第一篇：宣武區(qū)檔案局行政執(zhí)法職權(quán)分解方案

宣武區(qū)檔案局行政執(zhí)法職權(quán)分解方案

根據(jù)國(guó)務(wù)院、國(guó)家檔案局、北京市人民政府、北京市檔案局和宣武區(qū)人民政府關(guān)于全面推行行政執(zhí)法責(zé)任制的規(guī)定，結(jié)合檔案法律法規(guī)和區(qū)檔案局行政執(zhí)法工作的實(shí)際情況，現(xiàn)將區(qū)檔案局行政執(zhí)法職權(quán)分解情況匯總?cè)缦拢?/p>

局長(zhǎng)：宣武區(qū)檔案局行政執(zhí)法職權(quán)行使的第一責(zé)任人； 副局長(zhǎng)：對(duì)分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)行使的行政執(zhí)法職權(quán)負(fù)主管責(zé)任； 法制科：負(fù)責(zé)對(duì)區(qū)檔案局的行政執(zhí)法工作實(shí)行統(tǒng)籌規(guī)劃、監(jiān)督檢查，按照《宣武區(qū)檔案局行政執(zhí)法辦理流程》行使檔案行政執(zhí)法職權(quán)；

指導(dǎo)科：按照《宣武區(qū)檔案局行政執(zhí)法辦理流程》行使具體的檔案行政執(zhí)法職權(quán)。

宣武區(qū)檔案局行政執(zhí)法辦理流程(試行)

宣武區(qū)檔案局具體行政執(zhí)法職權(quán)共計(jì)21項(xiàng)，其中行政處罰5項(xiàng)，行政許可2項(xiàng)，行政裁決1項(xiàng)，其他具體行政執(zhí)法職權(quán)13項(xiàng)，行政執(zhí)法具體辦理流程如下：

行政處罰辦理流程

違法行為名稱(共計(jì)5項(xiàng))： 1.損毀、丟失屬于國(guó)家所有的檔案；

2.擅自提供、抄錄、公布、銷毀屬于國(guó)家所有的檔案； 3.涂改、偽造檔案； 4.擅自出賣或者轉(zhuǎn)讓檔案；

5.倒賣檔案牟利或者將檔案賣給、贈(zèng)送給外國(guó)人。處罰種類：警告、罰款、沒(méi)收違法所得 法律依據(jù)：

1.《中華人民共和國(guó)檔案法》（1996年中華人民共和國(guó)主席令第71號(hào)）第二十四條“有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府檔案行政管理部門、有關(guān)主管部門對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員或者其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）損毀、丟失屬于國(guó)家所有的檔案的；

（二）擅自提供、抄錄、公布、銷毀屬于國(guó)家所有的檔案的；

（三）涂改、偽造檔案的；

（四）違反本法第十六條、第十七條規(guī)定，擅自出賣或者轉(zhuǎn)讓檔案的；

（五）倒賣檔案牟利或者將檔案賣給、贈(zèng)送給外國(guó)人的；

（六）違反本法第十條、第十一條規(guī)定，不按規(guī)定歸檔或者不按期移交檔案的；

（七）明知所保存的檔案面臨危險(xiǎn)而不采取措施，造成檔案損失的；

（八）檔案工作人員玩忽職守，造成檔案損失的。

在利用檔案館的檔案中，有前款第一項(xiàng)、第二項(xiàng)、第三項(xiàng)違法行為的，由縣級(jí)以上人民政府檔案行政管理部門給予警告，可以并處罰款；造成損失的，責(zé)令賠償損失。

企業(yè)事業(yè)組織或者個(gè)人有第一款第四項(xiàng)、第五項(xiàng)違法行為的，由縣級(jí)以上人民政府檔案行政管理部門給予警告，可以并處罰款；有違法所得的，沒(méi)收違法所得；并可以依照本法第十六條的規(guī)定征購(gòu)所出賣或者贈(zèng)送的檔案。”

2.《中華人民共和國(guó)檔案法實(shí)施辦法》（1999年國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)、國(guó)家檔案局第5號(hào)令）第二十八條“《檔案法》第二十四條第二款、第三款規(guī)定的罰款數(shù)額，根據(jù)有關(guān)檔案的價(jià)值和數(shù)量，對(duì)單位為1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下，對(duì)個(gè)人為500元以上5000元以下。”

3.《北京市實(shí)施〈中華人民共和國(guó)檔案法〉辦法》（2001年北京市人大常委會(huì)第45號(hào)公告）第三十四條“有下列行為之一的，由市或者區(qū)、縣檔案行政管理部門、有關(guān)主管部門對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員或者其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）損毀、丟失屬于國(guó)家所有的檔案的；

（二）擅自提供、抄錄、公布、銷毀屬于國(guó)家所有的檔案的；

（三）涂改、偽造檔案的；

（四）擅自出賣或者轉(zhuǎn)讓國(guó)家所有的檔案及集體所有、個(gè)人所有以及其他不屬于國(guó)家所有的對(duì)國(guó)家和社會(huì)具有保存價(jià)值的或者應(yīng)當(dāng)保密的檔 3 案的；

（五）倒賣檔案牟利或者將檔案賣給、贈(zèng)送給外國(guó)人的；

（六）不按規(guī)定歸檔或者不按期移交檔案的；

（七）明知所保存的檔案面臨危險(xiǎn)而不采取措施，造成檔案損失的；

（八）檔案工作人員玩忽職守，造成檔案損失的。”

4.《北京市實(shí)施〈中華人民共和國(guó)檔案法〉辦法》（2001年北京市人大常委會(huì)第45號(hào)公告）第三十五條“有本辦法第三十四條第（一）項(xiàng)、第（二）項(xiàng)、第（三）項(xiàng)行為的，由市或者區(qū)、縣檔案行政管理部門給予警告，根據(jù)有關(guān)檔案的價(jià)值和數(shù)量，對(duì)責(zé)任單位可以并處１萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員或者其他直接責(zé)任人員可以并處500元以上5000元以下罰款；造成檔案損失的，由市或者區(qū)、縣檔案行政管理部門、有關(guān)主管部門根據(jù)損失檔案的價(jià)值，責(zé)令賠償損失?！?/p>

5.《北京市實(shí)施〈中華人民共和國(guó)檔案法〉辦法》（2001年北京市人大常委會(huì)第45號(hào)公告）第三十六條“企業(yè)事業(yè)組織或者個(gè)人有本辦法第三十四條第（四）項(xiàng)、第（五）項(xiàng)行為的，由市或者區(qū)、縣檔案行政管理部門給予警告，根據(jù)有關(guān)檔案的價(jià)值和數(shù)量，對(duì)責(zé)任單位可以并處１萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員或者其他直接責(zé)任人員可以并處500元以上5000元以下罰款；有違法所得的，沒(méi)收違法所得；并可以依照本辦法第二十二條的規(guī)定征購(gòu)所出賣或者贈(zèng)送的檔案。”

6.《中華人民共和國(guó)行政處罰法》（1996年中華人民共和國(guó)主席令第63號(hào)）

7.《檔案行政處罰程序暫行規(guī)定》（2000年國(guó)家檔案局制發(fā)）辦理程序：

一、立案階段

立案標(biāo)準(zhǔn)：發(fā)現(xiàn)應(yīng)予行政處罰的檔案違法行為的明確線索。立案辦理總時(shí)限：7個(gè)工作日

（一）在業(yè)務(wù)工作中發(fā)現(xiàn)檔案違法行為/接到檔案違法行為舉報(bào)的，法制科科長(zhǎng)、執(zhí)法人員與指導(dǎo)科科長(zhǎng)、執(zhí)法人員協(xié)商后，由法制科執(zhí)法人員根據(jù)法制科科長(zhǎng)提出的立案調(diào)查處理意見，填寫立案審批表，報(bào)主管局長(zhǎng)。

辦理時(shí)限：5個(gè)工作日

（二）主管局長(zhǎng)審定法制科科長(zhǎng)的處理意見。

同意法制科科長(zhǎng)處理意見的，作出審定決定，填寫立案審批表，轉(zhuǎn)法制科執(zhí)法人員。

不同意法制科科長(zhǎng)處理意見的，與法制科科長(zhǎng)溝通情況、交換意見后，作出審定決定并說(shuō)明理由，填寫立案審批表，轉(zhuǎn)法制科執(zhí)法人員。

辦理時(shí)限：2個(gè)工作日

二、調(diào)查取證階段

調(diào)查取證標(biāo)準(zhǔn)：案件事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿。調(diào)查取證辦理總時(shí)限：40個(gè)工作日

情況復(fù)雜，不能在規(guī)定期限內(nèi)辦理完畢的，經(jīng)法制科科長(zhǎng)批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延長(zhǎng)，但是延長(zhǎng)期限最多不超過(guò)20個(gè)工作日。

（一）主管局長(zhǎng)批準(zhǔn)立案調(diào)查的，法制科執(zhí)法人員會(huì)同指導(dǎo)科執(zhí)法人員（不得少于兩人）對(duì)檔案違法行為進(jìn)行調(diào)查取證。由法制科執(zhí)法人員制作詢問(wèn)筆錄、現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄、現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)筆錄，填寫證據(jù)清單。

在查清案情的基礎(chǔ)上，法制科執(zhí)法人員與指導(dǎo)科執(zhí)法人員協(xié)商后，由法制科執(zhí)法人員擬訂案件處理意見，填寫案件處理呈批表，報(bào)法制科科長(zhǎng)。

擬對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行行政處罰的，法制科執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人作出行政處罰決定的事實(shí)、理由和依據(jù)以及當(dāng)事人依法享有的陳述、申辯權(quán)利并記錄在案，充分聽取當(dāng)事人的意見，不得因當(dāng)事人申辯而加重處罰。

辦理時(shí)限：40個(gè)工作日

（二）證據(jù)先行登記保存。

1.在調(diào)查取證過(guò)程中，執(zhí)法人員認(rèn)為證據(jù)可能滅失或者以后難以取得需要先行登記保存的，法制科科長(zhǎng)、執(zhí)法人員與指導(dǎo)科科長(zhǎng)、執(zhí)法人員協(xié)商后，由法制科執(zhí)法人員根據(jù)法制科科長(zhǎng)提出的證據(jù)先行登記保存意見填寫審批表，報(bào)主管局長(zhǎng)。

辦理時(shí)限：1個(gè)工作日

2.主管局長(zhǎng)審定法制科科長(zhǎng)的處理意見。

同意法制科科長(zhǎng)處理意見的，作出審定決定，填寫審批表，轉(zhuǎn)法制科執(zhí)法人員。

不同意法制科科長(zhǎng)處理意見的，與法制科科長(zhǎng)溝通情況、交換意見后，作出審定決定并說(shuō)明理由，填寫審批表，轉(zhuǎn)法制科執(zhí)法人員。

辦理時(shí)限：1個(gè)工作日

3.主管局長(zhǎng)批準(zhǔn)采取先行登記保存措施的，法制科執(zhí)法人員根據(jù)主管局長(zhǎng)的審定決定制發(fā)提取證據(jù)物品書、物品清單，取得送達(dá)回證，會(huì)同指導(dǎo)科執(zhí)法人員采取先行登記保存措施。

辦理時(shí)限：1個(gè)工作日

4.對(duì)先行登記保存的證據(jù)，由法制科執(zhí)法人員根據(jù)本科科長(zhǎng)的處理意見填寫證物處理審批表，報(bào)主管局長(zhǎng)批準(zhǔn)后，法制科執(zhí)法人員制發(fā)物品處理通知書，取得送達(dá)回證。

辦理時(shí)限：采取先行登記保存措施后的7個(gè)工作日內(nèi)

（三）檔案行政處罰的聽證。

擬對(duì)單位處以五萬(wàn)元以上罰款、對(duì)個(gè)人處以三千元以上罰款的，法制科執(zhí)法人員報(bào)法制科科長(zhǎng)同意后，由法制科執(zhí)法人員制發(fā)聽證告知書，取得送達(dá)回證，告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利。

當(dāng)事人要求聽證的，由法制科非本案調(diào)查人員負(fù)責(zé)主持聽證。法制科執(zhí)法人員制發(fā)聽證通知書、聽證公告，制作聽證筆錄和聽證報(bào)告，并根據(jù)聽證結(jié)果重新審查并提出對(duì)檔案違法行為的處理意見。

辦理時(shí)限：12個(gè)工作日

聽證通知書應(yīng)當(dāng)在舉行聽證的7日前制發(fā)，取得送達(dá)回證。

三、審查決定階段 審查決定標(biāo)準(zhǔn)：

（1）確有應(yīng)受檔案行政處罰的違法行為的，根據(jù)情節(jié)輕重及具體情況，作出行政處罰決定；

（2）違法行為輕微，依法可以不予檔案行政處罰的，不予行政處罰；（3）違法事實(shí)不能成立的，不得給予檔案行政處罰；（4）違法行為已構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)。審查決定辦理總時(shí)限：10個(gè)工作日

情況復(fù)雜，不能在規(guī)定期限內(nèi)辦理完畢的，經(jīng)主管局長(zhǎng)批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延長(zhǎng)，但是延長(zhǎng)期限最多不超過(guò)5個(gè)工作日。

（一）法制科科長(zhǎng)對(duì)執(zhí)法人員的調(diào)查取證情況和擬訂的處理意見進(jìn)行審核。

認(rèn)為執(zhí)法人員已經(jīng)查清案件事實(shí)、收集證據(jù)齊全、擬訂案件處理意見適當(dāng)?shù)?，提出審核意見，填寫案件處理呈批表，?bào)主管局長(zhǎng)。

認(rèn)為執(zhí)法人員尚未查清案件事實(shí)、收集證據(jù)不全、擬訂案件處理意見 7 不當(dāng)?shù)?，?yīng)與執(zhí)法人員溝通情況、交換意見后，提出審核意見及理由，填寫案件處理呈批表，退回執(zhí)法人員補(bǔ)充辦理。

辦理時(shí)限：5個(gè)工作日

（二）主管局長(zhǎng)審定法制科科長(zhǎng)的處理意見。

同意法制科科長(zhǎng)審核意見的，作出審定決定，填寫案件處理呈批表，轉(zhuǎn)法制科執(zhí)法人員。

不同意法制科科長(zhǎng)審核意見的，與法制科科長(zhǎng)溝通情況、交換意見后，作出審定決定并說(shuō)明理由，填寫案件處理呈批表，轉(zhuǎn)法制科執(zhí)法人員。

對(duì)于案情復(fù)雜或者重大違法行為給予較重的檔案行政處罰的，檔案行政管理部門的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)集體討論決定。由法制科執(zhí)法人員制作行政案件集體討論記錄。

辦理時(shí)限：5個(gè)工作日

四、送達(dá)執(zhí)行階段

（一）主管局長(zhǎng)批準(zhǔn)對(duì)檔案違法行為給予行政處罰的送達(dá)執(zhí)行。1.法制科執(zhí)法人員根據(jù)主管局長(zhǎng)的審定決定制發(fā)檔案行政處罰決定書，取得送達(dá)回證。

（1）法制科執(zhí)法人員宣讀檔案行政處罰決定書后當(dāng)場(chǎng)將其交付當(dāng)事人。

辦理時(shí)限：1個(gè)工作日

（2）當(dāng)事人不在場(chǎng)的，依照《民事訴訟法》有關(guān)送達(dá)的規(guī)定，將檔案行政處罰決定書送達(dá)當(dāng)事人。

辦理時(shí)限：7個(gè)工作日

2.檔案行政處罰決定書規(guī)定有罰款處罰且當(dāng)事人在十五日內(nèi)不繳納罰款的處理。

8（1）法制科執(zhí)法人員提出每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款的處罰意見，填寫案件處理呈批表，報(bào)本科科長(zhǎng)。

辦理時(shí)限：1個(gè)工作日

（2）法制科科長(zhǎng)對(duì)本科執(zhí)法人員的處理意見進(jìn)行審核。

同意本科執(zhí)法人員處理意見的，提出審核意見，填寫案件處理呈批表，報(bào)主管局長(zhǎng)。

不同意本科執(zhí)法人員處理意見的，應(yīng)與本科人員溝通情況、交換意見后，提出審核意見及理由，填寫案件處理呈批表，與本科執(zhí)法人員的意見一并報(bào)主管局長(zhǎng)。

辦理時(shí)限：1個(gè)工作日

（3）主管局長(zhǎng)審定法制科科長(zhǎng)的處理意見。

同意法制科科長(zhǎng)審核意見的，作出審定決定，填寫案件處理呈批表，轉(zhuǎn)法制科執(zhí)法人員。

不同意法制科科長(zhǎng)審核意見的，與法制科科長(zhǎng)溝通情況、交換意見后，作出審定決定并說(shuō)明理由，填寫案件處理呈批表，轉(zhuǎn)法制科執(zhí)法人員。

辦理時(shí)限：1個(gè)工作日

（4）主管局長(zhǎng)批準(zhǔn)采取加處罰款處罰的，法制科執(zhí)法人員根據(jù)主管局長(zhǎng)的審定決定制發(fā)檔案行政處罰決定書，取得送達(dá)回證。

辦理時(shí)限：當(dāng)事人在場(chǎng)的1個(gè)工作日 當(dāng)事人不在場(chǎng)的7個(gè)工作日

3.當(dāng)事人因?yàn)榻?jīng)濟(jì)困難提出延期或者分期繳納罰款的申請(qǐng)。（1）法制科受理人員檢查申請(qǐng)人的申請(qǐng)書及相關(guān)證明材料，根據(jù)下列情形分別作出處理：

申請(qǐng)材料符合標(biāo)準(zhǔn)的，必須即時(shí)受理，并填寫檔案行政審批申請(qǐng)材 9 料接收憑證、檔案行政審批受理通知書和審批表，與申請(qǐng)材料一并轉(zhuǎn)本科審查人員；

申請(qǐng)事項(xiàng)依法不需要予以行政審批或者申請(qǐng)事項(xiàng)依法不屬于檔案行政管理部門職權(quán)范圍的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)告知申請(qǐng)人不予受理，并出具檔案行政審批不予受理通知書；

申請(qǐng)材料存在可以當(dāng)場(chǎng)更正的錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)允許申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正；

申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)填寫檔案行政審批補(bǔ)正材料通知書，將需要補(bǔ)齊補(bǔ)正材料的全部?jī)?nèi)容、要求當(dāng)場(chǎng)或者在5個(gè)工作日內(nèi)告知申請(qǐng)人。

以信函等方式提交申請(qǐng)材料的，受理人員應(yīng)當(dāng)自接到申請(qǐng)材料之日起5個(gè)工作日內(nèi)作出相應(yīng)處理。

（2）法制科審查人員進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。

提出同意/不同意批準(zhǔn)的審查意見及理由，填寫審批表，報(bào)本科科長(zhǎng)。辦理時(shí)限：5個(gè)工作日

（3）法制科科長(zhǎng)對(duì)本科審查人員的審查意見進(jìn)行審核。

同意本科審查人員意見的，提出審核意見，填寫審批表，報(bào)主管局長(zhǎng)。不同意本科審查人員意見的，應(yīng)與審查人員溝通情況、交換意見后，提出審核意見及理由，填寫審批表，與審查人員的意見一并報(bào)主管局長(zhǎng)。

辦理時(shí)限：1個(gè)工作日

（4）主管局長(zhǎng)審定法制科科長(zhǎng)提出的處理意見。

同意法制科科長(zhǎng)審核意見的，作出審定決定，填寫審批表，轉(zhuǎn)法制科受理人員。

不同意法制科科長(zhǎng)審核意見的，與法制科科長(zhǎng)溝通情況、交換意見后，作出審定決定并說(shuō)明理由，填寫審批表，轉(zhuǎn)法制科受理人員。

辦理時(shí)限：1個(gè)工作日

（5）法制科受理人員根據(jù)主管局長(zhǎng)的審定決定向申請(qǐng)人制發(fā)同意/不同意暫緩或者分期繳納罰款決定書，取得送達(dá)回證。

辦理時(shí)限：申請(qǐng)人在場(chǎng)的1個(gè)工作日 申請(qǐng)人不在場(chǎng)的7個(gè)工作日

4.當(dāng)事人逾期不履行檔案行政處罰決定。

（1）法制科執(zhí)法人員提出申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行的處理意見，填寫審批表，報(bào)本科科長(zhǎng)。

辦理時(shí)限：1個(gè)工作日

（2）法制科科長(zhǎng)對(duì)本科執(zhí)法人員的處理意見進(jìn)行審核。

同意本科執(zhí)法人員處理意見的，提出審核意見，填寫審批表，報(bào)主管局長(zhǎng)。

不同意本科執(zhí)法人員意見的，應(yīng)與本科執(zhí)法人員溝通情況、交換意見后，提出審核意見及理由，填寫審批表，與本科執(zhí)法人員的意見一并報(bào)主管局長(zhǎng)。

辦理時(shí)限：1個(gè)工作日

（3）主管局長(zhǎng)審定法制科科長(zhǎng)提出的處理意見。

同意法制科科長(zhǎng)審核意見的，作出審定決定，填寫審批表，轉(zhuǎn)法制科執(zhí)法人員。

不同意法制科科長(zhǎng)審核意見的，與法制科科長(zhǎng)溝通情況、交換意見后，作出審定決定并說(shuō)明理由，填寫審批表，轉(zhuǎn)法制科執(zhí)法人員。

辦理時(shí)限：1個(gè)工作日

（4）主管局長(zhǎng)批準(zhǔn)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行的，法制科執(zhí)法人員填寫行政處罰強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)書，與調(diào)查處理本案的相關(guān)文件材料一并報(bào)送人民 11 法院。

辦理時(shí)限：2個(gè)工作日

（二）主管局長(zhǎng)批準(zhǔn)對(duì)檔案違法行為給予其他處理的送達(dá)執(zhí)行。1.違法行為輕微、不予檔案行政處罰的/違法事實(shí)不能成立、不得給予檔案行政處罰的，法制科執(zhí)法人員根據(jù)主管局長(zhǎng)的審定決定告知當(dāng)事人不予行政處罰的處理結(jié)論。

辦理時(shí)限：1個(gè)工作日

2.違法行為已構(gòu)成犯罪需要移送司法機(jī)關(guān)的，法制科執(zhí)法人員根據(jù)主管局長(zhǎng)的審定決定填寫案件移送單，與調(diào)查處理本案的相關(guān)文件材料一并移送司法機(jī)關(guān)，取得送達(dá)回證。

辦理時(shí)限：2個(gè)工作日

（三）檔案行政處罰案件的結(jié)案

1.法制科執(zhí)法人員認(rèn)為檔案行政處罰案件已經(jīng)執(zhí)行完畢的，撰寫結(jié)案報(bào)告，填寫審批表，報(bào)本科科長(zhǎng)。

辦理時(shí)限：5個(gè)工作日

2.法制科科長(zhǎng)對(duì)本科執(zhí)法人員的處理意見進(jìn)行審核。

同意本科執(zhí)法人員處理意見的，提出審核意見，填寫審批表，報(bào)主管局長(zhǎng)。

不同意本科執(zhí)法人員意見的，應(yīng)與本科執(zhí)法人員溝通情況、交換意見后，提出審核意見及理由，填寫審批表，與本科執(zhí)法人員的意見一并報(bào)主管局長(zhǎng)。

辦理時(shí)限：1個(gè)工作日

3.主管局長(zhǎng)審定法制科科長(zhǎng)提出的處理意見。

同意法制科科長(zhǎng)審核意見的，作出審定決定，填寫審批表，轉(zhuǎn)法制科 12 執(zhí)法人員。

不同意法制科科長(zhǎng)審核意見的，與法制科科長(zhǎng)溝通情況、交換意見后，作出審定決定并說(shuō)明理由，填寫審批表，轉(zhuǎn)法制科執(zhí)法人員。

辦理時(shí)限：1個(gè)工作日

4.主管局長(zhǎng)批準(zhǔn)結(jié)案的，法制科執(zhí)法人員把調(diào)查處理本案形成的文件材料整理歸檔，移交本科兼職檔案員保存。

辦理時(shí)限：5個(gè)工作日

5.主管局長(zhǎng)不批準(zhǔn)結(jié)案的，法制科執(zhí)法人員繼續(xù)進(jìn)行本案的執(zhí)行工作。

行政許可辦理流程

一、行政許可事項(xiàng)名稱：出賣、轉(zhuǎn)讓、贈(zèng)送集體所有、個(gè)人所有以及其他不屬于國(guó)家所有的對(duì)國(guó)家和社會(huì)具有保存價(jià)值的或者應(yīng)當(dāng)保密的檔案的審批

法律依據(jù)：

1.《中華人民共和國(guó)檔案法》（1996年中華人民共和國(guó)主席令第71號(hào)）第十六條“集體所有的和個(gè)人所有的對(duì)國(guó)家和社會(huì)具有保存價(jià)值的或者應(yīng)當(dāng)保密的檔案，檔案所有者應(yīng)當(dāng)妥善保管。對(duì)于保管條件惡劣或者其他原因被認(rèn)為可能導(dǎo)致檔案嚴(yán)重?fù)p毀和不安全的，國(guó)家檔案行政管理部門有權(quán)采取代為保管等確保檔案完整和安全的措施；必要時(shí)，可以收購(gòu)或者征購(gòu)。

前款所列檔案，檔案所有者可以向國(guó)家檔案館寄存或者出賣；向國(guó)家檔案館以外的任何單位或者個(gè)人出賣的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定由縣級(jí)以上人民政府檔案行政管理部門批準(zhǔn)。嚴(yán)禁倒賣牟利，嚴(yán)禁賣給或者贈(zèng)送給外國(guó) 13 人。”

2.《中華人民共和國(guó)檔案法實(shí)施辦法》（1999年國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)、國(guó)家檔案局第5號(hào)令）第十七條“屬于集體所有、個(gè)人所有以及其他不屬于國(guó)家所有的對(duì)國(guó)家和社會(huì)具有保存價(jià)值的或者應(yīng)當(dāng)保密的檔案，檔案所有者可以向各級(jí)國(guó)家檔案館寄存、捐贈(zèng)或者出賣。向各級(jí)國(guó)家檔案館以外的任何單位或者個(gè)人出賣、轉(zhuǎn)讓或者贈(zèng)送的，必須報(bào)經(jīng)縣級(jí)以上人民政府檔案行政管理部門批準(zhǔn)；嚴(yán)禁向外國(guó)人和外國(guó)組織出賣或者贈(zèng)送?！?/p>

3.《北京市實(shí)施〈中華人民共和國(guó)檔案法〉辦法》（2001年北京市人大常委會(huì)第45號(hào)公告）第二十三條“向綜合檔案館和專門檔案館以外的任何單位和個(gè)人出賣集體所有、個(gè)人所有的以及其他不屬于國(guó)家所有的對(duì)國(guó)家和社會(huì)具有保存價(jià)值或者應(yīng)當(dāng)保密的檔案及其復(fù)制件的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定由市或者區(qū)、縣檔案行政管理部門審查批準(zhǔn)。嚴(yán)禁倒賣牟利，嚴(yán)禁賣給或者贈(zèng)送給外國(guó)人?！?/p>

4.《中華人民共和國(guó)行政許可法》（2003年中華人民共和國(guó)主席令第7號(hào)）

5.《檔案行政許可程序規(guī)定》（2005年國(guó)家檔案局第7號(hào)令）辦理總時(shí)限：20個(gè)工作日（從制發(fā)受理通知書之日算起，截止到作出行政許可決定之日）。

情況復(fù)雜，不能在規(guī)定期限內(nèi)作出決定的，經(jīng)主管局長(zhǎng)批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)10個(gè)工作日。

收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：本行政許可項(xiàng)目不收費(fèi)。辦理程序：

一、受理

條件：申請(qǐng)本項(xiàng)行政許可所需提交材料：

1.申請(qǐng)書；

2.申請(qǐng)單位介紹信或個(gè)人身份證明文件及復(fù)印件； 3.受讓單位或個(gè)人出具的意見書； 4.檔案的復(fù)印件。

標(biāo)準(zhǔn)：申請(qǐng)人提交的申辦材料齊全、規(guī)范、有效。

本崗位責(zé)任人：法制科受理人員

崗位職責(zé)、權(quán)限及時(shí)限：

接到申請(qǐng)材料后，根據(jù)下列情形分別作出處理：

1.申請(qǐng)材料符合標(biāo)準(zhǔn)的，必須即時(shí)受理，并填寫檔案行政許可申請(qǐng)材料接收憑證、檔案行政許可受理通知書和審批表，與申請(qǐng)材料一并轉(zhuǎn)審查人員；

2.申請(qǐng)事項(xiàng)依法不需要取得行政許可或者申請(qǐng)事項(xiàng)依法不屬于檔案行政管理部門職權(quán)范圍的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)告知申請(qǐng)人不予受理，并出具檔案行政許可不予受理通知書；

3.申請(qǐng)材料存在可以當(dāng)場(chǎng)更正的錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)允許申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正； 4.申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)填寫檔案行政許可補(bǔ)正材料通知書，將需要補(bǔ)齊補(bǔ)正材料的全部?jī)?nèi)容、要求當(dāng)場(chǎng)或者在5個(gè)工作日內(nèi)告知申請(qǐng)人。

以信函等方式提交申請(qǐng)材料的，受理人員應(yīng)當(dāng)自接到申請(qǐng)材料之日起5個(gè)工作日內(nèi)作出相應(yīng)處理。

二、審查 標(biāo)準(zhǔn)：

擬出賣、轉(zhuǎn)讓或者贈(zèng)送的檔案是否屬于下列禁止向國(guó)家檔案館以外的單位或者個(gè)人出賣、轉(zhuǎn)讓、贈(zèng)送檔案的范圍：

1.清代和清代以前的檔案（依據(jù)1990年國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)、國(guó)家檔案局第1號(hào)令）；

2.民國(guó)時(shí)期具有重要價(jià)值的檔案（依據(jù)同上）；

3.中華人民共和國(guó)成立以前中國(guó)共產(chǎn)黨及其領(lǐng)導(dǎo)下的政府、軍隊(duì)、團(tuán)體所形成的檔案（依據(jù)同上）；

4.中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人、中華人民共和國(guó)國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人以及著名歷史人物的手跡、手稿、信札、日記、聲像、譜牒等檔案（依據(jù)同上）；

5.其他具有重要價(jià)值的檔案（依據(jù)同上）； 本崗位責(zé)任人：法制科審查人員 崗位職責(zé)及權(quán)限： 按照審查標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審查。

對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查后，提出同意/不同意批準(zhǔn)的審查意見及理由，填寫審批表，與申辦材料一并轉(zhuǎn)審核人員。

時(shí)限：6個(gè)工作日內(nèi)完成。

三、審核

標(biāo)準(zhǔn)：同審查標(biāo)準(zhǔn)。

本崗位責(zé)任人：法制科科長(zhǎng)

崗位職責(zé)及權(quán)限：

按審核標(biāo)準(zhǔn)對(duì)審查意見進(jìn)行審核。

對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核后，提出同意/不同意批準(zhǔn)的審核意見及理由，填寫審批表，與申辦材料一并轉(zhuǎn)審定人員。

時(shí)限：6個(gè)工作日內(nèi)完成。

四、審定

標(biāo)準(zhǔn)：同審查標(biāo)準(zhǔn)。

本崗位責(zé)任人：主管局長(zhǎng)

崗位職責(zé)及權(quán)限：

按審定標(biāo)準(zhǔn)對(duì)審查意見進(jìn)行審定。

對(duì)審查意見進(jìn)行審定后，作出準(zhǔn)予/不準(zhǔn)予行政許可的決定并在審批表上予以注明，與申辦材料一并退受理人員。

時(shí)限：8個(gè)工作日內(nèi)完成。

五、告知 工作標(biāo)準(zhǔn)：

1.及時(shí)、準(zhǔn)確告知申辦人辦事結(jié)果；

2.制發(fā)的文書完整、正確、有效；

3.留存歸檔的審批文書材料齊全、規(guī)范。

本崗位責(zé)任人：法制科受理人員

崗位職責(zé)及權(quán)限：按照工作標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行告知，根據(jù)主管局長(zhǎng)的審定決定制發(fā)行政許可決定書并歸檔。

1.對(duì)符合法定條件和標(biāo)準(zhǔn)的行政許可申請(qǐng)，制作準(zhǔn)予檔案行政許可決定書，發(fā)送申請(qǐng)人；

2.對(duì)不符合法定條件和標(biāo)準(zhǔn)，或者申請(qǐng)人隱瞞有關(guān)情況、提供虛假材料申請(qǐng)行政許可的，制作不予檔案行政許可決定書，發(fā)送申請(qǐng)人，說(shuō)明理由并告知申請(qǐng)人享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。

3.主管局長(zhǎng)批準(zhǔn)延期作出行政許可決定的，由法制科受理人員制作檔案行政許可延期通知書，發(fā)送申請(qǐng)人，說(shuō)明延期理由。

時(shí)限：10個(gè)工作日

行政許可文件可以通過(guò)郵寄、公告等方式送達(dá)申請(qǐng)人。申請(qǐng)人在接到領(lǐng)取通知5個(gè)工作日內(nèi)不領(lǐng)取行政許可文件且受理部門無(wú)法通過(guò)郵寄等 17 方式送達(dá)的，可以公告送達(dá)。自公告之日起，經(jīng)過(guò)60日，即視為送達(dá)。

二、行政許可事項(xiàng)：專業(yè)性較強(qiáng)或者需要保密的檔案變更向有關(guān)檔案館移交期限的審批

法律依據(jù)：

1.《中華人民共和國(guó)檔案法實(shí)施辦法》（1999年國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)、國(guó)家檔案局第5號(hào)令）第十三條第三款“經(jīng)同級(jí)檔案行政管理部門檢查和同意，專業(yè)性較強(qiáng)或者需要保密的檔案，可以延長(zhǎng)向有關(guān)檔案館移交的期限；已撤銷單位的檔案或者由于保管條件惡劣可能導(dǎo)致不安全或者嚴(yán)重?fù)p毀的檔案，可以提前向有關(guān)檔案館移交?！?/p>

2.《北京市實(shí)施〈中華人民共和國(guó)檔案法〉辦法》（2001年區(qū)人大常委會(huì)第45號(hào)公告）第十七條第二款“因特殊情況需要變更檔案移交期限的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)同級(jí)檔案行政管理部門批準(zhǔn)?！?/p>

3.《中華人民共和國(guó)行政許可法》（2003年中華人民共和國(guó)主席令第7號(hào)）

4.《檔案行政許可程序規(guī)定》（2005年國(guó)家檔案局第7號(hào)令）辦理總時(shí)限：20個(gè)工作日（從制發(fā)受理通知書之日算起，截止到作出行政許可決定之日）。

情況復(fù)雜，不能在規(guī)定期限內(nèi)作出決定的，經(jīng)主管局長(zhǎng)批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)10個(gè)工作日。

收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：本行政許可項(xiàng)目不收費(fèi)。辦理程序：

一、受理

條件：申請(qǐng)本項(xiàng)行政許可所需提交材料：

1.申請(qǐng)書； 2.申請(qǐng)單位介紹信；

3.變更向國(guó)家檔案館移交檔案期限理由的說(shuō)明書（《中華人民共和國(guó)檔案法實(shí)施辦法》第十三條第三款）；

4.變更向國(guó)家檔案館移交檔案期限的政策法規(guī)依據(jù)（依據(jù)同上）。標(biāo)準(zhǔn)：申請(qǐng)人提交的申辦材料齊全、規(guī)范、有效。

本崗位責(zé)任人：法制科受理人員

崗位職責(zé)、權(quán)限及時(shí)限：

接到申請(qǐng)材料后，根據(jù)下列情形分別作出處理：

1.申請(qǐng)材料符合標(biāo)準(zhǔn)的，必須即時(shí)受理，并填寫檔案行政許可申請(qǐng)材料接收憑證、檔案行政許可受理通知書和審批表，與申請(qǐng)材料一并轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)審查人員；

2.申請(qǐng)事項(xiàng)依法不需要取得行政許可或者申請(qǐng)事項(xiàng)依法不屬于檔案行政管理部門職權(quán)范圍的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)告知申請(qǐng)人不予受理，并出具檔案行政許可不予受理通知書；

3.申請(qǐng)材料存在可以當(dāng)場(chǎng)更正的錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)允許申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正；

4.申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)填寫檔案行政許可補(bǔ)正材料通知書，將需要補(bǔ)齊補(bǔ)正材料的全部?jī)?nèi)容、要求當(dāng)場(chǎng)或者在5個(gè)工作日內(nèi)告知申請(qǐng)人。

以信函等方式提交申請(qǐng)材料的，受理人員應(yīng)當(dāng)自接到申請(qǐng)材料之日起5個(gè)工作日內(nèi)作出相應(yīng)處理。

二、業(yè)務(wù)審查

標(biāo)準(zhǔn)：擬變更向國(guó)家檔案館移交期限的檔案是否屬于專業(yè)性較強(qiáng)或者 19 需要保密的情況（依據(jù)1999年國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)、國(guó)家檔案局第5號(hào)令,《中華人民共和國(guó)檔案法實(shí)施辦法》第十三條第三款）；

本崗位責(zé)任人：指導(dǎo)科審查人員 崗位職責(zé)及權(quán)限： 按照審查標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審查。

對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查后，提出同意/不同意批準(zhǔn)的審查意見及理由，報(bào)經(jīng)本科科長(zhǎng)同意后，填寫審批表，與申辦材料一并轉(zhuǎn)合法性審查人員。

時(shí)限：6個(gè)工作日內(nèi)完成。

三、合法性審查

標(biāo)準(zhǔn)：變更向國(guó)家檔案館移交檔案期限的申請(qǐng)是否與國(guó)家和本區(qū)制定的檔案法律法規(guī)的禁止性規(guī)定相抵觸（依據(jù)國(guó)家檔案局國(guó)檔發(fā)[1992]6號(hào)《檔案法規(guī)體系方案》）。

本崗位責(zé)任人：法制科審查人員

崗位職責(zé)及權(quán)限：

按審查標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審查。

對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查后，提出同意/不同意批準(zhǔn)的審查意見及理由，報(bào)經(jīng)本科科長(zhǎng)同意后，填寫審批表，與申辦材料一并轉(zhuǎn)審定人員。

時(shí)限：6個(gè)工作日內(nèi)完成。

四、審定

標(biāo)準(zhǔn)：同審查標(biāo)準(zhǔn)。

本崗位責(zé)任人：主管局長(zhǎng) 崗位職責(zé)及權(quán)限：

按審定標(biāo)準(zhǔn)對(duì)審查意見進(jìn)行審定。

對(duì)審查意見進(jìn)行審定后，作出準(zhǔn)予/不準(zhǔn)予行政許可的決定并在審批 20 表上予以注明，與申辦材料一并退受理人員。

時(shí)限：8個(gè)工作日內(nèi)完成。

五、告知 工作標(biāo)準(zhǔn)：

1.及時(shí)、準(zhǔn)確告知申辦人辦事結(jié)果；

2.制發(fā)的文書完整、正確、有效；

3.留存歸檔的審批文書材料齊全、規(guī)范。

本崗位責(zé)任人：法制科受理人員。

崗位職責(zé)及權(quán)限：按照工作標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行告知，根據(jù)主管局長(zhǎng)的審定決定制發(fā)行政許可決定書并歸檔。

1.對(duì)符合法定條件和標(biāo)準(zhǔn)的行政許可申請(qǐng)，制作準(zhǔn)予檔案行政許可決定書，發(fā)送申請(qǐng)人；

2.對(duì)不符合法定條件和標(biāo)準(zhǔn)，或者申請(qǐng)人隱瞞有關(guān)情況、提供虛假材料申請(qǐng)行政許可的，制作不予檔案行政許可決定書，發(fā)送申請(qǐng)人，說(shuō)明理由并告知申請(qǐng)人享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。

3.主管局長(zhǎng)批準(zhǔn)延期作出行政許可決定的，由法制科受理人員制作檔案行政許可延期通知書，發(fā)送申請(qǐng)人，說(shuō)明延期理由。

時(shí)限：10個(gè)工作日

行政許可文件可以通過(guò)郵寄、公告等方式送達(dá)申請(qǐng)人。申請(qǐng)人在接到領(lǐng)取通知5個(gè)工作日內(nèi)不領(lǐng)取行政許可文件且受理部門無(wú)法通過(guò)郵寄等方式送達(dá)的，可以公告送達(dá)。自公告之日起，經(jīng)過(guò)60日，即視為送達(dá)。

行政裁決辦理流程

行政裁決事項(xiàng)名稱：對(duì)向檔案館移交檔案的范圍和技術(shù)要求有異議的裁決

法律依據(jù)：《北京市實(shí)施〈中華人民共和國(guó)檔案法〉辦法》第十七條第三款（2001年北京市人大常委會(huì)第45號(hào)公告）“對(duì)向檔案館移交檔案的范圍和技術(shù)要求有異議的，由同級(jí)檔案行政管理部門進(jìn)行裁決，裁決結(jié)果書面通知當(dāng)事人?！?/p>

辦理程序：

（一）對(duì)向區(qū)綜合檔案館移交檔案的范圍和技術(shù)要求有異議的，由檔案移交單位提請(qǐng)審查，指導(dǎo)科受理人員檢查申請(qǐng)書及相關(guān)說(shuō)明材料，根據(jù)下列情形分別作出處理：

1.申請(qǐng)材料符合標(biāo)準(zhǔn)的，必須即時(shí)受理，并填寫檔案行政裁決申請(qǐng)材料接收憑證、檔案行政裁決受理通知書和審批表，與申請(qǐng)材料一并轉(zhuǎn)本科審查人員；

2.申請(qǐng)事項(xiàng)依法不需要予以行政裁決或者申請(qǐng)事項(xiàng)依法不屬于檔案行政管理部門職權(quán)范圍的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)告知申請(qǐng)人不予受理，并出具檔案行政裁決不予受理通知書；

3.申請(qǐng)材料存在可以當(dāng)場(chǎng)更正的錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)允許申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正； 4.申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)填寫檔案行政裁決補(bǔ)正材料通知書，將需要補(bǔ)齊補(bǔ)正材料的全部?jī)?nèi)容、要求當(dāng)場(chǎng)或者在5個(gè)工作日內(nèi)告知申請(qǐng)人。

以信函等方式提交申請(qǐng)材料的，受理人員應(yīng)當(dāng)自接到申請(qǐng)材料之日起5個(gè)工作日內(nèi)作出相應(yīng)處理。

（二）指導(dǎo)科審查人員提出處理意見，報(bào)經(jīng)本科科長(zhǎng)同意后，填寫審批表，與申辦材料一并轉(zhuǎn)法制科審查人員。

辦理時(shí)限：15個(gè)工作日

（三）法制科審查人員對(duì)指導(dǎo)科提出的處理意見進(jìn)行合法性審查，提出合法/不合法的審查意見及理由，報(bào)經(jīng)本科科長(zhǎng)同意后，填寫審批表，與申辦材料一并報(bào)主管局長(zhǎng)。

辦理時(shí)限：6個(gè)工作日內(nèi)完成。

（四）主管局長(zhǎng)審定指導(dǎo)科、法制科的處理意見。

同意指導(dǎo)科、法制科處理意見的，作出審定決定，填寫審批表，轉(zhuǎn)指導(dǎo)科受理人員。

不同意指導(dǎo)科/法制科處理意見的，與相關(guān)科長(zhǎng)溝通情況、交換意見后，作出審定決定并說(shuō)明理由，填寫審批表，轉(zhuǎn)指導(dǎo)科受理人員。

辦理時(shí)限：5個(gè)工作日

（五）指導(dǎo)科受理人員根據(jù)主管局長(zhǎng)的審定決定制發(fā)行政裁決決定書，取得送達(dá)回證，把辦理結(jié)果報(bào)告本科科長(zhǎng)。

辦理時(shí)限：當(dāng)事人在場(chǎng)的1個(gè)工作日 當(dāng)事人不在場(chǎng)的7個(gè)工作日

其他行政執(zhí)法辦理流程

一、其他行政執(zhí)法職權(quán)事項(xiàng)名稱：重點(diǎn)收集和管理的檔案的具體范圍 法律依據(jù)：

《北京市實(shí)施〈中華人民共和國(guó)檔案法〉辦法》（2001年北京市人大常委會(huì)第45號(hào)公告）第十二條第一款、第二款“反映本行政區(qū)域重大的政治、經(jīng)濟(jì)、科學(xué)、技術(shù)、文化、宗教等活動(dòng)，對(duì)國(guó)家和社會(huì)具有保存價(jià)值的或者應(yīng)當(dāng)保密的檔案，應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)收集和管理。

重點(diǎn)收集和管理的檔案的具體范圍，由市或者區(qū)、縣檔案行政管理部門確定，并通知有關(guān)單位或者個(gè)人。

辦理程序：

（一）法制科執(zhí)法人員針對(duì)監(jiān)督指導(dǎo)的具體單位，提出重點(diǎn)收集和管理的檔案具體范圍的處理意見，填寫審批表，報(bào)本科科長(zhǎng)。

辦理時(shí)限：15個(gè)工作日

（二）法制科科長(zhǎng)對(duì)本科執(zhí)法人員的處理意見進(jìn)行審核。

同意本科執(zhí)法人員處理意見的，提出審核意見，填寫審批表，報(bào)主管局長(zhǎng)。

不同意本科執(zhí)法人員處理意見的，應(yīng)與本科執(zhí)法人員溝通情況、交換意見后，提出審核意見及理由，填寫審批表，與本科執(zhí)法人員的意見一并報(bào)主管局長(zhǎng)。

辦理時(shí)限：5個(gè)工作日

（三）主管局長(zhǎng)審定法制科的處理意見。

同意法制科科長(zhǎng)審核意見的，作出審定決定，填寫審批表，轉(zhuǎn)法制科執(zhí)法人員。

不同意法制科科長(zhǎng)審核意見的，與法制科科長(zhǎng)溝通情況、交換意見后，作出審定決定并說(shuō)明理由，填寫審批表，轉(zhuǎn)法制科執(zhí)法人員。

辦理時(shí)限：5個(gè)工作日

（四）法制科執(zhí)法人員根據(jù)主管局長(zhǎng)的審定決定制發(fā)通知書，取得送達(dá)回證。

辦理時(shí)限：當(dāng)事人在場(chǎng)的1個(gè)工作日 當(dāng)事人不在場(chǎng)的7個(gè)工作日

二、其他行政執(zhí)法職權(quán)事項(xiàng)名稱：項(xiàng)目檔案的驗(yàn)收 法律依據(jù)：

《北京市實(shí)施〈中華人民共和國(guó)檔案法〉辦法》（2001年北京市人大常委會(huì)第45號(hào)公告）第十四條“市或者區(qū)、縣的重點(diǎn)建設(shè)工程、技術(shù)改造、科學(xué)技術(shù)研究和重要設(shè)備更新等項(xiàng)目進(jìn)行竣工驗(yàn)收、鑒定時(shí)，由同級(jí)檔案行政管理部門會(huì)同項(xiàng)目主管部門的檔案機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目檔案進(jìn)行驗(yàn)收。”

辦理程序：

（一）項(xiàng)目主管部門的檔案機(jī)構(gòu)提出項(xiàng)目檔案驗(yàn)收申請(qǐng)書及相關(guān)說(shuō)明材料。

辦理時(shí)限：5個(gè)工作日（從項(xiàng)目竣工驗(yàn)收、鑒定的具體日期確定之日起算）

（二）指導(dǎo)科執(zhí)法人員會(huì)同項(xiàng)目主管部門的檔案機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人參加項(xiàng)目竣工驗(yàn)收、鑒定，負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目檔案進(jìn)行驗(yàn)收。

認(rèn)為項(xiàng)目檔案符合驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)與項(xiàng)目主管部門的檔案機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人溝通情況、交換意見后，提出處理意見，填寫審批表，與項(xiàng)目主管部門檔案機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的意見一并報(bào)本科科長(zhǎng)。

認(rèn)為項(xiàng)目檔案不符合驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)與項(xiàng)目主管部門的檔案機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人溝通情況、交換意見后，提出處理意見及理由，填寫審批表，與項(xiàng)目主管部門檔案機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的意見一并報(bào)本科科長(zhǎng)。

辦理時(shí)限：5個(gè)工作日（從接到參加項(xiàng)目竣工驗(yàn)收、鑒定通知之日起算）

（三）指導(dǎo)科科長(zhǎng)對(duì)本科執(zhí)法人員的處理意見進(jìn)行審核。

同意本科執(zhí)法人員處理意見的，提出審核意見，填寫審批表，報(bào)主管局長(zhǎng)。

不同意本科執(zhí)法人員處理意見的，應(yīng)與本科執(zhí)法人員溝通情況、交換意見后，提出審核意見及理由，填寫審批表，與本科執(zhí)法人員的意見一并報(bào)主管局長(zhǎng)。

辦理時(shí)限：2個(gè)工作日

（四）主管局長(zhǎng)審定指導(dǎo)科的處理意見。

同意指導(dǎo)科科長(zhǎng)審核意見的，作出審定決定，填寫審批表，轉(zhuǎn)指導(dǎo)科執(zhí)法人員。

不同意指導(dǎo)科科長(zhǎng)審核意見的，與指導(dǎo)科科長(zhǎng)溝通情況、交換意見后，作出審定決定并說(shuō)明理由，填寫審批表，轉(zhuǎn)指導(dǎo)科執(zhí)法人員。

辦理時(shí)限：2個(gè)工作日

（五）指導(dǎo)科執(zhí)法人員根據(jù)主管局長(zhǎng)的審定決定制發(fā)通知書，取得送達(dá)回證。

主管局長(zhǎng)審定項(xiàng)目檔案驗(yàn)收合格的，指導(dǎo)科執(zhí)法人員制發(fā)確認(rèn)項(xiàng)目檔案驗(yàn)收合格的通知書。

主管局長(zhǎng)審定項(xiàng)目檔案驗(yàn)收不合格的，指導(dǎo)科執(zhí)法人員制發(fā)確認(rèn)項(xiàng)目檔案驗(yàn)收不合格的通知書，責(zé)令負(fù)責(zé)項(xiàng)目檔案工作的單位限期改正。

辦理時(shí)限：當(dāng)事人在場(chǎng)的1個(gè)工作日 當(dāng)事人不在場(chǎng)的7個(gè)工作日

三、其他行政執(zhí)法職權(quán)事項(xiàng)名稱：代為保管、收購(gòu)或者征購(gòu)保管不善的對(duì)國(guó)家和社會(huì)具有保存價(jià)值的或者應(yīng)當(dāng)保密的非國(guó)有檔案

法律依據(jù)：

1.《中華人民共和國(guó)檔案法》（1996年中華人民共和國(guó)主席令第71號(hào)）第十六條第一款“集體所有的和個(gè)人所有的對(duì)國(guó)家和社會(huì)具有保存價(jià) 26 值的或者應(yīng)當(dāng)保密的檔案，檔案所有者應(yīng)當(dāng)妥善保管。對(duì)于保管條件惡劣或者其他原因被認(rèn)為可能導(dǎo)致檔案嚴(yán)重?fù)p毀和不安全的，國(guó)家檔案行政管理部門有權(quán)采取代為保管等確保檔案完整和安全的措施；必要時(shí)，可以收購(gòu)或者征購(gòu)。”

2.《北京市實(shí)施〈中華人民共和國(guó)檔案法〉辦法》（2001年北京市人大常委會(huì)第45號(hào)公告）第二十二條“集體所有的和個(gè)人所有的以及其他不屬于國(guó)家所有的對(duì)國(guó)家和社會(huì)具有保存價(jià)值的或者應(yīng)當(dāng)保密的檔案，檔案所有者可以向綜合檔案館或者專門檔案館寄存、捐贈(zèng)或者出賣。寄存在檔案館的檔案，其所有權(quán)屬于寄存者。

前款所列檔案，因保管條件惡劣或者其他原因可能導(dǎo)致檔案損毀和不安全的，經(jīng)市或者區(qū)、縣檔案行政管理部門批準(zhǔn)，可以由綜合檔案館和專門檔案館代為保管，必要時(shí)可以收購(gòu)或者征購(gòu)?！?/p>

辦理程序：

（一）在業(yè)務(wù)工作中發(fā)現(xiàn)有代為保管、收購(gòu)或者征購(gòu)非國(guó)有檔案必要的，指導(dǎo)科、法制科執(zhí)法人員協(xié)商后，由法制科執(zhí)法人員提出處理意見，填寫審批表，報(bào)法制科科長(zhǎng)。

辦理時(shí)限：3個(gè)工作日

（二）法制科科長(zhǎng)對(duì)執(zhí)法人員的處理意見進(jìn)行審核。

同意執(zhí)法人員處理意見的，提出審核意見，填寫審批表，報(bào)主管局長(zhǎng)。不同意執(zhí)法人員處理意見的，應(yīng)與執(zhí)法人員溝通情況、交換意見后，提出審核意見及理由，填寫審批表，與執(zhí)法人員的意見一并報(bào)主管局長(zhǎng)。

辦理時(shí)限：2個(gè)工作日

（三）主管局長(zhǎng)審定法制科科長(zhǎng)的處理意見。

同意法制科科長(zhǎng)審核意見的，作出審定決定，填寫審批表，轉(zhuǎn)法制科 27 執(zhí)法人員。

不同意法制科科長(zhǎng)審核意見的，與法制科科長(zhǎng)溝通情況、交換意見后，作出審定決定并說(shuō)明理由，填寫審批表，轉(zhuǎn)法制科執(zhí)法人員。

辦理時(shí)限：1個(gè)工作日

（四）主管局長(zhǎng)批準(zhǔn)采取代為保管、收購(gòu)或者征購(gòu)非國(guó)有檔案措施的，法制科執(zhí)法人員根據(jù)主管局長(zhǎng)的審定決定制發(fā)通知書，取得送達(dá)回證，會(huì)同指導(dǎo)科執(zhí)法人員采取代為保管、收購(gòu)或者征購(gòu)非國(guó)有檔案措施，把辦理結(jié)果報(bào)告法制科科長(zhǎng)。

辦理時(shí)限：5個(gè)工作日

四、其他行政執(zhí)法職權(quán)事項(xiàng)名稱：對(duì)造成檔案損失的責(zé)令賠償損失 法律依據(jù)：

1.《中華人民共和國(guó)檔案法》（1996年中華人民共和國(guó)主席令第71號(hào)）第二十四條第第一款、第二款“有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府檔案行政管理部門、有關(guān)主管部門對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員或者其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）損毀、丟失屬于國(guó)家所有的檔案的；

（二）擅自提供、抄錄、公布、銷毀屬于國(guó)家所有的檔案的；

（三）涂改、偽造檔案的；

（四）違反本法第十六條、第十七條規(guī)定，擅自出賣或者轉(zhuǎn)讓檔案的；

（五）倒賣檔案牟利或者將檔案賣給、贈(zèng)送給外國(guó)人的；

（六）違反本法第十條、第十一條規(guī)定，不按規(guī)定歸檔或者不按期移交檔案的；

（七）明知所保存的檔案面臨危險(xiǎn)而不采取措施，造成檔案損失的；

（八）檔案工作人員玩忽職守，造成檔案損失的。

在利用檔案館的檔案中，有前款第一項(xiàng)、第二項(xiàng)、第三項(xiàng)違法行為的，由縣級(jí)以上人民政府檔案行政管理部門給予警告，可以并處罰款；造成損失的，責(zé)令賠償損失?！?/p>

2.《中華人民共和國(guó)檔案法實(shí)施辦法》（1999年國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)、國(guó)家檔案局第5號(hào)令）第二十九條“違反《檔案法》和本辦法，造成檔案損失的，由縣級(jí)以上人民政府檔案行政管理部門、有關(guān)主管部門根據(jù)損失檔案的價(jià)值，責(zé)令賠償損失。”

3.《北京市實(shí)施〈中華人民共和國(guó)檔案法〉辦法》（2001年北京市人大常委會(huì)第45號(hào)公告）第三十五條“有本辦法第三十四條第（一）項(xiàng)、第（二）項(xiàng)、第（三）項(xiàng)行為的，由市或者區(qū)、縣檔案行政管理部門給予警告，根據(jù)有關(guān)檔案的價(jià)值和數(shù)量，對(duì)責(zé)任單位可以并處１萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員或者其他直接責(zé)任人員可以并處500元以上5000元以下罰款；造成檔案損失的，由市或者區(qū)、縣檔案行政管理部門、有關(guān)主管部門根據(jù)損失檔案的價(jià)值，責(zé)令賠償損失。

辦理程序：

（一）在業(yè)務(wù)工作中發(fā)現(xiàn)有責(zé)令賠償損失必要的，指導(dǎo)科、法制科執(zhí)法人員協(xié)商后，由法制科執(zhí)法人員提出處理意見，填寫審批表，報(bào)法制科科長(zhǎng)。

辦理時(shí)限：3個(gè)工作日

（二）法制科科長(zhǎng)對(duì)執(zhí)法人員的處理意見進(jìn)行審核。

同意執(zhí)法人員處理意見的，提出審核意見，填寫審批表，報(bào)主管局長(zhǎng)。不同意執(zhí)法人員處理意見的，應(yīng)與執(zhí)法人員溝通情況、交換意見后，提出審核意見及理由，填寫審批表，與執(zhí)法人員的意見一并報(bào)主管局長(zhǎng)。

辦理時(shí)限：2個(gè)工作日

（三）主管局長(zhǎng)審定法制科科長(zhǎng)的處理意見。

同意法制科科長(zhǎng)審核意見的，作出審定決定，填寫審批表，轉(zhuǎn)法制科執(zhí)法人員。

不同意法制科科長(zhǎng)審核意見的，與法制科科長(zhǎng)溝通情況、交換意見后，作出審定決定并說(shuō)明理由，填寫審批表，轉(zhuǎn)法制科執(zhí)法人員。

辦理時(shí)限：1個(gè)工作日

（四）主管局長(zhǎng)批準(zhǔn)采取責(zé)令賠償損失措施的，法制科執(zhí)法人員根據(jù)主管局長(zhǎng)的審定決定制發(fā)通知書，取得送達(dá)回證，把辦理結(jié)果報(bào)告法制科科長(zhǎng)。

辦理時(shí)限：5個(gè)工作日

五、其他行政執(zhí)法職權(quán)事項(xiàng)名稱：對(duì)檔案違法行為責(zé)令限期改正 法律依據(jù)：

1.《中華人民共和國(guó)檔案法實(shí)施辦法》（1999年國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)、國(guó)家檔案局第5號(hào)令）第二十七條“有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府檔案行政管理部門責(zé)令限期改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員或者其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；

（一）將公務(wù)活動(dòng)中形成的應(yīng)當(dāng)歸檔的文件、資料據(jù)為己有，拒絕交檔案機(jī)構(gòu)、檔案工作人員歸檔的；

（二）拒不按照國(guó)家規(guī)定向國(guó)家檔案館移交檔案的；

（三）違反國(guó)家規(guī)定擅自擴(kuò)大或者縮小檔案接收范圍的；

（四）不按照國(guó)家規(guī)定開放檔案的；

（五）明知所保存的檔案面臨危險(xiǎn)而不采取措施，造成檔案損失的；

（六）檔案工作人員、對(duì)檔案工作負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的人員玩忽職守，造成檔案損失的。”

2.《檔案執(zhí)法監(jiān)督檢查工作暫行規(guī)定》（1992年國(guó)家檔案局發(fā)布）第十條“對(duì)下列行為，檔案執(zhí)法監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)和執(zhí)法監(jiān)督檢查員可以發(fā)出《檔案執(zhí)法監(jiān)督檢查通知書》：

(一)未建立檔案工作或檔案管理制度的；(二)檔案保管條件差，危及檔案安全的；

(三)檔案管理制度不健全或執(zhí)行制度不嚴(yán)，可能造成檔案損毀的；(四)發(fā)現(xiàn)檔案破損、變質(zhì)、下落不明或泄密等情況，未及時(shí)采取有效措施的；

(五)拒不向本單位檔案部門移交應(yīng)當(dāng)立卷歸檔的文件材料的；(六)不按規(guī)定向檔案館移交檔案的；

(七)科研成果、產(chǎn)品試制、基建工程或其他技術(shù)項(xiàng)目鑒定驗(yàn)收時(shí)，未按規(guī)定驗(yàn)收檔案，致使檔案殘缺不全的；

(八)借閱檔案未按規(guī)定及時(shí)歸還,且屢催不還的；(九)在保管或利用檔案中涂改、撕毀、丟失檔案的；(十)其它可能導(dǎo)致檔案損毀的行為。

《檔案執(zhí)法監(jiān)督檢查通知書》應(yīng)寫明被監(jiān)督檢查單位或個(gè)人所違反的具體檔案法規(guī)條款和違法事實(shí)以及改進(jìn)要求?！?/p>

3.《北京市實(shí)施〈中華人民共和國(guó)檔案法〉辦法》（2001年北京市人大常委會(huì)第45號(hào)公告）第三十七條“有違反本辦法其他行為的，由市或者區(qū)、縣檔案行政管理部門責(zé)令限期改正，并提請(qǐng)其上級(jí)主管部門對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員或者其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。”

辦理程序：

（一）在業(yè)務(wù)工作中發(fā)現(xiàn)有責(zé)令限期改正必要的，指導(dǎo)科、法制科執(zhí)法人員協(xié)商后，由法制科執(zhí)法人員提出處理意見，填寫審批表，報(bào)法制科科長(zhǎng)。

辦理時(shí)限：3個(gè)工作日

（二）法制科科長(zhǎng)對(duì)執(zhí)法人員的處理意見進(jìn)行審核。

同意執(zhí)法人員處理意見的，提出審核意見，填寫審批表，報(bào)主管局長(zhǎng)。不同意執(zhí)法人員處理意見的，應(yīng)與執(zhí)法人員溝通情況、交換意見后，提出審核意見及理由，填寫審批表，與執(zhí)法人員的意見一并報(bào)主管局長(zhǎng)。

辦理時(shí)限：2個(gè)工作日

（三）主管局長(zhǎng)審定法制科科長(zhǎng)的處理意見。

同意法制科科長(zhǎng)審核意見的，作出審定決定，填寫審批表，轉(zhuǎn)法制科執(zhí)法人員。

不同意法制科科長(zhǎng)審核意見的，與法制科科長(zhǎng)溝通情況、交換意見后，作出審定決定并說(shuō)明理由，填寫審批表，轉(zhuǎn)法制科執(zhí)法人員。

辦理時(shí)限：1個(gè)工作日

（四）主管局長(zhǎng)批準(zhǔn)采取責(zé)令限期改正措施的，法制科執(zhí)法人員根據(jù)主管局長(zhǎng)的審定決定制發(fā)通知書，取得送達(dá)回證，把辦理結(jié)果報(bào)告法制科科長(zhǎng)。

辦理時(shí)限：5個(gè)工作日

六、其他行政執(zhí)法職權(quán)事項(xiàng)名稱：開展檔案行政執(zhí)法檢查 法律依據(jù)：

《北京市實(shí)施〈中華人民共和國(guó)檔案法〉辦法》（2001年北京市人大常委會(huì)第45號(hào)公告）第七條第一款“ 市檔案行政管理部門主管本區(qū)檔 32 案事業(yè)，依法對(duì)本市的檔案事業(yè)實(shí)行統(tǒng)籌規(guī)劃，組織協(xié)調(diào)，統(tǒng)一制度，監(jiān)督和指導(dǎo)。組織檔案行政執(zhí)法檢查，依法查處檔案違法行為。” 辦理程序：

（一）法制科執(zhí)法人員草擬檔案行政執(zhí)法檢查工作方案，填寫審批表，報(bào)本科科長(zhǎng)。

辦理時(shí)限：10個(gè)工作日

（二）法制科科長(zhǎng)審查本科執(zhí)法人員草擬的工作方案。

同意草擬的工作方案的，提出審核意見，填寫審批表，報(bào)主管局長(zhǎng)。不同意草擬的工作方案的，應(yīng)與本科執(zhí)法人員溝通情況、交換意見后，填寫審批表，退回執(zhí)法人員補(bǔ)充修改。

辦理時(shí)限：3個(gè)工作日

（三）主管局長(zhǎng)審定法制科提出的工作方案。

同意法制科科長(zhǎng)審核意見的，作出審定決定，填寫審批表，轉(zhuǎn)法制科執(zhí)法人員。

不同意法制科科長(zhǎng)審核意見的，與法制科科長(zhǎng)溝通情況、交換意見后，作出審定決定并說(shuō)明理由，填寫審批表，轉(zhuǎn)法制科執(zhí)法人員。

辦理時(shí)限：2個(gè)工作日

（四）主管局長(zhǎng)批準(zhǔn)工作方案的，法制科執(zhí)法人員根據(jù)主管局長(zhǎng)的審定決定制發(fā)檔案行政執(zhí)法檢查通知書。

辦理時(shí)限：10個(gè)工作日

（五）法制科與指導(dǎo)科聯(lián)合組建檔案行政執(zhí)法檢查組，到被檢查單位實(shí)地檢查。

（六）法制科執(zhí)法人員向被檢查單位書面反饋檔案行政執(zhí)法檢查結(jié)果。

辦理時(shí)限：30個(gè)工作日（從檔案行政執(zhí)法檢查組到被檢查單位實(shí)地檢查之日起算）

七、其他行政執(zhí)法職權(quán)事項(xiàng)名稱：對(duì)檔案工作實(shí)行監(jiān)督和指導(dǎo) 法律依據(jù)：

1.《中華人民共和國(guó)檔案法》（1996年中華人民共和國(guó)主席令第71號(hào)）第六條第二款“縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府的檔案行政管理部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的檔案事業(yè)，并對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織的檔案工作實(shí)行監(jiān)督和指導(dǎo)?！?/p>

2.《中華人民共和國(guó)檔案法實(shí)施辦法》（1999年國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)、國(guó)家檔案局第5號(hào)令）第八條“縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府檔案行政管理部門依照《檔案法》第六條第二款的規(guī)定，履行下列職責(zé)：

（三）監(jiān)督、指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的檔案工作，依法查處檔案違法行為；” 3.《北京市實(shí)施〈中華人民共和國(guó)檔案法〉辦法》（2001年北京市人大常委會(huì)第45號(hào)公告）第十三條“有下列情況之一的，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知市或者區(qū)、縣檔案行政管理部門，其檔案工作應(yīng)當(dāng)接受檔案行政管理部門的監(jiān)督和指導(dǎo):

（一）行政區(qū)劃的變動(dòng)；

（二）由市或者區(qū)、縣人民政府批準(zhǔn)設(shè)立的單位的設(shè)立、變更和撤銷；

（三）列入市或者區(qū)、縣的重點(diǎn)建設(shè)工程、重大科學(xué)技術(shù)研究和技術(shù)改造項(xiàng)目以及普查項(xiàng)目等的立項(xiàng)；

（四）舉辦或者承辦的重大活動(dòng)?！?/p>

4.《北京市城市建設(shè)檔案管理辦法》（2003年北京市人民政府第129號(hào)令）第四條第三款“市和區(qū)、縣檔案行政管理部門對(duì)城區(qū)建設(shè)檔案工作 34 依法行使監(jiān)督和指導(dǎo)職權(quán)?！?/p>

職責(zé)分工：

1.指導(dǎo)科負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)區(qū)屬單位的檔案工作。辦理程序：

（一）指導(dǎo)科執(zhí)法人員報(bào)請(qǐng)本科科長(zhǎng)同意后，對(duì)具體單位的檔案工作進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)。

辦理時(shí)限：1個(gè)工作日

（二）指導(dǎo)科執(zhí)法人員進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)后，填寫執(zhí)法工作記錄，并把辦理結(jié)果報(bào)告本科科長(zhǎng)

辦理時(shí)限：1個(gè)工作日

八、其他行政執(zhí)法職權(quán)事項(xiàng)名稱：對(duì)檔案違法行為提出行政處分建議 法律依據(jù): 1.《中華人民共和國(guó)檔案法》（1996年中華人民共和國(guó)主席令第71號(hào)）第二十四條第一款“有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府檔案行政管理部門、有關(guān)主管部門對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員或者其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）損毀、丟失屬于國(guó)家所有的檔案的；

（二）擅自提供、抄錄、公布、銷毀屬于國(guó)家所有的檔案的；

（三）涂改、偽造檔案的；

（四）違反本法第十六條、第十七條規(guī)定，擅自出賣或者轉(zhuǎn)讓檔案的；

（五）倒賣檔案牟利或者將檔案賣給、贈(zèng)送給外國(guó)人的；

（六）違反本法第十條、第十一條規(guī)定，不按規(guī)定歸檔或者不按期移交檔案的；

（七）明知所保存的檔案面臨危險(xiǎn)而不采取措施，造成檔案損失的；

（八）檔案工作人員玩忽職守，造成檔案損失的。”

2.《中華人民共和國(guó)檔案法實(shí)施辦法》第二十七條（1999年國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)、國(guó)家檔案局第5號(hào)令）“有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府檔案行政管理部門責(zé)令限期改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員或者其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；

（一）將公務(wù)活動(dòng)中形成的應(yīng)當(dāng)歸檔的文件、資料據(jù)為己有，拒絕交檔案機(jī)構(gòu)、檔案工作人員歸檔的；

（二）拒不按照國(guó)家規(guī)定向國(guó)家檔案館移交檔案的；

（三）違反國(guó)家規(guī)定擅自擴(kuò)大或者縮小檔案接收范圍的；

（四）不按照國(guó)家規(guī)定開放檔案的；

（五）明知所保存的檔案面臨危險(xiǎn)而不采取措施，造成檔案損失的；

（六）檔案工作人員、對(duì)檔案工作負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的人員玩忽職守，造成檔案損失的?！?/p>

3.《北京市實(shí)施〈中華人民共和國(guó)檔案法〉辦法》（2001年北京市人大常委會(huì)第45號(hào)公告）第三十四條“有下列行為之一的，由市或者區(qū)、縣檔案行政管理部門、有關(guān)主管部門對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員或者其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）損毀、丟失屬于國(guó)家所有的檔案的；

（二）擅自提供、抄錄、公布、銷毀屬于國(guó)家所有的檔案的；

（三）涂改、偽造檔案的；

（四）擅自出賣或者轉(zhuǎn)讓國(guó)家所有的檔案及集體所有、個(gè)人所有以及其他不屬于國(guó)家所有的對(duì)國(guó)家和社會(huì)具有保存價(jià)值的或者應(yīng)當(dāng)保密的檔案的；

（五）倒賣檔案牟利或者將檔案賣給、贈(zèng)送給外國(guó)人的；

（六）不按規(guī)定歸檔或者不按期移交檔案的；

（七）明知所保存的檔案面臨危險(xiǎn)而不采取措施，造成檔案損失的（八）檔案工作人員玩忽職守，造成檔案損失的?！豹?/p>

4.《北京市實(shí)施〈中華人民共和國(guó)檔案法〉辦法》（2001年北京市人大常委會(huì)第45號(hào)公告）第三十七條“有違反本辦法其他行為的，由市或者區(qū)、縣檔案行政管理部門責(zé)令限期改正，并提請(qǐng)其上級(jí)主管部門對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員或者其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分?！?/p>

辦理程序：

（一）在業(yè)務(wù)工作中發(fā)現(xiàn)有提出行政處分建議必要的，指導(dǎo)科、法制科執(zhí)法人員協(xié)商后，由法制科執(zhí)法人員提出處理意見，填寫審批表，報(bào)法制科科長(zhǎng)。

辦理時(shí)限：3個(gè)工作日

（二）法制科科長(zhǎng)對(duì)執(zhí)法人員的處理意見進(jìn)行審核。

同意執(zhí)法人員處理意見的，提出審核意見，填寫審批表，報(bào)主管局長(zhǎng)。不同意執(zhí)法人員處理意見的，應(yīng)與執(zhí)法人員溝通情況、交換意見后，提出審核意見及理由，填寫審批表，與執(zhí)法人員的意見一并報(bào)主管局長(zhǎng)。

辦理時(shí)限：2個(gè)工作日

（三）主管局長(zhǎng)審定法制科科長(zhǎng)的處理意見。

同意法制科科長(zhǎng)審核意見的，作出審定決定，填寫審批表，轉(zhuǎn)法制科執(zhí)法人員。

不同意法制科科長(zhǎng)審核意見的，與法制科科長(zhǎng)溝通情況、交換意見后，作出審定決定并說(shuō)明理由，填寫審批表，轉(zhuǎn)法制科執(zhí)法人員。

辦理時(shí)限：1個(gè)工作日

（四）主管局長(zhǎng)批準(zhǔn)提出行政處分建議的，法制科執(zhí)法人員根據(jù)主管局長(zhǎng)的審定決定制發(fā)通知書，取得送達(dá)回證，把辦理結(jié)果報(bào)告法制科科長(zhǎng)。

辦理時(shí)限：5個(gè)工作日

九、其他行政執(zhí)法職權(quán)事項(xiàng)名稱：對(duì)檔案事業(yè)做出突出貢獻(xiàn)的行政獎(jiǎng)勵(lì)

法律依據(jù)：

1.《中華人民共和國(guó)檔案法》（1996年中華人民共和國(guó)主席令第71號(hào)）第九條第二款“在檔案的收集、整理、保護(hù)和提供利用等方面成績(jī)顯著的單位或者個(gè)人，由各級(jí)人民政府給予獎(jiǎng)勵(lì)?！?/p>

2.《中華人民共和國(guó)檔案法實(shí)施辦法》（1999年國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)、國(guó)家檔案局第5號(hào)令）第六條“有下列事跡之一的，由人民政府、檔案行政管理部門或者本單位給予獎(jiǎng)勵(lì)：

（一）對(duì)檔案的收集、整理、提供利用做出顯著成績(jī)的；

（二）對(duì)檔案的保護(hù)和現(xiàn)代化管理做出顯著成績(jī)的；

（三）對(duì)檔案學(xué)研究做出重要貢獻(xiàn)的；

（四）將重要的或者珍貴的檔案捐贈(zèng)給國(guó)家的；

（五）同違反檔案法律、法規(guī)的行為作斗爭(zhēng)，表現(xiàn)突出的?！?/p>

3.《北京市實(shí)施〈中華人民共和國(guó)檔案法〉辦法》（2001年北京市人大常委會(huì)第45號(hào)公告）第三十三條“市和區(qū)、縣人民政府，有關(guān)主管部門和企業(yè)事業(yè)單位對(duì)有下列情形之一的檔案機(jī)構(gòu)、檔案工作人員和其他組織與個(gè)人予以獎(jiǎng)勵(lì)；

（一）在檔案的收集、整理、保護(hù)和提供利用等方面成績(jī)突出的；(二)在檔案學(xué)研究中做出重要貢獻(xiàn)的；

（三）將重要或者珍貴的檔案捐獻(xiàn)給國(guó)家的；

（四）舉報(bào)、制止檔案違法行為，查處檔案違法案件表現(xiàn)突出的；

（五）熱心資助檔案事業(yè)事跡突出的；

（六）在其他方面對(duì)檔案事業(yè)做出突出貢獻(xiàn)的?！?/p>

辦理程序：

（一）指導(dǎo)科、法制科執(zhí)法人員認(rèn)為對(duì)檔案事業(yè)做出突出貢獻(xiàn)的單位/個(gè)人應(yīng)予行政獎(jiǎng)勵(lì)的，提出處理意見，報(bào)請(qǐng)本科科長(zhǎng)同意后，填寫審批表，報(bào)主管局長(zhǎng)。

（二）主管局長(zhǎng)審定指導(dǎo)科、法制科的處理意見。

同意指導(dǎo)科、法制科處理意見的，作出審定決定，填寫審批表。不同意相關(guān)業(yè)務(wù)科室處理意見的，與科長(zhǎng)溝通情況、交換意見后，作出審定決定并說(shuō)明理由，填寫審批表。

（三）主管局長(zhǎng)批準(zhǔn)給予行政獎(jiǎng)勵(lì)的，法制科根據(jù)主管局長(zhǎng)的審定決定制發(fā)行政獎(jiǎng)勵(lì)證書。

十、其他行政執(zhí)法職權(quán)事項(xiàng)名稱：利用檔案館尚未開放的檔案的審批 法律依據(jù)：

《中華人民共和國(guó)檔案法實(shí)施辦法》（1999年國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)、國(guó)家檔案局第5號(hào)令）第二十二條第四款“機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織以及中國(guó)公民利用檔案館保存的未開放的檔案，須經(jīng)保存該檔案的檔案館同意，必要時(shí)還須經(jīng)有關(guān)的檔案行政管理部門審查同意?！?/p>

辦理程序：

（一）利用者利用區(qū)綜合檔案館保存的未開放檔案遭到區(qū)綜合檔案館拒絕的，利用者向法制科提請(qǐng)審查。

辦理時(shí)限：自產(chǎn)生爭(zhēng)議時(shí)起3個(gè)工作日

（二）法制科受理人員檢查利用者提交的利用區(qū)綜合檔案館保存的未開放檔案申請(qǐng)書及相關(guān)說(shuō)明材料，根據(jù)下列情形分別作出處理： 1.申請(qǐng)材料符合標(biāo)準(zhǔn)的，必須即時(shí)受理，并填寫檔案行政審批申請(qǐng)材料接收憑證、檔案行政審批受理通知書和審批表，與申請(qǐng)材料一并轉(zhuǎn)本科審查人員；

2.申請(qǐng)事項(xiàng)依法不需要予以行政審批或者申請(qǐng)事項(xiàng)依法不屬于檔案行政管理部門職權(quán)范圍的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)告知申請(qǐng)人不予受理，并出具檔案行政審批不予受理通知書；

3.申請(qǐng)材料存在可以當(dāng)場(chǎng)更正的錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)允許申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正；

4.申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)填寫檔案行政審批補(bǔ)正材料通知書，將需要補(bǔ)齊補(bǔ)正材料的全部?jī)?nèi)容、要求當(dāng)場(chǎng)或者在5個(gè)工作日內(nèi)告知申請(qǐng)人。

以信函等方式提交申請(qǐng)材料的，受理人員應(yīng)當(dāng)自接到申請(qǐng)材料之日起5個(gè)工作日內(nèi)作出相應(yīng)處理。

（三）法制科審查人員對(duì)利用未開放檔案的審查申請(qǐng)進(jìn)行審查。提出同意/不同意利用未開放檔案的審查意見及理由，填寫審批表，報(bào)本科科長(zhǎng)。

辦理時(shí)限：5個(gè)工作日

（四）法制科科長(zhǎng)對(duì)本科審查人員的審查意見進(jìn)行審核。

同意本科審查人員意見的，提出審核意見，填寫審批表，報(bào)主管局長(zhǎng)。不同意本科審查人員意見的，應(yīng)與審查人員溝通情況、交換意見后，提出審核意見及理由，填寫審批表，與審查人員的意見一并報(bào)主管局長(zhǎng)。

辦理時(shí)限：1個(gè)工作日

（五）主管局長(zhǎng)審定法制科提出的處理意見。

同意法制科科長(zhǎng)審核意見的，作出審定決定，填寫審批表，轉(zhuǎn)法制科受理人員。

不同意法制科科長(zhǎng)審核意見的，與法制科科長(zhǎng)溝通情況、交換意見后，作出審定決定并說(shuō)明理由，填寫審批表，轉(zhuǎn)法制科受理人員。

辦理時(shí)限：1個(gè)工作日

（六）法制科受理人員根據(jù)主管局長(zhǎng)的審定決定向申請(qǐng)人制發(fā)同意/不同意利用未開放檔案決定書，取得送達(dá)回證。

辦理時(shí)限：申請(qǐng)人在場(chǎng)的1個(gè)工作日 申請(qǐng)人不在場(chǎng)的7個(gè)工作日

十一、其他行政執(zhí)法職權(quán)事項(xiàng)名稱：?jiǎn)挝粰n案機(jī)構(gòu)的設(shè)立、變更和撤銷的備案

法律依據(jù)：

《北京市實(shí)施〈中華人民共和國(guó)檔案法〉辦法》（2001年北京市人大常委會(huì)第45號(hào)公告）第九條“綜合檔案館的設(shè)立、變更和撤銷，由同級(jí)人民政府批準(zhǔn)；專門檔案館的設(shè)立、變更和撤銷，經(jīng)市檔案行政管理部門審核后，由區(qū)人民政府批準(zhǔn)；單位檔案機(jī)構(gòu)的設(shè)立、變更和撤銷，應(yīng)當(dāng)分別向市或者區(qū)、縣檔案行政管理部門申報(bào)登記?！?/p>

辦理程序：

（一）區(qū)屬單位設(shè)立、變更和撤銷單位檔案機(jī)構(gòu)的，由該單位填寫申報(bào)登記表，報(bào)送備案。

辦理時(shí)限：5個(gè)工作日（從區(qū)屬單位決定設(shè)立、變更和撤銷單位檔案機(jī)構(gòu)之日起算）

（二）指導(dǎo)科受理人員檢查申報(bào)登記表及相關(guān)說(shuō)明材料。

申請(qǐng)材料齊全的，制發(fā)受理通知書，填寫申報(bào)登記表，向本科科長(zhǎng)備案。

申請(qǐng)材料不齊全的，不予受理，將申請(qǐng)人的相關(guān)權(quán)利、投訴渠道以書面形式一次性告知申請(qǐng)人。同時(shí)，向本科科長(zhǎng)備案。

申請(qǐng)材料不齊或有誤的，將需要補(bǔ)齊補(bǔ)正材料的全部?jī)?nèi)容和要求一次性告知申請(qǐng)人。

辦理時(shí)限：1個(gè)工作日

（十二）其他行政執(zhí)法職權(quán)事項(xiàng)名稱：機(jī)關(guān)文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限的審批

法律依據(jù)：

《機(jī)關(guān)文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限規(guī)定》第十二條第一款“各機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)本規(guī)定，結(jié)合本機(jī)關(guān)職能和各部門工作實(shí)際，編制本機(jī)關(guān)的文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限表，經(jīng)同級(jí)檔案行政管理部門審查同意后執(zhí)行?！?/p>

辦理程序：

（一）區(qū)屬單位報(bào)送本機(jī)關(guān)《文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限表》。

（二）指導(dǎo)科受理人員檢查區(qū)屬單位提交的申報(bào)表及相關(guān)材料，根據(jù)下列情形分別作出處理：

1.申請(qǐng)材料符合標(biāo)準(zhǔn)的，必須即時(shí)受理，并填寫檔案行政審批申請(qǐng) 42 材料接收憑證、檔案行政審批受理通知書和審批表，與申請(qǐng)材料一并轉(zhuǎn)本科審查人員；

2.申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)填寫檔案行政審批補(bǔ)正材料通知書，將需要補(bǔ)齊補(bǔ)正材料的全部?jī)?nèi)容、要求當(dāng)場(chǎng)或者在5個(gè)工作日內(nèi)告知申請(qǐng)人。

（三）指導(dǎo)科審查人員對(duì)歸檔范圍和保管期限表進(jìn)行審查。

提出同意/不同意該單位歸檔范圍和保管期限表的審查意見及理由，填寫審批表，報(bào)本科科長(zhǎng)。

辦理時(shí)限：5個(gè)工作日

（四）指導(dǎo)科科長(zhǎng)對(duì)本科審查人員的審查意見進(jìn)行審核。

同意本科審查人員意見的，提出審核意見，填寫審批表，報(bào)主管局長(zhǎng)。不同意本科審查人員意見的，應(yīng)與審查人員溝通情況、交換意見后，提出審核意見及理由，填寫審批表，與審查人員的意見一并報(bào)主管局長(zhǎng)。

辦理時(shí)限：1個(gè)工作日

（五）主管局長(zhǎng)審定指導(dǎo)科提出的處理意見。

同意指導(dǎo)科科長(zhǎng)審核意見的，作出審定決定，填寫審批表，轉(zhuǎn)指導(dǎo)科受理人員。

不同意指導(dǎo)科科長(zhǎng)審核意見的，與指導(dǎo)科科長(zhǎng)溝通情況、交換意見后，作出審定決定并說(shuō)明理由，填寫審批表，轉(zhuǎn)指導(dǎo)科受理人員。

辦理時(shí)限：1個(gè)工作日

（六）指導(dǎo)受理人員根據(jù)主管局長(zhǎng)的審定決定向申請(qǐng)人制發(fā)同意/不同意該單位歸檔范圍和保管期限審批表，取得送達(dá)回證。

辦理時(shí)限：申請(qǐng)人在場(chǎng)的1個(gè)工作日 申請(qǐng)人不在場(chǎng)的7個(gè)工作日

十三、其他行政執(zhí)法職權(quán)事項(xiàng)名稱：銷毀國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)與產(chǎn)權(quán)變動(dòng)檔案?jìng)浒?/p>

法律依據(jù)：

1.《中華人民共和國(guó)檔案法》（1996年中華人民共和國(guó)主席令第71號(hào)）第十七條第二款“國(guó)有企業(yè)事業(yè)單位資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓時(shí)，轉(zhuǎn)讓有關(guān)檔案的具體辦法由國(guó)家檔案行政管理部門制定?！?/p>

2.《國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)與產(chǎn)權(quán)變動(dòng)檔案處置暫行辦法》（1998年國(guó)家檔案局、國(guó)家經(jīng)濟(jì)體制改革委員會(huì)、國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)、國(guó)家國(guó)有資產(chǎn)管理局發(fā)布）第八條第二項(xiàng)“ 企業(yè)檔案部門負(fù)責(zé)檔案處置具體工作：

（二）按有關(guān)規(guī)定做好檔案留存與銷毀的鑒定工作。

鑒定工作由企業(yè)有關(guān)負(fù)責(zé)人和企業(yè)資產(chǎn)清算機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、主要業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人和檔案部門負(fù)責(zé)人等組成的鑒定小組主持，對(duì)檔案進(jìn)行直接鑒定。

對(duì)擬銷毀的檔案造具清冊(cè)，經(jīng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人和企業(yè)資產(chǎn)清算機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人審核，企業(yè)主管部門批準(zhǔn)，并向所在地同級(jí)檔案行政管理部門備案后，方可銷毀。銷毀檔案需二人以上監(jiān)督銷毀，并在銷毀清冊(cè)上簽字。銷毀清冊(cè)永久保存。”

辦理程序：

（一）企業(yè)主管部門批準(zhǔn)發(fā)生資產(chǎn)與產(chǎn)權(quán)變動(dòng)的區(qū)屬國(guó)有企業(yè)銷毀檔案的，由該企業(yè)主管部門填寫申報(bào)登記表，報(bào)送備案。

辦理時(shí)限：5個(gè)工作日（從企業(yè)主管部門批準(zhǔn)銷毀檔案之日起算）

（二）指導(dǎo)科受理人員檢查申報(bào)登記表及相關(guān)說(shuō)明材料。

申請(qǐng)材料齊全的，制發(fā)受理通知書，填寫申報(bào)登記表，向本科科長(zhǎng)備 44 案。

申請(qǐng)材料不齊全的，不予受理，將申請(qǐng)人的相關(guān)權(quán)利、投訴渠道以書面形式一次性告知申請(qǐng)人。同時(shí)，向本科科長(zhǎng)備案。

申請(qǐng)材料不齊或有誤的，將需要補(bǔ)齊補(bǔ)正材料的全部?jī)?nèi)容和要求一次性告知申請(qǐng)人。

辦理時(shí)限：

1個(gè)工作日

第二篇：大興區(qū)檔案局行政執(zhí)法職權(quán)分解方案

大興區(qū)檔案局行政執(zhí)法職權(quán)分解方案

根據(jù)大興區(qū)政府、北京市檔案局關(guān)于全面推行行政執(zhí)法責(zé)任制的規(guī)定，結(jié)合檔案法律法規(guī)和大興區(qū)檔案局行政執(zhí)法工作的實(shí)際情況，現(xiàn)將大興區(qū)檔案局行政執(zhí)法職權(quán)分解情況匯總?cè)缦拢?/p>

局長(zhǎng)：大興區(qū)檔案局行政執(zhí)法職權(quán)行使的第一責(zé)任人；

副局長(zhǎng)：對(duì)分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)行使的行政執(zhí)法職權(quán)負(fù)主管責(zé)任； 法制科：負(fù)責(zé)對(duì)區(qū)檔案局的行政執(zhí)法工作實(shí)行統(tǒng)籌規(guī)劃、監(jiān)督檢查，按照《大興區(qū)檔案局行政執(zhí)法辦理流程》參與行使具體的檔案行政執(zhí)法職權(quán)；

檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)科：按照《大興區(qū)檔案局行政執(zhí)法辦理流程》行使具體的檔案行政執(zhí)法職權(quán)。

大興區(qū)檔案局行政執(zhí)法辦理流程

大興區(qū)檔案局具體行政執(zhí)法職權(quán)共計(jì)22項(xiàng)，其中行政處罰5項(xiàng)，行政許可2項(xiàng)，行政裁決1項(xiàng)，其他具體行政執(zhí)法職權(quán)14項(xiàng)，行政執(zhí)法具體辦理流程如下：

行政處罰辦理流程

違法行為名稱(共計(jì)5項(xiàng))：

1、損毀、丟失屬于國(guó)家所有的檔案；

2、擅自提供、抄錄、公布、銷毀屬于國(guó)家所有的檔案；

3、涂改、偽造檔案；

4、擅自出賣或者轉(zhuǎn)讓檔案；

5、倒賣檔案牟利或者將檔案賣給、贈(zèng)送給外國(guó)人。處罰種類：警告、罰款、沒(méi)收違法所得

法律依據(jù)：

1、《中華人民共和國(guó)檔案法》（1996年中華人民共和國(guó)主席令第71號(hào)）第二十四條“有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府檔案行政管理部門、有關(guān)主管部門對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員或者其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）損毀、丟失屬于國(guó)家所有的檔案的；

（二）擅自提供、抄錄、公布、銷毀屬于國(guó)家所有的檔案的；

（三）涂改、偽造檔案的；

（四）違反本法第十六條、第十七條規(guī)定，擅自出賣或者轉(zhuǎn)讓檔案的；

（五）倒賣檔案牟利或者將檔案賣給、贈(zèng)送給外國(guó)人的；

（六）違反本法第十條、第十一條規(guī)定，不按規(guī)定歸檔或者不按期移交檔案的；

（七）明知所保存的檔案面臨危險(xiǎn)而不采取措施，造成檔案損失的；

（八）檔案工作人員玩忽職守，造成檔案損失的。

在利用檔案館的檔案中，有前款第一項(xiàng)、第二項(xiàng)、第三項(xiàng)違法行為的，由縣級(jí)以上人民政府檔案行政管理部門給予警告，可以并處罰款；造成損失的，責(zé)令賠償損失。

企業(yè)事業(yè)組織或者個(gè)人有第一款第四項(xiàng)、第五項(xiàng)違法行為的，由縣級(jí)以上人民政府檔案行政管理部門給予警告，可以并處罰款；有違法所得的，沒(méi)收違法所得；并可以依照本法第十六條的規(guī)定征購(gòu)所出賣或者贈(zèng)送的檔案?！?/p>

2、《中華人民共和國(guó)檔案法實(shí)施辦法》（1999年國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)、國(guó)家檔案局第5號(hào)令）第二十八條“《檔案法》第二十四條第二款、第三款規(guī)定的罰款數(shù)額，根據(jù)有關(guān)檔案的價(jià)值和數(shù)量，對(duì)單位為1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下，對(duì)個(gè)人為500元以上5000元以下。”

3、《北京市實(shí)施〈中華人民共和國(guó)檔案法〉辦法》（2001年北京市人大常委會(huì)第45號(hào)公告）第三十四條“有下列行為之一的，由市或者區(qū)、縣檔案行政管理部門、有關(guān)主管部門對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員或者其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）損毀、丟失屬于國(guó)家所有的檔案的；

（二）擅自提供、抄錄、公布、銷毀屬于國(guó)家所有的檔案的；

（三）涂改、偽造檔案的；

（四）擅自出賣或者轉(zhuǎn)讓國(guó)家所有的檔案及集體所有、個(gè)人所有 以及其他不屬于國(guó)家所有的對(duì)國(guó)家和社會(huì)具有保存價(jià)值的或者應(yīng)當(dāng)保密的檔案的；

（五）倒賣檔案牟利或者將檔案賣給、贈(zèng)送給外國(guó)人的；

（六）不按規(guī)定歸檔或者不按期移交檔案的；

（七）明知所保存的檔案面臨危險(xiǎn)而不采取措施，造成檔案損失的；

（八）檔案工作人員玩忽職守，造成檔案損失的?！豹?/p>

4、《北京市實(shí)施〈中華人民共和國(guó)檔案法〉辦法》（2001年北京市人大常委會(huì)第45號(hào)公告）第三十五條“有本辦法第三十四條第（一）項(xiàng)、第（二）項(xiàng)、第（三）項(xiàng)行為的，由市或者區(qū)、縣檔案行政管理部門給予警告，根據(jù)有關(guān)檔案的價(jià)值和數(shù)量，對(duì)責(zé)任單位可以并處１萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員或者其他 直接責(zé)任人員可以并處500元以上5000元以下罰款；造成檔案損失的，由市或者區(qū)、縣檔案行政管理部門、有關(guān)主管部門根據(jù)損失檔案的價(jià)值，責(zé)令賠償損失。”

5、《北京市實(shí)施〈中華人民共和國(guó)檔案法〉辦法》（2001年北京市人大常委會(huì)第45號(hào)公告）第三十六條“企業(yè)事業(yè)組織或者個(gè)人有本辦法第三十四條第（四）項(xiàng)、第（五）項(xiàng)行為的，由市或者區(qū)、縣檔案行政管理部門給予警告，根據(jù)有關(guān)檔案的價(jià)值和數(shù)量，對(duì)責(zé)任單位可以并處１萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員或者其他直接責(zé)任人員可以并處500元以上5000元以下罰款；有違法所得的，沒(méi)收違法所得；并可以依照本辦法第二十二條的規(guī)定征購(gòu)所出賣或者贈(zèng)送的檔案。”

6、《中華人民共和國(guó)行政處罰法》（1996年中華人民共和國(guó)主席 令第63號(hào)）

7、《檔案行政處罰程序暫行規(guī)定》（2000年國(guó)家檔案局制發(fā)）辦理程序：

一、立案階段

立案標(biāo)準(zhǔn)：發(fā)現(xiàn)應(yīng)予行政處罰的檔案違法行為的明確線索。立案辦理總時(shí)限：7個(gè)工作日

（一）在業(yè)務(wù)工作中發(fā)現(xiàn)檔案違法行為/接到檔案違法行為舉報(bào)的，法制科科長(zhǎng)、執(zhí)法人員與業(yè)務(wù)指導(dǎo)科科長(zhǎng)、執(zhí)法人員協(xié)商后，由法制科執(zhí)法人員根據(jù)法制科科長(zhǎng)提出的立案調(diào)查處理意見，填寫立案審批表，報(bào)主管局長(zhǎng)。

辦理時(shí)限：5個(gè)工作日

（二）主管局長(zhǎng)審定法制科科長(zhǎng)的處理意見。

同意法制科科長(zhǎng)處理意見的，作出審定決定，填寫立案審批表，轉(zhuǎn)法制科執(zhí)法人員。

不同意法制科科長(zhǎng)處理意見的，與法制科科長(zhǎng)溝通情況、交換意見后，作出審定決定并說(shuō)明理由，填寫立案審批表，轉(zhuǎn)法制科執(zhí)法人員。

辦理時(shí)限：2個(gè)工作日

二、調(diào)查取證階段

調(diào)查取證標(biāo)準(zhǔn)：案件事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿。調(diào)查取證辦理總時(shí)限：40個(gè)工作日

情況復(fù)雜，不能在規(guī)定期限內(nèi)辦理完畢的，經(jīng)主管局長(zhǎng)批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延長(zhǎng)，但是延長(zhǎng)期限最多不超過(guò)20個(gè)工作日。

（一）主管局長(zhǎng)批準(zhǔn)立案調(diào)查的，法制科執(zhí)法人員會(huì)同業(yè)務(wù)指導(dǎo)科執(zhí)法人員（不得少于兩人）對(duì)檔案違法行為進(jìn)行調(diào)查取證。由法制科執(zhí)法人員制作詢問(wèn)筆錄、現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄、現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)筆錄，填寫證據(jù)清 單。

在查清案情的基礎(chǔ)上，法制科執(zhí)法人員與業(yè)務(wù)指導(dǎo)科執(zhí)法人員協(xié)商后，由法制科執(zhí)法人員擬訂案件處理意見，填寫案件處理呈批表，報(bào)法制科科長(zhǎng)。

擬對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行行政處罰的，法制科執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人作出行政處罰決定的事實(shí)、理由和依據(jù)以及當(dāng)事人依法享有的陳述、申辯權(quán)利并記錄在案，充分聽取當(dāng)事人的意見，不得因當(dāng)事人申辯而加重處罰。

辦理時(shí)限：40個(gè)工作日

（二）證據(jù)先行登記保存。

1、在調(diào)查取證過(guò)程中，執(zhí)法人員認(rèn)為證據(jù)可能滅失或者以后難以取得需要先行登記保存的，法制科科長(zhǎng)、執(zhí)法人員與業(yè)務(wù)指導(dǎo)科科長(zhǎng)、執(zhí)法人員協(xié)商后，由法制科執(zhí)法人員根據(jù)法制科科長(zhǎng)提出的證據(jù)先行登記保存意見填寫審批表，報(bào)主管局長(zhǎng)。

辦理時(shí)限：1個(gè)工作日

2、主管局長(zhǎng)審定法制科科長(zhǎng)的處理意見。

同意法制科科長(zhǎng)處理意見的，作出審定決定，填寫審批表，轉(zhuǎn)法制科執(zhí)法人員。

不同意法制科科長(zhǎng)處理意見的，與法制科科長(zhǎng)溝通情況、交換意見后，作出審定決定并說(shuō)明理由，填寫審批表，轉(zhuǎn)法制科執(zhí)法人員。

辦理時(shí)限：1個(gè)工作日

3、主管局長(zhǎng)批準(zhǔn)采取先行登記保存措施的，法制科執(zhí)法人員根據(jù)主管局長(zhǎng)的審定決定制發(fā)提取證據(jù)物品書、物品清單，取得送達(dá)回證，會(huì)同業(yè)務(wù)指導(dǎo)科執(zhí)法人員采取先行登記保存措施。

辦理時(shí)限：1個(gè)工作日

4、對(duì)先行登記保存的證據(jù)，由法制科執(zhí)法人員根據(jù)本科科長(zhǎng)的處理意見填寫證物處理審批表，報(bào)主管局長(zhǎng)批準(zhǔn)后，法制科執(zhí)法人員制發(fā)物品處理通知書，取得送達(dá)回證。

辦理時(shí)限：采取先行登記保存措施后的7個(gè)工作日內(nèi)

（三）檔案行政處罰的聽證。

擬對(duì)單位處以五萬(wàn)元以上罰款、對(duì)個(gè)人處以三千元以上罰款的，法制科執(zhí)法人員報(bào)法制科科長(zhǎng)同意后，由法制科執(zhí)法人員制發(fā)聽證告知書，取得送達(dá)回證，告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利。

當(dāng)事人要求聽證的，由法制科/業(yè)務(wù)指導(dǎo)科，非本案調(diào)查人員負(fù)責(zé)主持聽證。法制科/業(yè)務(wù)指導(dǎo)科執(zhí)法人員制發(fā)聽證通知書、聽證公告，制作聽證筆錄和聽證報(bào)告，并根據(jù)聽證結(jié)果重新審查并提出對(duì)檔案違法行為的處理意見。

辦理時(shí)限：12個(gè)工作日 聽證通知書應(yīng)當(dāng)在舉行聽證的7日前制發(fā)，取得送達(dá)回證。

三、審查決定階段 審查決定標(biāo)準(zhǔn)：

（1）確有應(yīng)受檔案行政處罰的違法行為的，根據(jù)情節(jié)輕重及具體情況，作出行政處罰決定；

（2）違法行為輕微，依法可以不予檔案行政處罰的，不予行政處罰；

（3）違法事實(shí)不能成立的，不得給予檔案行政處罰；（4）違法行為已構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)。審查決定辦理總時(shí)限：10個(gè)工作日

情況復(fù)雜，不能在規(guī)定期限內(nèi)辦理完畢的，經(jīng)主管局長(zhǎng)批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延長(zhǎng)，但是延長(zhǎng)期限最多不超過(guò)5個(gè)工作日。

（一）法制科科長(zhǎng)對(duì)執(zhí)法人員的調(diào)查取證情況和擬訂的處理意見進(jìn)行審核。

認(rèn)為執(zhí)法人員已經(jīng)查清案件事實(shí)、收集證據(jù)齊全、擬訂案件處理意見適當(dāng)?shù)?，提出審核意見，填寫案件處理呈批表，?bào)主管局長(zhǎng)。

認(rèn)為執(zhí)法人員尚未查清案件事實(shí)、收集證據(jù)不全、擬訂案件處理意見不當(dāng)?shù)模瑧?yīng)與執(zhí)法人員溝通情況、交換意見后，提出審核意見及理由，填寫案件處理呈批表，退回執(zhí)法人員補(bǔ)充辦理。

辦理時(shí)限：5個(gè)工作日

（二）主管局長(zhǎng)審定法制科科長(zhǎng)的處理意見。

同意法制科科長(zhǎng)審核意見的，作出審定決定，填寫案件處理呈批表，轉(zhuǎn)法制科執(zhí)法人員。

不同意法制科科長(zhǎng)審核意見的，與法制科科長(zhǎng)溝通情況、交換意見后，作出審定決定并說(shuō)明理由，填寫案件處理呈批表，轉(zhuǎn)法制科執(zhí)法人員。

對(duì)于案情復(fù)雜或者重大違法行為給予較重的檔案行政處罰的，檔案行政管理部門的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)集體討論決定。由法制科執(zhí)法人員制作行政案件集體討論記錄。

辦理時(shí)限：5個(gè)工作日

四、送達(dá)執(zhí)行階段

（一）主管局長(zhǎng)批準(zhǔn)對(duì)檔案違法行為給予行政處罰的送達(dá)執(zhí)行。

1、法制科執(zhí)法人員根據(jù)主管局長(zhǎng)的審定決定制發(fā)檔案行政處罰決定書，取得送達(dá)回證。

（1）法制科執(zhí)法人員宣讀檔案行政處罰決定書后當(dāng)場(chǎng)將其交付當(dāng)事人。

辦理時(shí)限：1個(gè)工作日

（2）當(dāng)事人不在場(chǎng)的，依照《民事訴訟法》有關(guān)送達(dá)的規(guī)定，將 檔案行政處罰決定書送達(dá)當(dāng)事人。

辦理時(shí)限：7個(gè)工作日

2、檔案行政處罰決定書規(guī)定有罰款處罰且當(dāng)事人在十五日內(nèi)不繳納罰款的處理。

（1）法制科執(zhí)法人員提出每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款的處罰意見，填寫案件處理呈批表，報(bào)本科科長(zhǎng)。辦理時(shí)限：1個(gè)工作日

（2）法制科科長(zhǎng)對(duì)本科執(zhí)法人員的處理意見進(jìn)行審核。

同意本科執(zhí)法人員處理意見的，提出審核意見，填寫案件處理呈批表，報(bào)主管局長(zhǎng)。

不同意本科執(zhí)法人員處理意見的，應(yīng)與本科人員溝通情況、交換意見后，提出審核意見及理由，填寫案件處理呈批表，與本科執(zhí)法人員的意見一并報(bào)主管局長(zhǎng)。

辦理時(shí)限：1個(gè)工作日

（3）主管局長(zhǎng)審定法制科科長(zhǎng)的處理意見。

同意法制科科長(zhǎng)審核意見的，作出審定決定，填寫案件處理呈批表，轉(zhuǎn)法制科執(zhí)法人員。

不同意法制科科長(zhǎng)審核意見的，與法制科科長(zhǎng)溝通情況、交換意見后，作出審定決定并說(shuō)明理由，填寫案件處理呈批表，轉(zhuǎn)法制科執(zhí)法人員。

辦理時(shí)限：1個(gè)工作日

（4）主管局長(zhǎng)批準(zhǔn)采取加處罰款處罰的，法制科執(zhí)法人員根據(jù)主管局長(zhǎng)的審定決定制發(fā)檔案行政處罰決定書，取得送達(dá)回證。

辦理時(shí)限：當(dāng)事人在場(chǎng)的1個(gè)工作日

當(dāng)事人不在場(chǎng)的7個(gè)工作日

3、當(dāng)事人因?yàn)榻?jīng)濟(jì)困難提出延期或者分期繳納罰款的申請(qǐng)。（1）法制科受理人員檢查申請(qǐng)人的申請(qǐng)書及相關(guān)證明材料，根據(jù)下列情形分別作出處理：

申請(qǐng)材料符合標(biāo)準(zhǔn)的，必須即時(shí)受理，并填寫檔案行政審批申請(qǐng)材料接收憑證、檔案行政審批受理通知書和審批表，與申請(qǐng)材料一并轉(zhuǎn)本科審查人員；

申請(qǐng)事項(xiàng)依法不需要予以行政審批或者申請(qǐng)事項(xiàng)依法不屬于檔案行政管理部門職權(quán)范圍的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)告知申請(qǐng)人不予受理，并出具檔案行政審批不予受理通知書；

申請(qǐng)材料存在可以當(dāng)場(chǎng)更正的錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)允許申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正；

申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)填寫檔案行政審批補(bǔ)正材料通知書，將需要補(bǔ)齊補(bǔ)正材料的全部?jī)?nèi)容、要求當(dāng)場(chǎng)或者在 5個(gè)工作日內(nèi)告知申請(qǐng)人。

以信函等方式提交申請(qǐng)材料的，受理人員應(yīng)當(dāng)自接到申請(qǐng)材料之日起5個(gè)工作日內(nèi)作出相應(yīng)處理。

（2）法制科審查人員進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。

提出同意/不同意批準(zhǔn)的審查意見及理由，填寫審批表，報(bào)本科科長(zhǎng)

辦理時(shí)限：5個(gè)工作日

（3）法制科科長(zhǎng)對(duì)本科審查人員的審查意見進(jìn)行審核。

同意本科審查人員意見的，提出審核意見，填寫審批表，報(bào)主管局長(zhǎng)。

不同意本科審查人員意見的，應(yīng)與審查人員溝通情況、交換意見后，提出審核意見及理由，填寫審批表，與審查人員的意見一并報(bào)主管局長(zhǎng)。

辦理時(shí)限：1個(gè)工作日

（4）主管局長(zhǎng)審定法制科科長(zhǎng)提出的處理意見。

同意法制科科長(zhǎng)審核意見的，作出審定決定，填寫審批表，轉(zhuǎn)法制科受理人員。

不同意法制科科長(zhǎng)審核意見的，與法制科科長(zhǎng)溝通情況、交換意見后，作出審定決定并說(shuō)明理由，填寫審批表，轉(zhuǎn)法制科受理人員。

辦理時(shí)限：1個(gè)工作日（5）法制科受理人員根據(jù)主管局長(zhǎng)的審定決定向申請(qǐng)人制發(fā)同意/不同意暫緩或者分期繳納罰款決定書，取得送達(dá)回證。

辦理時(shí)限：申請(qǐng)人在場(chǎng)的1個(gè)工作日

申請(qǐng)人不在場(chǎng)的7個(gè)工作日

4、當(dāng)事人逾期不履行檔案行政處罰決定。

（1）法制科執(zhí)法人員提出申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行的處理意見，填寫審批表，報(bào)本科科長(zhǎng)。

辦理時(shí)限：1個(gè)工作日

（2）法制科科長(zhǎng)對(duì)本科執(zhí)法人員的處理意見進(jìn)行審核。

同意本科執(zhí)法人員處理意見的，提出審核意見，填寫審批表，報(bào)主管局長(zhǎng)。

不同意本科執(zhí)法人員意見的，應(yīng)與本科執(zhí)法人員溝通情況、交換意見后，提出審核意見及理由，填寫審批表，與本科執(zhí)法人員的意見一并報(bào)主管局長(zhǎng)。

辦理時(shí)限：1個(gè)工作日

（3）主管局長(zhǎng)審定法制科科長(zhǎng)提出的處理意見。

同意法制科科長(zhǎng)審核意見的，作出審定決定，填寫審批表，轉(zhuǎn)法制科執(zhí)法人員。不同意法制科科長(zhǎng)審核意見的，與法制科科長(zhǎng)溝通情況、交換意見后，作出審定決定并說(shuō)明理由，填寫審批表，轉(zhuǎn)法制科執(zhí)法人員。

辦理時(shí)限：1個(gè)工作日

（4）主管局長(zhǎng)批準(zhǔn)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行的，法制科執(zhí)法人員填寫行政處罰強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)書，與調(diào)查處理本案的相關(guān)文件材料一并報(bào)送人民法院。

辦理時(shí)限：2個(gè)工作日

（二）主管局長(zhǎng)批準(zhǔn)對(duì)檔案違法行為給予其他處理的送達(dá)執(zhí)行。

1、違法行為輕微、不予檔案行政處罰的/違法事實(shí)不能成立、不得給予檔案行政處罰的，法制科執(zhí)法人員根據(jù)主管局長(zhǎng)的審定決定告知當(dāng)事人不予行政處罰的處理結(jié)論。

辦理時(shí)限：1個(gè)工作日

2、違法行為已構(gòu)成犯罪需要移送司法機(jī)關(guān)的，法制科執(zhí)法人員根據(jù)主管局長(zhǎng)的審定決定填寫案件移送單，與調(diào)查處理本案的相關(guān)文件材料一并移送司法機(jī)關(guān)，取得送達(dá)回證。

辦理時(shí)限：2個(gè)工作日

（三）檔案行政處罰案件的結(jié)案。

1、法制科執(zhí)法人員認(rèn)為檔案行政處罰案件已經(jīng)執(zhí)行完畢的，撰寫結(jié)案報(bào)告，填寫審批表，報(bào)本科科長(zhǎng)。

辦理時(shí)限：5個(gè)工作日

2、法制科科長(zhǎng)對(duì)本科執(zhí)法人員的處理意見進(jìn)行審核。

同意本科執(zhí)法人員處理意見的，提出審核意見，填寫審批表，報(bào)主管局長(zhǎng)。

不同意本科執(zhí)法人員意見的，應(yīng)與本科執(zhí)法人員溝通情況、交換意見后，提出審核意見及理由，填寫審批表，與本科執(zhí)法人員的意見一并報(bào)主管局長(zhǎng)。

辦理時(shí)限：1個(gè)工作日

3、主管局長(zhǎng)審定法制科科長(zhǎng)提出的處理意見。

同意法制科科長(zhǎng)審核意見的，作出審定決定，填寫審批表，轉(zhuǎn)法制科執(zhí)法人員。

不同意法制科科長(zhǎng)審核意見的，與法制科科長(zhǎng)溝通情況、交換意見后，作出審定決定并說(shuō)明理由，填寫審批表，轉(zhuǎn)法制科執(zhí)法人員。

辦理時(shí)限：1個(gè)工作日

4、主管局長(zhǎng)批準(zhǔn)結(jié)案的，法制科執(zhí)法人員把調(diào)查處理本案形成的文件材料整理歸檔，移交檔案員保存。

辦理時(shí)限：5個(gè)工作日

5、主管局長(zhǎng)不批準(zhǔn)結(jié)案的，法制科執(zhí)法人員繼續(xù)進(jìn)行本案的執(zhí)行工作。

行政許可辦理流程

一、行政許可事項(xiàng)名稱：出賣、轉(zhuǎn)讓、贈(zèng)送集體所有、個(gè)人所有 以及其他不屬于國(guó)家所有的對(duì)國(guó)家和社會(huì)具有保存價(jià)值的或者應(yīng)當(dāng)保密的檔案的審批

法律依據(jù)：

1、《中華人民共和國(guó)檔案法》（1996年中華人民共和國(guó)主席令第71號(hào)）第十六條“集體所有的和個(gè)人所有的對(duì)國(guó)家和社會(huì)具有保存價(jià)值的或者應(yīng)當(dāng)保密的檔案，檔案所有者應(yīng)當(dāng)妥善保管。對(duì)于保管條件惡劣或者其他原因被認(rèn)為可能導(dǎo)致檔案嚴(yán)重?fù)p毀和不安全的，國(guó)家檔案行政管理部門有權(quán)采取代為保管等確保檔案完整和安全的措施；必要時(shí)，可以收購(gòu)或者征購(gòu)。

前款所列檔案，檔案所有者可以向國(guó)家檔案館寄存或者出賣；向國(guó)家檔案館以外的任何單位或者個(gè)人出賣的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定由縣級(jí)以上人民政府檔案行政管理部門批準(zhǔn)。嚴(yán)禁倒賣牟利，嚴(yán)禁賣給或者贈(zèng)送給外國(guó)人?！?/p>

2、《中華人民共和國(guó)檔案法實(shí)施辦法》（1999年國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)、國(guó)家檔案局第5號(hào)令）第十七條“屬于集體所有、個(gè)人所有以及其他不屬于國(guó)家所有的對(duì)國(guó)家和社會(huì)具有保存價(jià)值的或者應(yīng)當(dāng)保密的檔案，檔案所有者可以向各級(jí)國(guó)家檔案館寄存、捐贈(zèng)或者出賣。向各級(jí)國(guó)家檔案館以外的任何單位或者個(gè)人出賣、轉(zhuǎn)讓或者贈(zèng)送的，必須報(bào)經(jīng)縣級(jí)以上人民政府檔案行政管理部門批準(zhǔn)；嚴(yán)禁向外國(guó)人和外國(guó)組織出賣或者贈(zèng)送?！?/p>

3、《北京市實(shí)施〈中華人民共和國(guó)檔案法〉辦法》（2001年北京市人大常委會(huì)第45號(hào)公告）第二十三條“向綜合檔案館和專門檔案館以外的任何單位和個(gè)人出賣集體所有、個(gè)人所有的以及其他不屬于國(guó)家所有的對(duì)國(guó)家和社會(huì)具有保存價(jià)值或者應(yīng)當(dāng)保密的檔案及其復(fù)制件的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定由市或者區(qū)、縣檔案行政管理部門審查批準(zhǔn)。嚴(yán)禁倒賣牟利，嚴(yán)禁賣給或者贈(zèng)送給外國(guó)人?！?/p>

4、《中華人民共和國(guó)行政許可法》（2003年中華人民共和國(guó)主席令第7號(hào)）

5、《檔案行政許可程序規(guī)定》（2005年國(guó)家檔案局第7號(hào)令）辦理總時(shí)限：20個(gè)工作日（從制發(fā)受理通知書之日算起，截止到作出行政許可決定之日）。

情況復(fù)雜，不能在規(guī)定期限內(nèi)作出決定的，經(jīng)主管局長(zhǎng)批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)10個(gè)工作日。

收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：本行政許可項(xiàng)目不收費(fèi)。辦理程序：

一、受理

條件：申請(qǐng)本項(xiàng)行政許可所需提交材料：

1、申請(qǐng)書；

2、申請(qǐng)單位介紹信或個(gè)人身份證明文件及復(fù)印件；

3、受讓單位或個(gè)人出具的意見書；

4、檔案的復(fù)印件。

標(biāo)準(zhǔn)：申請(qǐng)人提交的申辦材料齊全、規(guī)范、有效。

本崗位責(zé)任人：法制科受理人員

崗位職責(zé)、權(quán)限及時(shí)限：

接到申請(qǐng)材料后，根據(jù)下列情形分別作出處理：

1、申請(qǐng)材料符合標(biāo)準(zhǔn)的，必須即時(shí)受理，并填寫檔案行政許可申請(qǐng)材料接收憑證、檔案行政許可受理通知書和審批表，與申請(qǐng)材料一并轉(zhuǎn)審查人員；

2、申請(qǐng)事項(xiàng)依法不需要取得行政許可或者申請(qǐng)事項(xiàng)依法不屬于檔案行政管理部門職權(quán)范圍的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)告知申請(qǐng)人不予受理，并出具檔案行政許可不予受理通知書；

3、申請(qǐng)材料存在可以當(dāng)場(chǎng)更正的錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)允許申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正；

4、申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)填寫檔案行政許可補(bǔ)正材料通知書，將需要補(bǔ)齊補(bǔ)正材料的全部?jī)?nèi)容、要求當(dāng)場(chǎng)或者在5個(gè)工作日內(nèi)告知申請(qǐng)人。

以信函等方式提交申請(qǐng)材料的，受理人員應(yīng)當(dāng)自接到申請(qǐng)材料之日起5個(gè)工作日內(nèi)作出相應(yīng)處理。

二、審查 標(biāo)準(zhǔn)： 擬出賣、轉(zhuǎn)讓或者贈(zèng)送的檔案是否屬于下列禁止向國(guó)家檔案館以外的單位或者個(gè)人出賣、轉(zhuǎn)讓、贈(zèng)送檔案的范圍：

1、清代和清代以前的檔案（依據(jù)1990年國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)、國(guó)家檔案局第1號(hào)令）；

2、民國(guó)時(shí)期具有重要價(jià)值的檔案（依據(jù)同上）；

3、中華人民共和國(guó)成立以前中國(guó)共產(chǎn)黨及其領(lǐng)導(dǎo)下的政府、軍隊(duì)、團(tuán)體所形成的檔案（依據(jù)同上）；

4、中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人、中華人民共和國(guó)國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人以及著名歷史人物的手跡、手稿、信札、日記、聲像、譜牒等檔案（依據(jù)同上）；

5、其他具有重要價(jià)值的檔案（依據(jù)同上）； 本崗位責(zé)任人：業(yè)務(wù)指導(dǎo)科審查人員 崗位職責(zé)及權(quán)限： 按照審查標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審查。

對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查后，提出同意/不同意批準(zhǔn)的審查意見及理由，填寫審批表，與申辦材料一并轉(zhuǎn)審核人員。

時(shí)限：6個(gè)工作日內(nèi)完成。

三、審核

標(biāo)準(zhǔn)：同審查標(biāo)準(zhǔn)。

本崗位責(zé)任人：法制科科長(zhǎng)

崗位職責(zé)及權(quán)限：

按審核標(biāo)準(zhǔn)對(duì)審查意見進(jìn)行審核。

對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核后，提出同意/不同意批準(zhǔn)的審核意見及理由，填寫審批表，與申辦材料一并轉(zhuǎn)審定人員。

時(shí)限：6個(gè)工作日內(nèi)完成。

四、審定

標(biāo)準(zhǔn)：同審查標(biāo)準(zhǔn)。

本崗位責(zé)任人：主管局長(zhǎng)

崗位職責(zé)及權(quán)限：

按審定標(biāo)準(zhǔn)對(duì)審查意見進(jìn)行審定。

對(duì)審查意見進(jìn)行審定后，作出準(zhǔn)予/不準(zhǔn)予行政許可的決定并在審批表上予以注明，與申辦材料一并退受理人員。

時(shí)限：8個(gè)工作日內(nèi)完成。

五、告知 工作標(biāo)準(zhǔn)：

1、及時(shí)、準(zhǔn)確告知申辦人辦事結(jié)果；

2、制發(fā)的文書完整、正確、有效；

3、留存歸檔的審批文書材料齊全、規(guī)范。

本崗位責(zé)任人：法制科受理人員

崗位職責(zé)及權(quán)限：按照工作標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行告知，根據(jù)主管局長(zhǎng)的審定決定制發(fā)行政許可決定書并歸檔。

1、對(duì)符合法定條件和標(biāo)準(zhǔn)的行政許可申請(qǐng)，制作準(zhǔn)予檔案行政許可決定書，發(fā)送申請(qǐng)人；

2、對(duì)不符合法定條件和標(biāo)準(zhǔn)，或者申請(qǐng)人隱瞞有關(guān)情況、提供虛假材料申請(qǐng)行政許可的，制作不予檔案行政許可決定書，發(fā)送申請(qǐng)人，說(shuō)明理由并告知申請(qǐng)人享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。

3、主管局長(zhǎng)批準(zhǔn)延期作出行政許可決定的，由法制科受理人員制作檔案行政許可延期通知書，發(fā)送申請(qǐng)人，說(shuō)明延期理由。

時(shí)限：10個(gè)工作日

行政許可文件可以通過(guò)郵寄、公告等方式送達(dá)申請(qǐng)人。申請(qǐng)人在 接到領(lǐng)取通知5個(gè)工作日內(nèi)不領(lǐng)取行政許可文件且受理部門無(wú)法通過(guò)郵寄等方式送達(dá)的，可以公告送達(dá)。自公告之日起，經(jīng)過(guò)60日，即視為送達(dá)。

二、行政許可事項(xiàng)：專業(yè)性較強(qiáng)或者需要保密的檔案變更向有關(guān)檔案館移交期限的審批

法律依據(jù)：

1、《中華人民共和國(guó)檔案法實(shí)施辦法》（1999年國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)、國(guó)家檔案局第5號(hào)令）第十三條第三款“經(jīng)同級(jí)檔案行政管理部門檢查和同意，專業(yè)性較強(qiáng)或者需要保密的檔案，可以延長(zhǎng)向有關(guān)檔案館移交的期限；已撤銷單位的檔案或者由于保管條件惡劣可能導(dǎo)致不安全或者嚴(yán)重?fù)p毀的檔案，可以提前向有關(guān)檔案館移交?！?/p>

2、《北京市實(shí)施〈中華人民共和國(guó)檔案法〉辦法》（2001年市人大常委會(huì)第45號(hào)公告）第十七條第二款“因特殊情況需要變更檔案移交期限的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)同級(jí)檔案行政管理部門批準(zhǔn)。”

3、《中華人民共和國(guó)行政許可法》（2003年中華人民共和國(guó)主席 令第7號(hào)）

4、《檔案行政許可程序規(guī)定》（2005年國(guó)家檔案局第7號(hào)令）辦理總時(shí)限：20個(gè)工作日（從制發(fā)受理通知書之日算起，截止到作出行政許可決定之日）。

情況復(fù)雜，不能在規(guī)定期限內(nèi)作出決定的，經(jīng)主管局長(zhǎng)批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)10個(gè)工作日。

收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：本行政許可項(xiàng)目不收費(fèi)。辦理程序：

一、受理

條件：申請(qǐng)本項(xiàng)行政許可所需提交材料：

1、申請(qǐng)書；

2、申請(qǐng)單位介紹信；

3、變更向國(guó)家檔案館移交檔案期限理由的說(shuō)明書（《中華人民共和國(guó)檔案法實(shí)施辦法》第十三條第三款）；

4、變更向國(guó)家檔案館移交檔案期限的政策法規(guī)依據(jù)（依據(jù)同上）。標(biāo)準(zhǔn)：申請(qǐng)人提交的申辦材料齊全、規(guī)范、有效。

本崗位責(zé)任人：法制科受理人員

崗位職責(zé)、權(quán)限及時(shí)限：

接到申請(qǐng)材料后，根據(jù)下列情形分別作出處理：

1、申請(qǐng)材料符合標(biāo)準(zhǔn)的，必須即時(shí)受理，并填寫檔案行政許可申請(qǐng)材料接收憑證、檔案行政許可受理通知書和審批表，與申請(qǐng)材料一并轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)審查人員；

2、申請(qǐng)事項(xiàng)依法不需要取得行政許可或者申請(qǐng)事項(xiàng)依法不屬于檔案行政管理部門職權(quán)范圍的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)告知申請(qǐng)人不予受理，并出具檔案行政許可不予受理通知書；

3、申請(qǐng)材料存在可以當(dāng)場(chǎng)更正的錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)允許申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正；

4、申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)填寫檔案行政許可補(bǔ)正材料通知書，將需要補(bǔ)齊補(bǔ)正材料的全部?jī)?nèi)容、要求當(dāng)場(chǎng)或者在5個(gè)工作日內(nèi)告知申請(qǐng)人。

以信函等方式提交申請(qǐng)材料的，受理人員應(yīng)當(dāng)自接到申請(qǐng)材料之日起5個(gè)工作日內(nèi)作出相應(yīng)處理。

二、業(yè)務(wù)審查 標(biāo)準(zhǔn)：擬變更向國(guó)家檔案館移交期限的檔案是否屬于專業(yè)性較強(qiáng)或者需要保密的情況（依據(jù)1999年國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)、國(guó)家檔案局第5號(hào)令,《中華人民共和國(guó)檔案法實(shí)施辦法》第十三條第三款）；

本崗位責(zé)任人：業(yè)務(wù)指導(dǎo)科審查人員 崗位職責(zé)及權(quán)限：

按照審查標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審查。

對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查后，提出同意/不同意批準(zhǔn)的審查意見及理由，報(bào)經(jīng)本科科長(zhǎng)同意后，填寫審批表，與申辦材料一并轉(zhuǎn)合法性審查人員。

時(shí)限：6個(gè)工作日內(nèi)完成。

三、合法性審查 標(biāo)準(zhǔn)：變更向國(guó)家檔案館移交檔案期限的申請(qǐng)是否與國(guó)家和本市制定的檔案法律法規(guī)的禁止性規(guī)定相抵觸（依據(jù)國(guó)家檔案局國(guó)檔發(fā)[1992]6號(hào)《檔案法規(guī)體系方案》）。

本崗位責(zé)任人：法制科審查人員 崗位職責(zé)及權(quán)限：

按審查標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審查。

對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查后，提出同意/不同意批準(zhǔn)的審查意見及理由，報(bào)經(jīng)本科科長(zhǎng)同意后，填寫審批表，與申辦材料一并轉(zhuǎn)審定人員。

時(shí)限：6個(gè)工作日內(nèi)完成。

四、審定

標(biāo)準(zhǔn)：同審查標(biāo)準(zhǔn)。

本崗位責(zé)任人：主管局長(zhǎng)

崗位職責(zé)及權(quán)限：

按審定標(biāo)準(zhǔn)對(duì)審查意見進(jìn)行審定。

對(duì)審查意見進(jìn)行審定后，作出準(zhǔn)予/不準(zhǔn)予行政許可的決定并在審批表上予以注明，與申辦材料一并退受理人員。時(shí)限：8個(gè)工作日內(nèi)完成。

五、告知 工作標(biāo)準(zhǔn)：

1、及時(shí)、準(zhǔn)確告知申辦人辦事結(jié)果；

2、制發(fā)的文書完整、正確、有效；

3、留存歸檔的審批文書材料齊全、規(guī)范。

本崗位責(zé)任人：法制科受理人員。

崗位職責(zé)及權(quán)限：按照工作標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行告知，根據(jù)主管局長(zhǎng)的審定決定制發(fā)行政許可決定書并歸檔。

1、對(duì)符合法定條件和標(biāo)準(zhǔn)的行政許可申請(qǐng)，制作準(zhǔn)予檔案行政許可決定書，發(fā)送申請(qǐng)人；

2、對(duì)不符合法定條件和標(biāo)準(zhǔn)，或者申請(qǐng)人隱瞞有關(guān)情況、提供虛假材料申請(qǐng)行政許可的，制作不予檔案行政許可決定書，發(fā)送申請(qǐng)人，說(shuō)明理由并告知申請(qǐng)人享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。

3、主管局長(zhǎng)批準(zhǔn)延期作出行政許可決定的，由法制科受理人員制作檔案行政許可延期通知書，發(fā)送申請(qǐng)人，說(shuō)明延期理由。

時(shí)限：10個(gè)工作日

行政許可文件可以通過(guò)郵寄、公告等方式送達(dá)申請(qǐng)人。申請(qǐng)人在接到領(lǐng)取通知5個(gè)工作日內(nèi)不領(lǐng)取行政許可文件且受理部門無(wú)法通過(guò)郵寄等方式送達(dá)的，可以公告送達(dá)。自公告之日起，經(jīng)過(guò)60日，即視為送達(dá)。

行政裁決辦理流程

行政裁決事項(xiàng)名稱：對(duì)向檔案館移交檔案的范圍和技術(shù)要求有異議的裁決

法律依據(jù)：《北京市實(shí)施〈中華人民共和國(guó)檔案法〉辦法》第十七條第三款（2001年北京市人大常委會(huì)第45號(hào)公告）“對(duì)向檔案館移交檔案的范圍和技術(shù)要求有異議的，由同級(jí)檔案行政管理部門進(jìn)行裁決，裁決結(jié)果書面通知當(dāng)事人?！?/p>

辦理程序：

（一）對(duì)向區(qū)檔案館移交檔案的范圍和技術(shù)要求有異議的，由檔案 移交單位提請(qǐng)審查，業(yè)務(wù)指導(dǎo)科受理人員檢查申請(qǐng)書及相關(guān)說(shuō)明材料，根據(jù)下列情形分別作出處理：

1、申請(qǐng)材料符合標(biāo)準(zhǔn)的，必須即時(shí)受理，并填寫檔案行政裁決申請(qǐng)材料接收憑證、檔案行政裁決受理通知書和審批表，與申請(qǐng)材料一并轉(zhuǎn)本科審查人員；

2、申請(qǐng)事項(xiàng)依法不需要予以行政裁決或者申請(qǐng)事項(xiàng)依法不屬于檔案行政管理部門職權(quán)范圍的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)告知申請(qǐng)人不予受理，并出具檔案行政裁決不予受理通知書；

3、申請(qǐng)材料存在可以當(dāng)場(chǎng)更正的錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)允許申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正；

4、申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)填寫檔案行政裁決補(bǔ)正材料通知書，將需要補(bǔ)齊補(bǔ)正材料的全部?jī)?nèi)容、要求當(dāng)場(chǎng)或者在5個(gè)工作日內(nèi)告知申請(qǐng)人。

以信函等方式提交申請(qǐng)材料的，受理人員應(yīng)當(dāng)自接到申請(qǐng)材料之日起5個(gè)工作日內(nèi)作出相應(yīng)處理。

（二）業(yè)務(wù)指導(dǎo)科審查人員提出處理意見，報(bào)經(jīng)本科科長(zhǎng)同意后，填寫審批表，與申辦材料一并轉(zhuǎn)法制科審查人員。

辦理時(shí)限：15個(gè)工作日

（三）法制科審查人員對(duì)業(yè)務(wù)指導(dǎo)科提出的處理意見進(jìn)行合法性審查，提出合法/不合法的審查意見及理由，報(bào)經(jīng)本科科長(zhǎng)同意后，填寫審批表，與申辦材料一并報(bào)主管局長(zhǎng)。

辦理時(shí)限：6個(gè)工作日內(nèi)完成。

（四）主管局長(zhǎng)審定業(yè)務(wù)指導(dǎo)科、法制科的處理意見。

同意業(yè)務(wù)指導(dǎo)科、法制科處理意見的，作出審定決定，填寫審批表，轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)指導(dǎo)科受理人員。

不同意業(yè)務(wù)指導(dǎo)科/法制科處理意見的，與相關(guān)科長(zhǎng)溝通情況、交換意見后，作出審定決定并說(shuō)明理由，填寫審批表，轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)指導(dǎo)科受理人員。

辦理時(shí)限：5個(gè)工作日

（五）業(yè)務(wù)指導(dǎo)科受理人員根據(jù)主管局長(zhǎng)的審定決定制發(fā)行政裁決決定書，取得送達(dá)回證，把辦理結(jié)果報(bào)告本科科長(zhǎng)。

辦理時(shí)限：當(dāng)事人在場(chǎng)的1個(gè)工作日

當(dāng)事人不在場(chǎng)的7個(gè)工作日

其他行政執(zhí)法辦理流程

一、其他行政執(zhí)法職權(quán)事項(xiàng)名稱：重點(diǎn)收集和管理的檔案的具體范圍

法律依據(jù)：

《北京市實(shí)施〈中華人民共和國(guó)檔案法〉辦法》（2001年北京市人大常委會(huì)第45號(hào)公告）第十二條第一款、第二款“反映本行政區(qū)域重大的政治、經(jīng)濟(jì)、科學(xué)、技術(shù)、文化、宗教等活動(dòng)，對(duì)國(guó)家和社 會(huì)具有保存價(jià)值的或者應(yīng)當(dāng)保密的檔案，應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)收集和管理。重點(diǎn)收集和管理的檔案的具體范圍，由市或者區(qū)、縣檔案行政管理部門確定，并通知有關(guān)單位或者個(gè)人。”

辦理程序：

（一）業(yè)務(wù)指導(dǎo)科執(zhí)法人員針對(duì)監(jiān)督指導(dǎo)的具體單位，提出重點(diǎn)收集和管理的檔案具體范圍的處理意見，填寫審批表，報(bào)本科科長(zhǎng)。

辦理時(shí)限：15個(gè)工作日

（二）業(yè)務(wù)指導(dǎo)科科長(zhǎng)對(duì)本科執(zhí)法人員的處理意見進(jìn)行審核。同意本科執(zhí)法人員處理意見的，提出審核意見，填寫審批表，報(bào)主管局長(zhǎng)。

不同意本科執(zhí)法人員處理意見的，應(yīng)與本科執(zhí)法人員溝通情況、交換意見后，提出審核意見及理由，填寫審批表，與本科執(zhí)法人員的意見一并報(bào)主管局長(zhǎng)。

辦理時(shí)限：5個(gè)工作日

（三）主管局長(zhǎng)審定業(yè)務(wù)指導(dǎo)科的處理意見。

同意業(yè)務(wù)指導(dǎo)科科長(zhǎng)審核意見的，作出審定決定，填寫審批表，轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)指導(dǎo)科執(zhí)法人員。

不同意業(yè)務(wù)指導(dǎo)科科長(zhǎng)審核意見的，與業(yè)務(wù)指導(dǎo)科科長(zhǎng)溝通情況、交換意見后，作出審定決定并說(shuō)明理由，填寫審批表，轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)指導(dǎo)科執(zhí)法人員。

辦理時(shí)限：5個(gè)工作日

（四）業(yè)務(wù)指導(dǎo)科執(zhí)法人員根據(jù)主管局長(zhǎng)的審定決定制發(fā)通知書，取得送達(dá)回證。

辦理時(shí)限：當(dāng)事人在場(chǎng)的1個(gè)工作日

當(dāng)事人不在場(chǎng)的7個(gè)工作日

二、其他行政執(zhí)法職權(quán)事項(xiàng)名稱：項(xiàng)目檔案的驗(yàn)收 法律依據(jù)：

《北京市實(shí)施〈中華人民共和國(guó)檔案法〉辦法》（2001年北京市人大常委會(huì)第45號(hào)公告）第十四條“市或者區(qū)、縣的重點(diǎn)建設(shè)工程、技術(shù)改造、科學(xué)技術(shù)研究和重要設(shè)備更新等項(xiàng)目進(jìn)行竣工驗(yàn)收、鑒定時(shí)，由同級(jí)檔案行政管理部門會(huì)同項(xiàng)目主管部門的檔案機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目檔案進(jìn)行驗(yàn)收?！?/p>

辦理程序：

（一）項(xiàng)目主管部門的檔案機(jī)構(gòu)提出項(xiàng)目檔案驗(yàn)收申請(qǐng)書及相關(guān)說(shuō)明材料。

辦理時(shí)限：5個(gè)工作日（從項(xiàng)目竣工驗(yàn)收、鑒定的具體日期確定之日起算）

（二）業(yè)務(wù)指導(dǎo)科執(zhí)法人員會(huì)同項(xiàng)目主管部門的檔案機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人參加項(xiàng)目竣工驗(yàn)收、鑒定，負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目檔案進(jìn)行驗(yàn)收。

認(rèn)為項(xiàng)目檔案符合驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)與項(xiàng)目主管部門的檔案機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人溝通情況、交換意見后，提出處理意見，填寫審批表，與項(xiàng)目主管部門檔案機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的意見一并報(bào)本科科長(zhǎng)。

認(rèn)為項(xiàng)目檔案不符合驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)與項(xiàng)目主管部門的檔案機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人溝通情況、交換意見后，提出處理意見及理由，填寫審批表，與項(xiàng)目主管部門檔案機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的意見一并報(bào)本科科長(zhǎng)。

辦理時(shí)限：5個(gè)工作日（從接到參加項(xiàng)目竣工驗(yàn)收、鑒定通知之日起算）

（三）業(yè)務(wù)指導(dǎo)科科長(zhǎng)對(duì)本科執(zhí)法人員的處理意見進(jìn)行審核。同意本科執(zhí)法人員處理意見的，提出審核意見，填寫審批表，報(bào)主管局長(zhǎng)。

不同意本科執(zhí)法人員處理意見的，應(yīng)與本科執(zhí)法人員溝通情況、交換意見后，提出審核意見及理由，填寫審批表，與本科執(zhí)法人員的意見一并報(bào)主管局長(zhǎng)。

辦理時(shí)限：2個(gè)工作日

（四）主管局長(zhǎng)審定業(yè)務(wù)指導(dǎo)科的處理意見。

同意業(yè)務(wù)指導(dǎo)科科長(zhǎng)審核意見的，作出審定決定，填寫審批表，轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)指導(dǎo)科執(zhí)法人員。

不同意業(yè)務(wù)指導(dǎo)科審核意見的，與業(yè)務(wù)指導(dǎo)科科長(zhǎng)溝通情況、交換意見后，作出審定決定并說(shuō)明理由，填寫審批表，轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)指導(dǎo)科執(zhí)法人員。

辦理時(shí)限：2個(gè)工作日

（五）業(yè)務(wù)指導(dǎo)科執(zhí)法人員根據(jù)主管局長(zhǎng)的審定決定制發(fā)通知書，取得送達(dá)回證。

主管局長(zhǎng)審定項(xiàng)目檔案驗(yàn)收合格的，業(yè)務(wù)指導(dǎo)科執(zhí)法人員制發(fā)確認(rèn)項(xiàng)目檔案驗(yàn)收合格的通知書。

主管局長(zhǎng)審定項(xiàng)目檔案驗(yàn)收不合格的，業(yè)務(wù)指導(dǎo)科執(zhí)法人員制發(fā)確認(rèn)項(xiàng)目檔案驗(yàn)收不合格的通知書，責(zé)令負(fù)責(zé)項(xiàng)目檔案工作的單位限期改正。

辦理時(shí)限：當(dāng)事人在場(chǎng)的1個(gè)工作日

當(dāng)事人不在場(chǎng)的7個(gè)工作日

三、其他行政執(zhí)法職權(quán)事項(xiàng)名稱：代為保管、收購(gòu)或者征購(gòu)保管不善的對(duì)國(guó)家和社會(huì)具有保存價(jià)值的或者應(yīng)當(dāng)保密的非國(guó)有檔案 法律依據(jù)：

1、《中華人民共和國(guó)檔案法》（1996年中華人民共和國(guó)主席令第71號(hào)）第十六條第一款“集體所有的和個(gè)人所有的對(duì)國(guó)家和社會(huì)具有保存價(jià)值的或者應(yīng)當(dāng)保密的檔案，檔案所有者應(yīng)當(dāng)妥善保管。對(duì)于保管條件惡劣或者其他原因被認(rèn)為可能導(dǎo)致檔案嚴(yán)重?fù)p毀和不安全的，國(guó)家檔案行政管理部門有權(quán)采取代為保管等確保檔案完整和安全的措施；必要時(shí)，可以收購(gòu)或者征購(gòu)?！?/p>

2、《北京市實(shí)施〈中華人民共和國(guó)檔案法〉辦法》（2001年北京市人大常委會(huì)第45號(hào)公告）第二十二條“集體所有的和個(gè)人所有的以及其他不屬于國(guó)家所有的對(duì)國(guó)家和社會(huì)具有保存價(jià)值的或者應(yīng)當(dāng)保密的檔案，檔案所有者可以向綜合檔案館或者專門檔案館寄存、捐贈(zèng)或者出賣。寄存在檔案館的檔案，其所有權(quán)屬于寄存者。前款所列檔案，因保管條件惡劣或者其他原因可能導(dǎo)致檔案損毀和不安全的，經(jīng)市或者區(qū)、縣檔案行政管理部門批準(zhǔn)，可以由綜合檔案館和專門檔案館代為保管，必要時(shí)可以收購(gòu)或者征購(gòu)?！?/p>

辦理程序：

（一）在業(yè)務(wù)工作中發(fā)現(xiàn)有代為保管、收購(gòu)或者征購(gòu)非國(guó)有檔案必要的，業(yè)務(wù)指導(dǎo)科、法制科執(zhí)法人員協(xié)商后，由法制科執(zhí)法人員提出處理意見，填寫審批表，報(bào)法制科科長(zhǎng)。

辦理時(shí)限：3個(gè)工作日

（二）法制科科長(zhǎng)對(duì)執(zhí)法人員的處理意見進(jìn)行審核。

同意執(zhí)法人員處理意見的，提出審核意見，填寫審批表，報(bào)主管局長(zhǎng)。

不同意執(zhí)法人員處理意見的，應(yīng)與執(zhí)法人員溝通情況、交換意見后，提出審核意見及理由，填寫審批表，與執(zhí)法人員的意見一并報(bào)主管局長(zhǎng)。

辦理時(shí)限：2個(gè)工作日

（三）主管局長(zhǎng)審定法制科科長(zhǎng)的處理意見。

同意法制科科長(zhǎng)審核意見的，作出審定決定，填寫審批表，轉(zhuǎn)法制科執(zhí)法人員。

不同意法制科科長(zhǎng)審核意見的，與法制科科長(zhǎng)溝通情況、交換意見后，作出審定決定并說(shuō)明理由，填寫審批表，轉(zhuǎn)法制科執(zhí)法人員。

辦理時(shí)限：1個(gè)工作日

（四）主管局長(zhǎng)批準(zhǔn)采取代為保管、收購(gòu)或者征購(gòu)非國(guó)有檔案措施的，法制科執(zhí)法人員根據(jù)主管局長(zhǎng)的審定決定制發(fā)通知書，取得送達(dá)回證，會(huì)同業(yè)務(wù)指導(dǎo)科執(zhí)法人員采取代為保管、收購(gòu)或者征購(gòu)非國(guó)有檔案措施，把辦理結(jié)果報(bào)告法制科科長(zhǎng)。

辦理時(shí)限：5個(gè)工作日

四、其他行政執(zhí)法職權(quán)事項(xiàng)名稱：對(duì)造成檔案損失的責(zé)令賠償損失

法律依據(jù)：

1、《中華人民共和國(guó)檔案法》（1996年中華人民共和國(guó)主席令第71號(hào)）第二十四條第一款、第二款“有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府檔案行政管理部門、有關(guān)主管部門對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員或者其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）損毀、丟失屬于國(guó)家所有的檔案的；

（二）擅自提供、抄錄、公布、銷毀屬于國(guó)家所有的檔案的；

（三）涂改、偽造檔案的；

（四）違反本法第十六條、第十七條規(guī)定，擅自出賣或者轉(zhuǎn)讓檔案的；

（五）倒賣檔案牟利或者將檔案賣給、贈(zèng)送給外國(guó)人的；

（六）違反本法第十條、第十一條規(guī)定，不按規(guī)定歸檔或者不按期移交檔案的；

（七）明知所保存的檔案面臨危險(xiǎn)而不采取措施，造成檔案損失的；

（八）檔案工作人員玩忽職守，造成檔案損失的。

在利用檔案館的檔案中，有前款第一項(xiàng)、第二項(xiàng)、第三項(xiàng)違法行為的，由縣級(jí)以上人民政府檔案行政管理部門給予警告，可以并處罰款；造成損失的，責(zé)令賠償損失?！?/p>

2、《中華人民共和國(guó)檔案法實(shí)施辦法》（1999年國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)、國(guó)家檔案局第5號(hào)令）第二十九條“違反《檔案法》和本辦法，造成檔案損失的，由縣級(jí)以上人民政府檔案行政管理部門、有關(guān)主管部門根據(jù)損失檔案的價(jià)值，責(zé)令賠償損失?！?/p>

3、《北京市實(shí)施〈中華人民共和國(guó)檔案法〉辦法》（2001年北京市人大常委會(huì)第45號(hào)公告）第三十五條“有本辦法第三十四條第（一）項(xiàng)、第（二）項(xiàng)、第（三）項(xiàng)行為的，由市或者區(qū)、縣檔案行政管理部門給予警告，根據(jù)有關(guān)檔案的價(jià)值和數(shù)量，對(duì)責(zé)任單位可以并處１萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員或者其他直接責(zé)任人員可以并處500元以上5000元以下罰款；造成檔案損失的，由市或者區(qū)、縣檔案行政管理部門、有關(guān)主管部門根據(jù)損失檔案的價(jià)值，責(zé)令賠償損失。

辦理程序：

（一）在業(yè)務(wù)工作中發(fā)現(xiàn)有責(zé)令賠償損失必要的，業(yè)務(wù)指導(dǎo)科、法制科執(zhí)法人員協(xié)商后，由法制科執(zhí)法人員提出處理意見，填寫審批表，報(bào)法制科科長(zhǎng)。辦理時(shí)限：3個(gè)工作日

（二）法制科科長(zhǎng)對(duì)執(zhí)法人員的處理意見進(jìn)行審核。

同意執(zhí)法人員處理意見的，提出審核意見，填寫審批表，報(bào)主管局長(zhǎng)。

不同意執(zhí)法人員處理意見的，應(yīng)與執(zhí)法人員溝通情況、交換意見后，提出審核意見及理由，填寫審批表，與執(zhí)法人員的意見一并報(bào)主管局長(zhǎng)。

辦理時(shí)限：2個(gè)工作日

（三）主管局長(zhǎng)審定法制科科長(zhǎng)的處理意見。

同意法制科科長(zhǎng)審核意見的，作出審定決定，填寫審批表，轉(zhuǎn)法制科執(zhí)法人員。

不同意法制科科長(zhǎng)審核意見的，與法制科科長(zhǎng)溝通情況、交換意見后，作出審定決定并說(shuō)明理由，填寫審批表，轉(zhuǎn)法制科執(zhí)法人員。

辦理時(shí)限：1個(gè)工作日

（四）主管局長(zhǎng)批準(zhǔn)采取責(zé)令賠償損失措施的，法制科執(zhí)法人員根據(jù)主管局長(zhǎng)的審定決定制發(fā)通知書，取得送達(dá)回證，把辦理結(jié)果報(bào)告法制科科長(zhǎng)。

辦理時(shí)限：5個(gè)工作日

五、其他行政執(zhí)法職權(quán)事項(xiàng)名稱：對(duì)檔案違法行為責(zé)令限期改正 法律依據(jù)：

1、《中華人民共和國(guó)檔案法實(shí)施辦法》（1999年國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)、國(guó)家檔案局第5號(hào)令）第二十七條“有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府檔案行政管理部門責(zé)令限期改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員或者其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；

（一）將公務(wù)活動(dòng)中形成的應(yīng)當(dāng)歸檔的文件、資料據(jù)為己有，拒絕交檔案機(jī)構(gòu)、檔案工作人員歸檔的；

（二）拒不按照國(guó)家規(guī)定向國(guó)家檔案館移交檔案的；

（三）違反國(guó)家規(guī)定擅自擴(kuò)大或者縮小檔案接收范圍的；

（四）不按照國(guó)家規(guī)定開放檔案的；

（五）明知所保存的檔案面臨危險(xiǎn)而不采取措施，造成檔案損失的；

（六）檔案工作人員、對(duì)檔案工作負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的人員玩忽職守，造成檔案損失的。”

2、《檔案執(zhí)法監(jiān)督檢查工作暫行規(guī)定》（1992年國(guó)家檔案局發(fā)布）第十條“對(duì)下列行為，檔案執(zhí)法監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)和執(zhí)法監(jiān)督檢查員可以發(fā)出《檔案執(zhí)法監(jiān)督檢查通知書》：

(一)未建立檔案工作或檔案管理制度的；(二)檔案保管條件差，危及檔案安全的；(三)檔案管理制度不健全或執(zhí)行制度不嚴(yán)，可能造成檔案損毀的；(四)發(fā)現(xiàn)檔案破損、變質(zhì)、下落不明或泄密等情況，未及時(shí)采取有效措施的；

(五)拒不向本單位檔案部門移交應(yīng)當(dāng)立卷歸檔的文件材料的；(六)不按規(guī)定向檔案館移交檔案的；

(七)科研成果、產(chǎn)品試制、基建工程或其他技術(shù)項(xiàng)目鑒定驗(yàn)收時(shí)，未按規(guī)定驗(yàn)收檔案，致使檔案殘缺不全的；

(八)借閱檔案未按規(guī)定及時(shí)歸還,且屢催不還的；(九)在保管或利用檔案中涂改、撕毀、丟失檔案的；(十)其它可能導(dǎo)致檔案損毀的行為。《檔案執(zhí)法監(jiān)督檢查通知書》應(yīng)寫明被監(jiān)督檢查單位或個(gè)人所違反的具體檔案法規(guī)條款和違法事實(shí)以及改進(jìn)要求。”

3、《北京市實(shí)施〈中華人民共和國(guó)檔案法〉辦法》（2001年北京市人大常委會(huì)第45號(hào)公告）第三十七條“有違反本辦法其他行為的，由市或者區(qū)、縣檔案行政管理部門責(zé)令限期改正，并提請(qǐng)其上級(jí)主管部門對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員或者其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分?！?/p>

辦理程序：

（一）在業(yè)務(wù)工作中發(fā)現(xiàn)有責(zé)令限期改正必要的，業(yè)務(wù)指導(dǎo)科、法制科執(zhí)法人員協(xié)商后，由法制科執(zhí)法人員提出處理意見，填寫審批表，報(bào)法制科科長(zhǎng)。

辦理時(shí)限：3個(gè)工作日

（二）法制科科長(zhǎng)對(duì)執(zhí)法人員的處理意見進(jìn)行審核。

同意執(zhí)法人員處理意見的，提出審核意見，填寫審批表，報(bào)主管局長(zhǎng)。

不同意執(zhí)法人員處理意見的，應(yīng)與執(zhí)法人員溝通情況、交換意見后，提出審核意見及理由，填寫審批表，與執(zhí)法人員的意見一并報(bào)主管局長(zhǎng)。

辦理時(shí)限：2個(gè)工作日

（三）主管局長(zhǎng)審定法制科科長(zhǎng)的處理意見。

同意法制科科長(zhǎng)審核意見的，作出審定決定，填寫審批表，轉(zhuǎn)法制科執(zhí)法人員。

不同意法制科科長(zhǎng)審核意見的，與法制科科長(zhǎng)溝通情況、交換意見后，作出審定決定并說(shuō)明理由，填寫審批表，轉(zhuǎn)法制科執(zhí)法人員。

辦理時(shí)限：1個(gè)工作日

（四）主管局長(zhǎng)批準(zhǔn)采取責(zé)令限期改正措施的，法制科執(zhí)法人員根據(jù)主管局長(zhǎng)的審定決定制發(fā)通知書，取得送達(dá)回證，把辦理結(jié)果報(bào)告 法制科科長(zhǎng)。

辦理時(shí)限：5個(gè)工作日

六、其他行政執(zhí)法職權(quán)事項(xiàng)名稱：開展檔案行政執(zhí)法檢查 法律依據(jù)：

《北京市實(shí)施〈中華人民共和國(guó)檔案法〉辦法》（2001年北京市人大常委會(huì)第45號(hào)公告）第七條第二款“ 區(qū)、縣檔案行政管理部門主管本區(qū)、縣檔案事業(yè)，依法對(duì)檔案工作實(shí)行監(jiān)督和指導(dǎo)。組織檔案行政執(zhí)法檢查，依法查處檔案違法行為?！? 辦理程序：

（一）法制科執(zhí)法人員草擬檔案行政執(zhí)法檢查工作方案，填寫審批表，報(bào)本科科長(zhǎng)。

辦理時(shí)限：10個(gè)工作日

（二）法制科科長(zhǎng)審查本科執(zhí)法人員草擬的工作方案。

同意草擬的工作方案的，提出審核意見，填寫審批表，報(bào)主管局長(zhǎng)。

不同意草擬的工作方案的，應(yīng)與本科執(zhí)法人員溝通情況、交換意見后，填寫審批表，退回執(zhí)法人員補(bǔ)充修改。

辦理時(shí)限：3個(gè)工作日

（三）主管局長(zhǎng)審定法制科提出的工作方案。

同意法制科科長(zhǎng)審核意見的，作出審定決定，填寫審批表，轉(zhuǎn)法制科執(zhí)法人員。

不同意法制科科長(zhǎng)審核意見的，與法制科科長(zhǎng)溝通情況、交換意見后，作出審定決定并說(shuō)明理由，填寫審批表，轉(zhuǎn)法制科執(zhí)法人員。

辦理時(shí)限：2個(gè)工作日

（四）主管局長(zhǎng)批準(zhǔn)工作方案的，法制科執(zhí)法人員根據(jù)主管局長(zhǎng)的審定決定制發(fā)檔案行政執(zhí)法檢查通知書。

辦理時(shí)限：10個(gè)工作日

（五）法制科與業(yè)務(wù)指導(dǎo)科聯(lián)合組建檔案行政執(zhí)法檢查組，到被檢查單位實(shí)地檢查。

（六）法制科執(zhí)法人員向被檢查單位書面反饋檔案行政執(zhí)法檢查結(jié)果。

辦理時(shí)限：30個(gè)工作日（從檔案行政執(zhí)法檢查組到被檢查單位實(shí)地檢查之日起算）

七、其他行政執(zhí)法職權(quán)事項(xiàng)名稱：對(duì)檔案工作實(shí)行監(jiān)督和指導(dǎo) 法律依據(jù)：

1、《中華人民共和國(guó)檔案法》（1996年中華人民共和國(guó)主席令 第71號(hào)）第六條第二款“縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府的檔案行政管理部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的檔案事業(yè)，并對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織的檔案工作實(shí)行監(jiān)督和指導(dǎo)?！?/p>

2、《中華人民共和國(guó)檔案法實(shí)施辦法》（1999年國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)、國(guó)家檔案局第5號(hào)令）第八條“縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府檔案行政管理部門依照《檔案法》第六條第二款的規(guī)定，履行下列職責(zé)：

（三）監(jiān)督、指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的檔案工作，依法查處檔案違法行為；”

3、《北京市實(shí)施〈中華人民共和國(guó)檔案法〉辦法》（2001年北京市人大常委會(huì)第45號(hào)公告）第七條第二款“區(qū)、縣檔案行政管理部門主管本區(qū)、縣的檔案事業(yè)，依法對(duì)檔案工作實(shí)行監(jiān)督和指導(dǎo)。組織檔案行政執(zhí)法檢查，依法查處檔案違法行為?！?/p>

4、《北京市實(shí)施〈中華人民共和國(guó)檔案法〉辦法》（2001年北京市人大常委會(huì)第45號(hào)公告）第十三條“有下列情況之一的，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知市或者區(qū)、縣檔案行政管理部門，其檔案工作應(yīng)當(dāng)接受檔案行政管理部門的監(jiān)督和指導(dǎo):

（一）行政區(qū)劃的變動(dòng)；

（二）由市或者區(qū)、縣人民政府批準(zhǔn)設(shè)立的單位的設(shè)立、變更和撤銷；

（三）列入市或者區(qū)、縣的重點(diǎn)建設(shè)工程、重大科學(xué)技術(shù)研究和技術(shù)改造項(xiàng)目以及普查項(xiàng)目等的立項(xiàng)；

（四）舉辦或者承辦的重大活動(dòng)?！?/p>

5、《北京市城市建設(shè)檔案管理辦法》（2003年北京市人民政府第129號(hào)令）第四條第三款“市和區(qū)、縣檔案行政管理部門對(duì)城市建設(shè)檔案工作依法行使監(jiān)督和指導(dǎo)職權(quán)。”

職責(zé)分工：

1、業(yè)務(wù)指導(dǎo)科負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)全區(qū)各單位的檔案工作。辦理程序：

（一）業(yè)務(wù)指導(dǎo)科執(zhí)法人員報(bào)請(qǐng)本科科長(zhǎng)同意后，對(duì)具體單位的檔案工作進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)。

辦理時(shí)限：1個(gè)工作日

（二）業(yè)務(wù)指導(dǎo)科執(zhí)法人員進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)后，填寫執(zhí)法工作記錄，并把辦理結(jié)果報(bào)告本科科長(zhǎng)

辦理時(shí)限：1個(gè)工作日

八、其他行政執(zhí)法職權(quán)事項(xiàng)名稱：對(duì)檔案違法行為提出行政處分建議

法律依據(jù):

1、《中華人民共和國(guó)檔案法》（1996年中華人民共和國(guó)主席令第71號(hào)）第二十四條第一款“有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府檔案行政管理部門、有關(guān)主管部門對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員或者其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）損毀、丟失屬于國(guó)家所有的檔案的；

（二）擅自提供、抄錄、公布、銷毀屬于國(guó)家所有的檔案的；

（三）涂改、偽造檔案的；

（四）違反本法第十六條、第十七條規(guī)定，擅自出賣或者轉(zhuǎn)讓檔案的；

（五）倒賣檔案牟利或者將檔案賣給、贈(zèng)送給外國(guó)人的；

（六）違反本法第十條、第十一條規(guī)定，不按規(guī)定歸檔或者不按期移交檔案的；

（七）明知所保存的檔案面臨危險(xiǎn)而不采取措施，造成檔案損失的；

（八）檔案工作人員玩忽職守，造成檔案損失的?！豹?/p>

2、《中華人民共和國(guó)檔案法實(shí)施辦法》第二十七條（1999年國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)、國(guó)家檔案局第5號(hào)令）“有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府檔案行政管理部門責(zé)令限期改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員或者其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；

（一）將公務(wù)活動(dòng)中形成的應(yīng)當(dāng)歸檔的文件、資料據(jù)為己有，拒絕交檔案機(jī)構(gòu)、檔案工作人員歸檔的；

（二）拒不按照國(guó)家規(guī)定向國(guó)家檔案館移交檔案的；

（三）違反國(guó)家規(guī)定擅自擴(kuò)大或者縮小檔案接收范圍的；

（四）不按照國(guó)家規(guī)定開放檔案的；

（五）明知所保存的檔案面臨危險(xiǎn)而不采取措施，造成檔案損失的；

（六）檔案工作人員、對(duì)檔案工作負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的人員玩忽職守，造成檔案損失的?！?/p>

3、《北京市實(shí)施〈中華人民共和國(guó)檔案法〉辦法》（2001年北京市人大常委會(huì)第45號(hào)公告）第三十四條“有下列行為之一的，由市或者區(qū)、縣檔案行政管理部門、有關(guān)主管部門對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員或者其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）損毀、丟失屬于國(guó)家所有的檔案的；

（二）擅自提供、抄錄、公布、銷毀屬于國(guó)家所有的檔案的；

（三）涂改、偽造檔案的；

（四）擅自出賣或者轉(zhuǎn)讓國(guó)家所有的檔案及集體所有、個(gè)人所有以及其他不屬于國(guó)家所有的對(duì)國(guó)家和社會(huì)具有保存價(jià)值的或者應(yīng)當(dāng) 保密的檔案的；

（五）倒賣檔案牟利或者將檔案賣給、贈(zèng)送給外國(guó)人的；

（六）不按規(guī)定歸檔或者不按期移交檔案的；

（七）明知所保存的檔案面臨危險(xiǎn)而不采取措施，造成檔案損失的；

（八）檔案工作人員玩忽職守，造成檔案損失的?！豹?/p>

4、《北京市實(shí)施〈中華人民共和國(guó)檔案法〉辦法》（2001年北京市人大常委會(huì)第45號(hào)公告）第三十七條“有違反本辦法其他行為的，由市或者區(qū)、縣檔案行政管理部門責(zé)令限期改正，并提請(qǐng)其上級(jí)主管部門對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員或者其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。”

辦理程序：

（一）在業(yè)務(wù)工作中發(fā)現(xiàn)有提出行政處分建議必要的，業(yè)務(wù)指導(dǎo)科、法制科執(zhí)法人員協(xié)商后，由法制科執(zhí)法人員提出處理意見，填寫審批表，報(bào)法制科科長(zhǎng)。

辦理時(shí)限：3個(gè)工作日

（二）法制科科長(zhǎng)對(duì)執(zhí)法人員的處理意見進(jìn)行審核。

同意執(zhí)法人員處理意見的，提出審核意見，填寫審批表，報(bào)主管局長(zhǎng)。

不同意執(zhí)法人員處理意見的，應(yīng)與執(zhí)法人員溝通情況、交換意見后，提出審核意見及理由，填寫審批表，與執(zhí)法人員的意見一并報(bào)主管局長(zhǎng)。

辦理時(shí)限：2個(gè)工作日

（三）主管局長(zhǎng)審定法制科科長(zhǎng)的處理意見。

同意法制科科長(zhǎng)審核意見的，作出審定決定，填寫審批表，轉(zhuǎn)法制科執(zhí)法人員。

不同意法制科科長(zhǎng)審核意見的，與法制科科長(zhǎng)溝通情況、交換意見后，作出審定決定并說(shuō)明理由，填寫審批表，轉(zhuǎn)法制科執(zhí)法人員。

辦理時(shí)限：1個(gè)工作日

（四）主管局長(zhǎng)批準(zhǔn)提出行政處分建議的，法制科執(zhí)法人員根據(jù)主管局長(zhǎng)的審定決定制發(fā)通知書，取得送達(dá)回證，把辦理結(jié)果報(bào)告法制科科長(zhǎng)。

辦理時(shí)限：5個(gè)工作日

九、其他行政執(zhí)法職權(quán)事項(xiàng)名稱：對(duì)檔案事業(yè)做出突出貢獻(xiàn)的行政獎(jiǎng)勵(lì)

法律依據(jù)：

1、《中華人民共和國(guó)檔案法》（1996年中華人民共和國(guó)主席令第71號(hào)）第九條第二款“在檔案的收集、整理、保護(hù)和提供利用等方面成績(jī)顯著的單位或者個(gè)人，由各級(jí)人民政府給予獎(jiǎng)勵(lì)?！?/p>

2、《中華人民共和國(guó)檔案法實(shí)施辦法》（1999年國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)、國(guó)家檔案局第5號(hào)令）第六條“有下列事跡之一的，由人民政府、檔案行政管理部門或者本單位給予獎(jiǎng)勵(lì)：

（一）對(duì)檔案的收集、整理、提供利用做出顯著成績(jī)的；

（二）對(duì)檔案的保護(hù)和現(xiàn)代化管理做出顯著成績(jī)的；

（三）對(duì)檔案學(xué)研究做出重要貢獻(xiàn)的；

（四）將重要的或者珍貴的檔案捐贈(zèng)給國(guó)家的；

（五）同違反檔案法律、法規(guī)的行為作斗爭(zhēng)，表現(xiàn)突出的?！?/p>

3、《北京市實(shí)施〈中華人民共和國(guó)檔案法〉辦法》（2001年北京市人大常委會(huì)第45號(hào)公告）第三十三條“市和區(qū)、縣人民政府，有關(guān)主管部門和企業(yè)事業(yè)單位對(duì)有下列情形之一的檔案機(jī)構(gòu)、檔案工作人員和其他組織與個(gè)人予以獎(jiǎng)勵(lì)；

（一）在檔案的收集、整理、保護(hù)和提供利用等方面成績(jī)突出的；(二)在檔案學(xué)研究中做出重要貢獻(xiàn)的；

（三）將重要或者珍貴的檔案捐獻(xiàn)給國(guó)家的；

（四）舉報(bào)、制止檔案違法行為，查處檔案違法案件表現(xiàn)突出的；

（五）熱心資助檔案事業(yè)事跡突出的；

（六）在其他方面對(duì)檔案事業(yè)做出突出貢獻(xiàn)的。”

辦理程序：

（一）相關(guān)業(yè)務(wù)科執(zhí)法人員認(rèn)為對(duì)檔案事業(yè)做出突出貢獻(xiàn)的單位/個(gè)人應(yīng)予行政獎(jiǎng)勵(lì)的，提出處理意見，報(bào)請(qǐng)本科科長(zhǎng)同意后，填寫審批表，轉(zhuǎn)法制科執(zhí)法人員。

（二）法制科執(zhí)法人員審查確認(rèn)相關(guān)業(yè)務(wù)處提出的處理意見是否符合相關(guān)政策法規(guī)，報(bào)請(qǐng)本科科長(zhǎng)同意后，填寫審批表，報(bào)主管局長(zhǎng)。

（三）主管局長(zhǎng)審定相關(guān)業(yè)務(wù)科的處理意見。

同意相關(guān)業(yè)務(wù)科處理意見的，作出審定決定，填寫審批表，轉(zhuǎn)法制科執(zhí)法人員。

不同意相關(guān)業(yè)務(wù)科處理意見的，與相關(guān)科長(zhǎng)溝通情況、交換意見后，作出審定決定并說(shuō)明理由，填寫審批表，轉(zhuǎn)法制科執(zhí)法人員。

（四）主管局長(zhǎng)批準(zhǔn)給予行政獎(jiǎng)勵(lì)的，法制科執(zhí)法人員根據(jù)主管局長(zhǎng)的審定決定制發(fā)行政獎(jiǎng)勵(lì)證書。

十、其他行政執(zhí)法職權(quán)事項(xiàng)名稱：利用檔案館尚未開放的檔案的審批 法律依據(jù)：

《中華人民共和國(guó)檔案法實(shí)施辦法》（1999年國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)、國(guó)家檔案局第5號(hào)令）第二十二條第四款“機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織以及中國(guó)公民利用檔案館保存的未開放的檔案，須經(jīng)保存該檔案的檔案館同意，必要時(shí)還須經(jīng)有關(guān)的檔案行政管理部門審查同意。”

辦理程序：

（一）利用者利用區(qū)檔案館保存的未開放檔案遭到區(qū)檔案館拒絕的，利用者向法制科提請(qǐng)審查。

辦理時(shí)限：自產(chǎn)生爭(zhēng)議時(shí)起3個(gè)工作日

（二）法制科受理人員檢查利用者提交的利用區(qū)檔案館保存的未開放檔案申請(qǐng)書及相關(guān)說(shuō)明材料，根據(jù)下列情形分別作出處理：

1、申請(qǐng)材料符合標(biāo)準(zhǔn)的，必須即時(shí)受理，并填寫檔案行政審批申請(qǐng)材料接收憑證、檔案行政審批受理通知書和審批表，與申請(qǐng)材料一并轉(zhuǎn)本科審查人員；

2、申請(qǐng)事項(xiàng)依法不需要予以行政審批或者申請(qǐng)事項(xiàng)依法不屬于檔案行政管理部門職權(quán)范圍的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)告知申請(qǐng)人不予受理，并出具檔案行政審批不予受理通知書；

3、申請(qǐng)材料存在可以當(dāng)場(chǎng)更正的錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)允許申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正；

4、申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)填寫檔案行政審批補(bǔ)正材料通知書，將需要補(bǔ)齊補(bǔ)正材料的全部?jī)?nèi)容、要求當(dāng)場(chǎng)或者在5個(gè)工作日內(nèi)告知申請(qǐng)人。

以信函等方式提交申請(qǐng)材料的，受理人員應(yīng)當(dāng)自接到申請(qǐng)材料之日起5個(gè)工作日內(nèi)作出相應(yīng)處理。

（三）法制科審查人員對(duì)利用未開放檔案的審查申請(qǐng)進(jìn)行審查。提出同意/不同意利用未開放檔案的審查意見及理由，填寫審批表，報(bào)本科科長(zhǎng)。

辦理時(shí)限：5個(gè)工作日

（四）法制科科長(zhǎng)對(duì)本處審查人員的審查意見進(jìn)行審核。

同意本處審查人員意見的，提出審核意見，填寫審批表，報(bào)主管局長(zhǎng)。

不同意本處審查人員意見的，應(yīng)與審查人員溝通情況、交換意見后，提出審核意見及理由，填寫審批表，與審查人員的意見一并報(bào)主管局長(zhǎng)。

辦理時(shí)限：1個(gè)工作日

（五）主管局長(zhǎng)審定法制科提出的處理意見。

同意法制科科長(zhǎng)審核意見的，作出審定決定，填寫審批表，轉(zhuǎn)法 制科受理人員。

不同意法制科科長(zhǎng)審核意見的，與法制科科長(zhǎng)溝通情況、交換意見后，作出審定決定并說(shuō)明理由，填寫審批表，轉(zhuǎn)法制科受理人員。

辦理時(shí)限：1個(gè)工作日

（六）法制科受理人員根據(jù)主管局長(zhǎng)的審定決定向申請(qǐng)人制發(fā)同意/不同意利用未開放檔案決定書，取得送達(dá)回證。

辦理時(shí)限：申請(qǐng)人在場(chǎng)的1個(gè)工作日

申請(qǐng)人不在場(chǎng)的7個(gè)工作日

十一、其他行政執(zhí)法職權(quán)事項(xiàng)名稱：城市建設(shè)檔案館接收規(guī)定范圍以外檔案的審批

法律依據(jù)：《城市建設(shè)檔案歸屬與流向暫行辦法》（1997年國(guó)家檔案局檔發(fā)字[1997]20號(hào)）第九條“城市建設(shè)檔案的接收。

各大中城市城市建設(shè)檔案館依據(jù)本辦法確定的范圍，負(fù)責(zé)接收本城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)有關(guān)城市建設(shè)檔案，收集有關(guān)城市建設(shè)的基礎(chǔ)資料。城市建設(shè)檔案館接收本辦法范圍以外的檔案應(yīng)報(bào)請(qǐng)當(dāng)?shù)貦n案行政管理部門批準(zhǔn)；涉及中央主管部門駐地方單位的，由國(guó)家檔案行政管理部門統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)。” 辦理程序：

（一）區(qū)城市建設(shè)檔案館需要接收市檔案局確定的接收范圍以外的檔案的，由該館的上級(jí)主管部門提出申請(qǐng)，業(yè)務(wù)指導(dǎo)科受理人員檢查申請(qǐng)書及相關(guān)說(shuō)明材料，根據(jù)下列情形分別作出處理：

1、申請(qǐng)材料符合標(biāo)準(zhǔn)的，必須即時(shí)受理，并填寫檔案行政審批申請(qǐng)材料接收憑證、檔案行政審批受理通知書和審批表，與申請(qǐng)材料一并轉(zhuǎn)本科審查人員；

2、申請(qǐng)事項(xiàng)依法不需要予以行政審批或者申請(qǐng)事項(xiàng)依法不屬于檔案行政管理部門職權(quán)范圍的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)告知申請(qǐng)人不予受理，并出具檔案行政審批不予受理通知書；

3、申請(qǐng)材料存在可以當(dāng)場(chǎng)更正的錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)允許申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正；

4、申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)填寫檔案行政審批補(bǔ)正材料通知書，將需要補(bǔ)齊補(bǔ)正材料的全部?jī)?nèi)容、要求當(dāng)場(chǎng)或者在5個(gè)工作日內(nèi)告知申請(qǐng)人。

以信函等方式提交申請(qǐng)材料的，受理人員應(yīng)當(dāng)自接到申請(qǐng)材料之日起5個(gè)工作日內(nèi)作出相應(yīng)處理。

（二）業(yè)務(wù)指導(dǎo)科審查人員提出審查意見，報(bào)經(jīng)本科科長(zhǎng)同意后，填寫審批表，與申辦材料一并轉(zhuǎn)法制科審查人員。辦理時(shí)限：15個(gè)工作日

（三）法制科審查人員對(duì)業(yè)務(wù)指導(dǎo)科提出的處理意見進(jìn)行合法性審查，提出合法/不合法的審查意見及理由，報(bào)經(jīng)本科科長(zhǎng)同意后，填寫審批表，與申辦材料一并報(bào)主管局長(zhǎng)。

辦理時(shí)限：6個(gè)工作日內(nèi)完成。

（四）主管局長(zhǎng)審定業(yè)務(wù)指導(dǎo)科、法制科的處理意見。

同意業(yè)務(wù)指導(dǎo)科、法制科處理意見的，作出審定決定，填寫審批表，轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)指導(dǎo)科受理人員。

不同意業(yè)務(wù)指導(dǎo)科/法制科處理意見的，與相關(guān)科長(zhǎng)溝通情況、交換意見后，作出審定決定并說(shuō)明理由，填寫審批表，轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)指導(dǎo)科受理人員。

辦理時(shí)限：5個(gè)工作日

（五）業(yè)務(wù)指導(dǎo)科受理人員根據(jù)主管局長(zhǎng)的審定決定制發(fā)批準(zhǔn)/不批準(zhǔn)決定書，取得送達(dá)回證。

辦理時(shí)限：申請(qǐng)人在場(chǎng)的1個(gè)工作日

申請(qǐng)人不在場(chǎng)的7個(gè)工作日

十二、其他行政執(zhí)法職權(quán)事項(xiàng)名稱：?jiǎn)挝粰n案機(jī)構(gòu)的設(shè)立、變更和撤銷的備案

法律依據(jù)：

《北京市實(shí)施〈中華人民共和國(guó)檔案法〉辦法》（2001年北京市人大常委會(huì)第45號(hào)公告）第九條“綜合檔案館的設(shè)立、變更和撤銷，由同級(jí)人民政府批準(zhǔn)；專門檔案館的設(shè)立、變更和撤銷，經(jīng)市檔案行政管理部門審核后，由市人民政府批準(zhǔn)；單位檔案機(jī)構(gòu)的設(shè)立、變更和撤銷，應(yīng)當(dāng)分別向市或者區(qū)、縣檔案行政管理部門申報(bào)登記。”

辦理程序：

（一）區(qū)直單位設(shè)立、變更和撤銷單位檔案機(jī)構(gòu)的，由該單位填寫申報(bào)登記表，報(bào)送備案。

辦理時(shí)限：5個(gè)工作日（從區(qū)直單位決定設(shè)立、變更和撤銷單位檔案機(jī)構(gòu)之日起算）

（二）業(yè)務(wù)指導(dǎo)科受理人員檢查申報(bào)登記表及相關(guān)說(shuō)明材料。申請(qǐng)材料齊全的，制發(fā)受理通知書，填寫申報(bào)登記表，向本科科長(zhǎng)備案。

申請(qǐng)材料不齊全的，不予受理，將申請(qǐng)人的相關(guān)權(quán)利、投訴渠道以書面形式一次性告知申請(qǐng)人。同時(shí)，向本科科長(zhǎng)備案。

申請(qǐng)材料不齊或有誤的，將需要補(bǔ)齊補(bǔ)正材料的全部?jī)?nèi)容和要求一次性告知申請(qǐng)人。

辦理時(shí)限：1個(gè)工作日

十三、其他行政執(zhí)法職權(quán)事項(xiàng)名稱：機(jī)關(guān)檔案保管期限表備案 法律依據(jù)：

《機(jī)關(guān)檔案工作條例》（1983年中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布）第十六條“機(jī)關(guān)檔案部門應(yīng)根據(jù)國(guó)家的有關(guān)規(guī)定，編制本機(jī)關(guān)或本專業(yè)系統(tǒng)的《檔案材料保管期限表》，經(jīng)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人批準(zhǔn)后執(zhí)行，并報(bào)同級(jí)檔案業(yè)務(wù)管理機(jī)關(guān)備案?！?/p>

辦理程序：

（一）區(qū)直單位制定本機(jī)關(guān)/本專業(yè)系統(tǒng)《檔案材料保管期限表》的，由該單位填寫申報(bào)登記表，報(bào)送備案。

辦理時(shí)限：5個(gè)工作日（從區(qū)直單位制定《檔案材料保管期限表》之日起算）

（二）業(yè)務(wù)指導(dǎo)科受理人員檢查申報(bào)登記表及相關(guān)說(shuō)明材料。申請(qǐng)材料齊全的，制發(fā)受理通知書，填寫申報(bào)登記表，向本科科長(zhǎng)備案。

申請(qǐng)材料不齊全的，不予受理，將申請(qǐng)人的相關(guān)權(quán)利、投訴渠道以書面形式一次性告知申請(qǐng)人。同時(shí)，向本科科長(zhǎng)備案。

申請(qǐng)材料不齊或有誤的，將需要補(bǔ)齊補(bǔ)正材料的全部?jī)?nèi)容和要求一次性告知申請(qǐng)人。

辦理時(shí)限：1個(gè)工作日

十四、其他行政執(zhí)法職權(quán)事項(xiàng)名稱：銷毀國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)與產(chǎn)權(quán)變動(dòng)檔案?jìng)浒?/p>

法律依據(jù)：

1、《中華人民共和國(guó)檔案法》（1996年中華人民共和國(guó)主席令第71號(hào)）第十七條第二款“國(guó)有企業(yè)事業(yè)單位資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓時(shí)，轉(zhuǎn)讓有關(guān)檔案的具體辦法由國(guó)家檔案行政管理部門制定?！?/p>

2、《國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)與產(chǎn)權(quán)變動(dòng)檔案處置暫行辦法》（1998年國(guó)家檔案局、國(guó)家經(jīng)濟(jì)體制改革委員會(huì)、國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)、國(guó)家國(guó)有資產(chǎn)管理局發(fā)布）第八條第二項(xiàng)“ 企業(yè)檔案部門負(fù)責(zé)檔案處置具體工作：

（二）按有關(guān)規(guī)定做好檔案留存與銷毀的鑒定工作。

鑒定工作由企業(yè)有關(guān)負(fù)責(zé)人和企業(yè)資產(chǎn)清算機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、主要業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人和檔案部門負(fù)責(zé)人等組成的鑒定小組主持，對(duì)檔案進(jìn)行直接鑒定。

對(duì)擬銷毀的檔案造具清冊(cè)，經(jīng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人和企業(yè)資產(chǎn)清算機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人審核，企業(yè)主管部門批準(zhǔn)，并向所在地同級(jí)檔案行政管理部 門備案后，方可銷毀。銷毀檔案需二人以上監(jiān)督銷毀，并在銷毀清冊(cè)上簽字。銷毀清冊(cè)永久保存?！?/p>

辦理程序：

（一）企業(yè)主管部門批準(zhǔn)發(fā)生資產(chǎn)與產(chǎn)權(quán)變動(dòng)的區(qū)屬國(guó)有企業(yè)銷毀檔案的，由該企業(yè)主管部門填寫申報(bào)登記表，報(bào)送備案。

辦理時(shí)限：5個(gè)工作日（從企業(yè)主管部門批準(zhǔn)銷毀檔案之日起算）

（二）業(yè)務(wù)指導(dǎo)科受理人員檢查申報(bào)登記表及相關(guān)說(shuō)明材料。申請(qǐng)材料齊全的，制發(fā)受理通知書，填寫申報(bào)登記表，向本科科長(zhǎng)備案。

申請(qǐng)材料不齊全的，不予受理，將申請(qǐng)人的相關(guān)權(quán)利、投訴渠道以書面形式一次性告知申請(qǐng)人。同時(shí)，向本科科長(zhǎng)備案。

申請(qǐng)材料不齊或有誤的，將需要補(bǔ)齊補(bǔ)正材料的全部?jī)?nèi)容和要求一次性告知申請(qǐng)人。

辦理時(shí)限：1個(gè)工作日

第三篇：檔案局行政執(zhí)法職權(quán)分解實(shí)施方案

檔案局行政執(zhí)法職權(quán)分解實(shí)施方案

檔案局行政執(zhí)法職權(quán)分解實(shí)施方案 市檔案局關(guān)于

市檔案局行政執(zhí)法職權(quán)分解方案

一、行政許可職權(quán)分解 1．行政許可項(xiàng)目名稱

對(duì)出賣、轉(zhuǎn)讓、贈(zèng)送集體所有、個(gè)人所有以及其他不屬于國(guó)家所有的對(duì)國(guó)家和社會(huì)具有保存價(jià)值的或者應(yīng)當(dāng)保密的檔案的審批 公民、法人或者其他組織開展檔案服務(wù)的范圍的核定

實(shí)施機(jī)構(gòu)：監(jiān)督指導(dǎo)股 受理崗位 審查崗位

決定機(jī)關(guān)：市檔案局 決定崗位

2．崗位職責(zé) 受理崗位職責(zé)：

①申請(qǐng)事項(xiàng)依法不需要取得行政許可的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)告知申請(qǐng)人不受理； ②申請(qǐng)依法不屬于本局職權(quán)范圍的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)作出不予受理的書面決定，并告知申請(qǐng)人向有關(guān)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)；

③申請(qǐng)材料存在可以當(dāng)場(chǎng)更正的錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)允許申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正；

④申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)場(chǎng)或5日內(nèi)一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容，逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理； ⑤申請(qǐng)事項(xiàng)屬于本局職權(quán)范圍，申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式，或者申請(qǐng)人按照要求提交全部補(bǔ)正申請(qǐng)材料的，應(yīng)當(dāng)受理；

⑥受理或不予受理，應(yīng)當(dāng)出具加蓋本局專用印章和注明日期的書面憑證并送達(dá)申請(qǐng)人；

⑦從材料收齊之日起到作出受理決定時(shí)限為3個(gè)工作日；

⑧送達(dá)行政許可決定書。審查崗位職責(zé)：

①對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查；

②需要對(duì)申請(qǐng)材料的實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)的，執(zhí)法人員不得少于兩名；

③發(fā)現(xiàn)行政許可事項(xiàng)直接涉及他人重大利益的，應(yīng)當(dāng)告知該利害關(guān)系人，聽取申請(qǐng)人、利害關(guān)系人的意見；

④寫出擬作出準(zhǔn)予或不予行政許可決定的書面報(bào)告，簽字后送法制處審核； ⑤將合法性把關(guān)崗位送達(dá)的審核意見連同書面報(bào)告呈決定崗位的批準(zhǔn)人； ⑥從對(duì)申請(qǐng)材料的審查到?jīng)Q定準(zhǔn)予或不予行政許可的辦理時(shí)限為8個(gè)工作日； ⑦制作準(zhǔn)予或不予行政許可的決定書，送受理崗位人員； ⑧立卷歸檔。

合法性把關(guān)崗位職責(zé)：

①對(duì)審查崗位提交的書面報(bào)告從法律上進(jìn)行審核把關(guān)；

②需要聽證的行政許可應(yīng)當(dāng)按照《福建省檔案行政管理機(jī)構(gòu)行政許可聽證暫行

規(guī)定》舉行聽證；

③提出意見并將審查意見連同審查崗位的書面報(bào)告送交審查崗位執(zhí)法人員； ④辦理時(shí)限為3個(gè)工作日。決定崗位職責(zé)：

①不需要集體討論的，根據(jù)審核意見和書面報(bào)告，直接簽署準(zhǔn)予或不予行政許可的意見；

②重大事項(xiàng)需要集體討論的，應(yīng)當(dāng)由局領(lǐng)導(dǎo)集體討論決定，由主要領(lǐng)導(dǎo)人簽署意見；

③作出準(zhǔn)予或不予行政許可的辦理時(shí)限為5個(gè)工作日；

④交審查崗位制作行政許可決定書和立卷建檔。

二、行政處罰職權(quán)分解 1．行政處罰項(xiàng)目名稱

損毀、丟失屬于國(guó)家所有的檔案的 擅自提供、抄錄、公布、銷毀屬于國(guó)家所有的檔案的

涂改、偽造檔案的

擅自出賣或者轉(zhuǎn)讓檔案的

倒賣檔案牟利或者將檔案賣給、贈(zèng)送給外國(guó)人的

實(shí)施機(jī)構(gòu)：監(jiān)督指導(dǎo)股 立案崗位 調(diào)查崗位

合法性把關(guān)崗位： 決定機(jī)關(guān)：市檔案局 決定崗位

2．崗位職責(zé)： 立案崗位職責(zé)：

①在違法行為發(fā)生之日起兩年內(nèi)發(fā)現(xiàn)公民、法人或者其他組織有違法行為應(yīng)當(dāng)依法給予行政處罰的行為的，填寫《檔案違法行為立案審批表》，經(jīng)股室負(fù)責(zé)人報(bào)局分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后立案；

②批準(zhǔn)人根據(jù)情況決定是否立案； ③決定立案的，在2個(gè)工作日內(nèi)將有關(guān)材料送交調(diào)查崗位審查； ④送達(dá)行政處罰決定書。調(diào)查崗位職責(zé)：

①調(diào)查或者檢查時(shí)要出示執(zhí)法證件，執(zhí)法人員不得少于兩人。與當(dāng)事人有直接

利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避； ②詢問(wèn)或檢查應(yīng)當(dāng)制作《檔案違法案件調(diào)查筆錄》；調(diào)查后，根據(jù)結(jié)果制作《檔案違法案件調(diào)查情況報(bào)告》和《檔案違法案件處理審批表》

③在收集證據(jù)時(shí)，可以采取抽樣取證。在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下，經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，可以先行登記保存。需要檢驗(yàn)、檢測(cè)的應(yīng)當(dāng)送法定機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定；

④制作《行政處罰告知書》，將擬作出行政處罰決定的事實(shí)、理由及依據(jù)告知當(dāng)事人。同時(shí)，還應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利；

⑤充分聽取當(dāng)事人的意見，不得因當(dāng)事人的申辯而加重處罰； ⑥依法應(yīng)當(dāng)聽證的，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求聽證的權(quán)利，并填寫《檔案行政處罰聽證通知書》；

⑦制作擬作出行政處罰的決定書，并將決定書及所有材料移送合法性把關(guān)崗位審核；

⑧制作行政處罰決定書，辦理時(shí)限為10個(gè)工作日； ⑨立卷歸檔。

合法性把關(guān)崗位職責(zé)： a．不需要聽證的案件審核 ①審查否屬本局管轄范圍、適用法律是否正確、證據(jù)是否充分確鑿、事實(shí)是否清楚、程序是否合法等；

②提出意見并將合法性審查意見連同調(diào)查崗位執(zhí)法人員的意見書等有關(guān)材料，交由調(diào)查崗位執(zhí)法人員呈報(bào)決定崗位批準(zhǔn)。

b．需要聽證的案件審核：

①對(duì)公民罰款1000元以上以及對(duì)單位處罰款1萬(wàn)元以上處罰，并且當(dāng)事人要求聽證的，應(yīng)當(dāng)將意見及案件所有材料移送聽證機(jī)構(gòu)按照《福建省檔案行政管理機(jī)構(gòu)行政許可聽證暫行規(guī)定》舉行聽證；；

②聽證主持人和記錄員與當(dāng)事人有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避；

③應(yīng)當(dāng)在舉行聽證的7日前將舉行聽

證的時(shí)間、地點(diǎn)通知當(dāng)事人、第三人和調(diào)查人員；

④舉行聽證聽取各方意見，對(duì)證據(jù)進(jìn)行質(zhì)證；

⑤聽證筆錄要求由當(dāng)事人、第三人和案件調(diào)查人員簽字或蓋章，聽證結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)制作聽證報(bào)告； ⑥將聽證筆錄、聽證報(bào)告和合法性審查意見連同調(diào)查崗位執(zhí)法人員的意見書等有關(guān)材料，交由調(diào)查崗位執(zhí)法人員呈報(bào)決定崗位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。

⑦辦理時(shí)限為5個(gè)工作日。決定崗位職責(zé)：

①簽發(fā)作出處罰或不予處罰的決定； ②重大行政處罰案件要集體討論決定，由局主要負(fù)責(zé)人簽發(fā)； ③交調(diào)查崗位制作《行政處罰決定書》； ④辦理時(shí)限為5個(gè)工作日。

三、行政確認(rèn)職權(quán)分解 1．行政確認(rèn)項(xiàng)目名稱 核發(fā)檔案工作人員上崗證 實(shí)施機(jī)構(gòu)：保管利用股

受理崗位 審查崗位

決定機(jī)關(guān)：市檔案局 決定崗位

審批文件材料歸檔范圍和保管期限 審批延期向社會(huì)開放的檔案 實(shí)施機(jī)構(gòu)：監(jiān)督指導(dǎo)股 受理崗位 審查崗位

決定機(jī)關(guān)：市檔案局 決定崗位 2．崗位職責(zé): 受理崗位職責(zé)：

①申請(qǐng)事項(xiàng)依法不需要予以行政確認(rèn)的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)告知申請(qǐng)人不受理；

②申請(qǐng)事項(xiàng)依法不屬于本局職權(quán)范圍的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)作出不予受理的書面決定，并告知申請(qǐng)人向有關(guān)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)； ③申請(qǐng)材料存在可以當(dāng)場(chǎng)更正的錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)允許申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正；

④申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或5日內(nèi)一次性告知申

請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容，逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理； ⑤申請(qǐng)事項(xiàng)屬于本局職權(quán)范圍，申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式，或者申請(qǐng)人按照要求提交全部補(bǔ)正申請(qǐng)材料的，應(yīng)當(dāng)受理；

⑥受理或不予受理，應(yīng)當(dāng)出具加蓋本局專用印章和注明日期的書面憑證并送達(dá)申請(qǐng)人；

⑦從材料收齊之日起到作出決定時(shí)限為3個(gè)工作日；

⑧送達(dá)行政確認(rèn)書。審查崗位職責(zé)：

①對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查；

②需要對(duì)申請(qǐng)材料的實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)的，執(zhí)法人員不得少于兩名； ③擬寫初步審查意見，報(bào)審核把關(guān)崗位人員審核；對(duì)不予行政確認(rèn)的，告知申請(qǐng)人不予確認(rèn)的理由；

④寫出擬作出同意或不同意決定的書面報(bào)告，送合法性把關(guān)崗位審核；

⑤從對(duì)申請(qǐng)材料的審查到?jīng)Q定準(zhǔn)予或

不準(zhǔn)予確認(rèn)辦理期限為8個(gè)工作日； ⑥制作同意或不同意的決定書，送受理崗位人員送達(dá)申請(qǐng)人。⑦立卷歸檔

合法性把關(guān)崗位職責(zé)：

①?gòu)姆缮线M(jìn)行合法性把關(guān)；

②提出意見并將合法性審查意見連同審查崗位執(zhí)法人員的意見書等有關(guān)材料，交由審查崗位執(zhí)法人員呈報(bào)決定崗位批準(zhǔn)；

③辦理時(shí)限為3個(gè)工作日。決定崗位職責(zé)：

①不需要集體討論的，根據(jù)審核意見和書面報(bào)告，直接簽發(fā)行政確認(rèn)書；

②重大的行政確認(rèn)事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)由局領(lǐng)導(dǎo)集體討論決定，由主要負(fù)責(zé)人簽發(fā)意見； ③辦理時(shí)限為5個(gè)工作日。④交審查崗位制作決定文書。

四、行政監(jiān)督檢查職權(quán)分解 1．行政監(jiān)督檢查項(xiàng)目名稱

對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)檔案工作的監(jiān)督檢查 實(shí)施機(jī)構(gòu)：監(jiān)督指導(dǎo)股

對(duì)貫徹實(shí)施檔案法律法規(guī)的監(jiān)督檢查 實(shí)施機(jī)構(gòu)：監(jiān)督指導(dǎo)股

2．行政監(jiān)督檢查執(zhí)法要求： 建立健全監(jiān)督檢查制度，切實(shí)履行檔案法律、法規(guī)和規(guī)章賦予的職責(zé)，加強(qiáng)法定職權(quán)范圍內(nèi)檔案行政監(jiān)督檢查職能。按照工作部署，在年初制定監(jiān)督檢查計(jì)劃和檢查方案；根據(jù)實(shí)際情況需要，可以臨時(shí)提出監(jiān)督檢查計(jì)劃。根據(jù)監(jiān)督檢查計(jì)劃，落實(shí)監(jiān)督檢查。定期組織開展檔案執(zhí)法檢查活動(dòng)和業(yè)務(wù)檢查活動(dòng)，監(jiān)督檢查分為對(duì)材料的監(jiān)督檢查和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查； 監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容。規(guī)范性文件的合法性、合理性；檔案法律法規(guī)和其他規(guī)范性文件的實(shí)施情況；檔案具體行政行為的合法性和合理性；其他需要檢查監(jiān)督的事項(xiàng)。

監(jiān)督檢查方式。規(guī)范性文件備案、審查、清理；檔案法律、法規(guī)和規(guī)范性文件實(shí)施情況檢查及報(bào)告；開展各種形式的檔案執(zhí)法檢查；重大檔案行政處罰決定備

案等等。

監(jiān)督檢查處理方式。對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的違法情形，依法予以處理。對(duì)輕微違法行為進(jìn)行批評(píng)教育或發(fā)出《責(zé)令改正通知書》提出限期整改的意見；情節(jié)較為嚴(yán)重或者未在整改期限內(nèi)改正的，應(yīng)當(dāng)給予通報(bào)批評(píng)，并對(duì)相關(guān)責(zé)任人提出行政處分建議，造成損失的，責(zé)令賠償損失；情節(jié)嚴(yán)重，依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的，按照《檔案行政處罰程序暫行規(guī)定》實(shí)施行政處罰；構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。（《福建省檔案行政執(zhí)法暫行辦法》閩檔[]1 2 下一頁(yè)

第四篇：蕭縣食品藥品監(jiān)管局行政執(zhí)法職權(quán)分解方案

蕭縣食品藥品監(jiān)管局行政執(zhí)法職權(quán)分解方案

根據(jù)省、市局關(guān)于開展行政執(zhí)法職權(quán)分解工作的要求，結(jié)合我局實(shí)際情況，對(duì)行政執(zhí)法職權(quán)進(jìn)行分解，現(xiàn)制定《蕭縣食品藥品監(jiān)督管理局行政執(zhí)法職權(quán)分解方案》。

行政執(zhí)法職權(quán)

一、行政處罰（176項(xiàng)）

1、未取得《藥品生產(chǎn)許可證》生產(chǎn)藥品的

2、未取得《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》經(jīng)營(yíng)藥品的

3、未取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑許可證》配制制劑的

4、擅自在城鄉(xiāng)集市貿(mào)易市場(chǎng)設(shè)點(diǎn)銷售或超范圍銷售藥品的

5、個(gè)人設(shè)置的醫(yī)療機(jī)構(gòu)超范圍和品種向患者提供藥品的

6、擅自變更藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)藥品的

7、不具有疫苗經(jīng)營(yíng)資格的單位或者個(gè)人經(jīng)營(yíng)疫苗的

8、為互聯(lián)網(wǎng)藥品交易提供服務(wù)的企業(yè)或直接參與藥品交易的

9、藥品銷售人員兼職其它企業(yè)進(jìn)行藥品購(gòu)銷活動(dòng)的

10、生產(chǎn)、銷售假藥的

11、醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用假藥的

12、醫(yī)療機(jī)構(gòu)配制假藥的

13、藥品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)發(fā)現(xiàn)的假藥作退換貨處理的

14、擅自仿制中藥保護(hù)品種的

15、擅自委托或者接受委托生產(chǎn)藥品的

16、擅自委托或者接受委托配制制劑的

17、銷售未獲得《生物制品批簽發(fā)合格證》的生物制品的

18、非藥品宣傳對(duì)疾病有治療作用的

19、生產(chǎn)、銷售劣藥的 20、醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用劣藥的

21、醫(yī)療機(jī)構(gòu)配制劣藥的

22、醫(yī)療機(jī)構(gòu)未按標(biāo)準(zhǔn)配制制劑的

23、生產(chǎn)沒(méi)有國(guó)家藥品標(biāo)準(zhǔn)的中藥飲片不符合炮制規(guī)范的

24、藥品生產(chǎn)企業(yè)銷售更改生產(chǎn)批號(hào)超過(guò)有效期的藥品的

25、藥品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)發(fā)現(xiàn)的劣藥作退換貨處理的

26、未經(jīng)批準(zhǔn)使用藥包材產(chǎn)品目錄中的藥包材的

27、定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)、定點(diǎn)批發(fā)企業(yè)和第二類精神藥品零售企業(yè)生產(chǎn)、銷售假劣麻醉藥品和精神藥品的

28、運(yùn)輸、保管、倉(cāng)儲(chǔ)假劣藥的

29、藥品生產(chǎn)企業(yè)未按照規(guī)定實(shí)施藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范的

30、藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)未按照規(guī)定實(shí)施藥品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范的

31、藥物非臨床安全性評(píng)價(jià)研究機(jī)構(gòu)未按規(guī)定實(shí)施藥物非臨床研究質(zhì)量管理規(guī)范的

32、藥物臨床試驗(yàn)機(jī)構(gòu)未按規(guī)定實(shí)施藥物臨床試驗(yàn)質(zhì)量管理規(guī)范的

33、開辦藥品生產(chǎn)企業(yè)、藥品生產(chǎn)企業(yè)新建藥品生產(chǎn)車間、新增生產(chǎn)劑型在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未通過(guò)藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范認(rèn)證仍進(jìn)行藥品生產(chǎn)的

34、開辦藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未通過(guò)藥品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)規(guī)范認(rèn)證仍進(jìn)行藥品經(jīng)營(yíng)的

35、承擔(dān)藥物臨床試驗(yàn)的機(jī)構(gòu)擅自進(jìn)行藥物臨床試驗(yàn)的

36、疫苗生產(chǎn)企業(yè)、疫苗批發(fā)企業(yè)未按照規(guī)定建立并保存疫苗銷售或者購(gòu)銷記錄的

37、從無(wú)藥品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可證的企業(yè)或個(gè)人購(gòu)進(jìn)藥品的

38、醫(yī)療機(jī)構(gòu)擅自使用其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)配制的制劑的

39、進(jìn)口已獲得藥品進(jìn)口注冊(cè)證書的藥品未按照規(guī)定登記備案的

40、偽造、變?cè)?、買賣、出租、出借許可證或藥品批準(zhǔn)證明文件的

41、偽造生物制品批簽發(fā)合格證的

42、騙取許可證或藥品批準(zhǔn)證明文件的

43、藥品生產(chǎn)企業(yè)提供虛假資料或者樣品申請(qǐng)生物制品批簽發(fā)的

44、醫(yī)療機(jī)構(gòu)違法銷售或變相銷售其配制的制劑的

45、藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)未建立真實(shí)完整的藥品購(gòu)銷記錄

46、藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)違反規(guī)定銷售藥品、調(diào)配處方或者銷售中藥材不標(biāo)明產(chǎn)地的

47、藥品標(biāo)識(shí)不符合規(guī)定的

48、醫(yī)療機(jī)構(gòu)配制的制劑包裝、標(biāo)簽、說(shuō)明書不符合規(guī)定的

49、藥品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具虛假報(bào)告的

50、口岸藥品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具虛假藥材檢驗(yàn)報(bào)告的

51、承擔(dān)生物制品批簽發(fā)檢驗(yàn)或者審核的藥品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具虛假檢驗(yàn)報(bào)告的

52、藥品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具虛假的疫苗檢驗(yàn)報(bào)告的

53、藥品檢驗(yàn)所在藥品審批時(shí)出具虛假檢驗(yàn)報(bào)告的

54、藥品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)在藥品購(gòu)銷中暗中給予、收受回扣或者其他利益的

55、疫苗生產(chǎn)、批發(fā)企業(yè)未依照規(guī)定在納入國(guó)家免疫規(guī)劃疫苗的最小外包裝上標(biāo)明“免費(fèi)”字樣以及“免疫規(guī)劃”專用標(biāo)識(shí)的

56、疫苗生產(chǎn)企業(yè)、疫苗批發(fā)企業(yè)向疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、接種單位、疫苗批發(fā)企業(yè)以外的單位或者個(gè)人銷售第二類疫苗的

57、疫苗批發(fā)企業(yè)從不具有疫苗經(jīng)營(yíng)資格的單位或者個(gè)人購(gòu)進(jìn)第二類疫苗的

58、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、接種單位、疫苗生產(chǎn)企業(yè)、疫苗批發(fā)企業(yè)未在規(guī)定的冷藏條件下儲(chǔ)存、運(yùn)輸疫苗的

59、麻醉藥品藥用原植物種植企業(yè)未依照麻醉藥品藥用原植物種植計(jì)劃進(jìn)行種植的

60、麻醉藥品藥用原植物種植企業(yè)未依照規(guī)定報(bào)告種植情況的

61、麻醉藥品藥用原植物種植企業(yè)未依照規(guī)定儲(chǔ)存麻醉藥品的

62、定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)未按照麻醉藥品和精神藥品生產(chǎn)計(jì)劃安排生產(chǎn)的

63、定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)未按照規(guī)定向藥品監(jiān)督管理部門報(bào)告生產(chǎn)情況的

64、定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)未依照規(guī)定儲(chǔ)存麻醉藥品和精神藥品或者未按規(guī)定建立、保存專用賬冊(cè)的 65、定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)向不具備麻醉藥品和精神藥品經(jīng)營(yíng)資格的企業(yè)或未經(jīng)批準(zhǔn)的其他單位銷售麻醉藥品和精神藥品的

66、定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)未依照規(guī)定銷毀麻醉藥品和精神藥品的

67、定點(diǎn)批發(fā)企業(yè)未依照規(guī)定銷售麻醉藥品和精神藥品或者違反規(guī)定經(jīng)營(yíng)麻醉藥品原料藥和第一類精神藥品原料藥的

68、定點(diǎn)批發(fā)企業(yè)從非法渠道購(gòu)進(jìn)麻醉藥品和第一類精神藥品的 69、定點(diǎn)批發(fā)企業(yè)未保證供藥責(zé)任區(qū)域內(nèi)的麻醉藥品和第一類精神藥品的供應(yīng)的

70、定點(diǎn)批發(fā)企業(yè)未對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)履行送貨義務(wù)的 71、定點(diǎn)批發(fā)企業(yè)未依照規(guī)定報(bào)告麻醉、精神藥品的進(jìn)貨、銷售、庫(kù)存數(shù)量以及流向的

72、定點(diǎn)批發(fā)企業(yè)未按照規(guī)定儲(chǔ)存麻醉藥品和精神藥品或者未建立、保存專用賬冊(cè)的

73、定點(diǎn)批發(fā)企業(yè)未按照規(guī)定銷毀麻醉藥品和精神藥品的

74、區(qū)域性批發(fā)企業(yè)之間違規(guī)調(diào)劑麻醉藥品和第一類精神藥品，或者因特殊情況調(diào)劑麻醉藥品和第一類精神藥品后未依照規(guī)定備案的

75、第二類精神藥品零售企業(yè)違法儲(chǔ)存、銷售或者銷毀第二類精神藥品的

76、藥品生產(chǎn)企業(yè)、非藥品生產(chǎn)企業(yè)、科研教學(xué)單位等違反規(guī)定購(gòu)買麻醉藥品和精神藥品的

77、違反規(guī)定運(yùn)輸麻醉藥品和精神藥品的 78、騙取麻醉藥品和精神藥品的實(shí)驗(yàn)研究、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用資格的

79、藥品研究單位在普通藥品實(shí)驗(yàn)研究和研制過(guò)程中產(chǎn)生規(guī)定管制的麻醉藥品和精神藥品未按照規(guī)定報(bào)告的 80、藥品臨床試驗(yàn)機(jī)構(gòu)以健康人為麻醉藥品和第一類精神藥品的臨床試驗(yàn)的受試對(duì)象的

81、定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)、定點(diǎn)批發(fā)企業(yè)和其他單位使用現(xiàn)金進(jìn)行麻醉藥品和精神藥品交易的

82、發(fā)生麻醉藥品和精神藥品被盜、被搶、丟失案件的單位未采取必要控制措施或未按照規(guī)定報(bào)告的 83、單位倒賣、轉(zhuǎn)讓、出租、出借、涂改麻醉藥品和精神藥品許可證明文件的

84、違反規(guī)定致使麻醉藥品和精神藥品流入非法渠道造成危害的

85、生產(chǎn)企業(yè)擅自生產(chǎn)或未按規(guī)定渠道供應(yīng)蛋白同化制劑、肽類激素的

86、藥品批發(fā)企業(yè)擅自經(jīng)營(yíng)或未按規(guī)定渠道供應(yīng)蛋白同化制劑、肽類激素的

87、藥品零售企業(yè)擅自經(jīng)營(yíng)蛋白同化制劑、肽類激素的

88、第一類中的藥品類易制毒化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、購(gòu)買單位未按規(guī)定建立安全管理制度的

89、將第一類中的藥品類易制毒化學(xué)品許可證轉(zhuǎn)借他人使用的

90、超出許可的品種、數(shù)量生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、購(gòu)買第一類中的藥品類易制毒化學(xué)品的 91、第一類中的藥品類易制毒化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、購(gòu)買單位不記錄或者不如實(shí)記錄交易情況、不按規(guī)定保存交易記錄或者不如實(shí)、不及時(shí)報(bào)備銷售情況的 92、第一類中的藥品類易制毒化學(xué)品丟失、被盜、被搶后未及時(shí)報(bào)告的

93、使用現(xiàn)金或者實(shí)物進(jìn)行第一類中的藥品類易制毒化學(xué)品交易的

94、第一類中的藥品類易制毒化學(xué)品的產(chǎn)品包裝和使用說(shuō)明書不符合規(guī)定要求的

95、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)第一類中的藥品類易制毒化學(xué)品的單位不如實(shí)或者不按時(shí)報(bào)告生產(chǎn)、經(jīng)銷和庫(kù)存等情況的

96、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、購(gòu)買第一類中的藥品類易制毒化學(xué)品的單位或個(gè)人拒不接受監(jiān)督檢查的

97、偽造《中藥保護(hù)品種證書》及有關(guān)證明文件進(jìn)行生產(chǎn)、銷售中藥保護(hù)品種的

98、擅自生產(chǎn)、收購(gòu)、經(jīng)營(yíng)毒性藥品的 99、未獲準(zhǔn)施行終止妊娠手術(shù)的機(jī)構(gòu)使用終止妊娠藥品的

100、藥品零售企業(yè)銷售終止妊娠藥品的 101、藥品生產(chǎn)、批發(fā)企業(yè)銷售終止妊娠藥品給未獲準(zhǔn)施行終止妊娠手術(shù)的機(jī)構(gòu)和個(gè)人的

102、未獲得《藥包材注冊(cè)證》擅自生產(chǎn)藥包材的 103、生產(chǎn)并銷售或者進(jìn)口不合格藥包材的 104、使用不合格藥包材的

105、藥包材檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具虛假檢驗(yàn)報(bào)告書的 106、藥品生產(chǎn)企業(yè)將其生產(chǎn)的藥品銷售給無(wú)《藥品生產(chǎn)許可證》、《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》和《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的單位或個(gè)人以及鄉(xiāng)村中的個(gè)體行醫(yī)人員、診所和城鎮(zhèn)中的個(gè)體行醫(yī)人員、個(gè)體診所的 107、藥品生產(chǎn)企業(yè)將處方藥銷售給非處方藥經(jīng)營(yíng)單位的

108、藥品生產(chǎn)企業(yè)銷售違反藥品批準(zhǔn)文號(hào)管理規(guī)定的藥品的

109、藥品零售藥店沒(méi)有憑醫(yī)生處方向消費(fèi)者出售處方藥的

110、藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)村個(gè)體行醫(yī)人員采購(gòu)醫(yī)療機(jī)構(gòu)配制的制劑的

111、藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)村個(gè)體行醫(yī)人員向藥品經(jīng)營(yíng)者采購(gòu)超范圍經(jīng)營(yíng)的藥品的

112、藥品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)假劣藥品或質(zhì)量可疑藥品未及時(shí)報(bào)告的

113、藥品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)質(zhì)量可疑藥品作銷售或退換貨處理的

114、進(jìn)口藥品國(guó)內(nèi)銷售代理商未進(jìn)行備案從事進(jìn)口藥品國(guó)內(nèi)經(jīng)銷的 115、藥品銷售人員不符合規(guī)定條件的

116、藥品銷售人員銷售藥品時(shí)未出具規(guī)定證件的 117、藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)購(gòu)進(jìn)藥品時(shí)未對(duì)藥品銷售人員出具的證件進(jìn)行審驗(yàn)并建立審驗(yàn)記錄的 118、未取得醫(yī)療器械產(chǎn)品生產(chǎn)注冊(cè)證書生產(chǎn)醫(yī)療器械的

119、未依法辦理醫(yī)療器械重新注冊(cè)而銷售醫(yī)療器械的

120、銷售的醫(yī)療器械與注冊(cè)證書限定內(nèi)容不同的 121、產(chǎn)品說(shuō)明書、標(biāo)簽、包裝標(biāo)識(shí)等內(nèi)容與醫(yī)療器械注冊(cè)證書限定內(nèi)容不同的

122、已取得醫(yī)療器械產(chǎn)品注冊(cè)證的企業(yè)新建、改建廠房未經(jīng)批準(zhǔn)擅自生產(chǎn)的

123、無(wú)菌醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)偽造他人廠名、廠址、產(chǎn)品批號(hào)的

124、無(wú)菌醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)偽造或冒用《醫(yī)療器械產(chǎn)品注冊(cè)證》的

125無(wú)菌醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)擅自增加無(wú)菌器械型號(hào)、規(guī)格的

126、醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)擅自在醫(yī)療器械說(shuō)明書中增加產(chǎn)品適用范圍或者適應(yīng)癥的 127、未取得《醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)許可證》生產(chǎn)第二類、第三類醫(yī)療器械的

128、以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得《醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)許可證》的

129、使用涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓的《醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)許可證》生產(chǎn)第二類、第三類醫(yī)療器械的

130、生產(chǎn)不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、注冊(cè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的醫(yī)療器械的

131、未取得《醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)許可證》經(jīng)營(yíng)第二類、第三類醫(yī)療器械的

132、經(jīng)營(yíng)無(wú)產(chǎn)品注冊(cè)證書、無(wú)合格證明、過(guò)期、失效、淘汰的醫(yī)療器械的

133、醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)從無(wú)醫(yī)療器械生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)許可證的企業(yè)購(gòu)進(jìn)醫(yī)療器械的

134、采取提供虛假證明等手段騙取醫(yī)療器械注冊(cè)證書的

135、采取提供虛假證明等手段騙取無(wú)菌器械產(chǎn)品注冊(cè)證書的

136、醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用無(wú)產(chǎn)品注冊(cè)證書、無(wú)合格證明、過(guò)期、失效、淘汰的醫(yī)療器械的

137、醫(yī)療機(jī)構(gòu)從無(wú)醫(yī)療器械生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)許可證的企業(yè)購(gòu)進(jìn)醫(yī)療器械的 138、醫(yī)療機(jī)構(gòu)重復(fù)使用一次性使用的醫(yī)療器械或者對(duì)應(yīng)當(dāng)銷毀未進(jìn)行銷毀的

139、無(wú)菌器械的生產(chǎn)企業(yè)違反《生產(chǎn)實(shí)施細(xì)則》規(guī)定生產(chǎn)無(wú)菌器械的

140、無(wú)菌器械的生產(chǎn)企業(yè)偽造產(chǎn)品原始記錄及購(gòu)銷票據(jù)的

141、無(wú)菌器械的生產(chǎn)企業(yè)銷售其他企業(yè)無(wú)菌器械的

142、無(wú)菌器械的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)出租、出借有效證件給他人使用的

143、經(jīng)營(yíng)不合格無(wú)菌器械的

144、醫(yī)療機(jī)構(gòu)未建立使用后銷毀制度或偽造、變?cè)鞜o(wú)菌器械采購(gòu)、使用后銷毀記錄的

145、無(wú)菌器械的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)向城鄉(xiāng)集貿(mào)市場(chǎng)提供無(wú)菌器械或直接參與城鄉(xiāng)集貿(mào)市場(chǎng)無(wú)菌器械交易的

146、無(wú)菌器械生產(chǎn)企業(yè)違反規(guī)定采購(gòu)零部件和產(chǎn)品包裝或銷售不合格無(wú)菌器械

147、無(wú)菌器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)無(wú)購(gòu)銷記錄或偽造購(gòu)銷記錄，偽造生產(chǎn)批號(hào)、滅菌批號(hào)、產(chǎn)品有效期的 148、無(wú)菌器械的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)不合格無(wú)菌器械不按規(guī)定報(bào)告，擅自處理的 149、無(wú)菌器械的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)廢棄零部件、過(guò)期或廢棄的產(chǎn)品包裝不按規(guī)定處理的 150、經(jīng)營(yíng)或使用小包裝已破損、標(biāo)識(shí)不清的無(wú)菌器械的

151、使用無(wú)菌器械發(fā)生嚴(yán)重不良事件時(shí)不按規(guī)定報(bào)告的

處罰種類：責(zé)令改正、警告

152、擅自更改經(jīng)注冊(cè)審查、備案的說(shuō)明書的內(nèi)容的

153、上市醫(yī)療器械產(chǎn)品的標(biāo)簽、包裝標(biāo)識(shí)與經(jīng)注冊(cè)審查、備案的說(shuō)明書內(nèi)容及其他要求相違背的

154、醫(yī)療器械的產(chǎn)品名稱或者商品名稱違反規(guī)定的

155、上市醫(yī)療器械產(chǎn)品未按規(guī)定附說(shuō)明書、標(biāo)簽和包裝標(biāo)識(shí)的

處罰種類：責(zé)令限期改正、警告

156、涂改、倒賣、出租、出借或以其他形式非法轉(zhuǎn)讓《醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)許可證》的

處罰種類：責(zé)令改正、罰款

157、第一類醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)未按規(guī)定向食品、藥品監(jiān)督管理部門書面告知企業(yè)合并、分立等事項(xiàng)的 158、醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)未按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢驗(yàn)或者產(chǎn)品出廠沒(méi)有合格證的 159、醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)未按規(guī)定辦理《醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)許可證》變更手續(xù)的

160、醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)違反醫(yī)療器械生產(chǎn)質(zhì)量管理有關(guān)要求，擅自降低生產(chǎn)條件的

161、醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)未按規(guī)定登記備案擅自委托或者受托生產(chǎn)醫(yī)療器械的

162、醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)在未經(jīng)許可的生產(chǎn)場(chǎng)地擅自生產(chǎn)醫(yī)療器械的

163、醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)第三類醫(yī)療器械未按規(guī)定建立上市后跟蹤制度的

164、醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)未按規(guī)定報(bào)告所發(fā)生的重大醫(yī)療器械質(zhì)量事故的

165、醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)上市醫(yī)療器械存在重大安全隱患而不予糾正的

166、醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)連續(xù)停產(chǎn)一年以上，未提前書面告知所在地省食品、藥品監(jiān)督管理部門即恢復(fù)生產(chǎn)的

167、醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)向負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查的食品、藥品監(jiān)督管理部門隱瞞有關(guān)情況、提供虛假材料或者拒絕提供反映其活動(dòng)情況的真實(shí)材料的

處罰種類：警告；罰款

168、醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)擅自變更質(zhì)量管理人員的

處罰種類：責(zé)令限期改正、罰款 169、醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)擅自變更注冊(cè)地址、倉(cāng)庫(kù)地址的

處罰種類：罰款

170、醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)擅自擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)范圍、降低經(jīng)營(yíng)條件的

處罰種類：責(zé)令限期改正、通報(bào)批評(píng)、罰款

171、以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得《醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)許可證》的

處罰種類：警告；罰款

172、醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓《醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)許可證》的

173、醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)超越《醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)許可證》列明的經(jīng)營(yíng)范圍開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的

174、醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)在監(jiān)督檢查中隱瞞有關(guān)情況、提供虛假材料或者拒絕提供反映其經(jīng)營(yíng)情況的真實(shí)材料的

處罰種類：責(zé)令限期改正、警告；罰款

175、涂改、倒賣、出租、出借醫(yī)療器械注冊(cè)證書，或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓醫(yī)療器械注冊(cè)證書的

處罰種類：罰款

176、醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)未依法辦理醫(yī)療器械注冊(cè)證書變更的 處罰種類：警告；罰款 實(shí)施機(jī)構(gòu)：稽查股

立案崗位執(zhí)法人員：王立卓、徐士平、謝長(zhǎng)宇、陳元升、徐元峰

調(diào)查崗位執(zhí)法人員：王立卓、徐士平、謝長(zhǎng)宇、陳元升、徐元峰

審核把關(guān)崗位審核人員：徐亞、紀(jì)敏 決定機(jī)關(guān)：蕭縣食品藥品監(jiān)督管理局 決定崗位決定人：丁勝 崗位職責(zé)(1)立案崗位職責(zé)

⑴發(fā)現(xiàn)公民、法人或者其他組織有違法行為應(yīng)當(dāng)依法給予行政處罰的行為的，填寫《立案申請(qǐng)表》，經(jīng)實(shí)施機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人簽字后報(bào)決定崗位批準(zhǔn)；

⑵決定立案的，將有關(guān)材料送交調(diào)查崗位審查； ⑶送達(dá)行政處罰決定書和其他法律文書； ⑷需要移送的案件和報(bào)請(qǐng)上級(jí)機(jī)關(guān)決定管轄權(quán)的案件，制作《案件移送審批表》和相關(guān)文書材料，報(bào)決定崗位人員批準(zhǔn)，批準(zhǔn)后制作《案件移送書》，將有關(guān)案件材料一并移送相關(guān)藥品監(jiān)督管理部門；

⑸工作時(shí)限：5日(2)調(diào)查崗位職責(zé)

⑴調(diào)查或者檢查時(shí)要出示執(zhí)法證件，執(zhí)法人員不得少于兩人。與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避； ⑵進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查或者調(diào)查時(shí)應(yīng)當(dāng)按《藥品監(jiān)督行政處罰程序規(guī)定》要求的形式和內(nèi)容制作筆錄。對(duì)于調(diào)查過(guò)程中已有證據(jù)證明有違法行為的，制作《責(zé)令改正通知書》責(zé)令其改正或者限期改正違法行為； ⑶在收集證據(jù)時(shí)，可以采取抽樣取證；在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下，經(jīng)執(zhí)法部門分管負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以先行登記保存；需要抽取樣品鑒定或檢驗(yàn)的，應(yīng)當(dāng)按照《藥品質(zhì)量抽查檢驗(yàn)管理規(guī)定》抽取樣品，并及時(shí)送交法定檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定檢驗(yàn)； ⑷案件調(diào)查終結(jié)后寫出案件調(diào)查終結(jié)報(bào)告。調(diào)查終結(jié)報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括案由、案情、違法事實(shí)（貨值和違法所得的計(jì)算過(guò)程）、證據(jù)、辦案程序，違反法律、法規(guī)或者規(guī)章的具體條、款、項(xiàng)、目及處罰建議等。調(diào)查人員應(yīng)在調(diào)查終結(jié)報(bào)告上簽字；進(jìn)行合議時(shí)，制作《案件合議記錄》；

⑸根據(jù)合議意見填寫《行政處罰事先告知書》，并送達(dá)當(dāng)事人，告知當(dāng)事人違法事實(shí)、擬給予的處罰、處罰理由和依據(jù)以及當(dāng)事人依法享有陳述、申辯的權(quán)利；

⑹符合聽證條件的，在制作《行政處罰事先告知書》的同時(shí)制作《聽證告知書》，送達(dá)當(dāng)事人，告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利，當(dāng)事人要求聽證的案件，將案卷材料移交政策法規(guī)科，并準(zhǔn)備相關(guān)材料，參加聽證；

⑺充分聽取和記錄當(dāng)事人的陳述和申辯意見，當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由或者證據(jù)經(jīng)復(fù)核成立的應(yīng)當(dāng)采納。不得因當(dāng)事人申辯而加重處罰；

⑻填寫《案件審核表》，連同案卷材料移交審核把關(guān)崗位；

⑼對(duì)審核把關(guān)崗位人員提出的審核意見、建議或聽證意見，進(jìn)行核實(shí)或補(bǔ)正；

⑽重大復(fù)雜案件，需要提交集體討論決定的，準(zhǔn)備相關(guān)材料并向集體討論會(huì)匯報(bào)案件情況，并根據(jù)會(huì)議情況制作《重大案件集體討論記錄》；

⑾對(duì)違法事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、程序合法的案件，根據(jù)合議意見、集體討論意見或聽證意見填寫《行政處罰案件審批表》，報(bào)決定崗位人員批準(zhǔn)； ⑿制作《行政處罰決定書》，有沒(méi)收物品的，還應(yīng)制做《沒(méi)收物品憑證》；

⒀督促當(dāng)事人在法定期限內(nèi)履行處罰決定，依法需要強(qiáng)制執(zhí)行的案件，提出意見，報(bào)決定崗位人員批準(zhǔn)后申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行；

⒁處罰決定履行或執(zhí)行后，填寫《行政處罰結(jié)案報(bào)告》，報(bào)決定崗位批準(zhǔn)，將案件材料進(jìn)行整理立卷歸檔(要求一案一卷；卷內(nèi)內(nèi)容和順序?yàn)椋耗夸?、處罰決定書和送達(dá)回證、立案材料、證據(jù)材料、聽證筆錄和聽證報(bào)告、負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)意見等)。⒂對(duì)于違法事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿，依法適用簡(jiǎn)易程序（作出警告、對(duì)公民處以50元以下，法人或其他組織處1000元以下罰款行政處罰）的案件，出示執(zhí)法證件，當(dāng)場(chǎng)制作、送達(dá)《當(dāng)場(chǎng)行政處罰決定書》，并在《當(dāng)場(chǎng)行政處罰決定書》中責(zé)令當(dāng)事人改正或者限期改正違法行為。在7個(gè)工作日內(nèi)將當(dāng)場(chǎng)作出的行政處罰決定報(bào)備。

(3)審核把關(guān)崗位職責(zé)

A、不需要聽證或相對(duì)人沒(méi)有提出聽證申請(qǐng)的案件：

⑴案件調(diào)查終結(jié)，組織3人以上有關(guān)人員進(jìn)行合議，對(duì)有爭(zhēng)議的案件，應(yīng)當(dāng)聽取意見；

⑵從本案是否屬本執(zhí)法機(jī)關(guān)管轄范圍、違法主體認(rèn)定是否正確、違法事實(shí)是否清楚、證據(jù)是否確鑿、定性是否準(zhǔn)確、適用法律是否準(zhǔn)確完整、處罰種類和幅度是否適當(dāng)、程序是否合法等方面進(jìn)行審核； ⑶在3日內(nèi)提出審核意見，連同案卷材料交由調(diào)查崗位執(zhí)法人員呈報(bào)決定崗位批準(zhǔn)。

B、符合法定聽證條件且當(dāng)事人申請(qǐng)聽證的，政策法規(guī)科依據(jù)《國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局聽證規(guī)則（試行）》的規(guī)定，舉行聽證的案件：

⑴聽證主持人和記錄員與當(dāng)事人有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避；

⑵應(yīng)當(dāng)在舉行聽證的7日前將舉行聽證的時(shí)間、地點(diǎn)通知當(dāng)事人、第三人和案件調(diào)查人員； ⑶舉行聽證聽取各方意見，對(duì)證據(jù)進(jìn)行質(zhì)證； ⑷聽證筆錄要求由當(dāng)事人、第三人和案件調(diào)查人員簽字或蓋章，聽證結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)制作聽證報(bào)告； ⑸將聽證筆錄、聽證意見連同調(diào)查崗位執(zhí)法人員的意見等有關(guān)材料，交由調(diào)查崗位執(zhí)法人員呈報(bào)決定崗位批準(zhǔn)。

(4)決定崗位職責(zé)

⑴對(duì)案件材料進(jìn)行審查，依法對(duì)立案申請(qǐng)、案件移送、先行登記保存、執(zhí)法人員的回避、行政處罰、強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)作出批準(zhǔn)或不予批準(zhǔn)的決定； ⑵重大行政處罰案件應(yīng)當(dāng)集體討論決定，由執(zhí)法部門主要負(fù)責(zé)人簽發(fā)；

⑶將決定意見交調(diào)查崗位制作《行政處罰決定書》。

(二)行政強(qiáng)制（6項(xiàng)）

1、查封、扣押醫(yī)療器械產(chǎn)品及有關(guān)資料

2、查封、扣押、封存藥品及有關(guān)證據(jù)材料、場(chǎng)所

3、宣布停止上市

4、銷毀或處理有關(guān)藥品

5、銷毀或處理藥品包裝、標(biāo)簽、說(shuō)明書、藥包材

6、取締 實(shí)施機(jī)構(gòu)：（1）稽查股

審查崗位執(zhí)法人員：王立卓、徐士平、謝長(zhǎng)宇、陳元升、徐元峰

（2）藥品監(jiān)督股

審查崗位執(zhí)法人員：孟輝、秦懷慶 決定機(jī)關(guān)：蕭縣食品藥品監(jiān)督管理局 決定崗位決定人：丁勝 崗位職責(zé)：(1)審查崗位職責(zé)：

①立案。發(fā)現(xiàn)違法事實(shí)后，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行初步調(diào)查，經(jīng)核實(shí)違法事實(shí)存在的，在24小時(shí)內(nèi)填寫《行政強(qiáng)制立案審批表》后，按法定程序報(bào)送批準(zhǔn)立案或不立案。需要立案的，進(jìn)入調(diào)查取證；不具備立案條件的，不予立案并說(shuō)明情況；

②調(diào)查。查明行政相對(duì)人違法行為的事實(shí)，做到事實(shí)清楚，證據(jù)充分；

③提出擬作出行政強(qiáng)制決定報(bào)告，并送合法性把關(guān)崗位審查；

④送達(dá)行政強(qiáng)制決定書。按照民訴法規(guī)定的送達(dá)程序送達(dá)決定書；

⑤執(zhí)行。按照法律、法規(guī)規(guī)定的執(zhí)行程序執(zhí)行； ⑥立卷歸檔(要求一案一卷)。(2)決定崗位職責(zé)：

①簽字作出行政強(qiáng)制或不作出行政強(qiáng)制的決定； ②重大的行政強(qiáng)制決定應(yīng)當(dāng)集體討論決定，由執(zhí)法部門主要負(fù)責(zé)人簽發(fā)；

③交審查崗位制作決定書。(三)行政監(jiān)督檢查（11項(xiàng)）

1、藥品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范GSP、認(rèn)證后日常抽查

2、對(duì)藥品的研制、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用實(shí)施監(jiān)督檢查

3、醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督檢查

4、醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)的監(jiān)督檢查

5、醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用醫(yī)療器械的監(jiān)督檢查

6、醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑監(jiān)督檢查

7、醫(yī)療器械標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的監(jiān)督檢查

8、藥品廣告發(fā)布情況檢查

9、對(duì)取得藥品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可證企業(yè)的藥品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)監(jiān)督檢查

10、藥品質(zhì)量抽查檢驗(yàn)

11、醫(yī)療器械產(chǎn)品抽驗(yàn) 實(shí)施機(jī)構(gòu)

（一）：藥品監(jiān)管股（第1－9項(xiàng)）監(jiān)督檢查崗位執(zhí)法人員：孟輝、秦懷慶 實(shí)施機(jī)構(gòu)

（二）：稽查股（3－11項(xiàng)）監(jiān)督檢查崗位執(zhí)法人員：王立卓、徐士平、謝長(zhǎng)宇、陳元升、徐元峰

崗位職責(zé)：

(1)執(zhí)法人員必須持行政執(zhí)法證實(shí)施監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查分為對(duì)材料的監(jiān)督檢查和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查；對(duì)藥品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)加強(qiáng)監(jiān)管，督促藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)按《藥品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范》經(jīng)營(yíng)藥品，保證藥品質(zhì)量，維護(hù)人民群眾身體健康和用藥的合法權(quán)益；

(2)監(jiān)督檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的違法行為，應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查取證，依法予以處理；并對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行教育，有證據(jù)證明可能危害人體健康的藥品及有關(guān)材料依法予以查封、扣押，符合立案條件的由稽查股予以立案；情節(jié)較輕、無(wú)需處罰的違規(guī)違法行為，責(zé)令限期整改，并定期復(fù)查；

(3)根據(jù)監(jiān)督檢查的需要，按照國(guó)務(wù)院藥品監(jiān)督管理部門的規(guī)定對(duì)藥品（醫(yī)療器械）生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用單位的藥品（醫(yī)療器械）抽取樣品。

⑷及時(shí)將抽樣藥品（醫(yī)療器械）送法定藥品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定檢驗(yàn)。(5)按規(guī)定送達(dá)藥品(醫(yī)療器械)檢驗(yàn)報(bào)告書,并對(duì)不合格藥品(醫(yī)療器械)信法采取查封、扣押措施，并依法按有關(guān)程序予以查處。

⑹依法受理、及時(shí)處理投訴舉報(bào)事項(xiàng)，及時(shí)向投訴人、舉報(bào)人反饋處理結(jié)果；

⑺監(jiān)督檢查結(jié)束后，要撰寫監(jiān)督檢查報(bào)告，建立好監(jiān)管檔案與臺(tái)帳。

(四)其他行政執(zhí)法事項(xiàng)（1項(xiàng)）直接接觸藥品從業(yè)人員健康檢查 實(shí)施機(jī)構(gòu)：藥品監(jiān)管股

審查崗位執(zhí)法人員：孟輝、秦懷慶、劉文學(xué) 崗位職責(zé)：

⑴要開展調(diào)查摸底，建立藥品從業(yè)人員檔案。⑵制定藥品從業(yè)人員健康體檢計(jì)劃，把縣級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)確定為體檢的機(jī)構(gòu)。

⑶根據(jù)計(jì)劃，認(rèn)真組織從業(yè)人員健康體檢。⑷對(duì)體檢不合格的人員，下發(fā)通知調(diào)離崗位。⑸健康體檢結(jié)束后，制作從業(yè)人員健康證，并做好資料歸檔工作。

蕭縣食品藥品監(jiān)督管理局

二ＯＯ七年十月十八日

第五篇：即墨市環(huán)保局行政執(zhí)法職權(quán)和責(zé)任分解

即墨市環(huán)保局行政執(zhí)法職權(quán)和責(zé)任分解

行政許可

一、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響登記表審批行政許可

（一）實(shí)施機(jī)構(gòu)：行政審批科 受理崗位責(zé)任人： A角責(zé)任人：高廣興 B角責(zé)任人：于燕玲 審查崗位責(zé)任人：董安恩

（二）審核機(jī)構(gòu)：法制科 審核崗位責(zé)任人：于鴿方

（三）決定機(jī)關(guān)：即墨市環(huán)保局 決定崗位責(zé)任人：陳維本

（四）執(zhí)法程序

1、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書：

受理→現(xiàn)場(chǎng)勘察→審批→批復(fù)。3個(gè)工作日。

2、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表：

受理→初審→現(xiàn)場(chǎng)勘察→審批→批復(fù)。2個(gè)工作日。

3、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響登記表：

受理→初審→現(xiàn)場(chǎng)勘察→審批→批復(fù)。1個(gè)工作日。

（五）執(zhí)法責(zé)任

1、《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》第三十四條 負(fù)責(zé)預(yù)審、審核、審批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的部門在審批中收取費(fèi)用的，由其上級(jí)機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令退還；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。

《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》第三十五條 環(huán)境保護(hù)行政主管部門或者其他部門的工作人員徇私舞弊，濫用職權(quán)，玩忽職守，違法批準(zhǔn)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

2、在執(zhí)法中，行政執(zhí)法人員違反了法定義務(wù)，由組織人事部門批評(píng)教育、責(zé)令書面檢查、停職學(xué)習(xí)、根據(jù)《即墨市環(huán)保局執(zhí)法錯(cuò)案責(zé)任追究制度》和《山東省環(huán)境污染行政責(zé)任追究辦法》的有關(guān)規(guī)定給予警告、記過(guò)、記大過(guò)、降級(jí)、撤職、開除等行政處分、調(diào)離執(zhí)法崗位或執(zhí)法機(jī)關(guān)；由法制工作機(jī)構(gòu)取消行政執(zhí)法資格、收回執(zhí)法證件；構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

3、按照《即墨市環(huán)保局環(huán)境行政賠償追償制度》（附后）處理。

二、建筑工地夜間施工許可行政許可

（一）實(shí)施機(jī)構(gòu)：行政審批科 受理崗位責(zé)任人： A角責(zé)任人：耿佃平B角責(zé)任人：于燕玲 審查崗位責(zé)任人：董安恩

（二）審核機(jī)構(gòu)：法制科 審核崗位責(zé)任人：于鴿方

（三）決定機(jī)關(guān)：即墨市環(huán)保局 決定崗位責(zé)任人：陳維本

（四）執(zhí)法程序

受理→核準(zhǔn)→現(xiàn)場(chǎng)勘察→審批。2個(gè)工作日。

（五）執(zhí)法責(zé)任

1、《中華人民共和國(guó)環(huán)境噪聲污染防治法》第六十二條 環(huán)境噪聲污染防治監(jiān)督管理人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

2、《青島市環(huán)境噪聲管理規(guī)定》第三十六條 環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的,給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

3、按照《即墨市環(huán)保局環(huán)境行政賠償追償制度》（附后）處理。

三、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保設(shè)施竣工驗(yàn)收

（一）實(shí)施機(jī)構(gòu)：業(yè)務(wù)科 受理崗位責(zé)任人： A角責(zé)任人：王振國(guó) B角責(zé)任人：于兆麗 審查崗位責(zé)任人：修科峰

（二）審核機(jī)構(gòu)：法制科 審核崗位責(zé)任人：于鴿方

（三）決定機(jī)關(guān)：即墨市環(huán)保局 決定崗位責(zé)任人：陳維本

（四）執(zhí)法程序

受理驗(yàn)收申請(qǐng)及自驗(yàn)報(bào)告、監(jiān)測(cè)報(bào)告，現(xiàn)場(chǎng)檢查驗(yàn)收、做出核準(zhǔn)決定。

對(duì)報(bào)告書的核準(zhǔn)30日內(nèi)、對(duì)報(bào)告表的核準(zhǔn)15日內(nèi)、對(duì)登記表的核準(zhǔn)10日內(nèi)。

（五）執(zhí)法責(zé)任

1、《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》第三十條 環(huán)境保護(hù)行政主管部門的工作人員詢私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。

2、《建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收管理辦法》第二十四條 從事建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)或驗(yàn)收調(diào)查工作的單位，在驗(yàn)收監(jiān)測(cè)或驗(yàn)收調(diào)查工作中弄虛作假的，按照國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門的有關(guān)規(guī)定給予處罰。

第二十五條 環(huán)境保護(hù)行政主管部門的工作人員在建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收工作中徇私舞弊，濫用職權(quán)，玩忽職 守，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。

四、拆除或者閑置大氣污染物處理設(shè)施

（一）實(shí)施機(jī)構(gòu)：市環(huán)境監(jiān)察大隊(duì) 受理崗位責(zé)任人： A角責(zé)任人：宋仁光 B角責(zé)任人：孫顯瑜 審查崗位責(zé)任人：于兆飛

（二）審核機(jī)構(gòu)：法制科 審核崗位責(zé)任人：于鴿方

（三）決定機(jī)關(guān)：即墨市環(huán)保局 決定崗位責(zé)任人：陳維本

（四）執(zhí)法程序

受理申請(qǐng)及有關(guān)材料、現(xiàn)場(chǎng)檢查、做出核準(zhǔn)決定。自收到申請(qǐng)之日起7日內(nèi)辦結(jié)。

（五）執(zhí)法責(zé)任

1、《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第六十五條 環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理人員濫用職權(quán)、玩忽職守的，給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

2、《山東省防治環(huán)境污染設(shè)施監(jiān)督管理辦法》第二十二條 環(huán)境保護(hù)部門及其執(zhí)法人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，尚不構(gòu)成犯罪的，根據(jù)情節(jié)依法給予行政處分；構(gòu)成 犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

五、拆除或者閑置環(huán)境噪聲污染物防治設(shè)施

（一）實(shí)施機(jī)構(gòu)：市環(huán)境監(jiān)察大隊(duì) 受理崗位責(zé)任人： A角責(zé)任人：宋仁光 B角責(zé)任人：孫顯瑜 審查崗位責(zé)任人：于兆飛

（二）審核機(jī)構(gòu)：法制科 審核崗位責(zé)任人：于鴿方

（三）決定機(jī)關(guān)：即墨市環(huán)保局 決定崗位責(zé)任人：陳維本

（四）執(zhí)法程序

受理申請(qǐng)及有關(guān)材料、現(xiàn)場(chǎng)檢查、做出核準(zhǔn)決定。自收到申請(qǐng)之日起7日內(nèi)辦結(jié)。

（五）執(zhí)法責(zé)任

1、《中華人民共和國(guó)環(huán)境噪聲污染防治法》第六十二條

環(huán)境噪聲污染防治監(jiān)督管理人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

2、《山東省防治環(huán)境污染設(shè)施監(jiān)督管理辦法》第二十二條

環(huán)境保護(hù)部門及其執(zhí)法人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，尚不構(gòu)成犯罪的，根據(jù)情節(jié)依法給予行政處分；構(gòu)成 犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

六、拆除或者閑置水污染物防治設(shè)施

（一）實(shí)施機(jī)構(gòu)：市環(huán)境監(jiān)察大隊(duì) 受理崗位責(zé)任人： A角責(zé)任人：宋仁光 B角責(zé)任人：孫顯瑜 審查崗位責(zé)任人：于兆飛

（二）審核機(jī)構(gòu)：法制科 審核崗位責(zé)任人：于鴿方

（三）決定機(jī)關(guān)：即墨市環(huán)保局 決定崗位責(zé)任人：陳維本

（四）執(zhí)法程序

受理申請(qǐng)及有關(guān)材料、現(xiàn)場(chǎng)檢查、做出核準(zhǔn)決定。自收到申請(qǐng)之日起7日內(nèi)辦結(jié)。

（五）執(zhí)法責(zé)任

1、《中華人民共和國(guó)水污染防治法》第五十八條

環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理人員和其他有關(guān)國(guó)家工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

2、《山東省防治環(huán)境污染設(shè)施監(jiān)督管理辦法》第二十二條 環(huán)境保護(hù)部門及其執(zhí)法人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，尚不構(gòu)成犯罪的，根據(jù)情節(jié)依法給予行政處分；構(gòu)成 犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

七、拆除或者閑置陸源污染物處理設(shè)施

（一）實(shí)施機(jī)構(gòu)：市環(huán)境監(jiān)察大隊(duì) 受理崗位責(zé)任人： A角責(zé)任人：宋仁光 B角責(zé)任人：孫顯瑜 審查崗位責(zé)任人：于兆飛

（二）審核機(jī)構(gòu)：法制科 審核崗位責(zé)任人：于鴿方

（三）決定機(jī)關(guān)：即墨市環(huán)保局 決定崗位責(zé)任人：陳維本

（四）執(zhí)法程序

受理申請(qǐng)及有關(guān)材料、現(xiàn)場(chǎng)檢查、做出核準(zhǔn)決定。自收到申請(qǐng)之日起7日內(nèi)辦結(jié)。

（五）執(zhí)法責(zé)任

1、《中華人民共和國(guó)防治陸源污染物污染損害海洋環(huán)境管理?xiàng)l例》第三十四條 環(huán)境保護(hù)行政主管部門工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

2、《山東省防治環(huán)境污染設(shè)施監(jiān)督管理辦法》第二十二條 環(huán)境保護(hù)部門及其執(zhí)法人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，尚不構(gòu)成犯罪的，根據(jù)情節(jié)依法給予行政處分；構(gòu)成 犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

八、危險(xiǎn)廢物收集經(jīng)營(yíng)許可

（一）實(shí)施機(jī)構(gòu)：市環(huán)境監(jiān)察大隊(duì) 受理崗位責(zé)任人：宋仁光 審查崗位責(zé)任人：于兆飛

（二）審核機(jī)構(gòu)：法制科 審核崗位責(zé)任人：于鴿方

（三）決定機(jī)關(guān)：即墨市環(huán)保局 決定崗位責(zé)任人：陳維本

（四）執(zhí)法程序

受理經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)廢物申請(qǐng)表、現(xiàn)場(chǎng)核查，做出審批決定。自收到申請(qǐng)之日起15日內(nèi)辦結(jié)。

（五）執(zhí)法責(zé)任

1、《危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證管理辦法》第三十條 縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門的工作人員，有下列行為之一的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）向不符合本辦法規(guī)定條件的單位頒發(fā)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證的；

（二）發(fā)現(xiàn)未依法取得危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證的單位和個(gè)人擅自從事危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)活動(dòng)不予查處或者接到舉報(bào)后不依法處理的；

（三）對(duì)依法取得危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證的單位不履行監(jiān) 督管理職責(zé)或者發(fā)現(xiàn)違反本辦法規(guī)定的行為不予查處的；

（四）在危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證管理工作中有其他瀆職行為的。

2、按照《即墨市環(huán)保局環(huán)境行政賠償追償制度》（附后）處理。

九、排污許可

（一）實(shí)施機(jī)構(gòu)：市環(huán)境監(jiān)察大隊(duì) 受理崗位責(zé)任人：劉秀萍 審查崗位責(zé)任人：于兆飛

（二）審核機(jī)構(gòu)：法制科 審核崗位責(zé)任人：于鴿方

（三）決定機(jī)關(guān)：即墨市環(huán)保局 決定崗位責(zé)任人：陳維本

（四）執(zhí)法程序

受理排污申報(bào)登記表、確定污染物削減量、核準(zhǔn)污染物排放量、對(duì)不超出排污總量控制指標(biāo)的頒發(fā)排污許可證、對(duì)超出總量控制指標(biāo)的頒發(fā)臨時(shí)排污許可證。

自收到申請(qǐng)之日起15日內(nèi)辦結(jié)。

（五）執(zhí)法責(zé)任

1、《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第六十五條 環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理人員濫用職權(quán)、玩忽職守的，給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

2、《中華人民共和國(guó)水污染防治法》第五十八條

環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理人員和其他有關(guān)國(guó)家工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

3、《山東省防治環(huán)境污染設(shè)施監(jiān)督管理辦法》第二十二條 環(huán)境保護(hù)部門及其執(zhí)法人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，尚不構(gòu)成犯罪的，根據(jù)情節(jié)依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

4、按照《即墨市環(huán)保局環(huán)境行政賠償追償制度》（附后）處理。

十、商業(yè)噪聲、市區(qū)范圍內(nèi)建筑施工使用機(jī)械設(shè)備可能產(chǎn)生噪聲污染的申報(bào)登記

（一）實(shí)施機(jī)構(gòu)：行政審批科 受理崗位責(zé)任人：耿佃平審查崗位責(zé)任人：董安恩

（二）審核機(jī)構(gòu)：法制科 審核崗位責(zé)任人：于鴿方

（三）決定機(jī)關(guān)：即墨市環(huán)保局 決定崗位責(zé)任人：陳維本

（四）執(zhí)法程序

受理→核準(zhǔn)→登記備案。2個(gè)工作日。

（五）執(zhí)法責(zé)任

1、《中華人民共和國(guó)環(huán)境噪聲污染防治法》第六十二條 環(huán)境噪聲污染防治監(jiān)督管理人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

2、《青島市環(huán)境噪聲管理規(guī)定》第三十六條 環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的,給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

行政處罰

查處環(huán)境違法行為（共72項(xiàng)）

1、拒報(bào)、謊報(bào)排污申報(bào)登記事項(xiàng)的，2、拒絕現(xiàn)場(chǎng)檢查或檢查時(shí)弄虛作假的，3、不按規(guī)定繳納排污費(fèi)或超標(biāo)排污費(fèi)的

4、向水體排放劇毒廢液，或?qū)⒑㈡k、鉻、氰化物、黃磷等可溶性劇毒廢渣向水體排放、傾倒或埋入地下的

5、向水體排放傾倒放射性固體廢物、油類、酸液或者含有高、中放射性物質(zhì)的廢水

6、向水體排放船舶的殘油、廢油，或者在水體清洗裝儲(chǔ)過(guò)油類、有毒污染物的車輛容器的

7、向水體排放、傾倒工業(yè)廢渣、城市生活垃圾或者在江河、湖泊、運(yùn)河、渠道、水庫(kù)最高水位線以下的灘地和岸 坡儲(chǔ)存固體廢物的

8、向水體傾倒船舶垃圾的

9、利用溶洞排放、傾倒含病原體的污水或者其他廢棄物的

10、利用滲井、滲坑、裂隙排放含有毒污染物的廢水的

11、使用天然無(wú)防止?jié)B漏措施的溝渠、坑塘輸送或儲(chǔ)存含病原體的污水或者其他廢棄物的

12、建設(shè)項(xiàng)目的水污染防治設(shè)施沒(méi)有建成即投入生產(chǎn)或使用的

13、建設(shè)項(xiàng)目的水污染防治設(shè)施沒(méi)有達(dá)到國(guó)家規(guī)定的要求即投入生產(chǎn)或使用的

14、未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自拆除或閑置污水處理設(shè)施，排污又超標(biāo)的

15、故意不正常使用污水處理設(shè)施、排污又超標(biāo)的，16、在生活飲用水地表水源二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)立裝卸垃圾、油品及其他有毒、有害物品碼頭的，17、利用儲(chǔ)水層孔隙、裂隙、溶洞及廢氣礦坑儲(chǔ)存石油、放射性物質(zhì)、有毒化學(xué)品、農(nóng)藥的，18、限期治理的企業(yè)、事業(yè)單位逾期未完成治理任務(wù)

19、造成水污染事故的，20、造成水污染事故、且情節(jié)嚴(yán)重的，21、不按排污許可證或臨時(shí)許可證規(guī)定排放污染物的，22、不按排污許可證或臨時(shí)許可證規(guī)定排放污染物且情節(jié)嚴(yán)重的，23、總量控制區(qū)域企業(yè)、事業(yè)單位未按規(guī)定設(shè)置排污口、安裝總量控制設(shè)備的，24、拒報(bào)、謊報(bào)排污申報(bào)登記事項(xiàng)的，25、拒絕現(xiàn)場(chǎng)檢查或檢查時(shí)弄虛作假的，26、故意不正常使用大氣污染物處理設(shè)施，27、未經(jīng)環(huán)保部門同意，擅自拆除或閑置污染防治設(shè)施

28、未采取防燃、防塵措施，在人口集中地區(qū)存放煤炭煤矸石、煤渣、煤灰、沙石、灰土等物料

29、建設(shè)項(xiàng)目的大氣污染防治設(shè)施沒(méi)有建成即投入生產(chǎn)或使用的

30、建設(shè)項(xiàng)目的大氣污染防治設(shè)施沒(méi)有達(dá)到有關(guān)管理規(guī)定的要求即投入生產(chǎn)或使用的

31、向大氣超標(biāo)排放污染物的

32、將淘汰的設(shè)備轉(zhuǎn)讓給他人使用的

33、違法燃用高污染燃料的

34、在城市集中供熱管網(wǎng)覆蓋地區(qū)新建燃煤供熱鍋爐的

35、違法生產(chǎn)、進(jìn)口或者銷售含鉛汽油的

36、未采取有效污染防治措施，向大氣排放粉塵、惡臭氣體或其他含有由物質(zhì)氣體的

37、未經(jīng)當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門批準(zhǔn)，向大氣排放轉(zhuǎn)爐氣、電石 氣、電爐法黃磷尾氣、有機(jī)烴類尾氣的

38、未采取密閉措施或其他防護(hù)措施，運(yùn)輸、裝卸或儲(chǔ)存能夠散發(fā)有毒有海氣體或粉塵物質(zhì)的

39、城市飲食服務(wù)業(yè)的經(jīng)營(yíng)者，排放油煙對(duì)附近居民居住環(huán)境造成污染的

40、在人口集中地區(qū)和特殊保護(hù)區(qū)域內(nèi)焚燒瀝青、油氈、橡膠、皮革、垃圾以及其他產(chǎn)生有毒有害煙惡臭氣體物質(zhì)的

41、在人口集中地區(qū)、機(jī)場(chǎng)周圍、交通干線附近露天焚燒秸桿、落葉等產(chǎn)生煙塵物質(zhì)的

42、在禁燃區(qū)內(nèi)違反規(guī)定燃用高污染燃料的

43、在城市區(qū)域進(jìn)行建筑施工或從事產(chǎn)生揚(yáng)塵污染的活動(dòng)，致使大氣環(huán)境受污染的

44、在城市區(qū)域進(jìn)行建筑施工或從事產(chǎn)生揚(yáng)塵污染的活動(dòng)，致使大氣環(huán)境受污染，經(jīng)限期改正后，仍未達(dá)到環(huán)保要求的

45、新建開采高硫份、高灰份煤礦，未建配套煤炭洗選設(shè)施的

46、石油煉制、合成氨生產(chǎn)、煤氣和燃煤焦化以及有色金屬冶煉的企業(yè)排放含有硫化物的氣體，不按國(guó)家有關(guān)規(guī)定建設(shè)配套脫硫裝置的

47、石油煉制、合成氨生產(chǎn)、煤氣和燃煤焦化以及有色金屬冶煉的企業(yè)排放含有硫化物的氣體，未采取脫硫措施的

48、造成大氣污染事故的

49、建設(shè)項(xiàng)目中配套的環(huán)境噪聲污染防治設(shè)施沒(méi)有建成擅自投入生產(chǎn)或使用的

50、建設(shè)項(xiàng)目中配套的環(huán)境噪聲污染防治設(shè)施沒(méi)有達(dá)到規(guī)定要求，擅自投入生產(chǎn)或使用的

51、拒報(bào)、謊報(bào)環(huán)境噪聲排放申報(bào)登記事項(xiàng)的

52、未經(jīng)環(huán)保部門批準(zhǔn)擅自拆除或閑置環(huán)境噪聲污染防治設(shè)施，致使環(huán)境噪聲排放超標(biāo)的

53、不按規(guī)定繳納超標(biāo)排污費(fèi)的

54、限期治理，逾期未完成治理任務(wù)的

55、限期治理，逾期未完成治理任務(wù)，后果嚴(yán)重的

56、拒絕現(xiàn)場(chǎng)檢查或檢查時(shí)弄虛作假的

57、經(jīng)營(yíng)中的文化娛樂(lè)場(chǎng)所超標(biāo)排放噪聲，造成環(huán)境噪聲污染的

58、店鋪、攤點(diǎn)、文娛活動(dòng)場(chǎng)所及其他室內(nèi)公共場(chǎng)所，室內(nèi)使用的音響器材造成環(huán)境噪聲污染的

59、商業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)場(chǎng)所超標(biāo)排放噪聲，造成環(huán)境噪聲污染的

60、建筑施工單位未經(jīng)審批，在設(shè)定的區(qū)域內(nèi)夜間進(jìn)行禁止的產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的建筑施工作業(yè)的

61、建設(shè)單位未依法報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件而擅自開工建設(shè)的 62、建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件經(jīng)批準(zhǔn)后，建設(shè)項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模、地點(diǎn)、采用的生產(chǎn)工藝或防治污染、防治生態(tài)破壞的措施發(fā)生重大變動(dòng)的，建設(shè)單位的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件自批準(zhǔn)之日起超過(guò)5年方?jīng)Q定該項(xiàng)目開工建設(shè)的，其環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件未經(jīng)原審批部門重新審核同意，建設(shè)單位擅自開工建設(shè)的

63、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件未經(jīng)批準(zhǔn)或者未經(jīng)原審批機(jī)關(guān)審核同意，擅自開工建設(shè)的

64、建設(shè)項(xiàng)目未報(bào)批環(huán)境影響報(bào)告書（表）

65、建設(shè)項(xiàng)目未報(bào)批環(huán)境影響報(bào)告書（表）且不補(bǔ)辦手續(xù)擅自開工建設(shè)的

66、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書（表）未經(jīng)批準(zhǔn)或未經(jīng)原審批機(jī)關(guān)重新審核同意，擅自開工建設(shè)的

67、建設(shè)項(xiàng)目性質(zhì)、規(guī)模、地點(diǎn)或采用的生產(chǎn)工藝發(fā)生重大變化，或環(huán)境影響報(bào)告書（表）批準(zhǔn)已滿五年方開工，且未重新報(bào)批

68、環(huán)保設(shè)施未與主體工程同時(shí)投入試生產(chǎn)

69、環(huán)保設(shè)施未與主體工程同時(shí)投入試生產(chǎn)并未在限期內(nèi)改正

70、試生產(chǎn)超過(guò)3個(gè)月未申請(qǐng)環(huán)保設(shè)施竣工驗(yàn)收 71、試生產(chǎn)超過(guò)3個(gè)月未申請(qǐng)環(huán)保設(shè)施竣工驗(yàn)收且未在限期內(nèi)辦理環(huán)保設(shè)施竣工驗(yàn)收手續(xù) 72、環(huán)保設(shè)施未建成未驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格主體工程正式投產(chǎn)使用

（一）實(shí)施機(jī)構(gòu)：市環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)、環(huán)秀中隊(duì)、通濟(jì)中隊(duì)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)中隊(duì)、王村中隊(duì)、劉家莊中隊(duì)

1、立案崗位責(zé)任人：

（1）、市環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)：劉秀萍（2）、環(huán)秀中隊(duì)：李兆峰（3）、通濟(jì)中隊(duì)：辛克輝（4）、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)中隊(duì)：劉賢軍（5）、王村中隊(duì)：劉立海（6）、劉家莊中隊(duì)：王鵬程

2、調(diào)查崗位責(zé)任人：

（1）、市環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)：劉秀萍、姜正強(qiáng)、譚長(zhǎng)學(xué)、吳東海

（2）、環(huán)秀中隊(duì)：李兆峰、陳成業(yè)、宋兆連、孫正偉（3）、通濟(jì)中隊(duì)：辛克輝、邱志倫、周反修、盧衛(wèi)國(guó)（4）、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)中隊(duì)：劉賢軍、徐方德、黑華先、華桂蘭

（5）、王村中隊(duì)：于吉?dú)J、劉立海（6）、劉家莊中隊(duì)：鄭永超、王鵬程

（二）審核機(jī)構(gòu)： 法制科 審核崗位責(zé)任人：于鴿方

（三）決定機(jī)關(guān)： 即墨市環(huán)保局 決定崗位責(zé)任人：陳維本

（四）執(zhí)法程序

立案→調(diào)查取證→審議→告知聽證→簽發(fā)→送達(dá)→執(zhí)行→歸檔

（五）執(zhí)法責(zé)任

1、在執(zhí)法中，行政執(zhí)法人員違反了法定義務(wù)，由組織人事部門批評(píng)教育、責(zé)令書面檢查、停職學(xué)習(xí)、根據(jù)《即墨市環(huán)保局執(zhí)法錯(cuò)案責(zé)任追究制度》和《山東省環(huán)境污染行政責(zé)任追究辦法》的有關(guān)規(guī)定給予警告、記過(guò)、記大過(guò)、降級(jí)、撤職、開除等行政處分、調(diào)離執(zhí)法崗位或執(zhí)法機(jī)關(guān)；由法制工作機(jī)構(gòu)取消行政執(zhí)法資格、收回執(zhí)法證件；構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

2、按照《即墨市環(huán)保局執(zhí)法錯(cuò)案責(zé)任追究制度》（附后）處理。

3、按照《即墨市環(huán)保局環(huán)境行政賠償追償制度》（附后）處理。

行政征收

一、廢氣排污費(fèi)

（一）實(shí)施機(jī)構(gòu)：市環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)站、市環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)、環(huán)秀中隊(duì)、通濟(jì)中隊(duì)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)中隊(duì)、王村中隊(duì)、劉家莊 中隊(duì)

征收崗位責(zé)任人：以上各單位的分管工作人員

（二）決定機(jī)關(guān)：即墨市環(huán)保局 決定崗位責(zé)任人：陳維本

（三）執(zhí)法程序

核定→ 下達(dá)書面通知→ 征收排污費(fèi)

（四）執(zhí)法責(zé)任

1、《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》第二十五條

縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門、財(cái)政部門、價(jià)格主管部門的工作人員有下列行為之一的，依照刑法關(guān)于濫用職權(quán)罪、玩忽職守罪或者挪用公款罪的規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任；尚不夠刑事處罰的，依法給于行政處分。

（一）違反批準(zhǔn)減繳、免繳或者緩繳排污費(fèi)的；

（二）截留、擠占環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金或者將環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金挪作他用的；

（三）不按照本條例規(guī)定履行監(jiān)督管理職責(zé)，對(duì)違法行為不予查處，造成嚴(yán)重后果的。

2、按照《即墨市環(huán)保局環(huán)境行政賠償追償制度》（附后）處理。

二、污水排污費(fèi)

（一）實(shí)施機(jī)構(gòu)：市環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)站、市環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)、環(huán)秀中隊(duì)、通濟(jì)中隊(duì)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)中隊(duì)、王村中隊(duì)、劉家莊 中隊(duì)

征收崗位責(zé)任人：以上各單位的分管工作人員

（二）決定機(jī)關(guān)：即墨市環(huán)保局 決定崗位責(zé)任人：陳維本

（三）執(zhí)法程序

核定→ 下達(dá)書面通知→ 征收排污費(fèi)

（四）執(zhí)法責(zé)任（內(nèi)容同上）

三、固體廢物及危險(xiǎn)廢物排污費(fèi)

（一）實(shí)施機(jī)構(gòu)：市環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)站、市環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)、環(huán)秀中隊(duì)、通濟(jì)中隊(duì)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)中隊(duì)、王村中隊(duì)、劉家莊中隊(duì)

征收崗位責(zé)任人：以上各單位的分管工作人員

（二）決定機(jī)關(guān)：即墨市環(huán)保局 決定崗位責(zé)任人：陳維本

（三）執(zhí)法程序

核定→ 下達(dá)書面通知→ 征收排污費(fèi)

（四）執(zhí)法責(zé)任（內(nèi)容同上）

四、噪聲超標(biāo)排污費(fèi)

（一）實(shí)施機(jī)構(gòu)：市環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)站、市環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)、環(huán)秀中隊(duì)、通濟(jì)中隊(duì)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)中隊(duì)、王村中隊(duì)、劉家莊 中隊(duì)

征收崗位責(zé)任人：以上各單位的分管工作人員

（二）決定機(jī)關(guān)：即墨市環(huán)保局 決定崗位責(zé)任人：陳維本

（三）執(zhí)法程序

核定→ 下達(dá)書面通知→ 征收排污費(fèi)

（四）執(zhí)法責(zé)任（內(nèi)容同上）

五、環(huán)境監(jiān)測(cè)項(xiàng)目專業(yè)服務(wù)收費(fèi)

（一）實(shí)施機(jī)構(gòu)：市環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)站

征收崗位責(zé)任人：市環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)站的分管工作人員

（二）審核機(jī)構(gòu)：市環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)站 審核崗位責(zé)任人：祝合豐、于江萍

（三）決定機(jī)關(guān)：即墨市環(huán)保局 決定崗位責(zé)任人：陳維本

（四）執(zhí)法程序

申報(bào)→ 審核→ 核定→ 征收。

排污者應(yīng)當(dāng)自接到《排污費(fèi)繳納通知單》之日起7日內(nèi)，到指定的商業(yè)銀行繳納排污費(fèi)。

（五）執(zhí)法責(zé)任（內(nèi)容同上）

行政裁決

賠償責(zé)任和賠償金額糾紛處理

（一）實(shí)施機(jī)構(gòu)：即墨市環(huán)境監(jiān)察大隊(duì) 審查崗位責(zé)任人：于兆飛

（二）審核機(jī)構(gòu)：法制科 審核崗位責(zé)任人：于鴿方

（三）決定機(jī)關(guān)：即墨市環(huán)保局 決定崗位責(zé)任人：陳維本

（四）執(zhí)法程序

申請(qǐng)→受理→審查→送達(dá)→調(diào)解→裁決

從立案之日起2個(gè)月內(nèi)結(jié)案。如有特殊情況需要延長(zhǎng)時(shí)間的，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)可以順延，但不得超過(guò)6個(gè)月。

其他具體行政行為

一、污染防治設(shè)施申報(bào)登記

（一）實(shí)施機(jī)構(gòu)：即墨市環(huán)境監(jiān)察大隊(duì) 審查崗位責(zé)任人：于兆飛

（二）決定機(jī)關(guān)：即墨市環(huán)保局 決定崗位責(zé)任人：陳維本

（三）執(zhí)法程序

受理環(huán)境污染防治設(shè)施申報(bào)材料、檢查登記、備案

（四）執(zhí)法責(zé)任 《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》第四十五條 環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

二、危險(xiǎn)廢物、固體廢物申報(bào)登記

（一）實(shí)施機(jī)構(gòu)：即墨市環(huán)境監(jiān)察大隊(duì) 審查崗位責(zé)任人：于兆飛

（二）決定機(jī)關(guān)：即墨市環(huán)保局 決定崗位責(zé)任人：陳維本

（三）執(zhí)法程序

受理環(huán)境污染防治設(shè)施申報(bào)材料、檢查登記、備案

（四）執(zhí)法責(zé)任（內(nèi)容同上）

三、排放污染物申報(bào)登記

（一）實(shí)施機(jī)構(gòu)：即墨市環(huán)境監(jiān)察大隊(duì) 審查崗位責(zé)任人：于兆飛

（二）決定機(jī)關(guān)：即墨市環(huán)保局 決定崗位責(zé)任人：陳維本

（三）執(zhí)法程序

受理申報(bào)登記表及有關(guān)材料、現(xiàn)場(chǎng)檢查審核、登記備案

（四）執(zhí)法責(zé)任（內(nèi)容同上）

四、超標(biāo)排污單位污染治理規(guī)劃備案

（一）實(shí)施機(jī)構(gòu)：即墨市環(huán)境監(jiān)察大隊(duì) 審查崗位責(zé)任人：于兆飛

（二）決定機(jī)關(guān)：即墨市環(huán)保局 決定崗位責(zé)任人：陳維本

（三）執(zhí)法程序

受理污染治理計(jì)劃材料、檢查登記、備案

（四）執(zhí)法責(zé)任（內(nèi)容同上）

五、下級(jí)環(huán)保部門對(duì)上級(jí)指定辦理的處罰案件向上級(jí)環(huán)保部門備案

（一）實(shí)施機(jī)構(gòu)：即墨市環(huán)境監(jiān)察大隊(duì) 審查崗位責(zé)任人：于兆飛

（二）審核機(jī)構(gòu)：法制科 審核崗位責(zé)任人：于鴿方

（三）決定機(jī)關(guān)：即墨市環(huán)保局 決定崗位責(zé)任人：陳維本

（四）執(zhí)法程序

受理材料、檢查登記、備案

（五）執(zhí)法責(zé)任（內(nèi)容同上）附： 即墨市環(huán)保局執(zhí)法錯(cuò)案責(zé)任追究制度

一、執(zhí)法錯(cuò)案是指以下被認(rèn)定為錯(cuò)誤的案件：

（一）適用法律法規(guī)錯(cuò)誤的案件；

（二）違法事實(shí)不清或事實(shí)認(rèn)定錯(cuò)誤的案件；

（三）違反法定程序的案件；

（四）處罰顯失公正的案件。

二、錯(cuò)案責(zé)任的劃分

（一）執(zhí)法人員在執(zhí)法活動(dòng)中直接作出的具體行政行為造成的錯(cuò)案，直接責(zé)任人員為錯(cuò)案責(zé)任人；

（二）應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)審批，而未經(jīng)審批造成的錯(cuò)案，直接責(zé)任人員為錯(cuò)案責(zé)任人；

（三）由于案件承辦人故意隱匿證據(jù)，提供虛假證據(jù)導(dǎo)致審核和批準(zhǔn)失誤而造成的錯(cuò)案，案件承辦人為錯(cuò)案責(zé)任人，承擔(dān)全部責(zé)任；

（四）由于案件審核人員的過(guò)錯(cuò)導(dǎo)致批準(zhǔn)人失誤而造成的錯(cuò)案，審核人為錯(cuò)案的主要責(zé)任人，批準(zhǔn)人也應(yīng)當(dāng)負(fù)相應(yīng)的責(zé)任；

（五）由于批準(zhǔn)人的過(guò)錯(cuò)而造成的錯(cuò)案，批準(zhǔn)人為錯(cuò)案責(zé)任人，批準(zhǔn)人承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任；

（六）由于執(zhí)法人員、審核人員、批準(zhǔn)人的共同過(guò)錯(cuò)造成的錯(cuò)案，三者均為錯(cuò)案責(zé)任人，但應(yīng)根據(jù)具體情況區(qū)分各自責(zé)任的大?。?/p>

（七）經(jīng)集體研究作出的集體行政行為而造成的錯(cuò)案，主持人或決策人為錯(cuò)案責(zé)任人；

（八）經(jīng)行政復(fù)議的案件，復(fù)議機(jī)關(guān)改變?cè)唧w行政行為造成錯(cuò)案的，復(fù)議機(jī)關(guān)承擔(dān)改變部分的責(zé)任。

三、環(huán)保執(zhí)法錯(cuò)案責(zé)任追究程序

（一）法制工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法錯(cuò)案責(zé)任追究工作。

（二）法制工作機(jī)構(gòu)應(yīng)進(jìn)行錯(cuò)案責(zé)任調(diào)查，調(diào)查按照以下程序進(jìn)行：

1、在調(diào)查前書面通知被調(diào)查單位和有關(guān)人員；

2、發(fā)現(xiàn)錯(cuò)案線索，組織調(diào)查或復(fù)查，收集有關(guān)證據(jù)；

3、在調(diào)查中應(yīng)當(dāng)全面收集證據(jù)，聽取被調(diào)查人員的陳述和申辯；

4、決定立案，提請(qǐng)執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組確認(rèn)錯(cuò)案；

5、查明錯(cuò)案的原因、情節(jié)、后果和有關(guān)人員的責(zé)任； 6 根據(jù)調(diào)查結(jié)果，對(duì)錯(cuò)案責(zé)任人提出處理意見，報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)決定。

（三）執(zhí)法人員由于違法行為造成的錯(cuò)案，應(yīng)當(dāng)根據(jù)責(zé)任人造成錯(cuò)案的主觀方面，錯(cuò)案產(chǎn)生的后果及責(zé)任人的認(rèn)錯(cuò)態(tài)度，追究其錯(cuò)案責(zé)任。

（四）錯(cuò)案責(zé)任人有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)從重處理：

1、不履行法定職責(zé)的，影響極壞的；

2、濫用職權(quán)、濫施處罰的；

3、在執(zhí)法工作中徇私舞弊、索賄受賄或采取其他手段侵犯公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益的；

4、違法的具體行政行為嚴(yán)重侵犯當(dāng)事人合法權(quán)益的；

5、對(duì)控告、檢舉、申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟的公民、法人或者其他組織打擊報(bào)復(fù)的；

6、錯(cuò)案發(fā)生后，故意隱瞞案件事實(shí)真相，隱匿、涂改、銷毀證據(jù)，指使他人作偽證，或用其他手段阻礙執(zhí)法監(jiān)督的；

7、全年發(fā)生較大錯(cuò)案一次，一般錯(cuò)案三次以上（含三次）的；

8、情節(jié)惡劣、后果嚴(yán)重、影響較大，但尚未構(gòu)成犯罪的其他情形。

（五）錯(cuò)案責(zé)任人有下列情形之一的，可從輕處理：

1、因過(guò)失造成錯(cuò)案，且情節(jié)輕微，損害和影響較小的；

2、錯(cuò)案發(fā)生后，主動(dòng)認(rèn)錯(cuò)并積極配合糾正錯(cuò)案，挽回影響和減少損失的。

（六）對(duì)錯(cuò)案責(zé)任人的處理方式是：由組織人事部門批評(píng)教育、責(zé)令書面檢查、停職學(xué)習(xí)、根據(jù)《山東省環(huán)境污染行政責(zé)任追究辦法》的有關(guān)規(guī)定給予警告、記過(guò)、記大過(guò)、降級(jí)、撤職、開除等行政處分、調(diào)離執(zhí)法崗位或執(zhí)法機(jī)關(guān)；由法制工作機(jī)構(gòu)取消行政執(zhí)法資格、收回執(zhí)法證件；構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。即墨市環(huán)保局環(huán)境行政賠償追償制度

對(duì)違法實(shí)施環(huán)保審批、征收排污費(fèi)、發(fā)放和吊銷排污許可證、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、罰款等具體行政行為，造成公民、法人或者其他組織財(cái)產(chǎn)損失的，本機(jī)關(guān)依法給予賠償后，責(zé)令有故意或者重大過(guò)失的直接責(zé)任人員和直接負(fù)責(zé)的主管人員承擔(dān)部分或者全部的賠償費(fèi)用；有過(guò)失的，按賠償額的一定比例追償；對(duì)故意的，全部追償。