第一篇：大石橋市檔案局行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施方案

大石橋市檔案局行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施方案

轉(zhuǎn)自：大石橋市檔案局 2007-10-23 10:25:

53為進(jìn)一步規(guī)范檔案行政執(zhí)法行為，建立健全監(jiān)督制約機(jī)制，提高行政執(zhí)法人員素質(zhì)和檔案行政機(jī)關(guān)依法行政水平，全面貫徹執(zhí)行《中華人民共和國檔案法》、《遼寧省檔案條例》和《營口市檔案管理暫行規(guī)定》，根據(jù)省政府辦公廳《關(guān)于建立和推行行政執(zhí)法責(zé)任制》和市政府辦公室《營口市行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施方案》的有關(guān)要求，根據(jù)《遼寧省人民政府關(guān)于建立和推行行政執(zhí)法責(zé)任制的決定》（遼政發(fā)[1999]13）、《關(guān)于建立和推行行政執(zhí)法責(zé)任制的通知》（遼政辦發(fā)[1999]11號(hào)）和《營口市行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施方案》（營政辦發(fā)[1999]47號(hào)）的規(guī)定，《關(guān)于印發(fā)大石橋市建立和推行行政執(zhí)法責(zé)任制的通知》（大石橋市政府大政發(fā)

[2003]5號(hào)）的規(guī)定、《關(guān)于印發(fā)大石橋市行政執(zhí)法責(zé)任制規(guī)定的通知》（大政發(fā)[2003]26號(hào)）的規(guī)定，參照《營口市檔案局政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施方案》重新推行我局2001年制定的制定《大石橋市檔案局行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施方案》。

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹落實(shí)“依法治國，建設(shè)社會(huì)主義法治國家”的治國方略，緊緊圍繞全局的中心工作，以建設(shè)廉潔、實(shí)干、高效、文明的行政機(jī)關(guān)為目標(biāo)，通過實(shí)行行政執(zhí)法責(zé)任制和評(píng)議考核制，規(guī)范行政執(zhí)法行為，完善行政執(zhí)法程序，增強(qiáng)行政執(zhí)法人員素質(zhì)，健全監(jiān)督制約機(jī)制，提高機(jī)關(guān)依法行政水平。

二、實(shí)施范圍及目標(biāo)

大石橋市檔案局實(shí)行行政執(zhí)法責(zé)任制的范圍是局機(jī)關(guān)內(nèi)具有行政執(zhí)法職能的科室。具體包括：指導(dǎo)科、法規(guī)科。各科室通過實(shí)施本方案在局機(jī)關(guān)內(nèi)部建立并實(shí)行權(quán)責(zé)一致、目標(biāo)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有力、獎(jiǎng)懲分明的行政執(zhí)法責(zé)任制度，不斷提高政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和行政執(zhí)法水平，做到執(zhí)法權(quán)限依法確定、執(zhí)法責(zé)任明確清晰、執(zhí)法依據(jù)充分有效、執(zhí)法程序公開公正，保證行政執(zhí)法文明、規(guī)范，保障局機(jī)關(guān)工作合法、有序、高效運(yùn)行。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

為建立和推行行政執(zhí)法責(zé)任制，市檔案局成立了行政執(zhí)法責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組，主任由李欣欣同志擔(dān)任；副主任由趙文宇、林琳同志擔(dān)任；成員由楊麗娟、孟慶平、李成俊組成。辦公室設(shè)在法規(guī)科。

四、實(shí)施步驟

（一）根據(jù)業(yè)務(wù)范圍，清理執(zhí)法依據(jù)。各科室要認(rèn)真清理負(fù)責(zé)實(shí)施和配合實(shí)施的法律、法規(guī)和規(guī)章，分類擬定執(zhí)法目錄。執(zhí)法依據(jù)的范圍是法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、國務(wù)院部委規(guī)章和省政府規(guī)章。

（二）認(rèn)真貫徹落實(shí)大石橋市政府2003年有關(guān)行政執(zhí)法責(zé)任制和法制建設(shè)的有關(guān)文件

精神。

（三）界定執(zhí)法職責(zé)，量化執(zhí)法考核目標(biāo)。各科室要在清理行政執(zhí)法依據(jù)的基礎(chǔ)上，明確執(zhí)法職責(zé)，并分解落實(shí)到執(zhí)法崗位和個(gè)人。分解量化執(zhí)法考核目標(biāo)的內(nèi)容包括：執(zhí)法內(nèi)容、執(zhí)法范圍、執(zhí)法責(zé)任和執(zhí)法權(quán)限。

（四）規(guī)范執(zhí)法程序，健全完善執(zhí)法文書。要按照《行政處罰法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，嚴(yán)格規(guī)范并認(rèn)真履行執(zhí)法程序，健全和規(guī)范行政執(zhí)法文書。

五、保證措施

（一）切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要把執(zhí)法責(zé)任制工作作為以實(shí)際行動(dòng)落實(shí)黨中央依法治國方略的重要內(nèi)容，擺上位置，列入議程，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。切實(shí)將檔案工作納入法制化和規(guī)范化軌道。

（二）加強(qiáng)檢查考核，保證行政執(zhí)法責(zé)任制的落實(shí)。要定期對(duì)行政執(zhí)法責(zé)任制的落實(shí)情況和行政執(zhí)法情況進(jìn)行檢查。執(zhí)法責(zé)任制目標(biāo)考核與年度工作目標(biāo)責(zé)任制考核同步進(jìn)行，對(duì)責(zé)任目標(biāo)任務(wù)完成好的、成績(jī)突出的予以獎(jiǎng)勵(lì)；否則，予以批評(píng)。

（三）建立健全相關(guān)的配套制度。為保證行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施，市檔案局制定或修訂各種與之配套的制度，包括執(zhí)法公示制度，執(zhí)法監(jiān)督檢查制度，執(zhí)法過錯(cuò)追究制度等。

附：

1、市檔案局行政執(zhí)法職責(zé)分解圖

2、市檔案局行政執(zhí)法職能劃分

3、市檔案局行政執(zhí)法依據(jù)目錄

4、市檔案局行政執(zhí)法保障制度

①行政執(zhí)法公示制度

②行政執(zhí)法監(jiān)督檢查制度

③行政執(zhí)法過錯(cuò)追究制度

5、市檔案局行政處罰程序

大石橋市檔案局

二OO三年四月二十五日

第二篇：檔案局檔案行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施辦法

檔案局檔案行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施辦

法

檔案局檔案行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施辦法

地區(qū)檔案局檔案行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施細(xì)則

第一條為加強(qiáng)檔案行政執(zhí)法，提高行政效能，推進(jìn)依法行政，進(jìn)一步明確行政執(zhí)法責(zé)任制，根據(jù)《貴州省檔案行政執(zhí)法責(zé)任制》，結(jié)合我局實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條地區(qū)檔案局是地區(qū)行署主管檔案工作的職能部門，是檔案行政執(zhí)法主體，具有檔案行政執(zhí)法職責(zé)的機(jī)構(gòu)：法制科、業(yè)務(wù)科。

第三條地區(qū)檔案局設(shè)立檔案行政執(zhí)法責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組。地區(qū)檔案局的行政執(zhí)

法責(zé)任分三個(gè)層次：局長(zhǎng)執(zhí)法責(zé)任，分管副局長(zhǎng)執(zhí)法責(zé)任及具有行政執(zhí)法職責(zé)科室執(zhí)法責(zé)任。

第四條局長(zhǎng)行政執(zhí)法責(zé)任：

1、對(duì)全局的行政執(zhí)法負(fù)總責(zé)：

2、對(duì)全局行政執(zhí)法人員依法履行職責(zé)情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查。

第五條分管副局長(zhǎng)行政執(zhí)法責(zé)任：

1、對(duì)分管的具有檔案行政執(zhí)法職責(zé)的科室制定的規(guī)范性文件進(jìn)行審核；

2、對(duì)分管科室行政執(zhí)法人員履行職責(zé)情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查；

3、對(duì)分管科室行政執(zhí)法過錯(cuò)組織追究。第六條法制科行政執(zhí)法責(zé)任：

1、起草和審查全區(qū)檔案工作規(guī)范性文件；

2、對(duì)全區(qū)檔案行政執(zhí)法工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查；

3、監(jiān)督和檢查機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位貫徹執(zhí)行檔案法律法規(guī)情況；

4、依法查處違反檔案法律法規(guī)的行為和案件；

5、受理和承擔(dān)行政復(fù)議工作。具體辦理以地區(qū)檔案局為被告的行政訴訟的應(yīng)訴事宜；

6、負(fù)責(zé)檔案法制建設(shè)日常工作。第七條業(yè)務(wù)科行政執(zhí)法責(zé)任：

1、對(duì)地直機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的檔案工作進(jìn)行監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)；

2、協(xié)調(diào)指導(dǎo)檔案館檔案接收范圍；

3、對(duì)重點(diǎn)工程項(xiàng)目檔案定期登記、上報(bào)、監(jiān)督、指導(dǎo)，并參加重點(diǎn)工程項(xiàng)目檔案的驗(yàn)收；

4、監(jiān)督、指導(dǎo)國有企業(yè)資產(chǎn)與產(chǎn)權(quán)變動(dòng)檔案的處置工作；

5、擬定全區(qū)檔案干部培訓(xùn)計(jì)劃和檔案教育管理辦法。

第八條檔案行政執(zhí)法工作應(yīng)遵循公開、公正、便民、高效的原則。

1、檔案行政執(zhí)法所依據(jù)的是現(xiàn)行有效的法律和法規(guī)、規(guī)章；

2、檔案行政執(zhí)法工作人員應(yīng)具有貴州省行政執(zhí)法證，做到持證上崗，亮證執(zhí)法；

3、檔案行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)將辦理有關(guān)執(zhí)法任務(wù)工作的人員姓名、職責(zé)在辦公場(chǎng)所公示；

4、檔案行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)將法律法規(guī)規(guī)定的有關(guān)行政許可、行政復(fù)議等事項(xiàng)的依據(jù)、條件、程序、期限及所需要提交的全部材料的目錄等在辦公場(chǎng)所公示；

5、法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)舉行聽證會(huì)的，聽證會(huì)應(yīng)按照規(guī)定公開舉行。

第九條檔案行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)做到清正廉潔、文明服務(wù)、高效執(zhí)法，不斷提高工作效率和行政效能。

1、檔案行政執(zhí)法人員作出的行政處理決定，要有法定依據(jù)和充足確鑿的證據(jù)；

2、檔案行政執(zhí)法人員作出行政處理決定前，要告知相對(duì)人員違法的事實(shí)、依據(jù)，聽取當(dāng)事人的陳述和申辯，并告知其依法享有的權(quán)利尋求救濟(jì)的途徑；

3、檔案行政執(zhí)法人員依法當(dāng)場(chǎng)收繳罰款的，應(yīng)自收繳罰款之日起2日內(nèi)交至行政機(jī)關(guān)。行政機(jī)關(guān)應(yīng)在2日內(nèi)將罰款繳付指定的銀行；

4、檔案行政執(zhí)法人員應(yīng)遵守有關(guān)回避和時(shí)效的規(guī)定。

第十條對(duì)違反檔案法律法規(guī)行為的舉報(bào)和對(duì)違法行政行為的檢舉，由法制科受理并向分管副局長(zhǎng)匯報(bào)，由分管副局長(zhǎng)部署查處方案。

第十一條檔案行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)以不同形式定期對(duì)執(zhí)法人員進(jìn)行培訓(xùn)。

第十二條檔案行政執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中應(yīng)統(tǒng)一使用由省檔案局制作的貴州省檔案行政執(zhí)法文書。

第十三條地區(qū)檔案行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)建立案件統(tǒng)計(jì)報(bào)告和備案制度，法制科對(duì)發(fā)生的違法案件及處理結(jié)果每年進(jìn)行一次統(tǒng)計(jì)，并報(bào)省局備案。

第十四條檔案行政執(zhí)法工作結(jié)束后，執(zhí)法人員要及時(shí)將執(zhí)法工作中形成的全部材料整理歸檔。

第十五條本細(xì)則自9月1日起施行。

第三篇：行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施方案

教育局行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施方案

為進(jìn)一步提高我市教育行政執(zhí)法水平，促進(jìn)我市教育工作的開展，保證國家對(duì)教育事業(yè)制定的法律、法規(guī)的正確實(shí)施，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想及目標(biāo)任務(wù)

依據(jù)憲法和法律，遵循有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究和法律面前人人平等的原則，對(duì)我市教育工作的行政執(zhí)法行為實(shí)行有效的管理，明確執(zhí)法主體和執(zhí)法責(zé)任，全面提高教育局行政執(zhí)法水平，推動(dòng)我市教育工作標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、科學(xué)化進(jìn)程。

教育的法律法規(guī)有《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國義務(wù)教育法》、《中華人民共和國未成年保護(hù)法》、《中華人民共和國教師法》、《中華人民共和國職業(yè)教育法》、《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》、《學(xué)生傷害事故處理辦法》等，通過依法行政、依法治教，發(fā)展教育，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。

我局行政執(zhí)法責(zé)任制主要任務(wù)、目標(biāo)是：

1．通過實(shí)施《中華人民共和國教育法》的行政執(zhí)法責(zé)任制，加強(qiáng)教育管理工作，理順管理體制，發(fā)展教育事業(yè)，為社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。

2．通過實(shí)施《中華人民共和國教師法》的行政執(zhí)法責(zé)任制，強(qiáng)化教師隊(duì)伍管理，明確教師的權(quán)利、義務(wù)。

3．通過實(shí)施《中華人民共和國義務(wù)教育法》，鞏固柳州市基本普及九年義務(wù)教育，基本掃除青壯年文盲的成果，適齡兒童就近入學(xué)，實(shí)行6周歲入學(xué)。

4．通過實(shí)施《中華人民共和國職業(yè)教育法》，研究在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，發(fā)展職業(yè)教育，完善九臺(tái)市職業(yè)教育中心建設(shè)，發(fā)展職業(yè)介紹所探索職教發(fā)展的新思路。

5．通過實(shí)施《中華人民共和國未成年保護(hù)法》，確保

兒童、青少年有一個(gè)成長(zhǎng)的良好環(huán)境，使兒童、少年健康成長(zhǎng)。

二、實(shí)施步驟

(一)搞好宣傳發(fā)動(dòng)

通過多種形式宣傳教育及有關(guān)法律、法規(guī)、宣傳“依法治教”的重要意義，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)法人員明確在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)新形勢(shì)下，加強(qiáng)法制建設(shè)，提高依法行政的意識(shí)，明確實(shí)行行政執(zhí)法責(zé)任制的重要意義和具體要求，為行政執(zhí)法責(zé)任制的實(shí)施打下堅(jiān)定的思想基礎(chǔ)。

(二)組建局實(shí)施行政執(zhí)法責(zé)任制工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，切實(shí)加強(qiáng)實(shí)行行政執(zhí)法責(zé)任制工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。組建的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，由局行政一把手親自負(fù)責(zé)，由法制科及機(jī)關(guān)義務(wù)教育科、高中教育科、人事科等有關(guān)科室的負(fù)責(zé)人共同組成局領(lǐng)導(dǎo)小組。全局行政執(zhí)法責(zé)任制的檢查、督促、協(xié)調(diào)工作由局領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)，日常工作掛在教育局督導(dǎo)室（法制科）。

(三)明確執(zhí)法任務(wù)。局各有關(guān)執(zhí)法部門，要按市政府關(guān)于實(shí)施行政法責(zé)任制的要求和實(shí)施行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制度的要求，詳細(xì)擬定出本部門的執(zhí)法項(xiàng)目，執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)小組審定后，匯編成冊(cè)，貫徹實(shí)施。

(四)落實(shí)執(zhí)法責(zé)任。在明確執(zhí)法任務(wù)的基礎(chǔ)上，按照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)，對(duì)每一個(gè)行政執(zhí)法項(xiàng)目要在部門分解細(xì)化明確每個(gè)執(zhí)法部門，執(zhí)法崗位和執(zhí)法人員的執(zhí)法任務(wù)、執(zhí)法范圍、執(zhí)法權(quán)限、執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)和應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)和責(zé)任。進(jìn)一步完善我局行政執(zhí)法程序方面的制度，完善相應(yīng)的監(jiān)督制度，為執(zhí)法責(zé)任制工作的順利進(jìn)行，提供明確具體、操作性強(qiáng)的行為規(guī)范。

三、保證措施

1．加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高執(zhí)法人員的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)。確保執(zhí)法人員能及時(shí)掌握法律、法規(guī)及規(guī)章，領(lǐng)會(huì)法律精神實(shí)質(zhì)及基本要求，適應(yīng)不斷變化的工作需要。對(duì)合格執(zhí)法人員頒發(fā)行政執(zhí)法證書，要求持證上崗，對(duì)不具備執(zhí)法資格人員按照法律規(guī)定堅(jiān)決予以清退或調(diào)離執(zhí)法崗位。

2．加強(qiáng)監(jiān)督檢查、完善各項(xiàng)監(jiān)督制度

(1)實(shí)行行政執(zhí)法情況報(bào)告制度。定期向有關(guān)部門報(bào)告行政執(zhí)法情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，教育局對(duì)各學(xué)校教育行政執(zhí)法部門進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)提出整改措施。

(2)實(shí)行重大案件行政處罰備案制度，教育局執(zhí)法機(jī)構(gòu)做出的重大行政處罰決定，須報(bào)市政府和市法制局備案。

(3)實(shí)行規(guī)范性文件備案審查制度。本局制訂的規(guī)范性文件須報(bào)市法制局備案，代政府草擬的各種規(guī)范性文件草案，要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行，報(bào)法制局審查后提交政府審批，把好規(guī)范性文件的合法關(guān)。

(4)實(shí)行行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制度。建立行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制度，對(duì)行政執(zhí)法過程中因違法或其它原因造成的錯(cuò)誤處理決定，按有關(guān)規(guī)定程序調(diào)查處理，弄清原因、明確責(zé)任，并責(zé)令改正。對(duì)相關(guān)責(zé)任者，要追究責(zé)任，對(duì)嚴(yán)重違法犯罪的，依法嚴(yán)肅處理。

有下列情形之一的，屬執(zhí)法過錯(cuò)，應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任。

第一、在行政執(zhí)法過程中，因故意或責(zé)任心不強(qiáng)導(dǎo)致行政處理違法，給公民、法人或其他組織的合法權(quán)益造成侵害的。

第二、依法應(yīng)當(dāng)履行職責(zé)和義務(wù)，但無故推諉不履行，造成不良后果的。

第三、違反規(guī)定超標(biāo)準(zhǔn)收取各種費(fèi)用的，亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派，造成不良影響的。

第四、其它違反法律、政紀(jì)造成不良后果應(yīng)當(dāng)追究執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任的。

對(duì)執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任人，根據(jù)其原因、性質(zhì)、后果及責(zé)任人的過錯(cuò)程度方面予以下列懲戒措施：

A、通報(bào)批評(píng)；

B、暫停執(zhí)行公務(wù)；

C、給予警告，記大過、降級(jí)、撤職、開除等行政處分。

四、搞好評(píng)議考核

把實(shí)行行政執(zhí)法責(zé)任制作為崗位目標(biāo)管理的重要內(nèi)容，結(jié)合半年、年終工作總結(jié)一并進(jìn)行考核，并將考核結(jié)果作為評(píng)議部門工作一項(xiàng)重要依據(jù)。

第四篇：檔案局行政執(zhí)法職權(quán)分解實(shí)施方案

檔案局行政執(zhí)法職權(quán)分解實(shí)施方案

檔案局行政執(zhí)法職權(quán)分解實(shí)施方案 市檔案局關(guān)于

市檔案局行政執(zhí)法職權(quán)分解方案

一、行政許可職權(quán)分解 1．行政許可項(xiàng)目名稱

對(duì)出賣、轉(zhuǎn)讓、贈(zèng)送集體所有、個(gè)人所有以及其他不屬于國家所有的對(duì)國家和社會(huì)具有保存價(jià)值的或者應(yīng)當(dāng)保密的檔案的審批 公民、法人或者其他組織開展檔案服務(wù)的范圍的核定

實(shí)施機(jī)構(gòu)：監(jiān)督指導(dǎo)股 受理崗位 審查崗位

決定機(jī)關(guān)：市檔案局 決定崗位

2．崗位職責(zé) 受理崗位職責(zé)：

①申請(qǐng)事項(xiàng)依法不需要取得行政許可的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)告知申請(qǐng)人不受理； ②申請(qǐng)依法不屬于本局職權(quán)范圍的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)作出不予受理的書面決定，并告知申請(qǐng)人向有關(guān)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)；

③申請(qǐng)材料存在可以當(dāng)場(chǎng)更正的錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)允許申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正；

④申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)場(chǎng)或5日內(nèi)一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容，逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理； ⑤申請(qǐng)事項(xiàng)屬于本局職權(quán)范圍，申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式，或者申請(qǐng)人按照要求提交全部補(bǔ)正申請(qǐng)材料的，應(yīng)當(dāng)受理；

⑥受理或不予受理，應(yīng)當(dāng)出具加蓋本局專用印章和注明日期的書面憑證并送達(dá)申請(qǐng)人；

⑦從材料收齊之日起到作出受理決定時(shí)限為3個(gè)工作日；

⑧送達(dá)行政許可決定書。審查崗位職責(zé)：

①對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查；

②需要對(duì)申請(qǐng)材料的實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)的，執(zhí)法人員不得少于兩名；

③發(fā)現(xiàn)行政許可事項(xiàng)直接涉及他人重大利益的，應(yīng)當(dāng)告知該利害關(guān)系人，聽取申請(qǐng)人、利害關(guān)系人的意見；

④寫出擬作出準(zhǔn)予或不予行政許可決定的書面報(bào)告，簽字后送法制處審核； ⑤將合法性把關(guān)崗位送達(dá)的審核意見連同書面報(bào)告呈決定崗位的批準(zhǔn)人； ⑥從對(duì)申請(qǐng)材料的審查到?jīng)Q定準(zhǔn)予或不予行政許可的辦理時(shí)限為8個(gè)工作日； ⑦制作準(zhǔn)予或不予行政許可的決定書，送受理崗位人員； ⑧立卷歸檔。

合法性把關(guān)崗位職責(zé)：

①對(duì)審查崗位提交的書面報(bào)告從法律上進(jìn)行審核把關(guān)；

②需要聽證的行政許可應(yīng)當(dāng)按照《福建省檔案行政管理機(jī)構(gòu)行政許可聽證暫行

規(guī)定》舉行聽證；

③提出意見并將審查意見連同審查崗位的書面報(bào)告送交審查崗位執(zhí)法人員； ④辦理時(shí)限為3個(gè)工作日。決定崗位職責(zé)：

①不需要集體討論的，根據(jù)審核意見和書面報(bào)告，直接簽署準(zhǔn)予或不予行政許可的意見；

②重大事項(xiàng)需要集體討論的，應(yīng)當(dāng)由局領(lǐng)導(dǎo)集體討論決定，由主要領(lǐng)導(dǎo)人簽署意見；

③作出準(zhǔn)予或不予行政許可的辦理時(shí)限為5個(gè)工作日；

④交審查崗位制作行政許可決定書和立卷建檔。

二、行政處罰職權(quán)分解 1．行政處罰項(xiàng)目名稱

損毀、丟失屬于國家所有的檔案的 擅自提供、抄錄、公布、銷毀屬于國家所有的檔案的

涂改、偽造檔案的

擅自出賣或者轉(zhuǎn)讓檔案的

倒賣檔案牟利或者將檔案賣給、贈(zèng)送給外國人的

實(shí)施機(jī)構(gòu)：監(jiān)督指導(dǎo)股 立案崗位 調(diào)查崗位

合法性把關(guān)崗位： 決定機(jī)關(guān)：市檔案局 決定崗位

2．崗位職責(zé)： 立案崗位職責(zé)：

①在違法行為發(fā)生之日起兩年內(nèi)發(fā)現(xiàn)公民、法人或者其他組織有違法行為應(yīng)當(dāng)依法給予行政處罰的行為的，填寫《檔案違法行為立案審批表》，經(jīng)股室負(fù)責(zé)人報(bào)局分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后立案；

②批準(zhǔn)人根據(jù)情況決定是否立案； ③決定立案的，在2個(gè)工作日內(nèi)將有關(guān)材料送交調(diào)查崗位審查； ④送達(dá)行政處罰決定書。調(diào)查崗位職責(zé)：

①調(diào)查或者檢查時(shí)要出示執(zhí)法證件，執(zhí)法人員不得少于兩人。與當(dāng)事人有直接

利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避； ②詢問或檢查應(yīng)當(dāng)制作《檔案違法案件調(diào)查筆錄》；調(diào)查后，根據(jù)結(jié)果制作《檔案違法案件調(diào)查情況報(bào)告》和《檔案違法案件處理審批表》

③在收集證據(jù)時(shí)，可以采取抽樣取證。在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下，經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，可以先行登記保存。需要檢驗(yàn)、檢測(cè)的應(yīng)當(dāng)送法定機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定；

④制作《行政處罰告知書》，將擬作出行政處罰決定的事實(shí)、理由及依據(jù)告知當(dāng)事人。同時(shí)，還應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利；

⑤充分聽取當(dāng)事人的意見，不得因當(dāng)事人的申辯而加重處罰； ⑥依法應(yīng)當(dāng)聽證的，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求聽證的權(quán)利，并填寫《檔案行政處罰聽證通知書》；

⑦制作擬作出行政處罰的決定書，并將決定書及所有材料移送合法性把關(guān)崗位審核；

⑧制作行政處罰決定書，辦理時(shí)限為10個(gè)工作日； ⑨立卷歸檔。

合法性把關(guān)崗位職責(zé)： a．不需要聽證的案件審核 ①審查否屬本局管轄范圍、適用法律是否正確、證據(jù)是否充分確鑿、事實(shí)是否清楚、程序是否合法等；

②提出意見并將合法性審查意見連同調(diào)查崗位執(zhí)法人員的意見書等有關(guān)材料，交由調(diào)查崗位執(zhí)法人員呈報(bào)決定崗位批準(zhǔn)。

b．需要聽證的案件審核：

①對(duì)公民罰款1000元以上以及對(duì)單位處罰款1萬元以上處罰，并且當(dāng)事人要求聽證的，應(yīng)當(dāng)將意見及案件所有材料移送聽證機(jī)構(gòu)按照《福建省檔案行政管理機(jī)構(gòu)行政許可聽證暫行規(guī)定》舉行聽證；；

②聽證主持人和記錄員與當(dāng)事人有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避；

③應(yīng)當(dāng)在舉行聽證的7日前將舉行聽

證的時(shí)間、地點(diǎn)通知當(dāng)事人、第三人和調(diào)查人員；

④舉行聽證聽取各方意見，對(duì)證據(jù)進(jìn)行質(zhì)證；

⑤聽證筆錄要求由當(dāng)事人、第三人和案件調(diào)查人員簽字或蓋章，聽證結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)制作聽證報(bào)告； ⑥將聽證筆錄、聽證報(bào)告和合法性審查意見連同調(diào)查崗位執(zhí)法人員的意見書等有關(guān)材料，交由調(diào)查崗位執(zhí)法人員呈報(bào)決定崗位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。

⑦辦理時(shí)限為5個(gè)工作日。決定崗位職責(zé)：

①簽發(fā)作出處罰或不予處罰的決定； ②重大行政處罰案件要集體討論決定，由局主要負(fù)責(zé)人簽發(fā)； ③交調(diào)查崗位制作《行政處罰決定書》； ④辦理時(shí)限為5個(gè)工作日。

三、行政確認(rèn)職權(quán)分解 1．行政確認(rèn)項(xiàng)目名稱 核發(fā)檔案工作人員上崗證 實(shí)施機(jī)構(gòu)：保管利用股

受理崗位 審查崗位

決定機(jī)關(guān)：市檔案局 決定崗位

審批文件材料歸檔范圍和保管期限 審批延期向社會(huì)開放的檔案 實(shí)施機(jī)構(gòu)：監(jiān)督指導(dǎo)股 受理崗位 審查崗位

決定機(jī)關(guān)：市檔案局 決定崗位 2．崗位職責(zé): 受理崗位職責(zé)：

①申請(qǐng)事項(xiàng)依法不需要予以行政確認(rèn)的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)告知申請(qǐng)人不受理；

②申請(qǐng)事項(xiàng)依法不屬于本局職權(quán)范圍的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)作出不予受理的書面決定，并告知申請(qǐng)人向有關(guān)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)； ③申請(qǐng)材料存在可以當(dāng)場(chǎng)更正的錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)允許申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正；

④申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或5日內(nèi)一次性告知申

請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容，逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理； ⑤申請(qǐng)事項(xiàng)屬于本局職權(quán)范圍，申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式，或者申請(qǐng)人按照要求提交全部補(bǔ)正申請(qǐng)材料的，應(yīng)當(dāng)受理；

⑥受理或不予受理，應(yīng)當(dāng)出具加蓋本局專用印章和注明日期的書面憑證并送達(dá)申請(qǐng)人；

⑦從材料收齊之日起到作出決定時(shí)限為3個(gè)工作日；

⑧送達(dá)行政確認(rèn)書。審查崗位職責(zé)：

①對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查；

②需要對(duì)申請(qǐng)材料的實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)的，執(zhí)法人員不得少于兩名； ③擬寫初步審查意見，報(bào)審核把關(guān)崗位人員審核；對(duì)不予行政確認(rèn)的，告知申請(qǐng)人不予確認(rèn)的理由；

④寫出擬作出同意或不同意決定的書面報(bào)告，送合法性把關(guān)崗位審核；

⑤從對(duì)申請(qǐng)材料的審查到?jīng)Q定準(zhǔn)予或

不準(zhǔn)予確認(rèn)辦理期限為8個(gè)工作日； ⑥制作同意或不同意的決定書，送受理崗位人員送達(dá)申請(qǐng)人。⑦立卷歸檔

合法性把關(guān)崗位職責(zé)：

①從法律上進(jìn)行合法性把關(guān)；

②提出意見并將合法性審查意見連同審查崗位執(zhí)法人員的意見書等有關(guān)材料，交由審查崗位執(zhí)法人員呈報(bào)決定崗位批準(zhǔn)；

③辦理時(shí)限為3個(gè)工作日。決定崗位職責(zé)：

①不需要集體討論的，根據(jù)審核意見和書面報(bào)告，直接簽發(fā)行政確認(rèn)書；

②重大的行政確認(rèn)事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)由局領(lǐng)導(dǎo)集體討論決定，由主要負(fù)責(zé)人簽發(fā)意見； ③辦理時(shí)限為5個(gè)工作日。④交審查崗位制作決定文書。

四、行政監(jiān)督檢查職權(quán)分解 1．行政監(jiān)督檢查項(xiàng)目名稱

對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)檔案工作的監(jiān)督檢查 實(shí)施機(jī)構(gòu)：監(jiān)督指導(dǎo)股

對(duì)貫徹實(shí)施檔案法律法規(guī)的監(jiān)督檢查 實(shí)施機(jī)構(gòu)：監(jiān)督指導(dǎo)股

2．行政監(jiān)督檢查執(zhí)法要求： 建立健全監(jiān)督檢查制度，切實(shí)履行檔案法律、法規(guī)和規(guī)章賦予的職責(zé)，加強(qiáng)法定職權(quán)范圍內(nèi)檔案行政監(jiān)督檢查職能。按照工作部署，在年初制定監(jiān)督檢查計(jì)劃和檢查方案；根據(jù)實(shí)際情況需要，可以臨時(shí)提出監(jiān)督檢查計(jì)劃。根據(jù)監(jiān)督檢查計(jì)劃，落實(shí)監(jiān)督檢查。定期組織開展檔案執(zhí)法檢查活動(dòng)和業(yè)務(wù)檢查活動(dòng)，監(jiān)督檢查分為對(duì)材料的監(jiān)督檢查和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查； 監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容。規(guī)范性文件的合法性、合理性；檔案法律法規(guī)和其他規(guī)范性文件的實(shí)施情況；檔案具體行政行為的合法性和合理性；其他需要檢查監(jiān)督的事項(xiàng)。

監(jiān)督檢查方式。規(guī)范性文件備案、審查、清理；檔案法律、法規(guī)和規(guī)范性文件實(shí)施情況檢查及報(bào)告；開展各種形式的檔案執(zhí)法檢查；重大檔案行政處罰決定備

案等等。

監(jiān)督檢查處理方式。對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的違法情形，依法予以處理。對(duì)輕微違法行為進(jìn)行批評(píng)教育或發(fā)出《責(zé)令改正通知書》提出限期整改的意見；情節(jié)較為嚴(yán)重或者未在整改期限內(nèi)改正的，應(yīng)當(dāng)給予通報(bào)批評(píng)，并對(duì)相關(guān)責(zé)任人提出行政處分建議，造成損失的，責(zé)令賠償損失；情節(jié)嚴(yán)重，依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的，按照《檔案行政處罰程序暫行規(guī)定》實(shí)施行政處罰；構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。（《福建省檔案行政執(zhí)法暫行辦法》閩檔[]1 2 下一頁

第五篇：2010年行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施方案范文

壽陽食藥監(jiān)〔2010〕8號(hào)

關(guān)于印發(fā)壽陽縣食品藥品監(jiān)督管理局 2010年行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施方案的通知

各股室：

現(xiàn)將《壽陽縣食品藥品監(jiān)督管理局2010年行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

特此通知

二○一○年三月二十九日

（此頁無正文）

]

主題詞：行政執(zhí)法責(zé)任制 方案 通知

抄報(bào)：縣委辦 政府辦 市食品藥品監(jiān)督管理局 抄送：本局領(lǐng)導(dǎo)

壽陽縣食品藥品監(jiān)督管理局2010年3月29日印發(fā)

壽陽縣食品藥品監(jiān)督管理局

2010年行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施方案

為進(jìn)一步提高我局系統(tǒng)依法行政的能力和水平，樹立正確的執(zhí)法理念和良好的執(zhí)法形象，努力改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，結(jié)合系統(tǒng)實(shí)際，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞縣委、縣政府的發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展戰(zhàn)略，以全面提升食品藥品監(jiān)督管理依法行政水平，加強(qiáng)法治建設(shè)，嚴(yán)肅執(zhí)法職責(zé)，提高執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)，樹立科學(xué)、公正、廉潔、高效的食藥安全監(jiān)督行政執(zhí)法形象為目標(biāo)，以相關(guān)方案為依據(jù)，促進(jìn)食藥安全監(jiān)督行政執(zhí)法工作制度化、法制化、規(guī)范化，為推動(dòng)食藥監(jiān)事業(yè)跨越式發(fā)展和全縣經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。

二、實(shí)施范圍

局機(jī)關(guān)各股室，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)督所。

三、具體措施

（一）為確保目標(biāo)落到實(shí)處，我局對(duì)各項(xiàng)責(zé)任目標(biāo)進(jìn)行了分解，落實(shí)到各股室；并制定了對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)督所考評(píng)的通用目標(biāo)和專用目標(biāo)，作為對(duì)我局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)督所考評(píng)的依據(jù)。

（二）各股室、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)督所應(yīng)當(dāng)對(duì)照各自承擔(dān)的責(zé)任目標(biāo)，將其細(xì)化分解，落實(shí)到具體的責(zé)任人員；各股室、監(jiān)督所應(yīng)當(dāng)根據(jù)本實(shí)施方案，結(jié)合實(shí)際，制定本部門的實(shí)施方案，并將各項(xiàng)考評(píng)內(nèi)容分解，落實(shí)到具體責(zé)任人。實(shí)施方案和分解表應(yīng)當(dāng)于6月20日前報(bào)局辦公室。

（三）局本將采取自查、抽查和統(tǒng)一檢查相結(jié)合的方式，組織行政執(zhí)法責(zé)任制檢查。具體包括查閱有關(guān)材料、聽取各股室落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制情況的匯報(bào)、調(diào)閱執(zhí)法案卷、抽查執(zhí)法人員進(jìn)行法律知識(shí)測(cè)試、向社會(huì)各界問卷調(diào)查征求意見等多種方式。

（四）為跟蹤記錄考評(píng)結(jié)果，我局統(tǒng)一編制了行政執(zhí)法責(zé)任考評(píng)檔案，我局將在檢查考評(píng)時(shí)記錄結(jié)果，各被考評(píng)人員應(yīng)領(lǐng)取一份，記錄自查情況。

四、有關(guān)要求

行政執(zhí)法責(zé)任制考評(píng)結(jié)果作為法制建設(shè)考核目標(biāo)納入我局目標(biāo)考核總成績(jī)，行政執(zhí)法人員考評(píng)結(jié)果與公務(wù)員獎(jiǎng)懲掛鉤，我局將對(duì)落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制成績(jī)突出的股室和人員，予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)未按要求組織實(shí)施的股室和人員在全局系統(tǒng)內(nèi)予以通報(bào)批評(píng)，不合格的股室不得參加先進(jìn)股室的評(píng)選，案卷評(píng)查不合格的執(zhí)法人員不得參加先進(jìn)個(gè)人的評(píng)選。

各股室、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)督所要充分認(rèn)識(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制的重要性，將其擺上重要議事日程；要組織人員認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)規(guī)定和實(shí)施方案，做好行政執(zhí)法責(zé)任制的實(shí)施、自查和迎接檢查等工作。

五、組織機(jī)構(gòu)

為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施工作的領(lǐng)導(dǎo)，我局成立行政執(zhí)法責(zé)任制工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長(zhǎng)：閆樹剛（局長(zhǎng)）

副組長(zhǎng)：王麗萍

執(zhí)行組長(zhǎng)：曹力剛

成員：李鋒、聶明鏡

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局辦公室，具體負(fù)責(zé)推進(jìn)依法行政及落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制工作的督促、指導(dǎo)，并加強(qiáng)與政府法制辦的溝通協(xié)調(diào)，認(rèn)真配合政府法制辦對(duì)我局行政執(zhí)法責(zé)任制推行工作的檢查驗(yàn)收。