第一篇：國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于全面開展尾礦庫(kù)安全生產(chǎn)大檢查工作的通

【發(fā)布單位】國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì) 【發(fā)布文號(hào)】安委明電〔2008〕2號(hào) 【發(fā)布日期】2008-09-30 【生效日期】2008-09-30 【失效日期】 【所屬類別】政策參考

【文件來源】國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局

國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于全面開展尾礦庫(kù)安全生產(chǎn)大檢查工作的通知

(安委明電〔2008〕2號(hào))

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)，國(guó)務(wù)院有關(guān)部門:

為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)尾礦庫(kù)安全生產(chǎn)工作的要求和《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)礦山安全生產(chǎn)工作的緊急通知》（國(guó)辦發(fā)明電〔2008〕35號(hào)）精神，深刻吸取山西襄汾“9.8”尾礦庫(kù)特別重大潰壩事故教訓(xùn)，進(jìn)一步深化尾礦庫(kù)專項(xiàng)整治，有效遏制重特大事故發(fā)生，促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)從10月開始，利用3個(gè)月的時(shí)間，在全國(guó)范圍內(nèi)開展一次尾礦庫(kù)安全生產(chǎn)大檢查?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、工作目標(biāo)

（一）摸清尾礦庫(kù)底數(shù)。全面摸清各地區(qū)現(xiàn)有尾礦庫(kù)，包括未頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的尾礦庫(kù)、廢棄尾礦庫(kù)和已閉庫(kù)的尾礦庫(kù)的基本情況（調(diào)查匯總表見附件），查清尾礦庫(kù)下游重要工業(yè)設(shè)施、居住區(qū)域和人員聚集場(chǎng)所、飲用水源等情況，建立尾礦庫(kù)數(shù)據(jù)庫(kù)。

（二）查明尾礦庫(kù)安全狀況。在全面開展安全評(píng)價(jià)或調(diào)查評(píng)估的基礎(chǔ)上，逐一查清危庫(kù)、險(xiǎn)庫(kù)、病庫(kù)和正常庫(kù)的安全狀況，深入查找安全隱患，分類實(shí)施安全監(jiān)管。

（三）深化隱患治理。對(duì)查出的各類隱患，各地區(qū)要抓好組織整改。對(duì)危庫(kù)要責(zé)令立即停產(chǎn)，進(jìn)行搶險(xiǎn)；對(duì)險(xiǎn)庫(kù)要在限定的時(shí)間內(nèi)消除險(xiǎn)情；對(duì)病庫(kù)要按照《尾礦庫(kù)安全技術(shù)規(guī)程》（AQ2006-2005）要求限期進(jìn)行整治，消除事故隱患。

（四）依法關(guān)閉取締非法生產(chǎn)和不具備安全生產(chǎn)條件的尾礦庫(kù)。

（五）完善尾礦庫(kù)安全監(jiān)管制度。進(jìn)一步明確地方各級(jí)人民政府和相關(guān)部門的監(jiān)管職責(zé)，完善聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，切實(shí)落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。

二、檢查重點(diǎn)

（一）企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)情況

1.尾礦庫(kù)安全設(shè)計(jì)與建設(shè)施工情況。

2.尾礦庫(kù)相關(guān)建設(shè)工程核準(zhǔn)或?qū)徟约鞍踩u(píng)價(jià)、安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查與竣工驗(yàn)收提出問題的整改情況。

3.按規(guī)定編制年度尾礦排放作業(yè)計(jì)劃情況,對(duì)存在危害尾礦庫(kù)安全的違規(guī)設(shè)計(jì)、超量?jī)?chǔ)存、超能力生產(chǎn)、超期服役等隱患的整改情況。

4.最小安全超高、最小干灘長(zhǎng)度、排洪設(shè)施，尾礦壩浸潤(rùn)線埋深、壩體外坡坡比、排滲設(shè)施等滿足設(shè)計(jì)與《尾礦庫(kù)安全技術(shù)規(guī)程》要求情況；四級(jí)以上尾礦壩是否設(shè)置了壩體位移觀測(cè)設(shè)施和壩體浸潤(rùn)線觀測(cè)設(shè)施。

5.庫(kù)區(qū)內(nèi)存在從事爆破作業(yè)或采砂等危害尾礦庫(kù)安全的隱患整改情況。

6.從事尾礦庫(kù)放礦、筑壩、排洪和排滲設(shè)施操作的特種作業(yè)人員安全教育培訓(xùn)和持證上崗情況。

7.隱患排查治理制度建立情況，安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)查出的隱患整改情況。

8.安全投入情況。

9.應(yīng)急預(yù)案制訂、演練情況以及應(yīng)急救援物資設(shè)備的儲(chǔ)備情況。

10.企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制、規(guī)章制度、操作規(guī)程的建立、完善和執(zhí)行情況。

11.尾礦庫(kù)對(duì)下游和周邊的居民、鐵路、公路、水源地安全的影響情況和監(jiān)控、治理情況。

（二）政府安全生產(chǎn)監(jiān)管主體責(zé)任落實(shí)情況

1.貫徹落實(shí)尾礦庫(kù)安全生產(chǎn)有關(guān)法規(guī)政策情況。

2.尾礦庫(kù)監(jiān)管力量的配置情況，尾礦庫(kù)事故查處和責(zé)任追究情況。

3.尾礦庫(kù)專項(xiàng)整治行動(dòng)開展情況。

4.尾礦庫(kù)隱患排查治理情況，包括已經(jīng)查出的重大隱患和問題整改治理落實(shí)情況。

5.打擊取締非法尾礦庫(kù)和關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件、嚴(yán)重污染環(huán)境尾礦庫(kù)情況。

6.尾礦庫(kù)下游居民、飲用水源地、重要設(shè)施的安全措施落實(shí)情況。

7.尾礦庫(kù)安全監(jiān)管情況，包括尾礦庫(kù)安全生產(chǎn)許可證的發(fā)放和管理，尾礦庫(kù)相關(guān)建設(shè)工程核準(zhǔn)或?qū)徟?，尾礦庫(kù)安全評(píng)價(jià)、安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查與竣工驗(yàn)收等情況。

8.尾礦庫(kù)聯(lián)合執(zhí)法情況，包括尾礦庫(kù)專項(xiàng)整治行動(dòng)工作協(xié)調(diào)小組會(huì)議制度建立落實(shí)情況。

三、檢查方法

（一）企業(yè)全面自查。尾礦庫(kù)企業(yè)要對(duì)每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一個(gè)崗位、每一項(xiàng)安全措施落實(shí)情況等進(jìn)行全面徹底地自查。技術(shù)力量強(qiáng)的企業(yè)可組織內(nèi)部專業(yè)力量進(jìn)行全面排查，技術(shù)力量弱的企業(yè)要依靠中介機(jī)構(gòu)、聘請(qǐng)專家協(xié)助進(jìn)行全面排查。

（二）地方政府組織檢查。地方各級(jí)人民政府層層組織開展本地區(qū)尾礦庫(kù)安全檢查工作，通過現(xiàn)場(chǎng)檢查、查閱資料等方式，全面檢查有關(guān)部門和尾礦庫(kù)企業(yè)專項(xiàng)整治行動(dòng)工作開展情況、隱患排查治理情況等。

（三）上級(jí)政府隨機(jī)抽查。地方各級(jí)人民政府組織對(duì)下級(jí)政府開展尾礦庫(kù)安全檢查情況進(jìn)行抽查，抽查比例不少于總數(shù)的三分之一，具體數(shù)量由各省級(jí)人民政府確定。

（四）國(guó)務(wù)院安委會(huì)組織督查。國(guó)務(wù)院安委會(huì)組成督查組，分別由國(guó)務(wù)院安委會(huì)成員單位負(fù)責(zé)人帶隊(duì)，深入各地進(jìn)行督促檢查。

四、時(shí)間安排

（一）動(dòng)員部署階段（10月10日前）。各地區(qū)要迅速將本通知精神傳達(dá)到地方各級(jí)人民政府和尾礦庫(kù)企業(yè)，結(jié)合實(shí)際制定工作方案，抓好部署實(shí)施。

（二）自查自糾階段（10月11日至10月31日）。企業(yè)內(nèi)部要認(rèn)真開展隱患排查，并落實(shí)相應(yīng)的治理措施。地方各級(jí)人民政府，特別是縣鄉(xiāng)兩級(jí)要對(duì)本地區(qū)所有尾礦庫(kù)安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行全面檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題，嚴(yán)防事故發(fā)生。

（三）集中整治階段（11月1日至11月30日）。地方各級(jí)人民政府和各企業(yè)針對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大隱患和重大問題，要進(jìn)行專題研究，采取果斷措施，落實(shí)責(zé)任、資金、期限和應(yīng)急防范措施，掛牌督辦、整改銷號(hào)。

（四）督促檢查階段（11月1日至12月20日）。地方人民政府組織力量，對(duì)尾礦庫(kù)安全大檢查開展情況及隱患整治情況進(jìn)行督查。國(guó)務(wù)院安委會(huì)組織開展重點(diǎn)督查，對(duì)重大隱患整改不力的要依法依規(guī)追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。

（五）總結(jié)階段（12月21日至12月31日）。各省級(jí)人民政府及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)要認(rèn)真總結(jié)尾礦庫(kù)安全大檢查情況，于12月31日前，向國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室報(bào)送總結(jié)報(bào)告，包括本地區(qū)尾礦庫(kù)基本情況，危庫(kù)、險(xiǎn)庫(kù)、病庫(kù)的數(shù)量和采取的整治措施，尾礦庫(kù)安全監(jiān)管責(zé)任、重大隱患治理銷號(hào)和應(yīng)急處置等措施的落實(shí)情況等。國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室匯總后報(bào)告國(guó)務(wù)院。

五、工作要求

（一）切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。地方各級(jí)人民政府及各企業(yè)要充分認(rèn)識(shí)開展尾礦庫(kù)安全生產(chǎn)大檢查工作的重要性，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要全面落實(shí)地方各級(jí)人民政府行政首長(zhǎng)和企業(yè)法定代表人負(fù)責(zé)制，健全工作機(jī)制，確定牽頭部門，明確責(zé)任分工，周密部署，狠抓落實(shí)。

（二）強(qiáng)化安全監(jiān)管。地方各級(jí)人民政府及安全監(jiān)管等有關(guān)部門，要督促企業(yè)認(rèn)真落實(shí)《安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》以及《尾礦庫(kù)安全監(jiān)督管理規(guī)定》等有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章，認(rèn)真落實(shí)屬地、分級(jí)管理原則，嚴(yán)格落實(shí)尾礦庫(kù)監(jiān)管責(zé)任，杜絕監(jiān)管盲區(qū)。要建立監(jiān)督和激勵(lì)機(jī)制，組織專業(yè)技術(shù)人員深入現(xiàn)場(chǎng)全面細(xì)致檢查，確保檢查不走過場(chǎng)、不留死角。要嚴(yán)格查處違法違規(guī)行為，同時(shí)對(duì)監(jiān)管不到位、有案不查、重大隱患治理督導(dǎo)不力的，要追究有關(guān)人員的責(zé)任。

（三）狠抓綜合治理。各地區(qū)、各部門、各單位要以這次大檢查為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范尾礦庫(kù)安全監(jiān)管工作。做好尾礦庫(kù)信息統(tǒng)計(jì)，建立信息報(bào)送制度和數(shù)據(jù)庫(kù)。建立健全隱患排查治理和重大危險(xiǎn)源分級(jí)監(jiān)控制度，加強(qiáng)對(duì)隱患登記、整改、銷號(hào)的全過程管理。認(rèn)真分析近年來尾礦庫(kù)生產(chǎn)安全事故案例，深刻吸取事故教訓(xùn)，舉一反三，嚴(yán)防和杜絕同類事故發(fā)生。要著力研究探索尾礦庫(kù)安全生產(chǎn)規(guī)律，加快解決深層次問題，建立和落實(shí)尾礦庫(kù)安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。

（四）加強(qiáng)輿論引導(dǎo)。充分利用廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，做好尾礦庫(kù)安全治理和安全大檢查的宣傳發(fā)動(dòng)工作，深刻認(rèn)識(shí)尾礦庫(kù)安全生產(chǎn)的重要性、必要性和緊迫性，充分依靠和發(fā)動(dòng)廣大群眾參與，引導(dǎo)職工認(rèn)真細(xì)致地查找各類安全隱患。對(duì)檢查不認(rèn)真，隱患排查治理工作走過場(chǎng)的單位要予以公開曝光。

檢查期間，各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)要于每周一向國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室報(bào)送上周檢查工作情況。國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室定期予以通報(bào)。

附件：尾礦庫(kù)調(diào)查匯總表

國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì) 二○○八年九月三十日

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第二篇：國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于全面

國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于全面 開展尾礦庫(kù)安全生產(chǎn)大檢查工作的通知

安委明電〔2008〕2號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)，國(guó)務(wù)院有關(guān)部門:

為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)尾礦庫(kù)安全生產(chǎn)工作的要求和《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)礦山安全生產(chǎn)工作的緊急通知》（國(guó)辦發(fā)明電〔2008〕35號(hào)）精神，深刻吸取山西襄汾“9.8”尾礦庫(kù)特別重大潰壩事故教訓(xùn)，進(jìn)一步深化尾礦庫(kù)專項(xiàng)整治，有效遏制重特大事故發(fā)生，促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)從10月開始，利用3個(gè)月的時(shí)間，在全國(guó)范圍內(nèi)開展一次尾礦庫(kù)安全生產(chǎn)大檢查。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、工作目標(biāo)

（一）摸清尾礦庫(kù)底數(shù)。全面摸清各地區(qū)現(xiàn)有尾礦庫(kù)，包括未頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的尾礦庫(kù)、廢棄尾礦庫(kù)和已閉庫(kù)的尾礦庫(kù)的基本情況（調(diào)查匯總表見附件），查清尾礦庫(kù)下游重要工業(yè)設(shè)施、居住區(qū)域和人員聚集場(chǎng)所、飲用水源等情況，建立尾礦庫(kù)數(shù)據(jù)庫(kù)。

（二）查明尾礦庫(kù)安全狀況。在全面開展安全評(píng)價(jià)或調(diào)查評(píng)估的基礎(chǔ)上，逐一查清危庫(kù)、險(xiǎn)庫(kù)、病庫(kù)和正常庫(kù)的安全狀況，深入查找安全隱患，分類實(shí)施安全監(jiān)管。

（三）深化隱患治理。對(duì)查出的各類隱患，各地區(qū)要抓好組織整改。對(duì)危庫(kù)要責(zé)令立即停產(chǎn)，進(jìn)行搶險(xiǎn)；對(duì)險(xiǎn)庫(kù)要在限定的時(shí)間內(nèi)消除險(xiǎn)情；對(duì)病庫(kù)要按照《尾礦庫(kù)安全技術(shù)規(guī)程》（AQ2006-2005）要求限期進(jìn)行整治，消除事故隱患。

（四）依法關(guān)閉取締非法生產(chǎn)和不具備安全生產(chǎn)條件的尾礦庫(kù)。

（五）完善尾礦庫(kù)安全監(jiān)管制度。進(jìn)一步明確地方各級(jí)人民政府和相關(guān)部門的監(jiān)管職責(zé)，完善聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，切實(shí)落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。

二、檢查重點(diǎn)

（一）企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)情況

1.尾礦庫(kù)安全設(shè)計(jì)與建設(shè)施工情況。

2.尾礦庫(kù)相關(guān)建設(shè)工程核準(zhǔn)或?qū)徟约鞍踩u(píng)價(jià)、安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查與竣工驗(yàn)收提出問題的整改情況。

3.按規(guī)定編制尾礦排放作業(yè)計(jì)劃情況,對(duì)存在危害尾礦庫(kù)安全的違規(guī)設(shè)計(jì)、超量?jī)?chǔ)存、超能力生產(chǎn)、超期服役等隱患的整改情況。

4.最小安全超高、最小干灘長(zhǎng)度、排洪設(shè)施，尾礦壩浸潤(rùn)線埋深、壩體外坡坡比、排滲設(shè)施等滿足設(shè)計(jì)與《尾礦庫(kù)安全技術(shù)規(guī)程》要求情況；四級(jí)以上尾礦壩是否設(shè)置了壩體位移觀測(cè)設(shè)施和壩體浸潤(rùn)線觀測(cè)設(shè)施。

5.庫(kù)區(qū)內(nèi)存在從事爆破作業(yè)或采砂等危害尾礦庫(kù)安全的隱患整改情況。

6.從事尾礦庫(kù)放礦、筑壩、排洪和排滲設(shè)施操作的特種作業(yè)人員安全教育培訓(xùn)和持證上崗情況。

7.隱患排查治理制度建立情況，安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)查出的隱患整改情況。

8.安全投入情況。

9.應(yīng)急預(yù)案制訂、演練情況以及應(yīng)急救援物資設(shè)備的儲(chǔ)備情況。

10.企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制、規(guī)章制度、操作規(guī)程的建立、完善和執(zhí)行情況。

11.尾礦庫(kù)對(duì)下游和周邊的居民、鐵路、公路、水源地安全的影響情況和監(jiān)控、治理情況。

（二）政府安全生產(chǎn)監(jiān)管主體責(zé)任落實(shí)情況

1.貫徹落實(shí)尾礦庫(kù)安全生產(chǎn)有關(guān)法規(guī)政策情況。

2.尾礦庫(kù)監(jiān)管力量的配置情況，尾礦庫(kù)事故查處和責(zé)任追究情況。

3.尾礦庫(kù)專項(xiàng)整治行動(dòng)開展情況。

4.尾礦庫(kù)隱患排查治理情況，包括已經(jīng)查出的重大隱患和問題整改治理落實(shí)情況。

5.打擊取締非法尾礦庫(kù)和關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件、嚴(yán)重污染環(huán)境尾礦庫(kù)情況。

6.尾礦庫(kù)下游居民、飲用水源地、重要設(shè)施的安全措施落實(shí)情況。

7.尾礦庫(kù)安全監(jiān)管情況，包括尾礦庫(kù)安全生產(chǎn)許可證的發(fā)放和管理，尾礦庫(kù)相關(guān)建設(shè)工程核準(zhǔn)或?qū)徟驳V庫(kù)安全評(píng)價(jià)、安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查與竣工驗(yàn)收等情況。

8.尾礦庫(kù)聯(lián)合執(zhí)法情況，包括尾礦庫(kù)專項(xiàng)整治行動(dòng)工作協(xié)調(diào)小組會(huì)議制度建立落實(shí)情況。

三、檢查方法

（一）企業(yè)全面自查。尾礦庫(kù)企業(yè)要對(duì)每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一個(gè)崗位、每一項(xiàng)安全措施落實(shí)情況等進(jìn)行全面徹底地自查。技術(shù)力量強(qiáng)的企業(yè)可組織內(nèi)部專業(yè)力量進(jìn)行全面排查，技術(shù)力量弱的企業(yè)要依靠中介機(jī)構(gòu)、聘請(qǐng)專家協(xié)助進(jìn)行全面排查。

（二）地方政府組織檢查。地方各級(jí)人民政府層層組織開展本地區(qū)尾礦庫(kù)安全檢查工作，通過現(xiàn)場(chǎng)檢查、查閱資料等方式，全面檢查有關(guān)部門和尾礦庫(kù)企業(yè)專項(xiàng)整治行動(dòng)工作開展情況、隱患排查治理情況等。

（三）上級(jí)政府隨機(jī)抽查。地方各級(jí)人民政府組織對(duì)下級(jí)政府開展尾礦庫(kù)安全檢查情況進(jìn)行抽查，抽查比例不少于總數(shù)的三分之一，具體數(shù)量由各省級(jí)人民政府確定。

（四）國(guó)務(wù)院安委會(huì)組織督查。國(guó)務(wù)院安委會(huì)組成督查組，分別由國(guó)務(wù)院安委會(huì)成員單位負(fù)責(zé)人帶隊(duì)，深入各地進(jìn)行督促檢查。

四、時(shí)間安排

（一）動(dòng)員部署階段（10月10日前）。各地區(qū)要迅速將本通知精神傳達(dá)到地方各級(jí)人民政府和尾礦庫(kù)企業(yè)，結(jié)合實(shí)際制定工作方案，抓好部署實(shí)施。

（二）自查自糾階段（10月11日至10月31日）。企業(yè)內(nèi)部要認(rèn)真開展隱患排查，并落實(shí)相應(yīng)的治理措施。地方各級(jí)人民政府，特別是縣鄉(xiāng)兩級(jí)要對(duì)本地區(qū)所有尾礦庫(kù)安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行全面檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題，嚴(yán)防事故發(fā)生。

（三）集中整治階段（11月1日至11月30日）。地方各級(jí)人民政府和各企業(yè)針對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大隱患和重大問題，要進(jìn)行專題研究，采取果斷措施，落實(shí)責(zé)任、資金、期限和應(yīng)急防范措施，掛牌督辦、整改銷號(hào)。

（四）督促檢查階段（11月1日至12月20日）。地方人民政府組織力量，對(duì)尾礦庫(kù)安全大檢查開展情況及隱患整治情況進(jìn)行督查。國(guó)務(wù)院安委會(huì)組織開展重點(diǎn)督查，對(duì)重大隱患整改不力的要依法依規(guī)追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。

（五）總結(jié)階段（12月21日至12月31日）。各省級(jí)人民政府及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)要認(rèn)真總結(jié)尾礦庫(kù)安全大檢查情況，于12月31日前，向國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室報(bào)送總結(jié)報(bào)告，包括本地區(qū)尾礦庫(kù)基本情況，危庫(kù)、險(xiǎn)庫(kù)、病庫(kù)的數(shù)量和采取的整治措施，尾礦庫(kù)安全監(jiān)管責(zé)任、重大隱患治理銷號(hào)和應(yīng)急處置等措施的落實(shí)情況等。國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室匯總后報(bào)告國(guó)務(wù)院。

五、工作要求

（一）切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。地方各級(jí)人民政府及各企業(yè)要充分認(rèn)識(shí)開展尾礦庫(kù)安全生產(chǎn)大檢查工作的重要性，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要全面落實(shí)地方各級(jí)人民政府行政首長(zhǎng)和企業(yè)法定代表人負(fù)責(zé)制，健全工作機(jī)制，確定牽頭部門，明確責(zé)任分工，周密部署，狠抓落實(shí)。

（二）強(qiáng)化安全監(jiān)管。地方各級(jí)人民政府及安全監(jiān)管等有關(guān)部門，要督促企業(yè)認(rèn)真落實(shí)《安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》以及《尾礦庫(kù)安全監(jiān)督管理規(guī)定》等有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章，認(rèn)真落實(shí)屬地、分級(jí)管理原則，嚴(yán)格落實(shí)尾礦庫(kù)監(jiān)管責(zé)任，杜絕監(jiān)管盲區(qū)。要建立監(jiān)督和激勵(lì)機(jī)制，組織專業(yè)技術(shù)人員深入現(xiàn)場(chǎng)全面細(xì)致檢查，確保檢查不走過場(chǎng)、不留死角。要嚴(yán)格查處違法違規(guī)行為，同時(shí)對(duì)監(jiān)管不到位、有案不查、重大隱患治理督導(dǎo)不力的，要追究有關(guān)人員的責(zé)任。

（三）狠抓綜合治理。各地區(qū)、各部門、各單位要以這次大檢查為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范尾礦庫(kù)安全監(jiān)管工作。做好尾礦庫(kù)信息統(tǒng)計(jì)，建立信息報(bào)送制度和數(shù)據(jù)庫(kù)。建立健全隱患排查治理和重大危險(xiǎn)源分級(jí)監(jiān)控制度，加強(qiáng)對(duì)隱患登記、整改、銷號(hào)的全過程管理。認(rèn)真分析近年來尾礦庫(kù)生產(chǎn)安全事故案例，深刻吸取事故教訓(xùn)，舉一反三，嚴(yán)防和杜絕同類事故發(fā)生。要著力研究探索尾礦庫(kù)安全生產(chǎn)規(guī)律，加快解決深層次問題，建立和落實(shí)尾礦庫(kù)安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。

（四）加強(qiáng)輿論引導(dǎo)。充分利用廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，做好尾礦庫(kù)安全治理和安全大檢查的宣傳發(fā)動(dòng)工作，深刻認(rèn)識(shí)尾礦庫(kù)安全生產(chǎn)的重要性、必要性和緊迫性，充分依靠和發(fā)動(dòng)廣大群眾參與，引導(dǎo)職工認(rèn)真細(xì)致地查找各類安全隱患。對(duì)檢查不認(rèn)真，隱患排查治理工作走過場(chǎng)的單位要予以公開曝光。

檢查期間，各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)要于每周一向國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室報(bào)送上周檢查工作情況。國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室定期予以通報(bào)。

附件：尾礦庫(kù)調(diào)查匯總表

國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)

二○○八年九月三十日

第三篇：國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于全面開展石油企業(yè)安全生產(chǎn)大檢查工作的通

【發(fā)布單位】國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室 【發(fā)布文號(hào)】安委辦〔2008〕30號(hào) 【發(fā)布日期】2008-10-23 【生效日期】2008-10-23 【失效日期】 【所屬類別】政策參考

【文件來源】國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局

國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于全面開展石油企業(yè)安全生產(chǎn)大檢查工作的通知

(安委辦〔2008〕30號(hào))

各有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市安全生產(chǎn)委員會(huì)，各中央管理的石油企業(yè)：

為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的指示和國(guó)務(wù)院召開的全國(guó)安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議精神，深刻吸取山西襄汾“9.8”尾礦庫(kù)特別重大潰壩事故教訓(xùn)，進(jìn)一步強(qiáng)化石油企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，落實(shí)地方各級(jí)政府安全監(jiān)管責(zé)任，有效遏制重特大事故發(fā)生，促進(jìn)石油企業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室決定從11月初開始，利用2個(gè)月時(shí)間，在全國(guó)范圍內(nèi)開展一次石油企業(yè)安全生產(chǎn)大檢查。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、工作目標(biāo)

（一）摸清石油企業(yè)底數(shù)。全面摸清石油企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的數(shù)量、類型、規(guī)模和安全生產(chǎn)基本情況，查清“三高”（高產(chǎn)、高壓、高含硫）氣田周邊居住區(qū)域和人員聚集場(chǎng)所情況，建立石油企業(yè)安全生產(chǎn)基本情況基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)（調(diào)查匯總表見附件）。

（二）深入排查治理隱患。嚴(yán)格對(duì)照石油天然氣安全生產(chǎn)規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)，逐企業(yè)排查安全隱患，查明安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，制定切實(shí)可行的整改方案，落實(shí)責(zé)任，掛牌督辦，限期整改到位，確保萬無一失。

（三）落實(shí)安全監(jiān)管責(zé)任。進(jìn)一步促進(jìn)各產(chǎn)油?。▍^(qū)、市）、市（地）安全監(jiān)管部門建立健全監(jiān)管制度，創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制，切實(shí)落實(shí)安全監(jiān)管責(zé)任。

二、檢查重點(diǎn)

（一）石油企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)情況

1.貫徹落實(shí)黨和國(guó)家安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)情況。

2.安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全規(guī)章制度、安全操作規(guī)程的建立、完善和執(zhí)行情況。

3.安全管理機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備及安全投入情況。

4.崗位人員安全教育培訓(xùn)，特種作業(yè)人員持證上崗，直接作業(yè)環(huán)節(jié)審批及監(jiān)控情況。

5.隱患排查治理情況。隱患排查治理制度的建立和落實(shí)情況，安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)查出隱患的整改情況。

6.鉆井、作業(yè)過程防井噴、防硫化氫措施落實(shí)情況。鉆井工程、地質(zhì)設(shè)計(jì)是否符合規(guī)范要求，裝備、設(shè)施是否配套，人員操作是否規(guī)范，應(yīng)急手段是否完備。

7.海洋石油生產(chǎn)設(shè)施發(fā)證檢驗(yàn)情況，專業(yè)設(shè)備定期檢驗(yàn)情況，出海作業(yè)人員安全救生培訓(xùn)情況，消防、救生、逃生演習(xí)和防臺(tái)風(fēng)（風(fēng)暴潮）安全措施落實(shí)情況。

8.建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”落實(shí)情況。

9.應(yīng)急預(yù)案的建立、演練和應(yīng)急救援物資器材儲(chǔ)備情況。

（二）政府安全監(jiān)管主體責(zé)任落實(shí)情況

1.貫徹落實(shí)石油行業(yè)安全生產(chǎn)有關(guān)方針政策和法律法規(guī)情況。

2.石油安全監(jiān)管力量的配置情況，石油企業(yè)事故查處和責(zé)任追究情況。

3.安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)查出重大隱患的掛牌督辦情況。

4.所轄區(qū)域石油企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員培訓(xùn)情況。

5.石油企業(yè)安全生產(chǎn)許可證審查、發(fā)放和管理情況。

6.建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查與竣工驗(yàn)收情況。

7.對(duì)石油企業(yè)的日常監(jiān)督檢查情況。定期開展安全檢查情況，查出問題的整改督辦情況，企業(yè)違法行為的處理情況等。

三、時(shí)間安排

（一）動(dòng)員部署階段（10月底前）。各地區(qū)、各相關(guān)企業(yè)要及時(shí)將本通知精神傳達(dá)到地方人民政府、相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，結(jié)合實(shí)際制定工作方案，抓好部署實(shí)施。

（二）自查自糾階段（11月1日至11月30日）。各石油企業(yè)要組織力量，認(rèn)真開展隱患排查，對(duì)查出的安全隱患要采取果斷措施，立即整改；對(duì)不能立即整改的隱患和問題，要落實(shí)責(zé)任、資金、期限和應(yīng)急防范措施，并加強(qiáng)跟蹤監(jiān)控，嚴(yán)防發(fā)生生產(chǎn)安全事故。

（三）督促檢查階段（12月1日至12月20日）。地方人民政府和石油企業(yè)總部要組織力量，對(duì)石油企業(yè)安全生產(chǎn)大檢查開展情況進(jìn)行督查；國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室組織開展重點(diǎn)督查。對(duì)因重大隱患整改不力、導(dǎo)致事故發(fā)生的，要依法追究相關(guān)單位和人員責(zé)任。

（四）總結(jié)階段（12月21日至12月31日）。各產(chǎn)油省（區(qū)、市）安委會(huì)、各石油企業(yè)總部要認(rèn)真總結(jié)石油企業(yè)安全大檢查情況，并于2009年1月10前向國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室報(bào)送總結(jié)報(bào)告，包括本地區(qū)石油企業(yè)基本情況，隱患排查治理情況，特別是重大隱患治理銷號(hào)和應(yīng)急處置等措施的落實(shí)情況等。

四、工作要求

（一）切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。開展石油企業(yè)安全生產(chǎn)大檢查，是貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作指示精神的具體行動(dòng)，是安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)的深化，也是落實(shí)安全生產(chǎn)“隱患治理年”要求的重要舉措。各級(jí)政府安委會(huì)及其相關(guān)成員單位和各石油企業(yè)要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密部署，狠抓落實(shí)。

（二）狠抓綜合治理。要對(duì)石油企業(yè)安全隱患進(jìn)行徹底排查，對(duì)排查出的各類隱患，要梳理分類，抓緊治理。重大隱患要實(shí)行政府掛牌督辦，明確整改責(zé)任，落實(shí)整改措施，確保整改到位；對(duì)隱患突出、可能發(fā)生重大事故的企業(yè)，要立即采取停產(chǎn)整頓措施，并加強(qiáng)監(jiān)控，嚴(yán)防事故發(fā)生。要建立和完善重大危險(xiǎn)源監(jiān)控機(jī)制，實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)，加強(qiáng)跟蹤監(jiān)控；建立健全應(yīng)急管理機(jī)制，制定應(yīng)急預(yù)案，明確緊急情況下通知聯(lián)絡(luò)、疏散撤離、搶險(xiǎn)救援的程序辦法，建立企業(yè)與周邊農(nóng)村、工廠、居民點(diǎn)等的聯(lián)防聯(lián)動(dòng)機(jī)制，遇有險(xiǎn)情，要能夠立即轉(zhuǎn)移、疏散。

（三）切實(shí)落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。建立健全并落實(shí)石油企業(yè)以法定代表人負(fù)責(zé)制為核心的各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，完善落實(shí)規(guī)章制度和操作規(guī)程；要配備相應(yīng)的安全管理機(jī)構(gòu)和管理人員；要加大安全方面的資金投入，積極開展安全科技攻關(guān)，提升安全生產(chǎn)條件；要加強(qiáng)企業(yè)安全管理，切實(shí)做到制度完善、執(zhí)行有力、基礎(chǔ)扎實(shí)、手段科學(xué)、工作有效，確保企業(yè)安全運(yùn)行。

（四）進(jìn)一步強(qiáng)化政府安全監(jiān)管主體責(zé)任。地方各級(jí)人民政府及其安全監(jiān)管等部門，要督促企業(yè)認(rèn)真落實(shí)國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)，認(rèn)真落實(shí)屬地、分級(jí)管理原則，嚴(yán)格落實(shí)石油企業(yè)安全監(jiān)管責(zé)任，杜絕監(jiān)管盲區(qū)。要建立監(jiān)督和激勵(lì)機(jī)制，組織專業(yè)技術(shù)人員深入現(xiàn)場(chǎng)全面細(xì)致檢查，確保檢查不走過場(chǎng)、不留死角。要嚴(yán)格查處違法違規(guī)行為，同時(shí)對(duì)監(jiān)管不到位、重大隱患治理督導(dǎo)不力的，要追究有關(guān)人員的責(zé)任。

附：石油企業(yè)安全生產(chǎn)基本情況調(diào)查表

國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室

二○○八年十月二十三日

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第四篇：國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)大檢查 2

國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于集中開展

安全生產(chǎn)大檢查的通知

國(guó)辦發(fā)明電〔2013〕16號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：

近期，接連發(fā)生四川省瀘州市瀘縣桃子溝煤礦“5?11”重大瓦斯爆炸事故、保利民爆濟(jì)南科技有限公司“5?20”特別重大爆炸事故、吉林省長(zhǎng)春市寶源豐禽業(yè)有限公司“6?3”特別重大火災(zāi)事故等多起重特大事故，暴露出一些地方和企業(yè)安全意識(shí)淡薄，隱患排查治理不認(rèn)真，安全責(zé)任不落實(shí)，安全監(jiān)管不到位，打擊非法違法和治理違規(guī)違章行為不得力等問題?？倳?、李克強(qiáng)總理等中央領(lǐng)導(dǎo)同志高度重視并作出重要批示，指出接連發(fā)生的重特大安全生產(chǎn)事故，造成重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，必須引起高度重視。人命關(guān)天，發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)。這必須作為一條不可逾越的紅線。強(qiáng)調(diào)要始終把人民生命安全放在首位，以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，完善制度、強(qiáng)化責(zé)任、加強(qiáng)管理、嚴(yán)格監(jiān)管，把安全生產(chǎn)責(zé)任制落到實(shí)處。要求各地區(qū)、各部門必須進(jìn)一步警醒起來，吸取血的教訓(xùn)，痛定思痛，舉一反三，開展一次徹底的安全生產(chǎn)大檢查，堅(jiān)決堵塞漏洞、排除隱患，切實(shí)防范重特大安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。

為深刻吸取事故教訓(xùn)，切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，定于2013年6月至9月底，在全國(guó)集中開展安全生產(chǎn)大檢查?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、總體要求和目標(biāo)

認(rèn)真貫徹落實(shí)總書記、李克強(qiáng)總理等中央領(lǐng)導(dǎo)同志近期重要批示指示和國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議要求及關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的一系列決策部署，把集中開展大檢查作為當(dāng)前安全生產(chǎn)的首要任務(wù)，按照全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效的總要求，全面深入排查治理安全生產(chǎn)隱患，堵塞安全監(jiān)管漏洞，強(qiáng)化安全生產(chǎn)措施；牢牢把握制定檢查方案、進(jìn)行動(dòng)員部署、排查問題及隱患、制定整改方案、落實(shí)整改措施、總結(jié)檢查成效、建立長(zhǎng)效機(jī)制等重點(diǎn)工作環(huán)節(jié)，并將檢查督導(dǎo)貫穿于大檢查的全過程。通過安全生產(chǎn)大檢查，全面摸清安全隱患和薄弱環(huán)節(jié)，落實(shí)責(zé)任、認(rèn)真整改、健全制度，徹底排除重大安全隱患，依法關(guān)閉取締非法違法企業(yè)，增強(qiáng)全社會(huì)安全意識(shí)，進(jìn)一步提高安全生產(chǎn)保障水平，有效防范和堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。

二、檢查范圍

全國(guó)所有地區(qū)、所有行業(yè)領(lǐng)域，所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企事業(yè)單位和人員密集場(chǎng)所（以下簡(jiǎn)稱“各單位”）。重點(diǎn)檢查煤礦、金屬非金屬礦山、尾礦庫(kù)、石油天然氣開采、危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹、冶金有色、消防、道路交通、水上交通、鐵路、民航、建筑施工、水利、電力、農(nóng)業(yè)機(jī)械、漁業(yè)船舶、特種設(shè)備、食品藥品加工、民爆器材等行業(yè)領(lǐng)域。突出近期事故多發(fā)的重點(diǎn)地區(qū)，突出消防、煤礦、化工等重點(diǎn)行業(yè)，突出學(xué)校、醫(yī)院、商業(yè)和文化娛樂場(chǎng)所、機(jī)場(chǎng)、港口、車站、旅游景點(diǎn)等人員密集的公共場(chǎng)所，突出農(nóng)民工等人員集中的勞動(dòng)密集型企業(yè)，突出反復(fù)發(fā)生、長(zhǎng)期未得到根治的重點(diǎn)問題開展檢查。

三、檢查內(nèi)容

（一）各地區(qū)、各部門、各單位貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署、規(guī)定要求和中央領(lǐng)導(dǎo)同志一系列重要批示指示精神，落實(shí)安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督責(zé)任，開展“打非治違”，強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全專項(xiàng)整治和隱患排查治理情況，是否做到不留死角、不留盲區(qū)；是否把安全生產(chǎn)工作放在重中之重的位置來抓，安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督的責(zé)任分工是否明確、是否清晰、是否落實(shí)，是否做到監(jiān)管工作的全覆蓋，“打非治違”和專項(xiàng)整治是否取得實(shí)效。

（二）各單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任是否落實(shí)到位，是否把安全第一、生命至上、保護(hù)職工生命作為最重要的職責(zé)，各類安全生產(chǎn)制度是否健全完善；各類建筑、設(shè)施、設(shè)備、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)各個(gè)環(huán)節(jié)是否符合安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、制度的要求；依法依規(guī)組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)，加強(qiáng)安全管理、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、科技支撐、教育培訓(xùn)、持證上崗、應(yīng)急管理等安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作情況；開展隱患排查整治和治理糾正違規(guī)違章行為情況。

（三）重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域“打非治違”和專項(xiàng)整治情況。

1.煤礦：貫徹落實(shí)《煤礦礦長(zhǎng)保護(hù)礦工生命安全七條規(guī)定》（國(guó)家安全監(jiān)管總局令第58號(hào)）和煤礦安全七項(xiàng)治本攻堅(jiān)舉措，嚴(yán)厲打擊私挖盜采、超層越界開采等非法違法行為情況；超能力組織生產(chǎn)及隱患排查治理情況；停產(chǎn)整頓的小煤礦整改情況及復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收情況。

2.金屬非金屬礦山：開展金屬非金屬礦山整頓關(guān)閉、地下礦山防中毒窒息專項(xiàng)整治和尾礦庫(kù)專項(xiàng)整治情況；查處超許可范圍生產(chǎn)、非法盜采等非法違法行為和隱患排查治理情況。

3.危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹：生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用、廢棄等各環(huán)節(jié)隱患排查治理情況；對(duì)油庫(kù)、煉油廠、港區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域危險(xiǎn)工藝、危險(xiǎn)產(chǎn)品和重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控情況；打擊治理煙花爆竹企業(yè)“三超一改”、非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為以及生產(chǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)關(guān)閉退出情況。

4.消防：各單位都要進(jìn)行消防安全檢查，以人員密集場(chǎng)所及勞動(dòng)密集型企業(yè)的生產(chǎn)加工車間和員工集體宿舍、高層地下建筑和“三合一”、“多合一”場(chǎng)所為重點(diǎn)，開展消防安全專項(xiàng)整治情況，重點(diǎn)檢查消防行政許可、消防安全責(zé)任制落實(shí)、日常防火檢查巡查、建筑消防設(shè)備設(shè)施和安全出口及疏散通道是否符合要求、應(yīng)急疏散預(yù)案制定及演練情況。

5.道路交通：深入開展“道路客運(yùn)安全年”活動(dòng)，強(qiáng)化道路安全隱患排查，治理公路危險(xiǎn)路段，查處“三超一疲勞”等嚴(yán)重交通違法違規(guī)行為情況；開展貨車違法行為“大排查、大教育、大整治”專項(xiàng)行動(dòng)情況。

6.建筑施工：加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理，排查治理起重機(jī)、物料提升機(jī)、施工升降機(jī)、吊籠、腳手架等設(shè)施設(shè)備安全隱患，落實(shí)防墜落、物體打擊、觸電、倒塌措施情況；查處違反法定建設(shè)程序和違法分包、轉(zhuǎn)包、掛靠等行為情況。

7.食品藥品加工：涉及危險(xiǎn)化學(xué)品使用設(shè)施、設(shè)備、安全附件的安全檢查情況，重點(diǎn)部位自動(dòng)監(jiān)控、泄漏檢測(cè)報(bào)警、通風(fēng)、防火防爆設(shè)施設(shè)置維護(hù)及運(yùn)行情況。

8.民爆器材：民爆器材生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)流程、生產(chǎn)設(shè)備、安全監(jiān)控設(shè)備、防火防爆設(shè)備等方面隱患排查治理情況。

（四）按照“四不放過”和“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則，開展事故查處情況，重點(diǎn)檢查責(zé)任追究是否嚴(yán)格依法，各類防范措施是否落到實(shí)處，相關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)、制度是否進(jìn)行完善。

（五）開展汛期隱患排查和隱患點(diǎn)除險(xiǎn)加固，加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源監(jiān)測(cè)監(jiān)控情況，汛期各項(xiàng)安全防范措施是否落到實(shí)處；強(qiáng)化安全生產(chǎn)應(yīng)急管理，健全完善預(yù)防自然災(zāi)害引發(fā)事故工作機(jī)制情況。

四、檢查方式

（一）各單位都必須對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作進(jìn)行全面深入、細(xì)致徹底的大檢查。按照相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)程規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，嚴(yán)格細(xì)致，認(rèn)真檢查事故易發(fā)的重點(diǎn)場(chǎng)所、要害部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，排查出的隱患、問題要制表列出清單，建立臺(tái)賬，制訂整改方案，落實(shí)整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案，并對(duì)本單位安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行全面評(píng)估。排查情況、整改方案和整改結(jié)果，都要經(jīng)本單位主要負(fù)責(zé)人簽字，在單位內(nèi)部公布，接受職工群眾監(jiān)督，并上報(bào)當(dāng)?shù)匕踩O(jiān)管部門和行業(yè)管理部門。中央管理的各類企事業(yè)單位要在內(nèi)部認(rèn)真進(jìn)行檢查的同時(shí)，自覺接受地方政府和相關(guān)部門的監(jiān)督檢查。

（二）地方各級(jí)人民政府要按照職責(zé)分工對(duì)直接監(jiān)管的單位做到全覆蓋，并對(duì)下級(jí)政府及轄區(qū)內(nèi)各類企事業(yè)單位進(jìn)行督查，要組織安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管部門和負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的相關(guān)部門組成督查組，全過程進(jìn)行全面檢查、督查。縣鄉(xiāng)政府要對(duì)轄區(qū)內(nèi)的各類單位做到全覆蓋。

（三）按照管行業(yè)必須管安全、誰主管誰負(fù)責(zé)的原則，國(guó)務(wù)院有關(guān)部門要組織督查組，針對(duì)本行業(yè)領(lǐng)域的實(shí)際，組織指導(dǎo)和監(jiān)督本行業(yè)領(lǐng)域的檢查督查，對(duì)本行業(yè)領(lǐng)域開展安全檢查的全過程進(jìn)行督查、抽查，組織互查，開展專項(xiàng)檢查、督導(dǎo)。各有關(guān)部門要將檢查發(fā)現(xiàn)的重大問題及時(shí)通報(bào)有關(guān)地方政府。國(guó)務(wù)院安委會(huì)要組成督查組對(duì)各地區(qū)、各部門進(jìn)行全過程督導(dǎo)、督查。

（四）要?jiǎng)?chuàng)新檢查方式，在全面督查檢查的基礎(chǔ)上，采取明察暗訪、突擊夜查、回頭檢查、交叉檢查等多種方式進(jìn)行，對(duì)重大隱患，要掛牌督辦、一盯到底。各地區(qū)、各部門、各單位要定期分析研究大檢查工作中的問題，及時(shí)加強(qiáng)指導(dǎo)，各地區(qū)要將有關(guān)情況每月上報(bào)上一級(jí)安委會(huì)辦公室，各相關(guān)部門要報(bào)同級(jí)安委會(huì)辦公室。

（五）要把安全檢查與嚴(yán)格執(zhí)法相結(jié)合。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的隱患和問題，必須現(xiàn)場(chǎng)依法提出處理意見，對(duì)存在重大隱患的，要依法停產(chǎn)整頓，對(duì)整改落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤督查，復(fù)產(chǎn)必須經(jīng)過驗(yàn)收。嚴(yán)厲打擊非法違法行為，對(duì)非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達(dá)到要求的，一律關(guān)閉取締；對(duì)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)的有關(guān)單位和責(zé)任人，一律按規(guī)定上限予以處罰；對(duì)存在違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)的單位，一律責(zé)令停產(chǎn)整頓，并嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管措施；對(duì)觸犯法律的有關(guān)單位和人員，一律依法嚴(yán)格追究法律責(zé)任。

五、有關(guān)要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任。國(guó)務(wù)院安委會(huì)統(tǒng)籌安排部署大檢查工作，安委會(huì)辦公室要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)督查。地方各級(jí)政府要成立由政府負(fù)責(zé)同志牽頭的安全生產(chǎn)大檢查領(lǐng)導(dǎo)小組并明確牽頭單位，結(jié)合本地實(shí)際情況，制定具體實(shí)施方案，做好動(dòng)員部署，落實(shí)必要的人力、物力和財(cái)力保障，明確省、市、縣、鄉(xiāng)各級(jí)政府的責(zé)任，做到動(dòng)員部署到縣鄉(xiāng)、責(zé)任落實(shí)到縣鄉(xiāng)、監(jiān)督檢查到縣鄉(xiāng)。國(guó)務(wù)院有關(guān)部門也要明確此項(xiàng)工作的負(fù)責(zé)人和牽頭單位，針對(duì)本行業(yè)領(lǐng)域的實(shí)際制定檢查方案，負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)和監(jiān)督本行業(yè)領(lǐng)域的檢查督查。各?。▍^(qū)、市）和國(guó)務(wù)院各有關(guān)部門要將大檢查工作方案、負(fù)責(zé)人、牽頭單位和聯(lián)絡(luò)員，于6月20日前一并報(bào)國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室備案。

（二）加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng)，引導(dǎo)社會(huì)參與。各地區(qū)、各部門、各單位要充分利用各種媒體，采取各種方式，對(duì)安全生產(chǎn)大檢查進(jìn)行廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，及時(shí)組織報(bào)道先進(jìn)典型和經(jīng)驗(yàn)。要充分發(fā)揮群眾和輿論監(jiān)督作用，鼓勵(lì)通過“12350”舉報(bào)電話舉報(bào)安全隱患，及時(shí)兌現(xiàn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)對(duì)安全檢查走過場(chǎng)、隱患排查治理不力的，要予以公開曝光。各級(jí)安委會(huì)辦公室要及時(shí)編發(fā)簡(jiǎn)報(bào)?？?，反映情況、交流經(jīng)驗(yàn)。

（三）敢于動(dòng)真碰硬，務(wù)求取得實(shí)效。各地區(qū)、各部門、各單位安全大檢查要切實(shí)做到不留死角、不留盲區(qū)、不走過場(chǎng)，以更加“嚴(yán)細(xì)實(shí)”的作風(fēng)，以對(duì)隱患和問題“零容忍”的態(tài)度，堅(jiān)持“命”字在心、“嚴(yán)”字當(dāng)頭、敢抓敢管，忠實(shí)履行職責(zé)，帶頭深入基層、深入現(xiàn)場(chǎng)，督促指導(dǎo)，周密部署、狠抓落實(shí)，確保大檢查取得實(shí)效。

（四）堅(jiān)持標(biāo)本兼治，構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制。各地區(qū)、各部門、各單位要把安全生產(chǎn)大檢查與“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)、與安全專項(xiàng)整治相結(jié)合，利用現(xiàn)代信息手段，建立完善隱患排查治理體系。要把大檢查中形成的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，及時(shí)總結(jié)提煉固化為規(guī)章制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。要將安全檢查貫穿于日常安全管理和監(jiān)督工作中，督促企業(yè)建立橫向到邊、縱向到底、細(xì)化到每個(gè)崗位的隱患排查整改制度，著力提升企業(yè)安全保障水平。

在大檢查工作結(jié)束后，各單位要及時(shí)將總結(jié)報(bào)告報(bào)安全監(jiān)管和行業(yè)主管部門；各部門要將總結(jié)報(bào)告報(bào)本級(jí)政府和上一級(jí)主管部門；各省級(jí)人民政府和國(guó)務(wù)院各有關(guān)部門要將總結(jié)報(bào)告，于10月15日前報(bào)送國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室。

國(guó)務(wù)院辦公廳

2013年6月9日

第五篇：開展安全生產(chǎn)大檢查工作情況匯報(bào)

關(guān)于開展安全生產(chǎn)大檢查

工作情況匯報(bào)

為認(rèn)真貫徹落實(shí)省政府安委會(huì)第十二次全體（擴(kuò)大）會(huì)議精神，根據(jù)黑墾局安明電[2012]5號(hào)文件，并結(jié)合管局工會(huì)要求，現(xiàn)將我場(chǎng)近期開展的安全生產(chǎn)大檢查工作情況匯報(bào)如下:

一、完善組織機(jī)構(gòu)，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。四月中旬農(nóng)場(chǎng)召開了2012安全生產(chǎn)工作會(huì)議，會(huì)上通過了場(chǎng)發(fā)〔2012〕8號(hào)文件，及時(shí)調(diào)整了安委會(huì)及其成員單位責(zé)任分工，使各項(xiàng)主體責(zé)任得到有效落實(shí)。

二、加大安全培訓(xùn)及應(yīng)急救援演練力度，全面提高從業(yè)人員的業(yè)務(wù)水平。3月中上旬，農(nóng)場(chǎng)分別組織電工、電焊工等特種作業(yè)人員及非煤礦山負(fù)責(zé)人參加了管局和總局舉辦的安全知識(shí)培訓(xùn)班，通過培訓(xùn)全面提高了上述人員的業(yè)務(wù)水平，并使其取得了相關(guān)安全資格證書，真正做到持證上崗。3月16日，農(nóng)場(chǎng)在中學(xué)舉辦了應(yīng)急逃生及救援演練，通過演練使廣大教職工及學(xué)生掌握了應(yīng)急逃生及救援知識(shí)，演練達(dá)到了預(yù)期效果。

三、嚴(yán)細(xì)排查，認(rèn)真開展自檢自查活動(dòng)，加強(qiáng)隱患的源頭治理。農(nóng)場(chǎng)每個(gè)月都要求各管理區(qū)、場(chǎng)直單位及安委會(huì)成員單位開展自檢自查活動(dòng)，并將自查結(jié)果上報(bào)安委會(huì)。就自

查中發(fā)現(xiàn)的隱患，能立即整改的當(dāng)場(chǎng)整改，不能立即整改的限期整改，整改不了的由安委會(huì)上報(bào)農(nóng)場(chǎng)解決。

四、加大檢查力度，最大限度杜絕安全生產(chǎn)事故。4月下旬，農(nóng)場(chǎng)安全辦協(xié)同消防中隊(duì)聯(lián)合對(duì)居民區(qū)內(nèi)的平房火災(zāi)隱患進(jìn)行了檢查，對(duì)不符合要求的柴草垛和用電線路分別責(zé)令相關(guān)負(fù)責(zé)人立即整改或限期整改。近期，農(nóng)場(chǎng)還將開展以道路交通、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工、消防、農(nóng)業(yè)機(jī)械、人員聚集場(chǎng)所等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?yàn)橹鞯陌踩a(chǎn)綜合大檢查，此次檢查將加大執(zhí)法力度，對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患嚴(yán)厲督促相關(guān)單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行整改。