第一篇：農(nóng)業(yè)多舉措推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全

農(nóng)業(yè)多舉措推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全

近年來(lái)，縣農(nóng)業(yè)局認(rèn)真貫徹各項(xiàng)農(nóng)業(yè)法律法規(guī)，健全監(jiān)測(cè)體系，強(qiáng)化多項(xiàng)措施，嚴(yán)格產(chǎn)地準(zhǔn)出，全縣沒(méi)有發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平不斷提高。

一是加強(qiáng)誠(chéng)信體系建設(shè)，推行“紅黑榜”管理制度。加強(qiáng)誠(chéng)信體系建設(shè)，建立紅黑榜管理制度。首批納入30家農(nóng)（畜）產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)資（獸藥）經(jīng)營(yíng)門(mén)店參評(píng)，每半年開(kāi)展一次考核評(píng)價(jià)，對(duì)列入黑名單的企業(yè)，進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管，責(zé)令整改，并通過(guò)“紅黑榜”向社會(huì)公布，同時(shí)，通過(guò)農(nóng)業(yè)（畜牧）部門(mén)網(wǎng)站和縣誠(chéng)信信息網(wǎng)站予以曝光。

二是推行“三制”監(jiān)管，確保自產(chǎn)自銷(xiāo)農(nóng)產(chǎn)品安全。推行“三制”監(jiān)管試點(diǎn)，對(duì)城郊自產(chǎn)自銷(xiāo)農(nóng)產(chǎn)品實(shí)施“三制”監(jiān)管，明確監(jiān)管責(zé)任。目前，已啟動(dòng)“三制”試點(diǎn)村12個(gè)聯(lián)保小組，65個(gè)農(nóng)戶的監(jiān)管與指導(dǎo)，聯(lián)保小組成員間簽訂了聯(lián)保協(xié)議書(shū)，每個(gè)農(nóng)戶與村簽訂了質(zhì)量安全承諾書(shū)。

三是加強(qiáng)檢測(cè)體系建設(shè)，健全縣鄉(xiāng)企監(jiān)管檢測(cè)體系。批準(zhǔn)成立了縣農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)站和農(nóng)安股。目前，縣級(jí)檢測(cè)站項(xiàng)目已建成，并投入運(yùn)行；鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛牌成立了監(jiān)管站，配備了檢測(cè)設(shè)備，每個(gè)村落實(shí)一名信息員；宜昌大自然生物科技等企業(yè)安裝了追溯軟件，部分企業(yè)配備了檢測(cè)設(shè)備，開(kāi)展自律檢測(cè)。

四是加強(qiáng)檢測(cè)技術(shù)培訓(xùn)，提升基層農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)技能。加強(qiáng)監(jiān)管能力建設(shè)，聘請(qǐng)檢測(cè)專(zhuān)家，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管站、企業(yè)及縣農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)站檢測(cè)人員進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留檢測(cè)技術(shù)培訓(xùn)，提升基層檢測(cè)技能。今年，共培訓(xùn)農(nóng)殘定性檢測(cè)技術(shù)明白人22人，發(fā)放檢測(cè)技術(shù)資料200余份。

五是加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管檢測(cè)，確?；禺a(chǎn)品安全準(zhǔn)出。加強(qiáng)監(jiān)督檢測(cè)，兩年來(lái)，累計(jì)從基地抽取各類(lèi)農(nóng)產(chǎn)品樣品1700多批次，樣品檢測(cè)合格率達(dá)99%以上；協(xié)助省市監(jiān)督抽查56批次，樣品合格率達(dá)98%，不合格產(chǎn)品依法進(jìn)行了立案查處；督促企業(yè)開(kāi)展自律性檢測(cè)，實(shí)行“四有”要求為主要內(nèi)容的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出制度。

第二篇：優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全推進(jìn)計(jì)劃

優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全推進(jìn)計(jì)劃

(農(nóng)市發(fā)〈2003〉4號(hào))

為深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，圍繞《優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃(2003---2007年)》(以下簡(jiǎn)稱規(guī)劃)的實(shí)施，制定優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全推進(jìn)計(jì)劃。

一、重要意義

(一)是保證優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局出成效的前提

國(guó)家實(shí)施優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃，是以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以質(zhì)量為中心，全面提高農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。溫家寶總理在研究?jī)?yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃工作會(huì)議上明確指出：“質(zhì)量安全是檢驗(yàn)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局成效的重要標(biāo)準(zhǔn)。”優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全推進(jìn)計(jì)劃，采用標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和質(zhì)量全程控制等主要手段，利用區(qū)域布局的管理優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)和幫助農(nóng)民科學(xué)用肥、安全用藥，建立一批標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范區(qū)(基地)，扶植一批優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品品牌，完善檢驗(yàn)檢測(cè)體系，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管控制范圍，提高農(nóng)產(chǎn)品的優(yōu)等品率及安全達(dá)標(biāo)率，全面提高優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全水平，從根本上保障規(guī)劃的成功實(shí)施。

(二)是把優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品做大做強(qiáng)的關(guān)鍵

隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的加快，我國(guó)農(nóng)業(yè)將更加對(duì)外開(kāi)放，農(nóng)產(chǎn)品將面臨國(guó)內(nèi)和國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)的激烈競(jìng)爭(zhēng)。優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全推進(jìn)計(jì)劃不僅采用“從產(chǎn)地到市場(chǎng)準(zhǔn)入”的管理方式，而且實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入和國(guó)家例行監(jiān)測(cè)制度，以促使優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍。

(三)是推進(jìn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式變革的重要手段

我國(guó)農(nóng)業(yè)以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主，管理水平低，產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)和區(qū)位優(yōu)勢(shì)難于顯現(xiàn)。因此，改進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式、提高質(zhì)量安全管理水平是優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和發(fā)展亟待解決的重要問(wèn)題。優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全推進(jìn)計(jì)劃，充分考慮我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀，通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)(基地)帶動(dòng)、生產(chǎn)認(rèn)證管理和優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)過(guò)程溯源及檔案建立等措施，使優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)區(qū)域的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式得到根本的改善。

(四)是實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)和增加農(nóng)民收益的有效措施

一是通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品認(rèn)證，推動(dòng)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品分等定級(jí)、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)的實(shí)施；二是通過(guò)品牌的建立和市場(chǎng)準(zhǔn)入，提高優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)占有率。

二、基本原則和發(fā)展目標(biāo)

(一)基本原則

1、統(tǒng)籌安排。緊緊圍繞《優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃》，結(jié)合“無(wú)公害食品行動(dòng)計(jì)劃”的實(shí)施，做好與農(nóng)業(yè)建設(shè)有關(guān)規(guī)劃、計(jì)劃的銜接，制定分品種、分區(qū)域的質(zhì)量安全推進(jìn)措施，統(tǒng)一部署，分行業(yè)、分地區(qū)組織實(shí)施。

2、突出重點(diǎn)。針對(duì)各優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品的特點(diǎn)和質(zhì)量安全方面的薄弱環(huán)節(jié)，重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)制定，推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，健全檢驗(yàn)檢測(cè)體系，實(shí)施質(zhì)量安全國(guó)家例行監(jiān)測(cè)制度。

3、以點(diǎn)帶面。通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范區(qū)(基地)的建設(shè)，推動(dòng)各優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)管理，全面提升優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的組織化程度。

4、市場(chǎng)引導(dǎo)。優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理本著“市場(chǎng)引導(dǎo)，政府推動(dòng)，企業(yè)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者參與”的思路，根據(jù)市場(chǎng)需求和消費(fèi)取向，采取綜合措施，推進(jìn)和提高優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。

(二)發(fā)展目標(biāo)

到2007年，通過(guò)政策、法規(guī)和技術(shù)等措施，全面提高優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。到2007年，專(zhuān)用小麥面積占小麥總面積的比重達(dá)到40％左右；優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)專(zhuān)用玉米比重達(dá)到60％以上；高油大豆優(yōu)等品率達(dá)到93％以上，平均畝產(chǎn)達(dá)：150公斤以上，含油率提高2個(gè)百分點(diǎn)。以上產(chǎn)品的安全衛(wèi)生指標(biāo)符合國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求。棉花長(zhǎng)絨，中絨、中短絨比例調(diào)整到7：83：10，優(yōu)質(zhì)率達(dá)到80％以上；“雙低”油菜品種符合率達(dá)到95％以上，油菜籽達(dá)標(biāo)率達(dá)到85％以上，含曲率提高2--3個(gè)百分點(diǎn)，芥酸、硫甙含量基本達(dá)到部頒標(biāo)準(zhǔn)；甘蔗含糖量達(dá)到14．5％；鮮奶產(chǎn)量年均遞增15--18％。

加快優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)制定修訂進(jìn)程，5年內(nèi)新組織制定修訂優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境、產(chǎn)品質(zhì)量安全、生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)600項(xiàng)；加大標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的力度，創(chuàng)建優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范區(qū)(基地)1118個(gè)；完善優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系，規(guī)劃建設(shè)35個(gè)部級(jí)區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)中心，同時(shí)力爭(zhēng)在每個(gè)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品重點(diǎn)縣(區(qū)、市)規(guī)劃建設(shè)一個(gè)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全綜合檢測(cè)站。

三、推進(jìn)措施

(一)加快優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)制定修訂，提高標(biāo)準(zhǔn)配套性和針對(duì)性

自2003年起，農(nóng)業(yè)部將對(duì)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的制定修訂項(xiàng)目予以優(yōu)先安排，爭(zhēng)取5年內(nèi)健全優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)體系，以滿足優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃的實(shí)施和優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平提高的需要。

(二)加強(qiáng)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范區(qū)(基地)建設(shè)

實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)是優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全推進(jìn)的重要前提。各地要加強(qiáng)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范區(qū)(基地)的建設(shè)和管理。根據(jù)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃，按照每個(gè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)縣、每類(lèi)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品各建1個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)(養(yǎng)殖)示范區(qū)(基地)的原則，力爭(zhēng)5年內(nèi)分期分批建設(shè)1118個(gè)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范區(qū)(基地)。

在示范區(qū)(基地)建設(shè)中，突出小型農(nóng)田水利設(shè)施、良種供應(yīng)設(shè)施、技術(shù)服務(wù)體系、質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)體系和機(jī)械化作業(yè)服務(wù)體系的建設(shè)，圍繞優(yōu)良品種、產(chǎn)地環(huán)境、農(nóng)業(yè)投入品的選用和準(zhǔn)入、生產(chǎn)過(guò)程控制、產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入等方面進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化綜合示范。在綜合示范的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和全程質(zhì)量監(jiān)控。重點(diǎn)在牛肉羊肉、牛奶、水產(chǎn)品、柑橘、蘋(píng)果等鮮活農(nóng)產(chǎn)品的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)，率先推行生產(chǎn)過(guò)程記錄制度、市場(chǎng)準(zhǔn)入制度和產(chǎn)品質(zhì)量追溯制度。要通過(guò)建設(shè)和完善優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)動(dòng)植物病蟲(chóng)害綜合防治體系，提高對(duì)危險(xiǎn)性病蟲(chóng)害的防范和控制能力；優(yōu)先在優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)建成一批符合國(guó)際慣例的無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病標(biāo)準(zhǔn)化區(qū)和種植業(yè)非疫病生產(chǎn)示范區(qū)。

(三)完善優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系

根據(jù)統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、整合資源、重點(diǎn)投入的原則，結(jié)合優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃，從2003年起，爭(zhēng)取用5年左右的時(shí)間初步建立起一個(gè)由部、區(qū)域、縣三級(jí)組成的優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系。

在布局上，要在鞏固完善現(xiàn)有部級(jí)質(zhì)檢中心的基礎(chǔ)上，依托各優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域內(nèi)省級(jí)農(nóng)業(yè)科研、教學(xué)、技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的檢測(cè)技術(shù)力量和工作條件，擇優(yōu)建設(shè)區(qū)域性質(zhì)檢中心，保證在規(guī)劃優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域內(nèi)，都有1個(gè)部級(jí)專(zhuān)業(yè)或區(qū)域性質(zhì)檢中心；利用現(xiàn)有的縣級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的檢測(cè)基礎(chǔ)，充實(shí)力量，在優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域內(nèi)建立健全優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢站，保證每個(gè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)縣都有1個(gè)質(zhì)檢站。

在檢測(cè)能力上，對(duì)小麥、玉米、大豆、油菜、棉花、甘蔗、柑橘、蘋(píng)果等植物產(chǎn)品，重點(diǎn)建設(shè)氨基酸、蛋白質(zhì)、脂肪、維生素等營(yíng)養(yǎng)成分分析以及農(nóng)藥殘留、生物毒素、重金屬等有毒有害成分定性、定量等方面的檢測(cè)能力；對(duì)肉牛和肉羊、牛奶等優(yōu)勢(shì)動(dòng)物源性產(chǎn)品，重點(diǎn)建設(shè)藥物殘留等有毒有害物質(zhì)以及飼料產(chǎn)品中重金屬、農(nóng)藥、獸藥等分析和微生物檢測(cè)的能力；對(duì)水產(chǎn)品，重點(diǎn)建設(shè)氨基酸、蛋白質(zhì)、脂肪等營(yíng)養(yǎng)成分含量分析以及貝類(lèi)毒素、抗生素等藥物的定性、定量等方面的檢測(cè)能力。此外，對(duì)縣級(jí)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)，突出快速檢測(cè)能力的加強(qiáng)。

（四）實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全國(guó)家例行監(jiān)測(cè)制度

爭(zhēng)取優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金，對(duì)專(zhuān)用小麥、專(zhuān)用玉米、高油大豆、棉花、“雙低”油菜、“雙高”甘蔗實(shí)施品質(zhì)普查，對(duì)柑橘、蘋(píng)果、肉牛肉羊、牛奶、水產(chǎn)品實(shí)施農(nóng)藥、獸藥等有毒有害物質(zhì)殘留監(jiān)控計(jì)劃，對(duì)農(nóng)業(yè)投入品實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入性檢查和經(jīng)常性的監(jiān)督抽查，同時(shí)對(duì)產(chǎn)地環(huán)境進(jìn)行長(zhǎng)期定位監(jiān)測(cè)。各類(lèi)普查、監(jiān)督抽查、監(jiān)控計(jì)劃統(tǒng)一由農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)根據(jù)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全現(xiàn)狀、市場(chǎng)需求和進(jìn)出口貿(mào)易等情況統(tǒng)一制定、組織實(shí)施和發(fā)布質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)信息。通過(guò)建立和實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全國(guó)家例行監(jiān)測(cè)制度，將農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入性檢驗(yàn)從生產(chǎn)者及經(jīng)營(yíng)者委托檢驗(yàn)形式變?yōu)檎?cái)政預(yù)算的例行檢查方式，充分發(fā)揮政府的監(jiān)督作用。

(五)建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全認(rèn)證認(rèn)可體系

在優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域內(nèi)，要積極推行優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品的無(wú)公害產(chǎn)地認(rèn)定和無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品綠色食品、有機(jī)食品認(rèn)證，開(kāi)展GAP(良好農(nóng)業(yè)操作規(guī)范)、HACCP(危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn))、ISO9000標(biāo)準(zhǔn)(質(zhì)量管理和質(zhì)量保證體系)、ISO14000標(biāo)準(zhǔn)(環(huán)境管理和環(huán)境保證體系)等質(zhì)量體系認(rèn)證，加強(qiáng)對(duì)轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品、“雙低”油菜等特殊產(chǎn)品標(biāo)志的認(rèn)定，擴(kuò)大認(rèn)證認(rèn)可覆蓋面。此外，在優(yōu)勢(shì)肉牛肉羊生產(chǎn)區(qū)，強(qiáng)化牛羊肉加工企業(yè)屠宰分級(jí)管理，開(kāi)展檢驗(yàn)檢疫人員和養(yǎng)殖企業(yè)執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格認(rèn)證；在水產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)推廣養(yǎng)殖證制度和持證上崗制度。(六)發(fā)揮龍頭企業(yè)和合作經(jīng)濟(jì)組織的示范帶動(dòng)作用，加強(qiáng)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全關(guān)鍵控制技術(shù)的推廣力度。

四、政策建議

(一)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法制建設(shè)。

(二)加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理的投入力度。

(三)實(shí)行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全財(cái)政補(bǔ)貼政策。

(四)積極推行專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)、加工和優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。

摘自2003.6.20《十億網(wǎng)》

第三篇：農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全技術(shù)

農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全技術(shù)

泰興市農(nóng)技推廣中心農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量建設(shè)辦公室

中國(guó)是一個(gè)歷史悠久的農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占有重要的基礎(chǔ)地位。自1949年新中國(guó)成立以來(lái)，尤其是經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放20多年的迅速發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品供給由長(zhǎng)期短缺向總量基本平衡轉(zhuǎn)移，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)有所優(yōu)化，優(yōu)質(zhì)專(zhuān)用農(nóng)產(chǎn)品不斷增加，信息、生物等高新技術(shù)在農(nóng)業(yè)中得到了越來(lái)越廣泛的應(yīng)用。但是，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展、科技水平和人民生活水平的不斷提高，食品安全存在著一些前進(jìn)中的薄弱環(huán)節(jié)，農(nóng)產(chǎn)品從生產(chǎn)到消費(fèi)、從土地到餐桌的整體鏈條中，不同程度地存在著質(zhì)量安全和衛(wèi)生隱患。一些地區(qū)的農(nóng)業(yè)環(huán)境受到工業(yè)“三廢”和城市的廢棄物污染，生產(chǎn)過(guò)程中化肥、農(nóng)藥、獸藥、添加劑等使用不當(dāng)，加工技術(shù)和工藝不合理、陳舊落后，導(dǎo)致部分食品有害物質(zhì)殘留超標(biāo)，影響了人民的身體健康。而有機(jī)食品、綠色食品、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品以其無(wú)公害、無(wú)污染、富有營(yíng)養(yǎng)而獨(dú)具魅力，成為當(dāng)今世界食品消費(fèi)的新潮流。發(fā)展以有機(jī)食品、綠色食品、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品為代表的綠色事業(yè)，能較好地協(xié)調(diào)資源、環(huán)境、食物、健康之間的關(guān)系，減少和防止農(nóng)藥、獸藥、化肥、飼料添加劑等農(nóng)用化學(xué)品對(duì)環(huán)境的污染，保障人民身體健康，滿足國(guó)內(nèi)和國(guó)際市場(chǎng)的需求，這是我國(guó)農(nóng)業(yè)和食品工業(yè)生產(chǎn)方式的一場(chǎng)革命。

一、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化

（一）標(biāo)準(zhǔn)的概念

標(biāo)準(zhǔn)是指為在一定的范圍內(nèi)獲得最佳秩序，經(jīng)協(xié)商一致制定并由公認(rèn)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，共同使用和重復(fù)使用的一種規(guī)范性文件。我們平時(shí)所說(shuō)的“國(guó)有國(guó)法、家有家規(guī)”，這里的國(guó)法和家規(guī)實(shí)際上就是標(biāo)準(zhǔn)。

（二）標(biāo)準(zhǔn)的種類(lèi)

——按標(biāo)準(zhǔn)的層次或級(jí)別，可分為國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；

——按標(biāo)準(zhǔn)的對(duì)象，可分為技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)和工作標(biāo)準(zhǔn)；

——按標(biāo)準(zhǔn)的用途，可分為基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、術(shù)語(yǔ)標(biāo)準(zhǔn)、試驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)等； ——按標(biāo)準(zhǔn)的約束性，可分為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)與推薦性標(biāo)準(zhǔn)； ——按標(biāo)準(zhǔn)的領(lǐng)域，可分為工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。

如強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的代號(hào)為“GB”，推薦性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的代號(hào)為“GB/T”，強(qiáng)制性農(nóng)業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的代號(hào)為“NY”，推薦性農(nóng)業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的代號(hào)為“NY/T”，江蘇省強(qiáng)制性地方標(biāo)準(zhǔn)的代號(hào)為“DB32/”，江蘇省推薦性地方標(biāo)準(zhǔn)的代號(hào)為“DB32/T”，泰州市農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)的代號(hào)為“DB3212/”，企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的代號(hào)為“Q/”。

（三）農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是指以農(nóng)業(yè)為對(duì)象的標(biāo)準(zhǔn)，是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)中的準(zhǔn)則和規(guī)定。到目前為止，我國(guó)已累計(jì)發(fā)布農(nóng)業(yè)方面國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)1900多項(xiàng)，農(nóng)業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)3400多項(xiàng)，各省市制定的農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)5400多項(xiàng)。市農(nóng)技推廣中心至目前制定發(fā)布的各類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)15個(gè)。

（四）農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化

農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化是指農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)要以市場(chǎng)為導(dǎo)向，建立和健全規(guī)范化的工藝流程和衡量標(biāo)準(zhǔn)。它包括以下幾個(gè)方面的含義：

——農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要以市場(chǎng)為導(dǎo)向，適應(yīng)市場(chǎng)需求，及時(shí)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，生產(chǎn)適銷(xiāo)對(duì)路的農(nóng)產(chǎn)品；

——農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要有規(guī)范化的生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程。傳統(tǒng)種田、養(yǎng)殖一般是憑經(jīng)驗(yàn)，隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展和科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，特別是農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，加強(qiáng)化肥、農(nóng)藥、獸藥、飼料等農(nóng)業(yè)投入品的科學(xué)、合理使用已成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的當(dāng)務(wù)之急，這就要求通過(guò)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化這一手段來(lái)規(guī)范，制定科學(xué)、合理、具有可操作性的生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程來(lái)指導(dǎo)生產(chǎn)；

——衡量農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的好壞要有標(biāo)準(zhǔn)。

農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化是我國(guó)加入世貿(mào)組織后發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的必然要求。目前，我市實(shí)施的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)有兩個(gè)，一是“沿江地區(qū)優(yōu)質(zhì)弱筋小麥寧麥9號(hào)省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)”，二是“泰興市無(wú)公害鮮食玉米國(guó)家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)”。

二、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品

（一）無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品的概念

無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品，是指產(chǎn)地環(huán)境、生產(chǎn)過(guò)程和產(chǎn)品質(zhì)量符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的要求，經(jīng)認(rèn)證合格，獲得認(rèn)證證書(shū)并允許使用無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)志的未經(jīng)加工或者初加工的食用農(nóng)產(chǎn)品。這個(gè)概念包含有三層含義。

——無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品必須按照國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)，并且有毒有害物質(zhì)殘留量控制在質(zhì)量安全允許范圍內(nèi)；

——必須經(jīng)過(guò)有關(guān)的無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證機(jī)構(gòu)（農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心）的認(rèn)定； ——指未經(jīng)加工或者初加工的食用農(nóng)產(chǎn)品。

（二）無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)

無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)是良好的環(huán)境保護(hù)技術(shù)和先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)的科學(xué)組合。無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)程序一般包括以下幾個(gè)方面：

1、基地環(huán)境選擇技術(shù) 無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品基地環(huán)境必須經(jīng)具有資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)，灌溉水（畜禽飲用、加工用水）、土壤、大氣等符合國(guó)家無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)境質(zhì)量要求，產(chǎn)地周邊3公里內(nèi)無(wú)污染源（包括工礦和醫(yī)院等污染源）。蔬菜、茶葉、果品等產(chǎn)地應(yīng)遠(yuǎn)離交通主干道100米以上，并集中連片。產(chǎn)品相對(duì)穩(wěn)定，具有一定規(guī)模。糧油作物達(dá)2000畝以上，露地蔬菜（含西甜瓜）500畝以上，設(shè)施栽培200畝以上，茶、果300畝以上，食用菌1萬(wàn)平方米以上；蛋用家禽欄存2萬(wàn)羽以上，生豬年出欄5000頭以上，奶牛欄存100頭以上，羊欄存500頭以上；水產(chǎn)品基地2000畝以上。無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地應(yīng)具有明確的責(zé)任主體，能確保按標(biāo)準(zhǔn)化組織生產(chǎn)，并有相對(duì)穩(wěn)定的產(chǎn)銷(xiāo)組織形式，要配備專(zhuān)門(mén)的技術(shù)和管理人員或依托專(zhuān)業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)病蟲(chóng)測(cè)報(bào)、疫病防治、生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)及環(huán)境檢測(cè)、產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)等工作。

2、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù) 無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)核心是無(wú)公害健康生產(chǎn)技術(shù)。主要包括，一是選用適宜于當(dāng)?shù)氐母弋a(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、抗病蟲(chóng)的農(nóng)作物、畜禽、水產(chǎn)優(yōu)良品種；二是農(nóng)作物合理間套復(fù)種，培育壯苗，合理密植，提高農(nóng)作物素質(zhì)、科學(xué)養(yǎng)殖，提高畜禽魚(yú)抗病能力；三是科學(xué)制定農(nóng)作物肥水調(diào)理、農(nóng)藥使用和畜禽、水產(chǎn)飼料添加劑使用技術(shù)，最大程度地降低農(nóng)業(yè)投入品的使用。

3、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量控制措施 按照無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)程，制定符合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況的操作規(guī)范并組織生產(chǎn)。建立嚴(yán)格的農(nóng)藥、肥料、生產(chǎn)調(diào)節(jié)劑等農(nóng)業(yè)投入品使用登記制度，建立生產(chǎn)過(guò)程臺(tái)帳，規(guī)范使用和限用農(nóng)藥、獸藥、飼料添加劑，嚴(yán)禁使用國(guó)家禁用、淘汰的農(nóng)業(yè)投入品。建立環(huán)境質(zhì)量動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)點(diǎn)、病蟲(chóng)害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)點(diǎn)、動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)點(diǎn)和農(nóng)產(chǎn)品快速監(jiān)測(cè)點(diǎn)，對(duì)產(chǎn)地環(huán)境和上市前的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行定期或不定期抽檢。

4、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品收獲、加工、包裝、貯藏運(yùn)輸技術(shù) 無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品加工基地周?chē)?0米內(nèi)應(yīng)無(wú)污染源，并執(zhí)行加工操作全程無(wú)污染。無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品的包裝、貯藏運(yùn)輸要求符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，防止無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品成品污染，確保無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品最終質(zhì)量。

（三）無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品的標(biāo)志管理

無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)志是加施于獲得無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證的產(chǎn)品或者其包裝上的證明性標(biāo)記。農(nóng)業(yè)部和國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)對(duì)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)志實(shí)行統(tǒng)一監(jiān)督管理。凡獲得無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證證書(shū)的單位和個(gè)人，均可以向認(rèn)證機(jī)構(gòu)申請(qǐng)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)志，并在證書(shū)規(guī)定的產(chǎn)品或者其包裝上加施無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)志，用以證明產(chǎn)品符合無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)志的印制工作由農(nóng)業(yè)部和國(guó)家認(rèn)監(jiān)委考核合格的印制單位承擔(dān)，其他任何單位和個(gè)人不得擅自印制。偽造、變?cè)?、盜用、冒用、買(mǎi)賣(mài)和轉(zhuǎn)讓無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)志的，按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，予以行政處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

三、綠色食品

（一）綠色食品概念

綠色食品從中國(guó)的國(guó)情出發(fā)，遵循可持續(xù)發(fā)展原則，按照特定生產(chǎn)方式生產(chǎn)，經(jīng)專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)（中國(guó)綠色食品發(fā)展中心）認(rèn)證，許可使用綠色食品標(biāo)志的無(wú)污染的安全、優(yōu)質(zhì)、營(yíng)養(yǎng)類(lèi)食品。綠色食品分為A級(jí)綠色食品和AA級(jí)綠色食品。

A級(jí)綠色食品是指生產(chǎn)地的環(huán)境質(zhì)量符合NY/T 391-2000《綠色食品 產(chǎn)地環(huán)境技術(shù)要求》，生產(chǎn)過(guò)程中嚴(yán)格按照綠色食品生產(chǎn)資料使用準(zhǔn)則和生產(chǎn)操作規(guī)程要求，限量使用限定的化學(xué)合成生產(chǎn)資料，產(chǎn)品質(zhì)量符合綠色食品產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)認(rèn)定，許可使用A級(jí)綠色食品標(biāo)志的產(chǎn)品。

AA級(jí)綠色食品是指生產(chǎn)產(chǎn)地的環(huán)境質(zhì)量符合NY/T 391-2000《綠色食品 產(chǎn)地環(huán)境技術(shù)要求》，生產(chǎn)過(guò)程中不使用化學(xué)合成肥料、農(nóng)藥、獸藥、飼料添加劑、食品添加劑和其他有害于環(huán)境和身體健康的物質(zhì)，按有機(jī)生產(chǎn)方式生產(chǎn)，產(chǎn)品質(zhì)量符合綠色食品標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)認(rèn)定，許可使用AA級(jí)綠色食品標(biāo)志的產(chǎn)品。

（二）綠色食品生產(chǎn)操作規(guī)程

綠色食品生產(chǎn)操作規(guī)程是綠色食品生產(chǎn)資料使用準(zhǔn)則在一個(gè)物種上的細(xì)化和落實(shí)。

1、種植業(yè)生產(chǎn)操作規(guī)程

種植業(yè)的生產(chǎn)操作規(guī)程是指農(nóng)作物的整地播種、施肥、澆水、噴藥及收獲等五個(gè)環(huán)節(jié)中必須遵守的規(guī)定。其主要內(nèi)容是： ——植保方面，農(nóng)藥的使用在種類(lèi)、劑量、時(shí)間和殘留量方面都必須符合NY/T 393-2000《綠色食品 農(nóng)藥使用準(zhǔn)則》；

——作物栽培方面，肥料的使用必須符合NY/T 394-2000《綠色食品 肥料使用準(zhǔn)則》，有機(jī)肥的施用量必須達(dá)到保持或增加土壤有機(jī)質(zhì)含量的程度；

——品種選育方面，選育盡可能適應(yīng)當(dāng)?shù)赝寥篮蜌夂驐l件，并對(duì)病蟲(chóng)草害有較強(qiáng)的抵抗力的高品質(zhì)優(yōu)良品種；

——在耕作制度方面，盡可能采用生態(tài)學(xué)遠(yuǎn)離，保持物種的多樣性，減少化學(xué)物質(zhì)的投入。

2、食品加工業(yè)綠色食品生產(chǎn)操作規(guī)程 其主要內(nèi)容是：

——加工區(qū)環(huán)境衛(wèi)生必須達(dá)到綠色食品生產(chǎn)要求； ——加工用水必須符合綠色食品加工用水標(biāo)準(zhǔn)； ——加工原料主要來(lái)源于綠色食品產(chǎn)地；

——加工所用設(shè)備及產(chǎn)品包裝材料的選用必須具備安全無(wú)污染；

——在食品加工過(guò)程中，食品添加劑的使用必須符合NY/T 392-2000《綠色食品 食品添加劑使用準(zhǔn)則》。

（三）綠色食品包裝

1、食品包裝的概念及基本要求

食品包裝是指為了在食品流通過(guò)程中保護(hù)產(chǎn)品、方便儲(chǔ)運(yùn)、促進(jìn)銷(xiāo)售，按一定技術(shù)而采用的容器、材料及輔助物的總稱。是為了在達(dá)到上述目的而采用容器、材料和輔助物的過(guò)程中施加一定的技術(shù)方法的操作活動(dòng)。

食品包裝的基本要求是： ——較長(zhǎng)的保質(zhì)期（貨架壽命）——不帶來(lái)二次污染 ——少損失原有營(yíng)養(yǎng)及風(fēng)味 ——包裝成本要低 ——儲(chǔ)藏運(yùn)輸方便、安全 ——增加美感，引起食欲

2、綠色食品的包裝標(biāo)準(zhǔn)

綠色食品包裝標(biāo)準(zhǔn)正在制定。我國(guó)的包裝工業(yè)起步較晚，在發(fā)展與環(huán)保問(wèn)題上，現(xiàn)有傳統(tǒng)的某些包裝不利于環(huán)保。包裝產(chǎn)品從原料、產(chǎn)品制造、使用、回收和廢棄的整個(gè)過(guò)程都應(yīng)符合環(huán)境保護(hù)的要求，它包括節(jié)省資源、能量，減少、避免廢棄物產(chǎn)生，易回收利用，再循環(huán)利用，可降解等具體要求和內(nèi)容。也就是世界工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家要求包裝做到“3R”、“1D”（Reduce減量化、Reuse重復(fù)使用、Recycle再循環(huán)和Degradable再降解）原則。

（四）綠色食品的標(biāo)志使用

綠色食品防偽標(biāo)簽對(duì)綠色食品具有保護(hù)和監(jiān)控作用。防偽標(biāo)簽具有技術(shù)上的先進(jìn)性、使用的專(zhuān)用性、價(jià)格的合理性，標(biāo)簽類(lèi)型多樣，可以滿足不同的產(chǎn)品的包裝。標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定：

1、許可使用綠色食品標(biāo)志的產(chǎn)品必須加貼綠色食品標(biāo)志防偽標(biāo)簽；

2、綠色食品標(biāo)志防偽標(biāo)簽只能使用在同一編號(hào)的綠色食品產(chǎn)品上。非綠色食品或與綠色食品防偽標(biāo)簽編號(hào)不一致的綠色食品產(chǎn)品不得使用該標(biāo)簽；

3、綠色食品標(biāo)志防偽標(biāo)簽應(yīng)貼于食品標(biāo)簽或其包裝正面的顯著位臵，不得掩蓋原有綠標(biāo)、編號(hào)等綠色食品的整體形象；

4、企業(yè)同一種產(chǎn)品貼用防偽標(biāo)簽的位臵及外包裝箱封箱用的大型標(biāo)簽的位臵應(yīng)固定，不得隨意變化。

四、有機(jī)食品

（一）有機(jī)食品的概念

有機(jī)食品是指來(lái)自于有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系，根據(jù)有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要求和相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)加工，并通過(guò)獨(dú)立的有機(jī)食品認(rèn)證機(jī)構(gòu)（國(guó)際有機(jī)食品協(xié)會(huì)委托我國(guó)環(huán)?？偩钟袡C(jī)食品發(fā)展中心）認(rèn)證，供人們食用的一切食品。

（二）有機(jī)食品的生產(chǎn)

有機(jī)農(nóng)業(yè)是一種完全不用化學(xué)合成的肥料、農(nóng)（獸）藥、生長(zhǎng)調(diào)節(jié)劑、畜禽飼料添加劑等物質(zhì)，也不使用基因工程生物及其產(chǎn)物的生產(chǎn)體系。其核心是建立和恢復(fù)農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的生物多樣性和良性循環(huán)，以維持農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。在有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系中，作物秸桿、畜禽糞肥、豆科作物、綠肥和經(jīng)無(wú)害化處理的有機(jī)廢棄物是土壤肥力的主要來(lái)源；作物輪作以及各種物理、生物和生態(tài)措施是控制雜草和病蟲(chóng)害的主要手段。有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系的建立需要有一個(gè)有機(jī)轉(zhuǎn)換過(guò)程。

1、有機(jī)食品生產(chǎn)的基本要求：

——生產(chǎn)基地在最近三年內(nèi)未使用過(guò)農(nóng)藥、化肥等違禁物質(zhì)； ——種子或種苗來(lái)自于自然界，未經(jīng)基因工程技術(shù)改造過(guò)；

——生產(chǎn)基地應(yīng)建立長(zhǎng)期的土地培肥、植物保護(hù)、作物輪作和畜禽養(yǎng)殖計(jì)劃； ——生產(chǎn)基地?zé)o水土流失、風(fēng)蝕及其他環(huán)境問(wèn)題；

——作物在收獲、清潔、干燥、貯存和運(yùn)輸過(guò)程中應(yīng)避免污染；

——從常規(guī)生產(chǎn)系統(tǒng)向有機(jī)生產(chǎn)轉(zhuǎn)換通常需要兩年以上的時(shí)間，新開(kāi)荒地、撂荒地需至少經(jīng)12個(gè)月的轉(zhuǎn)換期才有可能獲得頒證；

——在生產(chǎn)和流通過(guò)程中，必須有完善的質(zhì)量控制和跟蹤審查體系，并有完整的生產(chǎn)和銷(xiāo)售記錄檔案。

2、有機(jī)食品加工（貿(mào)易）的基本要求：

——必需是來(lái)自已獲得有機(jī)認(rèn)證的產(chǎn)品和野生（天然）產(chǎn)品； ——已獲得有機(jī)認(rèn)證的原料在終產(chǎn)品中所占的比例不得少于95%；

——允許使用天然的調(diào)料、色素和香料等輔助原料和《OFDC有機(jī)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)中允許使用的物質(zhì)》，不允許使用人工合成的添加劑；

——有機(jī)食品在生產(chǎn)、加工、貯存和運(yùn)輸?shù)倪^(guò)程中應(yīng)避免污染； ——加工（貿(mào)易）全過(guò)程必需有完整的檔案記錄，包括相應(yīng)的票據(jù)。

（三）有機(jī)食品的標(biāo)志使用 獲得國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局有機(jī)食品發(fā)展中心（OFDC）有機(jī)認(rèn)證的有機(jī)產(chǎn)品擁有一個(gè)專(zhuān)門(mén)的質(zhì)量認(rèn)證標(biāo)志，該標(biāo)志已經(jīng)在國(guó)家工商行政管理局商標(biāo)局注冊(cè)。標(biāo)志由兩個(gè)同心圓、圖案以及中英文文字組成。內(nèi)圓表示太陽(yáng)，其中的既象青菜又象綿羊頭的圖案泛指自然界的動(dòng)植物；外圓表示地球。整個(gè)圖案采用綠色，象征著有機(jī)食品是真正無(wú)污染、符合健康要求的產(chǎn)品以及有機(jī)農(nóng)業(yè)給人類(lèi)帶來(lái)了優(yōu)美、清潔的生態(tài)環(huán)境。

凡符合《OFDC有機(jī)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)》的產(chǎn)品均可申請(qǐng)認(rèn)證，經(jīng)OFDC頒證委員會(huì)審核同意頒證后，授予該標(biāo)志使用權(quán)。標(biāo)志在使用時(shí)只能等比例放大或縮小，不能變形和變色。

五、有機(jī)食品、綠色食品、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品異同

（一）有機(jī)食品、綠色食品和無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品的共同特點(diǎn)

有機(jī)食品是一種純天然、無(wú)污染、高品位的食品，是一種受到國(guó)際承認(rèn)且流行的環(huán)保食品。

綠色食品是從中國(guó)的國(guó)情出發(fā)，結(jié)合世界先進(jìn)的農(nóng)業(yè)發(fā)展潮流而形成的富有中國(guó)特色的可持續(xù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品。綠色食品包容著有機(jī)食品和可持續(xù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的特征。我國(guó)綠色食品分為A級(jí)和AA級(jí)兩個(gè)級(jí)別，A級(jí)綠色食品為AA級(jí)綠色食品的過(guò)渡產(chǎn)品，不論是A級(jí)還是AA級(jí)綠色食品生產(chǎn)，均禁止使用基因工程技術(shù)。

無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品也包容著有機(jī)食品、綠色食品和可持續(xù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的特征，無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品是綠色食品的過(guò)渡產(chǎn)品，是根據(jù)中國(guó)現(xiàn)有生態(tài)條件和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平而提出的對(duì)面上的要求。

因此，有機(jī)食品、綠色食品和無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品三者最顯著的共同特點(diǎn)就是：它們都是以環(huán)保、安全、健康為目標(biāo)的可持續(xù)食品，它代表著中國(guó)未來(lái)食品發(fā)展的方向。具體表現(xiàn)在以下四個(gè)方面：

——都使用標(biāo)志標(biāo)識(shí)；

——在生產(chǎn)過(guò)程中都必須執(zhí)行相應(yīng)的技術(shù)規(guī)范； ——產(chǎn)地、產(chǎn)品都必須經(jīng)過(guò)法定機(jī)構(gòu)的檢測(cè)； ——生產(chǎn)的產(chǎn)品都必須經(jīng)過(guò)有關(guān)機(jī)構(gòu)的認(rèn)證。

（二）有機(jī)食品、綠色食品和無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品的區(qū)別

1、產(chǎn)生的背景不同

有機(jī)食品的生產(chǎn)是國(guó)際環(huán)保主義運(yùn)動(dòng)開(kāi)展的結(jié)果。發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品過(guò)剩，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與生態(tài)環(huán)境惡化矛盾?chē)?yán)重。因此，國(guó)際有關(guān)機(jī)構(gòu)提出了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)回歸自然的追求目標(biāo)。我國(guó)有機(jī)食品、綠色食品的產(chǎn)生是20世紀(jì)80年代初期，基本解決了農(nóng)產(chǎn)品的供求矛盾，政府開(kāi)始重視農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全與環(huán)境問(wèn)題的結(jié)果，目的是生產(chǎn)出環(huán)境良好、食用安全的產(chǎn)品。無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品是在近幾年，我國(guó)已解決農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量供需矛盾后，出現(xiàn)了嚴(yán)重的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題條件下提出的，它所追求的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的質(zhì)量安全。

2、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范不同

有機(jī)食品、綠色食品與無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品的顯著區(qū)別是：有機(jī)食品在其生產(chǎn)和加工過(guò)程中絕對(duì)禁止使用農(nóng)藥、化肥、生長(zhǎng)調(diào)節(jié)劑、飼料添加劑等人工合成物質(zhì)。而綠色食品、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品則允許限量使用限定的化學(xué)合成物質(zhì)。從這個(gè)意義上講，有機(jī)食品比綠色食品和無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)要求高、生產(chǎn)難度大。因此，有機(jī)食品被人們稱為“純而又純”的食品。

3、土壤肥力來(lái)源不同

在有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系中，有機(jī)食品生產(chǎn)的土壤肥力的主要來(lái)源包括沒(méi)有污染的綠肥和作物殘?bào)w、泥炭、蒿稈、海草和其他類(lèi)似物質(zhì)，以及經(jīng)過(guò)處理的食物和林業(yè)副產(chǎn)品等。經(jīng)過(guò)高溫堆肥等方法處理后，沒(méi)有蟲(chóng)害、寄生蟲(chóng)和傳染病的人糞尿和畜禽糞便可作為有機(jī)肥料使用。

AA級(jí)綠色食品生產(chǎn)土壤肥力的主要來(lái)源包括堆肥、漚肥、廄肥、沼氣肥、綠肥、作物秸桿肥、泥肥、餅肥等農(nóng)家肥，AA級(jí)綠色食品生產(chǎn)資料肥料類(lèi)產(chǎn)品，以及在上述肥料不能滿足AA級(jí)綠色食品生產(chǎn)需要的情況下，允許使用商品有機(jī)肥料、腐殖酸類(lèi)肥料、微生物肥料、有機(jī)復(fù)合肥、無(wú)機(jī)（礦質(zhì)）肥料、葉面肥料、有機(jī)無(wú)機(jī)肥（半有機(jī)肥）等商品肥料。

A級(jí)綠色食品生產(chǎn)土壤肥力的主要來(lái)源包括AA級(jí)綠色食品生產(chǎn)允許使用的肥料種類(lèi)，A級(jí)綠色食品生產(chǎn)資料肥料類(lèi)產(chǎn)品，以及在上述肥料不能滿足A級(jí)綠色食品生產(chǎn)需要的情況下，允許使用摻合肥（有機(jī)氮與無(wú)機(jī)氮之比不超過(guò)1：1）。這里的摻合肥是指在有機(jī)肥、微生物肥、無(wú)機(jī)（礦質(zhì)）肥、腐殖酸肥中按一定比例摻入化肥（硝態(tài)氮肥除外），并通過(guò)機(jī)械混合而成的肥料。

無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)土壤肥力的主要來(lái)源包括上述有機(jī)食品、綠色食品（包括AA級(jí)、A級(jí)）生產(chǎn)允許使用的肥料種類(lèi)，以及允許使用的其他肥料。禁止使用未經(jīng)國(guó)家或省級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)登記的化學(xué)或生物肥料。必須按照平衡施肥技術(shù)，以優(yōu)質(zhì)有機(jī)肥為主。肥料施用結(jié)構(gòu)中，有機(jī)肥所占比例不得低于1：1（純養(yǎng)分比較）。

4、病蟲(chóng)草害防治手段不同

有機(jī)食品生產(chǎn)中，病蟲(chóng)草害的主要防治手段包括作物輪作以及各種物理、生物和生態(tài)措施，如自然天敵平衡、生物防治、促進(jìn)生物多樣性等。

綠色食品生產(chǎn)中病蟲(chóng)草害的主要防治手段是在生產(chǎn)過(guò)程中不使用或限量使用限定的化學(xué)合成農(nóng)藥，積極采用物理方法、生物防治技術(shù)及產(chǎn)品（如BT及植物源類(lèi)農(nóng)藥）與栽培技術(shù)措施等。

無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)中病蟲(chóng)害的主要防治手段是除有機(jī)食品、綠色食品生產(chǎn)中病蟲(chóng)草害的防治措施外，提倡生物防治和使用生化農(nóng)藥防治，使用高效、低毒、低殘留農(nóng)藥，每種有機(jī)合成農(nóng)藥在一種作物的生長(zhǎng)期內(nèi)避免重復(fù)使用。

二00五年七月

第四篇：多舉措推進(jìn)執(zhí)行工作

多舉措力爭(zhēng)解決執(zhí)行難問(wèn)題

作者：郝偉

2016-11-16

從9月27日起，河北省法院“基本解決執(zhí)行難颶風(fēng)行動(dòng)”拉開(kāi)帷幕，縣法院積極響應(yīng)號(hào)召，著力解決執(zhí)行難問(wèn)題。執(zhí)行難問(wèn)題既是社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，也是關(guān)乎群眾利益的社會(huì)問(wèn)題。法律文書(shū)生效但是卻得不到兌現(xiàn)，嚴(yán)重?fù)p害司法公正，不利于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境的優(yōu)化，影響社會(huì)和諧穩(wěn)定?？当？h法院牢固樹(shù)立政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，多措并舉重點(diǎn)推進(jìn)執(zhí)行工作。

一、窮盡執(zhí)行手段，提高執(zhí)行效率。積極運(yùn)用失信被執(zhí)行人名單制度、限制高消費(fèi)等新執(zhí)行手段，最大限度地提高執(zhí)行工作效率。通過(guò)懲戒措施對(duì)促使被執(zhí)行人主動(dòng)履行生效法律文書(shū)確定義務(wù)，推進(jìn)社會(huì)信用體系的建立，對(duì)緩解“執(zhí)行難”問(wèn)題起到了重要推動(dòng)作用。

二、關(guān)注弱勢(shì)群體，彰顯司法為民。對(duì)涉及贍養(yǎng)費(fèi)、撫養(yǎng)費(fèi)、撫育費(fèi)、人身傷害賠償費(fèi)、農(nóng)民工工資、以及申請(qǐng)執(zhí)行人為特困群體的案件高度重視，關(guān)注弱勢(shì)群體的權(quán)益保護(hù)。最大限度地方便其申請(qǐng)執(zhí)行，優(yōu)先立案、優(yōu)先執(zhí)行、及時(shí)兌現(xiàn)，在確保公正的前提下，堅(jiān)持快立、快審、快結(jié)、快執(zhí)，最大限度地保護(hù)其合法權(quán)益。同時(shí)，認(rèn)真落實(shí)司法救助的規(guī)定，對(duì)被執(zhí)行人確無(wú)履行能力，而申請(qǐng)執(zhí)行人又極度困難的案件，進(jìn)行執(zhí)行救助。

三、講究執(zhí)行方法，推進(jìn)和諧執(zhí)行。在執(zhí)行中，我院努力拓展執(zhí)行方式，要求執(zhí)行人員必須樹(shù)立和諧執(zhí)行、高效執(zhí)行的理念，積極利用“放水養(yǎng)魚(yú)”等方法做好執(zhí)行工作。注重引導(dǎo)，采取對(duì)被執(zhí)行人懲戒和說(shuō)服教育并行的方法，努力促成執(zhí)行和解，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

第五篇：農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全

1、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作基礎(chǔ)薄弱。

監(jiān)督管理不力，缺乏嚴(yán)格的生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)檢測(cè)制度和監(jiān)督機(jī)制，致使不合格的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)。2、3、4、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)還不能完全做到標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。產(chǎn)地環(huán)境受到污染 社會(huì)誠(chéng)信的缺失

一些農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者和經(jīng)營(yíng)者不按規(guī)定進(jìn)行生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)，只圖經(jīng)濟(jì)利益，不顧消費(fèi)者的身體健康，難以保證農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量，如農(nóng)產(chǎn)品中摻雜使假，甚至摻進(jìn)有害物質(zhì)，影響農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)和人身健康。

5、一些地區(qū)存在地區(qū)保護(hù)主義，對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管不力。

流通環(huán)節(jié)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，市場(chǎng)交易和運(yùn)行方式原始，檢測(cè)檢驗(yàn)手段落后，在食品加工行業(yè)中，衛(wèi)生條件差，不按照標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，隨意增加添加劑等人為因素盛行。6、1、確定我國(guó)未來(lái)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的改革方向 ☆☆☆☆ 衛(wèi)生安全狀況不理想。

（1）改革目前我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)管機(jī)構(gòu)（2）轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)科研重點(diǎn)

（3）建立高效的食物安全預(yù)警系統(tǒng)（4）推廣農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地標(biāo)簽制度

2、加快我國(guó)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)

（1）提高農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)，培養(yǎng)全新的的理念

（2）制定農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展規(guī)劃，加快制定和修改農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（3）完善農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)管

鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革☆☆☆☆☆

鄉(xiāng)鎮(zhèn)是我國(guó)最基層的政權(quán)組織，是黨在農(nóng)村的戰(zhàn)斗堡壘，是黨和政府聯(lián)系群眾的紐帶和橋梁。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)是執(zhí)行黨和國(guó)家各項(xiàng)路線、方針、政策的最前沿的一支隊(duì)伍。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的好壞，直接關(guān)系到國(guó)家政權(quán)的穩(wěn)定，關(guān)系到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和小康建設(shè)的步伐。隨著我國(guó)農(nóng)村稅費(fèi)改革的不斷深入和中央一號(hào)文件精神的貫徹落實(shí)，以及《行政許可法》的實(shí)施，目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)的設(shè)置已很難適應(yīng)農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民主制度建設(shè)的要求。

☆隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，民主法治建設(shè)步伐的加快，以及農(nóng)村稅費(fèi)改革的因素，鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能發(fā)生了根本性轉(zhuǎn)變，一些矛盾凸顯而出。主要表現(xiàn)在，政府職能削弱，事權(quán)、責(zé)權(quán)卻無(wú)限增大，人權(quán)、財(cái)權(quán)不但弱化。通俗的說(shuō)，“有油水”的事上邊都收回去了，但收回去的只有人權(quán)、財(cái)權(quán)，事權(quán)、責(zé)權(quán)仍在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，有了成績(jī)是上邊業(yè)務(wù)單位的，除了問(wèn)題永遠(yuǎn)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)的不是。

當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的趨勢(shì) ☆☆☆☆

政府職能已逐漸由“抓事務(wù)、抓稅收”向“抓產(chǎn)業(yè)、抓服務(wù)”上轉(zhuǎn)移，由管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)“小政府、大服務(wù)”的機(jī)制，按照“精簡(jiǎn)、便民、技能”的原則，著力構(gòu)建為民服務(wù)的新機(jī)構(gòu)。對(duì)行政機(jī)構(gòu)實(shí)行“三定”方案

一是定職能，確定行政機(jī)構(gòu)的職能就是“十六字”方針：執(zhí)行政策、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、搞好服務(wù)、社會(huì)穩(wěn)定。

二是定機(jī)構(gòu)，將行政機(jī)構(gòu)劃為四個(gè)辦公室：綜合辦公室、社會(huì)事務(wù)辦公室、新農(nóng)村建設(shè)辦公室、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室。

三是定人員，根據(jù)各個(gè)辦公室的工作性質(zhì)、業(yè)務(wù)量的大小，配備相應(yīng)合理的人員職數(shù)。

打造服務(wù)型政府 推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能轉(zhuǎn)變工作☆☆☆☆☆

一、依據(jù)產(chǎn)業(yè)特色，合理設(shè)置機(jī)構(gòu)

二、強(qiáng)化技能培訓(xùn)，力促干部轉(zhuǎn)型?！睢睢?育才選才厲才

建設(shè)一支高素質(zhì)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍，既是適應(yīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能轉(zhuǎn)變和提高執(zhí)政能力的迫切需要，又是推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革的重要前提。面對(duì)在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)過(guò)程中干部素質(zhì)和能力不適應(yīng)的問(wèn)題，我們制定出臺(tái)了有關(guān)培養(yǎng)技能服務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，建設(shè)技能服務(wù)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的實(shí)施辦法，把干部培訓(xùn)作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能轉(zhuǎn)變工作的重中之重。

1、整合培訓(xùn)資源，籌措培訓(xùn)資金，有計(jì)劃分層次的開(kāi)展農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)、農(nóng)村政策法規(guī)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)的培訓(xùn)?！睢睢睢?/p>

2、編寫(xiě)實(shí)用技術(shù)手冊(cè)。組織涉農(nóng)部門(mén)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員編寫(xiě)了《鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部實(shí)用技術(shù)手冊(cè)》，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部人手一冊(cè)。

3、組織開(kāi)展了以農(nóng)牧、林果、水利、財(cái)稅、司法、勞務(wù)、人口與計(jì)劃生育七個(gè)比賽項(xiàng)目為重點(diǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部服務(wù)技能“大比武”活動(dòng)?！睢睢?、5、三、堅(jiān)持上下聯(lián)動(dòng)，優(yōu)化干部資源。鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能轉(zhuǎn)變涉及到方方面面利益和關(guān)系的調(diào)整，必須統(tǒng)籌考慮。

四、創(chuàng)新工作模式，完善服務(wù)機(jī)制。積極理順工作運(yùn)行機(jī)制，推行“集中式辦公，窗口式服務(wù)”，工作模式由“分散服務(wù)”向“集中服務(wù)”轉(zhuǎn)變。1、2、3、4、建立區(qū)域服務(wù)網(wǎng)絡(luò)?！耙淮笆芾?，部門(mén)聯(lián)動(dòng)”。設(shè)立村級(jí)“為民服務(wù)站” 實(shí)施每周3+X工作制度。區(qū)直部門(mén)服務(wù)范圍延伸。建立以考促學(xué)制度?？己?實(shí)行干部服務(wù)技能特長(zhǎng)公開(kāi)制。

5、6、配套出臺(tái)相應(yīng)制度 完善考核機(jī)制

五、轉(zhuǎn)移工作重心，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展 ☆☆☆☆

1、在產(chǎn)業(yè)建設(shè)上下功夫。突出區(qū)域特色，為農(nóng)民群眾制定切實(shí)可行的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，按照“企業(yè)+基地+農(nóng)行”的模式，實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，使全區(qū)農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展壯大。

貫徹執(zhí)行 評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)：要點(diǎn)齊全

格式要求

行文結(jié)構(gòu)

評(píng)分公式：結(jié)構(gòu)分+要點(diǎn)分-其他扣分

常見(jiàn)公文形式

一、歸納概括題型

（一）會(huì)議紀(jì)要 ☆☆☆☆

重點(diǎn) 一般分為三個(gè)部分 ：標(biāo)題、正文、落款。

1、標(biāo)題。標(biāo)題一般為《會(huì)議紀(jì)要》，或者前面加上機(jī)構(gòu)名稱或者時(shí)間。如《培訓(xùn)部19日會(huì)議紀(jì)要》；

2、正文。正文（空兩格）包括：

（1）具體情況介紹。包括召開(kāi)會(huì)議的時(shí)間，主持者或者地點(diǎn)等。（2）會(huì)議認(rèn)為。包括會(huì)議上提出的一些問(wèn)題、現(xiàn)狀等

（3）會(huì)議強(qiáng)調(diào)。將會(huì)議中的重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行強(qiáng)調(diào)。（2）（3）合并在一起（4）會(huì)議要求，會(huì)議決定，會(huì)議的具體精神，也就是召開(kāi)會(huì)議的目的，以及會(huì)議的決策（有事有，有時(shí)沒(méi)有）。按照“一要”“二要”的邏輯順序?qū)懗鰜?lái)?！睢睢?/p>

（5）落款。包括參加會(huì)議人員的名單及日期

匯報(bào)綱要

1、匯報(bào)綱要一般分為三個(gè)部分：標(biāo)題、正文、落款。

2、正文。大體上分為兩個(gè)層次：一是前言，二是主體。前言主要介紹匯報(bào)的目的、原因或者概括工作的總體情況，得到有關(guān)結(jié)論等；主題部分介紹具體情況、主要成績(jī)、存在的問(wèn)題、工作經(jīng)驗(yàn)、下一步打算等。正文的格式?jīng)]有統(tǒng)一的要求，3、落款。匯報(bào)單位的名稱可放在標(biāo)題下面，也可以放在文末，與成文時(shí)間并行。

情況反映☆☆☆☆

重點(diǎn)：概括現(xiàn)狀、提出問(wèn)題原因、提出解決措施。

情況沒(méi)有嚴(yán)格的格式，有的時(shí)候可以直接寫(xiě)。有的時(shí)候分為標(biāo)題、正文、落款三個(gè)部分

1、標(biāo)題。標(biāo)題一般為《情況反映》、《關(guān)于 的情況反映》、《某某部門(mén)關(guān)于什么情況的情況反映》

2、正文。稱呼，具體看向那個(gè)部門(mén)反映情況；基本按照概括現(xiàn)狀、提出問(wèn)題、影響（消極、積極），原因究其原因、提出對(duì)策

3、落款

整改通知

重點(diǎn) 一般分為三個(gè)部分：標(biāo)題、正文、落款。

1、2、標(biāo)題。標(biāo)題一般為《整改通知書(shū)》

正文。正文包括（1）稱呼，也就是整改通知下發(fā)的單位；（2）下發(fā)整改通知書(shū)的原因；（3）下發(fā)整改通知書(shū)的依據(jù)、條例、規(guī)定；（4）明確的整改要求；（5）懲罰規(guī)定（類(lèi)似與行政命令

3、落款。落款為發(fā)文單位的名稱，以及發(fā)文時(shí)間。