第一篇：七臺河市人民政府辦公室 清理權(quán)力

七臺河市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)七臺河市行政權(quán)力清理工作方案的通知

各區(qū)、縣人民政府，市政府各直屬單位，中、省直各單位：

現(xiàn)將《七臺河市行政權(quán)力清理工作方案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。

二OO六年十一月七日

七臺河市行政權(quán)力清理工作方案

為提高政府行政管理的透明度和行政管理效能，促進(jìn)行政權(quán)力運(yùn)行的公開、公平、公正，依據(jù)《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和“推行透明政務(wù)、打造陽光政府”、深入推進(jìn)政務(wù)公開工作的要求，市政府決定開展行政權(quán)力清理工作。為保證清理工作有序進(jìn)行，制訂本方案。

一、指導(dǎo)思想和原則

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六屆四中、五中、六中全會精神，以憲法、組織法等法律、法規(guī)和規(guī)章為依據(jù)，通過清理、公布、公開運(yùn)行行政權(quán)力，規(guī)范行政權(quán)力的行使，提高行政效能，方便百姓辦事，推進(jìn)依法行政，加強(qiáng)“五型”政府的建設(shè)，打造公開透明的陽光政府。

本次行政權(quán)力清理工作遵循以下原則：

（一）職權(quán)法定的原則。各部門確定行政權(quán)力范圍和事項(xiàng)，要以憲法、組織法和其他法律、法規(guī)、規(guī)章為依據(jù)，在部門“三定方案”和其他規(guī)范性文件中明確的職能要有上位法依據(jù)。在清理過程中，要注意防止出現(xiàn)職權(quán)越權(quán)或缺位現(xiàn)象。

（二）精簡效能的原則。嚴(yán)格按照“經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務(wù)”的范圍確定行政權(quán)力，沒有保留必要的環(huán)節(jié)堅(jiān)決予以清理，能精簡的精簡，能壓縮的壓縮。要做到流程清楚、責(zé)任明確，盡量減少部門之間交叉。

（三）重在規(guī)范的原則。清理的目的是為了規(guī)范。清理的同時要制定規(guī)范運(yùn)行行政權(quán)力的各項(xiàng)制度和措施，包括工作流程、公開制度、監(jiān)管制度等。

二、行政權(quán)力清理的任務(wù)和目標(biāo)

主要任務(wù)是將市政府及市政府各部門現(xiàn)有行政權(quán)力逐項(xiàng)清理出來，列明目錄；進(jìn)一步減少行政許可和審批事項(xiàng)，該取消的堅(jiān)決取消；市政府的各項(xiàng)行政權(quán)力分解到主管領(lǐng)導(dǎo)，權(quán)責(zé)明確；行政權(quán)力運(yùn)行流程清楚，并向社會公開。通過清理，增強(qiáng)行政管理的透明度，提高行政管理效能，方便百姓辦事。

三、行政權(quán)力清理的單位

市級依法享有行政權(quán)力的單位都要參加清理工作，具體包括：

（一）市人民政府；

（二）市政府所屬各部門和有行政管理職能的事業(yè)單位（行政機(jī)關(guān)所屬的有行政職能的事業(yè)單位由其所屬行政機(jī)關(guān)一并清理）；

（三）中、省直駐七臺河市有行政職能的單位。

四、行政權(quán)力的依據(jù)和范圍

市政府及各部門依據(jù)憲法、組織法和其他法律、法規(guī)、規(guī)章享有的行政權(quán)力和“三定方案”及有關(guān)規(guī)范性文件明確的行政權(quán)力，都在清理范圍之內(nèi)。

（一）行政執(zhí)法權(quán)。具體包括行政許可權(quán)、非許可性審批權(quán)、行政處罰權(quán)、行政強(qiáng)制權(quán)、行政確認(rèn)權(quán)、行政裁決權(quán)、行政征收權(quán)（征稅、收費(fèi)、征地、征用其他財(cái)物）、行政給付權(quán)等。

（二）其他行政權(quán)。具體指上述行政執(zhí)法權(quán)以外的需要由政府和部門決定的事項(xiàng)。主要包括制定各類管理性、政策性文件，制定各類規(guī)劃、計(jì)劃、緊急預(yù)案，對各類經(jīng)濟(jì)建設(shè)項(xiàng)目、資金分配、資產(chǎn)處置、物資采購、人事、財(cái)務(wù)的管理，對下級的監(jiān)督、指導(dǎo)、獎懲等行政權(quán)力。

五、行政權(quán)力清理的內(nèi)容

（一）市政府行政權(quán)力的清理。依法需要市政府做出決定的行政執(zhí)法權(quán)和其他行政權(quán)，要列出目錄、制作流程圖，并分工到各位市領(lǐng)導(dǎo)。此項(xiàng)工作需自下而上進(jìn)行統(tǒng)計(jì)清理。請各部門將由本部門負(fù)責(zé)前期工作、最后需要由市政府決定的行政權(quán)力按附表1的各項(xiàng)要求進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，并繪制流程圖后上報(bào)。

（二）各部門行政權(quán)力的清理。結(jié)合我市具體情況，不同類別的行政權(quán)力確定不同的清理重點(diǎn)。

1.關(guān)于行政許可、非許可性行政審批的清理。通過去年的行政許可、行政審批的清理工作，各部門對本單位的行政許可和行政審批事項(xiàng)已經(jīng)清楚，市政府已發(fā)市政府令（2005年第2號）。此次清理的任務(wù)是在原來基礎(chǔ)上繼續(xù)減少審批事項(xiàng)，規(guī)范審批流程。各單位要將沒有法律、法規(guī)、規(guī)章依據(jù)的行政許可和審批行為堅(jiān)決取消；對有依據(jù)的許可和審批，如果市場可以自由調(diào)節(jié)的、當(dāng)事人有權(quán)自行決定的、通過其他行政監(jiān)管

手段可以解決的、通過中介組織或者行業(yè)協(xié)會可以自律管理的行為，也要予以取消。對能夠合并的合并，可以改為備案的改為備案，能下放的下放。同時要根據(jù)實(shí)際情況盡量縮短審批時限，確定最低審批時限。保留和取消的項(xiàng)目填報(bào)附表2，對保留的項(xiàng)目要制作工作流程圖。

2.關(guān)于行政處罰權(quán)、行政強(qiáng)制權(quán)等行政執(zhí)法權(quán)的清理。各部門要將本部門所有的行政執(zhí)法依據(jù)和行政執(zhí)法權(quán)力一一梳理出來，分類進(jìn)行登記。

3.關(guān)于其他行政權(quán)力的清理。對于本單位的其他行政權(quán)力要按本方案列舉的各個類別逐項(xiàng)列明目錄，制作流程圖，填報(bào)附表3。此類行政權(quán)力在清理過程中要特別注意防止遺漏和確定職權(quán)的法律依據(jù)。

六、行政權(quán)力清理的方法和程序

（一）部門清理和上報(bào)。各部門要通過各種有效方式梳理本部門行政權(quán)力，裁減行政審批事項(xiàng)，制作相應(yīng)的流程圖，并將清理結(jié)果逐項(xiàng)填入相應(yīng)的附表內(nèi)，報(bào)市政務(wù)公開辦公室審核。各部門必須在2006年11月20日前完成。

（二）法制審核。市法制辦對各部門上報(bào)的行政權(quán)力和依據(jù)進(jìn)行審核，對于行政權(quán)力和依據(jù)有疑問的，要與各部門溝通，各單位要進(jìn)行補(bǔ)充和說明，由法制辦對清理結(jié)果予以認(rèn)定。此階段工作要在2006年11月30日前完成。

（三）報(bào)請同意和公告。市法制辦將審核結(jié)果匯總后，經(jīng)市政府同意，通過政府網(wǎng)站和新聞媒體向社會進(jìn)行公告。

七、行政權(quán)力清理工作的要求

（一）要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。清理行政權(quán)力是深化行政管理體制改革、建設(shè)法治政府和陽光政府的重要舉措，各單位要對本次行政權(quán)力清理工作高度重視，認(rèn)真組織。各單位要抽調(diào)精干人員組成專門清理小組，主要負(fù)責(zé)人要親自組織，分管負(fù)責(zé)人要親自參加梳理，法制機(jī)構(gòu)要充分發(fā)揮法制審核作用。對于清理上報(bào)的行政權(quán)力，各單位要開會研究，集體決定，決不允許敷衍了事。

（二）要全面準(zhǔn)確、避免遺漏。各單位要將涉及本單位的法律、法規(guī)、規(guī)章，本單位的“三定方案”及涉及本單位職能權(quán)限的其他規(guī)范性文件全部一一找全，仔細(xì)核對每個文件中規(guī)定的本單位的行政權(quán)力和需要市政府決定的行政權(quán)力。對于已經(jīng)失去法律效力的法律、法規(guī)、規(guī)章以及上級文件賦予的行政權(quán)力予以排除，對于即將實(shí)施的法律、法規(guī)、規(guī)

章賦予的行政權(quán)力也要認(rèn)真清理上報(bào)，堅(jiān)決做到不遺漏、不錯誤。為避免錯誤遺漏發(fā)生，各單位可以借鑒外地同部門的清理結(jié)果，與本單位的清理結(jié)果進(jìn)行對照（推薦參考邯鄲市政府公眾信息網(wǎng)http：//004km.cn）。各單位如有遺漏，未列入公開目錄的行政權(quán)力，今后均不得行使。

（三）要規(guī)范上報(bào)材料。一是各單位要認(rèn)真閱讀每份附表的填表說明，保證填表正確。二是上報(bào)材料要做到“四個一”，即：“一表、一圖、一盤、一依據(jù)”?！耙槐怼奔幢就ㄖ母黜?xiàng)附表；“一圖”即各項(xiàng)行政權(quán)力的流程圖（行政處罰可選典型項(xiàng)目制作一張流程圖代表）；“一盤”即“一表和一圖”的電子版（word文檔和excel表格）；“一依據(jù)”即每項(xiàng)行政權(quán)力所依據(jù)的文件的復(fù)印件。三是報(bào)表必須經(jīng)本單位集體研究并由主要領(lǐng)導(dǎo)簽字蓋章后上報(bào)。

（四）要確保質(zhì)量，按時完成。本次清理工作任務(wù)繁重，時間緊迫。各單位一定要從大局出發(fā)，群策群力、加班加點(diǎn)、克服困難，認(rèn)真細(xì)致的工作，必須在規(guī)定時間內(nèi)高質(zhì)量地完成清理工作。

（五）要嚴(yán)肅紀(jì)律，嚴(yán)格責(zé)任。各單位及其工作人員，不得利用清理工作謀取私利，不得遺漏或隱瞞應(yīng)由上級行使的行政權(quán)力，也不得馬虎拖拉，敷衍塞責(zé)。由于個人原因致使清理工作出現(xiàn)錯漏、失誤、拖延的，要追究行政責(zé)任。

八、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立行政權(quán)力清理工作推進(jìn)組，設(shè)在政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，具體負(fù)責(zé)實(shí)施清理工作。

組 長：張光旭 市政府辦公室副主任

成 員：丁立民、高宏偉、岳志剛、曾祥忻 聯(lián)系電話：8275516

發(fā)布部門： 發(fā)布日期：2006年11月07日 實(shí)施日期：2006年11月07日(地方法規(guī))

佳木斯市人民政府辦公室關(guān)于清理和下放部分行政權(quán)力的通知

佳政辦發(fā)〔2009〕23號

各區(qū)人民政府，市政府直屬各單位：

為進(jìn)一步優(yōu)化我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，建立和完善行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制，本著合理合法、簡政放權(quán)、便民利民的原則，市政府決定，將有關(guān)部門行使的部分管理權(quán)力，下放給區(qū)政府。對于依法不應(yīng)下放或因不具備工作條件和國家特別規(guī)定暫不能下放的權(quán)力，市直各部門要改進(jìn)工作方式、方法，提高辦事效率。權(quán)力下放后，各區(qū)政府相關(guān)部門要切實(shí)承擔(dān)起責(zé)任，依法履行職責(zé)，促進(jìn)依法規(guī)范行使權(quán)力，做到不越權(quán)，不棄權(quán)，不推卸責(zé)任。同時，對明確清理和下放的行政權(quán)力，今后不允許再行使或變相行使。

市、區(qū)政府相關(guān)部門要在此文件下發(fā)后15日內(nèi)依法完成下放權(quán)力的移交和監(jiān)督指導(dǎo)工作，各區(qū)相關(guān)部門要主動與市有關(guān)部門做好銜接。

附件：下放及清理行政權(quán)力項(xiàng)目

二○○九年六月十八日

主題詞：行政

權(quán)力下放

通知

抄送：市委辦、人大辦、政協(xié)辦、紀(jì)檢委辦，市法院、檢察院，軍分區(qū)。

佳木斯市人民政府辦公室

2009年6月17日印發(fā)

共印220份。

附件

下放及清理行政權(quán)力項(xiàng)目

一、市政府相關(guān)部門向區(qū)級下放權(quán)力20項(xiàng)

市發(fā)展改革委1項(xiàng)：各縣（市）、郊區(qū)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的審批、核準(zhǔn)和備案。

市民宗局1項(xiàng)：宗教活動場所設(shè)立登記。

市民政局3項(xiàng)：

（一）地方性社會團(tuán)體單位登記（業(yè)務(wù)主管單位屬區(qū)級的）；

（二）民辦非企業(yè)單位登記（業(yè)務(wù)主管單位屬區(qū)級的）；

（三）城市低保救助審批；

市林業(yè)局1項(xiàng)：臨時占用除防護(hù)林和特種用途林以外的其他林地2公頃以下的審核。

市文化局1項(xiàng)：音像制品零售出租許可。

市衛(wèi)生局2項(xiàng)：

（一）食品生產(chǎn)經(jīng)營衛(wèi)生許可（小型飲食業(yè)，就餐座位在300個以下的；日加工銷售量在300份以下的盒飯加工企業(yè)）；

（二）公共場所衛(wèi)生許可（旅店、招待所床位在50張以下單位；營業(yè)面積在300平方米以下的商場(店)、超市等；面積在200平方米以下、服務(wù)項(xiàng)目單一的浴池；理燙發(fā)店；面積在100平方米以下的自唱歌廳）。

市人口計(jì)生委1項(xiàng)：征收社會撫養(yǎng)費(fèi)。

市物價局2項(xiàng)：

（一）法律、法規(guī)設(shè)定的價格監(jiān)督檢查權(quán)（下放郊區(qū)）；

（二）對違反價格管理法律、法規(guī)行為的行政處罰權(quán)（下放郊區(qū)）。

市畜牧局5項(xiàng)：

（一）獸藥經(jīng)營許可；

（二）動物防疫合格證核發(fā)；

（三）核發(fā)草原使用證；

（四）動物防疫、診療、重大動物疫情處置、微生物實(shí)驗(yàn)室活動檢查；

（五）對違反《飼料和飼料添加劑預(yù)混合飼料產(chǎn)品管理辦法》行為的處罰。

市城管執(zhí)法局2項(xiàng)：

（一）對違反城市園林綠化管理行為的處罰；

（二）對違反環(huán)境衛(wèi)生行為的處罰。

市安全監(jiān)管局1項(xiàng)：煙花爆竹經(jīng)營(零售)許可。

二、市政府相關(guān)部門清理權(quán)力28項(xiàng)

市衛(wèi)生局1項(xiàng)：對開展預(yù)防控制鼠害與衛(wèi)生蟲害工作中成績顯著的單位和個人給予獎勵。

市教育局3項(xiàng)：

（一）對中小學(xué)校長、先進(jìn)個人進(jìn)行表彰獎勵；

（二）民辦職業(yè)學(xué)校、職業(yè)教育教學(xué)檢查；

（三）對初級中學(xué)、高級中學(xué)教育教學(xué)糾正檢查。

市司法局2項(xiàng)：

（一）對司法鑒定等相關(guān)法律、法規(guī)實(shí)施情況的檢查；

（二）對公證法實(shí)施情況的檢查。

市建設(shè)局9項(xiàng)：

（一）工程造價咨詢單位資質(zhì)初審；

（二）工程定額測定費(fèi)；

（三）工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)初審；

（四）二級及以上城市園林綠化企業(yè)資質(zhì)初審；

（五）城市供水企業(yè)資質(zhì)初審；

（六）施工圖設(shè)計(jì)文件審查機(jī)構(gòu)許可；

（七）工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格初審；

（八）二級及以上建筑企業(yè)資質(zhì)初審；

（九）工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)初審。

市交通局6項(xiàng)：

（一）征收運(yùn)管費(fèi)、附加費(fèi)；

（二）征收水路運(yùn)輸管理費(fèi)；

（三）對違反地方養(yǎng)路費(fèi)征收規(guī)定的納費(fèi)人、駕駛員車輛進(jìn)行處罰；

（四）扣留欠、拒繳養(yǎng)路費(fèi)車輛；

（五）征收地方養(yǎng)路費(fèi)；

（六）車輛養(yǎng)路費(fèi)繳納情況進(jìn)行稽查。

市商務(wù)局2項(xiàng)：

（一）對零售商促銷活動、零售商和供應(yīng)商交易活動的違規(guī)行為進(jìn)行行政處罰；

（二）成品油批發(fā)經(jīng)營的初審。

市人防辦5項(xiàng)：

（一）對人民防空法律、法規(guī)、規(guī)章等實(shí)施情況的檢查；

（二）對《人民防空工程防護(hù)設(shè)備定點(diǎn)生產(chǎn)廠資格審批和產(chǎn)品質(zhì)量管理暫行規(guī)定》實(shí)施情況的檢查；

（三）對所轄縣(市)易地建設(shè)費(fèi)的收取進(jìn)行檢查；

（四）對人防工程維護(hù)管理監(jiān)督檢查；

（五）警報(bào)設(shè)施增設(shè)、選址、遷移、更新。

第二篇：辦公室清理自查報(bào)告

辦公室清理自查報(bào)告

近期，省、市先后召開電視電話會議，對停止新建樓堂管所和清理辦公用房工作進(jìn)行了安排部署，市上成立了專門的督查組，深入各縣區(qū)進(jìn)行督查。根據(jù)市上有關(guān)規(guī)定和督查組工作要求，神木縣高度重視，立即對全縣樓堂館所和辦公用房的建設(shè)及使用情況進(jìn)行了全面自查，現(xiàn)就我縣停止新建樓堂館所和清理辦公用房的自查工作有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、做好自查工作的主要措施

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。嚴(yán)格按照市上有關(guān)要求，成立了由縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)加強(qiáng)對全縣黨政機(jī)關(guān)停止新建樓堂管所和清理辦公用房工作的領(lǐng)導(dǎo)。要求全縣各鎮(zhèn)辦、園區(qū)、各部門和單位充分認(rèn)識此項(xiàng)工作的重要性與緊迫性，責(zé)成由一把手負(fù)總責(zé)，明確分管負(fù)責(zé)人和工作人員，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任分工，確保清理規(guī)范工作落到實(shí)處。

(二)強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)。根據(jù)關(guān)于國家黨政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合中、省、市關(guān)于國有資產(chǎn)管理的文件要求，重點(diǎn)加強(qiáng)對房屋、土地等國有資產(chǎn)的清查統(tǒng)計(jì)，逐項(xiàng)逐條對照檢查。根據(jù)市上的工作要求，按照分級負(fù)責(zé)、各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的原則，制定了詳細(xì)的實(shí)施步驟，迅速在全縣范圍內(nèi)開展自查工作。在組織各部門和各單位學(xué)習(xí)領(lǐng)會上級精神的基礎(chǔ)上，對自查、統(tǒng)計(jì)、上報(bào)、匯總等具體業(yè)務(wù)工作進(jìn)行了系統(tǒng)培訓(xùn)，進(jìn)一步明確了自查和統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作要求，確保各項(xiàng)數(shù)據(jù)真實(shí)有效，按時上報(bào)。

(三)嚴(yán)明紀(jì)律，加強(qiáng)督查。要求全縣各部門和單位要嚴(yán)格按照中、省、市要求，認(rèn)真的自查自糾。進(jìn)一步明確了對拖延、隱匿、謊報(bào)、瞞報(bào)行為的處罰措施，將責(zé)任嚴(yán)格落實(shí)到部門和具體責(zé)任人。要求全縣各有關(guān)部門和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)認(rèn)真履職盡責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，堵塞管理和工作上的漏洞，對自查和上報(bào)工作進(jìn)行回頭看，杜絕瞞報(bào)、漏報(bào)等現(xiàn)象。

二、自查匯總情況

根據(jù)市督查組的工作安排和時限要求，我縣組織全縣各級各部門對樓堂館所和辦公用房進(jìn)行了全面的清查，現(xiàn)將有關(guān)情況匯總?cè)缦拢?/p>

(二)黨政群機(jī)關(guān)及直屬事業(yè)單位辦公用房出借情況。為了避免國有資產(chǎn)閑置，充分發(fā)揮辦公用房使用效益，我縣神木鎮(zhèn)和麻家塔辦事處將部分閑置辦公用房出借，共出借使用面積236平方米。

三、下一步整改計(jì)劃

下一階段，我縣將認(rèn)真貫徹落實(shí)上級關(guān)于停建樓堂館所和清理辦公用房有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格按照市上的整改要求，進(jìn)一步強(qiáng)化縣黨政機(jī)關(guān)停止新建樓堂館所和清理辦公用房領(lǐng)導(dǎo)小組的工作職能，組織專門力量，對照自查情況，進(jìn)一步完善相關(guān)制度，建立有效監(jiān)管的長效機(jī)制，從根本上杜絕黨政機(jī)關(guān)違規(guī)建設(shè)樓堂管所和違規(guī)占用辦公用房現(xiàn)象。同時，計(jì)劃將各部門和單位樓堂館所建設(shè)和維修改造項(xiàng)目實(shí)施情況作為政務(wù)公開的重要內(nèi)容，主動接受社會監(jiān)督。

第三篇：環(huán)境保護(hù)局權(quán)力清理報(bào)告

環(huán)境保護(hù)局權(quán)力清理報(bào)告

為加強(qiáng)對廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的領(lǐng)導(dǎo)我局成立了以 局長為組長支部書記 和紀(jì)檢組長 為常務(wù)副組長的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作領(lǐng)導(dǎo)組制定了廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作實(shí)施方案通過采取學(xué)習(xí)教育和動員部署相結(jié)合的方式將清理職權(quán)、風(fēng)險(xiǎn)查找和完善責(zé)任制同步進(jìn)行防控措施和體系建設(shè)在工作推進(jìn)過程中逐步得到完善。為提高全系統(tǒng)干部職工的思想認(rèn)識在工作中我們努力做到兩個注重一是注重教育。通過組織專題學(xué)習(xí)全員參與接受廉政警示教育不斷增強(qiáng)干部職工自律意識。二是注重責(zé)任。明確崗位職責(zé)樹立廉政風(fēng)險(xiǎn)意識認(rèn)真查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)不斷建立健全廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作機(jī)制最終達(dá)到防范風(fēng)險(xiǎn)、提高工作效率的目的。在權(quán)力清理方面我們對全系統(tǒng)職能部門的崗位職權(quán)進(jìn)行了清理依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)和政策對照縣紀(jì)委列出的12個權(quán)力清理項(xiàng)目進(jìn)行自查并列出清單整個過程共清理出環(huán)保行政執(zhí)法依據(jù)、法律、法規(guī)、部門規(guī)章30余條查找各類行政權(quán)力數(shù)91項(xiàng)其中行政許可9項(xiàng)、行政處罰61項(xiàng)、非行政許可14項(xiàng)、行政征收1項(xiàng)、規(guī)范性文件5項(xiàng)、人財(cái)物管理權(quán)力1項(xiàng)。2 行政處罰61項(xiàng) 1 拒絕現(xiàn)場檢查或弄虛作假拒報(bào)或謊報(bào)排污申報(bào)不繳納超標(biāo)排污費(fèi)引進(jìn)不符合的技術(shù)和設(shè)備嚴(yán)重污染設(shè)備轉(zhuǎn)移。2 不正常使用大氣污染物設(shè)施擅自拆除閑置污染物處理設(shè)施未采取防燃防塵措施。3 拒報(bào)或謊報(bào)水污染物申報(bào)登記未按規(guī)定按裝水污染物在線監(jiān)測未按規(guī)定保存工業(yè)廢水原始監(jiān)測記錄。4 拒報(bào)謊報(bào)規(guī)定的環(huán)境噪聲排放申報(bào)。5 建設(shè)項(xiàng)目的防治污染設(shè)施沒有建成或沒有達(dá)到國家規(guī)定的要求投入生產(chǎn)或使用的.6 未經(jīng)環(huán)保部門同意擅自拆除或閑置防治污染的設(shè)施污染物排放超過規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)的。7 造成環(huán)境污染事故的企事業(yè)單位.8 經(jīng)限期治理逾期未完成治理任務(wù)的企業(yè)事業(yè)單位.9 建設(shè)項(xiàng)目的大氣污染防治設(shè)施沒有建成或者沒有達(dá)到國家有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理規(guī)定的要求投入生產(chǎn)或者使用的.10 向大氣排放污染物超過國家和地方規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)的.3 11 在城市集中供熱管網(wǎng)覆蓋地區(qū)新建燃煤供熱鍋爐的.12 制造、銷售或者進(jìn)口超過污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動車船的.13 一未采取有效污染防治措使向大氣排放粉塵、惡臭氣體或者其他含有有毒物質(zhì)氣體的二未經(jīng)當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)向大氣排放轉(zhuǎn)爐氣、電石氣、電爐法黃磷尾氣、有機(jī)烴類尾氣的三未采取密閉措施或者其他防護(hù)措施運(yùn)輸、裝卸或者貯存能夠散發(fā)有毒有害氣體或者粉塵物質(zhì)的四城市飲食服務(wù)業(yè)的經(jīng)營者未采取有效污染防治措施致使排放的油煙對附近居民的居住環(huán)境造成污染的。14 在人口集中地區(qū)和其他依法需要特殊保護(hù)的區(qū)域內(nèi)焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革、垃圾以及其他產(chǎn)生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質(zhì)的。15 在城市市區(qū)進(jìn)行建設(shè)施工或者從事其他產(chǎn)生揚(yáng)塵污染的活動未采取有效揚(yáng)塵防治措施致使大氣環(huán)境受到污染的.16 在國家規(guī)定的期限內(nèi)生產(chǎn)或者進(jìn)口消耗臭氧層物質(zhì)超過國務(wù)院有關(guān)行政主管部門核定配額的.17 一新建的所采煤炭屬于高硫份、高灰份的煤礦 4 不按照國家有關(guān)規(guī)定建設(shè)配套的煤炭洗選設(shè)施的二排放含有硫化物氣體的石油煉制、合成氨生產(chǎn)、煤氣和燃煤焦化以及有色金屬冶煉的企業(yè)不按照國家有關(guān)規(guī)定建設(shè)配套脫硫裝置或者未采取其他脫硫措施的。18 造成大氣污染事故的企業(yè)事業(yè)單位.19 建設(shè)項(xiàng)目的水污染防治設(shè)施沒有建成或者沒有達(dá)到國家規(guī)定的要求即投入生產(chǎn)或者使用的.20 排污單位故意不正常使用水污染物處理設(shè)施或者未經(jīng)環(huán)境保護(hù)部門批準(zhǔn)擅自拆除、閑置水污染物處理設(shè)施排放污染物超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的。21 造成水體嚴(yán)重污染的企業(yè)事業(yè)單位經(jīng)限期治理逾期未完成治理任務(wù)的.22 造成水污染事故的排污單位。23 一不按照國家規(guī)定申報(bào)登記工業(yè)固體廢物或者在申報(bào)登記時弄虛作假的二對暫時不利用或者不能利用的工業(yè)固體廢物未建設(shè)貯存的設(shè)施、場所安全分類存放或者未采取無害化處置措施的 三將列入限期淘汰名錄被淘汰的設(shè)備轉(zhuǎn)讓給他人使用的四擅自關(guān)閉、閑置或者拆除工業(yè)固體廢物污染環(huán)境防治設(shè)施、場所的 五在自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、飲 5 用水水源保護(hù)區(qū)、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)和其他需要特別保護(hù)的區(qū)域內(nèi)建設(shè)工業(yè)固體廢物集中貯存、處置的設(shè)施、場所和生活垃圾填埋場的六擅自轉(zhuǎn)移固體廢物出省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域貯存、處置的七未采取相應(yīng)防范措施造成工業(yè)固體廢物揚(yáng)散、流失、滲漏或者造成其他環(huán)境污染的八在運(yùn)輸過程中沿途丟棄、遺撒工業(yè)固體廢物的.24 建設(shè)項(xiàng)目中需要配套建設(shè)的固體廢物污染環(huán)境防治設(shè)施未建成或者未經(jīng)驗(yàn)收合格即投入生產(chǎn)或者使用的。25 拒絕縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門或者其他固體廢物污染環(huán)境防治工作的監(jiān)督管理部門現(xiàn)場檢查的。26 從事畜禽規(guī)模養(yǎng)殖未按照國家有關(guān)規(guī)定收集、貯存、處置畜禽糞便造成環(huán)境污染的。27 一不設(shè)置危險(xiǎn)廢物識別標(biāo)志的二將危險(xiǎn)廢物提供或者委托給無經(jīng)營許可證的單位收集、貯存、處置的三轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物不按照國家規(guī)定填寫危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單或者未向移出地和接受地的縣級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門報(bào)告的四將危險(xiǎn)廢物混入非危險(xiǎn)廢物中貯存的五未經(jīng)安全性處置 6 混合收集、貯存、運(yùn)輸、處置具有不相容性質(zhì)的危險(xiǎn)廢物的六將危險(xiǎn)廢物和旅客在同一運(yùn)輸工具上載運(yùn)的七危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生者不處置其生產(chǎn)的危險(xiǎn)廢物或者不承擔(dān)依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的處置費(fèi)用的八未經(jīng)消除污染的處理將收集、貯存、運(yùn)輸、處置危險(xiǎn)廢物的場所、設(shè)施、設(shè)備和容器、包裝物及其他物品轉(zhuǎn)作他用的。28 無經(jīng)營許可證或者不按照經(jīng)營許可證規(guī)定從事收集、貯存、處置危險(xiǎn)廢物經(jīng)營活動的。29 尾礦、矸石、廢石等礦業(yè)固體廢物貯存設(shè)施停止使用后未按照國家有關(guān)環(huán)境保護(hù)規(guī)定進(jìn)行封場的。30 一隨意傾倒、拋撒或者堆放生活垃圾的二擅自關(guān)閉、閑置或者拆除生活垃圾處置設(shè)施、場所的三工程施工單位不及時清運(yùn)施工過程中產(chǎn)生的固體廢物造成環(huán)境污染的四工程施工單位不按照環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門的規(guī)定對施工過程中產(chǎn)生的固體廢物進(jìn)行利用或者處置的 五在運(yùn)輸過程中沿途丟棄、遺撒生活垃圾的。31 一不設(shè)置危險(xiǎn)廢物識別標(biāo)志的二不按照國家規(guī)定申報(bào)登記危險(xiǎn)廢物或者在申報(bào)登記時弄虛作假的三擅自關(guān)閉、閑置或者拆除危險(xiǎn)廢物集中處置 7 設(shè)施、場所的四不按照國家規(guī)定繳納危險(xiǎn)廢物排污費(fèi)的五將危險(xiǎn)廢物提供或者委托給無經(jīng)營許可證的單位從事經(jīng)營活動的六不按照國家規(guī)定填寫危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單或者未經(jīng)批準(zhǔn)擅自轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的七將危險(xiǎn)廢物混入非危險(xiǎn)廢物中貯存的八未經(jīng)安全性處置混合收集、貯存、運(yùn)輸、處置具有不相容性質(zhì)的危險(xiǎn)廢物的九將危險(xiǎn)廢物與旅客在同一運(yùn)輸工具上載運(yùn)的十未經(jīng)消除污染的處理將收集、貯存、運(yùn)輸、處置危險(xiǎn)廢物的場所、設(shè)施、設(shè)備和容器、包裝物及其他物品轉(zhuǎn)作他用的 十一未采取相應(yīng)防范措施造成危險(xiǎn)廢物揚(yáng)散、流失、滲漏或者造成其他環(huán)境污染的十二在運(yùn)輸過程中沿途丟棄、遺撒危險(xiǎn)廢物的十三未制定危險(xiǎn)廢物意外事故防范措施和應(yīng)急預(yù)案的。32 危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生者不處置其產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物又不承擔(dān)依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的處置費(fèi)用的。33 未經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)擅自拆除或者閑置環(huán)境噪聲污染防治設(shè)施致使環(huán)境噪聲排放超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的.34 不按照國家規(guī)定繳納超標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi)的。8 35 對經(jīng)限期治理逾期未完成治理任務(wù)的企業(yè)事業(yè)單位。36 拒絕環(huán)境保護(hù)行政主管部門或者其他依照本法規(guī)定行使環(huán)境噪聲監(jiān)督管理權(quán)的部門、機(jī)構(gòu)現(xiàn)場檢查或者在被檢查時弄虛作假的。37 在城市市區(qū)噪聲敏感建筑的集中區(qū)域內(nèi)夜間進(jìn)行禁止進(jìn)行的產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的建筑施工作業(yè)的。38 一拒報(bào)或者謊報(bào)國務(wù)院環(huán)境保護(hù)部門規(guī)定的有關(guān)污染物排放申報(bào)事項(xiàng)的處以三百元以上三千元以下罰款 二未經(jīng)環(huán)境保護(hù)部門同意擅自拆除或者閑置污染物防治設(shè)施污染物排放超過規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)的處以五百元以上三萬元以下罰款三拒絕環(huán)境保護(hù)部門或者其他監(jiān)督管理部門現(xiàn)場檢查或者在被檢查時弄虛作假的處以三百元以上三千元以下罰款四未經(jīng)批準(zhǔn)擅自在人口集中地區(qū)焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革以及其他產(chǎn)生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質(zhì)的處以三百元以上三千元以下罰款五不按國家規(guī)定繳納超標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi)的處以一千元以上一萬元以下罰款.39 一建設(shè)項(xiàng)目的大氣污染防治設(shè)施沒有建成即投入生產(chǎn)或者使用的由審批該建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書的 9 環(huán)境保護(hù)部門責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用二建設(shè)項(xiàng)目的大氣污染防治設(shè)施沒有達(dá)到國家有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理規(guī)定的要求投入生產(chǎn)或者使用的。40 對經(jīng)限期治理逾期未完成治理任務(wù)的企業(yè)事業(yè)單位。41 一對造成大氣污染事故的企業(yè)事業(yè)單位二對造成重大經(jīng)濟(jì)損失的。42 拒報(bào)或者謊報(bào)國務(wù)院環(huán)境保護(hù)部門規(guī)定的有關(guān)污染物排放申報(bào)登記事項(xiàng)的、拒絕環(huán)境保護(hù)部門或者海事、漁政管理機(jī)構(gòu)現(xiàn)場檢查或者弄虛作假的、不按照國家規(guī)定繳納排污費(fèi)或者超標(biāo)排污費(fèi)的。43 一向水體排放劇毒廢液或者將含有汞、鎘、砷、鉻、氰化物、黃磷等可溶性劇毒廢渣向水體排放、傾倒或者直接埋入地下的二向水體排放、傾倒放射性固體廢棄物、油類、酸液、堿液或者含有高、中放射性物質(zhì)的廢水的三向水體排放船舶的殘油、廢油或者在水體清洗裝貯過油類、有毒污染物的車輛和容器的四向水體排放、傾倒工業(yè)廢渣、城市生活垃圾或者在江河、湖泊、運(yùn)河、渠道、水庫最高水位線以下的灘地和岸坡存貯固體廢棄物的五向水體傾倒船舶垃圾的六企業(yè)事業(yè)單位利用溶洞排放、傾倒含 10 病原體的污水或者其他廢棄物的利用滲井、滲坑、裂隙排放含有毒污染物的廢水的七企業(yè)事業(yè)單位使用無防止?jié)B漏措施的溝渠、坑塘等輸送或者存貯含病原體的污水或者其他廢棄物的使用無防止?jié)B漏措施的溝渠、坑塘等輸送或者存貯含有毒污染物的廢水的。44 不按照排污許可證或者臨時排污許可證的規(guī)定排放污染物的。45 未按照規(guī)定設(shè)置排污口、安裝總量控制監(jiān)測設(shè)備的.46 在生活飲用水地表水源二級保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建向水體排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目的或者改建項(xiàng)目未削減污染物排放量的在生活飲用水地表水源二級保護(hù)區(qū)內(nèi)超過國家規(guī)定的或者地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)排放污染物的在生活飲用水地表水源二級保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)立裝卸垃圾、油類及其他有毒有害物品碼頭的。47 利用儲水層孔隙、裂隙、溶洞及廢棄礦坑儲存石油、放射性物質(zhì)、有毒化學(xué)品、農(nóng)藥的.48 一未報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表或者環(huán)境影響登記表的二建設(shè)項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模、地點(diǎn)或者采用的生產(chǎn)工藝發(fā)生重大變化未重新報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表或者環(huán) 11 境影響登記表的三建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表或者環(huán)境影響登記表自批準(zhǔn)之日起滿5.建設(shè)項(xiàng)目方開工建設(shè)其環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表或者環(huán)境影響登記表未報(bào)原審批機(jī)關(guān)重新審核的。49 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表或者環(huán)境影響登記表未經(jīng)批準(zhǔn)或者未經(jīng)原審批機(jī)關(guān)重新審核同意擅自開工建設(shè)的。50 試生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施未與主體工程同時投入試運(yùn)行的.51 建設(shè)項(xiàng)目投入試生產(chǎn)超過3個月建設(shè)單位未申請環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收的.52 建設(shè)項(xiàng)目需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施未建成、未經(jīng)驗(yàn)收或者經(jīng)驗(yàn)收不合格主體工程正式投入生產(chǎn)或者使用的。53 將淘汰的設(shè)備轉(zhuǎn)讓給他人使用的。54 未按照國務(wù)院規(guī)定的期限停止生產(chǎn)、進(jìn)口或者銷售含鉛汽油的。55 無經(jīng)營許可證或者不按照經(jīng)營許可證規(guī)定從事收集、貯存、處置危險(xiǎn)廢物經(jīng)營活動的。56 生產(chǎn)、銷售、進(jìn)口或者使用禁止生產(chǎn)、銷售、進(jìn)口、12 使用的設(shè)備或者采用禁止采用的工藝的 將淘汰的設(shè)備轉(zhuǎn)讓給他人使用的。57 在生活飲用水地表水源一級保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建與供水設(shè)施和保護(hù)水源無關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目的。58 建設(shè)項(xiàng)目中需要配套建設(shè)的固體廢物污染環(huán)境防治設(shè)施未建成或者未經(jīng)驗(yàn)收合格即投入生產(chǎn)或者使用的。59 建設(shè)項(xiàng)目中需要配套建設(shè)的環(huán)境噪聲污染防治設(shè)施沒有建成或者沒有達(dá)到國家規(guī)定的要求擅自投入生產(chǎn)或者使用的。60 在當(dāng)?shù)厝嗣裾?guī)定的期限屆滿后繼續(xù)燃用高污染燃料的。61 未取得所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門或者交通、漁政等依法行使監(jiān)督管理權(quán)的部門的委托進(jìn)行機(jī)動車船排氣污染檢測的或者在檢測中弄虛作假的。行政征收1項(xiàng)

1、排污費(fèi)征收。行政許可9項(xiàng)

1、建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)運(yùn)行

2、收集、儲存、處置危險(xiǎn)廢物審核 13

3、污染防治設(shè)施拆遷、閑置、關(guān)閉暫停運(yùn)行防治設(shè)施需改建、擴(kuò)建、污染物。排放口需改變位置或增減的審批

4、建設(shè)項(xiàng)目在核發(fā)、變更、年檢營業(yè)執(zhí)照過程中的環(huán)保審核

5、噪聲污染防治設(shè)施拆除或閑置許可

6、在居民區(qū)、文教區(qū)、療養(yǎng)區(qū)、從事產(chǎn)生噪聲活動審批

7、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價文件審批

8、建設(shè)項(xiàng)目發(fā)生重大變化后環(huán)境影響評價文件重新審批

9、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價報(bào)告表 非行政許可14項(xiàng)

1、環(huán)境影響報(bào)告書經(jīng)過超過五年的重新審批

2、限期治理項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收

3、市批權(quán)限及上級授權(quán)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)?！叭瑫r”驗(yàn)收

4、排污申報(bào)登記注冊及排污許可證的發(fā)放

5、國家、省、臨汾市環(huán)保局審批的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評報(bào)告書審核

6、危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證核發(fā)

7、向大氣排放有毒有害氣體審批 14

8、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施的驗(yàn)收審批

9、Ⅲ類射線、Ⅴ類放射源審批

10、環(huán)境保護(hù)產(chǎn)品認(rèn)證

11、環(huán)境工程設(shè)計(jì)

12、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價登記表

13、排污申報(bào)登記

14、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價報(bào)告書 行政強(qiáng)制10項(xiàng)

1、生產(chǎn)、銷售、進(jìn)口或者使用禁止生產(chǎn)、銷售、進(jìn)口使用的設(shè)備或者禁止采用的工藝的

2、開采含放射性和砷等有毒有害物質(zhì)超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)煤炭的

3、在當(dāng)?shù)厝嗣裾?guī)定的期限屆滿后繼續(xù)燃用高污染燃料的

4、未按照國務(wù)院規(guī)定的期限停止生產(chǎn)、進(jìn)口或者銷售含鉛汽油的

5、在生活飲用水地表水源一級保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建與供水設(shè)施和保護(hù)水源無關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目的

6、建設(shè)無水污染防治措施的小型企業(yè)嚴(yán)重污染水環(huán)境的 15

7、對已經(jīng)非法入境的固體廢物

8、負(fù)責(zé)預(yù)審、審核、審批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價文件的部門在審批中收取費(fèi)用的

9、應(yīng)征收而未征收或者少征收排污費(fèi)的

10、在一級防治區(qū)及飲用水源地新增排污口和排污總量的 規(guī)范性文件5件1、2010年環(huán)保專項(xiàng)行動違法行為行政責(zé)任追究制度2、2010年環(huán)保專項(xiàng)整治行動違法案件移送制度3、2010年環(huán)保專項(xiàng)整治行動違法案件移送程序4、2010年環(huán)保專項(xiàng)行動聯(lián)席會議制度

5、環(huán)境違法行為舉報(bào)獎勵暫行規(guī)定 16 環(huán)保局行政執(zhí)法法律規(guī)章明細(xì) 法律15部 序號 法律名稱 制定發(fā)布機(jī)關(guān) 實(shí)行日期 備注 1 中華人民共和國行政處罰法 全國人大 1996年10月1日 2 中華人民共和國行政訴訟法 全國人大 1990年10月1日 3 中華人民共和國行政復(fù)議法 全國人大 1999年10月1日 4 中華人民共和國國家賠償法 全國人大 1995年1月1日 5 中華人民共和國環(huán)境影響評價法 全國人大 2003年9月1日 6 中華人民共和國行政監(jiān)察法 全國人大 1997年5月9日 7 中華人民共和國公務(wù)員法 全國人大 2006年1月1日 8 中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法 全國人大 1989年12月26日 9 中華人民共和國水污染防治法 全國人大 2008.6 10 中華人民共和國大氣污染防治法 全國人大 2000年9月1日 11 中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法 全國人大 1996年4月1日 12 中華人民共和國環(huán)境污染防治法 全國人大 1997年3月1日 17 13 中華人民共和國放射性污染防治法 全國人大 2003年10月1日 14 中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進(jìn)法 全國人大 2003年1月1日 15 中華人民共和國行政許可法律 全國人大 2004年7月1日 行政法規(guī)4件 序號 行政法規(guī)名稱 制定發(fā)布機(jī)關(guān) 施行日期 1 國務(wù)院關(guān)于環(huán)境保護(hù) 若干問題的決定 國務(wù)院 1996年8月3日 2 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響條例 國務(wù)院 1998年11月18日 3 中華人民共和國自然保護(hù)區(qū)條例 國務(wù)院 1994年12月1日 4 排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例 國務(wù)院 2003年7月1日 地方性法規(guī)4件 序號 行政法規(guī)名稱 制定發(fā)布機(jī)關(guān) 施行日期 1 山西省環(huán)境保護(hù)條例 省人大 1996年1月19日 2 山西省汾河流域水污染防治條例 省人大 1990年1月1日 3 山西省大氣污染防治條例 省人大 1996年12月3日 18 4 山西省工業(yè)固體廢物污染防治條例 省人大 1994年1月1日 部門規(guī)章5件 序號 行政法規(guī)名稱 制定發(fā)布機(jī)關(guān) 施行日期 1 環(huán)境保護(hù)行政處罰辦法 國家環(huán)境保護(hù)總局 1999年7月8日 2 環(huán)境監(jiān)理執(zhí)法標(biāo)志管理辦法 國家環(huán)境保護(hù)總局 1992年10月1日 3 放射性環(huán)境管理辦法 國家環(huán)境保護(hù)總局 1990年9月28日 4 廢物進(jìn)口環(huán)境保護(hù)管理暫行規(guī)定 國家環(huán)境保護(hù)總局 1996年4月1日 5 污水處理設(shè)施環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理辦法 國家環(huán)境保護(hù)總局 1988年5月9日 地方政府規(guī)章2件 序號 行政法規(guī)名稱 制定發(fā)布機(jī)關(guān) 施行日期 1 關(guān)于貫徹《國務(wù)院關(guān)于環(huán)境保護(hù)若干問題》的實(shí)施辦法 省政府 1997年2月24日 2 山西省污染防治專項(xiàng)基金使用管理暫行辦法 省政府 1996年2月15日 19 開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作以來環(huán)保局廣大干部職工風(fēng)險(xiǎn)防范意識和廉潔從政意識得到了進(jìn)一步提高執(zhí)法行為進(jìn)一步規(guī)范工作機(jī)制、監(jiān)督體系進(jìn)一步完善但我們也清醒的認(rèn)識到防控工作才剛剛起步工作還有不到位的地方下一步我們將嚴(yán)格按照縣紀(jì)委要求以落實(shí)防控措施為關(guān)鍵以構(gòu)建長效機(jī)制為根本全力推進(jìn)和完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作為環(huán)保工作的全面健康發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。環(huán)境保護(hù)局 2010年11月

第四篇：大姚縣人民政府辦公室

大姚縣人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)政府系統(tǒng)公文點(diǎn)評辦法的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣級各部門：

現(xiàn)將《大姚縣政府系統(tǒng)公文點(diǎn)評辦法》印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。

二○○八年七月五日

大姚縣政府系統(tǒng)公文點(diǎn)評辦法

第一條 公文是黨的路線、方針、政策和國家法律法規(guī)、規(guī)章和其他政令的基本載體，是各種政務(wù)信息的重要傳輸工具，是黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和社會團(tuán)體實(shí)施組織、管理、指揮的重要手段。公文質(zhì)量關(guān)系著政府決策管理和服務(wù)的效率，為進(jìn)一步提高政府系統(tǒng)的公文質(zhì)量，充分發(fā)揮以文輔政作用，確保政令暢通和全縣政府系統(tǒng)各部門、各單位各項(xiàng)工作高效運(yùn)轉(zhuǎn)，根據(jù)《國家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》和省、州公文處理的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 公文點(diǎn)評的范圍

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣人民政府組成部門、直屬部門和工作部門上報(bào)縣人民政府和縣人民政府辦公室的所有公文，包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門以政府名義起草的公文。

第三條 公文點(diǎn)評的辦法

采取定期隨機(jī)抽樣和靈活選擇點(diǎn)評的辦法進(jìn)行。即定期從各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)的公文中隨機(jī)抽取2份，縣人民政府組成部門、直屬部門和工作部門上報(bào)的公文中隨機(jī)抽取10份進(jìn)行點(diǎn)評；收文中若發(fā)現(xiàn)存在明顯的典型性差錯的公文也列入點(diǎn)評范圍。

第四條 公文點(diǎn)評的標(biāo)準(zhǔn)

（一）公文內(nèi)容：發(fā)文目的是否明確；公文的觀點(diǎn)、提法是否正確，提出的意見、措施、辦法是否符合黨和國家有關(guān)方針、政策和法律法規(guī)；公文結(jié)論是否恰當(dāng)，理由是否充分。

（二）公文格式體例：文種使用是否正確；公文的眉首、主體和版記是否完整規(guī)范；字體、字號、用印是否正確和符合規(guī)范要求。

（三）公文表述：表述是否清楚簡潔，主旨是否明確，重點(diǎn)是否突出；結(jié)構(gòu)是否合理，層次是否清晰；論證是否有理有據(jù)；語句是否嚴(yán)謹(jǐn)，是否符合語法、邏輯；校對是否準(zhǔn)

確無誤，包括有無錯漏字、別字，標(biāo)點(diǎn)、數(shù)字、序號、頁碼等是否正確和標(biāo)注規(guī)范。

（四）行文關(guān)系：行文關(guān)系、行文規(guī)則、行文程序符合規(guī)范要求；是否向上多頭行文、越級行文，是否按行政隸屬關(guān)系行文，是否非特殊情況向領(lǐng)導(dǎo)個人報(bào)送公文，是否無必要而行文。

第五條 公文點(diǎn)評的執(zhí)行

公文點(diǎn)評工作由縣人民政府辦公室秘書股、綜合股負(fù)責(zé)。秘書股負(fù)責(zé)統(tǒng)籌組織由相關(guān)副主任、秘書點(diǎn)評公文質(zhì)量；綜合股負(fù)責(zé)點(diǎn)評公文體例格式。公文點(diǎn)評原則上每月點(diǎn)評一次，由政府辦秘書股形成《公文點(diǎn)評》期刊，并把被點(diǎn)評的原文作為附件，印發(fā)通報(bào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣級各部門。

第六條 公文點(diǎn)評結(jié)果的運(yùn)用

公文點(diǎn)評是提高公文質(zhì)量，促進(jìn)公文規(guī)范運(yùn)轉(zhuǎn)的有效方式，其點(diǎn)評結(jié)果將作為衡量和考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣級各部門公文質(zhì)量和辦公室工作水平的重要依據(jù)。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門報(bào)送的內(nèi)容有明顯錯誤、結(jié)構(gòu)松散、邏輯混亂的不合格公文，由政府辦返還各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門重新修改。一年內(nèi)被退文5次以上的單位，取消年終政府系統(tǒng)辦公室的各種獎勵，并在全縣范圍內(nèi)通報(bào)批評。對公文質(zhì)量較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和承辦人，給予通報(bào)表彰獎勵。

第七條 本辦法自2008年8月1日起執(zhí)行。

主題詞：文秘工作 公文點(diǎn)評△ 辦法 通知

抄送：縣委辦，人大辦，政協(xié)辦，紀(jì)委辦，法院，檢察院，武裝部。

大姚縣人民政府辦公室2008年7月5日印發(fā)

（共印130份）

普洱市人民政府辦公室關(guān)于建立公文點(diǎn)評制度的通知

普政辦發(fā)〔2007〕169號

各縣（區(qū)）人民政府，市直各委、辦、局，各企事業(yè)單位：

行政機(jī)關(guān)的公文是行政機(jī)關(guān)在行政過程中形成的具有法定效力和規(guī)范體式的文書，是依法行政和進(jìn)行公務(wù)活動的重要工具。公文質(zhì)量的高低，直接影響公文效力的發(fā)揮，體現(xiàn)辦公室的工作質(zhì)量和服務(wù)水平。在新形勢下，為進(jìn)一步提高我市政府系統(tǒng)的公文質(zhì)量，充分發(fā)揮公文以文輔政作用，確保政令暢通和政府各項(xiàng)工作高效運(yùn)轉(zhuǎn)，根據(jù)市政府及辦公室領(lǐng)導(dǎo)的要求，決定建立公文點(diǎn)評制度?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、公文點(diǎn)評依據(jù)：《國家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》、《云南省人民政府辦公廳公文處理暫行規(guī)定》，《普洱市人民政府辦公室公文處理暫行規(guī)定》以及國務(wù)院、省、市有關(guān)公文處理的要求等。

二、公文點(diǎn)評的范圍：各縣（區(qū)）政府，市直各委、辦、局，各企事業(yè)單位上報(bào)市政府和市政府辦公室的所有公文。

三、公文點(diǎn)評的執(zhí)行。公文點(diǎn)評工作由市政府辦公室機(jī)要文書科負(fù)責(zé)，原則上每季點(diǎn)評一次，點(diǎn)評情況以《公文點(diǎn)評》期刊印發(fā)，全年點(diǎn)評情況在全市政府系統(tǒng)辦公室工作會議上予以總結(jié)通報(bào)。

四、公文點(diǎn)評的重點(diǎn)。按照“堅(jiān)持政策、嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、注重質(zhì)量、精益求精”的原則，把好六關(guān)：行文關(guān)、內(nèi)容關(guān)、政策關(guān)、法規(guī)關(guān)、文字關(guān)、格式關(guān)：

（一）內(nèi)容：發(fā)文目的是否明確，公文的觀點(diǎn)、提法是否正確，公文結(jié)論是否恰當(dāng)，理由是否充分，提出的意見、措施、辦法是否符合黨和國家有關(guān)方針、政策和法律法規(guī)。

（二）格式體例：文種使用是否正確，公文的眉首、主體和版記是否完整規(guī)范，字體、字號、用印是否符合規(guī)范要求。

（三）表述：表述是否清楚簡潔，層次是否清晰，校對是否認(rèn)真，包括有無錯漏字、別字，標(biāo)點(diǎn)、數(shù)字、序號、頁碼等是否符合規(guī)范要求。

（四）行文關(guān)系：是否按行政隸屬關(guān)系行文，是否多頭行文、越級行文，是否非特殊情況向領(lǐng)導(dǎo)個人報(bào)送公文，是否無必要而行文。

五、有關(guān)要求：

（一）公文報(bào)送數(shù)量要求：各單位上報(bào)市政府或市政府辦公室的公文，文件內(nèi)容須由市政府或市政府辦公室直接答復(fù)或處理的，上報(bào)公文的原件數(shù)量必須一式二份；如須請市政府轉(zhuǎn)報(bào)省政府的請示、報(bào)告等公文，原件必須一式八份。對不能按規(guī)定要求數(shù)量上報(bào)公文的單位，將在《公文點(diǎn)評》中進(jìn)行通報(bào)。

（二）接文處理要求：辦公室機(jī)要文書科接到上報(bào)的一式二份的公文，1份進(jìn)入公文流轉(zhuǎn)程序正常流轉(zhuǎn)，另1份則進(jìn)入公文質(zhì)量審核把關(guān)程序運(yùn)行。機(jī)要文書科要嚴(yán)格把關(guān)，對出現(xiàn)的質(zhì)量問題要認(rèn)真登記，并對存在的共性問題按規(guī)定進(jìn)行點(diǎn)評。

（三）責(zé)任要求：公文點(diǎn)評是提高公文質(zhì)量，促進(jìn)公文規(guī)范運(yùn)轉(zhuǎn)的有效方式，其點(diǎn)評結(jié)果將作為考量縣（區(qū)）人民政府、市直各部門公文質(zhì)量和辦公室工作的重要依據(jù)。各級領(lǐng)導(dǎo)和辦公室的同志要樹立強(qiáng)烈的責(zé)任感和事業(yè)心，牢固公文質(zhì)量“精品”意識，在公文的草擬和審簽過程中要嚴(yán)格審核，做到準(zhǔn)確無誤，公文內(nèi)容充實(shí)，表述清楚，邏輯嚴(yán)密，簡明扼要，體例格式規(guī)范，政策措施針對性強(qiáng)，力求實(shí)現(xiàn)思想性、政策性、規(guī)范性和可操作性的統(tǒng)一。

七、本制度自2007年11月1日起執(zhí)行。

二○○七年十一月一日

第五篇：哈爾濱市南崗區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)南崗區(qū)環(huán)境衛(wèi)生集中清理突

【發(fā)布單位】哈爾濱市

【發(fā)布文號】哈南政辦發(fā)［2003］14號 【發(fā)布日期】2003-05-15 【生效日期】2003-05-15 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】哈爾濱市

哈爾濱市南崗區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)南崗區(qū)環(huán)境衛(wèi)生集中清理突擊周活動實(shí)施方案的通

知

(哈南政辦發(fā)［2003］14號)

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處，區(qū)政府有關(guān)辦、局：?

經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)將《南崗區(qū)環(huán)境衛(wèi)生集中清理突擊周活動實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真組織實(shí)施。?

二00三年五月十五日 ??

南崗區(qū)環(huán)境衛(wèi)生集中清理突擊周活動實(shí)施方案

5月中旬，氣溫回升很快，為防治“非典”的滋生蔓延，給廣大人民群眾創(chuàng)造一個整潔清新的室外環(huán)境，區(qū)政府決定在全區(qū)范圍內(nèi)開展春季環(huán)境衛(wèi)生集中清理突擊周活動，特制定本方案。?

一、指導(dǎo)思想?

以保證人民群眾身心健康為出發(fā)點(diǎn)，以凈化群眾生產(chǎn)生活環(huán)境為目標(biāo)，針對當(dāng)前城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生存在的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，動員全區(qū)力量，利用一周時間，集中清理整治，徹底清除城區(qū)內(nèi)積存垃圾污物、殘土廢料，消滅衛(wèi)生死角，還城市以清新整潔。?

二、工作任務(wù)?

（一）清理街路環(huán)境。清除城區(qū)內(nèi)所有街路（建筑紅線以外）垃圾堆、殘土堆、施工廢料及亂堆亂放雜物，特別是背街背巷、邊緣地區(qū)積存垃圾，要組織徹底清除，消滅衛(wèi)生死角。此項(xiàng)工作由區(qū)城管局負(fù)責(zé)。?

（二）清理庭院、樓道環(huán)境。組織社區(qū)群眾清除樓道內(nèi)亂堆雜物，并對樓道進(jìn)行灑水清掃，擦凈樓道窗戶和扶手；逐院清理庭院內(nèi)垃圾堆、殘土堆及雜物堆及亂擺亂放的舊沙發(fā)、舊自行車等廢棄雜物，徹底清掃庭院地面，達(dá)到干凈整潔、擺放有序。此項(xiàng)工作由各街道辦事處負(fù)責(zé)。

（三）清理鐵路沿線、內(nèi)河、出城口環(huán)境。積極協(xié)調(diào)鐵路、內(nèi)河、公路管理部門，共同出策、出資、出力清理鐵路沿線、內(nèi)河、出城口積存垃圾，必要時采取軍民共建義務(wù)勞動的形式組織集中清理，凈化城市“窗口”。此項(xiàng)工作由區(qū)城管局、愛衛(wèi)會負(fù)責(zé)。?

（四）清理未交接小區(qū)環(huán)境。未交接小區(qū)環(huán)境是城區(qū)環(huán)境難點(diǎn)之一。要想方設(shè)法動員協(xié)調(diào)開發(fā)單位清理開發(fā)區(qū)域內(nèi)殘土垃圾，并督促其及時鋪裝和交接。未交接小區(qū)臨街部分由區(qū)城管局負(fù)責(zé)，小區(qū)庭院內(nèi)由各街道辦事處負(fù)責(zé)。?

（五）強(qiáng)化環(huán)衛(wèi)作業(yè)管理。針對春季風(fēng)大、污染源多的現(xiàn)象，對無積塵街路片區(qū)、“城管的士”監(jiān)控區(qū)以及重點(diǎn)街路、重點(diǎn)部位、繁華地區(qū)、敏感地帶的街路、綠地、景園，要加強(qiáng)巡視和按標(biāo)準(zhǔn)不間斷地清掃保潔，確保達(dá)到“七凈五無”標(biāo)準(zhǔn)，“無積塵”片區(qū)及主要街路全面實(shí)行水沖洗作業(yè)。各街道辦事處也要加大自掃街路和庭院的清掃保潔，達(dá)到“四凈五無”標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)垃圾收集拉運(yùn)管理，嚴(yán)格推行進(jìn)戶收集，標(biāo)準(zhǔn)袋裝，站間專管，苫蓋拉運(yùn)，沿街垃圾散袋要及時巡回收集，重點(diǎn)地段及垃圾產(chǎn)量大的地區(qū)要反復(fù)清運(yùn)，達(dá)到收集轉(zhuǎn)運(yùn)及時、站間管理到位、管運(yùn)銜接緊密、垃圾日產(chǎn)日清。對全區(qū)廁所進(jìn)行全面檢查維修，解決危廁、險(xiǎn)廁、入廁難問題，旱廁實(shí)行封閉清掏，糞便不落地，保持廁內(nèi)外及周邊干凈整潔。此項(xiàng)工作由區(qū)城管局、各街道辦事處實(shí)施。?

（六）整飾刷新城市立面。督促產(chǎn)權(quán)單位粉刷、水刷臨街建筑樓體、圍墻，擦洗牌匾、燈箱、燈飾，協(xié)調(diào)公交、交警等公共設(shè)施管理部門油飾交通隔離帶、護(hù)欄，全面油飾街路、廣場、庭院綠地柵欄、休閑坐椅及環(huán)衛(wèi)設(shè)施，清理整頓陳舊破損燈箱、牌匾、旗幌、廣告，清除過時標(biāo)語及影響市容觀瞻的懸掛物，消除亂貼亂畫后的部位，光面要擦洗干凈，粉刷要原墻刷原色，確保不留痕跡。此項(xiàng)工作由區(qū)城管局牽頭組織，區(qū)城管局和各街道辦事處實(shí)施。?

（七）加強(qiáng)街面環(huán)境管控。針對天氣轉(zhuǎn)暖、室外通風(fēng)好，無證商販占道經(jīng)營、占道作業(yè)有所抬頭的問題，加強(qiáng)街面秩序的管控，集中力量，組織開展清理無證商販占道經(jīng)營和清除占道作業(yè)兩個專項(xiàng)戰(zhàn)役，保證城區(qū)環(huán)境秩序井然。加強(qiáng)早夜市管理，嚴(yán)格按規(guī)定時間開市撤市，日常經(jīng)營管理達(dá)到無外溢、無下道，劃類經(jīng)營，跟蹤保潔，按時撤市，及時清掃，使早、夜市做到既方便群眾生活，又不影響城區(qū)環(huán)境。此項(xiàng)工作由區(qū)行政執(zhí)法局、區(qū)攤區(qū)辦及相關(guān)街道辦事處負(fù)責(zé)實(shí)施。?

三、時間安排?

這次春季環(huán)境集中整治工作從2003年5月16日至5月25日，分三個階段進(jìn)行。?

（一）宣傳動員調(diào)查摸底階段（5月16日）。召開全區(qū)環(huán)境衛(wèi)生集中清理突擊周活動動員大會，各街道辦事處、機(jī)關(guān)職能部門結(jié)合各自任務(wù)目標(biāo)，分別搞好動員發(fā)動，明確任務(wù)，層層落實(shí)責(zé)任，深入調(diào)查，摸清底數(shù)。

（二）集中清理階段（5月17日-5月24日）。主要任務(wù)是對各管理作業(yè)面進(jìn)行全面環(huán)境整治，區(qū)政府抽調(diào)城建、城管、執(zhí)法、愛衛(wèi)會專人組成環(huán)境衛(wèi)生檢查督辦組，對各項(xiàng)任務(wù)進(jìn)行檢查督辦，確保整治任務(wù)全面達(dá)標(biāo)。

（三）檢查驗(yàn)收階段（5月25日）。由區(qū)巡查督辦組負(fù)責(zé)對確定的各項(xiàng)整治內(nèi)容進(jìn)行全面驗(yàn)收，發(fā)現(xiàn)問題，限時整改，清理、檢查情況以簡報(bào)形式通報(bào)全區(qū)。?

四、具體要求?

（一）提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各部門要把這次環(huán)境衛(wèi)生集中清理突擊周活動作為抗擊“非典”的政治任務(wù)來抓，主要領(lǐng)導(dǎo)要靠前指揮，要站在實(shí)踐“三個代表”的高度抓好落實(shí)，為廣大人民群眾創(chuàng)造一個干凈整潔的城區(qū)環(huán)境。?

（二）集中動員，廣泛參與。各相關(guān)部門、街道辦事處要采取有效措施，調(diào)動全體職工和居民群眾、駐區(qū)單位的積極性，集中時間和力量，對轄區(qū)內(nèi)市容環(huán)境進(jìn)行清理整治，務(wù)求短時間內(nèi)取得明顯成效。?

（三）明確任務(wù)，各負(fù)其責(zé)。各單位要高度重視，將任務(wù)逐一分解，落實(shí)到具體單位、具體責(zé)任人、具體街路、點(diǎn)位，逐街推進(jìn)、逐項(xiàng)逐條落實(shí)，集中精力，全力以赴抓出成效。?

（四）加強(qiáng)督察，限期整改。區(qū)政府將抽調(diào)專人組成督察組，深入街路、庭院進(jìn)行督察，對整治標(biāo)準(zhǔn)高、效果好的單位通報(bào)表揚(yáng)，對未達(dá)標(biāo)單位予以批評并限期整改。

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