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      宜君縣節(jié)水灌溉示范項(xiàng)目實(shí)施方案

      時(shí)間:2019-05-14 23:34:41下載本文作者:會(huì)員上傳
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      第一篇:宜君縣節(jié)水灌溉示范項(xiàng)目實(shí)施方案

      宜君縣節(jié)水灌溉示范項(xiàng)目 實(shí)施方案

      1、項(xiàng)目基本情況

      宜君縣地處陜北黃土高原,水資源比較貧乏,地下水埋藏較深,多屬于大氣降水補(bǔ)給。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受水資源制約,產(chǎn)量不高,一直沿用“靠天吃飯”的生產(chǎn)方式,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益低下,農(nóng)民不能致富,新農(nóng)村建設(shè)步伐緩慢。為了合理調(diào)配水資源,實(shí)現(xiàn)耕地灌溉,加快農(nóng)村致富奔小康及新農(nóng)村建設(shè)步伐,根據(jù)省發(fā)改農(nóng)經(jīng)[2007]311號(hào)文《關(guān)于開(kāi)展“十一五”第一批節(jié)水灌溉示范項(xiàng)目前期工作的通知》精神,分析宜君縣水資源現(xiàn)狀,經(jīng)實(shí)地勘察論證,規(guī)劃在宜君縣東部塬區(qū)堯生鄉(xiāng)南寨村建設(shè)一處節(jié)水灌溉示范項(xiàng)目,改善當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,使當(dāng)?shù)剞r(nóng)民盡快致富。

      近年來(lái),隨著灌溉項(xiàng)目先后在宜君縣彭鎮(zhèn)、五里鎮(zhèn)、縣口等地的實(shí)施,發(fā)展了近萬(wàn)畝的節(jié)水灌溉面積。隨著節(jié)水灌溉技術(shù)的逐步推廣,對(duì)我縣的抗旱保苗奪豐收發(fā)揮了積極作用,取得了可觀的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。廣大群眾深刻認(rèn)識(shí)到,發(fā)展節(jié)水灌溉是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的有效途徑和基本條件。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,農(nóng)民生活水平的不斷提高,農(nóng)村對(duì)節(jié)水灌溉的要求和愿望日益迫切,群眾積極性高漲,當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)及群眾對(duì)節(jié)水灌溉示范項(xiàng)目的興建急切渴盼,為項(xiàng)目建設(shè)創(chuàng)造了良好的社會(huì)條件。

      2、項(xiàng)目建設(shè)的必要性

      目前,農(nóng)民增收,農(nóng)業(yè)增效,實(shí)施一村一品是當(dāng)前農(nóng)村工作,加快新農(nóng)村建設(shè)的重中之重。我縣地處渭北旱塬,是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)縣,只有加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),才能使農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民富裕、農(nóng)村穩(wěn)定。而節(jié)水灌溉項(xiàng)目建設(shè)是農(nóng)業(yè)發(fā)展的首要條件基礎(chǔ)。良好的灌溉條件,是抵御干旱災(zāi)害,大幅度降低農(nóng)業(yè)成本核算,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率的必要條件。因此,在宜君縣堯生鄉(xiāng)南寨村實(shí)施節(jié)水灌溉項(xiàng)目,最大限度地發(fā)揮有限水資源效益,努力提高農(nóng)作物的產(chǎn)量和質(zhì)量,促使農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,顯得十分必要。該節(jié)水灌溉示范項(xiàng)目區(qū)選擇在宜君縣堯生鄉(xiāng)南寨村,本區(qū)域年降雨量少且年內(nèi)分布不均,塬區(qū)地下水位較深。近年來(lái),連續(xù)干旱,使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受缺水制約,產(chǎn)量小收入低,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)單一。為了提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益,進(jìn)一步合理利用水資源,調(diào)整種植結(jié)構(gòu),除玉米、小麥、蘋(píng)果外,還可種植蔬菜、烤煙、果樹(shù)等其他作物,進(jìn)一步發(fā)展當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì),急需建設(shè)該節(jié)水灌溉示范項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)節(jié)水灌溉。該項(xiàng)目區(qū)具有發(fā)展灌溉的有利地形條件。項(xiàng)目區(qū)內(nèi)地塊開(kāi)闊、平整,便于工程布置,灌溉水源有保證。施工交通方便,供電電源距泵站較近,工程用電投入小。

      在工程管理上,宜君縣不斷推行水利產(chǎn)權(quán)制度改革,通過(guò)采取承包、租賃、拍賣(mài)、股份等多種形式對(duì)工程進(jìn)行運(yùn)行管理,從而且灌溉工作的開(kāi)展奠定了良好的基礎(chǔ)。資金投入采用國(guó)家投資與地方配套相結(jié)合的形式,為工程建設(shè)提供了有力的保障,使工程盡早建成發(fā)揮效益。

      3、建設(shè)條件 3.1 水文水資源

      該項(xiàng)目區(qū)屬陜北黃土高原半干旱水文地質(zhì)區(qū),地處破碎黃土高原區(qū),基本特征為:上伏黃土狀孔隙裂隙水文與下伏狀基巖裂層間水雙層迭置,地下水資源主要來(lái)源于大氣降水補(bǔ)給,比較貧乏,且埋藏較深,區(qū)內(nèi)河流較少,以南寨溝為主河道,降水7--9月集中,河流產(chǎn)流較大,水流渾濁,冬春季水流細(xì)長(zhǎng),清澈透底。項(xiàng)目區(qū)屬暖溫帶半濕潤(rùn)氣候區(qū),冬寒夏涼,冬春干旱,夏秋多雨,四季分明,當(dāng)?shù)囟嗄昶骄邓?09mm,雨量年內(nèi)分配不均,其中7——9月降水量占全年降水量的60%左右。多年平均蒸發(fā)量為1100mm,干旱指數(shù)為1.55。年平均氣溫8.9℃最高氣溫34.4℃,最低氣溫-21℃,無(wú)霜期200天左右,最大凍土層深65cm,多年平均日照時(shí)數(shù)2412.4小時(shí)。

      項(xiàng)目區(qū)建成小型水庫(kù)--南寨水庫(kù),總庫(kù)容60萬(wàn)立方米,興利庫(kù)容為32萬(wàn)立方米,南寨水庫(kù)壩址以上流域面積為23.6平方公里,多年平均徑流深為80毫米,多年平均徑流量為188.8萬(wàn)立方米;經(jīng)測(cè)試河流枯水期流量為0.08M3/S,年徑流水總量為252萬(wàn)立方米,為該項(xiàng)目提供了可靠的水源保證。3.2地質(zhì)

      3.2.1區(qū)域地質(zhì)

      該項(xiàng)目區(qū)地處黃土臺(tái)塬和山區(qū)的過(guò)渡地帶,地質(zhì)構(gòu)造屬鄂爾多斯地臺(tái)翹起地帶與渭河斷陷盆地的過(guò)渡地帶,區(qū)域構(gòu)造簡(jiǎn)單,區(qū)域基底地層為中生代三疊系中統(tǒng)碎屑沉積的細(xì)砂巖,上部為第四系風(fēng)積形成的黃土塬。

      地形地貌:項(xiàng)目區(qū)屬黃土塬,塬面北高,南低,高程1000~1400m之間,黃土厚度約80~100m,地貌特征為梁、塬、溝相間分布的中低山。地層巖性:項(xiàng)目區(qū)域內(nèi)基底地層為中生代三疊系中統(tǒng)碎屑沉積的細(xì)砂巖,上部為第四系風(fēng)積形成的黃土塬。第四系風(fēng)積黃土總厚度約30m左右。呈橙黃和灰黃色,土質(zhì)均勻,大孔、針孔發(fā)育,松散。三疊系砂巖中細(xì)粒結(jié)構(gòu),鈣質(zhì)膠結(jié),巖體完整,呈巨原層狀,屬中硬巖,巖層走向25°傾向NW,傾角5°左右。3.2.2水文地質(zhì)

      項(xiàng)目區(qū)存在第四系孔隙及三疊系砂巖裂隙水。第四系孔隙水含水層主要是黃土,但由于補(bǔ)給來(lái)源單一,含水層富水性差,下部的三疊系砂巖裂隙水,補(bǔ)給來(lái)源于上部黃土層,富水性差。基巖裂隙比較發(fā)育,水下松散層孔隙有較多泥質(zhì)填充,孔隙水河基巖裂隙水綜合利用是增大供水量的唯一辦法。3.2.3 建筑材料

      工程設(shè)計(jì)所需少量的塊石可到銅川塊石開(kāi)采廠購(gòu)買(mǎi),主要建筑材料水泥、鋼筋、砂子、石料、磚等均可從銅川市購(gòu)買(mǎi),可滿足本次工程設(shè)計(jì)用量要求,由于工程建設(shè)需要石料較少,因此無(wú)需進(jìn)行石料廠儲(chǔ)備地址查勘工作。

      4、項(xiàng)目工程設(shè)計(jì) 4.1 設(shè)計(jì)任務(wù)與規(guī)模 擬建抽水站一座,從南寨水庫(kù)抽水到高位200立方米蓄水池,灌溉干管由蓄水池通過(guò)節(jié)灌首部樞紐沿交通道路布設(shè)到田間。灌溉支管由干管引出,沿田間等高線布設(shè),共布置管道19.60公里,設(shè)立出水樁186個(gè)。

      項(xiàng)目區(qū)內(nèi)水資源較為貧乏,地表水多為大氣降水補(bǔ)給,地下水埋藏較深,南寨溝主河道長(zhǎng)11.6公里,截止目前,該區(qū)建成小型水庫(kù)--南寨水庫(kù),總庫(kù)容60萬(wàn)立方米,興利庫(kù)容32萬(wàn)立方米。南寨水庫(kù)壩址以上流域面積為23.6平方公里,多年平均徑流深為80毫米,多年平均徑流量為188.8萬(wàn)立方米;河流枯水期流量為0.08M3/S,年徑流總量為252萬(wàn)立方米。4.1.1、供需平衡分析(1)設(shè)計(jì)用水量計(jì)算

      A、設(shè)計(jì)灌水定額

      根據(jù)《宜君縣農(nóng)業(yè)資源調(diào)查和農(nóng)業(yè)區(qū)劃報(bào)告集》提供的資料,區(qū)內(nèi)土壤田間持水量為28%(體積比),適宜土壤含水量上下限按田間持水量的85%與65%計(jì),土壤計(jì)劃濕潤(rùn)層深度按40cm計(jì),灌溉水利用系數(shù)按0.8計(jì),則灌水定額為: M=0.1×40×(0.85-0.65)×28÷0.8=28mm 故:灌水定額為20m3/畝。B、設(shè)計(jì)灌水周期

      根據(jù)當(dāng)?shù)貧夂驐l件,作物日平均耗水量Ea=3mm/d,則灌水周期為: T =m·η/Ea=28×0.8/3=7.5d

      根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r,各種作物設(shè)計(jì)灌水周期,取7天。

      C、輪灌制度 采用綜合灌水定額,根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際氣候條件和農(nóng)作物生長(zhǎng)的各個(gè)時(shí)期不同的需水量,灌溉設(shè)計(jì)保證率為75%,農(nóng)作物年灌溉按4次考慮。項(xiàng)目區(qū)共有耕地5788畝,這次設(shè)計(jì)只考慮條件比較成熟的3185畝的水平梯田。設(shè)計(jì)灌水周期為7天,則每天需輪灌455畝地。

      每天灌溉用水為455*20=9100立方米,每天灌溉時(shí)間按24小時(shí)考慮,則灌溉流量為9100/24=379.17立方米/時(shí)。年灌溉設(shè)計(jì)用水量為25.48萬(wàn)方。(2)水源及供水能力

      南寨水庫(kù)壩址以上流域面積為23.6平方公里,多年平均徑流深為80毫米,多年平均徑流量為188.8萬(wàn)立方米;總庫(kù)容60萬(wàn)立方米,興利庫(kù)容32萬(wàn)立方米,供水能力能滿足灌溉引水規(guī)模要求,從而提高灌溉供水保證率。4.2 項(xiàng)目建設(shè)的設(shè)計(jì)依據(jù)

      (1)《低壓管道輸水灌溉技術(shù)規(guī)范》;(2)《混凝土結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范》;(3)《水利水電工程等級(jí)劃分及洪水標(biāo)準(zhǔn)》;(4)《銅川市水文手冊(cè)》;(5)《節(jié)水灌溉實(shí)用手冊(cè)》

      (6)《節(jié)水灌溉增效示范項(xiàng)目建設(shè)管理辦法》;(7)《節(jié)水灌溉示范項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編寫(xiě)提綱》;(8)《節(jié)水灌溉技術(shù)規(guī)范》。4.3 項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案論證

      4.3.1工程總體布置

      本工程以南寨水庫(kù)為工程水源,在水庫(kù)岸邊新建一座大口井,井深10米,井壁采用鋼筋砼砌護(hù)。由砼管引水到大口井內(nèi),井內(nèi)安裝潛水泵2臺(tái),泵房在大口井的上面,為磚混結(jié)構(gòu),室內(nèi)設(shè)閘閥5個(gè)。泵站用電分別從距泵站500m處的10kV高壓桿上接入,在泵站旁設(shè)露天變壓器一臺(tái)。電氣控制室設(shè)在泵房?jī)?nèi),安裝低壓配電屏兩面,向泵站供電,水泵全部采用低壓?jiǎn)?dòng)器啟動(dòng)。上水管道采用直徑200的鋼管,將水抽到蓄水池,利用地形高差,進(jìn)行灌溉。田間灌溉工程:管網(wǎng)設(shè)計(jì)按照低壓暗管灌溉形式布置,供水干管由灌溉樞紐工程向田間布設(shè),干管沿交通道路旁布設(shè),支管垂直田塊等高線布設(shè),支管上布設(shè)出水樁。4.3.2節(jié)水工程技術(shù)設(shè)計(jì)方案

      1、抽水站設(shè)計(jì)

      大口井井深10m,井壁采用鋼筋砼砌護(hù),內(nèi)徑為3m,井底設(shè)反濾層,反濾料粒徑為1——2mm的綠豆砂。井蓋四周1m內(nèi),應(yīng)將原土取掉,分層回填3:7灰土充分夯實(shí)。(1)水頭損失計(jì)算

      上水鋼管選用管徑為200毫米的鋼管,管長(zhǎng)990米,局部水頭損失按沿程水頭損失的5%考慮。

      i=1.05*0.00107v2/d1.3 =1.05*0.00107*2.52/0.21.3 =1.05*0.00107*6.25/0.1234 =0.0569 h=0.0569*990=56.33米(2)系統(tǒng)設(shè)計(jì)揚(yáng)程計(jì)算

      地形揚(yáng)程依據(jù)地形高差為1002-860=142米,系統(tǒng)損失為56.33米,水泵設(shè)計(jì)揚(yáng)程為198.33米。

      (3)水泵選型

      依據(jù)水泵設(shè)計(jì)揚(yáng)程和設(shè)計(jì)流量,選擇水泵型號(hào)為250QJ200—200/10,流量200m3/h,揚(yáng)程200m,電機(jī)功率180KW。

      2、泵房設(shè)計(jì)

      泵房設(shè)計(jì)在大口井的上面,為磚混結(jié)構(gòu),尺寸為直徑4.0 m,建筑面積為12.56 m2,室內(nèi)設(shè)有配電柜2 套,閘閥5個(gè)。

      3、電氣設(shè)計(jì)

      泵站用電從距泵站500m處的10kV高壓桿上接入,在泵站旁設(shè)露天變壓器一臺(tái),變壓器容量為200KVA。電氣控制室設(shè)在泵房?jī)?nèi),安裝低壓配電屏兩面,向泵站供電,水泵全部采用低壓?jiǎn)?dòng)器啟動(dòng)。

      4、上水鋼管設(shè)計(jì)

      選用直徑為200的鋼管,采用法蘭連接,管道采用暗埋式布設(shè),埋深約1米,管長(zhǎng)990米。在拐彎處和陡坡段共設(shè)置砼鎮(zhèn)墩8個(gè)。

      5、蓄水池設(shè)計(jì)

      蓄水池采用圓形封閉式鋼筋砼蓄水池,容積為200立方米。直徑為9米,池深3.5米。

      6、灌溉樞紐設(shè)計(jì)

      樞紐房3.6*6.0平方米,磚混結(jié)構(gòu),室內(nèi)安裝過(guò)濾器、化肥灌及各種閘閥。

      7、田間灌溉工程設(shè)計(jì)

      干管沿交通路旁布置,支管沿田塊布置,灌溉管道選用UPVC塑料管,工作壓力為0.4Mpa。在各支管接口安裝控制閥,支管沿線間隔80米左右設(shè)置出水樁,出水樁處選用快速取水閥,工作壓力5米。

      干、支管管材選用農(nóng)田灌溉用upvc管,強(qiáng)度高,耐腐蝕,施工方便,適用于各類灌溉方式田塊的管道布置。管徑計(jì)算:

      D=18.8*(Q/V)0.5=18.8*(200/1.2)0.5=246.7mm 干管管徑選用250mm的標(biāo)準(zhǔn)管,工作壓力0.4—0.8mpa,支管管徑選用110mm的標(biāo)準(zhǔn)管,工作壓力0.4—0.8mpa,移動(dòng)灌溉軟管選用錦塑軟管,管徑為100mm。4.4 環(huán)保及水土保持措施

      本工程的主要功能是為農(nóng)業(yè)提供灌溉用水,項(xiàng)目區(qū)內(nèi)林木茂盛,植被較好,主要為,巖石出露少,屬于黃土林區(qū)和黃土覆蓋丘陵區(qū)。施工期間,由于取土、運(yùn)料等活動(dòng),對(duì)周邊環(huán)境產(chǎn)生一些暫時(shí)的負(fù)面影響,可通過(guò)加強(qiáng)施工管理,使影響降低到最低程度。地面建筑可利用河道及川臺(tái)荒地,土石方開(kāi)挖移動(dòng)很小,完工后,對(duì)開(kāi)挖進(jìn)行恢復(fù),對(duì)環(huán)境基本無(wú)影響。4.5主要工程量匯總

      該工程主要工程量為:土方開(kāi)挖10249.99m3,土方回填9784.47m3,鋼筋制作安裝13.95t,C25鋼筋砼頂板10.4m3,C25鋼筋砼池壁23.6m3,C25鋼筋砼底板15.4m3。

      5、施工組織設(shè)計(jì) 5.1 施工條件

      該項(xiàng)目區(qū)位于宜君縣東部塬區(qū)堯生鄉(xiāng)北梁下塬,西距宜白公路15公里,東距西延鐵路5公里,與白水、洛川相連。境內(nèi)有下雨溝、東舍溝兩大流域。項(xiàng)目區(qū)包括王窯科、南寨、孟家莊3個(gè)行政村,共380戶1523口人,耕地5788畝。

      工程所需的建筑材料主要為水泥、鋼筋、砂子、石料、磚等,均需到銅川采購(gòu),其數(shù)量、質(zhì)量均可滿足工程需要。另外工程施工區(qū)附近有電網(wǎng),施工用電較為便利,施工用水可以直接從河中抽取。

      5.2 施工方法及布置 5.2.1 施工方法 土方工程:采用人力施工為主,輔以必要的運(yùn)輸和夯壓機(jī)械,施工程序先后為:測(cè)量放線、土方開(kāi)挖、土方回填和工程驗(yàn)收。施工要求嚴(yán)格按照?qǐng)D紙施工,回填土的干容重達(dá)到1.6t/m3,壓實(shí)度大于0.9。砼工程:采用機(jī)械與人力相結(jié)合的方式,施工程序先后為:砂石備料、放樣立模、鋼筋制安、砼澆筑、養(yǎng)護(hù)拆模。施工要求碎石級(jí)配良好,模板安裝平整,鋼筋符合標(biāo)準(zhǔn),砼拌合均勻,振搗密實(shí),表面平整;嚴(yán)格養(yǎng)護(hù)。5.2.2 施工布置

      結(jié)合現(xiàn)有的交通運(yùn)輸條件和地形條件,施工采用分區(qū)布置,相對(duì)集中的布置原則。5.3 施工進(jìn)度和工期安排 5.3.1 施工進(jìn)度

      工程建設(shè)規(guī)模小,施工過(guò)程相對(duì)比較獨(dú)立,工程地點(diǎn)比較分散,各項(xiàng)工程互相干擾小,因此可根據(jù)建設(shè)規(guī)模和施工能力安排施工進(jìn)度,甚至同時(shí)進(jìn)行,但應(yīng)力求均衡施工,確保工程高效、保質(zhì)、按期完成。5.3.2 工期安排

      該工程施工工期為9個(gè)月。

      6、工程管理 6.1建設(shè)期管理 6.1.1 組織機(jī)構(gòu)

      加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),成立項(xiàng)目建設(shè)組織機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施的組織、協(xié)調(diào)、管理工作。進(jìn)一步落實(shí)項(xiàng)目法人責(zé)任制,在項(xiàng)目實(shí)施中以宜君縣水務(wù)局為項(xiàng)目法人,采用農(nóng)戶參與的農(nóng)村用水協(xié)會(huì)形式,全面負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施工作。6.1.2 組織管理

      成立灌溉工程項(xiàng)目辦公室,局長(zhǎng)梁馮印為主任,水利隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)任副主任并兼工程技術(shù)負(fù)責(zé),積極組織專業(yè)技術(shù)人員,認(rèn)真搞好項(xiàng)目實(shí)施方案。6.1.3 技術(shù)管理

      由宜君縣水利工作隊(duì)負(fù)責(zé)該項(xiàng)目的勘測(cè)、設(shè)計(jì)、技術(shù)指導(dǎo)等工作,嚴(yán)格工程質(zhì)量控制,確保工程投資效益持久發(fā)揮。6.1.4 資金管理

      ??顚S?,建立項(xiàng)目資金專戶,將省上資金專戶儲(chǔ)存,并由專人管理,保障工程建設(shè)的順利進(jìn)行。同時(shí)爭(zhēng)取地方配套資金及時(shí)到位,嚴(yán)格按照項(xiàng)目資金撥付程序進(jìn)行,嚴(yán)禁擠占挪用。6.2 運(yùn)行期管理 6.2.1 工程運(yùn)行管理

      工程建成后成立宜君縣南寨灌區(qū)管理站,編制3人,專門(mén)負(fù)責(zé)該項(xiàng)目的運(yùn)行和管理工作。及時(shí)培訓(xùn)技術(shù)人員,做到人人持證上崗。

      6.2.2 管護(hù)措施

      在項(xiàng)目建成后進(jìn)入正常運(yùn)行期,保證系統(tǒng)設(shè)施完好,對(duì)節(jié)水灌溉設(shè)施進(jìn)行定期保養(yǎng)、維護(hù),在每次灌溉前,對(duì)整個(gè)灌溉系統(tǒng)進(jìn)行一次認(rèn)真檢查,保證輸水暢通,及時(shí)維修。嚴(yán)格按照操作規(guī)程工作,完善安全管理措施,防止意外事故發(fā)生。依據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)作物生長(zhǎng)規(guī)律和氣候特征,制定切實(shí)可行的灌溉制度和用水計(jì)劃并編制灌溉作業(yè)計(jì)劃。按照制定的管理制度征收水費(fèi),形成工程的良性循環(huán)。

      7、工程概算 7.1 編制依據(jù)

      依據(jù)2000年陜西省水利廳頒發(fā)的《陜西省水利水電工程概(預(yù))算編制辦法及費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)》、《陜西省水利水電建筑工程預(yù)算定額》、《陜西省水利水電安裝工程預(yù)算定額》以及其它行業(yè)現(xiàn)行定額進(jìn)行編制。

      人工預(yù)算單價(jià)為:技工26.6元/工日,普工23.9元/工日。主要材料按規(guī)定價(jià)進(jìn)入單價(jià),預(yù)算價(jià)與規(guī)定價(jià)之差進(jìn)入材料差價(jià)部分,施工機(jī)械臺(tái)班費(fèi)采用《96臺(tái)班費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》。利潤(rùn)率采用4%,稅金采用3.22%。

      設(shè)備估算價(jià)格包括設(shè)備原價(jià)、包裝費(fèi)、運(yùn)輸費(fèi)、采購(gòu)保管費(fèi)等。工程單價(jià)在預(yù)算單價(jià)基礎(chǔ)上擴(kuò)大5%。7.2 投資概算

      本項(xiàng)目概算總投資為199.46萬(wàn)元。其中:建筑工程費(fèi)156.48萬(wàn)元,設(shè)備及安裝工程 8.24萬(wàn)元,其它費(fèi)用 17.92 萬(wàn)元,基本預(yù)備費(fèi) 11.29 萬(wàn)元。7.3 投資概算成果表 附后:

      7.4 資金籌措方案

      資金籌措計(jì)劃為:中央資金100萬(wàn)元,地方配套99.46萬(wàn)元。

      8、效益分析

      8.1 評(píng)價(jià)依據(jù)及基本資料 ①評(píng)價(jià)依據(jù)

      主要依據(jù)中華人民共和國(guó)水利部頒發(fā)的《水利建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)規(guī)范》(SL72-94)(以下簡(jiǎn)稱《評(píng)價(jià)規(guī)范》),國(guó)家計(jì)委和建設(shè)產(chǎn)頒發(fā)的《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)》進(jìn)行編制。②基本參數(shù)

      根據(jù)評(píng)價(jià)規(guī)范和本工程實(shí)際所確定的基本參數(shù)為:

      (1)經(jīng)濟(jì)計(jì)算期為21年,其中建設(shè)期按1年計(jì)算,正常運(yùn)行期20年;

      (2)資金時(shí)間價(jià)值計(jì)算的基準(zhǔn)點(diǎn)為建設(shè)期第一年,投入物和產(chǎn)出物均按年末發(fā)生和結(jié)算;(3)社會(huì)折現(xiàn)率IS=12%;(4)本工程靜態(tài)總投資為199.46萬(wàn)元;

      (二)國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià) ①費(fèi)用計(jì)算

      A、固定資產(chǎn)投資

      按《評(píng)價(jià)規(guī)范》中有關(guān)國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)投資計(jì)算方法的規(guī)定重新調(diào)整計(jì)算,固定資產(chǎn)形成率取0.95,則固定資產(chǎn)投資為189.49萬(wàn)元。

      B、流動(dòng)資金

      根據(jù)工程實(shí)際并參照已建類似工程的分析統(tǒng)計(jì)資料,按20.0萬(wàn)元計(jì)列。C、年運(yùn)行費(fèi)

      年運(yùn)行費(fèi)包括工資、福利費(fèi)、材料費(fèi)、維修費(fèi)和其他費(fèi)用,具體計(jì)算見(jiàn)下表。工程年運(yùn)行費(fèi)用計(jì)算表 單位:萬(wàn)元 序號(hào)

      項(xiàng)目

      計(jì)算依據(jù)

      金額

      工資

      7000元/人×3人

      2.1

      福利費(fèi)

      3.0萬(wàn)元×14% 0.43 動(dòng)力費(fèi)

      按有關(guān)統(tǒng)計(jì)資料計(jì)算

      11.99

      維修費(fèi)

      固定資產(chǎn)投資的1% 1.9

      其他費(fèi)用

      1-4項(xiàng)小計(jì)的10% 1.64 合計(jì)

      18.06

      (3)國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)

      由以上分析的基本數(shù)據(jù),并根據(jù)《評(píng)價(jià)規(guī)范》中有關(guān)評(píng)價(jià)指標(biāo)的計(jì)算規(guī)定分析計(jì)算,主要國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)的計(jì)算結(jié)果如下: 國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)匯總表 序號(hào)

      項(xiàng)目

      單位

      金額

      效益現(xiàn)值BPV 萬(wàn)元

      589.02

      費(fèi)用現(xiàn)值VPV 萬(wàn)元

      307.31

      經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率EIRR % 19.6

      經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值ENPV

      萬(wàn)元

      281.71

      經(jīng)濟(jì)效益費(fèi)用比EBCR

      1.92

      8.2 綜合評(píng)價(jià)

      8.2.1 方法及主要參數(shù)

      項(xiàng)目實(shí)施后,可新增灌溉面積3185畝,根據(jù)對(duì)灌區(qū)實(shí)際情況的調(diào)查分析,灌區(qū)主要大田作物為蘋(píng)果和烤煙,部分種植蔬菜。按種植面積和種類分別進(jìn)行效益計(jì)算,蘋(píng)果每畝增產(chǎn)300公斤,價(jià)格為1.8元/kg;蔬菜每畝增產(chǎn)300公斤,價(jià)格為2.0元/kg。8.2.2 效益分?jǐn)傇瓌t、方法及成果 由于項(xiàng)目區(qū)地處干旱缺雨地區(qū),農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對(duì)水利灌溉依賴程度較高,故水利分?jǐn)傁禂?shù)取0.5。則,年效益為:

      蘋(píng)果及烤煙:2695畝×300kg/畝×1.8元/kg×0.5=72.77萬(wàn)元 蔬菜:490畝×300kg/畝×2.0元/kg×0.5=14.70萬(wàn)元 年灌溉效益總值為87.47萬(wàn)元。8.2.3 社會(huì)效益及生態(tài)環(huán)境效益

      第二篇:節(jié)水灌溉示范項(xiàng)目驗(yàn)收辦法

      節(jié)水灌溉示范項(xiàng)目驗(yàn)收辦法

      1.總 則

      1.1 為做好節(jié)水灌溉示范項(xiàng)目(以下簡(jiǎn)稱示范項(xiàng)目)竣工驗(yàn)收工作,確保建成的示范項(xiàng)目對(duì)全國(guó)節(jié)水灌溉發(fā)展切實(shí)起到示范、指導(dǎo)和推動(dòng)作用,根據(jù)國(guó)家有關(guān)政策、技術(shù)規(guī)范,制定本辦法。

      1.2 驗(yàn)收工作分兩個(gè)階段進(jìn)行。第一階段為自查自驗(yàn),由示范項(xiàng)目所在縣水利局負(fù)責(zé)與有關(guān)部門(mén)共同組織進(jìn)行;第二階段為省級(jí)驗(yàn)收,由省水利廳(局)牽頭會(huì)同計(jì)委等有關(guān)部門(mén)組織進(jìn)行,水利部將會(huì)同國(guó)家計(jì)委對(duì)各省示范項(xiàng)目的驗(yàn)收成果報(bào)告進(jìn)行審核。

      2.驗(yàn)收依據(jù)

      2.1 水利部、國(guó)家計(jì)委聯(lián)合下發(fā)的《節(jié)水灌溉示范項(xiàng)目建設(shè)管理辦法》。

      2.2 經(jīng)省級(jí)計(jì)委、水利廳(局)審查批復(fù)的示范項(xiàng)目《實(shí)施方案》(含因特殊原因?qū)е隆秾?shí)施方案》有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整或修改后的批復(fù)意見(jiàn))。

      2.3 財(cái)政部、水利部印發(fā)的《水利基本建設(shè)資金管理辦法》。

      2.4 節(jié)水灌溉技術(shù)規(guī)范及相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

      2.5 中央和地方有關(guān)部門(mén)下達(dá)的投資計(jì)劃文件。

      2.6 項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中簽訂的有關(guān)合同文件。

      3.驗(yàn)收的基本要求

      示范項(xiàng)目建設(shè)應(yīng)具備如下條件,方可通過(guò)驗(yàn)收。

      3.1 建設(shè)規(guī)模、各單項(xiàng)工程質(zhì)量、技術(shù)及效益指標(biāo)均達(dá)到《實(shí)施方案》中預(yù)定的目標(biāo)及有關(guān)規(guī)范要求。

      3.2 建設(shè)資金按計(jì)劃執(zhí)行,配套資金按規(guī)定比例足額到位;資金的使用和管理符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定。

      3.3 制定了促進(jìn)工程良性運(yùn)行的水價(jià)政策和水費(fèi)計(jì)收辦法。

      3.4 建立了產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、管理科學(xué)的工程管護(hù)新機(jī)制。

      3.5 竣工決算已經(jīng)完成并通過(guò)竣工審計(jì);

      3.6 驗(yàn)收資料齊全,符合建檔要求。

      3.7 項(xiàng)目建成后,正常使用、充分發(fā)揮應(yīng)有效益,項(xiàng)目區(qū)灌溉水利用率和水分生產(chǎn)率有明顯提高,農(nóng)民收入明顯增加,為當(dāng)?shù)丶班徑貐^(qū)節(jié)水灌溉的發(fā)展起到良好的示范和帶動(dòng)作用。

      4.驗(yàn)收資料

      驗(yàn)收時(shí),項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)提供如下資料:

      (1)經(jīng)批復(fù)的項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、資金計(jì)劃下達(dá)文件及地方配套資金(包括農(nóng)民自籌資金來(lái)源)、實(shí)施方案(初步設(shè)計(jì))及其批復(fù)實(shí)施的文件(包括項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容調(diào)整、修改后經(jīng)原審批單位審批意見(jiàn))、有關(guān)圖表等。

      (2)施工記錄及質(zhì)量檢測(cè)報(bào)告、隱蔽工程分階段的驗(yàn)收意見(jiàn),項(xiàng)目實(shí)施期間簽訂的有關(guān)合同文件。

      (3)經(jīng)縣級(jí)審計(jì)部門(mén)審計(jì)合格的示范項(xiàng)目專項(xiàng)資金使用情況,并出具審計(jì)結(jié)果證明。

      (4)工程試運(yùn)行報(bào)告、決算報(bào)告、竣工報(bào)告和建設(shè)工作總結(jié)報(bào)告、反映工程建設(shè)的相關(guān)照片及錄像資料等。

      (5)針對(duì)不同節(jié)水工程措施和主要作物開(kāi)展的田間觀測(cè)試驗(yàn)報(bào)告。

      (6)確保示范項(xiàng)目良性運(yùn)行的管理體制及運(yùn)行機(jī)制,建立的各項(xiàng)運(yùn)行管護(hù)規(guī)章制度。

      (7)本辦法印發(fā)的有關(guān)表格內(nèi)容。

      5.驗(yàn)收的組織與程序

      5.1 第一階段驗(yàn)收工作由項(xiàng)目建設(shè)單位對(duì)照驗(yàn)收基本要求進(jìn)行自查自驗(yàn),認(rèn)為已經(jīng)達(dá)到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)后,由所在縣(市)水利局向省水利廳提出驗(yàn)收申請(qǐng)。

      5.2 第二階段驗(yàn)收工作由省水利廳(局)負(fù)責(zé),會(huì)同計(jì)委及有關(guān)部門(mén),并邀請(qǐng)專家組成驗(yàn)收委員會(huì),對(duì)申請(qǐng)驗(yàn)收的示范項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收。

      5.3 驗(yàn)收步驟

      (1)聽(tīng)取示范項(xiàng)目建設(shè)情況匯報(bào),審查項(xiàng)目單位提交的驗(yàn)收材料。

      (2)實(shí)地考察。采取隨機(jī)抽樣的方法,對(duì)項(xiàng)目區(qū)部分子項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地考察,內(nèi)容包括工程類型、完成面積、施工和設(shè)備質(zhì)量、運(yùn)行管護(hù)及效益發(fā)揮等情況,同時(shí)征求基層干部群眾意見(jiàn)。

      (3)驗(yàn)收委員會(huì)對(duì)項(xiàng)目情況進(jìn)行評(píng)議,決定是否通過(guò)驗(yàn)收。項(xiàng)目評(píng)定分“優(yōu)良工程”、“合格工程”及“不合格工程”三個(gè)檔次。按《節(jié)水灌溉示范項(xiàng)目驗(yàn)收打分說(shuō)明》(附件)要求對(duì)示范項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)分,每個(gè)驗(yàn)收委員會(huì)成員獨(dú)立填寫(xiě)《驗(yàn)收專家評(píng)分表》(附表1),相應(yīng)各項(xiàng)取平均值填入《節(jié)水灌溉示范項(xiàng)目驗(yàn)收證書(shū)》(附表2-1)??偡?0分以上為“優(yōu)良工程”,70-89分為“合格工程”,69分以下為“不合格工程”。驗(yàn)收委員會(huì)要本著對(duì)國(guó)家負(fù)責(zé)的態(tài)度提出客觀、實(shí)事求是的綜合性評(píng)價(jià)意見(jiàn),委員會(huì)成員均應(yīng)在驗(yàn)收?qǐng)?bào)告欄內(nèi)簽字(附表2-2及附表2-3)。

      (4)編寫(xiě)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。并附驗(yàn)收委員會(huì)主任、副主任及全體成員的簽名(附表3)。當(dāng)有部分成員對(duì)某些問(wèn)題甚至驗(yàn)收是否通過(guò)持保留意見(jiàn)時(shí),在驗(yàn)收?qǐng)?bào)告中應(yīng)予客觀反映。

      (5)對(duì)未能通過(guò)驗(yàn)收的項(xiàng)目,驗(yàn)收委員會(huì)要指出存在問(wèn)題,提出改進(jìn)意見(jiàn),明確改進(jìn)期限,整改后及時(shí)進(jìn)行復(fù)驗(yàn);對(duì)確不能通過(guò)驗(yàn)收的示范項(xiàng)目,在驗(yàn)收結(jié)束后一個(gè)月內(nèi)如實(shí)上報(bào)。

      6.驗(yàn)收總結(jié)與復(fù)查

      6.1 省水利廳(局)在驗(yàn)收結(jié)束后一個(gè)月內(nèi),將有關(guān)材料上報(bào)水利部農(nóng)村水利司備案。內(nèi)容包括:

      (1)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。主要內(nèi)容包括:驗(yàn)收工作概況;項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)和工程建設(shè)質(zhì)量情況;投資計(jì)劃完成和資金使用管理情況;項(xiàng)目建設(shè)效益情況;項(xiàng)目建成后運(yùn)行管理及文檔建設(shè)情況;問(wèn)題和建議;驗(yàn)收結(jié)論。

      (2)示范項(xiàng)目工作總結(jié)及有關(guān)表格。

      (3)工程建設(shè)前后照片或錄相帶。

      6.2 水利部將會(huì)同有關(guān)部門(mén)按10%左右的比例對(duì)各省驗(yàn)收通過(guò)的示范項(xiàng)目進(jìn)行抽查。

      7、存檔文件及資料

      7.1 經(jīng)批復(fù)的示范項(xiàng)目《可研報(bào)告》、《實(shí)施方案》(設(shè)計(jì)報(bào)告和相關(guān)圖表);

      7.2 省(自治區(qū)、直轄市)計(jì)委、水利(水務(wù))廳(局),各級(jí)政府的相關(guān)文件、規(guī)定;

      7.3 資金撥付文件、工程決算報(bào)告、審計(jì)報(bào)告,資金使用和管理的規(guī)章制度;

      7.4 項(xiàng)目實(shí)施期間簽訂的有關(guān)合同文件及隱蔽工程分階段的驗(yàn)收意見(jiàn);

      7.5 項(xiàng)目試運(yùn)行報(bào)告、竣工報(bào)告和建設(shè)工作總結(jié)報(bào)告;

      7.6 驗(yàn)收總結(jié)報(bào)告、《驗(yàn)收證書(shū)》及《驗(yàn)收專家評(píng)分表》、《驗(yàn)收委員會(huì)成員名單》;

      7.7 有代表性的工程照片及錄像帶等資料。

      其中7.6—7.7的資料應(yīng)報(bào)水利部農(nóng)水司備案。

      8、附則

      8.1 本辦法由水利部農(nóng)村水利司負(fù)責(zé)解釋。

      8.2 本辦法自公布之日起施行。

      第三篇:高標(biāo)準(zhǔn)節(jié)水灌溉示范項(xiàng)目建設(shè)管理辦法

      高標(biāo)準(zhǔn)節(jié)水灌溉示范項(xiàng)目建設(shè)管理辦法

      (1997年5月26日國(guó)家計(jì)委、水利部計(jì)農(nóng)經(jīng)[1997]931號(hào))

      第一章 總 則

      第一條 為貫徹中央關(guān)于實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式兩個(gè)根本性轉(zhuǎn)變的精神,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,大力發(fā)展節(jié)

      水灌溉是一項(xiàng)具有戰(zhàn)略意義的措施。為配合300個(gè)節(jié)水灌溉重點(diǎn)縣的建設(shè),探索不同的自然條件和社會(huì)、經(jīng)濟(jì)條件下節(jié)水灌溉事業(yè)的發(fā)展方向,決定在全國(guó)建設(shè)一批不同類型的高標(biāo)準(zhǔn)高效益節(jié)水灌溉示范項(xiàng)目。為加強(qiáng)項(xiàng)目的管理,特制定《高標(biāo)準(zhǔn)節(jié)水灌溉示范項(xiàng)目建設(shè)管理辦法》。

      第二條 示范項(xiàng)目的建設(shè)應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)貧夂?、水土條件,以及農(nóng)作物種植結(jié)構(gòu)和耕作方式,以提高糧棉等主

      要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量和產(chǎn)出效益為目的,因地制宜地選擇先進(jìn)的節(jié)水灌溉技術(shù)和設(shè)備。為今后高效節(jié)水灌溉事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展探索經(jīng)驗(yàn),引導(dǎo)和推動(dòng)全國(guó)節(jié)水灌溉事業(yè)的發(fā)展。第三條 示范項(xiàng)目的建設(shè)嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定的基本建設(shè)程序進(jìn)行管理。各?。▍^(qū)、市)計(jì)委和水利廳(局)要密切配合,切實(shí)做好項(xiàng)目的前期工作。

      第二章 指導(dǎo)思想和建設(shè)重點(diǎn)

      第三條 示范項(xiàng)目的建設(shè)嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定的基本建設(shè)程序進(jìn)行管理。各?。▍^(qū)、市)計(jì)委和水利廳(局)

      要密切配合,切實(shí)做好項(xiàng)目的前期工作。

      第四條 高標(biāo)準(zhǔn)節(jié)水灌溉示范項(xiàng)目確定的原則是:(1)項(xiàng)目所在地區(qū)的水資源相對(duì)不足;(2)地方各級(jí)

      領(lǐng)導(dǎo)對(duì)節(jié)水工作重視,節(jié)水灌溉推廣有一定的基礎(chǔ),群眾積極性較高;(3)地方配套資金落實(shí),自籌能力較強(qiáng);(4)項(xiàng)目區(qū)灌溉水源有保證,面積相對(duì)集中連片,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和種植作物結(jié)

      構(gòu)在當(dāng)?shù)鼐哂写硇?;?)示范項(xiàng)目社會(huì)、經(jīng)濟(jì)效益顯著。

      第五條 高標(biāo)準(zhǔn)節(jié)水灌溉示范項(xiàng)目的建設(shè),是配合完成“九五”期間增加800~1000億斤糧食綜合生產(chǎn)能力的戰(zhàn)略任務(wù)的一項(xiàng)具體措施,因此,項(xiàng)目的建設(shè)應(yīng)以增產(chǎn)糧棉,增加產(chǎn)出效益為主要目的來(lái)確定項(xiàng)目區(qū)和建設(shè)重點(diǎn)。

      第三章 項(xiàng)目申報(bào)和審批程序

      第六條示范項(xiàng)目的申報(bào)和審批的具體程序?yàn)椋河墒。▍^(qū)、市)計(jì)委和?。▍^(qū)、市)水利(水電)廳(局)

      聯(lián)合向國(guó)家計(jì)委和水利部報(bào)送本省(區(qū)、市)符合條件的示范項(xiàng)目實(shí)施方案,項(xiàng)目的實(shí)施方案應(yīng)包含設(shè)備購(gòu)置計(jì)劃等方面的內(nèi)容(見(jiàn)附件1),項(xiàng)目的實(shí)施方案由水利部商國(guó)家計(jì)委審批,項(xiàng)目單位按照批準(zhǔn)的實(shí)施方案施工。

      第四章 資金籌措、使用和管理

      第七條 示范項(xiàng)目所需建設(shè)資金應(yīng)以地方自籌為主,國(guó)家支持為輔。地方各級(jí)政府應(yīng)多方籌集資金支持示

      范項(xiàng)目的建設(shè)。地方資金與中央補(bǔ)助資金的比例不小于2∶1。

      第八條 國(guó)家投入示范項(xiàng)目的建設(shè)資金,由國(guó)家計(jì)委和水利部在中央水利基建投資(水利專項(xiàng))中安排;

      地方配套資金由省(市、自治區(qū))在地方基建投資計(jì)劃中落實(shí),要做到專戶存儲(chǔ),??顚S?,并保證配套資金足額到位。

      第九條 國(guó)家投資部分主要用于購(gòu)置經(jīng)國(guó)家計(jì)委和水利部批復(fù)同意的各種節(jié)水灌溉設(shè)備、材料和觀測(cè)儀

      器,不得用于非生產(chǎn)性建設(shè)。其它類投資(包括生產(chǎn)性管理設(shè)施)由地方負(fù)責(zé),并積極引導(dǎo)農(nóng)村集體和個(gè)人投資投勞。

      第五章 項(xiàng)目實(shí)施

      第十條 為確保示范項(xiàng)目起到應(yīng)有的示范作用,示范項(xiàng)目的建設(shè)要區(qū)別于一般的節(jié)水灌溉工程,按照高起

      點(diǎn)、高質(zhì)量、高科技含量、高效益和示范作用大的原則進(jìn)行安排。

      第十一條 示范項(xiàng)目建設(shè)要求

      (一)技術(shù)要求

      (1)示范項(xiàng)目所選用的各種節(jié)水灌溉技術(shù)和設(shè)備,應(yīng)屬國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平,能夠起到示范樣板作用,以指導(dǎo)和帶動(dòng)周圍地區(qū)節(jié)水灌溉的發(fā)展。

      (2)示范項(xiàng)目節(jié)水灌溉工程的規(guī)劃設(shè)計(jì)、施工、安裝和運(yùn)行管理要按水利部制訂的有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范執(zhí)行。

      (二)管理要求

      (1)示范項(xiàng)目建成后,要制訂有關(guān)的管理辦法和各項(xiàng)規(guī)章制度,并嚴(yán)格、認(rèn)真執(zhí)行。

      (2)要建立健全節(jié)水管理組織,培訓(xùn)專業(yè)人員上崗,責(zé)任落實(shí)到人。

      (3)要開(kāi)展氣象、土壤、栽培、灌水、產(chǎn)量、投入、效益等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資料的觀測(cè)、收集、整理和分析工作。不斷積累經(jīng)驗(yàn)、總結(jié)提高,使示范項(xiàng)目的建設(shè)切實(shí)起到示范、指導(dǎo)和帶動(dòng)作用,各示范區(qū)要注意收集、積累示范項(xiàng)目建設(shè)和管理方面的圖片、錄像片等資料,搞好宣傳和展示等項(xiàng)工作。

      第六章 項(xiàng)目考核和驗(yàn)收

      第十二條 ?。ㄊ?、自治區(qū))計(jì)委和水利廳(局)對(duì)本省示范項(xiàng)目的建設(shè)實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和管理,落實(shí)示范項(xiàng)

      目省內(nèi)各項(xiàng)配套資金,加強(qiáng)對(duì)示范項(xiàng)目建設(shè)的管理和協(xié)調(diào),負(fù)責(zé)編寫(xiě)示范項(xiàng)目實(shí)施情況工作總結(jié)上報(bào)國(guó)家計(jì)委和水利部。

      第十三條 要認(rèn)真制訂項(xiàng)目實(shí)施方案,并將地方配套資金下達(dá)文件,技術(shù)方案,工程進(jìn)度,領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),項(xiàng)目

      承擔(dān)單位及負(fù)責(zé)人,灌區(qū)機(jī)制改進(jìn)情況、工程效益分析等材料按附件要求于12月底之前報(bào)國(guó)家計(jì)委和水利部。項(xiàng)目考核評(píng)分作為安排下一投資的重要依據(jù)。

      第十四條 示范項(xiàng)目建成后,由省計(jì)委會(huì)同省水利廳(局)按有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)初步驗(yàn)收。初驗(yàn)合格后,由省計(jì)

      委和省水利廳上報(bào)國(guó)家計(jì)委和水利部,國(guó)家計(jì)委和水利部對(duì)示范項(xiàng)目進(jìn)行最終驗(yàn)收。

      第七章 建后管護(hù)

      第十五條 項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后,必須及時(shí)辦理交接手續(xù),明確管理主體,制定管理措施,建立健全各項(xiàng)規(guī)章制

      度,建立良性循環(huán)的管理體制和經(jīng)營(yíng)機(jī)制等,以保證工程充分發(fā)揮效益。

      第十六條 項(xiàng)目完工后新增加的灌溉面積,要列入基本農(nóng)田保護(hù)區(qū),依法進(jìn)行保護(hù)。

      第十七條 本辦法由國(guó)家計(jì)委和水利部負(fù)責(zé)解釋。

      第四篇:節(jié)水增效灌溉示范項(xiàng)目建設(shè)管理辦法

      節(jié)水增效灌溉示范項(xiàng)目建設(shè)管理辦法

      第一章 總則

      第一條 大力發(fā)展節(jié)水灌溉是促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的一項(xiàng)具有戰(zhàn)略意義的重要措施。為探索不同的自然條件和社會(huì)、經(jīng)濟(jì)條件下節(jié)水增效灌溉的發(fā)展方向,推廣和引導(dǎo)全社會(huì)節(jié)水灌溉技術(shù)的發(fā)展,國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)和水利部決定在全國(guó)建設(shè)一批不同類型的節(jié)水灌溉示范項(xiàng)目。為加強(qiáng)項(xiàng)目的管理,特制定《節(jié)水增效灌溉示范項(xiàng)目建設(shè)管理辦法》。

      第二條 示范項(xiàng)目的建設(shè)應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)貧夂颉⑺翖l件,以及農(nóng)作物種植結(jié)構(gòu)和耕作方式,以提高糧棉等主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量和效益為目的,因地制宜地選擇先進(jìn)的節(jié)水灌溉技術(shù)和設(shè)備,為今后高效節(jié)水灌溉工作的進(jìn)一步發(fā)展探索經(jīng)驗(yàn),引導(dǎo)和推動(dòng)全國(guó)節(jié)水灌溉事業(yè)的發(fā)展。

      第三條 示范項(xiàng)目的建設(shè)嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定的基本建設(shè)程序進(jìn)行管理。各?。▍^(qū)、市)計(jì)委和水利廳(局)要密切配合,落實(shí)配套資金,切實(shí)做好項(xiàng)目的前期工作。

      第二章 指導(dǎo)思想和建設(shè)重點(diǎn)

      第四條 節(jié)水增效示范項(xiàng)目確定的原則是:(1)項(xiàng)目所在地區(qū)的水資源相對(duì)不足;(2)地方各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)節(jié)水工作重視,節(jié)水灌溉

      推廣有一定的基礎(chǔ),群眾積極性較高;(3)地方配套資金落實(shí),自籌能力較強(qiáng);(4)項(xiàng)目區(qū)灌溉水源有保證,面積相對(duì)集中連片,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和作物種植結(jié)構(gòu)在當(dāng)?shù)鼐哂写硇?;(5)示范?xiàng)目社會(huì)、經(jīng)濟(jì)效益顯著。

      第五條 節(jié)水增效灌溉示范項(xiàng)目的建設(shè),是提高糧棉綜合生產(chǎn)能力的一項(xiàng)重要措施,項(xiàng)目應(yīng)以增產(chǎn)糧棉,提高效益為主要目的來(lái)確定項(xiàng)目區(qū)和建設(shè)重點(diǎn)。

      第三章 項(xiàng)目申報(bào)和審批程序

      第六條 示范項(xiàng)目的申報(bào)和審批的具體程序?yàn)椋河墒。▍^(qū)、市)計(jì)委和?。▍^(qū)、市)水利(水電)廳(局)聯(lián)合向國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)和水利部報(bào)送本省(區(qū)、市)符合條件的示范項(xiàng)目實(shí)施方案,項(xiàng)目的實(shí)施方案應(yīng)包含設(shè)備購(gòu)置計(jì)劃等方面的內(nèi)容(見(jiàn)“節(jié)水增效示范項(xiàng)目實(shí)施方案要點(diǎn)”附后),項(xiàng)目的實(shí)施方案由水利部商國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)審批,項(xiàng)目單位按照批準(zhǔn)的實(shí)施方案實(shí)施。

      第四章 資金籌措、使用和管理

      第七條 示范項(xiàng)目所需建設(shè)資金應(yīng)以地方自籌為主,國(guó)家支持為輔。地方各級(jí)政府應(yīng)多方籌集資金支持示范項(xiàng)目的建設(shè)。地方資金與中央補(bǔ)助資金的比例不小于2:1。

      第八條 國(guó)家投入示范項(xiàng)目的建設(shè)資金,由國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)和水利部在中央水利基建投資中安排;地方配套資金由省(區(qū)、市)在地方基建投資計(jì)劃中落實(shí),要做到專戶存儲(chǔ),??顚S?,并保證配套資金足額到位。凡具備條件的都要實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制、工程

      監(jiān)理制和招標(biāo)投標(biāo)制。

      第九條 國(guó)家投資部分主要用于經(jīng)國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)和水利部批復(fù)同意的節(jié)水灌溉設(shè)備購(gòu)置,不得用于非生產(chǎn)性建設(shè)。其它類投資(包括生產(chǎn)性管理設(shè)施等)由地方負(fù)責(zé),并積極引導(dǎo)農(nóng)村集體和個(gè)人投資投勞。

      第五章 項(xiàng)目實(shí)施

      第十條 為確保示范項(xiàng)目起到應(yīng)有的示范作用,示范項(xiàng)目的建設(shè)要區(qū)別于一般的節(jié)水灌溉工程,按照高起點(diǎn)、高質(zhì)量、高科技含量、高效益和示范作用大的原則進(jìn)行安排。

      第十一條 示范項(xiàng)目建設(shè)要求

      (一)技術(shù)要求

      (1)示范項(xiàng)目所選用的各種節(jié)水灌溉技術(shù)和設(shè)備,應(yīng)屬國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平,能夠起到示范樣板作用,以指導(dǎo)和帶動(dòng)周圍地區(qū)節(jié)水灌溉的發(fā)展。

      (2)示范項(xiàng)目節(jié)水灌溉工程的規(guī)劃設(shè)計(jì)、施工、安裝和執(zhí)行管理要按國(guó)家或水利部制訂的有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范執(zhí)行。

      (3)示范項(xiàng)目要結(jié)合推廣先進(jìn)實(shí)用的農(nóng)業(yè)科技,提高效益。

      (二)管理要求

      (1)示范項(xiàng)目建成后,要制訂有關(guān)的管理辦法和各項(xiàng)規(guī)章制度,并認(rèn)真執(zhí)行。

      (2)要建立健全節(jié)水管理組織,加強(qiáng)對(duì)上崗人員的培訓(xùn),責(zé)任落實(shí)到人。

      (3)要結(jié)合生產(chǎn)開(kāi)展必要的氣象、土壤、栽培、灌水、產(chǎn)量、投入、效益、節(jié)水技術(shù)和設(shè)備的適應(yīng)性等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資料的觀測(cè)、收集、整理和分析工作。不斷積累經(jīng)驗(yàn)、總結(jié)提高,使示范項(xiàng)目的建設(shè)切實(shí)起到示范、指導(dǎo)和帶動(dòng)作用,各示范區(qū)要注意收集、積累示范項(xiàng)目建設(shè)和管理方面的各種圖片、錄像片等資料,搞好宣傳和展示等項(xiàng)工作。

      第六章 項(xiàng)目考核和驗(yàn)收

      第十二條 ?。▍^(qū)、市)計(jì)委和水利廳(局)對(duì)本省示范項(xiàng)目的建設(shè)實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和管理,落實(shí)各項(xiàng)配套資金,加強(qiáng)對(duì)示范項(xiàng)目建設(shè)的管理和協(xié)調(diào),負(fù)責(zé)編寫(xiě)示范項(xiàng)目實(shí)施情況工作總結(jié)上報(bào)國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)和水利部。

      第十三條 要認(rèn)真制訂項(xiàng)目實(shí)施方案,并將地方配套資金下達(dá)文件,技術(shù)方案,工程進(jìn)度,領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),項(xiàng)目承擔(dān)單位及負(fù)責(zé)人,灌區(qū)機(jī)制改進(jìn)情況、工程效益分析等材料按附件要求于12月底之前報(bào)國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)和水利部。項(xiàng)目考核評(píng)分作為安排下一安排投資的重要依據(jù)。

      第十四條 示范項(xiàng)目建成后,由省(區(qū)、市)計(jì)委會(huì)同?。▍^(qū)、市)水利廳(局)按有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)初步驗(yàn)收。初驗(yàn)合格后,上報(bào)國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)和水利部,國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)和水利部對(duì)示范項(xiàng)目進(jìn)行最終驗(yàn)收。

      第七章 建后管護(hù)

      第十五條 項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后,必須及時(shí)辦理交接手續(xù),明確管理主體,制定管理措施,建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度,建立良性循環(huán)的管理體制和經(jīng)營(yíng)機(jī)制等,以保證工程充分發(fā)揮效益。

      第十六條 項(xiàng)目完工后新增加的灌溉面積,要列入基本農(nóng)田保護(hù)區(qū),依法進(jìn)行保護(hù)。

      第十七條 本辦法由國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)和水利部負(fù)責(zé)解釋。節(jié)水增效灌溉示范項(xiàng)目實(shí)施方案要點(diǎn)

      一、示范區(qū)建設(shè)背景

      1.1示范區(qū)概況(包括社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、自然條件和現(xiàn)狀)

      1.2示范區(qū)建設(shè)的必要性(從資源、效益對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的影響等方向分析)

      1.3示范區(qū)建設(shè)的可行性(從投入、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)條件等方面分析)

      二、示范區(qū)建設(shè)內(nèi)容

      2.1示范區(qū)節(jié)水灌溉技術(shù)選型及建設(shè)面積

      2.2各類技術(shù)措施的初步設(shè)計(jì)方案

      三、投資估算及資金籌措

      3.1設(shè)備采購(gòu)計(jì)劃(采用各類設(shè)備數(shù)量、型號(hào)、參數(shù)、生產(chǎn)廠家、價(jià)格等)

      3.2工程投資概算(各類工程及設(shè)備投資分析)

      3.3資金籌措(資金來(lái)源分析包括中央投資、地方投資、農(nóng)民自籌投資等)

      四、經(jīng)濟(jì)效益分析

      4.1工程建設(shè)后自身的節(jié)水、增產(chǎn)、增收等方面的經(jīng)濟(jì)效益4.2工程示范效益和宏觀經(jīng)濟(jì)分析

      五、示范區(qū)建設(shè)組織與實(shí)施

      六、建后管護(hù)措施

      第五篇:節(jié)水灌溉增效示范項(xiàng)目建設(shè)管理辦法

      法規(guī)名稱:節(jié)水灌溉增效示范項(xiàng)目建設(shè)管理辦法 國(guó)家發(fā)改委、水利部

      法規(guī)類別:規(guī)范性文件制定機(jī)關(guān):國(guó)家發(fā)改委、水利部頒布日期:2005.08.09實(shí)施日期:2005.08.09修改日期:

      法規(guī)文號(hào):發(fā)改投資[2005]1506號(hào)

      節(jié)水灌溉增效示范項(xiàng)目建設(shè)管理辦法(2006年)

      第一章 總則

      第一條

      為大力發(fā)展節(jié)水灌溉,合理利用水資源,改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,引導(dǎo)和推動(dòng)我國(guó)節(jié)水灌溉事業(yè)的健康發(fā)展,國(guó)家決定從中央財(cái)政預(yù)算內(nèi)專項(xiàng)資金中安排部分引導(dǎo)資金,專項(xiàng)用于節(jié)水灌溉增效示范項(xiàng)目(以下簡(jiǎn)稱示范項(xiàng)目)建設(shè)。為確保資金充分發(fā)揮效益和示范項(xiàng)目建設(shè)按計(jì)劃全面完成,特制定本辦法。

      第二條

      示范項(xiàng)目要重點(diǎn)安排在水資源短缺、發(fā)展節(jié)水灌溉效益顯著、配套資金落實(shí)、灌溉水源有保證、面積相對(duì)集中連片、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和作物種植結(jié)構(gòu)在當(dāng)?shù)鼐哂写硇缘牡貐^(qū)。

      第二章 目標(biāo)和要求

      第三條

      示范項(xiàng)目要以增加農(nóng)業(yè)灌溉技術(shù)科技含量,提高水的利用率和水分生產(chǎn)率,建設(shè)“優(yōu)質(zhì)、高效、高產(chǎn)”農(nóng)業(yè)為目標(biāo),因地制宜地選擇節(jié)水灌溉發(fā)展模式,充分發(fā)揮典型示范和輻射帶動(dòng)作用,并為實(shí)現(xiàn)流域與區(qū)域水資源可持續(xù)利用和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供科學(xué)、合理的技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)。

      第四條

      示范項(xiàng)目不同于一般的節(jié)水灌溉工程,要從系統(tǒng)選型、規(guī)劃設(shè)計(jì)、農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整、先進(jìn)成果應(yīng)用、科學(xué)用水、水費(fèi)改革、人員培訓(xùn)、信息管理等方面體現(xiàn)“高質(zhì)量、高效益和高科技含量”的原則。

      第三章 項(xiàng)目申報(bào)和審批

      第五條

      各省、自治區(qū)、直轄市發(fā)展改革委(計(jì)委)和水利廳(局)要在上年的12月底前聯(lián)合向國(guó)家發(fā)展改革委和水利部報(bào)送本省、自治區(qū)、直轄市本申請(qǐng)中央資金示范項(xiàng)目申報(bào)計(jì)劃、項(xiàng)目可行性研究報(bào)告及省級(jí)發(fā)展改革委(計(jì)委)對(duì)可研報(bào)告的批復(fù)。

      第六條

      國(guó)家發(fā)展改革委和水利部根據(jù)各省、自治區(qū)、直轄市上報(bào)的示范項(xiàng)目申報(bào)材料,已安排項(xiàng)目的執(zhí)行情況和當(dāng)年資金可能,在專家評(píng)估的基礎(chǔ)上擇優(yōu)選取,聯(lián)合下達(dá)示范項(xiàng)目投資計(jì)劃。

      第七條

      中央投資計(jì)劃下達(dá)后,各省、自治區(qū)、直轄市水行政主管部門(mén)要根據(jù)已批復(fù)的可研報(bào)告抓緊組織示范項(xiàng)目實(shí)施方案的編制和審批。

      第四章 資金管理

      第八條

      示范項(xiàng)目建設(shè)資金由中央和地方多渠道籌集,中央與地方配套的比例為:東部地區(qū)1:

      2、中西部地區(qū)1:1。

      第九條

      要嚴(yán)格按照審批的工程建設(shè)內(nèi)容使用資金,實(shí)行??顚S?,建立健全資金使用管理的各項(xiàng)規(guī)章制度,嚴(yán)禁截留、擠占和挪用。

      第十條

      要加強(qiáng)對(duì)建設(shè)資金使用情況的監(jiān)督和檢查,加大監(jiān)管力度,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正。

      第五章 組織實(shí)施

      第十一條

      示范項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中,要明確分級(jí)管理責(zé)任人,實(shí)行分級(jí)管理負(fù)責(zé)

      第十二條

      示范項(xiàng)目的節(jié)水灌溉工程設(shè)計(jì)、施工、安裝和運(yùn)行管理要嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范執(zhí)行,節(jié)水灌溉材料設(shè)備選購(gòu)要積極推行政府采購(gòu)的方式,做到質(zhì)優(yōu)價(jià)廉。

      第十三條

      示范項(xiàng)目要積極推行工程建設(shè)項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程建設(shè)監(jiān)理制,切實(shí)加強(qiáng)質(zhì)量管理,建立健全行之有效的質(zhì)量監(jiān)管機(jī)制,確保示范工程的建設(shè)質(zhì)量并按期完工。第十四條

      省級(jí)發(fā)展改革(計(jì)劃)部門(mén)和水利部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的檢查監(jiān)督。國(guó)家發(fā)展改革委和水利部將組織有關(guān)專家巡回檢查項(xiàng)目進(jìn)度、工程質(zhì)量、資金管理使用、合同執(zhí)行情況等,對(duì)違反規(guī)定和存在的問(wèn)題限期改正,逾期不改將追究當(dāng)事人和有關(guān)單位責(zé)任人的責(zé)任。

      第六章 竣工驗(yàn)收

      第十五條

      示范項(xiàng)目建成后,項(xiàng)目單位應(yīng)及時(shí)進(jìn)行總結(jié)和自驗(yàn),并向省水利廳(局)提出驗(yàn)收申請(qǐng)。由省、自治區(qū)、直轄市水利廳(局)會(huì)同省級(jí)發(fā)展改革委(計(jì)委)按有關(guān)要求對(duì)示范項(xiàng)目進(jìn)行全面驗(yàn)收。國(guó)家發(fā)展改革委和水利部對(duì)通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收的示范項(xiàng)目進(jìn)行抽查。

      第十六條

      示范項(xiàng)目驗(yàn)收后,應(yīng)及時(shí)向水利部農(nóng)水司報(bào)送驗(yàn)收總結(jié)報(bào)告及相關(guān)資料。

      第七章 建后管護(hù)

      第十七條

      示范項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后,應(yīng)及時(shí)辦理移交,明確產(chǎn)權(quán)歸屬,落實(shí)管護(hù)主體,制定管理措施,建立健全各項(xiàng)運(yùn)行管護(hù)規(guī)章制度,并認(rèn)真執(zhí)行。

      第十八條

      要加強(qiáng)工程運(yùn)行管護(hù)的責(zé)任制,明確管護(hù)職責(zé),做到責(zé)任到人。要加強(qiáng)對(duì)上崗人員的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn),不斷提高管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。

      第十九條

      要充分發(fā)揮基層水利服務(wù)體系的作用,要積極探索和實(shí)行水價(jià)、項(xiàng)目管理體制和運(yùn)行機(jī)制等改革措施,使示范項(xiàng)目的運(yùn)行管理做到良性循環(huán)。

      第二十條

      要積極推行先進(jìn)實(shí)用的農(nóng)業(yè)科技成果,開(kāi)展必要的田間觀測(cè)和試驗(yàn),不斷積累經(jīng)驗(yàn),注意收集、積累示范項(xiàng)目建設(shè)和管理方面的各種資料,使示范項(xiàng)目真正起到示范和帶動(dòng)作用。第二十一條

      示范項(xiàng)目建成后,新增加的灌溉面積要列入基本農(nóng)田保護(hù)區(qū),依法進(jìn)行保護(hù)。

      第八章 附則

      第二十二條

      本辦法由國(guó)家發(fā)展改革委商水利部解釋。第二十三條 本辦法自公布之日起施行。

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