第一篇：國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室文件

急件

國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室文件

安委辦?2008?8號(hào)

國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于在重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）

開(kāi)展安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)的意見(jiàn)

國(guó)務(wù)院安委會(huì)各成員單位：

為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)的一系列部署，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于開(kāi)展安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)的通知》（國(guó)辦發(fā)明電?2008?22號(hào)）要求，現(xiàn)就在重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）開(kāi)展安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱專項(xiàng)行動(dòng)），提出如下意見(jiàn)：

一、工作目標(biāo)

通過(guò)開(kāi)展安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)，全面推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域切實(shí)將黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的方針政策和國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)落到實(shí)處，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系和安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理和 監(jiān)督，提高安全生產(chǎn)保障水平，深化隱患排查治理，有效遏制重特大事故的發(fā)生，促進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、組織形式和總體要求

按照國(guó)務(wù)院統(tǒng)一部署，專項(xiàng)行動(dòng)由各省級(jí)人民政府、國(guó)務(wù)院有關(guān)部門組織實(shí)施，企業(yè)自查與部門抽查相結(jié)合，國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室綜合指導(dǎo)、協(xié)調(diào)。

國(guó)務(wù)院有關(guān)部門結(jié)合本行業(yè)（領(lǐng)域）特點(diǎn)和安全生產(chǎn)工作實(shí)際，制定具體督查方案。各省級(jí)安委會(huì)辦公室對(duì)本地區(qū)有關(guān)行業(yè)部門專項(xiàng)行動(dòng)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)。

此次專項(xiàng)行動(dòng)的總體要求是：

（一）堅(jiān)持專項(xiàng)行動(dòng)與重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全專項(xiàng)整治工作相結(jié)合，狠抓薄弱環(huán)節(jié)，解決影響安全生產(chǎn)的突出矛盾和問(wèn)題；

（二）堅(jiān)持專項(xiàng)行動(dòng)與落實(shí)地方重點(diǎn)行業(yè)主管部門監(jiān)管責(zé)任相結(jié)合，切實(shí)打擊安全生產(chǎn)領(lǐng)域的非法違法行為，建立健全隱患排查治理和重大危險(xiǎn)源監(jiān)控制度；

（三）堅(jiān)持專項(xiàng)行動(dòng)與重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)主體責(zé)任的落實(shí)、從業(yè)人員的素質(zhì)提高和技術(shù)進(jìn)步相結(jié)合，加大安全投入，促進(jìn)基層基礎(chǔ)建設(shè)，建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制；

（四）堅(jiān)持專項(xiàng)行動(dòng)與有關(guān)部 門已部署開(kāi)展的第二時(shí)段隱患排查治理工作相結(jié)合，治大隱患、防大事故，加大集中整治和督查工作力度。

三、督查重點(diǎn)和內(nèi)容

（一）重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域范圍

1．煤礦、金屬和非金屬礦山、尾礦庫(kù)、冶金有色、石油天然氣開(kāi)采、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹企業(yè)及其生產(chǎn)、儲(chǔ)運(yùn)等各類設(shè)備設(shè)施；

2．道路交通、水運(yùn)、鐵路、民航等行業(yè)（領(lǐng)域）的企業(yè)、單位、站點(diǎn)、場(chǎng)所及設(shè)施，以及城市基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)村道路交通安全設(shè)施等；

3．建筑施工、民爆器材、國(guó)防科技工業(yè)、電力等工業(yè)企業(yè)及其生產(chǎn)、儲(chǔ)運(yùn)等各類設(shè)備設(shè)施；

4．漁業(yè)、農(nóng)機(jī)、水利等行業(yè)（領(lǐng)域）的企業(yè)、單位、場(chǎng)所及設(shè)施；

5．商（市）場(chǎng)、公共娛樂(lè)場(chǎng)所（含水上游覽場(chǎng)所）、旅游景點(diǎn)、學(xué)校、醫(yī)院、賓館、飯店、網(wǎng)吧、公園、勞動(dòng)密集型企業(yè)等人員密集場(chǎng)所；

6．鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂(lè)設(shè)施、廠（場(chǎng)）內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛等特種設(shè)備；

7．有關(guān)部門確定的其他范圍。

（二）重點(diǎn)地區(qū)

國(guó)務(wù)院各有關(guān)部門依據(jù)行業(yè)2007年安全生產(chǎn)形勢(shì)及今年以來(lái)安全生產(chǎn)狀況，結(jié)合各自的體制運(yùn)行情況，特別是近年來(lái)事故多發(fā)的地區(qū)，選擇確定督查的重點(diǎn)地區(qū)。

（三）重點(diǎn)內(nèi)容

重點(diǎn)督查的綜合內(nèi)容：

1．黨和國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)方針政策、行業(yè)安全生產(chǎn)“十一五”規(guī)劃的貫徹落實(shí)情況；

2．國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)貫徹實(shí)施情況；

3．安全生產(chǎn)投入情況；

4．安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備情況；

5．安全生產(chǎn)責(zé)任制建立和落實(shí)情況；

6．安全基礎(chǔ)管理、安全教育培訓(xùn)制度制定和落實(shí)情況；

7．按照“四不放過(guò)”原則查處事故和責(zé)任追究情況；

8．按照國(guó)辦發(fā)明電?2008?15號(hào)文件要求，開(kāi)展隱患排查、登記、整改、監(jiān)控情況；

9．汛期除險(xiǎn)加固、防范由自然災(zāi)害引發(fā)事故災(zāi)難的各項(xiàng)安全措施落實(shí)情況；

10．應(yīng)急管理體制、機(jī)制、法制及預(yù)案體系建設(shè)和應(yīng)急管理工作落實(shí)情況。

建議不同行業(yè)（領(lǐng)域）的專業(yè)督查重點(diǎn)內(nèi)容為：

道路交通：打擊超速、客車超員、貨車超載、貨運(yùn)車輛違法載人、疲勞駕駛、酒后駕駛等易導(dǎo)致群死群傷的交通違法行為的情況；運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者市場(chǎng)準(zhǔn)入、營(yíng)運(yùn)車輛技術(shù)狀況、營(yíng)運(yùn)車輛駕駛員從業(yè)資格和客運(yùn)站的安全監(jiān)管情況；公路危險(xiǎn)路段排查治理和養(yǎng)護(hù)維修作業(yè)安全措施、交通疏導(dǎo)和施工安全監(jiān)管的情況。

水上交通：“防船舶碰撞、防泄漏”專項(xiàng)整治活動(dòng)開(kāi)展情況；老舊客滾船的安全及運(yùn)行狀況；船舶通信、消防、救生等安全設(shè)備保養(yǎng)、配備情況；渡口渡船專項(xiàng)整治情況；低質(zhì)量船舶專項(xiàng)治理及長(zhǎng)效機(jī)制的建立和落實(shí)情況。

鐵路：旅客列車“三品”（易燃、易爆、危險(xiǎn)品）檢查和站車防火防爆制度落實(shí)情況；鐵路行車關(guān)鍵設(shè)備的生產(chǎn)制造質(zhì)量及維修情況；道口設(shè)備設(shè)施、標(biāo)志的設(shè)置，看守及監(jiān)護(hù)人員標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)及平改立推進(jìn)情況；違反《鐵路運(yùn)輸安全保護(hù)條例》，非法建設(shè)建筑物和構(gòu)筑物、采礦、采砂等情況；公跨鐵立交橋、公鐵平行地段防護(hù)設(shè)施以及航標(biāo)等的設(shè)置、管理情況。

民航：空防安全措施落實(shí)情況；機(jī)組飛行準(zhǔn)備質(zhì)量情況；飛機(jī)故障處理情況；整頓機(jī)坪秩序情況；危險(xiǎn)品運(yùn)輸管理情況；應(yīng)急措施落實(shí)情況。

建筑施工：房屋建筑和市政、鐵路、公路、水利和電力等工程建設(shè)預(yù)防坍塌、高處墜落、起重機(jī)械事故措施情況；高大模板支撐體系、長(zhǎng)大隧道、高大橋梁及高邊坡等危險(xiǎn)性較大工程施工安全防范措施制定和落實(shí)情況；預(yù)防建筑施工 5 涌水、突泥、瓦斯爆炸事故等措施落實(shí)情況；安全帽、安全帶和安全網(wǎng)等安全防護(hù)用品的采購(gòu)、查驗(yàn)、使用情況。

消防安全：人員密集場(chǎng)所、易燃易爆單位、“三合一”場(chǎng)所、高層建筑、地下空間、文物古建筑等單位和場(chǎng)所的消防安全責(zé)任制、消防安全制度、消防安全操作規(guī)程建立及落實(shí)情況；單位員工消防安全教育培訓(xùn)情況；單位滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案制定及演練情況；建筑之間防火間距、消防車通道、建筑安全出口、疏散通道、防火分區(qū)設(shè)置情況；火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警、自動(dòng)滅火和防排煙系統(tǒng)等自動(dòng)消防設(shè)施及消火栓系統(tǒng)運(yùn)行情況；電氣線路敷設(shè)以及電氣設(shè)備安全狀況；經(jīng)營(yíng)性場(chǎng)所室內(nèi)裝飾材料防火性能情況；生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)易燃易爆化學(xué)物品的單位場(chǎng)所設(shè)置位置情況；新建、改建、擴(kuò)建工程消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收情況；使用領(lǐng)域的消防產(chǎn)品的質(zhì)量情況。

水利：重點(diǎn)水利工程的建設(shè)安全管理情況；病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固和一般中小水庫(kù)運(yùn)行安全管理的情況；農(nóng)村水電站、電網(wǎng)、在建工程的安全管理和違規(guī)水電站的清查整改情況；河道違法采砂突出河段、采砂量較大河段的整治和安全管理情況；水文測(cè)驗(yàn)、水利工程勘測(cè)等的安全管理情況。

電力：預(yù)防惡劣氣候等自然災(zāi)害，保證迎峰度夏電力安全情況；電力建設(shè)施工防滑坡、防坍塌、防泥石流、防機(jī)械設(shè)備損壞，保證電力施工安全情況；電網(wǎng)主要輸變電設(shè)施和發(fā)電廠主機(jī)設(shè)備、特種設(shè)備的安全情況；水電大壩安全注冊(cè)、定期檢查、安全監(jiān)測(cè)、缺陷處理和補(bǔ)強(qiáng)加固情況；網(wǎng)絡(luò)與信息安全及電力二次系統(tǒng)安全防護(hù)情況；煤礦安全供電情況。

農(nóng)業(yè)機(jī)械：拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)登記、年度檢驗(yàn)情況；拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)駕駛證的申領(lǐng)、換發(fā)、審驗(yàn)情況；查處農(nóng)機(jī)駕駛操作人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)情況及違法載客、無(wú)牌行駛、無(wú)證駕駛等嚴(yán)重違法行為的情況。

漁業(yè)船舶：漁業(yè)船舶持有效船舶檢驗(yàn)證、船舶登記證、捕撈許可證（捕撈漁船）情況；漁業(yè)船舶通信、救生、消防、信號(hào)設(shè)施設(shè)備配備和運(yùn)行情況；漁業(yè)船舶進(jìn)出港簽證情況；漁業(yè)船舶編隊(duì)生產(chǎn)制度落實(shí)情況；蟹籠、漁運(yùn)等高危作業(yè)漁船及老舊漁業(yè)船舶安全生產(chǎn)情況；漁業(yè)船員職業(yè)技能培訓(xùn)教育，漁業(yè)船員配備、持證上崗和勝任情況；漁業(yè)船舶遵守各項(xiàng)航行作業(yè)規(guī)則、規(guī)程情況。

特種設(shè)備：特種設(shè)備使用登記和日常維修保養(yǎng)情況；作業(yè)人員按規(guī)定持有有效證件情況；安全附件和安全保護(hù)裝置的檢驗(yàn)（校驗(yàn)）情況；應(yīng)急預(yù)案的制定和演練情況。重點(diǎn)檢查奧運(yùn)承辦城市、人員密集場(chǎng)所、重點(diǎn)旅游景區(qū)的電梯、大型游樂(lè)設(shè)施、客運(yùn)索道等特種設(shè)備安全管理情況；重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）的?；穳毫θ萜?、電站鍋爐等特種設(shè)備安全運(yùn)行情況。

民爆器材：開(kāi)展“四超”專項(xiàng)整治情況；拆除舊生產(chǎn)線制定停產(chǎn)、銷爆處置和銷爆處理方案的情況；新建生產(chǎn)線按計(jì)劃實(shí)施及安全管理的情況；打擊民爆器材生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)非法建設(shè)、非法生產(chǎn)和非法經(jīng)營(yíng)的情況。

國(guó)防科技工業(yè)：危險(xiǎn)作業(yè)場(chǎng)所“壓點(diǎn)減員”、強(qiáng)制加裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)，開(kāi)展危險(xiǎn)品銷毀、處理專項(xiàng)整治，開(kāi)展外包工安全管理專項(xiàng)整治等的情況；軍工危險(xiǎn)品單位外部安全距離問(wèn)題的整治情況；武器科研裝備試驗(yàn)安全管理和核設(shè)施的安全管理情況。

中央企業(yè)：安全管理體制、機(jī)制和制度建設(shè)及“一崗雙責(zé)”制度的落實(shí)情況；重大危險(xiǎn)源監(jiān)控、預(yù)報(bào)預(yù)警、應(yīng)急預(yù)案和治理工作制度建立情況；安全費(fèi)用提取與安全投入、“三同時(shí)”制度執(zhí)行、員工教育培訓(xùn)情況；建筑施工企業(yè)資質(zhì)管理、分包企業(yè)資質(zhì)審核和作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)“三違”現(xiàn)象治理情況。

國(guó)務(wù)院有關(guān)部門可以結(jié)合本部門工作實(shí)際，調(diào)整和確定具體的督查內(nèi)容。煤礦、金屬和非金屬礦山、尾礦庫(kù)、冶金 有色、石油天然氣開(kāi)采、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等行業(yè)領(lǐng)域的督查內(nèi)容和專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案，安全監(jiān)管總局已作出部署和安排。

四、督查方法

1．聽(tīng)取匯報(bào)，查閱資料。督查組要全面聽(tīng)取所到地區(qū)人民政府、有關(guān)部門單位和企業(yè)的工作匯報(bào)，認(rèn)真查閱相關(guān)文件、記錄及資料。

2．選取重點(diǎn)，實(shí)地抽查。督查工作要突出重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重大隱患，特別要對(duì)事故多發(fā)的地區(qū)、發(fā)生過(guò)事故的企業(yè)或隱患未予整改的單位強(qiáng)化督查、抽查。

3．專項(xiàng)檢查，專家評(píng)議。督查工作中，要充分依靠和發(fā)揮專家作用，對(duì)查出問(wèn)題、隱患及整改方法進(jìn)行專家評(píng)議，提高督查工作效能。

4．發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)反饋。要及時(shí)向被督查的地方人民政府、相關(guān)部門和單位反饋督查意見(jiàn)，并要求明確責(zé)任人，限期整改落實(shí)，消除事故隱患。

5．總結(jié)情況，提出建議。每次督查結(jié)束后，要及時(shí)對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題、好的做法經(jīng)驗(yàn)及時(shí)進(jìn)行總結(jié)，提出下一步工作的對(duì)策措施建議。

五、工作制度

重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)涉及多部門，持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)，工作任務(wù)重，需要有關(guān)部門在各負(fù)其責(zé)的基礎(chǔ)上，相互配合、相互協(xié)調(diào)，共同推進(jìn)。專項(xiàng)行動(dòng)期間，建議建立以下工作制度：

（一）成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。為加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，建議國(guó)務(wù)院有關(guān)部門成立本行業(yè)（領(lǐng)域）專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，4月底前制定下發(fā)開(kāi)展本系統(tǒng)專項(xiàng)行動(dòng)的具體督查方案，并抄送國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室。

（二）會(huì)議聯(lián)系制度。在國(guó)務(wù)院安委會(huì)聯(lián)絡(luò)員會(huì)議機(jī)制下，每月召開(kāi)一次會(huì)議，交流各重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）專項(xiàng)行動(dòng) 進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)解決各地、各有關(guān)部門反映的共性、重大或傾向性問(wèn)題。

（三）信息溝通制度。國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室加強(qiáng)與各有關(guān)部門

第二篇：國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室文件

國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室文件

安委辦字[2003]3號(hào)

關(guān)于認(rèn)真做好元旦、春節(jié)期間

安全生產(chǎn)工作的通知

各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市人民政府及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)，國(guó)務(wù)院有關(guān)部門，中央管理有關(guān)企業(yè)：

2004年元旦、春節(jié)即將來(lái)臨。為全面貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)第一次全體會(huì)議精神，切實(shí)做好節(jié)日期間的安全生產(chǎn)工作，確保全國(guó)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定，保證人民群眾度過(guò)一個(gè)祥和、快樂(lè)、喜慶的節(jié)日，現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下：

一、切實(shí)把安全生產(chǎn)的各項(xiàng)措施落到實(shí)處。各地區(qū)、各部門和各單位要按照“三個(gè)代表”重要思想的要求，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，牢固樹(shù)立“以人為本”和全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的理 1

念，進(jìn)一步增強(qiáng)抓好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感、使命感和緊迫感，正確處理安全與生產(chǎn)、安全與效益、安全與地區(qū)發(fā)展的關(guān)系。要認(rèn)真執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》等法律、法規(guī)，層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，對(duì)存在的安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)要采取有效的防范措施，加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源的管理和監(jiān)控，防止重、特大事故的發(fā)生。

二、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要依法加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和各項(xiàng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，依法加強(qiáng)安全管理，開(kāi)展安全生產(chǎn)自查自糾工作，發(fā)現(xiàn)事故隱患，及時(shí)認(rèn)真整改，確保安全生產(chǎn)。要結(jié)合冬春季安全生產(chǎn)的特點(diǎn)，繼續(xù)組織開(kāi)展“冬春百日安全”和群眾性的事故隱患排查等活動(dòng)；加強(qiáng)節(jié)日期間在崗職工的安全教育，防止出現(xiàn)松懈情緒和節(jié)日期間突擊生產(chǎn)、無(wú)視安全生產(chǎn)的情況，杜絕為趕工期、趕進(jìn)度而違章指揮、違章作業(yè)和冒險(xiǎn)蠻干的錯(cuò)誤做法；對(duì)節(jié)日期間停產(chǎn)和節(jié)后恢復(fù)生產(chǎn)的，要制定妥善的安全防范措施。

三、認(rèn)真組織開(kāi)展安全生產(chǎn)檢查。各地區(qū)、各部門和各單位節(jié)前要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)單位和重點(diǎn)部位的安全檢查，徹底排查各類事故隱患，并制定有效措施進(jìn)行整改。

一是要認(rèn)真檢查煤礦安全生產(chǎn)情況。產(chǎn)煤地區(qū)各級(jí)人民政府和各級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)要對(duì)轄區(qū)內(nèi)的煤礦企業(yè)進(jìn)行一

次全面的安全檢查，對(duì)應(yīng)關(guān)未關(guān)、明停暗開(kāi)、死灰復(fù)燃和不具備安全生產(chǎn)條件的小煤礦要嚴(yán)厲查處，并堅(jiān)決予以關(guān)閉；對(duì)國(guó)有煤礦要嚴(yán)格檢查“一通三防”隱患，超通風(fēng)能力生產(chǎn)的一律予以停產(chǎn)整頓。高瓦斯和煤與瓦斯突出礦井，必須堅(jiān)決落實(shí)“先抽后采、以風(fēng)定產(chǎn)、監(jiān)測(cè)監(jiān)控”十二字方針，搞好瓦斯治理，堅(jiān)決防止重特大事故的發(fā)生。

二是要對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹及民爆炸器材從業(yè)單位進(jìn)行全面檢查。元旦、春節(jié)前后是煙花爆竹生產(chǎn)銷售旺季，也是煙花爆竹事故高發(fā)期。各地區(qū)和有關(guān)單位要高度重視，要按照國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局等部門《關(guān)于做好職能調(diào)整期間煙花爆竹安全監(jiān)管工作的通知》（安監(jiān)管管二字

[2003]177號(hào)）和《關(guān)于深化危險(xiǎn)化學(xué)品安全專項(xiàng)整治的通知》（安監(jiān)管管二字［2003］45號(hào)）精神，對(duì)煙花爆竹及危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用和廢棄處置各環(huán)節(jié)進(jìn)行全面檢查，做到不留盲點(diǎn)，不留死角。對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，要堅(jiān)決予以取締，對(duì)關(guān)閉或轉(zhuǎn)產(chǎn)企業(yè)存留的藥料、成品、半成品要妥善處置。同時(shí)要對(duì)民爆器材單位進(jìn)行嚴(yán)格檢查，嚴(yán)厲查處私藏雷管、炸藥等爆炸物品的非法行為。堅(jiān)決防止危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏和民用爆炸物品爆炸事故的發(fā)生。

三是要加強(qiáng)對(duì)節(jié)日期間的交通運(yùn)輸安全工作監(jiān)管力度。公路、水運(yùn)、鐵路、民航等交通運(yùn)輸部門要做好運(yùn)輸工具的安全技術(shù)檢驗(yàn)工作，防止交通運(yùn)輸工具帶“病”運(yùn)行；交通運(yùn)輸安全監(jiān)管部門要加強(qiáng)節(jié)日期間的安全檢查工作，嚴(yán)厲查處無(wú)證駕駛、超速超載、酒后駕駛、疲勞駕駛等違章現(xiàn)象，堅(jiān)決杜絕乘客非法攜帶易燃、易爆和劇毒物品搭載客運(yùn)交通工具，確保節(jié)日期間交通運(yùn)輸安全。

四是要認(rèn)真開(kāi)展人員密集場(chǎng)所及商住樓房的消防安全檢查。節(jié)前要組織力量對(duì)人流密集的商場(chǎng)、影劇院、歌舞廳、賓館飯店、學(xué)校、車站、地鐵、碼頭、機(jī)場(chǎng)、旅游景點(diǎn)、網(wǎng)吧、公園等場(chǎng)所進(jìn)行一次安全檢查，要注意重點(diǎn)檢查消防安全管理狀況，疏散通道是否暢通，消防設(shè)施是否完好有效，防火應(yīng)急預(yù)案是否切實(shí)可行。要認(rèn)真吸取湖南衡陽(yáng)“11.3”特大火災(zāi)事故的教訓(xùn)，加強(qiáng)居民住宅樓、店鋪及倉(cāng)庫(kù)的消防安全管理，對(duì)不具備安全條件、違章經(jīng)營(yíng)、存在重大火災(zāi)隱患的，要堅(jiān)決予以停業(yè)整頓。要對(duì)各類游樂(lè)設(shè)施和交通運(yùn)載工具進(jìn)行一次專項(xiàng)檢查，及時(shí)排除事故隱患，確保游樂(lè)設(shè)施和交通運(yùn)載工具安全運(yùn)行。

四、切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，依法加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管和監(jiān)察工作。各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)以及負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，認(rèn)真履行監(jiān)管和監(jiān)察職責(zé)，以強(qiáng)烈的責(zé)任感和使命感，堅(jiān)決落實(shí)黨中央有關(guān)安全生產(chǎn)工作的要求，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，以?shī)^發(fā)有為的精神狀態(tài)，開(kāi)創(chuàng)安全生產(chǎn)的新局面。在工作中要積極探索安

全生產(chǎn)監(jiān)督管理長(zhǎng)效機(jī)制，增強(qiáng)監(jiān)管的實(shí)效性和針對(duì)性，堅(jiān)持關(guān)口前移，重心下移，深入現(xiàn)場(chǎng)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和排除事故隱患，依法嚴(yán)肅查處各種違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的行為。

五、堅(jiān)持節(jié)日期間的值班制度。節(jié)日期間，各部門、各單位、各企業(yè)要安排專人晝夜值班，保證一名領(lǐng)導(dǎo)干部在崗帶班，一旦發(fā)生險(xiǎn)情或事故，要及時(shí)組織力量進(jìn)行搶險(xiǎn)和妥善處置，并按程序及時(shí)、如實(shí)上報(bào)。

二ＯＯ三年十二月十一日

第三篇：昆山市安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室文件

昆山市安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室文件

昆安辦〔2013〕21號(hào)

關(guān)于組織開(kāi)展2013年全市 “安全生產(chǎn)月”

現(xiàn)場(chǎng)咨詢?nèi)栈顒?dòng)的通知

昆山開(kāi)發(fā)區(qū)、昆山高新區(qū)、花橋經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，各鎮(zhèn)人民政府，市各有關(guān)部門、有關(guān)單位：

根據(jù)市委宣傳部、市安監(jiān)局等七部門聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于開(kāi)展2013年昆山市“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的通知》（昆安監(jiān)）安排，現(xiàn)就開(kāi)展全市“安全生產(chǎn)月”現(xiàn)場(chǎng)咨詢?nèi)栈顒?dòng)有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、活動(dòng)時(shí)間

2013年6月9日（星期日）9：00—11：00

二、活動(dòng)地點(diǎn)

百盛廣場(chǎng)（昆山高新區(qū)前進(jìn)路、中山路路口）

三、活動(dòng)主題

強(qiáng)化安全基礎(chǔ)，推動(dòng)安全發(fā)展

四、活動(dòng)組織

主辦單位：市委宣傳部、市安監(jiān)局、市公安局、市文廣新局、市總工會(huì)、團(tuán)市委、市婦聯(lián) 協(xié)辦單位：昆山高新區(qū)

參加單位：市交通運(yùn)輸局、住建局、教育局、城管局、人社局、旅游局、衛(wèi)生局、環(huán)保局、商務(wù)局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、氣象局、公安交巡警大隊(duì)、公安消防大隊(duì)、市供電公司、利通天然氣公司。

五、活動(dòng)內(nèi)容

1．主持人介紹全市2013年“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)安排； 2．向社區(qū)代表贈(zèng)送《社區(qū)居民安全》手冊(cè)； 3．向?qū)W校代表贈(zèng)送《學(xué)生安全知識(shí)》手冊(cè)； 4．向企業(yè)代表贈(zèng)送企業(yè)職業(yè)危害因素快速檢測(cè)管；

5．向昆山日?qǐng)?bào)社代表贈(zèng)送小記者專用馬甲； 6．組織安全燈謎競(jìng)猜活動(dòng)；

7．現(xiàn)場(chǎng)咨詢，受理有關(guān)安全生產(chǎn)投訴舉報(bào)，并發(fā)放安全宣傳資料；

8．組織市民觀看安全宣傳展板。

六、任務(wù)分工和有關(guān)要求

1．市安委會(huì)成員單位分管領(lǐng)導(dǎo)、各區(qū)鎮(zhèn)安全辦主任、各有關(guān)部門業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人參加現(xiàn)場(chǎng)咨詢?nèi)栈顒?dòng)，8：40前到位。

2．由市安監(jiān)局會(huì)同昆山高新區(qū)負(fù)責(zé)咨詢?nèi)宅F(xiàn)場(chǎng)布置，咨詢?nèi)债?dāng)天安排工作人員值守，工作人員8：20前到位。

3．市安監(jiān)局負(fù)責(zé)落實(shí)16塊宣傳展板，市交通運(yùn)輸局、住建局、旅游局、商務(wù)局、衛(wèi)生局、公安交巡警大隊(duì)、公安消防大隊(duì)、供電公司、利通天然氣公司等部門和單位各落實(shí)2塊展板，于2013年6月9日8：30前到位。

4．各單位攜帶的宣傳資料于8：30前擺放到各單位現(xiàn)場(chǎng)位置（以臺(tái)牌位準(zhǔn)），安排人員值守。

5．昆山高新區(qū)、市教育局、市安監(jiān)局、昆山日?qǐng)?bào)社分別落實(shí)一名代表（社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)、小記者）上臺(tái)受領(lǐng)贈(zèng)送。

6．昆山高新區(qū)負(fù)責(zé)落實(shí)場(chǎng)地，并在咨詢?nèi)债?dāng)天維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序和周邊道路交通秩序。

7．6月5日上午9：30，在市安監(jiān)局（國(guó)際大廈8樓會(huì)議室）召開(kāi)咨詢?nèi)展ぷ鲄f(xié)調(diào)會(huì)，參加人員：主辦單位、協(xié)辦單位以及市交通局、教育局、住建局、旅游局、交巡警大隊(duì)、消防大隊(duì)、供電公司、利通天然氣公司的業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人（聯(lián)絡(luò)員）。

聯(lián)系人：昆山市安監(jiān)局 潘惠江，聯(lián)系電話：55193026，***；昆山高新區(qū) 李伯龍，聯(lián)系電話：57790120，***。

二〇一三年五月三十日

第四篇：畢節(jié)安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室文件

畢節(jié)市安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室文件

畢安辦〔2017〕35號(hào)

畢節(jié)市安委會(huì)辦公室關(guān)于印發(fā)畢節(jié)市切實(shí) 落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任堅(jiān)決防范遏制煤礦

重特大事故實(shí)施方案的通知

各縣（區(qū)）安委辦，市安委會(huì)有關(guān)成員單位：

現(xiàn)將《畢節(jié)市切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任堅(jiān)決防范遏制煤礦重特大事故實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

聯(lián)系人：劉應(yīng)才，電話：8226005，郵箱：bjdqmjk@163.com。

畢節(jié)市安委會(huì)辦公室

2017年11月10日

（此件公開(kāi)發(fā)布）

人員不知不會(huì)上崗作業(yè)的，要依法對(duì)煤礦企業(yè)及有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行重罰重處。（責(zé)任單位：各煤礦企業(yè)、各級(jí)安全監(jiān)管部門，完成時(shí)限：12月中旬以前）

3.深入開(kāi)展安全自檢自改工作。各煤礦企業(yè)要結(jié)合《煤礦安全規(guī)程》、《國(guó)家煤礦安監(jiān)局關(guān)于開(kāi)展煤礦安全自檢自改工作的通知》（煤安監(jiān)監(jiān)察〔2017〕6號(hào)）等要求，針對(duì)煤礦實(shí)際，制定日排查清單和全面大檢查清單，檢查清單要明確檢查內(nèi)容、檢查責(zé)任人、檢查方式。每日要對(duì)照日排查清單開(kāi)展檢查，定期對(duì)照全面大檢查清單開(kāi)展全面、深入、徹底的自查，對(duì)查出的問(wèn)題隱患要認(rèn)真分析研究，嚴(yán)格按照“五落實(shí)”要求進(jìn)行整改，同時(shí)嚴(yán)肅追究問(wèn)題隱患產(chǎn)生的環(huán)節(jié)、崗位、管理層級(jí)責(zé)任。要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，完善保障制度措施，堅(jiān)決杜絕同樣問(wèn)題隱患重復(fù)出現(xiàn)，切實(shí)提升安全生產(chǎn)管理水平。（責(zé)任單位：各煤礦企業(yè)，完成時(shí)限：12月底以前）

4.嚴(yán)格落實(shí)公司駐礦工作責(zé)任。各煤礦企業(yè)(集團(tuán))公司要向所屬煤礦分別派駐工作組，實(shí)行24小時(shí)盯守，督促指導(dǎo)所屬煤礦建立健全責(zé)任體系，嚴(yán)格落實(shí)層級(jí)管理責(zé)任、和崗位責(zé)任，保障安全投入，認(rèn)真開(kāi)展教育培訓(xùn)，認(rèn)真制定自查清單并對(duì)照開(kāi)展自查整改，完善各環(huán)節(jié)、崗位安全風(fēng)險(xiǎn)防控和事故隱患排查治理保障制度措施，確保責(zé)任壓實(shí)、隱患消除、生產(chǎn)安全，凡是難以保證安全的煤礦或者采掘工作面，必須堅(jiān)決停產(chǎn)停工。對(duì)資源整

合、兼并重組和托管煤礦，要實(shí)行統(tǒng)一管理，做到“真控股、真投入、真管理”，嚴(yán)禁違規(guī)轉(zhuǎn)包分包，嚴(yán)禁出現(xiàn)責(zé)任和管理“兩張皮”。（責(zé)任單位：各煤礦及其上級(jí)集團(tuán)公司，完成時(shí)限：即日起至2018年4月）

（二）強(qiáng)化煤礦安全監(jiān)管責(zé)任落實(shí)

1.嚴(yán)格落實(shí)分級(jí)監(jiān)管責(zé)任。畢節(jié)市煤礦屬地安全監(jiān)管主體及監(jiān)管對(duì)象已于2017年11月3日在貴州省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局官方網(wǎng)站進(jìn)行公告，各級(jí)安全監(jiān)管部門、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府（街道辦事處）要嚴(yán)格按照經(jīng)公示的煤礦屬地安全監(jiān)管主體及監(jiān)管對(duì)象落實(shí)分級(jí)監(jiān)管責(zé)任。各級(jí)安全監(jiān)管部門要結(jié)合《安全生產(chǎn)法》、《煤礦安全規(guī)程》、《防治煤與瓦斯突出規(guī)定》等法律法規(guī)和《國(guó)家煤礦安監(jiān)局關(guān)于開(kāi)展煤礦安全自檢自改工作的通知》（煤安監(jiān)監(jiān)察〔2017〕6號(hào)）煤礦安全自檢自改內(nèi)容、煤礦安全生產(chǎn)“雙九工作法”等制定監(jiān)管檢查清單，縣（區(qū)）安全監(jiān)管部門要制定駐礦安監(jiān)員日檢查清單、煤安分局周檢查清單、縣（區(qū)）煤安局全面大檢查清單，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府（街道辦事處）要結(jié)合直接監(jiān)管煤礦實(shí)際制定盯守和巡查清單。各級(jí)安全監(jiān)管部門各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府（街道辦事處）要對(duì)照清單開(kāi)展檢查、巡查。（責(zé)任單位：各煤礦企業(yè)、各級(jí)安全監(jiān)管部門、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府（街道辦事處），完成時(shí)限：11月底以前）

條件或者證照過(guò)期而未申請(qǐng)延期，被責(zé)令停工停產(chǎn)，并被暫扣、吊銷或者注銷安全生產(chǎn)許可證的礦井，要不定期開(kāi)展突擊檢查或巡查，嚴(yán)防違法違規(guī)生產(chǎn)釀成事故。（責(zé)任單位:各煤礦企業(yè)、各級(jí)安全監(jiān)管部門，完成時(shí)限：12月底以前）

6.建立采掘動(dòng)態(tài)日?qǐng)?bào)機(jī)制。煤礦企業(yè)要建立采掘動(dòng)態(tài)日?qǐng)?bào)告制度，明確專人填寫煤礦基本信息及采掘工作面動(dòng)態(tài)管理登記表，經(jīng)礦長(zhǎng)簽字審核后通過(guò)微信群、QQ群、電子郵箱等渠道報(bào)片區(qū)煤安分局備查。各縣（區(qū)）煤安局、煤安分局、市煤安局要在日常監(jiān)管檢查過(guò)程中加強(qiáng)對(duì)煤礦填報(bào)信息的核查，確保信息填報(bào)及時(shí)、真實(shí)、準(zhǔn)確。（責(zé)任單位：各煤礦企業(yè)、各級(jí)安全監(jiān)管部門，完成時(shí)限：即日起至長(zhǎng)期）

三、工作要求

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各縣（區(qū)）、各煤礦企業(yè)要深刻認(rèn)識(shí)遏制重特大事故的極端重要性、緊迫性，把防范和遏制重特大事故作為當(dāng)前及歲末年初的首要任務(wù)，認(rèn)真研究制定具體方案措施，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化責(zé)任分工，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處，做到件件有著落、項(xiàng)項(xiàng)有突破，全力推進(jìn)，確保取得實(shí)效。（責(zé)任單位：各煤礦企業(yè)、各縣（區(qū)）安委辦，完成時(shí)限：即日起至2018年4月）

（二）嚴(yán)格執(zhí)法，嚴(yán)打非法。各級(jí)安全監(jiān)管部門要對(duì)照檢查清單，按照分級(jí)監(jiān)管的原則，對(duì)直接監(jiān)管煤礦開(kāi)展一次全覆蓋執(zhí)

法檢查，重點(diǎn)查煤礦安全管理責(zé)任體系、制度建立和落實(shí)情況、重大災(zāi)害治理情況、安全自檢自改和事故隱患排查治理情況、安全體檢發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改落實(shí)情況等，凡發(fā)現(xiàn)存在安全管理制度不健全、不落實(shí)，通風(fēng)、抽采、安全監(jiān)控等主要生產(chǎn)安全系統(tǒng)不可靠，瓦斯、水害等重大災(zāi)害治理不到位以及超層越界開(kāi)采、非正規(guī)開(kāi)采、“五假五超”、布置隱蔽工作面作業(yè)、拒不執(zhí)行監(jiān)管指令冒險(xiǎn)蠻干、未經(jīng)驗(yàn)收擅自復(fù)工復(fù)產(chǎn)等非法違法行為或重大隱患仍然進(jìn)行生產(chǎn)的煤礦，要依法嚴(yán)厲查處，嚴(yán)格落實(shí)停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、上限處罰、追究法律責(zé)任“四個(gè)一律”執(zhí)法措施，對(duì)嚴(yán)重違法違規(guī)導(dǎo)致事故的企業(yè)要納入“黑名單”管理，實(shí)行聯(lián)合懲戒，并進(jìn)行公開(kāi)曝光。（責(zé)任單位：各煤礦企業(yè)、各級(jí)安全監(jiān)管部門，完成時(shí)限：即日起至2018年4月）

（三）認(rèn)真履職，嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。對(duì)煤礦企業(yè)自查發(fā)現(xiàn)并先行分析追責(zé)和正在整改的問(wèn)題隱患，各級(jí)安全監(jiān)管部門將不再進(jìn)行處罰；對(duì)煤礦企業(yè)安全管理制度不完善不落實(shí)、安全生產(chǎn)責(zé)任制不健全不明確、主要生產(chǎn)安全系統(tǒng)不合理不可靠、重大災(zāi)害防治不認(rèn)真不到位，要依法進(jìn)行責(zé)任倒查，嚴(yán)肅追究各層級(jí)管理人員責(zé)任，特別是對(duì)煤礦企業(yè)自查避重就輕、查不出問(wèn)題隱患或查出后分析追責(zé)和整改不力的，被市、縣監(jiān)管部門查出后將依法對(duì)煤礦及相關(guān)責(zé)任人重處重罰。對(duì)于各級(jí)安全監(jiān)管部門檢查走過(guò)場(chǎng)，有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究，未履行地方安全監(jiān)管職責(zé)，駐礦

第五篇：晉江市安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室文件

晉江市安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室文件

晉安辦〔2010〕2號(hào)

晉江市安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室 轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于認(rèn)真汲取廣東省揭陽(yáng)市“2.26”重大煙花燃放爆炸事故教訓(xùn)切實(shí)加強(qiáng)當(dāng)前

安全生產(chǎn)工作的緊急通知

各鎮(zhèn)（街道、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、安平管理處）安委會(huì)，市直有關(guān)單位：

現(xiàn)將省安委會(huì)辦公室《轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于認(rèn)真汲取廣東省揭陽(yáng)市“2.26”重大煙花燃放爆炸事故教訓(xùn)切實(shí)加強(qiáng)當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的緊急通知》（閩安委辦明電[2010]7號(hào)）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

二Ｏ一Ｏ年三月八日

主題詞：安全生產(chǎn)

煙花爆竹

事故

通知

市直有關(guān)單位：公安局、交通局、文體局、旅游局、質(zhì)監(jiān)局、工商局、供銷社、公安局交管大隊(duì)、消防大隊(duì)

抄送：市政府辦，吳清濱副市長(zhǎng)，本辦領(lǐng)導(dǎo)及各部門 晉江市安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室

2010年3月8日印發(fā) 福建省人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室 轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于認(rèn)真汲取 廣東省揭陽(yáng)市“2.26”重大煙花燃放爆炸 事故教訓(xùn)切實(shí)加強(qiáng)當(dāng)前安全生產(chǎn)工作 的緊急通知

閩安委辦明電[2010]7號(hào)

各設(shè)區(qū)市人民政府安委會(huì)、省政府安委會(huì)有關(guān)成員單位：

現(xiàn)將《國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于認(rèn)真汲取廣東省揭陽(yáng)市“2.26”重大煙花燃放爆炸事故教訓(xùn)切實(shí)加強(qiáng)當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的緊急通知》（安委辦明電[2010]16號(hào)）轉(zhuǎn)發(fā)你們,并按照省政府安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”規(guī)定和今年全省安全生產(chǎn)工作會(huì)議的部署,提出以下要求,請(qǐng)一并貫徹落實(shí)。

一、切實(shí)加強(qiáng)煙花爆竹安全監(jiān)管。各地公安、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、工商、交通、供銷等有關(guān)部門，要在同級(jí)人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照現(xiàn)行職能分工，認(rèn)真履行職責(zé)，密切配合協(xié)作，切實(shí)落實(shí)煙花爆竹安全監(jiān)管責(zé)任。加強(qiáng)對(duì)元宵節(jié)期間開(kāi)展各類大型焰火燃放活動(dòng)的安全管理，開(kāi)展元宵節(jié)期間煙花爆竹專項(xiàng)檢查。不具備安全條件的焰火燃放活動(dòng)應(yīng)立即整改停辦。各地組織煙花爆竹燃放活動(dòng)要嚴(yán)格按照“誰(shuí)主辦誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則落實(shí)安全責(zé)任，確保燃放安全，確保人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。要大力開(kāi)展安全燃放煙花爆竹的宣傳教育活動(dòng)，提高群眾的安全意識(shí)，做到文明、安全燃放煙花爆竹。

二、切實(shí)加強(qiáng)人員聚集場(chǎng)所安全管理。元宵節(jié)期間舉辦的大型活動(dòng)，主辦單位要制定嚴(yán)格的安全保障措施和切實(shí)有效的應(yīng)急預(yù)案，強(qiáng)化秩序維護(hù)，確保疏散通道暢通。切實(shí)落實(shí)消防安全責(zé)任制，“兩會(huì)前”要認(rèn)真組織開(kāi)展對(duì)人員聚集場(chǎng)所和商貿(mào)服務(wù)場(chǎng)所的安全檢查，及時(shí)消除隱患。

三、切實(shí)加強(qiáng)春運(yùn)安全監(jiān)督檢查。各地各有關(guān)部門要加強(qiáng)執(zhí)法檢查，切實(shí)抓好源頭監(jiān)督管理，加強(qiáng)路面監(jiān)控，督促各運(yùn)輸企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度，繼續(xù)抓好春運(yùn)各項(xiàng)安全工作落實(shí)。繼續(xù)廣泛開(kāi)展旅客安全乘車（機(jī)、船）的常識(shí)宣傳，嚴(yán)禁旅客攜帶易燃、易爆和危險(xiǎn)品進(jìn)站上車（船）或登機(jī)。

四、切實(shí)加強(qiáng)值班值守。節(jié)日期間，各地和各有關(guān)部門要切實(shí)落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)節(jié)日期間的值班值守，進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案，制定應(yīng)急措施。確保一旦發(fā)生緊急情況能夠得到及時(shí)有效處置，確保社會(huì)和諧、安定穩(wěn)定。

福建省人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室

二O一O年二月二十八日 國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于 認(rèn)真汲取廣東省揭陽(yáng)市“2.26”重大 煙花燃放爆炸事故教訓(xùn)切實(shí)加強(qiáng)當(dāng)前

安全生產(chǎn)工作的緊急通知

安委辦明電〔2010〕16號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全生產(chǎn)委員會(huì)，國(guó)務(wù)院安委會(huì)有關(guān)成員單位：

2月26日20時(shí)，廣東省揭陽(yáng)市普寧市軍埠鎮(zhèn)石橋村因村民非法違規(guī)燃放禮花彈引起爆炸事故，已造成20人死亡、49人受傷。事故發(fā)生后，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視，中央領(lǐng)導(dǎo)同志立即作出重要批示，要求全力以赴救治受傷人員，做好善后處理工作；加強(qiáng)煙花爆竹安全監(jiān)管，特別要注意燃放安全，維護(hù)好各項(xiàng)群眾活動(dòng)秩序，切實(shí)做好元宵節(jié)期間的各項(xiàng)安全工作。為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要批示精神，深刻吸取事故教訓(xùn)，切實(shí)加強(qiáng)當(dāng)前安全生產(chǎn)工作，有效防范和堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生，現(xiàn)就有關(guān)要求緊急通知如下：

一、突出抓好煙花爆竹安全監(jiān)管，全方位強(qiáng)化事故防范 各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位要迅速采取有效措施，切實(shí)加大煙花爆竹安全監(jiān)管工作力度。一是進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的安全監(jiān)管。各地安全監(jiān)管部門要再次組織對(duì)煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的安全檢查，督促生產(chǎn)企業(yè)加強(qiáng)值班保衛(wèi)工作，防止煙花爆竹儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù)發(fā)生火災(zāi)爆炸事故；立即對(duì)所有煙花爆竹批發(fā)企業(yè)和零售點(diǎn)進(jìn)行全面的安全檢查，嚴(yán)禁生產(chǎn)批發(fā)企業(yè)違規(guī)向未取得大型燃放活動(dòng)許可的單位和個(gè)人銷售禮花彈等A級(jí)產(chǎn)品，嚴(yán)禁向零售網(wǎng)點(diǎn)配送禮花彈等A級(jí)產(chǎn)品；嚴(yán)格限制零售點(diǎn)的煙花爆竹存放數(shù)量，嚴(yán)禁在零售點(diǎn)周邊燃放煙花爆竹。各地要認(rèn)真做好節(jié)后剩余煙花爆竹的回收和處置工作，要督促指導(dǎo)煙花爆竹批發(fā)企業(yè)及時(shí)回收剩余的煙花爆竹，并妥善保存或及時(shí)銷毀處置。

二是加強(qiáng)煙花爆竹燃放和配送運(yùn)輸安全監(jiān)管。各地公安機(jī)關(guān)要切實(shí)加強(qiáng)元宵節(jié)期間煙花爆竹燃放活動(dòng)的安全監(jiān)管，加大巡查力度，及時(shí)制止并嚴(yán)厲查處未經(jīng)許可舉辦大型焰火燃放和違反限放規(guī)定的燃放行為；教育引導(dǎo)群眾到合法的零售點(diǎn)購(gòu)買合格煙花爆竹產(chǎn)品，做到依法依規(guī)、安全、文明燃放煙花爆竹；加強(qiáng)元宵節(jié)期間煙花爆竹配送運(yùn)輸?shù)陌踩O(jiān)管，從嚴(yán)查處不具備資質(zhì)條件、未經(jīng)許可從事煙花爆竹運(yùn)輸?shù)膯挝缓蛡€(gè)人。

三是嚴(yán)厲打擊非法銷售和非法儲(chǔ)存煙花爆竹行為。地方各級(jí)政府安委會(huì)要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，組織公安、安全監(jiān)管、質(zhì)監(jiān)等部門開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法，繼續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì)，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹行為。特別是縣、鄉(xiāng)兩級(jí)政府要加強(qiáng)安全檢查，防止不法分子非法銷售和儲(chǔ)存煙花爆竹，防止個(gè)人和單位未經(jīng)許可在元宵節(jié)后非法收購(gòu)、非法儲(chǔ)存零售點(diǎn)剩余的煙花爆竹產(chǎn)品。

二、突出抓好人員密集場(chǎng)所安全監(jiān)管，嚴(yán)防群死群傷事故

各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位要針對(duì)春節(jié)后特別是元宵節(jié)大型文化、娛樂(lè)、旅游、商貿(mào)等活動(dòng)增多的特點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)人員密集場(chǎng)所安全管理。特別要加強(qiáng)各類群眾性文化慶?；顒?dòng)的審批和安全管理，強(qiáng)化活動(dòng)秩序維護(hù)，嚴(yán)格按規(guī)定組織燃放煙花爆竹。要迅速組織對(duì)商場(chǎng)、醫(yī)院、影劇院、飯店、賓館、地鐵、碼頭、機(jī)場(chǎng)、酒吧、學(xué)校、旅游景點(diǎn)、網(wǎng)吧、城市廣場(chǎng)等人員密集和商貿(mào)服務(wù)場(chǎng)所的全面安全檢查，督促各單位切實(shí)落實(shí)以消防安全為重點(diǎn)的安全責(zé)任制，制定嚴(yán)格的安全保障措施和切實(shí)有效的應(yīng)急預(yù)案，有效防范擁擠踩踏等群死群傷事故。

三、突出抓好交通運(yùn)輸安全，確保人民群眾出行安全 目前依然處于春運(yùn)高峰期，各類交通運(yùn)輸事故易發(fā)、多發(fā)。地方各級(jí)公安、交通、鐵路、民航、安全監(jiān)管等部門要加大安全監(jiān)管力度，督促各類運(yùn)輸企業(yè)加強(qiáng)安全管理，強(qiáng)化隱患排查治理工作。要針對(duì)初春雨雪大霧天氣和節(jié)假日人流集中等特點(diǎn)，進(jìn)一步細(xì)化完善工作方案，強(qiáng)化組織疏導(dǎo)，確保人民群眾出行安全。要加強(qiáng)對(duì)乘客攜帶物品的安全檢查，堅(jiān)決防止將易燃、易爆、劇毒等危險(xiǎn)物品帶上車（船、飛機(jī)）。要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)路段、重點(diǎn)水域的監(jiān)督檢查和司乘人員的安全教育，嚴(yán)格對(duì)各類運(yùn)輸工具的安全檢測(cè)檢驗(yàn)，杜絕疲勞、酒后駕駛和超速、超載、無(wú)證無(wú)照行駛、非法載客，防止運(yùn)輸工具帶“病”運(yùn)行。

四、突出加強(qiáng)應(yīng)急值守，認(rèn)真落實(shí)值班工作制度 各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位要高度重視并進(jìn)一步加強(qiáng)元宵節(jié)和全國(guó)“兩會(huì)”期間的應(yīng)急值守工作，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)值班各項(xiàng)制度。要嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)干部帶班制度，保證一名領(lǐng)導(dǎo)干部在崗帶班，所有值班人員必須堅(jiān)守崗位，盡職盡責(zé)，遇有重大突發(fā)事件或事故，及時(shí)報(bào)告和妥善處置。要嚴(yán)格執(zhí)行事故報(bào)告制度，暢通信息報(bào)送渠道，確保信息及時(shí)準(zhǔn)確上報(bào)，杜絕遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)行為。要密切關(guān)注互聯(lián)網(wǎng)、新聞媒體披露及群眾舉報(bào)的事故信息，組織人員及時(shí)核查，對(duì)情況屬實(shí)的要及時(shí)按規(guī)定上報(bào)并依法處置。

全國(guó)“兩會(huì)”在即，各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位要切實(shí)提高對(duì)當(dāng)前安全生產(chǎn)嚴(yán)峻形勢(shì)的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感、使命感和緊迫感，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，層層落實(shí)責(zé)任，采取果斷措施，狠抓工作落實(shí)。要緊緊盯住重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)單位、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)時(shí)段和重點(diǎn)環(huán)節(jié)，加強(qiáng)督促檢查，有效防范和堅(jiān)決遏制重特大事故的發(fā)生，為全國(guó)“兩會(huì)”勝利召開(kāi)和經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。

請(qǐng)各省級(jí)安委會(huì)立即將本通知傳達(dá)各地、各有關(guān)部門和單位并組織認(rèn)真貫徹落實(shí)。

二〇一〇年二月二十八日國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室