第一篇：集團公司召開安全緊急視頻會議(會議紀要)

集團公司召開安全緊急視頻會議精神

11月17日17時20分，賀西礦發(fā)生一起爆炸事故。18日上午十時，集團公司在賀西礦召開安全緊急視頻會議，通報“11.17”事故及搶險救援情況，并對下一步安全重點工作進行安排部署。會議強調(diào)：集團公司上下要舉一反三，沉痛吸取事故教訓(xùn)，從事故中警醒，全面開展隱患大排查、大整治工作，自上而下、統(tǒng)一思想，堅定不移地打好安全生產(chǎn)翻身仗。董事長、黨委書記王紹進，黨委副書記王新亞，總工程師郝峻青，副總經(jīng)理馬步才在賀西礦主會場出席會議。集團公司其他領(lǐng)導(dǎo)和機關(guān)副處級以上干部，以及各單位副科級以上干部在分會場通過視頻參加會議。

總工程師郝峻青主持會議，他首先通報了賀西礦“11.17”爆炸事故及救援情況。2015年11月17日17時20分，賀西礦中嵋芝進風(fēng)井，湖南核工業(yè)建設(shè)有限公司基建施工作業(yè)過程中發(fā)生一起爆炸事故。事故發(fā)生后，省領(lǐng)導(dǎo)高度重視，做出重要批示。山西省煤礦安全監(jiān)察局、煤炭工業(yè)廳和山西焦煤董事長、黨委書記武華太、總經(jīng)理金智新、副董事長曹晨明、總工程師侯水云和我公司董事長、黨委書記王紹進、總經(jīng)理范新民等領(lǐng)導(dǎo)先后趕到事故現(xiàn)場指揮搶險救援。集團公司礦山救護大隊也第一時間趕到事故現(xiàn)場進行搶險救援。截止18日凌晨5時，事故造成3人遇難，2人失蹤，11人受傷住院治療，目前，受傷人員生命體征平穩(wěn)，精神狀態(tài)穩(wěn)定。事故原因正在進一步調(diào)查中。郝峻青指出，我們要認真按照李小鵬省長的指示精神，全力做好搶險救援工作，要高度重視，核清人數(shù)，不能有誤，確保安全搶險救災(zāi)，不能發(fā)生次生災(zāi)害，并查明原因，盡最大努力搶救受傷人員。他強調(diào)，賀西礦“11·17”事故是集團公司繼正升煤業(yè)“9·28”事故之后發(fā)生的又一起重大安全事故，給本已十分困難的生產(chǎn)經(jīng)營局面帶來了更加嚴峻的挑戰(zhàn)。事故教訓(xùn)慘痛、影響惡劣，給集團公司帶來了重大損失。各單位一定要從事故中沉痛吸取教訓(xùn)，把排查隱患作為當(dāng)前工作的第一要務(wù)。對于帶壓開采礦井、小煤窯復(fù)雜礦井以及兩渡、中興事故隱患比較多的礦井一定要引以為戒。此次事故發(fā)生的地點、人員、通信、通風(fēng)系統(tǒng)獨立，還能發(fā)生如此事故，教訓(xùn)是非常深刻的。從今天會議起，各單位要把隱患的排查、人員的篩選、領(lǐng)導(dǎo)干部到崗盡職作為主要任務(wù)，全面開展隱患大排查、大整治工作，查死角、查細節(jié)、查整改，自上而下、統(tǒng)一思想，堅定不移打好安全生產(chǎn)翻身仗。

副總經(jīng)理、安監(jiān)局長馬步才對近期安全工作提出要求：一是各單位立即停產(chǎn)，開展全方位安全大檢查，重點對進回風(fēng)井底、獨頭巷道、邊緣地區(qū)等薄弱地點進行全面排查，及時消除各類隱患，發(fā)現(xiàn)重大安全問題，堅決予以停產(chǎn)整頓，此項工作由安監(jiān)局牽頭，通風(fēng)處配合。二是所排查出的隱患要立即全部進行“五定五落實”限期整改，隱患整改未完成前，不得復(fù)工復(fù)產(chǎn)，此項工作由各礦礦長負責(zé)。三是復(fù)工前，由礦長對各單位的隱患和問題及整改完成情況、是否具備復(fù)工條件簽字確認，上報集團公司備案，此項工作由各礦礦長負責(zé)。四是各單位所查的專業(yè)系統(tǒng)的隱患和問題，要由集團公司相關(guān)處室的處長簽字確認，并在工作中加強業(yè)務(wù)監(jiān)督考核，此項工作由相關(guān)處室處長負責(zé)。五是加強外工隊伍管理。所有外工隊伍、施工頭、面，立即停產(chǎn)整頓，全面排查安全隱患，嚴格落實停產(chǎn)整頓和復(fù)產(chǎn)的相關(guān)規(guī)定，此項工作由基建處牽頭、各單位負責(zé)。六是基建處要對集團公司所轄外工隊伍的資質(zhì)，手續(xù)和勞動用工等“五個百分比”進行全面的檢查考核，對存在問題的施工單位，（項目部）要堅決停下來，進行整頓整改，整改合格后，組織相關(guān)部門進行復(fù)工驗收，不合格的不準開工，此項工作由基建處負責(zé)，相關(guān)職能處室配合。七是加強對臨時施工作業(yè)地點及重點環(huán)節(jié)的監(jiān)管，重點對措施編制，現(xiàn)場落實，有毒氣體檢查等情況監(jiān)管，杜絕違規(guī)違章作業(yè)，嚴防事故發(fā)生，此項工作由安監(jiān)局牽頭，相關(guān)職能處室及礦井單位落實。八是加強井下電氧焊，放炮作業(yè)管理，必須嚴格執(zhí)行煤礦安全規(guī)程和有關(guān)規(guī)定，加強現(xiàn)場安全管理，杜絕違章作業(yè)，違章指揮，此項工作由通風(fēng)處牽頭，安監(jiān)局配合，相關(guān)單位落實。九是各礦井要全面排查監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)存在的隱患，系統(tǒng)是否運行正常，所有監(jiān)控傳感器是否全部聯(lián)網(wǎng)、各傳感器設(shè)置是否正確，斷電，復(fù)電范圍是否符合規(guī)定，所查出的隱患必須立即整改，此項工作由集團公司信息中心牽頭。十是各礦井單位要對現(xiàn)有的安全預(yù)案，安全管理制度，包括外工隊伍的安全管理，進行徹底梳理，查缺補漏，重新審定，做到制度完善，預(yù)案操作順利，年底前，要對每個單位的預(yù)案進行一次應(yīng)急演練，確保預(yù)案效果和現(xiàn)場應(yīng)急處置能力的執(zhí)行，此項工作由安監(jiān)局牽頭。十一是各單位要嚴格執(zhí)行安全主體責(zé)任，切實做到“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”，班子成員要按照“誰主管，誰負責(zé)”的原則，積極履行分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)職責(zé)。

十二是各單位要加強干部跟班、帶班管理，做到靠前指揮，現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)和解決問題，對臨時施工、非正常作業(yè)等特殊情況，必須由領(lǐng)導(dǎo)干部現(xiàn)場指揮，此項工作由集團公司總調(diào)度室牽頭，安監(jiān)局陪同，各單位具體落實。十三是要加強地面各生產(chǎn)場點的安全管理工作，化工公司要對?；返募庸み\輸、儲存各個環(huán)節(jié)進行嚴格的排查和治理，確保?；凡话l(fā)生事故。電廠、水泥廠要高度關(guān)注高溫高壓、易燃易爆等重點環(huán)節(jié)排查和治理，確保不發(fā)生冷門事故。其它交通運輸、消防等部門也要從各自自身重點業(yè)務(wù)抓起，進行全面徹底拉網(wǎng)式排查，確保集團公司安全工作能夠走出今天的陰影。集團公司還將從今天開始到明年2月底，為確保今年以及元旦、春節(jié)、元宵節(jié)期間的安全、開展安全隱患專項整治，具體方案下一步集團公司以文件下發(fā)。

董事長、黨委書記王紹進指出，賀西礦“11.17”事故再次為我們敲響了安全警鐘，我們必須痛定思痛，沉著應(yīng)對，爭分奪秒抓好搶險救援工作，努力把事故影響降到最低。

王紹進強調(diào)，集團公司上下必須舉一反三，立即開展一次水、火、瓦斯、頂板等方面的安全隱患大排查，加大安全督查力度，責(zé)任到人，各單位一把手要親自抓，靠前指揮，做到不留死角，不存盲區(qū)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，團結(jié)帶領(lǐng)廣大職工群眾統(tǒng)一思想，振奮精神，堅定信心，迎難而上，始終把安全生產(chǎn)作為最大的政治來認真對待，把責(zé)任扛在肩上，抓在手中，采取一切有效措施，確保每個部位、每個環(huán)節(jié)、每個作業(yè)現(xiàn)場、每個職工不再發(fā)生任何差錯和任何事故。

王紹進希望，全公司廣大干部職工要深刻反思，查遺補漏，狠反“三違”，在省委、省政府和山西焦煤的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在十六萬職工家屬的共同努力下，變壓力為動力，盡快扭轉(zhuǎn)安全生產(chǎn)的被動局面，為汾西走出困境作出積極貢獻！總工程師郝峻青就貫徹落實本次會議精神要求，會后各單位包括機關(guān)各處室，認真落實會議精神，從嚴從細抓好安全工作，特別是抓住邊遠、盲區(qū)、死角隱患的整改，把外包隊伍的整頓作為一項主要的任務(wù)，把不放心違章人員的排查作為一項主要的工作，守衛(wèi)、捍衛(wèi)集團公司的安全，保衛(wèi)集團公司的穩(wěn)定。

第二篇：集團公司召開生產(chǎn)安全事故案例教育視頻會議

集團公司召開生產(chǎn)安全事故案例教育視頻會議

為深刻吸取事故教訓(xùn)，充分利用事故資源，杜絕、減少同類事故再次發(fā)生，持續(xù)提升集團公司安全生產(chǎn)工作水平，7月3日上午，集團公司召開生產(chǎn)安全事

故案例教育視頻會議。

會上，全體與會人員認真觀看了5起安全生產(chǎn)事故案例專題片。

會議要求，各企事業(yè)單位要認真貫徹落實好6月9日集團公司召開的安全生產(chǎn)視頻會議精神，并在前一階段安全生產(chǎn)自檢自查的基礎(chǔ)上，認真進行總結(jié)，做好問題和隱患整改，要配合好集團公司專家組的安全檢查工作，迎接好集團公司領(lǐng)導(dǎo)帶隊的安全檢查，認真落實好集團公司5月份以來下發(fā)的三個文件，嚴格管理，抓好執(zhí)行和落實；各企業(yè)要提前做好今年夏季后一段時間極端高溫天氣和重大自然災(zāi)害影響安全生產(chǎn)的預(yù)防工作和應(yīng)急準備，特別是海上作業(yè)，沿江河湖海企業(yè)、災(zāi)害多發(fā)地區(qū)要嚴密觀察氣候變化情況，同時做好預(yù)案，科學(xué)組織生產(chǎn)施工，圍繞“十防”制定措施，做好責(zé)任落實，及時消除事故隱患，防止和杜絕重特大惡性事故的發(fā)生；各企業(yè)要認真組織事故案例專題片的觀看和學(xué)習(xí)，舉一反

三，狠反三違，避免重復(fù)事故的發(fā)生。

第三篇：召開緊急安全工作會議

召開緊急安全工作會議 全面部署學(xué)校安全穩(wěn)定工作

藕塘中學(xué) 閔國清

3月4日上午，我校在篤學(xué)樓四樓錄播室召開了緊急安全工作會議。校長胡志衍，分管德育的副校長陶偉，行政各部門，各班主任，各值日老師，各值勤行政，夜自修各值班老師，學(xué)校保安參加了會議。

會上，陶偉副校長首先通報了發(fā)生在昆明火車站暴力恐怖襲擊事件，傳達了上級部門有關(guān)做好安全防范工作的指示，進一步安排部署了我校安全穩(wěn)定工作。

陶校對現(xiàn)階段學(xué)校安全工作作出了明確要求：

1、學(xué)校保安要加強門衛(wèi)崗位責(zé)任，嚴格把關(guān)校外人員進出校園，對無關(guān)學(xué)校事務(wù)的外來人員實施嚴格的準入制度。

2、加強行政值班制度，細化值班人員職責(zé)，以便學(xué)校及時發(fā)現(xiàn)了解校園發(fā)生的異常情況，及時作出反應(yīng)。

3、高度重視學(xué)校內(nèi)部因各種原因而可能產(chǎn)生的矛盾，特別是學(xué)生之間的矛盾沖突，德育處及班主任要耐心細致地做好學(xué)生之間矛盾化解工作，避免矛盾激化，并做好登記工作，及時報德育處備案。

4、全體值勤值班人員要強化責(zé)任意識，佩戴好值日標(biāo)記，做到“到崗到位，勤查勤防，崗位不缺人，時間上不留空檔，空間上不留死角”。

5、各班主任要利用多種形式教育學(xué)生：早晨不要提前到校，放學(xué)及時回家，要經(jīng)常聯(lián)系家長，并且要利用班會課加強對學(xué)生進行防暴教育。

最后，校長胡志衍作了重要講話，就校園安全穩(wěn)定工作在新形勢下提出了新的要求。他指出，安全責(zé)任重于泰山，昆明火車站的這起嚴重暴力恐怖案件給我們敲響了警鐘，我們要對全校師生進一步開展反恐防暴教育。安全工作重在預(yù)防，貴在超前做好工作，所有人員要提高警惕、防患于未然，全面加強學(xué)校安全防范工作，保護好師生生命財產(chǎn)安全，維護學(xué)校安全穩(wěn)定。

第四篇：在集團公司安全環(huán)保緊急視頻會議上的講話

在集團公司安全環(huán)保緊急視頻會議上的講話

廖永遠

（2009年12月11日）

同志們：

今天召開集團公司安全環(huán)保緊急視頻會議，主要目的是針對當(dāng)前的安全生產(chǎn)形勢，研究分析存在的主要問題，進一步動員全系統(tǒng)廣大干部員工，采取切實有效措施，堅決遏制各類生產(chǎn)事故的發(fā)生。

剛才，總部安全環(huán)保部主任賀榮芳同志通報了遼河油田公司“12.3”爆炸事故和吉林燃料乙醇有限責(zé)任公司“12.7”閃爆事故情況。遼河油田公司和吉林燃料乙醇有限責(zé)任公司主要領(lǐng)導(dǎo)就近期發(fā)生的工業(yè)生產(chǎn)安全事故作了檢查，這兩起事故非常典型，教訓(xùn)極為深刻，再次警示我們對安全環(huán)保絕不能掉以輕心，更不能產(chǎn)生一絲一毫的懈怠。各單位一定要深刻反思，舉一反三，查找漏洞，采取更加嚴格的管理，制定更加嚴密的措施，確保冬季生產(chǎn)經(jīng)營順利進行。下面，根據(jù)集團公司黨組的意見，我主要講三個方面的問題。

一、深刻汲取事故教訓(xùn)，切實彌補管理漏洞，進一步強化基礎(chǔ)工作

今年以來，集團公司以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，面對國際國內(nèi)經(jīng)濟形勢復(fù)雜多變，安全生產(chǎn)風(fēng)險明顯增加的實際，公司上下始終積極踐行“安全發(fā)展、清潔發(fā)展”的思想，牢固樹立“環(huán)保優(yōu)先、安全第一、質(zhì)量至上、以人為本”的理念，緊緊圍繞生產(chǎn)經(jīng)營重點工作，積極應(yīng)對，提早預(yù)防，狠抓落實，努力消除或降低對安全環(huán)保的不利因素影響，確保了生產(chǎn)經(jīng)營各項活動安全平穩(wěn)運行。

總的來說，今年以來安全生產(chǎn)形勢總體向好。安全生產(chǎn)工作從總部機關(guān)到各企事業(yè)單位和地區(qū)公司的重視程度都顯著提高，風(fēng)險較大的工程技術(shù)服務(wù)業(yè)務(wù)沒有發(fā)生工業(yè)生產(chǎn)安全事故，令人鼓舞，在防恐、反恐的嚴峻形勢下，海外項目沒有發(fā)生任何生產(chǎn)安全事故，非常難得，整個集團公司連續(xù)安全生產(chǎn)天數(shù)達到了59天，說明只要高度重視，措施得力，任何事故都是可以避免的。一年來，集團公司集中抓了八項主要工作：一是牢固樹立“環(huán)保優(yōu)先、安全第一、質(zhì)量至上、以人為本”的理念，在落實安全環(huán)保責(zé)任上取得新成效。二是全面推進HSE管理體系建設(shè)，在夯實基層基礎(chǔ)工作上取得新水平。三是深入學(xué)習(xí)貫徹集團公司《HSE 管理原則》和《反違章禁令》，在解決影響和制約安全環(huán)保的關(guān)鍵問題上取得新突破。四是大力實施安全環(huán)保隱患集中治理，在提高本質(zhì)安全水平上取得新成果。五是狠抓污染減排和達標(biāo)排放，在推進環(huán)境保護工作上取得新進展。六是突出安全環(huán)保專業(yè)監(jiān)管，在防范和控制重大風(fēng)險上取得新成績。七是強化應(yīng)急管理，在應(yīng)對突發(fā)事件能力上取得新提高。八是加強職業(yè)健康管理，在防控職業(yè)病上取得新效果。慎言成績，多找不足，我們也必須清醒地看到，當(dāng)前集團公司安全生產(chǎn)形勢仍然相當(dāng)嚴峻，工業(yè)生產(chǎn)亡人事故接連發(fā)生，一些事故性質(zhì)惡劣、發(fā)生原因低級。今年以來，雖然集團公司生產(chǎn)安全事故起數(shù)較去年同期相比有所下降，但發(fā)生的較大工業(yè)生產(chǎn)安全事故起數(shù)和事故死亡人數(shù)超過去年，呈現(xiàn)上升勢頭，特別是12月3日發(fā)生的遼河油田海南23-21井井口爆炸事故和12月7日發(fā)生的吉林燃料乙醇蒸發(fā)冷凝器儲罐閃爆事故，性質(zhì)惡劣，傷亡慘重，教訓(xùn)極為深刻。國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局海洋作業(yè)安全監(jiān)督辦公室派人對遼河油田事故進行了現(xiàn)場調(diào)查，集團公司在吉林燃料乙醇閃爆事故發(fā)生當(dāng)天派出調(diào)查組，協(xié)助當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門進行事故調(diào)查，經(jīng)初步認定，這兩起事故均是安全生產(chǎn)責(zé)任事故，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)管理人員有不可推卸的責(zé)任，集團公司要求對這兩起事故要詳細調(diào)查、深刻分析原因、嚴肅追究有關(guān)人員責(zé)任。遼河油田公司和吉林燃料乙醇公司已經(jīng)對事故單位主要管理責(zé)任人員進行了免職處理，對事故有關(guān)人員追究了責(zé)任；總部將按照年初簽訂的安全環(huán)保責(zé)任書規(guī)定，對企業(yè)進行嚴肅考核。

從這次遼河油田公司和吉林燃料乙醇有限責(zé)任公司發(fā)生的爆炸事故看，分析近年來發(fā)生的其它較大事故，有許多深層次的問題值得反思，有許多深刻的教訓(xùn)值得汲取。一是部分企業(yè)在牢固樹立和全面落實科學(xué)發(fā)展觀，正確處理生產(chǎn)和效益方面與公司要求存在較大差距，集團公司安全生產(chǎn)理念觀念還沒有真正轉(zhuǎn)變?yōu)楦骷壒芾碚吆蛷V大員工的自覺行動，在工作的落實上與上級要求差距較大；二是個別企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)在相對較好的安全生產(chǎn)形勢下，放松對安全生產(chǎn)工作的嚴格管理，麻痹松懈，僥幸心理嚴重，強調(diào)要求多，檢查落實少；三是一些企業(yè)對安全生產(chǎn)工作的規(guī)律性把握不夠、主動性不強、預(yù)見性缺失，對本企業(yè)安全生產(chǎn)形勢的階段性認識不清，在貫徹落實集團公司安全生產(chǎn)各項要求上工作空泛、形式東西多，表面文章多，組織不力、要求不嚴、措施不細，在見實效上下功夫不夠；四是針對影響安全生產(chǎn)的突出問題，沒有做到心中有數(shù)，沒有認真利用事故資源，對時常出現(xiàn)的生產(chǎn)險情屢見不鮮、習(xí)以為常，對事故教訓(xùn)吸取沒有做到刻骨銘心，對事故責(zé)任追究處罰力度不夠，對責(zé)任人員處理沒有做到切膚之痛。

針對當(dāng)前安全生產(chǎn)的嚴峻形勢和存在的問題，集團公司要求全系統(tǒng)廣大員工必須把安全生產(chǎn)工作放在更加突出的位置，采取更加有效的措施，堅決杜絕各類生產(chǎn)事故的發(fā)生，確保今冬明春安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定。

二、清醒認識當(dāng)前嚴峻的安全生產(chǎn)形勢，警鐘長鳴，常抓不懈

今年是集團公司實現(xiàn)安全環(huán)保形勢根本好轉(zhuǎn)的關(guān)鍵之年，但從目前存在的問題上看，要確保2010年實現(xiàn)安全環(huán)保形勢根本好轉(zhuǎn)，“十二五”末HSE管理達到國際同行業(yè)先進水平，我們距離這個目標(biāo)還有較大差距。因此，我們必須審時度勢，查找不足，找準問題，始終保持對安全環(huán)保形勢的清醒認識，并在發(fā)展中逐漸將存在的問題一一解決。

（一）從全國安全生產(chǎn)形勢看，2009年是全國“安全生產(chǎn)年”。剛剛閉幕的中央經(jīng)濟工作會議強調(diào)“要更加注重提高經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益，更加注重推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，更加注重推進改革開放和自主創(chuàng)新，更加注重改善民生、保持社會和諧穩(wěn)定，努力實現(xiàn)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。”國務(wù)院總理溫家寶在山西考察時強調(diào)“必須正確處理保增長與安全生產(chǎn)的關(guān)系，任何時候安全生產(chǎn)都是第一位的，在安全生產(chǎn)中實現(xiàn)經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長”。黨和政府對安全生產(chǎn)工作提出了更高的要求，對安全管理提出了更高的標(biāo)準，同時安全生產(chǎn)工作也面臨著一系列新情況、新問題和新挑戰(zhàn)。隨著國民經(jīng)濟企穩(wěn)回升，能源原材料、交通運輸?shù)仁袌鲂枨笤鲩L，安全管理的難度增加；國家和地方為擴大內(nèi)需、拉動經(jīng)濟而投入資金

建設(shè)的大量新建、改擴建項目，將集中進入開工建設(shè)、試車試產(chǎn)階段，安全生產(chǎn)“三同時”監(jiān)管、施工安全監(jiān)管等任務(wù)繁重；安全生產(chǎn)工作也面臨著前所未有的挑戰(zhàn)，再次表明安全生產(chǎn)的長期性、艱巨性和復(fù)雜性。今年以來，全國安全生產(chǎn)形勢定位繼續(xù)保持了總體穩(wěn)定、趨向好轉(zhuǎn)的發(fā)展態(tài)勢，各項工作取得階段性成果。但是，目前全國安全生產(chǎn)形勢較為嚴峻，安全生產(chǎn)工作任務(wù)非常艱巨繁重。一是重特大事故尚未得到有效遏制。二是部分行業(yè)領(lǐng)域、部分地區(qū)安全生產(chǎn)狀況不穩(wěn)定。三是因非法違法、違規(guī)違章所造成的事故仍然居高不下。四是國慶節(jié)后事故抬頭，態(tài)勢嚴重。特別是進入四季度以來，出現(xiàn)了局部性、階段性波動，呈現(xiàn)出重特大事故頻發(fā)、涉及領(lǐng)域多、事發(fā)地區(qū)相對集中的嚴重態(tài)勢。10月1日至11月29日，全國共發(fā)生各類較大事故223起，死亡880人，同比分別上升19.9%和20.5%；發(fā)生重大事故16起，死亡218人，同比分別上升33%和17.8%。特別是11月21日黑龍江龍煤集團鶴崗分公司新興煤礦發(fā)生特別重大瓦斯爆炸事故，造成108人死亡。近日，國務(wù)院對《河北省蔚縣李家洼煤礦新井“7?14”特別重大炸藥燃燒瞞報事故調(diào)查報告》和《四川省巴中市“9?13”特別重大道路交通事故調(diào)查報告》做出批復(fù)，認定“7?14”事故是一起非法盜采國家資源、造成重大人員傷亡、惡意瞞報的責(zé)任事故，認定“9?13”事故是一起責(zé)任事故。依照有關(guān)規(guī)定，對33名事故責(zé)任人做出嚴肅處理，分別給予黨紀、政紀處分，48名涉嫌犯罪的責(zé)任人已被移送司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任，體現(xiàn)了黨和政府堅決根治安全事故的堅定決心，也表明了國家嚴肅追究事故責(zé)任者的態(tài)度，做好安全工作是責(zé)任，保證生產(chǎn)安全是使命。

（二）從集團公司安全生產(chǎn)形勢看，自2007年以來，集團公司安全生產(chǎn)形勢逐步實現(xiàn)明顯好轉(zhuǎn)和持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。在今年集團公司工作會議上，黨組明確提出，要毫不松懈地抓好安全環(huán)保工作。最近，集團公司和蔣總在多個會議上、多次反復(fù)強調(diào)，要站在講政治、履行三大責(zé)任的高度抓好安全生產(chǎn)工作，確保生產(chǎn)經(jīng)營活動順利進行。為進一步強化安全生產(chǎn)工作，今年以來集團公司連續(xù)召開安全環(huán)保專業(yè)會議，全面回顧總結(jié)了集團公司安全環(huán)保工作，初步總結(jié)出一些規(guī)律性的經(jīng)驗和做法，找出了存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，提出了要把HSE體系建設(shè)作為建立安全環(huán)保長效機制的重要抓手，抓緊抓好，不斷實現(xiàn)全面管理上水平。但是，從今年以來發(fā)生的工業(yè)生產(chǎn)亡人事故等級和性質(zhì)來看，安全生產(chǎn)形勢不容樂觀，有些領(lǐng)域還表現(xiàn)得尤為突出，在個別單位和企業(yè)尤為嚴重，截至目前生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)與去年相比上升3.7%，特別是發(fā)生了6月26日，遼寧銷售一次死亡3人的較大工業(yè)生產(chǎn)安全事故； 12月3日，遼河油田又發(fā)生了一次死亡3人，受傷5人的較大工業(yè)生產(chǎn)安全事故，吉林燃料乙醇還發(fā)生了一起死亡2人的工業(yè)生產(chǎn)亡人事故，聯(lián)系近年來發(fā)生的事故，我們存在的主要管理問題：一是按照建設(shè)綜合性國際能源公司的要求，思想認識還不適應(yīng)。部分企業(yè)還沒有將集團公司核心經(jīng)營理念作為立身之本、發(fā)展之基、信譽之源，落實到生產(chǎn)經(jīng)營全過程，沒有把安全生產(chǎn)工作擺在企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度來對待，依然存在著重生產(chǎn)經(jīng)營、輕安全生產(chǎn)工作的現(xiàn)象。二是企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任主體不到位，管理工作不適應(yīng)。對照《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定和集團公司實行安全直線責(zé)任、屬地管理的要求，一些企業(yè)業(yè)務(wù)安全管理薄弱，系統(tǒng)安全防范缺失，執(zhí)行制度不嚴格，有章不循、違章不糾的現(xiàn)象較為突出，特別是安全生產(chǎn)責(zé)任制履行、部分建設(shè)單位對承包商的“五關(guān)”管理、安全教育培訓(xùn)等方面還存在很大差距。三是“落實不下去，嚴格不起來”的問題依然存在，工作作風(fēng)不適應(yīng)，個別企業(yè)安全監(jiān)管水平與企業(yè)發(fā)展不協(xié)調(diào)，一些領(lǐng)導(dǎo)干部抓安全生產(chǎn)工作的責(zé)任心不強，作風(fēng)浮漂，敷衍了事，見怪不怪，工作不到位，現(xiàn)場管理不嚴格，各項安全措施沒有得到真正落實。實現(xiàn)安全生產(chǎn)非一日之功，發(fā)生事故非一時之過。事故的發(fā)生再次表明，實現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢從明顯好轉(zhuǎn)到根本好轉(zhuǎn)還任重道遠，為此，我們必須認清安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱的現(xiàn)狀，始終保持清醒頭腦，必須把安全始終擺在重中之重的位置上，集中精力、持續(xù)不懈，加大隱患治理、關(guān)鍵作業(yè)管理、安全基礎(chǔ)等工作力度，不松勁、不懈怠，防事故、防反彈，在抓落實上狠下功夫，鞏固安全環(huán)保的良好勢頭。

三、立即行動起來，切實把當(dāng)前安全生產(chǎn)各項工作落到實處，務(wù)見實效

從現(xiàn)在開始，距年底雖然只有20天，但無論是從集團公司建設(shè)綜合性國際能源公司的發(fā)展進程看，還是從企業(yè)發(fā)展和穩(wěn)定大局看，從時段、季節(jié)等客觀因素看，還是從企業(yè)的思想認識、員工素質(zhì)等主觀因素看，我們都要清醒地認識到當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢的嚴峻性和面臨的挑戰(zhàn)，各企業(yè)要明確把握安全生產(chǎn)工作的難點和重點，堅持嚴格管理不放松，堅持標(biāo)本兼治不懈怠，堅持推進體系建設(shè)不折騰，繼續(xù)鞏固和發(fā)展已取得的成績，以“嚴、細、實”的工作作風(fēng)，切實抓好當(dāng)前三個方面的重點工作，為今冬明春工作打好基礎(chǔ)。

（一）要切實把思想和行動統(tǒng)一到抓好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作上來

時值歲末年初，安全生產(chǎn)關(guān)系企業(yè)發(fā)展，員工生命安全，是天字號工程，是硬指標(biāo)、是第一要求，各企業(yè)必須把安全生產(chǎn)工作作為當(dāng)前本單位第一位的重要任務(wù)來抓。

一是要加強領(lǐng)導(dǎo)，強化監(jiān)督與管理?！肮芎冒踩?、必須管好干部”。安全工作的質(zhì)量高低，與領(lǐng)導(dǎo)干部的敬業(yè)精神和職責(zé)履行密切相關(guān)，事實證明，沒有無法保證的安全，只有不負責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)。各企業(yè)要進一步加強對安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，抓干部促作風(fēng)，抓基層促管理，各級干部要率先垂范，以身作則，履職到位。要狠抓生產(chǎn)受控管理，制定并落實油氣生產(chǎn)、加工、儲運、銷售和工程技術(shù)服務(wù)、工程建設(shè)及臨時施工、輔助作業(yè)等事故防范措施。要嚴格執(zhí)行和檢查落實作業(yè)許可制度，從現(xiàn)在開始到明年三月份，凡是動火、進入受限空間等特殊危險作業(yè)必須實施嚴格的升級審批和管理，關(guān)鍵要害部位和重大危險源必須升級管理，嚴格監(jiān)控。凡是重要施工、關(guān)鍵作業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部要到現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)，管理部門要到現(xiàn)場檢查指導(dǎo)，基層管理人員要到現(xiàn)場帶班作業(yè)，安全監(jiān)督要巡回檢查，確保冬季生產(chǎn)不發(fā)生任何事故。

二是要狠抓冬季安全生產(chǎn)工作。近年來，集團公司在冬季生產(chǎn)過程中相繼發(fā)生較大安全事故，遼河油田“12.3”事故和吉林燃料乙醇“12.7”事故的發(fā)生，再次證明冬季是事故的易發(fā)期和多發(fā)季節(jié)，同時也反映出一些企業(yè)對冬季安全生產(chǎn)重視程度不夠，對其他企業(yè)發(fā)生的事故教訓(xùn)沒有做到刻骨銘心。各單位要針對冬季野外施工氣候寒冷、條件艱苦的實際，結(jié)合這兩起爆炸事故教訓(xùn)和暴露出的主要問題，立即組織召開一次安全生產(chǎn)形勢分析會，對本企業(yè)安全生產(chǎn)方面存在的問題進行再剖析，對制定的各項防范措施進行再研究，對已落實的工作進行再復(fù)查，要認清安全生產(chǎn)工作面臨的嚴峻形勢，進一步增強憂患意識和責(zé)任意識，增強做好安全工作的緊迫感和使命感，堅決扭轉(zhuǎn)當(dāng)前安全生產(chǎn)的被動局面。

三是要切實做好應(yīng)急管理工作。各企業(yè)要結(jié)合生產(chǎn)實際，進一步強化勞動紀律、工藝紀律和操作紀律。進一步完善應(yīng)急救援工作機制，制定和完善冬季安全生產(chǎn)專項工作方案和應(yīng)急預(yù)案，落實應(yīng)急救援組織機構(gòu)、隊伍、裝備、物資和專家等應(yīng)急資源，有針對性地組織開展應(yīng)急演練。要加強對有關(guān)單位應(yīng)急預(yù)報、預(yù)警、預(yù)防、應(yīng)急準備情況的檢查，有效防范

和應(yīng)對突發(fā)事件。各企業(yè)要嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)值(帶)班和干部跟班作業(yè)制度，隨時解決生產(chǎn)中的難題，對于發(fā)生的任何突發(fā)事件，必須在第一時間內(nèi)及時應(yīng)對、妥善處置。

（二）突出重點，扎實推進HSE管理體系建設(shè)

HSE體系管理是集團公司一項重要的基礎(chǔ)管理工作，也是建立安全生產(chǎn)長效機制的基石，我們必須始終不渝地抓下去，先易后難，難易結(jié)合，抓出成效。

一是全面落實安全環(huán)保直線責(zé)任。安全環(huán)保責(zé)任制是崗位責(zé)任制的重要組成部分，必須覆蓋生產(chǎn)經(jīng)營和管理全過程。要進一步修訂完善以各級主要領(lǐng)導(dǎo)為核心、覆蓋全員的安全環(huán)保責(zé)任體系。要全面實施安全環(huán)保直線責(zé)任和屬地管理，自上而下明確各級管理者、機關(guān)部門、崗位員工的量化、可考核的責(zé)任要求，落實安全環(huán)保直線責(zé)任就是要落實企業(yè)各級一把手對安全環(huán)保工作全面負責(zé)，一級對一級，層層抓落實；就是要落實各項工作的負責(zé)人對各自承擔(dān)工作的安全環(huán)保工作負責(zé)，做到誰工作誰負責(zé)、誰管理誰負責(zé)、誰組織誰負責(zé)；實施屬地管理就是要落實企業(yè)每一位領(lǐng)導(dǎo)對分管領(lǐng)域、業(yè)務(wù)、系統(tǒng)的安全環(huán)保負責(zé)，落實每一名員工對自己工作崗位區(qū)域內(nèi)的安全環(huán)保負責(zé)。發(fā)生的任何安全環(huán)保事故首先要追究直線管理者和屬地主管的責(zé)任，切實將“管工作、必須管安全”的要求落到實處。

二是扎實推進HSE體系管理。集團公司HSE管理體系建設(shè)試點工作經(jīng)過近兩年的努力，取得明顯效果，試點企業(yè)安全環(huán)保工作明顯提升，員工安全知識和能力明顯增強，事實證明只要真學(xué)、真信、真用，安全環(huán)保的管理基礎(chǔ)一定會得到夯實?？偛繉⒗^續(xù)抓好典型選樹工作，在深化HSE試點單位管理的基礎(chǔ)上，進一步擴大試點單位范圍，加快推進示范單位建設(shè)工程，逐步規(guī)范各專業(yè)HSE體系管理模式。明年重點開展十家企業(yè)推進工作現(xiàn)場指導(dǎo)，全面推廣試點成功經(jīng)驗。各企業(yè)要按照年初集團公司安全環(huán)保視頻會確定的有感領(lǐng)導(dǎo)、直線責(zé)任、屬地管理和安全經(jīng)驗分享，以及作業(yè)許可等重點工作安排，逐項認真檢查落實情況。各單位要把HSE體系管理工作作為考核領(lǐng)導(dǎo)干部的一項重要內(nèi)容，對于工作效果顯著、安全業(yè)績良好的單位領(lǐng)導(dǎo)要大張旗鼓的宣傳，確保HSE體系推進工作取得實實在在的效果。

三是切實加強承包商的安全監(jiān)管。冬季施工作業(yè)不利因素較多，建設(shè)單位要切實肩負起安全生產(chǎn)的主體責(zé)任，加強對承包商的安全監(jiān)管，認真落實屬地管理責(zé)任，選擇資質(zhì)健全、實力匹配、業(yè)績良好、服務(wù)優(yōu)良、管理嚴格的承包商進入企業(yè)市場，嚴把施工作業(yè)源頭管理，狠抓施工作業(yè)安全交底、技術(shù)交底，嚴格審查作業(yè)人員特別是特種作業(yè)人員的資質(zhì)與能力，禁止無技術(shù)工種證書人員進入現(xiàn)場，要嚴格重點工序施工作業(yè)許可審批，在開工前必須進行安全條件確認，嚴格檢查落實安全施工各項措施。建設(shè)單位要將反違章工作納入對承包商的安全管理，對違反禁令的人員堅決清退，對嚴重違章的承包商要堅決清除。在這次緊急視頻會上再次明確，凡是在集團公司所屬企業(yè)管轄區(qū)域內(nèi)發(fā)生的承包商事故，一并納入安全業(yè)績考核，對承包商的管理，必須引起各單位的高度重視。

（三）抓住關(guān)鍵，切實落實安全環(huán)保治本措施

抓住安全生產(chǎn)的要害，就抓住了預(yù)防事故的關(guān)鍵。各企業(yè)要進一步強化源頭管理，組織力量全面加強重點領(lǐng)域、要害部位和關(guān)鍵設(shè)施的安全隱患排查和整治，加強重點地區(qū)企業(yè)和海外項目的安保防恐工作，務(wù)必取得階段性成果。

一是要繼續(xù)狠抓《HSE管理原則》和《反違章禁令》深化落實。HSE管理九項原則和六條反違章禁令頒布以來，各企業(yè)認真組織宣傳和落實，但是企業(yè)與企業(yè)之間，企業(yè)所屬各單位之間發(fā)展不平衡，隨著時間的推移，在基層的執(zhí)行力逐漸衰減，現(xiàn)場違章時有發(fā)生。各企業(yè)要進一步深化反違章禁令和HSE管理原則的落實，加大HSE管理原則和六條反違章禁令履行情況的監(jiān)督檢查力度，對反違章禁令的執(zhí)行情況進行回頭看，對HSE管理原則的落實情況進行逐條檢查。重點查處管理人員違章指揮和崗位員工違章操作，必須做到令行禁止，進一步提高操作規(guī)程、制度等要求的執(zhí)行力。

二是要進一步強化風(fēng)險管理。從近期發(fā)生的這兩起爆炸事故來看，都是沒有實行風(fēng)險管理，進行危害識別，致使誘發(fā)事故的因素不能得到及時消減，釀成事故。回顧今年以來發(fā)生的事故沒有一起事故不是由于放松風(fēng)險管理、弱化風(fēng)險識別而造成的，風(fēng)險管理是保障施工作業(yè)安全的基本條件，是一切作業(yè)的基礎(chǔ)和前提。為此，各企業(yè)要認真對本單位生產(chǎn)經(jīng)營活動的安全環(huán)保風(fēng)險開展辨識活動；任何作業(yè)前都必須認真開展工作前安全分析和工藝安全分析，進行風(fēng)險識別，制定風(fēng)險消減方案，對重大施工作業(yè)風(fēng)險削減方案必須進行論證，措施的落實必須跟蹤確認，尤其是對臨時施工作業(yè)活動和用電、用火、進入有限空間等特殊作業(yè)過程，以及人員、工藝指標(biāo)變更等情況要實行動態(tài)風(fēng)險管理，不斷健全完善和嚴格落實“四有一卡”、“兩書一表”、“作業(yè)許可”等有效風(fēng)險控制方法，確保“規(guī)定動作到位”。三是要突出重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)安全監(jiān)督管理。要保證生產(chǎn)經(jīng)營的安全平穩(wěn)運行，各企業(yè)必須努力做到“平穩(wěn)、均衡、效率、受控、協(xié)調(diào)”。重點是抓關(guān)鍵、抓難點、抓薄弱環(huán)節(jié)。近年來集團公司大多數(shù)事故都是發(fā)生在施工作業(yè)過程中，而火災(zāi)爆炸、個體傷害尤為突出，一些企業(yè)在施工過程中特別是簡單作業(yè)過程中忽視薄弱環(huán)節(jié)，冒險蠻干，造成事故。因此，各企業(yè)要突出重點，扭住關(guān)鍵，堅持工期服從質(zhì)量、技術(shù)保證安全、管理必須科學(xué)，不盲目趕工期，不搶進度，減少調(diào)整和波動，避免出現(xiàn)大起大落。今冬明春這段時間，我們必須下大力氣狠抓勘探開發(fā)領(lǐng)域“三高”、“兩淺”鉆井井控和鉆井作業(yè)三開，以及鉆開油氣層前的檢查確認，狠抓海上施工作業(yè)安全管理；煉油化工領(lǐng)域要嚴格落實生產(chǎn)和作業(yè)受控的要求，認真執(zhí)行新版操作規(guī)程，確保裝置平穩(wěn)運行；銷售業(yè)務(wù)領(lǐng)域要做好檢維修作業(yè)過程中的防火防爆管理；管道業(yè)務(wù)領(lǐng)域要狠抓管道運營和巡護保養(yǎng)工作；工程建設(shè)領(lǐng)域要狠抓防坍塌措施的落實；裝備制造業(yè)務(wù)領(lǐng)域要狠抓規(guī)范操作管理；海外業(yè)務(wù)領(lǐng)域要重點抓好防恐和交通安全；物業(yè)礦區(qū)領(lǐng)域要高度重視燃氣使用安全管理，確保風(fēng)險受控和可控。

“兩節(jié)”即將來臨，各項工作任務(wù)繁重，各企業(yè)要認真貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議精神和集團公司的要求，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要力戒浮躁，盡量減少各種應(yīng)酬，要集中精力研究問題，深入基層了解情況，聚精會神干事業(yè)，靜下心來抓工作，盡職盡責(zé)地抓好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作，確保一方平安。

同志們，安全工作只有起點沒有終點，安全生產(chǎn)只有不足沒有滿足。我們必須進一步提高認識，加強對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，采取強有力的治本措施，嚴防死守，確保生產(chǎn)經(jīng)營絕對安全，為保增長、創(chuàng)和諧提供保障，為集團公司建設(shè)綜合性國際能源公司做出貢獻！謝謝大家。

第五篇：張鳳山在集團公司安全生產(chǎn)緊急視頻會議上的講話

張鳳山在集團公司安全生產(chǎn)緊急視頻會議上的講話

2014/3/10 15:52

頁面內(nèi)容

在集團公司安全生產(chǎn)緊急視頻會議上的講話張鳳山（2014年3月10日）

同志們：

今年以來，集團公司所屬企業(yè)相繼發(fā)生兩起燃氣爆炸事故，2014年2月28日5時58分，大慶油田有限責(zé)任公司第二采油廠第二作業(yè)區(qū)機關(guān)食堂發(fā)生爆炸，造成食堂坍塌、3名外雇人員死亡。事故原因初步認定是天然氣泄漏后，在食堂操作間及其附近密閉空間內(nèi)積聚，遇電氣設(shè)備或其他原因產(chǎn)生火花后發(fā)生爆炸。3月7日1時20分左右，大慶市擁軍小區(qū)5-16棟1單元201室發(fā)生燃氣爆炸，造成2人死亡、1人受傷。雖然事故原因正在調(diào)查中，但仍是燃氣泄露所致。這兩起事故造成嚴重的人員傷亡和財產(chǎn)損失，使集團公司相對平穩(wěn)的安全生產(chǎn)形勢變得異常嚴峻。集團公司總經(jīng)理廖總、副總經(jīng)理沈總，高度重視，接到事故快報后，立即做出批示，要求迅速查明原因，深刻吸取事故教訓(xùn)，舉一反三，嚴肅問責(zé)，堅決遏制事故再次發(fā)生。

“十一五”以來，石油石化小區(qū)發(fā)生多起因天然氣泄漏引發(fā)的燃氣爆炸事故，給居民和企業(yè)帶來了較大的人員傷亡和財產(chǎn)損失，應(yīng)當(dāng)引起我們高度重視，這類事故一旦發(fā)生就是群死群傷。

2006年11月17日3時58分，大連市甘井子區(qū)山日街60號居民樓3單元2層3號液化氣泄漏發(fā)生閃爆，造成10人死亡。爆炸原因是該住戶在裝修房屋時，違規(guī)私自改動液化氣管線，違規(guī)使用PPR管代替無縫鋼管，致使PPR管脫落，液化氣大量泄漏。

2007年7月19日17時45分，華北石油管理局第八綜合服務(wù)處一區(qū)18號乙樓2單元303室住戶在做飯時發(fā)生燃氣爆炸，造成1人死亡，2人受傷。爆炸原因是該住戶的入戶天然氣管線快速切斷閥與燃氣表之間的專用鍛造接頭有裂紋，致使天然氣泄漏。

2008年1月17日6時40分，吉林市龍東小區(qū)22棟1單元4樓8號發(fā)生天然氣爆炸，造成3人死亡，4人受傷。爆炸原因是該住戶誤操作，致使天然氣泄漏。

2008年9月14日7時45分，錦州石化礦區(qū)服務(wù)事業(yè)部托管的錦州市古塔區(qū)興業(yè)里107號住宅樓，502室發(fā)生燃氣爆炸，造成2人死亡，8人受傷。爆炸原因是由于該住戶家中灶具的燃氣膠管老化嚴重并脫落，燃氣從開啟的閥門中大量泄露。

2010年10月28日7時4分，大港油田陽光佳園住宅小區(qū)3里3號樓4單元302室發(fā)生天然氣爆炸，造成2人輕傷。爆炸原因是該住戶燃氣設(shè)施使用不當(dāng)，致使天然氣泄漏。2011年1月17日6時3分，吉林石化公司通潭東區(qū)由于燃氣管道破損，引發(fā)燃氣泄漏、爆炸，造成3人死亡，34人受傷。爆炸原因是燃氣管線焊接質(zhì)量存在缺陷，后期應(yīng)急處置不當(dāng)導(dǎo)致事態(tài)擴大。

結(jié)合今年這兩起燃氣爆炸事故，反思以往發(fā)生的典型事故暴露出，管理缺陷和安全意識淡薄是事故多發(fā)的根本問題，風(fēng)險管理失控是引發(fā)事故的最重要原因之一，燃氣管道、燃氣設(shè)施等存在的問題隱患是主要的誘發(fā)因素。主要反映在：一些企業(yè)沒有將非生產(chǎn)區(qū)域與生產(chǎn)場所等同管理，對非生產(chǎn)區(qū)域的安全管理還存在盲區(qū)，特別是對外雇員工出入、值宿、勞動紀律等管理還存在漏洞；部分基層單位風(fēng)險管理薄弱，培訓(xùn)教育缺乏針對性，尤其是非生產(chǎn)區(qū)域、非生產(chǎn)崗位員工和礦區(qū)居民住戶危害辨識意識弱、自救能力差，管理單位對食堂、居民區(qū)等后勤服務(wù)的設(shè)備設(shè)施缺乏檢驗、檢測和日常的維護保養(yǎng)，甚至違章違規(guī)設(shè)計、改造燃氣設(shè)施。針對暴露出的問題，各單位要切實加強對安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，尤其是對非生產(chǎn)區(qū)域的安全管理，要深入開展風(fēng)險防控和隱患排查治理，落實屬地管理責(zé)任和事故防范措施，動員廣大干部員工共同做好安全生產(chǎn)工作，促進和諧礦區(qū)建設(shè)。

一、深刻汲取事故教訓(xùn)，清醒認識面臨的嚴竣形勢

今年以來，全系統(tǒng)廣大干部員工認真貫徹黨中央國務(wù)院一系列重要批示指示精神和集團公司黨組一系列重大部署，緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展的要求，強化“紅線”意識、樹立底線思維，以深化HSE管理體系建設(shè)為主線，以風(fēng)險管控為核心，狠抓安全環(huán)保責(zé)任體系建立、承包商安全監(jiān)管、應(yīng)急能力建設(shè)等重點工作，整體安全環(huán)保形勢相對穩(wěn)定，為集團公司發(fā)展發(fā)揮了重要的助推作用。但也必須清醒地看到，今年以來，亡人事故接連發(fā)生，而且有的性質(zhì)惡劣，后果嚴重。截止目前，集團公司發(fā)生工業(yè)生產(chǎn)安全事故2起，死亡2人；在非生產(chǎn)區(qū)域發(fā)生事故2起，死亡5人。雖然集團公司工業(yè)生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)與去年同期相比有所下降，但后勤系統(tǒng)爆炸事故多發(fā)，并呈現(xiàn)上升勢頭，形勢嚴峻。從這兩起爆炸事故看，聯(lián)系近年來發(fā)生的其它燃氣爆炸亡人事故，有許多深層次的問題值得反思，有許多深刻的教訓(xùn)值得汲取，有許多管理漏洞和缺陷需要彌補。一是安全發(fā)展的思想還不牢固，“環(huán)保優(yōu)先、安全第一、質(zhì)量至上、以人為本”的理念尚未真正成為全體干部員工的自覺行動。少數(shù)企業(yè)重生產(chǎn)經(jīng)營、輕安全環(huán)保，重主業(yè)生產(chǎn)，忽視礦區(qū)服務(wù)；一些單位安全環(huán)保管理主體責(zé)任還沒有完全落實到生產(chǎn)經(jīng)營的各個環(huán)節(jié)，特別是一些基層單位HSE管理與崗位操作、生產(chǎn)管理脫節(jié)，危害辨識不全面、過程風(fēng)險控制不到位、風(fēng)險削減措施不落實；個別領(lǐng)導(dǎo)面對相對較好的安全形勢，思想麻痹，心存僥幸；個別單位缺乏安全生產(chǎn)的主動性，對安全檢查中發(fā)現(xiàn)的問題隱患整改重視不夠，在集團公司、專業(yè)分公司多次督辦下仍未整改，以致被國務(wù)院安委會辦公室通報督辦。二是各項管理制度和措施沒有真正落到實處，有章不循、違章不糾的現(xiàn)象較為突出。有的單位工作不扎實，責(zé)任心不強，管理粗放，作風(fēng)松散，個別領(lǐng)導(dǎo)和部分員工的安全防范意識與制度要求還存在較大差距，在操作和預(yù)防措施上不能滿足需要。一些基層管理干部視制度、規(guī)定為擺設(shè)，對制度的執(zhí)行沒有嚴肅的態(tài)度，對違章現(xiàn)象司空見慣、不管不問，甚至違章指揮，致使基層崗位員工圖省事、走捷徑和隨意變通等冒險蠻干的違章行為依然比較普遍。三是事故調(diào)查處理在見實效上下功夫不夠，沒有把精力放在問題隱患整改上，沒有把行動落實到事故防范上，沒有把重點放在管理改進和能力提升上。少數(shù)企業(yè)不重視利用事故資源，不重視非生產(chǎn)區(qū)域發(fā)生的事故，不能從事故中真正汲取教訓(xùn)，舉一不反三，分析不深入，措施不落實，追究不嚴肅，沒有做到一廠出事故，萬廠受教育，少數(shù)企業(yè)還存在著在事故發(fā)生后不按規(guī)定時間上報事故信息；一些企業(yè)對事件管理仍不重視，對未遂事故原因不深究，對險兆預(yù)防無措施，沒有做到避免一起事故，消除一類隱患，致使現(xiàn)場問題依然存在，屢查屢犯，導(dǎo)致同類事故屢次發(fā)生。

二、深化礦區(qū)安全監(jiān)管，確保礦區(qū)和諧穩(wěn)定

礦區(qū)安全管理是集團公司安全生產(chǎn)的重要組成部分，后勤服務(wù)是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的重要保障，做好礦區(qū)安全生產(chǎn)工作尤為重要。各單位要結(jié)合自身實際，在前一階段燃氣管道安全專項排查工作的基礎(chǔ)上，近期開展一次燃氣業(yè)務(wù)安全生產(chǎn)專項檢查和審核，進一步強化措施，落實責(zé)任，為和諧礦區(qū)、美麗礦區(qū)建設(shè)提供安全保障。一是要全面加強燃氣供應(yīng)安全管理。燃氣供應(yīng)企業(yè)要對天然氣（輸配）門站、調(diào)壓站、計量間、液化氣充裝站、配氣站等全面加強風(fēng)險管控，嚴格落實設(shè)備保養(yǎng)制度和巡回檢查制度，定期組織對在用燃氣裝置、管道及附屬設(shè)施進行專項檢查和維護保養(yǎng)，確保燃氣管道、用氣設(shè)備、監(jiān)控設(shè)施及防雷防靜電，以及居民用戶供氣壓力等符合國家標(biāo)準規(guī)范要求。要配全配齊各種可燃氣體檢測工具，加強對用戶的安全用氣管理。近期要對用戶燃氣設(shè)施進行一次全面檢查，要明確檢查標(biāo)準，細化檢查內(nèi)容，對排查出的隱患要監(jiān)督用戶進行全面整治，不留死角。要加強燃氣事故應(yīng)急管理，完善專項預(yù)案和現(xiàn)場處置方案，開展應(yīng)急演練，確保一旦發(fā)生事故，能夠科學(xué)、有效處置，把事故損失、損害降到最低。二是深入開展燃氣使用安全入戶檢查。近期，燃氣管理單位要組織一次用氣安全入戶檢查，要制定詳細的檢查方案，編制明確的檢查表，在檢查前要對檢查人員進行專項培訓(xùn)，按照文明服務(wù)規(guī)范要求，持證入戶檢查，特別是對鰥寡孤獨、生活自理能力差等重點住戶，要加密檢查頻次。重點檢查，住戶是否存在私改燃氣管線、燃氣表功能是否正常、灶具開關(guān)及表后閥門是否靈活可靠、管線有無滲漏、灶具燃氣膠管是否老化等。在檢查時，要向用戶宣傳燃氣使用知識，督導(dǎo)用戶使用符合國家相關(guān)產(chǎn)品標(biāo)準的燃氣器具。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，能現(xiàn)場整改的要立即整改，不能現(xiàn)場整改的要開具《安全隱患整改告知書》，告知用戶限期主動聯(lián)系專業(yè)燃氣公司完成整改，并對整改情況進行跟蹤和復(fù)檢，住戶拒絕入戶檢查或存在隱患拒不整改的，要按照國家及當(dāng)?shù)卣南嚓P(guān)規(guī)定予以停供。三是加強礦區(qū)居民燃氣使用知識的宣傳教育。礦區(qū)服務(wù)單位要持續(xù)開展好安全社區(qū)建設(shè)，充分利用社區(qū)有線電視、報刊、雜志等新聞媒介，廣泛開展居民用氣安全宣傳教育活動，并會同轄區(qū)燃氣管理單位，組織編制《居民用氣安全使用手冊》，做到圖文并茂，易懂易學(xué)，并發(fā)放到社區(qū)每一戶居民手中。要定期組織廣場文化活動，大力宣傳燃氣安全注意事項、應(yīng)急處置技能以及火災(zāi)逃生等基本知識，要求居民嚴禁擅自拆除、改裝室內(nèi)燃氣管道設(shè)施，告知居民發(fā)現(xiàn)室內(nèi)燃氣設(shè)施或燃氣用具異常、燃氣泄漏、意外停氣時，應(yīng)盡快安全的切斷電源，關(guān)閉燃氣閥門，進行室內(nèi)通風(fēng)，并及時向燃氣管理單位報修，教育居民在社區(qū)、公共區(qū)域發(fā)現(xiàn)異常，要盡快向燃氣管理公司報告。同時，有條件的社區(qū)要定期組織居民開展燃氣泄漏火災(zāi)應(yīng)急演練，并與當(dāng)?shù)叵赖炔块T建立聯(lián)動機制，提高居民的安全意識和自救能力，切實提高社區(qū)燃氣事故預(yù)防和風(fēng)險處置能力。

三、狠抓重點工作，落實各項安全生產(chǎn)措施集團公司安全生產(chǎn)還將長期處于嚴格監(jiān)管階段，各單位要針對嚴格監(jiān)管的階段性特點，時刻保持清醒頭腦，時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，以更加堅定的態(tài)度、更加嚴密的措施、更加到位的管理，堅決遏制重特大事故發(fā)生。一是切實抓好當(dāng)前冬春換季的安全生產(chǎn)工作。季節(jié)轉(zhuǎn)換是事故多發(fā)期，更是事故防范的關(guān)鍵時期，要密切注意天氣情況變化，制訂落實防化凍、防泄漏、防中毒窒息、防重大交通事故等安全措施。要加強對油氣生產(chǎn)設(shè)施、煉化生產(chǎn)裝置、油氣站庫、油氣輸送管道等易燃易爆場所和鉆井、井下作業(yè)、建設(shè)項目、檢維修施工現(xiàn)場，以及危險化學(xué)品、重大危險源、特種設(shè)備、民爆器材、放射源等重點生產(chǎn)領(lǐng)域的管理和監(jiān)控，對臨時維搶修和臨時用電、動火、動土、進入有限空間等特殊作業(yè)，必須嚴格執(zhí)行作業(yè)許可制度，臨時施工、高危作業(yè)現(xiàn)場要指派專職安全監(jiān)督人員。要加強供水、供電、供氣、通信、礦區(qū)物業(yè)、公共聚集場所等重點生活領(lǐng)域的監(jiān)督檢查，加強對機動車輛和駕駛員的安全監(jiān)管。要結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營實際和冬春季節(jié)安全生產(chǎn)特點，加強對全體員工的專門安全教育培訓(xùn)，尤其是對外來施工人員的針對性安全教育培訓(xùn)，并嚴格考核上崗，不斷增強員工自我防范意識和自我保護能力，確保生產(chǎn)操作、施工作業(yè)過程可控、受控。二是狠抓油氣設(shè)施隱患排查整治工作。目前，國務(wù)院安委會組織了16個督查組，分別由國務(wù)院安委會有關(guān)成員單位負責(zé)同志帶隊，正在對全國31個省（區(qū)、市）及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團實行全覆蓋檢查。檢查的重點是貫徹落實中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要指示精神情況；開展安全生產(chǎn)大檢查“回頭看”情況；開展油氣輸送管線等安全專項排查整治情況；開展城市燃氣安全專項排查整治情況，以及金屬非金屬礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、交通運輸、人員密集場所、民用爆炸物品等重點行業(yè)領(lǐng)域安全防范措施落實情況等。各單位要按照國務(wù)院安委會《關(guān)于開展安全生產(chǎn)重點工作專項督查的通知》要求，在前一階段隱患排查的基礎(chǔ)上，立即再組織一次油氣管道、城市燃氣、煉化裝置、油氣設(shè)備設(shè)施等泄漏排查專項整治，通過排查要建立油氣設(shè)施隱患臺賬和分布圖，加大管道占壓清理力度，積極協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)卣鸪：艿腊踩倪`法建筑設(shè)施。各單位對排查出的隱患要不等不靠，按輕重緩急，分類分批進行整改，切實消除風(fēng)險，確保生產(chǎn)安全。三是全面落實安全環(huán)保責(zé)任。要認真落實《集團公司安全生產(chǎn)與環(huán)境保護責(zé)任制管理辦法》，按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的原則，自上而下全面修訂安全環(huán)保職責(zé)，建立覆蓋全體員工和崗位、全部生產(chǎn)經(jīng)營和管理過程的安全環(huán)保責(zé)任體系。要組織對企業(yè)各個層面和部門的管理職責(zé)進行全面梳理，重新修訂安全環(huán)保責(zé)任制，明確各級領(lǐng)導(dǎo)干部履行安全環(huán)保職責(zé)的程序、質(zhì)量和考核等具體要求。編制的崗位安全環(huán)保職責(zé)要清晰、簡明、量化、可操作。要通過開展安全述職、HSE審核和專項檢查等方式，定期評價崗位人員安全生產(chǎn)履職能力，定期考核安全環(huán)保職責(zé)落實情況，推動安全環(huán)保真正落實到生產(chǎn)經(jīng)營、日常管理和科技進步工作中。今年總部將按照《集團公司安全生產(chǎn)和環(huán)境保護業(yè)績考核細則》規(guī)定，加大安全環(huán)保業(yè)績考核力度，將過程考核與結(jié)果考核有機結(jié)合，變事后否決為事前預(yù)警、事中糾偏，進一步提升安全生產(chǎn)的預(yù)防預(yù)警能力。

四是進一步推進風(fēng)險防控機制建設(shè)。各專業(yè)分公司要依據(jù)集團公司確定的安全八大風(fēng)險、環(huán)保六大風(fēng)險，結(jié)合各自業(yè)務(wù)實際，識別本專業(yè)的重大風(fēng)險，明確專業(yè)公司監(jiān)控的風(fēng)險目標(biāo)和對象，并落實監(jiān)控和防范措施，進一步建立健全規(guī)范的風(fēng)險管控工作機制。各企業(yè)要結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營實際，全面系統(tǒng)地梳理安全環(huán)保各類風(fēng)險，根據(jù)風(fēng)險大小，與管理層級緊密結(jié)合，落實到具體崗位和人員。要重點組織編制大型儲庫、井控、煉化裝置著火爆炸、油氣管道、油氣銷售等5個方面的風(fēng)險防控方案，扎實推進鉆井、采油、煉油等重點專業(yè)生產(chǎn)安全風(fēng)險防控模式建設(shè)試點工作，編制完成主要專業(yè)隊、工種的風(fēng)險管控模板和崗位需求培訓(xùn)矩陣。各基層單位要結(jié)合具體生產(chǎn)操作，推進危害識別活動的深入開展。班組崗位要按照生產(chǎn)操作活動細化分解作業(yè)步驟，識別每一個環(huán)節(jié)的危害，了解每一個環(huán)節(jié)的規(guī)范操作動作、應(yīng)急處置步驟以及可能產(chǎn)生的危害后果，進一步完善操作規(guī)程和崗位應(yīng)急處置程序。同時，各企業(yè)要認真執(zhí)行集團公司承包商安全監(jiān)管規(guī)定，嚴把承包商“五關(guān)”管理，嚴格落實安全監(jiān)管主體責(zé)任，建立“黑名單”制度，堅決清退不能滿足安全作業(yè)要求的承包商員工和不合格承包商。五是切實改進安全監(jiān)管工作作風(fēng)。按照國家提出的安全檢查“四不兩直”要求和黨的群眾路線教育實踐活動提出的加強安全生產(chǎn)作風(fēng)建設(shè)等問題。近期，總部安全環(huán)保與節(jié)能部陸續(xù)組織了2次對大港油田、渤海鉆探、大連石化、大港石化、大連銷售、天津銷售等6家企業(yè)的暗查暗訪。通過“直插基層、直奔現(xiàn)場”的不通知式突擊檢查，發(fā)現(xiàn)承包商安全管理、安全環(huán)保責(zé)任、作業(yè)許可管理、風(fēng)險管控、應(yīng)急管理等方面存在的問題依然突出，有的還比較嚴重，上述單位要加快問題整改，其他單位要舉一反三。從今年開始，總部將按照“四不兩直”要求，改變以往常規(guī)性、預(yù)約式的安全檢查，進一步整合管理資源，組建安全監(jiān)督隊伍，加大暗查暗訪、突擊檢查、隨機抽查的工作力度和檢查頻次，減輕基層負擔(dān)，提高檢查效率。各單位也要按照國家和集團公司的要求，充分利用、健全完善和充實安全監(jiān)管隊伍等資源，深化安全檢查方法，改變檢查方式，提高檢查質(zhì)量，為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營安全保駕護航。

同志們，當(dāng)前正值全國“兩會”期間，是安全環(huán)保的特殊敏感時段，各單位要嚴格執(zhí)行集團公司有關(guān)施工作業(yè)升級管理的規(guī)定，進一步提高認識，增強責(zé)任意識和憂患意識，全面加強對安全環(huán)保工作的領(lǐng)導(dǎo)，深刻汲取事故教訓(xùn)，采取強有力的治本措施，為集團公司建設(shè)世界水平的綜合性國際能源公司提供基礎(chǔ)保障。謝謝大家。