第一篇:建設(shè)電子政務(wù)的意義
建設(shè)電子政務(wù)的意義
1.能夠降低辦公費用,提高工作效率。電子政務(wù)可以從多方面來節(jié)約成本,提高效率。如眾所周知,政府每年用在文件印刷的費用是巨大的。如果這些文件在內(nèi)部網(wǎng)站上可以查到,那么就不必花太多的錢在紙上,這樣又可以保護寶貴的森林資源。隨著政府采用數(shù)字系統(tǒng),軟件將改造政府的工作方式,從而節(jié)約成本。
2.可以更高效地給社會公眾提供服務(wù),有利于和諧社會的建設(shè)。電子政務(wù)通過推進政府部門辦公自動化、網(wǎng)絡(luò)化、電子化、全面信息共享等工作進程,從而營造運用信息及通信技術(shù)打破行政機關(guān)的組織界限的電子化虛擬機關(guān),實現(xiàn)廣泛范圍意義的政府機關(guān)間及政府與社會各界之間經(jīng)由各種電子化渠道進行相互溝通,并依據(jù)人們的需求、人們可以使用的形式、人們要求的時間及地點,提供人們各種不同的針對個性的服務(wù)選擇。電子政務(wù)能夠加快政府職能的轉(zhuǎn)變,擴大對外交往的渠道,密切政府和人民群眾的聯(lián)系,提高政府工作效率。這樣就有利于政務(wù)公開,人民群眾隨時可以詳細(xì)地知曉政府政務(wù),從而有助于減少政府及其官員腐敗,化解矛盾,有利于和諧社會的建設(shè)。
3.電子政務(wù)在實現(xiàn)“以信息化促進工業(yè)化、現(xiàn)代化”的發(fā)展戰(zhàn)略中具有重要的意義。政府通常是一國內(nèi)最大的“企業(yè)”,如果它帶頭使用技術(shù),就會自動地提高本國的技術(shù)技能,并推動全國轉(zhuǎn)移到信息市場去。政府靠行政命令或提供誘因能帶動所有跟它合作業(yè)務(wù)的公司。從而推進全社會的信息化、工業(yè)化、現(xiàn)代化。
4.提高政府決策理性和公共政策的品質(zhì)。政府信息化可使政府運用所獲取和掌握的國家政治、經(jīng)濟、社會發(fā)展諸領(lǐng)域的準(zhǔn)確可靠的信息,對制定正確的決策,做出理性與科學(xué)的判斷,采取有針對性和見實效的行為,進而提高政府決策和公共政策的水準(zhǔn)和質(zhì)量。
第二篇:淺談電子政務(wù)的廉政意義
武漢職業(yè)技術(shù)學(xué)院畢業(yè)(論文)
論文題目:淺談電子政務(wù)的廉政意義
姓名: 白小石 學(xué)號: 10000000 專業(yè): 電政 班級: 電政 指導(dǎo)教師: 張
2013 年 03 月 01 日
武漢職業(yè)技術(shù)學(xué)院畢業(yè)(論文)
目 錄
一、電子政務(wù)的概念及發(fā)展歷程
(一)電子政務(wù)的概念
(二)我國電子政務(wù)的建設(shè)過程
(三)我國電子政務(wù)的發(fā)展展望
二、電子政務(wù)的廉政作用
(一)政府信息的交流,鑒別
(二)政府信息的傳輸
(三)政府制度和規(guī)則的執(zhí)行
(四)政府各環(huán)節(jié)的監(jiān)督
(五)降低行政成本,優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量
(六)預(yù)測民意,打造“透明政府”
三、我國廉政工作中的電子政務(wù)建設(shè)
(一)革新思想,強化領(lǐng)導(dǎo)
(二)加強宣傳教育,加強電子政務(wù)基礎(chǔ)建設(shè)
(三)增強政務(wù)公開的強度
(四)建立健全網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督模塊
(五)行政制度、規(guī)則,透明化、規(guī)范化
四、我國電子政務(wù)廉政的后期發(fā)展
(一)強化相關(guān)培訓(xùn)教育,培養(yǎng)專業(yè)人才
(二)建設(shè)具備高素質(zhì)的公務(wù)員隊伍
(三)建立電子政務(wù)績效評估體系
五、結(jié)束語
六、參考文獻(xiàn)
七、致謝
內(nèi)容摘要
2012年
武漢職業(yè)技術(shù)學(xué)院畢業(yè)(論文)
術(shù)進行集成,在互聯(lián)網(wǎng)上實現(xiàn)政府組織結(jié)構(gòu)和工作流程的優(yōu)化重組,超越時間、空間與部門分隔的限制,全方位地向社會提供優(yōu)質(zhì)、規(guī)范、透明、符合國際水準(zhǔn)的管理和服務(wù)。(系統(tǒng)結(jié)構(gòu)見圖1)
(二)我國電子政務(wù)的建設(shè)過程
在我國,人們對電子政務(wù)的關(guān)注最早主要始于政府上網(wǎng)工程。但是我國電子政務(wù)的發(fā)展由來已久。1979年我國政府機關(guān)開始進入政府辦公自動化,1991年“三金工程”開始,1998年5月17日
武漢職業(yè)技術(shù)學(xué)院畢業(yè)(論文)
還為農(nóng)民舉辦信息技術(shù)培訓(xùn)班,這些都在一定程度上提高了公民的信息素養(yǎng),有利于促進電子政務(wù)的實際應(yīng)用。
(三)我國電子政務(wù)的發(fā)展展望
中國電子政務(wù)從無到有,從小到大,取得了舉世矚目的成就。但毋庸諱言,電子政務(wù)在中國還很年輕,走中國特色的社會主義也要走中國特色的電子政務(wù),我們學(xué)習(xí)國外的經(jīng)驗但也不能模式照搬。因此,我國電子政務(wù)在發(fā)展過程中遇到了很多問題,我國電子政務(wù)的發(fā)展就必須解決現(xiàn)存的問題,我總結(jié)了下,我國電子政務(wù)發(fā)展還需解決完善的有如下問題: 1.加強電子政務(wù)的整體規(guī)劃
電子政務(wù)是以信息技術(shù)手段對政府管理模式和傳統(tǒng)業(yè)務(wù)流程的一種“重塑”,是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程,必然要求對網(wǎng)絡(luò)、信息、軟件、應(yīng)用等方方面面作一個整體的、系統(tǒng)化的規(guī)劃設(shè)計。特別是隨著近些年來政務(wù)信息化應(yīng)用的不斷加深,原本孤立的信息系統(tǒng)之間的聯(lián)系越來越多,不同系統(tǒng)由于數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)不同而導(dǎo)致的共享成本越來越大,這時,加強整體規(guī)劃的意義就尤為明顯。設(shè)計思想就是一個地方電子政務(wù)總體規(guī)劃的具體化。
2.改善電子政務(wù)法制環(huán)境,保證電子政務(wù)項目實施的公開、安全與效率 電子政務(wù)的某些應(yīng)用日趨成熟以后,就需要通過制定法律法規(guī)或者標(biāo)準(zhǔn)等手段將現(xiàn)有的模式“固化”下來。一個良好的法治環(huán)境是保證電子政務(wù)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展的前提。近年來,我國相繼頒布了《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國電子簽名法》和《中華人民共和國政府信息公開條例》等法律法規(guī),對政府信息化的網(wǎng)上許可、身份認(rèn)定、信息公開等領(lǐng)域作了不同程度的法律界定,大大提高了相關(guān)領(lǐng)域的應(yīng)用開展。但是從整體來看,我國的電子政務(wù)法治化進程還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于實踐。缺乏明確的法律層面的說明,導(dǎo)致實踐工作舉步維艱。3.關(guān)注公眾需求,深化政府信息公開,強化網(wǎng)站服務(wù)能力
各級政府部門電子政務(wù)的建設(shè),應(yīng)當(dāng)以用戶為中心,而不應(yīng)僅僅以上級行政管理部門為中心,關(guān)注服務(wù)對象如公民、企業(yè)、非營利組織、政府職員與其他政府部門的具體需求,完善政府網(wǎng)站的表格下載、辦事、網(wǎng)上支付等多種功能,加強網(wǎng)站的互動交流管理,完善門戶網(wǎng)站的信息資源整合功能,加快“一站式”服務(wù)步伐,真正提高網(wǎng)站的服務(wù)水平。同時,還應(yīng)在現(xiàn)有基礎(chǔ)上,進一步深化政府信息公開工作,加強金融監(jiān)管,健全企業(yè)信息公開制度。對于社會普遍關(guān)心的信息公開問題,如官員收入公開、政府采購工程項目的監(jiān)管與審計、上市公司信息披露等,應(yīng)該多方聽證,盡快出臺符合法理、操作性強的管理辦法,使一些處于“深水區(qū)”、“敏感區(qū)”或“模糊地帶”的政府信息公開落到實處。
4.促進集成整合,加強政府信息資源共享,提高協(xié)同辦公能力
目前,我國電子政務(wù)資源整合與系統(tǒng)集成能力,無論是在數(shù)據(jù)級、系統(tǒng)級還是在元數(shù)據(jù)級、S O A 級上都比較低,尤其是在我國實施“大部制”行政管理體制改革后,需要整合現(xiàn)有部門職能,減少交叉,提升服務(wù)能力,信息資源的整合管理與共享就成為一個重要的問題。這就需要各級政府建立完善的信息資源共享制度,采用成本低而效果好的集成整合技術(shù),加強電子政務(wù)后端系統(tǒng)的整合,提高協(xié)同辦公與“一站式”服務(wù)能力,從制度建設(shè)、系統(tǒng)集成、數(shù)據(jù)集成、元數(shù)據(jù)互操作、網(wǎng)站集成、架構(gòu)整合等多個方面保證信息資源的共享。
5.重視電子文件管理,建立健全政務(wù)信息資源的長期保存與開發(fā)利用制度
在電子政務(wù)環(huán)境中,電子文件管理成為政務(wù)信息資源管理的核心內(nèi)容,電子文件的管理應(yīng)遵循文件生命周期理論與文件連續(xù)體理論所揭示的規(guī)律,重視政務(wù)信息數(shù)據(jù)庫的建設(shè),加快電子文件元數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè),建立健全政務(wù)信息資源的長期保存與開發(fā)利用制度,為政府信息資源長遠(yuǎn)價值的發(fā)揮奠定基礎(chǔ)。
6.完善電子政務(wù)服務(wù)體系
電子政務(wù)是普遍性的公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施,獲取電子政務(wù)服務(wù)是公民的基本權(quán)利。完善的電子政務(wù)服務(wù)體系,應(yīng)當(dāng)能夠最大可能地保障各個地區(qū)、各種職業(yè)、各種生存方式的公民獲取電子政務(wù)服務(wù)的權(quán)利。
武漢職業(yè)技術(shù)學(xué)院畢業(yè)(論文)
二,電子政務(wù)的廉政作用
(一)政府信息的交流,鑒別與公開
電子政務(wù)確保了政務(wù)信息的真實性,使廣大群眾能夠隨時掌握真實的政務(wù)信息,不但能使某些已發(fā)生的腐敗行為無處藏身,而且還會使新的腐敗行為難以發(fā)生。政府既掌握最大量的公共信息,又是法規(guī)、規(guī)章、政策的制訂者,相對于公眾,它居于信息強勢地位。傳統(tǒng)的科層制政府的政治運作過程,是秘不可知或不甚可知的領(lǐng)域。從而,本應(yīng)制度化、程序化、公開化的政務(wù)運作,由于暗箱操作,制度運用往往為少數(shù)人或個別集團操縱,使制度依附于個人或集團私欲。據(jù)統(tǒng)計,我國有用信息的80%由政府掌握,而這80%中又有80%沒有被公開和利用。政府各部門極力維護自己對信息的獨占權(quán),行政管理層次越高,信息資源就越豐富,信息壟斷的程度也越高,而權(quán)力擁有者在權(quán)力運作過程中掌握的壟斷信息越多,權(quán)力尋租的空間就越大,這就為腐敗現(xiàn)象的滋生創(chuàng)造了條件。要消除這些現(xiàn)象,信息公開是關(guān)鍵。信息公開是最好的政治“防腐劑”,電子政務(wù)的推行,從本質(zhì)上改變了權(quán)力運行的方式,除國家機密、商業(yè)秘密和個人隱私外,政策的制定、決議、執(zhí)行過程全部在“陽光”下運作,原先易于被部分人截留、壟斷的信息和資源瞬間傳布,權(quán)力的運作在其中纖毫畢現(xiàn)。政務(wù)信息的公開是民主政治的基礎(chǔ),是政府廉政的保障。政府通過網(wǎng)站向社會公開大量政務(wù)信息,實現(xiàn)公共信息資源的最廣泛的利用,極大地保證了公民的知情權(quán),加大了對黨政機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督力度
(二)政府信息的傳輸
電子政務(wù)保證了政務(wù)信息自由暢通地傳遞,對預(yù)防腐敗作用十分明顯。過去,政務(wù)信息的上傳和下達(dá)過程中,要經(jīng)過許多中間環(huán)節(jié),處于中間環(huán)節(jié)的部門或人員出于私利,就可能截留、隱瞞或篡改信息,以致為發(fā)生貪污、截留、挪用等腐敗行為提供機會和條件。而電子政務(wù)借助于計算機網(wǎng)絡(luò)的實施,使政務(wù)信息能夠同時沿著多條路徑在上下級部門之間傳遞,任何一條信息路徑的人為切斷,都不會導(dǎo)致整個信息流的中斷,使處于中間環(huán)節(jié)的人員不可能將某些政務(wù)信息完全截留。電子政務(wù)還可以跳過信息傳輸過程中的中間環(huán)節(jié),直接實現(xiàn)點對點的信息傳輸。因此,電子政務(wù)保證了政務(wù)信息自由暢通的傳遞,起到了預(yù)防腐敗的作用。
(三)政府制度和規(guī)劃的執(zhí)行
電子政務(wù)是建立在信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和通信技術(shù)基礎(chǔ)上的辦公系統(tǒng),其程序的權(quán)威性,減少人為因素干擾,從而加大制度和規(guī)則的執(zhí)行力度。除了經(jīng)過授權(quán)的系統(tǒng)管理員,一般的公職人員憑借自己的身份密碼,只能夠在計算機上完成自己職責(zé)內(nèi)的操作,而無法越權(quán)行事。長期以來,反腐工作的難點在于,制定的政策和制度得不到貫徹和落實,而信息技術(shù)防治腐敗的理念,就在于以必要的技術(shù)手段來保證制度和政策的有效執(zhí)行,借用信息技術(shù),將政策、制度固定化,規(guī)范權(quán)力的使用。一旦出現(xiàn)違反規(guī)程和制度的做法,操作便無法進行。只有當(dāng)操作符合制度和規(guī)程要求時,電腦才會聽人腦指揮,這樣就縮小了制度設(shè)計和制度執(zhí)行之間的差距,杜絕了制度落實中“上有政策,下有對策”的現(xiàn)象,有效避免“人情權(quán)力”,減少權(quán)力尋租的空間,鏟除滋生腐敗的可能性渠道。在信息技術(shù)構(gòu)建的虛擬政府組織形態(tài)中,傳統(tǒng)政務(wù)下的權(quán)力等級鏈不斷向扁平發(fā)展,信息的縱向流通,使得管理幅度不斷擴大,管理層次逐漸縮減,而管理層次的縮減意味著管理環(huán)節(jié)的減少,也就意味著發(fā)生在權(quán)力運行過程之中的尋租機會的減少,這樣一來,發(fā)生腐敗行為的幾率也大大減少。同時,由于網(wǎng)絡(luò)的交互式特點,公眾能通過網(wǎng)絡(luò)參與和監(jiān)督政府政策的制定和執(zhí)行,切實保證政府決策的順利執(zhí)行。
(四)政府各環(huán)節(jié)的監(jiān)督
電子政務(wù)使全程監(jiān)督、實時監(jiān)督成為可能。腐敗行為是一個動態(tài)的過程,要從源頭上遏制腐敗,監(jiān)督工作應(yīng)當(dāng)貫穿于權(quán)力行使的全過程,其成本高,難度大。電子政務(wù)的出現(xiàn),使權(quán)力運行處在嚴(yán)格的監(jiān)督制約之下,運行過程公開、透明,對公職人員行為的實時監(jiān)督在技術(shù)上成為可能。計算機的非人化特性,能克服權(quán)力運行過程中的隨意性、主觀性、隱蔽性,有利于約束和規(guī)范行政行為。政務(wù)的網(wǎng)絡(luò)公開不僅提高了政府的透明度,也為紀(jì)檢監(jiān)察部門加大對政府的監(jiān)督力度提供了有效手段。
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(五)降低行政成本,優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量
政府的職能主要是服務(wù)、管理和保障。過去,政府的服務(wù)是被動的,公眾要辦理一種事情,需要走程序,耗時耗力。電子政務(wù)的實施使政府的服務(wù)由被動服務(wù)變?yōu)橹鲃臃?wù), 簡化了辦事程序,提高了行政效率,降低了政府運行成本。使企業(yè)、公眾可以不受地點、時間的限制,通過網(wǎng)絡(luò)及時了解和掌握政府的方針政策、迅速了解政府機構(gòu)的組成、職能和辦事章程,使政府由原來的被動服務(wù)變?yōu)橹鲃臃?wù),提高了政府服務(wù)的及時性,增加辦事執(zhí)法的透明度,降低公眾進政府辦事的/門檻,實現(xiàn)了政府與公眾雙向、直接的溝通和互動,從而提高了服務(wù)質(zhì)量和水平,全面提升了政府形象。
(六)預(yù)測民意,打造“透明政府”
由于網(wǎng)絡(luò)的交互式特點,電子政府在網(wǎng)上建立起政府與公眾之間交流的橋梁,便于民眾發(fā)揮主觀能動性,在網(wǎng)上行使自己對政府的民主監(jiān)督權(quán)利。政府通過網(wǎng)絡(luò)對民眾來信和意見做出及時的處理,提高了工作效率,減少了腐敗的產(chǎn)生,樹立起了政府在公眾中的威信,同時,還可以就一些問題開展網(wǎng)上調(diào)查,作為政府各部門工作的參考。/政府上網(wǎng)0的互動性,不但使公眾了解政府的目標(biāo)、計劃、政府亦可隨時了解公眾的意見和要求,從而減少政府決策的盲目性、主觀性,同時,也提高了公眾對政府決策的理解度和支持率,增強了政府與公眾的交流。值得一提的是,/政府上網(wǎng)0提高了傳播交流的透明度,以往由于政府與公眾的傳播交流透明度低,交流渠道嚴(yán)重堵塞,導(dǎo)致公共權(quán)力私有化,出現(xiàn)以權(quán)謀私、權(quán)力商品化、自定政策、地方保護主義等種種問題。由此看來,具有高透明度的政府網(wǎng)上公眾傳播交流,拆除了傳統(tǒng)交流的障礙,促進了政務(wù)公開,恰恰是遏制腐敗的有效方式之一。在進入信息化社會的高級發(fā)展階段后,隨著社會資源的無縫隙整合程度的不斷加強,滋生腐敗的土壤會越來越少,這是電子政府追求的重要目標(biāo)之一。
三,我國廉政工作中的電子政務(wù)建設(shè)
(一)革新思想,強化領(lǐng)導(dǎo)
由于電子政務(wù)對政府管理體有極強的創(chuàng)新意義,政府職能由管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變,運行機制由集權(quán)式向交互式轉(zhuǎn)變,等等,所以,由電子政務(wù)引發(fā)的新行政理念會沖擊傳統(tǒng)的辦公習(xí)慣和工作方式,這就需要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)行政理念、改善行政管理環(huán)境,發(fā)揮政府網(wǎng)上辦公職能作用,以推動廉政建設(shè)。各級領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)深諳電子政務(wù)建設(shè)的戰(zhàn)略意義,學(xué)習(xí)掌握相關(guān)信息網(wǎng)絡(luò)知識,切實在電子政務(wù)建設(shè)中起到帶頭作用。電子政務(wù)不是政府管理職能的電子化復(fù)制,要將以人為本的思想貫徹到行政工作之中,要將電子政務(wù)建設(shè)和政府職能轉(zhuǎn)變結(jié)合起來,配合與推動政府體制改革,打破傳統(tǒng)的以部門職能為中心的官本位模式,按照精簡、統(tǒng)一、效能的原則,建立行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制,充分體現(xiàn)立黨為公、執(zhí)政為民的原則,達(dá)到促進勤政廉政的目的。
(二)加強宣傳教育,加強電子政務(wù)基礎(chǔ)建設(shè)
與傳統(tǒng)的宣傳教育方式相比,互聯(lián)網(wǎng)在信息傳遞方面更為快速高效,可以為反腐機構(gòu)提供新的宣傳手段。因此,推動廉政網(wǎng)站建設(shè),強化網(wǎng)絡(luò)宣傳,有利于進一步拓寬反腐倡廉宣傳教育的工作渠道、為促進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭營造良好的網(wǎng)絡(luò)輿論氛圍,成為黨員干部思想政治教育、學(xué)習(xí)宣傳的重要途徑。各級政府應(yīng)積極推動廉政網(wǎng)站建設(shè),強化網(wǎng)絡(luò)宣傳教育。要緊緊抓住反腐倡廉
武漢職業(yè)技術(shù)學(xué)院畢業(yè)(論文)
工作的重點、難點問題,利用互聯(lián)網(wǎng)的公開、高效等特點,有的放矢地開展宣傳工作。首先,要通過黨風(fēng)廉政網(wǎng)站及時發(fā)布黨和國家有關(guān)廉政建設(shè)的政策法規(guī)、重要部署和措施,積極開展黨員干部的理想信念教育、廉潔從政教育、營造良好的思想輿論氛圍。其次,要及時報道宣傳各地廉政建設(shè)的成功做法和經(jīng)驗,以及在反腐倡廉中涌現(xiàn)出的先進典型,有針對性的開展黨員干部的先進性教育,加強示范作用。最后,應(yīng)加強黨員干部的作風(fēng)和紀(jì)律教育活動,通過披露在反腐倡廉工作中查處的大案要案,加強警示教育,從而提高黨員干部的政治理論素養(yǎng)和拒腐防變能力,推進黨風(fēng)廉政建設(shè)。
(三)增強政務(wù)公開的強度
政務(wù)公開是健全民主監(jiān)督機制、預(yù)防和懲治腐敗的基礎(chǔ)。電子政務(wù)視域中推進廉政建設(shè),推行政務(wù)公開是首要前提和保障。政府通過電子政務(wù),公布政府的重大活動或重要事項,以及政府機構(gòu)核心權(quán)力的行使。同時,將政府及各部門的職能、機構(gòu)組成、辦事依據(jù)、辦事程序、行政許可項目審批等行政信息公布于眾,使政府機關(guān)的職權(quán)、辦事過程、處理的結(jié)果、處理的依據(jù),對上級領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)公眾、政府工作人員都是可知的,改變了權(quán)力運行的方式,從而減少了傳統(tǒng)政務(wù)過程中可能的暗箱操作,減少了很多人為因素,可以說,電子政務(wù)有效地抑制了在傳統(tǒng)行政方式中容易滋生的腐敗現(xiàn)象,為廉政建設(shè)奠定了堅實的基礎(chǔ)。推進政務(wù)信息公開,必須進行信息整合。要將政府各部門、各機關(guān)、各行業(yè)的信息孤島進行橫向連接,對各類行政管理和公共服務(wù)事項,除法律法規(guī)規(guī)定不能公開的事項外,都通過政務(wù)網(wǎng)站、政府公報、政府信息公開欄以及報刊電視、網(wǎng)絡(luò)等渠道,實行信息公開和辦事公開。在經(jīng)濟管理方面,重點公開項目審批、專項資金申報、建設(shè)工程招投標(biāo)、政府采購、國有土地出讓和產(chǎn)權(quán)交易等事項;在社會事務(wù)方面,重點公開財政和公共資金分配使用以及就業(yè)、社保、教育、醫(yī)療等與群眾密切相關(guān)的事項。
(四)建立健全網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督模塊
加強電子監(jiān)察系統(tǒng)與網(wǎng)絡(luò)舉報機制。電子監(jiān)察系統(tǒng)是對行政工作進行全程監(jiān)督的一個網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),它將執(zhí)法監(jiān)察、效能監(jiān)察和廉政監(jiān)察融為一體,使行政監(jiān)察方式實現(xiàn)事前、事中、事后監(jiān)察相統(tǒng)一,真正起到超前防范、動態(tài)監(jiān)督和硬性約束的作用,具有實時監(jiān)察、預(yù)警糾錯、績效評估、信息互動、投訴管理、統(tǒng)計分析等功能。我國電子監(jiān)察系統(tǒng)還處于初級階段,在今后的發(fā)展中,還需加強。網(wǎng)絡(luò)舉報機制是利用電子政務(wù)開展網(wǎng)絡(luò)舉報,具有及時性、便捷性、低耗性等特點,保密程度較高,提高了舉報率。利用電子政務(wù)建立信訪舉報網(wǎng)絡(luò)平臺,可以有效地受理公民網(wǎng)絡(luò)舉報腐敗犯罪案件。通過網(wǎng)絡(luò)宣傳反腐敗機關(guān)受理信訪舉報的相關(guān)法律政策、舉報范圍、舉報原則以及公民檢舉、控告的權(quán)利和義務(wù)等信訪舉報相關(guān)知識,有針對性地引導(dǎo)公民依法舉報、準(zhǔn)確有序地舉報,規(guī)范信訪舉報行為,提升信訪舉報的質(zhì)量。網(wǎng)路舉報機制的建立和完善,還應(yīng)配套地制定網(wǎng)絡(luò)舉報獎勵制度,激發(fā)公民參與網(wǎng)絡(luò)舉報的積極性,提高腐敗行為的發(fā)現(xiàn)率,使腐敗行為得到有效遏制,從而推動黨風(fēng)廉政建設(shè)。
(五)行政制度、規(guī)則,透明化、規(guī)范化
政府的行政制度與規(guī)則眾多,人們難以全面的了解并運用與生活當(dāng)中,加上我國農(nóng)村人口眾多,有些知識水平不高,造成對有的貪污腐敗現(xiàn)象不明白,對涉及自身利益和公眾利益的信息知之甚少。所以,政務(wù)規(guī)則與制度的透明化與規(guī)范化是民主政治的基礎(chǔ),是政府廉政建設(shè)的重要保障。實施電子政務(wù)就是運用信息技術(shù)構(gòu)建一個全面電子化的虛擬政府,政府部門之間、政府與社會之間通過電子化渠道進行相互溝通。有利于打破原政府部門之間的界限,消除過去政府與公民之間信息溝通不暢的問題,加強政府與公眾的聯(lián)系,并根據(jù)公眾的要求提供各種不同的電子政務(wù)服務(wù),形成一個全天候運作的網(wǎng)絡(luò)體系,更好地為公眾服務(wù)。電子政務(wù)為政府信息資源的公開提供了技術(shù)平臺,政府通過網(wǎng)絡(luò)向社會公開發(fā)布各種政策信息和服務(wù),實現(xiàn)公共信息資源的的共享,極大地保證了公民的知情權(quán)。電子政務(wù)具有公開性、交互性等特點,公民能通過網(wǎng)絡(luò)參與政府政策的制定,讓政府決策更多的體現(xiàn)民意,切實保證政府決策民主化、科學(xué)化。
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四,我國電子政務(wù)廉政的后期發(fā)展
(一)強化相關(guān)培訓(xùn)教育,培養(yǎng)專業(yè)人才
對于電子政務(wù)專業(yè)工作人員應(yīng)既懂計算機及相關(guān)知識,又了解行政管理相關(guān)知識或具備這些領(lǐng)域的相關(guān)經(jīng)驗,目前我國的電子政務(wù)廉政建設(shè)與發(fā)達(dá)國家相比還存在系統(tǒng)組建與規(guī)劃不合理,網(wǎng)站建設(shè)技術(shù)落后,公務(wù)員專業(yè)素質(zhì)不強等硬件傷,所以我國的電子政務(wù)廉政建設(shè)是一場持久戰(zhàn),技術(shù)戰(zhàn),我們要從最基礎(chǔ)的做起。人才選拔上要專業(yè)技術(shù)優(yōu)先,并進行培訓(xùn),委于重任。各高校要開設(shè)電子政務(wù)專業(yè),選取優(yōu)秀學(xué)生進行培養(yǎng)。各領(lǐng)導(dǎo)和各級行政工作人員要定期培訓(xùn),要賦予電子政務(wù)工作人員與他們所推動的電子政務(wù)系統(tǒng)建設(shè)和應(yīng)用相匹配的行政職權(quán)。只要我國有了大批的專業(yè)人才,有更多的人參與電子政務(wù)廉政建設(shè)與改進,電子政務(wù)的廉政之花才會開遍神州的每一個地方。
(二)建設(shè)具備高素質(zhì)的公務(wù)員隊伍
要建立高素質(zhì)的公務(wù)員隊伍,就要加強廉政文化的建設(shè)。廉政文化,是社會主義先進文化的重要組成部分,是推進廉政建設(shè)的重要精神力量,是企業(yè)文化建設(shè)和廉政建設(shè)相結(jié)合的產(chǎn)物。積極倡導(dǎo)廉政文化,推進廉政文化建設(shè),形成共同的理想和精神支柱,對于加強反腐倡廉宣傳教育,構(gòu)筑抵御腐朽文化侵蝕的思想道德防線,推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭深入開展,具有十分重要的意義。1,加強廉政文化建設(shè)是實踐“三個代表”重要思想的內(nèi)在要求。廉政文化作為先進的文化形態(tài),反映了當(dāng)代中國先進文化的價值取向,是當(dāng)代中國先進文化的有機組成部分。加強廉政文化建設(shè),有助于黨員干部進一步掌握鄧小平理論和“三個代表”重要思想,有助于大力弘揚中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng),有助于堅決抵制官僚主義、享樂主義、極端個人主義等各種腐朽落后的思想意識,有助于發(fā)展社會主義先進文化和構(gòu)建社會主義和諧社會。
2,加強廉政文化建設(shè)是深入推進反腐倡廉工作的迫切需要。加強廉政文化建設(shè),是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的基礎(chǔ)性工作。通過廉政文化建設(shè),加大正面宣傳引導(dǎo)力度,消除陳舊觀念,突破陳規(guī)陋習(xí),用先進的廉政文化占領(lǐng)黨員干部思想陣地,從而形成一種強勢,既可以進一步筑牢黨員干部的思想道德防線,提高拒腐防變的能力,又可以為黨員干部克服不良風(fēng)氣、抵制各種各樣的誘惑創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件,使廣大黨員干部樹立“立黨為公、執(zhí)政為民”的理想信念及廉潔奉公、無私奉獻(xiàn)的精神,營造起一種“崇尚廉政”、“褒揚廉政”的新風(fēng)尚,自覺抵制各種腐朽思想和不良風(fēng)氣的侵蝕,做到“權(quán)為民所用,情為民所系,利為民所謀。”
3,加強廉政文化建設(shè)是建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的重要內(nèi)容。加強廉政文化建設(shè),旨在加大預(yù)防力度,使反腐倡廉教育面向全黨全社會,使黨員干部做到自重、自省、自警、自勵,不犯或少犯錯誤。只有搞好廉政文化建設(shè),廣大黨員干部群眾的道德素質(zhì)提高了,法制觀念增強了,良好的社會風(fēng)氣形成了,黨風(fēng)廉政建設(shè)才能有深厚的群眾基礎(chǔ)和良好的社會氛圍,才能不斷取得新的成效
(三)建立電子政務(wù)績效評估體系
雖然一些發(fā)達(dá)國家的評估框架已經(jīng)比較成熟,但我國國情不同,要建設(shè)有中國特色的電子政務(wù)還要靠我們自己的不斷探索和總結(jié)。就目前來看,應(yīng)該在以下幾個方面入手:
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1,完善指標(biāo)體系建設(shè)??茖W(xué)的電子政務(wù)績效評估指標(biāo)體系是一個十分廣泛的內(nèi)容。不但包括對電子政務(wù)硬件的建設(shè),也包括政務(wù)的建設(shè)。要把與電子政務(wù)有關(guān)的管理模式、組織結(jié)構(gòu)、人員配臵、業(yè)務(wù)流程以及反映政府工作能力的過程控制等相關(guān)內(nèi)容也納入到指標(biāo)體系建設(shè)中來。促進績效評估科學(xué)準(zhǔn)確的反映政府的工作狀況。分別建立比較通用的電子政務(wù)項目績效評價指標(biāo)體系、部門電子政務(wù)績效評價指標(biāo)體系、地區(qū)電子政務(wù)績效評價指標(biāo)體系,根據(jù)項目的類型、部門的職能、地區(qū)的差異,具體指標(biāo)選取和指標(biāo)權(quán)重還應(yīng)該適當(dāng)調(diào)整。
2,加強“內(nèi)評估”與“外評估”相結(jié)合。評估的主體要多元化,除了包括政府自身外,公眾和
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路,任重而道遠(yuǎn)。但只要我們正確分析、判斷形勢,科學(xué)合理地決策,并充分利用一切國內(nèi)外有利條件和積極因素,經(jīng)過各界人員共同努力,一定會使我國的電子政務(wù)廉政建設(shè)健康發(fā)展,并且能夠建成有中國特色的電子政務(wù)廉政工程。
六,參考文獻(xiàn):
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七,致謝
三年時光彈指一飛間,畢業(yè)時間已近在眼前。寫論文是每個畢業(yè)生的最后一課,我一直比較慎重。拿選題來說,我覺得不僅要選一個和專業(yè)相關(guān)而卻要符合國家發(fā)展潮流的,因為我非常希望國家能有一個廉潔的能專心為人名服務(wù)的政治體制或團體,就像十八大中說的一樣“反對腐敗、建設(shè)廉潔政治,這個問題解決不好,就會對黨造成致命傷害,甚至亡黨亡國”,所以我選定了此題。在論文的寫作過程中,我堅持按老師的方法,一步步,不急不躁,先讓自己有一個大致的梗概,然后瀏覽了各個名家資料,通過自己的分析理解,最終順利完成了論文。在此特別感謝我的論文指導(dǎo)老師張老師,從論文的題目選擇和目錄的制定,都是老師給我指導(dǎo)與建議,在論文有了雛形的時候又在百忙之中幫我審核修改,真是辛苦了。
同時也對學(xué)院所有的任課老師表示由衷的感謝,感謝他們在課堂毫無保留的專業(yè)知識傳授與課余為人之道的教育。
即將步入社會獨自生活的我,在此再次感謝在我的論文順利完成過程中,幫助過我的老師和同學(xué),今后的日子我們大家一起努力,希望明天會更好!
第三篇:電子政務(wù)對我國民主政治建設(shè)的價值和意義
電子政務(wù)對我國民主政治建設(shè)的價值和意義
馬金龍 政治與公共管理學(xué)院 2010300130089
摘要:21世紀(jì)是信息化的世紀(jì),順應(yīng)信息化的時代潮流,發(fā)展電子政務(wù)是中國行政改革的題中之義。作為新時代改革的重要內(nèi)容之一,建設(shè)社會主義民主政治始終是行政改革不可繞開的一環(huán)。然而,在任何國家,民主與效率都是一對矛盾,在現(xiàn)實中常常出現(xiàn)沖突,在發(fā)展中國家更是如此。在民主優(yōu)先的政務(wù)活動中,廣泛的參與,觀點的競爭要優(yōu)先于對速度和時間的考慮。而在效率優(yōu)先的政務(wù)活動中,追求的是以最短的時間和最少的投入獲得最大的產(chǎn)出。建設(shè)中國特色社會主義民主政治必須妥善處理好這一對矛盾,而電子政務(wù)則提供了一條有效的解決之道,對我國民主政治建設(shè)具有積極意義。從中國特色民主政治建設(shè)目標(biāo)上來看,“擴大人民民主,完善基層民主,全面落實依法治國基本方略,建設(shè)服務(wù)型政府”,這些都要求擴大公民參與渠道,而電子政務(wù)則提供了一個很好的平臺??偠灾?,電子政務(wù)對我國民主政治建設(shè)具有促進作用。
關(guān)鍵詞:改革,電子政務(wù),民主政治,效率
所謂電子政務(wù),簡單地說,就是運用電子信息技術(shù)來進行的政務(wù)活動,狹義的電子政務(wù)即電子行政,它是指電子信息技術(shù)僅僅停留在行政部門,中義的電子政務(wù)即電子政府,它在電子行政的基礎(chǔ)上延伸到立法部門,司法部門等整個國家機關(guān),而廣義的電子政務(wù)則是指電子治理,它涉及整個社會的公共事務(wù)。本文的電子政務(wù)指的是中義概念的電子政務(wù),也就是國家機關(guān)的電子政務(wù),在內(nèi)涵上它以政府決策為中心,以發(fā)展民主為目標(biāo),提供廣泛的共公共服務(wù)。
電子政務(wù)有兩大核心價值,民主與效率,它們都統(tǒng)一于優(yōu)良治理這一總目標(biāo)下面。在這一總目標(biāo)下,通過發(fā)展電子政務(wù),實現(xiàn)透明治理、責(zé)任治理、整合治理、民主治理和公共治理等具體目標(biāo)。在優(yōu)良治理這一宏大工程中行政改革對于實現(xiàn)這一總體目標(biāo)起著十分關(guān)鍵的作用。對于政治發(fā)展來說,行政改革與電子政務(wù)有著更為迫切和緊密的聯(lián)系。
民主的核心是“多數(shù)人的權(quán)力”,它要求在國家和社會治理中,公眾有廣泛和平等的參與權(quán)與決定權(quán)。從這個層面來看,對民主程度的界定可以是公眾在公共政策形成過程中的參與度和作用。中國民主政治建設(shè)的目標(biāo)是擴大人民民主,完善基層民主,全面落實依法治國基本方略,建設(shè)服務(wù)型政府。
電子政務(wù)對民主政治建設(shè)的價值和意義在于,一方面,它妥善解決了改革中
民主與效率的矛盾,在民主的基礎(chǔ)上促進效率的提高,在效率的支持下推動民主的發(fā)展,確定了我國行政改革的民主化方向。另一方面,它拓展了公民在公共事務(wù)中的參與渠道,作為民主政治建設(shè)的基礎(chǔ)性因素。
一,電子政務(wù)解決民主與效率的矛盾
如前所述,民主與效率在任何國家都是一對基本矛盾,怎樣解決民主與效率的矛盾,是民主政治建設(shè)的理論基礎(chǔ)所在。
民主影響效率主要有兩個方面:(1)民主過程常常導(dǎo)致平庸甚至愚蠢的決策,因為真理常常掌握在少數(shù)人手里;(2)民主過程即使能導(dǎo)致英明的決策,但要付出太多的時間、精力和財力,扯皮成本太高。所以,如何用最短的時間,最低的成本做出最英明的決策是解決民主與效率問題的核心所在。
電子政務(wù)對以上問題的解決首先在于它推進了政務(wù)公開,使行政活動透明化。推行電子政務(wù)后將政府決策過程和行政行為暴露于陽光之下,可以大大限制暗箱操作的空間,減少權(quán)力濫用的可能,防止腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生。
其次,電子政務(wù)拓展公民政治參與渠道,將社會大眾納入到?jīng)Q策制定流程之中,充分給予其管理社會公共事務(wù)的權(quán)力。以上兩點是電子政務(wù)的民主性所在。
第三,電子政務(wù)作為一條重要的采集民意的渠道,對決策過程更多的是影響作用,這有助決策層充分掌握信息,避免決策的信息基礎(chǔ)失真,提高決策質(zhì)量。
第四,電子政務(wù)本身具有扁平化、短流程、高效率、低成本、親公民的特點,這就決定了在電子政務(wù)框架下,決策的形成可以通過一個更短的流程,更廣泛的參與來實現(xiàn),促進決策制定的高效化和民主化。以上兩點很好的體現(xiàn)了電子政務(wù)效率的效率性。
此外,民主本身也具有對效率保證的一面。在深層次的互動關(guān)系上,民主對于效率具有保障和促進的一面。一般來說,民主在決策上強調(diào)嚴(yán)格的政治程序、充分的參與和協(xié)商,反對個人獨裁。這種活動表面上耗費耗時,但由于有程序制約,決策方案具有選擇性和競爭性,存在對個人沖動決策的牽制,因而盡可能地保證了決策的合理和科學(xué),防止決策的失誤,提高政務(wù)活動的效能,以最小的投入獲得最大的政治管理效益。這樣,在全局和長遠(yuǎn)的意義上,不僅沒有影響社會發(fā)展的效率,實際上還保證了公共管理和社會發(fā)展的效率。電子政務(wù)解決民主與效率的矛盾就在于充分發(fā)揮民主的積極作用,避免消極作用。
電子政務(wù)的民主功能還體現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)民主所具有的直接民主特征之中。代議民主的理由是,大規(guī)模的公民面對面討論問題,無法充分接觸到與公共政策相關(guān)的信息,無法經(jīng)常集中在一起進行投票,但是電子信息技術(shù)的發(fā)展解決了這個問題:第一,公民不需要面對面討論問題,只需要通過網(wǎng)絡(luò)論壇來進行討論;第二,有關(guān)公共政策的信息可以公布在網(wǎng)絡(luò)上,每個公民可以平等地接觸到;第三,公民可以進行電子投票,不需要經(jīng)常集中在一起,到投票箱中去投票。以上三點,使網(wǎng)絡(luò)民主中的直接民主成為可能。
二,作為技術(shù)手段的電子政務(wù)
民主的理念要求政府樹立起為民服務(wù)、廉潔行政的意識。尊重公民權(quán)利,強化公民的政治參與機制,實現(xiàn)行政機關(guān)與公民的民主性互動。而在傳統(tǒng)行政環(huán)境下,由于缺乏某些技術(shù)條件,公民的民主權(quán)利未能得到有效地保障和維護,尤其是公眾的參政議政權(quán),公民平等地獲得政府優(yōu)質(zhì)服務(wù)的權(quán)利,以及政府部門實際運作過程與結(jié)果的監(jiān)督權(quán)利,并未得到充分的實現(xiàn)。這些都嚴(yán)重阻礙了社會主義民主政治建設(shè)的進程。
電子政務(wù)為這一問題的解決提供了最基本的技術(shù)手段,在電子政務(wù)的框架下,公民可以在網(wǎng)上參政議政,進入決策形成的過程之中。廣泛的參與渠道為民主政治提供了最基本的可能。另一方面,公民在參政議政過程中,以國家主人的身份對社會公共事務(wù)進行管理,這就激發(fā)了公民的民主意識和責(zé)任意識,這也是公民社會的必備心理素質(zhì)。如此,有了參與渠道和公民意識,民主政治也就有了最基本的保證。
三,制度化的電子政務(wù)
民主政治建設(shè)包括民主制度、民主體制、民主法制和民主思想的全面建設(shè)。電子政務(wù)有助于轉(zhuǎn)換政府運作機制,健全法律機制,樹立為民服務(wù)的民主意識,這些都將極大的促進社會主義民主政治建設(shè)的進程。
制度化了的電子政務(wù)首先可以轉(zhuǎn)變政府運行機制,客服官僚主義。其次在于改進決策機制和工作方式,維護公民權(quán)利,第三,電子政務(wù)能夠轉(zhuǎn)變政府行政理念,培育民主意識。
作為一種扁平化、短流程、低成本、高效率和親公民的政務(wù),電子政務(wù)要求傳統(tǒng)政務(wù)在制度上的一系列變革,以適應(yīng)它的發(fā)展。而民主化和透明化即是這種
調(diào)整的要求所在。在這一基本的變革方向上,民主體制、民主法制和民主思想都將具有現(xiàn)實的可能。
四,結(jié)論
綜上所述,電子政務(wù)對于我國民主政治建設(shè)的價值和意義在于:理論上它解決了民主與效率的矛盾,為我國民主政治建設(shè)奠定了理論基礎(chǔ);實踐上,作為一種技術(shù)手段,它拓展了公眾在公共事務(wù)中的參與渠道,喚醒了公民意識,為民主政治提供了基本保障;在制度層面,電子政務(wù)促進中國的行政改革,在制度建設(shè)中引起了一系列連鎖反應(yīng),逐步建立起民主政治體制。電子政務(wù)對促進社會和政治生活的深層次、根本性變化的作用不亞于一場工業(yè)革命或政治革命的作用。
本文主要參考
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[4]劉旸.電子政務(wù)事關(guān)民主政治【N】
第四篇:電子政務(wù)對我國民主政治建設(shè)的意義和作用
電子政務(wù)對我國民主政治建設(shè)的意義和作用
電子政務(wù)作為電子信息技術(shù)與管理的有機結(jié)合,成為當(dāng)代信息化的最重要的領(lǐng)域之一。所謂電子政務(wù),就是應(yīng)用現(xiàn)代信息和通信技術(shù),將管理和服務(wù)通過網(wǎng)絡(luò)技術(shù)進行集成,在互聯(lián)網(wǎng)上實現(xiàn)組織結(jié)構(gòu)和工作流程的優(yōu)化重組,超越時間和空間及部門之間的分隔限制,向社會提供優(yōu)質(zhì)和全方位的、規(guī)范而透明的、符合國際水準(zhǔn)的管理和服務(wù)。
中國政府從1999 年,當(dāng)時政府上網(wǎng)工程開始到現(xiàn)在,經(jīng)歷了差不多10 年的電子政務(wù)的發(fā)展歷程。在這10 年的發(fā)展過程當(dāng)中,中國政府最近這些年電子政務(wù)取得了許多驕人的成績。2008年、2009年之于電子政務(wù)而言是非常重要的年份,甚至可以說是個轉(zhuǎn)折的年份。從2008年開始,國家開始實施大部制改革,推行行政管理體制改革,這對電子政務(wù)發(fā)展是一個難得的發(fā)展機遇。此外,電子政務(wù)的管理職能從國信辦的一個組負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)變?yōu)楣I(yè)和信息化部的一個處,成為政府職能部門下設(shè)的常設(shè)處室,這是一個小突破,也為今后一段時期的電子政務(wù)發(fā)展帶來契機。
1)G2G:政府間電子政務(wù)
通過這么些年電子政務(wù)的應(yīng)用,我們國家對于經(jīng)濟管理的管理的水平,管理的能力得到了很大的提高,一些典型的政府信息化的項目都是從這方面取得的,例如稅務(wù)的信息化,海關(guān)的信息化。對于這些系統(tǒng)的開發(fā)和應(yīng)用,也顯著提高了國家的經(jīng)濟管理水平。這方面的一些成果,應(yīng)該是全局的,例如稅務(wù)信息化在整個國家的稅務(wù)的體系里面都得到了很好的應(yīng)用,而且產(chǎn)生了很好的成效。電子政務(wù)是政府信息共享與業(yè)務(wù)協(xié)同的先進工具,并可以提高政府對公眾的開放程度,增強政府行為的透明度??绮块T信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同是提高電子政務(wù)效率和效益的重要手段,跨部門信息共享是業(yè)務(wù)協(xié)同的基本前提,業(yè)務(wù)協(xié)同是信息共享的重要目標(biāo)。電子政務(wù)使得不同政府部門可以更好的協(xié)同工作,是我國政府管理持續(xù)創(chuàng)新和構(gòu)建陽光政府的重要手段。通過政府門戶網(wǎng)站、部門網(wǎng)站等渠道,公眾能夠獲得不同政府部門的公共服務(wù),參與政府的決策,提高政府的效率和透明度。因此,隨著電子政務(wù)的發(fā)展應(yīng)用,將為政府管理創(chuàng)新提供新的技術(shù)保障和實踐模式。
在各國積極倡導(dǎo)的“信息高速公路”的應(yīng)用領(lǐng)域中,“電子政府”被列為第一位,可見政府信息網(wǎng)絡(luò)化在社會信息網(wǎng)絡(luò)化中的重要作用。在政府內(nèi)部,各級領(lǐng)導(dǎo)可以在網(wǎng)上及時了解、指導(dǎo)和監(jiān)督各部門的工作,并向各部門做出各項指示。這將帶來辦公模式與行政觀念上的一次革命。在政府內(nèi)部,各部門之間可以通過網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)信息資源的共建共享聯(lián)系,既提高辦事效率、質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn),又節(jié)省政府開支、起到反腐倡廉作用。
在電子政務(wù)中,政府機關(guān)的各種數(shù)據(jù)、文件、檔案、社會經(jīng)濟數(shù)據(jù)都以數(shù)字形式存貯于網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器中,可通過計算機檢索機制快速查詢、即用即調(diào)。經(jīng)濟和社會信息數(shù)據(jù)是花費了大量的人力、財力收集的寶貴資源,如果以紙質(zhì)存貯,其利用率極低,若以數(shù)據(jù)庫文件存儲于計算機中,可以從中挖掘出許多有用的知識和信息,服務(wù)于政府決策。
推進部辦公自動化系統(tǒng)的運行,有利于促進公文管理和行政事務(wù)管理的程序化、規(guī)范化;有利于促進公文的高效運轉(zhuǎn);有利于促進各部門信息共享、協(xié)同辦公;有利于促進機關(guān)內(nèi)部管理效率和服務(wù)水平的提高,是提升機關(guān)行政執(zhí)行力的有效途徑。推進部門戶網(wǎng)站建設(shè),使之成為我部服務(wù)社會公眾的重要窗口,對于促進國土資源管理政務(wù)公開具有重要的意義。充分發(fā)揮門戶網(wǎng)站的作用,能夠及時向社會公眾發(fā)布非涉密政務(wù)信息,增進國土資源管理工作和社會公眾之間的信息互動、交流,有助于密切政府機關(guān)與人民群眾的關(guān)系,促進機關(guān)作風(fēng)的改進和行政為民意識的增強。同時,通過上網(wǎng)公開政務(wù)信息,主動接受社會公眾的監(jiān)督,有助于增強工作透明度、促進黨風(fēng)廉政建設(shè),建立陽光政府的良好形象。
2)C2G:政府-公民間電子政務(wù)
電子政務(wù)為公共服務(wù)提供了先進的技術(shù)手段,電子政務(wù)具有便捷、高效、互動的特征。發(fā)展電子政務(wù),可以拓寬政府與社會的溝通渠道,改善溝通效果,大大提高政府工作效率。公共服務(wù)是電子政務(wù)的核心業(yè)務(wù),也是電子政務(wù)建設(shè)的出發(fā)點和落腳點,不斷完善面向不同服務(wù)對象和采用多樣化服務(wù)手段的電子政務(wù)服務(wù)體系,是推進電子政務(wù)建設(shè)的核心內(nèi)容。通過不斷提高信息化的公共服務(wù)水平,可以構(gòu)建更好的政府與公眾關(guān)系,提高政府的公信力,使我們的政府更親近公眾,提供更好、更可靠的公共服務(wù),更好地為人民服務(wù)。
6月20日,對眾多網(wǎng)友來說是一個值得紀(jì)念的日子。一年前總書記到強國論壇,并以實名登錄和全國網(wǎng)友在線交流,總書記一共講了五段話,其中這一段最讓人難忘:“網(wǎng)友們提出的一些建議、意見,我們是非常關(guān)注的。我們強調(diào)以人為本、執(zhí)政為民,因此想問題、做決策、辦事情,都需要廣泛聽取人民群眾的意見,集中人民群眾的智慧。通過互聯(lián)網(wǎng)來了解民情、匯聚民智,也是一個重要的渠道?!?/p>
聽說總書記來到強國論壇,論壇在線的網(wǎng)友頓時激增,由于網(wǎng)絡(luò)堵塞以至許多人無法在第一時間里看到總書記的這幾段講話。這一幕歷歷在目,讓人記憶猶新,而一年之后,人們再回顧這一幕的時候,中國所發(fā)生的許多事情,都能體會到總書記在強國論壇和網(wǎng)友的交流所產(chǎn)生的巨大影響,中國的民主政治正在發(fā)生變化。
從中央到地方、從被動到主動、從低調(diào)到高調(diào)、從溝通到辦事、從習(xí)慣到能力,網(wǎng)絡(luò)成為了民意的綠色通道,“網(wǎng)絡(luò)問政”成為時尚?!熬W(wǎng)絡(luò)公民”也正成為“網(wǎng)絡(luò)問政”的主角。從一位人民代表在強國論壇向網(wǎng)民征求提案到各地的代表也都通過網(wǎng)絡(luò)媒體向網(wǎng)民征求提案;從強國論壇的“E兩會”、“E兩會提案”到“E政廣場”,在強國論壇已經(jīng)形成了一種獨特的網(wǎng)民問政的長效機制,雖然這種機制還沒有法律的規(guī)定,但是接受提案的單位已經(jīng)研究并回復(fù)網(wǎng)友的建議,也就是說,網(wǎng)友不僅是在發(fā)表意見,意見也正在進一步受到重視。
網(wǎng)民的發(fā)言正在影響政府決策,從民生到反腐;從“網(wǎng)民問政”發(fā)展到“網(wǎng)絡(luò)問責(zé)”;從依法行政到執(zhí)政為民,網(wǎng)民的聲音無所不在。特別是網(wǎng)絡(luò)反腐,糾正行政執(zhí)法的錯誤,政府官員開始習(xí)慣于通過新聞發(fā)布在第一時間內(nèi)與公民溝通,而也在第一時間內(nèi)接受網(wǎng)民的批評,有的批評如雪片,網(wǎng)民的批評能在官場上引起的震動,并促使政府迅速糾正錯誤。這是網(wǎng)民的力量,也是中國民主政治的力量。
如果說胡錦濤總書記一年前登錄強國論壇與網(wǎng)友交流震動了整個中國的互聯(lián)網(wǎng),那么一年之后人們已經(jīng)能夠看到中國的民主政治從這里起步,已經(jīng)綻露一種勢不可擋的力量,推動中國民主法制的進程,這種力量誰也不能阻擋,電子政務(wù)正改變著中國的民主政治,同樣也會推動中國的高速發(fā)展。
第五篇:電子政務(wù)建設(shè)工作總結(jié)
電子政務(wù)建設(shè)工作總結(jié)
2011年,**鎮(zhèn)按照區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于電子政務(wù)工作的整體安排和具體要求,全面貫徹電子政務(wù)“信息暢通、務(wù)求實效、服務(wù)工作、提高效能”的發(fā)展方針,結(jié)合自身實際,扎實開展工作,不斷建立健全工作制度,探索創(chuàng)新工作方法,深入推進電子政務(wù)建設(shè)工作,取得了一定的成效。
一、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識
推進電子政務(wù)建設(shè)有利于提高政府工作效率,有利于為經(jīng)濟社會發(fā)展提供快捷、方便、有效服務(wù),有利于暢通信息渠道。我鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)高度重視,信息管理員思想上也深刻認(rèn)識,在學(xué)習(xí)上精益求精,在工作上務(wù)求實效。實行建設(shè)與應(yīng)用并重,載體與效果并重,促進電子政務(wù)應(yīng)用水平的全面提高。
二、加強領(lǐng)導(dǎo),強化責(zé)任
為保證電子政務(wù)建設(shè)的有為、有序、有效開展,專門召開辦公會議研究安排,明確了一名副書記具體分管此項工作,對電子政務(wù)工作進行指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。并指定兩名思想過硬、文字功底好、基本素質(zhì)強的同志擔(dān)任信息管理員,明確任務(wù),落實責(zé)任,從上至下,形成合力,切實抓好電子政務(wù)建設(shè)工作。
三、建章立制,規(guī)范管理
按區(qū)委、區(qū)政府相關(guān)文件規(guī)定,我鎮(zhèn)制定了相關(guān)的制度。分管領(lǐng)導(dǎo)和信息管理員認(rèn)真學(xué)習(xí)中央和省、市、區(qū)關(guān)于電子政務(wù)建設(shè)要求,深刻領(lǐng)會精神實質(zhì),嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定,確保公文網(wǎng)上交換工作規(guī)范化、制度化、科學(xué)化。
1、定期對網(wǎng)絡(luò)硬、軟件進行檢測,確保機房網(wǎng)絡(luò)設(shè)備無故障,服務(wù)器軟件正常運行,通信渠道暢通。
2、及時排除網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、用戶出現(xiàn)的故障,重要網(wǎng)絡(luò)問題及時報告領(lǐng)導(dǎo),并尋求專業(yè)技術(shù)人員的支持。
3、準(zhǔn)確及時的接收電子公文,及時傳閱并回收歸檔。對不能正常接收的電子公文,及時與發(fā)送單位聯(lián)系查明原因。
4、發(fā)文時做到嚴(yán)格按照規(guī)定的范圍發(fā)送,不隨意亂發(fā)。
5、發(fā)現(xiàn)網(wǎng)上出現(xiàn)不良信息及時刪除。
四、保證黨政網(wǎng)安全保密
公文網(wǎng)上系統(tǒng)設(shè)有用戶密碼口令,并做到定期更換。按照要求執(zhí)行絕密級公文和未明密級的涉密公文不得在網(wǎng)上交換;堅持“誰上網(wǎng)、誰負(fù)責(zé)”的原則,建立健全保密機制;對公文網(wǎng)上交換各環(huán)節(jié)進行嚴(yán)格保密,沒有向無關(guān)人員透露操作程序和提供電子印章等相關(guān)設(shè)備和軟件;用于公文網(wǎng)上交換的計算機及其相關(guān)設(shè)備指定了專人管理和維護,與國際互聯(lián)網(wǎng)進行了隔離。
五、加強網(wǎng)絡(luò)病毒防范。
任何軟件在加載進網(wǎng)絡(luò)時都進行了病毒檢測,并及時采取措施消除,確保計算機信息的安全。**鎮(zhèn)人民政府 2011年12月19日