第一篇：臨海市檔案局行政執(zhí)法職能及其法律依據(jù)

臨海市檔案局行政執(zhí)法職能及其法律依據(jù)

一、行政許可（共5項(xiàng)）

（一）縣級(jí)以上人民政府確定的重大科學(xué)技術(shù)研究成果的檔案驗(yàn)收

法律依據(jù)：

《浙江省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)檔案法〉辦法》第十九條“縣級(jí)以上人民政府確定的重大科學(xué)技術(shù)研究成果，在竣工驗(yàn)收或者鑒定以前，應(yīng)當(dāng)經(jīng)同級(jí)檔案行政管理部門(mén)和有關(guān)主管機(jī)關(guān)檔案機(jī)構(gòu)對(duì)其檔案先行驗(yàn)收合格。”

（二）重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目檔案專(zhuān)項(xiàng)驗(yàn)收 法律依據(jù)：

《浙江省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)檔案法〉辦法》第十九條“縣級(jí)以上人民政府確定的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，在竣工驗(yàn)收以前，應(yīng)當(dāng)經(jīng)同級(jí)檔案行政管理部門(mén)和有關(guān)主管機(jī)關(guān)檔案機(jī)構(gòu)對(duì)其檔案先行驗(yàn)收合格?！?/p>

（三）國(guó)家所有的檔案提前接收入館的審批 法律依據(jù)：

《浙江省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)檔案法〉辦法》第二十三條第一款“對(duì)于保管條件惡劣或者其他被認(rèn)為可能導(dǎo)致檔案嚴(yán)重?fù)p毀和不安全的情況，檔案行政管理部門(mén)可以按照下列規(guī)定處理：

（一）國(guó)家所有的檔案，由當(dāng)?shù)貦n案行政管理部

會(huì)具有保存價(jià)值的或者應(yīng)當(dāng)保密的檔案，檔案所有者向國(guó)家檔案館以外的任何單位或者個(gè)人出賣(mài)、轉(zhuǎn)讓或者贈(zèng)送的，必須報(bào)經(jīng)縣級(jí)以上人民政府檔案行政管理部門(mén)批準(zhǔn)；嚴(yán)禁向外國(guó)人和外國(guó)組織出賣(mài)或者贈(zèng)送?！?/p>

3、《浙江省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)檔案法〉辦法》第二十五條“對(duì)國(guó)家、社會(huì)具有保存價(jià)值或者應(yīng)當(dāng)保密的非國(guó)家所有的檔案，檔案所有者向綜合檔案館以外的任何單位或者個(gè)人贈(zèng)送、交換、出賣(mài)的，應(yīng)當(dāng)提前一個(gè)月報(bào)請(qǐng)縣級(jí)以上檔案館行政管理部門(mén)批準(zhǔn)。”

二、行政監(jiān)管（共6項(xiàng)）

（一）對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織的檔案工作實(shí)行監(jiān)督和指導(dǎo)

法律依據(jù)：

1、《中華人民共和國(guó)檔案法》第六條“縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府的檔案行政管理部門(mén)主管本行政區(qū)域內(nèi)的檔案事業(yè)，并對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織的檔案工作實(shí)行監(jiān)督和指導(dǎo)?！?/p>

2、《中華人民共和國(guó)檔案法實(shí)施辦法》第八條“縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府檔案行政管理部門(mén)依照《檔案法》第六條第二款的規(guī)定，監(jiān)督、指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的檔案工作，依法查處檔案違法行為?！?/p>

門(mén)對(duì)違反檔案法規(guī)但尚未構(gòu)成犯罪行為的查處。

縣級(jí)以上各級(jí)檔案行政管理部門(mén)對(duì)具有《檔案法》第二十四條、《檔案法實(shí)施辦法》第二十八條所列違法行為，應(yīng)依法查處。”

5、《檔案執(zhí)法監(jiān)督檢查工作暫行規(guī)定》第十二條“違反《檔案法》案件，按下列分工查處：各機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位和其他組織的違反《檔案法》案件，由同級(jí)或上級(jí)檔案行政管理部門(mén)查處，必要時(shí)會(huì)同其上級(jí)主管機(jī)關(guān)查處；公民違反《檔案法》案件，由發(fā)生違法行為所在地的檔案行政管理部門(mén)查處；各級(jí)檔案館違反《檔案法》案件，由同級(jí)檔案行政管理部門(mén)或上一級(jí)檔案行政管理部門(mén)查處；各級(jí)檔案行政管理部門(mén)違反《檔案法》案件，由上一級(jí)檔案行政管理部門(mén)或上級(jí)主管機(jī)關(guān)查處?！?/p>

6、《檔案執(zhí)法監(jiān)督檢查工作暫行規(guī)定》第十三條“凡符合本規(guī)定第十一條規(guī)定查處的違反《檔案法》案件，查處機(jī)關(guān)都應(yīng)受理；如按本規(guī)定第十二條規(guī)定不應(yīng)由本單位受理的，要及時(shí)移送有權(quán)受理的機(jī)關(guān)?！?/p>

7、《檔案執(zhí)法監(jiān)督檢查工作暫行規(guī)定》第十四條“上級(jí)檔案行政管理部門(mén)有權(quán)糾正下級(jí)檔案行政管理部門(mén)查處違反《檔案法》案件的錯(cuò)誤或不適當(dāng)?shù)臎Q定。”

8、《檔案執(zhí)法監(jiān)督檢查工作暫行規(guī)定》第二十二條“查

（六）對(duì)重大活動(dòng)檔案進(jìn)行監(jiān)管 法律依據(jù)：

1、《浙江省重大活動(dòng)檔案管理辦法》第六條“省檔案行政管理部門(mén)監(jiān)督、指導(dǎo)全省重大活動(dòng)檔案管理工作；市、縣(市、區(qū))檔案行政管理部門(mén)按職責(zé)分工，監(jiān)督、指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)重大活動(dòng)檔案管理工作。”

2、《浙江省重大活動(dòng)檔案管理辦法》第九條“各級(jí)檔案行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與組織承辦單位的聯(lián)系，及時(shí)掌握重大活動(dòng)的有關(guān)情況，督促、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)組織承辦單位收集、整理重大活動(dòng)檔案。

3、《浙江省重大活動(dòng)檔案管理辦法》第十二條“集體所有和個(gè)人所有的對(duì)國(guó)家和社會(huì)具有保存價(jià)值或者應(yīng)當(dāng)保密的重大活動(dòng)檔案，是國(guó)家檔案的重要組成部分，檔案所有者應(yīng)當(dāng)妥善保管；未經(jīng)檔案行政管理部門(mén)批準(zhǔn)，不得向國(guó)家檔案館以外的任何單位或者個(gè)人出賣(mài)、轉(zhuǎn)讓、贈(zèng)送，不得私自攜運(yùn)出境；禁止出賣(mài)、贈(zèng)送給外國(guó)人。

檔案行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)前款規(guī)定檔案的管理，根據(jù)管理需要，可以依法采取代為保管、收購(gòu)、征購(gòu)等確保檔案完整和安全的措施?！?/p>

4、《浙江省重大活動(dòng)檔案管理辦法》第十七條“有關(guān)單位違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，檔案行政管理部門(mén)應(yīng)

錄。重點(diǎn)收集和保管的檔案范圍由同級(jí)檔案行政管理部門(mén)確定。”

3、《浙江省重大活動(dòng)檔案管理辦法》第三條“重大活動(dòng)檔案的收集范圍，由同級(jí)檔案行政管理部門(mén)確定，報(bào)省檔案行政管理部門(mén)備案?！?/p>

四、行政處罰（共2項(xiàng)）

（一）檔案的利用

法律依據(jù)：

1、《中華人民共和國(guó)檔案法》第二十四條“在利用檔案館的檔案中，有損毀、丟失屬于國(guó)家所有的檔案的；擅自提供、抄錄、公布、銷(xiāo)毀屬于國(guó)家所有的檔案的；涂改、偽造檔案的違法行為的，由縣級(jí)以上人民政府檔案行政管理部門(mén)給予警告，可以并處罰款；造成損失的，責(zé)令賠償損失?！?/p>

2、《中華人民共和國(guó)檔案法實(shí)施辦法》第二十八條“《檔案法》第二十四條第二款、第三款規(guī)定的罰款數(shù)額，根據(jù)有關(guān)檔案的價(jià)值和數(shù)量，對(duì)單位為1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下，對(duì)個(gè)人為500元以上5000元以下。”

3、《浙江省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)檔案法〉辦法》第三十三條“個(gè)人和組織利用檔案時(shí)，不得涂改、偽造、損毀、丟失檔案，不得擅自傳抄、復(fù)制檔案，不得泄密?！?/p>

4、《浙江省重大活動(dòng)檔案管理辦法》第十八條“有關(guān)單

十四條“按照國(guó)家規(guī)定禁止出賣(mài)國(guó)家所有的檔案，經(jīng)省級(jí)以上主管機(jī)關(guān)和省級(jí)以上檔案行政管理部門(mén)審查批準(zhǔn)，可以向國(guó)內(nèi)外單位或者個(gè)人贈(zèng)送、交換、出賣(mài)檔案的復(fù)制件?！?/p>

3、《浙江省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)檔案法〉辦法》第二十五條“對(duì)國(guó)家、社會(huì)具有保存價(jià)值或者應(yīng)當(dāng)保密的非國(guó)家所有的檔案，檔案所有者向綜合檔案館以外的任何單位或者個(gè)人贈(zèng)送、交換、出賣(mài)的，應(yīng)當(dāng)提前一個(gè)月報(bào)請(qǐng)縣級(jí)以上檔案行政管理部門(mén)批準(zhǔn)。嚴(yán)禁倒賣(mài)牟利，嚴(yán)禁私自出賣(mài)、交換或者贈(zèng)送外國(guó)人。”

4、《浙江省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)檔案法〉辦法》第三十九條“違反本辦法第二十四條、第二十五條、第二十六條、第三十三條規(guī)定的（第二十四條“按照國(guó)家規(guī)定禁止出賣(mài)國(guó)家所有的檔案。經(jīng)省級(jí)以上主管機(jī)關(guān)和省級(jí)以上檔案行政管理部門(mén)審查批準(zhǔn)，可以向國(guó)內(nèi)外單位或者個(gè)人贈(zèng)送、交換、出賣(mài)檔案的復(fù)制件”；第二十五條“對(duì)國(guó)家、社會(huì)具有保存價(jià)值或者應(yīng)當(dāng)保密的非國(guó)家所有的檔案，檔案所有者向綜合檔案館以外的任何單位或者個(gè)人贈(zèng)送、交換、出賣(mài)的，應(yīng)當(dāng)提前一個(gè)月報(bào)請(qǐng)縣級(jí)以上檔案行政管理部門(mén)批準(zhǔn)。嚴(yán)禁倒賣(mài)牟利，嚴(yán)禁私自出賣(mài)、交換或者贈(zèng)送給外國(guó)人”；第二十六條“國(guó)家所有的檔案以及對(duì)國(guó)家、社會(huì)具有保存價(jià)值或者應(yīng)當(dāng)保密的非國(guó)家所有的檔案及其復(fù)制件，需要攜帶、運(yùn)輸或者郵寄出

1《各級(jí)國(guó)家檔案館開(kāi)放檔案辦法》（國(guó)家檔案局1991年第2號(hào)令）第十四條“各級(jí)國(guó)家檔案館應(yīng)于每年年終將本年度開(kāi)放檔案的全宗目錄、檔案數(shù)量和利用后產(chǎn)生的重大效益等情況報(bào)送本級(jí)和上一級(jí)檔案行政管理部門(mén)?！?/p>

（三）檔案銷(xiāo)毀清冊(cè)的備案 法律依據(jù)：

《浙江省實(shí)施＜中華人民共和國(guó)檔案法＞辦法》第二十一條“本省各級(jí)各類(lèi)檔案館、單位檔案機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)檔案進(jìn)行鑒定，對(duì)失去保存價(jià)值的檔案列出銷(xiāo)毀清冊(cè)，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后予以銷(xiāo)毀，銷(xiāo)毀清冊(cè)應(yīng)當(dāng)報(bào)同級(jí)檔案行政管理部門(mén)備案?！?/p>

（四）保管條件惡劣或者其他被認(rèn)為可能導(dǎo)致檔案嚴(yán)重?fù)p毀和不安全的情況的處理

法律依據(jù)：

《浙江省實(shí)施＜中華人民共和國(guó)檔案法＞辦法第二十三條“對(duì)于保管條件惡劣或者其他被認(rèn)為可能導(dǎo)致檔案嚴(yán)重?fù)p毀和不安全的情況，檔案行政管理部門(mén)可以按照下列規(guī)定處理：

（一）國(guó)家所有的檔案，由當(dāng)?shù)貦n案行政管理部門(mén)責(zé)令檔案形成單位整改，或者經(jīng)當(dāng)?shù)貦n案行政管理部門(mén)檢查和同意后由有關(guān)檔案館提前接收入館；

第二篇：杭州市物價(jià)局行政執(zhí)法職能及其法律依據(jù)

杭州市物價(jià)局行政執(zhí)法職能及其法律依據(jù)

一、行政許可

杭州市物價(jià)局行政許可（共2項(xiàng)）

（一）價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定 法律依據(jù)：

1、《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》（國(guó)務(wù)院第412號(hào)令）附件第17項(xiàng)。

2、《價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》（國(guó)家發(fā)展改革委第32號(hào)令）第二條“從事各種有形財(cái)產(chǎn)和無(wú)形資產(chǎn)及有償服務(wù)估價(jià)業(yè)務(wù)的價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)的資質(zhì)認(rèn)定與管理適用本辦法。價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)在工商注冊(cè)登記前，需通過(guò)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定。國(guó)家法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。”

3、《價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》（國(guó)家發(fā)展改革委第32號(hào)令）第四條“甲級(jí)、乙級(jí)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定由各省、自治區(qū)、直轄市人民政府價(jià)格主管部門(mén)受理和初審，國(guó)家發(fā)展改革委審批。丙級(jí)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定由各省、自治區(qū)、直轄市人民政府價(jià)格主管部門(mén)審批，報(bào)國(guó)家發(fā)展改革委備案。”

4、《價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》（國(guó)家發(fā)展改革委第32號(hào)令）第二十五條“價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定機(jī)關(guān)及其工作人員違反本辦法的規(guī)定，有下列情形之一的，由其上級(jí)行政機(jī)關(guān)或監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給 予行政處分；構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任：

(一)對(duì)符合法定條件的價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定申請(qǐng)不予受理的；(二)對(duì)符合法定條件的申請(qǐng)人不在法定期限內(nèi)作出準(zhǔn)予價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定決定的；

(三)對(duì)不符合法定條件的申請(qǐng)人作出準(zhǔn)予價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定決定或者超越法定職權(quán)作出價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定決定的；

(四)不在辦公場(chǎng)所公示依法應(yīng)當(dāng)公示的材料的；

(五)在受理、審查、決定價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定的過(guò)程中，未向申請(qǐng)人、利害關(guān)系人履行法定告知義務(wù)的；

(六)申請(qǐng)人提出的申請(qǐng)材料不齊全、不符合法定形式，不一次告知申請(qǐng)人必須補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容的；

（七）未依法說(shuō)明不受理價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定申請(qǐng)或者不予價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定理由的?！?/p>

第二十六條“價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定機(jī)關(guān)工作人員在辦理價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定、實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí)，索取或者收受他人財(cái)物或者謀取其他利益，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分?！?/p>

第二十七條“價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定機(jī)關(guān)實(shí)施價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定，擅自收費(fèi)的，由其上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令退還非法收取的費(fèi)用；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分?！?/p>

（二）價(jià)格評(píng)估人員執(zhí)業(yè)資格認(rèn)定 法律依據(jù)：

1、《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》（國(guó)務(wù)院第412號(hào)令）附件第8項(xiàng)。

2、《價(jià)格評(píng)估人員執(zhí)業(yè)資格認(rèn)定管理辦法》（國(guó)家發(fā)展改革委第33號(hào)令）第二條“從事各種涉及國(guó)家利益、公眾利益的有形財(cái)產(chǎn)和無(wú)形資產(chǎn)及服務(wù)項(xiàng)目估價(jià)業(yè)務(wù)的價(jià)格評(píng)估人員執(zhí)業(yè)資格認(rèn)定與管理，適用本辦法。經(jīng)注冊(cè)的價(jià)格鑒證師不需認(rèn)定。國(guó)家法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定?！?/p>

3、《價(jià)格評(píng)估人員執(zhí)業(yè)資格認(rèn)定管理辦法》（國(guó)家發(fā)展改革委第33號(hào)令）第三條“價(jià)格評(píng)估人員執(zhí)業(yè)資格認(rèn)定由國(guó)家發(fā)展改革委和各省、自治區(qū)、直轄市人民政府價(jià)格主管部門(mén)負(fù)責(zé)。

在國(guó)家有關(guān)部門(mén)取得價(jià)格評(píng)估相關(guān)專(zhuān)業(yè)資格的價(jià)格評(píng)估人員執(zhí)業(yè)資格的認(rèn)定由各省、自治區(qū)、直轄市人民政府價(jià)格主管部門(mén)負(fù)責(zé)初審，國(guó)家發(fā)展改革委審批；在各省、自治區(qū)、直轄市有關(guān)部門(mén)取得價(jià)格評(píng)估相關(guān)專(zhuān)業(yè)資格的價(jià)格評(píng)估人員執(zhí)業(yè)資格的認(rèn)定，由各省、自治區(qū)、直轄市人民政府價(jià)格主管部門(mén)負(fù)責(zé)審批，報(bào)國(guó)家發(fā)展改革委備案?！?/p>

4、《價(jià)格評(píng)估人員執(zhí)業(yè)資格認(rèn)定管理辦法》（國(guó)家發(fā)展改革委第33號(hào)令）第二十一條 “價(jià)格評(píng)估人員執(zhí)業(yè)資格認(rèn)定機(jī)關(guān)及其工作人員違反《行政許可法》的規(guī)定，有下列情形之一的，由其上級(jí)行政機(jī)關(guān)或監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的依照法律追究刑事責(zé) 任：

（一）對(duì)符合法定條件的價(jià)格評(píng)估人員執(zhí)業(yè)資格認(rèn)定申請(qǐng)不予受理或者對(duì)不在法定期限內(nèi)作出準(zhǔn)予價(jià)格評(píng)估人員執(zhí)業(yè)資格認(rèn)定決定的；

（二）不在辦公場(chǎng)所公示依法應(yīng)當(dāng)公示的材料的；

（三）在價(jià)格評(píng)估人員執(zhí)業(yè)資格認(rèn)定的過(guò)程中，未向申請(qǐng)人、利害關(guān)系人履行法定告知義務(wù)的；

（四）申請(qǐng)人提出的申請(qǐng)材料不齊全、不符合法定形式，不一次告知申請(qǐng)人必須補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容的；

（五）未依法說(shuō)明不受理價(jià)格評(píng)估人員執(zhí)業(yè)資格認(rèn)定申請(qǐng)，或者不予價(jià)格評(píng)估人員執(zhí)業(yè)資格認(rèn)定理由的；

（六）超越法定職權(quán)作出價(jià)格評(píng)估人員執(zhí)業(yè)資格認(rèn)定決定的；

（七）進(jìn)行價(jià)格評(píng)估人員執(zhí)業(yè)資格認(rèn)定、實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí)，索取或者收受他人財(cái)物或者謀取其他利益的?！?/p>

第二十二條 “價(jià)格評(píng)估人員執(zhí)業(yè)資格認(rèn)定審批機(jī)關(guān)實(shí)施價(jià)格評(píng)估人員執(zhí)業(yè)資格認(rèn)定，擅自收費(fèi)的，由其上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令退還非法收取的費(fèi)用；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分?！?/p>

第二十三條“價(jià)格評(píng)估人員執(zhí)業(yè)資格認(rèn)定機(jī)關(guān)不依法履行監(jiān)督職責(zé)或者監(jiān)督不力，造成嚴(yán)重后果的，由其上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任?！?/p>

二、行政監(jiān)管

杭州市物價(jià)局行政監(jiān)管（共7項(xiàng)）

（一）政府制定價(jià)格 法律依據(jù)：

1、《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》第五條第二款“縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府價(jià)格主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的價(jià)格工作。縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府其他有關(guān)部門(mén)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)有關(guān)的價(jià)格工作?！?/p>

2、《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》第十八條“下列商品和服務(wù)價(jià)格，政府在必要時(shí)可以實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)或者政府定價(jià)：

（一）與國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活關(guān)系重大的極少數(shù)商品價(jià)格；

（二）資源稀缺的少數(shù)商品價(jià)格；

（三）自然壟斷經(jīng)營(yíng)的商品價(jià)格；

（四）重要的公用事業(yè)價(jià)格；

（五）重要的公益性服務(wù)價(jià)格?！?/p>

3、《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》第十九條第一款和第三款“政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)的定價(jià)權(quán)限和具體適用范圍，以中央的和地方的定價(jià)目錄為依據(jù)。

4、《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》第二十條第二款“省、自治區(qū)、直轄市人民政府價(jià)格主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)，應(yīng)當(dāng)按照地方定價(jià)目錄規(guī)定的定價(jià)權(quán)限和具體適用范圍制定在本地區(qū)執(zhí)行的政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)?！?/p>

5、《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》第二十一條“制定政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)，應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)商品或者服務(wù)的社會(huì)平均成本和市場(chǎng)供求狀況、國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展要求以及社會(huì)承受能力，實(shí)行合理的購(gòu)銷(xiāo)差價(jià)、批零差價(jià)、地區(qū)差價(jià)和季節(jié)差價(jià)?！?/p>

6、《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》第二十二條第一款“政府價(jià)格主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)制定政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)，應(yīng)當(dāng)開(kāi)展價(jià)格、成本調(diào)查，聽(tīng)取消費(fèi)者、經(jīng)營(yíng)者和有關(guān)方面的意見(jiàn)?！?/p>

7、《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》第二十三條“制定關(guān)系群眾切身利益的公用事業(yè)價(jià)格、公益性服務(wù)價(jià)格、自然壟斷經(jīng)營(yíng)的商品價(jià)格等政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)，應(yīng)當(dāng)建立聽(tīng)證會(huì)制度，由政府價(jià)格主管部門(mén)主持，征求消費(fèi)者、經(jīng)營(yíng)者和有關(guān)方面的意見(jiàn)，論證其必要性、可行性?！?/p>

8、《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》第二十四條“政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)制定后，由制定價(jià)格的部門(mén)向消費(fèi)者、經(jīng)營(yíng)者公布?！?/p>

9、《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》第四十五條“地方各級(jí)人民政府或者各級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén)違反本法規(guī)定，超越定價(jià)權(quán)限和范圍擅自制定、調(diào)整價(jià)格或者不執(zhí)行法定的價(jià)格干預(yù)措施、緊急措施的，責(zé)令改正，并可以通報(bào)批評(píng)；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分?！?/p>

10、《政府制定價(jià)格行為規(guī)則》（原國(guó)家計(jì)委第17號(hào)令）第三條“制定或調(diào)整實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)的商品和服務(wù)價(jià)格，應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)則。法律、行政法規(guī)或國(guó)務(wù)院另有規(guī)定的按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行?！?/p>

11、《政府制定價(jià)格行為規(guī)則》（原國(guó)家計(jì)委第17號(hào)令）第八條 “有定價(jià)權(quán)的政府部門(mén)收到制定或調(diào)整價(jià)格的申請(qǐng)報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)報(bào)告進(jìn)行初步審查。初步審查包括以下內(nèi)容：

（一）現(xiàn)行價(jià)格水平、建議制定或調(diào)整的價(jià)格水平、單位調(diào)價(jià)幅度、調(diào)價(jià)額；

（二）制定或調(diào)整價(jià)格的依據(jù)和理由；

（三）制定或調(diào)整價(jià)格對(duì)相關(guān)行業(yè)及消費(fèi)者的影響；

（四）制定或調(diào)整價(jià)格的相關(guān)數(shù)據(jù)資料，包括財(cái)務(wù)決算報(bào)表和該行業(yè)近三年來(lái)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本變化情況?！?/p>

第九條“制定或調(diào)整列入價(jià)格聽(tīng)證目錄及政府價(jià)格主管部門(mén)認(rèn)為需要聽(tīng)證的商品和服務(wù)價(jià)格，應(yīng)當(dāng)按照《政府價(jià)格決策聽(tīng)證暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。”

12、《政府制定價(jià)格行為規(guī)則》（原國(guó)家計(jì)委第17號(hào)令）第二十條“有定價(jià)權(quán)的政府部門(mén)違反本規(guī)則，不按規(guī)定程序作出制定或調(diào)整價(jià)格決策的，由同級(jí)價(jià)格主管部門(mén)或上級(jí)價(jià)格主管部門(mén)責(zé)令改正，對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的要通報(bào)批評(píng)。對(duì)造成重大影響的直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，應(yīng)當(dāng)建議有關(guān)部門(mén)依法給予行政處分。有定價(jià)權(quán)的政府部門(mén)的價(jià)格工作人員違反本規(guī)則，泄露國(guó)家秘密、商業(yè)秘密以及濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守、索賄受賄的，依法給予處分。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。”

（二）行政事業(yè)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)審批 法律依據(jù)：

1、《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)預(yù)算外資金管理的決定》（國(guó)發(fā)?1996?29 號(hào)）“行政事業(yè)性收費(fèi)要嚴(yán)格執(zhí)行中央、省兩級(jí)審批的管理制度。收費(fèi)項(xiàng)目按隸屬關(guān)系分別報(bào)國(guó)務(wù)院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府的財(cái)政部門(mén)會(huì)同計(jì)劃（物價(jià)）部門(mén)批準(zhǔn)；確定和調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，按隸屬關(guān)系分別報(bào)國(guó)務(wù)院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府的計(jì)劃（物價(jià)）部門(mén)會(huì)同財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn)；重要的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)制定及調(diào)整應(yīng)報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院或省級(jí)人民政府批準(zhǔn)。省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)報(bào)財(cái)政部、國(guó)家計(jì)委備案。省、自治區(qū)、直轄市以下各級(jí)人民政府（包括計(jì)劃單列市）及其部門(mén)無(wú)權(quán)審批設(shè)立行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目或調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。行政性收費(fèi)中的管理性收費(fèi)、資源性收費(fèi)、全國(guó)性的證照收費(fèi)和公共事業(yè)收費(fèi)，以及涉及中央和其他地區(qū)的地方性收費(fèi)，實(shí)行中央一級(jí)審批。國(guó)家法律、法規(guī)中已明確的收費(fèi)，具體征收管理辦法的制定和修改由財(cái)政部、國(guó)家計(jì)委會(huì)同有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)。地方性法規(guī)中已明確的收費(fèi)，具體征收管理辦法的制定和修改由省級(jí)財(cái)政、計(jì)劃（物價(jià)）部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)。未按規(guī)定報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)的或不符合審批規(guī)定的各種行政事業(yè)性收費(fèi)，都屬亂收費(fèi)行為，必須停止執(zhí)行。”

2、《浙江省行政事業(yè)收費(fèi)管理?xiàng)l例》第四條第二款“各級(jí)人民政府物價(jià)、財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)行政事業(yè)性收費(fèi)的管理和監(jiān)督檢查?！?/p>

3、《浙江省行政事業(yè)收費(fèi)管理?xiàng)l例》第六條第二、三款“其他需要在本省設(shè)立的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由省有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門(mén)或市（地）、縣（市）人民政府提出，報(bào)省物價(jià)、財(cái)政部門(mén)審核。收費(fèi)項(xiàng)目的設(shè)立由省財(cái)政部門(mén)會(huì)同省物價(jià)部門(mén)批準(zhǔn)；收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的制定 和調(diào)整由省物價(jià)部門(mén)會(huì)同省財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn)。

前款規(guī)定中面向農(nóng)民的行政事業(yè)性收費(fèi)，由省物價(jià)、財(cái)政部門(mén)會(huì)同省農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理部門(mén)批準(zhǔn)?！?/p>

4、《浙江省行政事業(yè)收費(fèi)管理?xiàng)l例》第七條“省物價(jià)、財(cái)政部門(mén)對(duì)設(shè)立行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目或制定、調(diào)整行政事業(yè)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的申請(qǐng)，應(yīng)在３０日內(nèi)作出批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)的決定，并答復(fù)申請(qǐng)人。重要的行政事業(yè)性收費(fèi)應(yīng)在２０日內(nèi)轉(zhuǎn)報(bào)省人民政府或國(guó)務(wù)院物價(jià)、財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn)。

情況復(fù)雜的，前款規(guī)定的時(shí)限可適當(dāng)延長(zhǎng)。”

5、《浙江省行政事業(yè)收費(fèi)管理?xiàng)l例》第八條“制定行政性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)以行政管理行為的特定目的、要求和合理支出以及社會(huì)承受能力為依據(jù)。

制定事業(yè)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)以提供服務(wù)的內(nèi)容、質(zhì)量和合理支出以及社會(huì)承受能力為依據(jù)?！?/p>

6、《浙江省行政事業(yè)收費(fèi)管理?xiàng)l例》第十七條“省人民政府有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門(mén)、省級(jí)以下各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)，擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目或擅自制定、調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的，由本級(jí)或上級(jí)人民政府及其物價(jià)、財(cái)政部門(mén)責(zé)令其糾正或直接予以糾正，并可通報(bào)批評(píng)，對(duì)主管人員和直接責(zé)任人員，按規(guī)定權(quán)限由有關(guān)部門(mén)或監(jiān)察部門(mén)給予行政處分?！?/p>

7、《杭州市行政事業(yè)性收費(fèi)管理實(shí)施辦法》第七條“需要在本市設(shè)立行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的,由市有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門(mén)或區(qū)人民政府提出,連同下列資料,報(bào)市物價(jià)部門(mén)、財(cái)政部門(mén)審核,其中收 費(fèi)項(xiàng)目的設(shè)立由市財(cái)政部門(mén)會(huì)同市物價(jià)部門(mén)審核;收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的制定和調(diào)整由市物價(jià)部門(mén)會(huì)同市財(cái)政部門(mén)審核,經(jīng)審核同意后,轉(zhuǎn)報(bào)省物價(jià)、財(cái)政部門(mén)審批。

(一)立項(xiàng)收費(fèi)的理由;

(二)收費(fèi)執(zhí)收單位的行政事業(yè)費(fèi)撥補(bǔ)情況;

(三)新增或調(diào)整收費(fèi)的來(lái)源、用途等收支測(cè)算材料。”

8、《杭州市行政事業(yè)性收費(fèi)管理實(shí)施辦法》第五條第（一）款“ 市、區(qū)人民政府物價(jià)部門(mén)負(fù)責(zé)行政事業(yè)性收費(fèi)的管理和監(jiān)督檢查;”

9、《杭州市行政事業(yè)性收費(fèi)管理實(shí)施辦法》第八條 “經(jīng)省物價(jià)、財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn)設(shè)立的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目,沒(méi)有核定具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的,由市物價(jià)部門(mén)會(huì)同市財(cái)政部門(mén)在其規(guī)定的范圍內(nèi)制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。行政性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)制定原則是:根據(jù)國(guó)家政策要求和收費(fèi)機(jī)關(guān)管理工作量的大小,按照實(shí)際管理行為的合理開(kāi)支,結(jié)合財(cái)政撥款情況,兼顧社會(huì)承受能力制定,以適當(dāng)補(bǔ)償管理成本支出為限。制發(fā)證照,只能收取工本費(fèi)。已收管理費(fèi)的,不得再重復(fù)收取工本費(fèi)。事業(yè)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)制定原則是:根據(jù)國(guó)家有關(guān)政策和服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)質(zhì)量兼顧社會(huì)承受能力制定。以不營(yíng)利為目的,補(bǔ)償或部分補(bǔ)償收費(fèi)單位的合理支出為限?！?/p>

（三）收費(fèi)許可證核發(fā) 法律依據(jù)：

1、《浙江省行政事業(yè)性收費(fèi)管理?xiàng)l例》第十條“行政事業(yè)性收費(fèi)實(shí)行收費(fèi)許可證制度。行政事業(yè)性收費(fèi)單位應(yīng)向物價(jià)部門(mén)申領(lǐng)收費(fèi)許可證。物價(jià)部門(mén)應(yīng)在收到申請(qǐng)之日起30日內(nèi)作出答復(fù)，符合條件的，發(fā)給收費(fèi)許可證。收費(fèi)許可證的具體管理辦法由省物價(jià)部門(mén)制定?！?/p>

2、《浙江省行政事業(yè)性收費(fèi)管理?xiàng)l例》第十二條“行政事業(yè)性收費(fèi)單位分立、合并、撤銷(xiāo)、更改名稱(chēng)或變更、撤銷(xiāo)收費(fèi)項(xiàng)目和調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)自批準(zhǔn)之日起30日內(nèi)，向原頒證的物價(jià)部門(mén)辦理收費(fèi)許可證變更、注銷(xiāo)手續(xù)；同時(shí)向財(cái)政部門(mén)辦理票據(jù)核銷(xiāo)手續(xù)。”

3、《收費(fèi)許可證管理辦法》（原國(guó)家計(jì)委、國(guó)家經(jīng)貿(mào)委、財(cái)政部、監(jiān)察部、審計(jì)署、國(guó)務(wù)院糾風(fēng)辦，計(jì)價(jià)格[1998]2084號(hào)）第三條“《收費(fèi)許可證》由國(guó)務(wù)院價(jià)格主管部門(mén)負(fù)責(zé)統(tǒng)一制定樣式，中央和省兩級(jí)價(jià)格主管部門(mén)印制，各級(jí)價(jià)格主管部門(mén)分別核發(fā)?！?/p>

4、《收費(fèi)許可證管理辦法》（原國(guó)家計(jì)委、國(guó)家經(jīng)貿(mào)委、財(cái)政部、監(jiān)察部、審計(jì)署、國(guó)務(wù)院糾風(fēng)辦，計(jì)價(jià)格[1998]2084號(hào)）第五條“在京中央國(guó)家機(jī)關(guān)及其所屬事業(yè)單位、非企業(yè)組織，憑合法有效的收費(fèi)批準(zhǔn)文件到國(guó)務(wù)院價(jià)格主管部門(mén)申領(lǐng)《收費(fèi)許可證》；京外中央國(guó)家機(jī)關(guān)及其所屬事業(yè)單位、非企業(yè)組織，憑合法有效的收費(fèi)批準(zhǔn)文件到省級(jí)價(jià)格主管部門(mén)申領(lǐng)《收費(fèi)許可證》。省及省以下國(guó)家機(jī)關(guān)及其所屬事業(yè)單位、非企業(yè)組織《收費(fèi)許可證》的具體核發(fā)辦法由各省、自治區(qū)、直轄市人民政府價(jià)格主管部門(mén)會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門(mén)制定，報(bào)國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)、財(cái)政部備案?！?/p>

5、《浙江省收費(fèi)許可證管理辦法》（浙價(jià)費(fèi)〔2003〕115號(hào)）第三條“在浙江省行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生《收費(fèi)許可證》的申請(qǐng)、核發(fā)、變更、審驗(yàn)行為，適用本辦法?！?/p>

6、《浙江省收費(fèi)許可證管理辦法》（浙價(jià)費(fèi)〔2003〕115號(hào)）第 三條“實(shí)施行政事業(yè)性收費(fèi)的國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位（以下簡(jiǎn)稱(chēng)收費(fèi)單位），在收費(fèi)前必須按規(guī)定向人民政府價(jià)格主管部門(mén)申請(qǐng)核發(fā)《收費(fèi)許可證》?！?/p>

7、《浙江省收費(fèi)許可證管理辦法》（浙價(jià)費(fèi)〔2003〕115號(hào)）第八條“《收費(fèi)許可證》由收費(fèi)單位按隸屬關(guān)系向同級(jí)人民政府價(jià)格主管部門(mén)申請(qǐng)核發(fā)。在杭州市區(qū)的國(guó)家和省屬單位，由收費(fèi)單位向省人民政府價(jià)格主管部門(mén)申請(qǐng)核發(fā)；在杭州市區(qū)以外的國(guó)家和省屬單位，由收費(fèi)單位向所在地人民政府價(jià)格主管部門(mén)申請(qǐng)核發(fā)。”

（四）價(jià)格監(jiān)測(cè) 法律依據(jù)：

1、《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》第二十八條“為適應(yīng)價(jià)格調(diào)控和管理的需要，政府價(jià)格主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立價(jià)格監(jiān)測(cè)制度，對(duì)重要商品、服務(wù)價(jià)格的變動(dòng)進(jìn)行監(jiān)測(cè)?！?/p>

2、《價(jià)格監(jiān)測(cè)規(guī)定》（國(guó)家發(fā)展改革委第1號(hào)令）第三條 “國(guó)務(wù)院價(jià)格主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織和協(xié)調(diào)全國(guó)價(jià)格監(jiān)測(cè)工作，縣級(jí)以上各級(jí)人民政府價(jià)格主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織和協(xié)調(diào)本地區(qū)的價(jià)格監(jiān)測(cè)工作。

價(jià)格監(jiān)測(cè)的具體工作，由各級(jí)人民政府價(jià)格主管部門(mén)的價(jià)格監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)及相關(guān)業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)施。”

3、《價(jià)格監(jiān)測(cè)規(guī)定》（國(guó)家發(fā)展改革委第1號(hào)令）第四條“縣級(jí)以上各級(jí)人民政府價(jià)格主管部門(mén)要建立健全價(jià)格監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)，明確價(jià)格監(jiān)測(cè)工作職責(zé)，配備相應(yīng)的價(jià)格監(jiān)測(cè)工作人員，組織開(kāi)展價(jià)格監(jiān)測(cè)工作?！?/p>

4、《價(jià)格監(jiān)測(cè)規(guī)定》（國(guó)家發(fā)展改革委第1號(hào)令）第十八條 “價(jià)格監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)不按價(jià)格監(jiān)測(cè)報(bào)告制度規(guī)定組織實(shí)施價(jià)格調(diào)查、監(jiān)測(cè)工作，造成不能及時(shí)、準(zhǔn)確上報(bào)有關(guān)價(jià)格監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，嚴(yán)重影響全國(guó)或地區(qū)數(shù)據(jù)匯總的，由本級(jí)或上級(jí)價(jià)格主管部門(mén)責(zé)令改正，予以通報(bào)批評(píng)。必要時(shí)，上級(jí)價(jià)格主管部門(mén)可責(zé)令其對(duì)有關(guān)的價(jià)格監(jiān)測(cè)項(xiàng)目停報(bào)整頓?！?/p>

5、《價(jià)格監(jiān)測(cè)規(guī)定》（國(guó)家發(fā)展改革委第1號(hào)令）第二十一條 “縣級(jí)以上各級(jí)人民政府價(jià)格主管部門(mén)的價(jià)格監(jiān)測(cè)工作人員凡有下列行為之一的，由本級(jí)人民政府價(jià)格主管部門(mén)給予批評(píng)教育；情節(jié)嚴(yán)重的，由上級(jí)人民政府價(jià)格主管部門(mén)給予通報(bào)批評(píng)，并可提請(qǐng)任免機(jī)關(guān)或監(jiān)察機(jī)關(guān)依法予以行政處分。

（一）不執(zhí)行價(jià)格監(jiān)測(cè)制度，影響價(jià)格監(jiān)測(cè)工作的；

（二）上報(bào)價(jià)格數(shù)據(jù)錯(cuò)誤較多，嚴(yán)重影響數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性和代表性的；

（三）玩忽職守、弄虛作假、瞞報(bào)、虛報(bào)或篡改價(jià)格數(shù)據(jù)資料，造成全國(guó)或地區(qū)匯總數(shù)據(jù)嚴(yán)重失實(shí)的?！?/p>

6、《價(jià)格監(jiān)測(cè)規(guī)定》（國(guó)家發(fā)展改革委第1號(hào)令）第二十三條“格監(jiān)測(cè)工作人員及價(jià)格監(jiān)測(cè)相關(guān)人員違反有關(guān)保密規(guī)定的，依照有關(guān)法律法規(guī)處罰?！?/p>

（五）成本調(diào)查 法律依據(jù)：

1、《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》第二十二條 “政府價(jià)格主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)制定政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)，應(yīng)當(dāng)開(kāi)展價(jià)格、成本調(diào) 查，聽(tīng)取消費(fèi)者、經(jīng)營(yíng)者和有關(guān)方面的意見(jiàn)。

政府價(jià)格主管部門(mén)開(kāi)展對(duì)政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)的價(jià)格、成本調(diào)查時(shí)，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映情況，提供必需的賬簿、文件以及其他資料?！?/p>

2、《政府制定價(jià)格成本監(jiān)審辦法》（國(guó)家發(fā)展改革委第42號(hào)令）第四條“成本監(jiān)審具體工作由各級(jí)人民政府價(jià)格主管部門(mén)的成本調(diào)查機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)成本調(diào)查機(jī)構(gòu)）組織實(shí)施。

各級(jí)成本調(diào)查機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本級(jí)價(jià)格主管部門(mén)定價(jià)權(quán)限范圍內(nèi)的成本監(jiān)審具體事務(wù)，也可接受上級(jí)價(jià)格主管部門(mén)委托或下級(jí)價(jià)格主管部門(mén)請(qǐng)求對(duì)相關(guān)經(jīng)營(yíng)者成本實(shí)施成本監(jiān)審?！?/p>

3、《政府制定價(jià)格成本監(jiān)審辦法》（國(guó)家發(fā)展改革委第42號(hào)令）第十八條“政府價(jià)格主管部門(mén)違反本辦法，對(duì)列入成本監(jiān)審目錄的商品和服務(wù)未經(jīng)成本監(jiān)審制定價(jià)格的，由上級(jí)價(jià)格主管部門(mén)或本級(jí)人民政府責(zé)令改正，情況嚴(yán)重的通報(bào)批評(píng)。對(duì)造成重大影響的直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接人員，依法給予或者提請(qǐng)有關(guān)部門(mén)給予行政處分。”

4、《政府制定價(jià)格成本監(jiān)審辦法》（國(guó)家發(fā)展改革委第42號(hào)令）第二十條“從事成本監(jiān)審工作的人員在成本監(jiān)審工作中，泄露國(guó)家秘密、商業(yè)秘密以及濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守、索賄受賄，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，給予行政處分。”

（六）采取法定價(jià)格干預(yù)措施和緊急措施 法律依據(jù)：

1、《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》第三十條“當(dāng)重要商品和服務(wù)價(jià)格顯著上漲或者有可能顯著上漲，國(guó)務(wù)院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以對(duì)部分價(jià)格采取限定差價(jià)率或者利潤(rùn)率、規(guī)定限價(jià)、實(shí)行提價(jià)申報(bào)制度和調(diào)價(jià)備案制度等干預(yù)措施。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府采取前款規(guī)定的干預(yù)措施，應(yīng)當(dāng)報(bào)國(guó)務(wù)院備案?！?/p>

2、《非常時(shí)期落實(shí)價(jià)格干預(yù)措施和緊急措施暫行辦法》（國(guó)家發(fā)展改革委第5號(hào)令）第二條“在突發(fā)公共事件、嚴(yán)重自然災(zāi)害、戰(zhàn)爭(zhēng)、通貨膨脹等非常時(shí)期，當(dāng)重要商品和服務(wù)價(jià)格顯著上漲或者有可能顯著上漲，影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國(guó)民經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)行時(shí)，國(guó)務(wù)院價(jià)格主管部門(mén)或者省、自治區(qū)、直轄市價(jià)格主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)向本級(jí)人民政府提出實(shí)行價(jià)格干預(yù)措施的建議；當(dāng)價(jià)格總水平出現(xiàn)劇烈波動(dòng)等異常狀態(tài)，影響人民生活安定和社會(huì)穩(wěn)定時(shí)，國(guó)務(wù)院價(jià)格主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)向國(guó)務(wù)院提出實(shí)行價(jià)格緊急措施的建議?！?/p>

3、《非常時(shí)期落實(shí)價(jià)格干預(yù)措施和緊急措施暫行辦法》（國(guó)家發(fā)展改革委第5號(hào)令）第六條第三款“省、自治區(qū)、直轄市價(jià)格主管部門(mén)，負(fù)責(zé)價(jià)格干預(yù)措施或者緊急措施在本行政區(qū)域范圍內(nèi)的落實(shí)?！?/p>

4、《非常時(shí)期落實(shí)價(jià)格干預(yù)措施和緊急措施暫行辦法》（國(guó)家發(fā)展改革委第5號(hào)令）第十三條、第十四條規(guī)定“地方各級(jí)人民政府或者各級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén)不執(zhí)行法定的價(jià)格干預(yù)措施、緊急措施的，由上級(jí)人民政府或者政府價(jià)格主管部門(mén)責(zé)令改正，并可以通報(bào)批評(píng)；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人，由政府價(jià)格主管部門(mén)建議 有權(quán)部門(mén)依法給予行政處分?！?/p>

“價(jià)格主管部門(mén)工作人員在落實(shí)價(jià)格干預(yù)措施或者緊急措施期間失職、瀆職的，應(yīng)當(dāng)依法追究直接負(fù)責(zé)的主管人員的責(zé)任和其他責(zé)任人的責(zé)任?！?/p>

（七）行政事業(yè)性收費(fèi)驗(yàn)審 法律依據(jù)：

1、《浙江省行政事業(yè)性收費(fèi)管理?xiàng)l例》第十六條“物價(jià)、財(cái)政部門(mén)對(duì)行政事業(yè)性收費(fèi)的收費(fèi)情況實(shí)行年審。年審的具體辦法，由省物價(jià)部門(mén)會(huì)同省財(cái)政部門(mén)制定，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。”

2、《杭州市行政事業(yè)性收費(fèi)管理實(shí)施辦法》第十八條 物價(jià)、財(cái)政部門(mén)按對(duì)行政事業(yè)性收費(fèi)單位的收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)、范圍的執(zhí)行情況,持證收費(fèi)、票據(jù)使用、收費(fèi)收入管理使用情況,以及是否按規(guī)定實(shí)施管理或提供服務(wù)的情況進(jìn)行全面的審查。年審的范圍和對(duì)象:

(一)實(shí)施行政事業(yè)性收費(fèi)的單位;

(二)開(kāi)展有償服務(wù)的社會(huì)團(tuán)體;

(三)按規(guī)定有行政事業(yè)性收費(fèi)提成、分成的部門(mén)和單位;

(四)以收費(fèi)形式征收各種基金和集資的單位;

(五)按規(guī)定需年審的其他收費(fèi)項(xiàng)目及單位。

三、行政處罰

杭州市物價(jià)局行政處罰（共14項(xiàng)）

（一）不執(zhí)行政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)

處罰種類(lèi)：沒(méi)收違法所得、罰款、責(zé)令停業(yè)整頓 法律依據(jù)：

1、《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》第三十九條“經(jīng)營(yíng)者不執(zhí)行政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)以及法定的價(jià)格干預(yù)措施、緊急措施的，責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，可以并處違法所得五倍以下的罰款；沒(méi)有違法所得的，可以處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓。”

2、《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》第七條（原國(guó)家計(jì)委1號(hào)令）“經(jīng)營(yíng)者不執(zhí)行政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)，有下列行為之一的，責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，可以并處違法所得5倍以下的罰款；沒(méi)有違法所得的，可以處2萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓：

(一)超出政府指導(dǎo)價(jià)浮動(dòng)幅度制定價(jià)格的；(二)高于或者低于政府定價(jià)制定價(jià)格的；

(三)擅自制定屬于政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)范圍內(nèi)的商品或者服務(wù)價(jià)格的；

(四)提前或者推遲執(zhí)行政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)的；(五)自立收費(fèi)項(xiàng)目或者自定標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)的；

(六)采取分解收費(fèi)項(xiàng)目、重復(fù)收費(fèi)、擴(kuò)大收費(fèi)范圍等方式變相提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的；

(七)對(duì)政府明令取消的收費(fèi)項(xiàng)目繼續(xù)收費(fèi)的；(八)違反規(guī)定以保證金、抵押金等形式變相收費(fèi)的；(九)強(qiáng)制或者變相強(qiáng)制服務(wù)并收費(fèi)的；(十)不按照規(guī)定提供服務(wù)而收取費(fèi)用的；(十一)不執(zhí)行政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)的其他行為。”

3、《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》（原國(guó)家計(jì)委1號(hào)令）第九條“本規(guī)定第四條至第八條規(guī)定中經(jīng)營(yíng)者為個(gè)人的，對(duì)其沒(méi)有違法所得的價(jià)格違法行為，可以處5萬(wàn)元以下的罰款?！?/p>

（二）不執(zhí)行法定的價(jià)格干預(yù)措施、緊急措施 處罰種類(lèi)：沒(méi)收違法所得、罰款、責(zé)令停業(yè)整頓 法律依據(jù)：

1、《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》第三十九條“經(jīng)營(yíng)者不執(zhí)行政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)以及法定的價(jià)格干預(yù)措施、緊急措施的，責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，可以并處違法所得五倍以下的罰款；沒(méi)有違法所得的，可以處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓?！?/p>

2、《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》（原國(guó)家計(jì)委1號(hào)令）第八條“經(jīng)營(yíng)者不執(zhí)行法定的價(jià)格干預(yù)措施、緊急措施，有下列行為之一的，責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，可以并處違法所得5倍以下的罰款；沒(méi)有違法所得的，可以處4萬(wàn)元以上40萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓：

(一)不執(zhí)行提價(jià)申報(bào)或者調(diào)價(jià)備案制度的；(二)超過(guò)規(guī)定的差價(jià)率、利潤(rùn)率幅度的；(三)不執(zhí)行規(guī)定的限價(jià)、最低保護(hù)價(jià)的；(四)不執(zhí)行集中定價(jià)權(quán)限措施的；(五)不執(zhí)行凍結(jié)價(jià)格措施的；

(六)不執(zhí)行法定的價(jià)格干預(yù)措施、緊急措施的其他行為。”

3、《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》（原國(guó)家計(jì)委1號(hào)令）第九條“本規(guī)定第四條至第八條規(guī)定中經(jīng)營(yíng)者為個(gè)人的，對(duì)其沒(méi)有違法所得的價(jià)格違法行為，可以處5萬(wàn)元以下的罰款?！?/p>

4、《非常時(shí)期落實(shí)價(jià)格干預(yù)措施和緊急措施暫行辦法》（國(guó)家發(fā)展改革委第5號(hào)令）第十一條“經(jīng)營(yíng)者不執(zhí)行價(jià)格干預(yù)措施、緊急措施的，責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，可以并處違法所得五倍以下的罰款；沒(méi)有違法所得的，可以處四萬(wàn)元以上四十萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，或者由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照；構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任?！?/p>

（三）價(jià)格壟斷，低價(jià)傾銷(xiāo)，價(jià)格歧視 處罰種類(lèi)：沒(méi)收違法所得、罰款、責(zé)令停業(yè)整頓 法律依據(jù)：

1、《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》第四十條“經(jīng)營(yíng)者有本法第十四條所列行為之一的，責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，可以并處違法所得五倍以下的罰款；沒(méi)有違法所得的，予以警告，可以并處罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，或者由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。有關(guān)法律對(duì)本法第十四條所列行為的處罰及處罰機(jī)關(guān)另有規(guī)定的，可以依照有關(guān)法律的規(guī)定執(zhí)行。

有本法第十四條第（一）項(xiàng)、第（二）項(xiàng)所列行為，屬于是全國(guó)性的，由國(guó)務(wù)院價(jià)格主管部門(mén)認(rèn)定；屬于是省及省以下區(qū)域性的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府價(jià)格主管部門(mén)認(rèn)定?！?/p>

2、《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》（原國(guó)家計(jì)委1號(hào)令）第四條 “經(jīng)營(yíng)者違反價(jià)格法第十四條的規(guī)定，有下列行為之一的，責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，可以并處違法所得5倍以下的罰款；沒(méi)有違法所得的，給予警告，可以并處3萬(wàn)元以上30萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，或者由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照：

(一)相互串通，操縱市場(chǎng)價(jià)格，損害其他經(jīng)營(yíng)者或者消費(fèi)者的合法權(quán)益的；

(二)除依法降價(jià)處理鮮活商品、季節(jié)性商品、積壓商品等商品外，為了排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手或者獨(dú)占市場(chǎng)，以低于成本的價(jià)格傾銷(xiāo)，擾亂正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序，損害國(guó)家利益或者其他經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益的；

(三)提供相同商品或者服務(wù)，對(duì)具有同等交易條件的其他經(jīng)營(yíng)者實(shí)行價(jià)格歧視的。”

3、《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》第九條“本規(guī)定第四條至第八條規(guī)定中經(jīng)營(yíng)者為個(gè)人的，對(duì)其沒(méi)有違法所得的價(jià)格違法行為，可以處5萬(wàn)元以下的罰款。”

（四）哄抬價(jià)格，價(jià)格欺詐

處罰種類(lèi)：沒(méi)收違法所得、罰款、責(zé)令停業(yè)整頓 法律依據(jù)：

1、《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》第四十條“經(jīng)營(yíng)者有本法第十四條所列行為之一的，責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，可以并處違法所得五倍以下的罰款；沒(méi)有違法所得的，予以警告，可以并處罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，或者由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。有關(guān)法律對(duì)本法第十四條所列行為的處罰及處罰機(jī)關(guān)另有規(guī)定的，可以依 照有關(guān)法律的規(guī)定執(zhí)行。

有本法第十四條第（一）項(xiàng)、第（二）項(xiàng)所列行為，屬于是全國(guó)性的，由國(guó)務(wù)院價(jià)格主管部門(mén)認(rèn)定；屬于是省及省以下區(qū)域性的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府價(jià)格主管部門(mén)認(rèn)定?！?/p>

2、《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》（原國(guó)家計(jì)委1號(hào)令）第五條“經(jīng)營(yíng)者違反價(jià)格法第十四條的規(guī)定，捏造、散布漲價(jià)信息，哄抬價(jià)格，推動(dòng)商品價(jià)格過(guò)高上漲的，或者利用虛假的或者使人誤解的價(jià)格手段，誘騙消費(fèi)者或者其他經(jīng)營(yíng)者與其進(jìn)行交易的，責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，可以并處違法所得5倍以下的罰款；沒(méi)有違法所得的，給予警告，可以并處2萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，或者由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。”

3、《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》第九條“本規(guī)定第四條至第八條規(guī)定中經(jīng)營(yíng)者為個(gè)人的，對(duì)其沒(méi)有違法所得的價(jià)格違法行為，可以處5萬(wàn)元以下的罰款?！?/p>

4、《價(jià)格違法行為行政處罰實(shí)施辦法》第二條“經(jīng)營(yíng)者違反《價(jià)格法》第十四條規(guī)定哄抬價(jià)格，有下列情形之一的，政府價(jià)格主管部門(mén)依據(jù)《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》第五條的規(guī)定予以行政處罰：

（一）捏造、散布漲價(jià)信息，大幅度提高價(jià)格的；

（二）生產(chǎn)成本或進(jìn)貨成本沒(méi)有發(fā)生明顯變化，以牟取暴利為目的，大幅度提高價(jià)格的；

（三）在一些地區(qū)或行業(yè)率先大幅度提高價(jià)格的；

（四）囤積居奇，導(dǎo)致商品供不應(yīng)求而出現(xiàn)價(jià)格大幅度上漲的?！?/p>

5、《禁止價(jià)格欺詐行為的規(guī)定》第十一條“經(jīng)營(yíng)者有本規(guī)定第六條和第七條所列行為之一的，由政府價(jià)格主管部門(mén)依照《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》和《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》進(jìn)行處罰?！?/p>

6、《杭州市制止價(jià)格欺詐和牟取暴利的規(guī)定》第九條“禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者采取下列價(jià)格欺詐、壟斷等不正當(dāng)手段牟利:

(一)采取以虛假的優(yōu)惠價(jià)、折扣價(jià)、處理價(jià)、最低價(jià)等手段推銷(xiāo)商品或服務(wù),蒙騙消費(fèi)者;

(二)不按規(guī)定明碼標(biāo)價(jià),價(jià)目表、標(biāo)價(jià)簽內(nèi)容失實(shí),或低標(biāo)價(jià)高收費(fèi);

(三)短尺少秤、以次充好、以假充真、摻雜使假,以不合格品冒充合格品;

(四)以牟取暴利為目的,囤積居奇,或抬級(jí)抬價(jià),壓級(jí)壓價(jià)收購(gòu)商品;

(五)欺行霸市、強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài)、串通哄抬物價(jià),以各種手段脅迫消費(fèi)者接受不愿意接受的商品或不合理價(jià)格;

(六)憑借行業(yè)壟斷地位、部門(mén)主管權(quán)力、地方保護(hù)措施等壟斷市場(chǎng),壟斷價(jià)格,或以搭配銷(xiāo)售、配套服務(wù)、定點(diǎn)服務(wù)為名任意抬高價(jià)格,并強(qiáng)迫消費(fèi)者接受;

(七)違反國(guó)家規(guī)定,非法從事有獎(jiǎng)銷(xiāo)售;

(八)以各種借口拒絕履行對(duì)消費(fèi)者的義務(wù),致使消費(fèi)者蒙受經(jīng)濟(jì)損失;

(九)以給予回扣為條件,與買(mǎi)方串通抬高價(jià)格,損害國(guó)家、集體和 公眾利益;(十)采取其他不正當(dāng)手段牟利?！?/p>

7、《杭州市制止價(jià)格欺詐和牟取暴利的規(guī)定》第十三條“對(duì)違反本規(guī)定的行為,按下列規(guī)定予以處罰:

(一)違反本規(guī)定第九條規(guī)定的,由物價(jià)、工商、技術(shù)監(jiān)督部門(mén)按各自職責(zé)分工依法查處;對(duì)其中牟取暴利的,由物價(jià)監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)責(zé)令其將違法所得退還給消費(fèi)者,不能退還的予以沒(méi)收,并處以1000元以上50000元以下的罰款。

(二)違反本規(guī)定第十條規(guī)定的,由物價(jià)監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)責(zé)令其將違法所得退還給消費(fèi)者,不能退還的予以沒(méi)收,并處以2000元以上50000元以下的罰款。對(duì)違反本規(guī)定有價(jià)格欺詐和牟取暴利行為的直接責(zé)任人和主管人員,由物價(jià)監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)處以500元以上5000元以下的罰款?！?/p>

（五）變相提高或者壓低價(jià)格

處罰種類(lèi)：沒(méi)收違法所得、罰款、責(zé)令停業(yè)整頓 法律依據(jù)：

1、《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》第四十條“經(jīng)營(yíng)者有本法第十四條所列行為之一的，責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，可以并處違法所得五倍以下的罰款；沒(méi)有違法所得的，予以警告，可以并處罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，或者由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。有關(guān)法律對(duì)本法第十四條所列行為的處罰及處罰機(jī)關(guān)另有規(guī)定的，可以依照有關(guān)法律的規(guī)定執(zhí)行。有本法第十四條第（一）項(xiàng)、第（二）項(xiàng)所列行為，屬于是全國(guó)性的，由國(guó)務(wù)院價(jià)格主管部門(mén)認(rèn)定；屬于是省及省以下區(qū)域性的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府價(jià)格主管部門(mén)認(rèn)定。”

2、《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》第六條“經(jīng)營(yíng)者違反價(jià)格法第十四條的規(guī)定，采取抬高等級(jí)或者壓低等級(jí)等手段銷(xiāo)售、收購(gòu)商品或者提供服務(wù)，變相提高或者壓低價(jià)格的，責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，可以并處違法所得5倍以下的罰款；沒(méi)有違法所得的，給予警告，可以并處1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，或者由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照?！?/p>

3、《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》第九條“本規(guī)定第四條至第八條規(guī)定中經(jīng)營(yíng)者為個(gè)人的，對(duì)其沒(méi)有違法所得的價(jià)格違法行為，可以處5萬(wàn)元以下的罰款?！?/p>

4、《價(jià)格違法行為行政處罰實(shí)施辦法》第三條“經(jīng)營(yíng)者違反《價(jià)格法》第十四條規(guī)定變相提高價(jià)格，采用下列手段之一的，政府價(jià)格主管部門(mén)依據(jù)《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》第六條的規(guī)定予以行政處罰：

（一）抬高等級(jí)銷(xiāo)售商品或者收取費(fèi)用的；

（二）以假充真，以次充好，降低質(zhì)量的；

（三）偷工減料，短尺少秤，減少數(shù)量的；

（四）變相提高價(jià)格的其他行為?！?/p>

（六）牟取暴利

處罰種類(lèi)：沒(méi)收違法所得、罰款、責(zé)令停業(yè)整頓 法律依據(jù)：

1、《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》第四十條“經(jīng)營(yíng)者有本法第十四條所列行為之一的，責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，可以并處違法所得五倍以下的罰款；沒(méi)有違法所得的，予以警告，可以并處罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，或者由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。有關(guān)法律對(duì)本法第十四條所列行為的處罰及處罰機(jī)關(guān)另有規(guī)定的，可以依照有關(guān)法律的規(guī)定執(zhí)行。

有本法第十四條第（一）項(xiàng)、第（二）項(xiàng)所列行為，屬于是全國(guó)性的，由國(guó)務(wù)院價(jià)格主管部門(mén)認(rèn)定；屬于是省及省以下區(qū)域性的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府價(jià)格主管部門(mén)認(rèn)定?！?/p>

2、《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》第十條“經(jīng)營(yíng)者違反法律、法規(guī)的規(guī)定牟取暴利的，責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，可以并處違法所得5倍以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，或者由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照?！?/p>

3、《 杭州市制止價(jià)格欺詐和牟取暴利的規(guī)定》第十條“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者有下列行為之一的,屬于牟取暴利行為:

(一)監(jiān)審商品和服務(wù)項(xiàng)目的價(jià)格,超過(guò)物價(jià)部門(mén)規(guī)定的價(jià)格或差價(jià)率、毛利率、利潤(rùn)率的;

(二)非監(jiān)審商品和服務(wù)項(xiàng)目的價(jià)格,超過(guò)物價(jià)部門(mén)認(rèn)定的行業(yè)協(xié)議價(jià)格水平和浮動(dòng)幅度的;

(三)同一地區(qū)、同一時(shí)間、同一檔次、同種商品的價(jià)格超過(guò)物價(jià)部門(mén)認(rèn)定的市場(chǎng)價(jià)格水平合理幅度的?！?/p>

4、《杭州市制止價(jià)格欺詐和牟取暴利的規(guī)定》第十三條“對(duì)違反本規(guī)定的行為,按下列規(guī)定予以處罰:

(一)違反本規(guī)定第九條規(guī)定的,由物價(jià)、工商、技術(shù)監(jiān)督部門(mén)按各自職責(zé)分工依法查處;對(duì)其中牟取暴利的,由物價(jià)監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)責(zé)令其將違法所得退還給消費(fèi)者,不能退還的予以沒(méi)收,并處以1000元以上50000元以下的罰款。

(二)違反本規(guī)定第十條規(guī)定的,由物價(jià)監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)責(zé)令其將違法所得退還給消費(fèi)者,不能退還的予以沒(méi)收,并處以2000元以上50000元以下的罰款。對(duì)違反本規(guī)定有價(jià)格欺詐和牟取暴利行為的直接責(zé)任人和主管人員,由物價(jià)監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)處以500元以上5000元以下的罰款?！?/p>

（七）違反明碼標(biāo)價(jià)規(guī)定 處罰種類(lèi)：沒(méi)收違法所得、罰款 法律依據(jù)：

1、《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》第四十二條“經(jīng)營(yíng)者違反明碼標(biāo)價(jià)規(guī)定的，責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，可以并處五千元以下的罰款?！?/p>

2、《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》第十一條“經(jīng)營(yíng)者違反明碼標(biāo)價(jià)規(guī)定，有下列行為之一的，責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，可以并處5000元以下的罰款：

(一)不標(biāo)明價(jià)格的；

(二)不按照規(guī)定的內(nèi)容和方式明碼標(biāo)價(jià)的；

(三)在標(biāo)價(jià)之外加價(jià)出售商品或者收取未標(biāo)明的費(fèi)用的；(四)違反明碼標(biāo)價(jià)規(guī)定的其他行為?！?/p>

3、《關(guān)于商品和服務(wù)實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)的規(guī)定》第二十一條“經(jīng)營(yíng)者有下列行為之一的，由價(jià)格主管部門(mén)責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，可以并處5000元以下的罰款；沒(méi)收違法所得的，可以處以5000元以下的罰款。

（一）不明碼標(biāo)價(jià)的；

（二）不按規(guī)定的內(nèi)容和方式明碼標(biāo)價(jià)的；

（三）在標(biāo)價(jià)之外加價(jià)出售商品或收取未標(biāo)明的費(fèi)用的；

（四）不能提供降價(jià)記錄或者有關(guān)核定價(jià)格資料的；

（五）擅自印制標(biāo)價(jià)簽或價(jià)目表的；

（六）使用未經(jīng)監(jiān)制的標(biāo)價(jià)內(nèi)容和方式的；

（七）其它違反明碼標(biāo)價(jià)規(guī)定的行為。”

4、《杭州市商品和服務(wù)項(xiàng)目明碼標(biāo)價(jià)管理規(guī)定》第十三條“對(duì)違反本規(guī)定的單位和個(gè)體工商戶(hù),由市、縣(市)、區(qū)物價(jià)檢查機(jī)構(gòu)按下列情況分別予以處罰:

(一)部分商品或收費(fèi)項(xiàng)目未實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)的,按應(yīng)標(biāo)價(jià)商品品種或收費(fèi)項(xiàng)目計(jì)算,每缺一種或一項(xiàng),處以三元以下罰款；對(duì)其中商品單價(jià)在二十元及其以上的,以及應(yīng)標(biāo)價(jià)的經(jīng)營(yíng)品種或收費(fèi)項(xiàng)目在十種及其以下的,每缺一種或一項(xiàng),處以二十元以下罰款,但每次罰款總額不得超過(guò)三百元。

(二)明碼標(biāo)價(jià)內(nèi)容不符合規(guī)定要求的,每錯(cuò)一種或一項(xiàng),處以一元以下罰款;對(duì)其中商品單價(jià)在二十元及其以上的,以及應(yīng)標(biāo)價(jià)的經(jīng) 營(yíng)品種或收費(fèi)項(xiàng)目在十種及其以下的,每錯(cuò)一種或一項(xiàng),處以五元以下罰款,但每次罰款不得超過(guò)一百元。

(三)全部商品或收費(fèi)項(xiàng)目未實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)的,處以五百元以下罰款。

(四)生產(chǎn)資料交易市場(chǎng)不按國(guó)家規(guī)定公布某些商品的最高限價(jià)的,處以一千元以下罰款。

(五)標(biāo)價(jià)簽或價(jià)目表不符合規(guī)定要求的,物價(jià)檢查機(jī)構(gòu)應(yīng)責(zé)令其限期調(diào)換；逾期不調(diào)換的,處以一百元以下罰款。

(六)超過(guò)所標(biāo)價(jià)格銷(xiāo)售商品或收費(fèi)的,沒(méi)收超出部分所得,并處以超出部分價(jià)格五倍以上十倍以下罰款。

(七)對(duì)不實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)的單位,還可分別對(duì)直接責(zé)任人員和主管人員處以五十元以下罰款。”

（八）被責(zé)令暫停相關(guān)營(yíng)業(yè)而不停止，轉(zhuǎn)移、隱匿、銷(xiāo)毀依法登記保存的財(cái)物

處罰種類(lèi)：罰款 法律依據(jù)：

《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》第四十三條“經(jīng)營(yíng)者被責(zé)令暫停相關(guān)營(yíng)業(yè)而不停止的，或者轉(zhuǎn)移、隱匿、銷(xiāo)毀依法登記保存的財(cái)物的，處相關(guān)營(yíng)業(yè)所得或者轉(zhuǎn)移、隱匿、銷(xiāo)毀的財(cái)物價(jià)值一倍以上三倍以下的罰款?！?/p>

（九）拒絕按照規(guī)定提供監(jiān)督檢查所需資料或者提供虛假資料 處罰種類(lèi)：警告、罰款 法律依據(jù)：

1、《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》第四十四條“拒絕按照規(guī)定提供監(jiān)督檢查所需資料或者提供虛假資料的，責(zé)令改正，予以警告；逾期不改正的，可以處以罰款?！?/p>

2、《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》第十二條“拒絕提供價(jià)格監(jiān)督檢查所需資料或者提供虛假資料的，責(zé)令改正，給予警告；逾期不改正的，可以處5萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予紀(jì)律處分?！?/p>

3、《非常時(shí)期落實(shí)價(jià)格干預(yù)措施和緊急措施暫行辦法》第十二條“價(jià)格主管部門(mén)在進(jìn)行價(jià)格監(jiān)督檢查過(guò)程中，必要時(shí)可以采取責(zé)令當(dāng)事人暫停相關(guān)營(yíng)業(yè)、公告價(jià)格違法行為、公開(kāi)曝光典型案件等措施。對(duì)拒絕按照規(guī)定提供價(jià)格監(jiān)督檢查所需資料或者提供虛假資料的，責(zé)令改正、予以警告；逾期不改正的，可以處以五萬(wàn)元以下的罰款?！?/p>

（十）超越定價(jià)權(quán)限和范圍擅自制定、調(diào)整價(jià)格或者不執(zhí)行法定的價(jià)格干預(yù)措施、緊急措施

處罰種類(lèi)：通報(bào)批評(píng) 法律依據(jù)：

1、《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》第四十五條“地方各級(jí)人民政府或者各級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén)違反本法規(guī)定，超越定價(jià)權(quán)限和范圍擅自制定、調(diào)整價(jià)格或者不執(zhí)行法定的價(jià)格干預(yù)措施、緊急措施的，責(zé)令改正，并可以通報(bào)批評(píng)；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分。”

2、《非常時(shí)期落實(shí)價(jià)格干預(yù)措施和緊急措施暫行辦法》第十三條“地方各級(jí)人民政府或者各級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén)不執(zhí)行法定的價(jià)格干預(yù)措施、緊急措施的，由上級(jí)人民政府或者政府價(jià)格主管部門(mén)責(zé)令改正，并可以通報(bào)批評(píng)；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人，由政府價(jià)格主管部門(mén)建議有權(quán)部門(mén)依法給予行政處分。”

3、《價(jià)格違法行為行政處罰實(shí)施辦法》第四條“地方政府及政府部門(mén)違反《價(jià)格法》規(guī)定，超越定價(jià)權(quán)限和范圍擅自制定、調(diào)整價(jià)格或不執(zhí)行法定的價(jià)格干預(yù)措施、緊急措施的，由上級(jí)政府或政府價(jià)格主管責(zé)令改正，并通報(bào)批評(píng)；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由上級(jí)政府價(jià)格主管部門(mén)提請(qǐng)有權(quán)機(jī)關(guān)依法給予行政處罰?！?/p>

（十一）違反傭金比例的規(guī)定收取拍賣(mài)傭金 處罰種類(lèi)：罰款 法律依據(jù)：

《中華人民共和國(guó)拍賣(mài)法》第六十六條“違反本法第四章第四節(jié)關(guān)于傭金比例的規(guī)定收取傭金的，拍賣(mài)人應(yīng)當(dāng)將超收部分返還委托人、買(mǎi)受人。物價(jià)管理部門(mén)可以對(duì)拍賣(mài)人處拍賣(mài)傭金一倍以上五倍以下的罰款。”

（十二）擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目或擅自制定、調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn) 處罰種類(lèi)：通報(bào)批評(píng)、沒(méi)收違法所得 法律依據(jù)：

1、《浙江省行政事業(yè)性收費(fèi)管理?xiàng)l例》第十七條“省人民政府有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門(mén)、省級(jí)以下各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)，擅自設(shè)立 收費(fèi)項(xiàng)目或擅自制定、調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的，由本級(jí)或上級(jí)人民政府及其物價(jià)、財(cái)政部門(mén)責(zé)令其糾正或直接予以糾正，并可通報(bào)批評(píng)，對(duì)主管人員和直接責(zé)任人員，按規(guī)定權(quán)限由有關(guān)部門(mén)或監(jiān)察部門(mén)給予行政處分?！?/p>

2、《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)預(yù)算外資金管理的決定》（國(guó)發(fā)[1996]29號(hào)）“對(duì)違反國(guó)家規(guī)定擅自設(shè)立行政事業(yè)性收費(fèi)、基金項(xiàng)目或擴(kuò)大范圍、提高標(biāo)準(zhǔn)的，違法金額一律沒(méi)收上繳財(cái)政。同時(shí)追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，依據(jù)情節(jié)輕重給予處分直至撤銷(xiāo)其職務(wù)?！?/p>

（十三）未辦理收費(fèi)許可證收費(fèi)，收費(fèi)項(xiàng)目被撤銷(xiāo)后繼續(xù)收費(fèi)，超越規(guī)定收費(fèi)范圍、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或增加收費(fèi)次數(shù)收費(fèi)，涂改或偽造收費(fèi)許可證收費(fèi)，不實(shí)施管理或不提供服務(wù)而收費(fèi)

處罰種類(lèi)：沒(méi)收違法所得、罰款、通報(bào)批評(píng) 法律依據(jù)：

1、《浙江省行政事業(yè)性收費(fèi)管理?xiàng)l例》第十八條“行政事業(yè)性收費(fèi)單位有下列違法行為之一的，由物價(jià)檢查機(jī)構(gòu)責(zé)令其糾正，退還或沒(méi)收非法收取的費(fèi)用，并處以非法收取的費(fèi)用３倍以下的罰款：

（一）未辦理收費(fèi)許可證收費(fèi)的；

（二）收費(fèi)項(xiàng)目被撤銷(xiāo)后繼續(xù)收費(fèi)的；

（三）超越規(guī)定收費(fèi)范圍、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或增加收費(fèi)次數(shù)收費(fèi)的；

（四）涂改或偽造收費(fèi)許可證收費(fèi)的；

（五）不實(shí)施管理或不提供服務(wù)而收費(fèi)的。”

2、《浙江省行政事業(yè)性收費(fèi)管理?xiàng)l例》第二十條“對(duì)按第十八

條、第十九條規(guī)定給予處罰的行政事業(yè)性收費(fèi)單位，物價(jià)檢查機(jī)構(gòu)可同時(shí)給予通報(bào)批評(píng)，并可向有關(guān)部門(mén)或監(jiān)察部門(mén)提出對(duì)主管人員和直接責(zé)任人員給予行政處分的意見(jiàn)?！?/p>

3、《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)預(yù)算外資金管理的決定》（國(guó)發(fā)[1996]29號(hào)）“對(duì)違反國(guó)家規(guī)定擅自設(shè)立行政事業(yè)性收費(fèi)、基金項(xiàng)目或擴(kuò)大范圍、提高標(biāo)準(zhǔn)的，違法金額一律沒(méi)收上繳財(cái)政。同時(shí)追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，依據(jù)情節(jié)輕重給予處分直至撤銷(xiāo)其職務(wù)?！?/p>

（十四）不按規(guī)定辦理收費(fèi)許可證變更、注銷(xiāo)手續(xù)，不按規(guī)定公開(kāi)收費(fèi)項(xiàng)目、范圍和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，收費(fèi)時(shí)不使用統(tǒng)一的行政事業(yè)性收費(fèi)票據(jù)

處罰種類(lèi)：罰款、通報(bào)批評(píng) 法律依據(jù)：

1、《浙江省行政事業(yè)性收費(fèi)管理?xiàng)l例》第十九條“行政事業(yè)性收費(fèi)單位有下列違法行為之一的，由物價(jià)檢查機(jī)構(gòu)責(zé)令其糾正，并可處以100元以上10000元以下的罰款：

（一）不按規(guī)定辦理收費(fèi)許可證變更、注銷(xiāo)手續(xù)的；

（二）不按規(guī)定公開(kāi)收費(fèi)項(xiàng)目、范圍和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的；

（三）收費(fèi)時(shí)不使用統(tǒng)一的行政事業(yè)性收費(fèi)票據(jù)的?！?/p>

2、《浙江省行政事業(yè)性收費(fèi)管理?xiàng)l例》第二十條“對(duì)按第十八條、第十九條規(guī)定給予處罰的行政事業(yè)性收費(fèi)單位，物價(jià)檢查機(jī)構(gòu)可同時(shí)給予通報(bào)批評(píng)，并可向有關(guān)部門(mén)或監(jiān)察部門(mén)提出對(duì)主管人員和直接責(zé)任人員給予行政處分的意見(jiàn)。”

四、行政強(qiáng)制

杭州市物價(jià)局行政強(qiáng)制（共4項(xiàng)）

（一）查封、扣押財(cái)物 法律依據(jù)：

1、《浙江省反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)條例》第二十條第（三）項(xiàng)“檢查與不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為有關(guān)的場(chǎng)所、財(cái)物；對(duì)有可能被更換、轉(zhuǎn)移、隱匿、銷(xiāo)毀與不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為有關(guān)的財(cái)物，經(jīng)縣級(jí)以上監(jiān)督檢查部門(mén)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以采取查封、可以采取查封、扣押的行政強(qiáng)制措施。”

（二）責(zé)令暫停相關(guān)營(yíng)業(yè) 法律依據(jù)：

《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》第三十四條第（三）項(xiàng)“檢查與價(jià)格違法行為有關(guān)的財(cái)物，必要時(shí)可以責(zé)令當(dāng)事人暫停相關(guān)營(yíng)業(yè)；”

（三）證據(jù)保全 法律依據(jù)：

《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》第三十四條第（四）項(xiàng)“在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下，可以依法先行登記保存，當(dāng)事人或者有關(guān)人員不得轉(zhuǎn)移、隱匿或者銷(xiāo)毀。”

（四）責(zé)令限期退還、責(zé)令公告查找 法律依據(jù)：

《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》第十四條“經(jīng)營(yíng)者因價(jià)格違法行為致使消費(fèi)者或者其他經(jīng)營(yíng)者多付價(jià)款，責(zé)令限期退還；難于查找多

付價(jià)款的消費(fèi)者、經(jīng)營(yíng)者的，責(zé)令公告查找；公告期滿(mǎn)仍無(wú)法退還的價(jià)款，以違法所得論處?！?/p>

五、行政確認(rèn)

杭州市物價(jià)局行政確認(rèn)（共1項(xiàng)）涉案物品價(jià)格鑒證 法律依據(jù)：

1、《國(guó)務(wù)院清理整頓經(jīng)濟(jì)鑒證類(lèi)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)<關(guān)于規(guī)范價(jià)格鑒證機(jī)構(gòu)管理意見(jiàn)>的通知》（國(guó)清?2000?3號(hào)）。

2、《扣押、追繳、沒(méi)收物品估價(jià)管理辦法》第五條“國(guó)務(wù)院及地方人民政府價(jià)格部門(mén)是扣押、追繳、沒(méi)收物品估價(jià)工作的主管部門(mén)，其設(shè)立的價(jià)格事務(wù)所是各級(jí)人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)指定的扣押、追繳、沒(méi)收物品估價(jià)機(jī)構(gòu)，其他任何機(jī)構(gòu)或者個(gè)人不得對(duì)扣押、追繳、沒(méi)收物品估價(jià)?！?/p>

3、《扣押、追繳、沒(méi)收物品估價(jià)管理辦法》第六條“價(jià)格事務(wù)所出具的扣押、追繳、沒(méi)收物品估價(jià)鑒定結(jié)論，經(jīng)人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)確認(rèn)，可以作為辦理案件的依據(jù)?！?/p>

六、行政征收

杭州市物價(jià)局行政征收（共1項(xiàng)）價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收

法律依據(jù)：

《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》第二十七條規(guī)定“政府可以建立重要商品儲(chǔ)備制度，設(shè)立價(jià)格調(diào)節(jié)基金，調(diào)控價(jià)格，穩(wěn)定市場(chǎng)?！?/p>

七、其他行政行為

杭州市物價(jià)局其他行政行為（共 5項(xiàng)）

（一）價(jià)格投訴舉報(bào)受理 法律依據(jù)：

1、《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》第三十八條“政府價(jià)格主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立對(duì)價(jià)格違法行為的舉報(bào)制度。”

任何單位和個(gè)人均有權(quán)對(duì)價(jià)格違法行為進(jìn)行舉報(bào)。政府價(jià)格主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)舉報(bào)者給予鼓勵(lì)，并負(fù)責(zé)為舉報(bào)者保密?！?/p>

2、《價(jià)格違法行為舉報(bào)規(guī)定》（國(guó)家發(fā)展改革委第15號(hào)令）第六條“價(jià)格主管部門(mén)辦理價(jià)格違法行為舉報(bào)的主要職責(zé)是：

（一）對(duì)舉報(bào)內(nèi)容進(jìn)行審查，提出分類(lèi)處理意見(jiàn)；

（二）依法辦理本級(jí)價(jià)格主管部門(mén)直接受理、上級(jí)機(jī)關(guān)交辦或者其他部門(mén)轉(zhuǎn)交的價(jià)格違法行為舉報(bào)；

（三）指導(dǎo)下級(jí)價(jià)格主管部門(mén)辦理價(jià)格違法行為舉報(bào)工作；

（四）對(duì)價(jià)格違法行為舉報(bào)情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、分析，視情況公布相關(guān)信息；

（五）對(duì)舉報(bào)價(jià)格違法行為的有功人員進(jìn)行鼓勵(lì)；

（六）負(fù)責(zé)價(jià)格違法行為舉報(bào)工作的其他有關(guān)事宜?！?/p>

3、《價(jià)格違法行為舉報(bào)規(guī)定》（國(guó)家發(fā)展改革委第15號(hào)令）第七條“價(jià)格違法行為舉報(bào)由價(jià)格違法行為發(fā)生地的價(jià)格主管部門(mén)受理。

有管轄權(quán)的兩級(jí)以上（含兩級(jí)）價(jià)格主管部門(mén)同時(shí)收到舉報(bào)的，由上級(jí)價(jià)格主管部門(mén)決定受理機(jī)關(guān)?！?/p>

4、《價(jià)格違法行為舉報(bào)規(guī)定》（國(guó)家發(fā)展改革委第15號(hào)令）第二十一條“價(jià)格主管部門(mén)在舉報(bào)工作中不依法履行職責(zé)、推諉拖延的，上級(jí)價(jià)格主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)通報(bào)批評(píng)。

價(jià)格主管部門(mén)工作人員在舉報(bào)工作中玩忽職守、徇私舞弊，給工作造成損失的，以及態(tài)度惡劣，產(chǎn)生不良影響的，給予批評(píng)教育或者行政處分；構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任?！?/p>

（二）信訪(fǎng)工作 法律依據(jù)：

1、《信訪(fǎng)條例》第三條“各級(jí)人民政府、縣級(jí)以上人民政府工作部門(mén)應(yīng)當(dāng)做好信訪(fǎng)工作，認(rèn)真處理來(lái)信、接待來(lái)訪(fǎng)，傾聽(tīng)人民群眾的意見(jiàn)、建議和要求，接受人民群眾的監(jiān)督，努力為人民群眾服務(wù)。

各級(jí)人民政府、縣級(jí)以上人民政府工作部門(mén)應(yīng)當(dāng)暢通信訪(fǎng)渠道，為信訪(fǎng)人采用本條例規(guī)定的形式反映情況，提出建議、意見(jiàn)或者投訴請(qǐng)求提供便利條件?！?/p>

2、《浙江省信訪(fǎng)條例》第五條“國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)切實(shí)加強(qiáng)信訪(fǎng)工作，傾聽(tīng)人民群眾的意見(jiàn)、建議和要求，認(rèn)真處理人民群眾提出的信訪(fǎng)事項(xiàng)，切實(shí)解決人民群眾的實(shí)際問(wèn)題，保障人民群眾的信訪(fǎng)權(quán)利?！?/p>

第十五條“國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人接待人民群眾來(lái)

訪(fǎng)制度、下訪(fǎng)和約訪(fǎng)人民群眾制度、閱批重要來(lái)信制度、包案協(xié)調(diào)處理重要信訪(fǎng)事項(xiàng)制度等信訪(fǎng)工作制度，保障信訪(fǎng)工作經(jīng)費(fèi)，落實(shí)信訪(fǎng)工作責(zé)任。

國(guó)家機(jī)關(guān)之間應(yīng)當(dāng)建立信訪(fǎng)工作聯(lián)系制度，通報(bào)信訪(fǎng)情況，協(xié)調(diào)重大信訪(fǎng)事項(xiàng)的處理?！?/p>

（三）價(jià)格聽(tīng)證 法律依據(jù)：

1、《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》第二十三條“制定關(guān)系群眾切身利益的公用事業(yè)價(jià)格、公益性服務(wù)價(jià)格、自然壟斷經(jīng)營(yíng)的商品價(jià)格等政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)，應(yīng)當(dāng)建立聽(tīng)證會(huì)制度，由政府價(jià)格主管部門(mén)主持，征求消費(fèi)者、經(jīng)營(yíng)者和有關(guān)方面的意見(jiàn)，論證其必要性、可行性?！?/p>

2、《政府價(jià)格決策聽(tīng)證辦法》（原國(guó)家計(jì)委第26號(hào)令）第三條“實(shí)行政府價(jià)格決策聽(tīng)證的項(xiàng)目是中央和地方定價(jià)目錄中關(guān)系群眾切身利益的公用事業(yè)價(jià)格、公益性服務(wù)價(jià)格和自然壟斷經(jīng)營(yíng)的商品價(jià)格。

政府價(jià)格主管部門(mén)可以根據(jù)定價(jià)權(quán)限確定并公布聽(tīng)證目錄。列入聽(tīng)證目錄的商品和服務(wù)價(jià)格的制定應(yīng)當(dāng)實(shí)行聽(tīng)證。

制定聽(tīng)證目錄以外的關(guān)系群眾切身利益的其他商品和服務(wù)價(jià)格，政府價(jià)格主管部門(mén)認(rèn)為有必要的，也可以實(shí)行聽(tīng)證。”

3、《政府價(jià)格決策聽(tīng)證辦法》（原國(guó)家計(jì)委第26號(hào)令）第七條三款“省、自治區(qū)、直轄市人民政府價(jià)格主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)定價(jià)的商品和服務(wù)價(jià)格，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府價(jià)格主管部門(mén)組織聽(tīng)證，也可以委托市、縣人民政府價(jià)格主管部門(mén)組織聽(tīng)證?！?/p>

4、《政府價(jià)格決策聽(tīng)證辦法》（原國(guó)家計(jì)委第26號(hào)令）第二十八條、第二十九條，“價(jià)格決策部門(mén)制定本辦法第三條規(guī)定范圍內(nèi)價(jià)格，未舉行聽(tīng)證會(huì)的，由同級(jí)人民政府或者上級(jí)政府價(jià)格主管部門(mén)宣布其違反定價(jià)程序，決策無(wú)效，并責(zé)令改正?！?/p>

“政府價(jià)格主管部門(mén)和聽(tīng)證主持人違反規(guī)定程序、弄虛作假、徇私舞弊的，由同級(jí)人民政府或上級(jí)政府價(jià)格主管部門(mén)宣布聽(tīng)證無(wú)效，并建議有關(guān)機(jī)關(guān)追究其行政責(zé)任。情節(jié)嚴(yán)重，導(dǎo)致決策失誤的，應(yīng)當(dāng)追究有關(guān)人員的法律責(zé)任?！?/p>

（四）價(jià)格行政復(fù)議 法律依據(jù)：

1、《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》第三條“依照本法履行行政復(fù)議職責(zé)的行政機(jī)關(guān)是行政復(fù)議機(jī)關(guān)。行政復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)法制工作的機(jī)構(gòu)具體辦理行政復(fù)議事項(xiàng)，履行下列職責(zé)：

（一）受理行政復(fù)議申請(qǐng)；

（二）向有關(guān)組織和人員調(diào)查取證，查閱文件和資料；

（三）審查申請(qǐng)行政復(fù)議的具體行政行為是否合法與適當(dāng)，擬訂行政復(fù)議決定；

（四）處理或者轉(zhuǎn)送對(duì)本法第七條所列有關(guān)規(guī)定的審查申請(qǐng)；

（五）對(duì)行政機(jī)關(guān)違反本法規(guī)定的行為依照規(guī)定的權(quán)限和程序提出處理建議；

（六）辦理因不服行政復(fù)議決定提起行政訴訟的應(yīng)訴事項(xiàng)；

（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)?！?/p>

2、《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》第三十七條第二款規(guī)定：“法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)先向行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議，對(duì)復(fù)議不服再向人民法院提起訴訟的，依照法律、法規(guī)的規(guī)定?！?/p>

3、《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》第十五條“對(duì)本法第十二條、第十三條、第十四條規(guī)定以外的其他行政機(jī)關(guān)、組織的具體行政行為不服的，按照下列規(guī)定申請(qǐng)行政復(fù)議：

（一）對(duì)縣級(jí)以上地方人民政府依法設(shè)立的派出機(jī)關(guān)的具體行政行為不服的，向設(shè)立該派出機(jī)關(guān)的人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議；

（二）對(duì)政府工作部門(mén)依法設(shè)立的派出機(jī)構(gòu)依照法律、法規(guī)或者規(guī)章規(guī)定，以自己的名義作出的具體行政行為不服的，向設(shè)立該派出機(jī)構(gòu)的部門(mén)或者該部門(mén)的本級(jí)地方人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議；

（三）對(duì)法律、法規(guī)授權(quán)的組織的具體行政行為不服的，分別向直接管理該組織的地方人民政府、地方人民政府工作部門(mén)或者國(guó)務(wù)院部門(mén)申請(qǐng)行政復(fù)議；

（四）對(duì)兩個(gè)或者兩個(gè)以上行政機(jī)關(guān)以共同的名義作出的具體行政行為不服的，向其共同上一級(jí)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議；

（五）對(duì)被撤銷(xiāo)的行政機(jī)關(guān)在撤銷(xiāo)前所作出的具體行政行為不服的，向繼續(xù)行使其職權(quán)的行政機(jī)關(guān)的上一級(jí)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議。

有前款所列情形之一的，申請(qǐng)人也可以向具體行政行為發(fā)生地的縣級(jí)地方人民政府提出行政復(fù)議申請(qǐng)，由接受申請(qǐng)的縣級(jí)地方人民政府依照本法第十八條的規(guī)定辦理?！?/p>

3、《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》第十六條“經(jīng)營(yíng)者對(duì)政府價(jià)格

主管部門(mén)作出的處罰決定不服的，應(yīng)當(dāng)先依法申請(qǐng)行政復(fù)議；對(duì)行政復(fù)議決定不服的，可以依法向人民法院提起訴訟?！?/p>

（五）非學(xué)歷教育收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和項(xiàng)目的備案 法律依據(jù)：

1、《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》第三十七條第一款“民辦學(xué)校對(duì)接受學(xué)歷教育的受教育者收取費(fèi)用的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)由學(xué)校制定，報(bào)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)并公示；對(duì)其他受教育者收取費(fèi)用的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)由學(xué)校制定，報(bào)有關(guān)部門(mén)備案并公示。”

2、《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》第三十五條 “民辦學(xué)校對(duì)接受學(xué)歷教育的受教育者收取費(fèi)用的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)報(bào)價(jià)格主管部門(mén)批準(zhǔn)并公示；對(duì)其他受教育者收取費(fèi)用的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)報(bào)價(jià)格主管部門(mén)備案并公示。具體辦法由國(guó)務(wù)院價(jià)格主管部門(mén)會(huì)同教育行政部門(mén)、勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門(mén)制定?！?/p>

第三篇：某區(qū)檔案局行政執(zhí)法制度

行 政 執(zhí) 法 責(zé) 任 制

第一條 為了促進(jìn)本局及局內(nèi)執(zhí)法人員嚴(yán)格履行法定職責(zé)，堅(jiān)持依法行政，不斷提高行政執(zhí)法的能力和水平，根據(jù)國(guó)家、省、市、區(qū)行政執(zhí)法有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本局實(shí)際，制定本制度。

第二條 本局依據(jù)《國(guó)家檔案法》及相關(guān)配套規(guī)定、辦法開(kāi)展行政執(zhí)法工作。監(jiān)督檢查的對(duì)象為全區(qū)各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、企事業(yè)單位及群眾自治組織。

第三條 檔案行政執(zhí)法責(zé)任制是指本局在全區(qū)范圍內(nèi)依法實(shí)施檔案行政檢查、行政處罰、行政監(jiān)督的過(guò)程中，明確執(zhí)法權(quán)限、執(zhí)法責(zé)任，對(duì)執(zhí)法工作目標(biāo)實(shí)行量化考核的工作制度。

第四條 檔案行政執(zhí)法必須以事實(shí)為依據(jù)，以法律、法規(guī)為準(zhǔn)繩，遵循有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究和公開(kāi)、公正、效率的原則。第五條 本局承擔(dān)全區(qū)范圍內(nèi)的檔案行政執(zhí)法責(zé)任，其職能是：

（一）對(duì)區(qū)屬及其以下的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織依法開(kāi)展檔案行政執(zhí)法檢查；

（二）對(duì)在全區(qū)范圍內(nèi)發(fā)現(xiàn)的違反檔案法律、法規(guī)的行為進(jìn)行調(diào)查處理；

（三）向武威市檔案局和區(qū)政府報(bào)告檔案行政執(zhí)法檢查和違法

案件的調(diào)查處理情況；

（四）履行法律、法規(guī)規(guī)定的其他有關(guān)檔案行政執(zhí)法的職能。

第六條 本局檔案行政執(zhí)法工作由局長(zhǎng)主管，承擔(dān)行政執(zhí)法職能的部門(mén)是辦公室和業(yè)務(wù)股。具體職責(zé)是：

（一）局長(zhǎng)

1、審核批準(zhǔn)行政執(zhí)法計(jì)劃和中長(zhǎng)期規(guī)劃；

2、審核批準(zhǔn)行政執(zhí)法工作各項(xiàng)規(guī)章制度；

3、把行政執(zhí)法工作列入本局議事日程，從各方面保障行政執(zhí)法工作的正常開(kāi)展，切實(shí)解決執(zhí)法中的問(wèn)題；

4、組織行政處罰、行政訴訟和行政賠償?shù)扔嘘P(guān)案件的討論，對(duì)案件處理結(jié)果負(fù)責(zé)；

5、組織對(duì)本局行政執(zhí)法人員的考核，作出獎(jiǎng)懲決策；

6、帶頭嚴(yán)格執(zhí)法，支持各部門(mén)和執(zhí)法人員正確行使職權(quán)。

（二）辦公室

1、組織和制定行政執(zhí)法計(jì)劃及中長(zhǎng)期規(guī)劃并具體實(shí)施；

2、擬定行政執(zhí)法工作各項(xiàng)規(guī)章制度并嚴(yán)格執(zhí)行；

3、組織開(kāi)展全區(qū)檔案法律、法規(guī)的宣傳貫徹活動(dòng)和執(zhí)法隊(duì)伍的培訓(xùn)工作；

4、按照計(jì)劃開(kāi)展檔案行政執(zhí)法檢查；

5、受理舉報(bào)控告，對(duì)違法嫌疑提出立案申請(qǐng)；

6、依照法定程序開(kāi)展對(duì)違法案件的調(diào)查取證，向局長(zhǎng)報(bào)告調(diào)查結(jié)果并提出處理意見(jiàn)；

7、執(zhí)行對(duì)違法案件的處理決定；

8、負(fù)責(zé)本局行政執(zhí)法有關(guān)文件資料的歸檔工作；

9、開(kāi)展檔案行政執(zhí)法統(tǒng)計(jì)工作。

（三）業(yè)務(wù)股

1、依法開(kāi)展對(duì)區(qū)屬及其以下的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織的檔案業(yè)務(wù)監(jiān)督指導(dǎo)工作；

2、組織開(kāi)展檔案執(zhí)法及業(yè)務(wù)檢查；

3、監(jiān)督指導(dǎo)各單位檔案工作各項(xiàng)規(guī)章制度的建立健全和落實(shí)情況，并做好備案工作；

4、對(duì)區(qū)檔案館及各單位檔案室在開(kāi)展檔案業(yè)務(wù)工作過(guò)程中發(fā)生的問(wèn)題，依法提出裁決意見(jiàn)。

第七條 行政執(zhí)法部門(mén)每年應(yīng)按所承擔(dān)的法定職責(zé)和執(zhí)法工作任務(wù)確定工作目標(biāo)，并分解落實(shí)到每個(gè)執(zhí)法人員，建立執(zhí)法人員崗位責(zé)任制。

行政執(zhí)法程序制度

第一章

總

則

第一條

為規(guī)范檔案行政執(zhí)法行為，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)檔案法》、《中華人民共和國(guó)行政許可法》、等法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本制度。

第二條

實(shí)施行政執(zhí)法，應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、公正、公平、高效、便民的原則。

第三條

本制度適用于檔案行政許可、行政處罰、行政備案等行政行為。

第二章

行政許可程序

第四條

申請(qǐng)人申請(qǐng)行政許可，應(yīng)當(dāng)按公示的材料種類(lèi)、數(shù)量、內(nèi)容、格式、時(shí)間等要求提交申請(qǐng)材料，并對(duì)材料實(shí)質(zhì)內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)。申請(qǐng)人有權(quán)拒絕提供與其申請(qǐng)的許可事項(xiàng)無(wú)關(guān)的技術(shù)資料和其他材料。

第五條

經(jīng)辦人員對(duì)申請(qǐng)人提出的行政許可申請(qǐng)按規(guī)定條件進(jìn)行形式審查，并根據(jù)下列情況分別作出處理：

（一）申請(qǐng)事項(xiàng)依法不需要取得行政許可的，應(yīng)即時(shí)告知申請(qǐng)人，并作出不予受理決定。

（二）申請(qǐng)事項(xiàng)依法不屬于本行政機(jī)關(guān)職權(quán)范圍內(nèi)的，應(yīng)即時(shí)作出不予受理的決定，并告知申請(qǐng)人向有關(guān)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)。

（三）申請(qǐng)材料存在可以當(dāng)場(chǎng)改正的錯(cuò)誤的，允許申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)改正。

（四）申請(qǐng)材料不齊全或不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在五日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)辦的全部?jī)?nèi)容，逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理。

（五）申請(qǐng)事項(xiàng)屬于本行政機(jī)關(guān)職權(quán)范圍內(nèi)，申請(qǐng)材料齊全，符合法定形式或者申請(qǐng)人按照本行政機(jī)關(guān)的要求提交全部補(bǔ)正申請(qǐng)材料的，應(yīng)受理行政許可申請(qǐng)。

受理、不予受理行政許可申請(qǐng)或者要求補(bǔ)正申請(qǐng)材料的，經(jīng)辦人員應(yīng)當(dāng)出具加蓋本行政機(jī)關(guān)專(zhuān)用印章和注明日期的《行政許可申請(qǐng)受理通知書(shū)》、《行政許可申請(qǐng)不予受理通知書(shū)》或者《行政許可申請(qǐng)補(bǔ)正材料通知書(shū)》，并由申請(qǐng)人簽字或蓋章。

第六條

經(jīng)辦人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照規(guī)定的種類(lèi)、數(shù)量、內(nèi)容和格式對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，符合要求的申請(qǐng)不得拒絕受理，不符合要求的申請(qǐng)不得受理。

第七條

受理申請(qǐng)后，經(jīng)辦人員應(yīng)當(dāng)按照本項(xiàng)許可的法定條件、程序、期限進(jìn)行實(shí)質(zhì)審查并提出處理意見(jiàn)，由股室負(fù)責(zé)人審核后報(bào)單位領(lǐng)導(dǎo)作出準(zhǔn)予許可或者不予許可的決定。

第八條

根據(jù)法定條件和程序，需要對(duì)申請(qǐng)材料的實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)的，由兩名以上工作人員進(jìn)行核查。

第九條

經(jīng)辦人員對(duì)行政許可申請(qǐng)進(jìn)行審查時(shí)，發(fā)現(xiàn)行政許可

事項(xiàng)直接關(guān)系他人重大利益的，應(yīng)當(dāng)告知該利害關(guān)系人，申請(qǐng)人有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯，經(jīng)辦人員應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取利害關(guān)系人、申請(qǐng)人的意見(jiàn)并制作筆錄。

第十條 經(jīng)審查決定準(zhǔn)予行政許可的，經(jīng)辦人員應(yīng)當(dāng)制作《準(zhǔn)予行政許可決定書(shū)》，并加蓋單位印章。

第十一條 經(jīng)審查不符合行政許可條件，決定不準(zhǔn)予行政許可的，經(jīng)辦人員應(yīng)當(dāng)制作《不予行政許可決定書(shū)》，并加蓋行政機(jī)關(guān)印章。

第十二條 除可以當(dāng)場(chǎng)作出行政許可決定的外，應(yīng)當(dāng)自受理行政許可申請(qǐng)之日起二十日內(nèi)作出行政許可決定。二十日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)十日，經(jīng)辦人員應(yīng)當(dāng)制作《行政許可延長(zhǎng)審查期限通知書(shū)》并送達(dá)申請(qǐng)人。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第十三條 經(jīng)辦人員應(yīng)當(dāng)自作出行政許可決定之日起十日內(nèi)向申請(qǐng)人送達(dá)行政許可決定和行政許可證件。

第十四條 辦理行政許可事項(xiàng)需要聽(tīng)證、評(píng)審、考試考訂，所需時(shí)間不計(jì)算在本章規(guī)定的期限內(nèi)。

第十五條 被許可人要求變更行政許可事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)向本單位提出申請(qǐng)；符合法定條件、標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)依法辦理變更手續(xù)。

第十六條

本單位同時(shí)負(fù)責(zé)實(shí)施行政許可監(jiān)督檢查工作。第十七條

行政許可監(jiān)督檢查可以進(jìn)行書(shū)面檢查或者實(shí)物檢

查。

監(jiān)督檢查中，發(fā)現(xiàn)被許可人未按照取得行政許可時(shí)所確定的要求、條件、范圍、程序等從事被許可事項(xiàng)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)簽發(fā)行政處理通知書(shū)責(zé)令限期改正，或者依法采取措施督促其限期整改。

發(fā)現(xiàn)被許可人已經(jīng)取得的行政許可具有應(yīng)當(dāng)被撤銷(xiāo)的情形時(shí)，除當(dāng)場(chǎng)簽發(fā)行政處理通知書(shū)責(zé)令被許可人立即停止被許可行為，還應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)撤銷(xiāo)行政許可審批表，經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)審核后，依照行政許可法的規(guī)定辦理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十八條

撤銷(xiāo)、撤回、注銷(xiāo)的行政許可事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)按照政務(wù)公開(kāi)制度予以公示。

第三章

行政處罰程序

第十九條

在獲得行政處罰案件線(xiàn)索后，應(yīng)進(jìn)行初步調(diào)查，根據(jù)調(diào)查情況決定是否立案，并填寫(xiě)行政執(zhí)法立案表。

第二十條

立案案件應(yīng)由兩名以上具有行政執(zhí)法資格的人員進(jìn)行調(diào)查。

第二十一條

談話(huà)取證應(yīng)填寫(xiě)行政執(zhí)法調(diào)查筆錄，并由被談話(huà)人簽字或蓋章予以確認(rèn)。

第二十二條

依照法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)予處罰的案件，應(yīng)填寫(xiě)行政處罰意見(jiàn)書(shū)，經(jīng)單位辦公會(huì)議研究或單位領(lǐng)導(dǎo)簽署意見(jiàn)后，向當(dāng)事人或單位發(fā)出行政處罰通知書(shū)。

第二十三條

當(dāng)事人或單位對(duì)行政處罰有異議，應(yīng)在十五日內(nèi)

向本單位提出書(shū)面申訴意見(jiàn)。申訴在受理后應(yīng)予以重新研究，必要時(shí)進(jìn)行補(bǔ)充調(diào)查，并在行政處罰意見(jiàn)書(shū)上寫(xiě)明復(fù)查情況，提出處罰意見(jiàn)，報(bào)單位領(lǐng)導(dǎo)審批。

第二十四條

行政處罰通知書(shū)下達(dá)十五日后，或?qū)ι暝V案件復(fù)查后，向當(dāng)事人或單位下達(dá)行政處罰決定書(shū)。

第二十五條

當(dāng)事人或單位對(duì)行政處罰不服，可于十五日內(nèi)向本單位提出復(fù)議，或向人民法院提起訴訟。

第二十六條

提起行政復(fù)議的案件按《行政復(fù)議法》執(zhí)行。

第四章

行政備案程序

第二十七條

各機(jī)關(guān)應(yīng)編制本機(jī)關(guān)或本系統(tǒng)的檔案保管期限表，經(jīng)本機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人審查批準(zhǔn)后執(zhí)行，并報(bào)區(qū)檔案局備案。國(guó)有企業(yè)在資產(chǎn)與產(chǎn)權(quán)變動(dòng)時(shí)，對(duì)擬銷(xiāo)毀的檔案應(yīng)造具清冊(cè)，經(jīng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人和企業(yè)資產(chǎn)清算機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人審核，企業(yè)主管部門(mén)批準(zhǔn)，并向區(qū)檔案局備案后，方可銷(xiāo)毀。

第二十八條

行政備案應(yīng)填寫(xiě)行政備案表，經(jīng)工作人員初審、股室負(fù)責(zé)復(fù)審后予以備案。

第六章

附

則

第二十九條 本制度由涼州區(qū)檔案局負(fù)責(zé)解釋。第三十條 本制度自二○○七年四月一日起施行。

行政執(zhí)法人員管理制度

第一條 為了加強(qiáng)檔案行政執(zhí)法人員管理，確保檔案行政執(zhí)法行為的公正性、合法性，根據(jù)《中華人民共和國(guó)檔案法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本局實(shí)際，制訂本制度。

第二條 從事檔案行政執(zhí)法的人員必須具有較高的政治思想素質(zhì)，具有大專(zhuān)以上文化水平和檔案專(zhuān)業(yè)知識(shí)。擔(dān)任各執(zhí)法股室領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)者，必須具有一年以上行政執(zhí)法的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和相應(yīng)的組織管理能力。

第三條 行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)申領(lǐng)《行政執(zhí)法證》。局機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)領(lǐng)取《行政執(zhí)法監(jiān)督證》。行政執(zhí)法人員在執(zhí)行公務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)出示《行政執(zhí)法證》。

第四條 申領(lǐng)行政執(zhí)法證件的人員，必須參加行政執(zhí)法基礎(chǔ)知識(shí)和相關(guān)法律法規(guī)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后，方可領(lǐng)取行政執(zhí)法證件。

第五條 行政執(zhí)法證件僅限持證人本人使用，不得轉(zhuǎn)借、涂改和毀損。持證人調(diào)離本局或不再直接承擔(dān)行政執(zhí)法任務(wù)時(shí)，應(yīng)繳回

行政執(zhí)法證件。

第六條

行政執(zhí)法證件遺失時(shí)，持證人應(yīng)及時(shí)報(bào)告局行政執(zhí)法責(zé)任制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并按有關(guān)規(guī)定聲明作廢，申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)新證。

第七條 行政執(zhí)法證件每年由局辦公室統(tǒng)一送區(qū)政府法制辦年審注冊(cè)，未經(jīng)注冊(cè)或者未能通過(guò)年審的行政執(zhí)法證件無(wú)效。

第八條 行政執(zhí)法人員必須熟練掌握與本職工作相關(guān)的法律法規(guī)。在執(zhí)法過(guò)程中做到履行法律程序正確，引用法律、法規(guī)條文無(wú)誤。

第九條

行政執(zhí)法人員在執(zhí)法過(guò)程中的違法、違規(guī)、違紀(jì)行為按《涼州區(qū)檔案局行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究辦法》等有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任，并作出相應(yīng)處理。

第十條 行政執(zhí)法人員必須嚴(yán)格執(zhí)行廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定，不得以任何理由接受執(zhí)法相對(duì)人吃請(qǐng)或收受財(cái)物，否則嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定處理。

行政執(zhí)法人員學(xué)法制度

第一條

為了提高檔案行政執(zhí)法人員行政執(zhí)法水平，確保檔案法律、法規(guī)、規(guī)章的正確有效實(shí)施，嚴(yán)格依法行政，規(guī)范執(zhí)法，制定本制度。

第二條

本制度所稱(chēng)法律、法規(guī)、規(guī)章，是指檔案行政執(zhí)法工作所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章，以及國(guó)家、省、市相關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章。

第三條

法律、法規(guī)、規(guī)章的學(xué)習(xí)培訓(xùn)應(yīng)該有組織、有計(jì)劃地進(jìn)行，全局的學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃由辦公室制訂，各股室及行政執(zhí)法人員，應(yīng)該在年初制訂出各自的學(xué)習(xí)計(jì)劃。全局應(yīng)鼓勵(lì)行政執(zhí)法人員參加法律、法規(guī)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，并為行政執(zhí)法人員參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)提供條件。

第四條

新參加行政執(zhí)法工作的人員，必須參加法律知識(shí)培訓(xùn)并經(jīng)區(qū)法制辦考試合格領(lǐng)取《行政執(zhí)法證》后才能參與執(zhí)法。

第五條

全局組織的學(xué)習(xí)培訓(xùn)時(shí)間每年應(yīng)不少于12天，行政執(zhí)法人員個(gè)人自學(xué)的時(shí)間每年應(yīng)不少于15天。全局組織的學(xué)習(xí)培訓(xùn)

情況，應(yīng)該記入業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)臺(tái)帳。

第六條

辦公室負(fù)責(zé)在新的法律、法規(guī)、規(guī)章實(shí)施前，組織參與執(zhí)法的行政執(zhí)法人員進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn)，并專(zhuān)門(mén)組織考試。行政執(zhí)法人員在考試合格后，方能參與執(zhí)法。

第七條

學(xué)習(xí)培訓(xùn)采用“三個(gè)結(jié)合”的方式，即：通讀原文與專(zhuān)題輔導(dǎo)相結(jié)合；集中學(xué)習(xí)和分散自學(xué)相結(jié)合；定期輪訓(xùn)和不定期培訓(xùn)相結(jié)合。

第八條

全局每年應(yīng)組織行政執(zhí)法人員法律知識(shí)考試1－2次，考試成績(jī)應(yīng)作為行政執(zhí)法人員年終崗位責(zé)任制考核依據(jù)。

第九條

行政執(zhí)法人員參加法律考試成績(jī)優(yōu)秀的，應(yīng)給予獎(jiǎng)勵(lì)；成績(jī)不合格者，限期補(bǔ)考通過(guò)，兩次不合格者調(diào)離行政執(zhí)法崗位。

行政執(zhí)法案卷評(píng)查制度

第一條 為進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為,提高辦案質(zhì)量,全面提升依法行政水平,根據(jù)有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我局實(shí)際,制定本制度。

第二條 本制度所稱(chēng)行政執(zhí)法案卷, 是指我局在實(shí)施檔案行政執(zhí)法過(guò)程中已辦結(jié)的一般程序行政處罰案件、行政許可、行政復(fù)議案件等行政執(zhí)法活動(dòng)形成的依法需要?dú)w檔或者應(yīng)當(dāng)提供當(dāng)事人查閱的案卷。

第三條 案卷評(píng)查工作堅(jiān)持客觀(guān)公正、實(shí)事求是,嚴(yán)格程序和標(biāo)準(zhǔn),確保案卷評(píng)查工作的質(zhì)量和效果。

第四條 局機(jī)關(guān)確定專(zhuān)人對(duì)執(zhí)法案卷進(jìn)行評(píng)查。行政執(zhí)法案卷的評(píng)查每年不少于一次。案卷評(píng)查以隨機(jī)抽查方式進(jìn)行，一般抽查數(shù)量不少于10件。實(shí)際案卷少于10件的按實(shí)際數(shù)量檢查。

第五條 案卷評(píng)查應(yīng)當(dāng)一案一評(píng)。案卷評(píng)查情況、評(píng)查得分及扣分理由應(yīng)書(shū)面記錄在卷內(nèi)評(píng)查表內(nèi),并由評(píng)查人簽名。

第六條 結(jié)合案卷評(píng)查情況,應(yīng)及時(shí)對(duì)行政執(zhí)法情況進(jìn)行分析,提出改進(jìn)意見(jiàn)和建議;每年年終制作案卷評(píng)查綜合報(bào)告,送單位領(lǐng)導(dǎo)審查，并報(bào)區(qū)法制局和市檔案局備案。

第七條 案卷評(píng)查采取滿(mǎn)分為百分制的形式,平均得分在95分以上為優(yōu)秀;平均得分在80分以上不滿(mǎn)95分的為良好;平均得分不滿(mǎn)80分的為較差。

第八條 在評(píng)查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)反饋行政執(zhí)法股室及人員,并要求其限期改正。

行政執(zhí)法評(píng)議考核辦法

第一條

為了全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，保障檔案法律法規(guī)規(guī)章的正確貫徹實(shí)施，根據(jù)本局《行政執(zhí)法責(zé)任制》規(guī)定，制定本辦法。

第二條

本辦法所稱(chēng)行政執(zhí)法評(píng)議考核，是指對(duì)本局檔案行政執(zhí)法工作人員及其所屬執(zhí)法部門(mén)依法辦理的行政案件的質(zhì)量進(jìn)行考核評(píng)議的一種辦法。

第三條

行政執(zhí)法評(píng)議考核堅(jiān)持實(shí)事求是、公開(kāi)公正、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的原則。

第四條

本局的執(zhí)政執(zhí)法評(píng)議考核工作由局黨支部負(fù)責(zé)，評(píng)議考核工作應(yīng)每年進(jìn)行一次。

第五條

檔案行政執(zhí)法質(zhì)量考核評(píng)議的主要內(nèi)容：

（一）辦理行政案件的執(zhí)法情況；

（二）行政管理中的執(zhí)法情況；

（三）辦理行政復(fù)議、行政訴訟案件中的執(zhí)法情況；

（四）執(zhí)法員遵紀(jì)守法情況；

（五）法制宣傳教育培訓(xùn)情況。

第六條

執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)采用百分制：辦理行政案件40分，履行行政管理職責(zé)10分，辦理行政復(fù)議、行政訴訟案件20分，執(zhí)法員遵紀(jì)守法情況20分，法制宣傳教育培訓(xùn)情況10分。每項(xiàng)基礎(chǔ)分扣完為止。

第七條

考評(píng)項(xiàng)目及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)：

（一）辦理行政案件（40分）

1、執(zhí)法主體不合格的（包括執(zhí)法人員未持證辦案），每人次扣5分。

2、事實(shí)不清、證據(jù)不足的，發(fā)現(xiàn)一例扣6分。

3、適用法律、法規(guī)、規(guī)章不當(dāng)（包括定性不準(zhǔn)、引用法律條款不當(dāng)、處罰對(duì)象錯(cuò)誤等），發(fā)現(xiàn)一例扣5分。

4、量罰顯失公正，畸輕畸重的，發(fā)現(xiàn)一例扣5分。

5、不符合法定程序、法律手續(xù)不完備的，發(fā)現(xiàn)一例扣6分。

6、使用行政強(qiáng)制措施錯(cuò)誤的，發(fā)現(xiàn)一例扣5分。

7、該處罰的不處罰、不該處罰而亂處罰的，發(fā)現(xiàn)一例扣4分。

8、對(duì)違法現(xiàn)象視而不見(jiàn)，表現(xiàn)不作為的，發(fā)現(xiàn)一例扣4分。

（二）履行行政管理職責(zé)（10分）

1、無(wú)法定依據(jù)亂收費(fèi)的，每起扣5分。

2、無(wú)法定依據(jù)或超權(quán)限、超范圍行政審批的，每起扣5分。

（三）行政復(fù)議、行政訴訟案件（20分）

1、被上級(jí)檔案行政管理部門(mén)通過(guò)行政復(fù)議或執(zhí)法監(jiān)督撤銷(xiāo)或變更案件的，每起扣5分。

2、行政訴訟案件被法院判決或裁定撤銷(xiāo)、變更、限期履行法定職責(zé)的，每起扣5分。

3、股室或工作人員自行改正違法或不當(dāng)行為的，每起扣4分。

4、執(zhí)法過(guò)錯(cuò)，被上級(jí)檔案行政管理部門(mén)予以通報(bào)的，每起扣6

分。

（四）檔案行政執(zhí)法員遵紀(jì)守法情況（20分）

1、執(zhí)行公務(wù)活動(dòng)中收受賄賂的，每起扣10分。

2、因執(zhí)法人員玩忽職守，導(dǎo)致行政處罰案件不能執(zhí)行的，每起扣10分。

（五）法制宣傳教育培訓(xùn)（10分）

在考核中，未開(kāi)展過(guò)任何形式的檔案法制宣傳活動(dòng)，及不參加行政執(zhí)法知識(shí)培訓(xùn)的，視情況酌情扣分。

第八條

評(píng)議考核結(jié)束后，應(yīng)將考評(píng)結(jié)果反饋給被考評(píng)股室及人員，并應(yīng)針對(duì)存在的主要問(wèn)題提出整改意見(jiàn)和建議。

第九條

執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)以總積分為考評(píng)結(jié)果，分為優(yōu)秀、良好、合格和不合格四個(gè)檔次，得分在90分以上的為優(yōu)秀，80分至89分的為良好，60分至79分的為合格，不到60分的為不合格。

第十條

檔案行政執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)結(jié)果應(yīng)當(dāng)在全局范圍內(nèi)公開(kāi)，并報(bào)市檔案局備案。

第十一條

被考核評(píng)議股室及人員若對(duì)考核評(píng)議結(jié)果有異議的，可以在考評(píng)結(jié)果公布之日起15日內(nèi)，向局黨支部提出書(shū)面申訴，黨支部應(yīng)當(dāng)重新組織人員復(fù)查，并將復(fù)查結(jié)果書(shū)面通知申訴股室及人員。

第十二條

執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)結(jié)果應(yīng)作為考核股室及個(gè)人工作實(shí)績(jī)的一項(xiàng)重要指標(biāo)。

行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度

一、為推動(dòng)檔案行政執(zhí)法工作，確保檔案法律法規(guī)的貫徹實(shí)施，切實(shí)維護(hù)公民、法人或其他組織的合法權(quán)益，制定本制度。

二、過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究是指各執(zhí)法股室、執(zhí)法人員在行政執(zhí)法過(guò)程中，因故意或過(guò)失造成違法行為或執(zhí)法不當(dāng)，從而給國(guó)家、公民、法人或其他組織的合法權(quán)益造成損失，應(yīng)承擔(dān)的過(guò)錯(cuò)責(zé)任。

三、本過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度堅(jiān)持實(shí)事求是，有錯(cuò)必糾，區(qū)別對(duì)待，教育和處罰相結(jié)合的原則。

四、經(jīng)調(diào)查確認(rèn)，執(zhí)法人員有下列行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)之一的，應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任：

1、濫用職權(quán)或超越法定權(quán)限的；

2、認(rèn)定事實(shí)不清，證據(jù)不足的；

3、適用法律、法規(guī)不當(dāng)?shù)模?/p>

4、不符合法定程序的；

5、處理結(jié)果顯失公正的；

6、偽造、涂改、隱匿、銷(xiāo)毀證據(jù)或指使他人作偽證的；

7、應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)審查批準(zhǔn)而未經(jīng)審查批準(zhǔn)、擅自作出的作為行為或不作為行為；

8、違反法定操作規(guī)范、出具錯(cuò)誤的鑒定結(jié)果或證明的。

五、過(guò)錯(cuò)責(zé)任的承擔(dān)：

1、由于案件承辦人匯報(bào)事實(shí)有誤、隱匿證據(jù)、提供偽證等，導(dǎo)致決策失誤，造成過(guò)錯(cuò)的，由案件承辦人承擔(dān)全部責(zé)任；

2、由于執(zhí)法股室作出的具體行政行為，造成過(guò)錯(cuò)的，由該股室負(fù)責(zé)人負(fù)主要責(zé)任；

3、經(jīng)審批的具體行政行為，造成過(guò)錯(cuò)的，由審批人或?qū)徟墒页袚?dān)主要責(zé)任；

4、應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)審批而未經(jīng)審批作出的行為，造成過(guò)錯(cuò)的，由直接責(zé)任人承擔(dān)全部責(zé)任；

5、案件經(jīng)集體討論，主持人依法定程序作出具體行政行為，造成過(guò)錯(cuò)的，由主持人和主張錯(cuò)誤意見(jiàn)的成員共同負(fù)主要責(zé)任；主持人違反法定程序，造成過(guò)錯(cuò)的，由主持人負(fù)主要責(zé)任；

6、法律、法規(guī)、規(guī)章有明確規(guī)定的，按其規(guī)定承擔(dān)責(zé)任。

六、責(zé)任追究的形式：

1、批評(píng)教育；

2、責(zé)令寫(xiě)出書(shū)面檢查，通報(bào)批評(píng)；

3、限期改正；

4、扣發(fā)獎(jiǎng)金；

5、取消當(dāng)年評(píng)選先進(jìn)、優(yōu)秀資格；

6、在二年內(nèi)不晉升職級(jí)；

7、給予行政紀(jì)律處分；

8、調(diào)離執(zhí)法崗位；

9、辭退；

10、依法應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任的，承擔(dān)全部或部分賠償費(fèi)用。

七、過(guò)錯(cuò)責(zé)任的追究程序：

1、執(zhí)法股室或執(zhí)法人員行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)，應(yīng)立案追究責(zé)任的，由辦公室提出立案建議書(shū)，報(bào)局長(zhǎng)會(huì)議決定。

2、經(jīng)批準(zhǔn)立案的行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任行為，由執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究調(diào)查小組負(fù)責(zé)調(diào)查、取證，并提出《行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究建議書(shū)》提交局長(zhǎng)會(huì)議決定。

3、經(jīng)局長(zhǎng)簽署后的過(guò)錯(cuò)處理決定，由辦公室負(fù)責(zé)具體執(zhí)行。辦公室應(yīng)制作《行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究決定書(shū)》，并送達(dá)過(guò)錯(cuò)責(zé)任人。

4、過(guò)錯(cuò)責(zé)任人對(duì)處理有異議的，可在接到處理通知之日起十五日內(nèi)提出行政復(fù)議。

行政執(zhí)法連錯(cuò)責(zé)任追究制度

第一條

為了強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制，促進(jìn)依法行政，提高行政效能，確保本局執(zhí)法工作的規(guī)范運(yùn)行，預(yù)防和減少執(zhí)法過(guò)錯(cuò)的發(fā)生，結(jié)合本局實(shí)際，制定本制度。

第二條

本制度適用于本局行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)的連錯(cuò)責(zé)任追究。本制度所指的連錯(cuò)責(zé)任是指本局工作人員在行政執(zhí)法過(guò)程中發(fā)生過(guò)錯(cuò)，分管領(lǐng)導(dǎo)、主管領(lǐng)導(dǎo)及其他連帶責(zé)任人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任。

第三條

連錯(cuò)責(zé)任追究工作堅(jiān)持實(shí)事求是、有錯(cuò)必糾的原則；堅(jiān)持自律、自省與群眾監(jiān)督相結(jié)合、教育與懲處相結(jié)合、責(zé)任與懲罰相適應(yīng)的原則。

第四條

本局工作人員在實(shí)施行政許可管理、行政征收管理、行政檢查管理、行政處罰、行政強(qiáng)制、履行行政復(fù)議職責(zé)及其他行政執(zhí)法過(guò)程中發(fā)生執(zhí)法過(guò)錯(cuò)，應(yīng)追究連帶責(zé)任人的責(zé)任。

第五條

對(duì)行政執(zhí)法連錯(cuò)責(zé)任人的責(zé)任追究種類(lèi)：責(zé)令檢討；通報(bào)批評(píng)；減少或者扣發(fā)津貼、獎(jiǎng)金；取消當(dāng)年評(píng)優(yōu)資格；調(diào)離原工作崗位；取消后備干部資格；建議上級(jí)部門(mén)給予行政處分。

第六條

追究行政執(zhí)法連錯(cuò)責(zé)任，應(yīng)根據(jù)工作人員執(zhí)法過(guò)錯(cuò)發(fā)生的原因、性質(zhì)、程度、后果及連錯(cuò)責(zé)任人對(duì)后果的處理，單獨(dú)或 99 合并使用追究的種類(lèi)。

第七條

行政執(zhí)法連錯(cuò)責(zé)任人有下列情形的，應(yīng)從重追究：

1、與行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任人一起偽造、藏匿、銷(xiāo)毀證據(jù)或者隱瞞事實(shí)的；

2、拒不承擔(dān)應(yīng)承擔(dān)的連錯(cuò)責(zé)任的；

3、由于過(guò)錯(cuò)責(zé)任人的過(guò)錯(cuò)，造成重大后果或不良影響的；

4、一年被追究?jī)纱我陨线B錯(cuò)責(zé)任的。

第八條

行政連錯(cuò)責(zé)任人在工作人員發(fā)生行政過(guò)錯(cuò)后，及時(shí)監(jiān)督指導(dǎo)其糾正錯(cuò)誤，未造成重大損失或不良影響，或工作人員在發(fā)生輕微過(guò)錯(cuò)后積極承擔(dān)責(zé)任、彌補(bǔ)損失及影響的，可以從輕、減輕或者免予追究行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任。

第九條

行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究工作由本局黨支部負(fù)責(zé)。

第十條

調(diào)查處理行政連錯(cuò)行為實(shí)行回避制度。因情況特殊，連錯(cuò)責(zé)任人確實(shí)不能回避的，應(yīng)請(qǐng)示上級(jí)相關(guān)組織派人監(jiān)督處理。

第十一條

連錯(cuò)責(zé)任人對(duì)處理決定不服的，可于接到處理決定后15日內(nèi)申請(qǐng)復(fù)議。

第十二條

對(duì)連錯(cuò)責(zé)任人作出的處理決定應(yīng)報(bào)送有關(guān)部門(mén)備案。

第四篇：公路行政執(zhí)法主體的法律依據(jù)

公路行政執(zhí)法主體的法律依據(jù)

根據(jù)《公路安全保護(hù)條例》第三條第三款、《中華人民共和國(guó)行政處罰法》、《中華人民共和國(guó)行政許可法》的有關(guān)規(guī)定，湖北省十堰市公路管理局依法履行公路監(jiān)督檢查、行政許可、行政處罰、行政處理、行政強(qiáng)制措施等職責(zé)，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

其法律依據(jù)為：

1、《中華人民共和國(guó)公路法》第八條第四款“縣級(jí)以上地方人民政府交通主管部門(mén)可以決定由公路管理機(jī)構(gòu)依照本法規(guī)定行使公路行政管理職責(zé)?！?/p>

2、《公路安全保護(hù)條例》第三條第三款公路管理機(jī)構(gòu)依照本條例的規(guī)定具體負(fù)責(zé)公路保護(hù)的監(jiān)督管理工作。

3、《湖北省公路路政管理?xiàng)l例》第三條第三款“縣級(jí)以上交通主管部門(mén)主管可以決定由公路管理機(jī)構(gòu)依照苯條例行使公路路政管理職責(zé)。”

4、《超限運(yùn)輸車(chē)輛行駛公路管理規(guī)定》第四條第四款“超限運(yùn)輸車(chē)輛行駛公路的具體行政管理工作，由縣級(jí)以上地方人民政府交通主管部門(mén)設(shè)置的公路管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)?！?/p>

5、《路政管理規(guī)定》第四條：縣級(jí)以上地方人民政府交通

主管部門(mén)設(shè)置的公路管理機(jī)構(gòu)根據(jù)《公路法》的規(guī)定或者根據(jù)縣級(jí)以上地方人民政府交通主管部門(mén)的委托負(fù)責(zé)路政管理的具體工作。

第五篇：論城市管理行政執(zhí)法的法律依據(jù)

論城市管理行政執(zhí)法的法律依據(jù)

作者：陳振成 來(lái)源：濟(jì)南市城市管理行政執(zhí)法局 添加日期：07年09月29日

在推行相對(duì)集中處罰權(quán)改革的過(guò)程中，可以說(shuō)城市的面貌發(fā)生了很大的變化，城管執(zhí)法工作取得了較大的成績(jī)，但在城管執(zhí)法實(shí)踐中也遇到了一些問(wèn)題。特別是在北京城管執(zhí)法人員李志強(qiáng)殉職事件發(fā)生后，許多媒體，包括一些社會(huì)知名人士質(zhì)疑城市管理行政執(zhí)法的法律地位、執(zhí)法依據(jù)，使許多城市管理行政執(zhí)法人員產(chǎn)生了困惑，對(duì)自己的工作產(chǎn)生了懷疑和動(dòng)搖，有的同志在工作中降低了工作標(biāo)準(zhǔn),已影響到城市管理行政執(zhí)法工作。

法律依據(jù)是目前最大的困擾。對(duì)于許多試點(diǎn)城市來(lái)說(shuō)，其推行相對(duì)集中處罰權(quán)改革的法律依據(jù)一般為：《中華人民共和國(guó)行政處罰法》、國(guó)務(wù)院法制辦批復(fù)、省級(jí)人民政府決定、地方政府規(guī)章或者地方人民政府文件。以濟(jì)南市（副省級(jí)城市）城市管理行政執(zhí)法為例：其依據(jù)一是《中華人民共和國(guó)行政處罰法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《行政處罰法》）第十六條：“國(guó)務(wù)院或者經(jīng)國(guó)務(wù)院授權(quán)的省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以決定一個(gè)行政機(jī)關(guān)行使有關(guān)行政機(jī)關(guān)的行政處罰權(quán)，但限制人身自由的行政處罰權(quán)只能由公安機(jī)關(guān)行使?！?；二是國(guó)務(wù)院法制辦批復(fù)：國(guó)務(wù)院法制辦公室關(guān)于在山東省濟(jì)南市開(kāi)展相對(duì)集中行政處罰權(quán)試點(diǎn)工作的復(fù)函（國(guó)法函[2002]170號(hào)）；三是《山東省人民政府關(guān)于在濟(jì)南市開(kāi)展相對(duì)集中行政處罰權(quán)試點(diǎn)工作實(shí)施方案的批復(fù)》；四是濟(jì)南市政府規(guī)章《濟(jì)南市關(guān)于公布城市管理相對(duì)集中行政處罰規(guī)定的通告》（市政府令第206號(hào)）、《濟(jì)南市城市管理綜合執(zhí)法暫行規(guī)定》（市政府令第207號(hào)）。對(duì)于其它城市來(lái)說(shuō)，法律依據(jù)主要為《行政處罰法》、省級(jí)人民政府決定、地方政府規(guī)章或者地方人民政府文件。從目前實(shí)際情況來(lái)看，凡是有立法權(quán)的城市，一般都制定了城市管理領(lǐng)域推行相對(duì)集中處罰權(quán)的政府規(guī)章（珠海、廈門(mén)、青島制定了地方性法規(guī)），濟(jì)南市的《城市管理行政執(zhí)法管理?xiàng)l例》已列入人大立法議程，如果順利的話(huà)預(yù)計(jì)明天能夠出臺(tái)。沒(méi)有立法權(quán)的城市，則制定了專(zhuān)門(mén)的政府令，作為推行相對(duì)集中處罰權(quán)的依據(jù)（太原、濰坊、臨沂）。但是，在推行城市管理相對(duì)集中處罰權(quán)的過(guò)程中，相對(duì)集中處罰權(quán)改革的法律依據(jù)本身卻正經(jīng)歷著質(zhì)疑。按照行政處罰法、國(guó)務(wù)院法制辦的批復(fù)、省級(jí)政府的決定、地方政府規(guī)章或紅頭文件等法定依據(jù)，各地城市管理行政執(zhí)法部門(mén)一般都行使了城市規(guī)劃、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、工商、環(huán)境保護(hù)、公安交通、市政等領(lǐng)域的全部或部分行政處罰權(quán)（俗稱(chēng)7加1）。但是，在執(zhí)法實(shí)踐中遇到的一個(gè)問(wèn)題就是：國(guó)務(wù)院法制辦的批復(fù)、省級(jí)政府的決定、市政府令等行政機(jī)關(guān)的發(fā)文，能否對(duì)國(guó)家的法律或行政法規(guī)的內(nèi)容進(jìn)行變更？城市規(guī)劃、園林綠化、工商、環(huán)境保護(hù)、公安交通等相關(guān)領(lǐng)域里，國(guó)家都制定了專(zhuān)門(mén)的法律或行政法規(guī)，這些法律或行政法規(guī)都明確規(guī)定了對(duì)于違法行為的處罰機(jī)關(guān)，國(guó)務(wù)院法制辦的批復(fù)、省級(jí)政府文件、市政府令等行政機(jī)關(guān)的發(fā)文可否對(duì)這些法律、行政法規(guī)進(jìn)行“變更”？法定的職權(quán)通過(guò)行政決定而予以轉(zhuǎn)移，以行政決定改變法律規(guī)定，對(duì)其合法性如何給予有說(shuō)服力的解釋?zhuān)?/p>

對(duì)于上述問(wèn)題，一種認(rèn)識(shí)是：國(guó)務(wù)院法制辦的批復(fù)、省級(jí)政府的決定、地方政府規(guī)章或紅頭文件等對(duì)處罰機(jī)關(guān)的變更是依據(jù)《行政處罰法》授權(quán)而行的，因而是合適的。另一種認(rèn)識(shí)是：2000年《中華人民共和國(guó)立法法》確定的解決法律沖突的基本原則卻是“上位法優(yōu)于下位法，特別法優(yōu)于一般法，后法優(yōu)于前法”，依據(jù)《立法法》確定的這一原則，推行相對(duì)集中處罰權(quán)的依據(jù)，就是存在問(wèn)題的。比如，依據(jù)濟(jì)南市政府2003年制定的《濟(jì)南市城市管理綜合執(zhí)法暫行規(guī)定》（市政府第207令）和《濟(jì)南市關(guān)于公布城市管理相對(duì)集中行政處罰規(guī)定的通告》（市政府第206令），機(jī)動(dòng)車(chē)或者非機(jī)動(dòng)車(chē)在人行道或者禁止停車(chē)區(qū)內(nèi)停放的，由城市管理行政執(zhí)法機(jī)關(guān)予以處罰，但是，2004年5月1日起實(shí)施道路交通安全法卻將這項(xiàng)事務(wù)的處罰權(quán)賦予了公安部門(mén)，這樣以來(lái)，濟(jì)南市城市管理綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)是否有權(quán)繼續(xù)行使機(jī)動(dòng)車(chē)或者非機(jī)動(dòng)車(chē)在人行道或者禁止停車(chē)區(qū)內(nèi)違法停放的處罰權(quán)？再如山東省人大剛剛修改通過(guò)的地方性法規(guī)《山東省城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》在法律責(zé)任中把違反本條例規(guī)定的處罰，交有由房屋拆遷管理部門(mén)予以處罰，把原本依據(jù)國(guó)務(wù)院法制辦的批復(fù)、省級(jí)政府的決定的、已經(jīng)集中到濟(jì)南市城市管理行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的處罰權(quán)，又給劃撥出去了。隨著國(guó)家城市規(guī)劃、拆遷、建筑、環(huán)境保護(hù)等法律的修改，城市管理綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)遇到的法律尷尬將會(huì)越來(lái)越多。那么省政府決定或者地方政府規(guī)章、紅頭文件能否“變更”新頒布實(shí)施的國(guó)家法律、行政法規(guī)？這樣就給城市管理行政執(zhí)法帶來(lái)了許多疑惑，該如何理解這些不同的認(rèn)識(shí)呢？

以筆者之見(jiàn)城市管理行政執(zhí)法的法律依據(jù)沒(méi)有問(wèn)題，理由如下：

第一，從立法上看，主體依法定程序設(shè)立，有堅(jiān)實(shí)的法律依據(jù)?！缎姓幜P法》第十六條：“國(guó)務(wù)院或者經(jīng)國(guó)務(wù)院授權(quán)的省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以決定一個(gè)行政機(jī)關(guān)行使有關(guān)行政機(jī)關(guān)的行政處罰權(quán)，但限制人身自由的行政處罰權(quán)只能由公安機(jī)關(guān)行使”。《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于繼續(xù)做好相對(duì)集中行政處罰權(quán)試點(diǎn)工作的通知》國(guó)辦發(fā)[2000]63號(hào)和《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作的決定》國(guó)發(fā)[2002]17號(hào)已經(jīng)明確指出，需要在城市管理領(lǐng)域以外的其他行政管理領(lǐng)域相對(duì)集中行政處罰權(quán)的，省、自治區(qū)、直轄市人民政府依照行政處罰法第16條的規(guī)定，也可以決定在有條件的地方開(kāi)展這項(xiàng)工作。由此看來(lái)，城市管理行政執(zhí)法的實(shí)質(zhì)是全國(guó)人大常委會(huì)制定的《行政處罰法》——這一規(guī)范政府共同行為的基本法律，授權(quán)國(guó)務(wù)院對(duì)行政權(quán)力進(jìn)行的重新配置，調(diào)整有關(guān)單行法律法規(guī)規(guī)定的行政執(zhí)法主體。

第二，從體制上看，城市管理行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)的設(shè)置，地方政府有權(quán)進(jìn)行調(diào)整?！吨腥A人民共和國(guó)憲法》第一百零七條：“縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府依照法律規(guī)定的權(quán)限，管理本行政區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)、教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、體育事業(yè)、城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)和財(cái)政、民政、公安、民族事務(wù)、司法行政、監(jiān)察、計(jì)劃生育等行政工作，發(fā)布決定和命令，任免、培訓(xùn)、考核和獎(jiǎng)懲行政工作人員”?！吨腥A人民共和國(guó)地方組織法》第六十四條：“省、自治區(qū)、直轄市的人民政府的廳、局、委員會(huì)等工作部門(mén)的設(shè)立、增加、減少或者合并，由本級(jí)人民政

府報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，并報(bào)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案。自治州、縣、自治縣、市、市轄區(qū)的人民政府的局、科等工作部門(mén)的設(shè)立、增加、減少或者合并，由本級(jí)人民政府報(bào)請(qǐng)上一級(jí)人民政府批準(zhǔn)，并報(bào)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案”。從以上這些規(guī)定可以清楚的看出，地方政府報(bào)經(jīng)上一級(jí)政府批準(zhǔn)后，有權(quán)設(shè)立和調(diào)整其他工作部門(mén)，并確定其他承擔(dān)的職責(zé)。《行政處罰法》第十六條還進(jìn)一步規(guī)定由國(guó)務(wù)院或者國(guó)務(wù)院授權(quán)的省、自治區(qū)、直轄市政府統(tǒng)一調(diào)整和重新配置行政處罰改變以往單行法律、法規(guī)規(guī)定的不合理造成行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)過(guò)多、過(guò)濫的問(wèn)題，為城市管理行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的設(shè)立提供了堅(jiān)強(qiáng)的法律保障。實(shí)施行政處罰的法律依據(jù)是明確的、具體的、充分的。國(guó)務(wù)院法制辦副主任宋大涵說(shuō)：“這項(xiàng)改革的深入開(kāi)展，對(duì)解決我國(guó)行政管理中存在的職責(zé)交叉、多頭執(zhí)法、重復(fù)處罰、執(zhí)法擾民、效率低下和行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)膨脹等問(wèn)題，具有重要意義和作用?！?/p>

對(duì)于已經(jīng)實(shí)行相對(duì)集中行政處罰權(quán)的城市，在執(zhí)行新出臺(tái)或修改的法律、法規(guī)中處罰權(quán)依然賦予原行政主管部門(mén)的，在執(zhí)行時(shí)城市管理行政執(zhí)法機(jī)關(guān)，應(yīng)按照《中華人民共和國(guó)行政處罰法》、國(guó)務(wù)院法制辦批復(fù)、省級(jí)人民政府決定、地方政府法規(guī)、規(guī)章或者地方人民政府文件以及《中華人民共和國(guó)憲法》和《中華人民共和國(guó)地方組織法》的規(guī)定行使處罰權(quán)，其處罰主體應(yīng)當(dāng)是城市管理行政執(zhí)法機(jī)關(guān)。例如濟(jì)南市《濟(jì)南市城市管理綜合執(zhí)法暫行規(guī)定》（市政府令第207號(hào)）第五條：“ 行政處罰權(quán)相對(duì)集中后，原有關(guān)行政主管部門(mén)不得再行使已由綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)集中行使的行政處罰權(quán)；仍然行使的，作出的行政處罰決定一律無(wú)效。”這樣以來(lái)，有政府的規(guī)章或地方性法規(guī)及時(shí)予以明確城管執(zhí)法機(jī)關(guān)的行政處罰主體資格，就不會(huì)使工作上模糊不清。

第三、從執(zhí)法實(shí)踐上看，實(shí)施相對(duì)集中處罰權(quán)的城市，取得了一定的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，城市面貌發(fā)生了很大的變化。一是初步解決了城市管理領(lǐng)域多頭執(zhí)法、重復(fù)處罰的問(wèn)題，城市管理水平得到了有效的提升。通過(guò)相對(duì)集中行政處罰權(quán)制度建立起來(lái)的城市管理行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)，是各級(jí)政府直接領(lǐng)導(dǎo)下的一個(gè)獨(dú)立行政執(zhí)法部門(mén)。城市管理行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)組建以后，克服和糾正了以往存在的執(zhí)法主體不明，執(zhí)法機(jī)構(gòu)林立，執(zhí)法力量分散、互相扯皮，執(zhí)法不到位的情況。城管行政執(zhí)法隊(duì)伍是政府管理城市的主力軍，也可以作為政府快速調(diào)動(dòng)、集結(jié),應(yīng)對(duì)相關(guān)突發(fā)公共事件和急難險(xiǎn)重任務(wù)的生力軍。以濟(jì)南市為例，以前要違章拆遷或建設(shè)，不僅要?jiǎng)訂T十幾個(gè)部門(mén)、十幾支隊(duì)伍參加，還要政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自?huà)鞄浂疥?，而效果并不理想，還曾發(fā)生過(guò)嚴(yán)重的暴力抗法事件，但在處罰權(quán)相對(duì)集中后，只要出現(xiàn)違規(guī)建設(shè)和亂搭亂建情況，城市管理行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)立即提前介入，主動(dòng)執(zhí)法，把違法行為控制在起始階段。二是在一定范圍內(nèi)進(jìn)行了審批權(quán)和有力推動(dòng)了行政執(zhí)法體制改革。相對(duì)集中行政處罰權(quán)制度的確立到付諸實(shí)踐，是對(duì)傳統(tǒng)的管理和執(zhí)法體制的改革和完善，是在城市管理領(lǐng)域理順執(zhí)法體制，提高執(zhí)法質(zhì)量的重要舉措。它解決了由于一些單行法律、法規(guī)規(guī)定不合理造成的行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)過(guò)多、過(guò)濫。行政執(zhí)法人員通過(guò)擇優(yōu)錄取、競(jìng)爭(zhēng)上崗，實(shí)行公務(wù)員管理，執(zhí)法人員素質(zhì)普遍有了提高，粗暴執(zhí)法、亂收費(fèi)、亂罰款等問(wèn)題得到有效糾正，基本上改變了執(zhí)法交叉、重復(fù)處罰以及有利就爭(zhēng)、無(wú)利就推的狀況，執(zhí)法體制明顯理順，執(zhí)法效率顯著提高。以濟(jì)南市

為例，在未實(shí)施相對(duì)集中行政處罰工作時(shí)，參與城市管理行政執(zhí)法隊(duì)伍有十幾支，執(zhí)法人員近500人。在十幾支執(zhí)法隊(duì)伍中，其中包括規(guī)劃、建筑、城建、園林、環(huán)保、環(huán)衛(wèi)監(jiān)察支隊(duì)等，市政府按照“精簡(jiǎn)、效能、統(tǒng)一”的原則，撤銷(xiāo)了市城建監(jiān)察支隊(duì)等十幾個(gè)執(zhí)法隊(duì)伍，組建了城市管理行政執(zhí)法機(jī)關(guān)。城市管理行政執(zhí)法部門(mén)是作為同級(jí)人民政府直接領(lǐng)導(dǎo)下的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)，發(fā)展到今天，確實(shí)解決了許多城市管理行政執(zhí)法中存在的多頭執(zhí)法、職責(zé)交叉、重復(fù)處罰、執(zhí)法擾民、效率低下、執(zhí)法隊(duì)伍膨脹等問(wèn)題，實(shí)踐證明是成功的。為了樹(shù)立城管執(zhí)法的良好形象，不少城市頒布了“五條禁令”、聘請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、民主黨派以及市民代表為特邀形象監(jiān)督員，通過(guò)這些舉措有力地改善了城市管理行政執(zhí)法部門(mén)的形象，城管行政執(zhí)法逐步深入人心，已彰顯其勃勃生機(jī)。

“加大行政綜合執(zhí)法改革力度，加快推進(jìn)相對(duì)集中行政處罰權(quán)的改革工作，堅(jiān)決克服多頭執(zhí)法、執(zhí)法不公，甚至執(zhí)法違法等現(xiàn)象?！?這是溫家寶總理2006年９月４日在加強(qiáng)政府自身建設(shè)推進(jìn)政府管理創(chuàng)新電視電話(huà)會(huì)議上的講話(huà)，總理的講話(huà)，給廣大城市管理行政執(zhí)法人員吃了顆“定心丸”，也給城市管理行政執(zhí)法奠定了有力的法律地位和依據(jù)。城市管理行政執(zhí)法從1996年的相對(duì)集中行政處罰權(quán)試點(diǎn)到現(xiàn)在還只有十年的時(shí)間，如果用一個(gè)人的成長(zhǎng)歷程來(lái)看，城市管理行政執(zhí)法還處在兒童時(shí)期，所以在其發(fā)展的道路上會(huì)有這樣、那樣的問(wèn)題，需要得到社會(huì)各界和廣大人民群眾的關(guān)心支持，尤其是需要專(zhuān)家學(xué)者的關(guān)注和支持，要吸引專(zhuān)家學(xué)者和一些有志之士開(kāi)展對(duì)城市管理行政執(zhí)法的專(zhuān)題研究，兼收并蓄大眾之觀(guān)點(diǎn)，這樣有助于開(kāi)闊城市管理行政執(zhí)法隊(duì)伍的眼界，進(jìn)一步清晰事業(yè)發(fā)展的理念、樹(shù)立必勝的信心。讓我們從事城市管理行政執(zhí)法工作的同志，共同努力工作以獲得政府、專(zhuān)家學(xué)者和廣大群眾在內(nèi)的社會(huì)各界的廣泛支持，提高對(duì)城市管理工作重要性的認(rèn)識(shí)，通過(guò)的努力工作，開(kāi)拓進(jìn)取，奮發(fā)有為，樹(shù)立起行政執(zhí)法人員的良好形象，為城市管理行政執(zhí)法隊(duì)伍的高效運(yùn)轉(zhuǎn)營(yíng)造和諧的社會(huì)氛圍。

作者單位：濟(jì)南市城市管理行政執(zhí)法局