第一篇：關(guān)于印發(fā)鐵路建設(shè)項(xiàng)目物資設(shè)備供應(yīng)商信用評(píng)價(jià)辦法的通知(鐵建設(shè)[2009]91號(hào))

中華人民共和國(guó)鐵道部

鐵建設(shè)[2009]91號(hào)(2009-5-15頒布)

關(guān)于印發(fā)鐵路建設(shè)項(xiàng)目物資設(shè)備供應(yīng)商信用評(píng)價(jià)辦法的通知

各鐵路局，各鐵路公司（籌備組）：

為完善鐵路建設(shè)市場(chǎng)誠(chéng)信體系，激勵(lì)物資設(shè)備供應(yīng)商保證物資設(shè)備供應(yīng)質(zhì)量、信守合同和提高售后服務(wù)水平，保證大規(guī)模鐵路建設(shè)順利實(shí)施，現(xiàn)印發(fā)《鐵路建設(shè)項(xiàng)目物資設(shè)備供應(yīng)商信用評(píng)價(jià)辦法》，自印發(fā)之日起施行。

請(qǐng)各單位將本辦法執(zhí)行中的意見(jiàn)與建議及時(shí)反饋鐵道部建設(shè)管理司。

中華人民共和國(guó)鐵道部

二〇〇九年五月十五日

鐵路建設(shè)項(xiàng)目物資設(shè)備供應(yīng)商

信用評(píng)價(jià)辦法

第一章 總 則

第一條 為完善鐵路建設(shè)市場(chǎng)誠(chéng)信體系，激勵(lì)物資設(shè)備供應(yīng)商保證物資設(shè)備質(zhì)量、信守合同和提高售后服務(wù)水平，根據(jù)國(guó)家及鐵道部有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于鐵道部投資的鐵路大中型建設(shè)項(xiàng)目。

第三條 本辦法所稱(chēng)物資設(shè)備供應(yīng)商信用評(píng)價(jià)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)信用評(píng)價(jià)），是指鐵路建設(shè)項(xiàng)目甲供物資設(shè)備管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)部物資辦）和建設(shè)單位根據(jù)鐵路建設(shè)項(xiàng)目甲供、甲控物資設(shè)備供應(yīng)商在投標(biāo)和履約過(guò)程中的不良行為,對(duì)物資設(shè)備供應(yīng)商信用所進(jìn)行的評(píng)價(jià)。

第四條 本辦法所稱(chēng)不良行為是指鐵路建設(shè)項(xiàng)目甲供、甲控物資設(shè)備供應(yīng)商在投標(biāo)、合同簽訂及履行、售后服務(wù)和物資設(shè)備質(zhì)量等方面違反有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章或合同約定的行為。

第五條 物資設(shè)備供應(yīng)商信用等級(jí)每季度評(píng)價(jià)一次，評(píng)價(jià)結(jié)果依據(jù)不良行為的類(lèi)別分為A、B、C三個(gè)等級(jí)。

第六條 信用評(píng)價(jià)堅(jiān)持公開(kāi)、公正、公平的原則，自覺(jué)接受社會(huì)和紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)的監(jiān)督。

第七條 鐵道部建設(shè)管理司對(duì)信用評(píng)價(jià)工作進(jìn)行監(jiān)督管理。

第二章 不良行為認(rèn)定

第八條 不良行為按照程度不同分為一般不良行為、較大不良行為和重大不良行為三類(lèi)。不良行為認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)《供應(yīng)商不良行為認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)》（附件1）。

第九條 建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)格按法律法規(guī)、招投標(biāo)管理規(guī)定、物資設(shè)備采購(gòu)供應(yīng)合同，對(duì)甲供、甲控物資設(shè)備供應(yīng)商的投標(biāo)、物資設(shè)備生產(chǎn)供應(yīng)、物資設(shè)備質(zhì)量及售后服務(wù)等存在的問(wèn)題進(jìn)行認(rèn)定。

第十條 施工單位發(fā)現(xiàn)甲供、甲控物資設(shè)備供應(yīng)商在投標(biāo)、履約過(guò)程中存在的不良行為，應(yīng)立即通知建設(shè)單位。對(duì)符合《供應(yīng)商不良行為認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)》的，建設(shè)單位應(yīng)立即進(jìn)行核實(shí)認(rèn)定。

第十一條 其他參建方、監(jiān)督機(jī)構(gòu)及有關(guān)部門(mén)發(fā)現(xiàn)供應(yīng)商在投標(biāo)、履約過(guò)程中存在問(wèn)題的，應(yīng)及時(shí)通知建設(shè)單位。建設(shè)單位接到通知后應(yīng)對(duì)反映的問(wèn)題進(jìn)行核實(shí)認(rèn)定，認(rèn)定結(jié)果及時(shí)書(shū)面反饋發(fā)現(xiàn)單位或部門(mén)。

第十二條 建設(shè)單位認(rèn)定不良行為應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)《供應(yīng)商不良行為認(rèn)定記錄單》（附件2），并由兩名以上檢查人員簽字。第十三條 建設(shè)單位對(duì)供應(yīng)商的不良行為認(rèn)定后，應(yīng)在5日內(nèi)書(shū)面通知相關(guān)供應(yīng)商，供應(yīng)商可以在收到通知后5日內(nèi)提出申訴。建設(shè)單位應(yīng)對(duì)申訴內(nèi)容進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，保證不良行為認(rèn)定工作的客觀公正。不良行為確認(rèn)后，供應(yīng)商必須按要求進(jìn)行整改。

第十四條 同一合同的同一批次的同一項(xiàng)不良行為，不得因檢查人不同而重復(fù)記錄。對(duì)不按要求整改的，視情況延長(zhǎng)公布期限、追加記錄。

第十五條 甲供、甲控物資設(shè)備供應(yīng)商一般不良行為確認(rèn)后，鐵路局所屬項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)應(yīng)在每季度末月25日前將本季度確認(rèn)結(jié)果匯總后報(bào)送鐵路局。鐵路局應(yīng)對(duì)上報(bào)的物資設(shè)備供應(yīng)商一般不良行為進(jìn)行審核，如有不符，應(yīng)要求原確認(rèn)單位重新核實(shí)。

第十六條 甲供、甲控物資設(shè)備供應(yīng)商出現(xiàn)較大不良行為，建設(shè)單位為鐵路局的，項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)應(yīng)在確認(rèn)后3日內(nèi)，將物資設(shè)備供應(yīng)商相關(guān)行為認(rèn)定的書(shū)面材料報(bào)送鐵路局，鐵路局在3日內(nèi)報(bào)送部物資辦；建設(shè)單位為鐵路公司的，公司應(yīng)在確認(rèn)后3日內(nèi)報(bào)送部物資辦。

第十七條 出現(xiàn)重大不良行為，建設(shè)單位和發(fā)現(xiàn)單位應(yīng)立即向部物資辦報(bào)告。

第十八條 鐵路局和鐵路公司應(yīng)于每季度前3個(gè)工作日內(nèi)，將上季度不良行為按《供應(yīng)商不良行為記錄匯總表》（附件3）進(jìn)行匯總，并報(bào)送部物資辦。

第十九條 部物資辦接到建設(shè)單位報(bào)送的物資設(shè)備供應(yīng)商不良行為季度報(bào)告后，應(yīng)在3日內(nèi)完成一般不良行為匯總，匯總結(jié)束5日內(nèi)在鐵道工程交易中心網(wǎng)公布。

部物資辦接到物資設(shè)備供應(yīng)商較大和重大不良行為報(bào)告后，應(yīng)立即組織確認(rèn)，經(jīng)建設(shè)管理司和監(jiān)察局審核后在鐵道工程交易中心網(wǎng)公布。

特殊情況下，部物資辦可會(huì)同相關(guān)單位或部門(mén)對(duì)供應(yīng)商不良行為直接進(jìn)行調(diào)查認(rèn)定，認(rèn)定結(jié)果報(bào)建設(shè)管理司和監(jiān)察局確認(rèn)后公布。

第二十條 一般不良行為公布期為3個(gè)月，較大不良行為公布期為6個(gè)月，重大不良行為公布期為1～2年。

第二十一條 部物資辦應(yīng)建立鐵路建設(shè)項(xiàng)目物資設(shè)備供應(yīng)商不良行為記錄檔案，同時(shí)在不良行為公布后20日內(nèi)將公布內(nèi)容抄監(jiān)督總站備案。

第三章 信用評(píng)價(jià)

第二十二條 物資設(shè)備供應(yīng)商信用等級(jí)評(píng)價(jià)對(duì)象為鐵路建設(shè)項(xiàng)目所有甲供、甲控物資設(shè)備合格供應(yīng)商。

第二十三條 評(píng)價(jià)期內(nèi)，無(wú)不良行為記錄的供應(yīng)商信用等級(jí)為A級(jí)；有一般不良行為記錄且無(wú)較大和重大不良行為記錄的供應(yīng)商信用等級(jí)為B級(jí)，連續(xù)三個(gè)評(píng)價(jià)期為B級(jí)的供應(yīng)商，其第三次信用等級(jí)降為C級(jí);有較大不良行為記錄且無(wú)重大不良行為記錄的供應(yīng)商信用等級(jí)為C級(jí)；有重大不良行為記錄的供應(yīng)商不再進(jìn)行評(píng)級(jí)。

第二十四條 部物資辦負(fù)責(zé)對(duì)鐵路局和鐵路公司報(bào)送的供應(yīng)商不良行為進(jìn)行匯總，確定供應(yīng)商信用等級(jí)，結(jié)果報(bào)建設(shè)管理司，經(jīng)審核后，在鐵道工程交易中心網(wǎng)公示。

信用評(píng)價(jià)結(jié)果在鐵道工程交易中心網(wǎng)公示5個(gè)工作日，無(wú)異議后由部物資辦正式發(fā)文公布。

第四章 獎(jiǎng) 罰

第二十五條 鐵路建設(shè)項(xiàng)目物資設(shè)備招標(biāo)采購(gòu)實(shí)行供應(yīng)商信用評(píng)價(jià)等級(jí)與招投標(biāo)掛鉤機(jī)制。甲供物資設(shè)備招標(biāo)，采用最低投標(biāo)價(jià)評(píng)標(biāo)辦法，在其他條件無(wú)重大差別時(shí)，信用等級(jí)高的供應(yīng)商其投標(biāo)報(bào)價(jià)與信用等級(jí)低的供應(yīng)商投標(biāo)報(bào)價(jià)相差在0.5‰以?xún)?nèi)時(shí)，信用等級(jí)高的優(yōu)先中標(biāo)；信用等級(jí)相同的，報(bào)價(jià)低的優(yōu)先中標(biāo)。

甲控物資設(shè)備招標(biāo)，建議施工單位按同等條件下信用等級(jí)高的供應(yīng)商優(yōu)先中標(biāo)的原則執(zhí)行。

第二十六條 B級(jí)供應(yīng)商自評(píng)價(jià)結(jié)果正式發(fā)文公布之日起暫停1個(gè)月鐵路建設(shè)項(xiàng)目物資設(shè)備投標(biāo)資格；連續(xù)二個(gè)評(píng)價(jià)期為B級(jí)的供應(yīng)商，自第二次信用評(píng)價(jià)結(jié)果正式發(fā)文公布之日起暫停3個(gè)月鐵路建設(shè)項(xiàng)目物資設(shè)備投標(biāo)資格。

第二十七條 C級(jí)供應(yīng)商自評(píng)價(jià)結(jié)果正式發(fā)文公布之日起暫停3個(gè)月鐵路建設(shè)項(xiàng)目物資設(shè)備投標(biāo)資格；連續(xù)二個(gè)評(píng)價(jià)期為C級(jí)的供應(yīng)商，自第二次信用評(píng)價(jià)結(jié)果正式發(fā)文公布之日起暫停6個(gè)月鐵路建設(shè)項(xiàng)目物資設(shè)備投標(biāo)資格；連續(xù)三個(gè)評(píng)價(jià)期為C級(jí)的供應(yīng)商，自評(píng)價(jià)結(jié)果公布之日起直接從合格供應(yīng)商目錄清除，1年內(nèi)不再接受其合格供應(yīng)商申請(qǐng)(未建立合格供應(yīng)商目錄的，暫停1年鐵路建設(shè)項(xiàng)目物資設(shè)備投標(biāo)資格)。

第二十八條 有重大不良行為記錄的供應(yīng)商自重大不良行為公布之日起直接從合格供應(yīng)商目錄清除，1～2年內(nèi)（根據(jù)主管部門(mén)處理結(jié)果）不再接受其合格供應(yīng)商申請(qǐng)(未建立合格供應(yīng)商目錄的，暫停1～2年鐵路建設(shè)項(xiàng)目物資設(shè)備投標(biāo)資格)。

第五章 附 則

第二十九條 施工企業(yè)可參照本辦法對(duì)自購(gòu)物資設(shè)備供應(yīng)商的不良行為進(jìn)行認(rèn)定。

第三十條 鐵道部建立物資設(shè)備供應(yīng)商信用評(píng)價(jià)監(jiān)督舉報(bào)制度，任何單位和個(gè)人均可對(duì)供應(yīng)商的不良行為，以及信用評(píng)價(jià)工作中的違紀(jì)、違規(guī)行為進(jìn)行投訴舉報(bào)。

舉報(bào)電話：鐵道部建設(shè)管理司010-51847149，010-51848850（傳真）；鐵道部紀(jì)委、監(jiān)察部駐鐵道部監(jiān)察局010-51844279，010-51841289（傳真）；部物資辦010-51892097（傳真）。

第三十一條釋。

第三十二條 本辦法由鐵道部建設(shè)管理司負(fù)責(zé)解 本辦法自印發(fā)之日起施行。

第二篇：鐵路建設(shè)項(xiàng)目甲供物資設(shè)備采購(gòu)供應(yīng)暫行辦法(鐵建設(shè)〔2006〕217號(hào))

中華人民共和國(guó)鐵道部 鐵路建設(shè)項(xiàng)目甲供物資設(shè)備采購(gòu)

供應(yīng)暫行辦法

(鐵建設(shè)〔2006〕217號(hào))

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范鐵路建設(shè)項(xiàng)目甲供物資設(shè)備管理，保證甲供物資設(shè)備質(zhì)量，節(jié)省工程投資，依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和鐵道部相關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱(chēng)鐵路建設(shè)項(xiàng)目甲供物資設(shè)備，是指鐵道部規(guī)定由鐵道部組織建設(shè)單位或建設(shè)單位直接招標(biāo)采購(gòu)供應(yīng)的物資設(shè)備。

第三條 本辦法適用于鐵道部投資及鐵道部與其他投資方合資的鐵路大中型建設(shè)項(xiàng)目。其他鐵路建設(shè)項(xiàng)目可參照?qǐng)?zhí)行。

第四條 鐵道部成立以主管部領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，計(jì)劃、財(cái)務(wù)、科技、建設(shè)司，運(yùn)輸、監(jiān)察局，鑒定、外資、工管中心等部門(mén)和單位負(fù)責(zé)人為成員的鐵路建設(shè)項(xiàng)目甲供物資設(shè)備管理領(lǐng)導(dǎo)小組（簡(jiǎn)稱(chēng)領(lǐng)導(dǎo)小組），對(duì)鐵路大中型建設(shè)項(xiàng)目甲供物資設(shè)備的采購(gòu)、供應(yīng)實(shí)施統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（簡(jiǎn)稱(chēng)物資管理辦），其工作由鐵道部工程管理中心承擔(dān)，主要負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)管甲供物資設(shè)備的采購(gòu)、供應(yīng)工作，定期提出甲供物資設(shè)備目錄調(diào)整意見(jiàn)。

第五條 鐵路大中型建設(shè)項(xiàng)目甲供物資設(shè)備分鐵道部組織建設(shè)單位采購(gòu)供應(yīng)（簡(jiǎn)稱(chēng)部管物資）和建設(shè)單位直接采購(gòu)供應(yīng)兩類(lèi)；鐵道部定期公布甲供物資設(shè)備目錄。

施工承包和施工總承包的工作內(nèi)容將不再包含甲供物資設(shè)備的采購(gòu)內(nèi)容。

第六條 甲供物資設(shè)備實(shí)行招標(biāo)采購(gòu)。國(guó)內(nèi)物資設(shè)備招標(biāo)執(zhí)行《工程建設(shè)項(xiàng)目貨物招標(biāo)投標(biāo)辦法》（發(fā)改委等部委第27號(hào)令），進(jìn)口機(jī)電產(chǎn)品招標(biāo)執(zhí)行《機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)投標(biāo)實(shí)施辦法》（商務(wù)部令第13號(hào)）。

第七條 勘察設(shè)計(jì)單位應(yīng)按照鐵道部發(fā)布的甲供物資設(shè)備目錄，提供物資設(shè)備清單，明確技術(shù)要求，單獨(dú)計(jì)算物資設(shè)備購(gòu)置費(fèi)用及相關(guān)費(fèi)用，提供物資設(shè)備進(jìn)場(chǎng)建議計(jì)劃，為甲供物資設(shè)備招標(biāo)采購(gòu)提供基礎(chǔ)資料。

第八條 本辦法實(shí)行后，建設(shè)單位的建設(shè)管理責(zé)任不變。

第二章 部管物資管理

第九條 物資管理辦負(fù)責(zé)大中型鐵路建設(shè)項(xiàng)目部管物資采購(gòu)、供應(yīng)的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)管工作。

第十條 部管物資的采購(gòu)和供應(yīng)工作在領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，物資管理辦負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)，建設(shè)單位負(fù)責(zé)采購(gòu)合同簽訂和采購(gòu)活動(dòng)的執(zhí)行。由專(zhuān)業(yè)物資代理公司提供采購(gòu)供應(yīng)服務(wù)。第十一條 物資管理辦的職責(zé)

一、擬定鐵路建設(shè)項(xiàng)目甲供物資設(shè)備目錄，定期提出甲供物資設(shè)備目錄調(diào)整建議；

二、擬定部管物資采購(gòu)供應(yīng)服務(wù)要求，擬定部管物資采購(gòu)實(shí)施方案和物資代理公司選擇方案，按批準(zhǔn)方案選擇物資代理公司；

三、組織建設(shè)單位與物資代理公司簽訂物資設(shè)備采購(gòu)供應(yīng)服務(wù)合同；

四、組織審查物資代理公司編制的部管物資采購(gòu)計(jì)劃、供貨計(jì)劃和招標(biāo)計(jì)劃、招標(biāo)文件；

五、組織建設(shè)單位報(bào)送招標(biāo)計(jì)劃；對(duì)物資設(shè)備招標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行指導(dǎo)，組織建設(shè)單位確定中標(biāo)人，報(bào)送評(píng)標(biāo)報(bào)告；

六、組織建設(shè)單位與中標(biāo)人簽訂物資設(shè)備生產(chǎn)合同；

七、組織協(xié)調(diào)部管物資設(shè)備供應(yīng)工作，負(fù)責(zé)調(diào)整供貨實(shí)施計(jì)劃、跨項(xiàng)目調(diào)劑物資設(shè)備供應(yīng)；

八、對(duì)物資代理公司采購(gòu)和供應(yīng)服務(wù)工作進(jìn)行考核；

九、提出合格物資設(shè)備生產(chǎn)商目錄和市場(chǎng)格局優(yōu)化整合方案；

十、預(yù)測(cè)部管物資的需求，對(duì)特殊物資設(shè)備，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后，可先期簽訂采購(gòu)意向協(xié)議，待建設(shè)單位明確后組織建設(shè)單位簽訂物資采購(gòu)供應(yīng)合同。

第十二條 建設(shè)單位的職責(zé)

一、與選定的物資代理公司簽訂物資設(shè)備招標(biāo)采購(gòu)和供應(yīng)的服務(wù)合同；

二、及時(shí)向物資管理辦報(bào)送本項(xiàng)目的部管物資采購(gòu)計(jì)劃和技術(shù)要求；

三、參與審查物資代理公司編制的供貨計(jì)劃、招標(biāo)計(jì)劃、招標(biāo)文件，在物資管理辦組織下上報(bào)招標(biāo)計(jì)劃；

四、在物資管理辦組織下，確定中標(biāo)人，與中標(biāo)人簽訂物資設(shè)備生產(chǎn)供應(yīng)合同；

五、組織驗(yàn)收物資代理公司組織供應(yīng)的部管物資；

六、支付部管物資的貨款；

七、調(diào)配、管理本項(xiàng)目的部管物資；

八、參與對(duì)物資代理公司采購(gòu)和供應(yīng)服務(wù)工作的考核；

九、組織本項(xiàng)目的部管物資設(shè)備索賠事宜。

第十三條 物資代理公司受建設(shè)單位的委托，在物資管理辦的指導(dǎo)下，承辦以下工作：

一、準(zhǔn)確掌握并向物資管理辦提供供應(yīng)商分布、產(chǎn)品及技術(shù)發(fā)展等市場(chǎng)信息,協(xié)助物資管理辦制定招標(biāo)采購(gòu)實(shí)施方案和市場(chǎng)格局優(yōu)化整合方案；

二、根據(jù)建設(shè)單位報(bào)送的物資設(shè)備清單和采購(gòu)計(jì)劃，匯總編制部管物資集中采購(gòu)計(jì)劃；

三、根據(jù)批準(zhǔn)的采購(gòu)計(jì)劃編制招標(biāo)計(jì)劃；

四、根據(jù)批準(zhǔn)的招標(biāo)計(jì)劃編制物資設(shè)備招標(biāo)文件；

五、按照審查后的招標(biāo)文件承辦招標(biāo)工作；

六、督促生產(chǎn)商履行物資設(shè)備生產(chǎn)供應(yīng)合同；

七、具體負(fù)責(zé)部管物資質(zhì)量監(jiān)控和索賠工作；

八、物資管理辦委托的其他工作。第十四條 物資代理公司的基本條件：

一、具備獨(dú)立企業(yè)法人資格；

二、具備提供物資設(shè)備服務(wù)需要的資格或資質(zhì)；

三、有完善的管理制度和質(zhì)量保證體系；

四、有相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員；

五、鐵道部規(guī)定的其他條件。

第十五條 物資代理公司必須嚴(yán)格履行物資采購(gòu)供應(yīng)服務(wù)合同，做好物資設(shè)備采購(gòu)供應(yīng)工作。

由于物資代理公司原因，影響物資設(shè)備招標(biāo)、供應(yīng)，或出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題的，物資管理辦將根據(jù)問(wèn)題性質(zhì)對(duì)物資代理公司做出批評(píng)教育、責(zé)令整改等處理，直至終止合同；造成經(jīng)濟(jì)損失的，按合同約定履行賠償責(zé)任；性質(zhì)特別惡劣的，清出鐵路市場(chǎng)。

第三章 部管物資招標(biāo)

第十六條 部管物資必須按規(guī)定實(shí)行招標(biāo)采購(gòu)，招標(biāo)工作在鐵道工程交易中心進(jìn)行。進(jìn)口物資設(shè)備按國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。

第十七條 建設(shè)單位根據(jù)項(xiàng)目施工組織設(shè)計(jì)和物資設(shè)備采購(gòu)周期，及時(shí)向物資管理辦報(bào)送本項(xiàng)目部管物資的清單、技術(shù)要求和采購(gòu)計(jì)劃，同時(shí)抄送物資代理公司。報(bào)送的具體要求由物資管理辦確定。

第十八條 在特殊情況下，經(jīng)物資管理辦報(bào)請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，部分部管物資可由建設(shè)單位招標(biāo)采購(gòu)。

第十九條 物資代理公司匯總建設(shè)單位提報(bào)的物資設(shè)備清單、技術(shù)要求和采購(gòu)計(jì)劃，按照集中采購(gòu)的原則，編制物資設(shè)備采購(gòu)計(jì)劃，報(bào)物資管理辦審查，并根據(jù)審查后的采購(gòu)計(jì)劃編制招標(biāo)計(jì)劃。

第二十條 物資管理辦組織建設(shè)單位對(duì)物資代理公司編制的招標(biāo)計(jì)劃進(jìn)行審查，并組織建設(shè)單位將審查后的招標(biāo)計(jì)劃報(bào)鐵道部工程招投標(biāo)管理辦公室批準(zhǔn)。

第二十一條 物資代理公司應(yīng)加強(qiáng)市場(chǎng)調(diào)查，在滿(mǎn)足建設(shè)需要的基礎(chǔ)上，合理選擇招標(biāo)時(shí)間和招標(biāo)內(nèi)容；特殊情況需要提前招標(biāo)采購(gòu)的，物資代理公司應(yīng)向物資管理辦提出建議。

第二十二條 物資代理公司負(fù)責(zé)招標(biāo)的具體事宜。

第二十三條 在物資管理辦組織下，建設(shè)單位與中標(biāo)人簽訂物資設(shè)備采購(gòu)合同。

建設(shè)單位應(yīng)在采購(gòu)合同中明確物資代理公司代表其督促生產(chǎn)廠商履行合同的相關(guān)事宜。

第二十四條 物資設(shè)備采購(gòu)合同簽訂后，物資管理辦應(yīng)將物資設(shè)備采購(gòu)價(jià)格報(bào)送鐵道部計(jì)劃司、建設(shè)司和鑒定中心。

第二十五條 部管物資中標(biāo)價(jià)低于概算價(jià)格所節(jié)省的費(fèi)用，列入建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)節(jié)余；中標(biāo)價(jià)格超出批準(zhǔn)概算價(jià)格時(shí)，按變更設(shè)計(jì)程序辦理，由建設(shè)單位向鐵道部工程設(shè)計(jì)鑒定中心報(bào)告。

第四章 部管物資供應(yīng)

第二十六條 部管物資的供應(yīng)，包括生產(chǎn)過(guò)程監(jiān)控、督促供貨、質(zhì)量追蹤等工作，由物資代理公司負(fù)責(zé)。

第二十七條 物資代理公司根據(jù)物資管理辦組織建設(shè)單位審查后的采購(gòu)計(jì)劃和供貨合同，編制供貨計(jì)劃，供貨計(jì)劃經(jīng)物資管理辦組織建設(shè)單位審核后實(shí)施。

第二十八條 特殊情況下，物資管理辦有權(quán)調(diào)整供貨實(shí)施計(jì)劃，跨項(xiàng)目調(diào)劑物資設(shè)備供應(yīng)。建設(shè)單位應(yīng)積極做好配合工作。

第二十九條 在物資管理辦指導(dǎo)下，物資代理公司代表建設(shè)單位督促生產(chǎn)商履行物資設(shè)備采購(gòu)合同，跟蹤物資設(shè)備生產(chǎn)制造、包裝、裝運(yùn)等工作，對(duì)重要物資設(shè)備實(shí)行駐廠監(jiān)造，督促物資設(shè)備供應(yīng)商按時(shí)完成物資設(shè)備生產(chǎn)。

第三十條 物資代理公司應(yīng)督促物資設(shè)備生產(chǎn)商按時(shí)將物資設(shè)備送達(dá)指定地點(diǎn)，及時(shí)向物資管理辦和建設(shè)單位通報(bào)物資設(shè)備生產(chǎn)和發(fā)貨情況，貨物發(fā)出后及時(shí)通知建設(shè)單位準(zhǔn)備接收和驗(yàn)貨。

第三十一條 物資設(shè)備到達(dá)指定地點(diǎn)后，建設(shè)單位應(yīng)組織工程承包單位和監(jiān)理單位對(duì)物資設(shè)備的規(guī)格、型號(hào)、數(shù)量、品種、檢測(cè)報(bào)告、合格證書(shū)、外觀質(zhì)量等按合同進(jìn)行檢查驗(yàn)收，對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)通知物資代理公司解決。

第三十二條 建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)物資設(shè)備采購(gòu)合同和合同執(zhí)行情況，經(jīng)物資代理公司確認(rèn)后，及時(shí)辦理貨款支付。

第三十三條 建設(shè)單位應(yīng)做好部管物資的接收、分配、調(diào)配等管理工作，避免影響施工或造成損失。

因建設(shè)單位原因延誤施工或造成物資設(shè)備損失的，建設(shè)單位應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

第三十四條 對(duì)提前招標(biāo)或其他原因確需進(jìn)行倉(cāng)儲(chǔ)的物資設(shè)備，由物資管理辦商建設(shè)單位后確定。

第三十五條 物資代理公司必須及時(shí)向物資管理辦和建設(shè)單位報(bào)告物資設(shè)備采購(gòu)供應(yīng)情況以及存在的問(wèn)題，物資管理辦和建設(shè)單位應(yīng)及時(shí)協(xié)調(diào)解決。

由于不及時(shí)報(bào)告產(chǎn)生的問(wèn)題由物資代理公司負(fù)責(zé)。

第五章 建設(shè)單位采購(gòu)供應(yīng)的物資設(shè)備

第三十六條 建設(shè)單位負(fù)責(zé)的甲供物資設(shè)備，由建設(shè)單位依法采購(gòu)、供應(yīng)和調(diào)配。

第三十七條 建設(shè)單位負(fù)責(zé)的甲供物資設(shè)備依法招標(biāo)采購(gòu)，除鐵道部批準(zhǔn)外，合同估算價(jià)在1000萬(wàn)元以上的，在鐵道工程交易中心招標(biāo)，其他在二級(jí)交易機(jī)構(gòu)招標(biāo)。

建設(shè)單位不得將依法必須招標(biāo)的物資設(shè)備化整為零或以其他形式規(guī)避招標(biāo)。

第三十八條 建設(shè)單位負(fù)責(zé)的甲供物資設(shè)備招標(biāo)人為建設(shè)單位，建設(shè)單位依照鐵道部有關(guān)規(guī)定組織物資設(shè)備招標(biāo)。

第三十九條 建設(shè)單位負(fù)責(zé)的物資設(shè)備中標(biāo)價(jià)低于概算價(jià)格節(jié)省的費(fèi)用，列入建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)節(jié)余；中標(biāo)價(jià)格超出批準(zhǔn)概算價(jià)格時(shí)，按變更設(shè)計(jì)程序辦理。

第六章 質(zhì)量監(jiān)控

第四十條 甲供物資設(shè)備生產(chǎn)商必須加強(qiáng)管理，確保產(chǎn)品質(zhì)量，對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量負(fù)責(zé)。

物資設(shè)備生產(chǎn)商必須嚴(yán)格履行合同，不得轉(zhuǎn)包、非法分包生產(chǎn)。

第四十一條 物資代理公司必須做好物資設(shè)備采購(gòu)供應(yīng)全過(guò)程的質(zhì)量監(jiān)控，督促物資設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)加強(qiáng)原材料采購(gòu)、生產(chǎn)管理、產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)、包裝和售后服務(wù)工作。

第四十二條 物資設(shè)備采購(gòu)合同約定駐廠監(jiān)造的物資設(shè)備，物資代理公司應(yīng)組織有資質(zhì)的單位對(duì)物資設(shè)備制造過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督，物資設(shè)備出廠時(shí)，應(yīng)附監(jiān)造確認(rèn)記錄。第四十三條 物資代理公司應(yīng)強(qiáng)化運(yùn)輸環(huán)節(jié)質(zhì)量控制，根據(jù)物資設(shè)備接運(yùn)工作的需要，指導(dǎo)物資設(shè)備包裝和運(yùn)輸工作。

第四十四條 工程承包單位和監(jiān)理單位應(yīng)按國(guó)家和鐵道部有關(guān)規(guī)定對(duì)物資設(shè)備進(jìn)行抽樣，送交經(jīng)國(guó)家計(jì)量認(rèn)證或鐵道部認(rèn)可的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢測(cè)。

第四十五條 物資設(shè)備在質(zhì)量保證期內(nèi)出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)，建設(shè)單位及時(shí)將有關(guān)情況書(shū)面通知物資代理公司，重大問(wèn)題同時(shí)報(bào)物資管理辦。

第四十六條 物資代理公司在收到物資設(shè)備問(wèn)題書(shū)面通知后，應(yīng)及時(shí)協(xié)調(diào)供貨方處理質(zhì)量問(wèn)題；對(duì)重大質(zhì)量問(wèn)題，必要時(shí)由物資管理辦組織建設(shè)單位、物資代理公司、供應(yīng)商進(jìn)行處理。

第七章 生產(chǎn)商管理

第四十七條 鐵道部建立開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的鐵路建設(shè)市場(chǎng)，鼓勵(lì)質(zhì)量好、重信譽(yù)、實(shí)力強(qiáng)的物資設(shè)備生產(chǎn)商參與鐵路建設(shè)，為物資設(shè)備供應(yīng)商在質(zhì)量、價(jià)格、交貨期、服務(wù)等方面參與公平競(jìng)爭(zhēng)創(chuàng)造條件。

第四十八條 鐵路建設(shè)項(xiàng)目甲供物資設(shè)備采購(gòu)實(shí)行合格生產(chǎn)商目錄管理制度，只有列入鐵路甲供物資設(shè)備合格生產(chǎn)商（簡(jiǎn)稱(chēng)合格生產(chǎn)商）目錄的，才能參與鐵路物資設(shè)備投標(biāo)。

第四十九條 合格生產(chǎn)商目錄由物資管理辦提出，領(lǐng)導(dǎo)小組審定。物資管理辦通過(guò)對(duì)生產(chǎn)商的技術(shù)、質(zhì)量、服務(wù)、價(jià)格、能力、信譽(yù)等方面進(jìn)行評(píng)價(jià)，將產(chǎn)品質(zhì)量好、履約信譽(yù)高、企業(yè)實(shí)力強(qiáng)的物資設(shè)備生產(chǎn)商納入合格生產(chǎn)商目錄，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

凡依法經(jīng)行政許可方可生產(chǎn)的物資設(shè)備，被許可企業(yè)即為合格生產(chǎn)商，采購(gòu)這類(lèi)物資設(shè)備只能在已獲許可的企業(yè)范圍內(nèi)招標(biāo)。

第五十條 合格生產(chǎn)商的基本條件： 1．具有獨(dú)立企業(yè)法人資格；

2．遵守國(guó)家法律、行政法規(guī)，具有良好的信譽(yù)； 3．具有履行合同的能力和良好的履約記錄； 4．具有一定規(guī)模和良好的資金財(cái)務(wù)狀況； 5．有完善的產(chǎn)品質(zhì)量保證體系和管理制度； 6．有相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員；

7．有按國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)檢測(cè)和檢驗(yàn)合格的專(zhuān)業(yè)生產(chǎn)設(shè)備； 8．至少3年以上為鐵路大中型建設(shè)項(xiàng)目提供產(chǎn)品的業(yè)績(jī)。9．鐵道部規(guī)定的其他條件。

第五十一條 申請(qǐng)合格生產(chǎn)商應(yīng)提報(bào)下列有關(guān)資料： 1．企業(yè)簡(jiǎn)介和產(chǎn)品目錄； 2．營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件； 3．產(chǎn)品生產(chǎn)資質(zhì)證書(shū)；

4．ISO系列質(zhì)量認(rèn)證體系證書(shū)復(fù)印件；

5．由專(zhuān)業(yè)檢測(cè)、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具的技術(shù)鑒定證書(shū)及產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)報(bào)告（對(duì)列入鐵道部抽檢目錄的產(chǎn)品需提供由鐵道部質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心出具的產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)報(bào)告）；

6．相關(guān)的企業(yè)資信證書(shū)，產(chǎn)品獲獎(jiǎng)證書(shū)等有關(guān)文件；

7．近3年為鐵路大中型建設(shè)項(xiàng)目提供產(chǎn)品的供貨業(yè)績(jī)資料（需附用戶(hù)單位蓋章的證明材料，包括合同及中標(biāo)通知書(shū)，用戶(hù)評(píng)價(jià)意見(jiàn)等）； 8．近2年由會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的經(jīng)審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)告。

第五十二條 對(duì)于中標(biāo)后兌現(xiàn)合同較差的生產(chǎn)商，將暫停物資設(shè)備投標(biāo)；物資設(shè)備出現(xiàn)重大質(zhì)量問(wèn)題的生產(chǎn)商，應(yīng)從合格生產(chǎn)商目錄中清除。

第八章 相關(guān)費(fèi)用

第五十三條 甲供物資設(shè)備采購(gòu)、組織供應(yīng)等工作費(fèi)用及支付執(zhí)行國(guó)家和鐵道部有關(guān)規(guī)定。

第五十四條 招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)、質(zhì)量監(jiān)督（包括駐廠監(jiān)造費(fèi)）等服務(wù)費(fèi)用，通過(guò)招標(biāo)確定，其費(fèi)用在建設(shè)項(xiàng)目材料設(shè)備采購(gòu)及保管費(fèi)中列支。

第五十五條 經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)進(jìn)行倉(cāng)儲(chǔ)的，倉(cāng)儲(chǔ)費(fèi)用由建設(shè)單位與物資代理公司協(xié)商后報(bào)物資管理辦，物資管理辦審查后報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，批準(zhǔn)后的倉(cāng)儲(chǔ)費(fèi)用在建設(shè)項(xiàng)目材料設(shè)備采購(gòu)及保管費(fèi)中列支。

第九章 附 則

第五十六條 使用外資采購(gòu)的物資設(shè)備，執(zhí)行鐵道部外資采購(gòu)的相關(guān)規(guī)定。第五十七條 實(shí)施工程總承包的項(xiàng)目，除特殊物資設(shè)備（鋼軌等）實(shí)行甲供外，其他物資設(shè)備采用甲控和自購(gòu)方式。

第五十八條 建設(shè)項(xiàng)目系統(tǒng)集成中的國(guó)內(nèi)物資設(shè)備采購(gòu)執(zhí)行本辦法。第五十九條 本辦法自2006年12月18日起施行。第六十條 本辦法由鐵道部建設(shè)管理司負(fù)責(zé)解釋。

第三篇：關(guān)于印發(fā)《鐵路建設(shè)項(xiàng)目施工圖審核管理辦法》的通知(鐵建設(shè)【2010】36號(hào))

關(guān)于印發(fā)《鐵路建設(shè)項(xiàng)目施工圖審核管理辦法》的通知

（鐵建設(shè)【2010】36號(hào)）

為進(jìn)一步加強(qiáng)和深化施工圖審核工作，現(xiàn)將《鐵路建設(shè)項(xiàng)目施工圖審核管理辦法》發(fā)給你們，自2010年3月1日起實(shí)行。鐵道部原發(fā)《鐵路建設(shè)項(xiàng)目施工圖審核暫行辦法》（鐵建設(shè)〔2004〕81號(hào)）、《關(guān)于鐵路重點(diǎn)旅客車(chē)站施工圖文件審核的通知》（鐵建設(shè)函〔2005〕325號(hào)）、《鐵路建設(shè)項(xiàng)目施工圖投資檢算管理暫行辦法》（鐵建設(shè)〔2007〕110號(hào)）、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和深化施工圖審核工作的通知》（鐵建設(shè)〔2009〕78號(hào)）同時(shí)廢止。2010年4月1日前簽訂的施工圖審核合同，施工圖審核費(fèi)用不再調(diào)整；2010年4月1日后簽訂的施工圖審核合同按本辦法執(zhí)行，較初步設(shè)計(jì)批復(fù)增加的費(fèi)用在預(yù)備費(fèi)中解決。

請(qǐng)各單位將實(shí)施中的有關(guān)問(wèn)題、建議及時(shí)反饋鐵道部建設(shè)管理司。

鐵路建設(shè)項(xiàng)目施工圖審核管理辦法

第一章 總則

第一條為提高勘察設(shè)計(jì)文件質(zhì)量，嚴(yán)格控制工程投資，規(guī)范鐵路建設(shè)項(xiàng)目施工圖審核工作，根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第279號(hào)）、《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第293號(hào)）、《鐵路建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理辦法》（鐵道部令第26號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于新建、改建鐵路基建大中型項(xiàng)目。

第三條 本辦法所稱(chēng)施工圖審核是指建設(shè)單位收到設(shè)計(jì)單位完成的施工圖后、交付施工單位施工前，對(duì)施工圖進(jìn)行檢查核對(duì)的活動(dòng)。

第四條 施工圖審核是建設(shè)單位按照批準(zhǔn)的建設(shè)規(guī)模、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、工程投資、建設(shè)工期組織建設(shè)的重要程序，審核后的施工圖是工程招標(biāo)、工程實(shí)施、驗(yàn)工計(jì)價(jià)和竣工驗(yàn)收的依據(jù)。

第五條 建設(shè)單位負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目的施工圖審核工作，具體審核工作可委托具有鐵路設(shè)計(jì)甲級(jí)資質(zhì)或鐵路工程咨詢(xún)（監(jiān)理）甲級(jí)資質(zhì)的單位實(shí)施。

建設(shè)單位應(yīng)將施工圖審核的有關(guān)事宜納入勘察設(shè)計(jì)合同，明確設(shè)計(jì)文件提交時(shí)間、按照審核意見(jiàn)修改施工圖等內(nèi)容和要求。

第六條 施工圖審核必須貫徹鐵路建設(shè)新理念和“六位一體”管理要求，嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、鐵路建設(shè)規(guī)程規(guī)范和初步設(shè)計(jì)批復(fù)意見(jiàn)，切實(shí)提高施工圖的質(zhì)量。

第二章 施工圖審核管理

第七條 鐵道部工程管理中心（簡(jiǎn)稱(chēng)工管中心）歸口管理鐵路建設(shè)項(xiàng)目施工圖審核工作，對(duì)施工圖審核工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。其中，站房工程的施工圖審核管理工作由鑒定中心承擔(dān)。

第八條 工管中心直接組織重大橋梁、隧道、無(wú)砟軌道以及部分段落及典型工程的施工圖審核，鑒定中心直接組織省會(huì)城市及重點(diǎn)城市客運(yùn)車(chē)站站房的施工圖審核。

審核的重點(diǎn)為技術(shù)方案、工程措施和結(jié)構(gòu)安全等，審核意見(jiàn)為鐵道部最終意見(jiàn)。涉及變更建設(shè)規(guī)模、主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及初步設(shè)計(jì)主要批復(fù)原則的工程，由建設(shè)單位按規(guī)定程序報(bào)原初步設(shè)計(jì)審查部門(mén)批準(zhǔn)。

第九條 工管中心和鑒定中心應(yīng)按照標(biāo)準(zhǔn)化管理要求，細(xì)化施工圖審核流程，完善施工圖審核標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)研究解決施工圖審核中的問(wèn)題，加強(qiáng)對(duì)施工圖審核工作的管理，并定期向鐵道部報(bào)告施工圖審核工作情況。

第三章 審核依據(jù)及內(nèi)容

第十條 施工圖審核的依據(jù)： 1．國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)；

2．鐵道部有關(guān)規(guī)章和規(guī)范性文件； 3．國(guó)家和鐵道部有關(guān)規(guī)程規(guī)范； 4．工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)； 5．初步設(shè)計(jì)批復(fù)意見(jiàn)。

第十一條 施工圖審核內(nèi)容： 1．現(xiàn)場(chǎng)核對(duì)； 2．審核施工圖圖紙； 3．審核施工圖投資檢算。第十二條 現(xiàn)場(chǎng)核對(duì)的主要內(nèi)容：

1.遷改。核對(duì)電力線路、通信、信號(hào)設(shè)施及油管、氣管、給排水管等拆遷工程的位置和數(shù)量是否與設(shè)計(jì)一致。

2.工程設(shè)計(jì)方案、工程措施。核對(duì)設(shè)計(jì)圖紙內(nèi)容與周邊建設(shè)條件是否一致，核對(duì)工程設(shè)計(jì)方案、工程措施的合理性、可實(shí)施性。

3.大型臨時(shí)工程。核對(duì)大型臨時(shí)工程位置、規(guī)模等是否合理，數(shù)量是否與設(shè)計(jì)一致。

第十三條 施工圖圖紙審核的主要內(nèi)容：

1．工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和初步設(shè)計(jì)批復(fù)意見(jiàn)執(zhí)行情況，施工圖文件編制內(nèi)容、深度是否達(dá)到規(guī)范、規(guī)程的要求。

2．是否按驗(yàn)收后的工程地質(zhì)勘察資料進(jìn)行設(shè)計(jì)。

3．標(biāo)準(zhǔn)圖、通用圖、參考圖選用是否正確，內(nèi)部通用設(shè)計(jì)圖紙是否為本單位的設(shè)計(jì)成果，內(nèi)部通用圖設(shè)計(jì)及采用是否合理。

4．路基型式是否合理，斷面面積是否準(zhǔn)確，填料是否符合要求，填料土石比例是否符合規(guī)范，調(diào)配、運(yùn)距和基底處理方法是否合理；路基擋護(hù)工程、防排水設(shè)計(jì)和站場(chǎng)綜合管線布置是否合理，綠化方案是否符合國(guó)家和鐵道部有關(guān)要求。

無(wú)砟軌道結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、選型是否合理，無(wú)縫線路和道岔設(shè)計(jì)是否合理。5．橋梁墩臺(tái)型式設(shè)置是否合理，是否與上部結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)，技術(shù)條件相同的工點(diǎn)或標(biāo)段墩臺(tái)類(lèi)型是否一致，基坑開(kāi)挖（圍堰）防護(hù)是否安全合理，工程數(shù)量是否準(zhǔn)確，橋渡方案是否滿(mǎn)足防洪、通航、凈空等要求。

6．隧道工程措施，特別是不良地質(zhì)地段的工程措施是否與地質(zhì)條件和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等級(jí)對(duì)應(yīng)，施工組織措施是否合理，排水設(shè)施、防水板是否與水文情況對(duì)應(yīng)，應(yīng)急預(yù)警系統(tǒng)是否完善；棄砟場(chǎng)設(shè)置是否合理，環(huán)保措施是否符合要求。

7．牽引供電電源是否與實(shí)際需要匹配，變壓器接線方式是否合理，電桿和接觸網(wǎng)立柱、各類(lèi)線材規(guī)格及型號(hào)的選擇是否合理，接觸網(wǎng)構(gòu)件是否匹配、合理，車(chē)站接觸網(wǎng)支柱布置是否符合景觀要求。

8．通信信號(hào)系統(tǒng)是否與相鄰線互連互通，設(shè)計(jì)方案是否合理，設(shè)備配置是否滿(mǎn)足運(yùn)營(yíng)需求，地面設(shè)備與車(chē)載設(shè)備是否配套、兼容等。

9．設(shè)計(jì)文件站前站后、專(zhuān)業(yè)之間、子系統(tǒng)之間的銜接是否合理，如接觸網(wǎng)基礎(chǔ)預(yù)留、溝槽管線預(yù)留、綜合接地、電纜過(guò)軌預(yù)埋等；設(shè)計(jì)采用的新技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)備是否通過(guò)正式技術(shù)鑒定。

10．防火、節(jié)能、環(huán)保、水保、消防、建筑抗震、地質(zhì)災(zāi)害防治等方案及措施是否與相關(guān)主管部門(mén)批復(fù)意見(jiàn)一致；重點(diǎn)審查景觀保護(hù)與恢復(fù)，植被保護(hù)與恢復(fù)，自然保護(hù)區(qū)的保護(hù)，特殊保護(hù)項(xiàng)目，水、空氣、噪音等污染防治等。

11．主要工程的施工方案、施工過(guò)渡措施是否合理；鋪軌基地、制梁場(chǎng)、客運(yùn)專(zhuān)線軌枕板（塊）預(yù)制場(chǎng)等重點(diǎn)大臨工程設(shè)置方案是否合理，設(shè)計(jì)是否達(dá)到規(guī)定深度。

12．技術(shù)復(fù)雜結(jié)構(gòu)工程的計(jì)算原則、模型、程序以及參數(shù)選用是否合適，是否符合規(guī)范要求，輸入數(shù)據(jù)是否準(zhǔn)確；對(duì)結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)的合理性、安全性進(jìn)行審核，形成結(jié)論性意見(jiàn)，對(duì)于重點(diǎn)的特殊結(jié)構(gòu)、新結(jié)構(gòu)應(yīng)進(jìn)行復(fù)核驗(yàn)算。13．施工安全措施是否完善，既有線施工過(guò)渡及安全措施是否可行并達(dá)到規(guī)定深度。

14．工程數(shù)量計(jì)算與工程量計(jì)量規(guī)則是否相符，工程數(shù)量是否準(zhǔn)確。15．對(duì)施工圖與初步設(shè)計(jì)主要工程數(shù)量對(duì)照表進(jìn)行對(duì)比審核，并分析工程量變化原因。特別是施工圖拆遷工程數(shù)量（含三電遷改、管線遷移，路內(nèi)既有通信、信號(hào)、電力、電力牽引供電、房建、其他運(yùn)營(yíng)生產(chǎn)設(shè)備及建筑物等）與初步設(shè)計(jì)數(shù)量應(yīng)進(jìn)行詳細(xì)對(duì)比，分析增減原因。

第十四條 客運(yùn)車(chē)站站房施工圖圖紙審核的主要內(nèi)容：

1．重點(diǎn)審核總圖及功能流線、廣場(chǎng)及交通疏解、站房及客運(yùn)建筑、消防及建筑設(shè)備，以及站房的功能性、系統(tǒng)性、先進(jìn)性、文化性、經(jīng)濟(jì)性。2．建筑平、立、剖面圖，建筑詳圖、結(jié)構(gòu)布置圖、構(gòu)件詳圖、節(jié)點(diǎn)構(gòu)造詳圖、基礎(chǔ)詳圖、管線及裝修設(shè)計(jì)圖；相關(guān)專(zhuān)業(yè)的兼容性、銜接性。

第十五條 施工圖投資檢算審核主要內(nèi)容：

1．施工圖投資檢算的編制原則、采用的定額和人工、材料價(jià)格是否與初步設(shè)計(jì)批復(fù)原則一致，施工圖投資檢算文件編制內(nèi)容、深度是否達(dá)到規(guī)定要求。

2．投資檢算的工程數(shù)量是否與施工圖紙工程量和工程量計(jì)量規(guī)則相符合，是否存在差錯(cuò)漏碰或重復(fù)計(jì)列；鋪軌基地、制梁場(chǎng)、客運(yùn)專(zhuān)線軌枕板（塊）預(yù)制場(chǎng)等重點(diǎn)大臨工程概算是否單獨(dú)編制并準(zhǔn)確無(wú)誤；施工安全措施費(fèi)計(jì)列是否符合規(guī)定，并與初步設(shè)計(jì)工程數(shù)量進(jìn)行詳細(xì)比較。

3．重點(diǎn)審核三電遷改、油氣管、水管、道路等的數(shù)量、協(xié)議和投資，臨時(shí)工程的方案、數(shù)量和投資，并與初步設(shè)計(jì)概算進(jìn)行對(duì)比。

4．在與初步設(shè)計(jì)預(yù)備費(fèi)相同的情況下，比較投資檢算(或施工圖預(yù)算)和初步設(shè)計(jì)批準(zhǔn)概算，特別是對(duì)比具體各章節(jié)費(fèi)用，分析投資增減原因和其他費(fèi)用計(jì)列的合理性，以及控制工程、重點(diǎn)工程、主要工程的數(shù)量和指標(biāo)，做到工程投資與設(shè)計(jì)內(nèi)容、工程數(shù)量匹配。

第四章 審核單位條件及委托

第十六條 施工圖審核單位及人員應(yīng)具備下列條件：

1．審核單位應(yīng)具有鐵路設(shè)計(jì)甲級(jí)資質(zhì)或鐵路工程咨詢(xún)（監(jiān)理）甲級(jí)資質(zhì)。2．審核工作的總體負(fù)責(zé)人應(yīng)主持過(guò)鐵路大中型建設(shè)項(xiàng)目的勘察設(shè)計(jì)工作，專(zhuān)業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)主持過(guò)不少于2項(xiàng)鐵路大中型建設(shè)項(xiàng)目的專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)工作。已實(shí)行執(zhí)業(yè)注冊(cè)制度的專(zhuān)業(yè)，應(yīng)具有相應(yīng)專(zhuān)業(yè)注冊(cè)工程師資格；未實(shí)行執(zhí)業(yè)注冊(cè)制度的專(zhuān)業(yè)，應(yīng)具有高級(jí)工程師及以上職稱(chēng)。

3．審核人員應(yīng)具備良好的職業(yè)道德，具有工程師及以上職稱(chēng)和6年以上所需專(zhuān)業(yè)勘察、設(shè)計(jì)工作經(jīng)歷，主持或參與過(guò)鐵路大中型建設(shè)項(xiàng)目的勘察設(shè)計(jì)工作。

審核人員原則上不得超過(guò)65歲，60歲以上審查人員一般不超過(guò)該專(zhuān)業(yè)審核人員數(shù)量的1/3。

第十七條 建設(shè)單位擇優(yōu)委托施工圖審核單位，經(jīng)工管中心或鑒定中心（大型站房）審查后簽訂施工圖審核合同。施工圖審核合同應(yīng)包括以下內(nèi)容： 1．審核范圍； 2．審核時(shí)限； 3．審核人員要求； 4．審核質(zhì)量要求；

5．施工圖審核費(fèi)用、支付方式及與審核質(zhì)量掛鉤方式； 6．施工圖審核考核； 7．違約責(zé)任。

第十八條 施工圖審核單位要嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)和規(guī)章，依據(jù)有關(guān)規(guī)程、規(guī)范和初步設(shè)計(jì)批復(fù)意見(jiàn)對(duì)施工圖進(jìn)行審核，并對(duì)審核質(zhì)量負(fù)責(zé)。

第十九條 建設(shè)單位根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目具體情況提出施工圖審核費(fèi)用報(bào)工管中心或鑒定中心（大型站房）審核，在初步設(shè)計(jì)審查時(shí)納入總概算。施工圖審核費(fèi)用為建設(shè)項(xiàng)目施工圖設(shè)計(jì)費(fèi)的18%～25%（樞紐、獨(dú)立橋隧工程按18%考慮）。

建設(shè)單位先期按審核總費(fèi)用的85%支付，剩余費(fèi)用根據(jù)考核結(jié)果，按優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)的原則支付。

第五章 審核程序

第二十條 勘察設(shè)計(jì)單位應(yīng)嚴(yán)格按初步設(shè)計(jì)批復(fù)意見(jiàn)進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)，按施工圖工程數(shù)量和投資檢算編制規(guī)定分別編制站前、站后和項(xiàng)目施工圖投資檢算，并與初步設(shè)計(jì)批準(zhǔn)概算進(jìn)行比較。施工圖必須達(dá)到規(guī)定的深度。

除經(jīng)原初步設(shè)計(jì)審查部門(mén)批復(fù)同意的建設(shè)方案、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)工期等調(diào)整引起投資變化外，施工圖投資檢算的靜態(tài)投資應(yīng)控制在批準(zhǔn)初步設(shè)計(jì)概算的靜態(tài)投資范圍內(nèi)。

第二十一條 勘察設(shè)計(jì)單位要按照供圖協(xié)議向建設(shè)單位提交施工圖設(shè)計(jì)文件，并提供下列資料，做好配合審核工作。1．初步設(shè)計(jì)批復(fù)意見(jiàn)； 2．地質(zhì)勘察報(bào)告； 3.施工圖設(shè)計(jì)原則；

4．技術(shù)復(fù)雜結(jié)構(gòu)工程的計(jì)算書(shū)； 5.征地拆遷數(shù)量詳表；

6．投資檢算及其與鑒定后修改概算對(duì)照分析表及相關(guān)說(shuō)明資料。

第二十二條 施工圖審核按照先進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核對(duì)，再進(jìn)行施工圖圖紙審核，最后進(jìn)行投資檢算審核的程序進(jìn)行。

施工圖審核合同簽訂后，審核單位要根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)編制審核大綱，送建設(shè)單位審定；建設(shè)單位應(yīng)將審查后審核大綱報(bào)工管中心或鑒定中心（站房）核備。

第二十三條 建設(shè)單位收到勘察設(shè)計(jì)單位提交的施工圖后，應(yīng)及時(shí)送交施工圖審核單位。其中工管中心指定審核的技術(shù)復(fù)雜的橋梁、隧道等重點(diǎn)工程施工圖送工管中心，省會(huì)城市和副省級(jí)及重點(diǎn)城市的車(chē)站站房施工圖送鑒定中心。

第二十四條 施工圖審核單位收到施工圖文件后，要檢查文件是否齊全、完整，如有缺失應(yīng)通告建設(shè)和勘察設(shè)計(jì)單位補(bǔ)齊；應(yīng)在設(shè)計(jì)單位及相關(guān)單位的配合下，盡快開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)核對(duì)和圖紙審核工作。

第二十五條 施工圖審核單位應(yīng)向建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位分批提交審核報(bào)告和審核總報(bào)告，審核報(bào)告包括基本情況、存在問(wèn)題和建議等內(nèi)容，審核報(bào)告需經(jīng)單位技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字并加蓋公章，對(duì)已實(shí)行執(zhí)業(yè)注冊(cè)制度的專(zhuān)業(yè)，應(yīng)由注冊(cè)工程師簽字并加蓋執(zhí)業(yè)印章。

第二十六條 勘察設(shè)計(jì)單位應(yīng)認(rèn)真研究審核報(bào)告，逐條分析報(bào)告中提出的意見(jiàn)和建議，補(bǔ)充勘察，修改設(shè)計(jì)，并將審核意見(jiàn)落實(shí)情況及時(shí)反饋給建設(shè)單位及施工圖審核單位。

第二十七條 建設(shè)單位、施工圖審核單位應(yīng)對(duì)設(shè)計(jì)單位落實(shí)審核意見(jiàn)情況進(jìn)行確認(rèn)，建設(shè)單位對(duì)分歧意見(jiàn)應(yīng)組織設(shè)計(jì)和審核單位進(jìn)行研究和確定，重大分歧意見(jiàn)應(yīng)及時(shí)上報(bào)部工管中心或鑒定中心（站房）確定。

屬于建設(shè)條件發(fā)生變化引起的建設(shè)規(guī)模、主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、重大方案變化，比照變更設(shè)計(jì)程序報(bào)初步設(shè)計(jì)審查部門(mén)批準(zhǔn)確定。

第二十八條 建設(shè)單位對(duì)施工圖審核單位審核合格的施工圖加蓋施工圖審核專(zhuān)用印章后交付施工。交付施工的施工圖不得擅自修改，確需修改的，按照變更設(shè)計(jì)管理規(guī)定辦理。

第二十九條 施工圖審核工作全部完成后，建設(shè)單位應(yīng)及時(shí)提出施工圖審核報(bào)告報(bào)鐵道部計(jì)劃司、建設(shè)司、工管中心、鑒定中心。

第三十條 勘察設(shè)計(jì)單位對(duì)建設(shè)單位確定的審核意見(jiàn)有異議時(shí)，可以提請(qǐng)工管中心或鑒定中心（站房）復(fù)議，勘察設(shè)計(jì)單位應(yīng)執(zhí)行復(fù)查審核意見(jiàn)，及時(shí)修改完成施工圖。對(duì)于未執(zhí)行復(fù)查審核意見(jiàn)且施工圖仍存在問(wèn)題的，對(duì)勘察設(shè)計(jì)單位進(jìn)行通報(bào)批評(píng)和責(zé)任追究。

第六章 考核和責(zé)任追究

第三十一條 勘察設(shè)計(jì)單位對(duì)施工圖的勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量負(fù)責(zé)，施工圖審核不免除勘察設(shè)計(jì)單位對(duì)施工圖應(yīng)承擔(dān)的質(zhì)量責(zé)任。

第三十二條 施工圖審核過(guò)程中發(fā)現(xiàn)勘察設(shè)計(jì)單位故意虛列工程內(nèi)容、工程數(shù)量的，或誤列、遺漏工程內(nèi)容、工程數(shù)量，影響單位工程本章費(fèi)用達(dá)3%及以上的，按故意虛列、遺漏、隱瞞施工圖量差增減投資額的5%扣減勘察設(shè)計(jì)費(fèi)，同時(shí)對(duì)勘察設(shè)計(jì)單位和直接責(zé)任人給予通報(bào)批評(píng)。情節(jié)嚴(yán)重的，提請(qǐng)國(guó)家有關(guān)部門(mén)降低資質(zhì)、吊銷(xiāo)資格。

第三十三條 施工圖投資檢算的靜態(tài)投資應(yīng)控制在初步設(shè)計(jì)概算的靜態(tài)投資范圍內(nèi)。超出初步設(shè)計(jì)靜態(tài)投資的，按超出投資的5%扣減勘察設(shè)計(jì)費(fèi)。

第三十四條 經(jīng)原初步設(shè)計(jì)審查部門(mén)批復(fù)同意的建設(shè)方案、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)工期等調(diào)整引起的施工圖量差及相應(yīng)投資變化，不作為投資檢算考核內(nèi)容。

第三十五條 建設(shè)單位對(duì)施工圖審核單位提交的問(wèn)題進(jìn)行分類(lèi)，屬于勘察設(shè)計(jì)單位原因引發(fā)的問(wèn)題，應(yīng)做好記錄并納入當(dāng)期設(shè)計(jì)單位施工圖考核。

第三十六條 工管中心和鑒定中心（站房）應(yīng)組織制訂施工圖審核考核辦法，組織建設(shè)單位對(duì)施工圖審核工作進(jìn)行考核；建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)施工圖審核考核結(jié)果支付剩余施工圖審核費(fèi)用。

第三十七條 施工圖經(jīng)審核交付后仍存在嚴(yán)重問(wèn)題的或施工中因設(shè)計(jì)原因引起嚴(yán)重工程質(zhì)量、安全問(wèn)題的，應(yīng)對(duì)勘察設(shè)計(jì)單位、施工圖審核單位進(jìn)行通報(bào)。造成經(jīng)濟(jì)損失的，勘察設(shè)計(jì)單位依法承擔(dān)賠償責(zé)任，施工圖審核單位按勘察設(shè)計(jì)單位承擔(dān)賠償費(fèi)用的15%承擔(dān)賠償責(zé)任，直至施工圖審核費(fèi)扣完為止。

第三十八條 扣減的勘察設(shè)計(jì)費(fèi)、施工圖審核費(fèi)，以及依據(jù)考核結(jié)果支付施工圖審核費(fèi)后的剩余部分納入預(yù)備費(fèi)管理。

第三十九條 建設(shè)單位應(yīng)在施工圖審核、優(yōu)化設(shè)計(jì)、剔除差錯(cuò)漏碰和不合理因素后，組織勘察設(shè)計(jì)單位按章節(jié)編制施工圖預(yù)算，施工圖預(yù)算應(yīng)控制在批復(fù)的初步設(shè)計(jì)總概算之內(nèi)，報(bào)部計(jì)劃司、建設(shè)司和鑒定中心核備。施工圖預(yù)算超出初步設(shè)計(jì)總概算的，須經(jīng)鐵道部批準(zhǔn)后方可實(shí)施。

當(dāng)審核后的施工圖投資檢算未超過(guò)批復(fù)初步設(shè)計(jì)總概算時(shí)，建設(shè)單位組織優(yōu)化設(shè)計(jì)、剔除差錯(cuò)漏碰和不合理因素節(jié)省的工程投資，納入預(yù)備費(fèi)管理。

第四十條 施工圖審核單位發(fā)生下列行為之一的，對(duì)施工圖審核單位和直接責(zé)任人給予通報(bào)批評(píng)，暫停其施工圖審核資格；情節(jié)嚴(yán)重的，提請(qǐng)國(guó)家有關(guān)部門(mén)吊銷(xiāo)直接責(zé)任人員的執(zhí)業(yè)資格。1．在施工圖審核工作中弄虛作假的；

2．經(jīng)審核合格的施工圖交付施工后仍存在質(zhì)量安全問(wèn)題，或工程數(shù)量、工程投資有較大出入的； 3．有其他違規(guī)行為的。

第四十一條 建設(shè)單位的施工圖審核工作情況納入建設(shè)單位考核內(nèi)容。建設(shè)單位發(fā)生下列行為之一的，在建設(shè)單位考核和項(xiàng)目考核時(shí)予以扣分，發(fā)生一次扣減5分；發(fā)生兩次只能評(píng)為C級(jí)；發(fā)生三次及以上只能評(píng)為D級(jí)。1．授意勘察設(shè)計(jì)單位弄虛作假、虛報(bào)工程內(nèi)容和工程數(shù)量的；

2．授意施工圖審核單位違反初步設(shè)計(jì)審查意見(jiàn)或弄虛作假的； 3．未按程序組織施工圖審核的；

4．未將審核發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題納入施工圖考核結(jié)果的； 5．有其他違規(guī)行為的。

第四十二條 鐵路局要加強(qiáng)對(duì)施工圖審核工作的領(lǐng)導(dǎo)，指導(dǎo)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)按本辦法完成施工圖審核工作。

鐵道部工管中心、鑒定中心按本辦法對(duì)施工圖審核工作進(jìn)行檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題責(zé)成相關(guān)單位改正。

第四十三條 勘察設(shè)計(jì)單位對(duì)建設(shè)單位提出的施工圖投資檢算責(zé)任分析、處罰意見(jiàn)有異議的，可向工管中心或鑒定中心（站房）申訴。

第四十四條 對(duì)施工圖審核中的違規(guī)行為，由工管中心或鑒定中心（站房）組織調(diào)查，提出處理意見(jiàn)，經(jīng)鐵道部批準(zhǔn)后由鐵道部建設(shè)管理司對(duì)違規(guī)行為進(jìn)行處罰。

第四十五條 任何單位和個(gè)人對(duì)施工圖設(shè)計(jì)和施工圖審核中的違規(guī)行為都有權(quán)向鐵道部舉報(bào)、投訴。

第七章 附 則

第四十六條 本辦法由鐵道部建設(shè)管理司負(fù)責(zé)解釋。

第四十七條 本辦法自2010年4月1日起施行，鐵道部原發(fā)《鐵路建設(shè)項(xiàng)目施工圖審核暫行辦法》（鐵建設(shè)〔2004〕81號(hào)）、《關(guān)于鐵路重點(diǎn)旅客車(chē)站施工圖文件審核的通知》（鐵建設(shè)函〔2005〕325號(hào)）、《鐵路建設(shè)項(xiàng)目施工圖投資檢算管理暫行辦法》（鐵建設(shè)〔2007〕110號(hào)）、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和深化施工圖審核工作的通知》（鐵建設(shè)〔2009〕78號(hào)）同時(shí)廢止。

第四篇：《鐵路建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收交接辦法》(鐵建設(shè)〔2008〕23號(hào))

鐵路建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收交接辦法

第一章 總 則

第一條

為加強(qiáng)鐵路建設(shè)項(xiàng)目管理，做好鐵路建設(shè)項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收交接工作，全面考核建設(shè)工作成果，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱(chēng)竣工驗(yàn)收交接，是指鐵路建設(shè)項(xiàng)目按批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件內(nèi)容建成，由驗(yàn)收機(jī)構(gòu)對(duì)其進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)考核，移交接管使用單位的整個(gè)過(guò)程。

第三條 本辦法適用于新建、改建國(guó)家鐵路和國(guó)家參與的合資鐵路。鐵路客運(yùn)專(zhuān)線竣工驗(yàn)收?qǐng)?zhí)行客運(yùn)專(zhuān)線驗(yàn)收辦法。

地方鐵路、專(zhuān)用鐵路和鐵路專(zhuān)用線等參照本辦法執(zhí)行。

第四條 鐵路建設(shè)項(xiàng)目按照本辦法組織竣工驗(yàn)收后，方可正式移交接管使用單位運(yùn)營(yíng)。未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的建設(shè)項(xiàng)目一律不得交付，接管使用單位不得接管使用。

第五條 達(dá)到竣工驗(yàn)收條件的建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)及時(shí)進(jìn)行驗(yàn)收；驗(yàn)收合格的建設(shè)項(xiàng)目，接管使用單位應(yīng)及時(shí)接管并辦理有關(guān)手續(xù)。

第二章 竣工驗(yàn)收依據(jù)和條件

第六條 鐵路大中型建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收分為靜態(tài)驗(yàn)收、動(dòng)態(tài)驗(yàn)收、初步驗(yàn)收、安全評(píng)估和正式驗(yàn)收等五個(gè)階段。改建項(xiàng)目、簡(jiǎn)單建設(shè)項(xiàng)目和小型建設(shè)項(xiàng)目可適當(dāng)合并簡(jiǎn)化驗(yàn)收階段。

建設(shè)項(xiàng)目一般按整個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收。在確保運(yùn)輸安全的前提下，經(jīng)批準(zhǔn)后可分期、分段，并按批準(zhǔn)的階段組織驗(yàn)收，工程全部完工后，再辦理整個(gè)項(xiàng)目的驗(yàn)收。

第七條 竣工驗(yàn)收的依據(jù)：

1．國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)以及國(guó)家頒布的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)； 2．國(guó)家和鐵道部頒布的設(shè)計(jì)規(guī)范、工程施工質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)； 3．經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究報(bào)告； 4．經(jīng)批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)文件(含批準(zhǔn)的修改初步設(shè)計(jì))； 5．審核合格的施工圖(包括經(jīng)批準(zhǔn)的變更設(shè)計(jì)文件)； 6．設(shè)備技術(shù)說(shuō)明書(shū)(從國(guó)外引進(jìn)新技術(shù)或成套設(shè)備的，還應(yīng)包括外方提供的設(shè)計(jì)文件和新技術(shù)或成套設(shè)備的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)等)； 7．經(jīng)鐵道部批準(zhǔn)的相關(guān)補(bǔ)充標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)條件、暫行規(guī)范等，以及建設(shè)單位補(bǔ)充且經(jīng)鐵道部認(rèn)可的相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等。

第八條 驗(yàn)收條件

(一)靜態(tài)驗(yàn)收應(yīng)具備的條件：

1．主體工程及其配套工程(包括外部配套工程及設(shè)備安裝)已按設(shè)計(jì)文件建成；

2．環(huán)境保護(hù)設(shè)施、水土保持設(shè)施與主體工程同步建成； 3．勞動(dòng)、安全、衛(wèi)生及消防設(shè)施與主體工程同步建成； 4．承包人按有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)對(duì)工程質(zhì)量和系統(tǒng)功能自檢合格； 5．監(jiān)理單位及咨詢(xún)單位(如果有)對(duì)工程質(zhì)量評(píng)定合格； 6．除領(lǐng)取《國(guó)有土地使用證》外的其他征地工作基本完成； 7．竣工文件編制已按規(guī)定的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)基本完成。(二)動(dòng)態(tài)驗(yàn)收應(yīng)具備的條件： 1．靜態(tài)驗(yàn)收合格；

2．《動(dòng)態(tài)驗(yàn)收實(shí)施方案》已經(jīng)批準(zhǔn)； 3．動(dòng)態(tài)檢測(cè)準(zhǔn)備工作完成。(三)初步驗(yàn)收應(yīng)具備的條件：

1．靜態(tài)驗(yàn)收、動(dòng)態(tài)驗(yàn)收合格，工程質(zhì)量和系統(tǒng)功能滿(mǎn)足有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求；

2．靜態(tài)驗(yàn)收及動(dòng)態(tài)驗(yàn)收遺留問(wèn)題整改完畢；

3．環(huán)境保護(hù)設(shè)施、水土保持設(shè)施、土地復(fù)墾工作經(jīng)相關(guān)主管部門(mén)檢查合格；

4．勞動(dòng)、安全、衛(wèi)生及消防設(shè)施經(jīng)相關(guān)部門(mén)檢查合格； 5．通過(guò)試運(yùn)行，達(dá)到臨管運(yùn)營(yíng)的條件；

6．申請(qǐng)領(lǐng)取《國(guó)有土地使用證》的準(zhǔn)備工作基本完成； 7．竣工文件按規(guī)定編制完成，施工過(guò)程中的管理文件和招標(biāo)投標(biāo)文件等整理完畢，達(dá)到檔案驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。(四)安全評(píng)估應(yīng)具備的條件：

1．初步驗(yàn)收中存在的影響運(yùn)營(yíng)安全的問(wèn)題全部得到解決； 2．臨管運(yùn)營(yíng)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作已經(jīng)完成。(五)正式驗(yàn)收應(yīng)具備的條件：

1．初步驗(yàn)收一年后；

2．臨管運(yùn)營(yíng)情況良好，經(jīng)檢測(cè)各項(xiàng)指標(biāo)已達(dá)到建設(shè)目標(biāo)； 3．《國(guó)有土地使用證》、《無(wú)線電臺(tái)站執(zhí)照》已經(jīng)全部領(lǐng)取； 4．環(huán)境保護(hù)設(shè)施、水土保持設(shè)施、建設(shè)項(xiàng)目檔案經(jīng)相應(yīng)行政主管部門(mén)驗(yàn)收合格；

5．竣工財(cái)務(wù)決算已經(jīng)編制完成，并通過(guò)審查；

6．建設(shè)資金已按工程進(jìn)度全部到位，收尾配套工程已全部完成，除質(zhì)量保證金外與建設(shè)工程各方按合同完成資金結(jié)算，結(jié)余資金已全額上交。

第三章 竣工驗(yàn)收任務(wù)和內(nèi)容

第九條 竣工驗(yàn)收的主要任務(wù)：

1．對(duì)項(xiàng)目建設(shè)執(zhí)行國(guó)家法律、法規(guī)和鐵道部規(guī)章情況進(jìn)行檢查； 2．對(duì)項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)內(nèi)容、工程質(zhì)量、資金使用等情況進(jìn)行全面檢查；

3．對(duì)建設(shè)項(xiàng)目形成的資產(chǎn)進(jìn)行審核；

4．對(duì)建設(shè)項(xiàng)目能否按規(guī)定交付臨管運(yùn)營(yíng)或正式運(yùn)營(yíng)作出評(píng)價(jià)。

第十條 鐵路建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收主要內(nèi)容：

1．檢查工程是否按鐵路技術(shù)管理規(guī)程、設(shè)計(jì)規(guī)范、批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件(包括批準(zhǔn)的修改初步設(shè)計(jì)、變更設(shè)計(jì))建成，配套輔助項(xiàng)目是否與主體工程同步建成；

2.檢查工程質(zhì)量是否符合國(guó)家和鐵道部頒布的工程施工質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)； 3．檢查建設(shè)程序執(zhí)行情況和變更設(shè)計(jì)管理情況；

4.檢查工程設(shè)備配套及設(shè)備安裝、調(diào)試情況，主要設(shè)備聯(lián)調(diào)聯(lián)試及試運(yùn)轉(zhuǎn)情況，以及國(guó)外引進(jìn)設(shè)備合同完成情況；

5．檢查概算執(zhí)行情況，材料、設(shè)備購(gòu)置是否合理，工程其他支出是否符合規(guī)定；審查財(cái)務(wù)竣工決算；

6．檢查動(dòng)態(tài)檢測(cè)、試運(yùn)行情況，是否具備臨管運(yùn)營(yíng)或運(yùn)營(yíng)條件； 7．檢查環(huán)保、水保、勞動(dòng)、安全、衛(wèi)生、消防等設(shè)施是否按批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件建成并合格，地質(zhì)災(zāi)害整治及建筑抗震設(shè)防是否符合規(guī)定；

8．檢查工程竣工文件編制完成情況，建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件、設(shè)計(jì)文件、施工過(guò)程管理文件及招投標(biāo)文件、監(jiān)理文件、竣工文件等資料是否齊全、準(zhǔn)確，并按規(guī)定歸檔；

9．檢查建設(shè)用地權(quán)屬來(lái)源是否合法，面積是否準(zhǔn)確，界址是否清楚，手續(xù)是否齊全；

10.審計(jì)、檢查、監(jiān)察等發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改情況。

第四章

驗(yàn)收組織機(jī)構(gòu)

第十一條 竣工驗(yàn)收采用建設(shè)單位組織專(zhuān)家檢查、政府驗(yàn)收的方式。

建設(shè)單位或由委托的單位組成驗(yàn)收工作組進(jìn)行靜態(tài)驗(yàn)收和動(dòng)態(tài)驗(yàn)收；安全機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估，政府驗(yàn)收包括初步驗(yàn)收和正式驗(yàn)收。

第十二條 建設(shè)單位驗(yàn)收工作在鐵道部建設(shè)、運(yùn)輸主管部門(mén)指導(dǎo)下實(shí)施。

建設(shè)單位在工程基本完工前，應(yīng)向鐵道部建設(shè)主管部門(mén)提出申請(qǐng)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，申請(qǐng)報(bào)告包括工程完成情況、驗(yàn)收建議計(jì)劃、驗(yàn)收工作組組成建議等。驗(yàn)收工作組一般由建設(shè)單位、使用接管單位以及專(zhuān)家組成。

建設(shè)單位依據(jù)批準(zhǔn)的申請(qǐng)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告成立驗(yàn)收工作組具體負(fù)責(zé)靜態(tài)驗(yàn)收和動(dòng)態(tài)驗(yàn)收工作，落實(shí)初步驗(yàn)收和正式驗(yàn)收條件，提出初步驗(yàn)收和正式驗(yàn)收的實(shí)施建議。驗(yàn)收工作組人員名單報(bào)鐵道部建設(shè)管理司和運(yùn)輸局核備。

第十三條 初步驗(yàn)收由鐵道部或鐵道部委托的單位組織實(shí)施。驗(yàn)收單位在收到初驗(yàn)申請(qǐng)并確認(rèn)項(xiàng)目達(dá)到初驗(yàn)條件一個(gè)月內(nèi)，成立初步驗(yàn)收委員會(huì)進(jìn)行初步驗(yàn)收。初步驗(yàn)收委員會(huì)由有關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)、接管使用單位、驗(yàn)收工作組正副組長(zhǎng)及部分專(zhuān)家，以及勘察設(shè)計(jì)單位負(fù)責(zé)人組成。

委托初步驗(yàn)收的，驗(yàn)收委員會(huì)名單、初步驗(yàn)收?qǐng)?bào)告報(bào)鐵道部建設(shè)管理司和運(yùn)輸局核備。

第十四條 正式驗(yàn)收一般由項(xiàng)目審批部門(mén)組織，國(guó)家審批項(xiàng)目由國(guó)家主管部門(mén)(或委托鐵道部)組織正式驗(yàn)收，鐵道部審批項(xiàng)目由鐵道部(或委托鐵路管理機(jī)構(gòu))組織正式驗(yàn)收。鐵道部建設(shè)管理司在收到正式驗(yàn)收申請(qǐng)并確定項(xiàng)目達(dá)到正式驗(yàn)收條件一個(gè)月內(nèi)，提出驗(yàn)收方案報(bào)鐵道部。負(fù)責(zé)驗(yàn)收的部門(mén)按相關(guān)規(guī)定成立正式驗(yàn)收委員會(huì)，具體負(fù)責(zé)正式驗(yàn)收工作。

第十五條

驗(yàn)收委員會(huì)職責(zé)

1．貫徹國(guó)家法律法規(guī)和鐵道部規(guī)章制度、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定； 2．制訂驗(yàn)收計(jì)劃和工作安排； 3．組織審查竣工驗(yàn)收相關(guān)資料； 4．必要時(shí)組織現(xiàn)場(chǎng)檢查； 5．明確驗(yàn)收結(jié)論；

6．初驗(yàn)委員會(huì)提出初驗(yàn)報(bào)告，正式驗(yàn)收委員會(huì)簽發(fā)正式驗(yàn)收證書(shū)。

第十六條 鐵道部或國(guó)家主管部門(mén)組織驗(yàn)收的鐵路建設(shè)項(xiàng)目，工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)先期對(duì)現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收情況進(jìn)行檢查，抽檢工點(diǎn)，向驗(yàn)收委員會(huì)提交工程質(zhì)量安全監(jiān)督報(bào)告，并參加工程驗(yàn)收工作。

鐵道部委托鐵路管理機(jī)構(gòu)組織驗(yàn)收的鐵路建設(shè)項(xiàng)目，工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)驗(yàn)收過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督，并向鐵道部提交工程驗(yàn)收監(jiān)督報(bào)告。

第五章 靜態(tài)驗(yàn)收

第十七條 靜態(tài)驗(yàn)收是指由建設(shè)單位(或委托單位)組織驗(yàn)收工作組，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行檢查，確認(rèn)工程是否按設(shè)計(jì)完成且質(zhì)量合格，系統(tǒng)設(shè)備是否已安裝并調(diào)試完畢。

靜態(tài)驗(yàn)收包括專(zhuān)業(yè)現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收和靜態(tài)綜合系統(tǒng)驗(yàn)收。

第十八條 靜態(tài)驗(yàn)收程序：

1．承包單位按照設(shè)計(jì)文件和合同約定完成全部工程和設(shè)備安裝、調(diào)試并經(jīng)自檢合格后，向建設(shè)單位申請(qǐng)專(zhuān)業(yè)工程驗(yàn)收，報(bào)送《專(zhuān)業(yè)工程驗(yàn)收申請(qǐng)表》(附件1)并簽署意見(jiàn)；

2．驗(yàn)收工作組研究確認(rèn)達(dá)到專(zhuān)業(yè)工程驗(yàn)收條件后，由驗(yàn)收工作組分專(zhuān)業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收；

3．驗(yàn)收工作組應(yīng)在30個(gè)工作日內(nèi)完成檢查，對(duì)存在問(wèn)題提出處理意見(jiàn)、整改期限、復(fù)檢時(shí)間等，對(duì)整改問(wèn)題進(jìn)行復(fù)查，合格后填寫(xiě)《專(zhuān)業(yè)工程驗(yàn)收記錄表》(附件1)并簽署驗(yàn)收意見(jiàn)；

4．專(zhuān)業(yè)工程驗(yàn)收合格后，承包單位向建設(shè)單位申請(qǐng)靜態(tài)綜合系統(tǒng)驗(yàn)收并報(bào)送《靜態(tài)綜合系統(tǒng)驗(yàn)收申請(qǐng)表》(附件1)；

5．驗(yàn)收工作組確認(rèn)達(dá)到靜態(tài)綜合系統(tǒng)驗(yàn)收條件后，在綜合調(diào)試具備條件的基礎(chǔ)上進(jìn)行靜態(tài)綜合系統(tǒng)驗(yàn)收；

6．驗(yàn)收工作組對(duì)存在的問(wèn)題提出處理意見(jiàn)、整改期限、復(fù)檢時(shí)間等，對(duì)整改問(wèn)題復(fù)查合格后填寫(xiě)《靜態(tài)綜合系統(tǒng)驗(yàn)收記錄表》(附件1)并簽署意見(jiàn)。

第十九條 完成專(zhuān)業(yè)工程驗(yàn)收和靜態(tài)綜合系統(tǒng)驗(yàn)收后，建設(shè)單位應(yīng)編寫(xiě)《靜態(tài)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告》?！鹅o態(tài)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告》應(yīng)包括項(xiàng)目專(zhuān)業(yè)工程驗(yàn)收以及靜態(tài)綜合系統(tǒng)驗(yàn)收過(guò)程、存在問(wèn)題及整改情況、驗(yàn)收結(jié)論等內(nèi)容，并附相關(guān)數(shù)據(jù)和試驗(yàn)報(bào)告。

《靜態(tài)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告》報(bào)鐵道部建設(shè)管理司和運(yùn)輸局核備。

第二十條 靜態(tài)驗(yàn)收工作在鐵道部建設(shè)部門(mén)指導(dǎo)下實(shí)施。

第六章 動(dòng)態(tài)驗(yàn)收

第二十一條

動(dòng)態(tài)驗(yàn)收是指鐵路建設(shè)項(xiàng)目靜態(tài)驗(yàn)收合格后，由建設(shè)單位(或委托單位)組織整個(gè)系統(tǒng)驗(yàn)證性綜合調(diào)試，并委托專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行動(dòng)態(tài)檢測(cè)，驗(yàn)收工作組對(duì)工程安全運(yùn)行狀態(tài)進(jìn)行的全面檢查和驗(yàn)收。動(dòng)態(tài)驗(yàn)收內(nèi)容執(zhí)行鐵道部相關(guān)規(guī)定。

建設(shè)項(xiàng)目綜合調(diào)試和模擬試運(yùn)行的主要原則執(zhí)行鐵道部有關(guān)規(guī)定，實(shí)車(chē)運(yùn)行條件下動(dòng)態(tài)檢測(cè)執(zhí)行鐵道部動(dòng)態(tài)檢測(cè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

第二十二條 動(dòng)態(tài)驗(yàn)收程序：

1．建設(shè)單位(或委托單位)應(yīng)在靜態(tài)驗(yàn)收完成20日前擬定詳細(xì)的《動(dòng)態(tài)驗(yàn)收實(shí)施方案》，報(bào)初步驗(yàn)收單位批準(zhǔn)?！秳?dòng)態(tài)驗(yàn)收實(shí)施方案》應(yīng)包括動(dòng)態(tài)驗(yàn)收組織形式、綜合調(diào)試計(jì)劃、試運(yùn)

行和動(dòng)態(tài)檢測(cè)方案、擬投入主要設(shè)備儀器、安全保證措施等內(nèi)容。2．建設(shè)單位(或委托單位)按照批復(fù)的《動(dòng)態(tài)驗(yàn)收實(shí)施方案》組織動(dòng)態(tài)驗(yàn)收。

3．建設(shè)單位(或委托單位)組織專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)按批復(fù)的《動(dòng)態(tài)驗(yàn)收實(shí)施方案》進(jìn)行動(dòng)態(tài)檢測(cè)，并形成動(dòng)態(tài)檢測(cè)報(bào)告。動(dòng)態(tài)檢測(cè)工作由鐵道部批準(zhǔn)的專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。

4．驗(yàn)收工作組按《動(dòng)態(tài)驗(yàn)收實(shí)施方案》進(jìn)行檢查，對(duì)動(dòng)態(tài)檢測(cè)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行研究并提出整改意見(jiàn)，整改問(wèn)題復(fù)查合格后，填寫(xiě)《動(dòng)態(tài)驗(yàn)收記錄表》(附件1)并簽署意見(jiàn)。

第二十三條 動(dòng)態(tài)驗(yàn)收過(guò)程中，建設(shè)項(xiàng)目所在鐵路局及相關(guān)部門(mén)應(yīng)積極配合建設(shè)單位，按照鐵道部規(guī)定做好綜合調(diào)試和模擬試運(yùn)行工作。

第二十四條 動(dòng)態(tài)驗(yàn)收合格后，建設(shè)單位(或委托單位)組織編寫(xiě)《動(dòng)態(tài)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告》，其中應(yīng)包括動(dòng)態(tài)驗(yàn)收組織及人員、動(dòng)態(tài)檢測(cè)過(guò)程及結(jié)果、試運(yùn)行過(guò)程及結(jié)果、存在問(wèn)題及整改情 況、驗(yàn)收結(jié)論等內(nèi)容，并附相關(guān)數(shù)據(jù)和試驗(yàn)報(bào)告。

《動(dòng)態(tài)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告》報(bào)鐵道部建設(shè)管理司和運(yùn)輸局核備。

第二十五條 動(dòng)態(tài)驗(yàn)收工作在鐵道部建設(shè)、運(yùn)輸部門(mén)指導(dǎo)下實(shí)施；動(dòng)態(tài)驗(yàn)收的試運(yùn)行工作在鐵道部運(yùn)輸、建設(shè)部門(mén)指導(dǎo)下實(shí)施，接管使用單位參與。

第七章 初步驗(yàn)收及安全評(píng)估

第二十六條 初步驗(yàn)收是指建設(shè)項(xiàng)目動(dòng)態(tài)驗(yàn)收合格后，由初步驗(yàn)收單位對(duì)靜態(tài)驗(yàn)收、動(dòng)態(tài)驗(yàn)收結(jié)果進(jìn)行檢查和確認(rèn)。

第二十七條 初步驗(yàn)收程序：

1．建設(shè)單位完成動(dòng)態(tài)驗(yàn)收工作后，應(yīng)及時(shí)向初步驗(yàn)收單位報(bào)送《初步驗(yàn)收申請(qǐng)表》(附件1)、《動(dòng)態(tài)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告》、初步驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告。

2．初步驗(yàn)收單位在收到《初步驗(yàn)收申請(qǐng)表》、《動(dòng)態(tài)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告》、初步驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告，以及《質(zhì)量安全監(jiān)督報(bào)告》(政府組織驗(yàn)收時(shí)附)后，確認(rèn)是否符合初步驗(yàn)收條件。符合初步驗(yàn)收條件的，成立初步驗(yàn)收委員會(huì)。

3．初步驗(yàn)收委員會(huì)組織召開(kāi)初步驗(yàn)收會(huì)議，必要時(shí)組織現(xiàn)場(chǎng)檢查，提出《初步驗(yàn)收?qǐng)?bào)告》，明確驗(yàn)收結(jié)論。第二十八條 初步驗(yàn)收合格后，由鐵路安全監(jiān)察部門(mén)組織或委托具有資質(zhì)的第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全評(píng)估，就建設(shè)項(xiàng)目臨管運(yùn)營(yíng)提出安全評(píng)價(jià)意見(jiàn)，并責(zé)成建設(shè)單位、接管使用單位完善安全措施。

第二十九條 建設(shè)項(xiàng)目安全評(píng)估合格并經(jīng)批準(zhǔn)后進(jìn)行臨管運(yùn)營(yíng)。建設(shè)單位及接管使用單位在臨管運(yùn)營(yíng)期間必須進(jìn)一步做好觀測(cè)、測(cè)試工作。

第三十條 初步驗(yàn)收合格后，建設(shè)單位應(yīng)在3個(gè)月內(nèi)按規(guī)定完成竣工財(cái)務(wù)決算的編制工作，并上報(bào)鐵道部相關(guān)部門(mén)；鐵道部相關(guān)部門(mén)組織審查。

第八章 正式驗(yàn)收

第三十一條 正式驗(yàn)收是指鐵路建設(shè)項(xiàng)目初步驗(yàn)收一年后，由項(xiàng)目審批部門(mén)對(duì)鐵路建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行整體驗(yàn)收和綜合評(píng)價(jià)。第三十二條 正式驗(yàn)收程序：

1．對(duì)具備正式驗(yàn)收條件的鐵路建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)向鐵道部建設(shè)管理司提出申請(qǐng)，上報(bào)《正式驗(yàn)收申請(qǐng)表》(附件1)和正式驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告，報(bào)請(qǐng)正式驗(yàn)收。

2．鐵道部建設(shè)管理司在收到《正式驗(yàn)收申請(qǐng)表》、正式驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告，以及《質(zhì)量安全監(jiān)督報(bào)告》后，會(huì)同有關(guān)部門(mén)進(jìn)行確認(rèn)，經(jīng)確認(rèn)申報(bào)項(xiàng)目符合正式驗(yàn)收條件的，提出正式驗(yàn)收建議報(bào)鐵道部，由鐵道部安排驗(yàn)收。

3．正式驗(yàn)收委員會(huì)組織召開(kāi)驗(yàn)收會(huì)議，必要時(shí)組織現(xiàn)場(chǎng)檢查，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目工程質(zhì)量、線路運(yùn)行狀況、環(huán)境協(xié)調(diào)性等建設(shè)成果以及初步驗(yàn)收結(jié)論進(jìn)行整體評(píng)價(jià)，形成《正式驗(yàn)收證書(shū)》，明確驗(yàn)收結(jié)論。

第三十三條 分期、分段組織竣工驗(yàn)收的，比照上述規(guī)定或按批準(zhǔn)的申請(qǐng)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告進(jìn)行驗(yàn)收，初步驗(yàn)收合格后由接管使用單位接管并負(fù)責(zé)維修養(yǎng)護(hù)，全部工程竣工后按本辦法規(guī)定辦理竣工驗(yàn)收手續(xù)。

第九章 竣工文件編制

第三十四條

竣工文件的編制工作由建設(shè)單位負(fù)責(zé)組織，施工單位負(fù)責(zé)編制，接管使用單位檔案部門(mén)協(xié)助指導(dǎo)。建設(shè)單位要督促各參建單位按檔案部門(mén)要求做好文件材料的形成和積累工作，竣工驗(yàn)收前將文件圖紙按專(zhuān)業(yè)和單位工程進(jìn)行匯總整理。由建設(shè)單位組織各有關(guān)參建單位編制竣工文件并向有關(guān)單位移交。

第三十五條 竣工文件要如實(shí)反映鐵路建設(shè)項(xiàng)目施工技術(shù)狀況和工程竣工的現(xiàn)狀。如發(fā)現(xiàn)竣工文件與實(shí)際不符，應(yīng)追究原施工、監(jiān)理單位及人員的責(zé)任。

竣工文件內(nèi)容及提交份數(shù)執(zhí)行鐵道部相關(guān)規(guī)定。

第三十六條 正式驗(yàn)收前，建設(shè)單位應(yīng)按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，組織施工單位會(huì)同接管單位(部門(mén))向地方縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)一辦理國(guó)有土地使用證書(shū)?！秶?guó)有土地使用證》隨建設(shè)用地竣工文件一并移交接管單位的鐵路用地管理部門(mén)。

第十章 附則 第三十七條 本辦法由鐵道部建設(shè)管理司負(fù)責(zé)解釋。

第三十八條 本辦法自2008年3月1日起施行。鐵道部前發(fā)《鐵路建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收交接辦法》(鐵建設(shè)[2001]117號(hào))同時(shí)廢止。

第五篇：關(guān)于重新印發(fā)《鐵路建設(shè)項(xiàng)目甲供甲控物資設(shè)備目錄》的通知

關(guān)于重新印發(fā)《鐵路建設(shè)項(xiàng)目甲供甲

控物資設(shè)備目錄》的通知

各鐵路局，各鐵路公司(籌備組)：

現(xiàn)將修訂后的《鐵路建設(shè)項(xiàng)目甲供甲控物資設(shè)備目錄》發(fā)給你們，并就有關(guān)事宜通知如下，請(qǐng)按照?qǐng)?zhí)行： 1.建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行修訂后的甲供甲控物資設(shè)備目錄，不得擴(kuò)大甲供甲控物資設(shè)備范圍。

2.甲控物資設(shè)備在合格供應(yīng)商范圍內(nèi)招標(biāo)采購(gòu)。各鐵路局在對(duì)物資設(shè)備供應(yīng)廠商的質(zhì)量、價(jià)格、交貨期、服務(wù)、信譽(yù)等方面進(jìn)行考核的基礎(chǔ)上，提出甲控物資設(shè)備合格供應(yīng)商范圍，報(bào)鐵道部物資管理辦公室。鐵道部物資管理辦公室應(yīng)根據(jù)鐵路局提供資料、物資設(shè)備供應(yīng)商信用評(píng)價(jià)結(jié)果和新的物資設(shè)備供應(yīng)商申請(qǐng)，建立甲控物資設(shè)備合格供應(yīng)商目錄，并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

3.甲控物資設(shè)備由施工單位組織招標(biāo)采購(gòu)并簽訂合同，采購(gòu)合同送建設(shè)單位備案。建設(shè)單位對(duì)甲控物資設(shè)備招標(biāo)程序、是否為合格供應(yīng)商以及物資設(shè)備質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督。

4．建設(shè)單位應(yīng)按照《鐵路建設(shè)項(xiàng)目物資設(shè)備供應(yīng)商信用評(píng)價(jià)辦法》（鐵建設(shè)〔2009〕91號(hào)）要求，將甲供、甲控物資設(shè)備供應(yīng)商不良行為記錄向鐵道部物資管理辦公室報(bào)告。

5.客運(yùn)專(zhuān)線系統(tǒng)集成范圍內(nèi)相關(guān)物資設(shè)備采購(gòu)按鐵道部《關(guān)于客運(yùn)專(zhuān)線系統(tǒng)集成物資設(shè)備招標(biāo)采購(gòu)有關(guān)事宜的通知》（鐵建設(shè)函〔2007〕723號(hào)）有關(guān)規(guī)定辦理，具備條件的物資設(shè)備原則上采用甲控方式招標(biāo)采購(gòu)。

6.本通知自下發(fā)之日起施行。

鐵道部原發(fā)《鐵路建設(shè)項(xiàng)目甲供物資設(shè)備目錄》（鐵建設(shè)函〔2007〕199號(hào)）、《鐵路建設(shè)項(xiàng)目甲供甲控物資設(shè)備目錄》（鐵建設(shè)〔2008〕179號(hào)）、《關(guān)于調(diào)整鐵路建設(shè)項(xiàng)目甲供物資設(shè)備目錄的通知》（鐵建設(shè)〔2009〕193號(hào)）、《關(guān)于調(diào)整鐵路建設(shè)項(xiàng)目甲供物資設(shè)備目錄的通知》（鐵建設(shè)〔2009〕217號(hào)）、《關(guān)于調(diào)整鐵路建設(shè)項(xiàng)目甲供物資設(shè)備目錄的通知》（鐵建設(shè)〔2010〕24號(hào)）同時(shí)廢止，已按鐵道部原規(guī)定確定物資設(shè)備供應(yīng)方式的建設(shè)項(xiàng)目，仍執(zhí)行原物資設(shè)備供應(yīng)方式。

二○一○年九月十五日 鐵路建設(shè)項(xiàng)目甲供物資設(shè)備目錄

（一）（鐵道部物資管理辦公室組織建設(shè)單位采購(gòu)供應(yīng)）序號(hào) 種 類(lèi) 細(xì) 目 備 注 橋梁 通用橋梁支座、特殊橋梁支座 橋梁防水層材料 伸縮調(diào)節(jié)器 隧道 隧道防水板、止水帶 3 電纜 高壓電纜（10KV及以上）鋼芯鋁絞線、鋁絞線 長(zhǎng)途光、電纜 信號(hào)電纜

綜合接地電纜（含壓接件）4 接觸網(wǎng) 接觸網(wǎng)導(dǎo)線 承力索

接觸網(wǎng)（鋼、混凝土）支柱 軌道結(jié)構(gòu)材料 乳化瀝青（板式軌道用）無(wú)砟軌道滑動(dòng)層材料 道岔

(鐵建設(shè)〔2010〕163號(hào))

廠制軌枕（板）（木枕、電容枕、絕緣枕除外）鋼軌扣配件 軌道車(chē)輛 重型軌道車(chē)、接觸網(wǎng)作業(yè)車(chē)、接觸網(wǎng)專(zhuān)用平車(chē)、起重軌道車(chē) 通信設(shè)備 鐵路GSM-R數(shù)字移動(dòng)通信系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備（含弱場(chǎng)設(shè)備）、作業(yè)手持臺(tái)（包括通用手持臺(tái)）、SIM卡及管理設(shè)備

鐵路建設(shè)項(xiàng)目甲供物資設(shè)備目錄

（二）（建設(shè)單位采購(gòu)）

序號(hào) 種 類(lèi) 細(xì) 目 備 注 1 電力變電設(shè)備 變壓器、高壓開(kāi)關(guān)柜、電容器柜

交直流電源屏、微機(jī)保護(hù)綜合自動(dòng)化設(shè)備

遠(yuǎn)動(dòng)系統(tǒng)主機(jī)設(shè)備、箱式變電站

電流、電壓互感器，氧化鋅避雷器

通信、信號(hào)室內(nèi)雙電源切換箱

低壓開(kāi)關(guān)柜、信號(hào)備用電源裝置

STU、FTU裝置、電抗器、隔離開(kāi)關(guān)

針式、懸式絕緣子 牽引變電設(shè)備 牽引變壓器、自耦變壓器

牽引變電所所用變壓器

110kv、220kv主斷路器、27.5kv真空斷路器 GIS組合電器、微機(jī)保護(hù)綜合自動(dòng)化設(shè)備

遠(yuǎn)動(dòng)設(shè)備（SCADA系統(tǒng)）

單極、雙極、三極電動(dòng)隔離開(kāi)關(guān)

氣體絕緣開(kāi)關(guān)柜、電流、電壓互感器

并聯(lián)電容電抗器、交直流電源屏

負(fù)荷隔離開(kāi)關(guān)、氧化鋅避雷器、抗雷圈 接觸網(wǎng)設(shè)備器材 接觸網(wǎng)絕緣子、零部件、硬橫梁吊柱、隧道內(nèi)懸掛吊柱

補(bǔ)償裝置

自動(dòng)過(guò)分相裝置、接觸網(wǎng)分段、分相絕緣器

絕緣錨段關(guān)節(jié)隔離開(kāi)關(guān) 機(jī)車(chē)車(chē)輛維修、運(yùn)營(yíng)維護(hù)設(shè)備 接觸網(wǎng)檢測(cè)車(chē)、電力試驗(yàn)車(chē)、電氣試驗(yàn)車(chē)

紅外軸溫探測(cè)儀、探傷設(shè)備、安全監(jiān)控5T系統(tǒng)、電動(dòng)試風(fēng)裝備

金屬切削機(jī)床、加工中心、板材加工設(shè)備、焊接設(shè)備

鐵路救援設(shè)備、機(jī)車(chē)清洗機(jī)、部件清洗設(shè)備、機(jī)車(chē)整備設(shè)備、機(jī)車(chē)運(yùn)用安全設(shè)備

移車(chē)臺(tái)、起重機(jī)、架車(chē)機(jī)、公鐵兩用車(chē)、運(yùn)輸車(chē)、AGV小車(chē)、工藝轉(zhuǎn)向架

整車(chē)試驗(yàn)臺(tái)、水阻試驗(yàn)臺(tái)、輪對(duì)檢測(cè)設(shè)備、檢測(cè)及測(cè)量?jī)x器、部件試驗(yàn)臺(tái)

部件拆解和組裝流水線、立體倉(cāng)庫(kù)、檢修專(zhuān)用設(shè)備

鍋爐、空壓機(jī)、空調(diào)、環(huán)保設(shè)備 動(dòng)車(chē)組運(yùn)用、檢修、檢測(cè)設(shè)備 不落輪車(chē)床、輪對(duì)故障動(dòng)態(tài)檢測(cè)系統(tǒng)、洗車(chē)機(jī)、牽車(chē)機(jī)、空心軸探傷設(shè)備、真空卸污系統(tǒng)、三層作業(yè)平臺(tái)、軌道橋、地面電源、安全監(jiān)控系統(tǒng)、立體庫(kù)、公鐵兩用車(chē)、轉(zhuǎn)向架更換設(shè)備、信息系統(tǒng)、濾網(wǎng)濾筒清洗設(shè)備、作業(yè)監(jiān)控評(píng)價(jià)管理系統(tǒng)、受電弓動(dòng)態(tài)檢測(cè)系統(tǒng)、在線移動(dòng)式輪輞輪輻探傷設(shè)備、輪對(duì)輪輞超聲波探傷儀、便攜式空心軸探傷設(shè)備，位置追蹤系統(tǒng)信號(hào)設(shè)備 列控中心、應(yīng)答器、LEU等主要地面設(shè)備

ZPW-2000（UM）系列自動(dòng)閉塞和電碼化發(fā)送設(shè)備

TDCS、CTC系統(tǒng)設(shè)備 計(jì)算機(jī)聯(lián)鎖設(shè)備

編組站綜合自動(dòng)化控制系統(tǒng)

信號(hào)微機(jī)監(jiān)測(cè)設(shè)備

智能電源屏

安全型繼電器、計(jì)軸設(shè)備、防雷設(shè)備、控制臺(tái)

電纜地下接續(xù)設(shè)備、信號(hào)貫通地線

駝峰自動(dòng)化設(shè)備及車(chē)輛減速器

轉(zhuǎn)轍機(jī)及安裝設(shè)備、外鎖閉裝置

無(wú)線調(diào)車(chē)機(jī)車(chē)信號(hào)和監(jiān)控系統(tǒng)

道岔融雪系統(tǒng)

信號(hào)變壓器、斷路器、道口信號(hào)設(shè)備

25HZ軌道電路設(shè)備、電碼化隔離盒、ZPW-2000（UM）系列軌道電路補(bǔ)償電容通信設(shè)備 光纖傳輸設(shè)備

有線調(diào)度通信設(shè)備

無(wú)線列調(diào)通信設(shè)備

數(shù)據(jù)通信設(shè)備

鐵路應(yīng)急通信設(shè)備

客運(yùn)信息系統(tǒng)設(shè)備

程控交換設(shè)備

通信電源設(shè)備

車(chē)載無(wú)線通信設(shè)備、站場(chǎng)無(wú)線通信便攜臺(tái)

動(dòng)力及環(huán)境監(jiān)控設(shè)備、光纖監(jiān)測(cè)設(shè)備

通信儀器儀表

綜合視頻監(jiān)控系統(tǒng)設(shè)備

綜合網(wǎng)管設(shè)備

會(huì)議電視設(shè)備

同步及時(shí)鐘分配系統(tǒng)設(shè)備 大型養(yǎng)路機(jī)械檢測(cè)試驗(yàn)、維修及運(yùn)營(yíng)維護(hù)設(shè)備 移動(dòng)及固定作業(yè)（升降）平臺(tái)、架車(chē)機(jī)、落輪機(jī)、液壓機(jī)、濾油機(jī)、焊機(jī)、移車(chē)臺(tái)、轉(zhuǎn)車(chē)盤(pán)、起重機(jī)、不落輪車(chē)床

叉車(chē)、搬運(yùn)車(chē)、汽車(chē)

各種檢測(cè)測(cè)試設(shè)備、試驗(yàn)臺(tái)、內(nèi)窺鏡、探傷設(shè)備、石油產(chǎn)品試驗(yàn)器、油類(lèi)測(cè)試測(cè)定儀、硬度計(jì)、專(zhuān)用空調(diào) 充放電設(shè)備、電源、砂輪機(jī)、光譜儀、鐵譜儀、顆粒計(jì)數(shù)器

發(fā)動(dòng)機(jī)測(cè)試檢修設(shè)備、翻轉(zhuǎn)架、存放架、組裝臺(tái) 大型養(yǎng)路機(jī)械檢測(cè)試驗(yàn)、維修及運(yùn)營(yíng)維護(hù)設(shè)備 制動(dòng)機(jī)檢修流水線、鉤緩拆裝修理設(shè)備、研磨機(jī)、除銹機(jī)、注倒氟機(jī)

立體倉(cāng)庫(kù)、噴漆設(shè)備、油庫(kù)、屏蔽室

機(jī)加工設(shè)備、各類(lèi)清洗設(shè)備、干燥箱

工作臺(tái)、彎管機(jī)、專(zhuān)用檢修工裝、剪板機(jī)、折疊機(jī)、空壓機(jī)、儲(chǔ)氣罐、復(fù)軌器客運(yùn)專(zhuān)線檢測(cè)試驗(yàn)、維修及運(yùn)營(yíng)維護(hù)設(shè)備 綜合檢測(cè)車(chē)專(zhuān)用設(shè)備

地質(zhì)雷達(dá)、無(wú)縫線路應(yīng)力檢測(cè)儀、橋梁檢定儀器、全站儀、電子分析設(shè)備、軌道幾何狀態(tài)測(cè)量?jī)x

橋梁檢查車(chē)、隧道檢查車(chē)、公鐵兩用車(chē)

電動(dòng)道岔控制裝置、信息系統(tǒng) 軌道 無(wú)粘結(jié)預(yù)應(yīng)力鋼棒（CRTSⅠ板用）房屋 站房（含無(wú)柱雨棚）工程鋼結(jié)構(gòu)（含材料與制作）12 聲屏障

鐵路建設(shè)項(xiàng)目甲控物資設(shè)備目錄

（三）序號(hào) 種 類(lèi) 細(xì) 目 1 鋼 材 鋼筋混凝土用熱軋光圓鋼筋 鋼筋混凝土用熱軋帶肋鋼筋 低碳鋼熱軋圓盤(pán)條 預(yù)應(yīng)力鋼絞線 2 水 泥 軌道結(jié)構(gòu)材料 鋼軌焊接材料 木枕、電容枕、絕緣枕 隔離柵欄 橋梁及橋梁結(jié)構(gòu)材料 鋼梁及橋梁鋼板 廠制梁 錨具 混凝土用物資 混凝土外加劑 粉煤灰 電桿 電力電桿 信號(hào)設(shè)備 信號(hào)機(jī)構(gòu)、機(jī)柱，各類(lèi)組合柜、防雷柜 8 通信設(shè)備 地區(qū)通信光、電纜，射頻、漏泄通信電纜

主題詞： 基本建設(shè) 物資設(shè)備 管理 通知

抄送：中鐵工程、建筑、物資公司，中鐵通號(hào)集團(tuán)，中交集團(tuán)，中建總公司，中水電集團(tuán)，安能總公司，中煤三建集團(tuán)，各設(shè)計(jì)院，中鐵設(shè)計(jì)咨詢(xún)集團(tuán)，鐵五院，中鐵上海院，各監(jiān)理公司，鐵科院，鐵道工程協(xié)會(huì)，投資公司，鑒定、審計(jì)、外資、工管中心，工程監(jiān)督總站，部?jī)?nèi)計(jì)劃、財(cái)務(wù)司，運(yùn)輸局。

鐵道部辦公廳 2010年9月17日印發(fā)