第一篇：河北省錯案和執(zhí)法過錯責(zé)任追究條例

河北省錯案和執(zhí)法過錯責(zé)任追究條例

第一章 總則

第一條 為加強司法機(jī)關(guān)和行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的內(nèi)部制約和外部監(jiān)督，保證嚴(yán)肅執(zhí)法，秉公辦案，維護(hù)國家和集體利益，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，依法打擊犯罪，維護(hù)社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序和社會穩(wěn)定，根據(jù)憲法和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本條例。

第二條 本行政區(qū)域內(nèi)各級司法、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的執(zhí)法人員，在執(zhí)法活動中造成的錯案和執(zhí)法過錯，依照本條例追究責(zé)任。

第三條 錯案和執(zhí)法過錯，是指司法、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的執(zhí)法人員，由于故意或者過失，在執(zhí)法活動中違反法律、法規(guī)，做出錯誤的裁判或者處理決定。

第四條 追究錯案和執(zhí)法過錯責(zé)任人的責(zé)任，應(yīng)當(dāng)堅持實事求是、有錯必糾、責(zé)罰相當(dāng)、教育與懲戒相結(jié)合的原則。

第五條 各級司法、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全以執(zhí)法責(zé)任制為中心的各項規(guī)章制度，完善執(zhí)法程序，規(guī)范執(zhí)法活動，強化監(jiān)督制約機(jī)制；各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)以身作則，嚴(yán)格執(zhí)法，加強對執(zhí)法人員的培訓(xùn)和管理，避免和減少錯案和執(zhí)法過錯的發(fā)生。

第二章 追究范圍

第六條 法官在執(zhí)法活動中有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任：

(一)對公民、法人或者其他組織提起的訴訟和申訴，應(yīng)當(dāng)受理而不受理的；

(二)辦理的刑事案件，定罪量刑錯誤的；

(三)辦理的民事、經(jīng)濟(jì)糾紛案件，裁判結(jié)果全部錯誤或者部分錯誤的；

(四)對行政機(jī)關(guān)作出的錯誤處罰和處理決定予以維持，或者對行政機(jī)關(guān)作出的正確處罰和處理決定予以否定的；

(五)濫用強制措施，非法限制公民人身自由的；

(六)弄虛作假，隱瞞、歪曲事實，涂改、隱匿、銷毀證據(jù)或者出具錯誤鑒定的；

(七)超審限，越權(quán)辦案的；

(八)拒不執(zhí)行上級人民法院判決、裁定的；

(九)濫用職權(quán)，徇私枉法、貪贓枉法的；

(十)其他違法行為。

第七條 檢察官在執(zhí)法活動中有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任：

(一)應(yīng)當(dāng)立案偵查的案件而不予立案偵查，或者不應(yīng)當(dāng)立案而立案偵查的；

(二)應(yīng)當(dāng)逮捕的犯罪嫌疑人，不批準(zhǔn)逮捕、不決定逮捕，或者應(yīng)當(dāng)起訴而不予起訴的；

(三)對不應(yīng)當(dāng)逮捕的人決定逮捕、批準(zhǔn)逮捕，或者不應(yīng)當(dāng)提起公訴而提起公訴的；

(四)對人民法院確有錯誤的判決、裁定，不依法提起抗訴的；

(五)對于偵查、審判、監(jiān)管、看守工作中的違法行為不予監(jiān)督糾

正的；

(六)濫用強制措施，非法限制公民人身自由或者刑訊逼供的；

(七)弄虛作假，隱瞞、歪曲事實，涂改、隱匿、銷毀證據(jù)或者出具錯誤鑒定、勘驗結(jié)論的；

(八)超期限，越權(quán)辦案的；

(九)濫用職權(quán)，徇私枉法、貪贓枉法的；

(十)其了違法行為。

第八條 人民警察在執(zhí)法活動中有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任：

(一)應(yīng)當(dāng)立案偵查的案件而不予立案偵查，或者不應(yīng)當(dāng)立案而立案偵查的；

(二)應(yīng)當(dāng)逮捕的犯罪嫌疑人不提請批捕，或者提請批捕明顯不當(dāng)?shù)模?/p>

(三)偵查終結(jié)后應(yīng)當(dāng)移送起訴而不移送起訴，或者不應(yīng)當(dāng)移送起訴而移送起訴的；

(四)弄虛作假，隱瞞、歪曲事實，涂改、隱匿、銷毀證據(jù)或者出具錯誤鑒定、勘險結(jié)論的；

(五)錯誤決定刑事拘留、取保候?qū)彙⒈O(jiān)視居住、勞動教養(yǎng)和治安處罰的；

(六)違法使用警械、武器，實施暴力行為或者唆使他人實施暴力，刑訊逼供，侵犯公民人身權(quán)利的；

(七)非法搜查、沒收、扣押、查封、凍結(jié)公私財物的；

(八)超期限，越權(quán)辦案的；

(九)偽造事實或者不按法定條件提請批準(zhǔn)在押罪犯保外就醫(yī)或者提請減刑、假釋的；

(十)錯誤提請或者決定勞動教養(yǎng)人員所外就醫(yī)、所外執(zhí)行、減期或者提前解教的；

(十一)濫用職權(quán)，徇私枉法、貪贓枉法的；

(十二)其他違法行為。

第九條 行政執(zhí)法人員在執(zhí)法活動中有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任：

(一)超越法定權(quán)限的；

(二)所辦案件認(rèn)定事實不清，主要證據(jù)不足的；

(三)適用法律、法規(guī)、規(guī)章錯誤的；

(四)違反法定程序和期限的；

(五)處理結(jié)果顯失公正的；

(六)依法應(yīng)當(dāng)作為而不作為的；

(七)濫用職權(quán)，徇私枉法、貪贓枉法的；

(八)其他違法行為。

第三章 責(zé)任區(qū)分

第十條 承辦人故意或者過失造成錯案和執(zhí)法過錯的，由承辦人承擔(dān)責(zé)任。

承辦人的意見經(jīng)過批準(zhǔn)出現(xiàn)錯誤的，由批準(zhǔn)人承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

第十一條 鑒定人、勘驗人、記錄人故意或者過失導(dǎo)致錯案和執(zhí)法過錯的，由鑒定人、勘驗人、記錄人承擔(dān)責(zé)任。第十二條

合議庭、審判委員會、檢察委員會、廳(局)務(wù)會集體研究決定錯誤的，由主持人和堅持錯誤意見的人承擔(dān)責(zé)任。

第十三條 司法、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人指使或者授意承辦人違法辦案的，由該負(fù)責(zé)人承擔(dān)主要責(zé)任。

第十四條 由于任用不具有執(zhí)法資格的人導(dǎo)致錯案和執(zhí)法過錯的，在追究承辦人責(zé)任的同時，追究用人失職者的責(zé)任。

第十五條 法官、檢察官、人民警察和行政執(zhí)法人員不履行法定職責(zé)或者對本職工作敷衍塞責(zé)，造成惡劣影響和不良后果的，由直接責(zé)任人承擔(dān)責(zé)任。

第四章 責(zé)任追究

第十六條 錯案和執(zhí)法過錯情節(jié)輕微，危害不大的，可酌情給予責(zé)任人批評教育、責(zé)令檢查、通報批評等處理。

第十七條 錯案和執(zhí)法過錯后果嚴(yán)重，但尚未構(gòu)成犯罪的，除進(jìn)行批評教育外，可酌情給予行政處分。

第十八條 錯案和執(zhí)法過錯責(zé)任人的行為構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十九條 法律、法規(guī)對錯案和執(zhí)法過錯責(zé)任人有明確規(guī)定的，依照法律、法規(guī)的規(guī)定處理。

第二十條 錯案和執(zhí)法過錯責(zé)任人給當(dāng)事人造成損失的，依照《中華人民共和國國家賠償法》的規(guī)定予以賠償。

第二十一條 錯案和執(zhí)法過錯責(zé)任人主動承認(rèn)并糾正錯誤的，可以減輕處理；堅持錯誤不改或者阻礙對其錯誤進(jìn)行調(diào)查追究的，應(yīng)當(dāng)從重處理。

第二十二條 司法、行政執(zhí)法人員在執(zhí)法活動中有下列情形之一，尚未造成嚴(yán)重后果的，不予追究責(zé)任：

(一)司法實踐中難以認(rèn)定的疑難案件；

(二)定案后出現(xiàn)新的證據(jù)，使原認(rèn)定事實和案件性質(zhì)發(fā)生變化的；

(三)錯誤的裁判或者處理決定，于執(zhí)行前自行發(fā)現(xiàn)并積極糾正的。

第五章 追究程序

第二十三條 錯案和執(zhí)法過錯分別由責(zé)任人所在機(jī)關(guān)或者其上級機(jī)關(guān)的審判委員會、檢察委員會和廳(局)務(wù)會討論確定。

第二十四條 追究錯案和執(zhí)法過錯責(zé)任人的責(zé)任，由其所在機(jī)關(guān)確定有關(guān)機(jī)構(gòu)執(zhí)行，并按照干部管理權(quán)限和有關(guān)程序辦理；需由其他機(jī)關(guān)作出處理決定的，按照有關(guān)規(guī)定辦理。

第二十五條 追究錯案和執(zhí)法過錯責(zé)任人的責(zé)任，應(yīng)當(dāng)自調(diào)查之日起三個月內(nèi)處理完畢；有特殊情況的，經(jīng)決定追究責(zé)任的機(jī)關(guān)批準(zhǔn)可延長一個月。

第二十六條 對錯案和執(zhí)法過錯責(zé)任人作出處理決定后，應(yīng)在十日內(nèi)將處理決定書面通知本人。

錯案和執(zhí)法過錯責(zé)任人對處理決定不服的，可依照法律和有關(guān)規(guī)

定向原處理機(jī)關(guān)申請復(fù)查，復(fù)查決定應(yīng)在一個月內(nèi)作出。錯案和執(zhí)法過錯責(zé)任人有權(quán)向原處理機(jī)關(guān)的上一級機(jī)關(guān)提出申訴。

復(fù)查和申訴期間，不停止處理決定的執(zhí)行。

第二十七條 司法、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)對錯案和執(zhí)法過錯責(zé)任人的追究處理情況，應(yīng)當(dāng)及時報告上級機(jī)關(guān)，同時報送本級人民代表大會常務(wù)委員會備案。

第六章 監(jiān)督

第二十八條 各級司法、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立內(nèi)部評查制度，對在一定時間內(nèi)辦結(jié)的案件進(jìn)行集體評議檢查，發(fā)現(xiàn)并糾正錯案和執(zhí)法過錯。

第二十九條 上級司法、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)對其下級機(jī)關(guān)實行錯案和執(zhí)法過錯責(zé)任追究的情況負(fù)有檢查監(jiān)督的責(zé)任，發(fā)現(xiàn)下級機(jī)關(guān)有錯不糾時，責(zé)令其糾正并追究有關(guān)人員的責(zé)任；對于有爭議的錯案和執(zhí)法過錯，上級機(jī)關(guān)可以直接調(diào)查，提出處理意見，交下級機(jī)關(guān)執(zhí)行。

第三十條 檢察機(jī)關(guān)對審判、偵查、監(jiān)管活動依法進(jìn)行監(jiān)督；對涉及職務(wù)犯罪的案件必須依法查處。

行政監(jiān)察機(jī)關(guān)依照管理權(quán)限，對行政執(zhí)法機(jī)關(guān)錯案和執(zhí)法過錯責(zé)任人的查處情況進(jìn)行監(jiān)督。

第三十一條 公民、法人或者其他組織有權(quán)揭發(fā)、檢舉司法、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其工作人員執(zhí)法違法的行為。有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)提供方便，認(rèn)真受理，依法查處。

第三十二條 新聞單位可以對司法、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)實行錯案和執(zhí)

法過錯責(zé)任追究的情況進(jìn)行輿論監(jiān)督，選擇有錯不糾、拒絕接受監(jiān)督的典型案例，予以公開報道，并及時宣傳主動糾正和預(yù)防違法行為的典型。

第三十三條 省、設(shè)區(qū)的市和縣級人民代表大會常務(wù)委員會，對本級司法、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)實行錯案和執(zhí)法過錯責(zé)任追究的情況實行檢查監(jiān)督，重點督促查處徇私枉法、貪贓枉法案件和包庇護(hù)短，拒不糾正錯案和執(zhí)法過錯的領(lǐng)導(dǎo)人員。必要時，依照法定程序，組織特定問題調(diào)查委員會進(jìn)行調(diào)查，發(fā)出《法律監(jiān)督書》，提出質(zhì)詢案、撤銷職務(wù)案、罷免案。

第七章 附則

第三十四條 省司法、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)根據(jù)本條例可制定實施細(xì)則或者辦法。省行政執(zhí)法機(jī)關(guān)制定的細(xì)則或者辦法，經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)后施行。

第三十五條 本條例自公布之日起施行。

第二篇：行政執(zhí)法錯案過錯責(zé)任追究制度

行政執(zhí)法錯案過錯責(zé)任追究制度

一．為加強對煙草專賣行政執(zhí)法中的錯案追究工作，保護(hù)公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益，維護(hù)國家和消費者利益，促進(jìn)煙草專賣管理機(jī)關(guān)依法行政，制定本制度。

二．本制度所稱錯案是指煙草專賣管理機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中因故意或過失作出的違法或者不當(dāng)?shù)木唧w行政行為，并對行政管理相對人造成損害的案件。

三．錯案追究制度是指上級煙草專賣管理機(jī)關(guān)對作出錯案的單位或有關(guān)責(zé)任人員追究其行政和經(jīng)濟(jì)責(zé)任的制度。

四．錯案追究制度遵循以下原則:

(一)及時、公正、公開；

(二)實事求是，有錯必究；

(三)重證據(jù)，重調(diào)查研究；

(四)錯案追究與加強行政執(zhí)法相結(jié)合；

(五)懲處與教育相結(jié)合。

五．錯案的認(rèn)定:

(一)經(jīng)過行政訴訟，被人民法院判決認(rèn)定其為錯案的；

(二)經(jīng)過行政復(fù)議，復(fù)議機(jī)關(guān)作出決定認(rèn)為是錯案的；

(三)上級煙草專賣管理機(jī)關(guān)通過調(diào)閱執(zhí)法案卷、受理當(dāng)事人申訴等途徑，審查認(rèn)定為錯案的；

(四)因超越執(zhí)法權(quán)限或違反程序等造成過錯，給單位形成重大影響和損失的。

六．責(zé)任劃分：

(一)行政執(zhí)法人員有重大過失造成錯辦的，追究當(dāng)時執(zhí)法辦事人員的責(zé)任，部門領(lǐng)導(dǎo)對下屬人員的執(zhí)法過錯負(fù)連帶責(zé)任；

(二)未經(jīng)審核、審批的，執(zhí)法人員擅自作出錯誤決定的追究執(zhí)法人員個人的責(zé)任；

(三)因?qū)徍巳?、審批人的錯誤決定導(dǎo)致錯辦的，追究當(dāng)時審核人、審批人的責(zé)任。

七．責(zé)任種類及內(nèi)容：

(一)情節(jié)較輕、造成較輕危害后果的，可由上級煙草專賣管理機(jī)關(guān)建議其所屬機(jī)關(guān)或直接對錯案責(zé)任人依法給予行政處分；

(二)情節(jié)較重、造成較重危害后果的,上級煙草專賣管理機(jī)關(guān)可根據(jù)情況建議其所屬機(jī)關(guān)或直接對負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他責(zé)任人員給予取消行政執(zhí)法資格、調(diào)離執(zhí)法崗位等處分；構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)，依法追究刑事責(zé)任；

(三)給行政管理相對人造成經(jīng)濟(jì)損失的，賠償義務(wù)機(jī)關(guān)賠償損失后，應(yīng)當(dāng)責(zé)令有故意或者重大過失的執(zhí)法人員承擔(dān)全部或部分賠償費用。

八．負(fù)責(zé)執(zhí)法過錯追究責(zé)任的辦案人員，要以事實為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，實事求是地調(diào)查、核實、不循私情，不弄虛作假，否則從重追究相應(yīng)責(zé)任。

九．被處理人不服處理決定的，可在接到處理決定之日起十五日內(nèi)向上一級煙草專賣行政主管機(jī)關(guān)提出申訴，但申訴期間原處理決定不停止執(zhí)行。

第三篇：交通行政執(zhí)法錯案和過錯責(zé)任追究制度

交通行政執(zhí)法錯案和過錯責(zé)任追究制度

2007-10-

31第一條為促進(jìn)本區(qū)交通行政管理部門和交通執(zhí)法人員依法行政，保護(hù)公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法規(guī)，制定本制度。

第二條本制度所稱錯案是指我局及其執(zhí)法人員在行使職權(quán)過程中，因主觀或過失造成執(zhí)法過錯的案件。

第三條過錯責(zé)任追究是指市交通委、區(qū)法制辦或區(qū)交通局對造成錯案的執(zhí)法部門和有關(guān)責(zé)任人依照過錯責(zé)任和造成損失情況，追究其相應(yīng)責(zé)任的活動。

第四條本制度由法制科會同政工科共同組織實施。

第五條交通執(zhí)法錯案和過錯責(zé)任追究遵循的原則：

（一）實事求是、有錯必究；

（二）懲處與教育相結(jié)合；

（三）嚴(yán)格監(jiān)督與加強執(zhí)法相結(jié)合。

第六條錯案認(rèn)定的標(biāo)準(zhǔn)：

（一）經(jīng)行政訴訟，被人民法院判定其為錯案的；

（二）經(jīng)行政復(fù)議，被復(fù)議機(jī)構(gòu)認(rèn)定其為錯案的；

（三）法制科通過調(diào)閱執(zhí)法案卷、受理當(dāng)事人申訴等途徑，審查認(rèn)定其為錯案的；

（四）通過信訪、檢舉等行政執(zhí)法監(jiān)督途徑反映，經(jīng)上級交通行政管理部門調(diào)查、核實并認(rèn)定其為錯案的。

第七條過錯責(zé)任分為全部責(zé)任、主要責(zé)任和次要責(zé)任。

（一）案件承辦人索賄受賄、徇私枉法，造成公民、法人或其他組織財產(chǎn)損失的，或使違法者逃避行政處罰的，主要過錯責(zé)任由案件懲辦人承擔(dān)，部門負(fù)責(zé)人及單位主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)次要責(zé)任。

（二）案件承辦人的上級領(lǐng)導(dǎo)因索賄受賄、徇私舞弊、利用職權(quán)命令或指使案件承辦人枉法作出不正當(dāng)或錯誤的行政行為，造成公民、法人或其他組織財產(chǎn)損失的，或使違法者逃避行政處罰的，主要過錯責(zé)任由案件承辦人上級領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)，案件承辦人負(fù)次要責(zé)任。

（三）案件承辦人超越職權(quán)范圍審理案件而造成錯案的，全部過錯責(zé)任由案件承辦

人承擔(dān)。

（四）在審批活動中，承辦人、審核人、審批人共同因過失造成執(zhí)法過錯的，應(yīng)分別承擔(dān)責(zé)任，其中審批人承擔(dān)主要責(zé)任。

（五）審批人在審批時故意改變或不采納承辦人、審核人正確意見造成執(zhí)法過錯的，由審批人承擔(dān)主要責(zé)任。

（六）審批承辦人超越職權(quán)范圍進(jìn)行審批而造成錯案的，全部過錯責(zé)任由審批承辦人承擔(dān)。

（七）非審批崗人員超越職權(quán)范圍進(jìn)行審批而造成錯案的，主要過錯責(zé)任由直接責(zé)任人承擔(dān)，負(fù)責(zé)審批的人員承擔(dān)次要責(zé)任。

（八）經(jīng)集體合議、研究決定造成錯案的，由合議人員按各自在案件中所處的位置承擔(dān)相應(yīng)過錯責(zé)任。

第八條過錯責(zé)任追究方式：

（一）違反本制度第七條

（四）（八）項的規(guī)定，情節(jié)較輕的，對主要責(zé)任人給予通報批評，暫扣執(zhí)法證件1個月；并對次要責(zé)任人給予通報批評。情節(jié)嚴(yán)重的，依法對主要責(zé)任人給予行政處分，暫扣責(zé)任人執(zhí)法證件3個月，并對次要責(zé)任人給予通報批評。

（二）違反本制度第七條

（一）（二）

（三）（五）

（六）(七)項規(guī)定的，視情節(jié)對全部責(zé)任人或主要責(zé)任人給予相應(yīng)的行政處分，暫扣執(zhí)法證件3至6個月，扣除暫扣證件期間的崗位津貼；對次要責(zé)任人給予通報批評，扣除2至4個月的崗位津貼。

（三）凡違反本制度第七條規(guī)定，情節(jié)較輕的，年終考核評定檔次不得為優(yōu)秀；情節(jié)較重的，年終考核評定檔次為不合格或不稱職。

涉及追究違紀(jì)責(zé)任的，由行政監(jiān)察部門作出處理；發(fā)生行政賠償?shù)?，按照《中華人民共和國國家賠償法》依法進(jìn)行追償；構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

第九條過錯責(zé)任追究的程序：

（一）對經(jīng)判定、認(rèn)定或立案調(diào)查確定為錯案的，由法制科提出糾正意見，責(zé)令限期改正；

（二）涉及重大案件的，由區(qū)交通局移送人事、組織、紀(jì)檢監(jiān)察部門；

（三）對過錯責(zé)任人員作出追究決定，并在全局予以通報。

第十條本制度自公布之日起施行。

第四篇：執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度

行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度

鄉(xiāng)屬各部門：

為加強行政執(zhí)法工作，保證法律、法規(guī)、規(guī)章的正確實施，提高依法行政水平，根據(jù)市、縣有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，現(xiàn)就推行行政執(zhí)法責(zé)任制度的有關(guān)事項通知如下：

第一條為保障和監(jiān)督行政執(zhí)法的有效實施，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，結(jié)合本鄉(xiāng)實際，制定本制度。

第二條在行政執(zhí)法中發(fā)生過錯行為應(yīng)追究過錯責(zé)任的，適用本制度。

第三條本制度所稱“行政執(zhí)法過錯”是指鄉(xiāng)機(jī)關(guān)各執(zhí)法部門的行政執(zhí)法人員在行政執(zhí)法過程中，因故意或過失違反法律、法規(guī)、規(guī)章，侵犯公民、法人和其它組織的合法權(quán)益，尚未構(gòu)成犯罪的有過錯的行政行為。

第四條行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究，遵循以事實為根據(jù)、處罰與教育相結(jié)合的原則，公正、穩(wěn)妥、積極地進(jìn)行。

第五條行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究工作由鄉(xiāng)行政執(zhí)法責(zé)任制工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)。

第六條在行政執(zhí)法過程中發(fā)生下列情形之一的，視為行政執(zhí)法過錯：

（一）依法應(yīng)當(dāng)履行的法定職責(zé)和義務(wù)拒絕履行、不予

履行或拖延履行的；

（二）未按法定程序?qū)嵤┬姓S可、監(jiān)督檢查、行政處罰、行政強制措施等具體行政行為，或適用程序不當(dāng)?shù)模?/p>

（三）擅自改變行政處罰的種類、幅度和行政強制措施的方式，或故意錯誤適用條款，或沒有法定依據(jù)而隨意實施行政處罰、行政強制措施等濫用職權(quán)的行為；

（四）超越管轄、許可、審批和處罰等權(quán)限實施的具體行政行為；

（五）違法要求當(dāng)事人履行義務(wù)或不履行義務(wù)的；

（六）涂改、隱匿、偽造、毀滅有關(guān)記錄或證據(jù)的；

（七）行政許可、行政處罰等具體行政行為顯失公正的；

（八）泄露國家秘密、商業(yè)秘密及個人隱私和向案件當(dāng)事人及其他有關(guān)人員通風(fēng)報信的；

（九）玩忽職守、徇私舞弊、以權(quán)謀私、貪污受賄（索賄）等尚未構(gòu)成犯罪的；

（十）其他行政執(zhí)法過錯行為。

第七條有下列情形之一的，行政執(zhí)法人員不承擔(dān)責(zé)任：

（一）因當(dāng)事人的原因致使行政執(zhí)法過程中發(fā)生行政執(zhí)法過錯的；

（二）在討論、審議、會簽等過程中對錯誤的具體行政行為明確表示不同意的；

（三）因不可抗拒的原因造成行政執(zhí)法過錯的；

（四）其他不應(yīng)追究行政執(zhí)法過錯責(zé)任的情形。

第八條有下列情形之一的，可以從輕或者免予追究責(zé)任：

（一）發(fā)現(xiàn)行政執(zhí)法過錯，主動、及時糾正且未造成后果的；

（二）行政執(zhí)法過錯情節(jié)顯著輕微的；

（三）其他可以從輕或者免予追究行政執(zhí)法過錯責(zé)任的情形。

第九條有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)從重追究責(zé)任：

（一）因玩忽職守、徇私舞弊、貪污受賄（索賄）、吃請等原因造成行政執(zhí)法過錯的；

（二）多次發(fā)生行政執(zhí)法過錯的；

（三）行政執(zhí)法過錯造成嚴(yán)重后果或在社會上造成不良影響，嚴(yán)重?fù)p害行政部門形象的；

（四）其他應(yīng)當(dāng)從重追究行政執(zhí)法過錯責(zé)任的情形。

第十條對被確認(rèn)為行政執(zhí)法過錯的責(zé)任人，根據(jù)過錯行為的性質(zhì)、情節(jié)、后果等情況，按下列規(guī)定作出相應(yīng)處理：

（一）屬于情節(jié)輕微未造成損害后果的過錯行為，責(zé)令立即予以改正，撤銷或改變原具體行政行為，或者重新作出具體行政行為，對責(zé)任人以批評教育；

（二）屬于情節(jié)較重已經(jīng)造成損害和較大影響的過錯行為，責(zé)令限期改正，對責(zé)任人予以警告或記過處分，并暫其停執(zhí)法活動，收回行政執(zhí)法證件；

（三）屬于情節(jié)嚴(yán)重，損害和影響重大的過錯行為，除責(zé)令改正外，對責(zé)任人分別情況予以記大過或降級處分，收回行政執(zhí)法證件，調(diào)離行政執(zhí)法崗位；

（四）屬于玩忽職守、徇私舞弊、貪污受賄（索賄）而造成行政執(zhí)法過錯的，對尚不構(gòu)成犯罪的責(zé)任人，依情節(jié)輕重和損害后果，參照上述條款進(jìn)行處理，對構(gòu)成犯罪的責(zé)任人，移交司法機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任，并分別情況給予降級、撤職或開除處分；

（五）因過錯責(zé)任人的故意或重大過失造成賠償?shù)?，由鄉(xiāng)機(jī)關(guān)先行賠償后，根據(jù)《中華人民共和國國家賠償法》的有關(guān)規(guī)定予以追償。

第十一條對行政執(zhí)法過錯責(zé)任人的追究時限為被確認(rèn)為行政執(zhí)法過錯之日起一年內(nèi)。

第十二條依照本規(guī)定應(yīng)給予行政（紀(jì)律）處分的，按有關(guān)干部管理權(quán)限的規(guī)定辦理。

第十三條本規(guī)定由鄉(xiāng)行政執(zhí)法責(zé)任制工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋。

第五篇：行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度

行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度

第一條：為促進(jìn)城管監(jiān)察人員依法履行職責(zé)，正確行使權(quán)力，保證具體行政行為合法、規(guī)范、適當(dāng)，防止和減少錯案發(fā)生，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國行政監(jiān)察法》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，結(jié)合本大隊的工作實際，制定本規(guī)定。

第二條：過錯責(zé)任的對象，是太康縣城市管理監(jiān)察大隊（以下簡稱城管大隊）所屬機(jī)構(gòu)（中隊）及監(jiān)察人員。

本規(guī)定所追究的過錯責(zé)任，是指具體行政行為超越法定職權(quán)、濫施行政處罰或違法程序法、實體法的規(guī)定，依法必須撤銷或變更的案件及行政行為。

第三條：過錯責(zé)任的追究，遵循實事求是，有錯必究，教育和懲罰相結(jié)合，自律與從嚴(yán)相結(jié)合的原則。

第四條：過錯責(zé)任追究實行大隊長負(fù)責(zé)制，成立由正、副隊長和督查中隊和相關(guān)中隊主要領(lǐng)導(dǎo)組成的錯案責(zé)任追究的審理委員會，負(fù)責(zé)各類過錯的復(fù)核，認(rèn)定，具體工作由城管大隊督查中隊承辦。

第五條：具有下列情形之一的，按過錯追究責(zé)任：

（一）人民法院判決、縣政府行政復(fù)議機(jī)構(gòu)決定撤銷、部分撤銷、變更或者部分變更、重新作出具體行政行為和責(zé)令限期履行義務(wù)的；

（二）各級執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)檢查認(rèn)定、城管大隊自行發(fā)現(xiàn)或者社會監(jiān)督反映不合法、不規(guī)范、不適當(dāng)?shù)木唧w行政行為，以及行政處罰所依據(jù)的事實不清，適用法律、法規(guī)和規(guī)章錯誤或嚴(yán)重違反法定程序的、超越或濫用職權(quán)的，經(jīng)查證屬實的。

（三）執(zhí)法人員過錯行政行為或個人過錯行為受到群眾舉報或在網(wǎng)絡(luò)等媒體披露，給單位整體形象造成影響的。

（四）其他過錯責(zé)任，各相對人造成損失或在社會上造成嚴(yán)重影響的。

第六條：實施當(dāng)場處罰的案件，因認(rèn)定事實或適用法律、法規(guī)、規(guī)章不當(dāng)導(dǎo)致過錯責(zé)任、超越職權(quán)或者濫施行政處罰的，由案件承辦人員承擔(dān)全部責(zé)任。

第七條：各中隊負(fù)責(zé)辦理的案件，因認(rèn)定事實或適用法律、法規(guī)、規(guī)章不當(dāng)導(dǎo)致過失責(zé)任的，由審批的負(fù)責(zé)人承擔(dān)責(zé)任，法制員承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任；因案件承辦人工作不到位，導(dǎo)致中隊負(fù)責(zé)人、法制員認(rèn)識錯誤而審批的，由案件承辦人，中隊負(fù)責(zé)人、法制員共同承擔(dān)責(zé)任。

第八條：對過錯責(zé)任人，應(yīng)視其過錯程度，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，分別作出如下處理：

（一）對行政違法行為應(yīng)給予制止或行政處罰而不予制止或行政處罰，情節(jié)輕微的，給予通報批評。

（二）應(yīng)適用一般程序，而適用簡易程序作出行政處罰決定以及不應(yīng)當(dāng)場收繳罰款的，而實施當(dāng)場收繳或者違反一事不再罰原則，未造成嚴(yán)重后果的，給予通報批評。

（三）越權(quán)限實施行政處罰造成行政賠償?shù)?，由案件?fù)責(zé)人承擔(dān)50%以上的賠償費用。

（四）實施處罰或承辦人處于不正當(dāng)目的實施行政罰款或超越城管大隊權(quán)限實施行政處罰的，給予行政處分；造成行政賠償?shù)?，由案件?fù)責(zé)人承當(dāng)全部賠償費用。

（五）用、私分、毀損先行登記保存物品的，收繳罰款不開具統(tǒng)一罰沒票據(jù)的，給予行政處分；造成行政賠償?shù)?，可以由案件?fù)責(zé)人承當(dāng)全部賠償費用。

（六）個人行為或以個人利益為目的的行政行為給大隊造成影響的，所造成的賠償責(zé)任全部由個人負(fù)責(zé)。

全年出現(xiàn)

（一）、（二）項所列情形的，年底考核不得評為優(yōu)秀；出現(xiàn)

（三）、（四）、（五）項所列情形的，責(zé)令下崗培訓(xùn)，經(jīng)培訓(xùn)考核不合格的，限期調(diào)離，并給予適當(dāng)經(jīng)濟(jì)制裁，中隊不得評為先進(jìn)。

第九條：一經(jīng)發(fā)現(xiàn)錯案線索，城管大隊督查中隊?wèi)?yīng)當(dāng)予以里調(diào)查，并于30日內(nèi)寫出調(diào)查報告，作出結(jié)論，提出處理意見。經(jīng)錯案責(zé)任追究審理委員會復(fù)核，作出處理決定。

第十條：凡吃請受賄，貪贓枉法，徇私舞弊，以及其他違法違紀(jì)行為，造成錯案的，由城管大隊負(fù)責(zé)立案調(diào)查，一經(jīng)查證屬實，依法處理；構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

第十一條：被追究錯案的責(zé)任人對處理決定不服的，可在15日內(nèi)，以書面形式向城管大隊錯案責(zé)任追究審理委員會提出復(fù)議申請。

第十二條：城管大隊錯案責(zé)任追究委員會受理復(fù)議申請后，應(yīng)認(rèn)真審查，并在15日內(nèi)作出維持、變更或者撤銷原處理決定的復(fù)議決定。

第十三條：本規(guī)定具體實施中的問題，由太康縣城管監(jiān)察大隊負(fù)責(zé)解釋。

第十四條：本規(guī)定自公布之日起施行。