第一篇：中央廣播電視大學(xué)英語專業(yè)專科

中央廣播電視大學(xué)英語專業(yè)?？?/p>

“英語學(xué)習(xí)指南”課程教學(xué)大綱

一、教學(xué)對象

本課程為廣播電視大學(xué)開放教育英語專業(yè)?？频娜腴T課程。

二、教學(xué)目的與要求

本課程為英語專業(yè)?？频膶W(xué)生進(jìn)入遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)的模式進(jìn)行學(xué)習(xí)和心理的準(zhǔn)備，使其盡快進(jìn)入遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)者的角色。通過本課程的學(xué)習(xí)，學(xué)生應(yīng)對遠(yuǎn)程開放學(xué)習(xí)的特點(diǎn)以及遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)者所應(yīng)具備的自主學(xué)習(xí)、自我管理的學(xué)習(xí)能力有一定的了解；熟悉開放教育英語專業(yè)專科的課程設(shè)置，學(xué)習(xí)方式及檢測手段；并能逐步掌握一些適合自己的行之有效的的學(xué)習(xí)方法。

由于本課程是學(xué)生入學(xué)后學(xué)習(xí)的第一門英語課程，所用教材的語言應(yīng)簡單易懂，詞匯量應(yīng)控制在一千五百詞左右，相當(dāng)于本專業(yè)的入門水平。通過本課程的學(xué)習(xí)，學(xué)生應(yīng)能了解自己的英文水平是否達(dá)到入學(xué)要求，學(xué)習(xí)有困難者要采取一定的補(bǔ)救措施。

三、教學(xué)內(nèi)容與安排

“英語學(xué)習(xí)指南”是學(xué)習(xí)英語專業(yè)?？频臏?zhǔn)備課程，１８個(gè)學(xué)時(shí)，１個(gè)學(xué)分。本課程的教學(xué)內(nèi)容包括：

遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)與遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)者，遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)的特點(diǎn)，成人遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)的優(yōu)勢與面對的困難，提高自主學(xué)習(xí)意識；

遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)中的學(xué)生支持服務(wù)，如何充分利用多種媒體教學(xué)資源，利用學(xué)習(xí)中心，參加面授輔導(dǎo)，組織學(xué)習(xí)小組等；

遠(yuǎn)程語言學(xué)習(xí)者的主動參與性，積極利用各種媒體創(chuàng)造語言環(huán)境，注重語言學(xué)習(xí)中的實(shí)踐性，有效安排學(xué)習(xí)時(shí)間；

學(xué)會學(xué)習(xí)，通過做定期的學(xué)習(xí)報(bào)告，監(jiān)控自己的學(xué)習(xí)過程，提高自律性和自我管理能力，提高學(xué)習(xí)效率；

專業(yè)課程介紹，包括學(xué)習(xí)內(nèi)容、時(shí)間、方式、學(xué)分以及檢測方式等；

英語學(xué)習(xí)方法介紹，包括如何提高聽、說、讀、寫能力，如何學(xué)習(xí)詞匯，推薦一些實(shí)用的學(xué)習(xí)方法。

以上教學(xué)內(nèi)容應(yīng)對遠(yuǎn)程語言學(xué)習(xí)有指導(dǎo)意義，幫助學(xué)生盡快進(jìn)入遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)的角色。

四、測試

本課程是考查課，由輔導(dǎo)教師根據(jù)學(xué)生的學(xué)習(xí)情況評定成績。主要依據(jù)是：參照每章后設(shè)置的問題，檢查學(xué)生是否了解了該課程的主要內(nèi)容；同時(shí)要求學(xué)生制定學(xué)習(xí)計(jì)劃。

本課程的考核重在學(xué)生對內(nèi)容的掌握，而不是學(xué)生的英語語言基礎(chǔ)。

第二篇：中央廣播電視大學(xué)高等教育英語專業(yè)(?？?

中央廣播電視大學(xué)高等教育英語專業(yè)（專科）（含開放教育和普通?？疲熬C合英語”（3、4）課程實(shí)施方案

為指導(dǎo)全國廣播電視大學(xué)英語專業(yè)?？疲ê_放教育和普通?？疲熬C合英語”（3、4）課程教學(xué)，努力為學(xué)生提供盡可能全面的學(xué)習(xí)支持服務(wù)，特制訂本實(shí)施方案，供地方電大在具體教學(xué)實(shí)踐過程中參考。課程性質(zhì)與目的 “綜合英語”，顧名思義，是一門英語綜合技能訓(xùn)練課，包含聽、說、讀、寫、譯多種技能的訓(xùn)練。其主要目的在于培養(yǎng)和提高學(xué)生綜合運(yùn)用英語的能力。

本課程主要通過英語語言基礎(chǔ)知識（語音、語法、詞匯和篇章結(jié)構(gòu)）的學(xué)習(xí)和聽、說、讀、寫、譯基本技能的訓(xùn)練，培養(yǎng)學(xué)生運(yùn)用英語進(jìn)行交際的綜合能力。使學(xué)生能夠逐步提高語篇閱讀理解能力，了解不同環(huán)境下英語語言的不同表達(dá)方式和特點(diǎn)，擴(kuò)大詞匯量和熟悉英語常用句型，具備基本的口頭和筆頭表達(dá)能力，為全面提高學(xué)生的英語水平打好基礎(chǔ)?！熬C合英語”（3、4）開設(shè)于英語專業(yè)專科階段后期，是學(xué)生達(dá)到高等教育英語專業(yè)（?？疲┖细駱?biāo)準(zhǔn)的基本保障。教學(xué)安排

（一）、教材媒體 “綜合英語”（3）和“綜合英語”（4）分別開設(shè)于?？齐A段第三學(xué)期和第四學(xué)期?！熬C合英語”（3）使用的教材包括：《新思維綜合英語 3 學(xué)生用書》、《新思維綜合英語 3 練習(xí)冊》和《新思維綜合英語 3 學(xué)習(xí)指導(dǎo)》（含5盤錄音帶）（中央廣播電視大學(xué)出版社）；“綜合英語”（4）使用的教材包括：《新思維綜合英語 4 學(xué)生用書》、《新思維綜合英語 4 練習(xí)冊》和《新思維綜合英語 4學(xué)習(xí)指導(dǎo)》（含5盤錄音帶）（中央廣播電視大學(xué)出版社）。

（二）、進(jìn)度計(jì)劃及時(shí)間安排 “綜合英語”（3）開設(shè)于第三學(xué)期，4個(gè)學(xué)分。全書共12個(gè)單元和2個(gè)復(fù)習(xí)單元，共計(jì)14個(gè)學(xué)習(xí)單元?！熬C合英語”（4）開設(shè)于第四學(xué)期，4個(gè)學(xué)分。全書共12個(gè)單元和2個(gè)復(fù)習(xí)單元，共計(jì)14個(gè)學(xué)習(xí)單元。

（三）、考核

考核分兩部分：形成性考核和課程終結(jié)考試。課程總成績采用百分制，形成性考核占課程總成績的30%，課程終結(jié)考試占70%。

1．形成性考核由輔導(dǎo)教師根據(jù)學(xué)生平時(shí)的學(xué)習(xí)過程記錄（5分）、書面作業(yè)的完成情況（20分）、參加輔導(dǎo)課和小組活動及其它教學(xué)活動的情況（5分）綜合評定。

2．課程終結(jié)考試成績占課程總成績的70%。中央電大負(fù)責(zé)課程考試命題工作，包括編制考試說明、命題、制卷和制定評分標(biāo)準(zhǔn)等?？荚嚺c閱卷評分等由試點(diǎn)電大具體組織實(shí)施。試點(diǎn)電大要嚴(yán)格考試紀(jì)律，統(tǒng)一掌握評分標(biāo)準(zhǔn)，并在考試后一個(gè)半月內(nèi)將考試統(tǒng)計(jì)結(jié)果及分析報(bào)告上報(bào)中央電大外語部，作為評估、改進(jìn)教學(xué)與命題工作的部分參考依據(jù)。課程教學(xué)和學(xué)習(xí)要求 “綜合英語”（3）和“綜合英語”（4）是?？朴⒄Z專業(yè)學(xué)生的重要骨干課程。在課程的學(xué)習(xí)和教學(xué)中應(yīng)始終堅(jiān)持貫徹“以學(xué)生為中心”的自主學(xué)習(xí)模式，充分發(fā)揮學(xué)生的主觀能動性，調(diào)動學(xué)生積極地參與到教師的教學(xué)輔導(dǎo)、并投身于自學(xué)過程中。

（一）、教學(xué)方法建議 “綜合英語”這門課程在高校（包括電大）英語專業(yè)的教學(xué)中已經(jīng)進(jìn)行了很多年，廣大的英語教師已經(jīng)積累了很多豐富的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，比如精講細(xì)練、測試、詞匯記憶等方面。但同時(shí)，由于種種原因，如應(yīng)試教育等，造成了學(xué)生被動的“填鴨式”的語言學(xué)習(xí)模式，從而導(dǎo)致“啞巴”英語的不良后果。為了改變這種不良現(xiàn)象，中央廣播電視大學(xué)特別推出《新思維綜合英語》系列教材。這套教材的最大特點(diǎn)是：突出語言交際活動的重要性。在使用過程中，我們有如下建議：

廣大的英語教師必須行動起來，擯棄那些“教師滿堂灌”的做法，留一定的時(shí)間和空間給學(xué)生，鼓勵(lì)學(xué)生積極地參與到每個(gè)語言練習(xí)活動。根據(jù)遠(yuǎn)程開放教育的特點(diǎn)，集中面授輔導(dǎo)除針對教學(xué)中的重難點(diǎn)適量講解與答疑外，主要應(yīng)為學(xué)生提供運(yùn)用英語進(jìn)行交流的機(jī)會。輔導(dǎo)課要以學(xué)生為中心（student-centered），教師的輔導(dǎo)要圍繞學(xué)生的活動來展開，可采取答疑、組織兩人對話、角色扮演、小組討論、分組表演、集體討論等靈活多樣的形式，以激發(fā)學(xué)生運(yùn)用通過閱讀獲得的知識或信息來進(jìn)行交流、表達(dá)思想情感的興趣，同時(shí)也給學(xué)員提供相互學(xué)習(xí)，相互交流學(xué)習(xí)方法的機(jī)會。

不要為“新思維綜合英語 3”和“新思維綜合英語 4”教材所謂的“量大”而畏懼。的確，這兩冊書里的每個(gè)單元都含有五個(gè)課次，而且還有相應(yīng)的“練習(xí)冊”。但是，細(xì)心的人一定會注意到，這五課里的很多內(nèi)容（主要話題、情景、語法現(xiàn)象、練習(xí)活動形式等）其實(shí)是有相互交叉或重疊的(overlapping)。仔細(xì)分析一下兩冊書每個(gè)單元的結(jié)構(gòu)，我們不難發(fā)現(xiàn)：每個(gè)單元的第一課是該單元的主要閱讀內(nèi)容；第二課是基本對話訓(xùn)練課；第三課是圍繞對話課里出現(xiàn)的話題、語言現(xiàn)象和語法結(jié)構(gòu)等展開的集中訓(xùn)練；Your Turn 和 On your own兩課是集中綜合訓(xùn)練課，為學(xué)生提供了聽、說、讀、寫綜合訓(xùn)練的機(jī)會，而且更多地強(qiáng)調(diào)語言輸出（produce）的技能訓(xùn)練。

語言學(xué)習(xí)必須有大量的語言輸入（language input）。上面提到的對話課和閱讀課實(shí)際上是學(xué)習(xí)本單元的主要語言輸入量?？梢哉f，在培養(yǎng)學(xué)生技能方面，它們更多的作用在于語言接受能力（receptive skills）的培養(yǎng)，而不是運(yùn)用能力(productive skills)的培養(yǎng)。當(dāng)然，在缺少英語交際場景的“外語學(xué)習(xí)(EFL)”環(huán)境下，教師的課堂輔導(dǎo)和學(xué)生間大量的語言交際練習(xí)必須作為語言輸入的一大補(bǔ)充。

積極探索建構(gòu)主義學(xué)習(xí)理論(Constructivism)和“基于任務(wù)的教學(xué)方法（task-based approach）”的運(yùn)用。建構(gòu)主義的核心是強(qiáng)調(diào)學(xué)生的學(xué)習(xí)過程，在過程中組建自己的知識結(jié)構(gòu)。“基于任務(wù)的教學(xué)方法”強(qiáng)調(diào)將漫長的學(xué)習(xí)過程劃分成一個(gè)個(gè)短小的操作性強(qiáng)的“任務(wù)（tasks）”，每個(gè)任務(wù)都具有明確的目的。“綜合英語 1”和“綜合英語 2”兩冊教材里的練習(xí)基本上采用了這樣的教學(xué)思路。

關(guān)于具體的單元練習(xí)活動，當(dāng)然，仁者見仁、智者見智。一個(gè)總的原則是：一定要以學(xué)生為中心。這不只是一句空話。輔導(dǎo)教師需要從備課、課堂活動安排、準(zhǔn)備素材、布置和檢查作業(yè)等各個(gè)方面，充分發(fā)揮學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性。課堂輔導(dǎo)或其它集中活動既要包括講解語言難點(diǎn)、文化背景知識，解決學(xué)生疑難，輔導(dǎo)答疑等，也要留出一定的時(shí)間，讓學(xué)生進(jìn)行實(shí)際的語言交際活動。我們建議：課堂輔導(dǎo)和學(xué)生交際活動要盡量按照“學(xué)習(xí)指導(dǎo)”里的學(xué)習(xí)步驟（Procedure）的提示，采取 Pre-task, On-task 和 Post-task 三個(gè)步驟來進(jìn)行，以便學(xué)生調(diào)動已有知識結(jié)構(gòu)，舉一反三，溫故而知新。

本課程要對學(xué)生進(jìn)行嚴(yán)格的聽、說、讀、寫、譯基本技能訓(xùn)練。教學(xué)過程中應(yīng)根據(jù)循序漸進(jìn)的原則，不同階段須有不同的側(cè)重?！熬C合英語”（3、4）逐漸由注重聽說訓(xùn)練過度為聽、說、讀、寫綜合技能并重，加強(qiáng)讀寫訓(xùn)練，全面提高運(yùn)用英語的能力。與“綜合英語”（3、4）同時(shí)開設(shè)的有“英語閱讀”、“英語口語”、“英語聽力”等。這些課程各有側(cè)重，相輔相成，都以培養(yǎng)和提高學(xué)生的英語語言能力為最終目的。在教學(xué)輔導(dǎo)過程中，要注意這些相關(guān)課程的銜接、配合與分工。成人學(xué)習(xí)外語，缺乏自信心和害羞心理嚴(yán)重是兩大障礙。一定要幫助學(xué)生建立自信，克服語言交際過程中的心理障礙。教師應(yīng)了解外語教學(xué)中影響學(xué)員的心理因素（personality factors），正視這些心理因素并加以有效的指導(dǎo)?！熬C合英語”（3、4）教材里的教學(xué)內(nèi)容比“綜合英語”（1、2）在難度和語言題材與范圍上都有了更進(jìn)一步的提高。輔導(dǎo)教師必須對學(xué)生給予正確的引導(dǎo)，進(jìn)一步培養(yǎng)學(xué)生自主學(xué)習(xí)的良好習(xí)慣。對于那些看上去似乎明白的語言現(xiàn)象、句式或用法，一定要認(rèn)真對待，切忌模棱兩可、似懂非懂。要堅(jiān)決克服學(xué)生“眼高手低”的不良現(xiàn)象。“綜合英語”（3、4）是英語專業(yè)?？平逃较?qū)W生的必修課；“綜合英語”（3）是英語專業(yè)?？粕虅?wù)方向?qū)W生的必修課，“綜合英語”（4）是英語專業(yè)?？粕虅?wù)方向?qū)W生的選修課。

（二）、課程學(xué)習(xí)要求 “綜合英語”（3、4）要求學(xué)生有很強(qiáng)的自主學(xué)習(xí)能力。學(xué)生在學(xué)習(xí)過程中應(yīng)做到以下幾點(diǎn)： 改變原有的學(xué)習(xí)觀念和學(xué)習(xí)方法。由于多數(shù)學(xué)生都是在傳統(tǒng)的校園教學(xué)模式下成長起來的，對電大遠(yuǎn)程開放教學(xué)可能還不很了解，甚至有抵觸的可能。入學(xué)初，一定要在輔導(dǎo)教師的引導(dǎo)下，逐步熟悉并養(yǎng)成自主學(xué)習(xí)的良好習(xí)慣。

切記：學(xué)習(xí)語言，看似讀懂或聽懂的東西并不一定能夠熟練地運(yùn)用。只有把讀懂、聽懂了的東西咀嚼消化轉(zhuǎn)化成自己建構(gòu)的知識體系，才有可能做到得心應(yīng)手地運(yùn)用。那些對話和閱讀段落看上去雖然非常簡單，但是，真正把那些結(jié)構(gòu)、句型和用法掌握得融會貫通，做到使用起來得心應(yīng)手，并沒有想象得那么容易。一定要堅(jiān)決杜絕浮躁的情緒?！熬C合英語”（3、4）里的大多數(shù)對話和閱讀段落都配有錄音。在學(xué)習(xí)過程中，一定要充分利用好這些聽力資源。在學(xué)習(xí)對話時(shí)，要盡量堅(jiān)持以“聽”為主的原則，要學(xué)會在聽的過程中去獲取語言的信息，而不要先讀書面材料再聽錄音。只有堅(jiān)持不看材料先聽錄音才是訓(xùn)練聽力的正確途徑；學(xué)會邊聽錄音邊記筆記，培養(yǎng)將聽力材料中的要點(diǎn)記下來，以便聽完材料后可以依靠筆記來完成配套的練習(xí)。要盡量將聽、說、讀、寫有機(jī)地結(jié)合起來，充分調(diào)動耳、口、眼和手各個(gè)器官的作用。

克服“急躁”情緒。語言學(xué)習(xí)過程中很容易產(chǎn)生急噪的情緒，尤其是學(xué)習(xí)了一段時(shí)間、已經(jīng)有了一定的語言基礎(chǔ)以后，你會發(fā)現(xiàn)，自己的進(jìn)步不是那么明顯了。這是很自然的現(xiàn)象?！氨鶅鋈?，非一日之寒?！?/p>

盡可能多地進(jìn)行大量課外閱讀和聽力訓(xùn)練。只有廣泛大量的接觸英語材料，不斷重復(fù)語言現(xiàn)象接觸的機(jī)會，才有可能增加自己的語言輸入量，才有可能習(xí)得不同的語言現(xiàn)象，并使其最終轉(zhuǎn)變?yōu)樽约核莆盏恼Z言。

努力認(rèn)真地完成教材里的各項(xiàng)練習(xí)活動，尤其是寫作訓(xùn)練。教材里設(shè)計(jì)的很多寫作訓(xùn)練是非常有助于解決非母語環(huán)境下使用英語缺乏真實(shí)語言目的這一矛盾的?！熬C合英語”（3、4）的每個(gè)單元后為學(xué)生提供了一個(gè)“學(xué)生單元自學(xué)過程記錄表”，一定要有效地利用好這張表。在參加輔導(dǎo)學(xué)習(xí)前，要努力將本單元出現(xiàn)的詞匯、語言點(diǎn)、文化背景等記錄下來，便于在輔導(dǎo)課上向老師和同學(xué)們請教。支持服務(wù)及其它

（一）、中央電大支持服務(wù)安排 1．輔導(dǎo)答疑

中央廣播電視大學(xué)每周二、四都有教師值班，輔導(dǎo)答疑，就各地電大師生在教學(xué)和自學(xué)過程中遇到的疑難問題進(jìn)行解答。網(wǎng)上討論

中央廣播電視大學(xué)電大在線網(wǎng)頁http://004km.cn

Tel:(010)66412233-0707 各地電大師生也可以通過外語部信箱與我們聯(lián)系交流，中央電大外語部郵箱為：wyb@crtvu.edu.cn。

（二）、地方電大支持服務(wù)

為了保證遠(yuǎn)程開放教育的順利開展，保障“綜合英語”（3、4）的教學(xué)質(zhì)量，各地廣播電視大學(xué)應(yīng)努力為學(xué)員提供以下支持服務(wù)：

組建穩(wěn)定的教師隊(duì)伍。為保證面授輔導(dǎo)的質(zhì)量，各地都要努力組建一支穩(wěn)定的教師隊(duì)伍，加強(qiáng)教研合作。外聘教師要具有較強(qiáng)業(yè)務(wù)素質(zhì)和敬業(yè)精神，對外聘教師要進(jìn)行一定的遠(yuǎn)程開放教育理論培訓(xùn)；

配置應(yīng)有的教學(xué)設(shè)備，如多媒體自學(xué)中心、語言實(shí)驗(yàn)室等，保證錄音材料的使用；

地方電大應(yīng)通過函授、電話服務(wù)、傳真、語音信箱、視聽閱覽室、語言實(shí)驗(yàn)室、多媒體自學(xué)中心、英語角、學(xué)習(xí)小組、電子郵件、電子信箱、網(wǎng)上咨詢（答疑）等形式為學(xué)生提供多元化的支持服務(wù)。所有這些活動的目的應(yīng)該是為學(xué)生提供運(yùn)用英語進(jìn)行交流、表達(dá)意見或?qū)で笾笇?dǎo)和幫助的機(jī)會，以克服遠(yuǎn)距離自學(xué)者學(xué)習(xí)英語時(shí)缺乏語言環(huán)境的不利因素。在組織這些活動時(shí)，要注意及時(shí)解決學(xué)生在自學(xué)中碰到的問題，既要結(jié)合課程重難點(diǎn)等共性問題，也要注意針對具體情況提供個(gè)別化輔導(dǎo)。除此之外，還應(yīng)該給學(xué)生補(bǔ)充適量與所學(xué)內(nèi)容相關(guān)的閱讀材料和視聽材料，以擴(kuò)大學(xué)生的知識面，提高綜合素質(zhì)，為培養(yǎng)復(fù)合型人才創(chuàng)造條件。支持服務(wù)不僅包括學(xué)業(yè)上的指導(dǎo)和幫助，還包括為學(xué)生提供心理和精神上的支持。

嚴(yán)格監(jiān)控學(xué)員的學(xué)習(xí)過程，建立學(xué)生學(xué)習(xí)檔案。地方電大可以根據(jù)具體情況，要求學(xué)生填寫并提交“學(xué)習(xí)記錄卡”，記錄學(xué)習(xí)疑難、匯報(bào)學(xué)習(xí)情況（自學(xué)情況、作業(yè)情況等），保證自主學(xué)習(xí)的開展。

做好學(xué)員與輔導(dǎo)教師、地方電大與中央電大之間的橋梁工作，及時(shí)反饋信息，保證問題的及時(shí)解決。

以上諸多條目，各地廣播電視大學(xué)可以根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況適當(dāng)加以調(diào)整。一個(gè)基本的目的很明確，那就是為學(xué)員提供全方位的支持服務(wù)體系。

第三篇：浙江廣播電視大學(xué)英語專業(yè)?？?/a>

浙江廣播電視大學(xué)英語專業(yè)?？?/p>

《商務(wù)英語寫作》課程輔導(dǎo)A-5

第１１章證明信（References）。證明信的結(jié)構(gòu)與復(fù)查詢信相似，也由三部分組成。第一段先說明來函收悉。如：

I have received your letter of …… requesting a reference for …….Thank you for your letter dated …… regarding …….第二段證明求職者符合其應(yīng)聘職位的要求。如：

I can recommend …… without the slightest hesitation.I can confidently recommend …… to you.I can recommend …… with every confidence.最后一段對自己的意見作一總結(jié)，也可表達(dá)一下對被推薦人的不舍之情。第12社交信（Goodwill correspondence）。社交信包括感謝信、祝賀信、邀請信和慰問信。社交信對發(fā)展良好的業(yè)務(wù)關(guān)系十分重要，有利于人際間交往。我們首先看感謝信。感謝信通?？梢苑秩糠?。第一部分為首次致謝。常用短語為：

Thank you so much for your……

I enjoyed visiting your …… last week.第二部分表達(dá)一下你的個(gè)人感受。如：

I was very impressed with …….I do appreciate your thoughtfulness.最后在信尾再次道謝。如：

Once again let me express my thanks to you for …….Your …… will not be forgotten.再來看祝賀信。祝賀信也可分為三部分。第一段首先表示祝賀。如：

Please accept my congratulation on …….Congratulation on your …….I was really happy to hear that …….第二段表達(dá)一下你的個(gè)人感受。如：

I am sure there’s no stopping you now.With all the hark work you have put in in recent months, this promotion is all you deserve.最后一段可以展望一下未來。如：

I am sure that the future will hold much more for you.If we can be of any help, please let us know.邀請信。邀請信一般分為三部分。第一部分發(fā)出邀請。常用短語有：I take great pleasure in inviting you to …….I should like to invite you to …….Please come to …….接下來說明邀請的具體內(nèi)容，包括時(shí)間、地點(diǎn)等等。

最后表明希望對方出席的愿望。如：

RSVP

We look forward to seeing you there.慰問信。慰問信的第一段應(yīng)表示同情和慰問。如：

I was saddened to hear of …….I should like to extend my deepest sympathy to you.I was sorry to hear that …….第二段表達(dá)一下你的個(gè)人感受。最后一段表明你愿意提供幫助的愿望。如： I wish you a very speedy recover.Meanwhile, if there is anything I can do for you, please let me know.２００５年5月

第四篇：中央廣播電視大學(xué)行政管理?？飘厴I(yè)論文

中央廣播電視大學(xué)行政管理專科畢業(yè)論文

社會主義新農(nóng)村建設(shè)的現(xiàn)狀分析和對策措施

學(xué)生：陳文鋒

專 業(yè)：行政管理 年 級：2010級春

班 級：2010行政管理?？瓢?學(xué) 號：1142001407634

指導(dǎo)教師：

工作單位：竹山縣安監(jiān)局

目

錄

內(nèi)容摘要······················································2

一、新農(nóng)村建設(shè)背景···········································4

二、建設(shè)新農(nóng)村的重大意義······································5

三、目前我國新農(nóng)村建設(shè)存在的問題······························6

（一）投入嚴(yán)重不足··········································6

（二）人才流失嚴(yán)重··········································7

（三）農(nóng)民平等權(quán)利得不到保障································7

（四）人口增加,資源浪費(fèi)、環(huán)境污染和生態(tài)破壞嚴(yán)重·············7

四、我國農(nóng)村發(fā)展中存在一系列問題的原因························7

（一）體制上的原因···········································8

（二）改革的負(fù)面影響·········································8

（三）基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)不力,作用發(fā)揮不夠·························8

五、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的新思路································9

（一）加強(qiáng)基層黨組織建設(shè),充分發(fā)揮其領(lǐng)導(dǎo)核心作用···············9

（二）突出“以人為本”的思想,保護(hù)農(nóng)民權(quán)益,增加農(nóng)民收入·········9

（三）改革農(nóng)村人才機(jī)制,充分發(fā)揮農(nóng)村現(xiàn)有人才資源的作用·········9

六、科學(xué)規(guī)劃保證新農(nóng)村建設(shè)可持續(xù)發(fā)展··························9

內(nèi) 容 摘 要

黨在十六屆五中全會通過的《“十一五”規(guī)劃》建議中,提出了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大歷史任務(wù),在十屆全國人大四次會議的政府報(bào)告中,溫總理再次強(qiáng)調(diào)了這項(xiàng)任務(wù)。那么,怎樣才能更好更快地建設(shè)好社會主義新農(nóng)村呢?筆者認(rèn)為,一是找問題——找出新農(nóng)村建設(shè)存在的問題；二是查“病因”——為何存在這些問題；最后才是“開藥方”——因地制宜地制定出建設(shè)新農(nóng)村的具體規(guī)劃。

社會主義新農(nóng)村建設(shè)的現(xiàn)狀分析和對策措施

建設(shè)社會主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)，必須充分認(rèn)識其長期性，艱巨性和復(fù)雜性，必須堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中，各地涌現(xiàn)出各具特色的新農(nóng)村發(fā)展模式，梳理，研究和思考這些模式的發(fā)展，必須對正在開展的社會主義新農(nóng)村建設(shè)生產(chǎn)有益的借鑒。

生產(chǎn)發(fā)展，是新農(nóng)村建設(shè)的中心環(huán)節(jié)，是實(shí)現(xiàn)其他目標(biāo)的物質(zhì)基礎(chǔ)。建設(shè)社會主義新農(nóng)村好比修建一幢大廈，經(jīng)濟(jì)就是這幢大廈的基礎(chǔ)。如果基礎(chǔ)不牢固，大廈就無從建起。如果經(jīng)濟(jì)不發(fā)展，再美好的藍(lán)圖也無法變成現(xiàn)實(shí)。

生活寬裕，是新農(nóng)村建設(shè)的目的，也是衡量我們工作的基本尺度。只有農(nóng)民收入上去了，衣食住行改善了，生活水平提高了，新農(nóng)村建設(shè)才能取得實(shí)實(shí)在在的成果。

鄉(xiāng)風(fēng)文明，是農(nóng)民素質(zhì)的反映，體現(xiàn)農(nóng)村精神文明建設(shè)的要求。只有農(nóng)民群眾的思想、文化、道德水平不斷提高，崇尚文明、崇尚科學(xué)，形成家庭和睦、民風(fēng)淳樸、互助合作、穩(wěn)定和諧的良好社會氛圍，教育、文化、衛(wèi)生、體育事業(yè)蓬勃發(fā)展，新農(nóng)村建設(shè)才是全面的、完整的。村容整潔，是展現(xiàn)農(nóng)村新貌的窗口，是實(shí)現(xiàn)人與環(huán)境和諧發(fā)展的必然要求。社會主義新農(nóng)村呈現(xiàn)在人們眼前的，應(yīng)該是臟亂差狀況從根本上得到治理、人居環(huán)境明顯改善、農(nóng)民安居樂業(yè)的景象。這是新農(nóng)村建設(shè)最直觀的體現(xiàn)。管理民主，是新農(nóng)村建設(shè)的政治保證，顯示了對農(nóng)民群眾政治權(quán)利的尊重和維護(hù)。只有進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)村基層民主，完善村民自治制度，真正讓農(nóng)民群眾當(dāng)家做主，才能調(diào)動農(nóng)民群眾的積極性，真正建設(shè)好社會主義新農(nóng)村。

一、新農(nóng)村建設(shè)背景

當(dāng)前，國家與農(nóng)民之間的分配關(guān)系以及農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制正在發(fā)生重大變化，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的內(nèi)涵和農(nóng)業(yè)的增長方式也在相應(yīng)改變，“三農(nóng)”問題的解決面臨新的形勢，建設(shè)社會主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)，必須充分認(rèn)識其長期性，艱巨性和復(fù)雜性，必須堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)。在社會主義新農(nóng)村建設(shè)過程中，各地涌現(xiàn)出各具特色的新農(nóng)村發(fā)展模式，梳理，研究和思考這些模式的發(fā)展，必須對正在開展的社會主義新農(nóng)村建設(shè)產(chǎn)生有益的借鑒。

二、建設(shè)新農(nóng)村的重大意義

1、建設(shè)社會主義新農(nóng)村，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重大舉措?？茖W(xué)發(fā)展觀的一個(gè)重要內(nèi)容，就是經(jīng)濟(jì)社會的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展是其重要的組成部分。全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，必須保證占人口大多數(shù)的農(nóng)民參與發(fā)展進(jìn)程、共享發(fā)展成果。如果我們忽視農(nóng)民群眾的愿望和切身利益，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展長期滯后，我們的發(fā)展就不可能是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的，科學(xué)發(fā)展觀就無法落實(shí)。我們應(yīng)當(dāng)深刻認(rèn)識建設(shè)社會主義新農(nóng)村與落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在聯(lián)系，更加自覺、主動地投身于社會主義新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會盡快轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展的軌道。

2、建設(shè)社會主義新農(nóng)村，是確保我國現(xiàn)代化建設(shè)順利推進(jìn)的必然要求。國際經(jīng)驗(yàn)表明，工農(nóng)城鄉(xiāng)之間的協(xié)調(diào)發(fā)展，是現(xiàn)代化建設(shè)成功的重要前提。一些國家較好地處理了工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系，經(jīng)濟(jì)社會得到了迅速發(fā)展，較快地邁進(jìn)了現(xiàn)代化國家行列。也有一些國家沒有處理好工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系，導(dǎo)致農(nóng)村長期落后，致使整個(gè)國家經(jīng)濟(jì)停滯甚至倒退，現(xiàn)代化進(jìn)程嚴(yán)重受阻。我們要深刻汲取國外正反兩方面的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，把農(nóng)村發(fā)展納入整個(gè)現(xiàn)代化進(jìn)程，使社會主義新農(nóng)村建設(shè)與工業(yè)化、城鎮(zhèn)化同步推進(jìn)，讓億萬農(nóng)民共享現(xiàn)代化成果，走具有中國特色的工業(yè)與農(nóng)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展、城市與農(nóng)村共同繁榮的現(xiàn)代化道路。

3、建設(shè)社會主義新農(nóng)村，是全面建設(shè)小康社會的重點(diǎn)任務(wù)。我們正在建設(shè)的小康社會，是惠及十幾億人口的更高水平的小康社會，其重點(diǎn)在農(nóng)村，難點(diǎn)也在農(nóng)村。改革開放以來，我國城市面貌發(fā)生了巨大變化，但大部分地區(qū)農(nóng)村面貌變化相對較小，一些地方的農(nóng)村還不通公路、群眾看不起病、喝不上干凈水、農(nóng)民子女上不起學(xué)。這種狀況如果不能有效扭轉(zhuǎn)，全面建設(shè)小康社會就會成為空話。因此，我們要通過建設(shè)社會主義新農(nóng)村，加快農(nóng)村全面建設(shè)小康的進(jìn)程。

4、建設(shè)社會主義新農(nóng)村，是保持國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的持久動力。擴(kuò)大國內(nèi)需求，是我國發(fā)展經(jīng)濟(jì)的長期戰(zhàn)略方針和基本立足點(diǎn)。農(nóng)村集中了我國數(shù)量最多、潛力最大的消費(fèi)群體，是我國經(jīng)濟(jì)增長最可靠、最持久的動力源泉。通過推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，可以加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加農(nóng)民收入，使億萬農(nóng)民的潛在購買意愿轉(zhuǎn)化為巨大的現(xiàn)實(shí)消費(fèi)需求，拉動整個(gè)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長。特別是通過加強(qiáng)農(nóng)村道路、住房、能源、水利、通信等建設(shè)，既可以改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件和消費(fèi)環(huán)境，又可以消化當(dāng)前部分行業(yè)的過剩生產(chǎn)能力，促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

5、建設(shè)社會主義新農(nóng)村，是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要基礎(chǔ)。社會和諧離不開廣闊農(nóng)村的社會和諧。當(dāng)前，我國農(nóng)村社會關(guān)系總體是健康、穩(wěn)定的，但也存在一些不容忽視的矛盾和問題。通過推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，有利于更好地維護(hù)農(nóng)民群眾的合法權(quán)益，緩解農(nóng)村的社會矛盾，減少農(nóng)村不穩(wěn)定因素，為構(gòu)建社會主義和諧社會打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

三、目前我國新農(nóng)村建設(shè)存在的問題

我國是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國,農(nóng)村人口占全國人口近七成。在黨和政府的關(guān)懷下,經(jīng)過二十多年的改革開放,我國農(nóng)村建設(shè)已取得了歷史性的發(fā)展,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得了舉世公認(rèn)的偉大成就,呈現(xiàn)出一系列明顯而積極的趨勢。但是,在總體上看,農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展仍然面臨很多挑戰(zhàn),仍處在艱難的爬坡過坎階段,存在許多問題。

（一）投入嚴(yán)重不足,資金遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的形式

2005年全社會固定資產(chǎn)投資達(dá)88607億元,比上年增長25.7%。其中,城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資75096億元,增長27.2%;農(nóng)村增長18%,與城鎮(zhèn)投資相比,差距明顯。（1）投資的不足,一是嚴(yán)重影響農(nóng)村水利設(shè)施的維修和建設(shè)。二是影響農(nóng)業(yè)投資。當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化應(yīng)用程度較低,農(nóng)業(yè)裝備技術(shù)水平不高,生產(chǎn)方式落后,大多地方仍舊是以“鋤頭加扁擔(dān)”和家庭單干為主的傳統(tǒng)方式。最主要的原因就是農(nóng)業(yè)投資太少,特別是農(nóng)業(yè)研究和推廣缺乏足夠的投入保障。（2）影響農(nóng)村社會事業(yè)的發(fā)展。我國農(nóng)村社會事業(yè)的發(fā)展一直落后于城市,盡管近年來,這個(gè)問題已引起了國家的高度重視,對農(nóng)村社會事業(yè)的投資一直呈上升趨勢,但是,與城市相比,農(nóng)村社會事業(yè)的發(fā)展仍顯滯后。（3）城市與農(nóng)村在教育資源配制上也存在巨大差異。如河南省2003年全省生均教育事業(yè)費(fèi)城市初中平均值為601元、小學(xué)為768元,而農(nóng)村則分別為539元和728元。河南農(nóng)村小學(xué)的生均教育經(jīng)費(fèi)支出不足城鎮(zhèn)的三分之一。（4）我國農(nóng)村很多家庭因?yàn)闊o力承擔(dān)子女受教育的費(fèi)用,導(dǎo)致大量農(nóng)村學(xué)生失學(xué)輟學(xué)。據(jù)統(tǒng)計(jì),在我國的中西部地區(qū),已有5%到10%的適齡兒童沒機(jī)會入小學(xué),更有15%到30%的小孩未能上初中。（5）高輟學(xué)率在農(nóng)村的初中階段已經(jīng)很明顯,有的地方甚至高達(dá)20%—30%.（二）人才流失嚴(yán)重

目前,我國農(nóng)村面臨著這樣一種困境:一方面是農(nóng)村富余勞動力不斷增加,需要國家采取各種方式轉(zhuǎn)移這些剩余勞動力,另一方面是能夠帶領(lǐng)農(nóng)村發(fā)展的有學(xué)歷、有專長、高素質(zhì)的人才極度缺乏,人才流失相當(dāng)嚴(yán)重。這種人才的流失可以包括如下幾個(gè)方面:一是農(nóng)業(yè)優(yōu)勢勞動力外流,使農(nóng)業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)普遍下降。二是農(nóng)村原有教師的調(diào)離和農(nóng)技人員的改行。三是通過高考,使農(nóng)村特別優(yōu)秀的人才跳出了農(nóng)門,而國家又沒有相應(yīng)的政策,使這部分人返回農(nóng)村。

（三）農(nóng)民平等權(quán)利得不到保障 從總體上來說,我國農(nóng)民的平等權(quán)利得不到保障。首先,由于財(cái)政投資的不足,農(nóng)村的社會發(fā)展明顯滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展,農(nóng)民不能與城市居民同等地享有社會保障、教育、文化生活等公共資源,農(nóng)村廣泛存在“看病難、讀書難”的現(xiàn)象。其次,農(nóng)民工的權(quán)益也屢屢受到侵犯。這幾年來,由于黨和政府的重視,農(nóng)民工的處境較以前有了很大改善。但是,侵犯農(nóng)民工利益的事件仍然不斷發(fā)生,特別是農(nóng)民工的社會保障權(quán)利得不到保證。三是改革過程中農(nóng)民被侵權(quán)事件也不斷發(fā)生。隨著城市建設(shè)的擴(kuò)大,農(nóng)村土地被征用的現(xiàn)象越來越多,在征地過程中也存在很多侵犯農(nóng)民權(quán)益的問題,如征地中對農(nóng)民的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)過低、失地農(nóng)民缺乏生活保障、地方部門和企業(yè)征地過程違規(guī)操作等現(xiàn)象。

（四）人口增加,資源浪費(fèi)、環(huán)境污染和生態(tài)破壞嚴(yán)重

目前,在我國農(nóng)村建設(shè)的過程中,存在著經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口、環(huán)境、資源不協(xié)調(diào)的嚴(yán)重問題。據(jù)第五次全國人口普查公報(bào)(第1號)文件公布的數(shù)字,我國人口同第四次全國人口普查相比,共增加了13215萬人,增長11.66%,平均每年增加1279萬人,年平均增長率為1.07%。具體到農(nóng)村的話,每年增長近750多萬人。同時(shí),在農(nóng)村建設(shè)的過程中,片面強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性,忽視農(nóng)村生態(tài)環(huán)境和資源的保護(hù),導(dǎo)致我國農(nóng)村生態(tài)急劇惡化、環(huán)境污染嚴(yán)重,農(nóng)村能源短缺。

四、我國農(nóng)村發(fā)展中存在一系列問題的原因

（一）體制上的原因

我國在發(fā)展過程中,從體制上形成了重城市、輕農(nóng)村的現(xiàn)象。從20世紀(jì)80年代中期開始,改革的重心轉(zhuǎn)移到城市,黨在政策上對城市實(shí)行傾斜,主要表現(xiàn)在:第一,財(cái)政政策的傾斜。第二,設(shè)置嚴(yán)格的戶籍制度。戶籍制度的設(shè)置將數(shù)以千萬計(jì)的農(nóng)業(yè)剩余勞動力禁錮在農(nóng)村的土地上,農(nóng)民不得隨意遷往城市。這種城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的存在,在城鄉(xiāng)之間筑起了一道道資金、市場、技術(shù)、勞動力等壁壘,阻礙了生產(chǎn)要素在城鄉(xiāng)之間的交流,農(nóng)民收入的增加受到嚴(yán)重影響,使城鄉(xiāng)居民的收入水平與消費(fèi)水平的差距不斷拉大。還帶來了農(nóng)村居民受教育、就業(yè)、投保等機(jī)會的不平等,從而引起收入不平等,并形成一種惡性循環(huán)。第三,用人機(jī)制的不健全。農(nóng)村干部中大量存在不重視、不尊重知識和人才的現(xiàn)象,敢于堅(jiān)持真理、說真話、辦實(shí)事、講實(shí)效的人才得不到提拔和重用,甚至受到打壓排擠。

（二）改革的負(fù)面影響

第一,造成了農(nóng)技人員沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用。實(shí)行企事業(yè)單位改制分流后,農(nóng)村地區(qū)的農(nóng)技站幾乎成為一個(gè)空殼,主要原因是工資得不到保障。第二,造成了農(nóng)村教師隊(duì)伍不穩(wěn)定。由于資金、地理位置等因素的影響,我國城市比農(nóng)村發(fā)展要快,東部地區(qū)比西部地區(qū)發(fā)展要快,城鄉(xiāng)之間、東部和西部地區(qū)之間在工資待遇上存在很大差異,農(nóng)村教師待遇普遍低于城鎮(zhèn)或城市教師,部分農(nóng)村教師生活比較困難,許多青年教師都想方設(shè)法離開農(nóng)村,或“攀高枝”調(diào)離農(nóng)村,或以升學(xué)的方式脫離農(nóng)村教育事業(yè),造成骨干教師的嚴(yán)重流失。

（三）基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)不力,作用發(fā)揮不夠

基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)不力是農(nóng)村建設(shè)滯后的一個(gè)關(guān)鍵因素。當(dāng)前,農(nóng)村基層黨組織存在眾多問題,影響了黨組織作用的發(fā)揮。第一,農(nóng)村黨員年齡偏大,青年黨員新增人數(shù)不多,因此,一些支部班子缺乏獨(dú)立工作的能力,解決新的矛盾的能力不強(qiáng)。第二,農(nóng)村基層黨組織黨內(nèi)生活不健全,對黨員的教育和管理不力,凝聚力不強(qiáng)。第三,黨員先鋒模范作用發(fā)揮不夠,帶領(lǐng)群眾脫貧致富的能力較弱,威信不高。第四,一些基層黨組織的干部隊(duì)伍存在嚴(yán)重的知識貧困,不能擺正經(jīng)濟(jì)建設(shè)與黨的建設(shè)二者之間的關(guān)系,把主要精力用于自己致富和迎來送往上,對村黨建工作不是一抓到底,而是時(shí)緊時(shí)松,工作也只是停留在開會和一般號召、發(fā)文件上,缺乏具體措施和督促檢查。

五、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的新思路

（一）加強(qiáng)基層黨組織建設(shè),充分發(fā)揮其領(lǐng)導(dǎo)核心作用

建設(shè)新農(nóng)村必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),這是加快新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵。針對目前基層黨組織所存在的眾多問題,我們必須把加強(qiáng)基層黨組織的建設(shè)作為重點(diǎn)。首先,必須充實(shí)農(nóng)村基層黨組織的力量,一是加大吸收優(yōu)秀青年農(nóng)民入黨的力度,優(yōu)化年齡結(jié)構(gòu)。二是加大對一把手的培養(yǎng)力度,挑選好帶頭人,可以采取黨員選舉與上級組織舉薦相結(jié)合的方式。其次,必須健全基層黨組織的民主生活,加強(qiáng)對農(nóng)村黨員的教育和管理,增強(qiáng)黨員的群眾觀點(diǎn)和政策觀念。第三,基層黨組織成員必須加強(qiáng)學(xué)習(xí),更新觀念,掌握市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律和農(nóng)業(yè)科技知識,才能有針對性地帶領(lǐng)群眾致富,更好更快地建設(shè)好社會主義新農(nóng)村.（二）突出“以人為本”的思想,保護(hù)農(nóng)民權(quán)益,增加農(nóng)民收入

在建設(shè)社會主義新農(nóng)村中堅(jiān)持以人為本,就是必須把農(nóng)民的利益作為建設(shè)新農(nóng)村工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),著力解決農(nóng)民生產(chǎn)生活中最迫切的實(shí)際問題,不斷滿足農(nóng)民的多方面的需求和促進(jìn)他們的全面發(fā)展。當(dāng)前,農(nóng)民增收困難,農(nóng)民工生存和生活條件惡劣,是農(nóng)民所面臨的一個(gè)最重大的問題,因此,我們必須廣泛開辟農(nóng)民增收渠道,千方百計(jì)增加農(nóng)民收入,把增加農(nóng)民收入作為一項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù)來抓。必須關(guān)注農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工的生存問題,切實(shí)保障他們的合法權(quán)益,對已制定的各種保護(hù)性的政策法規(guī),要貫徹落實(shí),已經(jīng)落實(shí)的則要不斷完善。同時(shí)要大力發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育和技能培訓(xùn),提高農(nóng)民就業(yè)技能,增強(qiáng)就業(yè)優(yōu)勢。對新農(nóng)村建設(shè)的方式方法的選擇,要認(rèn)真聽取群眾意見,尊重農(nóng)民、依靠農(nóng)民、激發(fā)農(nóng)民的創(chuàng)造性。

（三）改革農(nóng)村人才機(jī)制,充分發(fā)揮農(nóng)村現(xiàn)有人才資源的作用

我們必須采取有效措施,加強(qiáng)對農(nóng)村專業(yè)人才的培養(yǎng)和充分利用。一要不斷培養(yǎng)建設(shè)社會主義新農(nóng)村所需要的人才。要達(dá)到這個(gè)目標(biāo),不僅需要加大發(fā)展農(nóng)村基礎(chǔ)教育事業(yè)的力度,確保農(nóng)村九年制義務(wù)教育的實(shí)施,提高農(nóng)村的總體科學(xué)文化素質(zhì),而且還要不斷發(fā)展針對農(nóng)民所設(shè)置的職業(yè)教育和技能培訓(xùn),培養(yǎng)大量有知識、懂技術(shù)的新型農(nóng)民。二是要充分利用農(nóng)村現(xiàn)有的人才資源。針對農(nóng)村原有人才流失嚴(yán)重的情況,筆者認(rèn)為,黨和政府必須采取有效措施,確保農(nóng)村人才能夠充分發(fā)揮作用。

六、科學(xué)規(guī)劃保證新農(nóng)村建設(shè)可持續(xù)發(fā)展

受長期形成的城鄉(xiāng)二元體制影響，我國城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，農(nóng)村仍然比較落后。從總體上來說，農(nóng)村面貌沒有根本改變，環(huán)境臟、亂、差，使得城鄉(xiāng)差距表現(xiàn)得更明顯、更突出。而中央“一號文件”專門提出了要在科學(xué)規(guī)劃的指導(dǎo)下進(jìn)行新農(nóng)村建設(shè)。

某些地區(qū)農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃的誤區(qū) 目前，各地建設(shè)新農(nóng)村的群眾積極性不斷升高，地方政府也在全力推動，主流情況是好的，但是有兩種思想傾向值得注意。一種傾向是中央決定新農(nóng)村建設(shè)后，有的地方?jīng)]有能夠正確地理解和把握中央新農(nóng)村建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”目標(biāo)與要求，缺乏對農(nóng)村基層的調(diào)查，沒有形成有針對性地的工作方法和工作步驟，簡單地將新農(nóng)村建設(shè)理解為搞工程建設(shè)，盲目地搞運(yùn)動，有能力要干、沒有能力也要干。另一種傾向是懼怕做農(nóng)民工作，怕接觸農(nóng)村的工作，擔(dān)心矛盾復(fù)雜、政策性強(qiáng)、不易把握，擔(dān)心沒有錢不好做事、做不好事，不愿意負(fù)責(zé)任。

著名旅游規(guī)劃策劃機(jī)構(gòu)——北京綠維規(guī)劃設(shè)計(jì)院有關(guān)專家認(rèn)為：城鄉(xiāng)有別因地制宜有特色者生存。我國城市規(guī)劃歷來得到政府、學(xué)界與業(yè)界的高度關(guān)注，也取得了不少成就，那我們是不是就可以將城市規(guī)劃的經(jīng)驗(yàn)照搬到農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)中來呢？農(nóng)村規(guī)劃有著不同于城市規(guī)劃的特點(diǎn)，只有因地制宜，突出特色，才能使農(nóng)村規(guī)劃得到科學(xué)的發(fā)展。

1、因地制宜------全國現(xiàn)有村莊320多萬個(gè)，自然條件、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生活習(xí)俗等情況千差萬別，東、中、西部地區(qū)有差別，同一個(gè)地區(qū)也有較大差別，村莊整治需要因地制宜，不斷創(chuàng)新和完善。立足已有條件開展村莊整治，凡是能用的或者經(jīng)改造后能用的房屋和設(shè)施，都要加以充分利用。農(nóng)民急需的是配套道路、供水、排水等設(shè)施，改變村容村貌。

2、量力而行------農(nóng)村居民收入水平不高，政府財(cái)力有限，盡管中央已經(jīng)和正在采取一系列措施逐步增加財(cái)政向“三農(nóng)”的投入，但短期內(nèi)不可能增加大量投入，新農(nóng)村建設(shè)只能立足已有的基礎(chǔ)，解決農(nóng)村發(fā)展中急需解決的緊迫問題。

3、突出特色------改善農(nóng)村人居環(huán)境的同時(shí)，要把是否能盡量保留原有房屋、原有風(fēng)格、原有綠化，突出農(nóng)村特色，作為一項(xiàng)基本要求。民族的就是世界的，農(nóng)村若是失去其特色，只會變成一個(gè)個(gè)微型城市，很難吸引到適合的投資與尋求差異化的城市游客。

社會主義新農(nóng)村建設(shè)的現(xiàn)狀分析和對策措施

調(diào)查報(bào)告

黨的十六屆五中全會提出了推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的任務(wù)，具有重大的歷史意義和現(xiàn)實(shí)意義。全面建設(shè)小康社會、加快推進(jìn)現(xiàn)代化，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村始終是難點(diǎn)和重點(diǎn)。必須站在全局的高度，把建設(shè)社會主義新農(nóng)村作為現(xiàn)代化進(jìn)程中的一項(xiàng)重要?dú)v史使命，成為全黨全社會的共同認(rèn)識和共同行動。建設(shè)社會主義新農(nóng)村，必須認(rèn)真貫徹黨在農(nóng)村的一系列方針政策，堅(jiān)持農(nóng)村的基本經(jīng)濟(jì)制度，堅(jiān)持多予、少取、放活，特別是要在多予上下功夫，真正實(shí)行工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的方針，全面推進(jìn)農(nóng)村的發(fā)展。經(jīng)過全黨全國的不懈努力，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平有一個(gè)較大的提高，使廣大農(nóng)民的生活有比較明顯的改善，使農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到切實(shí)加強(qiáng)，使農(nóng)村各項(xiàng)社會事業(yè)全面發(fā)展，使農(nóng)村基層民主建設(shè)繼續(xù)推進(jìn)。歸根到底，要切實(shí)保障農(nóng)民的民主權(quán)利，使農(nóng)民得到實(shí)實(shí)在在的物質(zhì)利益。

一、新農(nóng)村建設(shè)的大背景 社會主義新農(nóng)村建設(shè)是指在社會主義制度下，按照新時(shí)代的要求，對農(nóng)村進(jìn)行經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會等方面的建設(shè)，最終實(shí)現(xiàn)把農(nóng)村建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)繁榮、設(shè)施完善、環(huán)境優(yōu)美、文明和諧的社會主義新農(nóng)村的目標(biāo)。

1．新農(nóng)村建設(shè)內(nèi)容： 2005年10月，中國共產(chǎn)黨十六屆五中全會通過《十一五規(guī)劃綱要建議》，提出要按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，扎實(shí)推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。生產(chǎn)發(fā)展，是新農(nóng)村建設(shè)的中心環(huán)節(jié)，是實(shí)現(xiàn)其他目標(biāo)的物質(zhì)基礎(chǔ)。建設(shè)社會主義新農(nóng)村好比修建一幢大廈，經(jīng)濟(jì)就是這幢大廈的基礎(chǔ)。如果基礎(chǔ)不牢固，大廈就無從建起。如果經(jīng)濟(jì)不發(fā)展，再美好的藍(lán)圖也無法變成現(xiàn)實(shí)。生活寬裕，是新農(nóng)村建設(shè)的目的，也是衡量我們工作的基本尺度。只有農(nóng)民收入上去了，衣食住行改善了，生活水平提高了，新農(nóng)村建設(shè)才能取得實(shí)實(shí)在在的成果。鄉(xiāng)風(fēng)文明，是農(nóng)民素質(zhì)的反映，體現(xiàn)農(nóng)村精神文明建設(shè)的要求。只有農(nóng)民群眾的思想、文化、道德水平不斷提高，崇尚文明、崇尚科學(xué)，形成家庭和睦、民風(fēng)淳樸、互助合作、穩(wěn)定和諧的良好社會氛圍，教育、文化、衛(wèi)生、體育事業(yè)蓬勃發(fā)展，新農(nóng)村建設(shè)才是全面的、完整的。村容整潔，是展現(xiàn)農(nóng)村新貌的窗口，是實(shí)現(xiàn)人與環(huán)境和諧發(fā)展的必然要求。社會主義新農(nóng)村呈現(xiàn)在人們眼前的，應(yīng)該是臟亂差狀況從根本上得到治理、人居環(huán)境明顯改善、農(nóng)民安居樂業(yè)的景象。這是新農(nóng)村建設(shè)最直觀的體現(xiàn)。管理民主，是新農(nóng)村建設(shè)的政治保證，顯示了對農(nóng)民群眾政治權(quán)利的尊重和維護(hù)。只有進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)村基層民主，完善村民自治制度，真正讓農(nóng)民群眾當(dāng)家做主，才能調(diào)動農(nóng)民群眾的積極性，真正建設(shè)好社會主義新農(nóng)村。

經(jīng)濟(jì)建設(shè) 社會主義新農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)建設(shè)，主要指在全面發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，建立農(nóng)民增收長效機(jī)制，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入。

政治建設(shè) 社會主義新農(nóng)村的政治建設(shè)，主要指在加強(qiáng)農(nóng)民民主素質(zhì)教育的基礎(chǔ)上，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基層民主制度建設(shè)和農(nóng)村法制建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)民依法實(shí)行自己的民主權(quán)利。

文化建設(shè) 社會主義新農(nóng)村的文化建設(shè)，主要指在加強(qiáng)農(nóng)村公共文化建設(shè)的基礎(chǔ)上，開展多種形式的、體現(xiàn)農(nóng)村地方特色的群眾文化活動，豐富農(nóng)民群眾的精神文化生活。

社會建設(shè) 社會主義新農(nóng)村的社會建設(shè)，主要指在加大公共財(cái)政對農(nóng)村公共事業(yè)投入的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步發(fā)展農(nóng)村的義務(wù)教育和職業(yè)教育，加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生體系建設(shè)，建立和完善農(nóng)村社會保障制度，以期實(shí)現(xiàn)農(nóng)村幼有所教、老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)的愿望

新農(nóng)村建設(shè)的現(xiàn)實(shí)意義： 建設(shè)新農(nóng)村，是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要保障。目前，我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施和物質(zhì)技術(shù)裝備條件較差，經(jīng)營管理也較粗放。加快建設(shè)新農(nóng)村，發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，加強(qiáng)農(nóng)田基本建設(shè)，改良土壤，興修水利，推廣良種良法，發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化，培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民，全面提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，既是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)題中應(yīng)有之義，也是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要基礎(chǔ)和保障。建設(shè)新農(nóng)村，是增加農(nóng)民收入、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的根本途徑。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，增加農(nóng)民收入，首先必須挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部的潛力，提高農(nóng)業(yè)綜合效益，實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)增效、提質(zhì)增效和節(jié)本增效；必須發(fā)展以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為主體的農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)農(nóng)村勞動力向城鎮(zhèn)有序轉(zhuǎn)移，拓寬農(nóng)民的就業(yè)空間和增收渠道。建設(shè)新農(nóng)村，是發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)、構(gòu)建和諧社會的主要內(nèi)容。發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)，是建設(shè)新農(nóng)村十分重要的組成部分。構(gòu)建和諧社會，必須首先建設(shè)和諧村鎮(zhèn)。這就要求我們必須建設(shè)社會主義新農(nóng)村，加快發(fā)展農(nóng)村各項(xiàng)社會事業(yè)，全面改善農(nóng)村教育、衛(wèi)生、文化等設(shè)施條件，逐步改變目前城鄉(xiāng)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展“一條腿長、一條腿短”的問題。建設(shè)新農(nóng)村，是縮小城鄉(xiāng)差距、全面建設(shè)小康的重大舉措。必須用新農(nóng)村建設(shè)來統(tǒng)領(lǐng)“十一五”時(shí)期的農(nóng)村工作，按照落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的要求，堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，進(jìn)一步調(diào)整國民收入分配格局，走工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的道路，把農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入公共財(cái)政范圍，逐步改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，努力消除城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的體制性障礙，促進(jìn)資源在城鄉(xiāng)之間合理配置，建立城鄉(xiāng)社會事業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施共同發(fā)展的運(yùn)行機(jī)制，讓廣大農(nóng)民能夠像市民一樣擁有潔凈方便的自來水、清潔的燃料、整潔的廚房、舒適方便的衛(wèi)生條件和平坦的道路。在建設(shè)社會主義新農(nóng)村的道路上，農(nóng)民是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵，只有讓農(nóng)民了解建設(shè)新農(nóng)村的方針政策和措施，使他們認(rèn)識到建設(shè)新農(nóng)村是關(guān)系到他們當(dāng)前切身利益和未來美好生活的事業(yè)，才能調(diào)動其積極性、主動性和創(chuàng)造性，我們國家的社會主義新農(nóng)村建設(shè)要堅(jiān)持以人為本，把提高農(nóng)民的素質(zhì)放在首位，擺在突出的位置，大力實(shí)施農(nóng)民知識化、技能化、專業(yè)化工程，加強(qiáng)農(nóng)村的精神文明建設(shè)，努力造就一大批有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民。

當(dāng)前，我國已初步具備了建設(shè)新農(nóng)村的條件。一方面，經(jīng)過改革開放以來的快速發(fā)展，綜合國力顯著增強(qiáng)，有了支持保護(hù)農(nóng)業(yè)、加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。另一方面，近年來，在起點(diǎn)較高的基礎(chǔ)上，黨中央、國務(wù)院為改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件出臺了一系列更直接更有力的政策措施，特別是農(nóng)村“六小工程”（節(jié)水灌溉、人畜飲水、鄉(xiāng)村道路、農(nóng)村水電、農(nóng)村沼氣、草場圍欄等）建設(shè)進(jìn)展順利，成效顯著，為新農(nóng)村建設(shè)積累了有益的經(jīng)驗(yàn)。我們有理由相信社會主義新農(nóng)村將迎來一個(gè)嶄新的發(fā)展機(jī)遇，九億農(nóng)民的日子也會越過越寬裕。新農(nóng)村建設(shè)已有一段時(shí)間了，而在我的家鄉(xiāng)，新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)狀又如何呢？對此，我利用暑期返鄉(xiāng)時(shí)間，對我家鄉(xiāng)人民的農(nóng)村現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)查，希望能對當(dāng)前社會主義新農(nóng)村建設(shè)中的文化建設(shè)方面起到一點(diǎn)參考和借鑒作用。在我家鄉(xiāng)的農(nóng)村，農(nóng)民的生活情況基本上是相似的，因此我村莊可以看做是整個(gè)地區(qū)農(nóng)村社會的一個(gè)縮影，可以代表家鄉(xiāng)農(nóng)村的整體狀況。

二、調(diào)查的基本情況 1． 時(shí)間：2012年8月17號至2012年9月7號。2． 地點(diǎn)：湖北省十堰市竹山縣茶廠村。3． 方式：在村委會干部的協(xié)助下，我入戶咨詢和提問，并做了較為系統(tǒng)的、詳細(xì)的記錄和統(tǒng)計(jì)。4． 內(nèi)容：分別對不同年齡人群（老年人，中年人以及未成年人）對新農(nóng)村建設(shè)的看法、想法以及意見做了詳細(xì)的記錄，尤其對新農(nóng)村建設(shè)以來對農(nóng)民生產(chǎn)、生活帶來的變化內(nèi)容以及出現(xiàn)的問題進(jìn)行了詳細(xì)的調(diào)查。5． 家鄉(xiāng)基本情況：我村位于鎮(zhèn)西北向，離鎮(zhèn)1.5公里，距離縣城75公里。村內(nèi)有1條主要道路，寬約6米?，F(xiàn)有耕地面積2160畝，人均1.4畝，全部為旱田。村總?cè)丝跒?202人，其中校訓(xùn)文化50人，初中文化300人，高中60人，大專以上23人。老人、兒童以及遷出戶口的學(xué)生不在統(tǒng)計(jì)之列。村年總收入為460萬元，人均年收入3800元。村民的收入和生活水平較以前都有很大提高。就村民的生活條件而言，村中現(xiàn)有富裕戶31戶，小康戶196戶。定期的農(nóng)村集市在很大程度上方便了村民的生活，便利了農(nóng)產(chǎn)品的買賣活動。據(jù)統(tǒng)計(jì)，村中現(xiàn)有樓房24幢，其他住房均為磚混結(jié)構(gòu)的平房，約為1260間。截止調(diào)查日至，有新房戶數(shù)130戶，舊房戶數(shù)56戶，全村破房、危房零戶。通訊方面，村內(nèi)共有固定電話約320部，手機(jī)780部。家用電器方面，現(xiàn)有洗衣機(jī)180余臺，組合音響約70件，彩電360余臺，電冰箱200余臺，有線廣播電視的入戶率達(dá)到80%。交通工具方面，自行車人均一輛，摩托車150余輛，另有電動車100余輛，載重汽車6輛，農(nóng)用三輪車 20余輛。其它方面，小學(xué)生入學(xué)率達(dá)到100%；新型農(nóng)村合作醫(yī)療村民參合率為100%。6． 調(diào)查的目的及意義：通過對新農(nóng)村現(xiàn)狀的調(diào)查，深入研究新農(nóng)村建設(shè)帶來的好處和出現(xiàn)的問題，希望能對當(dāng)前社會主義新農(nóng)村建設(shè)中的有關(guān)方面起到一點(diǎn)借鑒和參考意義。

三、當(dāng)前新農(nóng)村總體現(xiàn)狀

（一）經(jīng)濟(jì)發(fā)展：在公元2000年前我們鄉(xiāng)村僅靠農(nóng)業(yè)身產(chǎn)和農(nóng)副產(chǎn)品作為家庭收入的全部來源，但是自從新農(nóng)村建設(shè)開始后農(nóng)村人的思想觀念不再保守，家中的剩余勞動生產(chǎn)力全部輸出，到大城市去打工，這樣，農(nóng)村家庭收入就從單一務(wù)農(nóng)轉(zhuǎn)到了打工務(wù)農(nóng)雙收入，是家庭收入提高，生活水平大大改善。

（二）能源問題：新農(nóng)村建設(shè)中電熱，燃?xì)?，太陽能等新型能源的出現(xiàn)逐漸代替了以前的木材，糠，煤。這樣，不僅僅提高了燃料利用率，還減少了空氣污染源，減少了村民患病率。

（三）物質(zhì)生活：在90年代的農(nóng)村里，人們住的是土木結(jié)構(gòu)的房屋，用的是煤油燈，蠟燭照明。走親訪友，上街趕集有80%的人只能靠步行，15%的人借助于自行車，二只有5%的人用的是花銷大，噪音大，污染大的摩托車;出門走的是泥濘路，家中電器設(shè)備也是少而又少，全村只有5%的人看過黃河牌黑白電視。但是進(jìn)入21世紀(jì)后，特別是在近幾年里，房屋全是鋼筋水泥轉(zhuǎn)投房，房中的裝飾和城里人不相上下，交通更是不用說，村村通的是水泥路，路上自行車的行駛量多如牛毛，摩托車也成了家中必不可少的交通工具。在農(nóng)村，幾乎95%的人家都有電視機(jī)，DVD，電冰箱等電氣設(shè)備也在農(nóng)家是常見的，特別是電話手機(jī)等聯(lián)系設(shè)施，家家都有，人人必備。新農(nóng)村建設(shè)不愧突出一個(gè)“新”字。

（四）文化思想教育：在社會型農(nóng)村建設(shè)中，文化思想教育又是一個(gè)重點(diǎn)，現(xiàn)在的農(nóng)村，義務(wù)教育完成率達(dá)80%以上，文化教育與思想道德建設(shè)方面，農(nóng)民素質(zhì)不斷提高，思想觀念更加開放，對生活都有樂觀的積極向上預(yù)期，宗教迷信活動日益減少。

（五）生活保障：從新世紀(jì)以來，農(nóng)村各家積極參與農(nóng)村醫(yī)療合作保險(xiǎn)，農(nóng)村中也有貧困低保政策，使得農(nóng)民生活更加有保障，看病不用擔(dān)心付不起醫(yī)療費(fèi)，生活上也不用再愁溫飽問題?？偟膩碚f近幾年來，隨著國家對三農(nóng)問題的重視力度不斷加大，新農(nóng)村建設(shè)正在蓬勃地進(jìn)行，農(nóng)民的生活水平日益提高，生活質(zhì)量也有根本性變化。就我調(diào)查的范圍和人群來說，農(nóng)民對當(dāng)前的情況是基本滿意的，但也存在著一些不容忽視的問題。

三、當(dāng)前存在的問題：

問題一：基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，農(nóng)民生產(chǎn)生活不方便。一是農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不夠完善。雖然現(xiàn)有水利設(shè)施經(jīng)過近年來的除險(xiǎn)加固，蓄水能力有所增強(qiáng)，但溝渠因無資金整修，形成了水利設(shè)施有“有肚無腸”的現(xiàn)狀。二是交通設(shè)施建設(shè)滯后，雖然我村對主干道進(jìn)行了硬化，但是路面狹窄，農(nóng)村運(yùn)輸和農(nóng)產(chǎn)品交易難，農(nóng)民生產(chǎn)成本高,嚴(yán)重地影響著農(nóng)民生產(chǎn)生活，制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速有效發(fā)展。

問題二：產(chǎn)業(yè)化建設(shè)深度不夠，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)效益不明顯。一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡。從調(diào)查的情況來看，我村沒有形成任何有一定規(guī)模的支柱產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也很單一。二是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化雖然有了一定發(fā)展，但農(nóng)業(yè)競爭力總體不強(qiáng)，農(nóng)民進(jìn)入市場的組織化程度不高，農(nóng)業(yè)帶動農(nóng)民增收不明顯，公司加農(nóng)戶和協(xié)會加農(nóng)戶等模式給農(nóng)民增收帶來的實(shí)惠農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化需要進(jìn)一步調(diào)整。三是村民在種植作物的選擇以及其他生產(chǎn)項(xiàng)目的確定上存在著盲目性。缺乏及時(shí)有效的指導(dǎo)，同時(shí)盲目的確定生產(chǎn)項(xiàng)目也使農(nóng)民的生產(chǎn)面臨著更高的風(fēng)險(xiǎn)。

問題三：受多種因素限制，農(nóng)民增收空間不大。一是農(nóng)資價(jià)格增長過快。走訪中，農(nóng)戶反映最多的是希望政府從嚴(yán)打擊一些不法商販經(jīng)營假冒偽劣農(nóng)藥、化肥、種子等坑農(nóng)行為；部分農(nóng)戶還說，只要把農(nóng)資價(jià)格降下來，國家給農(nóng)民的補(bǔ)貼才算“到手”。據(jù)調(diào)查，今年農(nóng)民購買玉米種、麥種平均價(jià)格每公斤為13.41元和18.48元，分別比去年同期上張10.5%和24.6%；磷肥、碳氨、尿素等，與上年同期相比均有一定幅度的上漲。二是畜牧業(yè)生產(chǎn)出現(xiàn)停滯跡象，玉米、紅薯等飼料作物播種面積在減少，加上牲豬飼養(yǎng)方法落后，目前農(nóng)民牲豬、山羊、黃牛飼養(yǎng)量難以實(shí)現(xiàn)有效增長。三是自然災(zāi)害頻繁。

問題四：社會事業(yè)發(fā)展不平衡，農(nóng)民沒有基本保障。一是農(nóng)村教育負(fù)擔(dān)仍然很重。一方面，教育布局調(diào)整不科學(xué)。因教育布局調(diào)整撤了學(xué)校，學(xué)生只有到較遠(yuǎn)的中心完小讀書，家長因孩子太小只好實(shí)施“1＋1”工程（即花一個(gè)勞動力去陪讀）。一位家長給我們說：“國家雖然減免了學(xué)雜費(fèi)，但現(xiàn)在要一個(gè)勞動力陪著，負(fù)擔(dān)還是很重”。另一方面，教育成本過高。有位村民給我們算了一筆帳：送一個(gè)學(xué)生，每學(xué)期按400元計(jì)算，讀完小學(xué)、初中9年需要7200元，讀完高中要1萬多元，讀完大學(xué)要5~6萬元，按目前我們?nèi)司杖胗?jì)算，培養(yǎng)一個(gè)大學(xué)生要花費(fèi)8年多的純收入。二是公共衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展艱難。一方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院運(yùn)轉(zhuǎn)難。由于政策和經(jīng)濟(jì)條件的原因，目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院條件差，醫(yī)務(wù)人員待遇低，結(jié)構(gòu)不合理，導(dǎo)致人才引不進(jìn)、留不住。另一方面，看病難問題仍然嚴(yán)峻。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村的“看病難”比想象嚴(yán)重，新型農(nóng)村合作醫(yī)療雖然給農(nóng)村看病難帶來了福音，但據(jù)一位農(nóng)民反映：“原來看病只要50元的，現(xiàn)在需要100元，國家報(bào)銷50元，自己還是要出50元，搞去搞來沒有少花錢，捆著綁著一個(gè)樣”。三是社會保障事業(yè)剛剛起步。目前，我縣農(nóng)村的生育保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)剛剛啟動，社會救助體系還不，農(nóng)村低保范圍窄、金額少，失地農(nóng)民、弱勢群體救助機(jī)制還沒有完全建立。四 對新農(nóng)村建設(shè)中幾大問題的個(gè)人思考： 第一：村級集體經(jīng)濟(jì)薄弱（建設(shè)的經(jīng)費(fèi)從哪里來）是新農(nóng)村建設(shè)面臨的主要難題之一。就此次的調(diào)查對象而言，村中沒有一處集體經(jīng)濟(jì)，沒有村辦企業(yè)。農(nóng)民增收也多是“八仙過海，各顯神通”，缺少統(tǒng)一的指導(dǎo)，農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力有待進(jìn)一步挖掘。第二：新農(nóng)村的建設(shè)是一項(xiàng)大的工程，它需要統(tǒng)籌的規(guī)劃，需要村與村、與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、與縣市之間的合作，需要上級機(jī)構(gòu)的扶植。就地理位置而言，我村離鎮(zhèn)中心較遠(yuǎn)；就自然資源而言，它沒有資源上的優(yōu)勢??在這樣的基礎(chǔ)上要發(fā)展自己的集體經(jīng)濟(jì),單純依靠本村的力量,一方面能力有限，另一方面很容易在結(jié)構(gòu)安排上或是項(xiàng)目選擇上與其它地區(qū)重復(fù),從而造成效益低下甚至是失敗，新農(nóng)村的建設(shè)需要上級的統(tǒng)籌。在這一方面，國內(nèi)外都有很多經(jīng)驗(yàn)值得我們?nèi)W(xué)習(xí)。例如意大利南部的小城鎮(zhèn)加工業(yè)，我國浙江部分地區(qū)的村鎮(zhèn)加工等。第三： 加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，建立農(nóng)民收入持續(xù)增長機(jī)制 實(shí)踐證明，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是促進(jìn)農(nóng)民增收的根本途徑。因此在積極抓好糧食生產(chǎn)，確保糧食安全的同時(shí)，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。緊緊抓住國家加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化投入的機(jī)遇，集中力量大力扶持發(fā)展成長性好、競爭力強(qiáng)的農(nóng) 業(yè)項(xiàng)目，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。加此外，要積極組織實(shí)施好“陽光工程”，加強(qiáng)對外出務(wù)工農(nóng)民的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，提高農(nóng)民就業(yè)能力和就業(yè)率。同時(shí)積極推進(jìn)戶籍制度改革，加快城鄉(xiāng)住房、就業(yè)、醫(yī)療、教育和社會保障制度改革，為進(jìn)城農(nóng)民提供公平的就業(yè)和生活環(huán)境。第四：務(wù)工人員素質(zhì)較低成為農(nóng)民其增加收入的瓶頸。隨著農(nóng)村勞動力專業(yè)到二、三產(chǎn)業(yè)的比例逐年增加，外出打工和就地轉(zhuǎn)移的勞動力隊(duì)伍龐大，但由于綜合素質(zhì)低，大多數(shù)勞動力仍從事著低收入的工作，技術(shù)型、技能性勞動力轉(zhuǎn)移輸出很少，無法獲得較高收入，農(nóng)民工資性收入增長受到控制。第五：村民文明程度滯后于其它方面，新農(nóng)村建設(shè)出現(xiàn)木桶效應(yīng)。新農(nóng)村建設(shè)把重點(diǎn)放在了“村容整潔”上，而對“村風(fēng)文明”投入甚少，絕大多數(shù)農(nóng)民的素質(zhì)不容樂觀。一方面，傳統(tǒng)的小農(nóng)意識根深蒂固，生產(chǎn)、生活和行為方式都與現(xiàn)代社會生活的要求差距甚遠(yuǎn)。另一方面，普遍存在“小富即安”心理，缺乏干大事創(chuàng)大業(yè)的開拓進(jìn)取精神。同時(shí)，由于農(nóng)民科技知識不足，對新事物、新技術(shù)缺乏認(rèn)識，從而阻礙了接受新事物、學(xué)習(xí)使用新科技的能力，具有一技之長的人還比較少，導(dǎo)致種地只能粗放經(jīng)營不能集約經(jīng)營，打工則只能賣苦力，嚴(yán)重制約了農(nóng)民的增收。繼承與發(fā)揚(yáng)并重，促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)。鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，通過定標(biāo)準(zhǔn)、樹典型，加強(qiáng)監(jiān)督，獎(jiǎng)懲分明等方法，建立健全鄉(xiāng)風(fēng)文明的評比獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制;文化活動要充分調(diào)動農(nóng)民群眾參與的積極性、主動性和創(chuàng)造性;建立農(nóng)民自辦文化扶持基金，引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展民俗文化表演和地域風(fēng)情旅游;加強(qiáng)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，利用廣播、電視、報(bào)紙、宣傳隊(duì)等各種形式送文藝下村，加強(qiáng)先進(jìn)文化在農(nóng)村的傳播速度和覆蓋范圍，讓中國特色社會主義先進(jìn)文化占領(lǐng)農(nóng)村陣地;要繼承并發(fā)揚(yáng)農(nóng)村自身所擁有的文明傳統(tǒng)，提倡尊老愛幼、妯娌和睦、鄰里團(tuán)結(jié)、不打架不罵人、愛護(hù)公物、遵紀(jì)守法、遵守社會公德等良好鄉(xiāng)風(fēng)民俗。

五、新農(nóng)村建設(shè)的幾點(diǎn)建議：

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，扎實(shí)推行農(nóng)村建設(shè)新理念

1、成立領(lǐng)導(dǎo)小組，完善新農(nóng)村建設(shè)工作機(jī)制。

2、明確部門責(zé)任，強(qiáng)化新農(nóng)村建設(shè)監(jiān)督考核。

3、作好建設(shè)規(guī)劃，嚴(yán)格新農(nóng)村建設(shè)操作程序。

（二）提高農(nóng)民自主創(chuàng)新能力，切實(shí)注入農(nóng)村建設(shè)新動力

1、轉(zhuǎn)變思想觀念，促進(jìn)農(nóng)民自主創(chuàng)新。

2、加強(qiáng)科技培訓(xùn)，推動農(nóng)民自主創(chuàng)新

3、推行典型示范，帶動農(nóng)民自主創(chuàng)新。

4、落實(shí)優(yōu)惠政策，引導(dǎo)農(nóng)民自主創(chuàng)新。

（三）加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不斷拓展農(nóng)民增收新途徑（四）鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部多下鄉(xiāng)體察民情，了解村民之所急需

（五）對城鄉(xiāng)要求一視同仁，真正實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化，工農(nóng)和諧化

陳文鋒

第五篇：中央廣播電視大學(xué)

中央廣播電視大學(xué)介紹

中央廣播電視大學(xué)（簡稱“中央電大”），地址：北京市復(fù)興門內(nèi)大街160號，是教育部直屬的，運(yùn)用廣播、電視、文字教材、音像教材、計(jì)算機(jī)課件和網(wǎng)絡(luò)等多種媒體，面向全國開展遠(yuǎn)程開放教育的新型高等學(xué)校。1978年2月開始籌建，1979年2月6日開學(xué)。1990年4月，原國家教委批準(zhǔn)成立中國燎原廣播電視學(xué)校，設(shè)在中央電大、1993年12月，原國家教委決定將中國電視師范學(xué)院并入中央廣播電視大學(xué)。1997年6月，原國家教委批準(zhǔn)成立中央廣播電視中等專業(yè)學(xué)校，設(shè)在中央電大。

中央廣播電視大學(xué)設(shè)置及其專業(yè)

中央廣播電視大學(xué)現(xiàn)設(shè)文法學(xué)院、經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院、工學(xué)院、教育學(xué)院、外語學(xué)院、農(nóng)林醫(yī)藥學(xué)院等六個(gè)教學(xué)學(xué)院和直屬學(xué)院、繼續(xù)教育學(xué)院以及八一學(xué)院、總參學(xué)院、殘疾人教育學(xué)院、西藏學(xué)院、中央國家機(jī)關(guān)學(xué)院，專設(shè)中國電視師范學(xué)院、中國燎原廣播電視學(xué)校、中央廣播電視中等專業(yè)學(xué)校。

中央廣播電視大學(xué)現(xiàn)任校長：楊志堅(jiān)。國際代碼（畢業(yè)證編號）:51161。

中央廣播電視大學(xué)歷任校長：

何東昌:(1984.9至1990.2，任中央廣播電視大學(xué)校長）； 謝新觀（1990.2至1994.7，任中央廣播電視大學(xué)校長）； 韋鈺:(1994.7至2001.11，任中央廣播電視大學(xué)校長）； 張堯?qū)W：（2001.11至2006.5，任中央廣播電視大學(xué)校長）； 葛道凱：（2006.6至2010.6，任中央廣播電視大學(xué)校長）； 楊志堅(jiān)：（2010.6至現(xiàn)今，任中央廣播電視大學(xué)校長）；