第一篇：領(lǐng)導(dǎo)干部掛牌群眾點名接訪制度

干部掛牌群眾點名接訪制度

為加強(qiáng)和改進(jìn)新時期紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報工作，進(jìn)一步強(qiáng)化信訪舉報工作領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，切實保障信訪人依法行使投訴的權(quán)利，及時化解社會矛盾，促進(jìn)社會和諧，特制定本制度。

第一條 來訪舉報點名接訪主體為：街道領(lǐng)導(dǎo)班子成員。接待地點為：街道紀(jì)委信訪接待室

第二條 受理接訪

第一款 即時接訪。來訪群眾可根據(jù)公示牌上公示的接訪領(lǐng)導(dǎo)名單及分工，選擇接訪領(lǐng)導(dǎo)，然后由信訪接待辦及時聯(lián)系被點名的接訪人員進(jìn)行接訪。

第二款 預(yù)約接訪。如被點名的接訪領(lǐng)導(dǎo)因故不能及時接訪的，信訪接待辦及時聯(lián)系被點名接訪人，并視情況與來訪人協(xié)商，可預(yù)約接訪。

第三款 委托接訪。被公示接訪領(lǐng)導(dǎo)因故不能接訪的，信訪接待辦及時聯(lián)系被點名接訪人，并視情況與來訪人協(xié)商，可委托其他領(lǐng)導(dǎo)或信訪工作人員代為接訪，維護(hù)上訪人的合法權(quán)益。

第三條 被點名接訪人員要認(rèn)真傾聽上訪人員的陳述，并由信訪接待工作人員做好記錄登記，接待人員依據(jù)政策正面答復(fù)，并將所反映的問題予以受理。

第四條 處理問題

第一款 點名接訪所反映的問題，應(yīng)重視處理，一般問題60日內(nèi)辦理結(jié)束，復(fù)雜問題應(yīng)當(dāng)在三個月內(nèi)辦理結(jié)束，特別復(fù)雜疑難事項可適當(dāng)延長時限。

第二款 群眾反映的問題屬于本級管轄的，接訪領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)按規(guī)定時限及時安排協(xié)調(diào)調(diào)查處理。

第三款 超越本級管轄權(quán)限或職責(zé)范圍的，要向來訪群眾做好解釋說明工作，引導(dǎo)群眾依法有序信訪；信訪群眾確有困難的，要幫助其與其有關(guān)單位進(jìn)行溝通、協(xié)調(diào)，督促辦理，嚴(yán)禁一推了之。

第四款 點名主要領(lǐng)導(dǎo)接訪的，主要領(lǐng)導(dǎo)安排分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門組成調(diào)查組進(jìn)行深入調(diào)查了解后，形成調(diào)查處理意見。若上訪群眾對處理意見仍不滿意的，主要領(lǐng)導(dǎo)再進(jìn)行親自接手處理。

第五條 回復(fù)結(jié)果

第一款 對群眾反映的問題，接訪領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)督促承辦機(jī)構(gòu)及時回復(fù)來訪群眾，并對辦理結(jié)果簽署意見。根據(jù)有關(guān)政策公開調(diào)查處理結(jié)果，適時進(jìn)行回訪，做到案結(jié)事了，息訴罷訪。

第二款 對處理結(jié)果仍有不滿的，認(rèn)真分析原因，采取有效措施，嚴(yán)防越級訪、重復(fù)訪的發(fā)生。

第三款 處理問題、回復(fù)結(jié)果嚴(yán)格按照程序規(guī)定進(jìn)行，履行相關(guān)手續(xù)，所有文字材料，應(yīng)全部組卷歸檔，規(guī)范管理。

第六條 對點名接訪所反映的問題因工作不力，責(zé)任心不強(qiáng)，措施不到位，處理不及時，造成大規(guī)模集體訪、越級訪或重大惡性事故的，要嚴(yán)格追究相關(guān)人員責(zé)任。

第二篇：領(lǐng)導(dǎo)干部點名接訪

領(lǐng)導(dǎo)干部點名接訪 助推社會和諧穩(wěn)定發(fā)展

紀(jì)委在總結(jié)去年全鄉(xiāng)開展領(lǐng)導(dǎo)干部掛牌群眾點名接訪工作的基礎(chǔ)上，結(jié)合去年撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)和機(jī)構(gòu)改革以及今年鄉(xiāng)村兩級集中換屆的實際，從新制作了領(lǐng)導(dǎo)干部掛牌群眾點名接訪公示欄，要求進(jìn)一步密切了領(lǐng)導(dǎo)干部與群眾的關(guān)系，及時了解社會各界的意見、建議，妥善處理群眾反映的熱點、難點問題，積極化解矛盾，維護(hù)社會穩(wěn)定。

一是完善、更換硬件設(shè)施。制作、完善領(lǐng)導(dǎo)干部掛牌群眾點名接訪公示欄，懸掛在辦公場所醒目位置，并完善、規(guī)范接訪室，接訪室要達(dá)到“六有”，即：有房子、有牌子、有制度、有人員、有設(shè)備、有檔案。

二是嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)干部接訪“十個一”工作法。即對待來訪群眾堅持“一張笑臉迎客、一把椅子讓座、一杯茶水送上、一路引見到室、一直辦事到成”的原則；處理信訪問題實行“一次接訪、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一個方案、一抓到底”的工作方法。著重解決情況復(fù)雜、久拖不決的難點問題；著重解決個別黨員干部辦事不公、以權(quán)謀私、貪污受賄問題。鄉(xiāng)紀(jì)委對群眾合理訴求，及時組織調(diào)查，形成處理意見，妥善解決處理，并以書面形式反饋群眾，由群眾簽署意見，及時了結(jié)。對群眾訴求依法按政策不能解決的，要做好耐心細(xì)致的解釋工作，取得群眾的理解和支持，以扎實工作贏得民心，樹立領(lǐng)導(dǎo)干部的良好形象。

三是健全點名接訪檔案資料。受理群眾點名接訪時，在接訪過程中實行“一冊一卡一回復(fù)”制度（即：印制群眾點名接訪登記冊，由專人負(fù)責(zé)登記信訪人點名情況；被點名領(lǐng)導(dǎo)在接訪過程中填寫點名接訪登記卡，如實記錄辦理的全過程；辦結(jié)后書面回復(fù)信訪人，征求信訪人意見、存留備查）。同時要做好檔案資料的整理保存，由專人負(fù)責(zé)對已辦結(jié)的接訪件收集歸檔，做到“一事一卡，一案一卷”（即每件接訪件都有登記卡，每件點名接訪信訪件都裝訂成專卷保存），表冊齊全。（）

第三篇：淳化用服務(wù)理念拓展領(lǐng)導(dǎo)干部掛牌群眾點名接訪新空間

淳化用服務(wù)理念拓展領(lǐng)導(dǎo)干部掛牌群眾

點名接訪新空間

2010-3-8 8:50:30

省紀(jì)委推行領(lǐng)導(dǎo)干部掛牌、群眾點名接訪制度以來，淳化縣積極創(chuàng)新服務(wù)理念和工作方法，以群眾點名為第一信號，以領(lǐng)導(dǎo)接訪為第一回應(yīng)，以包案解決為第一責(zé)任，以群眾滿意為第一標(biāo)準(zhǔn)，探索形成了“一廳式服務(wù)、三結(jié)合接訪、分類別處置、定期限回訪”的辦信工作新機(jī)制，拓展了點名接訪工作新空間。

一、主要做法

（一）拓展范圍。針對群眾上訪反映黨員干部違法違紀(jì)問題少、生產(chǎn)生活方面問題多的現(xiàn)狀，淳化縣在充分調(diào)研、廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，將接訪領(lǐng)導(dǎo)范圍擴(kuò)大到縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級所有黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，將接訪問題范圍拓展到群眾全部訴求。目前，全縣350名黨政領(lǐng)導(dǎo)干部全部參與到領(lǐng)導(dǎo)干部掛牌、群眾點名接訪工作之中。

（二）創(chuàng)新機(jī)制。淳化縣用方便群眾反映和解決問題的服務(wù)理念，積極探索點名接訪工作新機(jī)制，在原紀(jì)委、司法、信訪“三結(jié)合”辦信機(jī)制的基礎(chǔ)上，把“三結(jié)合”辦信與群眾“點名接訪”有機(jī)結(jié)合，以群眾點名夯實領(lǐng)導(dǎo)干部辦信責(zé)任，以“三結(jié)合”提供統(tǒng)一的接訪平臺，逐步形成了方便、快捷、高效的“一廳式服務(wù)（一個信訪接待室全程服務(wù)）、三結(jié)合接訪（信訪、司法、紀(jì)檢三位一體接訪）、分類別處置（按信訪、司法、紀(jì)檢各部門職能分政策調(diào)處、懇談?wù){(diào)解、調(diào)查處理三類處置）、定期限回訪（對信訪問題已形成處理意見的，在一個月內(nèi)回訪上訪人）”的點名接訪工作新機(jī)制。2009年8月，縣委召開專門會議，在全縣全面推行“三結(jié)合”辦信模式。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍建立了信訪接待室，凡來訪群眾無論反映那方面的問題都能夠在“三結(jié)合”接待室得到受理，由信訪、司法、紀(jì)檢工作人員負(fù)責(zé)統(tǒng)一登記后，根據(jù)反映問題的類別，通過不同渠道進(jìn)行處置。一是司法部門懇談?wù){(diào)解。對一些因宅基地分界、家庭事務(wù)、鄰里不和等引起的一般性矛盾、糾紛，由分管領(lǐng)導(dǎo)督促，進(jìn)行司法懇談?wù){(diào)解，并為群眾提供法律服務(wù)，建議群眾利用法律武器維護(hù)自身利益。二是信訪部門協(xié)調(diào)處理。對群眾反映惠民政策落實不到位、生產(chǎn)生活有困難的問題，以及一些棘手的信訪積案，由群眾點名的領(lǐng)導(dǎo)牽頭，信訪部門協(xié)調(diào)相關(guān)單位按照政策規(guī)定處理。三是紀(jì)檢部門調(diào)查處理。對反映的村務(wù)不公開、賬務(wù)不清楚、貪污賄賂等違紀(jì)違法問題，由紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)接訪，認(rèn)真組織核查，及時公布調(diào)查結(jié)果，給群眾一個明白，還干部一個清白。對已經(jīng)形成處理意見的信訪問題，要求在一個月之內(nèi)回訪上訪群眾，并在回訪中做到“三問”：一問群眾解決問題的措施是否落實到位，二問群眾對辦信的結(jié)果是否滿意，三問群眾還有什么困難需要解決。2009年7月，由32名縣級領(lǐng)導(dǎo)帶隊深入包抓的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，對信訪件辦理情況主動進(jìn)行了集中回訪，聽取信訪人意見和建議，檢查處理結(jié)果的落實情況，有效解決了有處理意見無處理結(jié)果的問題。通過領(lǐng)導(dǎo)干部掛牌、群眾點名接訪，2009年信訪部門按政策協(xié)調(diào)處理問題41件；司法部門懇談?wù){(diào)處12件，提供法律援助起訴14件；紀(jì)檢部門掌握案件線索60條，初核39件，立案26件，辦結(jié)26件，給予黨政紀(jì)處分26人。

（三）配套制度。領(lǐng)導(dǎo)干部掛牌、群眾點名接訪制度的關(guān)鍵在于落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和及時有效解決群眾信訪問題，在貫徹落實推動工作的過程中，我們注重與群眾意愿相結(jié)合，與當(dāng)?shù)貙嶋H相結(jié)合，創(chuàng)新建立了一系列配套制度，促進(jìn)了全縣信訪問題的有效解決。

1、建立縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)信息公開制度。全縣32名縣級

領(lǐng)導(dǎo)、246名科級領(lǐng)導(dǎo)、72名紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)均在機(jī)關(guān)醒目位置及媒體、網(wǎng)站上公開了姓名、職務(wù)、分管工作、聯(lián)系方式、當(dāng)天活動（包括在崗、開會、下鄉(xiāng)、出差、請假）等詳實的個人信息，方便群眾查詢和選擇接訪領(lǐng)導(dǎo)。

2、堅持領(lǐng)導(dǎo)值班接訪制度。結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)干部掛牌接訪，32名縣級領(lǐng)導(dǎo)干部按照縣委印發(fā)的《縣級領(lǐng)導(dǎo)掛牌接訪群眾點名解決問題實施意見》兩人為一組，每天輪流在縣信訪局坐班接訪，面對面受理并協(xié)調(diào)解決群眾信訪問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門堅持每天落實一名領(lǐng)導(dǎo)值班接訪，讓群眾信訪有人抓、有人管，有效發(fā)揮了信訪工作“第一道防線”的作用。

3、形成分類別處置制度。統(tǒng)一接訪中受理的信訪問題由三個職能部門按工作職能分類別處置，進(jìn)一步夯實了辦信責(zé)任。

4、建立領(lǐng)導(dǎo)包案制度。在解決群眾信訪疑難積案中，我們堅持領(lǐng)導(dǎo)包案制度。一是縣級領(lǐng)導(dǎo)包案。按照縣委《關(guān)于實行縣級領(lǐng)導(dǎo)包抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)（部門）包案解決信訪突出問題的緊急通知》精神，全縣32名縣級領(lǐng)導(dǎo)全部參與包抓解決信訪案件。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的主要領(lǐng)導(dǎo)包案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門主要領(lǐng)導(dǎo)對職權(quán)范圍內(nèi)的信訪問題進(jìn)行包案，及時處理群眾信訪問題。三是被點名的領(lǐng)導(dǎo)包案。群眾點名接訪的領(lǐng)導(dǎo)就是該案的包案領(lǐng)導(dǎo)，負(fù)全部案件處理責(zé)任。2009年，全縣累計有87名領(lǐng)導(dǎo)干部包案解決信訪問題113件。

5、推行領(lǐng)導(dǎo)干部下訪制度。按照縣委《建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪約訪群眾長效機(jī)制的實施意見》，所有縣級領(lǐng)導(dǎo)帶著案件定期下訪，現(xiàn)場協(xié)調(diào)解決問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)則實行領(lǐng)導(dǎo)包片、干部包村，認(rèn)真組織經(jīng)常性的下訪活動。鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法工作者積極發(fā)揮農(nóng)村中心戶長職能，開展矛盾糾紛“大排查、大調(diào)處”，及時把一些小矛盾小糾紛解決在基層。

二、工作成效

一是形成了服務(wù)理念。通過領(lǐng)導(dǎo)干部掛牌、群眾點名接訪制度的全面推行，各級黨政領(lǐng)導(dǎo)都能將群眾點名接訪工作排到重要日程，工作任務(wù)多就利用休息時間接訪、利用節(jié)假日集中接訪、利用下鄉(xiāng)檢查登門接訪。領(lǐng)導(dǎo)掛牌群眾點名接訪制度實施以來，全縣黨政領(lǐng)導(dǎo)干部重視點名接訪，服務(wù)群眾的意識進(jìn)一步增強(qiáng)，理念進(jìn)一步形成。城關(guān)鎮(zhèn)屯莊村群眾反映新村建設(shè)工程質(zhì)量有問題，點名要求縣委書記王剛處理，王剛同志充分尊重群眾點名意愿，同上訪群眾面對面交談，親自包抓這一信訪件，現(xiàn)場辦公，責(zé)成施工單位聘任了專業(yè)監(jiān)理人員，直至工程驗收、群眾滿意。

二是解決了群眾的訴求。黨政領(lǐng)導(dǎo)干部被群眾點名接訪之后，肩上有了擔(dān)子，身上有了壓力，把為群眾解決問題作為義務(wù)和責(zé)任，耐心聽取群眾的訴求，積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門解決，及時安排工作人員落實，主動進(jìn)行回訪，群眾合理訴求得到了較好解決。2009年，全縣有175名領(lǐng)導(dǎo)干部受理信訪問題339件，協(xié)調(diào)解決283件，49件放棄了訴求，7件正在協(xié)調(diào)辦理中。

三是降低了信訪成本。通過將領(lǐng)導(dǎo)干部掛牌、群眾點名接訪制度與“三結(jié)合”辦信制度相結(jié)合，一方面節(jié)約了人力、物力和財力，降低了政府行政成本。另一方面，上訪群眾和接訪領(lǐng)導(dǎo)可以提前預(yù)約，避免了群眾來回奔波，降低了群眾上訪成本。潤鎮(zhèn)湫池溝村民張長安說：原來到鎮(zhèn)上反映問題，要反復(fù)跑很多次，來回10多里路，花路費(fèi)不說還耽誤農(nóng)活。2009

年9月，我因兒子有病無錢醫(yī)治找到鎮(zhèn)上，一去只點了分管民政工作副鎮(zhèn)長的名，很快就落實了2000元的醫(yī)療救助金，這在原來是不敢想的。

四是密切了干群關(guān)系。領(lǐng)導(dǎo)干部掛牌、群眾點名

接訪制度的全面推行，使群眾有機(jī)會當(dāng)面向領(lǐng)導(dǎo)干部表達(dá)訴求，領(lǐng)導(dǎo)干部和群眾交上了朋友、結(jié)成了“親戚”，群眾對黨和政府的信任感增強(qiáng)了，領(lǐng)導(dǎo)干部在群眾中的威信提高了。參與過點名接訪的群眾興奮地說：“現(xiàn)在反映問題就直接點領(lǐng)導(dǎo)的名，想叫誰接待就找誰”。近年來，石橋鄉(xiāng)咀頭村部分群眾在種植紅提葡萄產(chǎn)業(yè)上取得了明顯效益，原本沒有種植的農(nóng)戶著了急，就去鄉(xiāng)政府上訪，點名要求黨委書記尉明亮和鄉(xiāng)長王娟扶持他們種植葡萄。這兩位鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)接訪后，積極聯(lián)系優(yōu)質(zhì)種苗，并聘請農(nóng)業(yè)局的專家和村上懂技術(shù)的黨員干部與種植戶結(jié)成幫扶對子，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)。

五是維護(hù)了社會穩(wěn)定。通過領(lǐng)導(dǎo)干部掛牌、群眾點名接訪制度的落實，群眾之間的矛盾糾紛及時得到化解，涉及群眾切身利益的支農(nóng)惠農(nóng)政策及時得到落實。群眾弄清了政策、得到了實惠，把精力放在了發(fā)展生產(chǎn)、改善生活上，社會矛盾得到緩解，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展。群眾反映的涉法涉訴和違紀(jì)違法問題得到認(rèn)真查處，心平氣順，避免了越級上訪和群體性事件的發(fā)生，維護(hù)了社會穩(wěn)定。2009年8月，潤鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)征用了五愛村8個組75戶45畝地，補(bǔ)償款共75.88萬元，40多名群眾為了征地補(bǔ)償款的分配問題吵鬧到鎮(zhèn)政府上訪，點名要求鎮(zhèn)黨委書記和鎮(zhèn)長解決問題。協(xié)訪員熱情接待、及時登記受理群眾的反映問題，隨后，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)研究成立了3個應(yīng)急小組，和上訪群眾開展談心活動，梳理反映問題。鎮(zhèn)司法所協(xié)調(diào)邀請專職律師進(jìn)行現(xiàn)場答疑釋惑，討論確定了分配方案。

三、幾點啟示

一是落實點名接訪制度一定要與農(nóng)村實際相結(jié)合。淳化縣把點名接訪與 “三結(jié)合”辦信機(jī)制創(chuàng)新性地結(jié)合，促進(jìn)了點名接訪工作的順利開展。所以，落實領(lǐng)導(dǎo)干部掛牌、群眾點名接訪制度，一定要與當(dāng)?shù)匦旁L形勢和農(nóng)村生產(chǎn)生活實際緊密結(jié)合起來，為制度的推廣、運(yùn)行創(chuàng)造良好的平臺，使制度具有旺盛的生命力，最大限度發(fā)揮制度的保障作用。

二是落實點名接訪制度一定要以真心實意為群眾服務(wù)為出發(fā)點。淳化縣接訪機(jī)制的建立和信訪協(xié)訪員、雙向承諾、“一廳式”服務(wù)、定期限回訪等一系列制度措施的落實，都是從方便群眾的角度考慮的，體現(xiàn)了真心真意為群眾解決問題，社會反響比較好。推行領(lǐng)導(dǎo)干部掛牌、群眾點名接訪制度的初衷，就是暢通信訪渠道，真正把群眾的訴求落到實處。所以，落實領(lǐng)導(dǎo)干部掛牌、群眾點名接訪制度，一定要從真心實意幫助群眾解決實際困難出發(fā)，絕對不能搞形式。

三是落實點名接訪制度一定要夯實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。淳化縣把落實領(lǐng)導(dǎo)干部掛牌、群眾點名接訪制度的關(guān)鍵放在了夯實黨政領(lǐng)導(dǎo)干部接待上訪、組織協(xié)調(diào)、調(diào)查處理的責(zé)任上，加強(qiáng)了檢查、考核和問責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)干部參與點名接訪的熱情不斷提高，群眾反映的問題也得到了較好解決。由此可見，如何落實黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的工作責(zé)任，充分發(fā)揮在領(lǐng)導(dǎo)干部掛牌、群眾點名接訪制度中的主體作用，應(yīng)當(dāng)是我們思考和研究的重點，在落實領(lǐng)導(dǎo)干部掛牌、群眾點名接訪制度的同時，還要建立起完備的監(jiān)督檢查和考核激勵機(jī)制，保證領(lǐng)導(dǎo)干部掛牌、群眾點名接訪制度真正落實，取得實效。

四是落實點名接訪制度一定要整合信訪資源。從淳化縣的工作中可以發(fā)現(xiàn)，整合信訪資源是落實點名接訪制度的保證。以往群眾上訪，由于不清楚部門職責(zé)，不知道辦公地點，有了難處不是見人就說，就是投訴無門，容易造成重復(fù)上訪、交叉上訪，甚至越級上訪。所以，合理配置信訪資源，建立方便快捷的受理信訪機(jī)制、責(zé)任明晰的問題處理制度，解決群眾上訪難的問題，是需要我們深思和研究的工作方向。

五是處理信訪問題一定要講求效率。為群眾解決實際問題是落實領(lǐng)導(dǎo)干部掛牌、群眾點名接訪制度的核心。問題不僅要解決，更要快速、及時地解決。群眾為什么會越級上訪，其中相當(dāng)一部分原因就是反映的問題久拖不決，失去了等待的耐心，從而把希望寄托在黨政主要領(lǐng)導(dǎo)或者上級機(jī)關(guān)身上，衍生出了抱領(lǐng)導(dǎo)腿、堵政府門等一些過激行為。所以要盡快建立起信訪問題限時處理制度，各部門配合協(xié)作機(jī)制，最大限度提高處理信訪問題的效率，使群眾增強(qiáng)對黨和政府的信任與依賴，維護(hù)和諧穩(wěn)定的社會局面。

第四篇：縣紀(jì)委推行紀(jì)檢監(jiān)察干部掛牌群眾點名接訪制度經(jīng)驗交流材料

縣紀(jì)委推行紀(jì)檢監(jiān)察干部掛牌群眾點名接訪制度經(jīng)驗交流材料

今年縣把落實紀(jì)檢監(jiān)察干部掛牌、群眾點名接訪制度作為制度創(chuàng)新工作的重中之重,縣委、縣政府和縣紀(jì)委高度重視，采取有力措施，堅持以暢通信訪渠道、規(guī)范信訪秩序為抓手，以保障人民群眾民主權(quán)利、維護(hù)人民群眾利益為目的，著力打造陽光信訪，實現(xiàn)了信訪舉報工作由無序向有序，由被動

向主動，由治標(biāo)向治本，由常態(tài)化向高效化的四個轉(zhuǎn)變。至目前，全縣共點名接訪284件，解決256件，其中，縣紀(jì)委機(jī)關(guān)解決34件，協(xié)調(diào)相關(guān)單位解決27件，成效十分顯著。

一、暢通信訪舉報渠道，由無序向有序轉(zhuǎn)變

面對深入推進(jìn)改革與發(fā)展形勢下出現(xiàn)的新矛盾、新問題，特別是基層群眾思想觀念上存在的信“上”不信“下”，信“鬧”不信“理”等信訪誤區(qū)，有事不分大小，就找一把手，就越級到上一級單位的現(xiàn)象。我們在推行紀(jì)檢監(jiān)察干部掛牌、群眾點名接訪制度中，通過走上來，群眾點名接訪；統(tǒng)起來，部門聯(lián)合辦訪，積極促進(jìn)了信訪秩序由無序向有序的轉(zhuǎn)變。

1、走上來，群眾點名接訪。根據(jù)基層群眾反映的問題不僅有紀(jì)檢訪，而且還有大量紀(jì)外訪的實際情況以及縣、鄉(xiāng)兩級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)信訪工作人員相對不足，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級，基本上是紀(jì)委書記由黨委副書記“一肩挑”，信訪工作力量明顯薄弱的實際，我們將紀(jì)檢監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)干部點名接訪的范圍拓展為鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門領(lǐng)導(dǎo)班子所有成員。縣紀(jì)委機(jī)關(guān)和17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、28個縣級部門在醒目位置設(shè)立群眾點名接訪公示牌，詳細(xì)公布班子成員的姓名、照片、職務(wù)、分管工作、聯(lián)系電話，讓來訪群眾根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)分工聯(lián)系自己反映的問題，自主選擇，直接點名接訪領(lǐng)導(dǎo)。

虢王鎮(zhèn)汶家村9組61歲的老人李德升幾次向村上反映其鄰居墊高自家新建房屋地基，一到雨季，使他家排水不暢，人身房屋財產(chǎn)很不安全。今年4月13日，李德升來縣紀(jì)委反映問題?？吹筋I(lǐng)導(dǎo)掛牌接訪公示欄后，點名要縣紀(jì)委副書記、監(jiān)察局長劉建信同志接待他。劉建信同志及時受理，親自帶領(lǐng)有關(guān)人員到汶家村了解情況，發(fā)現(xiàn)其孤身一人，現(xiàn)場與虢王鎮(zhèn)汶家村干部進(jìn)行協(xié)商，確定由親戚侄子籌集資金，計劃給其蓋三間房屋使其安度晚年，李德升十分滿意。

2、統(tǒng)起來，部門聯(lián)合辦訪。為了方便群眾信訪，我們對群眾反映的問題實行“一個平臺接訪，多個部門辦理，紀(jì)委協(xié)調(diào)督辦”的方式，對屬紀(jì)委管轄的問題，直接查處，對不屬紀(jì)委管轄的問題，協(xié)調(diào)其他部門解決，跟蹤督辦，努力做到群眾反映的問題件件有著落，事事有結(jié)果。有效解決了紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在接訪中對大量職責(zé)范圍以外問題難以解決的現(xiàn)象。

二、打造陽光信訪，由被動向主動轉(zhuǎn)變

在推行領(lǐng)導(dǎo)干部掛牌、群眾點名接訪工作中，我們創(chuàng)新方式，主動將此項制度與我縣開展的“信訪公開面對面”活動有機(jī)結(jié)合起來，努力做到接訪領(lǐng)導(dǎo)信息，接訪工作流程，辦理結(jié)果三公開；領(lǐng)導(dǎo)重視，責(zé)任落實，化解矛盾三到位，公開接訪，陽光操作。

1、陽光接訪。統(tǒng)一工作制度，規(guī)范運(yùn)作程序，嚴(yán)格執(zhí)行省、市紀(jì)委下發(fā)的《實施意見》，將市紀(jì)委編發(fā)的《領(lǐng)導(dǎo)干部掛牌群眾點名接訪工作指南》以及工作制度、工作程序、工作標(biāo)準(zhǔn)等25項規(guī)章制度轉(zhuǎn)發(fā)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門執(zhí)行。要求做到公開接待信息、信訪受理范圍、信訪人權(quán)利義務(wù)、接訪流程、接訪指南，并印發(fā)《接訪陽光卡》，在群眾中廣泛宣傳。各單位結(jié)合自身實際，大膽進(jìn)行創(chuàng)新?？h法院利用門庭大電子屏，縣水利局在機(jī)關(guān)大院醒目位置設(shè)立接訪公示牌，公開領(lǐng)導(dǎo)信息，方便群眾。縣紀(jì)委、監(jiān)察局在“廉政”網(wǎng)上設(shè)立書記信箱，公布舉報電話，變被動接訪為主動接訪，不斷拓寬信訪渠道，及時化解矛盾。

陳村鎮(zhèn)水溝村一組村民嚴(yán)引娥反映其災(zāi)后重建問題，她到縣紀(jì)委后情緒比較激動，嚷著要紀(jì)委書記接待她，正好那天書記外出辦事，信訪室工作人員首先讓座，一杯清茶，然后耐心解說，勸其找分管監(jiān)督查處工作的副書記，最后嚴(yán)引娥在工作人員的勸說、引導(dǎo)下，同意讓這名副書記接待。這名副書記接信訪室通知后，放下手頭工作接待了嚴(yán)引娥并立即安排人員與陳村鎮(zhèn)紀(jì)委對其反映的問題逐一進(jìn)行調(diào)查，并將調(diào)查情況向嚴(yán)引娥本人進(jìn)行了反饋，嚴(yán)引娥明白了事實真相后，表示她誤會了村委會領(lǐng)導(dǎo)。

2、陽光辦訪。我們對所受理的信訪問題按照信訪受理——領(lǐng)導(dǎo)批示——信訪辦理（自辦、交辦、轉(zhuǎn)交）——督促辦理的四步流程，及時填寫《點名接訪初信初訪案件線索受理登記表》、《點名接訪初信初訪閱辦單》，按管理權(quán)限由紀(jì)委、監(jiān)察局有關(guān)室或基層紀(jì)檢監(jiān)察組織調(diào)查處理。并與信訪人填寫《群眾點名接訪通知書》，明確告知信訪人屬于緊急快查案件一周內(nèi)予以答復(fù)，一般案件兩周內(nèi)予以答復(fù)。對實名舉報人填寫《點名接訪舉報雙向承諾書》，點名接訪領(lǐng)導(dǎo)因工作原因暫不能接訪的，進(jìn)行預(yù)約接訪，并明確規(guī)定對反映的一般問題60日以內(nèi)辦理結(jié)束，復(fù)雜問題三個月內(nèi)辦理結(jié)束。

3、陽光結(jié)訪。信訪案件辦理結(jié)束后，我們注重信訪結(jié)果的陽光答復(fù)，主辦人將《答復(fù)意

見書》送達(dá)信訪人，面對面溝通，心貼心交流，由信訪人在《答復(fù)書》上簽字，填寫《案件答復(fù)征詢意見表》，在確保嚴(yán)格執(zhí)行政策的基礎(chǔ)上，讓信訪人滿意，息訴罷訪，案結(jié)事了。

三、建立長效機(jī)制，由治標(biāo)向治本轉(zhuǎn)變

信訪舉報是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違法問題線索的重要渠道，舉報工作不僅僅是被動的受理群眾舉報，更重要的是要引導(dǎo)和鼓勵群眾依法有

序進(jìn)行舉報，努力營造人人敢于同腐敗現(xiàn)象作斗爭的社會氛圍，使之成為有效的社會監(jiān)督方式。

1、“四定四包一回訪”。我們實行接訪領(lǐng)導(dǎo)首問負(fù)責(zé)制，對群眾反映的問題定主辦人員、定辦案時限、定辦案紀(jì)律、定辦案質(zhì)量，包調(diào)查處理、包問題解決、包思想疏導(dǎo)、包息訴罷訪，及時回訪，案結(jié)事了。嚴(yán)格執(zhí)行《群眾點名接訪工作責(zé)任追究制度》和《群眾點名接訪工作考核暫行辦法》，進(jìn)一步落實了責(zé)任，維護(hù)了群眾利益，促進(jìn)了社會和諧穩(wěn)定。

2、“三不放過”。推行此項制度的目的就是為了解決群眾問題。在具體操作中，我們堅持事實查不清不放過，問題處理不到位不放過，上訪人不罷訪不放過的原則，認(rèn)真處理好每一個信訪案件。

3、“雙承諾一獎勵”。我們以領(lǐng)導(dǎo)干部掛牌群眾點名接訪制度為載體，通過建立實名舉報雙向承諾制度、舉報人保護(hù)制度、實名舉報獎勵制度，鼓勵和倡導(dǎo)實名舉報。進(jìn)行雙承諾，即紀(jì)檢監(jiān)案機(jī)關(guān)承諾：嚴(yán)格保密，限時辦結(jié)，一經(jīng)查實，予以獎勵；舉報人承諾：實事求是地反映問題，并承擔(dān)舉證責(zé)任。通過實行“雙承諾一獎勵”，有效地杜絕了捏造事實，誣陷他人或不負(fù)責(zé)任、別有用心的舉報，提高了辦案效率，健康了信訪舉報秩序，凈化了社會風(fēng)氣。

四、注重信訪質(zhì)量，由常態(tài)化向高效化轉(zhuǎn)變

我們在落實領(lǐng)導(dǎo)干部掛牌群眾點名接訪制度時，將維護(hù)群眾利益放在了首位，把快速解決群眾實際問題作為最終目的，讓各級領(lǐng)導(dǎo)走上前臺，履責(zé)解難，最終實現(xiàn)辦訪工作由常態(tài)化向高效化的轉(zhuǎn)變，使信訪質(zhì)量極大提高，有效維護(hù)社會穩(wěn)定。

1、投訴渠道暢通化，群眾舉報“零距離”。領(lǐng)導(dǎo)干部掛牌群眾點名接訪制度的推行，暢通了投訴渠道，健全了縣鄉(xiāng)兩級受理網(wǎng)絡(luò)，使信訪窗口前移，關(guān)口下沉，實現(xiàn)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)與上訪群眾的對接“零距離”，服務(wù)“直通車”。目前，我們在全縣28個縣級部門、17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均設(shè)立了公示專欄，公布接訪領(lǐng)導(dǎo)256名，公開投訴電話54部，設(shè)立接訪中心46處，為群眾營造了寬松舒暢的信訪環(huán)境，打造了一條便捷高效的“綠色通道”。

2、信訪秩序有序化，群眾上訪“零成本”。

實踐證明，化解信訪問題很大程度上在于對上訪群眾的有序引導(dǎo)。而在實際工作中，大多上訪群眾較為盲目，不知道自己的問題由誰管，不知道找哪個部門、哪個領(lǐng)導(dǎo)，不了解領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)分工，這樣就容易造成不論大事小事都要找主要領(lǐng)導(dǎo)、找更上一級領(lǐng)導(dǎo)，這不僅提高了群眾信訪的成本，增加了群眾負(fù)擔(dān)，也分散了領(lǐng)導(dǎo)的精力，同時問題也得不到有效處理。而領(lǐng)導(dǎo)干部掛牌群眾點名接訪制度成了群眾上訪的“指南針”，明確了訴求指向，特別是領(lǐng)導(dǎo)相關(guān)信息的公開，操作流程的公布，讓上訪群眾一目了然，從根本上轉(zhuǎn)變了“有事就找主要領(lǐng)導(dǎo)”的思維定勢。群眾一走進(jìn)機(jī)關(guān)就明白自己的問題由誰管、該找誰，避免了亂找人、走彎路、費(fèi)時間的問題，特別使初信初訪問題的一次性辦結(jié)率得到進(jìn)一步提高，把問題解決在了萌芽狀態(tài)，有效地疏導(dǎo)了群眾情緒。信訪案件沒有變，受理單位沒有變，而僅僅是領(lǐng)導(dǎo)干部由“幕后”走上“前臺”這一改變，效果卻大不一樣。今年來，一次性辦結(jié)196件，群眾滿意度逐步提高。

3、信訪辦理規(guī)范化，案件交辦“零遺留”。

領(lǐng)導(dǎo)干部掛牌群眾點名接訪制度的推行，讓各級領(lǐng)導(dǎo)干部找準(zhǔn)了一個加強(qiáng)信訪工作的突破口，讓信訪辦結(jié)走上了一個規(guī)范化軌道。領(lǐng)導(dǎo)被點名接訪后，迅速進(jìn)入角色，按照首問負(fù)責(zé)制原則負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和督促有關(guān)方面依法處理反映問題，從接訪、辦訪到答復(fù)、回訪，一切嚴(yán)格依照相關(guān)制度規(guī)范運(yùn)作、高效運(yùn)行，切實做到了“路遠(yuǎn)路近一樣熱情、人多人少一樣接待、事大事小一樣處置”。今年來，全縣共有156名縣、鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)受理點名接訪案件284件，其中辦結(jié)256件，28件正在辦理，回復(fù)256件。

第五篇：領(lǐng)導(dǎo)干部接訪制度

領(lǐng)導(dǎo)干部接訪制度

為密切黨同人民群眾的聯(lián)系，暢通信訪渠道，及時協(xié)調(diào)處理信訪事項，保護(hù)信訪人的合法權(quán)益，根據(jù)國務(wù)院《信訪條例》精神，結(jié)合本局實際，制定本制度。

一、參加接待群眾來訪的領(lǐng)導(dǎo)

領(lǐng)導(dǎo)班子成員、科室負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)輪流接訪。每次接訪由一名領(lǐng)導(dǎo)班子成員、兩名科室負(fù)責(zé)人組成。

二、接待群眾來訪的時間和方式

局領(lǐng)導(dǎo)接待群眾來訪分為定期和不定期兩種：定期接待群眾來訪時間為每周三，每位局領(lǐng)導(dǎo)輪流安排接待；不定期接待每周三以外的時間，如果發(fā)生群眾集體上訪或有重要信訪問題，根據(jù)信房事項請有關(guān)局領(lǐng)導(dǎo)直接出面接待信訪人。

三．接待群眾來訪的地點 領(lǐng)導(dǎo)信訪接待室設(shè)在局傳達(dá)室。

四、接待群眾來訪事項的處理原則和方法

1、堅持首訪接待責(zé)任制和重大疑難信訪件領(lǐng)導(dǎo)包案件制；

2、嚴(yán)格遵守國家《信訪條例》規(guī)定的程序、手續(xù)和時限要求；

3、對能夠當(dāng)場處理的問題，接訪領(lǐng)導(dǎo)直接答復(fù)或提出處理意見，責(zé)成有關(guān)科室辦理；對情況復(fù)雜、涉及面廣的疑難信件，責(zé)成有關(guān)科室在規(guī)定的時間內(nèi)辦理；

4、對已給受理并在規(guī)定期限內(nèi)正在辦理的信訪事項，對不屬于本局職權(quán)范圍的信訪事項，對已經(jīng)或者應(yīng)當(dāng)通過訴訟的信訪事項，應(yīng)當(dāng)及時向信訪人告知；

5、對多人來訪提出共同信訪事項的,要求信訪人推選不得超過5人以上的代表提出信訪要求

五、接待群眾來訪的組織安排

1、局辦公室責(zé)任局領(lǐng)導(dǎo)接待群眾來訪的具體事務(wù)性工作。

2、局辦公室安排一名工作人員參與接待，并做好接待記錄；同時每年對局領(lǐng)導(dǎo)信訪接待工作情況進(jìn)行總結(jié)。

六、本制度從公布之日起執(zhí)行。