第一篇：大唐集團(tuán)公司關(guān)于全面做好2016年安全生產(chǎn)工作的通知介紹

中國(guó)大唐集團(tuán)公司文件

大唐集團(tuán)生〔2016〕1號(hào)

中國(guó)大唐集團(tuán)公司關(guān)于全面做好 2016年安全生產(chǎn)工作的通知

集團(tuán)公司各上市公司、分公司、省發(fā)電公司、專業(yè)公司，各直屬企業(yè)，總部各部門：

2016年是集團(tuán)公司全面實(shí)施“一五八”發(fā)展戰(zhàn)略和“十三五”產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的開局之年。隨著國(guó)有企業(yè)和電力體制改革逐步深入，電力市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更加激烈，搶發(fā)電量、降低成本，超低排放、節(jié)能改造需要更加安全穩(wěn)定的局面，煤礦、煤化工企業(yè)潛在的安全風(fēng)險(xiǎn)依然較大。集團(tuán)公司系統(tǒng)要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八屆五中全會(huì)精神和國(guó)家有關(guān)要求，牢固樹立安全發(fā)展理念，堅(jiān)持以人為本、依法治安，以“七個(gè)加強(qiáng)”要求為抓手，以安全風(fēng)險(xiǎn)控制為主線，全面管控各類安全風(fēng)險(xiǎn)。堅(jiān)決遏制人身傷亡事故，杜絕較大以上事

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故，不發(fā)生性質(zhì)惡劣、造成不良社會(huì)影響的各類事件，為集團(tuán)公司可持續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。為全面做好2016年安全生產(chǎn)工作，現(xiàn)將有關(guān)工作通知如下：

一、全力推進(jìn)“七個(gè)加強(qiáng)”，補(bǔ)齊安全生產(chǎn)短板

要加強(qiáng)科技工作。堅(jiān)持科技興安，完善各級(jí)科技工作管理體系，配齊崗位人員，依靠科技創(chuàng)新保障安全生產(chǎn)。加大科技攻關(guān)力度，解決超臨界機(jī)組高溫管材運(yùn)行安全、沖動(dòng)式汽輪機(jī)隔板安全等技術(shù)難題。開展二次再熱、海上風(fēng)電等新技術(shù)的研究，為實(shí)際應(yīng)用奠定基礎(chǔ)。推廣環(huán)保節(jié)能、相控陣檢測(cè)等先進(jìn)實(shí)用技術(shù)，提高安全生產(chǎn)裝備水平。開展設(shè)備診斷分析、預(yù)警的技術(shù)研究，借助互聯(lián)網(wǎng)+、大數(shù)據(jù)分析等手段，實(shí)現(xiàn)設(shè)備狀態(tài)的實(shí)時(shí)掌控和事故隱患的早期預(yù)警。

要加強(qiáng)技術(shù)管理。健全配齊集團(tuán)公司系統(tǒng)企業(yè)總工程師、主任工程師、專工、技術(shù)員等技術(shù)管理體系崗位人員。采取切實(shí)有力的激勵(lì)措施，穩(wěn)定和發(fā)揮生產(chǎn)系統(tǒng)骨干作用。制定頒發(fā)技術(shù)管理責(zé)任制，出臺(tái)集團(tuán)公司技術(shù)管理規(guī)范、落實(shí)各項(xiàng)技術(shù)管理工作標(biāo)準(zhǔn)，健全專業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。

發(fā)揮基層企業(yè)技術(shù)保障主體作用，加強(qiáng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程，技術(shù)臺(tái)帳、檔案等生產(chǎn)信息管理，為技術(shù)分析和技術(shù)攻關(guān)提供依據(jù)。發(fā)揮集團(tuán)公司科研院技術(shù)保障監(jiān)督作用，組建全覆蓋的技術(shù)專家隊(duì)伍和快速反應(yīng)的技術(shù)協(xié)作網(wǎng)，實(shí)施全專業(yè)、全過(guò)程技術(shù)監(jiān)控管理。發(fā)揮新能源、廣西、環(huán)境產(chǎn)業(yè)公司等在風(fēng)電運(yùn)行、水電大壩、－ 2 －

環(huán)保改造等方面的專業(yè)管理優(yōu)勢(shì)，出技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、定技術(shù)（措施）方案，強(qiáng)化專業(yè)管理。

要加強(qiáng)生產(chǎn)管理。將安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控的重點(diǎn)措施分解落實(shí)到車間（區(qū)隊(duì)）、班組、崗位，建立健全安全風(fēng)險(xiǎn)管控責(zé)任制，按月開展管控措施落實(shí)情況評(píng)價(jià)考核，實(shí)施全員、全方位、全過(guò)程安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控。牢固樹立“違章就是事故”理念，開展“違章模擬事故分析”活動(dòng)。堅(jiān)持開展“違章積分”管理，按不同積分檔次做出不同處理。嚴(yán)格執(zhí)行檢修、運(yùn)行規(guī)程，嚴(yán)肅安全生產(chǎn)紀(jì)律，保持“反違章”高壓態(tài)勢(shì)。集團(tuán)公司、分子公司每次檢查都要以“風(fēng)險(xiǎn)提示”，“監(jiān)管意見書”、“限期整改通知書”、“重大隱患掛牌督辦通知”等形式將問(wèn)題下達(dá)給企業(yè)，基層企業(yè)應(yīng)將涉及安全生產(chǎn)的所有問(wèn)題和隱患逐一建帳銷號(hào)。落實(shí)防汛減災(zāi)責(zé)任，及時(shí)啟動(dòng)預(yù)案，做好與地方政府的協(xié)調(diào)、聯(lián)動(dòng)配合，將人員和財(cái)產(chǎn)損失降到最小。

深化“點(diǎn)檢定修、集控運(yùn)行”體制機(jī)制，完善生產(chǎn)崗位設(shè)置、健全生產(chǎn)管理體系，配齊安全生產(chǎn)管理、點(diǎn)檢、集控運(yùn)行、職業(yè)健康等崗位人員，規(guī)范各項(xiàng)管理工作。以“創(chuàng)金牌”機(jī)組為抓手，強(qiáng)化缺陷管理，嚴(yán)禁缺陷統(tǒng)計(jì)外運(yùn)行和高類低掛，堅(jiān)決防止同類缺陷重復(fù)發(fā)生。開展設(shè)備性能趨勢(shì)分析，狠抓日常運(yùn)維質(zhì)量管理，提高設(shè)備長(zhǎng)周期安全穩(wěn)定運(yùn)行水平。完善應(yīng)急預(yù)案，不定期開展事先不通知演練，檢驗(yàn)基層企業(yè)的真實(shí)應(yīng)對(duì)能力，提升現(xiàn)場(chǎng)先期處置能力，降低次生事故風(fēng)險(xiǎn)。

要加強(qiáng)教育培訓(xùn)。建立健全教育培訓(xùn)機(jī)制，促進(jìn)員工自覺(jué)學(xué)

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習(xí)、學(xué)以致用、考核結(jié)果與員工待遇使用有機(jī)結(jié)合。圍繞崗位應(yīng)知應(yīng)會(huì)，以國(guó)家法律法規(guī)、國(guó)標(biāo)行標(biāo)和集團(tuán)公司規(guī)章制度、反事故措施為重點(diǎn)，以專題安全培訓(xùn)、“三會(huì)一活動(dòng)”、現(xiàn)場(chǎng)考問(wèn)講解為載體，通過(guò)案例學(xué)習(xí)、異常分析、反事故演習(xí)，提高員工綜合分析判斷和異常處理能力。開展專業(yè)技術(shù)管理能力提升培訓(xùn)、組織技能競(jìng)賽，有重點(diǎn)、有針對(duì)性地培養(yǎng)業(yè)務(wù)專家。

堅(jiān)持“以人為本，生命至上”安全發(fā)展理念。黨政工團(tuán)各盡其責(zé)、齊抓共管，大力宣傳安全生產(chǎn)法規(guī)和政策要求，提高員工對(duì)生命的渴望和健康愿望。充分考慮企業(yè)自身安全生產(chǎn)的特點(diǎn)和文化特征，借力社會(huì)文明進(jìn)步積極開展安全文化建設(shè)，培養(yǎng)全員自覺(jué)遵章守紀(jì)的良好習(xí)慣，促進(jìn)“我要安全”的企業(yè)安全文化養(yǎng)成。

要加強(qiáng)考核追責(zé)。強(qiáng)化基層企業(yè)安全生產(chǎn)目標(biāo)“四級(jí)控制”考核。結(jié)合隱患排查治理、各類安全生產(chǎn)檢查的整改結(jié)果，對(duì)于執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)、反事故措施、集團(tuán)公司安全生產(chǎn)重點(diǎn)要求、重大事故隱患排查治理落實(shí)整改不力的，按照集團(tuán)公司《安全生產(chǎn)工作獎(jiǎng)懲辦法》進(jìn)行無(wú)后果責(zé)任追究，對(duì)隱患未整改導(dǎo)致事故發(fā)生的從重處理。

要加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)分析。規(guī)范安全生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)送工作，確保數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確。抓好事故隱患、異常及以上不安全事件分析，定期開展可靠性分析、缺陷分析、運(yùn)行分析、專題分析，找出問(wèn)題，研究規(guī)律。與同行先進(jìn)對(duì)標(biāo)，采取防范改進(jìn)措施，通過(guò)制度、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程予以體現(xiàn)，加強(qiáng)過(guò)程管控，推動(dòng)安全生產(chǎn)事后問(wèn)責(zé)向事前預(yù) － 4 －

防的轉(zhuǎn)變。

要加強(qiáng)保險(xiǎn)索賠。健全配齊保險(xiǎn)理賠管理崗位人員，提升全員保險(xiǎn)、索賠意識(shí)。梳理應(yīng)保險(xiǎn)的設(shè)備清單，堅(jiān)持應(yīng)保必保，有險(xiǎn)必賠。在工程、物資采購(gòu)合同中，清晰劃定設(shè)備異常損壞責(zé)任歸屬，不留索賠隱患。建立和完善保險(xiǎn)管理責(zé)任制度，明確索賠流程和職責(zé)分工。生產(chǎn)場(chǎng)所發(fā)生設(shè)備、設(shè)施損壞事件時(shí)，加強(qiáng)協(xié)同，迅速啟動(dòng)保險(xiǎn)索賠工作，實(shí)現(xiàn)保險(xiǎn)索賠效益最大化。

二、強(qiáng)化高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域管理，遏制生產(chǎn)安全事故發(fā)生 強(qiáng)化高危企業(yè)安全管理。煤礦、煤化工、建筑施工、金屬冶煉、航運(yùn)等危險(xiǎn)較高企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)集團(tuán)公司要求，深入開展油氣儲(chǔ)罐區(qū)、輸氣管線等隱患排查治理。井工煤礦要重點(diǎn)抓好防治水、防滅火、提升運(yùn)輸，露天煤礦要重點(diǎn)抓好邊坡監(jiān)控與治理、地面車輛運(yùn)輸安全等工作；煤化工企業(yè)要高度重視職工隊(duì)伍穩(wěn)定工作，全力做好人力資源保障。全面強(qiáng)化設(shè)備檢維修管理，降低系統(tǒng)非停，確保各項(xiàng)目“安、穩(wěn)、長(zhǎng)、滿、優(yōu)”運(yùn)行。

強(qiáng)化工程施工安全管理。落實(shí)國(guó)家能源局《電力建設(shè)工程施工安全監(jiān)督管理辦法》要求，分包單位應(yīng)經(jīng)業(yè)主和監(jiān)理審批后方可進(jìn)場(chǎng)。開展工程建設(shè)項(xiàng)目（含BOT項(xiàng)目）、節(jié)能環(huán)保改造項(xiàng)目隱患排查治理和分級(jí)掛牌督辦，做好高陡邊坡、大洞室施工安全防護(hù)，做好大型施工機(jī)械、大型腳手架、大型吊裝作業(yè)監(jiān)督，做好可燃、易燃易爆危險(xiǎn)品監(jiān)管，做好小水電工程、風(fēng)電工程等特

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殊施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理工作。三級(jí)責(zé)任主體要從項(xiàng)目規(guī)劃到工程建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)“安全專篇”、“消防專篇”和“職業(yè)衛(wèi)生專篇”要求，確保“三同時(shí)”目標(biāo)。落實(shí)集團(tuán)公司生產(chǎn)準(zhǔn)備要求，實(shí)施基建安全質(zhì)量全過(guò)程監(jiān)督，做到移交生產(chǎn)時(shí)即達(dá)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，不留事故隱患。

強(qiáng)化外包工程安全管理。從源頭規(guī)范外包工程、維護(hù)項(xiàng)目部、特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目安全管理，超前準(zhǔn)備、提前做好招投標(biāo)工作，避免搶工期帶來(lái)的安全風(fēng)險(xiǎn)。招標(biāo)時(shí)必須明確施工隊(duì)伍條件，嚴(yán)禁層層轉(zhuǎn)包或違法分包，嚴(yán)格審查中標(biāo)施工隊(duì)伍及人員資質(zhì)，堅(jiān)決清退資質(zhì)能力不滿足安全要求的施工隊(duì)伍。優(yōu)先選擇技術(shù)力量強(qiáng)、管理水平高，并有長(zhǎng)期合作業(yè)績(jī)的施工隊(duì)伍。

作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)必須嚴(yán)格執(zhí)行集團(tuán)公司《環(huán)保改造現(xiàn)場(chǎng)及外包工程管理安全檢查指導(dǎo)手冊(cè)》、《發(fā)電企業(yè)有限空間作業(yè)防止人身傷亡事故重點(diǎn)要求》。業(yè)主單位應(yīng)按專業(yè)、分工種強(qiáng)化外包工程隊(duì)伍安全培訓(xùn)，強(qiáng)制開展外包工程“三講一落實(shí)”，開工前必須進(jìn)行有針對(duì)性的安全交底。業(yè)主單位安監(jiān)部門要組織安全員進(jìn)行全天候現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)管理混亂的下達(dá)強(qiáng)制停工令，集團(tuán)公司、分子公司要不定期深入現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全督查，堅(jiān)決防止人身傷亡事故發(fā)生。

強(qiáng)化大壩安全監(jiān)督管理。嚴(yán)格執(zhí)行《電力安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》和《水電站大壩運(yùn)行安全監(jiān)督管理規(guī)定》等有關(guān)法規(guī)制度?？焖偻七M(jìn)集團(tuán)公司“大壩安全監(jiān)督管理中心”的建設(shè)和運(yùn)行，指導(dǎo)大壩安全定期檢查和安全評(píng)價(jià)、大壩補(bǔ)強(qiáng)加固工作。對(duì)未安全注 － 6 －

冊(cè)的32座水電站大壩，今年必須全部啟動(dòng)注冊(cè)工作，分子公司要掛牌督辦、限期完成，集團(tuán)公司督查督辦。

落實(shí)大壩和水庫(kù)管理主體責(zé)任，做好大壩安全監(jiān)測(cè)、信息報(bào)送、安全檢查等管理工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患，確保防汛期間大壩、閘門及啟閉設(shè)備完好，確保大壩和水庫(kù)安全。加強(qiáng)大壩保衛(wèi)和防恐怖襲擊措施的落實(shí)，確保社會(huì)公共安全。

強(qiáng)化供熱系統(tǒng)安全管理。要提高供熱安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，加強(qiáng)應(yīng)急情況下的輿情引導(dǎo)和控制。每年停熱后開展供熱系統(tǒng)的隱患排查治理和深度消缺工作，由上級(jí)公司監(jiān)督管網(wǎng)升溫升壓曲線的制定和落實(shí)。城市供熱網(wǎng)應(yīng)采用球閥分段、環(huán)網(wǎng)和其它熱源支撐等技術(shù)措施，確保供熱系統(tǒng)安全可靠運(yùn)行。

三、深化責(zé)任落實(shí)，提升安全生產(chǎn)管控水平

深化責(zé)任制機(jī)制，落實(shí)“四個(gè)責(zé)任”。分子公司和基層企業(yè)要認(rèn)真學(xué)習(xí)和宣貫集團(tuán)公司《安全生產(chǎn)責(zé)任制管理辦法》，重新梳理完善責(zé)任制，劃分責(zé)任界面、履責(zé)流程與追責(zé)辦法，落實(shí)安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)、現(xiàn)場(chǎng)管理和監(jiān)督責(zé)任。參照集團(tuán)公司《總部安全生產(chǎn)責(zé)任制》，重新制定和完善企業(yè)本部機(jī)關(guān)的《安全生產(chǎn)責(zé)任制》，做到分級(jí)管理各負(fù)其責(zé)。

深化“四個(gè)凡事”，確保責(zé)任、制度落實(shí)。全面執(zhí)行“五落實(shí)五到位”要求，按照集團(tuán)公司“安全生產(chǎn)工作規(guī)定”等規(guī)章制度要求，完善“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”安全生產(chǎn)責(zé)任機(jī)制，配齊安全生產(chǎn)管理人員，消滅管理空白，實(shí)現(xiàn)管理鏈的無(wú)縫銜接，做

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到“凡事有章可循，凡事有據(jù)可查，凡事有人負(fù)責(zé)，凡事有人監(jiān)督”，促進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任、制度的保障落實(shí)。

深化責(zé)任追究嚴(yán)肅性，做到閉環(huán)管理。嚴(yán)格執(zhí)行“四不放過(guò)”和“說(shuō)清楚”制度，綜合運(yùn)用安全生產(chǎn)約談、結(jié)案、問(wèn)責(zé)制以及一票否決制，嚴(yán)明紀(jì)律、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格考核，對(duì)事故單位進(jìn)行有后果責(zé)任追究，以結(jié)果問(wèn)責(zé)促進(jìn)事前、事中的責(zé)任落實(shí)，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)管理責(zé)任的關(guān)口前移。

深化檢查督導(dǎo)，落實(shí)保證和監(jiān)督責(zé)任。加強(qiáng)安全檢查和督導(dǎo)，把責(zé)任制不落實(shí)當(dāng)成管理隱患來(lái)排查和限期整改，以具體不安全事件和未遂為對(duì)象，以責(zé)任制為標(biāo)準(zhǔn)，檢查整改各項(xiàng)工作中因責(zé)任制不落實(shí)導(dǎo)致的制度不落實(shí)、安全措施不落實(shí)問(wèn)題，真正做到“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”。

中國(guó)大唐集團(tuán)公司

2016年1月1日

中國(guó)大唐集團(tuán)公司辦公廳

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2016年1月1日印發(fā) －

第二篇：大唐集團(tuán)公司關(guān)于全面做好2016年安全生產(chǎn)工作的通知

中國(guó)大唐集團(tuán)公司文件

大唐集團(tuán)生?2016?1號(hào)

中國(guó)大唐集團(tuán)公司關(guān)于全面做好 2016年安全生產(chǎn)工作的通知

集團(tuán)公司各上市公司、分公司、省發(fā)電公司、專業(yè)公司，各直屬企業(yè)，總部各部門：

2016年是集團(tuán)公司全面實(shí)施“一五八”發(fā)展戰(zhàn)略和“十三五”產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的開局之年。隨著國(guó)有企業(yè)和電力體制改革逐步深入，電力市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更加激烈，搶發(fā)電量、降低成本，超低排放、節(jié)能改造需要更加安全穩(wěn)定的局面，煤礦、煤化工企業(yè)潛在的安全風(fēng)險(xiǎn)依然較大。集團(tuán)公司系統(tǒng)要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八屆五中全會(huì)精神和國(guó)家有關(guān)要求，牢固樹立安全發(fā)展理念，堅(jiān)持以人為本、依法治安，以“七個(gè)加強(qiáng)”要求為抓手，以安全風(fēng)險(xiǎn)控制為主線，全面管控各類安全風(fēng)險(xiǎn)。堅(jiān)決遏制人身傷亡事故，杜絕較大以上

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事故，不發(fā)生性質(zhì)惡劣、造成不良社會(huì)影響的各類事件，為集團(tuán)公司可持續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。為全面做好2016年安全生產(chǎn)工作，現(xiàn)將有關(guān)工作通知如下：

一、全力推進(jìn)“七個(gè)加強(qiáng)”，補(bǔ)齊安全生產(chǎn)短板

要加強(qiáng)科技工作。堅(jiān)持科技興安，完善各級(jí)科技工作管理體系，配齊崗位人員，依靠科技創(chuàng)新保障安全生產(chǎn)。加大科技攻關(guān)力度，解決超臨界機(jī)組高溫管材運(yùn)行安全、沖動(dòng)式汽輪機(jī)隔板安全等技術(shù)難題。開展二次再熱、海上風(fēng)電等新技術(shù)的研究，為實(shí)際應(yīng)用奠定基礎(chǔ)。推廣環(huán)保節(jié)能、相控陣檢測(cè)等先進(jìn)實(shí)用技術(shù)，提高安全生產(chǎn)裝備水平。開展設(shè)備診斷分析、預(yù)警的技術(shù)研究，借助互聯(lián)網(wǎng)+、大數(shù)據(jù)分析等手段，實(shí)現(xiàn)設(shè)備狀態(tài)的實(shí)時(shí)掌控和事故隱患的早期預(yù)警。

要加強(qiáng)技術(shù)管理。健全配齊集團(tuán)公司系統(tǒng)企業(yè)總工程師、主任工程師、專工、技術(shù)員等技術(shù)管理體系崗位人員。采取切實(shí)有力的激勵(lì)措施，穩(wěn)定和發(fā)揮生產(chǎn)系統(tǒng)骨干作用。制定頒發(fā)技術(shù)管理責(zé)任制，出臺(tái)集團(tuán)公司技術(shù)管理規(guī)范、落實(shí)各項(xiàng)技術(shù)管理工作標(biāo)準(zhǔn)，健全專業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。

發(fā)揮基層企業(yè)技術(shù)保障主體作用，加強(qiáng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程，技術(shù)臺(tái)帳、檔案等生產(chǎn)信息管理，為技術(shù)分析和技術(shù)攻關(guān)提供依據(jù)。發(fā)揮集團(tuán)公司科研院技術(shù)保障監(jiān)督作用，組建全覆蓋的技術(shù)專家隊(duì)伍和快速反應(yīng)的技術(shù)協(xié)作網(wǎng)，實(shí)施全專業(yè)、全過(guò)程技術(shù)監(jiān)控管理。發(fā)揮新能源、廣西、環(huán)境產(chǎn)業(yè)公司等在風(fēng)電運(yùn)行、水電大壩、－ 2 －

環(huán)保改造等方面的專業(yè)管理優(yōu)勢(shì)，出技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、定技術(shù)（措施）方案，強(qiáng)化專業(yè)管理。

要加強(qiáng)生產(chǎn)管理。將安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控的重點(diǎn)措施分解落實(shí)到車間（區(qū)隊(duì)）、班組、崗位，建立健全安全風(fēng)險(xiǎn)管控責(zé)任制，按月開展管控措施落實(shí)情況評(píng)價(jià)考核，實(shí)施全員、全方位、全過(guò)程安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控。牢固樹立“違章就是事故”理念，開展“違章模擬事故分析”活動(dòng)。堅(jiān)持開展“違章積分”管理，按不同積分檔次做出不同處理。嚴(yán)格執(zhí)行檢修、運(yùn)行規(guī)程，嚴(yán)肅安全生產(chǎn)紀(jì)律，保持“反違章”高壓態(tài)勢(shì)。集團(tuán)公司、分子公司每次檢查都要以“風(fēng)險(xiǎn)提示”，“監(jiān)管意見書”、“限期整改通知書”、“重大隱患掛牌督辦通知”等形式將問(wèn)題下達(dá)給企業(yè)，基層企業(yè)應(yīng)將涉及安全生產(chǎn)的所有問(wèn)題和隱患逐一建帳銷號(hào)。落實(shí)防汛減災(zāi)責(zé)任，及時(shí)啟動(dòng)預(yù)案，做好與地方政府的協(xié)調(diào)、聯(lián)動(dòng)配合，將人員和財(cái)產(chǎn)損失降到最小。

深化“點(diǎn)檢定修、集控運(yùn)行”體制機(jī)制，完善生產(chǎn)崗位設(shè)臵、健全生產(chǎn)管理體系，配齊安全生產(chǎn)管理、點(diǎn)檢、集控運(yùn)行、職業(yè)健康等崗位人員，規(guī)范各項(xiàng)管理工作。以“創(chuàng)金牌”機(jī)組為抓手，強(qiáng)化缺陷管理，嚴(yán)禁缺陷統(tǒng)計(jì)外運(yùn)行和高類低掛，堅(jiān)決防止同類缺陷重復(fù)發(fā)生。開展設(shè)備性能趨勢(shì)分析，狠抓日常運(yùn)維質(zhì)量管理，提高設(shè)備長(zhǎng)周期安全穩(wěn)定運(yùn)行水平。完善應(yīng)急預(yù)案，不定期開展事先不通知演練，檢驗(yàn)基層企業(yè)的真實(shí)應(yīng)對(duì)能力，提升現(xiàn)場(chǎng)先期處臵能力，降低次生事故風(fēng)險(xiǎn)。

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要加強(qiáng)教育培訓(xùn)。建立健全教育培訓(xùn)機(jī)制，促進(jìn)員工自覺(jué)學(xué)習(xí)、學(xué)以致用、考核結(jié)果與員工待遇使用有機(jī)結(jié)合。圍繞崗位應(yīng)知應(yīng)會(huì)，以國(guó)家法律法規(guī)、國(guó)標(biāo)行標(biāo)和集團(tuán)公司規(guī)章制度、反事故措施為重點(diǎn)，以專題安全培訓(xùn)、“三會(huì)一活動(dòng)”、現(xiàn)場(chǎng)考問(wèn)講解為載體，通過(guò)案例學(xué)習(xí)、異常分析、反事故演習(xí)，提高員工綜合分析判斷和異常處理能力。開展專業(yè)技術(shù)管理能力提升培訓(xùn)、組織技能競(jìng)賽，有重點(diǎn)、有針對(duì)性地培養(yǎng)業(yè)務(wù)專家。

堅(jiān)持“以人為本，生命至上”安全發(fā)展理念。黨政工團(tuán)各盡其責(zé)、齊抓共管，大力宣傳安全生產(chǎn)法規(guī)和政策要求，提高員工對(duì)生命的渴望和健康愿望。充分考慮企業(yè)自身安全生產(chǎn)的特點(diǎn)和文化特征，借力社會(huì)文明進(jìn)步積極開展安全文化建設(shè)，培養(yǎng)全員自覺(jué)遵章守紀(jì)的良好習(xí)慣，促進(jìn)“我要安全”的企業(yè)安全文化養(yǎng)成。

要加強(qiáng)考核追責(zé)。強(qiáng)化基層企業(yè)安全生產(chǎn)目標(biāo)“四級(jí)控制”考核。結(jié)合隱患排查治理、各類安全生產(chǎn)檢查的整改結(jié)果，對(duì)于執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)、反事故措施、集團(tuán)公司安全生產(chǎn)重點(diǎn)要求、重大事故隱患排查治理落實(shí)整改不力的，按照集團(tuán)公司《安全生產(chǎn)工作獎(jiǎng)懲辦法》進(jìn)行無(wú)后果責(zé)任追究，對(duì)隱患未整改導(dǎo)致事故發(fā)生的從重處理。

要加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)分析。規(guī)范安全生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)送工作，確保數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確。抓好事故隱患、異常及以上不安全事件分析，定期開展可靠性分析、缺陷分析、運(yùn)行分析、專題分析，找出問(wèn)題，研 － 4 －

究規(guī)律。與同行先進(jìn)對(duì)標(biāo)，采取防范改進(jìn)措施，通過(guò)制度、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程予以體現(xiàn)，加強(qiáng)過(guò)程管控，推動(dòng)安全生產(chǎn)事后問(wèn)責(zé)向事前預(yù)防的轉(zhuǎn)變。

要加強(qiáng)保險(xiǎn)索賠。健全配齊保險(xiǎn)理賠管理崗位人員，提升全員保險(xiǎn)、索賠意識(shí)。梳理應(yīng)保險(xiǎn)的設(shè)備清單，堅(jiān)持應(yīng)保必保，有險(xiǎn)必賠。在工程、物資采購(gòu)合同中，清晰劃定設(shè)備異常損壞責(zé)任歸屬，不留索賠隱患。建立和完善保險(xiǎn)管理責(zé)任制度，明確索賠流程和職責(zé)分工。生產(chǎn)場(chǎng)所發(fā)生設(shè)備、設(shè)施損壞事件時(shí)，加強(qiáng)協(xié)同，迅速啟動(dòng)保險(xiǎn)索賠工作，實(shí)現(xiàn)保險(xiǎn)索賠效益最大化。

二、強(qiáng)化高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域管理，遏制生產(chǎn)安全事故發(fā)生 強(qiáng)化高危企業(yè)安全管理。煤礦、煤化工、建筑施工、金屬冶煉、航運(yùn)等危險(xiǎn)較高企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)集團(tuán)公司要求，深入開展油氣儲(chǔ)罐區(qū)、輸氣管線等隱患排查治理。井工煤礦要重點(diǎn)抓好防治水、防滅火、提升運(yùn)輸，露天煤礦要重點(diǎn)抓好邊坡監(jiān)控與治理、地面車輛運(yùn)輸安全等工作；煤化工企業(yè)要高度重視職工隊(duì)伍穩(wěn)定工作，全力做好人力資源保障。全面強(qiáng)化設(shè)備檢維修管理，降低系統(tǒng)非停，確保各項(xiàng)目“安、穩(wěn)、長(zhǎng)、滿、優(yōu)”運(yùn)行。

強(qiáng)化工程施工安全管理。落實(shí)國(guó)家能源局《電力建設(shè)工程施工安全監(jiān)督管理辦法》要求，分包單位應(yīng)經(jīng)業(yè)主和監(jiān)理審批后方可進(jìn)場(chǎng)。開展工程建設(shè)項(xiàng)目（含BOT項(xiàng)目）、節(jié)能環(huán)保改造項(xiàng)目隱患排查治理和分級(jí)掛牌督辦，做好高陡邊坡、大洞室施工安全防

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護(hù)，做好大型施工機(jī)械、大型腳手架、大型吊裝作業(yè)監(jiān)督，做好可燃、易燃易爆危險(xiǎn)品監(jiān)管，做好小水電工程、風(fēng)電工程等特殊施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理工作。三級(jí)責(zé)任主體要從項(xiàng)目規(guī)劃到工程建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)“安全專篇”、“消防專篇”和“職業(yè)衛(wèi)生專篇”要求，確?！叭瑫r(shí)”目標(biāo)。落實(shí)集團(tuán)公司生產(chǎn)準(zhǔn)備要求，實(shí)施基建安全質(zhì)量全過(guò)程監(jiān)督，做到移交生產(chǎn)時(shí)即達(dá)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，不留事故隱患。

強(qiáng)化外包工程安全管理。從源頭規(guī)范外包工程、維護(hù)項(xiàng)目部、特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目安全管理，超前準(zhǔn)備、提前做好招投標(biāo)工作，避免搶工期帶來(lái)的安全風(fēng)險(xiǎn)。招標(biāo)時(shí)必須明確施工隊(duì)伍條件，嚴(yán)禁層層轉(zhuǎn)包或違法分包，嚴(yán)格審查中標(biāo)施工隊(duì)伍及人員資質(zhì)，堅(jiān)決清退資質(zhì)能力不滿足安全要求的施工隊(duì)伍。優(yōu)先選擇技術(shù)力量強(qiáng)、管理水平高，并有長(zhǎng)期合作業(yè)績(jī)的施工隊(duì)伍。

作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)必須嚴(yán)格執(zhí)行集團(tuán)公司《環(huán)保改造現(xiàn)場(chǎng)及外包工程管理安全檢查指導(dǎo)手冊(cè)》、《發(fā)電企業(yè)有限空間作業(yè)防止人身傷亡事故重點(diǎn)要求》。業(yè)主單位應(yīng)按專業(yè)、分工種強(qiáng)化外包工程隊(duì)伍安全培訓(xùn)，強(qiáng)制開展外包工程“三講一落實(shí)”，開工前必須進(jìn)行有針對(duì)性的安全交底。業(yè)主單位安監(jiān)部門要組織安全員進(jìn)行全天候現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)管理混亂的下達(dá)強(qiáng)制停工令，集團(tuán)公司、分子公司要不定期深入現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全督查，堅(jiān)決防止人身傷亡事故發(fā)生。

強(qiáng)化大壩安全監(jiān)督管理。嚴(yán)格執(zhí)行《電力安全生產(chǎn)監(jiān)督管理 － 6 －

辦法》和《水電站大壩運(yùn)行安全監(jiān)督管理規(guī)定》等有關(guān)法規(guī)制度。快速推進(jìn)集團(tuán)公司“大壩安全監(jiān)督管理中心”的建設(shè)和運(yùn)行，指導(dǎo)大壩安全定期檢查和安全評(píng)價(jià)、大壩補(bǔ)強(qiáng)加固工作。對(duì)未安全注冊(cè)的32座水電站大壩，今年必須全部啟動(dòng)注冊(cè)工作，分子公司要掛牌督辦、限期完成，集團(tuán)公司督查督辦。

落實(shí)大壩和水庫(kù)管理主體責(zé)任，做好大壩安全監(jiān)測(cè)、信息報(bào)送、安全檢查等管理工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患，確保防汛期間大壩、閘門及啟閉設(shè)備完好，確保大壩和水庫(kù)安全。加強(qiáng)大壩保衛(wèi)和防恐怖襲擊措施的落實(shí)，確保社會(huì)公共安全。

強(qiáng)化供熱系統(tǒng)安全管理。要提高供熱安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，加強(qiáng)應(yīng)急情況下的輿情引導(dǎo)和控制。每年停熱后開展供熱系統(tǒng)的隱患排查治理和深度消缺工作，由上級(jí)公司監(jiān)督管網(wǎng)升溫升壓曲線的制定和落實(shí)。城市供熱網(wǎng)應(yīng)采用球閥分段、環(huán)網(wǎng)和其它熱源支撐等技術(shù)措施，確保供熱系統(tǒng)安全可靠運(yùn)行。

三、深化責(zé)任落實(shí)，提升安全生產(chǎn)管控水平

深化責(zé)任制機(jī)制，落實(shí)“四個(gè)責(zé)任”。分子公司和基層企業(yè)要認(rèn)真學(xué)習(xí)和宣貫集團(tuán)公司《安全生產(chǎn)責(zé)任制管理辦法》，重新梳理完善責(zé)任制，劃分責(zé)任界面、履責(zé)流程與追責(zé)辦法，落實(shí)安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)、現(xiàn)場(chǎng)管理和監(jiān)督責(zé)任。參照集團(tuán)公司《總部安全生產(chǎn)責(zé)任制》，重新制定和完善企業(yè)本部機(jī)關(guān)的《安全生產(chǎn)責(zé)任制》，做到分級(jí)管理各負(fù)其責(zé)。

深化“四個(gè)凡事”，確保責(zé)任、制度落實(shí)。全面執(zhí)行“五落

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實(shí)五到位”要求，按照集團(tuán)公司“安全生產(chǎn)工作規(guī)定”等規(guī)章制度要求，完善“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”安全生產(chǎn)責(zé)任機(jī)制，配齊安全生產(chǎn)管理人員，消滅管理空白，實(shí)現(xiàn)管理鏈的無(wú)縫銜接，做到“凡事有章可循，凡事有據(jù)可查，凡事有人負(fù)責(zé)，凡事有人監(jiān)督”，促進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任、制度的保障落實(shí)。

深化責(zé)任追究嚴(yán)肅性，做到閉環(huán)管理。嚴(yán)格執(zhí)行“四不放過(guò)”和“說(shuō)清楚”制度，綜合運(yùn)用安全生產(chǎn)約談、結(jié)案、問(wèn)責(zé)制以及一票否決制，嚴(yán)明紀(jì)律、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格考核，對(duì)事故單位進(jìn)行有后果責(zé)任追究，以結(jié)果問(wèn)責(zé)促進(jìn)事前、事中的責(zé)任落實(shí)，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)管理責(zé)任的關(guān)口前移。

深化檢查督導(dǎo)，落實(shí)保證和監(jiān)督責(zé)任。加強(qiáng)安全檢查和督導(dǎo)，把責(zé)任制不落實(shí)當(dāng)成管理隱患來(lái)排查和限期整改，以具體不安全事件和未遂為對(duì)象，以責(zé)任制為標(biāo)準(zhǔn)，檢查整改各項(xiàng)工作中因責(zé)任制不落實(shí)導(dǎo)致的制度不落實(shí)、安全措施不落實(shí)問(wèn)題，真正做到“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”。

中國(guó)大唐集團(tuán)公司

2016年1月1日

中國(guó)大唐集團(tuán)公司辦公廳

2016年1月1日印發(fā)

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第三篇：中國(guó)大唐集團(tuán)公司安全生產(chǎn)監(jiān)督工作規(guī)定

附件

中國(guó)大唐集團(tuán)公司安全生產(chǎn)監(jiān)督工作規(guī)定

（2015版）

第一章

總

則

第一條為貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)督職責(zé)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)，《中央企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理暫行辦法》、《電力安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》、《中國(guó)大唐集團(tuán)公司安全生產(chǎn)工作規(guī)定》等規(guī)章制度，結(jié)合中國(guó)大唐集團(tuán)公司（以下簡(jiǎn)稱集團(tuán)公司）實(shí)際制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定適用于集團(tuán)公司各上市公司、分公司、省發(fā)電公司、專業(yè)公司（以下簡(jiǎn)稱分子公司）,各直屬企業(yè),各基層企業(yè)（包括多種經(jīng)營(yíng)企業(yè)）。

第三條本規(guī)定用于規(guī)定集團(tuán)公司系統(tǒng)安全生產(chǎn)監(jiān)督工作的原則、關(guān)系、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)和制度要求。

第四條安全生產(chǎn)監(jiān)督工作堅(jiān)持以下原則：

（一）有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究；

（二）凡事有章可循、凡事有據(jù)可查、凡事有人負(fù)責(zé)、凡事有人監(jiān)督；

（三）行為監(jiān)察與技術(shù)監(jiān)察相結(jié)合；

（四）指導(dǎo)與服務(wù)、管理與協(xié)調(diào)、監(jiān)督與考核、教育與獎(jiǎng)懲相結(jié)合。

第二章

監(jiān)督管理關(guān)系

第五條 集團(tuán)公司實(shí)行安全生產(chǎn)自上而下的安全生產(chǎn)監(jiān)督體系，與安全生產(chǎn)保證體系密切配合，共同保證安全生產(chǎn)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

第六條安全監(jiān)督工作實(shí)行上級(jí)公司對(duì)下級(jí)公司分級(jí)監(jiān)督管理，即：集團(tuán)公司對(duì)分子公司、直屬企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督管理;分子公司、直屬企業(yè)對(duì)所管理、所屬企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督管理。

第七條設(shè)立董事會(huì)和監(jiān)事會(huì)的企業(yè)應(yīng)定期向其報(bào)告安全生產(chǎn)和事故情況，并通過(guò)董事會(huì)明確各項(xiàng)安全監(jiān)督管理職能。

第八條對(duì)委托代管的企業(yè)或單位，根據(jù)代管協(xié)議行使安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職能。

第九條 相關(guān)方安全監(jiān)督管理遵循以下原則：

（一）系統(tǒng)內(nèi)企業(yè)作為業(yè)主方時(shí)，以安全協(xié)議界定的范圍，按照集團(tuán)公司規(guī)定對(duì)承包方進(jìn)行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理；

（二）系統(tǒng)內(nèi)企業(yè)作為承包方時(shí)，除執(zhí)行集團(tuán)公司規(guī)定做好內(nèi)部監(jiān)督外，以安全協(xié)議界定的范圍，同時(shí)接受業(yè)主方安全生產(chǎn)監(jiān)督管理；

（三）特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目所在企業(yè)對(duì)特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)企業(yè)，以資產(chǎn)歸屬劃定安全管理界面，按照有關(guān)規(guī)定實(shí)行安全生產(chǎn)一體化監(jiān)督管理；

（四）系統(tǒng)內(nèi)企業(yè)到系統(tǒng)外經(jīng)營(yíng)特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目時(shí)，除按集團(tuán)公司規(guī)定做好內(nèi)部監(jiān)督管理外，同時(shí)接受項(xiàng)目所在企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。

第十條基層企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱“安監(jiān)機(jī)構(gòu)”）、部門（車間、區(qū)隊(duì)）安全監(jiān)察工程師、班組安全員組成企業(yè)三級(jí)安全監(jiān)督網(wǎng)。

第三章組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

第十一條集團(tuán)公司安全生產(chǎn)主管部門是集團(tuán)公司系統(tǒng)安全生產(chǎn)監(jiān)督工作的歸口管理部門。各級(jí)安監(jiān)機(jī)構(gòu)是本級(jí)企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督的歸口管理部門，代表本企業(yè)行使安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職能。

第十二條集團(tuán)公司、分子公司、直屬企業(yè)和礦山、金屬冶煉、建筑施工、交通運(yùn)輸和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存等企業(yè)，以及從業(yè)人員超過(guò)一百人的各企業(yè)必須設(shè)立安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，并配備專職的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員;從業(yè)人員在三十人以上，不足一百人的應(yīng)當(dāng)配備專職安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員；三十人以下的，應(yīng)當(dāng)配備專職或者兼職安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員。

集團(tuán)公司總部設(shè)安全總監(jiān)。集團(tuán)公司系統(tǒng)主業(yè)從事礦山、金屬冶煉、建筑施工、交通運(yùn)輸和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存等的分子公司、直屬企業(yè)，基層企業(yè)設(shè)安全總監(jiān)。

第十三條有礦山、金屬冶煉、建筑施工、交通運(yùn)輸和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存等企業(yè)的分子公司、直屬企業(yè)，內(nèi)設(shè) 的安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)的專職安全監(jiān)察工程師不得少于3人，其中應(yīng)有注冊(cè)安全工程師從事安全監(jiān)督管理工作；其余分子公司、直屬企業(yè)安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)，配備的專職安全監(jiān)察工程師不得少于2人。第十四條基層企業(yè)的安監(jiān)機(jī)構(gòu)必須符合下列條件：

（一）從事安全生產(chǎn)監(jiān)督工作的專職安全監(jiān)察工程師數(shù)量應(yīng)按本企業(yè)從業(yè)人員（包括長(zhǎng)期外委）千分之五配置，但不少于5人,其中應(yīng)有注冊(cè)安全工程師從事安全監(jiān)督管理工作；

（二）安全監(jiān)察工程師應(yīng)按照人身監(jiān)察、運(yùn)行監(jiān)察、設(shè)備監(jiān)察、職業(yè)健康監(jiān)察、綜合管理等崗位設(shè)置專職安全監(jiān)察工程師，分工明確，涵蓋各主要專業(yè)，并有明確的崗位職責(zé)；

（三）具備完成安全生產(chǎn)監(jiān)督任務(wù)、滿足事故調(diào)查工作所需要的錄音、照相、攝像、監(jiān)管記錄儀、通訊、交通工具等裝備；

（四）專職或兼職安全監(jiān)察工程師（安全員）應(yīng)經(jīng)過(guò)培訓(xùn)合格后上崗，滿足安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作需要。

第十五條企業(yè)主要生產(chǎn)部門（車間、區(qū)隊(duì)、長(zhǎng)期外委項(xiàng)目部），應(yīng)設(shè)專職安全監(jiān)察工程師。

第十六條班組應(yīng)設(shè)安全員。人員在三十人以上的班組，應(yīng)配備專職安全員。

第十七條長(zhǎng)期外委項(xiàng)目部和特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目部人數(shù)在一百人以上的應(yīng)設(shè)置安監(jiān)機(jī)構(gòu)、配備不少于2名專職安全監(jiān)察工程師；三十人以上，不足一百人的，應(yīng)當(dāng)配備專職安全監(jiān)察工程師；三十人以下，應(yīng)當(dāng)配備專職或者兼職安全監(jiān)察工程師。所有安

全監(jiān)督人員在業(yè)主單位統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，對(duì)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施一體化安全監(jiān)督管理。

第十八條各企業(yè)的安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)必須由本企業(yè)安全第一責(zé)任人主管。

第十九條 各級(jí)安監(jiān)機(jī)構(gòu)和安全監(jiān)督人員業(yè)務(wù)上接受上級(jí)安監(jiān)機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)。

第二十條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理包括對(duì)生產(chǎn)過(guò)程中人身安全的監(jiān)督管理、設(shè)備安全的監(jiān)督管理和作業(yè)環(huán)境的監(jiān)督管理。

第二十一條集團(tuán)公司安監(jiān)機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)：

（一）貫徹落實(shí)國(guó)家安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定和集團(tuán)公司安全生產(chǎn)的有關(guān)要求，負(fù)責(zé)制定集團(tuán)公司關(guān)于安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的各項(xiàng)規(guī)章制度，并監(jiān)督考核執(zhí)行和落實(shí)情況；

（二）制定集團(tuán)公司安全生產(chǎn)責(zé)任制考核辦法，監(jiān)督集團(tuán)公司系統(tǒng)各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)，確定分子公司、直屬企業(yè)的安全考核指標(biāo)，并提出考核意見；

（三）制定集團(tuán)公司安全生產(chǎn)規(guī)劃和安全生產(chǎn)目標(biāo)，監(jiān)督分子公司、直屬企業(yè)分解目標(biāo)和組織實(shí)施；

（四）監(jiān)督分子公司、直屬企業(yè)按規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用，完善和改進(jìn)安全生產(chǎn)條件；

（五）監(jiān)督分子公司、直屬企業(yè)安全技術(shù)勞動(dòng)保護(hù)措施及各項(xiàng)反事故技術(shù)措施項(xiàng)目計(jì)劃的落實(shí)情況，監(jiān)督“兩票三制”等現(xiàn)場(chǎng)規(guī)章制度的執(zhí)行情況；

（六）監(jiān)督分子公司、直屬企業(yè)隱患排查工作的組織和開展，監(jiān)督分子公司、直屬企業(yè)重大危險(xiǎn)源管理措施落實(shí)情況，對(duì)重大問(wèn)題和安全隱患，及時(shí)下達(dá)《安全生產(chǎn)監(jiān)管意見書》或《安全生產(chǎn)限期整改通知書》；

（七）組織對(duì)分子公司、直屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員的安全生產(chǎn)法規(guī)考試；組織對(duì)分子公司、直屬企業(yè)安全監(jiān)察工程師的培訓(xùn)、考核工作；監(jiān)督集團(tuán)公司系統(tǒng)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員、特種設(shè)備作業(yè)人員應(yīng)先培訓(xùn)后上崗；監(jiān)督集團(tuán)公司系統(tǒng)企業(yè)安全教育培訓(xùn)制度的落實(shí)情況；

（八）負(fù)責(zé)集團(tuán)公司安全生產(chǎn)委員會(huì)日常工作;組織召開系統(tǒng)內(nèi)安全監(jiān)督專業(yè)例會(huì)；監(jiān)督集團(tuán)公司系統(tǒng)開展各項(xiàng)安全例行工作，如春、秋檢及安全生產(chǎn)月活動(dòng)等;定期和不定期對(duì)安全監(jiān)督和管理工作進(jìn)行總結(jié)和分析，對(duì)薄弱環(huán)節(jié)和帶傾向性問(wèn)題，提出改進(jìn)意見；

（九）監(jiān)督分子公司、直屬企業(yè)“安全風(fēng)險(xiǎn)控制評(píng)估”、“安全風(fēng)險(xiǎn)提示”、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等工作落實(shí)情況；

（十）監(jiān)督集團(tuán)公司系統(tǒng)新建、改建、擴(kuò)建工程安全設(shè)施、消防設(shè)施、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施的“三同時(shí)”備案工作；

（十一）制定集團(tuán)公司安全生產(chǎn)應(yīng)急救援綜合預(yù)案和應(yīng)急預(yù)案范本，監(jiān)督分子公司、直屬企業(yè)應(yīng)急預(yù)案的編制及演練情況；

（十二）組織由集團(tuán)公司負(fù)責(zé)的事故調(diào)查，監(jiān)督“四不放過(guò)”（事故原因未查明不放過(guò)，責(zé)任人未處理不放過(guò)，有關(guān)人員未受到教育不放過(guò)，整改措施未落實(shí)不放過(guò)）原則的貫徹落實(shí)；完成事故統(tǒng)計(jì)、分析工作并提出考核意見；

（十三）對(duì)集團(tuán)公司安全生產(chǎn)做出貢獻(xiàn)的提出給予表?yè)P(yáng)、獎(jiǎng)勵(lì)的建議或意見；對(duì)負(fù)有事故責(zé)任的提出批評(píng)、處罰的建議或意見。

第二十二條分子公司、直屬企業(yè)安監(jiān)機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)：

（一）貫徹落實(shí)國(guó)家、行業(yè)有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)以及集團(tuán)公司安全生產(chǎn)規(guī)定，制定本公司安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的規(guī)章制度，并監(jiān)督實(shí)施；

（二）監(jiān)督所管理和所屬企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)，參與制定對(duì)所管理和所屬企業(yè)的安全生產(chǎn)業(yè)績(jī)考核辦法，確定安全考核指標(biāo)，并提出考核意見；

(三)制定本公司安全生產(chǎn)規(guī)劃和安全生產(chǎn)目標(biāo)，監(jiān)督所管理和所屬企業(yè)目標(biāo)的分解和實(shí)施；

（四）監(jiān)督所管理和所屬企業(yè)按規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用，完善和改進(jìn)安全生產(chǎn)條件；

（五）監(jiān)督所管理和所屬企業(yè)安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)有效運(yùn)轉(zhuǎn)，推動(dòng)安全生產(chǎn)工作規(guī)范化、制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化；

（六）組織所管理和所屬企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)班子成員的安全生產(chǎn)法規(guī)的考試；組織所管理和所屬企業(yè)安全監(jiān)察工程師的培訓(xùn)、考核、取證工作；監(jiān)督所管理和所屬企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員應(yīng)先培訓(xùn)后上崗；監(jiān)督所管理和所屬企業(yè)安全教育培訓(xùn)制度及計(jì)劃落實(shí)；

（七）部署所管理和所屬企業(yè)的春、秋季等安全隱患排查工作，組織進(jìn)行抽查與核查。對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行分析，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)重大問(wèn)題和安全隱患，及時(shí)下達(dá)《安全生產(chǎn)監(jiān)管意見書》或《安全生產(chǎn)限期整改通知書》；

（八）督促所管理和所屬企業(yè)將安全風(fēng)險(xiǎn)控制評(píng)估、安全檢查、隱患排查、危險(xiǎn)源管理等存在問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目納入“兩措計(jì)劃”，并監(jiān)督落實(shí)；

（九）負(fù)責(zé)本公司安全生產(chǎn)委員會(huì)日常工作;組織召開公司安全監(jiān)督專業(yè)例會(huì);開展各項(xiàng)安全例行工作，如春、秋檢及安全生產(chǎn)月活動(dòng)等;編發(fā)《安全簡(jiǎn)報(bào)》，定期和不定期對(duì)安全監(jiān)督和管理工作進(jìn)行總結(jié)和分析，對(duì)薄弱環(huán)節(jié)和帶傾向性問(wèn)題，提出改進(jìn)意見；

（十）監(jiān)督所管理和所屬企業(yè)“安全風(fēng)險(xiǎn)控制評(píng)估”和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的開展，及時(shí)進(jìn)行“安全風(fēng)險(xiǎn)提示”，降低安全風(fēng)險(xiǎn)；

（十一）監(jiān)督所管理和所屬企業(yè)新建、改建、擴(kuò)建工程安全設(shè)施、消防設(shè)施、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施的“三同時(shí)”落實(shí)工作；

（十二）參與制定本公司安全生產(chǎn)應(yīng)急救援綜合預(yù)案，監(jiān)督所管理和所屬企業(yè)應(yīng)急預(yù)案的制定及演練情況；

（十三）組織由本公司負(fù)責(zé)的事故調(diào)查，監(jiān)督“四不放過(guò)”原則的落實(shí)執(zhí)行；完成事故統(tǒng)計(jì)、分析及上報(bào)工作，并提出考核意見；

（十四）對(duì)所管理和所屬企業(yè)安全生產(chǎn)做出貢獻(xiàn)的提出給予表?yè)P(yáng)、獎(jiǎng)勵(lì)的建議或意見；對(duì)負(fù)有事故責(zé)任的提出批評(píng)、處罰的建議或意見。

第二十三條基層企業(yè)安監(jiān)機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)：

（一）監(jiān)督本企業(yè)各部門（車間、區(qū)隊(duì)）對(duì)上級(jí)公司的有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度的貫徹落實(shí)情況，完成上級(jí)公司下達(dá)的各

項(xiàng)任務(wù)；

（二）組織或參與本企業(yè)安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度、操作規(guī)程和生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的制定并監(jiān)督落實(shí)，充分發(fā)揮三級(jí)安全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)的作用，監(jiān)督各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)；

(三)參與制定本企業(yè)安全生產(chǎn)目標(biāo)，監(jiān)督各部門目標(biāo)分解和保證目標(biāo)措施的制定，監(jiān)督安全生產(chǎn)四級(jí)控制目標(biāo)完成情況；

（四）監(jiān)督按規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用，完善和改進(jìn)安全生產(chǎn)條件；

（五）監(jiān)督本企業(yè)安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)有效運(yùn)轉(zhuǎn)，推動(dòng)安全生產(chǎn)工作規(guī)范化、制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化；

（六）組織或參與本企業(yè)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，如實(shí)記錄安全教育和培訓(xùn)情況；監(jiān)督安全教育培訓(xùn)計(jì)劃的落實(shí)；組織或配合開展安全培訓(xùn)與考試；

（七）組織編制本企業(yè)安全技術(shù)勞動(dòng)保護(hù)措施計(jì)劃并監(jiān)督所需費(fèi)用的提取和使用；監(jiān)督安全技術(shù)勞動(dòng)保護(hù)措施及各項(xiàng)反事故技術(shù)措施計(jì)劃的執(zhí)行；監(jiān)督勞保用品、安全工器具、安全防護(hù)用品的購(gòu)置、發(fā)放和使用；

（八）積極推進(jìn)“安全風(fēng)險(xiǎn)控制評(píng)估”和“三講一落實(shí)”等制度辦法的應(yīng)用，每年組織開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自評(píng)估工作，對(duì)企業(yè)和工作現(xiàn)場(chǎng)的安全狀況進(jìn)行科學(xué)分析、評(píng)估，提高安全工作的預(yù)見性；

（九）監(jiān)督本企業(yè)定期組織開展危險(xiǎn)源的評(píng)估管理；監(jiān)督危險(xiǎn)化學(xué)品、特種設(shè)備、大壩注冊(cè)等管理工作；

（十）監(jiān)督外包工程人員的資質(zhì)審查、準(zhǔn)入、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督管理責(zé)任的落實(shí)；

（十一）監(jiān)督管理本企業(yè)反違章工作，組織開展“違章模擬事故分析”活動(dòng);

（十二）監(jiān)督涉及設(shè)備、設(shè)施安全的技術(shù)狀況，涉及人身安全的防護(hù)狀況，涉及防火、交通的安全管理狀況；在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的重大問(wèn)題和安全隱患，及時(shí)下達(dá)《安全生產(chǎn)監(jiān)管意見書》或《安全生產(chǎn)限期整改通知書》，并向本企業(yè)安全第一責(zé)任人匯報(bào)；

（十三）負(fù)責(zé)本企業(yè)安全生產(chǎn)委員會(huì)日常工作;組織召開安全監(jiān)督網(wǎng)例會(huì);開展各項(xiàng)安全例行工作，如春、秋檢及安全生產(chǎn)月活動(dòng)等;編發(fā)《安全簡(jiǎn)報(bào)》;定期和不定期對(duì)安全監(jiān)督和管理工作進(jìn)行總結(jié)和分析，對(duì)薄弱環(huán)節(jié)和帶傾向性問(wèn)題，提出改進(jìn)意見；

（十四）參與本企業(yè)工程和技改項(xiàng)目的設(shè)計(jì)審查、項(xiàng)目招標(biāo)、施工隊(duì)伍資質(zhì)審查和竣工驗(yàn)收以及有關(guān)科研成果鑒定等工作；監(jiān)督新建、改建、擴(kuò)建工程“三同時(shí)”的組織落實(shí)；

（十五）組織或參與制定企業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案，監(jiān)督預(yù)案的編制、修訂、評(píng)審、備案、發(fā)布、培訓(xùn)、演練等工作；

（十六）組織或參加本企業(yè)事故調(diào)查，監(jiān)督“四不放過(guò)”原則的落實(shí)執(zhí)行；完成事故統(tǒng)計(jì)、分析、上報(bào)工作并提出考核意見；

（十七）掌握使用企業(yè)專項(xiàng)安全獎(jiǎng)勵(lì)基金，對(duì)安全生產(chǎn)做出突出貢獻(xiàn)的提出給予表?yè)P(yáng)、獎(jiǎng)勵(lì)的建議意見；對(duì)負(fù)有事故責(zé)任的提出批評(píng)、處罰的建議或意見。

第四章

安全監(jiān)督管理人員

第二十四條安全監(jiān)察工程師必須符合以下條件：

（一）熟悉國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，熟悉掌握集團(tuán)公司有關(guān)安全生產(chǎn)的制度、規(guī)定和企業(yè)的運(yùn)行、檢修規(guī)程等；

（二）具有相關(guān)專業(yè)知識(shí)，熟悉本企業(yè)的生產(chǎn)過(guò)程和主要設(shè)備狀況，具備事故分析能力和綜合表達(dá)能力。新聘任的人員必須具備大專及以上學(xué)歷，有3年以上相關(guān)專業(yè)工作經(jīng)驗(yàn)；

（三）責(zé)任心強(qiáng)，堅(jiān)持原則，身體健康，年富力強(qiáng)，能夠適應(yīng)安全監(jiān)督管理工作需要；

（四）取得國(guó)家注冊(cè)安全工程師或行業(yè)、地方政府安全管理培訓(xùn)合格證，滿足安全生產(chǎn)監(jiān)督工作要求。

第二十五條安全監(jiān)察工程師具有以下權(quán)力：

（一）有權(quán)進(jìn)入生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)、控制室、調(diào)度室等生產(chǎn)區(qū)域，檢查和了解安全情況；

（二）有權(quán)制止違章指揮、違章作業(yè)（或操作）、違反生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)勞動(dòng)紀(jì)律的行為；

（三）對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的事故隱患，有權(quán)責(zé)令立即排除；對(duì)排除過(guò)程中無(wú)法保證安全的，或遇有重大安全風(fēng)險(xiǎn)或突發(fā)事故征兆的，有權(quán)責(zé)令停止作業(yè)，從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員；

（四）對(duì)事故調(diào)查分析結(jié)論和處理有不同意見時(shí)，有權(quán)提出或向上級(jí)安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)反映；對(duì)違反規(guī)程、規(guī)定，隱瞞事故或阻礙事故調(diào)查的行為有權(quán)制止或越級(jí)反映；

（五）有權(quán)要求保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，有權(quán)向企業(yè)內(nèi)任何人員調(diào)查了解事故有關(guān)情況，提取、查閱有關(guān)資料，有權(quán)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行照相、錄音、錄像和物證收集等；

（六）對(duì)安全生產(chǎn)工作情況，有建議獎(jiǎng)勵(lì)、考核、處理的權(quán)利。

第二十六條安全監(jiān)察工程師在行使職權(quán)時(shí)有以下義務(wù)：

（一）在生產(chǎn)區(qū)域檢查工作時(shí)有維護(hù)正常生產(chǎn)作業(yè)秩序的義務(wù)；

（二）在制止違章作業(yè)、違章指揮行為時(shí)有解釋制止理由的義務(wù)；

（三）因事故調(diào)查需要向有關(guān)人員了解事故情況時(shí)，有為當(dāng)事人保密的義務(wù)；

（四）對(duì)群眾反映的監(jiān)督范圍內(nèi)的有關(guān)隱瞞事故（隱患）或事故處理不當(dāng)?shù)男袨?，有深入調(diào)查、作出結(jié)論并對(duì)反映人或有關(guān)部門說(shuō)明的義務(wù)。

第二十七條安全監(jiān)察工程師的薪酬應(yīng)與同級(jí)設(shè)備、運(yùn)行生產(chǎn)管理職能（職權(quán)）部門對(duì)應(yīng)崗位相同，車間（區(qū)隊(duì)）專職安全監(jiān)察工程師的薪酬應(yīng)與該車間（區(qū)隊(duì)）專業(yè)技術(shù)人員相同。

第二十八條鼓勵(lì)安全監(jiān)督人員參加國(guó)家注冊(cè)安全工程師考試，獲取注冊(cè)安全工程師資格。

第二十九條長(zhǎng)期外委隊(duì)伍派到企業(yè)安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)的專職安全監(jiān)察工程師，行使與本企業(yè)安全監(jiān)察工程師同樣的職權(quán)，日常工作由企業(yè)安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)統(tǒng)一分配。

第三十條分子公司（直屬企業(yè)）、基層企業(yè)安監(jiān)機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人或?qū)Ｂ毎踩O(jiān)察工程師的變更，應(yīng)征得上級(jí)安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)的同意。

第三十一條基層企業(yè)各部門（車間、區(qū)隊(duì)）的專（兼）職安全監(jiān)察工程師的業(yè)務(wù)管理及考核，由基層企業(yè)安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)；班組安全員的安全生產(chǎn)監(jiān)督方面的工作考核意見，由車間（區(qū)隊(duì)）安全監(jiān)察工程師負(fù)責(zé)。

第三十二條 安全監(jiān)督人員執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)監(jiān)督任務(wù)時(shí)，應(yīng)佩帶“安監(jiān)”標(biāo)志，著裝規(guī)范。

第三十三條安全監(jiān)督人員工作中利用職權(quán)弄虛作假、徇私舞弊的，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定給予處理。

第五章制度與要求

第三十四條安全風(fēng)險(xiǎn)提示制度：

為有效預(yù)防、管控安全風(fēng)險(xiǎn)，集團(tuán)公司和分子公司、直屬企業(yè)根據(jù)安全生產(chǎn)督導(dǎo)檢查、安全風(fēng)險(xiǎn)控制評(píng)估、不安全事件以及安全生產(chǎn)面臨的新情況、新問(wèn)題，深入分析下級(jí)企業(yè)當(dāng)前存在的突出安全風(fēng)險(xiǎn)，不定期發(fā)出《安全風(fēng)險(xiǎn)提示》。基層企業(yè)應(yīng)結(jié)合風(fēng)險(xiǎn)防控、“兩措計(jì)劃”、管理提升等工作有針對(duì)性地制定并落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)控制措施。

第三十五條安全風(fēng)險(xiǎn)排序制度：

分子公司、直屬企業(yè)每月結(jié)合問(wèn)題庫(kù)對(duì)各基層企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行排序。以安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估當(dāng)月風(fēng)險(xiǎn)度、近二年不安全事件數(shù)量、設(shè)備可靠性、反違章活動(dòng)開展情況、各種安全檢查未整改問(wèn)題數(shù)量、問(wèn)題重復(fù)發(fā)生數(shù)量、檢修作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)數(shù)量、外來(lái)施工隊(duì)伍及人員數(shù)量、掛牌督辦問(wèn)題數(shù)量等作為評(píng)估主要內(nèi)容，按照綜合風(fēng)險(xiǎn)度進(jìn)行排序，經(jīng)分子公司、直屬企業(yè)安監(jiān)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、分管安全生產(chǎn)副職、安全生產(chǎn)第一責(zé)任人簽字后報(bào)集團(tuán)公司。

第三十六條《安全生產(chǎn)監(jiān)管意見書》制度：

為督促各級(jí)責(zé)任主體安全生產(chǎn)責(zé)任的落實(shí)，上級(jí)公司每次安全檢查后，根據(jù)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題視情況下發(fā)《安全生產(chǎn)監(jiān)管意見書》（見附件1）。

集團(tuán)公司《安全生產(chǎn)監(jiān)管意見書》管理流程：

（一）集團(tuán)公司《安全生產(chǎn)監(jiān)管意見書》下發(fā)后，分子公司、直屬企業(yè)安監(jiān)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、分管副職、安全生產(chǎn)第一責(zé)任人閱知后，應(yīng)承諾按要求執(zhí)行，按期完成，并在《安全生產(chǎn)監(jiān)管意見書》上簽字；

（二）分子公司、直屬企業(yè)接到集團(tuán)公司《安全生產(chǎn)監(jiān)管意見書》后5日內(nèi)，將相關(guān)人員簽字后的《安全生產(chǎn)監(jiān)管意見書》掃描件，上傳至集團(tuán)公司安全生產(chǎn)主管部門（遇有特殊情況，電話匯報(bào)說(shuō)明原因）；

（三）分子公司、直屬企業(yè)負(fù)責(zé)組織所管理、所屬企業(yè)按照《安全生產(chǎn)監(jiān)管意見書》的要求和規(guī)定時(shí)限舉一反三地進(jìn)行整改，并對(duì)所列問(wèn)題的整改工作效果進(jìn)行監(jiān)督和驗(yàn)收。

（四）分子公司、直屬企業(yè)整改完成后，以正式文件上報(bào)集團(tuán)公司，上報(bào)內(nèi)容要針對(duì)《安全生產(chǎn)監(jiān)管意見書》提出的問(wèn)題逐項(xiàng)回復(fù)整改結(jié)果，現(xiàn)場(chǎng)問(wèn)題附整改前后的對(duì)比照片，管理問(wèn)題要提供見證材料；

（五）集團(tuán)公司安全生產(chǎn)主管部門接到分子公司、直屬企業(yè)回復(fù)整改結(jié)果文件后，對(duì)照《安全生產(chǎn)監(jiān)管意見書》逐項(xiàng)審核整改完成情況，必要時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收；

（六）對(duì)《安全生產(chǎn)監(jiān)管意見書》所列問(wèn)題均完成整改的，由集團(tuán)公司安全生產(chǎn)主管部門予以結(jié)案。對(duì)整改不合格的，集團(tuán)公司安全生產(chǎn)主管部門將責(zé)成分子公司、直屬企業(yè)再次組織整改并現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收；

（七）對(duì)整改完成情況上報(bào)不實(shí)，拒不落實(shí)整改的，集團(tuán)公司安全生產(chǎn)主管部門將依據(jù)相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，嚴(yán)格考核；

各企業(yè)《安全生產(chǎn)監(jiān)管意見書》的使用參照集團(tuán)公司流程執(zhí)行。

第三十七條《安全生產(chǎn)限期整改通知書》制度： 上級(jí)公司每次安全檢查后，發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在危及人身和設(shè)備安全的重大隱患，下發(fā)《安全生產(chǎn)限期整改通知書》（見附件2）?！栋踩a(chǎn)限期整改通知書》中所列問(wèn)題均應(yīng)掛牌督辦。

《安全生產(chǎn)限期整改通知書》簽發(fā)、接受、整改、結(jié)案流程同《安全生產(chǎn)監(jiān)管意見書》。

第三十八條安全監(jiān)督專業(yè)例會(huì)及安全監(jiān)督網(wǎng)例會(huì)制度： 集團(tuán)公司每年，分子公司、直屬企業(yè)每半年至少召開一次安全監(jiān)督專業(yè)例會(huì)，由安監(jiān)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人主持，所屬企業(yè)的安監(jiān)部門負(fù)責(zé)人參加；基層企業(yè)每月至少召開一次安全監(jiān)督網(wǎng)例會(huì)，由安監(jiān)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人主持，安全監(jiān)督網(wǎng)專職成員參加。

第六章

附

則

第三十九條本規(guī)定中“以上”，包括本數(shù)。

第四十條本規(guī)定由集團(tuán)公司安委會(huì)辦公室負(fù)責(zé)解釋。第四十一條本規(guī)定自發(fā)布之日起執(zhí)行。原《中國(guó)大唐集團(tuán)公司安全生產(chǎn)監(jiān)督規(guī)定》（大唐集團(tuán)制〔2008〕30號(hào)）同時(shí)廢止。

附件：1.《安全生產(chǎn)監(jiān)管意見書》格式 2.《安全生產(chǎn)限期整改通知書》格式

附件1

安全生產(chǎn)監(jiān)管意見書

年第號(hào)xxxx部年月日

XXXXXXX公司：

集團(tuán)公司xxxx部主任： 承諾：

我已經(jīng)閱知以上內(nèi)容，無(wú)異議。按要求執(zhí)行，按期完成。分子公司（直屬企業(yè)）安全生產(chǎn)第一責(zé)任人（簽字）： 分管副職（簽字）： 安監(jiān)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人（簽字）：

抄報(bào):董事長(zhǎng)、總經(jīng)理、分管副職、總工程師、安全總監(jiān)

附件2

安全生產(chǎn)限期整改通知書

年第號(hào)xxxx部年月日

XXXXXXX公司：

集團(tuán)公司xxxx部主任： 承諾：

我已經(jīng)閱知以上內(nèi)容，無(wú)異議。按要求執(zhí)行，按期完成督辦。

分子公司（直屬企業(yè)）安全生產(chǎn)第一責(zé)任人（簽字）： 分管副職（簽字）： 安監(jiān)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人（簽字）：

抄報(bào):董事長(zhǎng)、總經(jīng)理、分管副職、總工程師、安全總監(jiān)

第四篇：林業(yè)局全面做好安全生產(chǎn)工作

林業(yè)局全面做好安全生產(chǎn)工作

今年以來(lái)，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)及市林業(yè)局的指導(dǎo)下，我局安全生產(chǎn)工作以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持“一崗雙責(zé)”，實(shí)行“誰(shuí)許可，誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，將安全生產(chǎn)工作納入日常工作中，制定預(yù)案，落實(shí)責(zé)任，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展保駕護(hù)航。

一、領(lǐng)導(dǎo)高度重視。我局按照第一負(fù)責(zé)人抓第一責(zé)任的要求，強(qiáng)化了對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立了安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長(zhǎng)李彬同志任組長(zhǎng)，副局長(zhǎng)謝僑同志任副組長(zhǎng)，各分管領(lǐng)導(dǎo)、科室主要負(fù)責(zé)人為成員。根據(jù)階段性工作的需要，成立了森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組，“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組，有力地推動(dòng)了全局的安全生產(chǎn)工作。

二、責(zé)任落實(shí)到位。局機(jī)關(guān)與機(jī)關(guān)各科室、國(guó)有林場(chǎng)簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，層層落實(shí)責(zé)任，明確安全生產(chǎn)職責(zé)，使林業(yè)系統(tǒng)上下形成了一套完整的安全工作責(zé)任網(wǎng)絡(luò)體系，真正做到安全工作責(zé)任橫向到邊、縱向到底。

三、安全檢查執(zhí)行徹底。每月組織對(duì)各科室、國(guó)有林場(chǎng)、涉林單位進(jìn)行安全生產(chǎn)工作檢查，杜絕影響安全生產(chǎn)的空檔死角，消除安全隱患。

四、森林防火推進(jìn)有力。一是組織全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站工作人員及各村組護(hù)林員學(xué)習(xí)了《安全生產(chǎn)法》《森林防火條例》等相關(guān)法律法規(guī)及業(yè)務(wù)理論知識(shí)，增強(qiáng)了基層林業(yè)工作隊(duì)伍的安全法律意識(shí)和業(yè)務(wù)知識(shí)；二是加強(qiáng)森林防火宣傳，廣泛印發(fā)“五不燒十不準(zhǔn)”、“護(hù)林防火公約”等宣傳資料，在林區(qū)要道口，林區(qū)住戶等醒目處張貼防火警示標(biāo)語(yǔ)，極大地增強(qiáng)了廣大群眾的安全防火意識(shí)，真正使森林防火工作做到了家喻戶曉，人人皆知；三是嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，迅速核實(shí)、反饋熱點(diǎn)信息和火災(zāi)情況，及時(shí)掌握火情動(dòng)態(tài)。隨時(shí)應(yīng)對(duì)和處理森林火災(zāi)等突發(fā)事件。四是加強(qiáng)火源管理，加大對(duì)野外非法用火和火災(zāi)肇事者的查處打擊力度，確保森林資源的安全。

安全生產(chǎn)重于泰山，在下一步工作中，我局將進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，深化安全工作的宣傳和落實(shí)，堅(jiān)決克服厭倦情緒和僥幸心理，把安全生產(chǎn)工作抓緊抓實(shí)，確保全年安全生產(chǎn)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

第五篇：中國(guó)大唐集團(tuán)公司關(guān)于開展安全生產(chǎn)大檢查的通知

中國(guó)大唐集團(tuán)公司文件

大唐集團(tuán)生?2013?492號(hào)

中國(guó)大唐集團(tuán)公司關(guān)于開展 安全生產(chǎn)大檢查的通知

集團(tuán)公司各上市公司、分公司、省發(fā)電公司、專業(yè)公司，各直屬企業(yè)，總部各部門：

為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院近期對(duì)安全生產(chǎn)工作的重要部署，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于集中開展安全生產(chǎn)大檢查的通知》（國(guó)辦發(fā)明電?2013?16號(hào)）、《國(guó)資委關(guān)于開展中央企業(yè)安全生產(chǎn)大檢查的緊急通知》（國(guó)資發(fā)綜合?2013?78號(hào)）和《國(guó)家能源局綜合司關(guān)于開展電力安全生產(chǎn)大檢查的通知》（國(guó)能綜字?2013?166號(hào)）要求，集團(tuán)公司研究決定，于2013年６月至９月底在系統(tǒng)內(nèi)集中開展安全生產(chǎn)大檢查工作，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

一、總體目標(biāo)

－ 1 －

（一）提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化意識(shí)。通過(guò)安全大檢查工作，要使全體干部、員工深刻領(lǐng)會(huì)總書記、李克強(qiáng)總理的重要批示精神，全面落實(shí)陳進(jìn)行董事長(zhǎng)、王野平總經(jīng)理關(guān)于安全生產(chǎn)工作的有關(guān)要求，進(jìn)一步統(tǒng)一集團(tuán)公司系統(tǒng)對(duì)安全生產(chǎn)極端重要性的認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化安全生產(chǎn)的責(zé)任意識(shí)、憂患意識(shí)，真正把“安全第一”的思想落實(shí)到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)各項(xiàng)工作之中。

（二）排查隱患，落實(shí)整改。通過(guò)安全大檢查工作，要全面系統(tǒng)排查影響集團(tuán)公司安全生產(chǎn)的隱患和問(wèn)題，對(duì)重大危險(xiǎn)源的管理現(xiàn)狀、對(duì)可能造成較大及以上各類事故的風(fēng)險(xiǎn)，做到底數(shù)清晰，對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患和問(wèn)題分類管理、分級(jí)督辦，做到可控在控，堅(jiān)決防范各類較大及以上事故的發(fā)生。

（三）健全機(jī)制，規(guī)范檢查。通過(guò)安全大檢查工作，要進(jìn)一步推動(dòng)安全生產(chǎn)隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范日常安全生產(chǎn)檢查的方式、方法、內(nèi)容和責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行集團(tuán)公司隱患排查治理規(guī)定，實(shí)現(xiàn)隱患排查治理的規(guī)范化、制度化和常態(tài)化。

（四）落實(shí)責(zé)任，完善體系。通過(guò)安全大檢查工作，要進(jìn)一步落實(shí)“一崗雙責(zé)”管理要求，落實(shí)安全管理責(zé)任，理順管理流程，保證安全生產(chǎn)基本投入，健全與集團(tuán)公司發(fā)展、安全生產(chǎn)管理要求相適應(yīng)的安全生產(chǎn)管理體系，切實(shí)解決一批影響集團(tuán)公司安全生產(chǎn)長(zhǎng)治久安的深層次問(wèn)題。

二、檢查范圍

集團(tuán)公司系統(tǒng)所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)單位和人員密集場(chǎng)所（以下 － 2 － 簡(jiǎn)稱各企業(yè)）。包括集團(tuán)公司電力生產(chǎn)、基本建設(shè)、煤炭及煤化工、多經(jīng)后勤、科技環(huán)保、商貿(mào)物流、房地產(chǎn)開發(fā)、資源綜合利用等各產(chǎn)業(yè)及海外業(yè)務(wù)。重點(diǎn)檢查煤礦煤化工、電力熱力生產(chǎn)、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)以及交通消防、施工工地、特種設(shè)備、重大危險(xiǎn)源等重要場(chǎng)所和重點(diǎn)部位。

三、檢查內(nèi)容

本次安全生產(chǎn)大檢查工作，要全面貫徹“橫向到邊，縱向到底，不留死角”的原則，突出“保人身，保系統(tǒng)，保設(shè)備”的檢查重點(diǎn)，把基礎(chǔ)性、原則性通用檢查與專業(yè)檢查相結(jié)合。

（一）通用檢查內(nèi)容

1.國(guó)家各項(xiàng)部署的貫徹落實(shí)。貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署、規(guī)定要求和中央領(lǐng)導(dǎo)同志一系列重要批示指示精神，貫徹落實(shí)國(guó)資委、國(guó)家能源局和集團(tuán)公司關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作相關(guān)通知、規(guī)定和要求，落實(shí)安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督責(zé)任，是否做到不留死角、不留盲區(qū)；是否把安全生產(chǎn)工作放在重中之重的位臵來(lái)抓，安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督的責(zé)任分工是否明確、是否清晰、是否落實(shí)，是否做到監(jiān)管工作的全覆蓋。

2.安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)。安全生產(chǎn)責(zé)任制是否落實(shí)到位，是否把安全第一、生命至上、保護(hù)職工生命作為最重要的職責(zé)，各類安全生產(chǎn)制度是否健全完善；標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、科技支撐、教育培訓(xùn)、機(jī)構(gòu)建設(shè)、班組建設(shè)、持證上崗、外包外委工程管理、反違章等安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作開展情況；安全生產(chǎn)委員會(huì)會(huì)議、三級(jí)

－ 3 － 安全網(wǎng)建設(shè)及日常活動(dòng)開展情況。

3.集團(tuán)公司重點(diǎn)要求的落實(shí)。集團(tuán)公司安全生產(chǎn)委員會(huì)、安全生產(chǎn)月活動(dòng)動(dòng)員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)講話精神貫徹情況；集團(tuán)公司“深刻吸取事故教訓(xùn)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的緊急通知”貫徹落實(shí)情況；集團(tuán)公司安全生產(chǎn)月活動(dòng)專項(xiàng)活動(dòng)部署落實(shí)情況。

4.“打非治違”活動(dòng)進(jìn)展。各類建筑、設(shè)施、設(shè)備、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)各個(gè)環(huán)節(jié)是否符合安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、制度的要求；對(duì)照集團(tuán)公司《企業(yè)依法依規(guī)安全生產(chǎn)指導(dǎo)手冊(cè)》檢查情況；《中央企業(yè)安全生產(chǎn)禁令》執(zhí)行情況。

5.隱患排查治理和重大危險(xiǎn)源安全監(jiān)督管理情況。包括安全生產(chǎn)隱患排查治理和重大隱患掛牌督辦情況，隱患整改落實(shí)情況，重大危險(xiǎn)源的檢測(cè)監(jiān)控情況，突出危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用、廢棄等各環(huán)節(jié)隱患排查治理情況。

6.消防安全管理。以人員密集場(chǎng)所和重要防火部位為重點(diǎn)，檢查消防行政許可、消防安全管理組織機(jī)構(gòu)和人員配臵、消防安全責(zé)任制落實(shí)、專兼職消防隊(duì)伍建設(shè)、日常防火檢查巡查等工作開展情況，檢查建筑消防設(shè)備設(shè)施和疏散通道是否符合要求，應(yīng)急疏散預(yù)案制定和演練情況是否正常，新建、改建、擴(kuò)建工程是否嚴(yán)格執(zhí)行消防安全管理“三同時(shí)”。

7.交通安全管理。檢查企業(yè)交通安全管理組織機(jī)構(gòu)、人員配臵、駕駛員的培訓(xùn)學(xué)習(xí)、通勤車輛、船只的設(shè)備狀況和維護(hù)保養(yǎng)情況是否正常，特殊天氣下交通應(yīng)急措施和預(yù)案制定執(zhí)行情況和 － 4 － 交通法規(guī)遵守執(zhí)行情況等。

8．防洪度汛管理。檢查企業(yè)汛期隱患排查和除險(xiǎn)加固情況，防汛物資和應(yīng)急搶修隊(duì)伍準(zhǔn)備情況，防地質(zhì)滑坡、泥石流、臺(tái)風(fēng)、特大洪水等措施落實(shí)情況，汛期各項(xiàng)安全防范措施落實(shí)情況。

9.應(yīng)急管理。檢查企業(yè)應(yīng)急預(yù)案制定、完善和演練情況，防汛物資準(zhǔn)備情況，應(yīng)急隊(duì)伍和應(yīng)急培訓(xùn)情況；檢查企業(yè)應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件應(yīng)急工作機(jī)制建設(shè)情況，包括輿情監(jiān)控和與政府應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè)情況。

10.事故調(diào)查處理。檢查企業(yè)是否按照“四不放過(guò)”原則，組織開展事故調(diào)查處理，重點(diǎn)檢查是否嚴(yán)格依法進(jìn)行責(zé)任追究和落實(shí)各項(xiàng)防范措施。

（二）專業(yè)檢查內(nèi)容

1.電力生產(chǎn)企業(yè)。檢查重點(diǎn)反措、專業(yè)反措、技術(shù)監(jiān)控制度落實(shí)情況、隊(duì)伍建設(shè)情況；重大危險(xiǎn)源備案情況，評(píng)估發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改情況；外包外委工程安全監(jiān)督管理及施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)情況；煤場(chǎng)、儲(chǔ)煤罐、煤倉(cāng)，輸煤、制粉系統(tǒng)，油區(qū)、氫站、液氨區(qū)，電纜夾層、溝道防火防爆措施落實(shí)情況；危險(xiǎn)化學(xué)品使用管理情況；防止垮壩、水淹廠房、液氨泄漏、防汛等應(yīng)急預(yù)案演練情況。

2.煤礦及相關(guān)產(chǎn)業(yè)。檢查煤礦貫徹落實(shí)《煤礦礦長(zhǎng)保護(hù)礦工生命安全七條規(guī)定》、煤礦安全七項(xiàng)治本攻堅(jiān)舉措落實(shí)情況；《煤礦建設(shè)安全規(guī)范》、《煤礦安全規(guī)程》落實(shí)情況；“六大系統(tǒng)”建設(shè)應(yīng)急避險(xiǎn)情況；礦井提升運(yùn)輸系統(tǒng)、通風(fēng)系統(tǒng)、排水系統(tǒng)、瓦斯

－ 5 － 監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)、采掘作業(yè)及頂板管理等，露天檢查采場(chǎng)管理、排土場(chǎng)管理、卡車運(yùn)輸管理、邊坡滑坡防治、排水系統(tǒng)等管理情況；現(xiàn)場(chǎng)防火、防爆專項(xiàng)措施落實(shí)情況。

3.煤化工及相關(guān)產(chǎn)業(yè)。檢查危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理?xiàng)l例執(zhí)行情況；國(guó)家危險(xiǎn)化學(xué)品重點(diǎn)監(jiān)管措施執(zhí)行情況；危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏監(jiān)測(cè)報(bào)警系統(tǒng)、消防系統(tǒng)的定期檢查維護(hù)情況；工藝技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況；現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)票、證使用和管理情況；壓力容器建檔、登記、檢驗(yàn)情況；應(yīng)急疏散及與地方政府協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)情況。

4.基本建設(shè)及施工現(xiàn)場(chǎng)。檢查施工現(xiàn)場(chǎng)垂直升降機(jī)、客貨電梯、吊裝機(jī)械、施工腳手架、大模板施工、安全防護(hù)設(shè)施、防止墻體、屋面坍塌的專項(xiàng)檢查情況；施工工期管理和安全投入情況；施工企業(yè)資質(zhì)審查情況，轉(zhuǎn)包、分包工程情況；火工材料的運(yùn)輸、保管、使用情況；營(yíng)房駐地地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估開展情況，防范地質(zhì)災(zāi)害管理制度和技術(shù)措施落實(shí)情況。

5.多種經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)。檢查勞務(wù)派遣人員三級(jí)安全教育培訓(xùn)、特種作業(yè)人員持證上崗培訓(xùn)情況；各類崗位安全規(guī)程制定及執(zhí)行情況；對(duì)外經(jīng)營(yíng)及人員聚集場(chǎng)所工作人員的應(yīng)急疏散指揮培訓(xùn)情況；醫(yī)院、幼兒園、俱樂(lè)部、運(yùn)行公寓、餐廳和企業(yè)出租房屋安全管理情況；灰場(chǎng)、灰壩取灰作業(yè)安全管理情況；粉煤灰綜合利用壓力容器、加工設(shè)備管理情況；防食物投毒、食物污染和生活污水處理安全管理情況；承包和外包工程管理和春季安全大檢查整改落實(shí)情況等。

－ 6 － 6.海外業(yè)務(wù)。檢查國(guó)家及集團(tuán)公司有關(guān)海外業(yè)務(wù)安全生產(chǎn)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行情況；安全生產(chǎn)組織體系建設(shè)、人員到位情況；國(guó)內(nèi)派出人員法律、宗教、反恐怖培訓(xùn)教育情況、相關(guān)應(yīng)急預(yù)案演練情況；對(duì)所在國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、所在國(guó)執(zhí)行的國(guó)際公約研究及貫徹落實(shí)情況；雇傭外籍人員勞動(dòng)合同的簽訂、安全教育培訓(xùn)情況。

四、檢查安排

集團(tuán)公司安全生產(chǎn)大檢查工作，自6月中旬開始，至9月底結(jié)束，共分四個(gè)階段進(jìn)行。

（一）動(dòng)員部署階段（6月份）：集團(tuán)公司系統(tǒng)各企業(yè)要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)大檢查工作的指示精神，按照集團(tuán)公司的總體安排，結(jié)合集團(tuán)公司《關(guān)于深刻吸取近期國(guó)內(nèi)幾起事故教訓(xùn) 加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的緊急通知》（大唐集團(tuán)生?2013?432號(hào)）工作要求，認(rèn)真制定檢查方案，全面進(jìn)行動(dòng)員部署。

（二）自查評(píng)估階段（7月份）：集團(tuán)公司系統(tǒng)各企業(yè)要結(jié)合實(shí)際，按照通用檢查和專業(yè)檢查內(nèi)容，全面組織開展自查自糾和安全生產(chǎn)狀況評(píng)估。集團(tuán)公司各上市公司、分公司、省發(fā)電公司、專業(yè)公司要指導(dǎo)所屬企業(yè)開展自查，并總結(jié)分析所屬企業(yè)大檢查工作的情況，7月30日前完成自查評(píng)估報(bào)告報(bào)集團(tuán)公司。

（三）督查整改階段（８月份）：集團(tuán)公司各上市公司、分公司、省發(fā)電公司、專業(yè)公司組織檢查組，全面檢查和督辦系統(tǒng)各企業(yè)安全生產(chǎn)自查自糾和問(wèn)題整改情況。集團(tuán)公司將成立督查

－ 7 － 組，分專業(yè)進(jìn)行抽查，檢查指導(dǎo)基層企業(yè)安全大檢查工作。

（四）總結(jié)提高階段（９月份）：集團(tuán)公司各上市公司、分公司、省發(fā)電公司、專業(yè)公司要認(rèn)真總結(jié)和評(píng)價(jià)檢查成效，建立長(zhǎng)效機(jī)制，并根據(jù)所屬企業(yè)所處板塊專業(yè)特征，分類進(jìn)行總結(jié)，９月30日前將檢查總結(jié)報(bào)告通過(guò)正式文件和電子文檔兩種方式上報(bào)集團(tuán)公司。

五、檢查要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，迅速行動(dòng)。集團(tuán)公司系統(tǒng)各企業(yè)要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署和中央領(lǐng)導(dǎo)同志一系列重要批示指示精神，高度重視此次安全大檢查工作，把集中開展好安全生產(chǎn)大檢查作為當(dāng)前安全生產(chǎn)的首要任務(wù)，周密部署，立即行動(dòng)。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要親自組織安全大檢查工作，黨政工團(tuán)齊抓共管，落實(shí)好必要的人力、物力和財(cái)力保障。嚴(yán)格按照制定檢查方案、全面動(dòng)員部署、排查問(wèn)題及隱患、制定整改方案、落實(shí)整改措施、總結(jié)檢查成效、建立長(zhǎng)效機(jī)制等七個(gè)重點(diǎn)工作環(huán)節(jié)組織開展好本次安全大檢查工作。

（二）全面排查，不留死角。集團(tuán)公司系統(tǒng)各企業(yè)安全大檢查要切實(shí)做到不留死角、不留盲區(qū)、不走過(guò)場(chǎng)。以更加“嚴(yán)細(xì)實(shí)”的作風(fēng)，以對(duì)隱患和問(wèn)題“零容忍”的態(tài)度，堅(jiān)持“命”字在心、“嚴(yán)”字當(dāng)頭、敢抓敢管，忠實(shí)履行職責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)要帶頭深入基層、深入現(xiàn)場(chǎng)，按照國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求以及集團(tuán)公司規(guī)章制度和要求，全面、細(xì)致開展自查自糾和問(wèn)題整改。要認(rèn) － 8 － 真檢查事故易發(fā)的重點(diǎn)場(chǎng)所、要害部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，排查出的隱患、問(wèn)題要制表列出清單，建立臺(tái)帳，并對(duì)本企業(yè)安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行全面評(píng)估。分子公司要加強(qiáng)對(duì)基層企業(yè)的檢查指導(dǎo)，確保安全大檢查全面深入，不走過(guò)場(chǎng)。

（三）即查即改，狠抓落實(shí)。集團(tuán)公司系統(tǒng)各企業(yè)要堅(jiān)持邊檢查邊整改，以檢查促整改。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，制定整改方案，落實(shí)整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案。各企業(yè)排查情況、整改方案和整改結(jié)果，都要經(jīng)本企業(yè)主要負(fù)責(zé)人簽字，在企業(yè)內(nèi)部公布，接受職工群眾監(jiān)督，并上報(bào)當(dāng)?shù)匕踩O(jiān)管部門和行業(yè)管理部門，自覺(jué)接受地方政府和相關(guān)部門的監(jiān)督檢查。分子公司對(duì)所屬企業(yè)進(jìn)行全面檢查，對(duì)重大隱患掛牌督辦，一抓到底。集團(tuán)公司將對(duì)系統(tǒng)各企業(yè)檢查情況進(jìn)行抽查，對(duì)檢查中未發(fā)現(xiàn)的隱患或?qū)Πl(fā)現(xiàn)的隱患整改不到位而導(dǎo)致發(fā)生事故的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

（四）宣傳發(fā)動(dòng)，全員參與。集團(tuán)公司系統(tǒng)各企業(yè)要結(jié)合“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，充分利用各種媒體，充分發(fā)動(dòng)廣大從業(yè)人員參與檢查工作，排查安全隱患。要加強(qiáng)對(duì)安全大檢查工作的宣傳和輿論監(jiān)督力度，表?yè)P(yáng)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，嚴(yán)肅查處各類違規(guī)、違章，及時(shí)兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，教育引導(dǎo)廣大職工增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的主動(dòng)性和自覺(jué)性，形成良好的安全生產(chǎn)氛圍，對(duì)安全檢查走過(guò)場(chǎng)、隱患排查治理不力的，要予以公開曝光。

（五）標(biāo)本兼治，完善機(jī)制。集團(tuán)公司系統(tǒng)各企業(yè)要把安全

－ 9 － 生產(chǎn)大檢查與“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)和“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)相結(jié)合，利用現(xiàn)代信息手段，建立完善隱患排查治理體系。要把大檢查中形成的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，及時(shí)總結(jié)提煉固化為規(guī)章制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。要將安全檢查貫穿于日常安全管理和監(jiān)督工作中，建立健全橫向到邊、縱向到底、細(xì)化到每個(gè)崗位的隱患排查治理機(jī)制，著力提升企業(yè)安全保障水平。

附件：1.國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于集中開展安全生產(chǎn)大檢查的通知

2.國(guó)資委關(guān)于開展中央企業(yè)安全生產(chǎn)大檢查的緊急通知

3.國(guó)家能源局綜合司關(guān)于開展電力安全生產(chǎn)大檢查的通知

中國(guó)大唐集團(tuán)公司 2013年6月19日

抄送：國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)，國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局，國(guó)家能源局。中國(guó)大唐集團(tuán)公司辦公廳

2013年6月19日印發(fā)

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