第一篇：國務院安全生產委員會關于立即開展煤礦安全生產大檢查的緊急通知

【發(fā)布單位】國務院安全生產委員會 【發(fā)布文號】安委字〔2004〕3號 【發(fā)布日期】2004-12-14 【生效日期】2004-12-14 【失效日期】 【所屬類別】政策參考

【文件來源】法律圖書館新法規(guī)速遞

國務院安全生產委員會關于立即開展煤礦安全生產大檢查的緊急通知

(安委字〔2004〕3號)

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：

進入第四季度以來，全國煤礦連續(xù)發(fā)生多起特大安全生產事故，給人民群眾的生命財產造成了巨大損失。為切實加強煤礦安全生產工作，國務院辦公廳于11月19日印發(fā)了《轉發(fā)國務院安全生產委員會辦公室關于加強煤礦安全監(jiān)督管理進一步做好小煤礦關閉整頓工作意見的緊急通知》（國辦發(fā)明電〔2004〕49號，以下簡稱《緊急通知》）。各地區(qū)、各單位及時傳達貫徹，采取具體措施，繼續(xù)深化煤礦安全專項整治，加強監(jiān)督檢查工作。但是，個別地區(qū)和部分煤礦企業(yè)仍存在重生產、輕安全，不顧安全生產條件，突擊生產、盲目超產的問題，給安全生產造成重大影響。12月9日16時20分，山西省陽泉市盂縣南婁鎮(zhèn)大賢煤礦三坑又發(fā)生一起瓦斯爆炸事故，造成33人死亡，使本來就嚴峻的安全生產形勢更加嚴峻。對此，黨中央、國務院高度重視，胡錦濤總書記、溫家寶總理、黃菊副總理和華建敏國務委員立即作出重要批示，要求各地實行責任制，對煤礦安全狀況進行一次全面檢查，強化煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察，堅決遏制煤礦事故頻發(fā)勢頭，確保在安全基礎上的冬煤供應。

為認真貫徹落實黨中央、國務院領導同志的重要批示和《緊急通知》精神，切實加強煤礦安全生產工作，現(xiàn)緊急通知如下：

一、提高對安全生產工作極端重要性的認識，切實加強煤礦安全生產工作

煤礦安全生產關系人民群眾的生命安全與健康，關系國民經濟的持續(xù)、健康、平穩(wěn)運行。各級地方人民政府特別是縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級政府一定要按照“三個代表”重要思想和立黨為公、執(zhí)政為民的要求，以對黨、對人民高度負責的精神，正確處理安全與效益、安全與發(fā)展的關系，把思想統(tǒng)一到黨中央、國務院關于安全生產工作的重要指示上來，自覺從加強黨的執(zhí)政能力建設和落實科學發(fā)展觀的高度，從保障國民經濟長期平穩(wěn)較快發(fā)展的戰(zhàn)略需要出發(fā)，充分認識安全生產工作的重要性，進一步增強責任感、使命感和緊迫感。要全面落實《緊急通知》要求，切實抓好煤礦安全生產工作，堅決防范重、特大事故的發(fā)生。

二、進一步落實安全生產責任制

各地區(qū)、各部門和各單位要依照《安全生產法》等法律法規(guī)，健全和完善安全生產責任制，明確各級政府和各級干部在安全生產方面的責任，一級抓一級，逐級負責，逐級抓好落實。為加強對安全生產的領導，遏制事故多發(fā)的勢頭，實行地方政府主要領導負總責、相關部門分工負責的責任制，把安全生產工作監(jiān)管的責任落實到具體部門和相關人員，解決好“落實不下去，嚴不起來”的問題。各級地方政府都要把安全生產工作擺在突出位置來抓，全面抓好各項安全生產工作，絕不能留空白和死角。

煤礦企業(yè)是安全生產的責任主體。要強化企業(yè)內部安全生產責任制的落實，把安全生產工作任務層層分解，真正落實到企業(yè)主要負責人和各個部門、基層單位、生產環(huán)節(jié)和工作崗位。進一步加強安全生產教育，提高全員安全生產意識，牢固樹立“安全第一”的思想。企業(yè)主要負責人要切實轉變工作作風，在抓落實上狠下功夫，要經常深入煤礦、深入基層，組織開展經常性的安全督查和自查活動，特別是要深入煤礦井下檢查各項安全生產措施的執(zhí)行情況，及時消除事故隱患，掌握和解決安全生產中出現(xiàn)的新情況、新問題，確保安全生產。

三、立即開展以防范煤礦瓦斯事故為主要內容的安全生產大檢查

各級地方政府要立即組織所有煤礦開展一次以防范瓦斯事故為主要內容的安全生產大檢查。一是檢查《緊急通知》的貫徹落實情況；二是對各類煤礦“一通三防”管理情況進行一次全面的分析排查，徹底消除各類事故隱患，落實整改措施；三是對超通風能力生產的礦井，通風系統(tǒng)不完善的礦井，沒有采取“四位一體”綜合防突措施的高突礦井，沒有安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)的高瓦斯礦井，管理混亂，存在違章指揮、違章作業(yè)現(xiàn)象的礦井，超層越界開采的礦井和安全評估等級為D類的礦井，要立即責令其進行停產整頓，并落實到有關部門進行有效監(jiān)督，未經驗收合格絕不允許恢復生產。

國務院安全生產委員會已組織8個煤礦安全督查組，于12月14日至18日對一些重點省進行專項督查。

四、加大小型煤礦安全專項整治工作力度

各地區(qū)、各有關部門要按照《國務院辦公廳關于進一步加強煤礦安全生產工作的通知》（國辦發(fā)[2003]58號）和《緊急通知》要求，加大小型煤礦安全生產專項整治工作力度。要對小煤礦逐一進行排查認定，凡按規(guī)定應關閉的礦井，必須立即予以關閉，并炸毀井筒，填平場地，限期注銷或吊銷證照。對已關閉礦井、報廢礦井和基建礦井等要加強巡查和監(jiān)控，采取有力措施，防止非法生產。對于達不到安全生產條件的礦井，縣級以上地方人民政府要立即責令其停產整頓，逾期仍未達標的，要依法堅決關閉。

五、加大煤礦安全生產監(jiān)管監(jiān)察工作力度

地方各級安全生產監(jiān)管部門、各級煤礦安全監(jiān)察機構要按照《緊急通知》的要求，全力以赴抓好煤礦安全執(zhí)法工作。要立即組織實施小煤礦關閉整頓和煤礦“一通三防”集中整治的專項監(jiān)察執(zhí)法工作，堅決打擊非法開采。要結合煤礦企業(yè)安全生產許可證審核頒發(fā)、安全監(jiān)察執(zhí)法工作，搞好煤礦安全程度評估工作。對于評定為Ｃ、Ｄ類的礦井，省級煤礦安全監(jiān)察機構要向省級人民政府提出礦井名單和整改、整頓的意見；對拒不整頓或整頓逾期仍未達標的礦井，要提出依法關閉的建議。要抓好煤礦安全生產許可證的審核頒發(fā)和監(jiān)管工作，不具備條件的堅決不予頒發(fā)許可證，從源頭上加強對小煤礦的安全管理，凡未按期取得安全生產許可證進行生產的，要嚴格按照《安全生產許可證條例》的有關規(guī)定予以處罰。

六、嚴格落實安全生產責任追究制度

要認真貫徹落實《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》（國務院令第302號）和相關法律法規(guī)，對已經發(fā)生的煤礦重、特大安全生產事故，要盡快查明事故原因，嚴厲追究有關人員的責任，構成犯罪的，依法追究刑事責任。凡因政府工作人員監(jiān)管不力，失職瀆職，導致發(fā)生重、特大事故的，要嚴肅追究其行政責任。對因小煤礦非法開采造成事故和事故發(fā)生后隱瞞不報的，要從嚴查處。

二○○四年十二月十四日

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第二篇：關于立即開展安全生產大檢查的緊急通知

玉市交綜合?2010?63號

玉林市交通運輸局關于立即

開展安全生產大檢查的緊急通知

各縣（市、區(qū)）交通運輸局，本局下屬各單位：

根據(jù)市安全生產委員會《轉發(fā)自治區(qū)安全生產委員會關于立即開展安全生產大檢查的緊急通知》（玉安委字?2010?36號）精神，為進一步加大行業(yè)安全生產工作力度，確保不發(fā)生群死群傷重特大事故，我局決定從即日起至本月底在全市交通運輸行業(yè)組織開展安全生產大檢查。現(xiàn)將有關事項通知如下：

一、檢查的主要內容

（一）各部門各單位貫徹落實國發(fā)?2010?23號、國辦發(fā)?2010?15號、桂政發(fā)?2010?47號和玉市交綜合?2010?59號文件精神情況，重點檢查各部門各單位結合實際制定的貫徹國

發(fā)?2010?23號文件的相關配套措施，以及層層落實到基層、到企業(yè)的情況。

（二）繼續(xù)深入開展“安全生產年”活動各項目標任務的完

成情況。

（三）公路建設工程的安全生產責任制落實情況；施工現(xiàn)場

腳手架、基坑支護與模板工程、“三寶、四口、五臨邊”、高邊坡、物料提升機及施工外用電梯、塔吊等重要部位的安全防護、勞動保護措施的落實情況；施工現(xiàn)場臨時用電設施執(zhí)行管理情況；施工現(xiàn)場起重、吊裝設備及機具的安全檢測檢驗合格情況，以及塔吊、物料提升機等安裝、拆除方案的制定及使用情況。

（四）道路交通安全“五整頓”、“三加強”有關工作措施的落實情況；低速載貨汽車、三輪汽車、三輪摩托車違法載客、非法營運治理情況；客運車輛安全檢查檢測，防止運輸工具帶病運行情況；事故多發(fā)路段、危險路段以及雨霧天氣道路交通安全隱患排查治理情況；長途客車中途休息制度的貫徹執(zhí)行情況；?；愤\輸車輛的安全狀況和應急預案的編制、演練及其應急器材準備情況。

（五）內河交通安全管理四級責任書有關安全職責的履行情

況；渡口渡船的安全狀況以及渡工的安全管理情況；渡口渡船緊急情況的應急預案和機構、人員、職責、經費落實情況；節(jié)假日、集會、集市等渡運高峰期間渡口乘客上下秩序的維護和渡船現(xiàn)場監(jiān)督管理，禁止渡船超載和冒險航行情況；船舶通訊、消防、救生等安全設備的保養(yǎng)、配備情況。

（六）人員密集場所的消防安全設施設備的配備及日常檢查

維護情況。

二、檢查方式

此次安全生產檢查采取企業(yè)自查和部門督促檢查相結合的方式進行。企業(yè)單位要層層落實安全生產責任制，全面深入地開展好自查自糾工作。各部門各單位要采取巡查、抽查、互檢等多種方式，深入基層和生產一線加強督促、檢查和指導，確保安全生產檢查工作取得實效。此外，局綜合科將適時組織督查，時間另行通知。

三、工作要求

（一）各部門各單位的領導要高度重視此次安全生產大檢查

工作，主要領導要親自抓，分管領導具體抓，要做到精心組織、狠抓落實，檢查全面徹底、不留死角，認真排查治理事故隱患，防范各類事故的發(fā)生。

（二）各部門各單位要按照此次檢查的主要內容及檢查方式

要求，結合實際制定具體的工作方案，并立即組織開展本地、本行業(yè)、本單位安全生產大檢查。

（三）工作中要突出重點，強化隱患整治。對查出的隱患和

問題要立即整改，一時難于整改的要落實整改期限、責任、資金、措施，對于存在重大隱患不能確保安全生產、容易造成群死群傷事故的生產經營單位，要責令企業(yè)立即停產停業(yè)整頓。

（四）各部門各單位要嚴格執(zhí)行安全生產應急值守和領導干

部值班帶班制度，要進一步完善安全生產應急救援隊伍并充分做好應急準備工作，確保在緊急情況下快速反應，確保及時有力有效處置各種突發(fā)事件。

（五）各單位要將此次大檢查情況形成書面于2010年12月

23日前報局綜合科。

主題詞：交通運輸安全生產檢查通知抄送：本局各位領導、機關各科（室），秘存（2）。玉林市交通運輸局秘書科2010年12月7日印發(fā)

（共印43份）

二〇一〇年十二月七日

第三篇：關于立即開展安全生產大檢查的緊急通知201520doc

巨化安字?2015?44號

關于立即開展安全生產大檢查的緊急通知

公司各部室、分廠：

為進一步推動公司安全生產“鑄安”行動扎實開展，、認真貫徹落實《國務院安委會關于開展安全生產大檢查“回頭看”的通知》（安委明電?2015?5號）、省安委辦《轉發(fā)國務院安委會辦公室關于切實做好歲末年初及2016年元旦春節(jié)期間安全生產工作的通知》（皖安辦明電?2015?30號）、市安委辦《關于開展元旦春節(jié)期間安全生產大檢查的通知》（淮安辦?2015?80號）及縣安委會《關于立即開展安全生產大檢查的緊急通知》（濉安?2015?21號）等安全生產的文件精神和相關要求，深刻汲取烈山“12.26’施工工地發(fā)生塌方事故的教訓，防止事故發(fā)生，確保公司元旦、春節(jié)期間生產安全，過一個歡樂、安全、祥和的節(jié)日，公司決定，立即在全公司范圍內開展安全生產大檢查工作，現(xiàn)將有關事項通知如下：

一、檢查范圍

重大危險源——丙烯腈儲罐及一氯甲烷罐區(qū)、水合工段、精制工段、鍋爐、配電室、制冷制氮裝置、丙烯酸使用單位、特種設備、消防設施、雨水管網(wǎng)、污水管網(wǎng)、倉庫、倒班樓等。

二、檢查內容

（一）、各分廠、部門組織員工學習貫徹落實黨中央、國務院和省、市、縣關于安全生產工作指示精神，開展打非治違工作情況；

（二）、各分廠、部門安全生產主體責任落實、安全生產制度落實情況；分管范圍內建筑、設施、設備、生產各環(huán)節(jié)是否符合安全生產的要求；開展安全管理、教育培訓、持證上崗、應急管理等安全生產基礎工作管理情況；

（三）、開展隱患排查整治“五落實五到位”落實情況和治理糾正違規(guī)違章行為情況。

（四）、結合此次大檢查，全力抓好以下安全專項檢查：

1、重點檢查重大危險源監(jiān)管、監(jiān)控情況；

2、危險化學品生產、貯存、使用等各環(huán)節(jié)隱患排查治理情況，嚴防泄露、中毒、燃燒、爆炸事故的發(fā)生；

3、加強特種設備的管理，涉及特種設備如鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯日常維護保養(yǎng)、定期檢驗檢測，人員持證上崗，安全附件校驗情況；

4、關鍵裝置、重點部位全面徹底開展安全生產大檢查，排查治理隱患，落實安全措施情況。

5、疏散通道、安全出口、消防通道不暢通，防火道被占用的；消防設施、消防器材，消防安全標志保持完好有效的情況；

6、開展“打非治違”專項行動，深入開展反“三違”（違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律）、防“三超”（超溫、超壓、超負荷）活動的檢查落實情況，深入開展反對違章、違紀行為的措施落實情況；

三、時間安排和檢查方式

（一）檢查時間：2015年12月28日—2016年1月5日各分廠、部門以自查自糾為主。

（二）綜合檢查及迎接市、縣安全檢查，公司于2016年1月初進行綜合檢查，檢查情況將進行通報。

四、檢查職責分工

1、各部門、分廠應按照“分級負責、條塊結合、屬地管理”和“誰主管、誰負責”、“管分廠（部門）必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產必須管安全”的原則，深入排查本單位存在的安全生產隱患，全面深入、細致徹底的開展自查自糾活動，不留死角，嚴格落實的安全生產責任制，堅持強化協(xié)調配合，把本次安全大檢查作為當前安全生產的重要任務，切實抓緊抓好。

2、公司組織全面檢查，進行一次安全生產大檢查，對查出問題要求各單位認真組織落實隱患整改，對隱患整改不力的將嚴格追究責任。

3、做好迎接市、縣安監(jiān)局安全督查的準備工作。

五、工作要求

1、加強組織領導，落實工作責任。各部門、分廠負責人負責本單位安全生產隱患排查、違章違紀行為查處工作。要做好自查自糾，隱患整改工作，發(fā)現(xiàn)隱患和不安全因素，及時治理整改，做到有備無患，有患必治。采取強有力措施，有效防范和堅決杜絕各類安全事故的發(fā)生。各部門負責人是本部門安全生產第一責任人，要親自組織，把公司安全檢查的工作部署

落到實處。

2、加強宣傳教育，提高安全意識。夏季高溫、暴雨多發(fā)是安全生產的不利因素，各單位要加強對職工安全生產的宣傳教育，防中暑、防摔傷、防中毒。加強安全巡查、杜絕 “三違”的安全教育。教育職工提高安全意識和應急處置能力，確保公司安全工作落到實處。

3、敢于動真碰硬，務求取得實效。認真落實省、市、縣有關安全生產大檢查的通知，安全大檢查要以對隱患和問題“零容忍”的態(tài)度，堅持“嚴”字當頭、敢抓敢管，對公司各部門因工作不力，安全隱患未查出或經公司查出不整改導致安全事故的，將給予從重處罰，并作為安全生產目標考核獎懲的依據(jù)。

4、嚴查事故，加大責任追究力度。公司嚴格按照“四不放過”和“科學嚴謹、依法依規(guī)、實事求是、注重實效”的原則，對各部門發(fā)生的每一起生產安全事故，嚴肅查處。要切實查清事故原因，分清每個環(huán)節(jié)，每個崗位責任，嚴肅追究。充分利用“安全大檢查”活動的有效載體，加大對違章違規(guī)行為、重大事故隱患的處罰力度，下大力氣維護良好的安全生產秩序。

2015年12月27日

抄報：縣安監(jiān)局、開發(fā)區(qū)管委會。

第四篇：關于立即開展安全生產大檢查的通知

廈建發(fā)[2012]39號

關于立即開展安全生產大檢查的通知

各行業(yè)集團（公司）：

根據(jù)《廈門市安全生產委員會、廈門市國資委關于立即開展安全生產大檢查的通知》（廈安字(2012)04號、廈國資企

[2012]44號）要求和部署，為確保全國“兩會”期間安全生產形勢穩(wěn)定，結合企業(yè)實際，現(xiàn)將我司開展安全生產大檢查工作相關事項通知如下：

一、總體要求

認真學習貫徹上級有關部門關于安全生產的重要指示精神以及相關部署和要求，高度重視，深刻認識，準確把握當前安全生產工作的特點，有效落實安全生產責任，采取更加有力的措施，有效防范各類事故的發(fā)生，實現(xiàn)全年安全生產工作的良好開局。

二、檢查范圍

此次安全生產大檢查的范圍是各行業(yè)集團（公司）所屬全資、控股和負責經營管理職責的企業(yè)。各單位應重點檢查人員密集場所、酒店、廠房、倉庫、在建工地等消防重點單位或部位。

三、檢查內容

在全面檢查的基礎上，重點檢查企業(yè)項目工程設計是否符合安全規(guī)范、安全規(guī)程；管理制度是否建立健全，安全要求、崗位責任是否落實到位等情況，基礎設施、技術裝備、作業(yè)環(huán)境、防控手段等方面存在的隱患。

具體包括：

1、安全生產責任制落實情況。企業(yè)法定代表人負責制及主要負責人、分管負責人、安全管理人員、各崗位安全生產責任制建立及落實情況。

2、安全生產法律法規(guī)、標準規(guī)程執(zhí)行情況。設立安全生產管理機構和配備專（兼）職安全管理人員情況；技術設備安全管理制度和崗位安全作業(yè)規(guī)程建立、執(zhí)行情況；作業(yè)現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查情況；新建、改建、擴建項目工程依法履行安全設施“三同時”制度的情況；外來施工隊伍（承包商）安全監(jiān)管情況等。

3、隱患排查整改和重大危險源監(jiān)控情況。企業(yè)安全生產重要設施、裝備的完好狀況及日常管理維護、保養(yǎng)情況；危險性較大的特種設備和危險物品的存儲容器、運輸工具的完好狀況及檢測檢驗情況；對存在較大危險因素的生產經營場所以及重點環(huán)節(jié)和部位重大危險源普查建檔、風險辨識、監(jiān)控預警制度的建設及措施落實情況。

4、應急管理情況。建立應急救援隊伍情況；配備應急救援物資、制訂應急救援預案和應急演練情況；對企業(yè)周邊或作業(yè)過程中存在的易由自燃災害引發(fā)事故災難的危險點排查、防范和治理情況等。

5、安全基礎工作及教育培訓情況。企業(yè)主要負責人、安全管理人員、特種作業(yè)人員的持證上崗情況和從業(yè)人員的安全教育培訓情況，以及勞動組織、用工情況。

四、檢查時間和方式

此次檢查從即日起至2月底結束。采取各行業(yè)集團（公司）及其所屬企業(yè)自查為主，建發(fā)集團安全生產工作領導小組督導檢查相結合的方式進行。各企業(yè)應指定專門部門和直接責任人負責此次檢查工作，對每一個環(huán)節(jié)、每一個崗位、每一項安全措施落實情況等進行全面排查，并對事故易發(fā)的重點場所、要害部位、關鍵環(huán)節(jié)實施重點檢查，確保不留死角，不走過場。

五、工作要求

（一）加強領導，確保落實。

各企業(yè)要把此次大檢查作為有效防范生產安全事故的重

要舉措，立即行動起來，層層落實安全生產主體責任。各級領導一定要親自帶隊到基層進行督促和檢查，并迅速組織開展本企業(yè)安全生產自查自糾工作。

（二）注重源頭，即查即改。

各企業(yè)要對所有隱患進行全面排查，不留死角，要通過此次大檢查切實從源頭上治理排除各類隱患，切實把工程設計中的安全規(guī)程和建設、生產、經營中的安全管理、安全操作提高到一個新水平；要堅持邊檢查邊整改，能立即整改的要立即整改，對暫時不能整改的，要制定并落實防范措施，指定專人、限期整改、加強督辦、跟蹤落實。

（三）強化督導，廣泛宣傳。

各行業(yè)集團（公司）在組織所屬企業(yè)認真開展自查自糾的同時，應采取抽查、互檢等方式，深入基層和生產一線進行督導。還要充分發(fā)揮內部各類宣傳渠道和工具的作用，教育引導員工們增強做好安全生產工作的主動性和自覺性，全面、細致地查找各種事故隱患。

各行業(yè)集團（公司）要認真分析并及時解決大檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題，并將大檢查工作情況總結于3月2日前報送集團辦公室，以便匯總上報。

特此通知。

附件：《廈門市國資委關于立即開展安全生產大檢查的通知》

廈門建發(fā)集團有限公司

二0一二年二月二十一日

第五篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)關于立即開展安全生產大檢查工作方案

鄉(xiāng)鎮(zhèn)關于立即開展安全生產大檢查工作方案

鄉(xiāng)鎮(zhèn)關于當即開展平安出產年夜搜檢工作方案

各村(社區(qū)居)委會、鎮(zhèn)屬相關部門、駐鎮(zhèn)各企業(yè)：

按照《國務院安委會關于當即開展全國平安出產年夜搜檢的通知書》(安委明電