第一篇：子洲縣人民政府辦公室

子洲縣人民政府辦公室

關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)縣河道安全管理執(zhí)法整治活動(dòng)實(shí)施

方案的通知

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，縣政府各工作部門(mén)、直屬機(jī)構(gòu)： 根據(jù)《榆林市防汛抗旱指揮部轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于陜西省水利廳、公安廳開(kāi)展河道安全管理執(zhí)法整治活動(dòng)的通知》（榆市汛旱辦

[2011]19號(hào)），縣水務(wù)局?jǐn)M定《子洲縣河道安全管理執(zhí)法整治活動(dòng)實(shí)施方案》現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。

子洲縣人民政府辦公室

二〇一一年六月十五日

子洲縣河道安全管理執(zhí)法整治活動(dòng)實(shí)施方案

子洲縣水務(wù)局

為依法規(guī)范我縣河道管理秩序，強(qiáng)化河道水利工程設(shè)施安全管理，維護(hù)河勢(shì)穩(wěn)定，保障行洪暢通，結(jié)合我縣實(shí)際，開(kāi)展全縣河道安全管理執(zhí)法整治活動(dòng)，根據(jù)《榆林市防汛抗旱指揮部轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于陜西省水利廳、公安廳開(kāi)展河道安全管理執(zhí)法整治活動(dòng)的通知》（榆市汛旱辦[2011]19號(hào)），制定本方案，具體如下：

一、指導(dǎo)思想

切實(shí)履行《中華人民共和國(guó)防洪法》、《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》、《河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目管理的有關(guān)規(guī)定》等法律法規(guī)賦予的職權(quán)責(zé)，進(jìn)一步夯實(shí)河道監(jiān)管責(zé)任，提高河務(wù)河道管理部門(mén)的服務(wù)質(zhì)量和管理水平。

二、工作目標(biāo)

通過(guò)開(kāi)展河道安全管理執(zhí)法整治活動(dòng)，加強(qiáng)依法行政能力，切實(shí)解決河道執(zhí)法存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題，使河道違法行為明顯減少，河道行洪通暢，維護(hù)河道堤防工程不遭損壞，保障河道沿岸水利基礎(chǔ)設(shè)施正常運(yùn)行和人民群眾生命

財(cái)產(chǎn)安全。

三、檢查內(nèi)容

（一）涉河建設(shè)項(xiàng)目。

1、在河道范圍建橋、修路、穿越河道堤防等建設(shè)項(xiàng)目是否經(jīng)水利、防汛部門(mén)審批同意，具備許可手續(xù)；

2、建設(shè)項(xiàng)目施工是否按水利、防汛部門(mén)批準(zhǔn)的建設(shè)方案要求設(shè)施，有無(wú)違規(guī)違批建設(shè)情況；

3、建設(shè)項(xiàng)目施工是否存在亂挖、亂堆、亂建等影響行洪情況；

4、建設(shè)項(xiàng)目施工是否編制度汛預(yù)案和建立汛情聯(lián)系報(bào)告制度。

（二）入河排污口。

1、設(shè)置入河排污口是否經(jīng)水行政主管部門(mén)審批；

2、河道排污口設(shè)置是否經(jīng)河道管理部門(mén)驗(yàn)收；

3、河道排污口擴(kuò)大或改建情況。

（三）河道防汛障礙。

1、私采濫挖、非法采砂采石行為；

2、在河道內(nèi)亂倒垃圾、棄土棄渣行為；

3、私自修建、填堵、占用、拆毀河道故道、舊堤及原有工程設(shè)施行為；

5、圍河造地，在河道內(nèi)種植蘆葦、苗圃、阻水樹(shù)木，違法種植護(hù)堤、壩堤等活動(dòng)；

6、隨意采伐護(hù)堤護(hù)岸林木，將壩（堤）頂?shù)燃孀鞴非闆r。

四、組織機(jī)構(gòu)和進(jìn)度安排

（一）組織機(jī)構(gòu)。

縣水務(wù)局成立河道安全管理執(zhí)法整治活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組： 組長(zhǎng)：劉文杰縣水務(wù)局局長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：張崇慶縣水務(wù)局副局長(zhǎng)

曹志躍縣水務(wù)局副局長(zhǎng)

成員：曹軍國(guó)縣水保監(jiān)督站（河道河務(wù)管理站）

站長(zhǎng)

喬?hào)|縣水資辦主任

張峰縣水產(chǎn)站站長(zhǎng)

王建縣防汛辦副主任

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，張崇慶同志兼任辦公室主任。

（二）工作進(jìn)度安排

全縣河道安全管理執(zhí)法整治活動(dòng)分三個(gè)階段進(jìn)行：

1、宣傳動(dòng)員、細(xì)化方案（5月10日—5月15日）。由縣水務(wù)局對(duì)本次活動(dòng)進(jìn)行宣傳動(dòng)員，成立組織機(jī)構(gòu)，抽調(diào)相關(guān)行政執(zhí)法人員、車(chē)輛，細(xì)化具體實(shí)施方案，明確目標(biāo)任務(wù)，提出工作要求，做好檢查活動(dòng)的宣傳動(dòng)員，部署和準(zhǔn)備工作。

2、全面檢查，深入治理（5月15日—6月15日）。

按照實(shí)施方案的具體要求，結(jié)合全縣河道安全管理執(zhí)法工作實(shí)際，有計(jì)劃有步驟地深入全面展開(kāi)專項(xiàng)檢查活動(dòng)，點(diǎn)面結(jié)合，突出重點(diǎn)，將方案所涉內(nèi)容層層落實(shí)。要狠抓典型案例，加大執(zhí)法力度，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的各類河道違法行為予以嚴(yán)厲打擊，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行集中整理，對(duì)重大問(wèn)題進(jìn)行集中整治。對(duì)違規(guī)違紀(jì)的工作人員要依法處理，對(duì)拒不接受行政處罰的要及時(shí)按程序移交司法機(jī)關(guān)。

3、收集資料、總結(jié)反饋（6月15日—6月30日）。對(duì)檢查過(guò)程中所發(fā)現(xiàn)和治理的問(wèn)題進(jìn)行資料收集，信息反饋，爭(zhēng)取做到件件有結(jié)果，案案能處理。在收集的過(guò)程中拾遺補(bǔ)漏，對(duì)整個(gè)檢查活動(dòng)“回頭看”，確保整個(gè)專項(xiàng)整治活動(dòng)的目標(biāo)任務(wù)落實(shí)處理。最后形成系統(tǒng)的總結(jié)材料，供相關(guān)執(zhí)法單位在日后工作中對(duì)照檢查。

五、工作要求

（一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)責(zé)任。本次水行政執(zhí)法專項(xiàng)整治活動(dòng)由縣水利局組織，局屬各相關(guān)單位和各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）配合?？h水務(wù)局將抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干組成檢查小組，在水行政執(zhí)法專項(xiàng)整治活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下實(shí)施檢查活動(dòng)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府要給予積極支持和配合，水利部門(mén)要落實(shí)人員，精心組織，認(rèn)真實(shí)施。

（二）統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)。此次行政執(zhí)法整治活動(dòng)要與各項(xiàng)水利工作結(jié)合起來(lái)，突出執(zhí)法重點(diǎn)，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目和重

點(diǎn)案件進(jìn)行重點(diǎn)檢查。水利部門(mén)要提前對(duì)檢查項(xiàng)目進(jìn)行清理排查，為有效開(kāi)展工作做好準(zhǔn)備。

（三）廣泛宣傳，接受監(jiān)督?？h水利部門(mén)要充分利用廣播、電視、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等各種媒體，大力宣傳水行政執(zhí)法專項(xiàng)整治活動(dòng)的目標(biāo)、范圍和要求；要加大輿論和群眾監(jiān)督力度，通過(guò)設(shè)立舉報(bào)電話、郵箱等方式，鼓勵(lì)群眾舉報(bào)非法、違法水事活動(dòng)；要進(jìn)一步加強(qiáng)法律法規(guī)宣傳教育，增強(qiáng)法律意識(shí)，在全社會(huì)營(yíng)造良好的水行政執(zhí)法氛圍。

主題詞：水利河道執(zhí)法方案通知

抄送：縣委辦、縣人大辦、縣紀(jì)委辦、縣公安局、縣法院。子洲縣人民政府辦公室2011年6月15日印發(fā)

第二篇：眉山市人民政府辦公室

眉山市人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)眉山市人民防空辦公室主要職責(zé)

內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知

眉府辦發(fā)〔2010〕52號(hào)

各區(qū)、縣人民政府，經(jīng)開(kāi)區(qū)和工業(yè)園區(qū)管委會(huì)，市級(jí)各部門(mén)，市屬以上企事業(yè)單位：

?眉山市人民防空辦公室主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定?已經(jīng)市政府批準(zhǔn)，現(xiàn)予印發(fā)。

二○一○年十月二十九日

眉山市人民防空辦公室

主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定

根據(jù)中共眉山市委、眉山市人民政府?關(guān)于印發(fā)〖眉山市人民政府機(jī)構(gòu)改革方案〗和〖關(guān)于眉山市人民政府機(jī)構(gòu)改革方案的實(shí)施意見(jiàn)〗的通知?（眉委發(fā)〔2010〕13號(hào)），設(shè)立眉山市人民防空辦公室（簡(jiǎn)稱市人防辦），為市政府直屬事業(yè)單位。眉山市民防局掛靠市政府辦公室，與市人防辦合署辦公，實(shí)行“兩塊牌子一套人馬”。

一、職責(zé)調(diào)整

（一）取消已由市政府公布取消的行政審批事項(xiàng)。

（二）將原市規(guī)劃和建設(shè)局承擔(dān)的人民防空職責(zé)劃入市人防辦。

二、主要職責(zé)

（一）貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)人民防空工作的方針、政策和法律、法規(guī)、規(guī)章。

（二）擬訂全市人民防空事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和計(jì)劃，經(jīng)批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

（三）擬訂全市人民防空建設(shè)總體規(guī)劃；負(fù)責(zé)人民防空工程建設(shè)、維護(hù)、監(jiān)督管理及開(kāi)發(fā)利用；監(jiān)督檢查城市建設(shè)、基本建設(shè)和城市開(kāi)發(fā)利用地下空間時(shí)貫徹人民防空建設(shè)要求的執(zhí)行情況；組織修建人民防空指揮工程、公用的人員掩蔽工程和疏散干道工程。

（四）負(fù)責(zé)人民防空經(jīng)費(fèi)、物資和資產(chǎn)的管理。

（五）組織開(kāi)展人民防空宣傳教育，普及人民防空基本知識(shí)和技能。制訂人民防空教育計(jì)劃，會(huì)同相關(guān)部門(mén)組織實(shí)施并負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查。

（六）負(fù)責(zé)防空防災(zāi)一體化建設(shè)；承擔(dān)政府賦予的應(yīng)急救援任務(wù)；擬訂并組織實(shí)施人民防空應(yīng)急救援方案；參與擬訂并監(jiān)督實(shí)施人民防空醫(yī)療救護(hù)、物資儲(chǔ)備、水電供應(yīng)等保障方案；負(fù)責(zé)人防工程避難場(chǎng)所的規(guī)劃、建設(shè)與管理，組織開(kāi)展人民防空志愿者隊(duì)伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和動(dòng)員人員應(yīng)急疏散。

（七）戰(zhàn)時(shí)負(fù)責(zé)發(fā)放空襲警報(bào)和組織實(shí)施燈火管制，組織指揮人民防空疏散和掩蔽，配合要地防空和城市防衛(wèi)作戰(zhàn)，協(xié)助有關(guān)部門(mén)做好生活供應(yīng)和其他保障，組織消除空襲后果，協(xié)助有關(guān)部門(mén)恢復(fù)正常的生產(chǎn)生活秩序。

（八）負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查區(qū)縣人防城市和重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的人民防空建設(shè)。

（九）負(fù)責(zé)人民防空信息化建設(shè)，制訂人民防空通信、警報(bào)網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃并組織實(shí)施。

（十）承擔(dān)由市政府公布的有關(guān)行政審批事項(xiàng)。

（十一）承辦市政府、市國(guó)防動(dòng)員委員會(huì)交辦的其他事項(xiàng)。

三、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)

根據(jù)上述職責(zé)，眉山市人民防空辦公室設(shè)2個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)：

（一）綜合科（市民防局辦公室、行政許可科）。負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)、文電處理、政務(wù)信息和目標(biāo)管理等日常事務(wù)工作；負(fù)責(zé)綜合性政策法規(guī)調(diào)研、宣傳教育工作；承擔(dān)機(jī)關(guān)和下屬事業(yè)單位干部隊(duì)伍建設(shè)工作；承辦機(jī)關(guān)行政經(jīng)費(fèi)的管理、使用和會(huì)計(jì)審核工作；負(fù)責(zé)管理市級(jí)人防（民防）經(jīng)費(fèi)、物資和資產(chǎn)并對(duì)區(qū)縣使用情況實(shí)施監(jiān)督檢查；負(fù)責(zé)平戰(zhàn)結(jié)合收入和人防國(guó)有資產(chǎn)的管理并對(duì)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施財(cái)務(wù)跟蹤監(jiān)督，負(fù)責(zé)人防專用設(shè)備、器材的儲(chǔ)備、管理工作。承擔(dān)由市政府公布的有關(guān)行政審批事項(xiàng)。

（二）業(yè)務(wù)科。

編制全市人民防空工程建設(shè)總體規(guī)劃；組織制訂城市防空襲方案、各項(xiàng)保障方案和戰(zhàn)時(shí)人口疏散基地建設(shè)規(guī)劃；負(fù)責(zé)制訂人民防空通信、警報(bào)網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃并組織實(shí)施；負(fù)責(zé)人防工程避難場(chǎng)所的規(guī)劃、建設(shè)與管理。組織修建人民防空指揮工程、公用的人員掩蔽工程和疏散干道工程，對(duì)人民防空工程的維護(hù)管理進(jìn)行監(jiān)督檢查。會(huì)同有關(guān)部門(mén)抓好人防工程計(jì)劃、設(shè)計(jì)、施工、質(zhì)量、竣工驗(yàn)收等工作；參與擬訂并監(jiān)督實(shí)施人民防空醫(yī)療救護(hù)、物資儲(chǔ)備、水電供應(yīng)等保障方案，承擔(dān)職責(zé)范圍內(nèi)的應(yīng)急救援物資的采購(gòu)、儲(chǔ)備、調(diào)用；指導(dǎo)城市建設(shè)、基本建設(shè)和城市開(kāi)發(fā)利用地下空間，并對(duì)貫徹人民防空要求執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；配合有關(guān)部門(mén)做好防震救災(zāi)和突發(fā)事件的通信保障；指導(dǎo)人民防空組織建設(shè)和人員訓(xùn)練，開(kāi)展人民防空志愿者隊(duì)伍業(yè)務(wù)培訓(xùn)和交流工作；組織動(dòng)員人員應(yīng)急疏散。

四、人員編制及領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)

眉山市人民防空辦公室核定全額撥款、核定收支、定額補(bǔ)助事業(yè)編制6名。其中領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)分別為：主任1名（正縣級(jí)）、副主任1名（副縣級(jí)）、科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)2名。

核定駕駛員臨時(shí)用工控制數(shù)1名。

五、其他事項(xiàng)

下屬事業(yè)單位指揮信息保障中心主要承擔(dān)防空警報(bào)器的安裝管理工作。承擔(dān)有線電臺(tái)和移動(dòng)通信電臺(tái)的專項(xiàng)管理，維護(hù)互聯(lián)互通設(shè)備的運(yùn)行工作。核定全額撥款、核定收支、定額補(bǔ)助事業(yè)編制15名，其中主任1名，按正科級(jí)配備。

六、附則

本規(guī)定由中共眉山市委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)解釋，其調(diào)整由中共眉山市委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室按規(guī)定程序辦理。

第三篇：廣昌縣人民政府辦公室

廣昌縣人民政府辦公室

轉(zhuǎn)發(fā)縣交通局關(guān)于加強(qiáng)“黑車(chē)”“摩的”非法營(yíng)運(yùn)打擊力度實(shí)施方

案的通知

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，翠雷山墾殖場(chǎng)，縣政府各部門(mén)：

縣交通局《關(guān)于加強(qiáng)“黑車(chē)”“摩的”非法營(yíng)運(yùn)打擊力度實(shí)施方案》已經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二00五年二月一日

關(guān)于加強(qiáng)“黑車(chē)”、“摩的”非法營(yíng)運(yùn)

打擊力度實(shí)施方案

縣交通局

2005年1月27日

為進(jìn)一步規(guī)范我縣客運(yùn)市場(chǎng)秩序，加大對(duì)“黑車(chē)”、“摩的”非法營(yíng)運(yùn)打擊力度，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》、《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》、《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》、省公安廳《關(guān)于認(rèn)真做好我省全面取締貨運(yùn)農(nóng)用車(chē)、機(jī)動(dòng)三輪車(chē)、摩托車(chē)等非客運(yùn)車(chē)輛載客運(yùn)輸工作的通知》及《撫州市出租汽車(chē)客運(yùn)管理辦法》的精神，特制定如下實(shí)施方案：

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

堅(jiān)持依法治運(yùn)，全面規(guī)范客運(yùn)經(jīng)營(yíng)秩序，加強(qiáng)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)監(jiān)管，創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)、有序發(fā)展、確保安全的良好市場(chǎng)環(huán)境。通過(guò)各部門(mén)綜合執(zhí)法，強(qiáng)力打擊“黑車(chē)”、“摩的”非法營(yíng)運(yùn)，實(shí)現(xiàn)出租客運(yùn)合法有序經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量全面提高、客運(yùn)安全保障有力、市場(chǎng)健康穩(wěn)定發(fā)展的目標(biāo)。

二、組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)分工

（一）組織機(jī)構(gòu)

為加強(qiáng)打擊“黑車(chē)”、“摩的”非法營(yíng)運(yùn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立廣昌縣打擊“黑車(chē)”、“摩的”非法營(yíng)運(yùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣政府副縣長(zhǎng)高連珠任組長(zhǎng)，縣交通局副局長(zhǎng)甄士君、縣公安局副局長(zhǎng)李周田、縣

公安交警大隊(duì)副教導(dǎo)員饒曉琥、縣建設(shè)環(huán)保局黨委書(shū)記劉剛、縣工商局副局長(zhǎng)饒明龍、縣地稅局副局長(zhǎng)揭文榮、縣物價(jià)局局長(zhǎng)邱愛(ài)龍、縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局副局長(zhǎng)張立訓(xùn)、縣城市管理局局長(zhǎng)尹平、縣運(yùn)管所所長(zhǎng)吳玉香為成員。并由交通、公安、交警、城管部門(mén)各抽調(diào)1—2名人員組成打擊“黑車(chē)”、“摩的”非法營(yíng)運(yùn)稽查隊(duì)，具體負(fù)責(zé)出租市場(chǎng)的整頓和專項(xiàng)打擊“黑車(chē)”、“摩的”工作，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在縣運(yùn)管所，由吳玉香同志兼任辦公室主任。

（二）部門(mén)職責(zé)分工

1、縣運(yùn)管所負(fù)責(zé)對(duì)“黑車(chē)”、“摩的”非法營(yíng)運(yùn)的行政處罰，以及出租客運(yùn)市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)行為監(jiān)管。

2、縣公安交警大隊(duì)負(fù)責(zé)城區(qū)內(nèi)“黑車(chē)”、“摩的”停放載客場(chǎng)所的取締工作；負(fù)責(zé)清理縣城“黑車(chē)”、“摩的”等車(chē)輛的亂停亂放；負(fù)責(zé)“黑車(chē)”、“摩的”的暫扣。

3、縣公安局負(fù)責(zé)做好打擊清理期間的社會(huì)穩(wěn)定工作，嚴(yán)厲打擊整治中的各種違法犯罪行為，協(xié)助進(jìn)行“黑車(chē)”、“摩的”非法營(yíng)運(yùn)的取證工作。

三、工作內(nèi)容

1、組建的打擊“黑車(chē)”、“摩的”非法營(yíng)運(yùn)稽查隊(duì)為長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)構(gòu)，各成員部門(mén)要抽調(diào)精兵強(qiáng)將迅速組建?；殛?duì)要集中力量、集

中時(shí)間進(jìn)行專項(xiàng)打擊活動(dòng)，在全縣形成對(duì)“黑車(chē)”、“摩的”嚴(yán)打的高壓勢(shì)態(tài)。

2、出租汽車(chē)公司要組織相關(guān)人員積極配合打擊“黑車(chē)”、“摩的”非法營(yíng)運(yùn)工作，認(rèn)真為出租車(chē)駕駛員服務(wù)，做好駕駛員合理化建議的收集上報(bào)工作，成為政府與出租車(chē)駕駛員之間聯(lián)系的紐帶。要優(yōu)化出租車(chē)運(yùn)力結(jié)構(gòu)，改變出租車(chē)檔次過(guò)低的狀況，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，配合好“打黑”工作的開(kāi)展；各出租車(chē)駕駛員要從大局出發(fā)，安全運(yùn)輸、合法經(jīng)營(yíng)，維護(hù)市場(chǎng)的健康穩(wěn)定，踴躍舉報(bào)、積極投入到這次打擊“黑車(chē)”、“摩的”工作中。

3、建立有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，形成全民參與打擊“黑車(chē)”、“摩的”的氛圍。設(shè)立舉報(bào)電話（0794-3622418），實(shí)行24小時(shí)值守?；殛?duì)接受舉報(bào)后，必須及時(shí)組織人員調(diào)查落實(shí)，并嚴(yán)格做好對(duì)舉報(bào)人的保密工作。凡舉報(bào)查實(shí)的，對(duì)舉報(bào)人給予“黑車(chē)”每輛1000元、“摩的”每輛100元的舉報(bào)獎(jiǎng)。

4、全縣各行政、事業(yè)單位及各企業(yè)部門(mén)要從大局出發(fā)，嚴(yán)禁租用非經(jīng)營(yíng)性車(chē)輛，如有租用非經(jīng)營(yíng)性車(chē)輛的，即日終止。如不終止，經(jīng)查實(shí)的，對(duì)單位負(fù)責(zé)人、當(dāng)事人進(jìn)行嚴(yán)肅處理。各單位負(fù)責(zé)人要加強(qiáng)對(duì)單位員工的教育，禁止私家車(chē)參與非法營(yíng)運(yùn)，堅(jiān)決不坐“黑車(chē)”。同時(shí)，各單位要認(rèn)真協(xié)助、密切配合“黑車(chē)”、“摩的”非法營(yíng)運(yùn)的取證、打擊工作。

5、嚴(yán)厲打擊其他市、縣退役“的士”進(jìn)入我縣非法營(yíng)運(yùn)?？h公安交警部門(mén)要嚴(yán)格審核老舊“吉利”、“廈利”等小車(chē)過(guò)戶轉(zhuǎn)入情況，對(duì)意圖進(jìn)行營(yíng)運(yùn)的，禁止上牌。對(duì)參與非法營(yíng)運(yùn)情節(jié)嚴(yán)重的，注銷(xiāo)其行駛證。

6、嚴(yán)厲打擊無(wú)牌、無(wú)證小客車(chē)非法營(yíng)運(yùn)，縣交警大隊(duì)要加強(qiáng)對(duì)無(wú)牌、無(wú)證、套牌小車(chē)的管理，對(duì)參與非法營(yíng)運(yùn)，一律在處罰后予以強(qiáng)制報(bào)廢。

7、對(duì)無(wú)道路運(yùn)輸許可證從事非法客運(yùn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的車(chē)輛，依照《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》、《道路運(yùn)輸行政處罰規(guī)定》，汽車(chē)處以7000元以上、摩托車(chē)處以500元的罰款，無(wú)牌、無(wú)證、套牌的“黑車(chē)”、“摩的”交警部門(mén)按《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》從嚴(yán)處罰。

8、對(duì)拒不執(zhí)行處罰決定的“黑車(chē)”、“摩的”，到期后一律由有關(guān)部門(mén)按法律程序予以公開(kāi)拍賣(mài)，拍賣(mài)所得上繳國(guó)庫(kù)。

四、幾點(diǎn)要求

1、整治工作要根據(jù)實(shí)際、抓住重點(diǎn)、標(biāo)本兼治，同時(shí)注重市場(chǎng)和社會(huì)的穩(wěn)定。

2、在行政執(zhí)法中要堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正的原則，嚴(yán)肅紀(jì)律、杜絕說(shuō)情。對(duì)違規(guī)“黑車(chē)”、“摩的”處罰必須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單

位研究決定，罰款數(shù)額不得低于最低標(biāo)準(zhǔn)。低于標(biāo)準(zhǔn)的，由財(cái)政部門(mén)在該單位預(yù)算內(nèi)外資金中按3倍數(shù)額扣除抵扣處罰。對(duì)違規(guī)私放車(chē)輛的工作人員，進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

3、各有關(guān)單位抽調(diào)人員必須服從統(tǒng)一調(diào)配、聽(tīng)從指揮，任何單位和個(gè)人不得以任何理由推諉。

第四篇：文昌市人民政府辦公室

文昌市人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)文昌市深化環(huán)境監(jiān)測(cè)改革 提高環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量實(shí)施方案的通知

文府辦〔2017〕300號(hào)

各鎮(zhèn)人民政府，各農(nóng)場(chǎng)，市政府直屬各單位，省駐文昌相關(guān)單位：

經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《文昌市深化環(huán)境監(jiān)測(cè)改革提高環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

文昌市人民政府辦公室

2017年10月27日

（此件主動(dòng)公開(kāi)）

文昌市深化環(huán)境監(jiān)測(cè)改革提高環(huán)境監(jiān)測(cè)

數(shù)據(jù)質(zhì)量實(shí)施方案

環(huán)境監(jiān)測(cè)是保護(hù)環(huán)境的基礎(chǔ)工作，是推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重要支撐。環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)是客觀評(píng)價(jià)環(huán)境質(zhì)量狀況、反映污染治理成效、實(shí)施環(huán)境管理與決策的基本依據(jù)。當(dāng)前不當(dāng)干預(yù)環(huán)境監(jiān)測(cè)行為時(shí)有發(fā)生，相關(guān)部門(mén)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)不一致現(xiàn)象依然存在，排污單位監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假屢禁不止，環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)服務(wù)水平良莠不齊，導(dǎo)致環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量問(wèn)題突出，制約了環(huán)境管理水平提高。為貫徹落實(shí)《中共中央辦公廳

國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)＜關(guān)于深化環(huán)境監(jiān)測(cè)改革提高環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量的意見(jiàn)＞的通知》（廳辦〔2017〕35號(hào)）精神，切實(shí)提高環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量，確保數(shù)據(jù)客觀真實(shí)，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想 全面貫徹黨的十九大精神，深入貫徹總書(shū)記系列重要講話精神和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略，牢固樹(shù)立和貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，認(rèn)真落實(shí)市委、市政府決策部署，立足我市生態(tài)環(huán)境保護(hù)需要，堅(jiān)持依法監(jiān)測(cè)、科學(xué)監(jiān)測(cè)、誠(chéng)信監(jiān)測(cè)，深化環(huán)境監(jiān)測(cè)改革，構(gòu)建責(zé)任體系，創(chuàng)新管理制度，強(qiáng)化監(jiān)管能力，依法依規(guī)嚴(yán)肅查處弄虛作假行為，切實(shí)保障環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量，提高環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)公信力和權(quán)威性，促進(jìn)環(huán)境管理水平全面提升。

二、基本原則

（一）創(chuàng)新機(jī)制，完善制度。改革環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量保障機(jī)制，完善環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理制度。

（二）多措并舉，綜合防范。綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和必要的行政手段，預(yù)防不當(dāng)干預(yù)，規(guī)范監(jiān)測(cè)行為，加強(qiáng)部門(mén)協(xié)作，推進(jìn)信息公開(kāi)，形成政策措施合力。

（三）明確責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)管。明確各鎮(zhèn)黨委和政府以及市政府相關(guān)部門(mén)、排污單位和環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的責(zé)任，加大弄虛作假行為查處力度，嚴(yán)格問(wèn)責(zé)，形成高壓震懾態(tài)勢(shì)。

三、工作目標(biāo)

到2020年，通過(guò)深化改革，全面建立環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量保障責(zé)任體系，健全環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理制度，建立環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假防范和懲治機(jī)制，確保環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)和人員獨(dú)立公正開(kāi)展工作，確保環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)全面、準(zhǔn)確、客觀、真實(shí)。

四、主要措施

（一）堅(jiān)決防范不當(dāng)干預(yù)。

1.明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任。各鎮(zhèn)黨委和政府以及市政府相關(guān)部門(mén)建立健全防范和懲治環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假的責(zé)任體系和工作機(jī)制，并對(duì)防范和懲治環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。對(duì)弄虛作假問(wèn)題突出的鎮(zhèn)和市政府相關(guān)部門(mén)，市政府公開(kāi)約談其負(fù)責(zé)人，責(zé)成其整改并嚴(yán)肅查處。被市政府約談的鎮(zhèn)和市政府相關(guān)部門(mén)，市生態(tài)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)對(duì)相關(guān)責(zé)任人依照有關(guān)規(guī)定提出處分建議，交由市委、市政府依紀(jì)依法予以處理。（市生態(tài)環(huán)保局牽頭，市委組織部、市監(jiān)察局參與）

市生態(tài)環(huán)境保護(hù)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政主管部門(mén)依法對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)負(fù)監(jiān)管責(zé)任，其他相關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)所屬環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù)質(zhì)量管理。各相關(guān)部門(mén)發(fā)現(xiàn)對(duì)弄虛作假行為包庇縱容、監(jiān)管不力，以及有其他未依法履職行為的，依照規(guī)定向有關(guān)部門(mén)移送直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員的違規(guī)線索，依紀(jì)依法追究其責(zé)任。（市生態(tài)環(huán)保局、文昌質(zhì)監(jiān)局牽頭，市國(guó)土資源局、市住建局、市水務(wù)局、市農(nóng)業(yè)局、市衛(wèi)生計(jì)生委、市林業(yè)局、文昌氣象局、市海洋與漁業(yè)局等參與）

2.強(qiáng)化防范和懲治。

研究制定防范和懲治各鎮(zhèn)黨委和政府以及市政府相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人干預(yù)環(huán)境監(jiān)測(cè)活動(dòng)的管理辦法，明確情形認(rèn)定，規(guī)范查處程序，細(xì)化處理規(guī)定，重點(diǎn)解決各鎮(zhèn)黨委和政府以及市政府相關(guān)部門(mén)工作人員利用職務(wù)影響，指使篡改、偽造環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，限制、阻撓環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)管執(zhí)法，影響、干擾對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假行為查處和責(zé)任追究，以及給環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)和人員下達(dá)環(huán)境質(zhì)量改善考核目標(biāo)任務(wù)等問(wèn)題。（市生態(tài)環(huán)保局牽頭，市委組織部、市監(jiān)察局參與）

3.實(shí)行干預(yù)留痕和記錄。

明確環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)和人員的記錄責(zé)任和義務(wù)，規(guī)范記錄事項(xiàng)和方式，對(duì)各鎮(zhèn)黨委和政府以及市政府相關(guān)部門(mén)工作人員干預(yù)環(huán)境監(jiān)測(cè)的批示、函文、口頭意見(jiàn)或暗示等信息，做到全程留痕、依法提取、介質(zhì)存儲(chǔ)、歸檔備查。對(duì)不如實(shí)記錄或隱瞞不報(bào)不當(dāng)干預(yù)行為并造成嚴(yán)重后果的相關(guān)人員，應(yīng)予以通報(bào)批評(píng)和警告。（市生態(tài)環(huán)保局牽頭，市國(guó)土資源局、市住建局、市水務(wù)局、市農(nóng)業(yè)局、市衛(wèi)生計(jì)生委、市林業(yè)局、文昌氣象局、市海洋與漁業(yè)局等參與）

（二）大力推進(jìn)部門(mén)環(huán)境監(jiān)測(cè)協(xié)作。

1.依法統(tǒng)一監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和信息發(fā)布。依據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范進(jìn)行監(jiān)測(cè)并如實(shí)記錄監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，加快完善大氣、水、土壤等要素的環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)和排污單位自行監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，健全環(huán)境監(jiān)測(cè)量值溯源體系。會(huì)同有關(guān)部門(mén)建設(shè)覆蓋我市陸地、海洋、島礁的環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。各級(jí)各類環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)和排污單位要按照統(tǒng)一的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范開(kāi)展監(jiān)測(cè)活動(dòng)，切實(shí)解決不同部門(mén)同類環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)不一致、不可比的問(wèn)題。（市生態(tài)環(huán)保局、文昌質(zhì)監(jiān)局牽頭，市國(guó)土資源局、市住建局、市水務(wù)局、市農(nóng)業(yè)局、市衛(wèi)生計(jì)生委、市林業(yè)局、文昌氣象局、市海洋與漁業(yè)局等參與）

市生態(tài)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)統(tǒng)一發(fā)布環(huán)境質(zhì)量和其他重大環(huán)境信息。其他相關(guān)部門(mén)發(fā)布信息中涉及環(huán)境質(zhì)量?jī)?nèi)容的，應(yīng)與市生態(tài)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)協(xié)商一致或采用市生態(tài)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)依法公開(kāi)發(fā)布的環(huán)境質(zhì)量信息。（市生態(tài)環(huán)保局牽頭，市國(guó)土資源局、市住建局、市水務(wù)局、市農(nóng)業(yè)局、市衛(wèi)生計(jì)生委、市林業(yè)局、文昌氣象局、市海洋與漁業(yè)局等參與）

2.健全行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制。市生態(tài)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)查實(shí)的篡改偽造環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)案件，尚不構(gòu)成犯罪的，除依照有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰外，依法移送市公安機(jī)關(guān)予以拘留；對(duì)涉嫌犯罪的，應(yīng)當(dāng)制作涉嫌犯罪案件移送書(shū)、調(diào)查報(bào)告、現(xiàn)場(chǎng)勘查筆錄、涉案物品清單等證據(jù)材料，及時(shí)向市公安機(jī)關(guān)移送，并將案件移送書(shū)抄送市檢察機(jī)關(guān)。市公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法接受，并在規(guī)定期限內(nèi)書(shū)面通知市生態(tài)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)是否立案。市檢察機(jī)關(guān)依法履行法律監(jiān)督職責(zé)。市生態(tài)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)與市公安機(jī)關(guān)及市檢察機(jī)關(guān)對(duì)企業(yè)超標(biāo)排放污染物情況通報(bào)、環(huán)境執(zhí)法督察報(bào)告等信息資源實(shí)行共享。（市生態(tài)環(huán)保局、市公安局、市檢察院負(fù)責(zé)）

（三）嚴(yán)格規(guī)范排污單位監(jiān)測(cè)行為。

1.落實(shí)自行監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量主體責(zé)任。排污單位要按照法律法規(guī)和相關(guān)監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范開(kāi)展自行監(jiān)測(cè)，制定監(jiān)測(cè)方案，保存完整的原始記錄、監(jiān)測(cè)報(bào)告，對(duì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性負(fù)責(zé)，并按規(guī)定公開(kāi)相關(guān)監(jiān)測(cè)信息。對(duì)通過(guò)篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)等逃避監(jiān)管方式違法排放污染物的，市生態(tài)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)依法實(shí)施按日連續(xù)處罰。（市生態(tài)環(huán)保局負(fù)責(zé)）

2.明確污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)要求。建立重點(diǎn)排污單位自行監(jiān)測(cè)與環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)原始數(shù)據(jù)全面直傳上報(bào)制度。重點(diǎn)排污單位應(yīng)當(dāng)依法安裝使用污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備，定期檢定或校準(zhǔn)，保證正常運(yùn)行，并公開(kāi)自動(dòng)監(jiān)測(cè)結(jié)果。自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)要逐步實(shí)現(xiàn)全市聯(lián)網(wǎng)。逐步在污染治理設(shè)施、監(jiān)測(cè)站房、排放口等位置安裝視頻監(jiān)控設(shè)施，并與地方環(huán)境保護(hù)部門(mén)聯(lián)網(wǎng)。取消市生態(tài)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)的有效性審核。重點(diǎn)排污單位自行開(kāi)展污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)的手工比對(duì)，及時(shí)處理異常情況，確保監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)完整有效。自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)可作為環(huán)境行政處罰等監(jiān)管執(zhí)法的依據(jù)。（市生態(tài)環(huán)保局牽頭，文昌質(zhì)監(jiān)局參與）

（四）準(zhǔn)確界定環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)質(zhì)量責(zé)任。

1.建立“誰(shuí)出數(shù)誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)簽字誰(shuí)負(fù)責(zé)”的責(zé)任追溯制度。環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)及其負(fù)責(zé)人對(duì)其監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。采樣與分析人員、審核與授權(quán)簽字人分別對(duì)原始數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)、監(jiān)測(cè)報(bào)告的真實(shí)性終身負(fù)責(zé)。對(duì)違法違規(guī)操作或者直接篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的，依紀(jì)依法追究相關(guān)人員責(zé)任。（市生態(tài)環(huán)保局牽頭，文昌質(zhì)監(jiān)局參與）

2.落實(shí)環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理制度。環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法取得檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定證書(shū)。建立覆蓋布點(diǎn)、采樣、現(xiàn)場(chǎng)測(cè)試、樣品制備、分析測(cè)試、數(shù)據(jù)傳輸、評(píng)價(jià)和綜合分析報(bào)告編制等全過(guò)程的質(zhì)量管理體系。專門(mén)用于在線自動(dòng)監(jiān)測(cè)監(jiān)控的儀器設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合環(huán)境保護(hù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求。使用的標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)應(yīng)當(dāng)是有證標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)或具有溯源性的標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)。（市生態(tài)環(huán)保局牽頭，文昌質(zhì)監(jiān)局參與）

（五）嚴(yán)厲懲處環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假行為。

1.嚴(yán)肅查處監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)和人員弄虛作假行為。市生態(tài)環(huán)境保護(hù)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展“雙隨機(jī)”檢查，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管。環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)和人員弄虛作假或參與弄虛作假的，市生態(tài)環(huán)境保護(hù)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)及公安機(jī)關(guān)依法予以處罰；涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究相關(guān)責(zé)任人的刑事責(zé)任。從事環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)施維護(hù)、運(yùn)營(yíng)的人員有實(shí)施或參與篡改、偽造自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、干擾自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施、破壞環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)系統(tǒng)等行為的，依法從重處罰。（市生態(tài)環(huán)保局、文昌質(zhì)監(jiān)局牽頭，市公安局、市法院、市檢察院參與）

環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)在提供環(huán)境服務(wù)中弄虛作假，對(duì)造成的環(huán)境污染和生態(tài)破壞負(fù)有責(zé)任的，除依法處罰外，檢察機(jī)關(guān)、社會(huì)組織和其他法律規(guī)定的機(jī)關(guān)提起民事公益訴訟或者市政府授權(quán)的行政機(jī)關(guān)依法提起生態(tài)環(huán)境損害賠償訴訟時(shí)，可以要求環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)與造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞的其他責(zé)任者承擔(dān)連帶責(zé)任。（市生態(tài)環(huán)保局、市檢察院牽頭，市公安局、文昌質(zhì)監(jiān)局、市法院參與）

2.嚴(yán)厲打擊排污單位弄虛作假行為。排污單位存在監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假行為的，環(huán)境保護(hù)部門(mén)、公安機(jī)關(guān)依法予以處罰；涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人的刑事責(zé)任，并對(duì)單位判處罰金；排污單位法定代表人強(qiáng)令、指使、授意、默許監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假的，依紀(jì)依法追究其責(zé)任。（市生態(tài)環(huán)保局牽頭，市公安局、市法院、市檢察院參與）

3.推進(jìn)聯(lián)合懲戒。市生態(tài)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)將依法處罰的環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假企業(yè)、機(jī)構(gòu)和個(gè)人信息向社會(huì)公開(kāi)，并依法納入全國(guó)信用信息共享平臺(tái)，同時(shí)將企業(yè)違法信息依法納入國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)一處違法、處處受限。（市生態(tài)環(huán)保局牽頭，市發(fā)改委、市工商局、文昌質(zhì)監(jiān)局、人行文昌市支行等相關(guān)部門(mén)參與）

4.加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。廣泛開(kāi)展宣傳教育，鼓勵(lì)公眾參與，完善舉報(bào)制度，將環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假行為的監(jiān)督舉報(bào)納入“12369”環(huán)境保護(hù)舉報(bào)和“12365”質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督舉報(bào)受理范圍。充分發(fā)揮環(huán)境監(jiān)測(cè)行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，推動(dòng)行業(yè)自律。（市生態(tài)環(huán)保局、文昌質(zhì)監(jiān)局牽頭，市民政局參與）

（六）加快提高環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量監(jiān)管能力。

1.完善規(guī)章制度。制定市環(huán)境監(jiān)測(cè)與執(zhí)法聯(lián)動(dòng)辦法、環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)管辦法、建立排污單位環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)真實(shí)性自我舉證制度等規(guī)章制度，加大對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假行為的懲處力度，對(duì)侵占、損毀或擅自移動(dòng)、改變環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)設(shè)施和污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備的，依法處罰。推進(jìn)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)采集、傳輸、存儲(chǔ)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。（市生態(tài)環(huán)保局牽頭，市法制司法信訪局參與）

2.健全質(zhì)量管理體系。環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理是環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的重要組成部分，貫穿于環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的全過(guò)程。市轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)主動(dòng)接受省生態(tài)環(huán)境保護(hù)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)對(duì)監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。依據(jù)《實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審準(zhǔn)則》的要求，健全質(zhì)量管理體系并予以有效實(shí)施，以科學(xué)的態(tài)度開(kāi)展質(zhì)量活動(dòng)、技術(shù)活動(dòng)和監(jiān)測(cè)工作，依據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范進(jìn)行監(jiān)測(cè)并如實(shí)記錄監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，依據(jù)管理體系文件要求進(jìn)行質(zhì)量控制，力求持續(xù)改進(jìn)，不斷提高環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量；按照省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督主管部門(mén)有關(guān)要求定期對(duì)監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備進(jìn)行校準(zhǔn)，全部使用有證標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)或能溯源到國(guó)家基準(zhǔn)的物質(zhì)；參加國(guó)家、省組織的監(jiān)測(cè)能力驗(yàn)證和質(zhì)控考核等質(zhì)量管理活動(dòng)，參加國(guó)家、省等有關(guān)單位組織的各類業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)；加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)能力建設(shè)，加快實(shí)施采測(cè)分離，強(qiáng)化對(duì)樣品采集、運(yùn)輸、實(shí)驗(yàn)室分析全過(guò)程質(zhì)量控制，加強(qiáng)對(duì)第三方機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)和質(zhì)控監(jiān)督，確保樣品的代表性、真實(shí)性。（市生態(tài)環(huán)保局牽頭，市發(fā)改委、市財(cái)政局、文昌質(zhì)監(jiān)局等參與）

3.加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)能力建設(shè)，全面提升環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)水平。人員、監(jiān)測(cè)經(jīng)費(fèi)和環(huán)境監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)用房是開(kāi)展環(huán)境監(jiān)測(cè)工作必備的基礎(chǔ)之一，應(yīng)予以重點(diǎn)保證，否則難以滿足本地區(qū)環(huán)境管理要求。為保障人員、監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)用房、業(yè)務(wù)用車(chē)和工作經(jīng)費(fèi)等方面的事項(xiàng)，市生態(tài)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)要結(jié)合環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革，及時(shí)會(huì)同有關(guān)部門(mén)認(rèn)真研究環(huán)境監(jiān)測(cè)發(fā)展改革、機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)等方面存在問(wèn)題及建議，上報(bào)市政府研究解決。（市生態(tài)環(huán)保局牽頭，市發(fā)改委、市財(cái)政局、市國(guó)土資源局、市住建局等相關(guān)部門(mén)參與）

第五篇：曲阜市人民政府辦公室

曲阜市人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)《曲阜市開(kāi)展清理核實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù)實(shí)施方案》的通知

曲政辦發(fā)〔2008〕號(hào)

各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（街道辦事處）,市政府有關(guān)部門(mén)：

《曲阜市開(kāi)展清理核實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù)實(shí)施方案》已經(jīng)市政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

曲阜市人民政府辦公室

二OO八年六月三日

曲阜市開(kāi)展清理核實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù)實(shí)施方案

為進(jìn)一步深化農(nóng)村綜合改革,鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革成果,促進(jìn)我市農(nóng)村義務(wù)教育健康發(fā)展,根據(jù)《山東省人民政府辦公廳關(guān)于開(kāi)展清理核實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù)工作的通知》(魯政辦發(fā)〔2008〕18號(hào))和《濟(jì)寧市人民政府辦公室關(guān)于開(kāi)展清理核實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù)工作的通知》(濟(jì)政辦發(fā)〔2008〕號(hào))精神,特制定本方案:

一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)

以貫徹落實(shí)黨的“十七大”精神為目的,按照上級(jí)黨委、政府關(guān)于“制止新債、摸清舊債、明確責(zé)任、分類處理、逐步化解”的總體要求,在嚴(yán)格制止農(nóng)村義務(wù)教育新債的基礎(chǔ)上,從2008年起到2010年止,用3年的時(shí)間基本完成農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù)化解工作任務(wù),建立制止發(fā)生新的農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù)的穩(wěn)定機(jī)制,進(jìn)一步鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革成果,促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展和農(nóng)村和諧穩(wěn)定。

二、基本原則

(一)實(shí)事求是原則。債務(wù)核實(shí)必須以事實(shí)為依據(jù),逐筆核對(duì),做到數(shù)字準(zhǔn)確、債權(quán)明確。

(二)公開(kāi)公平原則。制定方案、落實(shí)各項(xiàng)措施都要堅(jiān)持公開(kāi)公平原則,向社會(huì)公布債務(wù)情況,接受社會(huì)監(jiān)督,增加工作的透明度。

(三)規(guī)范有序原則。資產(chǎn)評(píng)估、債務(wù)確定等重要程序的實(shí)施,必須遵循國(guó)家現(xiàn)行的法律、法規(guī)、政策及相關(guān)財(cái)經(jīng)制度,要按規(guī)定程序規(guī)范、有序的開(kāi)展債務(wù)核實(shí)工作。

(四)整體推進(jìn)原則。在債務(wù)核實(shí)過(guò)程中,堅(jiān)持統(tǒng)籌安排,通盤(pán)考慮,整體推進(jìn),務(wù)求實(shí)效。

三、清理范圍

我市清理核實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù)的范圍為:2005年12月31日前,農(nóng)村中小學(xué)校為完成農(nóng)村普及九年義務(wù)教育目標(biāo),通過(guò)向金融機(jī)構(gòu)貸款、施工單位墊資以及向教師、學(xué)生家長(zhǎng)及其他單位、個(gè)人借款等形成的債務(wù)。債務(wù)用途包括教學(xué)及輔助用房、學(xué)生生活用房、校園維修建設(shè)、教學(xué)儀器設(shè)備購(gòu)置等與學(xué)校建設(shè)直接相關(guān)的債務(wù)。

四、工作步驟

(一)動(dòng)員部署階段(2008年6月4日-6月10日)。

成立領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室并召開(kāi)動(dòng)員大會(huì),全面啟動(dòng)清理核實(shí)工作。采取多種形式,對(duì)鎮(zhèn)(街道)有關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn),使他們熟悉清理核實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù)的有關(guān)政策,了解工作程序,形成良好的工作氛圍。

(二)清理自查階段(2008年6月11日—6月23日)。

1、理清債務(wù),摸清底數(shù)(2008年6月11日—6月15日)。鄉(xiāng)、鎮(zhèn)(街道)、學(xué)校要嚴(yán)格按照清理核實(shí)債務(wù)工作要求,對(duì)負(fù)債項(xiàng)目、債務(wù)發(fā)生的時(shí)間、數(shù)額、來(lái)源和用途、合同協(xié)議等逐項(xiàng)登記,全面清理。在清理過(guò)程中,要查清欠債數(shù)額、債務(wù)構(gòu)成及債權(quán)人情況,認(rèn)真填報(bào)債務(wù)情況登記表,歸集有關(guān)賬表、憑證、合同、借據(jù)等相關(guān)原始資料。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)(街道)鎮(zhèn)長(zhǎng)(主任)及各校長(zhǎng)、相關(guān)單位的財(cái)務(wù)經(jīng)辦人員要對(duì)提供的債務(wù)成因資料、證明材料及債務(wù)的真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé),切實(shí)做到一筆不漏、一筆不多、一筆不錯(cuò)。

各單位要把清理債務(wù)和清理資產(chǎn)債權(quán)結(jié)合起來(lái),在清理學(xué)校債務(wù)的同時(shí),清理學(xué)校資產(chǎn)債權(quán)。

2、核實(shí)登記,張榜公示(2008年6月16日—6月20日)。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)(街道)和村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織所承擔(dān)的義務(wù)教育債務(wù),均由受益學(xué)校負(fù)責(zé)核實(shí)登記。中學(xué)和九年一貫制學(xué)校以校為單位登記,小學(xué)以中心學(xué)校為單位登記。中學(xué)校長(zhǎng)和中心學(xué)校校長(zhǎng)對(duì)核實(shí)登記結(jié)果的真實(shí)性、合法性負(fù)全責(zé)。學(xué)校在進(jìn)一步清理核實(shí)的基礎(chǔ)上,按照債務(wù)的來(lái)源和用途,逐項(xiàng)逐筆登記造冊(cè),建立債務(wù)臺(tái)賬和債務(wù)數(shù)據(jù)庫(kù)。并將核實(shí)確定的債務(wù)在鎮(zhèn)(街道)和學(xué)校的政務(wù)公開(kāi)欄公示,涉及村級(jí)債務(wù)的要在村政務(wù)公開(kāi)欄公示,公示時(shí)間不少于5個(gè)工作日,以接受群眾的監(jiān)督。

3、上報(bào)初審,完善資料(2008年6月21日—6月23日)。各學(xué)校將公示無(wú)疑義的債務(wù)登記表及相關(guān)原始資料整理后上報(bào)市清理核實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室初審,并根據(jù)辦公室要求及時(shí)補(bǔ)充上報(bào)相關(guān)材料。

(三)全面審核階段(2008年6月24日—6月26日)。

市清理核實(shí)債務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)學(xué)校填報(bào)的每一筆債務(wù)要逐項(xiàng)審核,并委托中介機(jī)構(gòu)對(duì)債務(wù)的真實(shí)性、合法性進(jìn)行全面審核,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正,通過(guò)全面審核,鎖定債務(wù)。

(四)匯總上報(bào)階段(2008年6月27日—6月30日)。

市清理核實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將公示無(wú)疑義債務(wù)情況按要求錄入微機(jī),市教育、財(cái)政、審計(jì)部門(mén)對(duì)教育債務(wù)情況進(jìn)行匯總分析,形成匯總報(bào)表資料,上報(bào)市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

五、政策界限

農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù)構(gòu)成復(fù)雜、時(shí)間跨度長(zhǎng),清理核實(shí)工作中要統(tǒng)一政策口徑,嚴(yán)格把握政策界限。

(一)要嚴(yán)格界定學(xué)校性質(zhì)。判斷農(nóng)村學(xué)校債務(wù)是否屬于清理范圍,主要以是否承擔(dān)農(nóng)村義務(wù)教育任務(wù)為標(biāo)準(zhǔn),沒(méi)有承擔(dān)農(nóng)村義務(wù)教育任務(wù)的成人教育、職業(yè)技術(shù)學(xué)校等不屬于清理核實(shí)范圍。

(二)要嚴(yán)格界定償債內(nèi)容。償債內(nèi)容要嚴(yán)格限制在教學(xué)及輔助用房、學(xué)校生活用房、校園維修建設(shè)、教學(xué)儀器設(shè)備購(gòu)置等與學(xué)校建設(shè)直接相關(guān)的項(xiàng)目,必須剔除因建設(shè)教職工住宅、拖欠老師工資補(bǔ)貼等形成的債務(wù)。

(三)要妥善處理“白條”債務(wù)。對(duì)在發(fā)生債務(wù)時(shí)已經(jīng)以原始憑證入賬、且有當(dāng)事人等相關(guān)人員簽字的“白條”,通過(guò)公示無(wú)異議后,原則上視同合法債務(wù)憑證。對(duì)公示中有異議的“白條”,要認(rèn)真審核,不符合規(guī)定的要予以剔除。

(四)要妥善處理債務(wù)利息。對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù)中的高利率和復(fù)利問(wèn)題,在清理核實(shí)過(guò)程中,要向有關(guān)責(zé)任人做好說(shuō)服解釋工作,說(shuō)明農(nóng)村義務(wù)教育的公益性質(zhì)以及高利率和復(fù)利的不合理性。要按照“分段計(jì)息,息不轉(zhuǎn)本,利不滾利”的原則,剔除已轉(zhuǎn)入本金的利息,將此前多付的利息用于抵頂債務(wù)本金或予以收回。債務(wù)發(fā)生時(shí)未經(jīng)雙方協(xié)商明確利息的,一律不計(jì)息,按所欠本金計(jì)算債務(wù)。雙方協(xié)商明確利息的,若利率高于同期金融機(jī)構(gòu)貸款法定基準(zhǔn)利率,按同期金融機(jī)構(gòu)貸款法定基準(zhǔn)利率分段計(jì)息;若低于同期金融機(jī)構(gòu)貸款法定基準(zhǔn)利率,按雙方協(xié)商確定的利率計(jì)息。

六、組織保障措施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)(街道)、各有關(guān)部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)清理核實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù)的重要性和緊迫性,把此項(xiàng)工作擺上重要議事日程,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),相對(duì)固定人員,明確目標(biāo)任務(wù),精心組織實(shí)施。全市清理核實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù)工作由市清理核實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組全面負(fù)責(zé),市清理核實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)組織債務(wù)清理、核定等工作;財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)上報(bào)數(shù)據(jù)進(jìn)行錄入、匯總和上報(bào);教育部門(mén)和各相關(guān)農(nóng)村中小學(xué)校要做好債務(wù)自查清理,及時(shí)提供有關(guān)資料和情況,確保債務(wù)數(shù)據(jù)真實(shí)、可靠、完整;審計(jì)部門(mén)負(fù)責(zé)組織對(duì)上報(bào)的農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù)進(jìn)行審計(jì);監(jiān)察部門(mén)負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)清理核實(shí)教育債務(wù)過(guò)程中違法違紀(jì)行為的查處;政法部門(mén)負(fù)責(zé)保障社會(huì)穩(wěn)定,加強(qiáng)法律指導(dǎo);人行、銀監(jiān)等部門(mén)負(fù)責(zé)有關(guān)金融政策的執(zhí)行和對(duì)有關(guān)債務(wù)行為性質(zhì)的認(rèn)定。

(二)堅(jiān)決制止發(fā)生新的農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù)。要進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村中小學(xué)建設(shè)投資行為,嚴(yán)禁舉債搞建設(shè)。對(duì)學(xué)校各項(xiàng)預(yù)算支出嚴(yán)格審批,對(duì)超標(biāo)準(zhǔn)、超預(yù)算和沒(méi)有資金保障的建設(shè)項(xiàng)目與投資不予批準(zhǔn)。嚴(yán)格控制學(xué)校的公用經(jīng)費(fèi)支出,嚴(yán)禁將用于償還農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù)的資金挪作他用,嚴(yán)禁超標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放教職工津貼、補(bǔ)貼。

(三)建立健全債務(wù)監(jiān)控體系。各鎮(zhèn)(街道)要在做好清理核實(shí)工作的基礎(chǔ)上,依托農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù)監(jiān)管系統(tǒng),按照債務(wù)的來(lái)源和用途,逐筆登記造冊(cè),統(tǒng)一編號(hào),建立債務(wù)臺(tái)賬和債權(quán)債務(wù)數(shù)據(jù)信息庫(kù),實(shí)行動(dòng)態(tài)管理和定期報(bào)告制度。

(四)實(shí)行債務(wù)控管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。要積極推進(jìn)教育綜合改革,正確處理教育發(fā)展與財(cái)力可能的關(guān)系,堅(jiān)持量力而行、量入為出,不得超越自身財(cái)力可能搞建設(shè)、上項(xiàng)目。對(duì)不符合實(shí)際的指標(biāo)要進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整,減少和控制各類達(dá)標(biāo)升級(jí)活動(dòng),引導(dǎo)學(xué)校適度、健康、規(guī)范發(fā)展。要建立農(nóng)村義務(wù)教育新債責(zé)任追究制度,并將農(nóng)村義務(wù)教育舉借新債和清理化解舊債情況作為對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的重要內(nèi)容。對(duì)盲目搞建設(shè)、上項(xiàng)目的學(xué)校和部門(mén),將追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員的責(zé)任,視情節(jié)輕重和債務(wù)數(shù)額大小給予相應(yīng)的紀(jì)律處分,并依法追究其經(jīng)濟(jì)和行政責(zé)任。

(五)加強(qiáng)監(jiān)督檢查和信息交流?？h清理核實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)對(duì)各鎮(zhèn)(街道)清理核實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù)工作的日常指導(dǎo)和監(jiān)督,開(kāi)展隨機(jī)抽查和專項(xiàng)檢查,發(fā)現(xiàn)新問(wèn)題,及時(shí)研究處理。各鎮(zhèn)(街道)要建立清理核實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育工作的信息報(bào)告制度,每月向縣清理核實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯報(bào),安排專人負(fù)責(zé)信息上報(bào)和聯(lián)絡(luò),全面匯總并上報(bào)工作的進(jìn)展、成效和問(wèn)題等情況。建立重大突發(fā)事件的即時(shí)報(bào)告制度,對(duì)清理核實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù)過(guò)程中發(fā)生的群體性事件,有關(guān)鎮(zhèn)(街道)要及時(shí)妥善處理。

(六)嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法行為。為確保清理核實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù)工作的規(guī)范、安全和有效,縣財(cái)政、教育、農(nóng)業(yè)、監(jiān)察、審計(jì)、人行等部門(mén)要密切配合,建立起事前、事中、事后相結(jié)合,檢查和抽查相結(jié)合的全方位監(jiān)督體系和制約機(jī)制。實(shí)行清理核實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育債

務(wù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和部門(mén)分工制。要進(jìn)一步嚴(yán)明工作紀(jì)律,對(duì)違反規(guī)定多報(bào)或者隱瞞少報(bào)的要按照有關(guān)規(guī)定,對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅處理。