第一篇：社會保險業(yè)務檔案管理的際遇分析

社會保險業(yè)務檔案管理的際遇分析

九月一日，人力資源和社會保障部和國家檔案局共同頒布的《社會保險業(yè)務檔案管理規(guī)定（試行）》（以下簡稱《規(guī)定》）正式實施。這為檔案管理工作尤其是社會保險業(yè)務檔案管理工作帶來了前所未有的發(fā)展機遇，但也同時對我們的管理標準和制度提出了新的挑戰(zhàn)，需要我們檔案工作者認真學習，深入研究，盡快把每一項制度落到實處。

機遇一：《規(guī)定》增強了社保檔案管理的底氣。多年以來，不斷有專家學者呼吁把社會保險業(yè)務檔案“集中統(tǒng)一管理”，但由于法律法規(guī)缺失，有關社會保險的檔案一直處于分散管理、多頭管理的無標準狀態(tài)。有的歸檔案行政主管部門管理，有的由組織人事部門管理，有的在勞動和社會保險障部門管理，有的一直在用人單位，有的甚至放到個的口袋里，成了名副其實的“口袋檔案”。管理沒有統(tǒng)一標準，一地一策，畫地為牢，很難規(guī)范，有的基層單位連專職的檔案人員和基本的檔案設施都不全，丟失、涂改、損壞檔案的惡劣案件時有發(fā)生?！兑?guī)定》第一次明確了“人力資源社會保障行政部門負責社會保險業(yè)務檔案管理工作的組織領導。社會保險經(jīng)辦機構負責社會保險業(yè)務檔案的管理工作，并接受檔案行政管理部門的業(yè)務指導。社會保險業(yè)務檔案由縣級以上社會保險經(jīng)辦機構集中保存”，給我們集中統(tǒng)一管理社會保險檔案送來了章法和遵循，提供了強有力的法律和方法支撐。

機遇二：《規(guī)定》提升了社會保險業(yè)務檔案工作的社會地位?！吧鐣ｋU業(yè)務檔案，是對參保單位和個人權益的真實記錄，是確定參保個人享受社會保險待遇的重要依據(jù)，是實現(xiàn)為參保個人‘記錄一生、跟蹤一生、服務一生、保障一生’目標的重要條件，也是反映社會保險事業(yè)發(fā)展的寶貴資料和重要歷史憑證。”依法加強和規(guī)范社會保險業(yè)務檔案管理，不斷提高管理水平，既是加快推進社會保險經(jīng)辦工作標準化和規(guī)范化的重要內(nèi)容，也是全面提升經(jīng)辦能力和管理水平,真正維護職工權益，促進公平保障，和諧保障的有效途徑。由此可見，我們廣大檔案工作者的任務不僅僅是管護，而是擔當著落實和保障每個參保對象的合法權益的重任，已經(jīng)從一個“看門守攤”的人，變成了備受關注的護法人，維權人。

機遇三：《規(guī)定》巧接“金保工程”。早在2004年原勞動和社會保障部就在社會保險領域推廣了以“統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一標準，城市建網(wǎng)，網(wǎng)絡互聯(lián)，分級使用，分步實施”為特征的金保工程，到目前已經(jīng)基本完成，無論網(wǎng)絡建設，還是數(shù)據(jù)管理和安全利用都已經(jīng)取得了成功的經(jīng)驗?！兑?guī)定》的實施正好可以借鑒和利用這些現(xiàn)成的網(wǎng)絡，順利實現(xiàn)電子化、網(wǎng)絡化的目標，電子化管理正是檔案事業(yè)發(fā)展的必然追求，這在原管理渠道想實現(xiàn)而無法實現(xiàn)的。為了追求便捷、準確、高效的檢索和利用，檔案領域多年以來就倡導實現(xiàn)電子化、信息化，但由于受財力物力和人力的限制，只是在有的地方做了某些方面的探索，有的搞過試點，卻無力推廣。《規(guī)定》實現(xiàn)集中統(tǒng)一管理，可以使社保檔案的收集、管理、查閱和利用順利實現(xiàn)由手工到數(shù)字新的跨越，達到規(guī)范化、信息化、專業(yè)化的要求。

挑戰(zhàn)一：人事檔案集中難。《規(guī)定》所稱社會保險業(yè)務檔案，是指社會保險經(jīng)辦機構在辦理社會保險業(yè)務過程中，直接形成的具有保存和利用價值的專業(yè)性文字材料、電子文檔、圖表、聲像等不同載體的歷史記錄。這些檔案不僅僅是面向單位或集體的，而是能夠和每一個參保對象一一對應的，他們才是這些檔案的主人。這“具有保存和利用價值的專業(yè)性文字材料”的重要內(nèi)容主要是參保對象的“人事檔案”和“參保繳費檔案”，其中“人事檔案”的“個人履歷”、“從業(yè)情況”、“招工登記”、“參保登記”等，正是社會保險經(jīng)辦機構核算和確定社會保險待遇的重要依據(jù)，是集中統(tǒng)一的重點和難點，因為目前這些檔案正分布在各級各層各單位，組織人事部門、勞動社保部門、用人單位和個人等，在保管方式、檔案格式、質(zhì)量標準和保管目的等都有不同取向和目的。要實現(xiàn)“社會保險業(yè)務檔案由縣級以上社會保險經(jīng)辦機構集中保存”，必定存在收集難、鑒定難、轉接難和安全完整難等一系列難題。

挑戰(zhàn)二：執(zhí)行力量不足。把全部社會保險業(yè)務檔案集中到一個單位統(tǒng)一管理，是一個 1

費時、費力、費事的大工程。據(jù)統(tǒng)計，截至2009年6月底,我國城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險參保人數(shù)達到2.24億人,基本醫(yī)療保險參保人數(shù)達到3.37億人；失業(yè)保險參保人數(shù)達到1.23億人,工傷保險參保人數(shù)達到1.40億人,生育保險參保人數(shù)達到0.98億人,成為世界上參保人數(shù)最多的保險計劃。農(nóng)村最低生活保障享受人數(shù)達到4291萬;新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險參合農(nóng)民達到8.14億人；城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險參保人數(shù)08 年就達到10012萬人；還有機關事業(yè)單位也都先后開展了各種社會保險。要想在短期內(nèi)完成這些人員的檔案的甄別、鑒定、交接、歸檔，單憑社會保險機構是完不成的，必須由各級檔案管理機構牽頭，各單位、各企業(yè)、各代管機構的檔案管理者密切配合，全力支持才行。而現(xiàn)在的社會保險機構除了已經(jīng)管理的保險數(shù)據(jù)外，基本沒有占有其它的檔案，尤其是人事檔案，不但缺少專門的檔案人才，而且連基本的檔案庫房和設備也嚴重不足，可謂杯水車薪，很難保證“真實、完整、安全”接過來，管理好。

挑戰(zhàn)三：宣傳發(fā)動不充分。從７月２３日，人力資源和社會保障部長尹尉民和國家檔案局局長楊冬權簽署命令，到《規(guī)定》正式實施，中間只有38天，這期間只有業(yè)務報刊發(fā)了一條新聞，很少有詳細的報道和分析，有的單位無動于衷，還不知道有《規(guī)定》之事。這和“記錄一生，跟蹤一生，服務一生，保障一生”事關每個參保對象切身利益的社會保險業(yè)務檔案相比，顯然極不相稱。不宣傳，不學習，業(yè)務人員就無法領會《規(guī)定》的精神，不能正確運用《規(guī)定》；不分析，不講解，廣大參保對象就很難知情，不會理解，在自己不知情，不理解的情況下，自己的檔案就被搬了家，這我們對檔案主人的不盡職，無論工作干了多少，是好是壞，都不可能給檔案事業(yè)發(fā)展帶來最大的利益。

盡管困難不少，但我們畢竟迎來了千載難逢的機遇，因此，我們要積極應對，用好機遇采取靈活措施，克服困難，化危為機，“真實、完整、安全”地實現(xiàn)社會保險業(yè)務檔案集中統(tǒng)一的偉大目標。

一、深入宣傳，營造聲勢

要貫徹好《規(guī)定》，必須有社保人、檔案人、所有用人單位和每一個參保對象的理解、支持和參與，要調(diào)動方方面面的積極因素，使之同心同向，形成合力。因此，我們要“抓住《規(guī)定》頒布實施的有利時機，加大對社會保險檔案工作意義作用的宣傳力度,充分利用各種有效宣傳手段和宣傳方式,廣泛宣傳做好社會保險檔案管理工作的重要性和必要性,提高系統(tǒng)工作人員社會保險檔案管理意識，增強加強檔案管理的自覺性和主動性?！币獜谋ＷC社保檔案完整安全的角度，從杜絕違犯檔案法行為，維護參保對象權益，維護社會公平的高度，充分認識社會保險業(yè)務檔案集中統(tǒng)一管理的重要性和緊迫性。要以強烈的事業(yè)心、責任心和高超的技能解釋《規(guī)定》，運用《規(guī)定》，要克服為檔案而檔案，為保險而保險的思想。要從提高檔案利用價值，更好發(fā)揮社會保險業(yè)務檔案保和諧，促穩(wěn)定的作用，為推動社會保險和檔案事業(yè)持續(xù)發(fā)展去宣傳，去工作。不但自己能夠熟記《規(guī)定》于心，熟練運用，而且要讓全社會，讓每一個參保對象都了解《規(guī)定》的內(nèi)容和意義，自覺支持社會保險經(jīng)辦機構的“集中統(tǒng)一”行動。

二、科學規(guī)劃，規(guī)范操作

《規(guī)定》是我們開展工作的總綱，只有十六條，主要針對集中之后的管理工作，對“集中統(tǒng)一管理”規(guī)定不多，也不細致，這就需要我們以《規(guī)定》為指導，認真分析形勢，分清任務，早計劃，早安排，制定出切實可行的操作規(guī)程和實施細則。從每一件檔案的收集、鑒定、接收，到每一個數(shù)據(jù)的核對、分析，都要定出科學的章法，都要統(tǒng)一標準，統(tǒng)一時間，不能各自為政，各行其事。要把這次集中統(tǒng)一當成一次提高檔案管理水平和檢驗管理能力的機會和契機，而不貪多圖快，為了一蹴而就而不辨良莠，兼收并蓄、泥沙俱下。要通過這次集中，建立健全檔案收集、整理、統(tǒng)計、保管、利用、保密、鑒定、銷毀等各項基礎管理制 2

度，要制定出新的分類、立卷、歸檔、利用標準，努力實現(xiàn)社會保險業(yè)務檔案管理標準化、規(guī)范化。各地要積極爭取相關部門的支持，著力解決檔案庫房、基礎設備、人員編制、經(jīng)費保障等基礎建設問題，逐步改善工作環(huán)境和工作條件。積極探索社會保險業(yè)務檔案數(shù)字化和網(wǎng)絡化建設。重視和加強對檔案管理人員的業(yè)務培訓，探索建立分級負責、制度化的檔案管理人員業(yè)務培訓的體制和工作機制。積極爭取同級檔案行政管理部門的支持，由檔案行政部門直接指導和培訓社保檔案人員，做到全部持證上崗。要聘請監(jiān)督機關全程監(jiān)督檔案收集和交接的全過程，嚴格按《規(guī)定》和“檔案管理條例”進行，不能增加或簡化步驟，不能以各種理由降低標準和要求。努力做到該集中的全部集中，該管理的全部管理，不多、不少、不漏、不錯。

三、順風借勢，全力起跑

人保部社保中心要求：力爭用3年左右的時間，使全系統(tǒng)社會保險業(yè)務檔案管理基本實現(xiàn)制度化、規(guī)范化、標準化的管理目標。時間緊、任務重，無論對社會保險業(yè)務部門還是檔案管理部門都是一個巨大的考驗。9月1日，《規(guī)定》已經(jīng)實施，號令已經(jīng)吹響，這就要求我們各級業(yè)務部門有緊迫感，不等不靠，不推不拖，趁勢而動，順勢而為。在工作初期就要集中人力物力，集中時間突擊攻堅，對于個別問題可以邊干邊整，不能因枝節(jié)小事影響總體進度。在縣市一級應當由一級政府牽頭，成立專門工作班子，協(xié)調(diào)各方關系，調(diào)集人財物，進行業(yè)務指導。用行政手段和法律手段切實保證“集中統(tǒng)一”工作的順利進行。避免單打獨奏，防止出現(xiàn)“夾心層”。

山東省沂水縣勞動保障局 李玉江

郵編：276400；電話：0539-2210659 3

第二篇：社會保險業(yè)務檔案管理規(guī)定

社會保險業(yè)務檔案管理規(guī)定

百科名片

中華人民共和國人力資源和社會保障部 國家檔案局 令 第 3 號 人力資源社會保障部和國家檔案局制定了《社會保險業(yè)務檔案管理規(guī)定（試行）》，現(xiàn)予公布，自2009年9月1日起施行。人力資源社會保障部部長 尹蔚民 國 家 檔 案 局 局 長 楊冬權 二〇〇九年七月二十三日 目錄

社會保險業(yè)務檔案管理規(guī)定（試行）

1.第一條 2.第二條 3.第三條 4.第四條 5.第五條 6.第六條 7.第七條 8.第八條 9.第九條 10.第十條 11.第十一條 12.第十二條 13.第十三條 14.第十四條 15.第十五條 16.第十六條

社會保險業(yè)務材料歸檔范圍與保管期限

1.一、社會保險管理類 2.二、社會保險費征繳類 3.三、養(yǎng)老保險待遇類 4.四、醫(yī)療保險待遇類 5.五、失業(yè)保險待遇類 6.六、工傷保險待遇類 7.七、生育保險待遇類

8.八、社會保險業(yè)務統(tǒng)計報表類 9.九、社會保險稽核監(jiān)管類

社會保險業(yè)務檔案管理規(guī)定（試行）

第一條

為規(guī)范社會保險業(yè)務檔案管理，維護社會保險業(yè)務檔案真實、完整和安全，發(fā)揮檔案的服務作用，根據(jù)《中華人民共和國檔案法》和社會保險相關法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條

依法經(jīng)辦養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育等社會保險業(yè)務的機構（以下簡稱社會保險經(jīng)辦機構），管理社會保險業(yè)務檔案，適用本規(guī)定。

第三條

本規(guī)定所稱社會保險業(yè)務檔案，是指社會保險經(jīng)辦機構在辦理社會保險業(yè)務過程中，直接形成的具有保存和利用價值的專業(yè)性文字材料、電子文檔、圖表、聲像等不同載體的歷史記錄。

第四條

人力資源社會保障行政部門負責社會保險業(yè)務檔案管理工作的組織領導。

社會保險經(jīng)辦機構負責社會保險業(yè)務檔案的管理工作，并接受檔案行政管理部門的業(yè)務指導。

社會保險業(yè)務檔案由縣級以上社會保險經(jīng)辦機構集中保存。

第五條

社會保險經(jīng)辦機構配備專門的管理人員和必要的設施、場所，確保檔案的安全，并根據(jù)需要配備適應檔案現(xiàn)代化管理要求的技術設備。

第六條

社會保險經(jīng)辦機構應當認真落實檔案保管、保密、利用、移交、鑒定、銷毀等管理要求，保證社會保險業(yè)務檔案妥善保管、有序存放，嚴防毀損、遺失和泄密。

第七條

社會保險經(jīng)辦機構辦理社會保險業(yè)務過程中形成的記錄、證據(jù)、依據(jù)，按照《社會保險業(yè)務材料歸檔范圍與保管期限》（見附件）進行收集、整理、立卷、歸檔，確保歸檔材料的完整、安全，不得偽造、篡改。

第八條

社會保險業(yè)務檔案分類應當按照社會保險業(yè)務經(jīng)辦的規(guī)律和特點，以方便歸檔整理和檢索利用為原則，采用“—業(yè)務環(huán)節(jié)”或“—險種—業(yè)務環(huán)節(jié)”的方法對社會保險業(yè)務材料進行分類、整理，并及時編制歸檔文件目錄、卷內(nèi)目錄、案卷目錄、備考表等。負責檔案管理的機構應當對接收的檔案材料及時進行檢查、分類、整理、編號、入庫保管，并及時編制索引目錄。

第九條

社會保險業(yè)務檔案的保管期限分為永久和定期兩類。定期保管期限分為10年、30年、50年、100年，各種社會保險業(yè)務檔案的具體保管期限按照《社會保險業(yè)務材料歸檔范圍與保管期限》執(zhí)行。

社會保險業(yè)務檔案定期保管期限為最低保管期限。社會保險業(yè)務檔案的保管期限，自形成之日的次年1月1日開始計算。

第十條

社會保險經(jīng)辦機構依法為參保單位和參保個人提供檔案信息查詢服務。

第十一條

社會保險經(jīng)辦機構應當對已到期的社會保險業(yè)務檔案進行鑒定。

鑒定工作應當由社會保險經(jīng)辦機構相關負責人、業(yè)務人員和檔案管理人員，以及人力資源社會保障行政部門有關人員組成鑒定小組負責鑒定并提出處理意見。

鑒定中如發(fā)現(xiàn)業(yè)務檔案保管期限劃分過短，有必要繼續(xù)保存的，應當重新確定保管期限。

第十二條

社會保險經(jīng)辦機構對經(jīng)過鑒定可以銷毀的檔案，編制銷毀清冊，報同級人力資源社會保障行政部門備案，經(jīng)社會保險經(jīng)辦機構主要負責人批準后銷毀。

未經(jīng)鑒定和批準，不得銷毀任何檔案。

社會保險經(jīng)辦機構應當派兩人以上監(jiān)督銷毀檔案。監(jiān)督人員要在銷毀清冊上簽名，并注明銷毀的方式和時間。銷毀清冊永久保存。

第十三條

社會保險經(jīng)辦機構按照有關規(guī)定，將永久保存的社會保險業(yè)務檔案向同級國家綜合檔案館移交。

第十四條

社會保險經(jīng)辦機構有下列行為之一的，限期改正，并對直接負責的工作人員、主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；給參保單位或者個人造成損失的，依法承擔賠償責任：

（一）不按規(guī)定歸檔或者不按規(guī)定移交檔案的；

（二）偽造、篡改、隱匿檔案或者擅自銷毀檔案的；

（三）玩忽職守，造成檔案遺失、毀損的；

（四）違規(guī)提供、抄錄檔案，泄漏用人單位或者個人信息的；

（五）違反社會保險業(yè)務檔案和國家檔案法律、法規(guī)的其他行為。

第十五條

各類社會保險業(yè)務檔案中涉及會計、電子文檔等檔案材料，國家有特別規(guī)定的，從其規(guī)定。

第十六條

本規(guī)定自2009年9月1日起施行。

編輯本段

社會保險業(yè)務材料歸檔范圍與保管期限

一、社會保險管理類

（一）參保單位登記材料。包括參保單位辦理參保登記、變更登記、注銷登記時填報的登記表單及相關審核材料???????????〔永久〕

（二）參保人員登記材料。包括繳費單位職工和退休人員，以家庭為單位或個人身份參加社會保險的城鎮(zhèn)無業(yè)居民、農(nóng)村居民、個體工商戶、城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員辦理參保、社會保險關系變動、基本信息變更等登記手續(xù)時，填報的登記表單及相關審核材料????????????〔100年〕

（三）社會保險個人賬戶管理材料。包括養(yǎng)老、醫(yī)療保險個人賬戶對賬、個人賬戶修改等相關材料???〔100年〕

（四）社會保險登記證管理材料。包括社會保險經(jīng)辦機構向參保單位核發(fā)社會保險登記證、對已核發(fā)的社會保險登記證驗證換證、對遺失社會保險登記證的單位補證時的登記表單及相關審驗材料??????????〔10年〕

（五）社會保險卡（證、手冊）管理材料。為參保人員辦理社會保險卡（證、手冊）首發(fā)、補發(fā)、收回等管理的登記表單及相關材料?????????????..〔 50年〕

（六）社會保險待遇領取資格驗證材料。包括對享受社會保險待遇人員進行領取資格檢查驗證的相關審核材料????????????〔 50年〕

（七）退休人員社會化管理服務材料。包括對實行社會化管理服務的退休人員進行信息采集、移交、日常管理服務的登記表單及相關材料??〔 50年〕

（八）異地安置登記材料。包括異地安置應享受社會保險待遇人員和長期派駐異地工作的參保人員，辦理安置地或派駐地享受各項社會保險待遇所填報的核定表、備案表及相關材料???????????????〔50年〕

（九）服務協(xié)議管理材料。包括與基金收付款協(xié)議銀行、定點醫(yī)療機構、定點零售藥店、工傷協(xié)議醫(yī)療康復機構、工傷協(xié)議輔助器具配置機構、網(wǎng)絡通信運營商、附加保險承保單位等簽訂的協(xié)議書、考核材料、終止協(xié)議材料??〔10年〕

二、社會保險費征繳類

（一）社會保險費征繳核定材料。包括繳費基數(shù)核定以及工傷費率確定、中斷繳費、恢復繳費、補繳費、預（補）繳費、退費、加收滯納金、加收利息等申報核定業(yè)務表單及相關審核材料???????????〔100年〕

（二）收款憑證、會計賬簿、會計報表等，按《會計檔案管理辦法》確定保管期限。

（三）社會保險基金征繳明細表和匯總表.??.〔50年〕

（四）社會保險基金征繳匯總表?????〔永久〕

（五）催繳材料。包括社會保險費補繳通知書、補繳協(xié)議??〔10年〕

（六）繳費證明材料。包括為繳費單位、繳費個人出具的繳費證明及相關材料????????????〔10年〕

三、養(yǎng)老保險待遇類

（一）養(yǎng)老保險待遇核定材料。參保人員基本養(yǎng)老金、養(yǎng)老金領取人員死亡后供養(yǎng)直系親屬及其撫恤金待遇、養(yǎng)老金領取人員喪葬費、養(yǎng)老保險其他一次性待遇核定、養(yǎng)老保險待遇調(diào)整、養(yǎng)老保險待遇更正、養(yǎng)老保險待遇補支付、養(yǎng)老保險待遇減支付等申報核定業(yè)務表單及相關審核材料??〔50年〕

（二）養(yǎng)老保險個人賬戶一次性支付申報核定業(yè)務表單及相關審核材料???????????????〔50年〕

（三）勞動能力鑒定材料。包括參保人員勞動能力鑒定結論通知書及相關文書和審核材料??????..?〔50年〕

（四）養(yǎng)老保險付款憑證、會計賬簿、會計報表等，按《會計檔案管理辦法》確定保管期限。

（五）養(yǎng)老保險支付明細表和匯總表???〔30年〕

（六）養(yǎng)老保險基金支付匯總表?????〔永久〕

四、醫(yī)療保險待遇類

（一）門診特殊病登記材料。包括門診特殊病參保人員登記表單及相關審核材料???????????〔10年〕

（二）就醫(yī)登記材料。包括參保人員辦理住院、家庭病床、轉診轉院登記表單及相關審核材料?????〔10年〕

（三）醫(yī)療保險住院待遇核定材料。包括住院醫(yī)療費用申報核定業(yè)務表單及相關審核材料???????〔10年〕

（四）醫(yī)療保險門診待遇核定材料。包括門診醫(yī)療費用申報核定業(yè)務表單及相關審核材料???????〔10年〕

（五）醫(yī)療保險付款憑證、會計賬簿、會計報表等，按《會計檔案管理辦法》確定保管期限。

（六）醫(yī)療保險支付明細表和匯總表????〔30年〕

（七）醫(yī)療保險基金支付匯總表?????〔永久〕

五、失業(yè)保險待遇類

（一）失業(yè)備案材料。包括失業(yè)保險待遇享受資格審查登記業(yè)務表單、失業(yè)人員名單及相關失業(yè)證明材料????????????〔10年〕

（二）失業(yè)人員失業(yè)保險關系轉移材料。包括領取期限、待遇標準等相關材料?????????????〔10年〕

（三）失業(yè)保險待遇核定材料。包括失業(yè)保險待遇申報核定業(yè)務表單及相關審核材料?????????〔10年〕

（四）促進就業(yè)補貼核定材料。包括失業(yè)人員職業(yè)培訓、職業(yè)介紹補貼申報核定業(yè)務表單及相關材料???〔10年〕

（五）失業(yè)保險付款憑證、會計賬簿、會計報表等，按《會計檔案管理辦法》確定保管期限。

（六）失業(yè)保險支付明細表和匯總表????〔30年〕

（七）失業(yè)保險基金支付匯總表?????〔永久〕

六、工傷保險待遇類

（一）工傷備案材料。包括工傷事故備案登記表單及相關材料???????????????????〔10年〕

（二）工傷認定材料。包括工傷認定決定書及相關文書和審核材料????????????????〔50年〕

（三）工傷人員登記變動材料。包括工傷職工登記、工傷保險信息變動登記表單及相關材料??????〔50年〕

（四）工傷保險傷殘工亡待遇核定材料。包括一次性傷殘補助金、傷殘津貼、生活護理費、一次性工亡補助金、工亡人員喪葬補助金、工亡人員供養(yǎng)直系親屬及其撫恤金等工傷保險待遇申報核定表單及相關材料??〔50年〕

（五）工傷保險醫(yī)療待遇核定材料。包括工傷人員因工傷發(fā)生的醫(yī)療、康復、配置輔助器具、勞動能力鑒定等費用申報核定業(yè)務表單及相關材料?????????〔10年〕

（六）工傷預防費用核定材料。包括參保單位工傷預防費用申報核定業(yè)務表單及相關材料???????〔10年〕

（七）工傷保險付款憑證、會計賬簿、會計報表等，按《會計檔案管理辦法》確定保管期限。

（八）工傷保險支付明細表和匯總表????〔30年〕

（九）工傷保險基金支付匯總表?????〔永久〕

七、生育保險待遇類

（一）妊娠登記材料。包括女職工辦理妊娠登記申報核定業(yè)務表單及相關材料??????????.??〔10年〕

（二）并發(fā)癥登記材料。包括計劃生育手術并發(fā)癥等申報核定業(yè)務表單及相關材料??????????.〔10年〕

（三）生育保險待遇核定材料。包括參保人員因生育、計劃生育、治療并發(fā)癥發(fā)生的醫(yī)療費用及生育津貼等申報核定業(yè)務表單等相關審核材料?????????...?〔10年〕

（四）生育保險付款憑證、會計賬簿、會計報表等，按《會計檔案管理辦法》確定保管期限。

（五）生育保險支付明細表和匯總表???..?.〔30年〕

（六）生育保險基金支付匯總表?????〔永久〕

八、社會保險業(yè)務統(tǒng)計報表類

（一）各項社會保險統(tǒng)計報表??????〔永久〕

（二）社會保險數(shù)據(jù)和分析報告等資料????〔30年〕

（三）社會保險業(yè)務月/季統(tǒng)計報表?????.〔10年〕

（四）各項社會保險基金預決算表按《會計檔案管理辦法》確定保管期限。

九、社會保險稽核監(jiān)管類

（一）社會保險稽核材料。包括稽核方案、稽核通知書、工作記錄、相關證據(jù)、稽核告知書或整改意見書、處罰建議書、稽核報告等專業(yè)文書及相關材料??????..〔30年〕

（二）社會保險監(jiān)察材料。社會保險行政部門依照有關規(guī)定向社會保險經(jīng)辦機構通報的社會保險違法案件的查處情況及相關行政執(zhí)法文書和其他材料????????????????.?????〔30年〕

（三）社會保險經(jīng)辦機構內(nèi)部控制材料。包括內(nèi)部控制監(jiān)督工作方案、內(nèi)部控制檢查通知、工作記錄、相關證據(jù)、告知書或整改意見書、內(nèi)部控制報告等專業(yè)文書及相關材料?????????????????????.〔30年〕

（四）社會保險大案、要案、特殊案件的稽核材料????????????????????..?〔永久〕

第三篇：社會保險業(yè)務檔案管理規(guī)定

社會保險業(yè)務檔案管理規(guī)定（試行）

第一條 為規(guī)范社會保險業(yè)務檔案管理，維護社會保險業(yè)務檔案真實、完整和安全，發(fā)揮檔案的服務作用，根據(jù)《中華人民共和國檔案法》和社會保險相關法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條 依法經(jīng)辦養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育等社會保險業(yè)務的機構（以下簡稱社會保險經(jīng)辦機構），管理社會保險業(yè)務檔案，適用本規(guī)定。

第三條 本規(guī)定所稱社會保險業(yè)務檔案，是指社會保險經(jīng)辦機構在辦理社會保險業(yè)務過程中，直接形成的具有保存和利用價值的專業(yè)性文字材料、電子文檔、圖表、聲像等不同載體的歷史記錄。

第四條 人力資源社會保障行政部門負責社會保險業(yè)務檔案管理工作的組織領導。

社會保險經(jīng)辦機構負責社會保險業(yè)務檔案的管理工作，并接受檔案行政管理部門的業(yè)務指導。

社會保險業(yè)務檔案由縣級以上社會保險經(jīng)辦機構集中保存。

第五條 社會保險經(jīng)辦機構配備專門的管理人員和必要的設施、場所，確保檔案的安全，并根據(jù)需要配備適應檔案現(xiàn)代化管理要求的技術設備。

第六條 社會保險經(jīng)辦機構應當認真落實檔案保管、保密、利用、移交、鑒定、銷毀等管理要求，保證社會保險業(yè)務檔案妥善保管、有序存放，嚴防毀損、遺失和泄密。

第七條 社會保險經(jīng)辦機構辦理社會保險業(yè)務過程中形成的記錄、證據(jù)、依據(jù)，按照《社會保險業(yè)務材料歸檔范圍與保管期限》（見附件）進行收集、整理、立卷、歸檔，確保歸檔材料的完整、安全，不得偽造、篡改。

第八條 社會保險業(yè)務檔案分類應當按照社會保險業(yè)務經(jīng)辦的規(guī)律和特點，以方便歸檔整理和檢索利用為原則，采用“—業(yè)務環(huán)節(jié)”或“—險種—業(yè)務環(huán)節(jié)”的方法對社會保險業(yè)務材料進行分類、整理，并及時編制歸檔文件目錄、卷內(nèi)目錄、案卷目錄、備考表等。負責檔案管理的機構應當對接收的檔案材料及時進行檢查、分類、整理、編號、入庫保管，并及時編制索引目錄。

第九條 社會保險業(yè)務檔案的保管期限分為永久和定期兩類。定期保管期限分為10年、30年、50年、100年，各種社會保險業(yè)務檔案的具體保管期限按照《社會保險業(yè)務材料歸檔范圍與保管期限》執(zhí)行。

社會保險業(yè)務檔案定期保管期限為最低保管期限。社會保險業(yè)務檔案的保管期限，自形成之日的次年1月1日開始計算。

第十條 社會保險經(jīng)辦機構依法為參保單位和參保個人提供檔案信息查詢服務。

第十一條 社會保險經(jīng)辦機構應當對已到期的社會保險業(yè)務檔案進行鑒定。

鑒定工作應當由社會保險經(jīng)辦機構相關負責人、業(yè)務人員和檔案管理人員，以及人力資源社會保障行政部門有關人員組成鑒定小組負責鑒定并提出處理意見。

鑒定中如發(fā)現(xiàn)業(yè)務檔案保管期限劃分過短，有必要繼續(xù)保存的，應當重新確定保管期限。

第十二條 社會保險經(jīng)辦機構對經(jīng)過鑒定可以銷毀的檔案，編制銷毀清冊，報同級人力資源社會保障行政部門備案，經(jīng)社會保險經(jīng)辦機構主要負責人批準后銷毀。

未經(jīng)鑒定和批準，不得銷毀任何檔案。

社會保險經(jīng)辦機構應當派兩人以上監(jiān)督銷毀檔案。監(jiān)督人員要在銷毀清冊上簽名，并注明銷毀的方式和時間。銷毀清冊永久保存。

第十三條 社會保險經(jīng)辦機構按照有關規(guī)定，將永久保存的社會保險業(yè)務檔案向同級國家綜合檔案館移交。

第十四條 社會保險經(jīng)辦機構有下列行為之一的，限期改正，并對直接負責的工作人員、主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；給參保單位或者個人造成損失的，依法承擔賠償責任：

（一）不按規(guī)定歸檔或者不按規(guī)定移交檔案的；

（二）偽造、篡改、隱匿檔案或者擅自銷毀檔案的；

（三）玩忽職守，造成檔案遺失、毀損的；

（四）違規(guī)提供、抄錄檔案，泄漏用人單位或者個人信息的；

（五）違反社會保險業(yè)務檔案和國家檔案法律、法規(guī)的其他行為。

第十五條 各類社會保險業(yè)務檔案中涉及會計、電子文檔等檔案材料，國家有特別規(guī)定的，從其規(guī)定。

第十六條 本規(guī)定自2009年9月1日起施行。

附件

社會保險業(yè)務材料歸檔范圍與保管期限

一、社會保險管理類

（一）參保單位登記材料。包括參保單位辦理參保登記、變更登記、注銷登記時填報的登記表單及相關審核材料???????????〔永久〕

（二）參保人員登記材料。包括繳費單位職工和退休人員，以家庭為單位或個人身份參加社會保險的城鎮(zhèn)無業(yè)居民、農(nóng)村居民、個體工商戶、城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員辦理參保、社會保險關系變動、基本信息變更等登記手續(xù)時，填報的登記表單及相關審核材料????????????〔100年〕

（三）社會保險個人賬戶管理材料。包括養(yǎng)老、醫(yī)療保險個人賬戶對賬、個人賬戶修改等相關材料???〔100年〕

（四）社會保險登記證管理材料。包括社會保險經(jīng)辦機構向參保單位核發(fā)社會保險登記證、對已核發(fā)的社會保險登記證驗證換證、對遺失社會保險登記證的單位補證時的登記表單及相關審驗材料??????????〔10年〕

（五）社會保險卡（證、手冊）管理材料。為參保人員辦理社會保險卡（證、手冊）首發(fā)、補發(fā)、收回等管理的登記表單及相關材料?????????????..〔 50年〕

（六）社會保險待遇領取資格驗證材料。包括對享受社會保險待遇人員進行領取資格檢查驗證的相關審核材料????????????〔 50年〕

（七）退休人員社會化管理服務材料。包括對實行社會化管理服務的退休人員進行信息采集、移交、日常管理服務的登記表單及相關材料??〔 50年〕

（八）異地安置登記材料。包括異地安置應享受社會保險待遇人員和長期派駐異地工作的參保人員，辦理安置地或派駐地享受各項社會保險待遇所填報的核定表、備案表及相關材料???????????????〔50年〕

（九）服務協(xié)議管理材料。包括與基金收付款協(xié)議銀行、定點醫(yī)療機構、定點零售藥店、工傷協(xié)議醫(yī)療康復機構、工傷協(xié)議輔助器具配置機構、網(wǎng)絡通信運營商、附加保險承保單位等簽訂的協(xié)議書、考核材料、終止協(xié)議材料??〔10年〕

二、社會保險費征繳類

（一）社會保險費征繳核定材料。包括繳費基數(shù)核定以及工傷費率確定、中斷繳費、恢復繳費、補繳費、預（補）繳費、退費、加收滯納金、加收利息等申報核定業(yè)務表單及相關審核材料???????????〔100年〕

（二）收款憑證、會計賬簿、會計報表等，按《會計檔案管理辦法》確定保管期限。

（三）社會保險基金征繳明細表和匯總表.??.〔50年〕

（四）社會保險基金征繳匯總表?????〔永久〕

（五）催繳材料。包括社會保險費補繳通知書、補繳協(xié)議??〔10年〕

（六）繳費證明材料。包括為繳費單位、繳費個人出具的繳費證明及相關材料????????????〔10年〕

三、養(yǎng)老保險待遇類

（一）養(yǎng)老保險待遇核定材料。參保人員基本養(yǎng)老金、養(yǎng)老金領取人員死亡后供養(yǎng)直系親屬及其撫恤金待遇、養(yǎng)老金領取人員喪葬費、養(yǎng)老保險其他一次性待遇核定、養(yǎng)老保險待遇調(diào)整、養(yǎng)老保險待遇更正、養(yǎng)老保險待遇補支付、養(yǎng)老保險待遇減支付等申報核定業(yè)務表單及相關審核材料??〔50年〕

（二）養(yǎng)老保險個人賬戶一次性支付申報核定業(yè)務表單及相關審核材料???????????????〔50年〕

（三）勞動能力鑒定材料。包括參保人員勞動能力鑒定結論通知書及相關文書和審核材料??????..?〔50年〕

（四）養(yǎng)老保險付款憑證、會計賬簿、會計報表等，按《會計檔案管理辦法》確定保管期限。

（五）養(yǎng)老保險支付明細表和匯總表???〔30年〕

（六）養(yǎng)老保險基金支付匯總表?????〔永久〕

四、醫(yī)療保險待遇類

（一）門診特殊病登記材料。包括門診特殊病參保人員登記表單及相關審核材料???????????〔10年〕

（二）就醫(yī)登記材料。包括參保人員辦理住院、家庭病床、轉診轉院登記表單及相關審核材料?????〔10年〕

（三）醫(yī)療保險住院待遇核定材料。包括住院醫(yī)療費用申報核定業(yè)務表單及相關審核材料???????〔10年〕

（四）醫(yī)療保險門診待遇核定材料。包括門診醫(yī)療費用申報核定業(yè)務表單及相關審核材料???????〔10年〕

（五）醫(yī)療保險付款憑證、會計賬簿、會計報表等，按《會計檔案管理辦法》確定保管期限。

（六）醫(yī)療保險支付明細表和匯總表????〔30年〕

（七）醫(yī)療保險基金支付匯總表?????〔永久〕

五、失業(yè)保險待遇類

（一）失業(yè)備案材料。包括失業(yè)保險待遇享受資格審查登記業(yè)務表單、失業(yè)人員名單及相關失業(yè)證明材料????????????〔10年〕

（二）失業(yè)人員失業(yè)保險關系轉移材料。包括領取期限、待遇標準等相關材料?????????????〔10年〕

（三）失業(yè)保險待遇核定材料。包括失業(yè)保險待遇申報核定業(yè)務表單及相關審核材料?????????〔10年〕

（四）促進就業(yè)補貼核定材料。包括失業(yè)人員職業(yè)培訓、職業(yè)介紹補貼申報核定業(yè)務表單及相關材料???〔10年〕

（五）失業(yè)保險付款憑證、會計賬簿、會計報表等，按《會計檔案管理辦法》確定保管期限。

（六）失業(yè)保險支付明細表和匯總表????〔30年〕

（七）失業(yè)保險基金支付匯總表?????〔永久〕

六、工傷保險待遇類

（一）工傷備案材料。包括工傷事故備案登記表單及相關材料???????????????????〔10年〕

（二）工傷認定材料。包括工傷認定決定書及相關文書和審核材料????????????????〔50年〕

（三）工傷人員登記變動材料。包括工傷職工登記、工傷保險信息變動登記表單及相關材料??????〔50年〕

（四）工傷保險傷殘工亡待遇核定材料。包括一次性傷殘補助金、傷殘津貼、生活護理費、一次性工亡補助金、工亡人員喪葬補助金、工亡人員供養(yǎng)直系親屬及其撫恤金等工傷保險待遇申報核定表單及相關材料??〔50年〕

（五）工傷保險醫(yī)療待遇核定材料。包括工傷人員因工傷發(fā)生的醫(yī)療、康復、配置輔助器具、勞動能力鑒定等費用申報核定業(yè)務表單及相關材料?????????〔10年〕

（六）工傷預防費用核定材料。包括參保單位工傷預防費用申報核定業(yè)務表單及相關材料???????〔10年〕

（七）工傷保險付款憑證、會計賬簿、會計報表等，按《會計檔案管理辦法》確定保管期限。

（八）工傷保險支付明細表和匯總表????〔30年〕

（九）工傷保險基金支付匯總表?????〔永久〕

七、生育保險待遇類

（一）妊娠登記材料。包括女職工辦理妊娠登記申報核定業(yè)務表單及相關材料??????????.??〔10年〕

（二）并發(fā)癥登記材料。包括計劃生育手術并發(fā)癥等申報核定業(yè)務表單及相關材料??????????.〔10年〕

（三）生育保險待遇核定材料。包括參保人員因生育、計劃生育、治療并發(fā)癥發(fā)生的醫(yī)療費用及生育津貼等申報核定業(yè)務表單等相關審核材料?????????...?〔10年〕

（四）生育保險付款憑證、會計賬簿、會計報表等，按《會計檔案管理辦法》確定保管期限。

（五）生育保險支付明細表和匯總表???..?.〔30年〕

（六）生育保險基金支付匯總表?????〔永久〕

八、社會保險業(yè)務統(tǒng)計報表類

（一）各項社會保險統(tǒng)計報表??????〔永久〕

（二）社會保險數(shù)據(jù)和分析報告等資料????〔30年〕

（三）社會保險業(yè)務月/季統(tǒng)計報表?????.〔10年〕

（四）各項社會保險基金預決算表按《會計檔案管理辦法》確定保管期限。

九、社會保險稽核監(jiān)管類

（一）社會保險稽核材料。包括稽核方案、稽核通知書、工作記錄、相關證據(jù)、稽核告知書或整改意見書、處罰建議書、稽核報告等專業(yè)文書及相關材料??????..〔30年〕

（二）社會保險監(jiān)察材料。社會保險行政部門依照有關規(guī)定向社會保險經(jīng)辦機構通報的社會保險違法案件的查處情況及相關行政執(zhí)法文書和其他材料????????????????.?????〔30年〕

（三）社會保險經(jīng)辦機構內(nèi)部控制材料。包括內(nèi)部控制監(jiān)督工作方案、內(nèi)部控制檢查通知、工作記錄、相關證據(jù)、告知書或整改意見書、內(nèi)部控制報告等專業(yè)文書及相關材料?????????????????????.〔30年〕

（四）社會保險大案、要案、特殊案件的稽核材料???????????????〔永久〕

第四篇：北京市社會保險業(yè)務檔案管理

附件1：

北京市《社會保險業(yè)務檔案管理

規(guī)定（試行）》實施辦法

第一條

為了規(guī)范社會保險業(yè)務檔案管理，維護社會保險業(yè)務檔案真實、完整和安全，發(fā)揮檔案的服務作用，根據(jù)《中華人民共和國檔案法》及國家人力資源和社會保障部、國家檔案局制定的《社會保險業(yè)務檔案管理規(guī)定（試行）》（以下簡稱《規(guī)定》）等相關法律文件, 結合本市實際情況，制定本實施辦法。

第二條

本市各級人力資源和社會保障行政部門所屬經(jīng)辦各項社會保險業(yè)務的社會保險經(jīng)辦機構（以下簡稱社會保險經(jīng)辦機構）及其管理的社會保險業(yè)務檔案，適用本辦法。

第三條

本辦法所稱社會保險業(yè)務檔案，是指社會保險經(jīng)辦機構在辦理社會保險業(yè)務過程中直接形成的具有保存和利用價值的各種文字材料、電子文檔、圖表、聲像等不同形式的歷史記錄。

第四條 北京市人力資源和社會保障行政部門負責全市社會保險業(yè)務檔案管理工作的組織領導。北京市檔案行政部門負責全市社會保險業(yè)務檔案工作的監(jiān)督指導。人力資源和社會保障行政部門與檔案行政部門應加強相關工作的溝通與配合。

各級社會保險經(jīng)辦機構負責本機構社會保險業(yè)務檔案管理工作，并接受本級和上級人力資源和社會保障行政部門的領導和同級檔案行政管理部門的業(yè)務指導。市屬社會保險經(jīng)辦機構定期對所管轄的區(qū)縣、街道社會保險經(jīng)辦機構社會保險業(yè)務檔案管理工作進行業(yè)務指導。

第五條

市、區(qū)縣社會保險經(jīng)辦機構形成的社會保險業(yè)務檔案由該機構集中保存，街道社保所形成的社會保險業(yè)務檔案應定期交由區(qū)縣以上社會保險經(jīng)辦機構集中統(tǒng)一保存。

第六條

社會保險經(jīng)辦機構應配備專、兼職的檔案管理人員和必要的設施、場所。市級社會保險經(jīng)辦機構按40平方米/萬卷、區(qū)縣級社會保險經(jīng)辦機構按60平方米/萬卷，配置業(yè)務檔案庫房。市、區(qū)縣社會保險經(jīng)辦機構在編制總額內(nèi)應按照一定比例配備專職檔案管理人員, 并根據(jù)需要配備適應檔案現(xiàn)代化管理要求的技術設備及網(wǎng)絡系統(tǒng)。

第七條

各級社會保險經(jīng)辦機構應認真落實檔案保管、保密、利用、移交、鑒定、銷毀等管理要求，制定檔案管理規(guī)章制度并加強監(jiān)督、檢查，保證社會保險業(yè)務檔案及時收集、妥善保管、有序存放，嚴防損毀、遺失和泄密。

第八條

各社會保險經(jīng)辦機構的業(yè)務部門，按照本辦法附件《社會保險業(yè)務材料歸檔范圍與保管期限》規(guī)定的范圍，將辦理社會保險業(yè)務過程中形成的記錄、證據(jù)、依據(jù)等應當歸檔保存的 4 文件材料，及時收集、整理，并在規(guī)定時間內(nèi)，移交檔案部門集中統(tǒng)一管理，確保歸檔材料的齊全、完整與安全，不得偽造、篡改。任何單位和個人不得拒絕歸檔或?qū)n案據(jù)為已有。

第九條

社會保險業(yè)務檔案分類應當按照各社會保險經(jīng)辦機構業(yè)務經(jīng)辦規(guī)律和特點，以方便歸檔整理和檢索利用為原則，采用“---業(yè)務環(huán)節(jié)”或“---險種---業(yè)務環(huán)節(jié)”的方法對社會保險業(yè)務材料進行分類、整理，并及時編制歸檔文件目錄、卷內(nèi)目錄、案卷目錄、備考表等。負責檔案管理的部門應當對接收的檔案材料及時進行檢查、分類、整理、編號、入庫保管，并及時編制索引目錄。

第十條

社會保險業(yè)務檔案的保管期限分為永久和定期兩類。定期保管期限分為10年、30年、50年、100年，各種社會保險業(yè)務檔案的具體保管期限按照本辦法附件《社會保險業(yè)務材料歸檔范圍與保管期限》執(zhí)行。涉及到參?；A信息、待遇領取、核準材料，保管期限上升至100年檔。

社會保險業(yè)務檔案的保管期限，自形成之日的次年1月1日開始計算。

第十一條

參保單位和個人對所需查詢業(yè)務，按照社會保險經(jīng)辦機構的檔案查閱程序提出申請，社會保險經(jīng)辦機構依法在各自業(yè)務范圍為參保單位和參保個人提供檔案信息查詢服務。

第十二條

社會保險經(jīng)辦機構應當對已到期的社會保險業(yè) 5 務檔案進行鑒定。

鑒定工作應當由社會保險經(jīng)辦機構相關負責人、業(yè)務人員和檔案管理人員，以及同級人力資源社會保障行政部門有關人員組成鑒定小組負責鑒定并提出處理意見。

鑒定中如發(fā)現(xiàn)業(yè)務檔案保管期限劃分過短，有必要繼續(xù)保存的，應當重新確定保管期限。

第十三條

社會保險經(jīng)辦機構對經(jīng)過鑒定可以銷毀的檔案，編制銷毀清冊，報同級人力資源社會保障行政部門備案，經(jīng)社會保險經(jīng)辦機構主要負責人批準后銷毀。

未經(jīng)鑒定和批準，不得銷毀任何檔案。

社會保險經(jīng)辦機構應當派兩人以上監(jiān)督銷毀檔案。監(jiān)督人員要在銷毀清冊上簽名，并注明銷毀的方式和時間。銷毀清冊永久保存。

第十四條

社會保險經(jīng)辦機構按照有關規(guī)定，將永久保存的社會保險業(yè)務檔案定期向同級國家綜合檔案館移交，市級立檔單位應從檔案形成之日起滿20年向市檔案館移交；區(qū)縣級立檔單位應從檔案形成之日起滿10年向區(qū)縣檔案館移交。

第十五條

社會保險經(jīng)辦機構有下列行為之一的，限期改正，并對直接負責的工作人員、主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；給參保單位或個人造成損失的，依法承擔賠償責任。

（一）不按規(guī)定歸檔或者不按規(guī)定移交檔案的；

（二）偽造、篡改、隱匿檔案或者擅自銷毀檔案的；

（三）玩忽職守，造成檔案遺失、損毀的；

（四）違規(guī)提供、抄錄檔案，泄漏用人單位或者個人信息的；

（五）違反國家檔案法律、法規(guī)和社會保險業(yè)務檔案的其他行為。

第十六條

各類社會保險業(yè)務檔案中涉及會計、電子文檔等檔案材料，國家有特別規(guī)定的，從其規(guī)定。

第十七條

市級社會保險經(jīng)辦機構根據(jù)本辦法的規(guī)定，結合本系統(tǒng)的具體情況，制定實施細則，報市人力資源和社會保障局和市檔案局備案。

第十八條

本辦法由市人力資源和社會保障局、市檔案局按職責分工進行解釋，自2010年 月 日起執(zhí)行。

附件2：

北京市社會保險業(yè)務材料 歸檔范圍與保管期限

一、社會保險管理類

（一）參保單位登記材料。包括參保單位辦理參保登記、變更登記、注銷登記時填報的登記表單及相關審核材料┅┅┅永久

（二）參保人員登記材料。包括繳費單位職工和退休人員，以家庭為單位或個人身份參加社會保險的城鎮(zhèn)無業(yè)居民、農(nóng)村居民、個體工商戶、城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員辦理參保、社會保險關系變動、基本信息變更等登記手續(xù)時，填報的登記表單及相關審核材料┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅永久

（三）社會保險個人賬戶管理材料。包括養(yǎng)老、醫(yī)療保險個人賬戶對賬、個人賬戶修改等相關材料┅┅┅┅┅┅┅┅100年

（四）社會保險登記證管理材料。包括社會保險經(jīng)辦機構向參保單位核發(fā)社會保險登記證、對已核發(fā)的社會保險登記證驗證換證、對遺失社會保險登記證的單位補證時的登記表單及相關審驗材料┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅10年

（五）社會保險卡（證、手冊）管理材料。為參保人員辦理 8 社會保險卡（證、手冊）首發(fā)、補發(fā)、收回等管理的登記表單及相關材料┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅50年

（六）社會保險待遇領取資格驗證材料。包括對享受社會保險待遇人員進行領取資格檢查驗證的相關審核材料┅┅┅10年

（七）退休人員社會化管理服務材料。包括對實行社會化管理服務的退休人員進行信息采集、移交、日常管理服務的登記表單及相關材料┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅50年

（八）異地安置登記材料。包括異地安置應享受社會保險待遇人員和長期派駐異地工作的參保人員，辦理安置地或派駐地享受各項社會保險待遇所填報的核定表、備案表及相關材料┅50年

（九）服務協(xié)議管理材料。包括與基金收付款協(xié)議銀行、定點醫(yī)療機構、定點零售藥店、工傷協(xié)議醫(yī)療康復機構、工傷協(xié)議輔助器具配置機構、網(wǎng)絡通信運營商、附加保險承保單位等簽訂的協(xié)議書、考核、評比材料、A類定點醫(yī)療機構管理材料、社區(qū)慢病管理材料、違規(guī)問題處理材料和預警告知材料、終止協(xié)議材料外借病床材料等其他材料┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅10年

二、社會保險費征繳類

（一）社會保險費征繳核定材料。包括繳費基數(shù)核定以及工傷費率確定、中斷繳費、恢復繳費、補繳費、預（補）繳費、退費、加收滯納金、加收利息、等申報核定業(yè)務表單及相關審核材料┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅100年

（二）收款憑證、會計賬簿、會計報表等，按《會計檔案管理辦法》確定保管期限

（三）社會保險基金征繳明細表和匯總表┅┅┅┅┅50年

（四）社會保險基金征繳匯總表┅┅┅┅┅┅┅永久

（五）催繳資料。包括社會保險費補繳通知書、補繳協(xié)議 ┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅10年

（六）繳費證明材料。包括為繳費單位、繳費個人出具的繳費證明及相關材料┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅10年

三、養(yǎng)老保險待遇類

（一）養(yǎng)老保險待遇核定材料。參保人員基本養(yǎng)老金、養(yǎng)老金領取人員死亡后供養(yǎng)直系親屬及其撫恤金待遇、養(yǎng)老金領取人員喪葬費、養(yǎng)老保險其他一次性待遇核定，養(yǎng)老保險待遇調(diào)整、養(yǎng)老保險待遇更正、養(yǎng)老保險待遇補支付、養(yǎng)老保險待遇減支付、基本養(yǎng)老金待遇核準表、養(yǎng)老保險待遇變更批文、企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金調(diào)整文件等申報核定業(yè)務表單及相關審核材料┅50年

（二）養(yǎng)老保險個人賬戶一次性支付申報核定業(yè)務表單、職工一次性待遇核準表單及相關審核材料┅┅┅┅┅┅┅┅50年

（三）勞動能力鑒定材料。勞動能力鑒定確認申請表、勞動能力鑒定確認結論通知書及醫(yī)療專家組勞動能力鑒定確認意見表、職工病情診斷證明書原件、現(xiàn)場檢查結果復印件、病歷復印件及相關材料。┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅50年

（四）養(yǎng)老保險付款憑證、會計賬簿、會計報表等，按《會計檔案管理辦法》確定保管期限。

（五）養(yǎng)老保險支付明細表和匯總表┅┅┅┅┅┅┅30年

（六）養(yǎng)老保險基金支付匯總表┅┅┅┅┅┅┅永久

四、醫(yī)療保險待遇類

（一）門診特殊病登記材料。包括門診特殊病參保人員登記表單、審批表及其它登記材料和相關審核材料┅┅┅┅┅10年

（二）就醫(yī)登記材料。包括參保人員辦理住院、家庭病床、轉診轉院登記表單及相關審核材料┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅10年

（三）醫(yī)療保險住院待遇核定材料。包括住院醫(yī)療費用申報核定業(yè)務表單及相關審核材料┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅10年

（四）醫(yī)療保險門診待遇核定材料。包括門診醫(yī)療費用申報核定業(yè)務表單相關審核材料┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅10年

（五）醫(yī)療保險付款憑證、會計賬簿、會計報表等，按《會計檔案管理辦法》確定保管期限。

（六）保險待遇核定材料。包括定點醫(yī)療機構申報醫(yī)療費用審核材料，用人單位及社保所申報醫(yī)療費用審核材料，大額費用審核材料，大額費用手工報銷復審、點擊、登記材料，A類定點醫(yī)療機構住院費用抽查材料，醫(yī)療費用追回有關材料┅10年

（七）醫(yī)療保險支付明細表和匯總表┅┅┅┅┅┅┅30年

（八）醫(yī)療保險基金支付匯總表┅┅┅┅┅┅┅永久

五、失業(yè)保險待遇類

（一）失業(yè)備案材料。包括失業(yè)保險待遇享受資格審查登記業(yè)務表單、失業(yè)人員名單及相關失業(yè)證明材料┅┅┅┅┅10年

（二）失業(yè)人員失業(yè)保險關系轉移材料。包括領取期限、待遇材料等相關材料┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅10年

（三）失業(yè)保險待遇核定材料。包括失業(yè)保險待遇申報核定業(yè)務表單及相關審核材料┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅10年

（四）促進就業(yè)補貼核定材料。包括失業(yè)人員職業(yè)指導、職業(yè)培訓補貼、職業(yè)介紹補貼、崗位補貼、以及社會保險補貼等促進就業(yè)項目申報核定業(yè)務表單及相關材料┅┅┅┅┅┅┅10年

（五）享受職業(yè)培訓補貼審核材料。包括失業(yè)人員、本市農(nóng)村勞動力培訓補貼，技師、高級技師培訓經(jīng)費補貼，公共實訓補貼等相關審核材料┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅30年

（六）失業(yè)保險付款憑證、會計賬簿、會計報表等，按《會計檔案管理辦法》確定保管期限。

（七）失業(yè)保險支付明細表和匯總表┅┅┅┅┅┅┅30年

（八）失業(yè)保險基金支付匯總表┅┅┅┅┅┅┅永久

六、工傷保險待遇類

（一）工傷備案材料。包括工傷事故備案登記表單及相關材料┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅10年

（二）工傷認定材料。包括工傷認定決定書及相關文書

和審核材料┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅50年

（三）工傷人員登記變動材料。包括工傷職工登記、工傷保險信息變動登記表單及相關材料┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅50年

（四）工傷再次鑒定材料包括：勞動能力鑒定確認申請表、勞動能力再次鑒定確認結論通知書、醫(yī)療專家組勞動能力鑒定確認意見表、區(qū)縣醫(yī)療專家組勞動能力鑒定確認意見表、再次鑒定申請書、區(qū)縣勞動能力鑒定確認結論通知書復印件、工傷認定結論通知書復印件以及工傷再次鑒定相關材料┅┅┅┅┅┅50年

（五）工傷保險傷殘工亡待遇核定材料。包括一次性傷殘補助金、傷殘津貼、生活護理費、一次性工亡補助金、工亡人員喪葬補助金、工亡人員供養(yǎng)直系親屬及其撫恤金等工傷保險待遇申報核定表單及相關材料┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅50年

（六）工傷保險醫(yī)療待遇核定材料。包括工傷人員因工傷發(fā)生的醫(yī)療、康復、配置輔助器具、勞動能力鑒定等費用申報核定業(yè)務表單及相關材料，定點醫(yī)療機構申報工傷保險醫(yī)療費用審核材料，用人單位及社保所申報工傷保險醫(yī)療費用審核材料，工傷保險大額醫(yī)療費用審核材料┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅10年

（七）工傷預防費用核定材料。包括參保單位工傷預防費用

申報核定業(yè)務表單及相關材料┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅10年

（八）工傷保險付款憑證、會計賬簿、會計報表等，按《會

計檔案管理辦法》確定保管期限。

（九）工傷保險支付明細表和匯總表┅┅┅┅┅┅┅30年

（十）工傷保險基金支付匯總表┅┅┅┅┅┅┅永久

七、生育保險待遇類

（一）妊娠登記材料。包括女職工辦理妊娠登記申報核定業(yè)務表單及相關材料┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅10年

（二）并發(fā)癥登記材料。包括計劃生育手術并發(fā)癥等申報核定業(yè)務表單及相關材料┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅10年

（三）生育保險待遇核定材料。包括參保人員因生育、計劃生育、治療并發(fā)癥發(fā)生的醫(yī)療費用及生育津貼等申報核定業(yè)務表單和相關審核材料，定點醫(yī)療機構申報生育保險醫(yī)療費用審核材料，用人單位及社保所申報生育保險醫(yī)療費用審核材料，生育保險大額醫(yī)療費用審核材料┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅10年

（四）生育保險付款憑證、會計賬簿、會計報表等，按《會計檔案管理辦法》確定保管期限。

（五）生育保險支付明細表和匯總表┅┅┅┅┅┅┅30年

（六）生育保險基金支付匯總表┅┅┅┅┅┅┅永久

八、社會保險業(yè)務統(tǒng)計報表類

（一）各項社會保險統(tǒng)計報表┅┅┅┅┅┅┅┅永久

（二）各類社會保險數(shù)據(jù)和分析報告等材料┅┅┅┅30年

（三）社會保險業(yè)務月/季統(tǒng)計報表┅┅┅┅┅┅┅┅10年

（四）各項社會保險基金預決算表按《會計檔案管理辦法》確定保管期限

（五）各類費用支出報表、通報材料┅┅┅┅┅┅┅30年

九、社會保險稽核監(jiān)管類

（一）社會保險稽核材料。包括稽核方案、稽核通知書、工作記錄、相關證據(jù)、稽核告知書或整改意見書、處罰建議書、稽核報告等專業(yè)文書及相關材料┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅30年

（二）社會保險監(jiān)察材料。人力資源社會保障行政部門依照有關規(guī)定向社會保險經(jīng)辦機構通報的社會保險違法案件的查處情況及相關行政執(zhí)法文書和其他材料┅┅┅┅┅┅┅┅┅30年

（三）社會保險經(jīng)辦機構內(nèi)部控制材料。包括內(nèi)部控制監(jiān)督工作方案、內(nèi)部控制檢查通知、工作記錄、相關證據(jù)、告知書或整改意見書、內(nèi)部控制報告等專業(yè)文書及相關材料┅┅┅30年

（四）社會保險大案、要案、特殊案件的稽核材料┅永久

十、信息系統(tǒng)建設類

（一）業(yè)務認證驗收材料。包括信息系統(tǒng)建設有關業(yè)務認證┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅30年

（二）信息系統(tǒng)需求材料。包括養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、醫(yī)療

保險、工傷保險、生育保險、公費醫(yī)療、系統(tǒng)開發(fā)等業(yè)務需求材料┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅30年

第五篇：城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險業(yè)務檔案管理

滄源縣城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險業(yè)務檔案

管理工作匯報

市調(diào)研組：

根據(jù)《臨滄市檔案局臨滄市社會保險局關于開展社會保險業(yè)務檔案調(diào)研工作的通知》臨檔聯(lián)發(fā)?2012?2號文件和《臨滄市檔案局臨滄市社會保險局關于做好社會保險業(yè)務檔案管理達標工作的通知》臨檔聯(lián)發(fā)?2012?3號文件，滄源縣城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險局在在縣委、縣政府和檔案主管部門的指導下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以服務為主題，以創(chuàng)新為動力，一年來，有了長足的發(fā)展，取得了可喜成績。現(xiàn)將有關情況匯報如下：

一、基本情況

根據(jù)《云南省人力資源和社會保障廳關于新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險試點實施方案的批復》云人社復?2011?124號文件精神，滄源縣新農(nóng)保試點各項工作于2011年7月初正式啟動，自新農(nóng)保試點工作啟動實施以來，縣委、縣政府高度重視，將新農(nóng)保作為當前工作的重中之重，統(tǒng)一部署，精心組織，廣泛宣傳動員，形成了著眼長遠、分步實施、重點突破、整體推進的局面，總體呈現(xiàn)健康、有序、穩(wěn)步發(fā)展的良好態(tài)勢。

二、2011年主要做法

1、提高認識、加強領導。領導重視是做好工作的前提，為加強新農(nóng)保業(yè)務檔案管理工作的領導，根據(jù)實際情況，及時調(diào)整了檔案管理工作領導小組，成立了由分管的局長任組長，業(yè)務員為成員的檔案管理工作領導小組，做到了主要領導負責抓，經(jīng)辦人員具體落實，在不斷加強對檔案工作管理的同時，形成了工作有要求、有布置、有檢查的齊抓共管的良好局面。在各項業(yè)務開始后，建立完善了檔案管理負責制，明確各項職責，將檔案工作落到實位，保障了檔案安全工作的順利開展。檔案工作者也警鐘長鳴，牢固樹立“安全第一，預防為主”的思想，堅決防止松懈、僥幸心理，確保檔案萬無一失。

2、嚴格制度，強化管理。為了讓各項工作能順利展開，有章可循，我們本著一切從服務群眾、服務市場出發(fā)，先后完善制定了《滄源佤族自治縣城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險局檔案館工作制度》、《滄源佤族自治縣城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險局檔案館工作人員廉潔自律的規(guī)定》、《滄源佤族自治縣城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險局財務管理制度》、《滄源佤族自治縣城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險局檔案館工作人員服務標準》、《滄源佤族自治縣城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險局檔案安全保密制度》等檔案管理制度，通過完善的管理制度來管理和約束工作人員的行為，明確檔案管理工作職責，使檔案管理的每一個環(huán)節(jié)都有章可循、有據(jù)可依。

3、改善條件，提高水平。自新農(nóng)保試點工作啟動實施以來，局領意識到“只要有檔案，排解各類矛盾不再難”，將新農(nóng)保業(yè)務檔案工作為全局工作的重中之重，在硬件設施上，配備了11套檔案柜、一臺電腦機，一臺打印機，用于檔案工作，建立了榮譽室大大改善了檔案管理條件。在軟件設施上，我院購買了訴訟檔案和文書檔案管理軟件，多次邀請滄源縣檔案局業(yè)務員來單位進行業(yè)務指導等工作，進一步提高了檔案技術的現(xiàn)代化水平。

4、做好檔案的安全保護工作。把安全工作重點從事后處理轉到事前防范上來，防止各種危害檔案安全事故的發(fā)生。

5、做好服務和檔案利用工作。檔案工作的目的就是要把各類檔案資料保管好、開發(fā)好、利用好。我們要求業(yè)務員、檔案管理員認真學習貫徹落實《中華人民共和國檔案法》，做到依法治檔，單位結合政治理論學習時間，組織單位干部職工認真學習了相關檔案法律法規(guī)，使大家認識到檔案工作的重要性及檔案管理工作并非可有可無，而是記錄歷史的重要載體。為了方便提供利用，我們定期對前一年的檔案立卷歸檔，新增文書檔案和業(yè)務檔（分為：永久、長期、短期等），熱情接待群眾查閱檔案資料卷冊，不怕麻煩，進一步更新服務觀念，改進服務方式，想方設法為其排憂解難。增強檔案利用安全意識，正確處理好檔案安全保管和方便利用的關系，既保證檔案不丟失、不損壞，又保證了檔案信息不失密、不泄密。

三、存在的問題

由于新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險這優(yōu)惠政策剛實施，業(yè)務上涉及的各種表冊極多，在實施城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險期間，由于時間緊、工作量大、人員緊缺，導致去年各項業(yè)務檔案不能及時歸檔處理，目前，城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險局全體業(yè)務員工作人員正在核對全縣60周歲以上和16到59周歲參保人基本信息，勐角鄉(xiāng)

名參保人個人參保檔案審核基本完成，有待歸檔。期間，也有一些存在的薄弱環(huán)節(jié)，比如：沒有合格的檔案室、檔案柜不夠、沒有專業(yè)管理人員，在檔案保管設施方面無法達到檢查標準。而且檔案室未能與業(yè)務人員辦公室分開，保密觀念還有待進一步強化等等。

四、下一步計劃

針對以上問題，我們制定了下一步工作計劃：（1）是繼續(xù)收齊參保人參保材料，在材料收集過程中做到經(jīng)常收集和定期收集相結合，集中收集與分單位收集相結合，確保應歸檔材料及時歸檔，保證材料的齊全、完整。（2）是繼續(xù)核準參保材料，嚴格按照滄源縣檔案局的要求做新分類標準，將檔案材料分類，編制類號、順序號，標注材料形成時間、份數(shù)、頁碼等基本信息，堅持查閱原始資料，認真細致地核實，保證了歸檔材料的真實性和可靠性。（3）是做精歸檔材料，在檔案整理過程中，采取流水作業(yè)和相互協(xié)作的方法，堅持做到裱糊、貼邊、折疊、裁剪、打孔、裝訂統(tǒng)一規(guī)格，統(tǒng)一樣式，統(tǒng)一標準，做到每一份裝訂成卷的干部檔案材料整齊精致。（4）是加強監(jiān)管工作。保密監(jiān)管人員要認真履行職責，定期對單位的文件進行保密檢查，特別是節(jié)前的保密檢查，要形成一種制度，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，把保密隱患消滅在萌芽時期，確保文件的安全。

總之，滄源縣城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險各項業(yè)務檔案工作，在局領導下、在檔案主管部門的監(jiān)督指導下，雖取得了一定成績，但離上級檔案局的領導要求還相差較遠，我們會逐步實現(xiàn)檔案管理工作的規(guī)范化、標準化管理，力爭將工作差距縮小，以便將單位檔案管理工作做的更好。

二〇一二年二月十九日