第一篇:關(guān)于今冬明春森林防火工作的安排意見(jiàn)
關(guān)于今冬明春森林防火工作的安排意見(jiàn)
各村(社區(qū))委會(huì):
2006年11月17日省政府召開(kāi)省森林防火指揮部第22次全體成員會(huì)議,提出12月1日 云南省將全面進(jìn)入今冬明春森林防火期,目前我鎮(zhèn)已經(jīng)進(jìn)入森林防火期。我鎮(zhèn)2008年度的森林防火工作,在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo),在縣森林防火指揮部及各部門(mén)的關(guān)心支持下,認(rèn)真貫徹省、州、縣森林防火會(huì)議精神,嚴(yán)格按照省政府《防火令》的要求,狠抓各項(xiàng)防火、撲火措施的落實(shí),經(jīng)過(guò)全鎮(zhèn)廣大干部群眾的共同努力,特別是戰(zhàn)斗在森林防火第一線的全體林業(yè)職工、村組干部、護(hù)林人員的艱苦奮斗、頑強(qiáng)拼搏,戰(zhàn)勝了冬春連旱的不利因素,克服了夏季干旱等重重困難,全面完成了縣下達(dá)的防火任務(wù),實(shí)現(xiàn)了“三無(wú)創(chuàng)優(yōu)”(無(wú)重特大火災(zāi)、無(wú)群死群傷、無(wú)火燒連營(yíng))的工作目標(biāo),全鎮(zhèn)17個(gè)村(社區(qū))委會(huì)的各項(xiàng)控制指標(biāo)均已達(dá)標(biāo),經(jīng)縣森林防火指揮部進(jìn)行實(shí)地考評(píng),得分為99分,得到了縣人民政府的獎(jiǎng)勵(lì)。
今冬明春,我鎮(zhèn)森林防火工作的總體要求是以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹黨的十六屆六中全會(huì)和2006年省、州、縣森林防火工作會(huì)議精神,科學(xué)的分析我鎮(zhèn)森林防火形勢(shì),精細(xì)安排部署今冬明春的森林防火工作。堅(jiān)持行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制;堅(jiān)持以人為本,強(qiáng)化防范;堅(jiān)持依法治火,嚴(yán)格管理;堅(jiān)持科學(xué)防火,提升防控能力。求真務(wù)實(shí)、狠抓落實(shí),確保不發(fā)生重特大森林火災(zāi)和重大人員傷亡事故,把森林火災(zāi)的損失降到最低限度?,F(xiàn)就做好我鎮(zhèn)森林防火工作的有關(guān)事項(xiàng),經(jīng)鎮(zhèn)人民政府研究,特提出以下安排意見(jiàn),望認(rèn)真抓好落實(shí)。
一、提高認(rèn)識(shí),認(rèn)清形式,高度重視森林防火工作
森林防火工作不僅事關(guān)森林資源和人民生命財(cái)產(chǎn)安全,而且關(guān)系社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局。我鎮(zhèn)今冬明春的森林防火工作,火險(xiǎn)等級(jí)高,隱患嚴(yán)重,形式不容樂(lè)觀。主要表現(xiàn)在:一是氣象條件十分不利,極可能出現(xiàn)連續(xù)干旱趨勢(shì)。二全鎮(zhèn)綠化造林步伐不斷加快,中幼林比例加大,易燃樹(shù)種面積增多,林內(nèi)可燃物增多。三是我鎮(zhèn)是少數(shù)民族主要聚居區(qū),山區(qū)面積大,林區(qū)社情、林情復(fù)雜,部分群眾防火意識(shí)較差,隨意燒地、燒荒現(xiàn)象至今仍未徹底扭轉(zhuǎn),野外火源點(diǎn)多、面廣。四是今年我鎮(zhèn)全面啟動(dòng)了集體林權(quán)制度改革,均山到戶(hù),林農(nóng)生產(chǎn)積極性增高,林區(qū)農(nóng)事活動(dòng)頻繁,野外用火量增加,一旦起火,受利益驅(qū)使,容易發(fā)生傷亡事故。五是我鎮(zhèn)財(cái)政困難,對(duì)森林防火的投入不足,林區(qū)森林防火設(shè)施和裝備建設(shè)滯后,在一定程度上影響了森林防火工作的正常開(kāi)展。所以,2009年的森林防火工作既是對(duì)森林資源和生態(tài)環(huán)境的保護(hù),也是對(duì)人民切身利益的保護(hù),要充分認(rèn)識(shí)搞好森林防火工作的重要性。認(rèn)識(shí)森林火災(zāi)具有較長(zhǎng)的周期性、突發(fā)性、潛伏性和破壞性。事關(guān)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局。增強(qiáng)森林防火工作的責(zé)任感和緊迫感,以對(duì)黨、對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,認(rèn)真扎實(shí)的抓好當(dāng)前森林防火工作。
二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),全面落實(shí)森林防火責(zé)任制
森林防火是一項(xiàng)群眾性、社會(huì)性很強(qiáng)的工作,牽扯面大,涉及范圍廣。各村(社區(qū))要認(rèn)真落實(shí)森林防火行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,主要領(lǐng)導(dǎo)親自安排、親自指揮,早抓、細(xì)抓、嚴(yán)抓,真正做到依靠領(lǐng)導(dǎo),依靠群眾,依靠社會(huì),推動(dòng)森林防火工作持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展。完善森林防火“三線”責(zé)任制,一是政府一條線,縣政府與鎮(zhèn)政府簽訂森林防火目標(biāo)管理責(zé)任狀,鎮(zhèn)政府與各村(社區(qū))簽訂森林防火目標(biāo)責(zé)任狀,把行政領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任貫穿到森林防火工作的全過(guò)程,真正構(gòu)筑起森林防火政府負(fù)全責(zé)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制;二是林業(yè)部門(mén)一條線,把林業(yè)站、天保站森林防火工作列入年度目標(biāo)管理責(zé)任狀進(jìn)行考核,縣林業(yè)局與鎮(zhèn)林業(yè)站簽訂森林防火目標(biāo)管理責(zé)任狀,躍進(jìn)林場(chǎng)與鎮(zhèn)天保站鑒定森林防火目標(biāo)管理責(zé)任狀,林業(yè)站與鎮(zhèn)站兒巷坡管護(hù)員簽訂森林防火目標(biāo)管林責(zé)任狀。三是縣森林防火指揮部、鎮(zhèn)指揮所成員和各村(社區(qū))撲火隊(duì)員一條線,要實(shí)行成員單位主要領(lǐng)導(dǎo)掛鉤,指揮所成員單位要將森林防火列入重要議事日程,切實(shí)幫助解決各村民委員會(huì)在防火工作中遇到的困難和問(wèn)題。鎮(zhèn)村組干部、護(hù)林員分片負(fù)責(zé),嚴(yán)格管理,相互監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理并向鎮(zhèn)指揮所報(bào)告(值班電話7526060),出現(xiàn)火情或發(fā)生山林火災(zāi)時(shí),絕不允許知情不報(bào),放任自然,要立即組織人員撲救。
三、抓好森林防火宣傳教育工作
鎮(zhèn)把森林防火宣傳、教育工作納入對(duì)各村民委員會(huì)目標(biāo)管理責(zé)任狀考核內(nèi)容。利用廣播、影視、板報(bào)、標(biāo)語(yǔ)、戶(hù)主通知書(shū)等多種形式,組織開(kāi)展好十二月森林防火宣傳月活動(dòng),廣泛宣傳《森林法》、《森林防火條例》以及《護(hù)林公約》等法律法規(guī),教育部門(mén)在林區(qū)中小學(xué)開(kāi)設(shè)防火知識(shí)課,開(kāi)展“五個(gè)一”﹙即:上一堂防火課,寫(xiě)一條防火標(biāo)語(yǔ),出一期關(guān)于防火方面的黑板報(bào),寫(xiě)一篇防火作文,寫(xiě)一封致青少年及學(xué)生家長(zhǎng)的防火公開(kāi)信﹚宣傳教育活動(dòng)。把防火、撲火知識(shí)送到林區(qū)的千家萬(wàn)戶(hù),努力做到家喻戶(hù)曉,人人皆知,切實(shí)增強(qiáng)全民防火意識(shí)和法制觀念,把森林防火變成廣大群眾的自覺(jué)行動(dòng),真正構(gòu)建起“群眾廣泛參與,社會(huì)積極支持,部門(mén)齊抓共管,政府全面負(fù)責(zé)”的森林防火工作機(jī)制。鎮(zhèn)把防火宣傳工作作為一件大事來(lái)抓,切實(shí)抓緊抓好,不斷提高全民的防火意識(shí),法制觀念和自覺(jué)做好防火工作的責(zé)任感。
四、突出重點(diǎn),嚴(yán)格火源管理
火源管理是整個(gè)森林防火工作的重要環(huán)節(jié),進(jìn)入森林防火期,鎮(zhèn)始終圍繞火源管理這個(gè)中心,結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際,采取有效措施,切實(shí)管住火災(zāi)源頭,一是抓好護(hù)林員、天保管護(hù)員、放牧員、施工員,林區(qū)學(xué)校教員“五員”森林防火管理責(zé)任制的落實(shí),嚴(yán)格實(shí)行生產(chǎn)用火審批制度。即在防火期需要生產(chǎn)用火的,必須由單位或個(gè)人提出書(shū)面申請(qǐng),經(jīng)當(dāng)?shù)卮迕裎瘑T會(huì)和林業(yè)站批準(zhǔn),方可使用。二是抓好強(qiáng)制性管理,嚴(yán)格執(zhí)行《云南省消防條例》的規(guī)定。戒嚴(yán)期內(nèi)禁止一切野外用火。三是在關(guān)鍵時(shí)期抓好重點(diǎn)防范區(qū)和重點(diǎn)人群的管護(hù)。即如元旦、春節(jié)、清明、民族節(jié)、五
一、國(guó)慶等主要時(shí)段,在站兒巷坡、石門(mén)關(guān)景區(qū)、飛鳳山公園及公路面山實(shí)行死看死守,嚴(yán)防山火發(fā)生,對(duì)“五種人”(憨、聾、癡、啞、精神病),林區(qū)中小學(xué)生和旅游人員重點(diǎn)監(jiān)護(hù),防止意外失火。四是抓實(shí)火險(xiǎn)隱患整改措施。見(jiàn)煙就查,對(duì)查出的火險(xiǎn)隱患,限期整改,否則,按規(guī)定追究有關(guān)人員責(zé)任。五是抓好行政“五長(zhǎng)”(鎮(zhèn)長(zhǎng)、村長(zhǎng)、組長(zhǎng)、家長(zhǎng)、校長(zhǎng))聯(lián)防責(zé)任制。管好自己的人,辦好自己的事,做到責(zé)有人負(fù),林有人管,火有人撲。六是抓好計(jì)劃燒除工作,以減輕防火戒嚴(yán)期壓力。七是加大森林火災(zāi)查處力度,依法打擊違法犯罪分子。
五、搞好計(jì)劃燒除工作,減輕火險(xiǎn)高峰期壓力
計(jì)劃燒除是貫徹“預(yù)防為主,積極消滅”的方針,變被動(dòng)為主動(dòng)防火,它是在人為的有效控制下,有計(jì)劃地用低強(qiáng)度火,燒除林下林緣可燃物、達(dá)到消除和減少火災(zāi)隱患,降低森林火險(xiǎn)等級(jí),提高森林自防能力的目的,計(jì)劃燒除工作于2008年12月15日前將燒除地點(diǎn)及面積報(bào)縣森林防火指揮部辦公室,并辦理相關(guān)手續(xù)。
六、加大投入,努力提高防撲火綜合實(shí)力
我鎮(zhèn)是縣城所在地,是森林防火的重點(diǎn)地區(qū),但森林防火隊(duì)伍建設(shè)及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)新時(shí)期森林防火工作的需要。鎮(zhèn)人民政府繼續(xù)關(guān)心和支持森林防火工作,把森林防火作為一種政府行為,保證配套資金足額到位,不以各種理由不配或少配森林防火經(jīng)費(fèi)。并逐步把森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,統(tǒng)籌安排,適當(dāng)傾斜,改善地面撲火手段。
七、以人為本,安全第一,科學(xué)高效地?fù)渚壬只馂?zāi)
處置森林火災(zāi)具有高度危險(xiǎn)性和時(shí)效性,決定了撲救工作必須牢固樹(shù)立“以人為本、科學(xué)撲救”的思想,鎮(zhèn)森林防火指揮所切實(shí)加強(qiáng)對(duì)撲火人員安全撲火教育和技能培訓(xùn),把撲火安全擺在森林防火工作的首位,把保障人民群眾的生命安全作為根本任務(wù)認(rèn)真抓好抓落實(shí),鎮(zhèn)撲火指揮員要經(jīng)常對(duì)撲火人員進(jìn)行安全知識(shí)教育,增強(qiáng)其應(yīng)付突變情況和緊急避險(xiǎn)的能力,嚴(yán)格撲火人員的管理,嚴(yán)禁婦女、兒童、老年人、未成年人和殘疾人參加撲火。
針對(duì)全鎮(zhèn)今冬明春森林防火面臨的嚴(yán)峻形式,一定做好撲大火、打硬仗的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。一是完善森林撲火預(yù)案,全面落實(shí)撲火的組織指揮、人員調(diào)配、機(jī)具裝備、通訊聯(lián)絡(luò)和后勤保障工作。二是對(duì)撲火機(jī)具、通訊工具進(jìn)行檢修保養(yǎng),確保撲火機(jī)械完好。三是鎮(zhèn)村指揮員要從實(shí)戰(zhàn)要求出發(fā),按照分工,進(jìn)一步明確自己的指揮職責(zé)。發(fā)生森林火災(zāi),鎮(zhèn)村領(lǐng)導(dǎo)要深入現(xiàn)場(chǎng)組織撲救,堅(jiān)持“以人為本,安全第一”的理念,發(fā)生在危險(xiǎn)時(shí)段、危險(xiǎn)地形和危險(xiǎn)區(qū)域的火,可采取先圍再打的方法,不強(qiáng)攻硬打。盡可能把火災(zāi)撲滅在初發(fā)階段,并避免造成重大傷亡事故。
八、認(rèn)真做好值班和火情調(diào)度工作,確保信息暢通 進(jìn)入防火期,縣森林防火指揮部辦公室、鎮(zhèn)指揮所及各村民委員會(huì)實(shí)行24小時(shí)值班及領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,認(rèn)真履行崗位職責(zé),保證火情信息暢通,保證防火工作不出紕漏.對(duì)上級(jí)通報(bào)的衛(wèi)星熱點(diǎn),認(rèn)真核實(shí),及時(shí)反饋。確為森林火災(zāi)的,嚴(yán)格火災(zāi)報(bào)告制度,把好歸口管理關(guān),不瞞報(bào)、漏報(bào)、遲報(bào)、亂報(bào),否則,造成重大損失的要追究有關(guān)人員的責(zé)任。以上意見(jiàn)是我鎮(zhèn)結(jié)合自己的實(shí)際周密安排好今冬明春的森林防火工作,扎扎實(shí)實(shí)地抓好各項(xiàng)防撲火措施,以實(shí)際行動(dòng)和優(yōu)異成績(jī)奪取今冬明春森林防火工作的新勝利。
二○一○年十月十八日
主題詞:林業(yè)
森林防火
站兒巷鎮(zhèn)黨政綜合辦公室
2009年1月8日印發(fā)
(共印20份)
安排意見(jiàn)
第二篇:關(guān)于全縣今冬明春森林防火工作安排意見(jiàn)
關(guān)于全縣今冬明春森林防火工作安排意見(jiàn)
各鎮(zhèn)人民政府,縣森林防火指揮部成員單位:
根據(jù)《森林防火條例》的規(guī)定,我縣森林防火已進(jìn)入防火期,為全面落實(shí)森林防火責(zé)任制,切實(shí)做好我縣今冬明春森林防火工作,有效保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和森林資源,鞏固生態(tài)建設(shè)成果,現(xiàn)就做好我縣今冬明春森林防火工作提出如下意見(jiàn)。
一、提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)把森林防火工作抓早、抓實(shí)、抓出成效
我縣去冬今春的森林防火工作,通過(guò)全縣上下的共同努力,取得了一定成效,各項(xiàng)防火、撲火措施逐步強(qiáng)化,火源得到有效控制。但是全縣森林防火工作還存在許多突出問(wèn)題和重大隱患,防火形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻。一是山場(chǎng)多年無(wú)人畜進(jìn)入,林區(qū)可燃物大量積累,加之冬春季高溫、大風(fēng)、干燥天氣越來(lái)越多,火險(xiǎn)等級(jí)越來(lái)越高;二是大量農(nóng)事活動(dòng),增大了火源管理難度;三是防火、撲火基礎(chǔ)設(shè)施滯后,專(zhuān)業(yè)、半專(zhuān)業(yè)森林消防力量嚴(yán)重不足。這些問(wèn)題的存在,嚴(yán)重威脅全縣森林資源安全。為此,各級(jí)各部門(mén)要始終堅(jiān)持“預(yù)防為主,積極消滅”和“打早、打小、打了”的方針,從保護(hù)森林資源、維護(hù)生態(tài)平衡和維護(hù)改革發(fā)展大局的高度,充分認(rèn)識(shí)森林火災(zāi)的危害性,進(jìn)一步增強(qiáng)森林防火工作的緊迫感、責(zé)任感和使命感,落實(shí)好森林防火領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,把森林防火工作列為今冬明春農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的一項(xiàng)重要任務(wù)來(lái)抓,做到思想認(rèn)識(shí)到位,組織領(lǐng)導(dǎo)到位,監(jiān)督管理到位,確保不發(fā)生重特大森林火災(zāi)和人員傷亡事故,努力使森林火災(zāi)損失降到最低限度。
二、全民動(dòng)員、齊抓共管,層層落實(shí)防火責(zé)任
各級(jí)各部門(mén)要認(rèn)真落實(shí)森林防火責(zé)任制,形成“政府負(fù)總責(zé)、部門(mén)齊抓共管、社會(huì)積極支持、群眾廣泛參與”的工作局面。一是縣森林防火指揮部各成員單位要根據(jù)《含山縣森林防火預(yù)警響應(yīng)預(yù)案》和《含山縣處臵森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》要求,要認(rèn)真履行職責(zé),發(fā)揮職能作用;二是森林防火指揮部成員單位要經(jīng)常深入所劃分的責(zé)任區(qū),檢查、指導(dǎo)、監(jiān)督森林防火工作,一旦管轄的區(qū)域發(fā)生森林火情,要及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng),協(xié)助指揮撲救工作;三是各鎮(zhèn)要完善森林防火預(yù)案,鎮(zhèn)班子成員要按照分片的村、組區(qū)域經(jīng)常深入責(zé)任區(qū)檢查、督促工作,組織力量查找和消除火情隱患;四是要全面落實(shí)鎮(zhèn)人民政府—村委會(huì)—村民小組一條線的防火責(zé)任制,層層簽訂森林防火責(zé)任狀,將任務(wù)落實(shí)到山頭、地塊,責(zé)任落實(shí)到個(gè)人。五是要把森林防火工作的重點(diǎn)放在基層和林區(qū),充分發(fā)揮村民小組長(zhǎng)、林場(chǎng)護(hù)林員、學(xué)校班主任和教師在森林防火工作中的積極作用。
三、多措并舉,加大宣傳力度,增強(qiáng)全民防火意識(shí)
各級(jí)各部門(mén)要結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真研究轄區(qū)內(nèi)森林防火工作的新形勢(shì)、新特點(diǎn)、新問(wèn)題,緊緊圍繞“搞好森林防火、維護(hù)生態(tài)安全”這一主題,開(kāi)展內(nèi)容豐富、形勢(shì)多樣、群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的森林防火宣傳教育活動(dòng),提高全民防火意識(shí)和法制觀念。一是采取標(biāo)語(yǔ)、手機(jī)短信等形式,廣泛深入宣傳森林火災(zāi)的危害性和森林防火的重要性;宣傳《森林法》、《森林防火條例》和《安徽省森林防火工作責(zé)任追究暫行規(guī)定》等法律法規(guī)以及省、市有關(guān)護(hù)林防火的具體要求和規(guī)定,將防火工作做到深、細(xì)、到位;宣傳森林防火措施、森林火災(zāi)撲救技術(shù)和火場(chǎng)避險(xiǎn)自救常識(shí);宣傳森林防火先進(jìn)典型和火災(zāi)肇事者典型案例。二是在抓好廣泛宣傳的同時(shí),重點(diǎn)抓好農(nóng)村、中小學(xué)校的森林防火宣傳工作;在抓好長(zhǎng)期宣傳的同時(shí),要強(qiáng)化冬至節(jié)、元旦節(jié)、春節(jié)、清明節(jié)等重要時(shí)段的宣傳工
作。三是各鎮(zhèn)要成立森林防火宣傳領(lǐng)導(dǎo)小組,由分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),根據(jù)轄區(qū)內(nèi)林區(qū)分布情況和野外用火特點(diǎn),制定宣傳方案,并落實(shí)專(zhuān)人負(fù)責(zé)宣傳方案的實(shí)施。四是教育部門(mén)要組織中小學(xué)校重點(diǎn)抓好學(xué)生森林防火知識(shí)宣傳,通過(guò)學(xué)生的帶動(dòng)作用,達(dá)到提高一個(gè)家庭,帶動(dòng)整個(gè)社會(huì)增強(qiáng)森林防火意識(shí)的目的。五是在特殊地段、入山路口要制定醒目的防火標(biāo)語(yǔ),設(shè)立防火警示牌,同時(shí),在森防期,各鎮(zhèn)要將《含山縣森林防火致全縣人民公開(kāi)信》及時(shí)發(fā)放到各農(nóng)戶(hù)手中,《含山縣森林防火戒嚴(yán)令》全部張貼到到位,確保宣傳不留死角。
四、強(qiáng)化重點(diǎn),積極消除隱患,強(qiáng)化野外火源管理
野外火源管理是森林防火工作的核心,各鎮(zhèn)、各部門(mén)要認(rèn)真貫徹《含山縣森林防火戒嚴(yán)令》精神,嚴(yán)格執(zhí)行野外生產(chǎn)用火申報(bào)、審批、監(jiān)督制度,規(guī)范野外生產(chǎn)用火行為。一是高火險(xiǎn)天氣各鎮(zhèn)全面啟動(dòng)三級(jí)防火監(jiān)控網(wǎng)的野外火源巡查作用,對(duì)在林區(qū)或林緣燒灰、燒田埂等野外生產(chǎn)用火行為要全面排查,徹底清理,堅(jiān)決予以制止。同時(shí),在林區(qū)入山口設(shè)立“七個(gè)一”森林防火檢查站,加強(qiáng)對(duì)入山的人員和車(chē)輛檢查、登記,減少火災(zāi)隱患入山。另外,還要加強(qiáng)縣界、鎮(zhèn)界沿線火源監(jiān)控,搞好聯(lián)防聯(lián)治。二是對(duì)重點(diǎn)林區(qū)實(shí)行重點(diǎn)防范。要清理防火隔離帶,清理林地衛(wèi)生,減少火災(zāi)隱患。三是對(duì)重點(diǎn)時(shí)段實(shí)行重點(diǎn)防范。冬至節(jié)、元旦、春節(jié)、清明節(jié)等重要節(jié)日要堅(jiān)持加強(qiáng)巡山護(hù)林與嚴(yán)防死守相結(jié)合的原則,集中力量,重點(diǎn)設(shè)防,死守硬看,把火源堵在林區(qū)外。四是對(duì)重點(diǎn)人員實(shí)行重點(diǎn)防范。要加強(qiáng)對(duì)癡、呆、聾、啞、精神病、盲流人員及中小學(xué)生的責(zé)任監(jiān)護(hù),努力避免意外火情發(fā)生。
五、防患未然、增強(qiáng)火災(zāi)控制能力
森林火災(zāi)具有突發(fā)性強(qiáng)、撲救困難、危害嚴(yán)重等特點(diǎn),各鎮(zhèn)各部門(mén)要堅(jiān)決貫徹執(zhí)行“預(yù)防為主、積極消滅”的森林
防火方針,努力增強(qiáng)森林火災(zāi)控制能力。一是各鎮(zhèn)要建立一支30至50人、能夠迅速出動(dòng)、具有較強(qiáng)戰(zhàn)斗力的撲火隊(duì)伍在崗待命,并加強(qiáng)撲火安全、撲火技能、火場(chǎng)自救等方面知識(shí)的培訓(xùn);村、組也要建立以青壯年為骨干的義務(wù)撲火隊(duì)。二是各鎮(zhèn)、國(guó)營(yíng)林場(chǎng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)凡1000畝以上林區(qū)、集中連片的重點(diǎn)林區(qū)及火險(xiǎn)區(qū),都必須擬定具有較強(qiáng)針對(duì)性和可操作性的撲火預(yù)案,全面落實(shí)組織指揮、人員調(diào)配、機(jī)具裝備、通信聯(lián)絡(luò)和后勤保障等工作,確??茖W(xué)、安全、快速、高效地?fù)錅缟只馂?zāi)。
六、依法治火、從嚴(yán)查辦火災(zāi)案件
各鎮(zhèn)、各部門(mén)在采取行政手段抓森林防火工作的同時(shí),要加強(qiáng)法制教育,堅(jiān)持依法治火,充分發(fā)揮法律手段在森林防火中的重要作用??h森林公安分局要嚴(yán)格按照《含山縣處臵森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》有關(guān)規(guī)定,從嚴(yán)查辦全縣范圍內(nèi)的森林火災(zāi)案件,做到“二個(gè)”及時(shí)和“一個(gè)”到位,即調(diào)查及時(shí),處理及時(shí),處罰到位。
七、建章立制,搞好防火內(nèi)務(wù)建設(shè)
縣森林防火指揮部和鎮(zhèn)森林防火部門(mén)要建章立制,依章管理,加強(qiáng)防火內(nèi)務(wù)建設(shè),提高林火管理水平。在森林防火期內(nèi),縣鎮(zhèn)森林防火部門(mén)要認(rèn)真搞好防火值班調(diào)度工作,堅(jiān)持24小時(shí)值班制。值班人員要加強(qiáng)學(xué)習(xí),熟悉具體工作業(yè)務(wù),掌握設(shè)備操作技能,適應(yīng)工作需要。戒嚴(yán)期和節(jié)假日,要實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,確保不脫崗、不漏崗。要按有關(guān)制度和要求,及時(shí)準(zhǔn)確地搞好火情動(dòng)態(tài)、撲救情況及上級(jí)指示等上情下達(dá)、下情上報(bào)工作;認(rèn)真核實(shí)、反饋上級(jí)通報(bào)的火情信息及衛(wèi)星熱點(diǎn),按時(shí)收集上報(bào)有關(guān)情況和報(bào)表,并存檔備查。
各鎮(zhèn)(國(guó)有林場(chǎng))要根據(jù)本意見(jiàn)要求,制定落實(shí)具體安排方案。
第三篇:東岔林場(chǎng)今冬明春森林防火工作安排意見(jiàn)
今冬明春森林防火工作安排意見(jiàn)
同志們:
為認(rèn)真貫徹落實(shí)2012年11月6日局森林防火會(huì)議精神,確實(shí)把今冬明春的森林防火工作做好,做扎實(shí),“以預(yù)防為主、強(qiáng)化管理、落實(shí)責(zé)任、積極消滅、依法治火、防滅結(jié)合”的森林防火方針,把森林防火工作擺在首要位置,使我場(chǎng)森林防火工作健康有序的開(kāi)展起來(lái)。根據(jù)場(chǎng)的實(shí)際情況和森林防火工作的需要,要求全場(chǎng)廣大黨員、干部和職工齊心協(xié)力,從嚴(yán)著手:一是嚴(yán)格管理制度;二是嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任;三是嚴(yán)格檢查與考核管理。將森林防火從源頭抓起,工作中做到責(zé)任明確,細(xì)化管理,獎(jiǎng)罰分明,有力推動(dòng)了**林區(qū)森林防火工作的順利發(fā)展,場(chǎng)護(hù)林防火領(lǐng)導(dǎo)小組,對(duì)場(chǎng)今冬明春森林防火工作特作如下安排:
一、明確認(rèn)識(shí),認(rèn)清森林防火工作的形勢(shì)
近年來(lái)我場(chǎng)森林防火工作取得了一些成績(jī),連續(xù)多年未發(fā)生森林火警、火災(zāi)。但是我們決不能掉以輕心,要堅(jiān)決克服驕傲自滿(mǎn),麻痹大意的思想,時(shí)刻緊繃森林防火這根弦。經(jīng)分析、檢查、比較,在森林防火上我們?cè)S多方面還存有隱患和不足,主要是:
1、林區(qū)內(nèi)群眾放牛、采藥、進(jìn)入林內(nèi)人員復(fù)雜且流動(dòng)性大,這給森林防火和管護(hù)工作帶來(lái)了很大隱患;
2、部分林區(qū)群眾對(duì)森林防火工作的重要性認(rèn)識(shí)不足,防火意識(shí)不強(qiáng),有麻痹?xún)e幸思想,隨意丟棄煙頭,生火取暖等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,極大的增加了火源管理的難度,同時(shí)思想上認(rèn)識(shí)上存在有認(rèn)為森林防火工作是林場(chǎng)的事,與他們無(wú)關(guān),這更增加了森林防火工作的阻力和工作管理的困難;
3、隨著林區(qū)公路網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)與貫通運(yùn)營(yíng),公路穿過(guò)林區(qū)腹地,進(jìn)入林區(qū)的人員隨意丟棄煙頭以及大量人員增加,車(chē)輛事故等造成火災(zāi)隱患的現(xiàn)象大量存在,這極大的增加了森林防火工作的難度;
4、轄區(qū)內(nèi)一些特殊人員(癡、呆、傻、精神病人、中小學(xué)生)的管理有待進(jìn)一步加強(qiáng);
5、天然林保護(hù)工程,退耕還林工程的建設(shè),使森林面積增大,覆蓋度增大林內(nèi)可燃物增多,特別是易燃、易受火災(zāi)危害的幼、中林面
1積增加,發(fā)生森林火災(zāi)的隱患和危險(xiǎn)等級(jí)越來(lái)越高極易釀成森林火災(zāi);
6、日常管理中宣傳、教育、管理、巡護(hù)等方面還有不到位和死角的地方,這也組成森林防火工作的不足之處之一。因此,我場(chǎng)森林防火工作的形勢(shì)依然是嚴(yán)峻的,全場(chǎng)工作人員,特別是各級(jí)護(hù)林人員都應(yīng)該保持清醒的頭腦,決不能掉以輕心,麻痹大意。我們應(yīng)該有針對(duì)性的加強(qiáng)和改進(jìn)以上工作中的不足,消除隱患,確保安全的渡過(guò)今冬明春的森林防火期。
二、加強(qiáng)宣傳教育,提高廣大干部林區(qū)群眾防火意識(shí)
森林防火工作涉及全社會(huì),關(guān)系千家萬(wàn)戶(hù),提高林區(qū)廣大干部群眾防火意識(shí)是做好森林防火工作的基礎(chǔ)。因此場(chǎng)防火辦要和森林派出所,聯(lián)合東岔鎮(zhèn)政府、駐地單位一道,在東岔林區(qū)范圍內(nèi)認(rèn)真組織實(shí)施開(kāi)展森林防火宣傳周、宣傳月活動(dòng),對(duì)轄區(qū)內(nèi)的各施工單位、各村莊、學(xué)校等企事業(yè)單位進(jìn)行一次全面的、廣泛的、深入的,大張旗鼓的宣傳教育活動(dòng),各管護(hù)站也要自行安排進(jìn)行宣傳。要組織開(kāi)展形式多樣、豐富多彩的宣傳活動(dòng),利用宣傳車(chē)、廣播、會(huì)議、標(biāo)語(yǔ),散發(fā)宣傳單、宣傳牌、口頭宣傳、護(hù)林人員走村入戶(hù)式的宣傳等行之有效方式進(jìn)行宣傳教育活動(dòng),廣泛宣傳森林防火常識(shí)和森林火災(zāi)的安全避險(xiǎn)與撲救知識(shí)。同時(shí)要選擇有教育意義的典型火災(zāi)案例作為進(jìn)行宣傳教育的基石,使林區(qū)廣大干部群眾充分認(rèn)識(shí)火災(zāi)造成的危害,從中深刻吸取教訓(xùn),以警示和教育林區(qū)群眾增強(qiáng)預(yù)防森林火災(zāi)的意識(shí),樹(shù)立起廣大林區(qū)干部群眾積極參與保護(hù)森林資源的自覺(jué)性和主動(dòng)性,切實(shí)減少人為引發(fā)森林火災(zāi)的因素。宣傳中尤其要對(duì)比交通條件差且較為分散的住戶(hù)村社、農(nóng)戶(hù)、特殊人員、中小學(xué)生等要做為宣傳教育的重點(diǎn),爭(zhēng)取做到全面、普遍。宣傳要有重點(diǎn)目標(biāo),不留死角,不留盲區(qū)。對(duì)原有的固定標(biāo)牌、警示牌、標(biāo)語(yǔ)要用紅漆刷新。贏造一個(gè)濃厚的森林防火氛圍,真正使“進(jìn)入林區(qū),防火第一”成為全林區(qū)公民的共識(shí),在宣傳上,各護(hù)林人員要發(fā)揮主力軍作用,要把護(hù)林防火工作的宣傳經(jīng)?;?長(zhǎng)效化、細(xì)致化,森林防火宣傳工作是各護(hù)林人員主要工作之一。把平時(shí)經(jīng)常性宣傳和突擊性、階段性宣傳有機(jī)結(jié)合起來(lái)。因此,各護(hù)林人員首先要知法懂法,學(xué)習(xí)好掌握好護(hù)林防火有關(guān)的法律法規(guī)、條例和護(hù)林防火的各項(xiàng)要求,做到依法護(hù)林的目的,只有這樣才能做好防火工作,才能使森林防火深入具體,宣傳深入到林區(qū)的每一位公民中去。在做好宣傳的同時(shí),每位管護(hù)人員要認(rèn)真填寫(xiě)《巡山管護(hù)日記》、《宣傳反饋表》及森林防火有關(guān)的各種表格記錄等,做到內(nèi)容詳實(shí)細(xì)致,數(shù)據(jù)準(zhǔn)確無(wú)誤。嚴(yán)格按照?qǐng)鲇嘘P(guān)規(guī)定進(jìn)行,對(duì)消極怠工,隱瞞事實(shí)或者弄虛作假的要嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定給予處罰,在工作中認(rèn)識(shí)負(fù)責(zé)的給予獎(jiǎng)勵(lì),真正做到獎(jiǎng)罰分明。
三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任制,增強(qiáng)森林防火工作的責(zé)任感
森林防火不僅是一項(xiàng)社會(huì)工作,也是一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工作,更是一項(xiàng)政治工作,做好森林防火工作,是鞏固我場(chǎng)林業(yè)生態(tài)建設(shè)成果的需要,是促進(jìn)我場(chǎng)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的需要,也是構(gòu)建和諧東岔林區(qū)的需要。因此,我們必須用科學(xué)發(fā)展觀,從講政治、顧大局、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度,把森林防火工作擺在突出而重要的位置。著重要落實(shí)責(zé)任制度,各單位、各部門(mén)、各級(jí)人員要積極行動(dòng)起來(lái),投身于今冬明春的護(hù)林防火工作中去,切實(shí)做好各項(xiàng)制度、措施和要求的貫徹落實(shí),堅(jiān)持過(guò)去一些好的做法,改正工作中的不足,要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)外來(lái)務(wù)工人員、進(jìn)入林區(qū)放牛、采藥、搞副業(yè)人員,特別是特殊人員的管理、教育和監(jiān)督等,要在過(guò)去的基礎(chǔ)上繼續(xù)完善責(zé)任制,層層簽訂責(zé)任書(shū),明確各自的職責(zé)和管護(hù)范圍。對(duì)組織機(jī)構(gòu),森林防火應(yīng)急處置辦法等變化了的要相應(yīng)的調(diào)整、完善、充實(shí),堅(jiān)決做到防患于未然,真正將“隱患險(xiǎn)于明火,防范勝于救災(zāi),責(zé)任重于泰山”的重要指示落到實(shí)處。場(chǎng)屬站、點(diǎn)基層人員要經(jīng)常分析研究轄區(qū)內(nèi)的情況,全面掌握和了解所管轄區(qū)的山情、民情,做到心中有數(shù),一目了然。認(rèn)真找出防火工作中存在的突出隱患和薄弱環(huán)節(jié),采取強(qiáng)有力的措施加以解決,將問(wèn)題和隱患消滅解決在萌芽狀態(tài)。
場(chǎng)森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組具體負(fù)責(zé)全場(chǎng)森林防火工作,實(shí)行一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé),實(shí)行
3分片包干責(zé)任制,具體劃分如下:
1、場(chǎng)長(zhǎng)李振軍對(duì)全場(chǎng)森林防火工作負(fù)總責(zé)。
2、副場(chǎng)長(zhǎng)黃昌合對(duì)全場(chǎng)森林防火工作負(fù)主要責(zé)任。
3、副場(chǎng)長(zhǎng)萬(wàn)杰明、管護(hù)站主任紀(jì)暉負(fù)責(zé)付家灘營(yíng)林區(qū)的森林防火工作。
4、場(chǎng)工會(huì)主席郭保珊,管護(hù)站主任王玉祥負(fù)責(zé)白楊林營(yíng)林區(qū)的森林防火工作。
5、資源和林政管理科科長(zhǎng)薛成杰,管護(hù)站主任吳衛(wèi)軍負(fù)責(zé)桃花坪營(yíng)林區(qū)的森林防火工作。
6、場(chǎng)辦公室主任牛天亮、管護(hù)站主任張啟林負(fù)責(zé)割漆溝營(yíng)林區(qū)林防火工作。
7、造林科科長(zhǎng)王小平、公園經(jīng)理羅秦有負(fù)責(zé)森林公園景區(qū)的森林防火工作。場(chǎng)與各管護(hù)站要簽訂森林防火責(zé)任書(shū),各管護(hù)站要與管護(hù)人員簽訂森林防火責(zé)任書(shū),防止推諉扯皮現(xiàn)象的發(fā)生。在工作中凡因領(lǐng)導(dǎo)不力,責(zé)任不明,工作失誤,巡查不及時(shí),宣傳不到位,對(duì)隱患解決不力者,從而發(fā)生火警或火災(zāi)的,分別追究包片負(fù)責(zé)人和管護(hù)責(zé)任人的責(zé)任。
四、加大巡山檢查的力度,嚴(yán)格控制火源。
管住火源是森林防火的關(guān)鍵,抓“源頭”堵“漏洞”是防范森林火災(zāi)發(fā)生的根本措施。在森林防火期內(nèi),各護(hù)林人員要增強(qiáng)工作的主動(dòng)性和責(zé)任心,做到勤巡山,勤檢查,加大巡山檢查的力度,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)部位,危險(xiǎn)地段,重點(diǎn)人員,重點(diǎn)時(shí)間的巡山檢查、監(jiān)管、監(jiān)控力度;做到橫向到邊,縱向到底,不留死角,不出現(xiàn)遺漏,加強(qiáng)入山人員管理;做到見(jiàn)煙就查,見(jiàn)火就制止,堅(jiān)決杜絕一切野外非法用火,把禁止違章用火、管住火源作為森林防火工作的核心措施來(lái)抓。***檢查站,要嚴(yán)格執(zhí)行森林防火期間的入山登記制度,對(duì)每天過(guò)往的車(chē)輛、人員要如實(shí)登記,內(nèi)容要詳細(xì),反映情況要真實(shí),做到有據(jù)可查。針對(duì)林區(qū)車(chē)輛較多的情況,要加強(qiáng)對(duì)車(chē)輛的檢查監(jiān)控力度,要求各種車(chē)輛要配備消防滅火器材,以防萬(wàn)一。凡因管護(hù)人員責(zé)任性不強(qiáng),工作管理不到位,巡山檢查不到位,出了問(wèn)題的單位和個(gè)人要按照森林
4防火責(zé)任書(shū)有關(guān)條款進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
五、加強(qiáng)督促檢查,做到以法治火
進(jìn)入森林防火期,森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組成員,各包片領(lǐng)導(dǎo),資源和林政管理科人員要勤下基層,勤檢查,勤督促,定期或不定期的對(duì)全場(chǎng)森林防火宣傳教育工作、火源管理、責(zé)任區(qū)人員上崗、巡山檢查、值班等情況進(jìn)行抽查和檢查。場(chǎng)林政稽查中隊(duì)、場(chǎng)防火辦和森林派出所要積極配合、協(xié)調(diào),切實(shí)加大對(duì)在森林防火期內(nèi)野外非法用火和發(fā)生的森林火警、火災(zāi)案件的查處力度,做到依法治火。主管森林防火的領(lǐng)導(dǎo)和小組成員,要經(jīng)常深入林區(qū)第一線,了解情況,掌握全場(chǎng)森林防火工作動(dòng)態(tài),積極幫助基層單位及時(shí)解決防火工作中存在的問(wèn)題。
六、切實(shí)做好領(lǐng)導(dǎo)值班制度和火情報(bào)告制度
在森林防火期內(nèi),從場(chǎng)機(jī)關(guān)到各基層單位,都要堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)值班制度,嚴(yán)格按場(chǎng)制定的2012年今冬明春森林防火工作安排值班計(jì)劃執(zhí)行,決不能出現(xiàn)缺崗、漏崗現(xiàn)象,出差、請(qǐng)假要做好交接班、輪班制度。
堅(jiān)持火情報(bào)告制度,各管護(hù)單位對(duì)轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的火情,要如實(shí)逐級(jí)上報(bào)。堅(jiān)決禁止有火不報(bào),大火小報(bào)的行為,凡瞞報(bào)火情,貽誤撲救有利時(shí)機(jī),造成重大損失者,將嚴(yán)肅處理。
堅(jiān)持、完善平安報(bào)告制度,嚴(yán)格按安排的時(shí)間、人員按時(shí)報(bào)告,并做好各項(xiàng)記錄,把平安報(bào)告制度拉入到每月的考核中,無(wú)辜缺勤的每天扣單位考核分0.5分,因機(jī)關(guān)工作人員失職造成報(bào)告不及時(shí)、記錄不準(zhǔn)確的,視其情節(jié)扣個(gè)人考核分1-5分。
七、做到組織、機(jī)構(gòu)、人員、器械、車(chē)輛、通訊等全落實(shí)。
(1)加強(qiáng)和充實(shí)撲火隊(duì)伍,要保證人員充足,保持一定的撲火力量,在森林防火期內(nèi)要保證護(hù)林防火人員在崗,因此,所有護(hù)林人員一般沒(méi)有特別重要或很特殊的事情一律不與請(qǐng)假。
(2)補(bǔ)充、完善護(hù)林防火應(yīng)急處置辦法,做到器械、撲火工具齊備,資源科要對(duì)場(chǎng)器械庫(kù)和基層器械庫(kù)進(jìn)行整理,督促完善,使器械、工具完好、齊備,能夠使用。同時(shí)采取適當(dāng)方式在適當(dāng)時(shí)候?qū)浠鹑藛T進(jìn)行撲火知識(shí)培訓(xùn)和演練。
(3)保證通訊聯(lián)絡(luò)暢通。場(chǎng)電臺(tái)、電話、場(chǎng)防火領(lǐng)導(dǎo)小組成員的手機(jī)及各管護(hù)站負(fù)責(zé)人的手機(jī)要二十四小時(shí)開(kāi)機(jī)。場(chǎng)機(jī)動(dòng)車(chē)輛要維修好,加足油,隨時(shí)待命,確保一有火情,能第一時(shí)間到達(dá)火場(chǎng),抓住有利時(shí)機(jī)進(jìn)行撲救,使損失降到最小程度。
森林防火工作是一項(xiàng)經(jīng)常性的工作,也是今冬明春我們?nèi)珗?chǎng)頭等重要的工作之一,只要我們?nèi)珗?chǎng)廣大干部職工團(tuán)結(jié)一致,扎實(shí)工作,完全按照今冬明春森林防火工作安排意見(jiàn)貫徹落實(shí)好,執(zhí)行好,實(shí)施好,我們就能夠取得又一個(gè)森林防火工作的新勝利,平安渡過(guò)今冬明春的森林防火期。
二〇一二年十一月七日
第四篇:2012年森林防火工作安排意見(jiàn)
2012年森林防火工作安排意見(jiàn)
2012年縣森林防火工作將以黨的十七大精神為指導(dǎo),牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀,科學(xué)防范、依法治火、全民防火,提高應(yīng)對(duì)突發(fā)森林火災(zāi)事件的能力和森林消防綜合能力,努力減少森林資源的損失。
一、加強(qiáng)機(jī)構(gòu)建設(shè),提高管理水平
1、建立健全縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))森林防火組織指揮機(jī)構(gòu),爭(zhēng)取安排有專(zhuān)職工作人員,加強(qiáng)森林防火辦公室建設(shè)。
2、加強(qiáng)森林防火指揮中心建設(shè),進(jìn)一步提高森林防撲火工作的決策和指揮水平。年內(nèi)組織森林防火管理人員和工作人員進(jìn)行一次以上業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
3、進(jìn)一步健全完善縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))森林火災(zāi)處置應(yīng)急預(yù)案,指導(dǎo)村民委員會(huì)做好森林火災(zāi)應(yīng)急處置工作。
二、全面提高森林火災(zāi)的綜合防控能力
4、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))不斷加強(qiáng)常備的專(zhuān)業(yè)或半專(zhuān)業(yè)森林消防隊(duì)建設(shè),并根據(jù)人員變動(dòng)予以補(bǔ)充調(diào)整。各行政村成立群眾森林消防隊(duì)。在高火險(xiǎn)天氣開(kāi)展野外用火巡查,及時(shí)撲滅早期山火。
5、健全完善森林防火村規(guī)民約,發(fā)揮群眾自我管理、自我教育、自我約束、自我懲戒的作用。
三、落實(shí)資金投入,加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和裝備建設(shè)
6、推進(jìn)林火阻隔網(wǎng)建設(shè)??茖W(xué)規(guī)劃實(shí)施生物防火林帶、防火線建設(shè),要營(yíng)造生物防火林帶或開(kāi)設(shè)防火線。新造林要 按標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)生物防火林帶,造林規(guī)劃及林區(qū)各類(lèi)工程設(shè)施建設(shè),須征求同級(jí)森林防火部門(mén)的意見(jiàn),確保各項(xiàng)防火設(shè)施與工程建設(shè)同步規(guī)劃、同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收。
7、實(shí)行森林火災(zāi)有償防控和救助制度。要按照“誰(shuí)經(jīng)營(yíng)、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,國(guó)有或集體林場(chǎng)、自然保護(hù)區(qū)、森林公園、風(fēng)景名勝區(qū)等單位從每年的經(jīng)營(yíng)收入中安排一定數(shù)量的專(zhuān)項(xiàng)資金,用于森林防火基礎(chǔ)設(shè)施和裝備建設(shè)。鼓勵(lì)通過(guò)保險(xiǎn)形式轉(zhuǎn)移森林火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn),提高林業(yè)防災(zāi)減災(zāi)能力和災(zāi)后自我救助能力。
8、協(xié)調(diào)氣象部門(mén)提供氣象預(yù)報(bào),發(fā)布森林火警信息。
9、建立森林防火物資儲(chǔ)備制度??h財(cái)政部門(mén)設(shè)立森林防火專(zhuān)項(xiàng)資金,購(gòu)置必備的森林防火物資。同時(shí)積極爭(zhēng)取國(guó)家、省安排的森林防火專(zhuān)項(xiàng)資金計(jì)劃,加強(qiáng)森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
10、加強(qiáng)森林防火專(zhuān)用車(chē)輛管理。森林防火專(zhuān)用車(chē)輛統(tǒng)一外觀標(biāo)識(shí),履行好預(yù)防和撲救森林火災(zāi)任務(wù)。
11、完善森林防火無(wú)線電通信網(wǎng)。減少通信盲區(qū)。
四、強(qiáng)化監(jiān)督檢查,嚴(yán)格依法治火
12、加強(qiáng)森林消防監(jiān)督管理。各級(jí)森林防火部門(mén)工作員和護(hù)林員認(rèn)真履行森林消防監(jiān)督和管理職能,加大對(duì)高火險(xiǎn)時(shí)段和重點(diǎn)林區(qū)的巡查密度。發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患,及時(shí)下達(dá)整改通知書(shū),責(zé)令限期整改,消除火災(zāi)隱患。
13、加強(qiáng)森林防火督促檢查。在森林防火期,縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府組織工作組對(duì)森林防火工作進(jìn)行督查,檢查火源管 2 理,人員值班巡邏在位,防撲火工作準(zhǔn)備,森林火災(zāi)報(bào)告等制度落實(shí)情況。凡發(fā)現(xiàn)國(guó)家工作人員不堅(jiān)守崗位,玩忽職守、不及時(shí)處理火情或虛報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)火情等失職、瀆職和失火肇事的,可先責(zé)令停職,然后移交紀(jì)檢、監(jiān)察部門(mén)依法、依紀(jì)嚴(yán)肅查處。
14、嚴(yán)格工作紀(jì)律。各單位要教育干部職工帶頭移風(fēng)易俗,改革上墳燒香紙燭等野外用火習(xí)俗,提倡植紀(jì)念樹(shù)、送鮮花等有益生態(tài)保護(hù)的方式祭祀親友。凡干部職工在防火戒嚴(yán)期及防火戒嚴(yán)區(qū)違規(guī)上墳燒香、紙、燭、燃放煙花爆竹的,野外燒烤野炊的;用公車(chē)上墳掃墓或工作時(shí)間上墳掃墓的。不僅追究當(dāng)事人的責(zé)任,還要追究單位負(fù)責(zé)人的監(jiān)管責(zé)任。
15、加強(qiáng)野外用火管理。森林防火期內(nèi),禁止在森林防火區(qū)燒荒、上墳燒紙等野外用火。嚴(yán)禁在林區(qū)和林緣地帶生產(chǎn)性用火。確需用火的,須經(jīng)縣級(jí)以上人民政府或其授權(quán)的單位審批,領(lǐng)取用火許可證,明確安全用火責(zé)任人,落實(shí)防范措施,在低火險(xiǎn)天氣條件下有計(jì)劃、有組織地進(jìn)行。遇有四級(jí)以上(含四級(jí))森林火險(xiǎn)天氣或橙色、紅色森林火險(xiǎn)警報(bào)時(shí),各縣市人民政府要立即發(fā)布《禁火令》,劃定森林高火險(xiǎn)區(qū),規(guī)定森林高火險(xiǎn)期。停止審批野外用火,嚴(yán)格禁止一切野外生產(chǎn)生活用火。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、林業(yè)站要組織護(hù)林人員加大巡山護(hù)林力度,要在進(jìn)入重點(diǎn)林區(qū)的路口設(shè)置防火檢查站,檢查過(guò)往行人、車(chē)輛,嚴(yán)禁火種入山。
16、加大森林火災(zāi)案件和違規(guī)野外用火行為的查處力度.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)如發(fā)生森林火警、火災(zāi),按屬地管理原則,先由當(dāng)?shù)?3 公安派出所先行受理,并開(kāi)展調(diào)查取證,根據(jù)案件性質(zhì)再移送森林公安機(jī)關(guān)或林政執(zhí)法部門(mén)處理,提高火災(zāi)案件查處率。對(duì)違規(guī)野外用火,尚未造成損失的,除依法處罰外,還要送法制教育班進(jìn)行法律強(qiáng)制教育。
17、嚴(yán)格森林防火值班報(bào)告制度。堅(jiān)持24小時(shí)值班制度和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度。在森林高火險(xiǎn)期,村、鄉(xiāng)、縣實(shí)行森林防火工作日?qǐng)?bào)告制度,對(duì)森林火災(zāi)及預(yù)防撲救情況實(shí)行“一日一報(bào)”,一周一通報(bào),對(duì)森林火災(zāi)控制不力的地方和單位要通報(bào)批評(píng)。
對(duì)群眾報(bào)告和衛(wèi)星監(jiān)測(cè)通報(bào)的火情信息要及時(shí)組織核查、撲救和上報(bào),不得遲報(bào)、瞞報(bào)。明火6小時(shí)未撲滅、面積在100畝以上和發(fā)生在重點(diǎn)林區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)的森林火災(zāi),要及時(shí)上報(bào)州森林防火指揮部辦公室。
五、加大森林防火宣傳力度,提高森林防火意識(shí)
18、加強(qiáng)森林防火宣傳。將《中華人民共和國(guó)森林防火條例》納入“六.五”普法規(guī)劃,納入公民素質(zhì)教育整體規(guī)劃。開(kāi)展經(jīng)常性的森林防火宣傳教育,采取多渠道、多形式廣泛宣傳森林防火法律法規(guī),普及安全用火知識(shí),強(qiáng)化依法用火責(zé)任,提高全社會(huì)的森林防火意識(shí)。年內(nèi)至少組織兩次大型森林防火安全宣傳活動(dòng),在持續(xù)干旱等高火險(xiǎn)天氣和元旦、春節(jié)、清明、冬至等重要時(shí)段,廣播、電視、通信等部門(mén)要加大森林防火宣傳力度,及時(shí)發(fā)布火險(xiǎn)預(yù)報(bào),努力營(yíng)造濃厚的森林防火氛圍。林區(qū)各村、組要安排人員鳴鑼警示,提醒農(nóng)戶(hù)注意森林防火。教育部門(mén)要將森林防火納入教學(xué)計(jì) 4 劃,開(kāi)展上一堂森林防火課,辦一期森林防火專(zhuān)刊,給家長(zhǎng)寫(xiě)一封森林防火信,制作一幅森林防火標(biāo)語(yǔ)活動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)青少年的森林防火安全知識(shí)教育,林區(qū)中小學(xué)森林防火知識(shí)教育要經(jīng)?;?。公路交通部門(mén)要在車(chē)站和客車(chē)上開(kāi)展森林防火宣傳,各級(jí)森林防火部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織工作組深入農(nóng)村開(kāi)展森林防火宣傳活動(dòng)。要將森林防火責(zé)任書(shū)、森林防火入戶(hù)通知書(shū)等宣傳資料發(fā)放到每個(gè)農(nóng)戶(hù)、每個(gè)家庭。要以召開(kāi)“三會(huì)”(黨支部會(huì)、村委會(huì)、村民大會(huì))等形式將森林防火責(zé)任書(shū)簽訂到戶(hù)、簽訂到人。
六、嚴(yán)格落實(shí)森林防火行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制
19、全面落實(shí)森林防火行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。把森林防火作為安全生產(chǎn)和社會(huì)治安綜合治理的一項(xiàng)重要內(nèi)容,主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,抓落實(shí)。黨政一把手是本轄區(qū)森林防火的第一責(zé)任人。分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人。切實(shí)擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。將森林防火任務(wù)層層分解落實(shí)到基層,并加強(qiáng)責(zé)任制落實(shí)情況的監(jiān)督檢查和考評(píng)。進(jìn)一步完善縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包片、防火指揮部成員單位包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村組、村組包農(nóng)戶(hù)、社區(qū)包居民以及單位包職工、學(xué)校包學(xué)生、家長(zhǎng)包子女的宣傳教育和監(jiān)督檢查制度,加強(qiáng)明查暗訪督查工作。要將森林防火責(zé)任制的落實(shí)情況,作為單位評(píng)先、干部政績(jī)考核、選拔任用和獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。對(duì)因失職、瀆職或由于森林防火責(zé)任制不落實(shí)引起火災(zāi)和造成重大損失的,要依法追究當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。各有關(guān)部門(mén)要密切配合,通力合作,認(rèn)真履行職責(zé),共同搞好森林防火工作。林業(yè) 5 部門(mén)要把森林防火作為林業(yè)工作的重中之重,常抓不懈,切實(shí)抓緊抓好。發(fā)展改革、財(cái)政部門(mén)要做好森林火災(zāi)預(yù)防和撲救經(jīng)費(fèi)的保障工作。其他相關(guān)部門(mén)要在各自職責(zé)范圍內(nèi)開(kāi)展工作。森林消防隊(duì)、駐軍、民兵應(yīng)急分隊(duì)、武警、消防部隊(duì)和廣大公安干警要積極參加森林火災(zāi)的預(yù)防和撲救工作。一旦發(fā)生森林火災(zāi),縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)要及時(shí)深入現(xiàn)場(chǎng)組織指揮撲救。力爭(zhēng)全年森林火災(zāi)受害面積和受害率控制在0.5‰的指標(biāo)內(nèi),確保不發(fā)生重大以上森林火災(zāi)和重大人員傷亡事故。
20、建立森林火災(zāi)事故責(zé)任倒查追究和森林防火工作獎(jiǎng)勵(lì)制度。對(duì)不履行森林防火職責(zé)的單位要給予通報(bào)批評(píng),對(duì)玩忽職守、失職、瀆職造成森林火災(zāi)和人員傷亡事故的,要追究有關(guān)人員的責(zé)任。對(duì)在森林防火工作成績(jī)突出的單位和個(gè)人,由縣級(jí)以上人民政府依據(jù)《森林防火條例》予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。要通過(guò)落實(shí)森林防火地方行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和森林防火指揮部成員單位責(zé)任制,真正建立起群眾廣泛參與、社會(huì)積極支持、部門(mén)齊抓共管、政府全面負(fù)責(zé)的森林防火工作機(jī)制。
第五篇:2021森林防火工作安排意見(jiàn)
2021森林防火工作安排意見(jiàn)
為深入貫徹落實(shí)省、市和市森林防火工作會(huì)議精神,全面提高森林火災(zāi)的綜合防控能力,切實(shí)做好我鎮(zhèn)森林防火工作,有效保護(hù)森林資源和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,確保不發(fā)生重特大森林火災(zāi),杜絕人員傷亡事故發(fā)生,現(xiàn)將2021年森林防火工作安排如下:
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持“預(yù)防為主,積極消滅”的工作方針,以提高全社會(huì)森林防火意識(shí)為主線,以落實(shí)森林防火責(zé)任制為關(guān)鍵點(diǎn),以強(qiáng)化野外用火管理為重點(diǎn),以建立健全群防群治機(jī)制為突破口,加強(qiáng)森林撲火隊(duì)伍和設(shè)施建設(shè),扎實(shí)開(kāi)展森林火險(xiǎn)區(qū)綜合治理,嚴(yán)厲查處違規(guī)用火行為和火災(zāi)肇事者,為建設(shè)生態(tài)文明新提供良好的生態(tài)保障。
二、目標(biāo)任務(wù)
全鎮(zhèn)森林火災(zāi)受害率控制在0.2‰以?xún)?nèi),不發(fā)生一起人員傷亡事故。
三、工作措施
(一)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),層層落實(shí)森林防火責(zé)任。
各村、各單位要充分認(rèn)識(shí)抓好森林防火工作的重要性,嚴(yán)格落實(shí)部門(mén)分工協(xié)作責(zé)任制,層層簽訂責(zé)任狀,使防火工作始終處于強(qiáng)有力的政府推動(dòng)和目標(biāo)責(zé)任體系管理下,形成權(quán)責(zé)分明的橫向到邊、縱向到底的責(zé)任體系和齊抓共管的組織領(lǐng)導(dǎo)體系。鎮(zhèn)政府要按照《市森林防火管理辦法》及《市人民政府關(guān)于森林防火工作的若干規(guī)定》的要求,嚴(yán)格森林防火屬地管理和行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制落實(shí)防火責(zé)任。必須與轄區(qū)內(nèi)機(jī)關(guān)、村組、農(nóng)戶(hù)、學(xué)校等機(jī)構(gòu)和“癡、呆、傻”監(jiān)護(hù)人的防火責(zé)任書(shū)簽訂率達(dá)100%。要按照《市處置森林火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案》的要求,一旦發(fā)生森林火災(zāi),相關(guān)人員要及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)組織指揮撲救,對(duì)因失職、瞞報(bào)、遲報(bào)、責(zé)任不明、撲救不力等行為造成重大人員傷亡事故或其它重大損失的,嚴(yán)肅追究有關(guān)單位和個(gè)人的責(zé)任。各村、各單位要提前做好各項(xiàng)防范措施,整合各方面力量,以求真務(wù)實(shí)的作風(fēng),抓實(shí)、抓細(xì)、抓出成效。進(jìn)一步確保全鎮(zhèn)森林資源安全。(二)加強(qiáng)宣傳,提高全民防火意識(shí)
各村、各單位要立足實(shí)際、采取多種形式廣泛宣傳護(hù)林防火常識(shí)和法律法規(guī),做到進(jìn)企業(yè)、進(jìn)村、入戶(hù),不留盲區(qū);切實(shí)加大宣傳教育工作的力度,進(jìn)一步提高全民防火意識(shí),增強(qiáng)法治觀念,依法治火;針對(duì)森林防火工作的新形勢(shì)、新特點(diǎn)、新動(dòng)向,采取定期宣傳與不定期宣傳相結(jié)合。一是要堅(jiān)持做好傳統(tǒng)形式的宣傳教育。從現(xiàn)在開(kāi)始到五月份,在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開(kāi)展聲勢(shì)浩大的森林防火宣傳活動(dòng),要充分利用電視、廣播、標(biāo)語(yǔ)、黑板報(bào)、設(shè)立宣傳牌、組裝宣傳車(chē)、印發(fā)傳單等形式進(jìn)行宣傳;全鎮(zhèn)各中小學(xué)校堅(jiān)持每月安排一節(jié)防火課,對(duì)中小學(xué)生進(jìn)行經(jīng)常性的森林防火知識(shí)教育,教育學(xué)生嚴(yán)禁野外玩火和隨意燃放鞭炮,從小培養(yǎng)他們的防火意識(shí)。二是要做好重點(diǎn)時(shí)段的宣傳教育。加大森林防火關(guān)鍵時(shí)段的宣傳力度,在重點(diǎn)林區(qū)和高火險(xiǎn)區(qū)開(kāi)展宣傳,組織宣傳隊(duì),走鄉(xiāng)串村,遇會(huì)趕集,深入宣傳上的“死角”,開(kāi)展扎實(shí)有效的宣傳活動(dòng)。警示廣大群眾養(yǎng)成自覺(jué)防范火災(zāi)和消除火災(zāi)隱患習(xí)慣。三是發(fā)放各種森林防火傳單、制作宣傳標(biāo)語(yǔ)和牌版、利用村組大喇叭、微信公眾號(hào)、工作群等多種形式開(kāi)展宣傳,使我鎮(zhèn)的森林防火宣傳工作有深度,有廣度,有特色。四是各村要全面刷新設(shè)在主要地段的防火警示標(biāo)語(yǔ),設(shè)立永久性宣傳標(biāo)語(yǔ)和警示牌。要做到每村一條宣傳標(biāo)語(yǔ),每戶(hù)一份責(zé)任明白卡;要采取各種形式,深入開(kāi)展宣傳教育,營(yíng)造濃厚的宣傳氛圍。
(三)采取措施,切實(shí)加強(qiáng)火源管理
認(rèn)真落實(shí)《森林防火條例》的各項(xiàng)規(guī)定,樹(shù)立防范為主,管控為要,撲救為重的思想,嚴(yán)格執(zhí)行野外用火審批制度,有效監(jiān)管野外火源,積極倡導(dǎo)文明祭奠。各村要加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)“三位一體”管護(hù)隊(duì)員和村級(jí)護(hù)林隊(duì)員的領(lǐng)導(dǎo)和管理,及時(shí)調(diào)整補(bǔ)缺,在防火關(guān)鍵時(shí)段,必須到崗到位,不得缺崗,在森林防火戒嚴(yán)期內(nèi),禁止一切野外用火。春耕農(nóng)事生產(chǎn)開(kāi)始后,要在重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)地段、重點(diǎn)部位,一定要派專(zhuān)人嚴(yán)看死守,確保安全,嚴(yán)防發(fā)生森林火災(zāi)。
(四)加強(qiáng)森林消防隊(duì)伍建設(shè),提高撲救森林火災(zāi)應(yīng)急能力
各村“三位一體”管護(hù)隊(duì)務(wù)必及時(shí)調(diào)整充實(shí)撲火隊(duì)伍,并將人員名單和管理辦法報(bào)市防火辦。一旦發(fā)生森林火情,要在第一時(shí)間趕赴火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng),科學(xué)處置及時(shí)開(kāi)展撲救,實(shí)現(xiàn)“打早、打小、打了”的目的,切實(shí)提高火情當(dāng)日撲滅率。全鎮(zhèn)專(zhuān)業(yè)半專(zhuān)業(yè)森林消防隊(duì)組建后,要堅(jiān)持體能訓(xùn)練,進(jìn)行防火基礎(chǔ)知識(shí)和撲火技能培訓(xùn),開(kāi)展實(shí)戰(zhàn)演練,巡查糾正野外用火,開(kāi)展森林防火宣傳。一定要達(dá)到紀(jì)律嚴(yán)明,作風(fēng)過(guò)硬,快速反應(yīng)。在防火關(guān)鍵時(shí)段,各單位、村必須留足8—10人撲火隊(duì)員值班,確保出現(xiàn)火情能及時(shí)組織撲救。要牢固樹(shù)立“以人為本、安全第一”的思想,嚴(yán)防人員傷亡事故的發(fā)生。
(五)加大督促檢查力度,推進(jìn)防火稽查制度
各村要認(rèn)真開(kāi)展森林防火檢查活動(dòng),并在重點(diǎn)時(shí)段、關(guān)鍵部位要進(jìn)行反復(fù)檢查。鎮(zhèn)指揮部將及時(shí)組織事業(yè)性強(qiáng)、作風(fēng)過(guò)硬、業(yè)務(wù)熟練的人員開(kāi)展森林防火專(zhuān)門(mén)稽查工作,不定期了解各村、各單位防火值班帶班、堅(jiān)守崗位情況和火情動(dòng)態(tài)情況。
(六)加強(qiáng)森林防火值班調(diào)度,確保信息暢通
各村、各單位要堅(jiān)持24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,嚴(yán)格執(zhí)行森林火情報(bào)告制度,準(zhǔn)確上報(bào)各種防火信息。及時(shí)掌握火情動(dòng)態(tài),確保通信指揮信息暢通。各村要認(rèn)真配合核查衛(wèi)星監(jiān)控?zé)狳c(diǎn),及時(shí)反饋信息。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)定期對(duì)防火值班情況進(jìn)行抽查,堅(jiān)決杜絕脫崗、漏崗現(xiàn)象。防火期內(nèi)主要領(lǐng)導(dǎo)要集中精力抓防火工作,無(wú)特殊情況一律不準(zhǔn)外出;一旦出現(xiàn)火情,嚴(yán)格按照撲火預(yù)案及時(shí)處置,需向上級(jí)部門(mén)報(bào)告的火災(zāi),必須由市防火辦統(tǒng)一歸口逐級(jí)上報(bào);對(duì)值班不到位或不按規(guī)定報(bào)告火情而貽誤撲火戰(zhàn)機(jī)、釀成重大損失的有關(guān)人員,要依法追究法律責(zé)任。