第一篇：電子政務建設實施方案（定稿）

邢臺市人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)市信息辦

《邢臺市電子政務建設實施方案》的通知

各市(縣)和各區(qū)人民政府，市各委、辦、局，市各直屬單位：

市信息辦制訂的《邢臺市電子政務建設實施方案》已經(jīng)市政府常務會議通過，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認真貫徹實施。

邢臺市人民政府辦公室

二00四年三月三十日

邢臺市電子政務建設實施方案

按照《邢臺市電子政務建設指導意見》，現(xiàn)提出以下具體實施方案，以切實推進我市的電子政務建設。

一、總體目標

用兩年左右時間，初步建成以統(tǒng)一規(guī)范、先進可靠的電子政務網(wǎng)絡平臺為基礎，以網(wǎng)上辦公、網(wǎng)上服務和信息共享為重點的全市電子政務總體框架。

在基礎設施建設上，按照統(tǒng)一規(guī)范和標準，建好各部門內(nèi)部的辦公業(yè)務網(wǎng)；建成聯(lián)結各市(縣)、區(qū)和有關部門的政務專用網(wǎng)；建設以“邢臺市人民政府網(wǎng)上政務大廳”為代表的政府網(wǎng)上服務統(tǒng)一平臺；初步形成全市政府系統(tǒng)共建共享的信息資源庫。

在政務信息化應用上，結合行政運行機制改革，以核心政務電子化為重點，基本實現(xiàn)網(wǎng)上辦公；結合政務公開和廉政建設，以在線服務為突破口，初步實現(xiàn)網(wǎng)上服務；結合資源整合，以信息共享為目標，建設綜合信息資源庫；圍繞提高決策、監(jiān)管和服務水平，積極開發(fā)業(yè)務應用系統(tǒng)；有力提高網(wǎng)絡應用水平。

二、全市電子政務框架體系

見圖一，邢臺市電子政務框架體系主要包括基礎設施、支撐體系、信息資源、各類應用以及相應的標準法規(guī)等。

基礎設施是指用于承載電子政務各種數(shù)據(jù)、信息傳輸?shù)膶Ｓ镁W(wǎng)絡、網(wǎng)絡交換設備、安全隔離設施以及設備運行支持和保障設施等。

支撐體系是指為了保證電子政務的順利開展及其系統(tǒng)和數(shù)據(jù)的安全所建設的一系列設施和系統(tǒng)，如安全認證體系、異地數(shù)據(jù)備份中心、數(shù)據(jù)交換平臺等。

信息資源是指政府各部門在業(yè)務活動中產(chǎn)生的各類文件、數(shù)據(jù)、資料以及其他信息。電子政務的重要工作就是要把這些分散的信息有機地整合起來，形成各類數(shù)據(jù)庫為政府和社會服務。

電子政務的應用是實施電子政務的目的，滲透到電子政務的各個領域，如核心政務電子化、金卡工程、網(wǎng)上審批等。

標準法規(guī)是指為電子政務建設所制定的一系列標準、規(guī)范和配套的管理制度。

圖一：邢臺市電子政務框架體系圖(略)

三、建設內(nèi)容

近二年中我市電子政務建設方面規(guī)劃以下十一個方面的內(nèi)容，具體建設方案將組織相關專家和技術人員分別制定。

(一)政務專網(wǎng)建設

邢臺市政務專網(wǎng)是連接市四套班子和市級黨政群機關、有關單位以及各市(縣)區(qū)政務網(wǎng)絡，上連省或國家政務網(wǎng)絡的專用計算機城域網(wǎng)絡，是我市電子政務信息傳輸主通道，該網(wǎng)絡具有以下特點：

1．按照采用成熟技術的原則，網(wǎng)絡主干速率選擇千兆。具有較高的吞吐能力；保證各種信息(如數(shù)據(jù)、語音、影像等)的較高質(zhì)量的傳輸。

2．為適應信息技術的飛速發(fā)展和應用領域的不斷擴大，骨干網(wǎng)絡能適應多種交換技術。

3．作為全市的統(tǒng)一平臺能滿足不同業(yè)務運行要求；實現(xiàn)各業(yè)務之間的傳輸信道的隔離，適應多種業(yè)務并存。

4．具有很強的安全防護能力，包括對抗入侵、防止病毒等各種安全措施齊備。

5．具有較強的擴充能力，能較為方便的擴容和升級，適應業(yè)務的快速發(fā)展。

6.該網(wǎng)絡為內(nèi)部網(wǎng)絡，與互聯(lián)網(wǎng)等外部網(wǎng)絡物理隔離；各連入政務專網(wǎng)的部門網(wǎng)絡或計算機必須嚴格與外網(wǎng)實現(xiàn)物理隔離。

邢臺市政務專網(wǎng)分為核心層、匯聚層和接入層。核心層負責進行數(shù)據(jù)的快速轉(zhuǎn)發(fā)；匯聚層負責匯集分散的接入點，擴大核心層設備的端口密度和種類；接入層負責提供各種類型用戶的接入，將不同地理分布的用戶快速有效地接入網(wǎng)絡。

邢臺市政務專網(wǎng)(見圖二)租用通信運營商的光纖，政府投入核心交換設備進行建設；匯聚層和接入層建設按市場化方式運作，主要由通信運營商負責。

圖二：邢臺市政務專網(wǎng)網(wǎng)絡示意圖(略)

(二)政府大院網(wǎng)建設

政府大院網(wǎng)(見圖三)是連接政府大院內(nèi)各機構以及大院附近部門(如信訪辦、地震局等)的計算機園區(qū)網(wǎng)，該網(wǎng)絡以光纖為骨干，配置高性能三層交換機，能夠有效隔離各部門的局域網(wǎng)，同時能夠?qū)崿F(xiàn)部門間信息的高速傳輸。在政府部門相對集中的大院內(nèi)建設園區(qū)網(wǎng)，既能減少政務專網(wǎng)核心層的傳輸負載，又使得若干個部門共用一點接入，可以節(jié)約接入費用。

圖三：政府大院網(wǎng)網(wǎng)絡示意圖(略)

(三)電子政務相關標準和法規(guī)的制定

為了確保電子政務建設中的網(wǎng)絡互連、資源共享、信息安全、業(yè)務互動的順利實現(xiàn)，切實發(fā)揮電子政務的作用，必須先行制定一系列電子政務建設的技術標準、建設規(guī)范、政策法規(guī)、管理制度，指導全市的電子政務建設工作。

電子政務相關標準和法規(guī)的制定要貫徹執(zhí)行國家、省等上級行政管理部門制定的標準和規(guī)范，同時要結合邢臺市實際情況，有針對性地制定相關地方性標準和規(guī)范。

(四)政府機關網(wǎng)上辦公系統(tǒng)

核心政務電子化是政務信息化的基礎，也是網(wǎng)上辦公的具體體現(xiàn)。核心政務電子化應包括：全市公文交換系統(tǒng)及各部門的辦公自動化系統(tǒng)。

全市公文交換系統(tǒng)實現(xiàn)政府部門之間的公文傳遞。公文交換系統(tǒng)通過網(wǎng)絡平臺，以電子文檔形式在不同部門之間快速、準確、安全地進行文件傳遞。有效地解決了傳統(tǒng)以紙張為基本介質(zhì)，以公文交換站、郵寄、傳真等形式進行文件交換經(jīng)常發(fā)生的速度緩慢、文件丟失、文件破損、信息泄漏等弊端。

公文交換系統(tǒng)提供先進的信息溝通標準和接口，連接各個部委辦局的辦公系統(tǒng)，既保持各個部委辦局的信息系統(tǒng)內(nèi)部流程的獨立運作，又能將各個部委辦局的流程通過政務處理平臺融合成一個整個政府的辦公平臺，提高辦事效率。

公文交換系統(tǒng)支持復雜的多組織結構，支持跨部門審批。公文交換系統(tǒng)采用B(瀏覽器)／W(服務器)結構和工作流引擎技術，可以靈活地設定公文流轉(zhuǎn)的流程。

公文交換系統(tǒng)采用加密傳輸和CA認證技術，具有很高的安全性和可靠性。

公文交換系統(tǒng)支持網(wǎng)絡接入，也支持單機接入，可以靈活地適應我市各部門的計算機應用現(xiàn)狀。

各部門的辦公自動化系統(tǒng)具有以下主要功能：

公文處理：收文子系統(tǒng)、發(fā)文子系統(tǒng)、辦文子系統(tǒng)、存檔子系統(tǒng)、效率監(jiān)督子系統(tǒng)。

信息處理：各類信息的收集、采編、分發(fā)、上報全過程在網(wǎng)上進行。

督查系統(tǒng)：包括常務會議和專門會議決議的督辦、領導批示的查辦、人大議案和政協(xié)提案的辦理。

值班管理：包括會議安排、領導活動、部門領導的請銷假、突發(fā)事件的專報等。

電報管理：對各類上級電報進行有效的管理。

各部門的辦公自動化系統(tǒng)應具有較高的安全性，如公文的不可更改性，批示的認證和可靠性、訪問的可記錄性等，還應具有標準化的接口，與全市公文交換系統(tǒng)實現(xiàn)無縫銜接。

(五)網(wǎng)上政務大廳建設

按照“外網(wǎng)受理、專網(wǎng)辦理、外網(wǎng)發(fā)布”的網(wǎng)上服務流程，結合“中國邢臺”政府門戶網(wǎng)站的深入開發(fā)，建立一個政府機關網(wǎng)上服務的統(tǒng)一平臺，組織各政府部門和具有行政職能的有關單位參與，將政府辦事項目集中到一起，形成一個統(tǒng)一對外的窗口，利用網(wǎng)絡為百姓和企業(yè)辦事提供方便。

網(wǎng)上政務大廳以行政審批、便民服務為重點，可首先從工商登記、外商投資、項目審批等入手，再擴大到其他方面。網(wǎng)上審批應與市行政審批中心的業(yè)務有機結合，但不局限于進入行政審批中心的項目，對于未進項目也要一并考慮。

網(wǎng)上政務大廳采用開放式架構，具有較強的可擴展性，便于業(yè)務的不斷擴充與調(diào)整。針對不同的應用層面，分別有申報人員工作系統(tǒng)、政府辦公人員工作系統(tǒng)、政府管理人員工作系統(tǒng)和系統(tǒng)管理員平臺等應用子系統(tǒng)組成。

(六)整合、開發(fā)政府信息資源

政府信息資源的整合開發(fā)是一項面廣量大、需要長期開展的工作，我市的信息資源建設要發(fā)揮各個部門的作用，形成共建共享的機制。

在公共系統(tǒng)建設的方面，重點做好以下工作：

一是根據(jù)國家確定的政務信息資源建設專項規(guī)劃，進行深入調(diào)查，摸清全市的信息資源現(xiàn)狀，建立我市的電子政務信息資源目錄體系。

二是建設分布式異源數(shù)據(jù)交換共享平臺，有機地連接各政府部門的信息資源，建設全市的分布式政府信息資源庫。

三是建設我市綜合地理信息系統(tǒng)，建成全市的基礎地理信息平臺及其數(shù)據(jù)共享交換平臺，促使我市的信息化應用向更高水平發(fā)展。

四是建設我市信息資源管理中心，負責全市信息資源的共享、交換、整合和開發(fā)，著力開展好以上各項工作。

在部門專業(yè)系統(tǒng)建設方面，各部門要根據(jù)自身業(yè)務的特點，深入挖掘、協(xié)同開發(fā)、大力建設各自的信息資源庫；建設和完善一批急需的綜合性公用基礎數(shù)據(jù)庫并實現(xiàn)網(wǎng)上服務，如資源、環(huán)境、人口、經(jīng)濟、法規(guī)、科技、教育、社會保障、歷史文化等數(shù)據(jù)庫。同時要根據(jù)全市的統(tǒng)一部署，積極維護好全市的分布式政府信息資源庫。

(七)政務CA認證體系建設

信息安全是整個電子政務正常運作的基本支撐點，CA認證體系(基于PKI基礎框架上的公共密鑰管理體系結構)在技術上能夠解決開放環(huán)境下(如互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境)的個人身份認證、信息完整性與真實性鑒別以及數(shù)據(jù)保密傳輸與存儲。

根據(jù)省統(tǒng)一部署，將在全省范圍內(nèi)建設電子政務CA認證系統(tǒng)，邢臺市政務CA認證體系將是其組成部分。

CA認證系統(tǒng)主要由證書查詢服務器、密鑰管理系統(tǒng)和認證授權體系組成。通過其完整的認證體系，保證網(wǎng)上用戶身份的真實性和唯一性；通過其嚴格的訪問控制體系，保證網(wǎng)上用戶身份的合法性；通過其保密通信體制，確保傳輸信息的完整性和機密性；通過其數(shù)據(jù)加密和數(shù)字簽名技術，確保數(shù)據(jù)資源的不可更改性和不可抵賴性；通過完善的審計功能和分析處理能力，實現(xiàn)事故的自動跟蹤、分析和處理。

(八)異地數(shù)據(jù)備份中心建設

數(shù)據(jù)備份中心是指在已有的一套完整的計算機網(wǎng)絡系統(tǒng)外，另外建立一套市區(qū)統(tǒng)一的數(shù)據(jù)備份系統(tǒng)。這套系統(tǒng)能在突發(fā)性災難造成源信息丟失、計算機網(wǎng)絡系統(tǒng)無法運轉(zhuǎn)時，及時恢復備份信息，減少或者避免因突發(fā)性事件而造成的損失。

我市的異地數(shù)據(jù)備份中心將建在地下等堅固的建筑物內(nèi)，具有實時備份和非實時備份兩種模式。

實時備份，就是在實際系統(tǒng)和數(shù)據(jù)備份中心之間通過通信線路，將實際系統(tǒng)的數(shù)據(jù)實時復制到數(shù)據(jù)備份中心的存儲設備上，實際系統(tǒng)和備份中心之間的數(shù)據(jù)完全一致。

非實時備份，只是定時對實際系統(tǒng)的數(shù)據(jù)進行備份，在數(shù)據(jù)恢復時會丟失最近一次備份后至突發(fā)性事件發(fā)生這一段時間內(nèi)的數(shù)據(jù)。但只要根據(jù)實際系統(tǒng)的特點合理地設定備份周期，就能確保數(shù)據(jù)的安全恢復。

(九)遠程視像會議系統(tǒng)

依托政務網(wǎng)建立一套交互式網(wǎng)絡會議系統(tǒng)。通過結合數(shù)據(jù)、視頻、聲音及網(wǎng)絡通信技術，網(wǎng)絡上的任何一個接入點可以同時與網(wǎng)上的其他接入點進行交流。參與網(wǎng)絡會議的成員能實時交流會議的內(nèi)容(文字、圖片等)和各自的聲音圖像，并對其進行注釋和修改。利用本系統(tǒng)能進行高效率的文件傳送、方案討論、工作匯報、遠程教學等各種會議。

網(wǎng)絡上的任一接入點只要配備少量的設備，就可以很方便地與其他人進行交談。各種信息(注釋、說明、圖解)都可實時地傳給對方。參加會議的人員能清晰準確地交換各種意見、建議，并可隨時將信息存儲、打印、會后分發(fā)。

(十)應急指揮系統(tǒng)

應急指揮系統(tǒng)是將公安、人防、消防、氣象、水利、安全生產(chǎn)等部門的指揮系統(tǒng)有機融合，全天候監(jiān)控公共場所和敏感地區(qū)發(fā)生的事態(tài)，利用全市綜合地理信息系統(tǒng)實現(xiàn)可視化管理。市領導可以通過指揮中心或桌面屏幕，及時了解全市范圍突發(fā)事態(tài)的進展，及時制定應急方案。

應急指揮系統(tǒng)包括緊急事件處理、領導輔助決策、緊急事件實時監(jiān)控和信息適時傳輸?shù)裙δ堋?/p>

(十一)其他重點業(yè)務應用系統(tǒng)的開發(fā)

我市電子政務的應用將圍繞方便群眾和企業(yè)辦事、改善政府行政效率、促進政務透明公開、提高政府決策水平來展開。除了加快完成中央、省統(tǒng)一要求的重要業(yè)務系統(tǒng)開發(fā)外，結合本市實際，根據(jù)不同時期的工作重點及社會經(jīng)濟的發(fā)展需要，不斷建設各類電子政務應用系統(tǒng)。

按照《邢臺市電子政務建設指導意見》，重點建設“誠信邢臺”聯(lián)合征信系統(tǒng)、“社會保障卡”等一批跨部門業(yè)務應用系統(tǒng)。

四、實施步驟

按照統(tǒng)一規(guī)劃、分步實施的原則，我市電子政務建設分兩個階段進行。

第一階段(2004年底前)：

2004年上半年完成政務專網(wǎng)和大院網(wǎng)建設；實現(xiàn)市政府與政府各部門、各市(縣)區(qū)及市級黨群機關全面寬帶聯(lián)網(wǎng)，初步形成互聯(lián)互通的電子政務網(wǎng)絡平臺；初步實施核心政務電子化，建成全市公文交換系統(tǒng)，公文、信息、督查、會議管理等政府業(yè)務的處理都在網(wǎng)上運行；建立政務CA認證體系(如全省電子政務CA認證系統(tǒng)建設進度太慢，不能滿足我市的建設需要，則將建立臨時代用的CA系統(tǒng)，確保電子政務的順利開展)。

在信息資源建設方面，成立市信息資源管理中心，完成政府信息資源的全面調(diào)查工作，建立我市的電子政務信息資源目錄體系，建設信息資源共享平臺，利用政務專網(wǎng)實現(xiàn)政府各部門現(xiàn)有信息資源的初步共享。同時利用我市的1：10000的基礎空間地理數(shù)據(jù)庫，加快推進相關部門的基于空間地理信息技術的政務應用。

完成數(shù)據(jù)與網(wǎng)絡管理服務中心的建設，建成異地數(shù)據(jù)備份中心，確保政務網(wǎng)絡的安全、可靠運行。

建成電子政務大廳，爭取有一半以上政府部門實現(xiàn)主要業(yè)務網(wǎng)上公共服務，有一批審批事項采用網(wǎng)上受理和網(wǎng)上辦理。初步建成覆蓋市區(qū)范圍的以公安、人防、消防、氣象、水利、安全生產(chǎn)等為核心的應急指揮系統(tǒng)。建成基于政務專網(wǎng)的遠程視像會議系統(tǒng)。

建設好以自然人為對象，聯(lián)結勞動社保、金融、稅務、民政、公安等部門的社會保障卡系統(tǒng)。

制定政府門戶網(wǎng)站、政務專網(wǎng)管理規(guī)范；制定電子政務的相應技術標準。做好各單位技術人員和公務員的培訓工作。

第二階段(2005年—2006年)：

在前期電子政務應用的基礎上，繼續(xù)拓展和深化電子政務在各個領域的應用。網(wǎng)上辦公和網(wǎng)上服務全面展開；各重點業(yè)務系統(tǒng)在應用層面實現(xiàn)互聯(lián)，為社會提供聯(lián)動式服務。

信息資源建設取得重大進展，建成一批對社會和經(jīng)濟發(fā)展非常有用的數(shù)據(jù)庫，如人口基礎數(shù)據(jù)庫、法人單位基礎數(shù)據(jù)庫、宏觀經(jīng)濟數(shù)據(jù)庫等；建成全市基于1：2000、1：500等大比例尺的空間地理信息共享平臺；實現(xiàn)異源數(shù)據(jù)共享，基本建成全市電子政務的分布式信息資源庫，并提供全社會服務。

建成使用以自然人為對象，覆蓋銀行、稅務、公共事業(yè)、工商等部門的個人信用聯(lián)合征信系統(tǒng)和以企業(yè)為對象、覆蓋工商、稅務、銀行、質(zhì)監(jiān)等部門的企業(yè)信用聯(lián)合征信系統(tǒng)。

根據(jù)全市電子政務的發(fā)展需要，逐步完善電子政務的網(wǎng)絡平臺及支撐體系。

第二篇：電子政務建設實施方案

進一步提高行政效能，推進全市信息化進程，降低行政成本，建設效率政府，結合實際，制定XX市電子政務建設工作實施方案。

一、目的意義

電子政務是實現(xiàn)政府管理現(xiàn)代化的必由之路，是政府管理改革的助推器。實施電子政務建設，利用g3移動手機辦公等先進信息技術，有利于改善政府公共服務、提高服務質(zhì)量、實現(xiàn)資源共享、降低行政成本、提高行政效能，有利于促進政務公開和廉政建設，建設節(jié)約型機關和節(jié)約型政府。通過實施電子政務建設，可使政府成為更加開放和透明、更有親和力的政府，成為更符合環(huán)保精神、更加廉潔勤政的政府。

二、指導思想

堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一標準、資源共享的原則，以網(wǎng)絡建設為基礎，以管理、服務、應用為中心，以信息資源開發(fā)利用為重點，全面推進電子政務，努力建設服務政府、透明政府和效能政府。

三、總體目標 在市政府各部門、直屬機構，沙坡頭區(qū)各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）政府及中寧、海原兩縣政府機關實施電子政務平臺建設。建成以統(tǒng)一規(guī)范、先進可靠的電子政務網(wǎng)絡平臺為基礎，以網(wǎng)上辦公、網(wǎng)上服務和辦公自動化等為重點的電子政務總體框架。在基礎設施建設上，按照統(tǒng)一規(guī)范和標準，建設電子政務專網(wǎng)。在電子政務應用上，圍繞提高決策、監(jiān)管和服務水平，以核心政務電子化為重點，開發(fā)電子政務辦公軟件，變革傳統(tǒng)辦公方式，實現(xiàn)無紙化辦公；結合政務公開和廉政建設，以在線服務為突破口，進一步加強政府網(wǎng)站建設，實現(xiàn)網(wǎng)上服務；結合資源整合，以信息共享為目標，建設綜合信息資源庫，實現(xiàn)資源共享；以電子政務建設為契機，帶動信息產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，促進全市各行各業(yè)信息化的應用與發(fā)展，為建設數(shù)字XX打下基礎。

四、主要任務

（一）建設三網(wǎng)，搭建電子政務硬件平臺。

1、建設專網(wǎng)，即電子政務專網(wǎng)。建立一個獨立于因特網(wǎng)以外的安全、高效、可靠的信息共享平臺。具體內(nèi)容是：建立涵蓋市直各單位（部門）兩縣人民政府及沙坡頭區(qū)各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）政府等一體化的電子政務網(wǎng)絡平臺。安裝數(shù)據(jù)庫服務器、應用服務器和相關服務器，搭建電子政務硬件平臺；運用防火墻和專網(wǎng)技術，保證電子政務專網(wǎng)的安全性以及與因特網(wǎng)的物理隔離。同時，在保證安全的前提下，開設因特網(wǎng)出口，確保各單位的上網(wǎng)需要。

2、完善內(nèi)網(wǎng)。建立內(nèi)部局域網(wǎng)，為電子政務辦公系統(tǒng)的運行，打好硬件基礎。

3、健全外網(wǎng)，即公眾信息網(wǎng)。包括市政府門戶網(wǎng)站、縣（區(qū)）、部門和鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）網(wǎng)站。進一步加強政府門戶網(wǎng)站建設，做好網(wǎng)站更新、充實、管理和維護工作；指導、督促縣（區(qū)）、部門和鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）建立和更新本級政府網(wǎng)站，并整合現(xiàn)有網(wǎng)站資源，完善政府網(wǎng)站體系。

（二）開發(fā)電子政務系統(tǒng)，夯實電子政務軟件基礎。

電子政務系統(tǒng)包括公文交換、公文流轉(zhuǎn)、公文制發(fā)、信息處理、督查督辦、會議通知等子系統(tǒng)。通過該系統(tǒng)可實現(xiàn)無紙化辦公，以提高辦事效率，降低行政成本。

（三）推行三大應用，彰顯電子政務服務優(yōu)勢。硬件建設、軟件開發(fā)是基礎,沙坡頭旅游區(qū)，關鍵是應用。全市電子政務以建設三網(wǎng)、開發(fā)電子政務系統(tǒng)為基礎，著力推進辦公自動化、網(wǎng)上辦公、網(wǎng)上服務應用。

1、辦公自動化應用。以推行電子政務辦公系統(tǒng)和辦公業(yè)務系統(tǒng)為重點，實現(xiàn)辦公自動化的應用功能。

2、網(wǎng)上辦公應用。以推行電子政務辦公系統(tǒng)、多媒體應用系統(tǒng)、安全認證系統(tǒng)為重點，實現(xiàn)網(wǎng)上辦公的應用功能。

3、網(wǎng)上服務應用。以推行政府網(wǎng)站建設、自主建站系統(tǒng)、網(wǎng)上審批系統(tǒng)為重點，實現(xiàn)網(wǎng)上服務的應用功能。

五、實施步驟

（一）籌備階段（....）。完成建設方案制定，網(wǎng)絡設計等前期工作。

（二）建設和開發(fā)階段（2009年2月15日3月31日）。完成光纖敷設、中心機房建設、網(wǎng)絡設備的購置、安裝和調(diào)試等工作，實現(xiàn)各級各部門的互聯(lián)互通；完成電子政務辦公系統(tǒng)、自主建設站系統(tǒng)的設計和開發(fā)；指導并督促有條件的縣（區(qū)）、部門和鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）建立內(nèi)部局域網(wǎng)，建設本級網(wǎng)站，開發(fā)辦公業(yè)務系統(tǒng)。

（三）實施階段（....）。完善網(wǎng)絡基礎建設，完成電子政務辦公系統(tǒng)等軟件的安裝和調(diào)試；開展電子政務系統(tǒng)應用能力培訓；正式啟用電子政務系統(tǒng)。

六、保障措施

（一）明確責任，強化管理。市政府辦公室負責全市政府系統(tǒng)電子政務建設的規(guī)劃實施、管理、推行和維護。市政府信息中心協(xié)調(diào)市移動公司負責全市電子政務專網(wǎng)的網(wǎng)絡搭建、軟件開發(fā)和后續(xù)維護、技術運行、系統(tǒng)升級等工作。各部門和鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）要全力配合市移動公司做好傳輸光纜的接入、電子政務平臺軟硬件的安裝、調(diào)試和培訓工作，確保電子政務建設順利進行。

（二）拓寬渠道，加大投入。采取市場運作的方式，鼓勵企業(yè)參與電子政務建設，逐步建立和完善政府、企業(yè)和社會共同參與的多元化投資體系。同時，有計劃地加大對硬件設施的投入，適應電子政務運轉(zhuǎn)的需要。

（三）注重宣傳，加強培訓。利用各類新聞媒體，大力宣傳電子政務的功能和優(yōu)點，努力營造學習和使用電子政務系統(tǒng)的氛圍；積極開展電子政務辦公軟件、辦公自動化等業(yè)務知識培訓，印發(fā)相關宣傳材料，提高工作人員的信息化水平。各部門、單位工作人員，特別是領導干部要帶頭認可、學習和使用電子政務，不但要做電子政務建設的領導者，更要做電子政務的實踐者和推動者,沙坡頭門票。

（四）健全制度,寧夏沙坡頭，嚴格考核。制定《XX市電子政務運用管理辦法》，對電子政務建設、系統(tǒng)的使用和管理等工作提出明確要求。同時，建立激勵機制，出臺電子政務建設考核辦法，將電子政務建設納入目標考核范疇，并定期開展督查，確保電子政務建設扎實有序開展。

（五）中寧、海原縣可參照此方案同步實施。

第三篇：濃溪鎮(zhèn)電子政務建設實施方案

濃府發(fā)?2010?39號

廣安區(qū)濃溪鎮(zhèn)人民政府

關于印發(fā)《濃溪鎮(zhèn)電子政務建設實施方案》的

通 知

各村民委員會、鎮(zhèn)屬各部門：

《濃溪鎮(zhèn)電子政務建設實施方案》已經(jīng)鎮(zhèn)政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)你們嗎，請遵照執(zhí)行。

二0一0年四月九日

濃溪鎮(zhèn)電子政務建設實施方案

為加快我鎮(zhèn)電子政務建設進程，促進政府轉(zhuǎn)變職能，提高工作效率，增強政府監(jiān)管和服務能力，結合我鎮(zhèn)實際，制定本方案。

一、電子政務建設的指導思想和建設原則、目標

（一）指導思想。

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，加快推進電子政務建設，發(fā)揮電子政務在促進政府效能建設、改進為民服務、建設和諧社會中的積極作用。通過推進電子政務，推行網(wǎng)上為民辦事和普及黨政機關文檔電子化，通過推進電子政務，提高政府及部門的辦事效率和管理水平，提高服務社會能力，促進政務公開和廉政建設；改善招商環(huán)境,擴大吸引外資，促進我濃溪經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

（二）建設原則。

以實用為主，以應用促發(fā)展；統(tǒng)一規(guī)劃，政府主導；統(tǒng)一平臺，聯(lián)合建設；互聯(lián)互通，資源共享；統(tǒng)一標準，保障安全；突出重點，分步實施。

（三）工作目標。

以《四川省“十一五”電子政務建設發(fā)展規(guī)劃》為指導，到2011年，全鎮(zhèn)電子政務建設框架基本形成。通過統(tǒng)一的電子政務網(wǎng)絡交換平臺，推進政府機關內(nèi)部辦公自動化、公文交換無紙化、管理決策網(wǎng)絡化、公共服務電子化，實現(xiàn)政務工作全面信息化。建成連接各村及鎮(zhèn)直各部門、各單位的信息網(wǎng)絡系統(tǒng)；建立

政府電子信息資源庫，實現(xiàn)信息充分共享和廣泛使用；建立政府輔助決策和指揮調(diào)度系統(tǒng)，提高政府決策和應變能力；初步建立信息安全保障體系，在網(wǎng)上提供方便、快捷、透明的“一站式”政務服務。

二、電子政務建設規(guī)劃

電子政務網(wǎng)絡包括對外服務的政務外網(wǎng)、黨政內(nèi)部辦公的政務內(nèi)網(wǎng)，在政務內(nèi)網(wǎng)之間進行數(shù)據(jù)交換、信息共享和業(yè)務協(xié)同（網(wǎng)絡拓撲圖見附件）。

政務外網(wǎng)：在互聯(lián)網(wǎng)上建立公共行政部門統(tǒng)一的門戶網(wǎng)站，為各公共行政部門政務公開、網(wǎng)上辦事、對外宣傳交流提供平臺。政務內(nèi)網(wǎng)：建立黨政職能部門內(nèi)部辦公自動化系統(tǒng)，運用先進的數(shù)據(jù)交換、共享、采集、發(fā)布手段，使得各部門在同一平臺上開展業(yè)務。通過政務內(nèi)網(wǎng)為黨政機關日常電子化辦公提供服務，實現(xiàn)包括公文收發(fā)、會議管理、人員管理、項目管理、資產(chǎn)管理、檔案管理等政務活動電子化。

政務內(nèi)網(wǎng)與政務外網(wǎng)之間進行隔離，保證政務數(shù)據(jù)資源及應用的安全性。

三、電子政務建設的重點任務

（一）完善電子政務網(wǎng)絡平臺，提升電子政務基礎設施水平。

根據(jù)《國家電子政務網(wǎng)絡建設意見》及《國家電子政務總體框架》的要求，充分利用現(xiàn)有資源，用2年的時間建立基本滿足政府機關業(yè)務應用需要的電子政務網(wǎng)絡，為對接國家、省、市政

務骨干網(wǎng)絡以及其它電子政務網(wǎng)絡提供條件。

2010年5月底，完成光纖線路鋪設、硬件安裝調(diào)試,各村及鎮(zhèn)直屬各部們通過專線與鎮(zhèn)政府網(wǎng)絡中心連通，各信息終端通過網(wǎng)絡中心防火墻聯(lián)接國際互聯(lián)網(wǎng)，各單位通過省電子政務專網(wǎng)與上級實現(xiàn)業(yè)務聯(lián)系；建立全濃溪電子郵件系統(tǒng)。

2010年下半年，啟動黨政辦公自動化系統(tǒng)，年底前實現(xiàn)網(wǎng)上公文收發(fā)、會議管理、信息發(fā)布、視頻會議等功能。

2010年11月，實現(xiàn)各村站所通過專網(wǎng)與上級業(yè)務聯(lián)系。2010年底，在全鎮(zhèn)各村委會建立信息收集和發(fā)布點，通過專線或撥號方式與本鎮(zhèn)內(nèi)網(wǎng)相連，初步建立起鎮(zhèn)、村二級信息網(wǎng)絡。

（二）加強政府門戶網(wǎng)站服務體系建設，大力提高政府行政效能。

1、鎮(zhèn)政府公眾網(wǎng)站。對政府門戶網(wǎng)站進行完善和改進，使政府門戶網(wǎng)站內(nèi)容豐富、更新及時、富有特色。根據(jù)企業(yè)、居民辦事的特點和需求，設立簡便明了的辦事指南和服務欄目，建立表格處理數(shù)據(jù)服務中心，開發(fā)網(wǎng)上聯(lián)合審批辦事系統(tǒng)。逐步增設在線受理，在線服務功能。

適應建設社會主義新農(nóng)村的要求，做好農(nóng)村信息化工作，辦好為“三農(nóng)”服務的特色欄目，為農(nóng)民提供涉農(nóng)政策、科技知識、氣象、農(nóng)產(chǎn)品市場信息等方面的服務。

2、各村，鎮(zhèn)政府各部門要逐步在鎮(zhèn)政府網(wǎng)站上建立二級網(wǎng)站，介紹本單位行政服務職能、辦公業(yè)務流程等政務公開內(nèi)容。

積極推行網(wǎng)上審批、網(wǎng)上辦事等，切實提高辦事效率。要確定專人負責，制定網(wǎng)站的日常管理制度和責任目標，建立網(wǎng)站的內(nèi)容保障工作機制。2010上半年，建設完善好招商引資網(wǎng)、農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)、濃溪信息港等推介太和的特色網(wǎng)站。具體工作由鎮(zhèn)電子政務建設工作領導小組辦公室承擔。

（三）推進黨政機關辦公業(yè)務上網(wǎng)，促進應用系統(tǒng)建設。

積極推進各部門業(yè)務辦理在網(wǎng)上運行，加大信息系統(tǒng)開發(fā)應用力度。逐步建立黨政主要管理部門的縱向業(yè)務網(wǎng)絡系統(tǒng)。黨政部門要利用鎮(zhèn)電子政務網(wǎng)絡平臺，建設各系統(tǒng)的縱向業(yè)務網(wǎng)。對各單位已建立的縱向業(yè)務系統(tǒng)進行梳理、完善，逐步統(tǒng)一到鎮(zhèn)電子政務網(wǎng)絡上來。

建立黨政部門視頻會議資源共享系統(tǒng)和服務平臺。利用鎮(zhèn)電子政務網(wǎng)資源，建設黨政部門專網(wǎng)視頻會議服務系統(tǒng)，逐步實現(xiàn)各類工作會議用網(wǎng)絡視頻會議方式召開。

建立全鎮(zhèn)黨政部門專用短信服務系統(tǒng)，逐步實現(xiàn)會議通知、情況通報、突發(fā)事件指揮等信息通過短信平臺快捷、方便發(fā)布。

（四）建設“三庫一中心”，實現(xiàn)政務信息資源共享。

按照國家電子政務總體框架中信息資源采集、更新、共享的要求，從信息資源開發(fā)的現(xiàn)有基礎出發(fā)，逐步建設完善“三庫一中心”，全面推進信息資源開發(fā)和共享?！叭龓臁笔腔A數(shù)據(jù)資料庫、黨政辦公業(yè)務文檔庫、共享信息資源庫；“一中心”是公益性信息資源交換服務中心。

（五）建立安全可靠、經(jīng)濟實用的電子政務安全體系。

以安全可靠、經(jīng)濟實用為原則，逐步建立起全鎮(zhèn)電子政務安全保障體系，重點做好政府門戶網(wǎng)站、電子政務內(nèi)外網(wǎng)絡、數(shù)據(jù)庫等三個方面的安全保障，保護政務信息資源不受侵犯。

1、保障政府門戶網(wǎng)站安全。一是應用安全技術，確保政府網(wǎng)站網(wǎng)頁的不可更改性。二是確保政府網(wǎng)站上公開的政務信息準確性。對發(fā)布的信息進行程序限定，限制帶有某些不良詞匯的信息發(fā)布，建立信息發(fā)布和審核制度，對在政府網(wǎng)站發(fā)布信息的單位及個人進行登記注冊。三是各政府門戶網(wǎng)站與互聯(lián)網(wǎng)等要采取邏輯隔離。四是政府門戶網(wǎng)站的業(yè)務處理和服務內(nèi)容，采用身份認證技術來解決應用安全性。

2、數(shù)據(jù)資料安全維護。對全鎮(zhèn)電子政務網(wǎng)絡的數(shù)據(jù)備份容災系統(tǒng)統(tǒng)一規(guī)劃、集中建設、資源共享。要根據(jù)實際需要配備備份服務器，實現(xiàn)本地同步備份。

3、逐步建立電子政務安全防護體系。建立網(wǎng)絡病毒防治服務體系。全鎮(zhèn)電子政務網(wǎng)絡采用網(wǎng)絡防病毒系統(tǒng)，并與單機防病毒軟件相結合，構建完整的防病毒體系。建立數(shù)據(jù)備份和容災體系。黨政各部門對本單位的關鍵數(shù)據(jù)必須備份。

四、電子政務建設保障措施

（一）提高認識，加強領導，做好規(guī)劃。

電子政務建設，要在鎮(zhèn)電子政務建設工作領導小組的指導下，統(tǒng)一部署，穩(wěn)步推進。各村、鎮(zhèn)直屬各部們要根據(jù)本方案的

要求，制訂好本部門、本單位的電子政務網(wǎng)絡建設實施方案，明確責任，狠抓落實。

（二）統(tǒng)一平臺，統(tǒng)一軟件，穩(wěn)步推進我鎮(zhèn)電子政務建設。

電子政務建設要從實際出發(fā)，逐步規(guī)范業(yè)務流程。各村、鎮(zhèn)直屬各部們已建成內(nèi)網(wǎng)的，要主動與鎮(zhèn)政府網(wǎng)絡中心銜接，做好與鎮(zhèn)電子政務網(wǎng)絡平臺互聯(lián)互通。實行全鎮(zhèn)統(tǒng)一的辦公自動化系統(tǒng)，各單位除業(yè)務系統(tǒng)外，不得自行開發(fā)辦公軟件，避免重復浪費。各黨政部門凡構建跨單位和本系統(tǒng)的網(wǎng)絡，都要盡可能依托鎮(zhèn)電子政務網(wǎng)絡，不得自行鋪設獨立線路和組成傳輸骨干網(wǎng)。對業(yè)務量大，行業(yè)和部門管理系統(tǒng)要求高的單位采用虛擬專網(wǎng)技術在鎮(zhèn)電子政務網(wǎng)上建立專用通道和虛擬專網(wǎng)。

（三）統(tǒng)一技術標準，加強信息安全。

為共享信息資源，實現(xiàn)互聯(lián)互通，各村、各部門和鎮(zhèn)直屬各部們在進行網(wǎng)絡建設時遵循國家制定的電子政務相關技術規(guī)范；網(wǎng)絡建設要注意統(tǒng)一標準，充分考慮網(wǎng)絡安全，加強日常安全管理和監(jiān)控工作。

（四）加強人才隊伍建設，增強電子政務建設的核心能力。

按電子政務技術和管理的特點，建立多層次的人才隊伍。要按照國家有關公務員信息技術和電子政務培訓要求，加強對公務員信息管理、信息使用能力的培訓，提高公務員隊伍的信息化和電子政務技能。

（五）多渠道籌措資金，保障電子政務的建設和運行。

電子政務建設資金采取以政府投入為主，多渠道籌措資金的辦法，確保建設資金投入。

本期鎮(zhèn)電子政務專網(wǎng)建設新增設施由電信公司投資購置，然后由鎮(zhèn)政府辦公室負責統(tǒng)一租用。財政撥款單位電路租用費由鎮(zhèn)財政按月打包支付；條管單位電路租用費按電信部門規(guī)定的標準按月繳納。

各村、鎮(zhèn)直屬各部們網(wǎng)絡接入設備的購置資金由各自行負責(指光纖轉(zhuǎn)換設備以外的設備,如交換機、電腦及其他設備等)

第四篇：楚雄州電子政務建設規(guī)劃與實施方案070110

楚雄州電子政務建設規(guī)劃與實施方案

(2005年04月26日 10:12:27 閱讀： 759)

近年來，我州加快實施政府上網(wǎng)工程，積極推進電子政務和辦公自動化建設。部分單位電子政務建設和運用取得較大進展，適應黨政機關辦公業(yè)務和輔助領導科學決策需求的內(nèi)部電子信息資源建設開始起步。多數(shù)機關工作人員掌握了現(xiàn)代辦公技能，各級領導干部的信息化意識不斷增強，在一定程度上促進了領導方式和工作方式的轉(zhuǎn)變。配合省完成了電子政務一期工程建設任務，建成了連接省、州和10縣（市）的三級骨干網(wǎng)絡。特別是州公務活動中心在建設中完成了綜合布線和系統(tǒng)集成，使進駐公務中心辦公的單位節(jié)約了網(wǎng)絡建設和線路租用費，為電子政務建設打下了良好的基礎。但從總體上看，我州各級政府辦公業(yè)務的數(shù)字化、網(wǎng)絡化程度仍然偏低，應用水平不高，電子政務建設仍不適應國民經(jīng)濟和社會信息化發(fā)展的需要。為進一步做好全州電子政務建設工作，根據(jù)國家和省對電子政務建設的統(tǒng)一部署和要求，結合我州實際，特制定我州電子政務建設規(guī)劃與實施方案。

一、電子政務建設的指導思想和原則

電子政務建設的指導思想是：按照《國家電子政務建設指導意見》和《云南省電子政務實施意見》的基本思路和要求，適應改革開放和現(xiàn)代化建設對政務工作的需要，轉(zhuǎn)變政府職能，推進政務公開，提高工作效率和監(jiān)管的有效性，更好地為人民群眾服務；以需求為導向，以應用促發(fā)展，通過積極推廣和應用信息技術，增強政府工作的科學性和民主性，全面提高依法行政的能力，加快建設行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的政府，促進國民經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展和社會全面進步。

根據(jù)這一指導思想，楚雄州電子政務建設應堅持以下原則：

??統(tǒng)一規(guī)劃，分步實施。電子政務建設必須按照全省的統(tǒng)一規(guī)劃和部署，制定楚雄州電子政務建設規(guī)劃與實施方案，在州電子政務建設協(xié)調(diào)領導小組的領導下，分層推進，分步實施。各級黨政領導要親自抓，防止各自為政。

??應用先行，穩(wěn)步推進。在重點抓好政務網(wǎng)絡平臺建設的同時，應用系統(tǒng)的建設要緊密結合政府職能轉(zhuǎn)變和行政管理體制改革的實際需要，根據(jù)政府業(yè)務和人民群眾的需求，突出重點，穩(wěn)步推進。

??整合資源，務求實效。依托云南省電子政務第一、二期建設成果，充分利用現(xiàn)有的網(wǎng)絡基礎、業(yè)務系統(tǒng)和信息資源，通過整合，促進互聯(lián)互通、信息共享，使有限的資源發(fā)揮最大的效益，避免重復建設，實現(xiàn)經(jīng)濟效益和社會效益相統(tǒng)一。

??統(tǒng)一標準，安全可靠。根據(jù)國家統(tǒng)一的電子政務標準規(guī)范和國家電子政務網(wǎng)絡與信息安全保障體系的有關要求，大力推進統(tǒng)一標準的貫徹落實，建設我州電子政務網(wǎng)絡與信息安全保障體系。通過各種管理、技術和設備等手段，確保網(wǎng)絡系統(tǒng)的安全和穩(wěn)定運行。

二、電子政務建設的主要目標和任務

（一）電子政務建設的主要目標

根據(jù)全省電子政務建設的目標和要求，我州電子政務建設的主要目標是：用三年左右時間，建設和整合統(tǒng)一的電子政務網(wǎng)絡，形成標準統(tǒng)一、功能完善、安全可靠，橫向連通州級各單位，縱向連接各縣（市）及縣級各部門的全州政務信息網(wǎng)絡平臺，為各項應用系統(tǒng)提供基礎平臺和接口；建成以電子政務為依托的電子政務專網(wǎng)，逐步建設辦公業(yè)務網(wǎng)，以及內(nèi)容豐富、更新及時的政務資源數(shù)據(jù)庫，開發(fā)各類業(yè)務應用系統(tǒng)，實現(xiàn)信息共享；初步建立電子政務網(wǎng)絡與信息安全保障體系框架，為我州電子政務的發(fā)展奠定堅實的基礎，促進國民經(jīng)濟和社會信息化取得明顯成效。

（二）電子政務建設的主要任務

根據(jù)全省電子政務建設的總體規(guī)劃和要求，我州電子政務建設的主要任務是：建設一個網(wǎng)絡平臺，兩個主站點，四大應用系統(tǒng)，六大資源庫，配合省完成五個基礎件及十四個重點業(yè)務系統(tǒng)建設。

1、建設全州統(tǒng)一的電子政務網(wǎng)絡平臺

根據(jù)云南省電子政務建設方案，全省電子政務網(wǎng)分為政務內(nèi)網(wǎng)與政務外網(wǎng)。政務內(nèi)網(wǎng)與政務外網(wǎng)物理隔離；政務外網(wǎng)與國際互聯(lián)網(wǎng)之間采取邏輯隔離。政務內(nèi)網(wǎng)是面對副省級以上領導干部的專網(wǎng)，政務外網(wǎng)是面對全體公務員的辦公業(yè)務網(wǎng)。按這一規(guī)劃和要求，州、縣（市）政府主要負責政務外網(wǎng)建設工作。全省政務外網(wǎng)的縱向網(wǎng)和省級部門橫向網(wǎng)絡平臺由省統(tǒng)一規(guī)劃建設，統(tǒng)一組織實施。為配合省搞好電子政務外網(wǎng)建設，我州連接州級各部門的電子政務外網(wǎng)網(wǎng)絡平臺，由州電子政務網(wǎng)絡管理中心統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一建設，各部門在州網(wǎng)管中心的指導下，負責各單位內(nèi)部局域網(wǎng)的建設。

我州電子政務外網(wǎng)網(wǎng)絡平臺建設利用現(xiàn)有通迅服務商提供的通迅網(wǎng)絡服務將各部門的網(wǎng)絡連接為一個支撐整體。楚雄州電子政務外網(wǎng)橫向網(wǎng)采用星型結構組網(wǎng)。州網(wǎng)絡管理中心采用中高端路由器產(chǎn)品接入省政務縱向網(wǎng)，州屬各部門采用局域網(wǎng)（公務中心大樓內(nèi)的單位）、光纖等技術接入楚雄州電子政務外網(wǎng)核心交換平臺。縣（市）網(wǎng)管中心采用中低端路由器產(chǎn)品接入省、州政務外網(wǎng)的縱向網(wǎng)，利用縱向網(wǎng)上連州級政務外網(wǎng)?？h（市）主要工作部門橫向網(wǎng)絡連接所需線路由州統(tǒng)一向通迅服務商租用，網(wǎng)絡連接所需設備由各縣（市）負責，并組織實施。

2、建設兩個主站點

（1）建設以因特網(wǎng)為依托的政府門戶網(wǎng)站：公眾信息網(wǎng)是對外展示楚雄和政務公開的窗口，也是電子政務建設的重要組成部分。我州近年來通過加快實施政府上網(wǎng)工程，目前州縣（市）政府和部分州屬部門已相繼開通了面向公眾的政府門戶網(wǎng)站，初步構建了為社會公眾服務的政務信息平臺。根據(jù)全省電子政務建設的要求，已開通的政府門戶網(wǎng)站要進一步完善提高，并切實加強政務信息的更新和網(wǎng)站管理；尚未建設和開通門戶網(wǎng)站的部門必須在2005內(nèi)建成開通。

（2）建設電子政務主站點：電子政務主站點是基于電子政務網(wǎng)絡上的站點，是一個面向政府部門和公務員的開放式可接入平臺，它公開了行政機關多數(shù)可公開的政務信息內(nèi)容。電子政務主站點包括政務信息查詢和政府各部門共享信息的發(fā)布、查詢、管理等基本應用，同時，通過電子政務主站點，可實現(xiàn)電子郵件、視頻點播、行政審批、公文交換等系統(tǒng)應用和數(shù)據(jù)集成。

3、建設四大應用系統(tǒng)

（1）建設五大機關及各部門辦公自動化系統(tǒng)：逐步建設州、縣（市）黨委、人大、政府、政協(xié)、紀委五大機關的辦公自動化系統(tǒng)；各部門建設本單位的辦公自動化系統(tǒng)，逐步實現(xiàn)無紙化辦公。五大機關和各部門的辦公自動化系統(tǒng)建設，實行州、縣（市）按 部門統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設，各級分級管理和運用。

（2）業(yè)務信息上報及交換系統(tǒng)：根據(jù)各部門的業(yè)務需求建設業(yè)務上報及交換系統(tǒng)，解決不同部門之間業(yè)務數(shù)據(jù)的共享問題，實現(xiàn)各部門業(yè)務數(shù)據(jù)的互交，減少業(yè)務信息孤島，最終實現(xiàn)對各業(yè)務信息的充分利用。

（3）視頻點播系統(tǒng)：用戶可根據(jù)自己的需求，在網(wǎng)絡終端上點播視頻資料，包括新聞錄像、歷史文獻、重大活動錄相、內(nèi)部資料、國外經(jīng)濟、政治、風俗民情等資料片。

（4）IP電話系統(tǒng)：充分利用電子政務網(wǎng)絡資源，在電子政務網(wǎng)絡內(nèi)建立IP電話系統(tǒng)。

其他應用系統(tǒng)的建設，根據(jù)全省電子政務建設的實施進展情況和工作需要適時規(guī)劃和建設。

4、規(guī)劃和建設六大信息資源庫

信息資源開發(fā)和利用是電子政務建設的核心任務。在信息資源開發(fā)利用中，要明確界定公開、有限公開和必須嚴格保密不能公開的信息，做到既便于查詢，又不致泄密。要強化信息的更新機制，提高信息的一致性、及時性和準確性，有效促進政務信息的互聯(lián)互通和優(yōu)化整合，形成統(tǒng)一的政務信息資源庫。大力開發(fā)基礎性、公共性和戰(zhàn)略性信息資源，建設一批高質(zhì)量的信息庫。按照國家和省政務信息資源建設專項規(guī)劃，逐步建立我州電子政務信息資源目錄體系與交換體系。我州信息資源庫的建設實行“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標準、分期實施”的原則，近期主要建設以下資源庫：

（1）人口資源庫：建設我州人口資源庫，提供我州人口基本數(shù)據(jù)。建成以居民身份為唯一標識的全州人口基礎信息庫和查詢服務系統(tǒng)，實現(xiàn)全州人口信息的計算機管理和聯(lián)機查詢，為各單位提供人口信息服務。

項目實施單位：州公安局

（2）法人單位數(shù)據(jù)庫：建設以組織機構代碼為唯一標識的全州法人單位基礎信息庫和查詢服務系統(tǒng)，提供法人單位的基本數(shù)據(jù)。

項目實施單位：州質(zhì)量技術監(jiān)督局

（3）自然空間地理信息庫：基本建成水文、礦產(chǎn)、土地、森林、耕地等自然資源的基礎信息庫，提供自然資源和空間地理基礎信息數(shù)據(jù)，形成基礎資源信息交換和共享機制，為各級政府和各行業(yè)提供空間地理基礎信息服務。

項目實施單位：州國土資源局

（4）宏觀經(jīng)濟資源庫：根據(jù)計劃、財政、金融、投資、就業(yè)、重大宏觀經(jīng)濟政策等方面的需要，確定指標體系，完善信息采集機制，建成高質(zhì)量的宏觀經(jīng)濟數(shù)據(jù)庫。主要內(nèi)容包括政府決策、法律法規(guī)、人力資源、統(tǒng)計數(shù)據(jù)、財稅貿(mào)易、金融證券、外資外匯、科技教育、生態(tài)環(huán)境、城市規(guī)劃、可持續(xù)發(fā)展、西部大開發(fā)等。

項目實施單位：州發(fā)展改革委員會、州統(tǒng)計局

（5）楚雄州州情資源庫：介紹楚雄州的州情和自然資源，建立以工業(yè)、農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、林業(yè)、水利、氣象、國土資源、交通、旅游、能源、通信、環(huán)保等領域為重點的基礎州情信息資源庫。

項目實施單位：州統(tǒng)計局、州志辦

（6）公文及檔案資源庫：將收集、整理的公文信息通過標準數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換擎加載入庫，同時提供可對外公布的歷史檔案供查詢。

項目實施單位：州政府辦公室、州檔案局

其他信息資源庫，根據(jù)工作需要由相關部門負責規(guī)劃，并報電子政務建設協(xié)調(diào)領導小組批準后實施。

5、配合省完成五大基礎件建設

基礎件是省統(tǒng)一建設，各地、各部門共同使用，不斷新增、不斷擴展的基礎應用平臺，目前，主要包括公文交換和傳輸平臺、視頻會議平臺、行政審批平臺、公務員培訓平臺、公共郵件平臺等，下一步還將擴展決策分析、短信平臺、支付網(wǎng)關等基礎應用。各地、各部門可以直接使用基礎件，也可基于基礎件實現(xiàn)本地、本部門的二次開發(fā)應用。我州需配合省完成以下基礎件建設：

（1）公文交換和傳輸平臺：公文交換和傳輸平臺是省網(wǎng)管中心構建的基礎件之一，利用此平臺可以構建全省的電子化公文交換和傳輸系統(tǒng)，實現(xiàn)省、州、縣（市）三級公文信息的交換，加快公文流轉(zhuǎn)速度，提高辦公效率，降低行政成本?；谑【W(wǎng)管中心提供的公文交換和傳輸平臺，結合我州實際，建設我州的公文交換系統(tǒng)，實現(xiàn)本地各部門的電子公文交換和傳輸，保證各部門形成的正式文件在政務外網(wǎng)內(nèi)進行安全可靠的交換和分發(fā)，對公文的接收、送閱、批辦、特辦等進行全流程管理，使日常工作中的匯報、請示、批示、通知、專題調(diào)研等可通過網(wǎng)絡進行。此外，提供文件查詢、修改權限管理，智能化檢索、分類、歸檔等功能。

公文交換和傳輸平臺由省、州、縣三級構成，基于C/S模式構建，支持分級部署，省級涵蓋一級中心、公文庫、省級管理部門和省級交換部門；州級涵蓋二級中心、臨時公文庫、州級管理部門和州級交換部門；縣級涵蓋三級中心、臨時公文庫、縣級管理部門和縣級交換部門。各級管理部門可以對本級中心、公文庫進行管理，各級交換部門具有公文收發(fā)和查詢等功能，通過本級中心進行公文交換和傳輸。公文交換和傳輸平臺利用電子政務CA認證中心確保交換和傳輸?shù)陌踩?，并提供電子簽名和電子印章的功能?/p>

（2）視頻會議平臺：配合省完成我州的視頻會議系統(tǒng)建設。該系統(tǒng)是利用計算機網(wǎng)絡提供的網(wǎng)上多媒體通信服務系統(tǒng)，主要由會議室系統(tǒng)、視頻會議多點控制器（MCU）級聯(lián)和桌面會議終端等構成。它具有實時、雙向多點傳輸?shù)囊曨l應用功能。視頻會議系統(tǒng)的開發(fā)運用，可以方便快捷地召開各種會議及培訓，極大地減少成本，提高辦公質(zhì)量和效率。

（3）行政審批平臺：行政審批平臺是省網(wǎng)管中心構建的基礎件之一，利用此平臺可以構建全省的電子化行政審批系統(tǒng)，系統(tǒng)包括云南省電子政務互聯(lián)網(wǎng)部分和政務外網(wǎng)部分。互聯(lián)網(wǎng)部分面向公眾，公眾可以瀏覽、查詢行政審批辦事指南、辦事流程等信息，可以向政府機關遞交審批申請，并查詢到審批申請的處理情況及結果；政務網(wǎng)部分面向各級政府機關，可以錄入行政審批辦事指南、辦事流程等信息，接收并處理公眾的申請，處理情況及結果通過互聯(lián)網(wǎng)的反饋窗口向公眾反饋。

基于省網(wǎng)管中心提供的行政審批平臺，構建我州的行政審批系統(tǒng)，實現(xiàn)本地各部門、公眾之間審批信息的交換和共享，實現(xiàn)協(xié)同辦公，提高辦公效率，增強行政機關辦事的透明度。

（4）公務員培訓平臺：遠程培訓平臺是省網(wǎng)管中心構建的基礎件之一，利用此平臺可以構建全省的培訓系統(tǒng)，對各級政府部門、公務員進行培訓。如計算機知識培訓、業(yè)務技能培訓、法律法規(guī)培訓等。基于省網(wǎng)管中心提供的培訓平臺，逐步構建本地的培訓系統(tǒng)，實現(xiàn)對本地各部門有關人員的培訓。

（5）公共郵件平臺：公共郵件平臺是省網(wǎng)管中心構建的基礎件之一，利用此平臺可以構建全省公共的電子郵件系統(tǒng)，為全省各級政府部門和公務員提供基于電子政務網(wǎng)的郵件服務，實現(xiàn)信息接收和發(fā)送。電子郵件系統(tǒng)可提供全省各接入單位使用，為每個公務員開設一個個人電子郵箱，為每個部門建立部門郵箱。目前，電子政務郵件系統(tǒng)已開設了1個省級域、16個州（市）級域和129個縣級域，絕大部分域都已經(jīng)有了專門的管理員，并可為本部門用戶申請電子郵件。實現(xiàn)本地各部門、有關人員的電子郵件收發(fā)。

6、配合省建設十四個重點業(yè)務應用系統(tǒng)

根據(jù)國家的統(tǒng)一部署，積極配合省電子政務網(wǎng)管中心，自上而下做好“辦公業(yè)務資源系統(tǒng)”、“宏觀經(jīng)濟管理系統(tǒng)”、“金稅”、“金關”、“金財”、“金融監(jiān)管”、“金審”、“金盾”、“社會保障”、“金農(nóng)”、“金水”、“金質(zhì)”等14個國家重點推進的業(yè)務系統(tǒng)建設及協(xié)調(diào)工作，促進各業(yè)務系統(tǒng)之間在州級匯集點實現(xiàn)互聯(lián)互通。按照統(tǒng)一規(guī)劃、分工負責、分階段推進的原則，有重點地選擇和推進我州急需的業(yè)務系統(tǒng)建設，逐步建設適應本地、本部門特點的業(yè)務應用系統(tǒng)。

7、建立電子政務網(wǎng)絡與信息安全保障體系

電子政務工程建設要按照國家有關安全、保密的要求，建成內(nèi)網(wǎng)與外網(wǎng)之間物理隔離，專項業(yè)務系統(tǒng)邏輯上獨立的網(wǎng)絡體系。制定合理的信息傳遞、加密交換、使用共享等安全管理措施和技術保障體系，逐步完善安全管理體制。根據(jù)省電子政務網(wǎng)管中心的部署和要求組建電子政務CA認證中心楚雄RA分中心。

三、電子政務建設的實施步驟

第一階段（一期工程）

1、時間：2005年1月至2006年6月。

2、主要任務：

（1）制定《楚雄州電子政務建設規(guī)劃與實施方案》，經(jīng)州人民政府審定后組織實施；根據(jù)《楚雄州電子政務建設規(guī)劃與實施方案》，制定相關項目建設的技術方案，經(jīng)專家論證評審后組織招標建設。

（2）建設完成州公務活動中心以及公務活動中心以外單位的橫向網(wǎng)絡平臺建設。建設中進駐州公務中心40家單位（含州發(fā)改委和州勞動和社會保障局），采用局域網(wǎng)連接，單位比較集中的地方利用省統(tǒng)一租用的計劃連接州委、州人大、州政府、州政協(xié)的4條光纖建設以下4個單位比較集中的二級節(jié)點（匯集點）：

州財政局、州計生委、州糧食局、州商務局為一個節(jié)點；

州農(nóng)業(yè)局、州林業(yè)局、州宗教事務局、州衛(wèi)生監(jiān)督所為一個節(jié)點；

州檔案局、州教育局、州交通局、州干休所、州民族中學為一個節(jié)點；

州司法局、州建設局、州扶貧辦、州環(huán)保局、州民政局為一個節(jié)點。

其余單位通過租用通信服務商的光纖實現(xiàn)連接。

（3）配合省完成我州的視頻會議系統(tǒng)、公文交換和傳輸平臺建設。

（4）建設完成州、縣（市）政府辦公室辦公自動化系統(tǒng)建設。

（5）建設部分業(yè)務應用系統(tǒng)和信息資源庫，主要完成公文交換系統(tǒng)、視頻會議系統(tǒng)、公文檔案資源庫、電子政務主站點的建設等，開通電子郵件系統(tǒng)、公務員學習系統(tǒng)。配合省完成重點業(yè)務系統(tǒng)（“十四”金工程）建設。

第二階段（二期工程）

1、時間：2006年7月至2008年12月

2、主要任務：

（1）完善電子政務網(wǎng)絡平臺，在一期工程的基礎上租用通迅服務商的光纖實現(xiàn)全州所有黨政機關的橫向網(wǎng)絡連接，一期工程未接入電子政務網(wǎng)的單位全部接入電子政務網(wǎng)。

（2）完成《業(yè)務上報及交互系統(tǒng)》、《電子化行政審批系統(tǒng)》、《黨委、人大、政協(xié)、紀委辦公室辦公自動化系統(tǒng)》建設；經(jīng)過調(diào)研，確定指標體系，建設《人口資源庫》、《法人單位數(shù)據(jù)庫》、《自然、空間地理信息庫》、《宏觀經(jīng)濟資源庫》、《楚雄州州情庫》；建設IP電話系統(tǒng)，完善網(wǎng)絡信息資源，建設部門的業(yè)務資源庫及辦公自動化系統(tǒng)。

四、電子政務建設的保障措施

電子政務建設是一項系統(tǒng)性工程，也是一項長期而艱巨的建設任務，必須制定有效的保障措施。

（一）統(tǒng)籌規(guī)劃，加強領導。電子政務建設是推進我州信息化工作的重點，州政府決定成立楚雄州電子政務建設協(xié)調(diào)領導小組，負責制定全州電子政務發(fā)展規(guī)劃和建設方案，組織協(xié)調(diào)電子政務工程建設和管理的有關事項。各縣（市）政府要按照州政府的統(tǒng)一部署和要求，組建相應的領導協(xié)調(diào)機構，同時加強電子政務網(wǎng)絡管理機構的建設，確定與工作任務相適應的人員編制。州級各部門也要指定一位領導負責，并落實相應的電子政務建設聯(lián)絡員負責本部門的電子政務建設和管理工作。各縣（市）、州級有關部門要按照全州電子政務建設的統(tǒng)一規(guī)劃和部署，制定本縣（市）、本部門電子政務建設規(guī)劃和實施方案，并報州電子政務建設協(xié)調(diào)領導小組批準后組織實施。

（二）明確分工，各司其職。電子政務公共平臺和應用系統(tǒng)，由州電子政務網(wǎng)絡管理中心負責規(guī)劃，并會同有關部門組織實施。州級各部門業(yè)務系統(tǒng)、資源庫的建設，由各部門提出實施方案報州電子政務建設協(xié)調(diào)領導小組審定；具體項目的技術方案報州電子政務網(wǎng)絡管理中心審查批準后實施；實施方案和技術方案未經(jīng)批準的項目，財政部門不予安排建設資金。為保證電子政務建設的順利進行，州電子政務網(wǎng)絡管理中心將根據(jù)國家和省制定的標準體系及安全規(guī)范要求，提出統(tǒng)一的地址、域名、路由、信任和授權體系及項目管理等方面的規(guī)范，為各部門的電子政務建設創(chuàng)造基礎條件。

（三）突出重點，注重實效。各縣（市）、各部門要按照電子政務建設的統(tǒng)一規(guī)劃和部署，突出重點，積極推進。特別是要加快信息資源開發(fā)和業(yè)務系統(tǒng)建設；要有計劃地增加網(wǎng)上辦公和網(wǎng)上辦事項目，不斷提高政府的公共管理和服務水平；要加快整合各部門分散的業(yè)務系統(tǒng)和信息資源，形成標準統(tǒng)一的全州電子政務服務平臺；要充分利用現(xiàn)有資源和現(xiàn)有網(wǎng)絡平臺條件，避免重復建設；對具有共性的應用系統(tǒng)，實行統(tǒng)一研制、共享使用，防止低水平重復開發(fā)。

要正確處理好應用與發(fā)展的關系，邊建設、邊應用，充分發(fā)揮系統(tǒng)建設的效益。要深入細致地開展需求調(diào)查，科學合理地規(guī)劃業(yè)務流程；堅持先進性與實用性相結合，高起點、高標準地組織實施；要建立電子政務績效管理制度，強化系統(tǒng)應用措施，明確部門應用責任，確保建成的系統(tǒng)能夠及時發(fā)揮作用。

（四）建立電子政務網(wǎng)絡與信息安全保障體系。根據(jù)國家電子政務網(wǎng)絡與信息安全保障的法規(guī)要求，發(fā)揮相關部門的作用，全面審核電子政務網(wǎng)絡與信息安全解決方案，組織采用和開發(fā)使用安全技術產(chǎn)品，逐步完善安全管理體制。配合省電子政務網(wǎng)絡管理中心建設云南省電子政務CA認證中心楚雄RA中心，完善電子政務信任體系。

（五）建立和完善電子政務運行保障體系。加快電子政務信息源建設步伐，建立分工合理、職責明確、標準統(tǒng)一的信息更新機制。健全和完善楚雄州公眾信息網(wǎng)站維護管理、楚雄州政務專網(wǎng)管理等規(guī)范要求。組織相關部門根據(jù)國家技術規(guī)范要求，對公文交換、電子印章、電子認證，以及政務專網(wǎng)與各條線垂直部門網(wǎng)絡的數(shù)據(jù)共享等問題，研究制定相應技術標準及管理辦法。

（六）加強對公務員的信息化培訓和考核。充分利用各級各類教育培訓機構，有計劃、有組織、分層次地開展公務員的電子政務知識與技能培訓，提高電子政務專業(yè)水平。通過全面培訓，使大部分公務員都能夠熟練應用計算機和網(wǎng)絡平臺進行辦公。

（七）建立集約科學的投入機制。電子政務建設所需資金，采取積極爭取國家、省支持和州、縣（市）政府分級負擔的方式解決。要結合實際，建立財政投入、市場運作、統(tǒng)分結合、協(xié)調(diào)建設的電子政務建設投入機制，做到規(guī)劃與標準統(tǒng)一制定，州、縣（市）和部門同步實施。州級電子政務建設資金和運行維護費用及縣（市）橫向網(wǎng)絡線路租用費統(tǒng)一由州財政承擔；縣級電子政務建資金和運行維護費用由縣級承擔。州、縣（市）財政部門要把電子政務建設資金和運行維護費用列入財政預算，確保電子政務建設工程順利實施。

來源：永仁縣政府網(wǎng)站

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·楚雄州電子政務建設規(guī)劃與實施方案

第五篇：電子政務內(nèi)網(wǎng)工程建設實施方案

為切實推進政務信息化進程，有效提升行政效能、服務水平和服務質(zhì)量，促進全區(qū)經(jīng)濟社會快速協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)省、市關于加快建設電子政務內(nèi)網(wǎng)的有關精神，結合我區(qū)實際，制定*區(qū)電子政務內(nèi)網(wǎng)工程建設實施方案。

一、建設的目標和功能

（一）建設目標。建成全區(qū)機關辦公內(nèi)網(wǎng)，與區(qū)門戶政府網(wǎng)站（外網(wǎng)）配合，架構黨務、政務電子工作交流平臺，逐步建成“外網(wǎng)受理、內(nèi)網(wǎng)流轉(zhuǎn)辦理、外網(wǎng)反饋”的統(tǒng)一電子政務系統(tǒng)，切實提高全區(qū)黨政機關行政辦公效率和服務管理水平，為全區(qū)經(jīng)濟社會快速發(fā)展提供基礎保障。

（二）主要功能。

1．電子郵件。通過電子政務內(nèi)網(wǎng)發(fā)送電子郵件，實現(xiàn)區(qū)內(nèi)各黨政機關之間信息交流與傳遞。內(nèi)外網(wǎng)對接成功后，可實現(xiàn)區(qū)內(nèi)與區(qū)外的信息交流與傳遞。

2．公文交換。實現(xiàn)區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府和區(qū)政協(xié)機關內(nèi)部及其與各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部分企事業(yè)單位之間電子公文的交換。

3．綜合查詢。用戶可根據(jù)權限通過內(nèi)網(wǎng)訪問數(shù)據(jù)庫，查詢?nèi)珔^(qū)黨政機關文件、業(yè)務數(shù)據(jù)等。

4．信息上報。各單位可通過內(nèi)網(wǎng)進行黨務、政務信息的電子化報送。區(qū)領導及有關工作人員則可根據(jù)權限查看專報類信息；一般用戶可查看公開類信息。

5．公告牌。可通過內(nèi)網(wǎng)進行內(nèi)部的電子公告，內(nèi)容包括會議通知、會議室安排、區(qū)內(nèi)重大活動部署等等。

6．工作任務。各單位可查看本單位的工作目標（區(qū)委、區(qū)政府的工作總體安排及任務分解表），區(qū)領導可隨時查看各單位工作任務進展落實情況。

7．黨政公文處理。通過設置權限利用內(nèi)網(wǎng)傳輸，實現(xiàn)公文催報、核稿、會簽、簽發(fā)等，可支持手寫輸入。

二、聯(lián)網(wǎng)單位及聯(lián)網(wǎng)方式

（一）電子政務內(nèi)網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)單位。

1．各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、人民政府，開發(fā)區(qū)管委會； 2．區(qū)直各部門； 3．省、市駐區(qū)各單位。

（二）聯(lián)網(wǎng)方式。

采用電信10M光纖或ADSL兩種聯(lián)接方式，各單位自行確定。目前安裝調(diào)測費用由市電信公司予以免除，線路租金由各單位自行支付。為確保內(nèi)網(wǎng)的穩(wěn)定性與安全性，原則上使用光纖與區(qū)電子政務中心機房聯(lián)接。光纖接入可24小時在線，傳輸速度快，各單位局域網(wǎng)可通過光纖與電子政務內(nèi)網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)，在局域網(wǎng)內(nèi)架設服務器對外提供網(wǎng)上服務。光纖接入月租費為500元/月。ADSL接入弊端較多，如經(jīng)常掉線、速度慢、不便開展網(wǎng)上辦事服務，因此，該方式不適應電子政務發(fā)展趨勢，只能作為臨時方案。ADSL接入月租費為280元/月。

三、實施步驟

（一）中心機房建設。3月底前完成機房選址、設備采購、電力等基礎設施的安裝，4月中旬完成機房設備的安裝。

（二）OA安裝與調(diào)試。4月底前完成內(nèi)網(wǎng)協(xié)同辦公系統(tǒng)軟件的安裝調(diào)試，對系統(tǒng)功能上存在的問題加以調(diào)整，特別是公文流轉(zhuǎn)中流程方面存在的問題。

（三）內(nèi)網(wǎng)線路架設。電信公司4月底完成內(nèi)網(wǎng)各信息點的線路準備工作，確保線路暢通。電信公司在施工過程中，各聯(lián)網(wǎng)單位要緊密配合，確保工程順利完成。

（四）各聯(lián)網(wǎng)單位準備工作。各聯(lián)網(wǎng)單位務必于3月25日前上報使用聯(lián)網(wǎng)方式（表附后），并于4月底前做好內(nèi)網(wǎng)安裝、調(diào)試、運行前的準備工作，準備內(nèi)容包括：全力配合電信公司安裝施工，安排專用電腦1臺、專（兼）人員1-2名，要求專人專機，并制訂工作制度，明確責任，確保內(nèi)網(wǎng)建設順利進行和正式運行后工作順利開展。

（五）網(wǎng)絡安裝與調(diào)試。從5月1日開始，由區(qū)信息中心組織對各聯(lián)網(wǎng)單位進行安裝調(diào)試，同時督查各聯(lián)網(wǎng)單位前期準備工作。

四、操作培訓

2007年6月，由區(qū)信息中心牽頭組織對各聯(lián)網(wǎng)單位操作人員進行培訓，計劃分5期進行，每期參培人數(shù)45人左右。培訓對象為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)管委會、區(qū)直各部門、省市駐區(qū)各單位的辦公室負責人和網(wǎng)絡操作員，以及區(qū)領導跟班秘書。

五、運行階段

（一）試運行階段。2007年6月1日開始試運行。試運行期間實行并軌運作。即會議通知通過內(nèi)網(wǎng)和電話同時進行，公文、黨政信息、專報通過紙質(zhì)和內(nèi)網(wǎng)同時發(fā)布，原來的黨政信息網(wǎng)停止運行。

（二）正式運行階段。2007年9月1日開始正式運行，正式運行期對于一般性的公文和通知采用內(nèi)網(wǎng)進行傳輸辦理，形式以內(nèi)網(wǎng)為主，電話為輔。

六、相關要求

（一）明確責任。各單位要成立電子政務建設領導小組，明確分管領導,確定1-2名責任心強、業(yè)務能力好的人員具體負責本單位電子政務內(nèi)網(wǎng)的業(yè)務管理工作，做好內(nèi)網(wǎng)上公文、通知等信息接收、信息傳遞和本單位網(wǎng)絡維護等工作。辦公內(nèi)網(wǎng)啟用后，各聯(lián)系單位務必確保每天4次分別在上午、下午的上班時和下班前上內(nèi)網(wǎng)查收信息，雙休日、節(jié)假日安排人員值班,確保各種信息無漏傳、錯傳、誤傳。各聯(lián)網(wǎng)單位分管領導、辦公室負責人和操作人員名單于2007年3月25日前用電子版報到區(qū)政府辦公室131室，聯(lián)系電話*，郵箱：*

（二）落實設備。各單位如因工作需要，計劃將本單位局域網(wǎng)接入內(nèi)網(wǎng)，必須向區(qū)信息中心報批后，方可接入。各聯(lián)網(wǎng)單位領導要積極創(chuàng)造條件，抓緊配備能滿足電子政務內(nèi)網(wǎng)需要的電腦、打印機等設備，爭取盡快實現(xiàn)網(wǎng)上信息傳遞與網(wǎng)上辦公。

（三）加強督查。區(qū)委、區(qū)政府將全區(qū)電子政務內(nèi)網(wǎng)建設工程作為督查事項，區(qū)督查辦將會同有關部門對各聯(lián)網(wǎng)單位電子政務內(nèi)網(wǎng)建設質(zhì)量、進度及運行情況進行督查，并及時通報有關情況，確保電子政務內(nèi)網(wǎng)建設工作順利開展和正常運行。