第一篇：江蘇省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省民政廳關(guān)于清理整頓社會團體工作的意（最終版）

【發(fā)布單位】81002 【發(fā)布文號】

【發(fā)布日期】1990-11-10 【生效日期】1990-11-10 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

江蘇省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省民政廳

關(guān)于清理整頓社會團體工作的意見的通知

（一九九0年十一月十日）

省民政廳《關(guān)于清理整頓社會團體工作的意見》以及所提省清理整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組名單，已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認真研究貫徹執(zhí)行。

做好社會團體的清理整頓、復(fù)查登記工作，對于依法加強對社會團體的管理，維護其合法權(quán)益，克服存在的問題，進一步發(fā)揮社會團體在社會主義建設(shè)中的積極作用，具有重要意義。這項工作涉及面廣，政策性強，各級政府要根據(jù)國務(wù)院以及省人民政府的統(tǒng)一部署和要求，統(tǒng)一認識，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，具體部署，以保證清理整頓工作的順利進行。

附： 關(guān)于清理整頓社會團體工作的意見

目前，我省有各類社會團體（簡稱社團）近一萬個，大多數(shù)是黨的十一屆三中全會以后成立的。這些年來，他們在密切黨和政府同人民群眾的聯(lián)系，推動我省經(jīng)濟發(fā)展、科技進步和繁榮文化教育事業(yè)，溝通對外交往和增進社會福利等方面，發(fā)揮了積極的作用，促進了“兩個文明”建設(shè)的發(fā)展。但是，由于社團登記管理缺乏統(tǒng)一的法規(guī)，存在著多頭審批，社團設(shè)立過多過濫，交叉重復(fù)，甚至不經(jīng)過任何審批自發(fā)成立等現(xiàn)象。有些社團經(jīng)商辦企業(yè)，從事以盈利為目的的經(jīng)營活動，有的亂收費、亂攤派。更為嚴重的是在去年春夏之交發(fā)生的政治**中，有極少數(shù)的社團組織或成員參與了**，有些地方還出現(xiàn)了“高自聯(lián)”、“工自聯(lián)”之類的非法組織。這些問題嚴重損害了社團的聲譽，影響了社會穩(wěn)定和社團的健康發(fā)展。為了把社團納入依法管理的軌道，引導(dǎo)它們在社會主義建設(shè)中發(fā)揮積極作用，必須按照國務(wù)院辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)民政部關(guān)于清理整頓社會團體請示的通知》（國辦發(fā)〔1990〕32號文件）的精神，認真開展社團清理整頓工作?，F(xiàn)就有關(guān)事項提出如下意見：

一、一、社團清理整頓的內(nèi)容。

按照國辦發(fā)〔1990〕32號文件，清理整頓工作主要有以下六個方面的內(nèi)容：第一，對于反對四項基本原則，長期宣揚資產(chǎn)階級自由化，特別是在去年**和北京發(fā)生反革命**期間，錯誤嚴重，造成惡劣影響的社團，要堅決取締；第二，對于以盈利為目的，從事與本團體宗旨無關(guān)的經(jīng)營活動，或從事違反本團體章程活動的社團，按《 社會團體登記管理條例》（以下簡稱《條例》）的規(guī)定，視情況延緩登記或予以撤銷；第三，對于不符合社會需要、重復(fù)設(shè)置、不具備基本活動條件的社團，要予以撤并；第四，對于未經(jīng)批準擅自成立的社團，不予承認，命令解散；如確屬社會需要，并符合條件，應(yīng)按《條例》規(guī)定的程序辦理成立的登記手續(xù)；第五，理順社團與業(yè)務(wù)主管部門、登記管理機關(guān)的關(guān)系；第六，加強監(jiān)督監(jiān)察，促使社團內(nèi)部健全規(guī)章制度，使社團活動符合民主程序，納入法制軌道。

二、二、清理整頓、復(fù)查登記的步驟、方法和時間安排。

部署動員。各級政府都要召開社團清理整頓工作會議，進行清理整頓工作的具體部署。明確清理整頓的目的、要求、政策和做法，統(tǒng)一思想認識。根據(jù)國務(wù)院關(guān)于社團清理整頓不作公開宣傳和報道的要求，通過新聞媒介正面宣傳《條例》。

對照自查。各社會團體要認真學(xué)習(xí)國務(wù)院有關(guān)社團登記管理的文件，自覺進行對照自查：是否堅持四項基本原則，同黨中央保持一致，在去年春夏之交發(fā)生的政治**中表現(xiàn)如何；社團的經(jīng)費來源是否有正常渠道，有沒有從事以盈利為目的的經(jīng)營活動，如實反映近兩年來經(jīng)費收支；社團的建立是否履行合法的批準手續(xù)，組織制度是否健全；社團的活動是否與宗旨相符，在社會生活中的作用如何，主要存在哪些問題及整改打算。各社會團體應(yīng)將自查結(jié)果書面報告各級社團登記管理機關(guān)。

各業(yè)務(wù)主管部門對所主管社團的撤、并、留提出具體意見。社團登記管理機關(guān)協(xié)同各業(yè)務(wù)主管部門及具有委托管理職能的單位，對所屬的社團進行調(diào)查摸底，摸清每個社團的基本狀況，根據(jù)國辦發(fā)〔1990〕32號文件規(guī)定的清理整頓政策界限，進行分類排隊，對每個社團作出客觀、全面的分析和評估，提出撤、并、留的處理意見。

理順登記管理機關(guān)、業(yè)務(wù)主管部門與社團的關(guān)系。登記管理機關(guān)的職責(zé)，主要是依法對社團實施登記管理監(jiān)督；業(yè)務(wù)主管部門主要從業(yè)務(wù)和日常事務(wù)上進行指導(dǎo)、管理，兩者各司其職，密切配合。凡是社會團體都要有一個黨政工作部門或具有委托管理職能的單位作為它的業(yè)務(wù)主管部門。某些社會團體如果原來的業(yè)務(wù)主管部門關(guān)系不順，要進行調(diào)整。對具有委托管理職能的綜合性社團，明確其委托管理的職責(zé)。

清理整頓領(lǐng)導(dǎo)小組分批審定撤、并、留方案。結(jié)合清理整頓辦理復(fù)查登記，發(fā)給證書。對于經(jīng)過清理整頓合格，予以保留的社團，按照《條例》規(guī)定程序，由社團提出申請，經(jīng)業(yè)務(wù)主管部門出具資格審查證明，逐個到民政部門直接辦理注冊登記，由民政部門發(fā)給社團登記證書，或者社團法人登記證書，后者在報刊上公告。

對省屬社會團體的清理整頓，由省社團清理整頓領(lǐng)導(dǎo)小組另作具體部署。首先要理順管理關(guān)系，認定各類社會團體的業(yè)務(wù)主管部門。省級各有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門要加強對所屬社會團體清理整頓工作的領(lǐng)導(dǎo)，并要確定一個主管社團工作的職能處室，具體負責(zé)所屬社會團體的清理整頓工作。省屬社會團體清理整頓的順序，按中共中央中發(fā)〔1989〕7號文件精神及國辦發(fā)〔1990〕32號文件規(guī)定，先從社會科學(xué)和文學(xué)藝術(shù)類社團入手，然后對自然科學(xué)社團、行業(yè)性社團及其他社團進行清理整頓。對清理整頓過程中遇到一些需要明確的政策性問題，由省清理整頓領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會同有關(guān)部門進行調(diào)查研究，提出意見報省領(lǐng)導(dǎo)小組審定。

省、市、縣所屬社會團體的清理整頓工作，爭取在春節(jié)以前結(jié)束。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道社會團體的清理整頓工作在一九九一年五月底以前結(jié)束。在清理整頓期間一般不審批成立新的社會團體。

三、三、切實加強社團清理整頓工作的領(lǐng)導(dǎo)。

建議省成立社團清理整頓領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在省民政廳，與社團登記管理處合署辦公，負責(zé)日常工作。各市、縣也要相應(yīng)設(shè)立清理整頓的工作機構(gòu)。

江蘇省社會團體清理整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

組 長：凌啟鴻（副省長）

副組長：陳根興（省政府副秘書長）

董 瑾（省委辦公廳副主任）

陳尚明（省民政廳副廳長）

成 員：許仲林（省委組織部副部長）

蔡 荷（省委宣傳部部務(wù)委員）

張壽柏（省委政法委員會秘書長）

陳必亭（省計經(jīng)委副主任）

葉春生（省教委副主任）

李樟云（省科委副主任）

芮明春（省編委辦公室副主任）

李明朝（省公安廳副廳長）

楊兆亮（省安全廳副廳長）

張開輝（省財政廳副廳長）

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準。

第二篇：江西省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省民政廳 關(guān)于清理整頓社會團體工作實

【發(fā)布單位】81402

【發(fā)布文號】贛府廳發(fā)[1997]52號 【發(fā)布日期】1997-12-06 【生效日期】1997-12-06 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

江西省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省民政廳

關(guān)于清理整頓社會團體工作實施方案的通知

（1997年12月6日贛府廳發(fā)〔1997〕52號）

各行政公署，各省轄市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門：

省民政廳《關(guān)于清理整頓社會團體工作的實施方案》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真貫徹執(zhí)行。

各級政府和有關(guān)部門要充分認識清理整頓社會團體工作的重要性、復(fù)雜性和艱巨性，把這項工作列入議事日程，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，周密部署，狠抓落實。民政、公安、國家安全、人民銀行等部門要積極配合，以保證清理整頓工作的順利進行。社會團體登記管理機關(guān)和業(yè)務(wù)主管部門要通過清理整頓工作，加強對社會團體的管理，規(guī)范社會團體行為，提高社會團體整體質(zhì)量，充分發(fā)揮社會團體的積極作用，為我省的改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)作出新的貢獻。

關(guān)于清理整頓社會團體工作的實施方案

（省民政廳 一九九七年十一月十七日）

為貫徹落實《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強社會團體和民辦非企業(yè)單位管理工作的通知》（中辦發(fā)〔1996〕22號）、《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)民政部關(guān)于清理整頓社會團體意見的通知》（國辦發(fā)〔1997〕11號）和《中共江西省委辦公廳、江西省人民政府辦公廳關(guān)于進一步加強我省社會團體和民辦非企業(yè)單位管理工作的通知》（贛辦發(fā)〔1997〕9號）精神，按照上述《通知》要求，現(xiàn)就我省清理整頓社會團體工作提出以下實施方案：

一、清理整頓社會團體的指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和黨的基本路線為指針，認真貫徹黨的十五大精神，按照黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的要求，清理非法社會團體，查處違法違紀社會團體，規(guī)范社會團體行為，加強社會團體管理，確保社會團體在我省的改革開放、經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展中發(fā)揮積極作用。

二、清理整頓社會團體的原則

（一）“雙重”負責(zé)的原則。

對社會團體實行業(yè)務(wù)主管部門、掛靠單位與登記管理機關(guān)雙重負責(zé)的管理體制。業(yè)務(wù)主管部門是指各級政府的職能部門和黨的工作部門及經(jīng)委托承擔(dān)業(yè)務(wù)主管職能的單位。掛靠單位是指社會團體的依托單位。在清理整頓工作中，業(yè)務(wù)主管部門、掛靠單位、登記管理機關(guān)要根據(jù)《通知》要求，各司其職，各負其責(zé)，密切配合，切實做好清理整頓工作。

（二）從嚴的原則。

登記管理機關(guān)、業(yè)務(wù)主管部門和掛靠單位要按《通知》要求從嚴把關(guān)，該取締的要堅決取締，該撤銷的一定要撤銷，該整改的要認真整改，該合并的必須合并。清理整頓期間，原則上暫停審批新的社會團體。

（三）統(tǒng)一歸口登記的原則。

社會團體統(tǒng)一由各級民政部門依法登記管理，其他任何部門無權(quán)予以登記和頒發(fā)證書。

三、清理整頓工作的主要內(nèi)容

（一）清理整頓的重點。

登記管理機關(guān)、業(yè)務(wù)主管部門和掛靠單位要對近幾年來社會團體在政治方向、業(yè)務(wù)活動、財務(wù)管理、組織人事、遵紀守法等方面的情況進行檢查。重點是：

1．對黨的政策和國家有關(guān)法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行情況，秘書長以上負責(zé)人的政治和有關(guān)方面情況。

2．社會團體的重大業(yè)務(wù)活動，特別是涉及政治、經(jīng)濟、理論等方面學(xué)術(shù)交流活動的情況。

3．承接境外組織提出的社會科學(xué)方面的研究、調(diào)查課題，接受境外資助、捐贈等情況。

4．參加國際民間組織情況，外國人加入我國社會團體及在其中擔(dān)任名譽領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)等情況。

5．財務(wù)活動和向社會集資等情況。

（二）符合下列要求的社會團體予以保留。

1．遵守國家法律法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定，依照章程開展活動。

2．有規(guī)范的名稱。

3．有50個以上的成員（基金會除外）。

4．有穩(wěn)定的經(jīng)費來源和獨立的財務(wù)帳號。

5．社會團體的法定代表人由會長（理事長）或《章程》規(guī)定的人員擔(dān)任。原則上一人只能擔(dān)任1個社會團體的法定代表人。

6．秘書長以上負責(zé)人（不含名譽職務(wù)）應(yīng)身體健康，能夠堅持正常工作，任期一般不超過兩屆，年齡一般不超過70周歲。

7．依照規(guī)定辦理有關(guān)變更登記及機構(gòu)設(shè)置審批手續(xù)。

8．按規(guī)定參加并通過年檢。

9．掛靠單位、業(yè)務(wù)主管部門審查同意（基金會還需省人民銀行審查同意）。

10．法人社會團體還應(yīng)具備：（1）有專職工作人員；（2）有獨立、固定的辦公場所；（3）全國性社會團體和跨?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）法人社會團體應(yīng)有10萬元以上資金，地方性法人社會團體應(yīng)有5萬元以上資金，基金會基金數(shù)額不少于210萬元人民幣。

非法人社會團體還應(yīng)有固定的聯(lián)絡(luò)地點、5000元以上的資金和兼職工作人員。

（三）對存在下列問題的社會團體要進行整改。

1．未依照章程開展業(yè)務(wù)活動的； 2．財務(wù)管理混亂、經(jīng)費收支明顯存在問題或經(jīng)費不足難以開展正常業(yè)務(wù)活動的；

3．對創(chuàng)辦的實體疏于管理、造成嚴重后果的；

4．內(nèi)部管理不善，影響開展正常業(yè)務(wù)活動的；

5．未按有關(guān)規(guī)定辦理變更登記或機構(gòu)設(shè)置審批手續(xù)的；

6．未按規(guī)定參加年檢或未通過年檢的；

7．違反國家有關(guān)規(guī)定，經(jīng)營企業(yè)或進行變相集資、貸款和拆借資金等活動的基金會。

（四）對宗旨、業(yè)務(wù)范圍相同相似的社會團體予以合并。

（五）對存在下列問題的社會團體予以撤銷。

1．散布資產(chǎn)階級自由化觀點或與境外敵對勢力勾結(jié)，危害國家安全和社會公共利益的；

2．嚴重違法違紀，在社會上造成惡劣影響的；

3．在規(guī)定時間內(nèi)未達到整改要求的。

（六）對未經(jīng)核準登記，擅自以社會團體名義進行活動的，勸其停止活動；不聽勸阻的，由登記管理機關(guān)依法責(zé)令解散。

四、清理整頓的方法、步驟

清理整頓分三個階段進行：動員準備階段、組織實施階段、總結(jié)驗收階段。

（一）動員準備階段要做好以下工作：

1．加強領(lǐng)導(dǎo)，健全機構(gòu)。

江西省社會團體清理整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)全省社會團體清理整頓工作。

各地要根據(jù)《通知》要求，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，采取有效措施，把這項工作抓緊抓好。要按照“雙重負責(zé)”的原則，進一步明確社會團體的業(yè)務(wù)主管部門和掛靠單位，理順關(guān)系。要加強本級社會團體和民辦非企業(yè)單位登記管理機關(guān)的機構(gòu)建設(shè)，解決好人員經(jīng)費等問題，為其創(chuàng)造必要的工作條件。

各級登記管理機關(guān)要加強隊伍和業(yè)務(wù)建設(shè)，提高政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)，強化工作職能和工作手段。在清理整頓工作中，要抓好試點、總結(jié)經(jīng)驗；加強調(diào)查研究、分類指導(dǎo)；要依靠社團業(yè)務(wù)主管部門和掛靠單位，認真做好組織協(xié)調(diào)工作。

2．調(diào)查摸底，弄清情況。

清理整頓社會團體工作是一項政策性強、涉及面廣、繁雜艱巨的政治任務(wù)。各有關(guān)部門要通過調(diào)查摸底，弄清楚本地區(qū)社會團體和非法社團的基本情況。對現(xiàn)有社會團體，對照本實施方案第三條

（二）、（三）、（四）、（五）款規(guī)定的條件進行分類排隊，提出撤、并、留和整改的初步意見，以確定本地區(qū)清理整頓社會團體工作思路、工作重點和方法步驟。

3．周密部署，加強協(xié)調(diào)。

省社會團體清理整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組將召開一次全省社會團體清理整頓工作電視電話會議，具體部署全省清理整頓工作。各地要根據(jù)本實施方案和電視電話會議精神，結(jié)合實際制定工作方案。要召開好兩個會議，搞好協(xié)調(diào)工作。一是召開有民政、公安、國家安全、人民銀行等有關(guān)單位參加的會議，研究在清理整頓工作中有關(guān)加強配合、依法查處違法違紀社會團體、打擊非法社會團體的問題；二是召開各業(yè)務(wù)主管部門和掛靠單位聯(lián)絡(luò)員會議，統(tǒng)一認識，明確職責(zé)。做到互通情況，分工合作，共同從嚴把關(guān)，認真把這次清理整頓工作各項任務(wù)落到實處。

4．宣傳政策，搞好培訓(xùn)。

為了保證清理整頓工作嚴格按黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的部署進行，使各級社團管理干部、社團業(yè)務(wù)主管部門及掛靠單位、各類社團工作人員充分認識到清理整頓工作目的和意義，熟悉政策規(guī)定，熟悉方法步驟，經(jīng)省清理整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組同意，省民政廳已將《1997年社團年檢和換證有關(guān)政策規(guī)定》印發(fā)各地，在《江西日報》上刊發(fā)《關(guān)于全省社會團體年檢和換發(fā)登記證書的通知》，并舉辦了地市社團管理干部和全省性社團秘書長培訓(xùn)班，編印了《社團工作簡報》，以加強宣傳和培訓(xùn)工作。

各地可參照省里的做法，加強宣傳和培訓(xùn)工作，以推動本地區(qū)清理整頓工作順利開展。

（二）組織實施階段。

1．社團自查。自本方案批準下發(fā)之日起，由社團根據(jù)清理整頓規(guī)定和要求，結(jié)合近年來工作、活動情況進行自查并如實填寫《江西省社會團體清理整頓報告書》，經(jīng)社團法人代表或主要負責(zé)人署名并加蓋社團印章后，連同辦公場所使用證明及審計機構(gòu)出具的1995、1996兩的財務(wù)審計報告一并送交業(yè)務(wù)主管部門初審。有掛靠單位的社團，上述材料在送交業(yè)務(wù)主管部門之前，應(yīng)有掛靠單位的審查意見。

2．業(yè)務(wù)主管部門審查。1997年12月下旬至1998年1月，由業(yè)務(wù)主管部門根據(jù)清理整頓規(guī)定的要求，對所屬社團情況進行審查并視社團的具體情況，在《江西省社會團體清理整頓報告書》的業(yè)務(wù)主管部門審查意見欄中，提出保留、整改、合并、撤銷的初審意見后，連同社團填寫的《清理整頓報告書》及有關(guān)文字材料，一并送交社團登記管理機關(guān)審定。

基金會經(jīng)掛靠單位初審，報經(jīng)省人民銀行審核后，送社團登記管理機關(guān)審定。

這期間，各業(yè)務(wù)主管部門要會同掛靠單位根據(jù)《通知》要求，建立健全社會團體開展活動的管理制度，有條件的要幫助建立黨的組織。今后，如因掛靠單位、業(yè)務(wù)主管部門工作不負責(zé)任、疏于監(jiān)督管理，致使社會團體開展活動中發(fā)生重大問題，造成惡劣影響的，要嚴肅追究掛靠單位、業(yè)務(wù)主管部門領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

3．登記管理機關(guān)審定和換發(fā)新證書。

1998年2月至3月，由登記管理機關(guān)根據(jù)有關(guān)規(guī)定結(jié)合業(yè)務(wù)主管部門的審查意見（省人民銀行對基金會的審核意見），對社團進行審查，作出審定結(jié)論。經(jīng)審查作出保留結(jié)論的社團，由各級社團登記管理機關(guān)換發(fā)國家民政部統(tǒng)一印制的《社團法人登記證》或《非法人社團登記證》。對需整改的社團，由社團登記管理機關(guān)限期整改，業(yè)務(wù)主管部門要監(jiān)督其整改。對撤銷登記的社團，業(yè)務(wù)主管部門要會同有關(guān)單位處理好善后工作。對需合并的社團，業(yè)務(wù)主管部門、登記管理機關(guān)要與有關(guān)部門協(xié)商，妥善處理有關(guān)問題。對違法社團，民政、公安、國家安全、人民銀行等有關(guān)部門要緊密配合，依法查處。

（三）總結(jié)驗收階段。

清理整頓工作結(jié)束后，登記管理機關(guān)和業(yè)務(wù)主管部門要做好檢查驗收和總結(jié)工作。

1998年2月底以前，縣（市、區(qū)）民政部門在本級社團業(yè)務(wù)主管部門總結(jié)的基礎(chǔ)上，寫出本縣（市、區(qū)）社團清理整頓工作總結(jié)報告，報地（市）民政部門。地（市）民政部門要組織抽查驗收。

1998年3月底以前，地（市）民政部門在本級社團業(yè)務(wù)主管部門和各縣（市、區(qū)）民政部門工作總結(jié)的基礎(chǔ)上，寫出本地（市）社團清理整頓工作總結(jié)報告，報省民政廳。省民政廳在4月底以前組織抽查驗收，并綜合全省情況報省委、省政府和民政部。

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第三篇：湖南省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā) 省民政廳關(guān)于清理整頓社會團體意見的通知（定稿）

【發(fā)布單位】81702

【發(fā)布文號】湘政辦發(fā)[1997]26號 【發(fā)布日期】1997-06-03 【生效日期】1997-06-03 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

湖南省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)

省民政廳關(guān)于清理整頓社會團體意見的通知

（湘政辦發(fā)〔1997〕26號）

各行政公署，自治州、市、縣人民政府，省直機關(guān)各單位：

省民政廳《關(guān)于清理整頓社會團體的意見》已經(jīng)湖南省人民政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請結(jié)合本地區(qū)、本部門的實際，認真貫徹執(zhí)行。

這次清理整頓社會團體要求高、標(biāo)準嚴、力度大，各級政府和各有關(guān)部門要把這項工作列入重要議事日程，加強領(lǐng)導(dǎo)，周密部署，民政、公安、國家安全、人民銀行等部門要密切配合，切實保證清理整頓工作的順利進行。各社會團體登記管理機關(guān)和業(yè)務(wù)主管部門、掛靠單位要通過清理整頓工作，加強對社會團體的管理和監(jiān)督，進一步規(guī)范社會團體行為，努力提高社會團體的整體質(zhì)量，促進我省社會團體健康發(fā)展，充分發(fā)揮社會團體在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)中的積極作用。

湖南省人民政府辦公廳

一九九七年六月三日

關(guān)于清理整頓社會團體的意見

省人民政府：

根據(jù)《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強社會團體和民辦非企業(yè)單位管理工作的通知》（中辦發(fā)〔1996〕22號，以下簡稱《通知》）和《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)民政部關(guān)于清理整頓社會團體意見的通知》（國辦發(fā)〔1997〕11號，以下簡稱《意見》）的要求，結(jié)合我省實際，提出如下貫徹意見：

一、清理整頓工作的指導(dǎo)思想

以鄧小平同志建設(shè)有中國特色的社會主義理論和黨的基本路線為指針，認真貫徹黨的十四屆六中全會精神，按照《通知》和《意見》要求，清理整頓社會團體，查處違法違紀社會團體，規(guī)范社會團體行為，強化社會團體管理，提高社會團體整體質(zhì)量，確保社會團體健康發(fā)展，發(fā)揮社會團體在我省改革開放、經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展中的積極作用。

二、清理整頓工作的基本原則

（一）“雙重”負責(zé)的原則。對社會團體實行業(yè)務(wù)主管部門、掛靠單位與登記管理機關(guān)雙重負責(zé)的管理體制。業(yè)務(wù)主管部門是指各級政府的職能部門和黨的工作部門及經(jīng)委托承擔(dān)業(yè)務(wù)主管職能的單位。掛靠單位是指社會團體的依托單位。在清理整頓工作中，業(yè)務(wù)主管部門、掛靠單位、登記管理機關(guān)要根據(jù)《通知》要求，各司其職，各負其責(zé)，密切配合。凡有5個以上全省性社會團體的業(yè)務(wù)主管部門、掛靠單位，必須確定1名專（兼）職人員負責(zé)同省民政廳聯(lián)系，共同做好清理整頓工作。

（二）從嚴把關(guān)的原則。登記管理機關(guān)、業(yè)務(wù)主管部門和掛靠單位都要按本通知統(tǒng)一要求，從嚴把關(guān)，不得降低標(biāo)準，該取締的要堅決取締，該撤銷的一定要撤銷，該整改的要認真整改，該合并的必須合并。清理整頓期間，原則上暫停審批新的社會團體。

（三）統(tǒng)一歸口登記的原則。社會團體統(tǒng)一由各級民政部門登記管理，其他任何部門無權(quán)登記和頒發(fā)有關(guān)證書（包括登記證、會費許可證、會員證、理事證、法定代表人證等）。

三、清理整頓工作的范圍和主要內(nèi)容

清理整頓工作以國家有關(guān)法律法規(guī)為依據(jù)，按照《通知》要求，突出重點，區(qū)別不同社會團體的情況，作出保留、整改、合并、撤銷的處理。

（一）清理整頓的范圍。根據(jù)民政部的要求，除參加中國人民政治協(xié)商會議的8個人民團體外，其它各類社會團體（含基金會）都屬這次清理整頓的范圍。社會團體的下設(shè)分支機構(gòu)、派出機構(gòu)、辦事機構(gòu)也應(yīng)進行清理整頓，鑒于這些機構(gòu)不是獨立的社團法人，應(yīng)由所屬社會團體向其登記管理機關(guān)申請批準設(shè)立。因此，凡是尚未辦理申請報批手續(xù)或以協(xié)會、學(xué)會，研究會命名的分支機構(gòu)，應(yīng)在這次清理整頓中統(tǒng)一改為工作委員會、專業(yè)委員會或分會，并辦理報批手續(xù)。社會團體一般不得在會址所在地以外的地區(qū)設(shè)立辦事處或聯(lián)絡(luò)處，也不得設(shè)立區(qū)域性分會，因特殊原因需要設(shè)立的，須經(jīng)登記管理機關(guān)批準。凡未經(jīng)批準擅自設(shè)立上述機構(gòu)的社會團體要限期進行整改并辦理報批手續(xù)。凡依法撤銷的上述機構(gòu)，已刻制的印章要收回，已設(shè)立的銀行帳戶要注銷。

（二）清理整頓的重點。登記管理機關(guān)、業(yè)務(wù)主管部門和掛靠單位要對近幾年來杜會團體在政治方向、業(yè)務(wù)活動、財務(wù)管理、組織人事、遵紀守法等方面的情況進行檢查。檢查的重點是：

1．對黨的政策和國家有關(guān)法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行情況，秘書長以上負責(zé)人的政治表現(xiàn)和有關(guān)方面情況；

2．社會團體的重大業(yè)務(wù)活動，特別是涉及政治、經(jīng)濟、理論等方面學(xué)術(shù)交流活動的情況；

3．承接境外組織提出的社會科學(xué)方面的研究、調(diào)查課題，接受境外資助、捐贈等情況；

4．參加國際民間組織情況，外國人加入我省社會團體及在其中擔(dān)任名帶領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)等情況；

5．財務(wù)活動和向社會集資等情況。

（三）符合下列要求的社會團體予以保留

1．遵守國家法律法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定，依照章程開展活動；

2．有規(guī)范的名稱（含分支機構(gòu)）；

3．全省性社會團體有50個以上的團體會員或200名以上的個人會員，地（州）市社會團體有30個以上的團體會員或100名以上的個人會員；縣（市、區(qū)）社會團體有20個以上的團體會員或50名個人會員（基金會除外）； 4．有穩(wěn)定的經(jīng)費來源和獨立的財務(wù)帳號，能嚴格按照有關(guān)規(guī)定使用會費收據(jù)，不擅自提高會費標(biāo)準，不亂收會費，不涂改、轉(zhuǎn)讓收費收據(jù)；

5．社會團體的法定代表人由會長（理事長）或《章程》規(guī)定的人員擔(dān)任，原則上一人只能擔(dān)任一個社會團體的法定代表人；

6．秘書長以上負責(zé)人（不含名譽職務(wù)）應(yīng)身體健康，能夠堅持正常工作，任期一般不超過兩屆，年齡一般不超過70周歲；

7．依照規(guī)定辦理有關(guān)變更登記及機構(gòu)設(shè)置（含分支機構(gòu)）審批手續(xù)；

8．按規(guī)定1994年以來參加并通過年檢；

9．掛靠單位、業(yè)務(wù)主管部門審查同意（基金會還需中國人民銀行湖南省分行審查同意）；

10．法人社會團體應(yīng)有專職工作人員；有獨立、固定的辦公場所；全省性社會團體法人有5萬元以上、地（州）市社會團體法人有3萬元以上、縣（市、區(qū)）社會團體法人有1萬元以上資金，基金會基金數(shù)額不少于210萬元人民幣；

非法人社會團體應(yīng)有固定的聯(lián)絡(luò)地點、5000元以上的資金和兼職工作人員。

（四）對存在下列問題的社會團體要限期進行整改：

1．一年以上未依照章程開展業(yè)務(wù)活動的；

2．財務(wù)管理混亂、經(jīng)費收支明顯存在問題或經(jīng)費不足以開展正常業(yè)務(wù)活動的；

3．不按規(guī)定收取會費或亂使用會費收據(jù)，擅自提高會費標(biāo)準的；

4．對創(chuàng)辦的實體疏于管理、造成嚴重后果的；

5．內(nèi)部管理不善，問題突出，影響開展正常業(yè)務(wù)活動的；

6．未按有關(guān)規(guī)定辦理變更登記的；

7．未經(jīng)登記管理機關(guān)審批設(shè)立辦事機構(gòu)、分支機構(gòu)和派出機構(gòu)的；

8．未按規(guī)定參加年檢或未通過年檢的；

9．違反國家有關(guān)規(guī)定，經(jīng)營企業(yè)或進行變相集資、貸款和拆借資金等活動的基金會。

（五）對宗旨、業(yè)務(wù)范圍相同或相似的社會團體，應(yīng)予以合并。行業(yè)協(xié)會的設(shè)立應(yīng)以國家《國民經(jīng)濟行業(yè)分類和代碼》的中類標(biāo)準確定，因特殊需要按大類或小類設(shè)立時，必須經(jīng)過充分論證。對按部門、系統(tǒng)設(shè)置的專業(yè)性組織要嚴格控制，一般應(yīng)成為省或地市一級社會團體的分會或?qū)I(yè)委員會，也可根據(jù)部門、系統(tǒng)所設(shè)社會團體業(yè)務(wù)相近的特點將若干個相關(guān)社會團體合并成，一個綜合性的社會團體，特別是對幾個社會團體辦事機構(gòu)都設(shè)立在行政機關(guān)或經(jīng)濟管理部門的同一個處（科）室的，必須合并。學(xué)術(shù)性組織的設(shè)立，可參照國家制定的學(xué)科分類標(biāo)準。其他專業(yè)性、聯(lián)合性組織也應(yīng)從嚴控制，減少交叉設(shè)立。地、州、市、縣（區(qū)）要防止逐級仿效成立各級各類社團的現(xiàn)象，減少重復(fù)設(shè)置。

（六）對存在下列問題的社會團體應(yīng)予以撤銷：

1．散布資產(chǎn)階級自由化觀點或與境外敵對勢力勾結(jié)，危害國家安全和社會公共利益的；

2．嚴重違法違紀，在社會上造成惡劣影響的；

3．在規(guī)定的時間內(nèi)未達到整改要求的。

（七）對未經(jīng)核準登記，擅自以社會團體名義進行活動的，勸其停止活動；不聽勸阻的，由登記管理機關(guān)責(zé)令解散。

四、清理整頓工作的方法和步驟

清理整頓采取社會團體自查、業(yè)務(wù)主管部門審查和登記管理機關(guān)審定相結(jié)合的方法。清理整頓工作于1998年1月底以前完成，具體分為三個階段： 第一階段，社會團體自查自糾階段。

1997年6月至7月由各社會團體根據(jù)清理整頓的規(guī)定和要求，結(jié)合近年來工作、活動情況進行自查自糾。從6月開始，由社會團體到各級登記管理機關(guān)領(lǐng)取《湖南省社會團體清理整頓報告書》，認真填寫，經(jīng)社會團體法人代表或非法人社會團體負責(zé)人簽署意見并加蓋社會團體印章后，連同自查自糾的材料、辦公住所使用證明及審計機構(gòu)出具的驗資證明、財務(wù)審計報告一并送交業(yè)務(wù)主管部門。有掛靠單位的社會團體，上述材料送交業(yè)務(wù)主管部門時，還需有掛靠單位的審查意見。為了確保財務(wù)審計和資金證明的真實準確，由省民政廳委托有關(guān)審計機構(gòu)對全省性社會團體1995年以來的財務(wù)狀況進行一次審計和驗資，并按國家民政部的統(tǒng)一要求填報《社會團體財務(wù)狀況統(tǒng)計表》、《社會團體資產(chǎn)負債表》，《經(jīng)費收支表》。

第二階段，業(yè)務(wù)主管部門審查階段。

1997年8月至9月由業(yè)務(wù)主管部門根據(jù)清理整頓的要求，對所屬社會團體情況進行審查并視社會團體的具體情況，提出保留、整改、合并、撤銷的初審意見后，連同社會團體填寫的《清理整頓報告書》及有關(guān)文件材料，一并送交社會團體登記管理機關(guān)。全省性社會團體的《清理整頓報告書》要報登記管理機關(guān)2份，其中1份統(tǒng)一報國家民政部備案。

基金會經(jīng)掛靠單位初審，報經(jīng)中國人民銀行湖南省分行審核后送社會團體登記管理機關(guān)。

第三階段，登記管理機關(guān)審定與換發(fā)證書階段。

1997年10月至1998年1月，由各級民政部門根據(jù)有關(guān)規(guī)定對社會團體進行審查，結(jié)合業(yè)務(wù)主管部門的審有意見，作出審定結(jié)論。經(jīng)審定作出保留結(jié)論的社會團體，由登記管理機關(guān)換發(fā)由國家民政部統(tǒng)一印制的登記證書；對需整改的社會團體，業(yè)務(wù)主管部門要督促其整改，達到整改要求時再換發(fā)登記證書；對撤銷登記的社會團體，業(yè)務(wù)主管部門要會同有關(guān)單位處理好善后工作；對合并的社會團體，業(yè)務(wù)主管部門、登記管理機關(guān)要與有關(guān)部門協(xié)商，妥善處理有關(guān)問題；對違法社會團體，民政、公安、國家安全、人民銀行等有關(guān)部門要緊密配合，依法查處。凡保留、整改、撤銷和合并的社會團體均要在公開出版的報紙上公告，經(jīng)費由社會團體自行承擔(dān)。

五、清理整頓工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

這次清理整頓工作政策性強，涉及面廣，情況復(fù)雜，任務(wù)艱巨，必須切實加強領(lǐng)導(dǎo)。各級登記管理機關(guān)和業(yè)務(wù)主管部門要在各級黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)下，結(jié)合本地區(qū)、本部門管理的社會團體實際情況，制定清理整頓工作的具體實施辦法。業(yè)務(wù)主管部門要理順與掛靠單位的關(guān)系，明確各自的職責(zé)。登記管理機關(guān)、業(yè)務(wù)主管部門、掛靠單位要通力合作，保證清理整頓工作落到實處。

為切實保障社團清理整頓工作的順利進行，省人民政府決定成立省社會團體清理整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由副省長龐道沐任組長，省政府副秘書長張春發(fā)、省民政廳廳長李定坤任副組長，省民政廳、省財政廳、省公安廳、省體委、省安全廳、省人民銀行、省科協(xié)、省文聯(lián)、省社科聯(lián)等單位為成員，省清理整頓領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在省民政廳內(nèi)。各地（州）市、縣人民政府也應(yīng)成立清理整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組，協(xié)調(diào)解決清理整頓工作中的問題。

清理整頓工作結(jié)束后，登記管理機關(guān)和業(yè)務(wù)主管部門要進行檢查驗收。各地（州）市、縣社會團體登記管理機關(guān)要對清理整頓工作進行認真總結(jié)，并將清理整頓情況于1998年1月底前書面報省民政廳，由省民政廳綜合上報省政府和民政部。

以上意見如無不妥，請批轉(zhuǎn)各地、各部門貫徹執(zhí)行。

湖南省民政廳

一九九七年五月八日

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第四篇：貴州省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省民政廳關(guān)于我省公墓清理整頓的整改意

【發(fā)布單位】82202

【發(fā)布文號】黔府辦發(fā)[2000]14號 【發(fā)布日期】2000-02-01 【生效日期】2000-02-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

貴州省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省民政廳

關(guān)于我省公墓清理整頓的整改意見的通知

（黔府辦發(fā)〔2000〕14號）

各自治州、市人民政府，各地區(qū)行署，各縣（自治縣、市、市轄區(qū)、特區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機構(gòu)：

省民政廳《關(guān)于我省公墓清理整頓的整改意見》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

貴州省人民政府辦公廳

二000年二月一日

關(guān)于我省公墓清理整頓的整改意見

（省民政廳 2000年1月15日）

根據(jù)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)民政部＜關(guān)于進一步加強公墓管理意見＞的通知》（國辦發(fā)〔1998〕25號）和《省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省民政廳＜關(guān)于進一步加強公墓管理意見＞的通知》（黔府辦發(fā)〔1998〕102號）要求，在省清理整頓公墓領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各級政府和民政、公安、國土、工商等部門從1998年10月至1999年9月，對全省33座公墓進行了重點清理，通過積極努力的工作，遏制了亂批亂建公墓，嚴格了公墓申報審批程序和管理權(quán)限，取得了較好成效。但是，我省公墓建設(shè)和管理中仍存在一些不容忽視的問題，主要表現(xiàn)在：

一、一、全省共有16座公墓未經(jīng)省民政廳批準，占清理公墓總數(shù)的48．48％，其中有的是當(dāng)?shù)卣蛘嘘P(guān)部門越權(quán)審批，有的未辦任何手續(xù)，還有的以公益性公墓進行經(jīng)營，無視國家對公墓建設(shè)的申報審批程序和管理權(quán)限。

二、二、大部分公墓均不同程序地存在著建墓手續(xù)不完善、經(jīng)營手續(xù)不按規(guī)定辦理的情況。

三、三、墓穴用地面積不按規(guī)定建設(shè)，超標(biāo)現(xiàn)象較嚴重。

四、四、公墓布局隨意性大，沒有與城市的建設(shè)規(guī)劃相銜接。公墓建設(shè)起點低，沒有按照綠化、美化、園林化、規(guī)范化的要求進行建設(shè)。

五、五、亂埋亂葬現(xiàn)象嚴重。據(jù)統(tǒng)計，每年進入公墓埋葬的骨灰、遺體僅為死亡人口總數(shù)的20％左右。

存在上述問題的主要原因，一是有的部門、單位和個人無視國家對公墓管理的規(guī)定，亂批亂建公墓，浪費了土地資源，破壞了生態(tài)環(huán)境。二是受封建傳統(tǒng)的喪葬思想影響，在農(nóng)村一些地方特別是一些邊遠山區(qū)，存在大墳頭、大墓碑，甚至引發(fā)封建迷信活動，導(dǎo)致亂埋亂葬現(xiàn)象嚴重。三是殯葬改革相對滯后，推進力度相對較弱，法律法規(guī)宣傳還需進一步加強。四是依法行政權(quán)威性、威懾性不夠，個別地方有令不行，有禁不止。

為認真貫徹落實國家和省關(guān)于清理整頓公墓的有關(guān)文件精神，針對我省公墓建設(shè)中存在的問題，提出以下整改意見：

一、一、制定全省公墓建設(shè)規(guī)劃。根據(jù)各地、州、市的公墓建設(shè)規(guī)劃，省民政廳制定全省以墓建設(shè)規(guī)劃，報民政部審批，并嚴格按民政部批準的規(guī)劃審批建設(shè)。

二、二、對現(xiàn)有公墓，嚴格按照《 殯葬管理條例》等有關(guān)法規(guī)規(guī)定和國家、省有關(guān)文件精神，在認真清理整頓的基礎(chǔ)上，進行嚴格審批管理。對當(dāng)?shù)卮_實需要，又不違背公墓建設(shè)規(guī)定，但未經(jīng)省民政廳批準的公墓，應(yīng)按民政部《 公墓管理暫行辦法》的規(guī)定，于2000年3月30日前將申請補辦手續(xù)的有關(guān)材料，按申報程序逐級報省民政廳審批。對已經(jīng)省民政廳批準修建的公墓，尚未到工商、國土、物價等有關(guān)部門辦理相關(guān)經(jīng)營許可手續(xù)的，內(nèi)部建設(shè)不符合規(guī)定的，要進行整改，并在2000年2月29日前辦理、完善有關(guān)手續(xù)。對在清理整頓中確定取締和關(guān)、停、并的公墓，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)根據(jù)具體情況研究切實可行的措施，妥善解決。在解決過程中要做認真細致工作，嚴格依法行政，確保社會穩(wěn)定。

三、三、嚴格按照國辦發(fā)〔1998〕25號文件要求，限制墓穴占地面積和墓穴使用年限。骨灰公墓的單人墓和雙人合葬墓墓穴面積不得超過1平方米；遺體公墓的單人墓穴面積不得超過4平方米，雙人合葬墓穴面積不得超過6平方米。今后墓地和骨灰存入的使用年限原則上以20年為一個周期。

四、四、加強公墓單位的內(nèi)部管理，搞好公墓的綠化、美化。嚴格禁止在公墓內(nèi)建筑封建迷信設(shè)施和從事封建迷信活動，嚴禁修建宗族墓地，正確引導(dǎo)人民群眾的喪葬行為。

五、五、建立公墓檢查制度。省民政廳要根據(jù)公墓建設(shè)的有關(guān)規(guī)定制定公墓年檢內(nèi)容和程序，規(guī)范年檢制度，公安、國土、工商等有關(guān)部門要密切配合，使公墓年檢工作順利進行。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準。

第五篇：浙江省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省民政廳關(guān)于辦理社會團體法人登記有關(guān)

【發(fā)布單位】81102

【發(fā)布文號】浙政辦發(fā)[1994]167號 【發(fā)布日期】1994-08-22 【生效日期】1994-08-22 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

浙江省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省民政廳

關(guān)于辦理社會團體法人登記有關(guān)問題意見的通知

（浙政辦發(fā)〔1994〕167號）

各市、縣人民政府，各地區(qū)行政公署，省政府直屬各單位：

省民政廳《關(guān)于辦理社會團體法人登記有關(guān)問題的意見》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請貫徹執(zhí)行。

浙江省人民政府辦公廳

一九九四年八月二十二日

關(guān)于辦理社會團體法人登記有關(guān)問題的意見

省人民政府：

為了正確區(qū)分社會團體法人和不具備法人條件的社會團體，保護公民和法人的合法權(quán)益，根據(jù)《 中華人民共和國民法通則》、《 社會團體登記管理條例》（以下簡稱《條例》）的有關(guān)規(guī)定和民政部的有關(guān)政策，結(jié)合我省實際，現(xiàn)對辦理社會團體法人登記的有關(guān)問題提出如下意見：

一、一、社會團體法人應(yīng)具備的條件。

1、依法成立。社會團體法人成立的程序和宗旨、任務(wù)、活動范圍，必須符合憲法、法律和《條例》的規(guī)定，適應(yīng)有中國特色社會主義現(xiàn)代化事業(yè)的需要。

2、有必要的財產(chǎn)或者經(jīng)費。全省性社會團體法人必須具備四萬元以上的具有自主支配權(quán)的財產(chǎn)或資金，并擁有獨立的銀行帳戶。各市地縣社會團體法人應(yīng)具備財產(chǎn)或資金的標(biāo)準，由各地根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況確定。

3、有自己的名稱、組織機構(gòu)和場所。社會團體法人的名稱不得相同或相似，要符合《條例》列舉的社會團體名稱規(guī)范；應(yīng)具有職責(zé)明確，體現(xiàn)民主精神的權(quán)力機構(gòu)、執(zhí)行機構(gòu)、常設(shè)辦事機構(gòu)；應(yīng)有一名以上的專職工作人員（含長期聘用人員）；應(yīng)具有獨立使用權(quán)的固定的辦公場所和必要的辦公設(shè)施。

4、能獨立承擔(dān)民事責(zé)任。

二、二、辦理社會團體法人登記的程序。

1、申請。申請人（即社會團體法人的籌備組織）向社會團體登記管理機關(guān)提交《條例》第十條規(guī)定的有關(guān)申請材料，經(jīng)社會團體登記管理機關(guān)初步審查后，由申請人填報《浙江省社會團體申請登記表》和《浙江省社會團體法人登記申請表》。

2、驗資。申請人向會計事務(wù)所或?qū)徲嬍聞?wù)所申請驗資；并向社會團體登記管理機關(guān)提交驗資證明和辦公場所產(chǎn)權(quán)或使用權(quán)的證明材料。

3、審批。社會團體登記管理機關(guān)在受理申請后，應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)以書面形式作出核準登記或不予登記的答復(fù)。經(jīng)核準登記的社會團體法人，發(fā)給《浙江省社會團體法人登記證》及其副本，并予以公告。

三、三、社會團體法人的法定代表人，應(yīng)當(dāng)在會長（主席、理事長）、副會長（副主席、副理事長）或秘書長中選定。經(jīng)社會團體登記管理機關(guān)核準登記的社會團體法人的法定代表人，是社會團體行使職權(quán)的簽字人。法定代表人的簽名應(yīng)當(dāng)向社會團體登記管理機關(guān)備案。

四、四、各級社會團體登記管理機關(guān)應(yīng)依法辦事，嚴格按照社會團體法人的條件認真審核，登記后發(fā)現(xiàn)社會團體法人在申請登記過程中弄虛作假的，應(yīng)依照《條例》作出處罰，情節(jié)嚴重的注銷其社會團體法人登記，收繳《浙江省社會團體法人登記證》及其副本和印章，并予以公告。在社會團體檢查時，社會團體法人的經(jīng)費和財產(chǎn)總值已不足規(guī)定標(biāo)準的，社會團體登記管理機關(guān)應(yīng)酌情作出取消其法人資格或限期整改的處理。

以上意見如無不當(dāng)，請批轉(zhuǎn)各地各部門執(zhí)行。

浙江省民政廳

一九九四年五月三十日

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