第一篇：防城港市人民政府辦公室

防城港市人民政府辦公室

防政辦函〔2016〕63號(hào)

防城港市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《防城港市市直機(jī)關(guān)辦公用房統(tǒng)一管理實(shí)施細(xì)則》的通知

各縣（市、區(qū)）人民政府、市人民政府各組成部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

為貫徹落實(shí)中央和自治區(qū)厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)的有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范機(jī)關(guān)事務(wù)工作，推進(jìn)辦公用房集中統(tǒng)一管理，經(jīng)市委、市人民政府同意，現(xiàn)將《防城港市市直機(jī)關(guān)辦公用房統(tǒng)一管理實(shí)施細(xì)則》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

2016年10月18日

防城港市市直機(jī)關(guān)辦公用房統(tǒng)一管理實(shí)施細(xì)則

第一章 總則

第一條

為加強(qiáng)市直機(jī)關(guān)辦公用房管理，優(yōu)化資源配置，降低行政成本，推進(jìn)節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)，根據(jù)《機(jī)關(guān)事務(wù)管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第621號(hào)）、《自治區(qū)黨委辦公廳 自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<廣西壯族自治區(qū)區(qū)直機(jī)關(guān)辦公用房統(tǒng)一管理實(shí)施細(xì)則>的通知》（廳發(fā)〔2014〕56號(hào)）等有關(guān)文件精神，結(jié)合本市實(shí)際，制定本細(xì)則。

第二條 本細(xì)則適用于市本級(jí)黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、各民主黨派機(jī)關(guān)，以及工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體和市直事業(yè)單位（以下簡稱各單位）。

第三條 本細(xì)則所稱辦公用房是指辦公室用房、公共服務(wù)用房、設(shè)備用房、附屬用房和特殊用房等。市直機(jī)關(guān)辦公用房是指各單位占有、使用、租賃或在法律上可確認(rèn)屬于市直機(jī)關(guān)資產(chǎn)的辦公用房。

第四條 本細(xì)則由市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局（以下簡稱市機(jī)關(guān)局）負(fù)責(zé)組織有關(guān)單位實(shí)施。

第二章 統(tǒng)一權(quán)屬管理

第五條

各單位的辦公用房及其相應(yīng)的土地，包括沒收、接管、接收、劃撥、財(cái)政性資金投資建設(shè)和購買及通過對(duì)原有房地產(chǎn)開發(fā)形成的辦公用房及其相應(yīng)的土地。

第六條

市機(jī)關(guān)局統(tǒng)一申辦辦公用房房屋所有權(quán)及相應(yīng)土地使用權(quán)登記。

辦公用房權(quán)屬已作登記的，由各單位提供《房屋所有權(quán)證》、《國有土地使用證》原件及其他原始檔案資料，經(jīng)報(bào)市人民政府批準(zhǔn)，變更登記至市機(jī)關(guān)局名下。

對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)，將辦公用房權(quán)屬交由下屬單位或其他單位登記的，應(yīng)變更登記至市機(jī)關(guān)局名下。

第七條

辦公用房權(quán)屬尚未進(jìn)行登記或權(quán)屬未明確的，各單位應(yīng)將辦公用房的立項(xiàng)、規(guī)劃、用地和建設(shè)等批準(zhǔn)文件和相關(guān)證明資料的原件報(bào)送市機(jī)關(guān)局進(jìn)行集中管理，并由市機(jī)關(guān)局逐步完善權(quán)屬登記。

房屋所有權(quán)及土地使用權(quán)登記經(jīng)市機(jī)關(guān)局提出申請(qǐng)，房屋所在地房屋管理和國土資源部門直接受理和辦理。

第八條

特殊用途的辦公用房及相應(yīng)土地，經(jīng)市機(jī)關(guān)局會(huì)同市財(cái)政局、國土資源局審批同意的，權(quán)屬保留在原使用單位，并報(bào)市機(jī)關(guān)局備案。

第九條

各單位應(yīng)對(duì)駐防城港以外下屬事業(yè)單位的辦公用房，認(rèn)真普查，建立檔案。房產(chǎn)地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記資料和檔案材料報(bào)市機(jī)關(guān)局備案。

第十條

市機(jī)關(guān)局應(yīng)加強(qiáng)辦公用房產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍的日常管理，建立固定資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳，定期復(fù)核辦公用房的權(quán)屬、質(zhì)量狀況及使用狀況。

第十一條

辦公用房及相應(yīng)土地權(quán)屬的處置（包括報(bào)廢、報(bào)損、轉(zhuǎn)讓、置換等）按照《廣西壯族自治區(qū)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法》（廣西壯族自治區(qū)人民政府第68號(hào)令）規(guī)定辦理。

第三章 統(tǒng)一調(diào)配和使用

第十二條

市機(jī)關(guān)局在市直機(jī)關(guān)辦公用房范圍內(nèi)統(tǒng)一調(diào)配給各單位使用，各單位擁有辦公用房的使用權(quán)并與市機(jī)關(guān)局簽訂辦公用房使用協(xié)議。

各單位不得出租（借）辦公用房。自本細(xì)則實(shí)施之日起，在《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于黨政機(jī)關(guān)停止新建樓堂館所和清理辦公用房的通知》（中辦發(fā)2013〕17號(hào)）印發(fā)前已經(jīng)出租（借）且租賃合同到期但未收回的，由出租（借）的單位負(fù)責(zé)在一個(gè)月內(nèi)收回并移交市機(jī)關(guān)局；租賃合同尚未到期的，各單位要在一個(gè)月內(nèi)將出租（借）合同及租借費(fèi)用移交市機(jī)關(guān)局，租金收入嚴(yán)格按照收支兩條線規(guī)定管理。合同到期后，辦公用房一律由市機(jī)關(guān)局負(fù)責(zé)回收并進(jìn)行統(tǒng)一管理。

第十三條

市機(jī)關(guān)局根據(jù)辦公用房配備標(biāo)準(zhǔn)和各單位人員編制與業(yè)務(wù)需求，核定各單位的辦公用房面積。

第十四條

經(jīng)市機(jī)關(guān)局重新核定辦公用房后，各單位不得擅自改變辦公用房的用途，各單位需要將辦公用房調(diào)整給下屬單位使用的，應(yīng)當(dāng)報(bào)市機(jī)關(guān)局批準(zhǔn)，并將批復(fù)文件報(bào)市財(cái)政局備案。未經(jīng)批準(zhǔn)擅自處理或無正當(dāng)理由閑置6個(gè)月以上的，由市機(jī)關(guān)局收回。

第十五條

辦公用房中辦公室用房使用面積超過標(biāo)準(zhǔn)的，照以下方式處理：

（一）超標(biāo)面積在300平方米以下的多余面積的辦公用房，可預(yù)留作為本單位的機(jī)動(dòng)辦公用房。各單位因機(jī)構(gòu)調(diào)整或新增業(yè)務(wù)編制、使用總建筑面積未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求的，應(yīng)在本單位現(xiàn)有辦公用房或機(jī)動(dòng)辦公用房中解決。仍未能解決的，由市機(jī)關(guān)局在存量辦公用房中調(diào)配解決。

（二）超標(biāo)面積在300平方米以上（含300平方米）的多余面積的辦公用房，應(yīng)當(dāng)上繳市機(jī)關(guān)局。上繳的辦公用房由市機(jī)關(guān)局根據(jù)《黨政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》有關(guān)規(guī)定，按照業(yè)務(wù)相近、歸屬相近和辦公地點(diǎn)相近原則進(jìn)行統(tǒng)一整合調(diào)配。各單位騰退超標(biāo)面積的辦公用房應(yīng)當(dāng)集中一處，如在一整層、相對(duì)獨(dú)立樓層或獨(dú)立樓棟。

（三）如單位占用的辦公用房超標(biāo)面積已達(dá)到300平方米，但仍不能滿足實(shí)際使用需求的，應(yīng)報(bào)市機(jī)關(guān)局核準(zhǔn)，并根據(jù)該單位辦公用房的實(shí)際需要逐步進(jìn)行調(diào)整。

第四章 統(tǒng)一規(guī)劃與建設(shè)

第十六條

根據(jù)政府的總體規(guī)劃要求及各單位辦公用房的現(xiàn)狀和使用要求，市機(jī)關(guān)局會(huì)同市發(fā)改委、財(cái)政局、國土資源局等部門編制市直機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)規(guī)劃和辦公用房土地儲(chǔ)備、建設(shè)用地計(jì)劃，建立基本建設(shè)項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫。第十七條

各單位確因業(yè)務(wù)發(fā)展或其他特殊情況需要新增（建設(shè)）辦公用房的，應(yīng)將新增（建設(shè)）方案報(bào)市機(jī)關(guān)局審核，確實(shí)無法通過辦公用房調(diào)配解決的，由市機(jī)關(guān)局嚴(yán)格按照國家、自治區(qū)有關(guān)樓堂館所建設(shè)政策的規(guī)定向市發(fā)改委和財(cái)政局報(bào)批，并由市機(jī)關(guān)局會(huì)同有關(guān)部門統(tǒng)一建設(shè)。

各單位能爭取中央或自治區(qū)專項(xiàng)建設(shè)資金新建辦公用房的，可由各單位按相關(guān)政策規(guī)定向市發(fā)改委和財(cái)政局報(bào)批，并由各單位申請(qǐng)立項(xiàng)建設(shè)。

第十八條

辦公用房建設(shè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)，對(duì)項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理及大型設(shè)備、大宗材料的采購等進(jìn)行招投標(biāo)并加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目管理。

第五章 統(tǒng)一維修管理

第十九條

辦公用房維修實(shí)行統(tǒng)分結(jié)合的管理辦法，集中辦公區(qū)（行政中心5大樓、紅樹林大廈、林業(yè)大廈等）由市機(jī)關(guān)局統(tǒng)一負(fù)責(zé)；獨(dú)立辦公的由各使用單位自行負(fù)責(zé)。

第六章 統(tǒng)一物業(yè)管理

第二十條

辦公用房物業(yè)實(shí)行統(tǒng)分結(jié)合的管理辦法，集中辦公區(qū)（行政中心5大樓、紅樹林大廈、林業(yè)大廈等）由市機(jī)關(guān)局統(tǒng)一負(fù)責(zé)物業(yè)管理；獨(dú)立辦公的由各使用單位自行負(fù)責(zé)。

第二十一條

市機(jī)關(guān)局會(huì)同市財(cái)政局，負(fù)責(zé)制定辦公用房物業(yè)管理服務(wù)質(zhì)量、相關(guān)費(fèi)用參考標(biāo)準(zhǔn)和結(jié)算制度。各單位負(fù)責(zé)物業(yè)管理單位的選聘，并監(jiān)督物業(yè)管理工作的實(shí)施。使用同一辦公樓（區(qū)）的部門和單位應(yīng)共同組成物業(yè)管理機(jī)構(gòu)，指導(dǎo)和監(jiān)督物業(yè)管理工作。

第二十二條

市機(jī)關(guān)局應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，積極創(chuàng)造條件推進(jìn)物業(yè)管理改革，逐步開放市直機(jī)關(guān)辦公用房物業(yè)服務(wù)市場，全面實(shí)現(xiàn)采用招標(biāo)方式選擇物業(yè)管理公司，實(shí)現(xiàn)物業(yè)管理的社會(huì)化。

第七章 經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理

第二十三條

市機(jī)關(guān)局負(fù)責(zé)統(tǒng)一編制新建辦公用房的年度計(jì)劃，經(jīng)市人民政府審批，列入市本級(jí)預(yù)算內(nèi)基建投資安排，由市發(fā)改委負(fù)責(zé)下達(dá)年度計(jì)劃，市財(cái)政局負(fù)責(zé)下達(dá)年度預(yù)算。市機(jī)關(guān)局負(fù)責(zé)組織執(zhí)行計(jì)劃及預(yù)算，并定期向市發(fā)改委、財(cái)政局報(bào)告執(zhí)行情況，接受紀(jì)檢、審計(jì)等有關(guān)部門的監(jiān)督。

第二十四條 集中辦公區(qū)由市機(jī)關(guān)局根據(jù)規(guī)定的經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和核定面積，編制辦公用房的維修和物業(yè)管理預(yù)算，報(bào)市財(cái)政局核準(zhǔn)列入年度部門預(yù)算；獨(dú)立辦公的由各使用單位負(fù)責(zé)。各單位負(fù)責(zé)預(yù)算的執(zhí)行，并應(yīng)依法接受財(cái)政、審計(jì)、機(jī)關(guān)事務(wù)管理等部門的監(jiān)督檢查。

第八章 附則

第二十五條

本細(xì)則自印發(fā)之日起執(zhí)行。由市機(jī)關(guān)局會(huì)同市財(cái)政局等有關(guān)部門負(fù)責(zé)解釋。我市之前出臺(tái)的關(guān)于市直機(jī)關(guān)辦公用房管理的規(guī)定與本細(xì)則不符的，以本細(xì)則為準(zhǔn)。

公開方式：公開

抄送：市委各部門，東興試驗(yàn)區(qū)工管委辦公室，防城港軍分區(qū)，各人民團(tuán)體。

市人大常委會(huì)辦公室，市政協(xié)辦公室，市中級(jí)法院，市檢察院。各民主黨派防城港市委會(huì)，市工商聯(lián)。

防城港市人民政府辦公室

2016年10月19日印發(fā)

第二篇：防城港市人民政府

防城港市人民政府

辦公室文件

防政辦發(fā)?2018?15號(hào)

防城港市人民政府辦公室 關(guān)于印發(fā)《防城港市政府部門 隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單（第一版）》的通知

各縣（市、區(qū)）人民政府，市人民政府各工作部門，市人民政府各直屬企事業(yè)單位，駐港各單位：

為全面推進(jìn)我市市場監(jiān)管“雙隨機(jī)、一公開”工作，加強(qiáng)監(jiān)管創(chuàng)新，提升監(jiān)管效能，經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)將《防城港市政府部門隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單（第一版）》（以下簡稱《清單》）印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合以下要求認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

一、依據(jù)《清單》開展檢查工作。各部門對(duì)涉及國家安全、— 1 —

意識(shí)形態(tài)安全和因投訴、舉報(bào)、上級(jí)部門交辦或其他部門移送案件線索等原因，需要對(duì)具體被檢查對(duì)象實(shí)施檢查的，不采取“雙隨機(jī)”檢查方式。其他檢查事項(xiàng)除有必要實(shí)施全覆蓋的之外，應(yīng)全部通過“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管的方式實(shí)施。

二、做好《清單》動(dòng)態(tài)管理工作。各部門根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章、“三定”方案和權(quán)責(zé)清單修訂情況，對(duì)隨機(jī)抽查事項(xiàng)進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。如需對(duì)本部門《清單》進(jìn)行調(diào)整的，須在清單更新（制定）后10個(gè)工作日內(nèi)將相關(guān)材料報(bào)送市商事制度改革部門聯(lián)席會(huì)議辦公室（設(shè)在市工商局），由聯(lián)席會(huì)議辦公室對(duì)其進(jìn)行審核調(diào)整并公布，對(duì)《清單》實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

三、做好各縣（市、區(qū)）政府部門隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單制定及公布工作。各縣（市、區(qū)）人民政府要參照《清單》，制定本縣（市、區(qū)）隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單，及時(shí)向社會(huì)公布，實(shí)現(xiàn)各部門抽查事項(xiàng)清單對(duì)檢查事項(xiàng)的全覆蓋。同時(shí)，根據(jù)法律法規(guī)規(guī)章、“三定”方案和權(quán)責(zé)清單的修訂情況，做好本級(jí)政府部門隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單的動(dòng)態(tài)管理與更新工作。

2018年3月27日

（公開方式：公開）

抄送：市委各部門，東興試驗(yàn)區(qū)工管委辦公室，防城港軍分區(qū)，各人民團(tuán)體。

市人大常委會(huì)辦公室，市政協(xié)辦公室，市中級(jí)法院，市檢察院。各民主黨派防城港市委會(huì)，市工商聯(lián)。

防城港市人民政府辦公室 2018年3月30日印發(fā)

第三篇：防城港市人民政府

防城港市人民政府

關(guān)于加快項(xiàng)目前期工作的若干意見

一、加快項(xiàng)目審批核準(zhǔn)

項(xiàng)目前期工作包括項(xiàng)目業(yè)主要完成的項(xiàng)目建議書（預(yù)可行性研究報(bào)告）、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)及概算、施工設(shè)計(jì)等；同時(shí)包括發(fā)改、國土、林業(yè)、環(huán)保、規(guī)劃、建設(shè)、水利等與項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)的行政審批、核準(zhǔn)或備案工作。

實(shí)行審批制的政府投資項(xiàng)目，主要包括申請(qǐng)政府投資建設(shè)資金（各級(jí)財(cái)政預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)投資和用于基本建設(shè)的其它財(cái)政性資金）的項(xiàng)目，由政府投資主管部門審批項(xiàng)目建議書（發(fā)改部門負(fù)責(zé)新建項(xiàng)目審批，經(jīng)貿(mào)部門負(fù)責(zé)技改項(xiàng)目審批），項(xiàng)目業(yè)主依據(jù)項(xiàng)目建議書批復(fù)分別向規(guī)劃、國土和環(huán)保等部門申請(qǐng)辦理規(guī)劃選址、用地預(yù)審和環(huán)評(píng)審批等手續(xù)。完成相關(guān)手續(xù)后，由政府投資主管部門審批可行性研究報(bào)告。項(xiàng)目單位依據(jù)可行性研究報(bào)告批復(fù)文件向規(guī)劃、國土資源等部門申請(qǐng)辦規(guī)劃許可、正式用地等手續(xù)。實(shí)行核準(zhǔn)制的企業(yè)投資項(xiàng)目，主要包括企業(yè)投資建設(shè)不使用政府性資金的重大項(xiàng)目和限制類項(xiàng)目、外商投資項(xiàng)目等，項(xiàng)目業(yè)主直接向規(guī)劃、國土和環(huán)保等部門申請(qǐng)辦理規(guī)劃選址、用地預(yù)審和環(huán)評(píng)等手續(xù)。完成相關(guān)手續(xù)后，由政府投資主管部門核準(zhǔn)項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告。項(xiàng)目業(yè)主依據(jù)項(xiàng)目核準(zhǔn)文件向規(guī)劃、國土等部門申請(qǐng)辦理規(guī)劃許可、正式用地等手續(xù)。實(shí)行備案制的企業(yè)投資項(xiàng)目，主要包括企業(yè)投資建設(shè)不使用政府性資金的非重大項(xiàng)目和非限制類項(xiàng)目等，項(xiàng)目業(yè)主向政府投資主管部門辦理備案手續(xù)，備案后分別向規(guī)劃、國土和環(huán)保等部門申請(qǐng)辦理規(guī)劃選址、用地和環(huán)評(píng)審批等手續(xù)。具體審批工作流程詳見《政府投資項(xiàng)目前期工作流程圖》。

政府各職能部門既要支持幫助項(xiàng)目業(yè)主開展前期工作，同時(shí)也要以最快的速度、最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)、最簡明的流程為項(xiàng)目提供便捷的審批服務(wù)。在依法行政的前提下，整合工作流程。項(xiàng)目審批單位進(jìn)一步簡化手續(xù)，減少環(huán)節(jié)，提高效率，壓縮審批時(shí)限，加快項(xiàng)目前期工作進(jìn)程。

（一）全程做好項(xiàng)目審批指導(dǎo)服務(wù)，加快審批速度

1.一次性告知制度。對(duì)符合要求的項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)或備案申請(qǐng)，由各相關(guān)審批單位駐政務(wù)服務(wù)中心窗口的負(fù)責(zé)人在政務(wù)服務(wù)中心負(fù)責(zé)當(dāng)場審查，對(duì)符合有關(guān)規(guī)定條件能即時(shí)辦理的事項(xiàng)要即時(shí)辦理；對(duì)手續(xù)、材料不完備或不符合法定條件、未按規(guī)定程序和受理要求辦理的，應(yīng)一次性告知需補(bǔ)辦的手續(xù)、材料、辦理程序、受理要求等；對(duì)服務(wù)對(duì)象所咨詢的事項(xiàng)，應(yīng)一次性清楚地告知咨詢事項(xiàng)的辦理程序、辦理時(shí)限、所需資料、有關(guān)手續(xù)等；對(duì)服務(wù)對(duì)象要求辦理或咨詢的事項(xiàng)不屬于部門業(yè)務(wù)職責(zé)范圍的，要盡可能告知對(duì)方負(fù)責(zé)承辦的單位、地址等，并做好聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)工作。對(duì)服務(wù)對(duì)象應(yīng)耐心地做好指導(dǎo)、解釋、說明工作，做到熱情接待，詳細(xì)解答服務(wù)對(duì)象提出的有關(guān)問題。

2.委托授權(quán)制度。具有項(xiàng)目審批權(quán)的部門在政務(wù)服務(wù)中心設(shè)立行政審批窗口，不斷完善“一個(gè)窗口對(duì)外”的政務(wù)服務(wù)工作機(jī)制。具有審批權(quán)的部門要向政務(wù)服務(wù)中心窗口出具授權(quán)委托書，將市政府公布保留的相關(guān)部門行政審批項(xiàng)目，能夠現(xiàn)場辦結(jié)的委托給政務(wù)服務(wù)中心窗口現(xiàn)場辦理；對(duì)于不能夠現(xiàn)場辦結(jié)的事項(xiàng)，由政務(wù)中心窗口負(fù)責(zé)人受理，并明確告知辦事人辦結(jié)時(shí)限。各部門窗口負(fù)責(zé)人為部門政務(wù)服務(wù)窗口的“首席代表”，各審批部門要選派業(yè)務(wù)骨干人員進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)窗口從事行政審批業(yè)務(wù)。

3.重大項(xiàng)目代辦制度。由市招商促進(jìn)局牽頭，在市政務(wù)服務(wù)中心設(shè)立“防城港市投資項(xiàng)目審批代辦服務(wù)中心”，選擇一批政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的年輕干部擔(dān)任代辦員。凡在防城港市區(qū)域內(nèi)、符合產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、總投資5000萬元以上的重大項(xiàng)目，投資者在符合申報(bào)條件的前提下，均可提出委托申請(qǐng)，委托政府設(shè)立的專門代辦機(jī)構(gòu)，無償（除按法律、法規(guī)明確規(guī)定必須由投資者交納的費(fèi)用外）代辦項(xiàng)目從立項(xiàng)到開工所涉及的行政審批事項(xiàng)。

（二）全面推進(jìn)項(xiàng)目審批流程再造，優(yōu)化審批程序

具有項(xiàng)目審批權(quán)的各個(gè)部門，要對(duì)項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)和備案環(huán)節(jié)重新清理。一是進(jìn)一步梳理審批事項(xiàng)，優(yōu)化項(xiàng)目審批流程，能合并審批的事項(xiàng)盡量合并，能減少審批的事項(xiàng)盡量減少，優(yōu)化后的審批流程要制作工作流程圖并對(duì)外公示，不得設(shè)置與項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)或備案無關(guān)事項(xiàng)和條件。二是要進(jìn)一步簡化項(xiàng)目審批申報(bào)材料，凡是審批、核準(zhǔn)、備案等上一階段項(xiàng)目前期工作已經(jīng)提供過的同一材料、文件，下一階段的相關(guān)報(bào)批應(yīng)當(dāng)免予提供。

（三）嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目審批限時(shí)辦結(jié)，提高審批效率

符合規(guī)定條件經(jīng)審查同意的項(xiàng)目受理材料，必須在本部門公開承諾的辦理時(shí)限內(nèi)辦結(jié)。對(duì)只需進(jìn)行形式要件審查的行政審批事項(xiàng)，由窗口現(xiàn)場辦理，確?，F(xiàn)場辦結(jié)率100%；對(duì)需要作實(shí)質(zhì)內(nèi)容核實(shí)的行政審批事項(xiàng)，由窗口及時(shí)移交到相關(guān)職能科室馬上就辦，限時(shí)辦結(jié)送達(dá)窗口。應(yīng)急事項(xiàng)，根據(jù)工作需要，隨叫隨到，連續(xù)辦理，做到特事特辦，急事急辦。屬國家和自治區(qū)審批核準(zhǔn)權(quán)限的項(xiàng)目，符合申報(bào)條件的，在5個(gè)工作日內(nèi)完成審核轉(zhuǎn)報(bào)工作。

三、加大項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)投入

（一）市本級(jí)財(cái)政逐年增加對(duì)項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)的投入，切實(shí)保障我市申請(qǐng)中央投資、自治區(qū)及市本級(jí)重大項(xiàng)目的前期經(jīng)費(fèi)。市政府投資主管部門要做好全市項(xiàng)目前期經(jīng)費(fèi)和前期工作進(jìn)度計(jì)劃安排，確保申請(qǐng)中央、自治區(qū)和市本級(jí)投資項(xiàng)目成熟達(dá)到申報(bào)要求，確保新開工項(xiàng)目前期手續(xù)完備。

（二）各縣（市、區(qū)）、管委會(huì)必須高度重視項(xiàng)目前期工作，加大財(cái)政對(duì)項(xiàng)目前期工作的經(jīng)費(fèi)投入，切實(shí)保障項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。強(qiáng)化項(xiàng)目前期工作計(jì)劃安排制度，優(yōu)先安排重大項(xiàng)目前期經(jīng)費(fèi)，確保項(xiàng)目前期工作按時(shí)按質(zhì)完成。

五、實(shí)行投資項(xiàng)目聯(lián)合審批制度

重點(diǎn)打造無障礙的招商引資項(xiàng)目落戶通道。市政府、縣（市、區(qū)）政府、管委會(huì)相應(yīng)成立由招商部門牽頭，發(fā)改、經(jīng)濟(jì)、土地、林地、環(huán)保、規(guī)劃、建設(shè)、水保等相關(guān)審批部門參加的項(xiàng)目聯(lián)合審批工作組，實(shí)行項(xiàng)目并行審批。各部門要各司其職，分工負(fù)責(zé)，由發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)項(xiàng)目立項(xiàng)、可研、設(shè)計(jì)審批和項(xiàng)目核準(zhǔn)等工作；國土資源部門負(fù)責(zé)用地規(guī)劃調(diào)整、預(yù)審和用地審批等工作；林業(yè)部門負(fù)責(zé)林地審批等工作；環(huán)保部門負(fù)責(zé)環(huán)評(píng)審批等工作；建設(shè)、規(guī)劃部門負(fù)責(zé)規(guī)劃選址、開工許可等審批工作；水利部門負(fù)責(zé)水土保持方案審批等工作。深入開展項(xiàng)目建設(shè)市長接待日活動(dòng)，進(jìn)一步加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程。

第四篇：防城港市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《防城港市政府信用貸款資金管理辦法

防城港市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《防城港市政府信用貸款資金管理辦法》的通知

防政辦發(fā)〔2009〕106號(hào)

各縣（市、區(qū)）人民政府、市直各有關(guān)部門：

經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)將《防城港市政府信用貸款資金管理辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二〇〇九年七月二日

防城港市政府信用貸款資金管理辦法

第一章總則

第一條 為了規(guī)范我市政府信用貸款資金管理，加快我市基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)事業(yè)及配套領(lǐng)域建設(shè)，改善投資環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康快速發(fā)展，切實(shí)提高政府信用貸款資金的使用效益，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我市的實(shí)際，特制定本辦法。

第二條 本辦法所稱政府信用貸款資金是指由市人民政府指定的借款人（以下簡稱“指定借款人”）向各金融機(jī)構(gòu)承貸的市人民政府確定的項(xiàng)目貸款資金。

第三條 凡以市人民政府信用為基礎(chǔ)，利用各金融機(jī)構(gòu)貸款資金支持的市人民政府確定的項(xiàng)目，適用本辦法。

第四條 政府信用貸款資金管理的基本原則

（一）統(tǒng)借統(tǒng)還原則：凡以市人民政府信用為基礎(chǔ)，利用各金融機(jī)構(gòu)貸款資金支持的市人民政府確定的項(xiàng)目，由指定借款人統(tǒng)一向各金融機(jī)構(gòu)借款，并負(fù)責(zé)統(tǒng)一還款。

（二）“誰收益、誰投資、誰擔(dān)保、誰還款”原則：市直屬項(xiàng)目業(yè)主和各縣（市、區(qū)）政府及其項(xiàng)目業(yè)主，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定篩選融資項(xiàng)目，落實(shí)項(xiàng)目資本金，具體辦理貸款的手續(xù)，提供擔(dān)保和抵押（質(zhì)押）手續(xù)，合理規(guī)范使用政府信用貸款資金并按時(shí)償還。

（三）?？顚Ｓ迷瓌t：政府信用貸款資金必須按貸款合同規(guī)定的用途使用，任何單位和個(gè)人不得截留、擠占和挪用，必須實(shí)行專戶存儲(chǔ)，?？顚Ｓ谩?/p>

（四）效益原則：利用政府信用貸款資金建設(shè)的項(xiàng)目，在資金籌集、使用和管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，必須厲行節(jié)約，防止損失浪費(fèi)，切實(shí)提高資金使用效益。

第五條 政府信用貸款資金管理的基本任務(wù)：貫徹執(zhí)行基本建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)章制度；依法籌集、撥付、使用政府信用貸款資金，保證工程項(xiàng)目建設(shè)的順利進(jìn)行；按期籌集還貸資金，保證按期還本付息；做好貸款資金使用的監(jiān)督、檢查和考核分析工作；加強(qiáng)工程概預(yù)（結(jié)）算、決算管理，努力降低工程造價(jià)，提高投資效益。

第二章管理職責(zé)

第六條 市發(fā)改委、財(cái)政局等職能部門、指定借款人、項(xiàng)目業(yè)主必須按照國家有關(guān)法律、法規(guī)合理安排和使用政府信用貸款資金。

第七條 市發(fā)改委主要職責(zé)：經(jīng)市人民政府的授權(quán)負(fù)責(zé)政府信用貸款項(xiàng)目的初選和審核，并建立政府信用貸款項(xiàng)目庫，及時(shí)將政府信用貸款項(xiàng)目審核情況呈報(bào)市人民政府審定；根據(jù)市人民政府的授權(quán)，負(fù)責(zé)為指定借款人出具向各金融機(jī)構(gòu)申請(qǐng)借款和簽訂借款合同的書面通知；負(fù)責(zé)政府信用貸款項(xiàng)目投資計(jì)劃的安排。

第八條 市財(cái)政局主要職責(zé)：在項(xiàng)目申請(qǐng)時(shí)對(duì)貸款項(xiàng)目計(jì)劃進(jìn)行審核；對(duì)指定借款人撥付政府信用貸款資金進(jìn)行審批；監(jiān)督檢查政府信用貸款資金的使用和管理；負(fù)責(zé)安排資金對(duì)指定借款人進(jìn)行補(bǔ)貼，用于政府信用貸款本息的按期償還。按照《防城港市人民政府關(guān)于印發(fā)防城港市政府投資工程項(xiàng)目建設(shè)管理暫行辦法的通知》（防政發(fā)〔2008〕14號(hào)）和《防城港市人民政府關(guān)于印發(fā)防城港市政府投資評(píng)審管理暫行辦法》（防政發(fā)〔2008〕40號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，正確履行財(cái)政部門的職責(zé)。

第九條 指定借款人主要職責(zé)：

（一）匯總、編報(bào)政府信用貸款資金支出預(yù)算；匯總、編報(bào)月度和項(xiàng)目資金財(cái)務(wù)報(bào)表并按時(shí)報(bào)送市發(fā)改委、市財(cái)政局、市金融辦。

（二）根據(jù)市人民政府的指定和項(xiàng)目業(yè)主的委托，與各金融機(jī)構(gòu)簽訂借款合同；

（三）根據(jù)與各金融機(jī)構(gòu)簽訂的借款合同及有關(guān)部門的審批，及時(shí)撥付政府信用貸款資金，保證工程款及時(shí)支付；

（四）根據(jù)與各金融機(jī)構(gòu)簽訂的借款合同，向市發(fā)改委、市財(cái)政局、市金融辦報(bào)送政府信用貸款資金還本付息計(jì)劃，確保按期償還貸款本息，對(duì)項(xiàng)目無直接收益或雖有直接收益但不足歸還貸款本息的，向市財(cái)政局申請(qǐng)補(bǔ)貼資金；

（五）指定借款人與各項(xiàng)目業(yè)主之間的管理職責(zé)由雙方按有關(guān)規(guī)定另行簽訂協(xié)議約定。

第十條 項(xiàng)目業(yè)主的主要職責(zé)：

（一）按照銀行貸款的要求做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，完善可研、環(huán)評(píng)、規(guī)劃、土地、資本金籌措等前期工作；

（二）貫徹執(zhí)行基本建設(shè)財(cái)務(wù)規(guī)章制度，建立、健全政府信用貸款資金內(nèi)部管理制度；

（三）及時(shí)上報(bào)政府信用貸款資金使用計(jì)劃，保證工程建設(shè)進(jìn)度，編制基本建設(shè)支出預(yù)算和基本建設(shè)財(cái)務(wù)決算；

（四）辦理工程與設(shè)備價(jià)款結(jié)算，控制費(fèi)用性支出，合理、有效使用政府信用貸款資金。

（五）組織編制項(xiàng)目的工程概預(yù)算，組織實(shí)施工程招投標(biāo)，合同簽訂、竣工驗(yàn)收等工作；

（六）及時(shí)編制月度、季度、財(cái)務(wù)報(bào)表并報(bào)送有關(guān)部門，項(xiàng)目竣工后，及時(shí)編制竣工財(cái)務(wù)決算報(bào)表；

（七）及時(shí)上報(bào)還本付息計(jì)劃，積極籌措資金，按期還本付息，確保按期償還貸款本息。

第三章貸款項(xiàng)目的申報(bào)、審核、下達(dá)及調(diào)整

第十一條 政府信用貸款項(xiàng)目由市人民政府統(tǒng)一審定。各縣（市、區(qū)）、市直屬部門和市直有關(guān)企業(yè)等單位利用市融資平臺(tái)（即指定借款人）向各金融機(jī)構(gòu)貸款的，必須向市人民政府提出書面申請(qǐng)，經(jīng)市人民政府同意后，方可委托指定借款人統(tǒng)一辦理借貸業(yè)務(wù)。

第十二條 納入政府信用貸款范圍的項(xiàng)目必須是政府投資項(xiàng)目，即市人民政府及各部門（含市直國有企業(yè)或國有控股企業(yè)）、各縣（市、區(qū)）人民政府及其各部門（含其國有企業(yè)或國有控股企業(yè)）為建設(shè)主體的項(xiàng)目。

第十三條 市人民政府授權(quán)市發(fā)改委、財(cái)政局、市金融辦等單位負(fù)責(zé)融資項(xiàng)目審核。市發(fā)改委、市財(cái)政局、市金融辦必須根據(jù)我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展的需要以及財(cái)政的承受能力，合理從各縣（市、區(qū)）和市直各單位上報(bào)的項(xiàng)目中篩選融資項(xiàng)目，提出審核意見后，征求融資銀行意見，報(bào)市人民政府審定。

第十四條 融資項(xiàng)目選定后，由市金融辦統(tǒng)一建立融資項(xiàng)目庫，并統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市融資工作。

第十五條 納入政府信用貸款的項(xiàng)目，項(xiàng)目業(yè)主要按時(shí)報(bào)送給指定借款人，由指定借款人憑市人民政府（或市人民政府授權(quán)的單位）出具的書面通知書，向金融機(jī)構(gòu)提出借款申請(qǐng)。第十六條 政府信用貸款項(xiàng)目需要變更的，報(bào)送市發(fā)改委、市財(cái)政局和市金融辦審核后，由市金融辦呈報(bào)市人民政府審定。最終變更項(xiàng)目清單經(jīng)市人民政府與相關(guān)金融機(jī)構(gòu)協(xié)商一致后確定。

第四章項(xiàng)目前期工作的完善

第十七條 各項(xiàng)目業(yè)主要加快推進(jìn)項(xiàng)目的可研、環(huán)評(píng)、規(guī)劃、土地、資本金籌措、征地拆遷等前期工作，按照金融機(jī)構(gòu)貸款條件的要求，完善項(xiàng)目貸款手續(xù)。各級(jí)各部門要簡化項(xiàng)目申請(qǐng)審批程序，提高項(xiàng)目成熟度，爭取早日簽訂借款合同，實(shí)現(xiàn)貸款項(xiàng)目早開工，貸款早投放，早產(chǎn)生效益。

第五章借款合同的簽訂和手續(xù)的辦理

第十八條 指定借款人根據(jù)市人民政府的指定和項(xiàng)目業(yè)主的委托與各金融機(jī)構(gòu)簽訂借款合同。項(xiàng)目業(yè)主是貸款項(xiàng)目的用款人。指定借款人、項(xiàng)目用款人共同與金融機(jī)構(gòu)簽訂借款合同，三方的權(quán)利、義務(wù)由合同約定。

第十九條 項(xiàng)目貸款手續(xù)的辦理主要由項(xiàng)目業(yè)主負(fù)責(zé)，需要以指定借款人名義辦理貸款手續(xù)的，由項(xiàng)目業(yè)主負(fù)責(zé)收集相關(guān)材料提供給指定借款人并由指定借款人加蓋單位公章，指定借款人要積極配合。

第二十條 貸款項(xiàng)目的擔(dān)保由各項(xiàng)目業(yè)主根據(jù)金融機(jī)構(gòu)的要求提供。

第二十一條 指定借款人以“政府補(bǔ)貼權(quán)益”向各金融機(jī)構(gòu)提供貸款質(zhì)押擔(dān)保，市屬項(xiàng)目業(yè)主以擁有權(quán)屬的土地、經(jīng)營權(quán)和經(jīng)營收入等資產(chǎn)對(duì)指定借款人提供反擔(dān)保，如果不實(shí)行擔(dān)?；蚍磽?dān)保，需經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)。

第二十二條 各縣（市、區(qū)）利用市政府信用貸款資金的項(xiàng)目，除了提供滿足金融機(jī)構(gòu)貸款需要的條件外，項(xiàng)目所屬各縣（市、區(qū)）政府須向市人民政府和指定借款人出具委托指定借款人向金融機(jī)構(gòu)統(tǒng)一借款的書面文件，并提供經(jīng)本級(jí)人大常委會(huì)同意本級(jí)政府在項(xiàng)目用款單位無能力還款或到期不能償還貸款的情況下，由縣（市、區(qū)）本級(jí)財(cái)政安排預(yù)算資金償還，或通過市財(cái)政抵扣縣（市、區(qū)）的稅收返還款和財(cái)政補(bǔ)助款償還的書面決定議案。

第二十三條 委托借款手續(xù)費(fèi)的收取，由指定借款人向項(xiàng)目業(yè)主收取。收取標(biāo)準(zhǔn)為：按貸款額度千分之二收取。

第六章資金的撥付和使用

第二十四條 市發(fā)改委和市財(cái)政局根據(jù)當(dāng)年申請(qǐng)金融機(jī)構(gòu)貸款資金額度和工程進(jìn)度情況，下達(dá)項(xiàng)目投資計(jì)劃，并抄送有關(guān)金融機(jī)構(gòu)、指定借款人。

第二十五條 有關(guān)金融機(jī)構(gòu)根據(jù)市發(fā)改委和市財(cái)政局下達(dá)的項(xiàng)目投資計(jì)劃和借款合同的有關(guān)約定，向指定借款人發(fā)放貸款。

第二十六條 項(xiàng)目業(yè)主使用政府信用貸款資金要做到專戶存儲(chǔ)，?？顚Ｓ?，銀行開戶情況須報(bào)市發(fā)改委、財(cái)政局備案，同時(shí)送指定借款人備案，開戶銀行和賬號(hào)一經(jīng)確定，不得隨意更改。

第二十七條 為使市發(fā)改委、財(cái)政局和市金融辦及時(shí)掌握政府信用貸款資金的使用和償還情況，指定借款人和項(xiàng)目業(yè)主應(yīng)建立政府信用貸款資金臺(tái)帳，及時(shí)向市發(fā)改委、財(cái)政局和市

金融辦報(bào)送資金報(bào)表。

第二十八條 政府信用貸款資金使用審批按以下程序辦理：承建單位根據(jù)當(dāng)期實(shí)際完成的工程投資額，認(rèn)真填寫“政府信用貸款資金用款申請(qǐng)表”（格式附后），并按以下程序報(bào)批：承建單位→監(jiān)理單位→項(xiàng)目業(yè)主（用款單位）→指定借款人→市財(cái)政局。

第七章資金的償還

第二十九條 指定借款人按照借款合同的規(guī)定，按期償還貸款本息。對(duì)無直接收益項(xiàng)目和雖有直接收益但項(xiàng)目直接收益不足歸還貸款本息的，指定借款人無法按借款合同償還貸款的項(xiàng)目，屬于市人民政府投資建設(shè)的項(xiàng)目，在項(xiàng)目業(yè)主無能力還款或不能按期還款時(shí)，由市財(cái)政局安排資金對(duì)指定借款人進(jìn)行補(bǔ)貼，其補(bǔ)貼還款作為市人民政府增加對(duì)指定借款人的資本投入。屬于縣（市、區(qū)）人民政府投資建設(shè)的項(xiàng)目，縣（市、區(qū)）人民政府和同級(jí)財(cái)政部門在編制財(cái)政預(yù)算時(shí)，需根據(jù)項(xiàng)目業(yè)主還本付息計(jì)劃合理安排資金，保證貸款及時(shí)償還，如項(xiàng)目業(yè)主無能力還款或不能按期還款時(shí)，先由市財(cái)政局安排資金對(duì)指定借款人進(jìn)行補(bǔ)貼，再由縣（市、區(qū)）向市財(cái)政局返還補(bǔ)貼資金，對(duì)沒有在規(guī)定期限內(nèi)繳付貸款本息的，按逾期貸款資金處理，由市財(cái)政局參照自治區(qū)財(cái)政廳的有關(guān)規(guī)定措施，扣減縣（市、區(qū)）的稅收返還款和財(cái)政補(bǔ)助款，并從逾期之日起，按規(guī)定計(jì)收罰息，確保政府信用貸款按時(shí)償還，維護(hù)政府信譽(yù)。

財(cái)政補(bǔ)貼資金由財(cái)政部門報(bào)同級(jí)人民代表大會(huì)批準(zhǔn)同意后列入同期財(cái)政預(yù)算。

第八章貸款項(xiàng)目的資金管理工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)責(zé)任

第三十條 指定借款人不作為用款人時(shí)，政府信用貸款項(xiàng)目的資金管理、工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)責(zé)任由項(xiàng)目業(yè)主（即用款人）負(fù)有完全責(zé)任。項(xiàng)目業(yè)主必須按照國家法律法規(guī)和市人民政府及財(cái)政部門的規(guī)定，加強(qiáng)資金管理，保證施工質(zhì)量，保證安全生產(chǎn)。

第三十一條 貸款工程項(xiàng)目的招投標(biāo)等管理必須嚴(yán)格按照《防城港市政府投資工程項(xiàng)目建設(shè)管理暫行辦法》（防政發(fā)〔2008〕14號(hào)）有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第九章監(jiān)督和檢查

第三十二條 具有監(jiān)督、檢查職能的有關(guān)部門，要加強(qiáng)對(duì)政府信用貸款資金使用的監(jiān)督和檢查，及時(shí)了解掌握資金到位、使用和工程建設(shè)進(jìn)度情況，督促項(xiàng)目業(yè)主加強(qiáng)資金管理，確保?？顚Ｓ?，如發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目業(yè)主有截留和挪用政府信用貸款資金，未落實(shí)項(xiàng)目配套資金，弄虛作假騙取政府信用貸款資金和造成國有資產(chǎn)流失等問題的，應(yīng)通知相關(guān)部門停止辦理有關(guān)貸款提取手續(xù)，追回項(xiàng)目貸款投資，并提請(qǐng)有關(guān)部門依法追究項(xiàng)目業(yè)主和有關(guān)人員的行政責(zé)任和法律責(zé)任。

第三十三條 利用政府信用貸款資金建設(shè)的項(xiàng)目，其工程竣工決算必須依法審計(jì)。

第十章政府信用貸款資金的轉(zhuǎn)借及管理

第三十四條 指定借款人將政府信用貸款資金轉(zhuǎn)借給縣（市、區(qū)）使用的，縣（市、區(qū)）必須有明確的且經(jīng)市人民政府審定同意的建設(shè)項(xiàng)目。

第三十五條 轉(zhuǎn)借給縣（市、區(qū)）使用的政府信用貸款資金項(xiàng)目的審批，按第十三條規(guī)定執(zhí)行。

第三十六條 指定借款人將政府信用貸款資金轉(zhuǎn)借給縣（市、區(qū)）使用的，指定借款人要和縣（市、區(qū)）簽訂貸款資金轉(zhuǎn)借合同書，雙方的權(quán)利、義務(wù)由合同約定，轉(zhuǎn)借貸款手續(xù)費(fèi)的收取按第二十三條規(guī)定執(zhí)行。

第三十七條 轉(zhuǎn)借貸款資金的償還按第二十九條規(guī)定執(zhí)行。

第十一章附則

第三十八條 本辦法由市人民政府金融工作辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第三十九條 本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。

第五篇：涿鹿縣人民政府辦公室

涿鹿縣人民政府辦公室 主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定

根據(jù)市委辦公室、市政府辦公室《關(guān)于印發(fā)<涿鹿縣人民政府機(jī)構(gòu)改革方案>的通知》（張辦字[2009]95號(hào)）和縣委辦公室、縣政府辦公室《關(guān)于印發(fā)<涿鹿縣人民政府機(jī)構(gòu)改革實(shí)施方案>的通知》（涿辦字[2010]10號(hào)），設(shè)立涿鹿縣人民政府辦公室（掛扶貧開發(fā)辦公室牌子），為縣政府工作部門。

一、職責(zé)調(diào)整

（一）將扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)劃入縣政府辦公室。

（二）增加管理指導(dǎo)監(jiān)督全縣政府信息公開工作的職責(zé)。

（三）增加對(duì)突發(fā)公共事件應(yīng)急管理的職責(zé)。

（四）將人民防空辦公室的職責(zé)劃入住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局。

二、主要職責(zé)

（一）負(fù)責(zé)縣政府和縣政府辦文件、縣政府向市政府的請(qǐng)示、報(bào)告、縣政府領(lǐng)導(dǎo)講話等文稿的起草、修改和印發(fā)工作。指導(dǎo)縣政府各部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的公文處理工作；研究縣政府各部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府向縣人民政府請(qǐng)示、報(bào)告的重要工作事宜，提出審核意見，報(bào)縣政府領(lǐng)導(dǎo)審定。負(fù)責(zé)組織縣政府常務(wù)會(huì)議和全體會(huì)議的會(huì)務(wù)工作；負(fù)責(zé)組織縣長、副縣長以及縣政府名義召開的各種會(huì)議。

（二）綜合協(xié)調(diào)縣政府各部門之間的工作聯(lián)系。督促檢查縣政府各部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對(duì)上級(jí)以及縣政府文件、會(huì)議決定事項(xiàng)及領(lǐng)導(dǎo)批示貫徹落實(shí)情況，并及時(shí)反饋結(jié)果。

（三）協(xié)助縣政府領(lǐng)導(dǎo)組織處理需要由縣政府直接處理的重要問題、突發(fā)事件和重大事故，指導(dǎo)全縣應(yīng)急管理、協(xié)調(diào)服務(wù)工作。

（四）落實(shí)《政府信息公開條例》，統(tǒng)籌管理并指導(dǎo)監(jiān)督全縣政府信息公開工作，負(fù)責(zé)縣人民政府機(jī)關(guān)政務(wù)信息化系統(tǒng)的規(guī)劃、建設(shè)、技術(shù)、服務(wù)與安全保障。

（五）協(xié)調(diào)督促縣政府工作范圍內(nèi)的人大代表建議和政協(xié)委員提案的辦理工作。

（六）圍繞縣政府的工作部署組織調(diào)查研究，對(duì)全縣國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展情況、各項(xiàng)中心工作等進(jìn)行調(diào)查分析，為縣政府領(lǐng)導(dǎo)提供決策服務(wù)。

（七）負(fù)責(zé)縣政府各種文件的收發(fā)登記、傳閱、遞送、立卷、歸檔、保管、借閱、清退、銷毀等工作；掌握縣政府印鑒和轉(zhuǎn)換介紹信以及機(jī)要文件、安全保密工作；接待和督辦政府職能范圍的群眾來信來訪；負(fù)責(zé)縣人民政府值班工作，及時(shí)向縣政府領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告重要情況。

（八）負(fù)責(zé)全縣政府法制建設(shè)工作。

（九）負(fù)責(zé)全縣政府扶貧工作。

（十）負(fù)責(zé)縣政府機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)和安全保衛(wèi)工作。

（十一）承辦縣政府領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事項(xiàng)。

三、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)

根據(jù)上述職責(zé)，涿鹿縣人民政府辦公室（涿鹿縣扶貧開發(fā)辦公室）設(shè)13個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)：

（一）秘書股

負(fù)責(zé)上級(jí)文件、傳真、電報(bào)等的收發(fā)、送閱、回收、保管、歸檔；負(fù)責(zé)縣人民政府、縣人民政府辦文件登記、編號(hào)、保管、歸檔；負(fù)責(zé)縣人民政府印鑒管理和保密工作；負(fù)責(zé)縣人民政府值班、來訪接待、電話聯(lián)系等工作；負(fù)責(zé)縣人民政府辦公室的信訪、人事勞資、離退休干部管理等工作；負(fù)責(zé)下級(jí)來文的接收處理工作。

（二）綜合一股

負(fù)責(zé)與監(jiān)察、審計(jì)、編辦、科技園區(qū)的工作聯(lián)系、協(xié)調(diào)和服務(wù)；負(fù)責(zé)縣長文務(wù)、會(huì)務(wù)、事務(wù)的組織、協(xié)調(diào)和服務(wù)。負(fù)責(zé)政府常務(wù)會(huì)議的會(huì)務(wù)和文務(wù)；負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)交派的其它工作任務(wù)。

（三）綜合二股

協(xié)助主管領(lǐng)導(dǎo)做好信訪、發(fā)展改革、統(tǒng)計(jì)、財(cái)稅、城鄉(xiāng)建設(shè)、項(xiàng)目建設(shè)、人力資源和社會(huì)保障及涉軍事宜工作的聯(lián)系、協(xié)調(diào)和服務(wù)；負(fù)責(zé)主管領(lǐng)導(dǎo)文務(wù)、會(huì)務(wù)、事務(wù)的組織、協(xié)調(diào)和服務(wù)；負(fù)責(zé)人大政協(xié)提案、政務(wù)信息、應(yīng)急管理、預(yù)備役工作；負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)交派的其它工作任務(wù)。

（四）綜合三股

協(xié)助主管領(lǐng)導(dǎo)做好國土資源、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)、安全生產(chǎn)、金融工作和總工會(huì)工作的聯(lián)系、協(xié)調(diào)、服務(wù)；負(fù)責(zé)主管領(lǐng)導(dǎo)文務(wù)、會(huì)務(wù)、事務(wù)的組織、協(xié)調(diào)和服務(wù)；開展調(diào)查研究工作，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供真實(shí)、科學(xué)、有效的依據(jù)；負(fù)責(zé)分管各項(xiàng)工作的信息采編、反饋。負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)交派的其它工作任務(wù)。

（五）農(nóng)業(yè)股

協(xié)助主管領(lǐng)導(dǎo)做好農(nóng)業(yè)、旅游開發(fā)方面和縣科協(xié)工作的聯(lián)系、協(xié)調(diào)、服務(wù)；負(fù)責(zé)主管領(lǐng)導(dǎo)文務(wù)、會(huì)務(wù)、事務(wù)的組織、協(xié)調(diào)和服務(wù)；負(fù)責(zé)收集、分析、采編和反饋有關(guān)重要農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)信息和動(dòng)態(tài)，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供真實(shí)、科學(xué)、有效的依據(jù)；負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)交派的其它工作任務(wù)。

（六）社會(huì)股

協(xié)助主管領(lǐng)導(dǎo)做好執(zhí)法執(zhí)紀(jì)、民政民宗工作和工商聯(lián)工作的聯(lián)系、協(xié)調(diào)、服務(wù)。負(fù)責(zé)主管領(lǐng)導(dǎo)文務(wù)、會(huì)務(wù)、事務(wù)的組織、協(xié)調(diào)和服務(wù)；開展相關(guān)工作的調(diào)查研究，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供真實(shí)、科學(xué)、有效的依據(jù)；負(fù)責(zé)分管工作信息的采編、反饋；負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)交派的其它工作任務(wù)。

（七）科教股

協(xié)助主管領(lǐng)導(dǎo)做好社會(huì)事業(yè)、教育文化工作和團(tuán)縣委、婦聯(lián)工作的聯(lián)系、協(xié)調(diào)、服務(wù)。負(fù)責(zé)主管領(lǐng)導(dǎo)文務(wù)、會(huì)務(wù)、事務(wù)的組織、協(xié)調(diào)和服務(wù)；開展相關(guān)工作的調(diào)查研究，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供真實(shí)、科學(xué)、有效的依據(jù)；負(fù)責(zé)分管工作信息的采編、反饋；負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)交派的其它工作任務(wù)。

（八）商務(wù)股

協(xié)助主管領(lǐng)導(dǎo)做好商貿(mào)流通、開放招商工作的聯(lián)系、協(xié)調(diào)和服務(wù)。負(fù)責(zé)主管領(lǐng)導(dǎo)文務(wù)、會(huì)務(wù)、事務(wù)的組織、協(xié)調(diào)和服務(wù)；開展相關(guān)工作的調(diào)查研究，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供真實(shí)、科學(xué)、有效的依據(jù)；負(fù)責(zé)分管工作信息的采編、反饋；負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)交派的其它工作任務(wù)。

（九）電子政務(wù)管理中心

負(fù)責(zé)全縣電子政務(wù)管理協(xié)調(diào)工作；負(fù)責(zé)全縣電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)的總體規(guī)劃、建設(shè)指導(dǎo)及監(jiān)管考核工作；負(fù)責(zé)中國涿鹿政府門戶網(wǎng)站的日常維護(hù)、監(jiān)督考核工作，制作季度、各單位的評(píng)議和通報(bào)；負(fù)責(zé)全縣自動(dòng)化辦公網(wǎng)絡(luò)“信息魅力”平臺(tái)的協(xié)調(diào)建設(shè)、后臺(tái)管理和使用指導(dǎo)，以及對(duì)其他單位操作人員的技術(shù)指導(dǎo)工作；負(fù)責(zé)本單位網(wǎng)絡(luò)的安全管理工作；負(fù)責(zé)全縣政府信息公開工作的協(xié)調(diào)指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查工作；負(fù)責(zé)“中國張家口”縣區(qū)動(dòng)態(tài)版塊的維護(hù)及更新工作；負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)交派的其它工作任務(wù)。

（十）法制股

負(fù)責(zé)審核制定規(guī)范性文件；協(xié)調(diào)解決部門間的執(zhí)法爭議與矛盾；負(fù)責(zé)全縣的行政執(zhí)法監(jiān)督檢查；負(fù)責(zé)行政復(fù)議法的宣傳貫徹工作；辦理行政復(fù)議案件和行政執(zhí)法證件的審核、頒發(fā)及年審工作。

（十一）后勤保衛(wèi)股

負(fù)責(zé)縣政府接待安排；負(fù)責(zé)縣政府機(jī)關(guān)內(nèi)公共設(shè)施、國有資產(chǎn)的維護(hù)；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)和后勤事務(wù)管理工作；負(fù)責(zé)縣人民政府車輛調(diào)度、維護(hù)和管理；負(fù)責(zé)縣政府機(jī)關(guān)安全保衛(wèi)工作;負(fù)責(zé)縣政府領(lǐng)導(dǎo)日常餐飲服務(wù)工作；負(fù)責(zé)縣政府機(jī)關(guān)綠化和衛(wèi)生工作；負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)交派的其它工作任務(wù)。

（十二）督查室

負(fù)責(zé)督促檢查上級(jí)和縣人民政府的重大決策、重要工作部署貫徹落實(shí)；負(fù)責(zé)縣內(nèi)重點(diǎn)項(xiàng)目、縣領(lǐng)導(dǎo)交派工作任務(wù)的督查督辦。

（十三）扶貧辦

研究擬訂全縣扶貧工作的方針、政策和規(guī)劃發(fā)展目標(biāo)，經(jīng)批準(zhǔn)后組織實(shí)施；認(rèn)真執(zhí)行上級(jí)扶貧資金管理辦法，加強(qiáng)扶貧資金管理，制定扶貧計(jì)劃，擬定資金使用分配方案，監(jiān)督、檢查扶貧項(xiàng)目實(shí)施和資金使用情況；管理扶貧項(xiàng)目，與財(cái)政、計(jì)劃、金融及有關(guān)職能部門協(xié)調(diào)審定扶貧項(xiàng)目，做好項(xiàng)目的立項(xiàng)審批工作，配合審計(jì)、監(jiān)察部門對(duì)扶貧資金項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)和監(jiān)督檢查；根據(jù)國家扶持貧困標(biāo)準(zhǔn)，確定扶貧對(duì)象，幫助基層解決扶貧工作中的特殊困難，與統(tǒng)計(jì)局合作一同做好扶貧監(jiān)測、統(tǒng)計(jì)工作；做好科技扶貧工作；負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)交派的其它工作任務(wù)。

四、人員編制

涿鹿縣人民政府辦公室（縣扶貧開發(fā)辦公室）機(jī)關(guān)行政編制26名?？萍?jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)4名，其中主任1名、副主任3名，股級(jí)干部職數(shù)18名。

機(jī)關(guān)工勤人員編制3名。

五、附則

本規(guī)定由涿鹿縣機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)解釋。如調(diào)整本規(guī)定，由涿鹿縣機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室按規(guī)定程序辦理。

主題詞：機(jī)構(gòu)

職責(zé)

編制

規(guī)定

通知

抄

送：縣委各部門、縣人大辦公室、縣政協(xié)秘書處、縣法院、縣檢察院、縣各群眾團(tuán)體

涿鹿縣人民政府辦公室

2011年2月20日印

（共印100份）