第一篇：亭子口水利樞紐工程建設(shè)征地移民安置實施辦法

亭子口水利樞紐工程建設(shè)征地移民安置實施辦法

信息來源：法制辦主站 更新日期：2010-10-14 15:58:04 點擊：607

亭子口水利樞紐工程

建設(shè)征地移民安置實施辦法

第一章 總 則

第一條 為做好嘉陵江亭子口水利樞紐工程建設(shè)征地移民安置工作，維護移民合法權(quán)益，保障工程建設(shè)順利進行，根據(jù)《大中型水利水電工程建設(shè)征地補償和移民安置條例》（國務(wù)院471號令）和國家、省有關(guān)政策法規(guī)，以及《嘉陵江亭子口水利樞紐建設(shè)征地移民安置規(guī)劃初步設(shè)計報告》，結(jié)合庫區(qū)實際情況，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于亭子口水利樞紐工程建設(shè)征地淹沒區(qū)、影響區(qū)、樞紐工程建設(shè)區(qū)、集鎮(zhèn)新址等征地需生產(chǎn)安置和搬遷安置的移民人口。移民人口分為生產(chǎn)安置人口和搬遷人口。

第三條 堅持以人為本，保障移民合法權(quán)益，滿足移民生存與發(fā)展需求；實行開發(fā)性移民方針，實現(xiàn)移民搬得出、穩(wěn)得住、逐步能發(fā)展，使移民生活達到或超過原有水平；堅持移民安置與建設(shè)社會主義新農(nóng)村、推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、建立健全社會保障制度、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和加強生態(tài)環(huán)境保護相結(jié)合；尊重移民意愿，采取多渠道、多形式安置方式，實事求是地確定移民安置方式。

第四條 移民安置工作實行政府領(lǐng)導、分級負責、縣為基礎(chǔ)、項目法人參與的管理體制。縣區(qū)人民政府為責任主體、實施主體、工作主體，負責本行政區(qū)域內(nèi)移民安置工作。

縣區(qū)人民政府可根據(jù)本縣區(qū)實際，落實相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的職責。

第二章 實物指標認定

第五條 實物指標調(diào)查基準期為2006年11月8日。實物指標以聯(lián)合調(diào)查組調(diào)查并經(jīng)參與各方簽字、公示認可的數(shù)量為準。

第六條 實物指標調(diào)查后到移民搬遷時，符合《四川省人民政府關(guān)于嘉陵江亭子口水利樞紐工程水庫淹沒區(qū)及施工區(qū)停止基本建設(shè)控制人口增長的通知》（川府函〔2006〕203號文）有關(guān)規(guī)定，產(chǎn)生的增長人口經(jīng)有關(guān)各方按規(guī)定審核后可列入實物指標。

第七條 搬遷安置前應(yīng)按照《亭子口水利樞紐工程建設(shè)征地移民人口界定辦法》進行人口核定，并簽訂安置協(xié)議。移民搬遷安置和生產(chǎn)安置銷號均以協(xié)議簽訂時間為準，簽訂協(xié)議后發(fā)生的人口增減變化均不調(diào)整。

第八條 縣區(qū)人民政府應(yīng)嚴格執(zhí)行川府函〔2006〕203號文，公安機關(guān)應(yīng)加強對淹沒區(qū)的戶籍管理，對違反規(guī)定遷入和擅自流入、違法生育人口，一律不按移民對待。

第三章 移民補償補助

第九條 補償補助項目包括征收土地補償費和安置補助費、臨時占地土地補償費、房屋及附屬建筑物補償費、地面附著林木補償費、零星林木補償費、小型商業(yè)網(wǎng)點及農(nóng)副業(yè)設(shè)施補償費、房屋裝修補助費、墳?zāi)惯w移補償費、搬遷補助費、建房調(diào)地費及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費、農(nóng)村移民過渡期生活補助費、農(nóng)村移民能源設(shè)施補助費、農(nóng)村移民建房補助費、建房困難戶補助費、學校醫(yī)療網(wǎng)點增容費等。

第十條 被征占土地集體經(jīng)濟組織的土地補償費和安置補助費，首先用于農(nóng)村移民生產(chǎn)安置，征占土地補償費和安置補助費在滿足安置規(guī)劃使用后，如有結(jié)余，其結(jié)余部分交由被征占土地村民小組討論決定，報經(jīng)縣區(qū)人民政府批準后使用（包括以貨幣形式兌付到戶）。

第十一條 實物補償補助費和農(nóng)村移民過渡期生活補助費（生產(chǎn)安置人口）、農(nóng)村移民能源設(shè)施補助費、農(nóng)村移民建房補助費、建房困難戶補助費、搬遷補助費發(fā)放給移民；臨時占地土地補償費按規(guī)劃審定的相應(yīng)地類年平均畝產(chǎn)值分年度發(fā)放給移民；學校和醫(yī)療網(wǎng)點增容費由縣區(qū)政府統(tǒng)籌使用。

第十二條 集中居民點的建房調(diào)地費交村民小組，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費由實施主體責任單位統(tǒng)籌使用。分散安置的建房調(diào)地費交安置地村民小組，用于給移民劃分建房用地；基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費交移民個人用于場地平整及擋護、給水、排水、電力、電信、廣播電視和

道路工程等建設(shè)。

投親靠友從農(nóng)安置需建房的，其建房調(diào)地費交安置地村民小組，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費和不需建房的建房調(diào)地費交移民個人，；投親靠友無土安置、自謀出路安置、養(yǎng)老保障安置（不在本縣區(qū)內(nèi)規(guī)劃安置區(qū)內(nèi)建房）的建房調(diào)地費和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費交移民個人。第十三條 有房無戶的搬遷費、建房調(diào)地費和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費，根據(jù)調(diào)查登記的房屋面積計算，并根據(jù)搬遷和建房方式確定發(fā)放方式。

第十四條 移民個人實物補償補助費和安置補償補助費要分戶建卡，并根據(jù)搬遷安置和建房進度分期發(fā)放。

第四章 生產(chǎn)安置

第十五條 生產(chǎn)安置人口，是指因工程建設(shè)征收或影響主要生產(chǎn)資料（土地），需進行生產(chǎn)安置的人口。

第十六條 農(nóng)村移民生產(chǎn)安置堅持以農(nóng)業(yè)安置為主、其他安置為輔；以調(diào)整原居民承包地和集體土地為主、土地開墾安置為輔的原則。

第十七條 農(nóng)村移民生產(chǎn)安置方式有縣內(nèi)從農(nóng)安置、投親靠友從農(nóng)安置、投親靠友無土安置、自謀出路安置、自謀職業(yè)安置和養(yǎng)老保障安置。

（一）移民以戶為單位，根據(jù)自身條件自愿選擇安置方式。

（二）安置方式經(jīng)移民自愿選擇，并按程序?qū)徟?，不得變更?/p>

第十八條 縣內(nèi)從農(nóng)安置移民的安置標準，要根據(jù)國家審定規(guī)劃確定，一般可采用水、旱地類搭配安排。

第十九條 投親靠友從農(nóng)安置移民的安置標準，要根據(jù)安置地居民土地的人均面積確定，并與原居民基本相當。

第二十條 投親靠友無土安置、自謀職業(yè)安置、自謀出路安置移民的生產(chǎn)安置費為2.9萬元/人，直接支付給移民個人，自行安排解決生產(chǎn)資料、生產(chǎn)門路或生活來源。

第二十一條 養(yǎng)老保障安置移民的生產(chǎn)安置費為2.9萬元，由縣區(qū)移民部門按190元/人·月標準支付給移民個人，用于解決移民的生活。

第二十二條 生產(chǎn)安置人口參與原征地涉及組土地“兩費”結(jié)余部分的分配。

第五章 搬遷安置

第二十三條 搬遷安置人口主要包括居住在建設(shè)征地范圍內(nèi)的人口；居住在坍岸、滑坡、孤島、浸沒等建設(shè)征地影響區(qū)需要搬遷的人口；庫邊地段因建設(shè)征地影響失去生產(chǎn)生活條件需要搬遷的人口；征地范圍外因建設(shè)征收主要生產(chǎn)資料，而不能就近生產(chǎn)安置需要搬遷的人口。搬遷安置人口應(yīng)在實物調(diào)查成果基礎(chǔ)上，結(jié)合移民生產(chǎn)安置方案等分析確定。

第二十四條 移民一戶只能劃分一處建房用地。

（一）移民戶搬遷前在建設(shè)征地范圍內(nèi)有幾處房產(chǎn)的，按一戶分配建房用地。

（二）在實物指標調(diào)查時，具有合法婚姻關(guān)系的夫妻，分開登記的，按一戶分配建房用地；未婚子女和父母分開登記的，按一戶分配建房用地。

（三）實物指標調(diào)查登記后，房屋出賣、轉(zhuǎn)讓、贈予他人的，按原實物調(diào)查時人數(shù)分配建房用地。

（四）有房無戶的建房用地根據(jù)調(diào)查登記的房屋面積和相對應(yīng)類別有房有戶的人均面積，通過計算確定。

（五）機關(guān)、事業(yè)和企業(yè)單位根據(jù)集鎮(zhèn)遷建規(guī)劃和縣區(qū)政府審定的用地面積供地。

（六）經(jīng)批準使用的建房用地，必須按批準的位置和面積建房。

第二十五條 搬遷安置人口在本縣區(qū)規(guī)劃安置區(qū)建房分集中居民點建房、分散建房、集鎮(zhèn)建房。

（一）集中居民點建房

1、實行統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計，道路、供水、供電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村統(tǒng)一組織實施，房屋采取單戶自建或聯(lián)戶自建，各縣區(qū)政府提供農(nóng)村民居通用圖供移民戶選擇或移民戶自行設(shè)計。

2、宅基地標準為20～30m2/人，3人以下的戶按3人計算，4人戶按4人計算，5人以上的戶按5人計算。

（二）分散建房

1、移民以戶為單位分散安置到村民小組，由安置地村組和移民根據(jù)地質(zhì)地形、水、電、路等各項條件選擇建房地點，縣區(qū)政府安排國土和建設(shè)部門進行指導。

2、基礎(chǔ)設(shè)施配套和房屋由移民戶自行進行建設(shè)，各縣區(qū)政府提供農(nóng)村民居通用圖供移民戶選擇或移民戶自行設(shè)計。

3、宅基地標準為20～30m2/人，3人以下的戶按3人計算，4人戶按4人計算，5人以上的戶按5人計算。

（三）集鎮(zhèn)建房

1、縣區(qū)人民政府負責集鎮(zhèn)的遷建工作，實行統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計、統(tǒng)一基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，房屋采取單戶自建或聯(lián)戶自建，各縣區(qū)政府提供民居通用圖供移民戶選擇。

2、宅基地標準為20～30m2/人，2人以下的戶按2人計算，3人戶按3人計算，4人戶按4人計算，5人以上的戶按5人計算。

3、原集鎮(zhèn)建成區(qū)移民戶在新集鎮(zhèn)分配宅基地的位置，要根據(jù)其房屋在原集鎮(zhèn)所處地段按基本對等的原則確定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織集鎮(zhèn)建房戶代表討論宅基地分配方案。

第二十六條 縣區(qū)人民政府在移民建房期間，要嚴格管理當?shù)亟ㄖ?、建材市場，制定切實可行的移民建房質(zhì)量管理辦法，加強移民建房的質(zhì)量管理和協(xié)調(diào)服務(wù)。

第六章 土地調(diào)整

第二十七條 土地調(diào)整應(yīng)堅持依法、有償?shù)脑瓌t，調(diào)整的土地應(yīng)相對集中和就近，便于移民生產(chǎn)生活。

第二十八條 縣內(nèi)從農(nóng)安置移民的土地調(diào)整要根據(jù)規(guī)劃安置標準和規(guī)劃中以組生產(chǎn)安置平衡方案進行?？h區(qū)政府根據(jù)批準的移民安置規(guī)劃，制定移民生產(chǎn)用地調(diào)整辦法。

（一）土地調(diào)整費的使用以原征地涉及組為單位，按規(guī)劃生產(chǎn)安置平衡方案中的費用實行總額控制。

（二）耕地調(diào)整根據(jù)規(guī)劃標準、結(jié)合安置地環(huán)境容量調(diào)整；林地調(diào)整根據(jù)平衡方案和安置地村民小組林地資源情況進行調(diào)整。

（三）土地調(diào)整費用根據(jù)調(diào)整的地類和面積計算，水田為26672元/畝、旱地為21104元/畝、林地為10552元/畝。

（四）根據(jù)安置地村民小組調(diào)整土地的實際數(shù)量，將土地調(diào)整費用交安置地村民小組，土地調(diào)整費的80%應(yīng)交被調(diào)出土地農(nóng)戶，20%留村民小組用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

第二十九條 調(diào)整的生產(chǎn)用地須辦理《農(nóng)村集體土地承包經(jīng)營權(quán)證》；宅基地須辦理《農(nóng)村集體土地使用權(quán)證》；林地需辦理《林權(quán)證》。

第三十條 縣內(nèi)從農(nóng)安置移民的生產(chǎn)用地調(diào)整，由安置地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府具體實施。

第三十一條 在建設(shè)征地范圍內(nèi)征占少量耕地，達不到生產(chǎn)安置條件的，其土地補償費、安置補助費經(jīng)村民小組集體討論決定，并報縣級人民政府批準后，可以貨幣形式計發(fā)到戶。

第七章 附 則

第三十二條 各縣區(qū)可根據(jù)本辦法和各地實際情況制定實施細則，但不得突破政策標準，避免政策不平衡。

第三十三條 本辦法自公布之日起執(zhí)行。

第三十四條 本辦法由廣元市人民政府移民辦公室負責解釋。

第二篇：亭子口水利樞紐工程建設(shè)征地移民人口界定辦法

亭子口水利樞紐工程建設(shè)征地移民人口界定辦法

第一條為了切實維護移民群眾的合法權(quán)益，規(guī)范移民搬遷安置及補償補助行為，依照國家及省有關(guān)法規(guī)政策，制定本辦法。

第二條移民人口是指水庫淹沒區(qū)、水庫影響區(qū)、樞紐工程建設(shè)區(qū)、集鎮(zhèn)新址等征地需生產(chǎn)安置和搬遷安置的人口。

第三條移民人口包括生產(chǎn)安置人口和搬遷安置人口。

生產(chǎn)安置人口：是指因工程建設(shè)征收或影響主要生產(chǎn)資料（土地），需進行生產(chǎn)安置的人口。

搬遷安置人口：主要包括居住在建設(shè)征地范圍內(nèi)的人口；居住在坍岸、滑坡、孤島、浸沒等建設(shè)征地影響區(qū)需要搬遷的人口；庫邊地段因建設(shè)征地影響失去生產(chǎn)生活條件需要搬遷的人口；征地范圍外因建設(shè)征收主要生產(chǎn)資料，而不能就近生產(chǎn)安置需要搬遷的人口。搬遷安置人口應(yīng)在實物調(diào)查成果基礎(chǔ)上，結(jié)合移民生產(chǎn)安置方案等分析確定。

第四條生產(chǎn)安置人口的界定

生產(chǎn)安置人口應(yīng)以其主要收入來源受淹沒影響的程度為基礎(chǔ)計算確定。根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》和《水利水電工程建設(shè)征地移民設(shè)計規(guī)范（SL290－2003）》規(guī)定，按照被征收的耕（園）地數(shù)量除以征地前被征收土地的集體經(jīng)濟組織平均每人占有耕（園）地的數(shù)量計算。

實物指標調(diào)查登記后，搬遷安置前，符合《四川省人民政府關(guān)于嘉陵江亭子口水利樞紐工程水庫淹沒區(qū)及施工區(qū)停止基本建設(shè)控制人口增長的通知》（川府函〔2006〕203號文）中“人口自然增長和機械增長”規(guī)定的符合計劃生育政策新出生人口和合法婚嫁、大中專畢業(yè)生回原籍、勞改勞教期滿回原籍等人口，且已上戶和戶籍遷入的農(nóng)業(yè)人口計入生產(chǎn)安置人口。

第五條搬遷安置人口的界定

建設(shè)征地范圍內(nèi)，實物指標調(diào)查登記在冊的人口計入搬遷安置人口。

建設(shè)征地范圍外，按規(guī)劃確定需要搬遷的人口。

實物指標調(diào)查登記后，搬遷安置前，符合《四川省人民政府關(guān)于嘉陵江亭子口水利樞紐工程水庫淹沒區(qū)及施工區(qū)停止基本建設(shè)控制人口增長的通知》（川府函〔2006〕203號文）中“人口自然增長和機械增長”規(guī)定的符合計劃生育政策新出生人口和正常調(diào)動、婚嫁、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、國家機關(guān)及事業(yè)單位公招公聘干部、大中專畢業(yè)生回原籍、勞改勞教期滿回原籍等人口，且已上戶和戶籍遷入的人口計入搬遷安置人口。

第六條移民人口的核定

（一）移民人口以搬遷安置前最后核定的人口為準。

（二）農(nóng)村移民戶中，沒有承包地的符合計劃生育政策新出生人口和合法婚嫁戶籍遷入的人口，按規(guī)定屬生產(chǎn)安置人口。

（三）實物指標調(diào)查登記后，因婚嫁帶入到庫區(qū)移民戶的人口，不屬移民人口。

（四）實物指標調(diào)查登記前，將全家戶口遷往建設(shè)征地范圍外，實物指標登記后又要求將全家戶口遷回的，不能遷回。

（五）已農(nóng)轉(zhuǎn)非在農(nóng)村有住房的人口，實物指標調(diào)查登記為非農(nóng)業(yè)人口的，屬搬遷人口，不作生產(chǎn)安置。

（六）實物指標調(diào)查登記前，將子女戶口遷出建設(shè)征地區(qū)，實物指標調(diào)查登記后又要求將子女戶口遷回的，不能遷回。

（七）2006年11月8日（省政府“封庫令”發(fā)布日）后違法生育人口，不計入移民人口。

（八）實物指標調(diào)查時已登記的在校大中專學生，在搬遷安置時未畢業(yè)的，按移民人口對待；在搬遷安置前畢業(yè)未就業(yè)的，若本人戶口仍在征地范圍內(nèi)，按移民人口對待；若戶口已遷出征地范圍，入學前系農(nóng)村戶口，本人自愿遷回原籍農(nóng)村，且從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、居住在農(nóng)村家中滿一年以上的，經(jīng)原籍村民委員會、村民小組同意，戶口登記機關(guān)調(diào)查核實后，可將其戶口遷回原籍落農(nóng)村戶口，按移民人口對待；將戶口上為非農(nóng)業(yè)戶口的，按搬遷人口對待。

（九）實物指標調(diào)查后，搬遷安置前死亡人口不計入移民人口。

（十）農(nóng)村移民戶中的非農(nóng)業(yè)人口，只劃給建房用地，不作生產(chǎn)安置。

（十一）有房無戶是指在建設(shè)征地范圍內(nèi)有房屋，而無該房屋所在地戶籍，不屬移民人口。

（十二）搬遷時移民戶中的退役回戶義務(wù)兵和現(xiàn)役義務(wù)兵，按移民人口對待，隨戶搬遷。

（十三）搬遷時移民戶中的服刑人員，按移民人口對待，隨戶搬遷。

（十四）實物指標調(diào)查時，已婚嫁出建設(shè)征地區(qū)，但戶籍還在建設(shè)征地區(qū)，經(jīng)核實：如在婚嫁居住地已取得生產(chǎn)用地，不作為移民人口；如未取得生產(chǎn)用地，屬生產(chǎn)安置人口，不屬搬遷安置人口。

（十五）以下情況可以分戶：

實物指標調(diào)查登記后，搬遷前已結(jié)婚的移民子女，如經(jīng)濟獨立、生活分開并有居住條件的，可以分戶；實物指標調(diào)查登記后，夫妻離婚要求分戶的，憑離婚證、法院判決書或離婚協(xié)議書和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）審核意見，可以分戶（因分戶人為造成老人和無獨立生活能力的人口無人照管的,或人為將老年夫妻分開入戶到兩個家庭的除外）。

除以上兩種情況外，其余的在移民搬遷前，一律不予辦理分戶。

（十六）在實物指標調(diào)查登記時，夫妻雙方分開登記的，搬遷安置時按一戶對待。

（十七）在實物指標調(diào)查登記時，夫妻和未婚子女分開登記的，如搬遷時還生活在一起且未結(jié)婚的，搬遷安置時按一戶對待。

第七條符合新增移民人口條件的，由移民戶向所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提出申請，并提供相關(guān)證明材料，經(jīng)村民小組、村民委員會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府逐級審核確認、報縣區(qū)移民部門審查和交村組公示無疑后，計入移民人口。

第八條本辦法從公布之日起生效。

第九條本辦法由廣元市人民政府移民辦公室負責解釋。

新昌縣欽寸水庫工程搬遷移民的山林處理辦法

第一條 為保護生態(tài)環(huán)境和飲用水源，根據(jù)《中華人民共和國森林法》、《浙江省公益林管理辦法》規(guī)定，特制定本辦法。

第二條 本辦法適用于新昌縣欽寸水庫工程搬遷移民的山林處理。

第三條 搬遷移民的山林，按照生態(tài)公益林建設(shè)要求實行代管。

第四條 浙江欽寸水庫有限公司設(shè)立水環(huán)境保護專項資金，用于山林補償。

第五條 生態(tài)補償年限為50年，滿50年后按國家相關(guān)政策執(zhí)行。

第六條 生態(tài)公益林補償按照誰所有誰受益的原則，按每畝每年80元的標準（含省補生態(tài)公益林補償金），以“一戶一卡”方式，一年一次定期發(fā)放給移民戶。其中搬遷水平年至2017年的補償金（不含省補生態(tài)公益林補償金）在簽訂動遷安置協(xié)議書時一次性發(fā)放給移民戶，2018年起按發(fā)放。

第七條 生態(tài)公益林補償標準每隔5年調(diào)整一次，2032年前每調(diào)一次上浮5%，2033年后每調(diào)一次上浮10%。

第八條 搬遷移民的經(jīng)濟林由專業(yè)部門評估后予以一次性補償。

第九條 本辦法由新昌縣欽寸水庫工程建設(shè)指揮部移民局負責解釋。

第十條 本辦法自2010年9月15日起施行。

第三篇：亭子口水利樞紐工程元壩庫區(qū)移民安置實施細則

廣元市元壩區(qū)人民政府

關(guān)于印發(fā)亭子口水利樞紐工程元壩庫區(qū)移民安置實施細則及移民安置建設(shè)項目

管理

暫行辦法等辦法的通知

各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，區(qū)級有關(guān)部門：

《亭子口水利樞紐工程元壩庫區(qū)移民安置實施細則》、《亭子口水利樞紐工程元壩庫區(qū)移民安置建設(shè)項目管理暫行辦法》、《亭子口水利樞紐工程元壩庫區(qū)移民安置補償補助資金管理暫行辦法》和《亭子口水利樞紐工程元壩庫區(qū)移民建房購房質(zhì)量管理暫行辦法》經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請嚴格遵照執(zhí)行。

二○一○年三月五日

亭子口水利樞紐工程元壩庫區(qū)移民安置實施細則

第一章 總則

第一條 為做好亭子口水利樞紐工程元壩庫區(qū)移民安置工作，切實維護移民合法權(quán)益，依據(jù)國務(wù)院第471號令、廣府發(fā)〔2010〕1號文件和《嘉陵江亭子口水利樞紐初步設(shè)計報告》第九分冊（審定本），結(jié)合我區(qū)實際，制定本實施細則。

第二條 堅持以人為本和環(huán)境資源可容原則，實行組內(nèi)、村內(nèi)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)和區(qū)內(nèi)安置，采取適當集中、分散為主，前期補償補助與后期扶持相結(jié)合的辦法，使移民生產(chǎn)生活達到或超過原有水平，確保移民生產(chǎn)生活穩(wěn)定，安置區(qū)經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展。

第三條 區(qū)政府負責對移民安置工作的統(tǒng)一領(lǐng)導，相關(guān)部門履行各自職責，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府按照統(tǒng)一規(guī)劃方案，承擔移民安置任務(wù)。

第二章 移民補償補助

第四條 實物指標調(diào)查以省政府“封庫令”2006年11月8日為基準期，依據(jù)聯(lián)合調(diào)查組各方簽字認可和三榜公示復(fù)核后的結(jié)果為準。實物指標補償補助標準按《亭子口水利樞紐工程移民安置初步設(shè)計報告》審定的標準執(zhí)行。

第五條 土地補償費和安置補助費的使用，首先用于農(nóng)村移民生產(chǎn)安置，征占土地補償費和安置補助費在滿足安置規(guī)劃使用后如有結(jié)余，其結(jié)余部分交由被征占土地村民小組討論決定，按程序報區(qū)人民政府批準

后使用（包括以貨幣形式兌付到戶）。

第六條 移民個人實物補償補助費和安置補償補助費實行分戶建冊，根據(jù)搬遷安置和建房進度分期發(fā)放資金。

第三章 生產(chǎn)安置和搬遷安置

第七條 農(nóng)村移民生產(chǎn)安置堅持以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安置為主、其它安置為輔，以調(diào)整原居民承包土地和集體土地為主、開發(fā)整理土地安置為輔的原則。

第八條 生產(chǎn)安置分區(qū)內(nèi)從農(nóng)安置、投親靠友從農(nóng)業(yè)安置、投親靠友無土安置、自謀出路安置、自謀職業(yè)安置和養(yǎng)老保障安置等方式，移民根據(jù)安置方式的相關(guān)條件，以戶為單位自愿選擇，按程序?qū)徟?，不得變更?/p>

第九條 區(qū)內(nèi)從農(nóng)安置實行統(tǒng)一規(guī)劃安置區(qū)，統(tǒng)一配置生產(chǎn)用地和建房用地。生產(chǎn)用地配置標準按照安置規(guī)劃中以組生產(chǎn)安置平衡方案確定，但不能超過淹沒前人均耕地面積，調(diào)整的土地中水田原則上不低于40%。在規(guī)劃安置區(qū)建房分集中居民點建房、分散建房和集鎮(zhèn)建房三種方式。建房用地配置標準是：

(一)集中居民點建房宅基地標準為20至30㎡/人，3人以下戶按3人計算，4人戶按4人計算，5人以上戶按5人計算。集中居民點建房實行統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組統(tǒng)一進行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，基礎(chǔ)設(shè)施費和建房調(diào)地費不計發(fā)到戶，房屋采取單戶自建或聯(lián)戶自建，由區(qū)規(guī)劃和建設(shè)局提供農(nóng)村居民建房通用圖集供移民戶選擇。

(二)分散建房宅基地標準為20至30㎡/人，3人以下戶按3人計算，4人戶按4人計算，5人以上戶按5人計算。分散建房的基礎(chǔ)設(shè)施費和建房調(diào)地費計發(fā)到戶，由移民個人用于建房場地平整、擋護、給水、排水、電力、電信、廣播電視、道路工程建設(shè)和建房用地調(diào)整，移民房屋自行修建，區(qū)規(guī)劃和建設(shè)局提供農(nóng)村居民建房通用圖集供移民戶選擇。

(三)集鎮(zhèn)建房宅基地標準為20至30㎡/人，2人以下戶按2人計算、3 人戶按3人計算、4人戶按4人計算、5人以上戶按5人計算。在集鎮(zhèn)建房的移民戶基礎(chǔ)設(shè)施費和建房調(diào)地費不計發(fā)到戶，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計，統(tǒng)一基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，房屋采取單戶自建或聯(lián)戶自建，區(qū)規(guī)劃和建設(shè)局提供居民建房通用圖集，供移民戶按規(guī)劃要求選擇。

(四)在規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)自主購房的移民戶，建房基礎(chǔ)設(shè)施費和建房調(diào)地費計發(fā)到戶。

第十條 投親靠友從農(nóng)安置的移民戶，生產(chǎn)用地配置標準可根據(jù)安置地居民土地人均面積確定，并與原居民基本相當，但不能突破以組生產(chǎn)安置平衡的標準，移民戶生產(chǎn)用地按不低于規(guī)劃標準自行協(xié)商流轉(zhuǎn)落實后，土地補償費經(jīng)村民小組討論決定、并按程序經(jīng)區(qū)政府批準后，可以貨幣形式兌現(xiàn)到戶。投親靠友從農(nóng)安置的移民戶，建房宅基配置標準為20至30m2/人，3人以下戶按3人計算，4人戶按4人計算，5人以上戶按5人計算。基礎(chǔ)設(shè)施費和建房調(diào)地費計發(fā)到戶。

第十一條 投親靠友無土安置、自謀職業(yè)安置、自謀出路安置移民的生產(chǎn)安置費為2.9萬元/人，直接支付給移民個人，自行解決生產(chǎn)資料、生活來源。投親靠友無土安置和自謀出路安置移民，基礎(chǔ)設(shè)施費和建房調(diào)地費計發(fā)到戶，自謀職業(yè)安置的移民根據(jù)所在戶的建房方式確定是否計發(fā)到戶。

第十二條 養(yǎng)老保障安置移民的生產(chǎn)安置費為2.9萬元，由區(qū)移民局按190元/人?月標準支付給移民個人，用于解決移民的生活（具體依照移民養(yǎng)老保障安置辦法執(zhí)行）?；A(chǔ)設(shè)施費和建房調(diào)地費根據(jù)所在戶的建房方式確定是否計發(fā)到戶。

第十三條 移民一戶只能劃分一處宅基地，機關(guān)、企事業(yè)單位根據(jù)集鎮(zhèn)遷建規(guī)劃和審定的用地面積供地，一經(jīng)批準，必須按批準的位置和面積建房。

第十四條 區(qū)級相關(guān)部門和各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在移民建房期間，要嚴格監(jiān)管當?shù)氐慕ㄖú氖袌?，嚴格按照區(qū)政府制定的建房購房質(zhì)量管理辦法，加強移民建房購房質(zhì)量管理和協(xié)調(diào)服務(wù)。第十五條 經(jīng)核定納入后期扶持的移民人口，無論選擇何種安置方式，從完成搬遷后扶持20年，扶持標準為每人每月50元。移民農(nóng)轉(zhuǎn)非后不再享受后期扶持政策。

第十六條 在集中居民點和集鎮(zhèn)建房劃分宅基地的，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定具體實施辦法。

第十七條 對個別淹沒涉及組淹沒的土地較少、不涉及生產(chǎn)安置人口或生產(chǎn)安置人口較少的，不影響居民的生產(chǎn)生活，由村民小組集體討論決定土地補償和安置補助費使用辦法。第十八條 移民必須嚴格按照安置對接方案和計劃有序進行搬遷安置，不得拒絕搬遷或拖延搬遷。已按規(guī)劃完成搬遷安置的移民戶，其庫區(qū)線下線上舊房必須拆除，原線下的土地依法收歸國有，原線上的宅基地和承包地的移民已作生產(chǎn)安置，其宅基地和承包地收歸當?shù)丶w經(jīng)濟組織所有。線上林地由移民戶本人使用到政策規(guī)定年限。

第四章 土地調(diào)整

第十九條 土地調(diào)整應(yīng)堅持依法、有償?shù)脑瓌t，實行水田、旱地搭配，盡量達到成塊連片，方便移民耕作。

第二十條 區(qū)內(nèi)從農(nóng)安置和投親靠友從農(nóng)安置移民的土地調(diào)整要根據(jù)規(guī)劃中以組生產(chǎn)安置平衡方案，結(jié)合安置地環(huán)境容量進行調(diào)整，調(diào)出的耕地按標準畝計算，但不能超過淹沒前的人均耕地面積。林地調(diào)整根據(jù)規(guī)劃平衡方案和安置地林地資源狀況，結(jié)合移民意愿進行調(diào)整。墳地調(diào)整按照補償標準和實際對接到村組的移民人數(shù)，將調(diào)地費一次性兌現(xiàn)給安置地集體經(jīng)濟組織。

第二十一條 安置地村、組土地調(diào)整首先是集體經(jīng)濟組織依法預(yù)留的機動地；通過依法開墾等方式增加的耕地，承包方依法、自愿交回的土地、發(fā)包方依法收回的土地；其他各類閑置土地，其次是與舉家外遷、承包戶部分家庭成員死亡、婚嫁及參軍提干、退伍轉(zhuǎn)業(yè)被國家行政事業(yè)單位錄用和大中專畢業(yè)生被國家行政事業(yè)單位招、錄用等土地承包戶協(xié)商調(diào)整土地。第二十二條 安置地村、組調(diào)整生產(chǎn)用地必須落實到田地塊、戶主，并由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審核確定，統(tǒng)一填報移民生產(chǎn)用地調(diào)整對接表，經(jīng)被調(diào)地戶和移民戶雙方簽字確認后作為換發(fā)土地承包經(jīng)營證的依據(jù)。

第二十三條 土地調(diào)整費的使用以原淹沒征地涉及組為單位，按規(guī)劃安置平衡方案中的費用實行總額控制，并根據(jù)調(diào)整的地類和面積計算，標準為水田26672元/畝、旱地21104元/畝、林地10552元/畝。

第二十四條 安置地村、組的調(diào)地費，區(qū)移民局根據(jù)調(diào)整土地的實際數(shù)量將調(diào)地費支付給安置地村組集體經(jīng)濟組織，調(diào)地費80%應(yīng)分配給被調(diào)出土地的農(nóng)戶，20%留村組集體經(jīng)濟組織，用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)或由村民小組集體討論使用辦法。

第二十五條 調(diào)整的生產(chǎn)用地需辦理《農(nóng)村集體土地承包經(jīng)營權(quán)證》，調(diào)整的建房用地辦理《農(nóng)村集體土地使用權(quán)證》，調(diào)整的林地辦理《林權(quán)證》。

第五章 工作程序

第二十六條 區(qū)移民局、區(qū)公安分局配合遷出地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織村、組按照《亭子口水利樞紐工程建設(shè)征地移民人口界定辦法》核定本行政區(qū)域內(nèi)的移民人口。

第二十七條 核定移民安置意愿，優(yōu)化安置對接方案。

第二十八條 遷入地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府為移民戶劃分建房用地和調(diào)整生產(chǎn)用地。

第二十九條 簽訂搬遷安置協(xié)議。農(nóng)村移民戶在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)安置的，按批準的規(guī)劃安置對接方案與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府簽訂搬遷安置協(xié)議；農(nóng)村移民戶出鄉(xiāng)鎮(zhèn)安置的，按批準的規(guī)劃安置對接方案與遷出、遷入地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府簽訂搬遷安置協(xié)議；農(nóng)村移民自謀出路、投親靠友從農(nóng)、投親靠友無土、自謀職業(yè)、養(yǎng)老保障安置的，按批準的安置方式與遷出地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府簽訂安置協(xié)議。

第三十條 移民戶建房選擇自建或聯(lián)建，遷入地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及區(qū)規(guī)劃和建設(shè)局對移民建房進行質(zhì)量監(jiān)督、建筑風貌控制、安全監(jiān)管。

第三十一條 區(qū)移民局根據(jù)移民戶的安置協(xié)議和搬遷安置進度撥付資金。

第三十二條 區(qū)級相關(guān)部門、遷入地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府為移民辦理相關(guān)手續(xù)，發(fā)放相關(guān)證件。第三十三條 區(qū)移民局和遷出、遷入地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府為移民辦理后期扶持、養(yǎng)老保障和移民安置銷號手續(xù)，發(fā)放后扶資金和養(yǎng)老保障金。

第六章 工作職責

第三十四條 區(qū)政府負責區(qū)內(nèi)移民安置實施的組織領(lǐng)導。遷出地和遷入地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是本鄉(xiāng)鎮(zhèn)移民搬遷安置的工作主體、實施主體和責任主體。

第三十五條 遷出地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作職責：負責制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)搬遷安置詳細工作方案，做好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村移民搬遷安置、集鎮(zhèn)遷建安置工作；負責按有關(guān)規(guī)定對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)移民身份核定和安置方式的資格審查，交由區(qū)移民局審核并報經(jīng)區(qū)政府批準后，向遷入地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府提供移民花名冊和相關(guān)檔案資料；負責按區(qū)內(nèi)規(guī)劃安置對接方案與遷入地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府做好移民安置對接實施工作；負責動員和組織移民按搬遷計劃和對接安置方案按時遷往安置地；負責為遷出移民辦理相關(guān)手續(xù)，妥善處理移民在遷出地有關(guān)遺留問題；負責移民在庫區(qū)線下線上舊房拆除的監(jiān)督檢查、安全管理、移民搬遷運送、移民幫扶和庫區(qū)社會穩(wěn)定等工作。

第三十六條 遷入地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作職責：負責按移民安置規(guī)劃對接方案與遷出地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府做好移民安置對接實施工作；負責為移民生產(chǎn)用地、林地、墳地和建房用地的調(diào)整，以及移民集中居民點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；負責組織移民建房購房的管理、質(zhì)量監(jiān)督和安全管理；負責做好移民接收，為移民發(fā)放土地承包經(jīng)營權(quán)證及林權(quán)證；負責移民幫扶及維護移民區(qū)社會穩(wěn)定等工作。

第三十七條 區(qū)級相關(guān)部門工作職責：

區(qū)移民局：負責移民搬遷安置計劃的編制；負責指導遷出、遷入地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府做好移民搬遷安置工作；負責按照移民戶實物指標，根據(jù)補償補助標準計算到戶到人，建立移民戶登記冊；負責移民資金的管理、劃撥、監(jiān)督和檢查；負責辦理移民安置后的后期扶持和安置銷號手續(xù)；負責移民檔案資料的收集和歸檔等工作。

區(qū)國土資源分局：負責移民建房用地的選址、用地報批、土地使用確權(quán)登記和集體土地所有權(quán)的變更換證等工作。

區(qū)規(guī)劃和建設(shè)局：負責提供移民房屋通用圖集、建筑風貌控制和建房、購房質(zhì)量監(jiān)管等工作。區(qū)農(nóng)業(yè)局：負責指導安置地鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好移民戶生產(chǎn)用地的調(diào)整，負責移民戶和老居民土地經(jīng)營承包證的注銷、變更和頒證等工作。

區(qū)林業(yè)局：負責指導安置地鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好移民林地調(diào)整工作，負責移民戶和老居民林權(quán)證的注銷、變更和頒證等工作。

區(qū)公安分局：負責協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好移民人口核定工作，負責移民人口的遷出、遷入戶籍辦理和搬遷運輸?shù)牡缆方煌ò踩苤萍鞍徇w安置中治安保衛(wèi)和社會穩(wěn)定等工作。

區(qū)教育局：負責為移民子女辦理轉(zhuǎn)學、入學手續(xù)等工作。

區(qū)交通局：負責協(xié)調(diào)移民搬遷道路暢通工作。

區(qū)審計局：負責對移民資金的監(jiān)管和移民項目竣工決算審計工作。

區(qū)司法局：負責移民安置協(xié)議的公證辦理工作。

區(qū)信用聯(lián)合社：負責移民資金安全存儲和安全撥付到戶的打卡工作。

區(qū)安監(jiān)局：負責移民區(qū)建設(shè)項目實施的安全監(jiān)督管理工作。

第七章 附 則

第三十八條 本細則未盡事宜，按元府辦函〔2010〕12號文件執(zhí)行。第三十九條 本細則自印發(fā)之日起施行，由區(qū)移民局負責解釋。

第四篇：工程建設(shè)征地和移民安置工作報告

鴛鴦溪水庫工程

工程建設(shè)征地和移民安置工作報告

1工程概況

1.1工程位置、規(guī)模及建設(shè)任務(wù)

鴛鴦溪水庫工程地處大富水河鴛鴦溪支流，壩址位于京山縣以北綠林鎮(zhèn)祁家村五組。距縣城59km。鴛鴦溪全流域面積90km,干流長29.5km。壩址來水面積36km。

鴛鴦溪水庫工程主要建設(shè)任務(wù)有:一是土石方工程：基坑開挖與處理、壩體石方回填；二是混凝土工程：混凝土面板、趾板、輸水管、防浪墻混凝土；三是接縫止水及周邊縫止水；四是壩基及壩肩固結(jié)、帷幕灌漿防滲；五是斜拉閘、啟閉機房；六是下游壩面干砌石護坡；七是溢洪道開挖和溢洪道左右邊墻漿砌石和鋼筋混凝土襯砌；八是溢洪道基礎(chǔ)處理及排水；九是引水段、控制段、泄水槽段、消能設(shè)施及尾水渠的混凝土澆筑。

鴛鴦溪水庫規(guī)模為小

（一）型水庫，設(shè)計洪水標準為50年一遇，設(shè)計洪峰流量423.07 m/s，校核洪水標準為500年一遇，校核洪峰流量1143.4 m/s水庫正常蓄水位304.5m。總庫容782萬m，有效庫容489.21萬m。工程等級為Ⅲ等，大壩、溢洪道、輸水管為4級建筑物，次要建筑物5級。333322

1.2工程建設(shè)主要內(nèi)容及必要性與主要工程量

鴛鴦溪水庫工程主要建設(shè)內(nèi)容有:一是混凝土面板堆石壩工程，大壩高程309.8m,防浪墻高程311.0m，壩頂寬6.0m。壩型為砼面板堆石壩，壩高40.9m。砼面板為等厚30cm，壩前坡比1：1.5，壩后坡比1：1.7。二是溢洪道工程，溢洪道位于大壩左岸，為開敞式正槽溢洪道。堰頂高程304.5m，堰頂寬43.0m。溢洪道無閘門控制，采用挑流消能。溢洪道全長111m。其中：泄水槽總長96m，縱坡i=0.345。三是輸水管工程，輸水管在原管上接長，內(nèi)直徑40.0cm。進口高程272.9m。用普通Φ400mm普通鋼筋砼管作內(nèi)模，外包20cm厚鋼筋砼。閘門為80×80cm金屬鋼閘門，配備為15t手電兩用斜拉啟閉機。鴛鴦溪水庫完成工程量：土石方開挖107853m3、壩體石方回填207816 m3、砼澆筑5945.4 m3、漿砌石958 m3、干砌石3000 m3、固結(jié)灌漿755m、帷幕灌漿840m、止水1351m、鋼筋制安252.2t、排水管660m、排水槽660m、模板800㎡。

旅游業(yè)是京山經(jīng)濟發(fā)展的重要支柱，鴛鴦溪漂流是京山旅游業(yè)的龍頭品牌，在京山旅游業(yè)中占有及其重要的地位，自1996年開始開發(fā)鴛鴦溪漂流以來，“漂流經(jīng)濟”發(fā)展極為迅速，缺水問題成為“漂流經(jīng)濟”發(fā)展的最大阻力，中途經(jīng)過幾次小規(guī)模水源建設(shè)，始終未能解決“水”的問題，2004年10月，京山大洪山旅游開發(fā)有限公司正式收購原鴛鴦溪

2漂流有限公司，新公司考慮到要做大做強鴛鴦溪漂流，長久發(fā)展“漂流旅游”，必須解決漂流水源，經(jīng)過充分論證后,經(jīng)省發(fā)改委批準在鴛鴦溪上游興建一座水庫。

鴛鴦溪水庫完成工程量：土石方開挖107853m3、壩體石方回填207816 m3、砼澆筑5945.4 m3、漿砌石958 m3、干砌石3000 m3、固結(jié)灌漿755m、帷幕灌漿840m、止水1351m、鋼筋制安252.2t、排水管660m、排水槽660m、模板800㎡。

2工程建設(shè)征地和移民拆遷補償

2.1征地與移民遷建實物指標調(diào)查

2005年10月，綠林鎮(zhèn)政府、綠林鎮(zhèn)風景區(qū)管理局共同組織調(diào)查工作專班，用一個月時間對庫區(qū)高程310米一下的農(nóng)田、山林進行了全面調(diào)查，調(diào)查采用座談、走訪、測量、查看承包合同等方法。弄清了主要實物指標。

1）、農(nóng)田淹沒，高程310米一下農(nóng)田淹沒面積115.88畝，其中耕地面積93.75畝，菜園10.3畝，自留地11.83畝，淹沒涉及35戶146人。

2）、農(nóng)房淹沒，直接淹沒農(nóng)戶11戶46人，計11棟95間，建筑面積2749.58m。

3）、無田耕種，水位達310米后，有24戶98人住在水位達310米線以上，但其耕地在水位達310米線以下，必須同時整體搬遷，共26棟183間，建筑面積7437.27m。3 2

24）、自留山、經(jīng)濟林木淹沒，自留山淹沒150畝，經(jīng)濟林木淹沒，2493株。

5）淹村級公路2條5Km。

2.2征地與移民拆遷初步設(shè)計審查批復(fù)

鴛鴦溪水庫工程是在原小庫上擴建加固，工程本身占地很少。移民撤遷范圍主要在庫區(qū)水位310米線以下直接淹沒農(nóng)戶以及涉及的農(nóng)戶，共移民撤遷35戶146人，計277間，建筑面積10186.85m。工程占地與征地移民撤遷投資計劃為372.2萬元。其中搬遷37棟277間，建筑面積10186.85m，投資計劃為172.69萬元。

2.3征地與移民遷建協(xié)議簽訂

征地移民協(xié)議的依據(jù)是京山縣政府【2003】52號文和京隨高指【2005】2號文，征地1.08萬元/畝，其中：農(nóng)戶9400元/戶。房屋按結(jié)構(gòu)為60～230元/m經(jīng)濟林為5～50元/株。計劃征地移民經(jīng)費372.12萬元。按照此標準與移民逐一簽定了征地移民協(xié)議書。

3工程建設(shè)征地和移民拆遷補償執(zhí)行情況

征地撤遷補償機構(gòu)為調(diào)查工作專班。由鎮(zhèn)長、副書記蔣彬帶隊，綠林風景區(qū)管理局劉副局長指揮，鎮(zhèn)辦公室主任張正偉，經(jīng)辦主任張先海、李俊國，水利服務(wù)中心胡祥波、朱長青等參加。工作專班負責工程建設(shè)征地和移民拆遷補償工作。工作專班通過2005年和2006年的細致工作，順利完 4 2，2

2成了征地和移民拆遷的全部工作。

4施工環(huán)境協(xié)調(diào)

工程開工后，由于由于京山縣人民政府和綠林鎮(zhèn)人民政府對工程建設(shè)高度重視，當?shù)卮迕竦拇罅χС?，認真做好移民拆遷的思想工作，明確專人，及時協(xié)調(diào)化解施工方與村民之間的矛盾，施工環(huán)境是好的，工程建設(shè)比較順利。5投資完成情況

工程建設(shè)征地和移民拆遷按照京山縣政府【2003】52號文和京隨高指【2005】2號文的補償標準，補償費用已全部到位。實際完成投資萬元。

6存在的問題與建議

無

附件：調(diào)查報告、說明及慨算

京山縣大洪山旅游開發(fā)有限公司

2010年7月25日

第五篇：亭子口水利樞紐工程元壩庫區(qū)移民安置補償補助資金管理暫行辦法

亭子口水利樞紐工程元壩庫區(qū)移民安置補償補助資金管理暫行辦法

第一章 總則

第一條 為了加強亭子口水利樞紐工程移民補償補助資金（以下簡稱移民資金）的管理，確保移民資金使用安全，提高資金使用效益，根據(jù)《大中型水利水電工程建設(shè)征地和移民安置條例》（國務(wù)院第471號令）、《中華人民共和國會計法》、《四川省大中型水利水電工程移民資金管理暫行辦法、會計核算辦法》（川移計財〔2009〕313號）等法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實際，制定本暫行辦法。

第二條 本辦法所指移民資金：是指歸移民戶所有的房屋及附屬設(shè)施、房屋裝修設(shè)施、小型商業(yè)網(wǎng)點及農(nóng)副業(yè)設(shè)施、大棚設(shè)施、成片園林地的林木、零星果林木、墳?zāi)沟妊a償補助、集體土地及財產(chǎn)分配、自行實施基礎(chǔ)設(shè)施費、后期扶持費和規(guī)定應(yīng)支付給移民戶的其它資金以及集鎮(zhèn)、專業(yè)項目、工業(yè)企業(yè)復(fù)（改）建的補償補助資金。

第三條 移民資金監(jiān)督管理主體是區(qū)人民政府，區(qū)移民局和庫區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及集鎮(zhèn)、專業(yè)項目主管部門、單位為監(jiān)督管理責任單位；移民資金實行計劃管理、按工程進度實行報帳制撥付；移民資金的收支業(yè)務(wù)按照《四川省鄉(xiāng)鎮(zhèn)移民資金管理及報帳制度實施細則》（川移發(fā)〔2004〕282號）的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四條 區(qū)移民局在轄區(qū)內(nèi)國有（控股）銀行開設(shè)移民資金管理專戶，庫區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府財政所必須在轄區(qū)信用社開設(shè)移民資金管理專戶，嚴格執(zhí)行“專款專用、專戶存儲、專賬核算、封閉運行”的原則。庫區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)移民資金專戶的銀行存款利息收入沖抵財務(wù)費用后，全額上交區(qū)移民局專戶轉(zhuǎn)增移民項目資金，納入計劃管理。庫區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所和專業(yè)項目主管部門負責轄區(qū)內(nèi)和專業(yè)項目及復(fù)改建移民資金的財務(wù)管理及會計輔助核算、報帳等工作，其業(yè)務(wù)接受區(qū)移民局的指導和管理。

第二章 資金計劃編制下達

第五條 農(nóng)村移民資金、移民項目資金計劃(含實施管理費)按照分級管理、主體設(shè)計單位指導、庫區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及實施單位編報、逐級審核、項目法人參與，省、市級移民主管部門審批的原則進行編制下達。

第六條 區(qū)移民局在每年10月底前指導庫區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、專業(yè)項目主管部門和單位依據(jù)批準的移民安置規(guī)劃、移民投資概算、分移民投資量編報下資金使用計劃，11月底前由區(qū)移民局審核匯總，經(jīng)區(qū)政府審批后上報市移民辦。

第七條 移民資金使用計劃超批準規(guī)劃及概算部分，在調(diào)整概算批準前必須征得項目法人同意和主體設(shè)計單位審核認可，經(jīng)市移民管理機構(gòu)上報審批后，方可納入移民資金計劃。

第八條 區(qū)移民局根據(jù)市移民主管部門下達的投資計劃逐級下達，庫區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、專業(yè)項目主管部門和單位按照下達的計劃組織實施。

第九條 市級下達的資金計劃，不得隨意變更和調(diào)整，確需變更調(diào)整的，必須按計劃編報程序逐級上報審批，除特殊情況外，計劃的變更調(diào)整應(yīng)在每年10月底以前完成，經(jīng)批準后納入當年資金計劃。

第十條 移民資金計劃分下達，上計劃內(nèi)未使用或未用完的資金轉(zhuǎn)入下計劃使用。

第十一條 移民資金計劃是資金撥付的重要依據(jù)，原則上無計劃不撥付資金，嚴格執(zhí)行任務(wù)對應(yīng)規(guī)劃、計劃對應(yīng)任務(wù)、資金對應(yīng)計劃、監(jiān)督對應(yīng)資金及任務(wù)的管理辦法。

第三章 資金支付原則

第十二條 涉及移民戶資金的各類補償補助標準，由區(qū)政府按照國家批準的移民安置規(guī)劃、投資概算和有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，并將補償補助標準進行公布。區(qū)移民局及庫區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在移民戶動遷前，將補償補助資金按照已公布的各項標準和實物指標對應(yīng)計算到移民戶的登記冊上。

第十三條 移民戶資金支付原則：

（一）房屋、附屬設(shè)施、零星果林木及其它個人補償補助：

1.規(guī)劃區(qū)內(nèi)搬遷安置的農(nóng)村移民，在已簽訂安置協(xié)議、劃給宅基地、承包地、簽訂建房協(xié)議、開始建房施工時，支付移民戶補償補助資金40%，新房主體竣工時支付50%，新房竣工并將舊房拆除后支付10%。

2.自謀出路安置、投親靠友從農(nóng)安置、投靠非移民戶親屬安置的投親靠友無土安置移民、不在本區(qū)規(guī)劃安置區(qū)內(nèi)建房的養(yǎng)老保障安置移民，其建設(shè)征地費和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)補助費一次性支付給移民個人。

3.分散建房移民戶的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)補助費直接支付給移民個人用于場地平整及擋護、給水、排水、電力、電信、廣播電視和道路工程等建設(shè)。

4.原集鎮(zhèn)建成區(qū)內(nèi)不作生產(chǎn)安置的搬遷戶，書面申請在集鎮(zhèn)新址統(tǒng)一規(guī)劃建房的，在簽訂搬遷安置協(xié)議、辦完建房手續(xù)后，按本條第（一）項第一款兌付資金。不需要建房的，在簽訂搬遷安置協(xié)議及舊房拆除后，一次性支付補償補助資金。

5.有農(nóng)村養(yǎng)老保障安置的移民戶，在簽訂搬遷安置協(xié)議并辦理完全部手續(xù)后，按照農(nóng)村移民養(yǎng)老保障的相關(guān)規(guī)定辦理。

（二）區(qū)內(nèi)安置及自謀職業(yè)安置農(nóng)村移民的建房補助費和能源設(shè)施補助費，在劃給宅基地、承包土地、簽訂建房協(xié)議后支付給移民戶；投親靠友、自謀出路安置農(nóng)村移民的建房補助費的能源設(shè)施補助費，按本條第（一）項第二款支付資金時一并支付。

（三）移民戶搬遷補助費、過渡期生活補助費（生產(chǎn)安置人口）、農(nóng)村移民建房補助費、建房困難補助費、能源設(shè)施補助費等，按規(guī)定建登記冊計算到戶到人，搬遷安置時一次性支付給移民戶，參加統(tǒng)一組織搬遷的，搬遷補助費由地方政府按規(guī)定使用。

（四）有房無戶的搬遷費、建房征地和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費，根據(jù)已公布的各項標準對應(yīng)調(diào)查的房屋面積計算到登記冊上，一次性支付。

（五）投親靠友無土安置、自謀職業(yè)安置、自謀出路安置移民的生產(chǎn)安置費直接支付給移民個人。

（六）移民戶按規(guī)定應(yīng)直接享有的后期扶持資金，按統(tǒng)一規(guī)劃搬遷安置的，由區(qū)移民局按公布的標準、辦法發(fā)放；投親靠友、自謀出路、自謀職業(yè)的，直接支付給移民戶。后期扶持資金管理按國家、省、市有關(guān)管理辦法執(zhí)行。

第十四條 農(nóng)村集體經(jīng)濟組織土地及財產(chǎn)補償（含零星果林木）支付原則：

（一）由區(qū)移民局在移民動遷前，按照已公布的標準和實物指標對應(yīng)計算出補償費用。

（二）區(qū)移民局將計算出的土地及財產(chǎn)補償情況，書面通知各農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和所在村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并張榜公布。

（三）農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的土地及財產(chǎn)補償資金由區(qū)移民局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導按規(guī)定分配或使用。具體步驟：農(nóng)村集體經(jīng)濟組織以組為單位召開群眾會，討論通過本集體經(jīng)濟組織的補償補助資金分配和使用方案，并提出書面申請，經(jīng)所在村委會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審核后報區(qū)政府審批。

（四）對淹沒、占地按規(guī)劃撤銷建制的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織土地及財產(chǎn)補償，區(qū)移民局及庫區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)按批準的分配方案直接登錄計入移民登記冊，并書面通知移民戶；對原建制不變的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織財產(chǎn)補償，在移民搬遷安置完成后，按照批準的方案支付給農(nóng)村集體經(jīng)濟組織，由其按規(guī)定使用。

（五）所有生產(chǎn)安置人口參與“土地兩費”結(jié)余部分的分配。

第十五條 集鎮(zhèn)遷建、各專業(yè)項目（含交通、電力、通信、水利、廣播電視等）復(fù)改建資金、工業(yè)企業(yè)遷建補償資金和進集中居民點基礎(chǔ)設(shè)施費、調(diào)地費和征地費支付原則：所有移民工程按進度支付資金，在工程啟動時可申報15%的啟動資金，工程結(jié)束時累計不得超過概算的85%，預(yù)留15%的質(zhì)保金，待工程竣工驗收且質(zhì)保期滿予以清算。

第十六條 實施管理費實行協(xié)議包干制，區(qū)移民局按照區(qū)政府批準的計劃及包干協(xié)議,按工作進度撥付，并嚴格實行報帳制。

第四章 資金審批撥付程序

第十七條 移民戶資金的撥付程序：農(nóng)村移民實物補償補助資金，啟動時庫區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照批準下達的計劃和移民簽訂的搬遷安置協(xié)議，按不同的安置方式以戶按總額分明細造花名冊并以鄉(xiāng)鎮(zhèn)匯總填制《移民專項資金撥款申批表》，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長簽字加蓋公章，報區(qū)移民局由分管領(lǐng)導審查、局長審核，經(jīng)區(qū)政府分管領(lǐng)導加具意見，常務(wù)副區(qū)長審批，區(qū)移民局將移民資金撥付到鄉(xiāng)鎮(zhèn)移民專戶，鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)工程進度直接打卡到移民個人帳戶，在申請撥付第二次資金時必須將前次已撥資金進行報帳。

第十八條 農(nóng)村集體經(jīng)濟組織土地及財產(chǎn)補償（含零星果林木）資金撥付流程：庫區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照批準方案以村（組）按總額分明細造花名冊并以鄉(xiāng)鎮(zhèn)匯總填制《移民專項資金撥款申批表》經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長簽字加蓋公章，報區(qū)移民局由分管領(lǐng)導審查、局長審核，經(jīng)區(qū)政府分管領(lǐng)導和常務(wù)副區(qū)長加具意見報區(qū)長審批，區(qū)移民局將移民資金直接撥付到村（組）或移民個人。

第十九條 集鎮(zhèn)遷建、各專業(yè)項目（含交通、電力、通信、水利、廣播電視等）復(fù)改建資金、工業(yè)企業(yè)遷建補償資金和進集中居民點基礎(chǔ)設(shè)施費、調(diào)地費和征地費撥付流程：項目建設(shè)單位根據(jù)施工合同或工程進度填制《移民專項資金撥款申批表》經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、項目主管部門審定，工程監(jiān)理認可，區(qū)移民局分管領(lǐng)導審查、局長審核，區(qū)政府分管領(lǐng)導和常務(wù)副區(qū)長加具意見報區(qū)長審批，區(qū)移民局將資金直接撥付到項目法人、施工單位或提供勞務(wù)的個人、供貨商、采購商。

第二十條 實施管理費撥付流程：庫區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)或項目主管部門按照下達的計劃及工作進度填制《移民專項資金撥款審批表》經(jīng)區(qū)移民局分管領(lǐng)導審查、局長審核，區(qū)政府分管領(lǐng)導審批，區(qū)移民局將資金撥付到鄉(xiāng)鎮(zhèn)移民專戶或部門。

第五章 資金監(jiān)督管理

第二十一條 為保證移民資金的安全，移民資金結(jié)算的金融機構(gòu)要與區(qū)移民局按照《四川省移民資金安全運行管理責任制》的規(guī)定簽訂《協(xié)助監(jiān)督管理亭子口水利樞紐工程元壩庫區(qū)移民安置補償補助資金安全協(xié)議》，并出具移民資金安全存儲和及時安全撥付承諾書。

第二十二條 區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)移民管理機構(gòu)，移民資金結(jié)算的金融機構(gòu)，移民項目實施單位要積極配合上級移民主管部門、資金監(jiān)管機關(guān)的檢查和審計，確保移民資金安全和發(fā)揮最大的使用效益。

第二十三條 審計機關(guān)定期和不定期加強移民資金的檢查和審計，確保資金發(fā)揮最大效益。

第二十四條 加強資金監(jiān)管，嚴禁貪污、擠占、截留、挪用、抵扣和故意拖延、卡壓移民資金。凡出現(xiàn)違法違紀行為，區(qū)政府將責成相關(guān)部門依法處理。

第六章 附 則

第二十五條 本暫行辦法由區(qū)移民局負責解釋，省、市移民機構(gòu)有新規(guī)定的，一律按新的規(guī)定執(zhí)行。第二十六條 本暫行辦法自印發(fā)之日起施行。