第一篇：強(qiáng)化林業(yè)資源管理促進(jìn)生態(tài)林業(yè)健康發(fā)展

強(qiáng)化林業(yè)資源管理促進(jìn)生態(tài)林業(yè)健康發(fā)展

摘要：森林資源是我們身邊占據(jù)著極其重要地位的一項(xiàng)自然資源，森林的高覆蓋率可以令周?chē)锓N群的數(shù)量增多，也能令附近的生態(tài)環(huán)境變得更好。而且森林還具有除塵降噪等功能，對(duì)人們的生活可算是百利無(wú)害。正因如此，對(duì)于強(qiáng)化林業(yè)資源的管理促進(jìn)生態(tài)林業(yè)的健康發(fā)展勢(shì)在必行。

關(guān)鍵詞：林業(yè)資源管理；生態(tài)林業(yè)；健康發(fā)展；研究探討

在人類(lèi)社會(huì)的發(fā)展過(guò)程中對(duì)于林業(yè)資源的需求從未間斷，面對(duì)需求日益加大的人類(lèi)社會(huì)，我們?cè)谙蛄謽I(yè)資源索取木材的同時(shí)也要對(duì)其進(jìn)行保護(hù)。這樣才會(huì)使林業(yè)資源可持續(xù)的發(fā)展，同時(shí)還能源源不斷的為社會(huì)帶來(lái)更多的經(jīng)濟(jì)效益。

一、森林資源管理現(xiàn)狀及存在問(wèn)題

當(dāng)前的森林資源管理是人們較為重視的一部分，有關(guān)部門(mén)也在這一方面做出了很大的努力。在曾經(jīng)的管理基礎(chǔ)上進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，將不符合現(xiàn)代發(fā)展的一些陳舊做法剔除，制定出了對(duì)現(xiàn)在資源管理情況有益的管理機(jī)制以及管理標(biāo)準(zhǔn)，并在此基礎(chǔ)上對(duì)有關(guān)監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)行了完善。由此，我們現(xiàn)在的森林資源管理處于一個(gè)良好的發(fā)展?fàn)顟B(tài)。當(dāng)前我國(guó)對(duì)于森林資源的開(kāi)發(fā)變得更為節(jié)制，對(duì)于市場(chǎng)的供應(yīng)也有著一定的控制。對(duì)比曾經(jīng)，我們現(xiàn)在的森林覆蓋率已經(jīng)翻了一倍有余，這些都離不開(kāi)合理的資源管理以及國(guó)家對(duì)森林資源采伐的控制?，F(xiàn)在我國(guó)的林業(yè)資源不斷在提高數(shù)量的同時(shí)也證明了我國(guó)林業(yè)資源在向著更加良好的態(tài)勢(shì)前進(jìn)。

即使是當(dāng)前總體態(tài)勢(shì)良好，但在實(shí)際的林業(yè)資源管理的過(guò)程當(dāng)中還是存在著一些問(wèn)題的。由于我國(guó)占地面積廣，所以森林資源的分布比較零散，這給森林資源的管理帶來(lái)了很大的不便。在監(jiān)管的過(guò)程中，因?yàn)椴荒芗皶r(shí)有效的對(duì)整體進(jìn)行管理和控制導(dǎo)致部分地域的森林破壞較為嚴(yán)重。而且還有些人依舊為利益對(duì)森林亂砍濫伐，占林為耕，這些都對(duì)森林資源帶來(lái)了極大的傷害。下面，本文將森林資源管理中存在的問(wèn)題進(jìn)行了總結(jié)：

1、利益當(dāng)前，目光短淺

現(xiàn)在有許多人因?yàn)橄胍@取更多的經(jīng)濟(jì)效益而對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)放松警惕，對(duì)于林業(yè)的保護(hù)也是如此。部分林業(yè)行業(yè)的目的不是保護(hù)其發(fā)展而是要從中獲得更大的利潤(rùn)，這就導(dǎo)致森林資源被嚴(yán)重的進(jìn)行了人為破壞，亂砍濫伐的現(xiàn)象將會(huì)形成嚴(yán)重的水土流失現(xiàn)象，同時(shí)也將土地防洪防澇的能力大大降低。保護(hù)森林，發(fā)展可持續(xù)能源變成了沒(méi)有行動(dòng)的口號(hào)。

2、國(guó)家森林資源管理制度、法律、規(guī)范不夠完善

在制度、法律、規(guī)范方面，目前還處在“人治”狀況，森林資源管理法規(guī)的不配套會(huì)給不法分子制造鉆漏洞的機(jī)會(huì)，有法不依的現(xiàn)象無(wú)處不有；另外，沒(méi)有處理好責(zé)、權(quán)、利三者之間的關(guān)系，使得國(guó)家、集體和個(gè)人三者利益分配不均、流失過(guò)多。

3、管制措施不合理，手段不高

現(xiàn)在依舊沒(méi)有找到最切合實(shí)際的林業(yè)資源管制制度同時(shí)加以執(zhí)行，林業(yè)資源管制中包含考察、計(jì)算、策劃、計(jì)劃、管制、監(jiān)察、開(kāi)采砍伐，必須要?jiǎng)?chuàng)建完善的林業(yè)資源管制手段制度，使管制資料能夠整體分享。要完成迅速精確的考察、計(jì)算，整體的策劃、計(jì)劃，高效率的管制，強(qiáng)力的監(jiān)察，合理的開(kāi)采砍伐依舊是個(gè)長(zhǎng)期過(guò)程。

（4）很多森林地區(qū)沒(méi)有合理的森林運(yùn)行計(jì)劃。因?yàn)楸姸嘀饔^抑或客觀的緣故，國(guó)內(nèi)很多森林地區(qū)運(yùn)行企業(yè)還沒(méi)有制定可實(shí)施的林業(yè)運(yùn)行計(jì)劃，在每年預(yù)測(cè)采伐量時(shí)數(shù)量不準(zhǔn)確。

二、林業(yè)的生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益

我們一般認(rèn)為森林具有三方面的效益，包括生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，而生態(tài)效益的價(jià)值遠(yuǎn)超過(guò)作為原材料的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。但是，林業(yè)發(fā)展所帶來(lái)的三種效益中，由于經(jīng)濟(jì)效益能讓人直接感受到。往往其最先受人關(guān)注，而生態(tài)效益則容易被人忽視。但隨著人們生活條件的提高，環(huán)保意識(shí)的增強(qiáng)，如今生態(tài)效益得到了越來(lái)越多的關(guān)注。人們也意識(shí)到林業(yè)的生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益其實(shí)有著密切的聯(lián)系，生態(tài)效益實(shí)質(zhì)上孕育著巨大的經(jīng)濟(jì)效益，兩者相互影響，相互作用，相互依存。如果過(guò)分追求林業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，而忽視生態(tài)效益，盡管在初期經(jīng)濟(jì)效益可能收獲較大，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度在短期內(nèi)迅速增長(zhǎng)，但是到后期生態(tài)環(huán)境被嚴(yán)重破壞，導(dǎo)致環(huán)境惡化，其造成的損失會(huì)使經(jīng)濟(jì)發(fā)展停滯或萎靡。

三、林業(yè)可持續(xù)發(fā)展

想要完成林業(yè)資源管制以及生態(tài)森林的有效結(jié)合，想要保證經(jīng)濟(jì)以及生態(tài)利益同時(shí)有所提高，就一定要完成森林的永續(xù)前進(jìn)。林業(yè)的永續(xù)前進(jìn)重點(diǎn)體現(xiàn)在社會(huì)合力、生態(tài)支撐力、經(jīng)濟(jì)狀況三方面。社會(huì)合力就是講人口數(shù)量、道德與品質(zhì)、文憑、體制等情況。生態(tài)支撐力就是生態(tài)本身的調(diào)控能力以及承載狀況。經(jīng)濟(jì)能力就是資源存儲(chǔ)情況、資源運(yùn)用效果、利益增長(zhǎng)狀況等。要想完成林業(yè)的永續(xù)前進(jìn)就要搞好以下三個(gè)方面的事情。

1、科學(xué)發(fā)展

（1）建立以企業(yè)為主體，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以科技發(fā)展為核心競(jìng)爭(zhēng)力的林業(yè)科技創(chuàng)新體系，從而促進(jìn)林業(yè)生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益的提高：有人提出了“數(shù)字林業(yè)”的概念，即利用現(xiàn)代信息科技手段，推動(dòng)林業(yè)經(jīng)營(yíng)和管理的精確化、科學(xué)化，加快實(shí)現(xiàn)林業(yè)的現(xiàn)代化。

（2）深化林業(yè)科技體制改革。堅(jiān)持實(shí)踐檢驗(yàn)科研成果這一真理，然后將經(jīng)實(shí)踐檢驗(yàn)了的科研成果應(yīng)用到林業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐中去，起到指導(dǎo)作用，從根本上解決林業(yè)生產(chǎn)與科學(xué)研究嚴(yán)重脫節(jié)的問(wèn)題。要通過(guò)各種有效途徑鼓勵(lì)技術(shù)人員采取技術(shù)承包、轉(zhuǎn)讓、服務(wù)等手段及聯(lián)合開(kāi)發(fā)、創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體等形式來(lái)促進(jìn)科技成果的轉(zhuǎn)化。

2、實(shí)踐中協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)效益

現(xiàn)在，人們?cè)絹?lái)越重視森林資源帶來(lái)的生態(tài)以及經(jīng)濟(jì)利益。在實(shí)際工作中獲取了許多有用的協(xié)調(diào)手段。包括：林業(yè)與農(nóng)業(yè)聯(lián)合，使用合理的管制手段，創(chuàng)建林農(nóng)聯(lián)合的很多運(yùn)行方式。集中探索使用林業(yè)開(kāi)發(fā)的新形勢(shì)，使其擁有社會(huì)、經(jīng)濟(jì)以及生態(tài)利益。例如林草聯(lián)合、林藥聯(lián)合、林禽聯(lián)合、林菜聯(lián)合、林果聯(lián)合等栽植形勢(shì)。調(diào)節(jié)產(chǎn)業(yè)構(gòu)造，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增收，同時(shí)生態(tài)利益也有所提升。集中栽植開(kāi)發(fā)經(jīng)濟(jì)果林以及速生豐產(chǎn)林等，并且能夠迅速提升經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、景觀利益。

3、建立完善法律機(jī)制

法律是最有效的保障機(jī)制和監(jiān)督管理機(jī)制，目前建立的有《中華人民共和國(guó)森林法》及其實(shí)施條例。在實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展林業(yè)的道路上，還需要不斷完善森林資源利用管理、森林生態(tài)保護(hù)等方面的政策、法律法規(guī)等，實(shí)行強(qiáng)有力的執(zhí)行力度，從“人治”轉(zhuǎn)變?yōu)椤胺ㄖ巍?。?shí)施強(qiáng)有力的政策、法律、法規(guī)。不斷加強(qiáng)和完善森林生態(tài)環(huán)境保護(hù)、資源利用等林業(yè)政策、法規(guī)、法律方針，逐步由“人治”過(guò)渡到法治。

結(jié)語(yǔ)：林業(yè)資源管理將是我們現(xiàn)在以及未來(lái)都要堅(jiān)持去做的事情，人類(lèi)對(duì)于資源的保護(hù)不能停止，只有堅(jiān)持去做才能為我們的生活以及發(fā)展帶來(lái)不竭的動(dòng)力。當(dāng)前的林業(yè)部門(mén)要注重對(duì)于生態(tài)林業(yè)的發(fā)展，看重眼前的利益很可能令之后的損失更大。所以，我們要真正將林業(yè)的發(fā)展從口號(hào)變?yōu)閷?shí)際的行動(dòng)，只有這樣，今后我國(guó)的林業(yè)資源才能為社會(huì)的發(fā)展提供源源不斷的動(dòng)力。

參考文獻(xiàn)：

[1] 潘鋒，古國(guó)倫.加強(qiáng)林業(yè)資源管理促進(jìn)生態(tài)林業(yè)健康發(fā)展[J].南方農(nóng)業(yè)，2015（2）.[2] 李宣進(jìn)，李小會(huì).加強(qiáng)林業(yè)資源管理促進(jìn)生態(tài)林業(yè)健康發(fā)展[J].北京農(nóng)業(yè)，2015（7）.[3] 王道江.加強(qiáng)林業(yè)資源管理促進(jìn)生態(tài)林業(yè)健康發(fā)展[J].科技創(chuàng)新與應(yīng)用，2014（1）.

第二篇：加強(qiáng)林業(yè)資源管理促進(jìn)生態(tài)林業(yè)健康發(fā)展（范文模版）

加強(qiáng)林業(yè)資源管理促進(jìn)生態(tài)林業(yè)健康發(fā)展

摘 要：林業(yè)作為環(huán)境保護(hù)、生態(tài)改善的重要自然資源，在可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)社會(huì)里，發(fā)揮著重大的作用。因此，做好林業(yè)資源的管理工作不僅對(duì)于林業(yè)本身的發(fā)展有促進(jìn)作用，還能創(chuàng)造巨大的生態(tài)財(cái)富。本文根據(jù)工作實(shí)踐，對(duì)于林業(yè)資源管理工作提出了相關(guān)對(duì)策，旨在促進(jìn)林業(yè)資源管理工作。

關(guān)鍵詞：林業(yè)；林業(yè)管理；生態(tài)林業(yè)

中圖分類(lèi)號(hào)：F326 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

近些年來(lái)，我國(guó)重視林業(yè)發(fā)展，森林面積逐年增加，每年以200萬(wàn)hm2速度遞增，林木生長(zhǎng)量開(kāi)始大于消耗量，森林資源的發(fā)展在數(shù)量上開(kāi)始走出“低谷”，扭轉(zhuǎn)了長(zhǎng)期以來(lái)森林資源下降的局面。如今我國(guó)在建筑業(yè)、室內(nèi)裝飾等方面以及對(duì)紙產(chǎn)品的需求增加迅速，其森材、人造板、紙產(chǎn)品的需求不斷增加，因此林業(yè)發(fā)展前景十分廣闊。林業(yè)資源管理的重點(diǎn)

1.1 林木管理

在人類(lèi)產(chǎn)生之前地球上就已經(jīng)有了樹(shù)木的存在，生物在叢林中棲息生存，那時(shí)起對(duì)于陸地生態(tài)系統(tǒng)而言，森林就已經(jīng)成為其主體。樹(shù)木是構(gòu)成森林的主體，而當(dāng)前在不少地區(qū)存在過(guò)度砍伐樹(shù)木的情況，違反森林法的相關(guān)要求。雖然部分地區(qū)的林業(yè)資源依然沒(méi)有減少，處于資源豐富狀態(tài)，但還是要采取相關(guān)措施對(duì)采伐現(xiàn)象進(jìn)行控制，可實(shí)行采伐限額管理及科學(xué)經(jīng)營(yíng)措施。還需要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，對(duì)其經(jīng)營(yíng)方案予以科學(xué)編制，便于分類(lèi)經(jīng)營(yíng)管理。

1.2 林地管理

對(duì)林地進(jìn)行科學(xué)保護(hù)是促進(jìn)林業(yè)發(fā)展的前提條件，也是開(kāi)展林業(yè)現(xiàn)代生態(tài)建設(shè)的關(guān)鍵點(diǎn)。當(dāng)前，人們處于對(duì)經(jīng)濟(jì)利益的追求，不斷毀林開(kāi)墾，侵略林地資源，導(dǎo)致林地資源損失逐漸增加，由此便對(duì)林地管理的正常運(yùn)行形成阻礙。可依據(jù)國(guó)家頒布的林地使用許可制與限額制，對(duì)林地予以宏觀調(diào)控，可避免林地流失過(guò)多。為了緩解部分工程建設(shè)方因追求經(jīng)濟(jì)效益而大量占用林地，導(dǎo)致林地保護(hù)與使用需求之間出現(xiàn)的矛盾現(xiàn)象，需要制定科學(xué)合理的林地規(guī)劃，促使林地管理水平得到提升，從而更有利于開(kāi)展林業(yè)生態(tài)建設(shè)活動(dòng)。

1.3 林權(quán)管理

林權(quán)管理是保持現(xiàn)代林業(yè)制度規(guī)范性與文明性的重點(diǎn)，也是林業(yè)建設(shè)的目標(biāo)之一。眾所周知，無(wú)規(guī)矩不成方圓，有制度來(lái)規(guī)范社會(huì)才能夠更加文明，對(duì)于林業(yè)來(lái)說(shuō)亦是如此，只有林權(quán)管理工作落實(shí)到位，效果突出，才能更好地建設(shè)現(xiàn)代林業(yè)甚至是生態(tài)文明。加強(qiáng)林業(yè)資源管理的措施

2.1 建立健全管理機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)

要加強(qiáng)基層林業(yè)工作站人員隊(duì)伍建設(shè)，林業(yè)站作為基礎(chǔ)機(jī)構(gòu)則應(yīng)該做好保護(hù)森林資源、宣傳國(guó)家政策、推廣林業(yè)科技、組織林業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)以及執(zhí)行林業(yè)法律法規(guī)等方面的工作，還要?jiǎng)?chuàng)建流動(dòng)監(jiān)管與巡查機(jī)制。強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。要依據(jù)工作實(shí)際，建立一支與其林業(yè)建設(shè)相符的執(zhí)法隊(duì)伍。而后，當(dāng)?shù)卣獢U(kuò)大林政資源建設(shè)投資渠道，增加資金投入，以維持隊(duì)伍的穩(wěn)定性。要保證隊(duì)伍具備一定的政治素養(yǎng)、精湛的林業(yè)技術(shù)、良好的工作態(tài)度以及嚴(yán)肅的組織紀(jì)律，從而實(shí)現(xiàn)依法治林的目標(biāo)。

2.2 更新管理設(shè)備與技術(shù)

當(dāng)前隨著林業(yè)生態(tài)建設(shè)的快速發(fā)展，其改革幅度也在逐漸加大，為了促使相關(guān)管理部門(mén)的決策能夠更科學(xué)化、權(quán)力使用更規(guī)范化、建設(shè)目標(biāo)更民主化以及行政審批更高效化，需要對(duì)管理設(shè)備與技術(shù)進(jìn)行更新升級(jí)，從而提升思南縣林政資源管理工作效率，以促進(jìn)現(xiàn)代林業(yè)生態(tài)建設(shè)。

2.3 健全林業(yè)法規(guī)，將其落實(shí)到位

由于林業(yè)是我國(guó)基礎(chǔ)性建設(shè)，為此國(guó)家制定和頒布了諸多法律法規(guī)，諸多領(lǐng)域都有所涉及。然而，隨著現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)腳步的加快，在林業(yè)法規(guī)方面也暴露一些不完善之處，例如濕地保護(hù)與林權(quán)管理等方面國(guó)家并沒(méi)有制定專門(mén)的法律法規(guī)予以規(guī)范，由此在開(kāi)展林政資源管理工作時(shí)產(chǎn)生了一些阻礙。因此，需要健全我國(guó)林業(yè)法規(guī)，以加強(qiáng)對(duì)林木、林地以及林權(quán)方面的管理和規(guī)范，促使我國(guó)林業(yè)生態(tài)建設(shè)步入規(guī)范化與法制化的軌道中。

2.4 做好林政資源防火管理工作

2.4.1 監(jiān)控火源，對(duì)于野外用火予以嚴(yán)格控制

規(guī)定任何人不準(zhǔn)以任何理由進(jìn)行野外用火，對(duì)于各個(gè)單位也有明確規(guī)定，在林區(qū)或者其周邊禁止燒火、抽煙、點(diǎn)香、放鞭炮或者野炊等活動(dòng)。對(duì)于禁火區(qū)域一定要明確標(biāo)示，起提醒之效。要嚴(yán)格防范火種禁止其進(jìn)入林區(qū)，若出現(xiàn)違規(guī)現(xiàn)象，則一定要當(dāng)即進(jìn)行制止或處罰。在清明節(jié)一定要嚴(yán)加防范，增設(shè)崗位，增加人員，加大巡查力度，避免上墳時(shí)點(diǎn)蠟燭或者燒香對(duì)林區(qū)造成損害。

2.4.2 增加防火物資儲(chǔ)備，做好后勤工作

為了防范火災(zāi)，以更好地保護(hù)森林資源，應(yīng)在諸多鄉(xiāng)鎮(zhèn)均建立防火物資儲(chǔ)備站，購(gòu)置大量的撲火拖把、砍刀、喊話器、風(fēng)力滅火機(jī)、手電筒以及防火服裝與手套等，將其分配至各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。還成立應(yīng)急小組，對(duì)其滅火技能予以培訓(xùn)，這樣即使發(fā)生火災(zāi)也能夠予以及時(shí)撲救，避免燒毀森林資源。

2.4.3 加大檢查力度，遏制隱患發(fā)生

在春節(jié)、清明等節(jié)假日前后最易發(fā)生火災(zāi)，因此對(duì)于重點(diǎn)區(qū)域一定要加強(qiáng)防范和把守，定期予以全面巡查。在防火期一定要制定24h值班制，一旦發(fā)生隱患則要及時(shí)上報(bào)并采取有效措施予以處理。結(jié)束語(yǔ)

保護(hù)森林資源就相當(dāng)于保護(hù)人類(lèi)自身及其主要生活環(huán)境。而林業(yè)資源管理，即管理相關(guān)機(jī)構(gòu)依據(jù)國(guó)家所制定的各項(xiàng)法律法規(guī)或者政策，計(jì)劃、組織、指揮以及監(jiān)督林政資源的相關(guān)生產(chǎn)或者經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，因此提高管理效率，提升管理水平，有效促進(jìn)生態(tài)林業(yè)的健康發(fā)展。

第三篇：林業(yè)生態(tài)工程

大興安嶺加林局700多名黨員在退耕還林工作中做表率

2010-11-18 09:46:12 來(lái)源： 大興安嶺日?qǐng)?bào)

大興安嶺加林局緊緊圍繞確保國(guó)家生態(tài)安全和實(shí)現(xiàn)林區(qū)轉(zhuǎn)型崛起目標(biāo)，按照我區(qū)“五大功能區(qū)”建設(shè)和推進(jìn)“十大工程”發(fā)展思路，不斷把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)引向深入。

秋防剛剛結(jié)束，這個(gè)局堅(jiān)守防火一線的廣大黨員、職工便迅速投入到東出口路等加格達(dá)奇周邊地帶，參加退耕還林建設(shè)工作。繼春、秋“兩防”以后，林業(yè)局的黨員、職工立足企業(yè)實(shí)際，以“比崗位奉獻(xiàn)、爭(zhēng)當(dāng)發(fā)展先鋒”為載體，積極為扮靚山城，綠化、美化城鎮(zhèn)周邊環(huán)境，促進(jìn)生態(tài)建設(shè)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展做貢獻(xiàn)。按照地區(qū)要求，實(shí)施加格達(dá)奇周邊退耕還林工作。該局接受任務(wù)后，高度重視，成立了以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，由營(yíng)林、資源、森調(diào)、驗(yàn)收隊(duì)和病防站等部門(mén)為成員單位的退耕還林工作領(lǐng)導(dǎo)小組。及時(shí)抽調(diào)技術(shù)骨干，用最短時(shí)間完成了退耕場(chǎng)地的調(diào)查設(shè)計(jì)工作。

為確保造林工程質(zhì)量，這個(gè)局700多名黨員、職工克服時(shí)間緊、任務(wù)重、氣候急劇下降等不利條件，保質(zhì)保量地完成了整地、栽植和刨穴等一道道工序任務(wù)。從苗木管理開(kāi)始，他們指派1名科級(jí)干部到苗圃蹲點(diǎn)，專門(mén)負(fù)責(zé)起苗工作。特別采取用紅線繩系住苗木北向的方法，以便保證到達(dá)移植地栽植時(shí)仍然保持苗木生長(zhǎng)方向。同時(shí)，對(duì)運(yùn)輸和裝卸過(guò)程也提出嚴(yán)格要求，以保證土坨不散、根系與土壤不分離，提高苗木移植質(zhì)量。他們還抽調(diào)3名處級(jí)干部及5名營(yíng)林、驗(yàn)收等業(yè)務(wù)部門(mén)科級(jí)干部、12名專業(yè)技術(shù)人員到造林現(xiàn)場(chǎng)蹲點(diǎn)、跟班作業(yè)，進(jìn)行監(jiān)督、檢查和技術(shù)指導(dǎo)，確保作業(yè)質(zhì)量。各林場(chǎng)、經(jīng)營(yíng)所和管護(hù)區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)都親自參加一線生產(chǎn)工作，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指揮，嚴(yán)格遵守技術(shù)操作規(guī)程。目前，這個(gè)局已圓滿完成18萬(wàn)余株的樟子松造林植苗任務(wù)。(作者 付春海)

持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性

全面推動(dòng)全縣林業(yè)建設(shè)工作進(jìn)程

蔚縣林業(yè)局

今年，我局認(rèn)真落實(shí)縣委有關(guān)保先教育指示精神，按照縣保先辦出臺(tái)的一系列文件要求，扎實(shí)開(kāi)展學(xué)習(xí)動(dòng)員、分析評(píng)議、整改提高等活動(dòng)，并以該教育活動(dòng)為契機(jī)，為全縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整出謀劃策，推進(jìn)林業(yè)工作進(jìn)程，客觀確立全縣“三大基地、一大體系”的林業(yè)建設(shè)目標(biāo)，切實(shí)抓好和落實(shí)各項(xiàng)林業(yè)重點(diǎn)工程，成效顯著。

一、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，明確制度，力求“保先”活動(dòng)順利開(kāi)展。

為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)先進(jìn)性教育活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，確?；顒?dòng)有序開(kāi)展。我局成立了保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，溫桂泉局長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，趙中璽書(shū)記、郭全貴副書(shū)記擔(dān)任副組長(zhǎng)，小組成員由7名黨員組成。局黨總支嚴(yán)格考勤制度，組織全體黨員分四期參加了集中培訓(xùn)，觀看影片《鄭培民》，到蔚縣烈士陵園悼念先烈等。在學(xué)習(xí)動(dòng)員階段，黨總支組織召開(kāi)民主生活會(huì)1次，集體學(xué)習(xí)兩次，領(lǐng)導(dǎo)上黨課4次，召開(kāi)黨員座談會(huì)2次，新時(shí)期黨員標(biāo)準(zhǔn)討論1次，主題實(shí)踐活動(dòng)1次，總結(jié)大會(huì)1次。在組織集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，全體黨員利用休息時(shí)間安排自學(xué)，認(rèn)真通讀原著，聯(lián)系實(shí)際深入思考，每位黨員撰寫(xiě)體會(huì)筆記上萬(wàn)字。3月份，黨支部結(jié)合2005年林業(yè)工作計(jì)劃，在全體黨員內(nèi)開(kāi)展了一次以加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力為主題、批評(píng)與自我批評(píng)為主調(diào)的民主生活會(huì)。為進(jìn)一步深入開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)開(kāi)了好頭，定了好調(diào)。同時(shí)，我局成立周末黨校，全體黨員利用周末和雙休日搞好集中學(xué)習(xí)，集中學(xué)習(xí)時(shí)間不少于40小時(shí)。通過(guò)學(xué)習(xí)，使全體黨員和入黨積極分子從歷史高度加深了對(duì)黨員先進(jìn)性內(nèi)涵的認(rèn)識(shí)，提高了保持先進(jìn)性教育的自覺(jué)性。從而以飽滿的政治熱情、嚴(yán)肅的政治態(tài)度和嚴(yán)格的組織紀(jì)律，積極參加各項(xiàng)活動(dòng)。大家表示，一定要站在發(fā)展的高度，積極發(fā)揮林業(yè)在創(chuàng)建中的主導(dǎo)作用，科學(xué)謀劃我縣的文明生態(tài)村建設(shè)。特別是在造林工作中，林業(yè)局應(yīng)認(rèn)真發(fā)揮部門(mén)職能，嚴(yán)把規(guī)劃、整地、苗木、栽植、澆水、涂白、管護(hù)、撫育八道關(guān)口，做到統(tǒng)一苗木標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一樹(shù)種選擇、統(tǒng)一栽植技術(shù)、統(tǒng)一把關(guān)驗(yàn)收“四統(tǒng)一”。同時(shí)，將“保先”活動(dòng)與全縣林業(yè)重點(diǎn)工程有機(jī)結(jié)合，與全縣的生態(tài)建設(shè)大局有機(jī)結(jié)合，與人民群眾脫貧致富的實(shí)際愿望有機(jī)結(jié)合，力爭(zhēng)突出重點(diǎn)，抓出成效。

二、認(rèn)真分析，客觀評(píng)議，力爭(zhēng)“保先”活動(dòng)出成效。

上半年，我局組織局機(jī)關(guān)全體黨員，圓滿完成了分析評(píng)議階段各項(xiàng)任務(wù)，覆蓋面達(dá)到100%。同時(shí)，緊緊抓住評(píng)議階段的七個(gè)重要環(huán)節(jié)，著力從五個(gè)方面在真學(xué)、真懂、真信、真用上下功夫，取得了較好效果，為順利轉(zhuǎn)入整改提高階段奠定了基礎(chǔ)。在分析評(píng)議中，局黨總支成員先后主持召開(kāi)了領(lǐng)導(dǎo)干部、黨員干部、林業(yè)站長(zhǎng)征求意見(jiàn)座談會(huì)，采取談心方式征求群眾意見(jiàn)。全體黨員認(rèn)真撰寫(xiě)黨性分析材料，查找突出問(wèn)題，深刻剖析，提出了整改措施和努力方向。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員還從政績(jī)觀、權(quán)力觀、地位觀、利益觀方面，進(jìn)行了深刻剖析。通過(guò)學(xué)習(xí)，廣大黨員對(duì)黨先進(jìn)性建設(shè)的思想認(rèn)識(shí)有了新提高，對(duì)全縣林業(yè)工作起到了推動(dòng)作用。工作中，主要體現(xiàn)了四個(gè)特點(diǎn)：一是局黨組高度重視，狠抓落實(shí)；二是較好地處理了先進(jìn)性教育和林業(yè)工作的關(guān)系，做到了“兩不誤”、“兩促進(jìn)”；三是堅(jiān)持正面教育、自我教育為主，發(fā)揮黨員的主觀能動(dòng)性；四是注重認(rèn)真抓好基礎(chǔ)工作，既發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)帶頭作用，又積極從支部到黨員進(jìn)行全面動(dòng)員。今春，我局主要抓了義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)和對(duì)全縣2005年以前的退耕還林工程進(jìn)行回頭看，加大補(bǔ)植、補(bǔ)造力度。首先認(rèn)真搞好義務(wù)植樹(shù)，將該活動(dòng)與保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育相結(jié)合，與重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè)相結(jié)合，開(kāi)展了大規(guī)模的全民義務(wù)植樹(shù)。同時(shí)，搞好“黨員先鋒林”建設(shè)，切實(shí)發(fā)揮好先鋒模范作用，做給群眾看，帶著群眾干，推動(dòng)“保先”教育取得實(shí)效。積極選擇優(yōu)質(zhì)樹(shù)種，搞好城區(qū)綠化，造林面積300畝。截止5月初，全縣參加義務(wù)植樹(shù)人數(shù)20余地萬(wàn)人，盡責(zé)率達(dá)到93%，植樹(shù)85萬(wàn)株。其次積極完成2005年以前退耕還林工程的補(bǔ)植、補(bǔ)造任務(wù)。我縣在今年林業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè)中，結(jié)合文明生態(tài)村建設(shè)，把“提高質(zhì)量、打造精品、加強(qiáng)管護(hù)”作為林業(yè)工作的中心，將造林質(zhì)量作為林業(yè)工作的生命線，搶抓今春良好墑情，適地適樹(shù)、因地制宜選用苗木，嚴(yán)把造林過(guò)程中的各個(gè)環(huán)節(jié)，達(dá)到保成活、保效益目標(biāo)。目前，全縣已完成補(bǔ)造3.3萬(wàn)畝，栽植杏樹(shù)66萬(wàn)株、紫穗槐214.5萬(wàn)株。

三、積極整改，注重提高，確?！氨Ｏ取被顒?dòng)成果。

教育活動(dòng)中，我局領(lǐng)導(dǎo)班子凝聚實(shí)干，銳意創(chuàng)新，每位領(lǐng)導(dǎo)各司其職，將保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育同分管工作有機(jī)結(jié)合，寓學(xué)習(xí)教育于工作，在實(shí)踐中檢驗(yàn)學(xué)習(xí)效果。在領(lǐng)導(dǎo)班子率先垂范、以身作則、抓好本職工作的同時(shí)，利用業(yè)余時(shí)間抓緊學(xué)習(xí)、及時(shí)充電、嚴(yán)格按照縣委保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的目標(biāo)要求，從一點(diǎn)一滴抓起，從每一個(gè)環(huán)節(jié)入手。按照既定程序執(zhí)行，處處彰顯領(lǐng)導(dǎo)集體的先進(jìn)本色，工作之余處處可見(jiàn)他們讀書(shū)讀報(bào)、記筆記、交流思想的場(chǎng)景，為了加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，從嚴(yán)治局，林業(yè)局出臺(tái)了新的機(jī)關(guān)工作制度，涉及到工作生活，機(jī)關(guān)制度，日常行為的方方面面，對(duì)全局干部特別是黨員干部起到了很好的約束。我局還進(jìn)一步完善了“政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)制度”。規(guī)定每周五為固定學(xué)習(xí)日，每周集中學(xué)習(xí)由局長(zhǎng)、書(shū)記牽頭，同時(shí)組織不定期學(xué)習(xí)，實(shí)行點(diǎn)名制度，凡無(wú)故不參加學(xué)習(xí)的視為曠工。重點(diǎn)學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策，上級(jí)及縣有關(guān)文件精神，學(xué)習(xí)《森林法》、《野生動(dòng)物保護(hù)法》、《防沙治沙法》、《退耕還林條例》等林業(yè)法律、法規(guī)及其他業(yè)務(wù)知識(shí)。在機(jī)關(guān)開(kāi)展以比學(xué)習(xí)、比先進(jìn)、比團(tuán)結(jié)、比貢獻(xiàn)為內(nèi)容的爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)。同時(shí)我局于6月上旬組成了以股級(jí)以上的30名技術(shù)骨干到易縣考察文明生態(tài)村建設(shè)。大家走遍了該縣的十一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的20多個(gè)行政村，重點(diǎn)對(duì)柴廠、安格莊、中高村等八個(gè)文明生態(tài)典型村進(jìn)行了認(rèn)真細(xì)致的觀摩，為“保先”活動(dòng)的順利進(jìn)行奠定了基礎(chǔ)。

與此同時(shí)，針對(duì)聯(lián)絡(luò)組提出的意見(jiàn)，黨風(fēng)黨紀(jì)、廉潔自律方面存在的問(wèn)題，進(jìn)行了認(rèn)真的歸納梳理，深入綜合分析。在制定整改方案過(guò)程中，一是突出領(lǐng)導(dǎo)帶頭，認(rèn)真制定了整改措施。領(lǐng)導(dǎo)班子成員結(jié)合各自的工作，注重黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，率先垂范，明確整改重點(diǎn)，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督。二是緊密聯(lián)系實(shí)際，重點(diǎn)針對(duì)黨員在思想、作風(fēng)、紀(jì)律等方面存在的問(wèn)題，緊緊圍繞遵守政治紀(jì)律、解放思想、轉(zhuǎn)變觀念、求真務(wù)實(shí)、清正廉潔、聯(lián)系群眾制定整改措施。三是局黨總支把落實(shí)整改措施與建章立制結(jié)合，針對(duì)先進(jìn)性教育活動(dòng)反映出來(lái)的影響改革發(fā)展穩(wěn)定的問(wèn)題，有針對(duì)性地健全和完善制度，推進(jìn)各項(xiàng)工作制度化、規(guī)范化，始終保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的長(zhǎng)效工作機(jī)制。在“保先”活動(dòng)開(kāi)展中，我局今春將全縣森林資源安全工作作為重點(diǎn)。一是建立相應(yīng)的組織，加大執(zhí)法力度。五月初成立了林業(yè)綜合執(zhí)法大隊(duì)和護(hù)林大隊(duì)，嚴(yán)格禁止亂砍濫伐和非法運(yùn)輸，還制定了《林業(yè)行政執(zhí)法制度》，對(duì)執(zhí)法者的執(zhí)法行為進(jìn)行規(guī)范。二是加大宣傳力度。在縣電視臺(tái)做電視講話5次、通告3次，發(fā)放各類(lèi)資料2萬(wàn)余份。三是在全縣范圍內(nèi)實(shí)施了打擊破壞森林資源專項(xiàng)行動(dòng)。按照省市局指示精神，成立專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定行動(dòng)方案，形成了強(qiáng)大的嚴(yán)打聲勢(shì)，震懾了毀林犯罪，教育了干部群眾。四是強(qiáng)化森林防火工作。今年防火期間，全縣廣大群眾在火源管理、防火宣傳、防火制度落實(shí)等方面做了大量工作。我們積極開(kāi)展森林防火大檢查，落實(shí)防火措施，堅(jiān)持全天巡查，確保上半年無(wú)大的森林火災(zāi)發(fā)生。在增加森林防火經(jīng)費(fèi)的基礎(chǔ)上，建立健全森林草原防火體系，切實(shí)為全縣林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)服務(wù)，受到省林業(yè)局張樹(shù)仁局長(zhǎng)的好評(píng)。1—5月間，我局森林公安派出所共查處林業(yè)案件61起，其中違法運(yùn)輸8起、非法收購(gòu)42起、盜伐林木11起，挽回經(jīng)濟(jì)損失3.3萬(wàn)元。

二○○五年六月十日

黨員先進(jìn)性教育：丹江口市林業(yè)發(fā)展的助推器

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2005年05月16日

作者：秦本均 張濤

來(lái)源：丹江口市林業(yè)局

近日，筆者在丹江口市習(xí)家店鎮(zhèn)五龍池村看到，該村農(nóng)戶房前屋后新栽植的楊樹(shù)、枇杷等苗木錯(cuò)落有致，枝條上嫩綠的新芽昭示出旺盛的生機(jī)，一個(gè)新的綠色致富村莊正在悄然形成。村民黃興忠高興地告訴筆者：“過(guò)去這些空地閑置無(wú)人種，今春市林業(yè)部門(mén)把苗木無(wú)償送到我們百姓手中，把技術(shù)送到栽植現(xiàn)場(chǎng)，這么好的事我們都搶著干?！笔辛謽I(yè)局局長(zhǎng)溫大

林介紹說(shuō)，這是今年我市植樹(shù)造林的一個(gè)新特色，通過(guò)引導(dǎo)農(nóng)戶與企業(yè)簽訂“訂單林業(yè)”，利用各村組空閑地造林，林業(yè)部門(mén)深入基層提供技術(shù)服務(wù)，極大地激發(fā)了農(nóng)民參與植樹(shù)造林的積極性，這也是我局堅(jiān)持在工作中體現(xiàn)黨員先進(jìn)性的最直接反映。

春季造林結(jié)碩果

市林業(yè)局將黨員先進(jìn)性教育緊密聯(lián)系工作實(shí)際，搶抓春季造林黃金時(shí)節(jié)，把大力發(fā)展楊樹(shù)栽植作為造林工作的重頭戲來(lái)抓。局全體黨員干部職工堅(jiān)持把先進(jìn)性教育落實(shí)到具體工作中，他們包點(diǎn)駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)，把康欣公司無(wú)償提供的苗木送到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦，堅(jiān)持把發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)同農(nóng)民脫貧致富結(jié)合起來(lái)，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，引導(dǎo)廣大林農(nóng)充分利用“四旁”閑散地、河灘消落區(qū)等栽植楊樹(shù)，形成“公司+基地+農(nóng)戶”的發(fā)展模式，并且把保濕劑、生根粉等造林物資和造林技術(shù)關(guān)到造林現(xiàn)場(chǎng)。極大地調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民栽植楊樹(shù)積極性，呈現(xiàn)出搶爭(zhēng)苗木栽植的大好局面，今春市林業(yè)局已調(diào)劑速生楊苗木110萬(wàn)株，8000余戶農(nóng)民與康欣公司簽訂了合同。為進(jìn)一步提高造林成效該局組織了以林科所、茅臘坪苗圃場(chǎng)、安樂(lè)河林場(chǎng)、大柏林場(chǎng)等單位黨員職工為骨干的專業(yè)造林隊(duì)，忙碌在栽植第一線，完成了一個(gè)又一個(gè)專業(yè)化造林樣板工程，在丹趙路辦事處計(jì)家溝完成專業(yè)化造林樣板5000畝。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也加大了專業(yè)化造林力度，有力地推動(dòng)了全市植樹(shù)造林整體質(zhì)量的提高，全市累計(jì)已完成新造林6.4萬(wàn)畝，林業(yè)育苗1800畝。同時(shí)為了鞏固退耕還林成果，確保成活率和保存率達(dá)到雙百，該局黨員領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層運(yùn)送苗木的時(shí)，及時(shí)督導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦對(duì)前四年32.2萬(wàn)畝退耕還林地塊進(jìn)行補(bǔ)植補(bǔ)造，大力補(bǔ)植補(bǔ)造既有較大經(jīng)濟(jì)效益又有較好生態(tài)效益的生態(tài)經(jīng)濟(jì)兼用林樹(shù)種，每畝補(bǔ)植30-50株，樹(shù)種以黃柏、花椒、木瓜、核桃、板栗等為主，努力提高退耕還林成效。

轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)出實(shí)招

自開(kāi)展黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)以來(lái)，該局將作風(fēng)建設(shè)作為黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，作為機(jī)關(guān)加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的切入點(diǎn)。堅(jiān)持把解決突出問(wèn)題與做好經(jīng)常性工作結(jié)合起來(lái)，把集中教育與制度建設(shè)結(jié)合起來(lái)，大力培育新的作風(fēng)。重點(diǎn)通過(guò)強(qiáng)化“五種意識(shí)”、開(kāi)展“三項(xiàng)主題實(shí)踐活動(dòng)”、發(fā)揮“兩個(gè)作用”來(lái)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，為林業(yè)事業(yè)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

強(qiáng)化“四種意識(shí)”。一是學(xué)習(xí)意識(shí)。春季為林業(yè)工作任務(wù)最繁重、最集中的時(shí)節(jié)，該局統(tǒng)籌兼顧，正確處理學(xué)工矛盾，一方面認(rèn)真組織黨員學(xué)完了先進(jìn)性教育學(xué)習(xí)資料，另一方面局黨員干部下鄉(xiāng)都堅(jiān)持帶上學(xué)習(xí)讀本自學(xué)，達(dá)到三個(gè)下鄉(xiāng)的就組成“黨員流動(dòng)學(xué)習(xí)小組”集中學(xué)。對(duì)部分離體老黨員，局黨委采取送學(xué)上門(mén)的形式進(jìn)行補(bǔ)習(xí)，為進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng)、端正學(xué)風(fēng)奠定堅(jiān)實(shí)的思想理論基礎(chǔ)。二是服務(wù)意識(shí)。要求全體機(jī)關(guān)黨員要增強(qiáng)群眾觀點(diǎn)、堅(jiān)持走群眾路線，牢固樹(shù)立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，把握立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求，確立對(duì)黨負(fù)責(zé)與對(duì)人民負(fù)責(zé)一致性的觀念，面向一線，貼近基層，為群眾服務(wù)。三是執(zhí)政意識(shí)。教育黨員干部增強(qiáng)執(zhí)政意識(shí)，在說(shuō)話、辦事、提建議、作決策時(shí)，始終把執(zhí)政實(shí)踐與執(zhí)政使命聯(lián)系起來(lái)，自覺(jué)履行好黨員的職責(zé)和義務(wù)，為人民執(zhí)好政、掌好權(quán)。四是整改意識(shí)。局黨委把整改貫穿于機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的全過(guò)程，發(fā)現(xiàn)一個(gè)問(wèn)題，及時(shí)整改一個(gè)問(wèn)題。落實(shí)整改既立足當(dāng)前，又要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，在建立長(zhǎng)效機(jī)制上下功夫，出臺(tái)了《加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)和干部隊(duì)伍建設(shè)的決定》，從根本上規(guī)范了黨員干部的從政行為。

開(kāi)展“三項(xiàng)主題實(shí)踐活動(dòng)”。一是“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、學(xué)習(xí)型黨組織、學(xué)習(xí)型黨員干部”

活動(dòng)。該局黨委緊密結(jié)合自身的不同情況、不同特點(diǎn)，制定創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，提出具體要求，建立行之有效的學(xué)習(xí)機(jī)制、管理辦法，吸引全體黨員干部自覺(jué)地參加到創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織活動(dòng)中來(lái)。建立獎(jiǎng)懲機(jī)制，樹(shù)立和推廣學(xué)習(xí)典型，提倡領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)習(xí)，使機(jī)關(guān)黨組織成為黨員相互學(xué)習(xí)的課堂，交流思想的園地，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的戰(zhàn)斗堡壘。二是“盡職盡責(zé)辦實(shí)事、廉潔高效樹(shù)形象”和爭(zhēng)當(dāng)“五好”(學(xué)習(xí)好、思想好、工作好、紀(jì)律好、作風(fēng)好)黨員活動(dòng)。要求機(jī)關(guān)黨員干部既要爭(zhēng)做學(xué)習(xí)模范，更要爭(zhēng)做實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的模范；既要當(dāng)好管理者，更要當(dāng)好服務(wù)者；既要嚴(yán)格執(zhí)法，更要帶頭遵紀(jì)守法；既要廉潔從政，更要勤政高效。三是在林業(yè)內(nèi)部繼續(xù)開(kāi)展黨員“結(jié)對(duì)幫扶”活動(dòng)，深入基層引導(dǎo)農(nóng)民脫貧致富，在活動(dòng)中記好“三個(gè)筆記”，即民情筆記、工作筆記、學(xué)習(xí)筆記，以實(shí)際行動(dòng)塑造了林業(yè)系統(tǒng)的良好形象。

發(fā)揮“兩個(gè)作用”。一是機(jī)關(guān)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。局黨委建立健全了理論學(xué)習(xí)及交心談心制度，確保每一個(gè)黨員干部都能以不同形式地進(jìn)行理論學(xué)習(xí)，都能參加民主評(píng)議，都能參加主題實(shí)踐活動(dòng)。要以改革創(chuàng)新的精神開(kāi)展活動(dòng)，達(dá)到既加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨組織建設(shè)，又服務(wù)人民群眾，促進(jìn)各項(xiàng)工作取得良好的效果。二是機(jī)關(guān)共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用。通過(guò)學(xué)習(xí)教育，激活黨員的內(nèi)在動(dòng)力，使他們進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念，牢記黨的根本宗旨，自覺(jué)做到“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”，以良好的作風(fēng)保證黨的路線方針政策在各項(xiàng)工作中得到貫徹落實(shí)。

打擊林業(yè)違法在行動(dòng)

為了切實(shí)保護(hù)好全市森林資源，自4月份開(kāi)始，市林業(yè)、公安部門(mén)共同組織開(kāi)展了聲勢(shì)浩大的打擊破壞森林資源專項(xiàng)行動(dòng)。此次專項(xiàng)行動(dòng)是該市林業(yè)處在“治理與破壞相持”的關(guān)鍵發(fā)展階段，為改善庫(kù)區(qū)生態(tài)環(huán)境，推進(jìn)全市依法治林進(jìn)程而作出的重大舉措。打擊范圍包括違法占用林地或濕地、毀林開(kāi)墾、超限額采伐、盜伐林木、濫伐林木、非法收購(gòu)經(jīng)營(yíng)加工和非法運(yùn)輸木材、亂捕濫獵和非法收購(gòu)倒賣(mài)野生動(dòng)物、亂采濫挖野生植物等破壞森林資源行動(dòng)。

在行動(dòng)中，該局林業(yè)執(zhí)法人員，特別是黨員干部按照局統(tǒng)一安排部署，各盡其責(zé)，發(fā)揚(yáng)不怕苦，不怕流血犧牲、甘于奉獻(xiàn)、勇于拼搏的優(yōu)良作風(fēng)，深入實(shí)地排查，一旦掌握線索和證據(jù)，他們就蹲點(diǎn)布控，日夜輪崗值班，將黨員的先進(jìn)性表現(xiàn)的淋漓盡致。經(jīng)過(guò)強(qiáng)有力的整治清理，至筆者發(fā)稿之日，該局已查獲非法收購(gòu)林木案6起，沒(méi)收木材30余方，查處非法收購(gòu)湖北省重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物1起，收繳金線蛙、黑斑蛙等近1000余只。累計(jì)處罰涉案當(dāng)事人7人，從嚴(yán)打擊了破壞森林資源的違法犯罪行為。

盈江縣的目標(biāo)

2009年初，州委在全州組織工作會(huì)議提出了實(shí)施“紅旗飄飄”工程的工作要求。為認(rèn)真貫徹落實(shí)會(huì)議精神，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)盈江邊境鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨的基層組織建設(shè)，增強(qiáng)各族干部群眾愛(ài)黨、愛(ài)國(guó)、愛(ài)社會(huì)主義制度的思想意識(shí)，促進(jìn)邊境地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民族團(tuán)結(jié)、邊境安寧和社會(huì)穩(wěn)定。2009年6月至8月，盈江縣委緊緊圍繞“懸掛一面紅旗，強(qiáng)化兩種思想，提高三種意識(shí)，增強(qiáng)四種能力，達(dá)到五個(gè)目的”總體目標(biāo)任務(wù)，積極投入12.1萬(wàn)元專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，國(guó)旗黨旗在邊境和公路沿線正迎著“改革、發(fā)展、穩(wěn)定”的春風(fēng)不停招展，紅旗在飄揚(yáng)中展示了中國(guó)共產(chǎn)黨的偉大;展示了中華民族的民族氣節(jié);展示了中華大地改革開(kāi)放30年和新中

國(guó)成立60年的光輝成就。堅(jiān)定了邊疆各族干部群眾永遠(yuǎn)跟黨走和走中國(guó)特色社會(huì)主義道路的理想信念;激發(fā)了邊疆各族干部群眾的感激之情。邊疆的老百姓們正在懷著一顆感恩的心，積極投身于中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)的偉大實(shí)踐中。

為讓紅旗高高飄

在推行“紅旗飄飄”工程工作中，盈江縣委高度重視，把此項(xiàng)工作納入重要議事日程，精心組織、認(rèn)真實(shí)施。

縣委及時(shí)整合人力資源成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，組建了工作機(jī)構(gòu)，縣委組織部負(fù)責(zé)牽頭抓總，試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委按照工作原則具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施。縣委組織部制定了詳細(xì)的實(shí)施意見(jiàn)，明確了授旗辦法和標(biāo)準(zhǔn)，并對(duì)日常管理工作做了具體規(guī)定。授旗時(shí)，我縣結(jié)合實(shí)際堅(jiān)持做到“三不授”，即：沒(méi)有完成工作目標(biāo)，單位(班子成員)被行政問(wèn)責(zé)，工作人員有重大違法違紀(jì)行為的單位不授旗;對(duì)不能發(fā)揮先鋒模范作用、民主評(píng)議不稱職的黨員戶不授旗;對(duì)不能遵守村規(guī)民約，并有重大違法違紀(jì)行為的群眾戶不授旗，確保了授旗的嚴(yán)肅性。同時(shí)，為確保各村及各試點(diǎn)推行“紅旗飄飄”工程的村民小組國(guó)旗(黨旗)破損時(shí)能得到及時(shí)更換，縣委組織部用縣管黨費(fèi)2.2萬(wàn)元訂購(gòu)了5號(hào)國(guó)旗1000面，4號(hào)國(guó)旗420面，5號(hào)黨旗400面進(jìn)行貯備。工作推進(jìn)中，縣委組織部高度重視督促指導(dǎo)工作，定期工作推進(jìn)情況進(jìn)行督促指導(dǎo)。對(duì)工作進(jìn)展中反映出來(lái)的困難和問(wèn)題及時(shí)幫助解決;對(duì)工作組織不力、進(jìn)度不符合要求的黨組織，切實(shí)采取有效措施及時(shí)加以改進(jìn)，確保了整體試點(diǎn)工作推進(jìn)的協(xié)調(diào)性和統(tǒng)一性。實(shí)施過(guò)程中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委高度重視宣傳工作，充分利用各種群眾會(huì)議、廣播和宣傳欄進(jìn)行宣傳，重點(diǎn)宣傳實(shí)施“紅旗飄飄”工程的目的和意義。同時(shí)，對(duì)工作開(kāi)展得好、有代表性、示范作用好的單位和個(gè)人進(jìn)行了重點(diǎn)宣傳報(bào)道，營(yíng)造了有效推進(jìn)試點(diǎn)工作的良好社會(huì)氛圍。

州委組織部副部長(zhǎng)岳麻空為村民授旗

老百姓的熱情

太平鎮(zhèn)黃龍村翁賓村民小組位于太平鎮(zhèn)政府的南邊，距離鎮(zhèn)政府2公里，是一個(gè)純傣族聚居的村寨。全村共有55戶225人，其中黨員5人。2008年，翁賓村民小組受到“3·21”、“8·20”、“8·21”地震災(zāi)害的影響，全村民房受損較為嚴(yán)重，造成直接經(jīng)濟(jì)損失106.8萬(wàn)元。災(zāi)害發(fā)生后，太平鎮(zhèn)黨委、政府在縣派各掛鉤責(zé)任單位的支持幫助下，積極采取有效措施，組織災(zāi)民全力投入到災(zāi)后恢復(fù)重建工作中。為展現(xiàn)災(zāi)后重建工作成果，縣委組織部結(jié)合基層正在組織開(kāi)展的“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”、“達(dá)標(biāo)評(píng)比”等各類(lèi)活動(dòng)，在該村民小組實(shí)施紅旗飄飄工程，通過(guò)“授掛”國(guó)旗黨旗，進(jìn)一步激發(fā)村民愛(ài)黨、愛(ài)國(guó)、愛(ài)社會(huì)主義的政治熱情，積極在該村民小組營(yíng)造“比、學(xué)、趕、幫、超”的良好社會(huì)氛圍。紅旗飄飄工程實(shí)施后，村民們都以自己村寨被列為“紅旗飄飄”工程試點(diǎn)單位為榮，村民的入黨積極性高漲，都希望通過(guò)努力，使自己的屋頂也能懸掛上兩面旗(黨旗和國(guó)旗)，并決心盡一切努力致力于新農(nóng)村建設(shè)，以回報(bào)黨委和政府的關(guān)心、支持和信任。目前，翁賓全村55戶村民全部獲得2009國(guó)旗升掛權(quán)，5名黨員全部獲得2009黨旗升掛權(quán)。

盈江縣“紅旗飄飄”試點(diǎn)工程的實(shí)施，真正實(shí)現(xiàn)了“懸掛一面紅旗，強(qiáng)化兩種思想，提高三種意識(shí)，增強(qiáng)四種能力，達(dá)到五個(gè)目的”的總體目標(biāo)要求，進(jìn)一步強(qiáng)化了邊境地區(qū)黨員干部群眾的愛(ài)國(guó)主義思想;進(jìn)一步提高了黨員干部群眾的宗旨意識(shí)和服務(wù)意識(shí);增強(qiáng)了邊境基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、維護(hù)邊寨穩(wěn)定和帶頭增收致富的能力。在今后工作中，縣委將繼續(xù)深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以“邊疆黨建長(zhǎng)廊”建設(shè)為抓手，立足提高邊疆各族黨員干部群眾國(guó)家意識(shí)、國(guó)民意識(shí)、國(guó)防意識(shí)、國(guó)門(mén)意識(shí)、國(guó)土意識(shí)，凝心聚力、開(kāi)拓創(chuàng)新，著力在基層農(nóng)村和邊境一線體現(xiàn)國(guó)家形象、展示黨建成果、樹(shù)立組織威信、提升主人翁意識(shí)，切實(shí)把邊境基層黨組織建設(shè)成為促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)核心;維護(hù)邊疆安寧的堅(jiān)固基石;抵御敵對(duì)勢(shì)力滲透的堅(jiān)強(qiáng)堡壘。把邊境地區(qū)黨員培養(yǎng)成為帶領(lǐng)群眾增收致富、維護(hù)國(guó)家尊嚴(yán)和黨組織威信的先鋒模范。（中共盈江縣委組織部 供稿）

第四篇：加快生態(tài)林業(yè)建設(shè) 促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展

加快生態(tài)林業(yè)建設(shè) 促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展

中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》標(biāo)志著林業(yè)建設(shè)以經(jīng)濟(jì)效益為主向以生態(tài)效益為主轉(zhuǎn)變。隨著國(guó)際對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重視和可持續(xù)科學(xué)發(fā)展觀的形成，人們?cè)絹?lái)越清醒的認(rèn)識(shí)到生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的和諧關(guān)系，認(rèn)識(shí)到生態(tài)環(huán)境對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)所起的支撐作用。林業(yè)承當(dāng)著改善生態(tài)，發(fā)展經(jīng)濟(jì)的雙重使命，具有生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)三大效益。在全面建設(shè)小康社會(huì)和“兩型社會(huì)”的新形勢(shì)下，我市必須將生態(tài)林業(yè)建設(shè)擺在全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的首要位置，針對(duì)生態(tài)建設(shè)中存在的問(wèn)題，采取積極有效應(yīng)對(duì)措施，實(shí)現(xiàn)林業(yè)又好又快發(fā)展。本文就如何加快生態(tài)林業(yè)建設(shè)，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展談幾點(diǎn)看法。

1.樹(shù)立以人為本的發(fā)展觀

發(fā)展林業(yè)要立足于增加資源、改善生態(tài)，滿足全社會(huì)人們?cè)谖镔|(zhì)、文化、生理、心理、交往等方面全面發(fā)展對(duì)林業(yè)的需要。同時(shí)在林業(yè)發(fā)展中注意解決包括農(nóng)民在內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的收入問(wèn)題，保護(hù)合法權(quán)益，解決廣大林業(yè)干部職工增加收入，改善生產(chǎn)生活條件問(wèn)題，特別是解決貧困林場(chǎng)、森工企業(yè)和自然保護(hù)區(qū)貧困職工的脫貧以及基本設(shè)施建設(shè)問(wèn)題。要讓林業(yè)建設(shè)的主要依靠力量也步入小康社會(huì)建設(shè)的行列。

2.逐步探索建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制

要結(jié)合本地主體功能區(qū)劃工作，建立并逐步增加限制開(kāi)發(fā)和禁止開(kāi)發(fā)區(qū)域的專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付規(guī)模，重點(diǎn)支持這些區(qū)域的生態(tài)保護(hù)和建設(shè)、基本公共服務(wù)體系的完善和提高、對(duì)從事生態(tài)保護(hù)和建設(shè)的農(nóng)牧民生活補(bǔ)償。切實(shí)解決好生態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、具體補(bǔ)償方式、補(bǔ)償資金來(lái)源、補(bǔ)償額度、補(bǔ)償?shù)墓叫缘汝P(guān)鍵問(wèn)題，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面投入生態(tài)補(bǔ)償?shù)姆e極性。

3.加強(qiáng)生態(tài)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

要抓好森林博物館、標(biāo)本館、自然保護(hù)區(qū)、森林公園、林業(yè)科技館、城市園林等森林文化設(shè)施建設(shè)，保護(hù)好旅游風(fēng)景林、古樹(shù)名森和紀(jì)念林。開(kāi)發(fā)森林文化產(chǎn)業(yè)，弘揚(yáng)生態(tài)文明，普及生態(tài)和林業(yè)知識(shí)。為加快生態(tài)林業(yè)建設(shè)，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提供一個(gè)好的環(huán)境。

4.要加大人工林培育實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)轉(zhuǎn)移

我國(guó)現(xiàn)有的16億多畝天然林，大部分處于大江大河源頭，在維護(hù)國(guó)土生態(tài)安全方面發(fā)揮著巨大作用，其生態(tài)價(jià)值無(wú)可估量，采取強(qiáng)制性措施保護(hù)這些寶貴的天然林資源是十分必要的。但是，停止天然林的商品性采伐，木材供給隨之減少，而需求還會(huì)隨著經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)而增加，矛盾相當(dāng)尖銳。必須正視國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)木材及其他依托森林的產(chǎn)品日益增長(zhǎng)的需求，在加快生態(tài)建設(shè)的同時(shí)，重視產(chǎn)品生產(chǎn)。要保護(hù)我國(guó)的天然林資源，就必須對(duì)我國(guó)森林利用結(jié)構(gòu)和發(fā)展模式進(jìn)行重大調(diào)整，加大人工林培育，逐步實(shí)現(xiàn)由采伐利用人工林替代采伐利用天然林，解決木材供需平衡矛盾，真正保護(hù)好天然林。充分利用我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、木材及其林產(chǎn)品市場(chǎng)潛力大、農(nóng)村富余勞力多、山地面積大、社會(huì)資金充裕的有利時(shí)機(jī)，通過(guò)政府宏觀調(diào)控，結(jié)合市場(chǎng)選擇，按照不同所有制經(jīng)濟(jì)承擔(dān)的不同職能，實(shí)施分類(lèi)經(jīng)營(yíng)，鼓勵(lì)私人部門(mén)發(fā)展高投入、高收獲的工業(yè)原料林及其他林產(chǎn)品，用較少的局部的林地?fù)Q取全局的生態(tài)效益。

5.依托科技進(jìn)步，服務(wù)生態(tài)林業(yè)建設(shè)

大力推廣先進(jìn)、實(shí)用技術(shù)，努力提高重大林業(yè)工程科技含量，進(jìn)一步建立、健全林業(yè)科技推廣體系。其主要發(fā)展思路為：一是優(yōu)良樹(shù)種、品種推廣。推廣生長(zhǎng)快、抗性強(qiáng)、材質(zhì)好的三倍體毛白楊，經(jīng)濟(jì)價(jià)值高的薄皮核桃，果大無(wú)刺、產(chǎn)量高、品質(zhì)好的大果沙棘，抗寒強(qiáng)的紫果云杉和耐旱、耐寒、生長(zhǎng)快的小葉楊造林。二是育苗技術(shù)推廣。推廣容器育苗、祁連圓柏扦插育苗、地膜覆蓋育苗等技術(shù)。三是綜合配套技術(shù)推廣。用植物生長(zhǎng)調(diào)節(jié)劑GGR處理各類(lèi)造林苗木，配套推廣楊樹(shù)伐根嫁接技術(shù)、固體水在林業(yè)生產(chǎn)中的應(yīng)用技術(shù)、匯集徑流整地造林技術(shù)等。

6.做好林業(yè)有害生物預(yù)防，避免不必要的損失

以森林保健為中心，以監(jiān)測(cè)預(yù)警、檢疫御災(zāi)、應(yīng)急救災(zāi)為主體框架，通過(guò)完善和配備先進(jìn)的預(yù)防體系設(shè)備，運(yùn)用高新的預(yù)防技術(shù)和手段，形成快速準(zhǔn)確的信息采集、傳遞、處理和決策的體系，達(dá)到對(duì)林業(yè)有害生物的全方位監(jiān)測(cè)、有效防御和及時(shí)處置。遏制林業(yè)有害生物危害蔓延的趨勢(shì)，逐步實(shí)現(xiàn)林業(yè)有害生物可持續(xù)控制。其建設(shè)思路為：以無(wú)公害防治為主，并逐年加大生物防治比例，在控制原發(fā)生面積的基礎(chǔ)上控制成災(zāi)率。

7.多渠道籌措林業(yè)生態(tài)建設(shè)資金，為生態(tài)林業(yè)建設(shè)提供支持

堅(jiān)持國(guó)家、地方、集體、個(gè)人一起上，多渠道、多層次、多方位籌措林業(yè)生態(tài)建設(shè)資金。積極爭(zhēng)取和實(shí)施好國(guó)家重點(diǎn)林業(yè)生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目。積極爭(zhēng)取外資（貸款和贈(zèng)款）開(kāi)展林業(yè)生態(tài)建設(shè)。國(guó)家預(yù)算內(nèi)資金、財(cái)政支農(nóng)資金、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)資金等的使用，要把林業(yè)生態(tài)建設(shè)作為一項(xiàng)重要內(nèi)容，統(tǒng)籌安排。按照“嚴(yán)管林、慎用錢(qián)、質(zhì)為先”的要求，管好用好林業(yè)生態(tài)建設(shè)資金。按照“誰(shuí)受益、誰(shuí)補(bǔ)償，誰(shuí)破壞、誰(shuí)恢復(fù)”的原則，建立和完善生態(tài)效益補(bǔ)償制度。按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)經(jīng)營(yíng)、誰(shuí)受益”的原則，鼓勵(lì)各類(lèi)投資主體向林業(yè)生態(tài)建設(shè)投資。堅(jiān)持“誰(shuí)造誰(shuí)有，合造共有”政策，調(diào)動(dòng)廣大群眾保護(hù)和建設(shè)生態(tài)環(huán)境的積極性。

8.森林火災(zāi)預(yù)防，做到未雨綢繆

健全地區(qū)、縣、鄉(xiāng)、村、國(guó)有林場(chǎng)5級(jí)防火指揮管理體系，保證森林火災(zāi)防治的政令和重要的信息暢通、預(yù)防和救助工作順利開(kāi)展；建立森林火災(zāi)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)、監(jiān)測(cè)體系，為地方政府做出火災(zāi)防治決策提供科學(xué)準(zhǔn)確的依據(jù)；建設(shè)完善森林火災(zāi)救助體系，配備所需的森林火災(zāi)救助隊(duì)伍、技術(shù)手段、裝備和物資，保證在發(fā)生森林大火時(shí)，能夠做到及時(shí)供應(yīng)、補(bǔ)充和調(diào)配防火物資，從而減輕因森林火災(zāi)發(fā)生而導(dǎo)致的森林資源的損失，以達(dá)到保障森林資源安全和森林功能正常發(fā)揮的目的。其建設(shè)思路為：新建縣級(jí)森林防火指揮中心和國(guó)有林場(chǎng)森林防火管理站，配備林火監(jiān)測(cè)系統(tǒng)設(shè)施設(shè)備。

第五篇：加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè) 促進(jìn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展

加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè) 促進(jìn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展

中國(guó)工程院院士 李文華

人類(lèi)文明的發(fā)展經(jīng)歷了原始文明、農(nóng)業(yè)文明和工業(yè)文明3個(gè)階段。目前，人類(lèi)文明正處于從工業(yè)文明向生態(tài)文明的過(guò)渡。在工業(yè)文明時(shí)代，人類(lèi)取得了前所未有的輝煌成就，為人類(lèi)提供了巨大的物質(zhì)財(cái)富，促進(jìn)了人類(lèi)社會(huì)的進(jìn)步與發(fā)展，但也遇到了前所未有的生態(tài)危機(jī)。由于科學(xué)技術(shù)和生產(chǎn)力的高度發(fā)達(dá)及其特有的制度建設(shè)，造成了以瘋狂追求利潤(rùn)為目標(biāo)，以殘酷競(jìng)爭(zhēng)為手段，以鼓勵(lì)消費(fèi)和奢侈浪費(fèi)來(lái)維持生產(chǎn)規(guī)模，以資源消耗和環(huán)境污染為代價(jià)來(lái)維持社會(huì)繁榮。長(zhǎng)期以來(lái)，人們把自己看成是自然的主宰，并在人定勝天的指導(dǎo)下肆意地向自然索取和破壞，導(dǎo)致了自然資源的耗竭，生態(tài)系統(tǒng)的退化，環(huán)境污染的加劇，城鄉(xiāng)差別和貧富差距的加大，并使得社會(huì)沖突和不穩(wěn)定因素增加，給人類(lèi)社會(huì)帶來(lái)了一系列生存發(fā)展問(wèn)題，引發(fā)了深刻的反思。

中國(guó)是宣布實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略最早的一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，不同行業(yè)、不同地方也都進(jìn)行了有益的探索。黨的十八大提出“大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)”，使我們對(duì)生態(tài)文明的認(rèn)識(shí)又上升到一個(gè)新的高度，對(duì)于我國(guó)實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)具有重大而深遠(yuǎn)的意義。生態(tài)文明是一種以資源環(huán)境承載力為基礎(chǔ)，以遵循自然規(guī)律、經(jīng)濟(jì)規(guī)律和社會(huì)發(fā)展規(guī)律為法則，人與自然、人與社會(huì)、人與人和諧相處，經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的文明。一般來(lái)說(shuō)，生態(tài)文明包括生態(tài)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)環(huán)境、人居環(huán)境和生態(tài)文化4方面內(nèi)容。以發(fā)展經(jīng)濟(jì)為主的生態(tài)產(chǎn)業(yè)是生態(tài)文明建設(shè)的核心，強(qiáng)調(diào)發(fā)展模式的轉(zhuǎn)型，強(qiáng)調(diào)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，建設(shè)可持續(xù)利用的自然資源保障體系；生態(tài)環(huán)境是生態(tài)文明建設(shè)的基礎(chǔ)和制約因素，著眼于建立穩(wěn)定、和諧、高質(zhì)的生態(tài)環(huán)境體系，重視人與自然和諧的生態(tài)體系；人居環(huán)境是生態(tài)文明建設(shè)的外在直接表現(xiàn)，推進(jìn)生態(tài)人居建設(shè)，努力建設(shè)優(yōu)美舒適、協(xié)調(diào)和諧的人居環(huán)境；生態(tài)文化是實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明的保證，建設(shè)符合可持續(xù)發(fā)展的文化理念、價(jià)值觀念以及管理體制。

作為陸地生態(tài)系統(tǒng)的重要組成部分，森林以其豐富的生物多樣性、復(fù)雜的結(jié)構(gòu)和生態(tài)過(guò)程，以及調(diào)節(jié)氣候、涵養(yǎng)水源、保持水土、防風(fēng)固沙等多種功能，在改善生態(tài)環(huán)境、提高人居質(zhì)量、促進(jìn)城鄉(xiāng)和諧發(fā)展等方面具有其他自然或人工系統(tǒng)不可替代的作用。2009年溫家寶總理指出，林業(yè)在貫徹可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略中具有重要地位，在生態(tài)建設(shè)中具有首要地位，在西部大開(kāi)發(fā)中具有基礎(chǔ)地位，在應(yīng)對(duì)氣候變化中具有特殊地位。森林生態(tài)系統(tǒng)的保育與可持續(xù)經(jīng)營(yíng)不僅可以促進(jìn)區(qū)域的可持續(xù)發(fā)展，而且在生態(tài)文明的創(chuàng)建中具有重要作用。對(duì)改善生態(tài)環(huán)境，維持生態(tài)平衡，保護(hù)人類(lèi)生存發(fā)展的“基本環(huán)境”起著決定性和不可替代的作用。

目前，中國(guó)的林業(yè)建設(shè)工作正在扎實(shí)推進(jìn)，取得了很好成績(jī)。林業(yè)建設(shè)是一個(gè)包括育種、造林、撫育、利用等一系列林業(yè)技術(shù)，以及政策、法令、文化等一系列社會(huì)因素的復(fù)合系統(tǒng)工程。為使這項(xiàng)工程能夠更好地進(jìn)行下去，本文就以下5方面的問(wèn)題提出一些初步的看法和建議。

（一）把林業(yè)納入?yún)^(qū)域可持續(xù)發(fā)展的總體框架

作為區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)中具有自凈功能的重要組成部分，森林在保護(hù)人體健康、調(diào)節(jié)生態(tài)平衡、改善環(huán)境質(zhì)量、美化城市景觀等方面具有其他基礎(chǔ)設(shè)施不可替代的作用。作為解決水、土壤、生物多樣性問(wèn)題的重要手段，森林生態(tài)系統(tǒng)的保育是生態(tài)文明建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)。同時(shí)，作為一個(gè)典型的社會(huì)－經(jīng)濟(jì)－自然復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)，區(qū)域的可持續(xù)發(fā)展是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，它需要整合生態(tài)建設(shè)、生態(tài)產(chǎn)業(yè)和生態(tài)文化，通過(guò)3個(gè)要素的耦合最終實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明。應(yīng)當(dāng)把林業(yè)建設(shè)納入到區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的總體框架中。

（二）遵循自然規(guī)律，因地制宜開(kāi)展育林和造林工作

中國(guó)地形復(fù)雜，生態(tài)系統(tǒng)多樣，呈現(xiàn)出物種豐富、類(lèi)型多樣的森林植被。對(duì)現(xiàn)在保存的天然林和珍貴物種的保護(hù)，應(yīng)是林業(yè)建設(shè)的首要任務(wù)。

對(duì)于造林工作，應(yīng)因地制宜，效法自然。要充分綜合考慮造林區(qū)域的自然地形、地貌、水文、植被以及歷史背景等，優(yōu)先保護(hù)好原有的地帶性森林植被和水體，依地就勢(shì)，突出鄉(xiāng)土植被的地位和作用，關(guān)注植物組合的多樣性和穩(wěn)定性，宜林則林，宜草則草。

同時(shí)，應(yīng)按照功能分區(qū)，規(guī)劃布局不同主導(dǎo)功能的森林。比如在河湖渠等水網(wǎng)沿岸加強(qiáng)水岸林建設(shè)，發(fā)揮防洪固堤、凈化水質(zhì)、改善土壤等功能；在城市內(nèi)部和城郊結(jié)合部，結(jié)合季風(fēng)、路網(wǎng)和水網(wǎng)等特征，加強(qiáng)森林公園、濕地公園和城郊隔離帶建設(shè)，保證城市空氣暢通，改善環(huán)境污染。

（三）進(jìn)一步探索生態(tài)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合的途徑

可持續(xù)發(fā)展的核心是生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的統(tǒng)一。中國(guó)的林業(yè)建設(shè)在這方面具有很大的發(fā)展?jié)摿桶l(fā)展空間。

1.對(duì)森林的保護(hù)要從簡(jiǎn)單的、被動(dòng)的、封禁式的保護(hù)轉(zhuǎn)變成科學(xué)、合理和積極的保育。除自然保護(hù)區(qū)的核心區(qū)外，對(duì)一些公益林和防護(hù)林可以進(jìn)行森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)。這樣不僅能提高林區(qū)的職工和林農(nóng)的收入，同時(shí)對(duì)森林的生長(zhǎng)、發(fā)育以及減少病蟲(chóng)害和防止森林火災(zāi)的發(fā)生都會(huì)起到積極的作用。

2.提升森林資源質(zhì)量，改善森林的木材蓄積能力，特別是提高次生林的質(zhì)量是林業(yè)建設(shè)的當(dāng)務(wù)之急。近年來(lái)，我國(guó)森林?jǐn)?shù)量有了明顯增長(zhǎng)，但是造林質(zhì)量不高，低質(zhì)低效林比重較大，特別是天然次生林或飛播造林區(qū)的幼林質(zhì)量較低。目前應(yīng)以低效林的提升改造為核心，主動(dòng)將低質(zhì)林的單純保護(hù)轉(zhuǎn)化為積極經(jīng)營(yíng)。

3.積極探索解決林業(yè)生產(chǎn)的長(zhǎng)期性和群眾改善生活的急迫性之間矛盾的道路。林業(yè)漫長(zhǎng)的生長(zhǎng)周期，使其對(duì)農(nóng)村致富來(lái)說(shuō)似乎是遠(yuǎn)水不解近渴。針對(duì)這一問(wèn)題，除了優(yōu)化造林的樹(shù)種選擇、加強(qiáng)培育管理外，還須發(fā)揮森林生態(tài)系統(tǒng)的多種功能，促進(jìn)林業(yè)的多功能發(fā)展, 在有條件的地方積極開(kāi)展農(nóng)林復(fù)合經(jīng)營(yíng)。

（四）科學(xué)核算森林價(jià)值，加快生態(tài)補(bǔ)償試點(diǎn)

林業(yè)效益不僅體現(xiàn)在木材的價(jià)值上，還體現(xiàn)在森林生態(tài)系統(tǒng)提供的各種服務(wù)的價(jià)值上。森林生態(tài)系統(tǒng)不僅提供木材、藥材等產(chǎn)品，同時(shí)更重要的是提供眾多的生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)，如涵養(yǎng)水源、凈化空氣、保護(hù)人體健康、美化景觀等。然而后者的價(jià)值很大一部分都未能進(jìn)入市場(chǎng)而得到實(shí)現(xiàn)，只有通過(guò)適當(dāng)?shù)拇胧⑸稚鷳B(tài)系統(tǒng)效益的外部經(jīng)濟(jì)性內(nèi)部化，部分或全部地實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益的價(jià)值，才能更好地加強(qiáng)森林的可持續(xù)經(jīng)營(yíng)能力。目前需要加快森林生態(tài)補(bǔ)償?shù)奶剿?，在整合現(xiàn)有的多項(xiàng)補(bǔ)償體系的基礎(chǔ)上，按照不同的森林類(lèi)型，考慮營(yíng)造林的直接投入以及為了保護(hù)森林生態(tài)功能而放棄經(jīng)濟(jì)發(fā)展的機(jī)會(huì)成本和森林生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能的效益，同時(shí)考慮地域因素、林種、樹(shù)種、造林方式、地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等，因地制宜，逐步實(shí)現(xiàn)森林生態(tài)補(bǔ)償。

（五）加強(qiáng)科學(xué)研究，為林業(yè)建設(shè)提供支撐

林業(yè)建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、系統(tǒng)的工程，需要現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的持續(xù)投入。目前我國(guó)森林建設(shè)的技術(shù)含量仍較低，生產(chǎn)周期長(zhǎng)，經(jīng)營(yíng)相對(duì)粗放。因此，應(yīng)盡快構(gòu)建森林工程科技支撐平臺(tái)，開(kāi)展相應(yīng)的研究。重點(diǎn)開(kāi)展優(yōu)良珍貴鄉(xiāng)土樹(shù)種、木本油料植物篩選及繁育、現(xiàn)代苗木設(shè)施技術(shù)與配套產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、有害生物防控、林地生產(chǎn)力提升等關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新，全面調(diào)研、系統(tǒng)總結(jié)不同地區(qū)發(fā)展林下產(chǎn)業(yè)和農(nóng)林復(fù)合經(jīng)營(yíng)方面的類(lèi)型、模式和可持續(xù)經(jīng)營(yíng)的途徑，通過(guò)示范工程和示范基地，對(duì)人才、技術(shù)、資金等資源進(jìn)行優(yōu)化配置與有效整合，對(duì)科技成果進(jìn)行組裝配套和集成創(chuàng)新，發(fā)揮其示范輻射和帶動(dòng)作用。同時(shí)，加強(qiáng)森林監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)，開(kāi)展全球變化響應(yīng)與對(duì)策的研究, 讓森林在建設(shè)美麗中國(guó)和促進(jìn)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展中發(fā)揮應(yīng)有的作用。

20121226