家?guī)鞂＜屹Y格，同時(shí)將有關(guān)情況函告專家所屬單位；

（4）對弄虛作假、不認(rèn)真履行職責(zé)的專家，以及無特殊正當(dāng)理由，拒絕參加新區(qū)相關(guān)單位專業(yè)技術(shù)服務(wù)累計(jì)達(dá)3次以上的專家，予以解聘；情節(jié)嚴(yán)重的，按國家有關(guān)法律法規(guī)追究責(zé)任；觸犯刑律的，移交司法機(jī)關(guān)處理。

三、保障措施

（一）新區(qū)安委會各成員單位、轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位為專家?guī)鞂＜业氖褂脝挝?，有關(guān)專家使用保障資金應(yīng)納入本單位安全生產(chǎn)資金項(xiàng)目預(yù)算；在組織開展各類安全檢查、隱患排查治理、風(fēng)險(xiǎn)管控、事故應(yīng)急救援和事故調(diào)查、相關(guān)評審審查等工作時(shí)，支付相應(yīng)專家服務(wù)期間的勞動報(bào)酬，勞動報(bào)酬的支付和結(jié)算方式、支付標(biāo)準(zhǔn)依照有關(guān)財(cái)政規(guī)定執(zhí)行。

（二）使用單位可視情況為參與搶險(xiǎn)救援、事故調(diào)查等危險(xiǎn)性較大工作的專家購買人身意外傷害商業(yè)保險(xiǎn)。

（三）建立完善專家?guī)鞂＜揖W(wǎng)絡(luò)交流平臺，針對隱患排查治理中的典型案例、重大災(zāi)害事故、安全生產(chǎn)熱點(diǎn)難點(diǎn)問題等，適時(shí)組織開展網(wǎng)絡(luò)在線交流和研討，逐步實(shí)現(xiàn)安全技術(shù)信息共享。

四、工作要求

（一）強(qiáng)化思想認(rèn)識。專家?guī)旖ㄔO(shè)是進(jìn)一步加強(qiáng)新區(qū)安全生產(chǎn)專家團(tuán)隊(duì)建設(shè)，充分調(diào)動、利用社會安全生產(chǎn)專業(yè)技術(shù)力量，有效發(fā)揮專家的技術(shù)支撐和輔助決策功能作用，實(shí)現(xiàn)新區(qū)安全生產(chǎn)工作決策科學(xué)化、隱患排查專業(yè)化等重要手段，安委會各成員單位和各生產(chǎn)經(jīng)營單位要進(jìn)一步強(qiáng)化安全發(fā)展理念，盡可能地依托社會專業(yè)技術(shù)力量，讓專業(yè)人員、專業(yè)隊(duì)伍、專業(yè)機(jī)構(gòu)有效參與到各行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作中，大力開展隱患排查治理，切實(shí)有效防范生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。

（二）強(qiáng)化監(jiān)督管理。安全生產(chǎn)專家?guī)鞂＜医邮苄聟^(qū)安委辦和委托單位的管理，未經(jīng)新區(qū)相關(guān)單位委派或授權(quán)，不得以新區(qū)安全生產(chǎn)專家的名義從事安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)活動，每次完成工作任務(wù)后，應(yīng)向新區(qū)委托單位提交簽名的任務(wù)完成情況書面報(bào)告，并對報(bào)告的真實(shí)性承擔(dān)法律責(zé)任。同時(shí)，專家所開展的工作僅為委托服務(wù)單位提供技術(shù)支持和決策建議，不具有行政權(quán)力；委托單位選用專家?guī)鞂＜覅⑴c相關(guān)工作結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)記錄、評價(jià)專家的工作情況，并填寫《XX新區(qū)安全生產(chǎn)專家?guī)鞂＜衣穆毲闆r評價(jià)表》報(bào)新區(qū)安委辦備案。

（三）強(qiáng)化專業(yè)技術(shù)應(yīng)用。各單位對有關(guān)專家提出的安全生產(chǎn)工作建議，要及時(shí)、積極、有效地研究和解決；對本單位組織開展的各類活動、項(xiàng)目等要按照安全管理“三同時(shí)”要求，組織專家團(tuán)隊(duì)進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)評估，對有關(guān)政策、決策、規(guī)劃、方案、應(yīng)急預(yù)案等要組織專家團(tuán)隊(duì)進(jìn)行安全評審；對專家排查發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)、隱患等問題，嚴(yán)格按照風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患治理“五落實(shí)”（落實(shí)整改措施、整改責(zé)任、整改時(shí)限、整改資金、應(yīng)急預(yù)案）要求組織整改。

第四篇：深圳市光明新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金企業(yè)技術(shù)改造扶持實(shí)施細(xì)則

深圳市光明新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金企業(yè)技術(shù)改造扶持實(shí)施

細(xì)則

發(fā)布日期： 2011-09-23 作者：

第一章 總則

第一條

為推動光明新區(qū)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級，更有效地發(fā)揮技術(shù)改造扶持對技術(shù)改造投資的宏觀導(dǎo)向和激勵(lì)作用，根據(jù)《深圳市光明新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金管理暫行辦法》（以下簡稱“辦法”）規(guī)定，結(jié)合實(shí)際工作需要，制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條

光明新區(qū)經(jīng)濟(jì)主管部門為光明新區(qū)技術(shù)改造項(xiàng)目扶持的責(zé)任管理部門，負(fù)責(zé)受理企業(yè)項(xiàng)目申報(bào)，組織項(xiàng)目調(diào)研和評審，配合做好績效考評工作；光明新區(qū)財(cái)政主管部門、光明新區(qū)審計(jì)部門為資金的監(jiān)管部門，按《辦法》的相關(guān)規(guī)定履行資金監(jiān)督管理和績效考評職責(zé)。

第三條

光明新區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子辦公會議對光明新區(qū)經(jīng)濟(jì)主管部門提交的扶持方案進(jìn)行審議，就扶持項(xiàng)目和扶持額度做出決策。

第四條

對企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目給予扶持，實(shí)行總額控制、自愿申報(bào)、政府決策、社會公示的原則。

第五條

申請企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目扶持的單位應(yīng)具備以下條件：

（一）在光明新區(qū)依法注冊的具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)；

（二）有健全的經(jīng)營管理和財(cái)務(wù)管理制度；

（三）近兩年經(jīng)營規(guī)范，且無重大違法違紀(jì)行為及發(fā)生較大安全生產(chǎn)事故；

（四）項(xiàng)目選擇符合國家及省、市的有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策和光明新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，以推動技術(shù)進(jìn)步、技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級為目標(biāo)，突出“質(zhì)量、品種、效益”的要求，堅(jiān)持“擇優(yōu)扶強(qiáng)、突出重點(diǎn)、注重實(shí)效”的原則，引導(dǎo)社會資金和銀行資金投向，促進(jìn)光明新區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級。

第六條

對企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目的扶持方式為金融中介杠桿放貸暨企業(yè)融資杠桿擔(dān)保和貸款貼息，其中貸款貼息采取報(bào)銷制，即：申請單位根據(jù)向銀行貸款的情況，向光明新區(qū)經(jīng)濟(jì)主管部門提出補(bǔ)貼利息的資助申請；通過相關(guān)審批程序后，資助款一次性無償撥付給申請單位。

第二章 扶持范圍與標(biāo)準(zhǔn)

第七條

對企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目扶持的范圍為:

（一）傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造項(xiàng)目。用高新技術(shù)、先進(jìn)適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。優(yōu)先支持擁有知識產(chǎn)權(quán)的成果轉(zhuǎn)化、提高自主創(chuàng)新能力的項(xiàng)目以及產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高的項(xiàng)目。

（二）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及產(chǎn)品優(yōu)化升級的項(xiàng)目。對新區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整起重要推動作用的名優(yōu)產(chǎn)品、出口創(chuàng)匯產(chǎn)品，促進(jìn)企業(yè)資產(chǎn)及資源優(yōu)化配臵，節(jié)能降耗、環(huán)境保護(hù)、增加新品種，有利于科技成果轉(zhuǎn)化的重點(diǎn)項(xiàng)目。優(yōu)先支持大企業(yè)（集團(tuán)）產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整項(xiàng)目。

（三）企業(yè)信息化項(xiàng)目。優(yōu)先支持信息化帶動工業(yè)化和“兩化”融合的項(xiàng)目。

扶持費(fèi)用范圍包括技術(shù)改造前期費(fèi)用及項(xiàng)目管理辦公室工

作經(jīng)費(fèi)及其他與技術(shù)改造項(xiàng)目研究、開發(fā)直接有關(guān)的支出。

第八條

同一單位同一內(nèi)享受金融中介杠桿放貸額度原則上不得超過500萬元，貸款期限為1-2年。貸款采取由金融中介審查發(fā)放形式進(jìn)行。

第九條

貸款貼息資助的范圍為申請單位在上年1月1日至本年12月31日之間發(fā)生的用于技術(shù)改造項(xiàng)目貸款的一年（貸款期限不足一年者除外）利息，以單筆貸款且貸款期限不低于半年為限。屬于同一綜合授信額度內(nèi)并在三個(gè)月內(nèi)實(shí)際發(fā)放的多筆貸款，視同單筆貸款。

第十條

一般單位每一的貼息額度最高不超過30萬元；國家級高新技術(shù)企業(yè)、自主創(chuàng)新型行業(yè)龍頭企業(yè)或民營領(lǐng)軍骨干企業(yè)每一的貼息額度最高不超過50萬元。光明新區(qū)另有規(guī)定或決議的從其規(guī)定。同一家單位在同一內(nèi)享受的貼息資助額與光明新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金其他資助總和（不包括上年的資助額）一般最高為50萬元，國家級高新技術(shù)企業(yè)、自主創(chuàng)新型行業(yè)龍頭企業(yè)或民營領(lǐng)軍骨干企業(yè)最高為100萬元。光明新區(qū)另有規(guī)定或決議的從其規(guī)定。

第三章 申請和受理

第十一條

申請單位向光明新區(qū)經(jīng)濟(jì)主管部門提出項(xiàng)目扶持申請，應(yīng)按要求據(jù)實(shí)提供相應(yīng)的申請資料。需退回的資料原件須經(jīng)光明新區(qū)經(jīng)濟(jì)主管部門驗(yàn)明原件，留存復(fù)印件。

第十二條

申請金融中介杠桿放貸的單位須填寫《深圳市光明新區(qū)企業(yè)技術(shù)改造扶持項(xiàng)目申請表》，并提供下列資料：

（一）技術(shù)改造項(xiàng)目核準(zhǔn)、備案、批準(zhǔn)文件；

（二）企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況。包括經(jīng)營范圍、主要產(chǎn)品、產(chǎn)值、利稅、生產(chǎn)技術(shù)、職工人數(shù)等；

（三）項(xiàng)目可行性報(bào)告或項(xiàng)目實(shí)施情況報(bào)告。包括項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目建設(shè)起止年限、項(xiàng)目投資構(gòu)成、項(xiàng)目主要技術(shù)、項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益和社會效益預(yù)測情況等；

（四）企業(yè)代碼證、稅務(wù)登記證和法人代表人身份證；

（五）企業(yè)上的審計(jì)報(bào)告及最近一個(gè)月的會計(jì)報(bào)表或?qū)ｍ?xiàng)審計(jì)報(bào)告；

（六）由稅務(wù)部門提供的企業(yè)上一的納稅證明；

（七）光明新區(qū)經(jīng)濟(jì)主管部門要求提交的其他資料。第十三條 申請貸款貼息方式扶持的單位須填寫《深圳市光明新區(qū)企業(yè)技術(shù)改造扶持項(xiàng)目申請表》，除需提交第十二條條款的材料外，還需提供以下材料：

（一）單位與銀行簽訂的貸款合同、銀行放款給單位的進(jìn)帳憑證和其他相關(guān)材料；

（二）單位向銀行償付利息的財(cái)務(wù)憑據(jù)；

（三）該項(xiàng)貸款未向政府其他部門申請貼息的聲明。第十四條

光明新區(qū)經(jīng)濟(jì)主管部門受理申請單位的申請材料時(shí)，應(yīng)進(jìn)行形式審查。形式審查合格的，發(fā)給受理回執(zhí)。形式審查不合格的，應(yīng)向申請單位做出說明，告知申請材料需補(bǔ)充事項(xiàng)，并將申請材料退回申請單位。申請單位在5個(gè)工作日內(nèi)可重新提交申請材料。

第四章 審核和批準(zhǔn)

第十五條

對申請資料形式審查合格的項(xiàng)目，由光明新區(qū)經(jīng)濟(jì)主管部門對項(xiàng)目扶持申請進(jìn)行初審，重點(diǎn)審核申請資料的真實(shí)性。對需要進(jìn)行專項(xiàng)評審的項(xiàng)目，由光明新區(qū)經(jīng)濟(jì)主管部門按照《深圳市光明新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金扶持項(xiàng)目評審暫行辦法》組織專家進(jìn)行評審。

第十六條

光明新區(qū)經(jīng)濟(jì)主管部門委托具備國家注冊會計(jì)師資質(zhì)的注冊會計(jì)師或?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)對企業(yè)申請報(bào)銷的貸款貼息情況進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)，出具審計(jì)意見，以此作為是否扶持及扶持標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù)之一。

第十七條 有下列情形之一的，不給予扶持：

（一）在享受各級政府財(cái)政扶持中有嚴(yán)重違約行為的；

（二）未按規(guī)定進(jìn)行工商年檢或者稅務(wù)申報(bào)的；

（三）因涉嫌違法行為正在被其他有關(guān)行政部門調(diào)查或者被行政處罰后未滿兩年的；

（四）正在進(jìn)行有可能由該企業(yè)承擔(dān)法律責(zé)任的知識產(chǎn)權(quán)訴訟或者仲裁的；

（五）正在進(jìn)行有可能影響該企業(yè)正常經(jīng)營活動的重大訴訟或者仲裁的；

（六）其主要財(cái)產(chǎn)因債務(wù)糾紛已被人民法院采取保全措施的；

（七）正在被人民法院強(qiáng)制執(zhí)行重大債務(wù)裁判的。第十八條

光明新區(qū)經(jīng)濟(jì)主管部門視具體情況決定是否對申請單位進(jìn)行實(shí)地考察。需要實(shí)地考察的，由光明新區(qū)經(jīng)濟(jì)主管部門負(fù)責(zé)組織考察組，對企業(yè)實(shí)際情況與申請材料是否一致進(jìn)行實(shí)地考察。實(shí)地考察的工作人員應(yīng)為2名或以上。實(shí)地考察人員作為責(zé)任人，考察后，必須出具統(tǒng)一格式的書面考察報(bào)告，并簽名。

第十九條

光明新區(qū)經(jīng)濟(jì)主管部門根據(jù)以上審核、評審和考察結(jié)果，提出扶持名單和扶持額度的初步方案報(bào)光明新區(qū)管委會分管領(lǐng)導(dǎo)審核，審核通過后提交光明新區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子辦公會議審議。

第二十條

對經(jīng)光明新區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子辦公會議審議同意扶持的項(xiàng)目由光明新區(qū)經(jīng)濟(jì)主管部門進(jìn)行公示，公示期不得少于5個(gè)工作日。

第二十一條

公示期間，任何單位或個(gè)人對扶持項(xiàng)目有異議的，可向光明新區(qū)經(jīng)濟(jì)主管部門提出。光明新區(qū)經(jīng)濟(jì)主管部門應(yīng)立即著手調(diào)查，并出具調(diào)查結(jié)論報(bào)告。

（一）對于金融中介杠桿放貸、企業(yè)融資杠桿擔(dān)保方式的：

公示期滿，無異議或者異議不成立的，光明新區(qū)有關(guān)部門根據(jù)光明新區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子辦公會議紀(jì)要或光明管委會領(lǐng)導(dǎo)審核批準(zhǔn)文件和金融中介機(jī)構(gòu)同意放貸憑證，按授信金額的約定比例（不高于20%）撥款至金融中介的保證金帳戶，由金融中介對申請單位進(jìn)行放貸。

（二）對于貸款貼息資助方式的： 公示期滿，無異議或者異議不成立的，光明新區(qū)經(jīng)濟(jì)主管部門出具撥款通知書。光明新區(qū)有關(guān)部門根據(jù)光明新區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子辦公會議紀(jì)要或光明新區(qū)管委會領(lǐng)導(dǎo)審核批準(zhǔn)文件和光明新區(qū)經(jīng)濟(jì)主管部門撥款通知書向獲得資助企業(yè)撥款。

異議經(jīng)調(diào)查不屬實(shí)的，由光明新區(qū)經(jīng)濟(jì)主管部門重新對扶持項(xiàng)目進(jìn)行審核。

第二十二條

受金融中介杠桿放貸方式扶持的單位須與光明新區(qū)經(jīng)濟(jì)主管部門和金融中介三方簽署項(xiàng)目合同書。項(xiàng)目合同書的內(nèi)容應(yīng)包括資助金額、資助款的用途、資金監(jiān)管、技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、知識產(chǎn)權(quán)的歸屬、績效考評以及違約責(zé)任等事項(xiàng)。

第五章 管理與監(jiān)督

第二十三條

申請單位必須保證所報(bào)資料的真實(shí)性,若發(fā)現(xiàn)弄虛作假者,永久取消其申請資格,追繳對其資助資金，并公布、通報(bào)其行為,直至追究法律責(zé)任。

第二十四條 光明新區(qū)經(jīng)濟(jì)主管部門在具備國家注冊會計(jì)師資質(zhì)的注冊會計(jì)師或?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)資料庫內(nèi)隨機(jī)抽取注冊會計(jì)師或?qū)I(yè)機(jī)構(gòu),委托其承擔(dān)相關(guān)財(cái)務(wù)審核工作。

第二十五條

注冊會計(jì)師或?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)須堅(jiān)守職業(yè)道德,保證財(cái)務(wù)審核的真實(shí)性和公正性。若發(fā)現(xiàn)弄虛作假者,永久取消其參與光明新區(qū)相關(guān)審核的資格,并公布、通報(bào)其行為,直至追究法律責(zé)任。

第二十六條

光明新區(qū)經(jīng)濟(jì)主管部門在市或光明新區(qū)專家?guī)靸?nèi),按專業(yè)領(lǐng)域隨機(jī)抽取專家,委托其承擔(dān)技術(shù)評審工作。

第二十七條

評審專家組成員須堅(jiān)守職業(yè)道德,保證技術(shù)審核工作的嚴(yán)肅公正性。若發(fā)現(xiàn)弄虛作假者,永久取消其參與光明新區(qū)相關(guān)審核的資格,并公布、通報(bào)其行為,直至追究法律責(zé)任。

第二十八條

光明新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金管理工作人員違反本實(shí)施細(xì)則，沒有認(rèn)真履行職責(zé)，在管理和監(jiān)督工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由光明新區(qū)相關(guān)部門按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》、《深圳市行政機(jī)關(guān)工作人員行政過錯(cuò)責(zé)任追究暫行辦法》的規(guī)定對責(zé)任人進(jìn)行處罰、處分，構(gòu)成犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)處理。

第二十九條

獲得扶持的企事業(yè)單位，應(yīng)按照《企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則》的規(guī)定對政府資助資金進(jìn)行會計(jì)核算，并定期向光明新區(qū)經(jīng)濟(jì)主管部門報(bào)送項(xiàng)目資金落實(shí)程度、項(xiàng)目進(jìn)度報(bào)告、項(xiàng)目完成報(bào)告等相關(guān)資料，并由光明新區(qū)經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)主管部門將上述資料匯總報(bào)送光明新區(qū)財(cái)政主管部門，接受監(jiān)督檢查。已完成并實(shí)行報(bào)銷制扶持方式的項(xiàng)目除外。

第三十條

光明新區(qū)審計(jì)部門會同光明新區(qū)財(cái)政主管部門或代表二家部門委托中介機(jī)構(gòu)，對上一已完結(jié)的扶持項(xiàng)目進(jìn)行績效考評。光明新區(qū)審計(jì)部門將考評結(jié)果反饋至光明新區(qū)管委會和光明新區(qū)經(jīng)濟(jì)主管部門。

第三十一條 同一單位同一項(xiàng)目受扶持兩次以上，但績效不明顯的，光明新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金不再對該項(xiàng)目進(jìn)行扶持。

第六章 附則

第三十二條

本實(shí)施細(xì)則自發(fā)布之日起施行，由光明新區(qū)經(jīng)濟(jì)服務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。

第五篇：深圳市光明新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金企業(yè)名牌戰(zhàn)略獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施細(xì)則

深圳市光明新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金企業(yè)名牌戰(zhàn)略獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施

細(xì)則

發(fā)布日期： 2011-09-23作者：

第一章總則

第一條為鼓勵(lì)光明新區(qū)企事業(yè)單位積極創(chuàng)建國家、省名牌產(chǎn)品和名牌企業(yè)，實(shí)施光明新區(qū)名牌帶動戰(zhàn)略，根據(jù)《深圳市光明新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金管理暫行辦法》（以下簡稱《辦法》）規(guī)定，結(jié)合光明新區(qū)實(shí)際情況，制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條光明新區(qū)經(jīng)濟(jì)主管部門為光明新區(qū)企業(yè)名牌戰(zhàn)略獎(jiǎng)勵(lì)的責(zé)任管理部門，負(fù)責(zé)受理企業(yè)項(xiàng)目申報(bào)，組織項(xiàng)目調(diào)研和評審，配合做好績效考評工作；光明新區(qū)財(cái)政主管部門、光明新區(qū)審計(jì)部門為資金的監(jiān)管部門，按《辦法》的相關(guān)規(guī)定履行資金監(jiān)督管理和績效考評職責(zé)。

第三條光明新區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子辦公會議對光明新區(qū)經(jīng)濟(jì)主管部門提交的獎(jiǎng)勵(lì)方案進(jìn)行審議，就獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)做出決策。

第四條對企業(yè)名牌戰(zhàn)略獎(jiǎng)勵(lì)的，實(shí)行總額控制、自愿申報(bào)、政府決策、社會公示的原則。

第五條申請企業(yè)名牌戰(zhàn)略獎(jiǎng)勵(lì)的單位需具備以下條件：

（一）在光明新區(qū)依法注冊，并且進(jìn)行自主品牌建設(shè)的具有獨(dú)立法人資格的單位；

（二）有健全的經(jīng)營管理和財(cái)務(wù)管理制度；

（三）近兩年經(jīng)營規(guī)范，且無重大違法違紀(jì)行為及發(fā)生較大安全生產(chǎn)事故。

第六條申請企業(yè)名牌戰(zhàn)略獎(jiǎng)勵(lì)的單位需具備以下條件之一：

（一）中國名牌產(chǎn)品、廣東省名牌產(chǎn)品、中國馳名商標(biāo)、廣東省著名商標(biāo)、廣東省名牌企業(yè)；

（二）國際有關(guān)認(rèn)證的產(chǎn)品；

（三）中國原產(chǎn)地域保護(hù)產(chǎn)品。

第二章獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)

第七條企業(yè)名牌戰(zhàn)略獎(jiǎng)勵(lì)的標(biāo)準(zhǔn)如下：

（一）對獲得中國名牌產(chǎn)品、中國馳名商標(biāo)、中國原產(chǎn)地域保護(hù)產(chǎn)品的企業(yè)給予不超過20萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。

（二）對獲得廣東省名牌產(chǎn)品的企業(yè)、廣東省著名商標(biāo)、廣東省名牌企業(yè)稱號的企業(yè)給予不超過10萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。

（三）對獲得美國、歐盟國家食品衛(wèi)生注冊認(rèn)證的企業(yè)給予不超過5萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。

同一產(chǎn)品、商標(biāo)和稱號只能獲得一次獎(jiǎng)勵(lì)。

第三章申請與受理

第八條申請單位向光明新區(qū)經(jīng)濟(jì)主管部門提出項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)申請，應(yīng)按要求據(jù)實(shí)提供相應(yīng)的申請材料。需退回的資料原件須經(jīng)光明新區(qū)經(jīng)濟(jì)主管部門驗(yàn)明原件，留存復(fù)印件。

第九條申請獎(jiǎng)勵(lì)的單位須填寫《深圳市光明新區(qū)企業(yè)名牌戰(zhàn)略獎(jiǎng)勵(lì)申請表》，并提交以下申請材料：

（一）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照原件及復(fù)印件；

（二）企事業(yè)單位基本情況登記表及企事業(yè)單位簡介；

（三）企業(yè)代碼證、稅務(wù)登記證和法定代表人身份證；

（四）企業(yè)上一的審計(jì)報(bào)告及最近一個(gè)月的會計(jì)報(bào)表；

（五）由稅務(wù)部門提供的企業(yè)上一的納稅證明；

（六）申請獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目的相關(guān)證書和批文；

（七）企業(yè)創(chuàng)名牌工作總結(jié)；

（八）其他由新區(qū)經(jīng)濟(jì)主管部門指定提供的材料。

第十條光明新區(qū)經(jīng)濟(jì)主管部門受理申請單位的申請材料時(shí)，應(yīng)進(jìn)行形式審查。形式審查合格的，發(fā)給受理回執(zhí)。

形式審查不合格的，應(yīng)向申請單位做出說明，告知申請材料需補(bǔ)充事項(xiàng)，并將申請材料退回申請單位。申請單位在5個(gè)工作日內(nèi)可重新提交申請材料。

第四章審核與批準(zhǔn)

第十一條對申請資料形式審查合格的項(xiàng)目，由光明新區(qū)經(jīng)濟(jì)主管部門進(jìn)行初審,重點(diǎn)審核申請資料的真實(shí)性。

第十二條有下列情形之一的，不給予獎(jiǎng)勵(lì)：

（一）在享受各級政府財(cái)政資助中有嚴(yán)重違約行為的；

（二）未按規(guī)定進(jìn)行工商年檢或者稅務(wù)申報(bào)的；

（三）因涉嫌違法行為正在被其他有關(guān)行政部門調(diào)查或者被行政處罰后未滿兩年的；

（四）正在進(jìn)行有可能由該企業(yè)承擔(dān)法律責(zé)任的知識產(chǎn)權(quán)訴訟或者仲裁的；

（五）正在進(jìn)行有可能影響該企業(yè)正常經(jīng)營活動的重大訴訟或者仲裁的；

（六）其主要財(cái)產(chǎn)因債務(wù)糾紛已被人民法院采取保全措施的；

（七）正在被人民法院強(qiáng)制執(zhí)行重大債務(wù)裁判的。第十三條光明新區(qū)經(jīng)濟(jì)主管部門根據(jù)以上審核結(jié)果,提出獎(jiǎng)勵(lì)初步方案報(bào)光明新區(qū)管委會分管領(lǐng)導(dǎo)審核，審核通過后提交光明新區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子辦公會議審議。

第十四條對經(jīng)光明新區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子辦公會議審議同意獎(jiǎng)勵(lì)的企業(yè)由光明新區(qū)經(jīng)濟(jì)主管部門進(jìn)行公示，公示期不得少于5個(gè)工作日。

第十五條公示期間，任何單位或個(gè)人對獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)有異議的，可向光明新區(qū)經(jīng)濟(jì)主管部門提出。光明新區(qū)經(jīng)濟(jì)主管部門應(yīng)立即著手調(diào)查，并出具調(diào)查結(jié)論報(bào)告。

公示期滿，無異議或者異議不成立的，光明新區(qū)經(jīng)濟(jì)主管部門出具撥款通知書。

異議經(jīng)調(diào)查屬實(shí)的，由光明新區(qū)經(jīng)濟(jì)主管部門重新對獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)進(jìn)行審核。

第十六條光明新區(qū)有關(guān)部門根據(jù)光明新區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子辦公會議紀(jì)要或光明新區(qū)管委會領(lǐng)導(dǎo)審核批準(zhǔn)文件和光明新區(qū)經(jīng)濟(jì)主管部門撥款通知書向獲得獎(jiǎng)勵(lì)的單位撥款。

第五章管理與監(jiān)督

第十七條申請單位必須保證所報(bào)資料的真實(shí)性,若發(fā)現(xiàn)弄虛作假者,永久取消其申請資格,追繳對其獎(jiǎng)勵(lì)資金，并公布、通報(bào)其行為,直至追究法律責(zé)任。

第十八條光明新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金管理工作人員違反本

實(shí)施細(xì)則，沒有認(rèn)真履行職責(zé)，在管理和監(jiān)督工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由光明新區(qū)相關(guān)部門按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》、《深圳市行政機(jī)關(guān)工作人員行政過錯(cuò)責(zé)任追究暫行辦法》的規(guī)定對責(zé)任人進(jìn)行處罰、處分，構(gòu)成犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)處理。

第六章附則

第十九條本實(shí)施細(xì)則自印發(fā)之日起施行，由光明新區(qū)經(jīng)濟(jì)服務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。