第一篇：福建省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)中央編辦關(guān)于清理整頓行政執(zhí)法隊(duì)伍實(shí)行

【發(fā)布單位】福建省

【發(fā)布文號(hào)】閩政辦[2003]5號(hào) 【發(fā)布日期】2003-01-27 【生效日期】2003-01-27 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來(lái)源】中國(guó)法院網(wǎng)

福建省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)中央編辦關(guān)于清理整頓 行政執(zhí)法隊(duì)伍實(shí)行綜合行政執(zhí)法試點(diǎn)工作意見的通知

(閩政辦[2003]5號(hào))

各市、縣、區(qū)人民政府，省人民政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

中央編辦制定的《關(guān)于清理整頓行政執(zhí)法隊(duì)伍實(shí)行綜合執(zhí)法試點(diǎn)工作的意見》已由國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)。為推動(dòng)我省此項(xiàng)工作的順利開展，現(xiàn)將國(guó)務(wù)院辦公廳國(guó)辦發(fā)〔2002〕56號(hào)文件轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

福建省人民政府辦公廳

二○○三年一月二十七日

國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)中央編辦關(guān)于清理整頓

行政執(zhí)法隊(duì)伍實(shí)行綜合行政執(zhí)法試點(diǎn)工作意見的通知

國(guó)辦發(fā)〔2002〕56號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：

中央編辦《關(guān)于清理整頓行政執(zhí)法隊(duì)伍實(shí)行綜合行政執(zhí)法試點(diǎn)工作的意見》（以下簡(jiǎn)稱《試點(diǎn)意見》）已經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

最近，國(guó)務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作的決定》（國(guó)發(fā)〔2002〕17號(hào)），對(duì)開展相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作進(jìn)行了部署。為了落實(shí)國(guó)務(wù)院的決定，進(jìn)一步探索從體制上、源頭上改革和創(chuàng)新行政執(zhí)法體制，推動(dòng)行政管理體制改革，中央編辦擬定了《試點(diǎn)意見》，對(duì)清理整頓行政執(zhí)法隊(duì)伍，加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制管理，明確有關(guān)權(quán)責(zé)關(guān)系，健全監(jiān)督制約機(jī)制等工作提出了具體意見。地方各級(jí)政府要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，從貫徹“三個(gè)代表”重要思想的高度抓好試點(diǎn)工作。各有關(guān)部門要從大局出發(fā)，協(xié)同配合，精心組織，審慎實(shí)施，確保試點(diǎn)取得成效。

中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院辦公廳

二○○二年十月十一日

關(guān)于清理整頓行政執(zhí)法隊(duì)伍實(shí)行綜合行政執(zhí)法試點(diǎn)工作的意見

中央編辦

（二○○二年九月十七日）

根據(jù)國(guó)務(wù)院關(guān)于深化行政管理體制和機(jī)構(gòu)改革的精神，中央編辦決定在廣東省、重慶市開展清理整頓行政執(zhí)法隊(duì)伍、實(shí)行綜合行政執(zhí)法試點(diǎn)工作，其他省、自治區(qū)、直轄市各選擇1―2個(gè)具備條件的市（地）、縣（市）進(jìn)行試點(diǎn)?，F(xiàn)就試點(diǎn)工作提出以下意見：

一、充分認(rèn)識(shí)清理整頓行政執(zhí)法隊(duì)伍，實(shí)行綜合行政執(zhí)法試點(diǎn)工作的重要意義

清理整頓行政執(zhí)法隊(duì)伍，實(shí)行綜合行政執(zhí)法，既是深化行政管理體制和機(jī)構(gòu)改革的重要內(nèi)容，也是整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序和適應(yīng)加入世界貿(mào)易組織新形勢(shì)的迫切需要。多年來(lái)，行政執(zhí)法隊(duì)伍在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、規(guī)范市場(chǎng)秩序、保護(hù)公民和法人的合法權(quán)益等方面發(fā)揮了重要作用。但是，由于多方面原因，現(xiàn)行行政執(zhí)法工作中不同程度地存在多層執(zhí)法、多頭執(zhí)法、執(zhí)法擾民、重權(quán)輕責(zé)、以權(quán)謀私等問題，影響了行政執(zhí)法的公正性和統(tǒng)一性，干擾了正常的公共秩序和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，并導(dǎo)致了不正之風(fēng)和腐敗行為的發(fā)生。為了深入、系統(tǒng)、全面地改革和創(chuàng)新行政執(zhí)法體制，必須從行政管理體制上解決行政執(zhí)法中存在的問題。清理整頓行政執(zhí)法隊(duì)伍、實(shí)行綜合行政執(zhí)法，有利于打擊和遏制社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中的各種消極腐敗現(xiàn)象，整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，促進(jìn)依法行政、從嚴(yán)治政。各級(jí)政府和有關(guān)部門一定要充分認(rèn)識(shí)這項(xiàng)工作的重要意義。

二、試點(diǎn)工作的指導(dǎo)思想和原則

清理整頓行政執(zhí)法隊(duì)伍，實(shí)行綜合行政執(zhí)法試點(diǎn)工作的指導(dǎo)思想是：以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹依法行政、從嚴(yán)治政的方針，轉(zhuǎn)變政府職能，調(diào)整機(jī)構(gòu)，精簡(jiǎn)人員，實(shí)行綜合行政執(zhí)法；完善日常管理制度，健全監(jiān)督制約機(jī)制，整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，逐步建立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和世界貿(mào)易組織規(guī)則相適應(yīng)的統(tǒng)一、規(guī)范、高效的行政執(zhí)法體制，建設(shè)廉潔公正、作風(fēng)優(yōu)良、業(yè)務(wù)精通、素質(zhì)過硬的行政執(zhí)法隊(duì)伍。

試點(diǎn)工作遵循以下原則：

（一）“兩個(gè)相對(duì)分開”。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府部門與行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)的職能和管理方式，實(shí)現(xiàn)政策制定職能與監(jiān)督處罰職能相對(duì)分開，監(jiān)督處罰職能與技術(shù)檢驗(yàn)職能相對(duì)分開，實(shí)行綜合行政執(zhí)法。

（二）權(quán)責(zé)一致。合理劃分政府部門與行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)的職責(zé)權(quán)限，明確綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)的管轄范圍，理順各方面關(guān)系。

（三）精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能。清理整頓、調(diào)整歸并行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)，明確其性質(zhì)、地位和職能，建立和完善體現(xiàn)行政執(zhí)法特點(diǎn)的機(jī)構(gòu)編制管理制度，強(qiáng)化監(jiān)督約束機(jī)制，提高人員素質(zhì)和執(zhí)法水平。

三、試點(diǎn)的基本內(nèi)容

（一）進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府部門職能，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)相對(duì)分開”。要改變政府部門既管審批又管監(jiān)督的體制，將制定政策、審查審批等職能與監(jiān)督檢查、實(shí)施處罰等職能相對(duì)分開。要改變行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)既管查處又管檢驗(yàn)的體制，將監(jiān)督處罰職能與技術(shù)檢驗(yàn)職能相對(duì)分開。將承擔(dān)技術(shù)檢測(cè)、檢驗(yàn)、檢疫職能的單位逐步與政府部門脫鉤，不再承擔(dān)行政執(zhí)法任務(wù)，其職責(zé)轉(zhuǎn)變?yōu)槊嫦蛉鐣?huì)，依法獨(dú)立地為政府部門、行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)和企事業(yè)單位提供客觀公正的技術(shù)檢測(cè)、檢驗(yàn)、檢疫服務(wù)。

（二）調(diào)整合并行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)，實(shí)行綜合行政執(zhí)法。要改變多頭執(zhí)法的狀況，組建相對(duì)獨(dú)立、集中統(tǒng)一的行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)。要嚴(yán)格控制執(zhí)法機(jī)構(gòu)膨脹的勢(shì)頭，能夠不設(shè)的不設(shè)，能夠合設(shè)的合設(shè)；一個(gè)政府部門下設(shè)的多個(gè)行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)，原則上歸并為一個(gè)機(jī)構(gòu)。在此基礎(chǔ)上，重點(diǎn)在城市管理、文化市場(chǎng)管理、資源環(huán)境管理、農(nóng)業(yè)管理、交通運(yùn)輸管理以及其他適合綜合行政執(zhí)法的領(lǐng)域，合并組建綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)。按有關(guān)規(guī)定，經(jīng)批準(zhǔn)成立的綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)，具有行政執(zhí)法主體資格。

要改變多層執(zhí)法的狀況，按區(qū)域設(shè)置執(zhí)法機(jī)構(gòu)并實(shí)行屬地管理。行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)主要在城市和區(qū)、縣設(shè)置。省、自治區(qū)政府各部門不再單獨(dú)設(shè)置行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)；設(shè)區(qū)的市設(shè)置行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)，可根據(jù)當(dāng)?shù)氐木唧w情況和不同行政執(zhí)法領(lǐng)域，適當(dāng)選擇以市為主或以區(qū)為主的模式。

要結(jié)合事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革，在實(shí)施監(jiān)督處罰與技術(shù)檢驗(yàn)相對(duì)分開的基礎(chǔ)上，調(diào)整歸并技術(shù)檢測(cè)、檢驗(yàn)、檢疫機(jī)構(gòu)。使用相同或相近技術(shù)設(shè)備、手段的檢測(cè)、檢驗(yàn)、檢疫機(jī)構(gòu)，以及同在一地、任務(wù)不飽滿的同類檢測(cè)、檢驗(yàn)、檢疫機(jī)構(gòu)，要盡量予以合并，以提高設(shè)備利用率，集中力量發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢(shì)。

（三）加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制管理，建立并完善監(jiān)督制約機(jī)制。行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)編制實(shí)行中央宏觀調(diào)控下的分級(jí)管理。要嚴(yán)格控制行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)的規(guī)模，大膽探索其設(shè)置的具體形式。設(shè)置行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)的審批程序，參照設(shè)置行政機(jī)構(gòu)的審批程序辦理。專項(xiàng)用于行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)的編制納入全國(guó)編制統(tǒng)計(jì)范圍，重新核定，中央編辦進(jìn)行宏觀管理并對(duì)相關(guān)工作進(jìn)行指導(dǎo)。要探索通過經(jīng)費(fèi)預(yù)算手段控制行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)人員編制的具體途徑。

要建立健全行政執(zhí)法的監(jiān)督與制約機(jī)制，促進(jìn)行政執(zhí)法人員依法執(zhí)法，文明執(zhí)法；要嚴(yán)格實(shí)行行政執(zhí)法責(zé)任制、評(píng)議考核制和行政執(zhí)法過錯(cuò)追究制度；要公開辦事制度、執(zhí)法程序，增加行政執(zhí)法的透明度。

（四）調(diào)整人員結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)自身建設(shè)。要全面清理行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)現(xiàn)有人員，清退臨時(shí)人員和借調(diào)人員。按照公務(wù)員的標(biāo)準(zhǔn)和職業(yè)特點(diǎn)，對(duì)行政執(zhí)法人員進(jìn)行專門的錄用考試，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，公平競(jìng)爭(zhēng)，擇優(yōu)錄用，經(jīng)培訓(xùn)后上崗，并實(shí)行輪崗制度，按照公務(wù)員的管理方式進(jìn)行管理。要不斷加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法人員的教育和培訓(xùn)，提高他們的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。行政執(zhí)法嚴(yán)格實(shí)行“罰繳分離”、“收支兩條線”制度，罰沒收入要全額上繳財(cái)政，行政執(zhí)法經(jīng)費(fèi)由財(cái)政予以保障。

（五）開拓創(chuàng)新，積極探索。試點(diǎn)地區(qū)要因地制宜，在綜合行政執(zhí)法的權(quán)限和范圍、綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)的設(shè)置形式、綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)與政府部門的關(guān)系等方面積極進(jìn)行探索。

四、試點(diǎn)的組織實(shí)施

要根據(jù)行政執(zhí)法的領(lǐng)域和管理體制，分類進(jìn)行指導(dǎo)，慎重確定試點(diǎn)范圍。中央垂直管理的海關(guān)、國(guó)稅、金融監(jiān)管、出入境檢驗(yàn)檢疫等部門和涉及國(guó)家安全與需要限制人身自由的行政執(zhí)法工作不列入試點(diǎn)范圍。

要按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作的決定》（國(guó)發(fā)〔2002〕17號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，做好綜合行政執(zhí)法試點(diǎn)與相對(duì)集中行政處罰權(quán)有關(guān)工作的相互銜接，確保各項(xiàng)行政執(zhí)法工作的正常開展。

中央編辦負(fù)責(zé)試點(diǎn)工作的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。廣東省、重慶市的試點(diǎn)方案要報(bào)中央編辦批準(zhǔn)，試點(diǎn)工作由?。ㄊ校┱?fù)責(zé)組織實(shí)施。其他各省、自治區(qū)、直轄市的試點(diǎn)工作要在當(dāng)?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)下，由機(jī)構(gòu)編制部門擬定試點(diǎn)方案，報(bào)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)并報(bào)中央編辦備案后，會(huì)同有關(guān)部門組織實(shí)施。各級(jí)機(jī)構(gòu)編制部門要把政府職能轉(zhuǎn)變、機(jī)構(gòu)調(diào)整和試點(diǎn)工作緊密結(jié)合起來(lái)，抓好各項(xiàng)協(xié)調(diào)配套工作，確保試點(diǎn)工作順利進(jìn)行。

試點(diǎn)地區(qū)政府要高度重視試點(diǎn)工作，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，審慎實(shí)施，確保試點(diǎn)取得實(shí)效。要鼓勵(lì)和支持試點(diǎn)單位大膽探索，創(chuàng)新體制，允許試點(diǎn)單位對(duì)涉及職能、機(jī)構(gòu)設(shè)置的有關(guān)規(guī)定有所突破。

國(guó)務(wù)院有關(guān)部門要從大局出發(fā)，積極支持和配合試點(diǎn)工作，不得以任何形式、任何手段干預(yù)試點(diǎn)地區(qū)行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)的設(shè)置模式、職能配置和人員編制。

本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第二篇：廣州市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省人民政府辦公廳關(guān)于全面清理整頓行政

【發(fā)布單位】81905

【發(fā)布文號(hào)】穗府[1996]52號(hào) 【發(fā)布日期】1996-05-23 【生效日期】1996-05-23 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來(lái)源】中國(guó)法院網(wǎng)

廣州市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省人民政府辦公廳

關(guān)于全面清理整頓行政執(zhí)法隊(duì)伍及其“三亂”問題的通知

（1996年5月23日穗府〔1996〕52號(hào)）

各區(qū)、縣級(jí)市人民政府，市府直屬各單位：

現(xiàn)將省人民政府辦公廳《關(guān)于全面清理整頓行政執(zhí)法隊(duì)伍及其“三亂”問題的通知》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。我市清理整頓工作由市政府法制局負(fù)責(zé)，有關(guān)統(tǒng)計(jì)報(bào)表隨后發(fā)出。整頓中碰到的問題請(qǐng)及時(shí)向市政府法制局反映。

廣州市人民政府辦公廳

一九九六年五月二十三日

關(guān)于全面清理整頓行政執(zhí)法隊(duì)伍及其“三亂”問題的通知

各市、縣、自治縣人民政府，省府直屬有關(guān)單位：

省八屆人大四次會(huì)議關(guān)于清理整頓行政執(zhí)法隊(duì)伍及其“三亂”問題的議案（第95、98號(hào)），交由省政府法制局綜合主辦，省府各有關(guān)部門協(xié)辦。按該議案的要求，省人民政府決定對(duì)全省行政執(zhí)法隊(duì)伍中存在的“三亂”（即亂設(shè)立、亂收費(fèi)、亂處罰，下同）問題進(jìn)行全面清理整頓?，F(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)清理整頓行政執(zhí)法隊(duì)伍及其“三亂”問題的緊迫感。當(dāng)前，我省各地行政執(zhí)法隊(duì)伍名目繁多，有的設(shè)立沒有法律依據(jù)，執(zhí)法的隨意性很大；部分執(zhí)法人員的素質(zhì)不高，亂收費(fèi)、亂處罰，嚴(yán)重?fù)p害了黨和政府的威信，影響了我省改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的順利進(jìn)行，已經(jīng)到了非徹底整治不可的地步。各級(jí)政府及其有關(guān)部門，特別是其主要領(lǐng)導(dǎo)，要充分認(rèn)識(shí)行政執(zhí)法隊(duì)伍中存在“三亂”問題的嚴(yán)重性和危害性，增強(qiáng)整頓行政執(zhí)法隊(duì)伍的緊迫感和責(zé)任感；要把清理整頓行政執(zhí)法隊(duì)伍的“三亂”問題，作為當(dāng)前反對(duì)腐敗、加強(qiáng)廉政建設(shè)，接受人民代表監(jiān)督，推進(jìn)依法治省，改善黨和政府與人民群眾關(guān)系，維護(hù)廣東改革開放的良好形象，建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓。各級(jí)人民政府和有關(guān)部門都要樹立全局觀念，從黨和國(guó)家的根本利益出發(fā)，從人民群眾的根本利益出發(fā)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行工作責(zé)任制，按照省政府的統(tǒng)一部署，一級(jí)抓一級(jí)，各自“看好自己的門，管好自己的家”。為加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，各地區(qū)、各部門要建立主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)的責(zé)任制，在其職責(zé)范圍內(nèi)，采取切實(shí)措施，抓好這項(xiàng)工作。

二、二、對(duì)現(xiàn)有的行政執(zhí)法隊(duì)伍進(jìn)行全面清理整頓，堅(jiān)決制止行政執(zhí)法違法行為。此次整頓的行政執(zhí)法隊(duì)伍，是指在各級(jí)人民政府職能部門下設(shè)的、行使行政執(zhí)法監(jiān)督、對(duì)違法行為進(jìn)行處罰的專門機(jī)構(gòu)，如勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)、社會(huì)公益事業(yè)治安監(jiān)察大隊(duì)、城市管理監(jiān)察大隊(duì)、文化市場(chǎng)稽查大隊(duì)、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)察大隊(duì)等各種專業(yè)性、綜合性的執(zhí)法隊(duì)、稽查隊(duì)。各地區(qū)、各部門要全面清理現(xiàn)有的行政執(zhí)法隊(duì)伍，既包括根據(jù)法律、行政法規(guī)、地主性法規(guī)以及省人民政府批準(zhǔn)成立的，也包括各地區(qū)、各部門自行批準(zhǔn)成立的。這次清理整頓的重點(diǎn)是：查清行政執(zhí)法隊(duì)伍設(shè)立的依據(jù)；人員構(gòu)成及其來(lái)源；執(zhí)法范圍；經(jīng)費(fèi)來(lái)源及罰沒款用途；是否存在行政執(zhí)法違法行為及違法違紀(jì)人員。清理整頓工作要嚴(yán)格依法進(jìn)行，堅(jiān)決取締非法設(shè)立的行政執(zhí)法隊(duì)伍，整頓行政執(zhí)法隊(duì)伍中的“三亂”行為，保護(hù)合法的行政執(zhí)法隊(duì)伍及其執(zhí)法行為。除根據(jù)國(guó)家法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)以及省人民政府批準(zhǔn)成立者外，各地區(qū)、各部門自行批準(zhǔn)設(shè)立的行政執(zhí)法隊(duì)伍，必須于5月底前暫時(shí)停止執(zhí)法行為。待這次清理整頓結(jié)束后，對(duì)確有成立行政執(zhí)法隊(duì)伍必要的，省人民政府再重新審批并予以公布，具體辦法另行通知。

三、三、清理整頓行政執(zhí)法隊(duì)伍采取條塊結(jié)合、以塊為主，自查和重點(diǎn)檢查相結(jié)合的方法，實(shí)行邊清理邊整改。具體可分三個(gè)階段安排。第一階段是動(dòng)員和自查階段。各地區(qū)、各部門負(fù)責(zé)同志要主持召開會(huì)議，部署自查自報(bào)（這次清理整頓工作的統(tǒng)計(jì)表，由省政府法制局隨后下發(fā)）。凡已設(shè)立行政執(zhí)法隊(duì)伍的機(jī)關(guān)和單位，都要按統(tǒng)計(jì)表中的項(xiàng)目要求進(jìn)行自查，并將自查結(jié)果報(bào)同級(jí)人民政府和上級(jí)主管部門，有問題的要提出初步處理意見。這一階段安排在4、5兩個(gè)月進(jìn)行。各市、省直有關(guān)部門于5月底前將自查情況上報(bào)省人民政府。第二階段是重點(diǎn)檢查階段。按行政隸屬關(guān)系，先由各單位的上報(bào)主管部門進(jìn)行復(fù)核后，再由各市或省直主管部門統(tǒng)一組織工作組復(fù)查。同時(shí)，按照邊清理邊整改的原則，凡屬本單位行政職權(quán)范圍內(nèi)可以整改的，應(yīng)立即整改；凡屬上級(jí)行政機(jī)關(guān)職權(quán)范圍的，應(yīng)提出具體處理意見上報(bào)處理。這一階段安排在6月份進(jìn)行。第三階段是處理問題階段。對(duì)問題的處理，按照自查自報(bào)從寬、檢查發(fā)現(xiàn)從嚴(yán)的原則，對(duì)個(gè)別情節(jié)嚴(yán)重以及頂風(fēng)作案者，要追究領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任并從嚴(yán)處理。這一階段安排在7月份進(jìn)行。各市、各部門要于7月底將檢查及整改情況報(bào)告省人民政府。

四、四、把清理整頓和加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍的建設(shè)，嚴(yán)肅行政執(zhí)法紀(jì)律，努力提高行政執(zhí)法人員的素質(zhì)結(jié)合起來(lái)。各級(jí)人民政府、各有關(guān)部門都要加強(qiáng)對(duì)有關(guān)執(zhí)法人員的法制教育、廉政教育和職業(yè)道德教育，加強(qiáng)紀(jì)律約束，提高執(zhí)法水平，做到執(zhí)罰準(zhǔn)確，執(zhí)勤文明。對(duì)所有行政執(zhí)法人員都要進(jìn)行上崗前培訓(xùn)，定期進(jìn)行考核，考核不合格者，要及時(shí)調(diào)離執(zhí)法隊(duì)伍。嚴(yán)禁聘請(qǐng)臨時(shí)工從事行政執(zhí)法。對(duì)索賄受賄、敲詐勒索等執(zhí)法違法行為要嚴(yán)肅查處，觸犯刑律的要移交司法機(jī)關(guān)處理。

廣東省人民政府辦公廳

一九九六年四月十一日

本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第三篇：福建省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省交通廳等部門關(guān)于清理整頓我省公路和

【發(fā)布單位】福建省

【發(fā)布文號(hào)】閩政辦[2003]155號(hào) 【發(fā)布日期】2003-12-19 【生效日期】2003-12-19 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來(lái)源】中國(guó)法院網(wǎng)

福建省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省交通廳等部門

關(guān)于清理整頓我省公路和城市道路收費(fèi)站點(diǎn)的意見的通知

(閩政辦[2003]155號(hào))

各設(shè)區(qū)市人民政府，省直有關(guān)單位：

省交通廳、省糾風(fēng)辦、省減負(fù)辦、省治理公路“三亂”工作協(xié)調(diào)小組、省財(cái)政廳、省建設(shè)廳、省物價(jià)局《關(guān)于清理整頓我省公路和城市道路收費(fèi)站點(diǎn)的意見》已經(jīng)省政府研究同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

福建省人民政府辦公廳

二○○三年十二月十九日

關(guān)于清理整頓我省公路和城市道路收費(fèi)站點(diǎn)的意見

省交通廳 省糾風(fēng)辦 省減負(fù)辦

省治理公路“三亂”工作協(xié)調(diào)小組

省財(cái)政廳 省建設(shè)廳 省物價(jià)局

為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于治理向機(jī)動(dòng)車輛亂收費(fèi)和整頓道路站點(diǎn)有關(guān)問題的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2002〕31號(hào)）和《國(guó)務(wù)院減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)部際聯(lián)席會(huì)議關(guān)于貫徹落實(shí)〈國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于治理向機(jī)動(dòng)車輛亂收費(fèi)和整頓道路站點(diǎn)有關(guān)問題的通知〉的實(shí)施意見》（國(guó)減負(fù)〔2002〕11號(hào)）精神，我省按照國(guó)家清理整頓道路收費(fèi)站點(diǎn)的要求積極開展工作，完成了調(diào)查摸底、登記審核、匯總測(cè)算等基礎(chǔ)性工作。

“貸款修路，收費(fèi)還貸”是國(guó)家為加快公路和城市道路建設(shè)作出的一項(xiàng)重要決策。這項(xiàng)政策的實(shí)施，極大地促進(jìn)了交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步作出了積極貢獻(xiàn)。但隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，我省有些道路收費(fèi)站點(diǎn)存在設(shè)置不夠合理，管理不夠規(guī)范，與國(guó)家有關(guān)規(guī)定不盡相符等問題。為此，提出如下清理整頓意見：

一、撤并部分收費(fèi)站，糾正違規(guī)問題。

（一）撤消不符合設(shè)站條件的收費(fèi)站：撤消福州新店站。

（二）撤并不符合間距標(biāo)準(zhǔn)的收費(fèi)站：撤消廈門東孚站，漳州木棉站移址。撤消三明梅列分站，并入三明莘口嶺主站，實(shí)行雙向收費(fèi)。撤消三明沙縣村尾分站，并入沙縣瑯口站，實(shí)行與張坑灣分站雙向不重復(fù)收費(fèi)。同安龍門嶺隧道分站并入同安龍門嶺隧道主站，實(shí)行雙向收費(fèi)。

（三）撤消已還清貸款的收費(fèi)站：撤消福州閩侯站。

（四）撤消收不抵支或收益很差的收費(fèi)站：撤消寧德的飛鸞嶺站、霞浦站。撤消泉州的晉江站。撤消福州的瑯岐大橋站。撤消龍巖的漳平卓宅分站。

以上應(yīng)撤消的收費(fèi)站，收費(fèi)期限截止時(shí)間為2003年12月31日24時(shí)。收費(fèi)設(shè)施在停止收費(fèi)后一個(gè)月內(nèi)拆除（下同）。

（五）2004年撤并的收費(fèi)站：泉州的泉州大橋、順濟(jì)大橋、荀江大橋3個(gè)收費(fèi)站，收費(fèi)期限截止時(shí)間為2004年6月30日24時(shí)，屆時(shí)南安城關(guān)和石礱站改為雙向收費(fèi)。福州的南港收費(fèi)站，收費(fèi)期限截至2004年12月31日24時(shí)。

（六）降低過高的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：福州鰲峰大橋收費(fèi)站原執(zhí)行的每車次增加2元的收費(fèi)，到2003年12月31日24時(shí)終止。

（七）糾正違規(guī)轉(zhuǎn)讓、承包的收費(fèi)站：由寧德市政府將柘榮、白塔、福鼎和周寧4個(gè)收費(fèi)站規(guī)范為收費(fèi)還貸公路收費(fèi)站。由漳州市政府將詔安、云霄、木棉、南靖4個(gè)收費(fèi)站規(guī)范為收費(fèi)還貸公路收費(fèi)站。

二、努力解決群眾反映強(qiáng)烈的收費(fèi)站問題。

對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的福州鰲峰大橋收費(fèi)站和廈門大橋、廈門海滄大橋收費(fèi)站的問題，也應(yīng)盡快采取措施予以解決。

三、公布收費(fèi)年限。

此次清理整頓，對(duì)收費(fèi)還貸公路收費(fèi)站，按照合法有效原則復(fù)核相應(yīng)債務(wù)，并考慮今后影響收費(fèi)的各項(xiàng)相關(guān)因素后，進(jìn)行收費(fèi)年限測(cè)算。凡預(yù)測(cè)年限在15年以內(nèi)的，按實(shí)際預(yù)測(cè)年限公布；凡預(yù)測(cè)年限在15年以上的，先按15年公布，今后視收費(fèi)還貸實(shí)際情況和國(guó)家政策規(guī)定，再作相應(yīng)調(diào)整。全省保留的道路收費(fèi)站點(diǎn)及其收費(fèi)年限于2003年底前予以集中公告。

四、進(jìn)一步改進(jìn)和規(guī)范管理，完善收費(fèi)公路管理配套措施。

（一）推進(jìn)改革，努力提高收費(fèi)站還貸能力。

為有效地降低收費(fèi)管理成本，提高統(tǒng)籌還貸能力，各設(shè)區(qū)市可以參照龍巖市的做法，實(shí)行由設(shè)區(qū)市統(tǒng)一管理、統(tǒng)一收費(fèi)、統(tǒng)一還貸。凡實(shí)行設(shè)區(qū)市統(tǒng)一管理，統(tǒng)收統(tǒng)還管理體制的，按設(shè)區(qū)市統(tǒng)一測(cè)算債務(wù)、收入和收費(fèi)年限；未實(shí)行設(shè)區(qū)市統(tǒng)一管理的，則按各個(gè)收費(fèi)站分別測(cè)算債務(wù)、收入和收費(fèi)年限。

（二）規(guī)范收費(fèi)公路行業(yè)管理。

全省收費(fèi)公路要實(shí)行規(guī)范管理。省交通廳是全省收費(fèi)公路的行業(yè)主管部門，省公路管理局負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施。省交通廳會(huì)同省直有關(guān)部門及時(shí)研究制訂加強(qiáng)我省收費(fèi)公路管理的辦法。

各級(jí)交通局（委）是當(dāng)?shù)厥召M(fèi)公路的行業(yè)主管部門，可以按照政事分開的原則，依法設(shè)立專門的（或者委托）不以營(yíng)利為目的的法人組織具體負(fù)責(zé)收費(fèi)站的征管工作。

（三）嚴(yán)格道路收費(fèi)站點(diǎn)及其收費(fèi)權(quán)轉(zhuǎn)讓的審批。道路收費(fèi)站點(diǎn)的設(shè)置、撤并、遷移和收費(fèi)期限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的確定，必須經(jīng)省交通主管部門會(huì)同財(cái)政、物價(jià)等部門審核后，報(bào)省政府批準(zhǔn)。

轉(zhuǎn)讓政府還貸收費(fèi)公路中的國(guó)道收費(fèi)權(quán)，必須經(jīng)省政府同意后報(bào)交通部批準(zhǔn)；轉(zhuǎn)讓國(guó)道以外的其他政府還貸收費(fèi)公路收費(fèi)權(quán)，必須經(jīng)省政府批準(zhǔn)，并報(bào)備交通部。

（四）嚴(yán)格通行費(fèi)專項(xiàng)預(yù)算管理。通行費(fèi)收入按照《福建省預(yù)算外資金管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格實(shí)行“收支兩條線”管理。凡采取由設(shè)區(qū)市統(tǒng)一管理、統(tǒng)一收費(fèi)、統(tǒng)一還貸的，應(yīng)取消縣（市、區(qū)）級(jí)通行費(fèi)財(cái)政專戶，改由設(shè)區(qū)市財(cái)政在各縣（市、區(qū)）設(shè)立市級(jí)通行費(fèi)財(cái)政專戶。要重新核定收費(fèi)站點(diǎn)人員編制和管理費(fèi)用，收支預(yù)算由設(shè)區(qū)市交通主管部門編制，同級(jí)財(cái)政主管部門審批，并分別報(bào)省財(cái)政、交通、物價(jià)部門備案。

（五）制定全省統(tǒng)一的普通公路通行費(fèi)會(huì)計(jì)核算辦法。根據(jù)財(cái)政部《預(yù)算外資金管理實(shí)施辦法》、《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》和《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》的有關(guān)內(nèi)容，結(jié)合我省普通公路通行費(fèi)財(cái)務(wù)管理的實(shí)際，研究制定全省統(tǒng)一的通行費(fèi)會(huì)計(jì)核算辦法。實(shí)行全省統(tǒng)一的會(huì)計(jì)核算科目和會(huì)計(jì)處理方法。

（六）全省所有收費(fèi)還貸公路收費(fèi)站必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和省政府規(guī)定，統(tǒng)一使用省各有關(guān)主管部門制發(fā)的收費(fèi)站站名牌、收費(fèi)許可證、收費(fèi)工作證、收費(fèi)票證，公告審批機(jī)關(guān)、收費(fèi)用途、收費(fèi)單位、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)期限和監(jiān)督電話。要嚴(yán)格依法收費(fèi)、文明收費(fèi)，嚴(yán)禁公路“三亂”行為。

五、積極穩(wěn)妥地做好道路收費(fèi)站點(diǎn)清理整頓實(shí)施工作。

（一）清理整頓收費(fèi)站工作涉及面廣，政策性強(qiáng)。各地和省直有關(guān)部門要做好宣傳解釋工作，精心組織，確保清理整頓工作順利完成。

（二）各市、縣（區(qū)）和相關(guān)的省直單位要負(fù)責(zé)做好各自管轄收費(fèi)站涉及的撤并工作。要根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，區(qū)別各種不同情況，做好富余人員的分流、安置工作?？梢詮耐ㄐ匈M(fèi)收費(fèi)資金中適當(dāng)安排必要經(jīng)費(fèi)，專項(xiàng)用于富余人員的安置。

（三）凡有條件的單位，在今后招聘員工時(shí)，優(yōu)先考慮從分流人員中擇優(yōu)選聘。

本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第四篇：福建省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省財(cái)政廳、省清理鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)工作協(xié)調(diào)小組

【發(fā)布單位】81302

【發(fā)布文號(hào)】閩政辦[1996]39號(hào) 【發(fā)布日期】1996-02-28 【生效日期】1996-02-28 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來(lái)源】中國(guó)法院網(wǎng)

福建省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省財(cái)政廳、省清理鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)工作協(xié)調(diào)小組關(guān)于加強(qiáng)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理的若干意見的通知

（1996年2月28日閩政辦〔1996〕39號(hào)）

各地區(qū)行政公署，各市、縣（區(qū)）人民政府，省直有關(guān)單位：

省財(cái)政廳、省清理鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)工作協(xié)調(diào)小組提出的《關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理的若干意見》經(jīng)省政府研究同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合本地、本部門的實(shí)際情況，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理的若干意見

省政府：

全省清理鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)工作從1994年8月起，在全省范圍內(nèi)開展。1995年初，省委、省政府又決定將清理鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)工作列入反腐敗工作的專項(xiàng)治理序列，提出了更高的要求。經(jīng)過一年多的努力，取得了明顯成效。據(jù)統(tǒng)計(jì)從1994年8月以來(lái)，全省清理檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金總額162．29億元，共查出違紀(jì)金額2．26億元，發(fā)現(xiàn)了一批案件。為此，根據(jù)現(xiàn)行的有關(guān)法規(guī)制度，針對(duì)清理整頓發(fā)現(xiàn)的問題，從完善制度和加強(qiáng)管理監(jiān)督等方面提出如下意見：

一、一、切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理工作的領(lǐng)導(dǎo)

加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理，對(duì)于嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立健全，更好地適應(yīng)改革開放發(fā)展的需要，提高資金使用的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，都具有十分重要的意義。各級(jí)政府及各部門、各單位要廣泛深入地宣傳財(cái)經(jīng)法規(guī)，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)，正確行使法規(guī)規(guī)定的職權(quán)，嚴(yán)格履行法規(guī)規(guī)定的義務(wù)。要積極創(chuàng)造條件，按《預(yù)算法》規(guī)定的“一級(jí)政府一級(jí)預(yù)算”的原則，幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立并完善預(yù)算；按有關(guān)財(cái)經(jīng)法規(guī)制度的規(guī)定，搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理的各項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，把財(cái)務(wù)管理工作納入法制化、規(guī)范化和科學(xué)化的軌道。

加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員提出了更高的要求，同時(shí)也賦予主管鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)工作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政部門更重要的使命和更光榮的任務(wù)。單位財(cái)務(wù)人員的調(diào)換，必須經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政部門、上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門同意。對(duì)違反國(guó)家財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為，財(cái)務(wù)人員有權(quán)制止，并向上級(jí)有關(guān)部門報(bào)告。對(duì)財(cái)務(wù)人員堅(jiān)持原則受到錯(cuò)誤處理的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門必須責(zé)成有關(guān)單位及時(shí)予以糾正。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政作為國(guó)家財(cái)政體系中重要的基層環(huán)節(jié)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府中重要的綜合性經(jīng)濟(jì)管理部門，在鞏固農(nóng)村基層政權(quán)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的歷史進(jìn)程中，履行著不可替代的財(cái)政職能。因此要充分認(rèn)識(shí)和提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的地位和作用，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革中，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的機(jī)構(gòu)、人員，要穩(wěn)定、調(diào)整、充實(shí)。

二、二、進(jìn)一步深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理體制改革

為了加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理，必須根據(jù)形勢(shì)發(fā)展的需要，進(jìn)一步理順條條、條塊關(guān)系，明確職責(zé)分工：

縣以上各級(jí)政府財(cái)政部門負(fù)責(zé)本地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)的管理工作，即負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、企業(yè)單位、事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體（以下簡(jiǎn)稱各單位）的財(cái)務(wù)管理工作，包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)所屬行政、企事業(yè)單位、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及以條管理為主的鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層站所。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府財(cái)政部門對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍的預(yù)算內(nèi)資金、預(yù)算外資金、自籌資金等三項(xiàng)資金實(shí)行全面管理和監(jiān)督，即鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政對(duì)三項(xiàng)資金的收支分別建帳、記帳和核算，根據(jù)有關(guān)規(guī)定和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)、政府的決定、部署，統(tǒng)籌安排、組織預(yù)算執(zhí)行，并向上級(jí)政府及財(cái)政部門報(bào)告；對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)所屬單位的財(cái)務(wù)實(shí)行“三統(tǒng)一分”的管理辦法，即財(cái)政統(tǒng)一預(yù)算、收入統(tǒng)一管理、支出統(tǒng)籌安排、帳目分戶設(shè)立?？h以上各級(jí)政府有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門，按財(cái)政部門的有關(guān)規(guī)定，依據(jù)業(yè)務(wù)分工具體管理本部門（系統(tǒng)）所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位的財(cái)務(wù)工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政部門是鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)往來(lái)及財(cái)務(wù)收支活動(dòng)的綜合、統(tǒng)一管理部門，在權(quán)限范圍內(nèi)相對(duì)獨(dú)立地處理財(cái)務(wù)事務(wù)。其主要任務(wù)和基本職責(zé)是認(rèn)真貫徹黨和國(guó)家的財(cái)經(jīng)方針政策，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)財(cái)經(jīng)法規(guī)制度；組織和管理國(guó)家預(yù)算內(nèi)收支，負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府經(jīng)管的各項(xiàng)預(yù)算外資金和自籌資金的籌集、使用和管理，對(duì)經(jīng)管的預(yù)算內(nèi)資金、預(yù)算外資金和自籌資金編制預(yù)算和決算，按規(guī)定程序報(bào)批，管好用好各項(xiàng)資金；對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)所屬單位進(jìn)行財(cái)政、財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位要建立健全內(nèi)部財(cái)務(wù)管理、核算制度，服從服務(wù)于農(nóng)村基本經(jīng)濟(jì)制度的穩(wěn)定和完善，做好財(cái)務(wù)管理的基礎(chǔ)工作，如實(shí)反映財(cái)務(wù)狀況。單位領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)本部門本單位的財(cái)務(wù)工作負(fù)總責(zé)。以條管理為主的基層站所，涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政三項(xiàng)資金的收支、往來(lái)，也要按規(guī)定接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政部門的管理、監(jiān)督。

各級(jí)財(cái)政、稅務(wù)、審計(jì)和業(yè)務(wù)主管部門，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)貫徹執(zhí)行財(cái)務(wù)法規(guī)制度負(fù)有指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查的責(zé)任。

三、三、繼續(xù)完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理辦法

（一）預(yù)算管理。主要指鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位按《福建省鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理辦法》及有關(guān)法規(guī)制度的規(guī)定，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍的預(yù)算內(nèi)資金、預(yù)算外資金和自籌資金全部納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算范圍，統(tǒng)一管理。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政三項(xiàng)資金的預(yù)算安排，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政部門提出初步方案，經(jīng)本級(jí)政府審定并提請(qǐng)同級(jí)人民代表大會(huì)審議后，報(bào)上一級(jí)政府和財(cái)政部門備案。收支預(yù)算批準(zhǔn)后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織執(zhí)行，具體工作由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政部門負(fù)責(zé)。對(duì)于預(yù)算執(zhí)行過程中出現(xiàn)的追加、追減事項(xiàng)，由用款單位申請(qǐng)，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政部門審核后提出意見，按規(guī)定程序辦理支出預(yù)算追加追減手續(xù)。對(duì)超預(yù)算的支出，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政部門不得撥款。單位經(jīng)管的財(cái)務(wù)收支，必須做到年初有計(jì)劃，每月有安排，年終有決算。單位財(cái)務(wù)收支，必須在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和財(cái)政部門報(bào)送預(yù)算草案，并根據(jù)財(cái)政部門批復(fù)的預(yù)算執(zhí)行。單位決算草案須報(bào)經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政部門審核。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政部門對(duì)其決算草案審核后，發(fā)現(xiàn)有不符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的，有權(quán)予以糾正。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政三項(xiàng)資金決算要按上級(jí)政府及財(cái)政部門的統(tǒng)一部署辦理，搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位年終財(cái)務(wù)清理和調(diào)帳，全面進(jìn)行年終清理結(jié)算和結(jié)帳工作，真實(shí)、全面、準(zhǔn)確、完整地反映三項(xiàng)資金的預(yù)算執(zhí)行結(jié)果。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政部門提供的預(yù)算收支的執(zhí)行結(jié)果，編制本級(jí)決算草案，提請(qǐng)同級(jí)人民代表大會(huì)審查和批準(zhǔn)，并報(bào)上一級(jí)政府及財(cái)政部門備案。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位要適應(yīng)預(yù)算管理的需要，密切配合，共同搞好以下幾項(xiàng)配套改革措施：

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政總會(huì)計(jì)，是核算、反映、監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算內(nèi)資金、預(yù)算外資金和自籌資金的會(huì)計(jì)，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)所屬單位實(shí)行“統(tǒng)一預(yù)算、分級(jí)核算”會(huì)計(jì)核算辦法。鄉(xiāng)鎮(zhèn)所屬單位為一級(jí)核算單位，管理本級(jí)及其下屬（二級(jí)）核算單位的財(cái)務(wù)。各財(cái)務(wù)核算單位負(fù)責(zé)本職范圍內(nèi)具體的預(yù)算收支、財(cái)務(wù)管理、會(huì)計(jì)核算、會(huì)計(jì)報(bào)表等工作。

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位分為獨(dú)立核算和非獨(dú)立核算兩種核算體制。行政事業(yè)單位實(shí)行全額預(yù)算管理、差額預(yù)算管理和自收自支管理三種預(yù)算管理方式，企業(yè)單位按《 企業(yè)財(cái)務(wù)通則》及分行業(yè)企業(yè)財(cái)務(wù)制度執(zhí)行。鄉(xiāng)鎮(zhèn)所屬單位實(shí)行何種核算體制、管理方式由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政部門根據(jù)各單位具體情況，按規(guī)定報(bào)經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、上級(jí)財(cái)政部門同意后確定。

3、獨(dú)立核算單位必須按規(guī)定設(shè)立財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)，配齊財(cái)務(wù)人員，具有嚴(yán)格的財(cái)務(wù)管理制度和完善的會(huì)計(jì)核算體系，并在銀行開設(shè)帳戶，實(shí)行錢帳分管，建立現(xiàn)金、實(shí)物盤點(diǎn)制度。對(duì)不具備獨(dú)立核算條件的單位，實(shí)行單據(jù)報(bào)帳制度，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政部門直接管理，收入全額上繳；各單位不準(zhǔn)以收抵支，不準(zhǔn)另設(shè)帳外帳或只記純收入；預(yù)算確定后的支出款項(xiàng)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政部門按預(yù)算支出程序?qū)徍恕?bào)批，統(tǒng)一在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政支報(bào)，分別核算。

（二）收入管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位取得的各項(xiàng)收入，包括組織、籌集的各項(xiàng)收入，從財(cái)政、上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門和其他單位取得的各項(xiàng)收入，全部納入單位財(cái)務(wù)帳內(nèi)統(tǒng)一核算、統(tǒng)一管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)所屬單位取得的各項(xiàng)財(cái)政收入，按規(guī)定全部納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政統(tǒng)一管理，主要包括：

1、單位從財(cái)政、上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門和其他單位取得的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助、專項(xiàng)補(bǔ)助、分成補(bǔ)助（分成款）、稅收返還、結(jié)算補(bǔ)助和其他各項(xiàng)補(bǔ)助收入，按規(guī)定全部納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算統(tǒng)一管理，根據(jù)現(xiàn)行財(cái)政體制，凡屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)的各種行政性收費(fèi)、罰沒收入，一律按規(guī)定納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算管理。

2、各項(xiàng)事業(yè)性收費(fèi)收入，一律上交鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政在銀行開設(shè)的預(yù)算外資金專戶，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政專戶儲(chǔ)存，按規(guī)定實(shí)行收支兩條線的管理辦法。

3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主管部門，按有關(guān)法規(guī)制度的規(guī)定，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)應(yīng)上繳鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的利潤(rùn)、管理費(fèi)和其他收入，及時(shí)足額上繳鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政，由財(cái)政部門實(shí)行定額、定項(xiàng)管理。

4、未列入上述范圍的其他各項(xiàng)收入的管理，按《福建省鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理辦法》及有關(guān)法規(guī)制度執(zhí)行。以條管理為主的單位，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)取得的各項(xiàng)收入及從財(cái)政、上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門和其他單位取得的各項(xiàng)財(cái)政收入，按規(guī)定接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政部門的檢查、監(jiān)督。

取得收費(fèi)、罰沒收入必須按照有權(quán)部門規(guī)定的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，及時(shí)上繳，并使用財(cái)政部門統(tǒng)一制發(fā)、統(tǒng)一編號(hào)的收費(fèi)票據(jù)和罰沒款收據(jù)。建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)收費(fèi)票據(jù)、罰沒款收據(jù)的領(lǐng)發(fā)、使用、繳銷和保管制度，由專職人員向鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政部門領(lǐng)取使用，其他人員不得領(lǐng)用票證，并設(shè)立收費(fèi)的專項(xiàng)帳冊(cè)。向農(nóng)民提取的村提留和鄉(xiāng)統(tǒng)籌費(fèi)，開具縣級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門和財(cái)政部門統(tǒng)一印制的收款單據(jù)。按規(guī)定向農(nóng)民收取的其它費(fèi)用，必須按規(guī)定開具財(cái)政部門統(tǒng)一印制的收費(fèi)票據(jù)。村級(jí)財(cái)務(wù)收入收據(jù)由縣級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門會(huì)同財(cái)政部門制定，限定用途，嚴(yán)禁用村的收據(jù)收取屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)的收入。

單位之間、單位與其他經(jīng)濟(jì)組織之間的內(nèi)部往來(lái)憑證，由縣以上財(cái)政部門統(tǒng)一印制，并由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政部門統(tǒng)一掌管。具體的使用、管理辦法，由縣以上財(cái)政部門制定。

（三）支出管理。主要指鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府部署和鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，依據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的收入狀況，統(tǒng)籌安排各項(xiàng)支出。各單位的支出按統(tǒng)一的、業(yè)經(jīng)批準(zhǔn)的財(cái)政預(yù)算執(zhí)行，其具體的單位經(jīng)費(fèi)支出按財(cái)政部門統(tǒng)一規(guī)定的開支范圍、標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

各單位要建立健全各項(xiàng)支出管理制度，使用合法的原始憑證，嚴(yán)格審批手續(xù)，不得以領(lǐng)代報(bào)，以撥代支。對(duì)專項(xiàng)資金的使用實(shí)行追蹤反饋責(zé)任制，嚴(yán)格按批準(zhǔn)的用途?？顚Ｓ茫坏门沧魉?。對(duì)各項(xiàng)專用基金實(shí)行“計(jì)劃管理，先提后用，量入為出，?？顚Ｓ谩钡墓芾磙k法，從嚴(yán)掌握。

（四）成本費(fèi)用管理。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要正確核算各項(xiàng)成本費(fèi)用、稅金和收益情況，按規(guī)定實(shí)行成本核算制。

（五）財(cái)產(chǎn)物資管理。建立健全固定資產(chǎn)管理辦法，嚴(yán)格執(zhí)行固定資產(chǎn)購(gòu)建、驗(yàn)收、領(lǐng)發(fā)、保管、調(diào)撥、登記、檢查和維修制度，做到帳帳相符，帳實(shí)相符。建立健全材料和低值易耗品購(gòu)買、驗(yàn)收、進(jìn)出庫(kù)、保管等管理制度，盡可能降低庫(kù)存和消耗。妥善使用、保管各項(xiàng)財(cái)產(chǎn)物資，如有遺失或損壞，應(yīng)照價(jià)賠償。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員工作變動(dòng)時(shí)涉及單位財(cái)產(chǎn)物資的，應(yīng)及時(shí)辦理財(cái)產(chǎn)移交手續(xù)，不得將物品帶走。

（六）資金管理。主要包括：銀行存款、現(xiàn)金、結(jié)算資金（往來(lái)資金）、周轉(zhuǎn)金、專用基金和有價(jià)證券等的管理。

各單位要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)現(xiàn)金管理及銀行結(jié)算的規(guī)定，嚴(yán)禁公款私存和坐支現(xiàn)金。對(duì)個(gè)人的借款，僅限于預(yù)借差旅費(fèi)和福利性的借款，時(shí)間最長(zhǎng)不超過六個(gè)月，嚴(yán)禁將公款借給個(gè)人作其他周轉(zhuǎn)。對(duì)暫付款，僅限于有預(yù)算關(guān)系的單位臨時(shí)借款及預(yù)訂貨款，嚴(yán)禁隨意對(duì)外借款和支付沒有業(yè)務(wù)往來(lái)關(guān)系的預(yù)付款。鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位的往來(lái)款項(xiàng)應(yīng)及時(shí)結(jié)算清楚，終了須向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、財(cái)政及上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門報(bào)告往來(lái)款項(xiàng)的累計(jì)發(fā)生數(shù)額及占用費(fèi)收取支用的情況。對(duì)于長(zhǎng)期拖欠的款項(xiàng)，要采取切實(shí)可行的措施，進(jìn)行催收；對(duì)確實(shí)無(wú)法收回的壞帳，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政會(huì)同審計(jì)、監(jiān)督部門進(jìn)行審查，報(bào)經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府辦公會(huì)議或上級(jí)財(cái)政部門批準(zhǔn)后，予以核銷；但由有關(guān)責(zé)任人員造成的損失，應(yīng)酌情由其賠償。任何個(gè)人不得擅自決定欠款、呆帳的減免、豁免。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政部門根據(jù)總預(yù)算會(huì)計(jì)制度及其他有關(guān)法規(guī)制度的規(guī)定，區(qū)別不同類型、性質(zhì)的資金，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)所屬單位分別設(shè)立會(huì)計(jì)明細(xì)帳戶，分類核算，?？顚Ｓ?，互不擠占。

在各級(jí)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位的銀行帳戶管理。以縣、鄉(xiāng)為單位進(jìn)行統(tǒng)一部署，財(cái)政部門、人行等有關(guān)金融機(jī)構(gòu)及農(nóng)村信用社、基金會(huì)等有關(guān)單位積極配合，在近期內(nèi)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位的銀行帳戶進(jìn)行一次清理。采取有力措施，逐步清理并減少單位的銀行存款帳戶，規(guī)范銀行帳戶的管理。以后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)所屬行政事業(yè)單位開立新的存款帳戶，應(yīng)事先商得鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政部門的同意（蓋章）；以條管理為主的鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層站所開立新的存款帳戶，應(yīng)事先商得上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門的同意（蓋章），并送鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政部門備案。今后，各單位若在未經(jīng)核準(zhǔn)的銀行帳戶內(nèi)存取資金，一經(jīng)查出，即視為未列入本單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)帳內(nèi)，作為“小金庫(kù)”處理。

四、四、不斷強(qiáng)化監(jiān)督檢查機(jī)制

鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位要通過收支審核、財(cái)務(wù)分析，對(duì)本部門、本單位的財(cái)務(wù)收支、資金運(yùn)用、財(cái)產(chǎn)物資管理等情況進(jìn)行經(jīng)常性的監(jiān)督檢查。堅(jiān)持民主理財(cái)原則，大項(xiàng)資金開支必須集體研究。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)的有關(guān)資料、重大事項(xiàng)，按照規(guī)定張榜公布。實(shí)行財(cái)務(wù)活動(dòng)分析制度，定期不定期召開財(cái)務(wù)收支分析會(huì)，各有關(guān)單位都參加。逐步建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)人的離任審計(jì)制度。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)所屬各單位應(yīng)當(dāng)接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政和上級(jí)財(cái)政、審計(jì)和業(yè)務(wù)主管部門的財(cái)務(wù)檢查和監(jiān)督；按照上述單位的要求，提供有關(guān)財(cái)務(wù)資料，不得推諉、拒絕或者拖延；執(zhí)行上述單位提出的檢查意見。以條管理為主的基層站所，也應(yīng)接受上述單位的有關(guān)財(cái)務(wù)檢查和監(jiān)督。各級(jí)財(cái)政部門在每年的稅收財(cái)務(wù)物價(jià)大檢查中應(yīng)主動(dòng)與當(dāng)?shù)氐谋O(jiān)察機(jī)關(guān)聯(lián)系，取得支持配合。大檢查應(yīng)延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位，包括以條管理為主的基層站所。各級(jí)財(cái)政及有關(guān)部門每年要對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位財(cái)務(wù)收支的真實(shí)、合法和效益情況進(jìn)行一至二次審查，審查的方式可采取抽審、聯(lián)審、輪審、普審等多種形式進(jìn)行。普審定期一年一次，其他審查可視情況不定期進(jìn)行。

縣市區(qū)的街道辦事處要參照上述意見，搞好街道財(cái)務(wù)管理工作。

各級(jí)各有關(guān)部門要按照上述意見，結(jié)合實(shí)際，制定具體的實(shí)施方案、管理辦法，認(rèn)真組織落實(shí)，共同搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理工作。

以上意見如無(wú)不妥，請(qǐng)批轉(zhuǎn)各地、各有關(guān)部門執(zhí)行。

本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第五篇：交運(yùn)局行政執(zhí)法隊(duì)伍作風(fēng)整頓工作總結(jié)

交運(yùn)局行政執(zhí)法隊(duì)伍作風(fēng)整頓工作總結(jié)

根據(jù)縣委、縣政府在全縣開展以“規(guī)范執(zhí)法、廉潔高效”為主題的行政執(zhí)法隊(duì)伍作風(fēng)整頓活動(dòng)的統(tǒng)一安排部署，我局以建設(shè)法制交通、廉政交通為目標(biāo)，以強(qiáng)化行業(yè)內(nèi)部管理、提升行政執(zhí)法隊(duì)伍綜合素質(zhì)，從嚴(yán)規(guī)范行政執(zhí)法單位和行政執(zhí)法人員，依法行政、廉潔從政行為為重點(diǎn)，深入解決行政執(zhí)法人員在思想、作風(fēng)、紀(jì)律和執(zhí)法活動(dòng)方面存在的突出問題，從10月22日召開行政執(zhí)法隊(duì)伍作風(fēng)整頓活動(dòng)動(dòng)員會(huì)議以來(lái)，我局加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，合理安排，立足工作實(shí)際，認(rèn)真抓好落實(shí)?，F(xiàn)將我局開展行政執(zhí)法隊(duì)伍作風(fēng)整頓活動(dòng)動(dòng)員部署階段情況總結(jié)如下：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)構(gòu)

為加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保此次活動(dòng)的取得實(shí)效，我局成立了交通運(yùn)輸系統(tǒng)行政執(zhí)法作風(fēng)整頓活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由局黨組書記、局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，局黨組成員為副組長(zhǎng)，局屬各單位主要領(lǐng)導(dǎo)、局機(jī)關(guān)各股室負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室和2個(gè)作風(fēng)整頓活動(dòng)指導(dǎo)組，各作風(fēng)整頓活動(dòng)指導(dǎo)組負(fù)責(zé)對(duì)所指導(dǎo)單位的作風(fēng)整頓活動(dòng)工作進(jìn)行全程指導(dǎo)。具體負(fù)責(zé)開展此次活動(dòng)，形成了齊抓共管、層層落實(shí)的工作局面。

二、傳達(dá)部署，廣泛動(dòng)員

10月22日，組織局機(jī)關(guān)和局屬單位中層以上干部及其他行政執(zhí)法人員在交通運(yùn)輸局會(huì)議室召開了動(dòng)員大會(huì)。此次會(huì)議邀請(qǐng)了縣委常委、縣紀(jì)委書記陳清華、縣人大副主任張弟平領(lǐng)導(dǎo)出席會(huì)議。會(huì)上局黨組書記、局長(zhǎng)阮德章傳達(dá)了全縣行政執(zhí)法隊(duì)伍作風(fēng)整頓動(dòng)員會(huì)議精神，對(duì)交通運(yùn)輸系統(tǒng)行政執(zhí)法作風(fēng)整頓做了動(dòng)員報(bào)告，要求各單位高度重視行政執(zhí)法隊(duì)伍作風(fēng)整頓活動(dòng)的開展，堅(jiān)持突出重點(diǎn)、抓住關(guān)鍵、強(qiáng)化整治。堅(jiān)持正面典型引導(dǎo)、反面典型警示，以觸及靈魂的認(rèn)識(shí)和壯士斷臂的決心，正視存在的問題，增加執(zhí)法人員自我教育、自我提高的內(nèi)在動(dòng)力;堅(jiān)持端正思想認(rèn)識(shí)，開門整頓建設(shè)，要充分發(fā)揚(yáng)民主、依靠群眾，解決問題，不得搞形式，走過場(chǎng);使交通運(yùn)輸系統(tǒng)行政執(zhí)法人員深刻接受法律、紀(jì)律和職業(yè)道德教育，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，進(jìn)一步提升系統(tǒng)各單位依法行政、廉潔從政能力，確保行政執(zhí)行力更加提升，內(nèi)部管理更加嚴(yán)密，制度建設(shè)更加健全，紀(jì)律作風(fēng)更加規(guī)范、監(jiān)督檢查更加全面;進(jìn)一步增強(qiáng)執(zhí)法人員思想政治素質(zhì)、政策法紀(jì)意識(shí)和拒腐防變能力，確保工作熱情更加高漲、責(zé)任意識(shí)更加增強(qiáng)、業(yè)務(wù)能力更加提升、工作效率更加提高、廉潔從政更加自律;樹立為民執(zhí)法、秉公執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法、廉潔執(zhí)法的良好形象。

會(huì)上縣委常委、縣紀(jì)委陳清華書記以XX縣“9.15”重大道路交通事故案例分析了行政執(zhí)法隊(duì)伍存在的問題，同時(shí)指出了我縣交通運(yùn)輸系統(tǒng)在道路建設(shè)、運(yùn)輸管理等方面的類似情況，陳書記的講話對(duì)全體交通運(yùn)輸系統(tǒng)行政執(zhí)法人員進(jìn)行了警示教育。使行政執(zhí)法人員的思想得到了統(tǒng)一，充分認(rèn)識(shí)到行政執(zhí)法隊(duì)伍作風(fēng)整頓的重要性和迫切性，為交通運(yùn)輸系統(tǒng)行政執(zhí)法隊(duì)伍作風(fēng)整頓活動(dòng)有力、有序、有效推進(jìn)，奠定了基礎(chǔ)。

三、制定方案，健全機(jī)制

按照縣委、縣政府關(guān)于開展行政執(zhí)法隊(duì)伍作風(fēng)整頓活動(dòng)的總體要求，根據(jù)實(shí)際，我局制定了交通運(yùn)輸系統(tǒng)行政執(zhí)法隊(duì)伍作風(fēng)整頓活動(dòng)實(shí)施方案，對(duì)這次活動(dòng)提出總體安排要求，明確了指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)、指導(dǎo)原則、作風(fēng)整頓范圍和對(duì)象、整治內(nèi)容、方法步驟和工作要求。

四、存在的不足及下步打算

在活動(dòng)動(dòng)員部署階段中雖然按照上級(jí)的安排部署全面完成了該階段的各項(xiàng)工作，但仍存在著一些不足，主要表現(xiàn)在有的干部對(duì)行政執(zhí)法隊(duì)伍作風(fēng)整頓活動(dòng)的重要性認(rèn)識(shí)不足，深入思考不足。在下階段主要抓好以下工作：一是進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，牢固樹立抓好行政執(zhí)法隊(duì)伍作風(fēng)整頓活動(dòng)的意識(shí)。二是廣泛聽取意見，設(shè)置公開舉報(bào)電話、征求意見箱、向服務(wù)對(duì)象發(fā)放征求意見表(不記名)、向社會(huì)各界人士開展問卷調(diào)查，主動(dòng)上門到相關(guān)單位聽取意見。三是認(rèn)真查擺問題。對(duì)征集到的意見和建議進(jìn)行集中梳理，實(shí)事求是的查找在依法行政、規(guī)范執(zhí)法和內(nèi)部管理方面存在的問題。對(duì)存在的問題進(jìn)行認(rèn)真剖析，查找深層次原因。切實(shí)把問題找全查細(xì)、找準(zhǔn)查透，為下步整改打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。四是領(lǐng)導(dǎo)小組加大對(duì)各執(zhí)法單位和執(zhí)法人員的督查力度，確保交通運(yùn)輸行政執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)和水平有新的提高、行政執(zhí)法隊(duì)伍體制機(jī)制改革有新的推進(jìn)、全面規(guī)范行政執(zhí)法行為有新的進(jìn)展、行政執(zhí)法隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)有新的突破、行政執(zhí)法監(jiān)督工作有新的加強(qiáng)。進(jìn)一步增強(qiáng)交通運(yùn)輸行業(yè)為基層服務(wù)、為群眾服務(wù)、為經(jīng)濟(jì)社會(huì)服務(wù)的宗旨意識(shí)，切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，以實(shí)際行動(dòng)塑造交通運(yùn)輸行政執(zhí)法新形象。