第一篇：呼鐵辦[2010]233號(hào)關(guān)于印發(fā)《呼和浩特鐵路局新線建設(shè)施工安全管控辦法》的通知

呼和浩特鐵路局文件

呼鐵辦?2010?233號(hào)

關(guān)于印發(fā)《呼和浩特鐵路局新線建設(shè)

施工安全管控辦法》的通知

局屬各單位，各項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)并轉(zhuǎn)各施工、監(jiān)理單位：

為進(jìn)一步加強(qiáng)新線建設(shè)施工安全管理工作，確保新線建設(shè)工程施工安全，鐵路局根據(jù)國(guó)務(wù)院和鐵道部有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，制定《呼和浩特鐵路局新線建設(shè)施工安全管控辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，并抓好落實(shí)。同時(shí)，請(qǐng)各項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)在—1— 施工單位進(jìn)入我局施工時(shí)，把該文件發(fā)至參建施工、監(jiān)理單位，并督促嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行。

— 2—

〇一〇年九月十七日

二呼和浩特鐵路局新線建設(shè)施工安全管控辦法

第一章 總

則

第一條

為加強(qiáng)新線施工安全生產(chǎn)管理，明確安全生產(chǎn)責(zé)任，有效預(yù)防安全事故，確保新線施工安全全面受控，依據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)條例》、《鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》、《鐵路建設(shè)監(jiān)理規(guī)范》、《鐵路建設(shè)工程質(zhì)量管理規(guī)定》，制定本辦法。

第二條

本辦法適用于新建、改建鐵路的安全生產(chǎn)，以及鐵路建設(shè)安全生產(chǎn)管理。

第三條

鐵路建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理，應(yīng)貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理” 的方針。

第四條

建設(shè)、監(jiān)理、施工及其他參與鐵路工程建設(shè)的單位，必須遵守安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章，建立安全生產(chǎn)保障體系，健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，積極采用先進(jìn)的安全生產(chǎn)技術(shù)和管理方法，加強(qiáng)和改進(jìn)安全生產(chǎn)管理，保證鐵路建設(shè)工程安全生產(chǎn)，依法承擔(dān)鐵路建設(shè)安全生產(chǎn)責(zé)任。

第二章

安全責(zé)任

第五條

建設(shè)管理處安全責(zé)任

1.執(zhí)行國(guó)家和鐵道部關(guān)于工程建設(shè)的方針、政策、法律和規(guī)定，制定呼和浩特鐵路局建設(shè)管理有關(guān)規(guī)定、辦法和細(xì)則。

2.歸口管理鐵路局的鐵路建設(shè)工作，負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目管理的業(yè)

—3— 務(wù)指導(dǎo)、過(guò)程監(jiān)督、建設(shè)協(xié)調(diào)和建設(shè)項(xiàng)目信息系統(tǒng)管理。

3.根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目特點(diǎn)提出項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)的組建方案，對(duì)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)督和管理。

4.負(fù)責(zé)全局建設(shè)工程招投標(biāo)管理辦公室的日常工作，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督鐵路大中型建設(shè)項(xiàng)目的勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理和重要物資設(shè)備招標(biāo)工作，負(fù)責(zé)審核招標(biāo)計(jì)劃和招標(biāo)文件，負(fù)責(zé)路局建設(shè)工程專家?guī)旃芾?，?fù)責(zé)組織工程執(zhí)法監(jiān)察。

5.組織審查建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃、施工組織設(shè)計(jì)和既有線施工安全措施，并監(jiān)督實(shí)施。

6.組織協(xié)調(diào)外部環(huán)境，協(xié)助項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)開(kāi)展征地拆遷工作。7.歸口管理建設(shè)工程質(zhì)量和施工安全工作，組織安全質(zhì)量檢查。

8.歸口向鐵道部報(bào)告工程進(jìn)度，報(bào)送統(tǒng)計(jì)報(bào)表，審查上報(bào)Ⅰ類變更設(shè)計(jì)。

9.負(fù)責(zé)組織勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)評(píng)價(jià)的集中檢查和匯總工作。

10.負(fù)責(zé)區(qū)域鐵路建設(shè)市場(chǎng)的管理，管理鐵路局管內(nèi)工程交易工作。

11.組織或參加工程驗(yàn)收、移交工作，參與鐵路建設(shè)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)工作。

12.負(fù)責(zé)工程管理所工作。

13.參與并完成鐵道部建設(shè)主管部門(mén)委托的建設(shè)管理工作。

— 4— 14.統(tǒng)一管理鐵路局管內(nèi)營(yíng)業(yè)線外委工程。第六條

建設(shè)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)安全責(zé)任

1.建設(shè)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)程序，制定建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)措施，督促并檢查參建單位加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，保證建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)。

2.建設(shè)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)應(yīng)成立安全專職管理機(jī)構(gòu)，配備專職安全管理人員，負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)的日常工作，辦理安全生產(chǎn)監(jiān)督手續(xù)，對(duì)鐵路建設(shè)項(xiàng)目的安全生產(chǎn)負(fù)有監(jiān)督、檢查及管理責(zé)任。

3.建設(shè)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)在工程招標(biāo)資格審查時(shí)，應(yīng)檢查施工企業(yè)的安全生產(chǎn)許可證原件，審查擬任項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全管理人員的安全記錄和鐵道部安全培訓(xùn)合格證。

4.建設(shè)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向施工單位提供施工現(xiàn)場(chǎng)及毗鄰區(qū)域內(nèi)供水、排水、供電、供氣、供熱、通訊、信號(hào)、廣播電視等地下管線資料，氣象和水文觀測(cè)資料，擬建工程可能影響的相鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下工程的有關(guān)資料，并保證有關(guān)資料的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。

5.建設(shè)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)應(yīng)按規(guī)定將批準(zhǔn)概算中所確定的鐵路建設(shè)工程安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施費(fèi)用，通過(guò)工程承包合同撥付施工企業(yè)，不得挪作他用。

6.建設(shè)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)在組織編制施工組織設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)包含安全生產(chǎn)保證措施，對(duì)勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及其他參建單位的安全生產(chǎn)要求，包括安全生產(chǎn)制度要求和安全生產(chǎn)管理人員配置

—5— 要求，以及應(yīng)急救援預(yù)案等。

7.建設(shè)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)調(diào)查核實(shí)施工、監(jiān)理等單位反饋的設(shè)計(jì)未考慮或考慮不周而客觀存在的安全隱患，并采取防范措施。

8.建設(shè)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)不得對(duì)勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位提出不能保證安全生產(chǎn)的要求，不得明示或暗示施工單位在不具備安全保證的條件下施工，不得明示或暗示施工單位購(gòu)買(mǎi)、租賃、使用不符合安全施工要求的建筑材料、安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件、消防設(shè)施和器材。

9.建設(shè)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)發(fā)生安全事故后，應(yīng)及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案組織營(yíng)救，根據(jù)國(guó)家和鐵道部有關(guān)規(guī)定上報(bào)事故情況，并參加事故調(diào)查處理。

10.建設(shè)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格按照鐵道部《關(guān)于加強(qiáng)鐵路建設(shè)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)安全質(zhì)量管理人員配備的通知》（鐵勞衛(wèi)函?2009?1231號(hào)）要求，配備足額的安全質(zhì)量管理人員，加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)的檢查監(jiān)督，強(qiáng)化施工作業(yè)各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的落實(shí)。

第七條

監(jiān)理單位安全責(zé)任

1.監(jiān)理單位對(duì)鐵路建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任，應(yīng)按法律、法規(guī)、規(guī)章和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理，安全生產(chǎn)監(jiān)理應(yīng)與工程質(zhì)量、工期和投資控制同步實(shí)施。

2.監(jiān)理單位應(yīng)協(xié)助建設(shè)單位制定建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)保證措施，編制建設(shè)項(xiàng)目安全監(jiān)理細(xì)則，制定針對(duì)施工單位安全技術(shù)措— 6— 施的檢查方案，按照安全生產(chǎn)監(jiān)理細(xì)則實(shí)施安全監(jiān)理。

3.監(jiān)理單位應(yīng)依據(jù)工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，審查施工單位編制的施工組織設(shè)計(jì)和專項(xiàng)施工方案，對(duì)不符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的，責(zé)成施工單位修改完善。

4.監(jiān)理單位在安全監(jiān)理過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應(yīng)要求施工單位限時(shí)整改；情況嚴(yán)重的，應(yīng)立即要求施工單位停工整改，并向建設(shè)單位報(bào)告；施工單位對(duì)重大事故隱患不及時(shí)整改的，應(yīng)立即向建設(shè)單位報(bào)告。

5.監(jiān)理單位應(yīng)依據(jù)國(guó)家和鐵道部規(guī)定的工程監(jiān)理安全責(zé)任，建立安全生產(chǎn)監(jiān)理工作制度，明確安全生產(chǎn)監(jiān)理工作的范圍、內(nèi)容、程序、措施，確定安全生產(chǎn)專職或兼職監(jiān)理人員及其職責(zé)。

6.總監(jiān)理工程師應(yīng)組織專業(yè)監(jiān)理工程師編制包括施工安全監(jiān)理內(nèi)容的實(shí)施細(xì)則或?qū)ｍ?xiàng)安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，制定安全施工監(jiān)理目標(biāo)及措施，并將安全生產(chǎn)控制要點(diǎn)分解到各專業(yè)，形成控制網(wǎng)絡(luò)。

7.在施工階段，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)情況進(jìn)行巡視，對(duì)危險(xiǎn)性較大工程作業(yè)進(jìn)行定期檢查。巡視、定期檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患，應(yīng)當(dāng)要求承包單位整改；情況嚴(yán)重、總監(jiān)理工程師應(yīng)及時(shí)下達(dá)工程暫停令，并同時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。承包單位拒不整改或者不停止施工，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)向有關(guān)主管部門(mén)報(bào)告，以電話形式報(bào)告應(yīng)當(dāng)有通話記錄，并及時(shí)補(bǔ)充書(shū)面報(bào)告。

—7— 第八條

工程質(zhì)量監(jiān)督站安全責(zé)任

1.貫徹國(guó)家有關(guān)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理的方針、政策、法律、法規(guī)和鐵道部有關(guān)規(guī)定，制定本站工程質(zhì)量安全監(jiān)督相關(guān)制度。

2.對(duì)管轄區(qū)域內(nèi)鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，通報(bào)工程質(zhì)量安全情況，上報(bào)工程質(zhì)量安全信息，交流監(jiān)督工作情況。

3.參建鐵路建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收，出具鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督報(bào)告。

4.發(fā)生鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全事故24小時(shí)內(nèi)向監(jiān)督總站報(bào)告，參建事故的調(diào)查、處理，并監(jiān)督檢查事故處理方案的執(zhí)行情況。

5.組織監(jiān)督人員培訓(xùn)、核發(fā)、管理聘用監(jiān)督人員證件。6.受理有關(guān)鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全問(wèn)題和隱患的人民來(lái)信、來(lái)電、來(lái)訪等舉報(bào)。

7.按照委托權(quán)限依法實(shí)施行政處罰。

8.完成監(jiān)督總站指定的聯(lián)合、交叉監(jiān)督檢查等其他任務(wù)。

9.完成局、處領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它任務(wù)。第九條

工程管理所安全責(zé)任

1.參與審查項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施計(jì)劃、施工方案、施工組織設(shè)計(jì)和既有線施工安全措施，參與研究解決建設(shè)項(xiàng)目的重大技術(shù)問(wèn)題，參與初步設(shè)計(jì)和1類變更設(shè)計(jì)初審；參與預(yù)審初步設(shè)計(jì)鑒定后修改概算。

— 8— 2.在建設(shè)管理處組織下，參與勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理和主要物資設(shè)備招標(biāo)工作，編制標(biāo)書(shū)、起草合同文本等。

3.指導(dǎo)施工圖審核工作，參與竣工驗(yàn)收和項(xiàng)目后評(píng)價(jià)。4.負(fù)責(zé)大中型項(xiàng)目的后期收尾工作。

5.負(fù)責(zé)大中型項(xiàng)目的技術(shù)人員派出和技術(shù)服務(wù)。參加對(duì)大中型項(xiàng)目的工程執(zhí)法、質(zhì)量、安全檢查和對(duì)建設(shè)指揮部的考核工作。

6.負(fù)責(zé)小型項(xiàng)目和更改項(xiàng)目的建設(shè)管理和財(cái)務(wù)核算工作，組織實(shí)施項(xiàng)目招投標(biāo)、鑒定工程承發(fā)包合同、組織項(xiàng)目建設(shè)、辦理驗(yàn)工計(jì)價(jià)和結(jié)算、組織工程交驗(yàn)，編制報(bào)送有關(guān)財(cái)務(wù)決算報(bào)表，承擔(dān)鐵路局指定的大修項(xiàng)目建設(shè)管理工作。

7.負(fù)責(zé)鐵路局管內(nèi)外委工程的初步設(shè)計(jì)、施工圖審核、招投標(biāo)、項(xiàng)目建設(shè)、驗(yàn)工計(jì)價(jià)、竣工初驗(yàn)等全部建設(shè)管理工作。

第三章

管理權(quán)限

第十條

建設(shè)單位、監(jiān)理單位和鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督人員依法履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí)，有權(quán)采取下列措施：

1.要求被檢查單位提供有關(guān)安全生產(chǎn)的文件和資料。2.進(jìn)入被檢查單位施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查。3.糾正施工中違反安全生產(chǎn)要求的行為。

4.對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全事故隱患，責(zé)令立即排除；重大安全事故隱患排除前或排除過(guò)程中無(wú)法保證安全的，責(zé)令從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員或暫時(shí)停止施工。

第十一條

建設(shè)單位、監(jiān)理單位和工程質(zhì)量安全監(jiān)督站有權(quán)

—9— 受理鐵路建設(shè)工程安全事故及安全事故隱患的檢舉、控告和投訴，并配合調(diào)查處理。

第四章

監(jiān)督管理

第十二條

建設(shè)管理處對(duì)新建鐵路建設(shè)工程安全生產(chǎn)實(shí)施管理，定期組織對(duì)建設(shè)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)、監(jiān)理單位、施工單位的安全生產(chǎn)管理進(jìn)行檢查督導(dǎo)，對(duì)存在的安全隱患問(wèn)題要組織責(zé)任單位限時(shí)整改銷號(hào)。

第十三條

項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格按照鐵道部《關(guān)于加強(qiáng)鐵路建設(shè)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)安全質(zhì)量管理人員配備的通知》（鐵勞衛(wèi)函?2009?1231號(hào)）要求，配備足額的安全質(zhì)量管理人員，加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)安全的全程檢查監(jiān)督，強(qiáng)化施工作業(yè)各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的落實(shí)。每名安全專職人員每月對(duì)建設(shè)項(xiàng)目施工作業(yè)檢查不少于20次，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題不少于15個(gè)，其中，對(duì)停留工程車輛防溜檢查不少于5次，并做好記錄。

第十四條

監(jiān)理單位項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的監(jiān)理工程師，應(yīng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)進(jìn)行旁站監(jiān)理并做好記錄，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要及時(shí)指出并向?qū)I(yè)監(jiān)理工程師報(bào)告。專業(yè)監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)本專業(yè)監(jiān)理工作的具體實(shí)施，每月對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)檢查巡視不少于20次并做好記錄，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題和安全隱患及時(shí)處理，并向總監(jiān)理工程師匯報(bào)?？偙O(jiān)理工程師主持項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)工作，代表監(jiān)理單位全面履行委托監(jiān)理合同，檢查和監(jiān)督監(jiān)理人員的工作，協(xié)調(diào)處理各專業(yè)監(jiān)理業(yè)務(wù)，每月檢查巡視施工現(xiàn)場(chǎng)不少于10次并做好記錄。

— 10— 第十五條

鐵路局工程質(zhì)量安全監(jiān)督站具體負(fù)責(zé)鐵路建設(shè)工程安全監(jiān)督工作，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查實(shí)行以抽查為主、例行檢查與專項(xiàng)檢查相結(jié)合的方式，站長(zhǎng)、副站長(zhǎng)對(duì)大中型建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督抽查每月不少于1次。質(zhì)量檢查員對(duì)大中型建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督抽查每月不少于3次。對(duì)存在的質(zhì)量安全問(wèn)題現(xiàn)場(chǎng)簽發(fā)《鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督現(xiàn)場(chǎng)處罰通知單》，并交付責(zé)任單位負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)。當(dāng)事人拒絕簽收的，監(jiān)督人員應(yīng)在通知單上注明。檢查結(jié)束后，以《鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督通知書(shū)》的形式，將檢查情況通知建設(shè)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)，提出監(jiān)督整改要求。

監(jiān)督站應(yīng)建立工程質(zhì)量安全問(wèn)題臺(tái)帳，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題實(shí)行閉合管理；對(duì)要求整改的項(xiàng)目，適時(shí)安排復(fù)查。對(duì)要求臨時(shí)停工的項(xiàng)目或工點(diǎn)，應(yīng)在停工整改完畢后進(jìn)行復(fù)查，符合復(fù)工條件的，簽發(fā)《鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督復(fù)工通知單》。

第十六條

鐵路局工程管理所項(xiàng)目管理部部長(zhǎng)、副部長(zhǎng)、專業(yè)技術(shù)人員，每月對(duì)建設(shè)項(xiàng)目檢查不少于8次，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題不少于6個(gè)，并認(rèn)真做好記錄；安全質(zhì)量部部長(zhǎng)、副部長(zhǎng)、專業(yè)技術(shù)人員，每月對(duì)建設(shè)項(xiàng)目檢查不少于10次，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題不少于8個(gè)，對(duì)停留工程車輛防溜檢查不少于3次，并做好記錄。

第五章

考

核

第十七條

因違反作業(yè)紀(jì)律或監(jiān)管失職，造成鐵路建設(shè)事故的，局屬單位由呼和浩特鐵路局按照《呼和浩特鐵路局安全生產(chǎn)

—11— 考核辦法》進(jìn)行處罰。監(jiān)理單位按照《鐵路建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》和《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》進(jìn)行處罰。

第十八條

未按規(guī)定完成量化檢查任務(wù)，按照《呼和浩特鐵路局安全績(jī)效考評(píng)管理實(shí)施辦法》（呼鐵辦?2010?35號(hào)）和《呼和浩特鐵路局基本建設(shè)項(xiàng)目激勵(lì)約束考核辦法》（呼鐵勞衛(wèi)?2010?111號(hào)）進(jìn)行考核。

第六章

附

則

第十九條

本《辦法》由呼和浩特鐵路局建設(shè)管理處負(fù)責(zé)解釋。

第二十條

本《辦法》自發(fā)文之日起執(zhí)行。

主題詞：基本建設(shè)

安全

辦法

通知 抄送：局機(jī)關(guān)各部門(mén)。

呼鐵局辦公室（黨委辦公室）

2010年9月19日印發(fā)

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第二篇：關(guān)于加強(qiáng)建筑施工主要重大危險(xiǎn)源安全管控的通知

關(guān)于加強(qiáng)建筑施工主要重大危險(xiǎn)源安全管控的通知

發(fā)布時(shí)間：2017-10-12

文號(hào)：閩建建[2017]30號(hào)

來(lái)源：福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

各設(shè)區(qū)市建設(shè)局（建委），平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)交建局：

為提高房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理水平，有效防范和遏制群死群傷事故的發(fā)生，現(xiàn)就加強(qiáng)建筑施工主要重大危險(xiǎn)源安全管控提出以下要求，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

一、外腳手架

1．檐口高度超過(guò)24m或?qū)訑?shù)超過(guò)6層的房屋建筑工程，其外腳手架不得采用落地式腳手架；當(dāng)采用型鋼懸挑腳手架時(shí)，原則上應(yīng)從2層樓面開(kāi)始懸挑搭設(shè)。

2．型鋼懸挑腳手架的懸挑鋼梁支承點(diǎn)落在建筑結(jié)構(gòu)懸挑梁（板）上時(shí)，應(yīng)采取加固措施。

3．型鋼懸挑梁固定端應(yīng)采用螺栓鋼壓板或角鋼壓板連接固定，固定段長(zhǎng)度、固定方式及材料要求等應(yīng)符合《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范》JGJ 130-2011第6.10.5、第6.10.6條規(guī)定。

4．第一段型鋼懸挑腳手架底部及離墻間隙必須采用硬質(zhì)材料隔斷防護(hù)，鋪設(shè)應(yīng)牢靠嚴(yán)密。

5．作業(yè)層腳手板應(yīng)鋪滿、鋪穩(wěn)、鋪實(shí)，非作業(yè)層腳手板可隔步滿鋪；架體與建筑物間隙應(yīng)采用安全平網(wǎng)等有效防護(hù)措施封閉。

二、模板支撐腳手架（簡(jiǎn)稱“模板支架”）

1．不得采用木支架和門(mén)式鋼管支架。

2．立柱落在土基地面時(shí)，底座墊板必須采用長(zhǎng)度不少于2跨、厚度不小于50mm、寬度不小于200mm木墊板或仰鋪12號(hào)以上的槽鋼。

3．危險(xiǎn)性較大的模板支架立柱基礎(chǔ)應(yīng)設(shè)置強(qiáng)度不低于C10、厚度不少于100mm的混凝土墊層，超過(guò)一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的模板支架立桿步距應(yīng)不大于1.5m。

三、腳手架材料和構(gòu)配件

腳手架（含外腳手架和模板支架，下同）工程材料和構(gòu)配件進(jìn)場(chǎng)時(shí)，鋼管和扣件等構(gòu)配件應(yīng)有模板腳手架一體化企業(yè)或總承包企業(yè)的標(biāo)志，監(jiān)理單位應(yīng)組織各方責(zé)任主體進(jìn)行檢查驗(yàn)收，同時(shí)填寫(xiě)《腳手架主要構(gòu)配件質(zhì)量檢查驗(yàn)收表》（詳見(jiàn)附件1）。對(duì)于不合格的產(chǎn)品，監(jiān)理單位應(yīng)責(zé)令退場(chǎng)，并做好退場(chǎng)記錄。

腳手架工程的材料和構(gòu)配件質(zhì)量要求、荷載選定與設(shè)計(jì)計(jì)算、構(gòu)造要求、施工和檢查驗(yàn)收等尚應(yīng)符合《建筑施工腳手架安全技術(shù)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》GB 51210-2016、《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范》JGJ 130-2011、《建筑施工碗扣式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范》JGJ 166-2016、《建筑施工承插型盤(pán)扣式鋼管支架安全技術(shù)規(guī)范》JGJ 231-2010、《建筑施工模板安全技術(shù)規(guī)范》JGJ 162-2008等現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)以及《房屋建筑工程常用模板及支撐安裝推薦圖集》（閩建建〔2012〕13號(hào)）文件要求。

四、建筑起重機(jī)械

1．建機(jī)一體化企業(yè)應(yīng)在建筑起重機(jī)械的標(biāo)準(zhǔn)節(jié)規(guī)定位置（詳見(jiàn)附件2）用鋼印打上準(zhǔn)確的設(shè)備出廠日期,否則監(jiān)督機(jī)構(gòu)不得予以安裝告知確認(rèn)。嚴(yán)禁使用達(dá)到報(bào)廢年限的標(biāo)準(zhǔn)節(jié)。

2．高層建筑塔式起重機(jī)（以下簡(jiǎn)稱“塔機(jī)”）須待型鋼懸挑腳手架拆除完畢方可報(bào)停并組織拆除。外腳手架拆除時(shí)長(zhǎng)鋼管、型鋼等必須由塔機(jī)吊運(yùn)至地面，禁止使用施工升降機(jī)運(yùn)送。

3．塔機(jī)安裝和使用時(shí)，起重臂端部與周圍建筑物及其外圍施工設(shè)施之間的安全距離應(yīng)不小于2m。群塔作業(yè)時(shí)，應(yīng)符合《建筑施工塔式起重機(jī)安裝、使用、拆卸安全技術(shù)規(guī)程》JGJ196-2010第2.0.14條規(guī)定。

4．建筑物主體結(jié)構(gòu)施工至6層時(shí)，必須安裝施工升降機(jī)并投入使用。

起重機(jī)械還應(yīng)符合《建筑施工升降機(jī)安裝、使用、拆卸安全技術(shù)規(guī)程》JGJ 215-2010、《建筑施工塔式起重機(jī)安裝、使用、拆卸安全技術(shù)規(guī)程》JGJ196-2010、《建筑機(jī)械使用安全技術(shù)規(guī)程》JGJ33-2012等現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)要求。

五、監(jiān)管措施

監(jiān)管部門(mén)對(duì)腳手架、起重機(jī)械等重大危險(xiǎn)源實(shí)施監(jiān)管時(shí)，抽取的樣本應(yīng)符合《福建省建設(shè)工程質(zhì)量安全動(dòng)態(tài)監(jiān)管辦法》的要求，發(fā)現(xiàn)違反國(guó)家有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和本通知規(guī)定的，除可以采取行政處罰以及監(jiān)管記分和責(zé)令改正等行政措施外，在施工現(xiàn)場(chǎng)還可以采取以下方式責(zé)令責(zé)任單位改正，消除安全生產(chǎn)隱患。

（一）出現(xiàn)下列情況之一的，局部停工拆除重搭，責(zé)任主體應(yīng)留視頻備查。

1．隨機(jī)抽查10處外腳手架間距（步距、縱距和橫距），發(fā)現(xiàn)有5處及以上的間距不符合經(jīng)審批的專項(xiàng)施工方案要求的。

2．附著式升降腳手架結(jié)構(gòu)構(gòu)造的尺寸違反《建筑施工工具式腳手架安全技術(shù)規(guī)范》JGJ 202-2010第4.4.2條強(qiáng)條規(guī)定的。

3．采用木支架和門(mén)式鋼管作為模板支架的。

4．模板支架立柱落在土基地面時(shí)，底座墊板未采用長(zhǎng)度不少于2跨、厚度不小于50mm、寬度不小于200mm木墊板或仰鋪12號(hào)以上的槽鋼的。

5．危險(xiǎn)性較大的模板支架立柱基礎(chǔ)未設(shè)置強(qiáng)度不低于C10、厚度不少于100mm的混凝土墊層的。

6．超過(guò)一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的模板支架立柱步距大于1.5m的。

（二）出現(xiàn)下列情況之一的，局部停工整改，拆除清退不符合要求的材料、構(gòu)配件、設(shè)備，并重新搭設(shè)安裝，責(zé)任主體應(yīng)留視頻備查。

1．隨機(jī)抽查腳手架所用鋼管10根，發(fā)現(xiàn)有5根及以上的鋼管外徑或壁厚允許偏差不符合《建筑施工腳手架安全技術(shù)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》GB 51210-2016第4.0.1條規(guī)定的。

2．隨機(jī)抽查模板支架縱橫向水平桿10道，發(fā)現(xiàn)有5道及以上的水平桿無(wú)法按步距沿縱向或橫向通長(zhǎng)連續(xù)設(shè)置，違反《建筑施工腳手架安全技術(shù)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》GB 51210-2016第8.3.9強(qiáng)條規(guī)定的。

3．隨機(jī)抽查10處模板支架間距（縱橫向間距和步距），發(fā)現(xiàn)有5處及以上的間距不符合經(jīng)審批的專項(xiàng)施工方案要求的，違反《建筑施工腳手架安全技術(shù)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》GB 51210-2016第8.3.1條規(guī)定的。

4．隨機(jī)抽查模板支架可調(diào)托座10根，發(fā)現(xiàn)有5根及以上的可調(diào)托座螺桿外徑，或支托板厚，或螺桿與支托板焊縫高度不符合《建筑施工腳手架安全技術(shù)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》GB 51210-2016第4.0.7條及相關(guān)規(guī)范規(guī)定的。

5．隨機(jī)抽查各類扣件各3件，發(fā)現(xiàn)有1件及以上的扣件在螺栓擰緊扭力矩達(dá)到65N.m時(shí)發(fā)生破壞,違反《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范》JGJ 130-2011第3.2.2條規(guī)定的。

6．隨機(jī)抽查3張外腳手架安全立網(wǎng)，發(fā)現(xiàn)有1張安全立網(wǎng)無(wú)產(chǎn)品合格證明或物理性能、耐火性、阻燃性不符合《建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》JGJ 80-2016第8.1.1條規(guī)定的。

7．施工升降機(jī)違反《建筑施工升降機(jī)安裝、使用、拆卸安全技術(shù)規(guī)程》JGJ215-2010第4.1.6條、5.2.2條規(guī)定，塔式起重機(jī)違反《建筑施工塔式起重機(jī)械安裝、使用、拆卸安全技術(shù)規(guī)程》JGJ196-2010第2.0.9條、2.0.16條規(guī)定的。

模板支架出現(xiàn)上述第1、第2、第3種情況時(shí)，主次梁鋼筋已安裝就位無(wú)法拆除的，必須責(zé)令編制加固補(bǔ)強(qiáng)方案并經(jīng)專家論證后予以實(shí)施。

（三）出現(xiàn)下列情況之一的，局部停工整改。通過(guò)整改仍無(wú)法滿足要求的，拆除重新搭設(shè)安裝，責(zé)任主體應(yīng)留視頻備查。

1．隨機(jī)抽查10根腳手架立桿，單排、雙排與滿堂腳手架發(fā)現(xiàn)有5根及以上立桿接長(zhǎng)（頂層頂部除外）未按規(guī)定采用對(duì)接扣件，違反《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)程》JGJ 130-2011第6.3.5條強(qiáng)條規(guī)定的。

2．卸料平臺(tái)（轉(zhuǎn)料平臺(tái)）固定在鋼管外腳手架上而沒(méi)有獨(dú)立搭設(shè)，違反《建筑施工腳手架安全技術(shù)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》GB 51210-2016第11.2.2條強(qiáng)條規(guī)定的。

3．隨機(jī)抽查10道外腳手架剪刀撐，發(fā)現(xiàn)有5道及以上剪刀撐因立桿軸線或垂直度嚴(yán)重偏移造成剪刀撐斜桿無(wú)法用旋轉(zhuǎn)扣件固定在與之相交的橫向水平桿的伸出端或立桿上，致使剪刀撐失效，違反《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)程》JGJ 130-2011第6.6.2條第3款、和第6.6.3條規(guī)定的。

4．塔機(jī)起重臂端部與周圍建筑物及其外圍施工設(shè)施之間的安全距離小于2m的。

5．群塔作業(yè)時(shí)，違反《建筑施工塔式起重機(jī)安裝、使用、拆卸安全技術(shù)規(guī)程》JGJ196-2010第2.0.14條強(qiáng)條規(guī)定。

（四）監(jiān)管部門(mén)發(fā)現(xiàn)施工總承包企業(yè)在本轄區(qū)范圍內(nèi)出現(xiàn)2次及以上上述同一問(wèn)題時(shí)，應(yīng)責(zé)令該企業(yè)在本轄區(qū)范圍內(nèi)的所有在建工程項(xiàng)目類似分部分項(xiàng)工程局部停工，舉一反三，全面自查自糾，消除安全隱患并經(jīng)監(jiān)管部門(mén)按照動(dòng)態(tài)監(jiān)管辦法復(fù)查后方可復(fù)工。

六、自2018年1月1日起基礎(chǔ)混凝土墊層尚未施工的單位工程和進(jìn)場(chǎng)的材料、構(gòu)配件及設(shè)備均應(yīng)按本通知施行。《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建筑施工模板工程質(zhì)量安全管理工作的通知》（閩建建〔2014〕36號(hào)）、《福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于加強(qiáng)建筑施工安全生產(chǎn)工作有關(guān)事項(xiàng)的通知》（閩建建〔2015〕23號(hào)）同時(shí)廢止。

附件：1．腳手架主要構(gòu)配件質(zhì)量檢查驗(yàn)收表

2．標(biāo)準(zhǔn)節(jié)上出廠日期的規(guī)定位置

福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

2017年9月26日

第三篇：工程質(zhì)量、進(jìn)度、安全文明施工管控辦法(內(nèi)容)

第一部分 工程質(zhì)量管控辦法

第一章 總則

第一條 為了加強(qiáng)公司建設(shè)工程質(zhì)量管理，切實(shí)落實(shí)“以質(zhì)量求效益，以品牌求發(fā)展”的管理工作方針，建立質(zhì)量管理網(wǎng)絡(luò)，明確職責(zé)，使公司建設(shè)工程質(zhì)量管理活動(dòng)做到標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、科學(xué)化，確保公司建設(shè)工程質(zhì)量，特制定本管理制度。

第二條 本制度適用于公司承建的土木工程、建筑工程、園林工程、市政工程、線路管道、設(shè)備安裝和裝修工程等的質(zhì)量管理工作。

第二章 質(zhì)量管理組織體系

第三條 實(shí)行總經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)下的項(xiàng)目部管理、施工現(xiàn)場(chǎng)管理、施工作業(yè)班組管理的三級(jí)質(zhì)量管理組織體系，以保證質(zhì)量管理工作協(xié)調(diào)有效地進(jìn)行。

第四條 工程部經(jīng)理向總經(jīng)理負(fù)責(zé)，對(duì)公司的工程質(zhì)量、技術(shù)負(fù)直接的主管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

第五條 項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人協(xié)助工程部經(jīng)理管理工程質(zhì)量、技術(shù)，協(xié)調(diào)工程各專業(yè)之間技術(shù)矛盾，處理和解決重大技術(shù)問(wèn)題和關(guān)鍵問(wèn)題。

第六條 工程部各施工管理人員在工程部經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工程質(zhì)量管理工作，對(duì)質(zhì)量進(jìn)行控制，組織質(zhì)量評(píng)價(jià)，研究和推廣先進(jìn)的質(zhì)量管理控制方法，對(duì)工程質(zhì)量負(fù)監(jiān)督管理責(zé)任。

第三章 質(zhì)量管理方針、方法、標(biāo)準(zhǔn)和工作流程 第七條 工程質(zhì)量管理實(shí)行“質(zhì)量第一，預(yù)防為主”的方針。第八條 工程質(zhì)量管理實(shí)行“計(jì)劃、執(zhí)行、檢查、處理”（PDCA）循環(huán)工作方法，不斷改進(jìn)過(guò)程控制。

第九條 工程質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)

1、符合公司制定的工程項(xiàng)目質(zhì)量目標(biāo)和《工程項(xiàng)目質(zhì)量管理計(jì)劃書(shū)》的要求。

2、符合與勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、材料設(shè)備供應(yīng)商簽定的合同及補(bǔ)充協(xié)議的約定和要求。

3、符合經(jīng)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)施工圖和技術(shù)文件的要求。

4、符合工程建設(shè)各項(xiàng)規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及政府部門(mén)有關(guān)質(zhì)量管理的規(guī)章制度。

5、保證按項(xiàng)目任務(wù)書(shū)、設(shè)計(jì)圖、合同規(guī)定的數(shù)量、質(zhì)量完成工程，順利通過(guò)驗(yàn)收，交付使用，實(shí)現(xiàn)使用功能。

第十條 工程質(zhì)量管理按下列工作流程實(shí)施：

（一）確定工程項(xiàng)目質(zhì)量目標(biāo)。

1、每個(gè)項(xiàng)目在簽訂施工合同后，由工程部經(jīng)理負(fù)責(zé)組織各工程技術(shù)人員參與，根據(jù)公司的具體情況，針對(duì)工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、材料設(shè)備的規(guī)格檔次、使用年限、工程規(guī)模、達(dá)到的使用功能等質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，協(xié)調(diào)工期、成本、質(zhì)量三者矛盾，制定出符合實(shí)際情況的項(xiàng)目質(zhì)量目標(biāo)。

2、質(zhì)量目標(biāo)確定后，與項(xiàng)目管理班子簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)。

質(zhì)量目標(biāo)責(zé)任書(shū)

一、工程質(zhì)量總目標(biāo)

1、項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)承擔(dān)建設(shè)的工程質(zhì)量必須達(dá)到合格以上。

2、無(wú)重大質(zhì)量、安全事故。

二、工程項(xiàng)目施工過(guò)程中質(zhì)檢員的職責(zé)

1、貫徹執(zhí)行國(guó)家和上級(jí)機(jī)關(guān)頒發(fā)的有關(guān)法令、規(guī)范、規(guī)程 和質(zhì)量管理制度。按照質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)對(duì)施工全過(guò)程檢驗(yàn)和試驗(yàn)進(jìn)行控制監(jiān)督，檢查工程質(zhì)量的業(yè)務(wù)工作，遵守公司和項(xiàng)目制定的有關(guān)規(guī)定和制度。

2、負(fù)責(zé)項(xiàng)目工程質(zhì)量的核定工作，并對(duì)其工作質(zhì)量負(fù)責(zé)，保證其準(zhǔn)確率。

3、負(fù)責(zé)對(duì)保證工程質(zhì)量及有關(guān)質(zhì)量獎(jiǎng)懲制度的實(shí)施。

4、負(fù)責(zé)分部、分項(xiàng)工程、隱蔽工程質(zhì)量檢查評(píng)定，組織工程質(zhì)量抽檢、聯(lián)檢，參與質(zhì)量事故的檢查與不合格品的控制、分析和處理，并檢查落實(shí)糾正和預(yù)防措施及整改情況。

5、負(fù)責(zé)填寫(xiě)單位工程、分部、分項(xiàng)工程的質(zhì)量技術(shù)資料及工程各項(xiàng)質(zhì)量檢查評(píng)定的記錄、報(bào)表、保證業(yè)務(wù)臺(tái)帳齊全。

6、對(duì)施工項(xiàng)目進(jìn)行主體結(jié)構(gòu)驗(yàn)收并簽證，以糾正違章施工。

7、參加施工項(xiàng)目工程質(zhì)量的定期檢查、施工中間檢查以及工序間的交接檢查。

8、負(fù)責(zé)做工程項(xiàng)目的質(zhì)量總結(jié)和統(tǒng)計(jì)報(bào)表工作。

9、檢查工程材料質(zhì)量，制止使用不合格材料。

10、參加工程設(shè)計(jì)圖紙會(huì)審及設(shè)計(jì)交底。

11、參加工程質(zhì)量事故的處理。

12、完成項(xiàng)目經(jīng)理安排的其他工作。

三、檢查考核

項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)不定期組織對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行質(zhì)量檢查、考核。

四、獎(jiǎng)懲辦法

1、對(duì)于工程質(zhì)量達(dá)到質(zhì)量總目標(biāo)的，分公司將上報(bào)集團(tuán)公司予以表?yè)P(yáng)，同時(shí)給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。

2、對(duì)工程施工中發(fā)生工程質(zhì)量事故，分公司將上報(bào)集團(tuán)公司給予處理。

3、對(duì)于不重視施工現(xiàn)場(chǎng)管理、違章施工、偷工減料或使用不合格的材料，工程質(zhì)量低劣造成無(wú)法彌補(bǔ)的損失，應(yīng)賠償業(yè)主全部經(jīng)濟(jì)損失。

4、竣工項(xiàng)目沒(méi)有達(dá)到質(zhì)量總目標(biāo)，按合同條款規(guī)定進(jìn)行處罰。

五、本責(zé)任書(shū)自簽訂之日起生效

六、本責(zé)任書(shū)一式兩份，項(xiàng)目經(jīng)理，綿陽(yáng)中科公司各執(zhí)一份 綿陽(yáng)中科建筑有限公司（簽字）： 項(xiàng)目經(jīng)理（簽字）： 簽訂日期： 年 月 日

3、質(zhì)量目標(biāo)報(bào)經(jīng)總經(jīng)理，總經(jīng)理組織公司各部門(mén)進(jìn)行專題會(huì)研究會(huì)議討論，定稿后報(bào)集團(tuán)批準(zhǔn)后下發(fā)給每個(gè)參與工程管理的人員，作為工程質(zhì)量管理的標(biāo)準(zhǔn)。

（二）編制項(xiàng)目質(zhì)量管理計(jì)劃。

1、在確定項(xiàng)目質(zhì)量目標(biāo)并經(jīng)批準(zhǔn)后，由工程技術(shù)部經(jīng)理負(fù)責(zé)組織各工程技術(shù)人員參與，根據(jù)項(xiàng)目質(zhì)量目標(biāo)的要求在兩周內(nèi)編制出 《工程項(xiàng)目質(zhì)量管理計(jì)劃書(shū)》。

2、《工程項(xiàng)目質(zhì)量管理計(jì)劃書(shū)》要體現(xiàn)從設(shè)計(jì)質(zhì)量、材料設(shè)備質(zhì)量、工藝工序質(zhì)量、分項(xiàng)分部工程質(zhì)量到單位工程質(zhì)量的全程管理控制。其內(nèi)容應(yīng)包括：

（1）、編制依據(jù)（2）項(xiàng)目概況（3）質(zhì)量管理任務(wù)細(xì)分（4）組織機(jī)構(gòu)及責(zé)任人員

（5）質(zhì)量控制及管理組織協(xié)調(diào)的系統(tǒng)描述（6）材料設(shè)備質(zhì)量管理控制（7）施工工藝質(zhì)量管理控制（8）施工工序質(zhì)量管理控制（9）隱蔽工程驗(yàn)收管理控制

（10）各分部工程驗(yàn)收和工程竣工驗(yàn)收交付管理控制（11）建立質(zhì)量檔案

（12）必要的質(zhì)量管理控制手段

（13）事前預(yù)控措施（施工圖會(huì)審、施工組織設(shè)計(jì)審查、質(zhì)量通病防范）

（14）關(guān)鍵和重要節(jié)點(diǎn)的確定以及控制程序

（15）與施工階段相適應(yīng)的檢查、試驗(yàn)、測(cè)量、驗(yàn)證要求（16）更改和完善質(zhì)量計(jì)劃的程序（17）完成質(zhì)量計(jì)劃的標(biāo)準(zhǔn)和時(shí)間要求等

3、《工程項(xiàng)目質(zhì)量管理計(jì)劃書(shū)》報(bào)經(jīng)總經(jīng)理，總經(jīng)理組織公司各部門(mén)進(jìn)行專題會(huì)研究討論，定稿后報(bào)集團(tuán)批準(zhǔn)下發(fā)給每個(gè)參與工程管理的人員，作為工程質(zhì)量管理具體實(shí)施的依據(jù)。

（三）執(zhí)行計(jì)劃

1、工程部經(jīng)理負(fù)責(zé)組織落實(shí)和實(shí)施工程項(xiàng)目質(zhì)量管理計(jì)劃，每個(gè)管理人員應(yīng)按照分工控制質(zhì)量計(jì)劃的實(shí)施，并按照規(guī)定保存控制記錄。當(dāng)發(fā)生質(zhì)量缺陷或事故時(shí)，必須由項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人分析原因、分清責(zé)任、進(jìn)行整改，體現(xiàn)PDCA循環(huán)控制方法。

2、在執(zhí)行計(jì)劃過(guò)程中，切實(shí)做好國(guó)家建筑法律、法規(guī)明文規(guī)定的施工單位質(zhì)量責(zé)任的以下工作：

（1）將工程以招投標(biāo)的方式發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的施工作業(yè)班組和材料供應(yīng)單位，并不得再次分包。

（2）不得迫使承包者以低于成本的價(jià)格竟標(biāo)，不得任意壓縮合理工期。

（3）工程部負(fù)責(zé)向施工單位提供真實(shí)、準(zhǔn)確、齊全的原始資料（4）工程部負(fù)責(zé)不得明示或暗示設(shè)計(jì)和施工班組違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，降低工程質(zhì)量。

（四）對(duì)內(nèi)檢查監(jiān)督

1、總經(jīng)理、工程部經(jīng)理、項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人是對(duì)內(nèi)檢查監(jiān)督的責(zé)任人，檢查監(jiān)督的對(duì)象是項(xiàng)目部現(xiàn)場(chǎng)各專業(yè)管理技術(shù)人員等。

2、工程部經(jīng)理應(yīng)在日常工作中組織每個(gè)管理人員按照分工負(fù)責(zé) 制原則，對(duì)照《工程項(xiàng)目質(zhì)量管理計(jì)劃書(shū)》的內(nèi)容檢查驗(yàn)證質(zhì)量計(jì)劃實(shí)施的情況和效果。

3、每周項(xiàng)目經(jīng)理組織召開(kāi)工作例會(huì)，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行研究，提出解決措施并安排責(zé)任人進(jìn)行落實(shí)，事后由項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)復(fù)查并向工程部經(jīng)理匯報(bào)結(jié)果。

4、對(duì)重復(fù)出現(xiàn)問(wèn)題的人和事或發(fā)生質(zhì)量缺陷和事故時(shí)，必須分析原因、分清責(zé)任，進(jìn)行整改，由工程部經(jīng)理、項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人專門(mén)調(diào)查和研究，對(duì)相關(guān)責(zé)任人員依照公司管理制度進(jìn)行處罰。

（五）對(duì)外檢查監(jiān)督

1、工程部經(jīng)理、項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目各專業(yè)管理人員是對(duì)外檢查監(jiān)督的責(zé)任人，檢查監(jiān)督的對(duì)象施工作業(yè)班組。

2、工程部經(jīng)理應(yīng)在每周周五上午組織每個(gè)管理人員按照分工負(fù)責(zé)制原則，對(duì)照施工班組的施工合同書(shū)和《工程項(xiàng)目質(zhì)量管理計(jì)劃書(shū)》的內(nèi)容，檢查驗(yàn)證其質(zhì)量責(zé)任行為和效果。

3、每周周五下午由工程部經(jīng)理主持召開(kāi)有施工管理人員和施工作業(yè)班組人員參加的工作協(xié)調(diào)例會(huì)，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行研究，提出解決措施并安排責(zé)任單位進(jìn)行落實(shí)，事后由工程部經(jīng)理負(fù)責(zé)復(fù)查，并向公司總經(jīng)理匯報(bào)結(jié)果。

4、對(duì)重復(fù)出現(xiàn)問(wèn)題或發(fā)生質(zhì)量缺陷和事故時(shí)，必須分析原因、分清責(zé)任，進(jìn)行整改，由項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人專門(mén)調(diào)查和研究，對(duì)相關(guān)責(zé)任施工班組依照管理辦法進(jìn)行處罰。

第四章 對(duì)施工班組的質(zhì)量管理 第十一條 在集團(tuán)公司具體指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)認(rèn)真選擇施工班組，考察其質(zhì)量能力、信譽(yù)、技術(shù)水平、裝備水平、管理能力等，推薦給集團(tuán)采購(gòu)招標(biāo)部門(mén)，第十二條 嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)管理制度，要求各投標(biāo)班組在投標(biāo)文件中清楚說(shuō)明質(zhì)量保證體系、質(zhì)量保證的措施和方法，負(fù)責(zé)對(duì)這些措施和方法的適用性、科學(xué)性、安全性進(jìn)行審查，作為選擇班組的依據(jù)。

第十三條 由行政管理人員負(fù)責(zé)在合同中明確規(guī)定項(xiàng)目部對(duì)施工班組質(zhì)量絕對(duì)的檢查和監(jiān)督權(quán)力，并將工程施工質(zhì)量責(zé)任落實(shí)到具體的施工班組，通過(guò)合同或任務(wù)單明確質(zhì)量的要求，確定質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)、檢查和評(píng)價(jià)方法、獎(jiǎng)懲辦法。

第十四條 由項(xiàng)目部負(fù)責(zé)監(jiān)督施工班組切實(shí)履行如下質(zhì)量責(zé)任行為

（1）施工班組管理人員配備及到位情況，主要專業(yè)工種操作工人上崗資格配備及到位情況，施工機(jī)械、機(jī)具配備情況。

（2）現(xiàn)場(chǎng)施工操作技術(shù)規(guī)程、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的配置和執(zhí)行情況（3）施工圖等設(shè)計(jì)文件及工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施情況。（4）質(zhì)量問(wèn)題整改、質(zhì)量事故的處理情況。（5）對(duì)容易產(chǎn)生質(zhì)量通病的部位和環(huán)節(jié)施工的情況。（6）對(duì)施工作業(yè)人員的管理情況。

第十五條 在工程實(shí)施過(guò)程中發(fā)現(xiàn)工期拖延、費(fèi)用超支時(shí)，由工程部負(fù)責(zé)首先考慮修改或制定周密的計(jì)劃，防止施工班組以犧牲質(zhì)量為代價(jià)趕工和降低成本。第十六條 監(jiān)督施工班組嚴(yán)格執(zhí)行工序交接“三檢”制度。執(zhí)行上道工序不經(jīng)檢查驗(yàn)收不準(zhǔn)進(jìn)行下道工序的原則，每道工序完成后，先由施工班組自檢、互檢、專職檢并簽字送監(jiān)理，會(huì)同甲方、設(shè)計(jì)、勘察經(jīng)過(guò)現(xiàn)場(chǎng)檢查或獲取試驗(yàn)報(bào)告后簽署認(rèn)可意見(jiàn)方可進(jìn)行下道工序。

第十七條 監(jiān)督施工班組嚴(yán)格執(zhí)行隱蔽工程檢查驗(yàn)收會(huì)簽制度 鋼筋工程、懸挑工程、防水工程、上下水管、暗配電氣線路等必須先由施工班組自檢、互檢、專職檢并簽字送監(jiān)理，會(huì)同甲方、設(shè)計(jì)、勘察經(jīng)過(guò)現(xiàn)場(chǎng)檢查或獲取試驗(yàn)報(bào)告后簽署認(rèn)可意見(jiàn)方可覆蓋。

第十八條 工程質(zhì)量事故嚴(yán)格按程序處理

出現(xiàn)工程質(zhì)量事故后，甲方、監(jiān)理、設(shè)計(jì)院、施工單位、施工班組按照原因分析、責(zé)任分析、商定處理措施或方案、處理實(shí)施、效果檢查的程序進(jìn)行。并對(duì)責(zé)任管理責(zé)任人及施工班組按規(guī)定進(jìn)行處罰。

第十九條 嚴(yán)格實(shí)行質(zhì)量“一票否決”制度

出現(xiàn)下列情況之一者，由項(xiàng)目部立即下令施工班組停工整改：（1）未經(jīng)檢查驗(yàn)收即進(jìn)行下道工序作業(yè)，（2）隱藏工程未經(jīng)驗(yàn)收簽字即覆蓋，（3）質(zhì)量下降經(jīng)指出不改或改正效果不好，（4）采用未經(jīng)認(rèn)可或批準(zhǔn)的材料，（5）將承攬工程進(jìn)行轉(zhuǎn)包，（6）不按設(shè)計(jì)圖紙要求施工。第二十條 嚴(yán)格竣工驗(yàn)收程序 單位工程、單項(xiàng)工程和項(xiàng)目竣工驗(yàn)收在審核工程技術(shù)文件和整理建檔的基礎(chǔ)上嚴(yán)格按照政府質(zhì)量監(jiān)督程序?qū)嵤?。第五?獎(jiǎng)罰管理

第二十一條 工程質(zhì)量管理實(shí)行“獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，違規(guī)必罰”原則。第二十二條 對(duì)項(xiàng)目部管理人員依照本制度由工程工程部經(jīng)理每月進(jìn)行一次集中考核檢查，評(píng)價(jià)各責(zé)任人員的質(zhì)量管理工作成績(jī)，依據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行獎(jiǎng)罰。

考核檢查采取各責(zé)任人員先行自查，項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人作出初步評(píng)價(jià)，項(xiàng)目經(jīng)理考核，工程部經(jīng)理審查認(rèn)定的程序進(jìn)行。對(duì)考核檢查結(jié)果在工程例會(huì)上進(jìn)行講評(píng)，對(duì)嚴(yán)格執(zhí)行制度和取得顯著成績(jī)的人員進(jìn)行表?yè)P(yáng)、表彰或獎(jiǎng)金獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)違反制度、工作失職、發(fā)生質(zhì)量缺陷和事故時(shí)的責(zé)任人員進(jìn)行處罰。

處罰分為批評(píng)、書(shū)面檢查、月績(jī)效扣分、罰款處理、辭退等，具體內(nèi)容另行制定實(shí)施細(xì)則。

如出現(xiàn)重大質(zhì)量事故，造成損失的，將進(jìn)行三級(jí)責(zé)任追查制，主要責(zé)任（施工員）承擔(dān)60%；分管責(zé)任（責(zé)任工長(zhǎng)）承擔(dān)30%；管理責(zé)任（項(xiàng)目經(jīng)理）承擔(dān)10%責(zé)任；因事故造成刑事責(zé)任的，依法追究相關(guān)人員刑事責(zé)任。

第二十三條 對(duì)于施工班組的獎(jiǎng)罰同樣實(shí)行“獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，違規(guī)必罰”原則。其程序是：

1、在合同中依照國(guó)家〈建筑工程質(zhì)量管理?xiàng)l例〉的規(guī)定明確獎(jiǎng) 罰實(shí)施細(xì)則和條款，并約定施工班組同樣執(zhí)行本公司質(zhì)量管理制度。

2、由工程部負(fù)責(zé)組織檢查施工班組日常質(zhì)量工作情況，工程部經(jīng)理、項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人每月進(jìn)行一次集中考核檢查，并召開(kāi)專門(mén)會(huì)議評(píng)價(jià)各單位的質(zhì)量管理工作成績(jī)。

3、依據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果和合同的約定對(duì)施工班組位進(jìn)行獎(jiǎng)罰。第二十四條 施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)懲細(xì)則

1、作業(yè)班組嚴(yán)格按照技術(shù)交底進(jìn)行作業(yè)，未按交底進(jìn)行作業(yè)的罰款200元/次，造成損的由作業(yè)班組進(jìn)行賠償。施工技術(shù)人員盲目趕進(jìn)度,違章指揮,不按正常施工工序作業(yè),造成質(zhì)量事故的，按照一定比例進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰。

2、因工程質(zhì)量過(guò)硬，受上級(jí)主管部門(mén)通報(bào)表彰的，獎(jiǎng)勵(lì)相關(guān)管理人員、施工班組1000元。

3、對(duì)治理質(zhì)量通病成績(jī)突出的班組及個(gè)人，主體結(jié)構(gòu)完成實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)結(jié)構(gòu)的獎(jiǎng)勵(lì)500元。

4、對(duì)治理質(zhì)量通病成績(jī)突出的班組及個(gè)人，裝修完成實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)的獎(jiǎng)勵(lì)200元。

5、對(duì)避免出現(xiàn)質(zhì)量事故，提出合理建議的有功工人，一次獎(jiǎng)勵(lì)100元。

6、對(duì)于質(zhì)量檢查整改通知置之不理，不予落實(shí)，繼續(xù)下道工序施工的班組每次罰款500元。

7、每層每次拆模后，對(duì)于混凝土澆搗質(zhì)量，無(wú)嚴(yán)重缺陷（指露筋、孔洞、漏振）及一般缺陷的，項(xiàng)目部將對(duì)該班組實(shí)行每次500元 獎(jiǎng)勵(lì)；否則按照相同金額予以處罰；造成嚴(yán)重后果的，賠償一切經(jīng)濟(jì)損失，并驅(qū)逐出場(chǎng)。

8、鋼筋原材料未經(jīng)試驗(yàn)合格擅自加工下料的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)每次罰款500元，鋼筋配料不正確，造成尺寸偏差超值，不能使用引起材料損失的，視損失程度作理賠處罰。

9、鋼筋工程分項(xiàng)檢驗(yàn)批質(zhì)量驗(yàn)收時(shí)如發(fā)現(xiàn)原材料規(guī)格、數(shù)量、鋼筋級(jí)別不符合設(shè)計(jì)要求的將處于200元/次的罰款。

10、鋼筋工程隱蔽驗(yàn)收前實(shí)測(cè)檢查時(shí)合格率達(dá)不到90%以上的，每個(gè)不合格抽查點(diǎn)扣除50元。

11、結(jié)構(gòu)實(shí)體鋼筋保護(hù)層厚度實(shí)測(cè)合格率不足90%的處于重罰。

12、對(duì)于原材料的加工損耗超過(guò)計(jì)劃用料的,視超額程度作專門(mén)處罰。

13、對(duì)于因支模骨架不按技術(shù)方案執(zhí)行引起模板支架變形，乃至脹?；蛟斐山Y(jié)構(gòu)尺寸偏差，結(jié)構(gòu)安全功能和永久性缺陷的，將處于重罰并通報(bào)集團(tuán)公司。

14、每層模板質(zhì)量實(shí)測(cè)檢查時(shí)，根據(jù)實(shí)測(cè)的點(diǎn)數(shù)率必須在95%以上，最大偏差值必須在允許范圍內(nèi)，垂直度、平整度，每一個(gè)不合格點(diǎn)罰20元。預(yù)留門(mén)窗洞的位置、梁底標(biāo)高每一個(gè)不合格點(diǎn)罰金50元。樓面標(biāo)高實(shí)測(cè)值每一個(gè)不合格點(diǎn)罰金50元。拆模后實(shí)測(cè)點(diǎn)的合格率必須達(dá)到80%以上，否則由此增加的一切成本均由施工班組承擔(dān)。

15、澆搗12小時(shí)后的混凝土表面不進(jìn)行養(yǎng)護(hù)的；拆模后的混凝土表面主筋露筋及孔洞的；混凝土樓面收提過(guò)早，出現(xiàn)收縮裂縫過(guò)大，甚至滲透裂縫造成樓面滲水的，每處處以200元的罰款，并承擔(dān)相應(yīng)的工程處理費(fèi)用。

16、根部爛根，每處罰50元。

17、蜂窩、麻面連續(xù)0.3m2以上的每處罰50元。

18、孔洞表面大于100×100的每處罰200元。

19、因漏振而使該區(qū)域表面松散，出現(xiàn)冷縫的每處罰100元。20、樓面平整度、標(biāo)高控制不到位，實(shí)測(cè)檢查時(shí)合格率不足90%的每層對(duì)施工班組罰金200元。

21、結(jié)構(gòu)實(shí)體檢驗(yàn)，混凝土強(qiáng)度對(duì)達(dá)不到設(shè)計(jì)強(qiáng)度等級(jí)的，由作業(yè)班組承擔(dān)由此造成的一切經(jīng)濟(jì)損失。

22、填充墻體（磚砌體與砌體）工程施工中出現(xiàn)以下情況將對(duì)該班組處于200元罰款：上墻之前不澆水濕潤(rùn)；砂漿制作不按配合比計(jì)量的；為砌墻方便而搞斷拉墻筋的，砌墻不植筋的。

23、實(shí)測(cè)檢查中墻體的垂直度、平整度、砂漿飽滿度、十皮灰縫累計(jì)等項(xiàng)目合格率不得低于90%，不足點(diǎn)數(shù)按照50元處罰。

24、墻頂斜磚要求七天后砌筑，如發(fā)現(xiàn)不足七天砌筑的，或當(dāng)天一次完成的，每次罰款50元；并返工。

25、實(shí)測(cè)檢查抹灰墻面垂直度、平整度、陰陽(yáng)角方正合格率不得低于90%，不足點(diǎn)數(shù)按照50元/點(diǎn)進(jìn)行處罰?？展拿刻幜P款50元；觀感必須達(dá)到好的標(biāo)準(zhǔn)，否則由此造成一切經(jīng)濟(jì)損失由作業(yè)班組承擔(dān)。

26、電渣壓力焊連接質(zhì)量實(shí)行全數(shù)檢查,對(duì)接頭偏差、彎心角度、焊苞質(zhì)量不合格的，每根鋼筋接頭作50元處罰，并返工整改。

27、各作業(yè)班組必須配備班組質(zhì)檢員，每道工序完成后，先自檢，自檢合格后報(bào)項(xiàng)目質(zhì)檢員檢查驗(yàn)收，一次驗(yàn)收合格者將實(shí)行定額外獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)數(shù)額視這道工序大小而定；一次驗(yàn)收不合格者，限時(shí)整改，不及時(shí)整改的，施工管理人員員出具質(zhì)量整改通知單，收到通知后不整改及回復(fù)的，項(xiàng)目部將按以上條例處罰。

第六章 附則

第二十五條 本辦法由綿陽(yáng)中科建筑公司負(fù)責(zé)解釋。第二十六條 本辦法自公司審批發(fā)布之日起執(zhí)行。

第二部分 工程進(jìn)度管控辦法

第一章 總 則

第一條 為了加強(qiáng)工程進(jìn)度管理工作，保證工程進(jìn)度均衡連續(xù)、合理配置資源、節(jié)約成本、提高經(jīng)濟(jì)效益，確保工程高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)、按期完成，特制定本辦法。

第二條 要求各施工管理人員要認(rèn)真學(xué)習(xí)，嚴(yán)格執(zhí)行本辦法。

第二章 工程進(jìn)度控制的任務(wù)及目標(biāo)

第三條 工程進(jìn)度控制是指根據(jù)既定工期目標(biāo)編制出最優(yōu)施工進(jìn)度計(jì)劃，確定每一個(gè)階段的工程進(jìn)度計(jì)劃值，并在工程施工中通過(guò)“執(zhí)行—調(diào)整—再執(zhí)行”的過(guò)程來(lái)控制工程進(jìn)度，以保證按期完成整個(gè)工程任務(wù)。

第四條 為確保總工期目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，根據(jù)工程實(shí)際情況，制定了工程進(jìn)度控制目標(biāo)。

第五條 各施工管理人員要根據(jù)工程進(jìn)度目標(biāo)，認(rèn)真熟悉圖紙，掌握設(shè)計(jì)意圖，結(jié)合本公司的實(shí)際能力和條件，制定出切實(shí)可行、操作性強(qiáng)的工程進(jìn)度計(jì)劃。

第三章

進(jìn)度計(jì)劃的審批

第六條 進(jìn)度計(jì)劃包括：總體工程進(jìn)度計(jì)劃、節(jié)點(diǎn)進(jìn)度計(jì)劃、月進(jìn)度計(jì)劃、周進(jìn)度計(jì)劃、日工作計(jì)劃。

總體工程進(jìn)度計(jì)劃在審批施工組織設(shè)計(jì)時(shí)一同審批。首先項(xiàng)目部將施工組織設(shè)計(jì)報(bào)監(jiān)理工程師審批，然后連同審批意見(jiàn)一并報(bào)建設(shè)單 15 位，經(jīng)批準(zhǔn)后由監(jiān)理工程師簽發(fā)開(kāi)工令。

項(xiàng)目部根據(jù)批準(zhǔn)的總體工程進(jìn)度計(jì)劃，編制節(jié)點(diǎn)進(jìn)度計(jì)劃報(bào)監(jiān)理工程師審批，經(jīng)建設(shè)單位批準(zhǔn)后執(zhí)行。

月進(jìn)度計(jì)劃由項(xiàng)目部每月25日前報(bào)監(jiān)理工程師和建設(shè)單位工程師審批，批準(zhǔn)后執(zhí)行。

周進(jìn)度計(jì)劃由項(xiàng)目部根據(jù)月計(jì)劃分解到每周，遵循前緊后松的原則，報(bào)總經(jīng)理審批后下發(fā)到各施工管理人員和各施工作業(yè)班組。

日工作計(jì)劃由項(xiàng)目部根據(jù)周進(jìn)度計(jì)劃分解到每天，遵循前緊后松的原則，制定完成后下發(fā)到各施工管理人員安排每日施工作業(yè)。

第七條 項(xiàng)目部編制施工進(jìn)度計(jì)劃，必須內(nèi)容全面，符合實(shí)際，應(yīng)包含如下方面：

總體進(jìn)度計(jì)劃 1.工程情況簡(jiǎn)介;2.施工技術(shù)方案（包括施工順序、方法、質(zhì)量保證措施等）;3.施工進(jìn)度計(jì)劃（細(xì)化到月進(jìn)度計(jì)劃、分項(xiàng)工程進(jìn)度計(jì)劃）;4.施工總體及部分工程平面布置;5.勞動(dòng)力需求量及來(lái)源;6.工程材料用量及計(jì)劃;7.施工機(jī)械的需求量等;8.臨建工程情況.節(jié)點(diǎn)進(jìn)度計(jì)劃

1.上一節(jié)點(diǎn)計(jì)劃執(zhí)行情況、存在問(wèn)題及下一節(jié)點(diǎn)采取的措施;2.本節(jié)點(diǎn)進(jìn)度計(jì)劃（細(xì)化到具體的棟號(hào)、樓層、單項(xiàng)工程）;3.目前勞動(dòng)力、機(jī)械擁有量及下一節(jié)點(diǎn)需求量;4.工程材料用量及計(jì)劃;月進(jìn)度計(jì)劃

3.上一月計(jì)劃執(zhí)行情況、存在問(wèn)題及下一月采取的措施;4.本月進(jìn)度計(jì)劃（細(xì)化到具體的棟號(hào)、樓層、單項(xiàng)工程）;3.目前勞動(dòng)力、機(jī)械擁有量及下一月需求量;4.工程材料用量及計(jì)劃;第八條 建設(shè)單位和監(jiān)理工程師在收到施工單位編制的進(jìn)度計(jì)劃后，審批時(shí)應(yīng)注意以下幾點(diǎn)：

1.工程項(xiàng)目劃分及開(kāi)工順序是否合理； 2.各種工序之間的銜接是否合理； 3.工藝是否合理（是否滿足規(guī)范要求）;4.工期安排是否合理（是否滿足合同工期和節(jié)點(diǎn)工期）;5.工程的季節(jié)安排是否合理； 6.考慮不利氣候的影響是否合理； 7.人員、設(shè)備是否滿足施工要求。

第四章 工程進(jìn)度控制的管理與要求

第九條 項(xiàng)目部各施工管理人員必須高度重視和加強(qiáng)工程進(jìn)度計(jì)劃管理工作，根據(jù)建設(shè)單位工程總體安排和節(jié)點(diǎn)進(jìn)度目標(biāo)，結(jié)合施工現(xiàn)場(chǎng)、施工條件，認(rèn)真組織編制詳細(xì)的總體進(jìn)度計(jì)劃和各節(jié)點(diǎn)施工進(jìn)度計(jì)劃。工程進(jìn)度計(jì)劃一經(jīng)批準(zhǔn)將作為考核各管理人員各施工班組工 程進(jìn)度的依據(jù)，項(xiàng)目部在工程實(shí)施過(guò)程中將嚴(yán)格按照合同和本辦法規(guī)定進(jìn)行獎(jiǎng)懲。

第十條 項(xiàng)目部建立健全進(jìn)度控制體系，推行進(jìn)度計(jì)劃交底制度，把進(jìn)度目標(biāo)層層分解，層層落實(shí)，落實(shí)到施工作業(yè)班組，落實(shí)到人，使各工作層人員明確各自的目標(biāo)任務(wù)，隨時(shí)掌握有可能影響工期的事件，要做到提前協(xié)調(diào)解決，真正做到計(jì)劃指導(dǎo)生產(chǎn)，以日進(jìn)度保證周進(jìn)度，以周進(jìn)度保證月進(jìn)度，月進(jìn)度保證節(jié)點(diǎn)進(jìn)度，節(jié)點(diǎn)進(jìn)度確保工程總進(jìn)度目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

第十一條 進(jìn)度計(jì)劃的上報(bào)

總體工程進(jìn)度：項(xiàng)目部在工程開(kāi)工進(jìn)場(chǎng)后7日內(nèi)將施工進(jìn)度計(jì)劃上報(bào)監(jiān)理部，監(jiān)理部3日內(nèi)完成審查工作，并將審查意見(jiàn)報(bào)建設(shè)單位，建設(shè)單位3日完成審批工作。

節(jié)點(diǎn)進(jìn)度計(jì)劃：項(xiàng)目部在每節(jié)點(diǎn)開(kāi)始前7天報(bào)監(jiān)理部，監(jiān)理部2日內(nèi)完成審查工作，建設(shè)單位2日內(nèi)完成審批工作。

月進(jìn)度計(jì)劃：項(xiàng)目部在每月25日前報(bào)監(jiān)理工程師及建設(shè)單位現(xiàn)場(chǎng)工程師審批，批準(zhǔn)后執(zhí)行，每月24日進(jìn)行一次檢查月進(jìn)度完成情況。

周進(jìn)度計(jì)劃：項(xiàng)目部每周周六前制定周計(jì)劃，上報(bào)公司，下發(fā)施工作業(yè)班組，周進(jìn)度中，每周周五進(jìn)行一次檢查周進(jìn)度完成情況。

第十二條 項(xiàng)目部必須根據(jù)合同要求和建設(shè)單位臨時(shí)下達(dá)的進(jìn)度目標(biāo)，嚴(yán)格進(jìn)行進(jìn)度計(jì)劃的核查、審批，并對(duì)已批準(zhǔn)的進(jìn)度執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督，分析和預(yù)測(cè)影響工程進(jìn)度的因素，使工程進(jìn)度始終處于受 控狀態(tài)。

第十三條 工程實(shí)施過(guò)程中，施工管理人員必須定期、經(jīng)常地對(duì)實(shí)際進(jìn)度和計(jì)劃進(jìn)度進(jìn)行對(duì)比分析，出現(xiàn)偏差時(shí)及時(shí)尋找產(chǎn)生偏差的原因，分析偏差對(duì)后續(xù)工作的影響，采取措施加以調(diào)整，同時(shí)對(duì)工程進(jìn)度所做出的調(diào)整需得到監(jiān)理部的同意，節(jié)點(diǎn)計(jì)劃、總體計(jì)劃的調(diào)整需經(jīng)建設(shè)單位的批準(zhǔn)。

第十四條 工程進(jìn)度計(jì)劃的調(diào)整

1.月進(jìn)度計(jì)劃調(diào)整：當(dāng)本月工程實(shí)際進(jìn)度落后于計(jì)劃進(jìn)度時(shí),要準(zhǔn)確核實(shí)進(jìn)度差距，在保證質(zhì)量的前提下，可采取措施加快工程進(jìn)度，調(diào)整下月進(jìn)度進(jìn)行彌補(bǔ)或盡可能將進(jìn)度差距消化在本階段剩余時(shí)間內(nèi)。

2.節(jié)點(diǎn)進(jìn)度計(jì)劃調(diào)整：當(dāng)月進(jìn)度計(jì)劃的調(diào)整不能滿足節(jié)點(diǎn)目標(biāo)的完成，需調(diào)整節(jié)點(diǎn)進(jìn)度計(jì)劃時(shí)，要慎重對(duì)計(jì)劃調(diào)整的可行性分析論證，制定出切實(shí)可行的保證措施，報(bào)建設(shè)單位批準(zhǔn)后執(zhí)行。節(jié)點(diǎn)計(jì)劃的調(diào)整不得影響總工期的實(shí)現(xiàn)。

3.進(jìn)度計(jì)劃的調(diào)整所發(fā)生的趕工或其他額外費(fèi)用均由施工單位負(fù)擔(dān)。

4.當(dāng)施工班組進(jìn)度嚴(yán)重滯后時(shí)，影響到節(jié)點(diǎn)工期和總工期的實(shí)現(xiàn)，為了確保總體工程進(jìn)度，項(xiàng)目部有權(quán)對(duì)該標(biāo)段工程進(jìn)行強(qiáng)制分割直至驅(qū)逐出場(chǎng)。

5.計(jì)劃的調(diào)整必須在前一個(gè)計(jì)劃周期結(jié)束前5日提交調(diào)整計(jì)劃書(shū)。第十五條 每月3日前項(xiàng)目部要向建設(shè)單位上報(bào)工程上月形象進(jìn)度報(bào)表，月形象進(jìn)度報(bào)表要求監(jiān)理工程師和建設(shè)單位現(xiàn)場(chǎng)工程師簽字認(rèn)可。

1.工程月形象進(jìn)度報(bào)表中上報(bào)的已完工程，應(yīng)為經(jīng)監(jiān)理確認(rèn)的符合質(zhì)量要求且業(yè)內(nèi)資料齊全的工程。

2.工程月形象進(jìn)度報(bào)表要認(rèn)真填寫(xiě)，實(shí)事求是，不得弄虛作假。第十六條 加強(qiáng)工程進(jìn)度的跟蹤檢查，全面準(zhǔn)確了解掌握進(jìn)度計(jì)劃的執(zhí)行情況，項(xiàng)目部各施工管理人員必須認(rèn)真做好以下幾方面的工作：

1.認(rèn)真收集工程進(jìn)度有關(guān)數(shù)據(jù)資料，并進(jìn)行整理、統(tǒng)計(jì)、分析，定期形成分析報(bào)告，并上報(bào)項(xiàng)目部。

2.實(shí)地檢查進(jìn)度的實(shí)際執(zhí)行情況。

第五章 考核與獎(jiǎng)懲

第十七條 工程進(jìn)度的考核包括總工期和節(jié)點(diǎn)（分項(xiàng)、分部）進(jìn)度目標(biāo)的考核。

第十八條 進(jìn)度考核按照周抽查、月抽檢、階段評(píng)比考核的方式進(jìn)行。

周抽查：由施工單位管理人員組織施工班組長(zhǎng)對(duì)實(shí)際完成工程進(jìn)度進(jìn)行抽查核實(shí)。

月抽檢：每月30日對(duì)當(dāng)月工程進(jìn)度、安全生產(chǎn)等情況進(jìn)行抽檢核實(shí)。

階段考核：每到一個(gè)節(jié)點(diǎn)計(jì)劃，由項(xiàng)目部對(duì)施工班組進(jìn)行考核。第十九條 獎(jiǎng)懲細(xì)則

1、工程所需材料，各作業(yè)班組必須在三天前報(bào)到項(xiàng)目部，否則由此造成工期的延誤由各班組承擔(dān)。

2、月進(jìn)度每延期一天予以500元/天予以處罰；

3、節(jié)點(diǎn)進(jìn)度每延期一天按照1000元/天予以處罰；

4、總進(jìn)度每延期一天按照2000元/天予以處罰；

5、施工班組不聽(tīng)項(xiàng)目部人員協(xié)調(diào)，而影響其他施工隊(duì)伍施工進(jìn)度者，每次罰款2000元；

6、由甲方或其他不可抵抗的因素造成無(wú)法完成進(jìn)度的則不予以處罰；

7、總進(jìn)度每提前一天按照1000元/天進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)；

8、節(jié)點(diǎn)進(jìn)度達(dá)到要求，月進(jìn)度處罰予以免除；

9、總進(jìn)度達(dá)到要求，節(jié)點(diǎn)進(jìn)度處罰予以免除。

第二十條 以上完成的所有分項(xiàng)、分部工程質(zhì)量評(píng)分必須合格，同時(shí)采取安全一票否決制，有一項(xiàng)不達(dá)標(biāo)準(zhǔn)者，進(jìn)度獎(jiǎng)一律取消。

第二十一條 以上所有的獎(jiǎng)金將在撥付進(jìn)度款時(shí)一并支付，所有違約金項(xiàng)目部將立即從施工班組的進(jìn)度款中扣除。

第六章 附 則

第二十二條 本辦法由綿陽(yáng)中科建筑公司負(fù)責(zé)解釋。第二十三條 本辦法自公司審批發(fā)布之日起執(zhí)行。第三部分 安全文明施工管控辦法

第一章 總則

第一條 為了規(guī)范和加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全文明施工管理，有效防止安全生產(chǎn)和環(huán)境污染事故的發(fā)生，確保工程項(xiàng)目的順利實(shí)施，根據(jù)國(guó)家《安全生產(chǎn)法》、《建筑法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》和《JGJ59-2011建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》等要求制定本辦法。

第二條 安全文明施工堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，將安全文明施工納入到項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施的總體規(guī)劃，加強(qiáng)安全生產(chǎn)和文明施工管理，保障員工職業(yè)健康與安全。

第三條 安全文明施工堅(jiān)持以下原則：(一)堅(jiān)持依法管理，落實(shí)各級(jí)人員安全職責(zé)；

(二)堅(jiān)持科技興安，采用先進(jìn)管理方法、安全技術(shù)和生產(chǎn)裝備；(三)堅(jiān)持以人為本，強(qiáng)化安全教育培訓(xùn)，提高全員安全素質(zhì)。

第四條 本辦法適用于施工現(xiàn)場(chǎng)的安全文明施工管理。

第二章 職責(zé)

第五條 項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)所負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目的安全文明施工工作負(fù)全面責(zé)任，領(lǐng)導(dǎo)建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)并足額配置安全管理人員，保證安全文明施工專項(xiàng)費(fèi)用，組織安全隱患排查治理，指揮安全生產(chǎn)事故報(bào)告和應(yīng)急處置等工作。

第六條 主管施工的項(xiàng)目生產(chǎn)經(jīng)理作為安全文明施工的主管領(lǐng)導(dǎo)，負(fù)責(zé)組織策劃和實(shí)施項(xiàng)目安全文明管理工作和創(chuàng)建安全文明工工作，組織編制安全文明施工管理制度，對(duì)安全員的工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān) 督和考核。

第七條 項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人作為安全文明施工管理現(xiàn)行者：

1、編制安全文明施工管理制度；

2、負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理部和各分包班組的安全文明施工工作進(jìn)行監(jiān)督、檢查、考核和指導(dǎo)。

3、組織各類安全教育；

4、編制項(xiàng)目的施工組織設(shè)計(jì)、專項(xiàng)施工方案或技術(shù)措施；

5、參加工程項(xiàng)目的各階段竣工驗(yàn)收；

6、組織各責(zé)任班組完成安全隱患的整改；

7、負(fù)責(zé)對(duì)各分包班組的安全文明施工工作進(jìn)行考核評(píng)比；

8、參加安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急處置和調(diào)查、處理工作。第八條 其他業(yè)務(wù)部門(mén)在所負(fù)責(zé)的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)必須加強(qiáng)安全文明施工管理，嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求，執(zhí)行項(xiàng)目部安全文明施工管理制度和其他要求，在資源（人、財(cái)、物、技術(shù)）配置、施工組織安排和平面布局、設(shè)備材料供應(yīng)、分包單位選擇、合同簽訂、圖紙和測(cè)量控制點(diǎn)交底復(fù)核、技術(shù)文件編制等工作上統(tǒng)籌考慮安全文明施工工作，配合質(zhì)量安全部做好安全文明施工檢查、安全隱患整改和創(chuàng)建安全文明工地等工作。

第九條 各分包班組對(duì)其安全文明施工工作向項(xiàng)目經(jīng)理部負(fù)責(zé)。分包班組必須加強(qiáng)安全文明施工管理，嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)要求和項(xiàng)目經(jīng)理部的安全管理制度，切實(shí)履行分包合同約定的安全責(zé)任，杜絕發(fā)生安全生產(chǎn)責(zé)任事故。第十條 安全員作為項(xiàng)目安全文明施工的專業(yè)管理人員，負(fù)責(zé)實(shí)施項(xiàng)目的各項(xiàng)安全管理工作，做好安全文明施工監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)、整改、驗(yàn)收、評(píng)比、記錄等基礎(chǔ)性工作。

第十一條 施工員作為施工行為的具體組織者，必須嚴(yán)格按施工標(biāo)準(zhǔn)和專項(xiàng)方案等要求組織施工；負(fù)責(zé)班組安全技術(shù)交底；做好施工日志；及時(shí)制止不安全行為并上報(bào)安全隱患。

第三章 安全生產(chǎn)責(zé)任制及分解

第十二條 安全文明施工目標(biāo)責(zé)任書(shū)

為切實(shí)貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的工作方針，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)無(wú)事故，確保工程施工的順利進(jìn)行，保障項(xiàng)目施工人員的人身和項(xiàng)目財(cái)務(wù)的安全，維護(hù)公司的社會(huì)聲譽(yù)和經(jīng)濟(jì)利益，甲乙雙方特制定本責(zé)任書(shū)。

一、責(zé)任目標(biāo)

（一）、安全生產(chǎn)

1、嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《建設(shè)工程安全管理?xiàng)l例》、《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》及國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、規(guī)范。

2、建立、健全施工現(xiàn)場(chǎng)各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度及操作規(guī)程；全面貫徹執(zhí)行公司的各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度。

3、杜絕死亡、重大事故及其他重大責(zé)任事故，輕傷事故率控制在1%以內(nèi)。

4、杜絕物體打擊、高空墜落、坍塌、車輛傷害、機(jī)具傷害、觸電、淹溺、火災(zāi)、爆炸、中毒等事故。

5、事故隱患的整改要嚴(yán)格定人、定時(shí)、定措施進(jìn)行，整改率達(dá)到100%。

6、新職工、民工上崗前安全教育培訓(xùn)率達(dá)100%。

7、安全檢查：甲方質(zhì)安科組織對(duì)各單位（或項(xiàng)目部）的檢查每月不少于1次；各承包班組的安全自查每月不少于4次；作業(yè)班組應(yīng)堅(jiān)持每天檢查。

8、無(wú)員工違法違紀(jì)而受司法處分的案件。

（二）、文明施工

1、工序銜接交叉合理，交接責(zé)任明確。

2、建立嚴(yán)格的成品保護(hù)措施和各種材料、構(gòu)件、半成品按現(xiàn)場(chǎng)平面布置圖堆放整齊，施工場(chǎng)地平整，道路暢通。

3、工程范圍內(nèi)的通道，落實(shí)打掃和養(yǎng)護(hù)管理措施，確保平整、暢通、無(wú)坑塘積水等現(xiàn)象。

4、加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)施工管理，每道工序做到了手清，加快施工進(jìn)展，做到工完場(chǎng)清，不留尾巴。

二、責(zé)任措施

1、認(rèn)真貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)方針，接受其他主管部門(mén)的安全生產(chǎn)監(jiān)督和指導(dǎo)。

2、項(xiàng)目部與班組每個(gè)作業(yè)工人簽訂安全生產(chǎn)協(xié)議，并報(bào)甲方質(zhì)安科備案。

3、在項(xiàng)目施工作業(yè)前，要對(duì)員工進(jìn)行必要的安全防護(hù)知識(shí)教育，貫徹落實(shí)安全技術(shù)交底工作，增強(qiáng)員工安全生產(chǎn)意識(shí)和自我保護(hù)意 識(shí)。

4、特殊工種（機(jī)動(dòng)車、工程車駕駛員等）必須持證上崗，嚴(yán)禁違章操作；施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)確保安全用電，配電箱必須按規(guī)定安裝漏電保護(hù)器，配電線路符合規(guī)范要求，嚴(yán)禁使用不符合行業(yè)規(guī)范要求的電器材料和電線，嚴(yán)禁帶電作業(yè)。

5、采掘、開(kāi)挖施工作業(yè)，應(yīng)先查明地下通訊設(shè)施、管道線路等布設(shè)情況，嚴(yán)禁因盲目、野蠻施工等造成經(jīng)濟(jì)損失及影響公司聲譽(yù)。

6、涵管等材料的裝卸和安裝必須符合安全操作規(guī)范，嚴(yán)禁違章作業(yè)，違章指揮，嚴(yán)禁運(yùn)輸車輛人貨混裝。

7、施工作業(yè)時(shí)員工必須配備和穿戴好勞保防護(hù)用品、用具，禁止穿拖鞋、赤腳和赤膊進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。

8、加強(qiáng)對(duì)員工的交通安全教育，防止員工外出期間發(fā)生交通事故。

9、外地施工人員要按公安機(jī)關(guān)要求及時(shí)辦理暫住證，嚴(yán)禁使用身份不明的外地人員。

10、教育員工遵紀(jì)守法，嚴(yán)禁黃、賭、毒活動(dòng)，嚴(yán)禁員工參與違法犯罪活動(dòng)。

11、要做好消防安全工作，嚴(yán)防施工工地和生活住地發(fā)生火警、火災(zāi)事故。

12、對(duì)發(fā)生的各類安全生產(chǎn)事故，按照有關(guān)規(guī)定應(yīng)立即組織搶救，保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，并立即上報(bào)相關(guān)主管領(lǐng)導(dǎo)及部門(mén)，采取一切可能的措施，不得隱瞞、推諉、逃避。

三、重大責(zé)任事故的處置原則

1、項(xiàng)目經(jīng)理為施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對(duì)文明施工、安 全生產(chǎn)負(fù)全責(zé)。

2、在施工過(guò)程中發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故，項(xiàng)目經(jīng)理承擔(dān)事故所造成的經(jīng)濟(jì)損失和法律責(zé)任。公司協(xié)助事故的善后處理，發(fā)生一起費(fèi)用計(jì)入乙方施工結(jié)算。

四、對(duì)本責(zé)任書(shū)的考核：

由公司工程部、財(cái)務(wù)部、綜合部在項(xiàng)目竣工時(shí)實(shí)行考核。因事故原因造成一切經(jīng)濟(jì)損失也全部由項(xiàng)目經(jīng)理承擔(dān)；實(shí)現(xiàn)《責(zé)任書(shū)》目標(biāo)的，給予一定的經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)。

五、本責(zé)任書(shū)一式兩份，公司一份，項(xiàng)目經(jīng)理一份。

六、本責(zé)任書(shū)自簽訂之日起生效，至工程竣工驗(yàn)收合格之日起自動(dòng)失效。

第十三條 項(xiàng)目經(jīng)理按照《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及專職安全生產(chǎn)管理人員配備辦法》的要求設(shè)置安全管理部門(mén)，并按專業(yè)配備必須的安全管理人員，明確各級(jí)各類人員的安全職責(zé)。

第十四條 生產(chǎn)經(jīng)理負(fù)責(zé)監(jiān)督各分包班組按照《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及專職安全生產(chǎn)管理人員配備辦法》的要求配置必需的安全管理人員，并要求每一個(gè)作業(yè)班組都要設(shè)置安全協(xié)管員。

第十五條 生產(chǎn)經(jīng)理應(yīng)編制項(xiàng)目安全管理網(wǎng)絡(luò)圖，將項(xiàng)目經(jīng)理部、分包班組、監(jiān)理單位、業(yè)主等各相關(guān)方的安全管理機(jī)構(gòu)和安全管理人員名單（含聯(lián)系方式）納入備案，并明確劃分各相關(guān)方的安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)責(zé)任。

第十六條 公司綜合部應(yīng)對(duì)各分包班組的各類資質(zhì)進(jìn)行審驗(yàn)，嚴(yán) 禁將工程項(xiàng)目分包給不具備資質(zhì)條件的單位或個(gè)人，簽訂的分包協(xié)議應(yīng)明確各自的安全責(zé)任和義務(wù)。

第十七條 項(xiàng)目經(jīng)理部按照建設(shè)單位要求的安全文明施工目標(biāo)，結(jié)合工程項(xiàng)目建設(shè)的特點(diǎn)，負(fù)責(zé)組織制定適宜的安全文明施工目標(biāo)，及時(shí)與各分包單位簽訂“安全目標(biāo)分解責(zé)任狀”，并督促各分包單位分解簽訂安全目標(biāo)責(zé)任狀，確保安全生產(chǎn)責(zé)任層層分解、落到實(shí)處。

第四章 安全生產(chǎn)管理制度和技術(shù)資料審批

第十八條 項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)在項(xiàng)目實(shí)施初期根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施特點(diǎn)，組織制定項(xiàng)目安全文明施工所需的規(guī)章制度（內(nèi)容包括安全責(zé)任制、安全資金提取和使用、危險(xiǎn)源識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)控制、安全教育和安全例會(huì)、動(dòng)火作業(yè)審批、安全確認(rèn)制、職業(yè)安全衛(wèi)生和勞動(dòng)保護(hù)、安全檢查和隱患整改、安全考核等）和應(yīng)急預(yù)案等，并確保嚴(yán)格執(zhí)行。

安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用按照《企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法》(財(cái)企[2012]第16號(hào))的要求，以建筑安裝工程造價(jià)為計(jì)提依據(jù)。

第十九條 項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)在項(xiàng)目實(shí)施一個(gè)月內(nèi)根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施特點(diǎn)，以及項(xiàng)目經(jīng)理部安全文明施工管理制度和應(yīng)急預(yù)案等文件，制定“安全文明施工方案”，報(bào)相關(guān)單位審批后執(zhí)行。并按月檢查方案的執(zhí)行情況。

第二十條 項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)按職業(yè)健康安全管理體系（GB/T28001）要求，組織對(duì)項(xiàng)目中全過(guò)程和各個(gè)環(huán)節(jié)的安全、環(huán)保危險(xiǎn)因素進(jìn)行動(dòng)態(tài)識(shí)別，組織開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，采取有效的風(fēng)險(xiǎn)控制措施，針對(duì)較大的安 全風(fēng)險(xiǎn)要建立《重點(diǎn)控制風(fēng)險(xiǎn)臺(tái)賬》，制定有效措施進(jìn)行重點(diǎn)控制。按照《GB18218危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》進(jìn)行構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的應(yīng)按照國(guó)家《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》進(jìn)行管理。

第二十一條 安全員應(yīng)在項(xiàng)目實(shí)施一個(gè)月內(nèi)根據(jù)項(xiàng)目作業(yè)特點(diǎn)，組織編制各工種安全操作規(guī)程，并報(bào)項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人審批后下發(fā)執(zhí)行。

第二十二條 項(xiàng)目開(kāi)工前，項(xiàng)目經(jīng)理組織編制施工組織總設(shè)計(jì)，施工組織總設(shè)計(jì)應(yīng)針對(duì)工程特點(diǎn)、施工工藝制定安全文明施工技術(shù)措施。項(xiàng)目經(jīng)理部編寫(xiě)完畢施工組織總設(shè)計(jì)后，報(bào)中科建筑工程有限公司技術(shù)負(fù)責(zé)人審核，審批通過(guò)后報(bào)監(jiān)理單位，由項(xiàng)目總監(jiān)理工程師審核簽字，審核完畢后報(bào)建設(shè)單位進(jìn)行審批，審批合格方可組織實(shí)施。

第二十三條 按照《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理辦法》（住建部[2009]第87號(hào)）要求，對(duì)于危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程由項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人組織編寫(xiě)完畢專項(xiàng)方案后，報(bào)中科建筑公司技術(shù)負(fù)責(zé)人審核，審批通過(guò)后報(bào)監(jiān)理單位，由項(xiàng)目總監(jiān)理工程師審核簽字，審核完畢后報(bào)建設(shè)單位進(jìn)行審批，審批合格方可組織實(shí)施。對(duì)于超過(guò)一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程，項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人組織編寫(xiě)完畢專項(xiàng)方案后，中科建筑公司應(yīng)組織相關(guān)專家進(jìn)行論證，項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)當(dāng)根據(jù)專家出具的“論證報(bào)告”修改完善專項(xiàng)方案，并經(jīng)中科建筑公司技術(shù)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目總監(jiān)理工程師、建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽字后，方可組織實(shí)施。

第二十四條 項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)收集施工相關(guān)的各類規(guī)范、標(biāo) 準(zhǔn)，組織施工技術(shù)人員編寫(xiě)分部分項(xiàng)工程的施工技術(shù)方案，確保其符合安全規(guī)定。

第五章 安全技術(shù)交底

第二十五條 項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人在分派生產(chǎn)任務(wù)時(shí)，應(yīng)對(duì)相關(guān)管理人員、施工作業(yè)人員進(jìn)行書(shū)面安全技術(shù)交底；施工員組織施工班組施工前，應(yīng)結(jié)合施工任務(wù)存在的危險(xiǎn)特性進(jìn)行安全技術(shù)交底，針對(duì)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程應(yīng)組織進(jìn)行書(shū)面安全技術(shù)交底。

第二十五條 安全技術(shù)交底應(yīng)針對(duì)分部分項(xiàng)工程按工序、部位、棟號(hào)、工種進(jìn)行。

第二十六條 安全技術(shù)交底應(yīng)結(jié)合施工作業(yè)場(chǎng)所狀況、特點(diǎn)、工序，對(duì)危險(xiǎn)因素、施工方案、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)程和應(yīng)急措施進(jìn)行交底。

第二十七條 安全技術(shù)交底應(yīng)由交底人、被交底人、專職安全員進(jìn)行簽字確認(rèn)。

第六章 安全教育和培訓(xùn)

第二十八條 各類人員應(yīng)滿足崗位所需的資格和能力方能上崗，并根據(jù)有關(guān)規(guī)定和工作需要組織開(kāi)展各類安全教育。

第二十九條 安全教育應(yīng)按以下要求進(jìn)行：

（1）施工人員入場(chǎng)時(shí)，項(xiàng)目部應(yīng)組織進(jìn)行以國(guó)家安全法律法規(guī)、中科建筑公司安全制度、施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理規(guī)定及各工種安全技術(shù)操作規(guī)程為主要內(nèi)容的三級(jí)安全教育培訓(xùn)和考核，依據(jù)《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理規(guī)范》(GB50656-2011)中安全教育部分的要求，建筑施 工企業(yè)從業(yè)人員每年應(yīng)接受一次專門(mén)的安全培訓(xùn)，項(xiàng)目經(jīng)理不少于30學(xué)時(shí)，專職安全管理人員不少于40學(xué)時(shí)，其他管理人員和技術(shù)人員不少于20學(xué)時(shí)，特殊工種作業(yè)人員不少于20學(xué)時(shí)，其他從業(yè)人員不少于15學(xué)時(shí)，待崗復(fù)工、轉(zhuǎn)崗、換崗人員重新上崗前不少于20學(xué)時(shí)，新進(jìn)場(chǎng)工人三級(jí)安全教育培訓(xùn)（公司、項(xiàng)目、班組）分別不少于15學(xué)時(shí)、15學(xué)時(shí)、20學(xué)時(shí)。

（2）施工人員變換工種或采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料施工時(shí)，應(yīng)進(jìn)行安全教育培訓(xùn)。

（3）施工管理人員、專職安全員每應(yīng)進(jìn)行安全教育培訓(xùn)和考核。

第三十條 項(xiàng)目經(jīng)理和安全管理人員應(yīng)按照三類人員安全生產(chǎn)考核要求，培訓(xùn)考核合格證后方能上崗。

第三十一條 作業(yè)人員必須經(jīng)崗前教育并考核合格后方能持證上崗作業(yè)，特種作業(yè)人員應(yīng)持有國(guó)家授予的在有效期內(nèi)的特種作業(yè)資格證方能上崗。

安全員應(yīng)建立“特種作業(yè)人員清單”，定期組織特種作業(yè)人員復(fù)培取證，嚴(yán)禁無(wú)證或證書(shū)過(guò)期上崗，離崗超過(guò)6個(gè)月的特種作業(yè)人員，應(yīng)培訓(xùn)考核合格后方能上崗。

第三十二條 項(xiàng)目經(jīng)理部每周召開(kāi)的周例會(huì)必須將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和安全管理工作同時(shí)計(jì)劃、同時(shí)布置、同時(shí)檢查、同時(shí)總結(jié)、同時(shí)評(píng)比，將有關(guān)內(nèi)容及時(shí)記入會(huì)議紀(jì)要。

第三十三條 每天開(kāi)展施工作業(yè)前，項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人協(xié)助安全員

對(duì)班組長(zhǎng)做好安全教育，重點(diǎn)講清楚當(dāng)日作業(yè)過(guò)程中存在的安全風(fēng)險(xiǎn)、預(yù)防措施和安全操作要點(diǎn)。安全員負(fù)責(zé)做好安全教育記錄。

第七章 基礎(chǔ)安全和職業(yè)衛(wèi)生

第三十四條 項(xiàng)目經(jīng)理部及公司各部門(mén)應(yīng)嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)以及中中科建筑公司制度要求，選擇安全可靠的施工技術(shù)，使用的設(shè)備、設(shè)施和材料，嚴(yán)禁使用國(guó)家明令禁止或不符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定的施工技術(shù)、設(shè)備、設(shè)施和材料。

設(shè)備設(shè)施、材料入場(chǎng)時(shí)，設(shè)備材料部門(mén)必須組織進(jìn)行入場(chǎng)驗(yàn)收，驗(yàn)收合格方能接收；需要安裝的設(shè)備設(shè)施，必須按規(guī)定辦理相關(guān)的驗(yàn)收手續(xù)，方能投入使用。

第三十五條 資料員應(yīng)組織各設(shè)備使用單位建立設(shè)備設(shè)施臺(tái)賬，加強(qiáng)對(duì)設(shè)備設(shè)施的維護(hù)、一、二、三級(jí)保養(yǎng)和周檢等管理工作，確保設(shè)備、設(shè)施標(biāo)識(shí)正確，長(zhǎng)期處于良好狀態(tài)，杜絕設(shè)備、設(shè)施帶病工作。

第三十六條 材料員應(yīng)負(fù)責(zé)對(duì)租賃的設(shè)備、設(shè)施的生產(chǎn)許可證、合格證、檢驗(yàn)證書(shū)等進(jìn)行檢查驗(yàn)證,符合要求方能使用。

第三十七條 資料員應(yīng)建立特種設(shè)備及其安全附件（如壓力容器、安全閥等）臺(tái)賬，輔助工具（如吊繩、吊具等）臺(tái)賬和工具、儀器、儀表（如手持電動(dòng)工具、CO氣體濃度監(jiān)測(cè)儀、壓力表等）臺(tái)賬，負(fù)責(zé)對(duì)該類設(shè)備、工具、儀器、儀表等進(jìn)行有效標(biāo)識(shí)，按照國(guó)家規(guī)定辦理使用注冊(cè)登記，并進(jìn)行定期檢驗(yàn)，加強(qiáng)使用狀態(tài)檢查。

特種設(shè)備的安裝、維修、改造等工作必須按照國(guó)家規(guī)定由取得相應(yīng)資質(zhì)的單位實(shí)施。

第三十八條 項(xiàng)目部應(yīng)按照《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》（[2011]591號(hào)）和《民用爆炸物品安全管理?xiàng)l例》（[2006]466號(hào)）等有關(guān)要求，加強(qiáng)易燃易爆等危險(xiǎn)化學(xué)品的儲(chǔ)存、發(fā)放和使用管理。應(yīng)建立專門(mén)的庫(kù)房進(jìn)行分類、定置、定量存放，配備必要的安全保障和應(yīng)急救援設(shè)施，加強(qiáng)安全警示標(biāo)識(shí)，未用完的危險(xiǎn)化品應(yīng)及時(shí)回收，廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品不得隨意處置。

第三十九條 項(xiàng)目部應(yīng)制訂施工防塵、防毒、防輻射等職業(yè)危害的措施，改善作業(yè)條件，配置必須的通風(fēng)、除塵等安全防護(hù)設(shè)備和設(shè)施，按規(guī)定配備合格的勞動(dòng)防護(hù)用品，并指導(dǎo)、監(jiān)督作業(yè)人員正確使用。必要時(shí)配備專職環(huán)境監(jiān)測(cè)人員和有毒有害物質(zhì)檢測(cè)儀器，協(xié)助作業(yè)人員規(guī)避有關(guān)風(fēng)險(xiǎn)，比如為涉及炮煙中毒的作業(yè)人員配備CO等有毒氣體濃度檢測(cè)儀。

第四十條 項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)根據(jù)作業(yè)特點(diǎn)，合理分配工作崗位和安排作息時(shí)間，保障施工人員的長(zhǎng)期職業(yè)健康，加強(qiáng)對(duì)女員工及未成年人合法權(quán)益的保護(hù)。按照國(guó)家職業(yè)病防護(hù)的有關(guān)規(guī)定，對(duì)有毒有害作業(yè)人員進(jìn)行職業(yè)病體檢，對(duì)作業(yè)環(huán)境有毒有害因素進(jìn)行職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)測(cè)。

第四十一條 項(xiàng)目經(jīng)理部合理布置施工場(chǎng)地，保護(hù)生活及辦公區(qū)不受施工活動(dòng)的有害影響。施工現(xiàn)場(chǎng)建立衛(wèi)生急救、保健防疫機(jī)制，在安全事故和疾病疫情出現(xiàn)時(shí)提供及時(shí)救助。

項(xiàng)目經(jīng)理部提供衛(wèi)生、健康的工作與生活環(huán)境，加強(qiáng)對(duì)施工人員的住宿、膳食、飲用水等生活與環(huán)境衛(wèi)生等管理，明顯改善施工人員的生

活條件。

第四十二條 項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)按照項(xiàng)目所在地的有關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)為所屬員工及勞務(wù)分包隊(duì)伍相關(guān)人員辦理工傷保險(xiǎn)，并為危險(xiǎn)作業(yè)人員辦理意外傷害保險(xiǎn)。

第八章 文明施工

第四十三條 項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)將安全文明施工、節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)工作的總體策劃和部署納入施工組織設(shè)計(jì)，明確節(jié)能環(huán)保責(zé)任部門(mén)，制定相應(yīng)措施并組織落實(shí)。

第四十四條 項(xiàng)目部按照《GB2894-2008安全標(biāo)志及其使用導(dǎo)則》并結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際，完善施工現(xiàn)場(chǎng)的安全警示標(biāo)識(shí)，并符合以下要求：

（1）施工現(xiàn)場(chǎng)入口處及主要施工區(qū)域、施工起重機(jī)械、臨時(shí)用電設(shè)施、腳手架、出入通道口、樓梯口、電梯井口、孔洞口、橋梁口、隧道口、基坑邊沿、爆破物及有害危險(xiǎn)氣體和液體存放處等危險(xiǎn)部位，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，安全警示標(biāo)志必須符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)；

（2）施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)繪制安全標(biāo)志布置圖；

（3）應(yīng)根據(jù)工程部位和現(xiàn)場(chǎng)設(shè)施的變化，調(diào)整安全標(biāo)志牌設(shè)置；（4）施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)置重大危險(xiǎn)源公示牌。

第四十五條 文明施工應(yīng)按照《JGJ59-2011建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》和中科建筑公司《安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化手冊(cè)》的要求執(zhí)行。

第四十六條 項(xiàng)目經(jīng)理部要按照《綠色施工導(dǎo)則》（建質(zhì)[2007]223號(hào)）的有關(guān)要求，做好揚(yáng)塵控制、噪音與振動(dòng)控制、光污染控制、水污染控制、土壤保護(hù)、建筑垃圾控制、地下設(shè)施、文物和資源保護(hù)等

工作，實(shí)現(xiàn)綠色施工。

第四十七條 項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)加強(qiáng)節(jié)能減排管理，有條件時(shí)應(yīng)制定節(jié)能減排目標(biāo)，制定能源使用指標(biāo)，統(tǒng)計(jì)能源消耗數(shù)據(jù)。具體要求如下：

（1）嚴(yán)禁使用國(guó)家明令禁止的高耗能高污染設(shè)備和生產(chǎn)工藝。（2）在制定成本計(jì)劃時(shí)，要不斷降低能耗指標(biāo)，減少能源消耗和材料消耗，降低施工成本。

（3）制定生產(chǎn)工藝文件時(shí)，必須將節(jié)能減排作為一項(xiàng)重要指標(biāo)納入工藝文件評(píng)審內(nèi)容，降低能源消耗和污染排放，提高經(jīng)濟(jì)效益。

（4）加強(qiáng)設(shè)備、材料采購(gòu)管理，必須將節(jié)能減排作為一項(xiàng)重要指標(biāo)納入物資采購(gòu)的綜合評(píng)選條件。

（5）加強(qiáng)施工組織和協(xié)調(diào)管理，嚴(yán)格按照施工定額控制材料、機(jī)械臺(tái)班、能源消耗。合理降低物資和能源消耗，提高設(shè)備利用效率，提高水利用效率，盡可能使用非傳統(tǒng)水源；回收或循環(huán)利用部分材料。

（6）加強(qiáng)施工質(zhì)量管理，防范質(zhì)量事故的發(fā)生，盡可能避免返工、返修等現(xiàn)象造成的損失。

（7）項(xiàng)目竣工后進(jìn)行成本分析時(shí)應(yīng)統(tǒng)計(jì)材料消耗和能源消耗原始數(shù)據(jù)，對(duì)能耗績(jī)效進(jìn)行綜合分析，為和同類型項(xiàng)目比較，以及企業(yè)在同行業(yè)進(jìn)行比較提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。

第九章 安全檢查和隱患整改

第四十八條 安全旁站管理

（1）在地下暗挖、腳手架支搭拆除、塔吊拆裝等危險(xiǎn)性較大的

施工過(guò)程作業(yè)中，安全管理人員必須在作業(yè)場(chǎng)所實(shí)施全過(guò)程的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督管理。

（2）安全旁站監(jiān)督臺(tái)賬、記錄表：旁站監(jiān)督應(yīng)對(duì)施工準(zhǔn)備和作業(yè)環(huán)境進(jìn)行檢查確認(rèn)，對(duì)旁站監(jiān)督工程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及處理情況及時(shí)進(jìn)行記錄。

第四十九條 項(xiàng)目經(jīng)理每季度至少帶隊(duì)組織一次安全檢查，主管施工的項(xiàng)目副經(jīng)理每周至少帶隊(duì)組織一次安全檢查，質(zhì)量安全部經(jīng)理應(yīng)加強(qiáng)日常安全檢查工作，并根據(jù)需要適時(shí)的帶隊(duì)組織開(kāi)展專項(xiàng)安全檢查、季節(jié)性安全檢查、不定期抽查等，專職安全員每天應(yīng)根據(jù)需要在施工現(xiàn)場(chǎng)巡回檢查，作業(yè)班組長(zhǎng)和班組兼職安全員應(yīng)隨時(shí)注意班組安全生產(chǎn)情況。各類安全檢查應(yīng)由帶隊(duì)人員組織相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員和專職安全員參加。

第五十條 除每天的巡回檢查可以不編制安全檢查表，其他安全檢查必須編制安全檢查表。

安全檢查表的編制參照《JGJ59-2011建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》和《綠色施工導(dǎo)則》（建質(zhì)[2007]第223號(hào)）等要求。

第五十一條 安全檢查的記錄應(yīng)簽署完整，并由項(xiàng)目部進(jìn)行妥善保管。對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，項(xiàng)目部應(yīng)督促責(zé)任班組按要求進(jìn)行整改，并對(duì)整改效果進(jìn)行驗(yàn)證和記錄。

檢查中發(fā)現(xiàn)較大事故隱患應(yīng)下達(dá)“隱患整改通知單”，定隱患項(xiàng)目、定責(zé)任人、定時(shí)間、定措施進(jìn)行整改。

第五十二條 項(xiàng)目部應(yīng)按月對(duì)發(fā)現(xiàn)的各類安全文明施工事故隱患

及其整改情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。

第十章 事故應(yīng)急響應(yīng)和調(diào)查處理

第五十三條 項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)結(jié)合項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)狀況，按照《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（安監(jiān)總局[2009]第17號(hào)）的要求，組織成立應(yīng)急預(yù)案編寫(xiě)小組，負(fù)責(zé)制定專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，制定現(xiàn)場(chǎng)處置方案。項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)組織配備必須的應(yīng)急救援物資。

第五十四條 項(xiàng)目部負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急物資的日常管理，發(fā)現(xiàn)新的變化，應(yīng)及時(shí)向項(xiàng)目經(jīng)理報(bào)告。每年至少組織專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案演練，每半年至少組織一次現(xiàn)場(chǎng)處置方案演練。應(yīng)急演練結(jié)束后，應(yīng)進(jìn)行總結(jié)和評(píng)估，并對(duì)預(yù)案是否需要修訂提出意見(jiàn)。

第五十五條 事故發(fā)生后，項(xiàng)目部應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，按照《項(xiàng)目部部安全生產(chǎn)事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案》《現(xiàn)場(chǎng)處置方案》的有關(guān)要求，組織開(kāi)展應(yīng)急救援響應(yīng)工作。應(yīng)急響應(yīng)程序見(jiàn)附圖1。

第五十六條 事故發(fā)生后，有關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)妥善保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)以及相關(guān)證據(jù)，不得故意破壞事故現(xiàn)場(chǎng)，毀滅有關(guān)證據(jù)。因搶救人員、防止事故擴(kuò)大以及疏通交通等原因，需要移動(dòng)事故現(xiàn)場(chǎng)物件的，應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)志，繪制現(xiàn)場(chǎng)簡(jiǎn)圖并進(jìn)行書(shū)面記錄或拍攝影視資料，妥善保存現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡、物證。

第十一章 考核

第五十七條 項(xiàng)目部安全員、專業(yè)技術(shù)管理人員、施工作業(yè)班組長(zhǎng)，未按項(xiàng)目部的要求參加安全質(zhì)量檢查以及其他專項(xiàng)活動(dòng)，罰款100元/次。

第五十八條 各類安全檢查，一般安全隱患每項(xiàng)罰款100元，較大安全隱患每項(xiàng)罰款200元；出現(xiàn)重復(fù)性安全隱患，罰款加倍。安全隱患未在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成整改，在發(fā)現(xiàn)隱患罰款的基礎(chǔ)上處三倍罰款。

第五十九條 對(duì)于及時(shí)上報(bào)事故險(xiǎn)情防止事故發(fā)生或損失擴(kuò)大，以及事故應(yīng)急救援過(guò)程中處置得力，有較大立功表現(xiàn)的人員給予100元的獎(jiǎng)勵(lì)。

第六十條 項(xiàng)目部按月對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理部各管理人員和各分包班組安全文明施工工作進(jìn)行考核點(diǎn)評(píng)，并提出獎(jiǎng)懲建議。

第六十一條 項(xiàng)目經(jīng)理每月根據(jù)質(zhì)量安全部提出的獎(jiǎng)懲建議對(duì)責(zé)任人或班組進(jìn)行必要的獎(jiǎng)罰。

第六十二條 施工現(xiàn)場(chǎng)安全、文明施工獎(jiǎng)懲細(xì)則

1、進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)必須正確戴安全帽，如發(fā)現(xiàn)不戴安全帽上班者罰款50元/人/次，管理人員加倍罰款。

2、禁止高空向下拋物，建筑垃圾等，違者罰款100元/次，情節(jié)嚴(yán)重者加倍處罰，造成嚴(yán)重后果的送交相關(guān)執(zhí)法部門(mén)處理，一切后果自負(fù)。

3、禁止使用童工，違者處以200元的罰款，并將童工逐出工地。

4、禁止酒后上崗作業(yè)，違者罰款200元。

5、禁止穿高跟鞋、拖鞋、裙子、短褲，光膀子、赤腳上工地作業(yè)，違者處以50元/次罰款。

6、禁止在腳手架上睡覺(jué)，違者處以100元/人次。

7、禁止在作業(yè)面上隨意燒火，違者處以100元罰款；施工需要除外。

8、禁止兒童進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)，違者立即退場(chǎng)；在管理人員的監(jiān)督下仍不退場(chǎng)者予以1000元/人次以上的罰款。

9、木工棚、倉(cāng)庫(kù)等禁止煙火的場(chǎng)所，禁止吸煙，違者罰款50元/人/次。吸煙者到吸煙室內(nèi)。

10、禁止私自移動(dòng)、破壞消防器材，違者罰款100元/次；并承擔(dān)由此造成的一切經(jīng)濟(jì)損失。

11、嚴(yán)禁私自拆除安全圍護(hù)、防護(hù)，違者罰款2000元/次。

12、對(duì)打擊舉報(bào)人的加重處罰，情節(jié)嚴(yán)重者送交公安部門(mén)處理，一切后果自負(fù)。

13、每個(gè)班組要做到工完場(chǎng)清，每道工序完成后必須做到工完場(chǎng)清，否則對(duì)相應(yīng)的作業(yè)班組處以200元/次。

14、各工種材料，成品及半成品，構(gòu)件應(yīng)整齊堆放，搬運(yùn)到指定地點(diǎn)，不服從管理，亂堆亂放者，罰班組負(fù)責(zé)人每次100元/次。

15、施工現(xiàn)場(chǎng)嚴(yán)禁打架斗毆，違者罰款2000元/次，打架人員按其責(zé)任各自負(fù)擔(dān)其后果。

16、大小便入廁，嚴(yán)禁在施工樓層大小便，已經(jīng)發(fā)現(xiàn)，罰款500元/次。

17、對(duì)舉報(bào)人予以對(duì)口項(xiàng)20%金額的獎(jiǎng)勵(lì)。

18、如出現(xiàn)重大安全事故，造成損失的，將進(jìn)行三級(jí)責(zé)任追查制，主要責(zé)任（責(zé)任者）承擔(dān)60%；管理責(zé)任（安全員）承擔(dān)30%；管理

責(zé)任（項(xiàng)目經(jīng)理）承擔(dān)10%責(zé)任；因事故造成刑事責(zé)任的，依法追究相關(guān)人員刑事責(zé)任。

第六十三條 項(xiàng)目部開(kāi)出的罰款單，經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理或工程部經(jīng)理簽字后，交由財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)執(zhí)行。財(cái)務(wù)部應(yīng)及時(shí)將執(zhí)行情況反饋給項(xiàng)目部和各責(zé)任人或班組。

第十二章 附則

第六十四條 本辦法由綿陽(yáng)中科建筑公司負(fù)責(zé)解釋。第六十五條 本辦法自公司審批發(fā)布之日起執(zhí)行。

第四篇：鐵建設(shè)【2006】179號(hào)關(guān)于印發(fā)《鐵路建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理辦法》的通知

關(guān)于印發(fā)《鐵路建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理辦法》的通知

鐵建設(shè)?2006?179號(hào)

各鐵路局，集裝箱、投資公司，各鐵路公司(籌備組)：

現(xiàn)將《鐵路建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理辦法》發(fā)給你們，自行。

二○○六年九月十九日

2006年10月1日起實(shí)1 鐵路建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理辦法

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)鐵路建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理，明確安全生產(chǎn)責(zé)任，有效預(yù)防安全事故，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于新建、改建鐵路的安全生產(chǎn)，以及鐵路建設(shè)安全生產(chǎn)管理。

第三條 鐵路建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理，應(yīng)貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理” 的方針。

第四條 建設(shè)、勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理及其他參與鐵路工程建設(shè)的單位，必須遵守安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章，建立安全生產(chǎn)保障體系，健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，積極采用先進(jìn)的安全生產(chǎn)技術(shù)和管理方法，加強(qiáng)和改進(jìn)安全生產(chǎn)管理，保證鐵路建設(shè)工程安全生產(chǎn)，依法承擔(dān)鐵路建設(shè)安全生產(chǎn)責(zé)任。

第五條 發(fā)生鐵路建設(shè)工程安全事故，必須按照實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則，查明事故性質(zhì)和責(zé)任，制定整改措施，做好事故處理工作，并依法追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。

第二章 建設(shè)單位安全責(zé)任

第六條 建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)程序，制定建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)措施，督促并檢查參建單位加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，保證建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)。

第七條 建設(shè)單位在發(fā)包勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理及其他鐵路建設(shè)業(yè)務(wù)時(shí)，應(yīng)考察承包單位的安全生產(chǎn)情況，選擇綜合素質(zhì)好、具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理及其他有關(guān)單位承擔(dān)鐵路建設(shè)業(yè)務(wù)。

第八條 建設(shè)單位在工程招標(biāo)資格審查時(shí)，應(yīng)檢查施工企業(yè)的安全生產(chǎn)許可證原件，審查擬任項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全管理人員的安全記錄和鐵道部安全培訓(xùn)合格證。

建設(shè)單位不得接受沒(méi)有安全生產(chǎn)許可證原件、擬任項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或?qū)Ｂ毎踩芾砣藛T安全培訓(xùn)考試不合格或被限制進(jìn)入鐵路建設(shè)市場(chǎng)的施工企業(yè)的投標(biāo)文件。

第九條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向施工單位提供施工現(xiàn)場(chǎng)及毗鄰區(qū)域內(nèi)供水、排水、供電、供氣、供熱、通訊、信號(hào)、廣播電視等地下管線資料，氣象和水文觀測(cè)資料，擬建工程可能影響的相鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下工程的有關(guān)資料，并保證有關(guān)資料的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。

第十條 建設(shè)單位應(yīng)按規(guī)定將批準(zhǔn)概算中所確定的鐵路建設(shè)工程安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施費(fèi)用，通過(guò)工程承包合同撥付施工企業(yè)，不得挪作他用。

第十一條 建設(shè)單位在組織編制施工組織設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)包含安全生產(chǎn)保證措施，對(duì)勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及其他參建單位的安全生產(chǎn)要求，包括安全生產(chǎn)制度要求和安全生產(chǎn)管理人員配置要求，以及應(yīng)急救援預(yù)案等。

第十二條 建設(shè)單位應(yīng)及時(shí)調(diào)查核實(shí)施工、監(jiān)理等單位反饋的設(shè)計(jì)未考慮或考慮不周而客觀存在的安全隱患，并采取防范措施。

第十三條 建設(shè)單位不得對(duì)勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位提出不能保證安全生產(chǎn)的要求，不得明示或暗示施工單位在不具備安全保證的條件下施工，不得明示或暗示施工單位購(gòu)買(mǎi)、租賃、使用不符合安全施工要求的建筑材料、安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件、消防設(shè)施和器材。

第十四條 建設(shè)項(xiàng)目發(fā)生安全事故后，建設(shè)單位應(yīng)及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案組織營(yíng)救，根據(jù)國(guó)家和鐵道部有關(guān)規(guī)定上報(bào)事故情況，并參加事故調(diào)查處理。

第三章 勘察設(shè)計(jì)單位安全責(zé)任

第十五條 勘察設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)、規(guī)章和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察設(shè)計(jì)，對(duì)勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量負(fù)責(zé)。

勘察設(shè)計(jì)工作應(yīng)達(dá)到規(guī)定深度，符合國(guó)家和鐵道部規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，提供能夠滿足鐵路建設(shè)工程安全生產(chǎn)要求的設(shè)計(jì)文件，防止因勘察工作錯(cuò)誤或設(shè)計(jì)不合理發(fā)生安全事故。

第十六條 勘察設(shè)計(jì)單位應(yīng)系統(tǒng)考慮施工安全操作和防護(hù)的需要，以及項(xiàng)目周邊環(huán)境對(duì)施工安全的影響，提出保證施工和安全生產(chǎn)的具體技術(shù)措施，并納入設(shè)計(jì)文件；各種安全技術(shù)措施應(yīng)翔實(shí)周到，準(zhǔn)確無(wú)誤，對(duì)涉及施工安全的重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)，應(yīng)在設(shè)計(jì)文件中注明，并提出防范安全事故的指導(dǎo)意見(jiàn)。

第十七條 勘察設(shè)計(jì)單位應(yīng)依據(jù)勘察成果向建設(shè)單位提供施工現(xiàn)場(chǎng)及毗鄰區(qū)域內(nèi)供水、排水、供電、供氣、供熱、通訊、信號(hào)、廣播電視等地下管線資料，氣象和水文觀測(cè)資料，擬建工程可能影響的相鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下工程的有關(guān)資料。

第十八條 勘察設(shè)計(jì)單位應(yīng)按規(guī)定，在設(shè)計(jì)文件中提出改善安全作業(yè)環(huán)境和安全施工的措施，所需費(fèi)用納入工程概算。

第十九條 勘察設(shè)計(jì)單位應(yīng)根據(jù)營(yíng)業(yè)線施工情況，提出營(yíng)業(yè)線施工過(guò)渡方案，提出保證營(yíng)業(yè)線在施工期間保證安全運(yùn)營(yíng)的措施和施工注意事項(xiàng)。

第二十條 勘察設(shè)計(jì)單位應(yīng)根據(jù)隧道的工程地質(zhì)條件，研究提出隧道工程的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，提出施工超前地質(zhì)預(yù)報(bào)的措施和方法，選擇合適的施工方法和施工機(jī)具配置，合理確定襯砌類型和工藝，提出施工注意事項(xiàng)，以及事故逃逸措施。

第二十一條 建設(shè)項(xiàng)目采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝以及特殊結(jié)構(gòu)的，設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)在設(shè)計(jì)中提出保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防安全事故的措施及相關(guān)要求。

第二十二條 勘察設(shè)計(jì)單位應(yīng)參加安全事故分析，對(duì)因勘察設(shè)計(jì)原因造成的安全事故承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，并對(duì)建設(shè)工程合理使用年限內(nèi)因勘察設(shè)計(jì)原因發(fā)生的安全事故承擔(dān)責(zé)任。

第四章 監(jiān)理及有關(guān)單位安全責(zé)任

第二十三條 監(jiān)理單位應(yīng)按法律、法規(guī)、規(guī)章和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理，安全生產(chǎn)監(jiān)理應(yīng)與工程質(zhì)量、工期和投資控制同步實(shí)施，監(jiān)理單位對(duì)鐵路建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。

第二十四條 監(jiān)理單位應(yīng)協(xié)助建設(shè)單位制定建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)保證措施，編制建設(shè)項(xiàng)目安全監(jiān)理細(xì)則，制定針對(duì)施工單位安全技術(shù)措施的檢查方案，按照安全生產(chǎn)監(jiān)理細(xì)則實(shí)施安全監(jiān)理。

第二十五條 監(jiān)理單位應(yīng)依據(jù)工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，審查施工單位編制的施工組織設(shè)計(jì)和專項(xiàng)施工方案，對(duì)不符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的，責(zé)成施工單位修改完善。

第二十六條 監(jiān)理單位在安全監(jiān)理過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應(yīng)要求施工單位限時(shí)整改；情況嚴(yán)重的，應(yīng)立即要求施工單位停工整改，并向建設(shè)單位報(bào)告；施工單位對(duì)重大事故隱患不及時(shí)整改的，應(yīng)立即向建設(shè)單位報(bào)告。

第二十七條 為鐵路建設(shè)工程提供機(jī)械設(shè)備和配件的單位，應(yīng)提供符合國(guó)家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)械設(shè)備和配件。機(jī)械設(shè)備應(yīng)具有齊全有效的保險(xiǎn)、限位等安全設(shè)施和裝置，并提供安全操作說(shuō)明；禁止提供不合格的機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件。

第二十八條 在施工現(xiàn)場(chǎng)安裝、拆卸施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施，必須由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)。

第二十九條 施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施的使用時(shí)間達(dá)到國(guó)家規(guī)定的檢驗(yàn)檢測(cè)期限的，必須經(jīng)具有檢驗(yàn)檢測(cè)專業(yè)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)檢測(cè)，檢測(cè)不合格的，不得繼續(xù)使用。

第五章 施工單位安全責(zé)任

第三十條 施工單位從事鐵路建設(shè)工程活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)證書(shū)，依法取得并持有安全生產(chǎn)許可證，單位負(fù)責(zé)人、擬任項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全管理人員安全培訓(xùn)考試合格且無(wú)重大安全事故記錄，方可在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)承攬鐵路施工業(yè)務(wù)。

第三十一條 施工單位主要負(fù)責(zé)人依法對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。施工單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度和安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，保證本單位建立和完善安全生產(chǎn)條件所需資金的投入，對(duì)所承擔(dān)的鐵路工程進(jìn)行定期和專項(xiàng)安全檢查，并做好安全檢查記錄，組織制定本單位安全事故應(yīng)急救援預(yù)案等。

第三十二條 鐵路建設(shè)工程的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)由取得相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格的人員擔(dān)任，對(duì)鐵路建設(shè)工程項(xiàng)目的安全施工負(fù)責(zé)。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，根據(jù)工程的特點(diǎn)組織制定安全施工措施，消除安全事故隱患，確保安全生產(chǎn)費(fèi)用的有效使用，并組織制定本項(xiàng)目安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，及時(shí)、如實(shí)報(bào)告安全事故等。

第三十三條 施工單位在投標(biāo)報(bào)價(jià)中應(yīng)當(dāng)包含工程施工安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費(fèi)用；對(duì)納入合同的安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施費(fèi)用，應(yīng)當(dāng)用于安全生產(chǎn)，不得挪作他用。

第三十四條 施工單位應(yīng)在鐵路施工現(xiàn)場(chǎng)配備與其生產(chǎn)規(guī)模相適應(yīng)、具有工程系列技術(shù)職稱的專職安全生產(chǎn)管理人員。

專職安全生產(chǎn)管理人員負(fù)責(zé)對(duì)安全生產(chǎn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查，督促作業(yè)人員遵守安全操作規(guī)程和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)制止并糾正違反施工安全技術(shù)規(guī)范、規(guī)程的行為，發(fā)現(xiàn)安全事故隱患，應(yīng)及時(shí)向項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)報(bào)告。

第三十五條 施工單位在營(yíng)業(yè)線施工時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行營(yíng)業(yè)線施工的各項(xiàng)規(guī)章制度，根據(jù)批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)，科學(xué)制定施工方案，建立完善的安全施工責(zé)任制，落實(shí)施工安全措施和責(zé)任。施工方案經(jīng)建設(shè)單位審核、鐵路局或鐵道部主管部門(mén)批準(zhǔn)后方可實(shí)施，施工單位應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的施工方案組織施工。

第三十六條 施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理由施工單位負(fù)責(zé)。鐵路建設(shè)工程實(shí)行施工（工程）總承包的，由總承包單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)?？偝邪鼏挝灰婪▽⒔ㄔO(shè)工程分包給其他單位的，分包合同中應(yīng)當(dāng)明確各自的安全生產(chǎn)權(quán)利、義務(wù)?？偝邪鼏挝缓头职鼏挝粚?duì)分包工程的安全生產(chǎn)承擔(dān)連帶責(zé)任。

第三十七條 施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專職安全人員應(yīng)接受鐵道部組織的安全培訓(xùn)，考試合格后方可任職。

垂直運(yùn)輸機(jī)械作業(yè)人員、安裝拆卸工、電氣焊(割)作業(yè)人員、爆破作業(yè)人員、起重信號(hào)工、登高架設(shè)及水上(下)作業(yè)等特種作業(yè)人員，必須經(jīng)過(guò)專門(mén)的安全作業(yè)培訓(xùn)，在取得特種作業(yè)操作資格證書(shū)后，方可上崗作業(yè)。

第三十八條 施工單位應(yīng)將安全生產(chǎn)作為施工組織設(shè)計(jì)的內(nèi)容，對(duì)下列達(dá)到一定規(guī)模的工程應(yīng)編制專項(xiàng)施工方案，進(jìn)行安全檢算，經(jīng)技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字，總監(jiān)理工程師審核后實(shí)施，并由施工單位專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督：

（一）基坑支護(hù)與降水、基樁開(kāi)挖、圍堰、沉井工程；

（二）高坡、陡坡土石方開(kāi)挖工程；

（三）模板工程；

（四）起重吊裝工程和鋼結(jié)構(gòu)安裝工程；

（五）腳手架工程；

（六）拆除、爆破工程；

（七）高空、水上、潛水作業(yè)；

（八）高墩、大跨、深水和結(jié)構(gòu)復(fù)雜的橋梁工程；

（九）隧道工程；

（十）鋪軌、架梁工程；

（十一）既有線工程；

（十二）其他危險(xiǎn)性較高的工程。

第三十九條 施工單位應(yīng)在施工現(xiàn)場(chǎng)入口處和施工起重機(jī)械、臨時(shí)用電設(shè)施、腳手架、橋梁口、隧道口、基坑邊沿等危險(xiǎn)部位，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。安全警示標(biāo)志必須符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

第四十條 鐵路建設(shè)工程施工前，施工單位負(fù)責(zé)本項(xiàng)目的技術(shù)人員應(yīng)就有關(guān)安全施工的技術(shù)要求向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員作詳細(xì)說(shuō)明，并由雙方簽字確認(rèn)。

作業(yè)人員有權(quán)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的作業(yè)條件、作業(yè)程序和作業(yè)方式中存在的安全問(wèn)題提出批評(píng)、檢舉和控告，有權(quán)拒絕違章指揮和冒險(xiǎn)作業(yè)。

第四十一條 施工單位應(yīng)向作業(yè)人員提供安全防護(hù)用具和安全防護(hù)服裝，并書(shū)面告知危險(xiǎn)崗位的操作規(guī)程和違章操作的危害。

施工單位在施工現(xiàn)場(chǎng)搭建臨時(shí)建筑物的選址和結(jié)構(gòu)等應(yīng)當(dāng)符合安全使用要求，施工現(xiàn)場(chǎng)使用的裝配式活動(dòng)房屋應(yīng)具有產(chǎn)品合格證。

第四十二條 作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守安全施工的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章制度和操作規(guī)程，正確使用安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備等，做好自身防護(hù)工作。

第四十三條 施工單位采購(gòu)、租賃的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件，應(yīng)當(dāng)具有生產(chǎn)(制造)許可證、產(chǎn)品合格證，特種勞動(dòng)防護(hù)用品、用具還應(yīng)具有安全鑒定證，并在進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)前進(jìn)行查驗(yàn)。

施工現(xiàn)場(chǎng)的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件必須由專人管理，定期進(jìn)行檢查、維修和保養(yǎng)，建立相應(yīng)的資料檔案，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定及時(shí)報(bào)廢。

第四十四條 施工單位應(yīng)合理選擇施工機(jī)械，保證施工需要和安全生產(chǎn)。禁止使用不合格的機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件。

第四十五條 既有線施工應(yīng)選擇與既有線施工相適應(yīng)、保證既有線運(yùn)輸安全的機(jī)械設(shè)備。隧道工程應(yīng)使用與施工方法匹配的施工設(shè)備和機(jī)具，需要實(shí)施工程地質(zhì)超前預(yù)報(bào)的，必須配備相應(yīng)的人員和設(shè)備；有瓦斯的隧道，必須按相關(guān)規(guī)定配置機(jī)電設(shè)備。不得使用與既有線和隧道施工不匹配的施工機(jī)具。

第四十六條 施工單位在使用施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施前，應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行驗(yàn)收；使用承租的機(jī)械設(shè)備和施工機(jī)具及配件的，由施工總承包單位、分包單位、出租單位和安裝單位共同進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格方可使用。

第四十七條 施工單位應(yīng)當(dāng)對(duì)管理人員和作業(yè)人員每年至少進(jìn)行一次安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，教育培訓(xùn)情況記入個(gè)人工作檔案。安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)考核不合格的人員，不得上崗。

施工單位在采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行相應(yīng)的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。

第六章 監(jiān)督管理

第四十八條 鐵道部安全監(jiān)察司對(duì)鐵路建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督檢查；鐵路局安全監(jiān)察室對(duì)本局范圍內(nèi)涉及既有線的鐵路建設(shè)工程和本局負(fù)責(zé)的新建鐵路建設(shè)工程安全工作實(shí)施監(jiān)督檢查。

第四十九條 鐵道部安全監(jiān)察司與建設(shè)管理司共同對(duì)既有線建設(shè)工程安全生產(chǎn)實(shí)施管理；建設(shè)管理司對(duì)新建鐵路建設(shè)工程安全生產(chǎn)實(shí)施管理。

鐵道部工程質(zhì)量安全監(jiān)督總站及派出機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)鐵路建設(shè)工程安全監(jiān)督工作，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全監(jiān)督檢查。

第五十條 鐵路安全監(jiān)察和鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督人員依法履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí)，有權(quán)采取下列措施：

（一）要求被檢查單位提供有關(guān)安全生產(chǎn)的文件和資料；

（二）進(jìn)入被檢查單位施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查；

（三）糾正施工中違反安全生產(chǎn)要求的行為；

（四）對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全事故隱患，責(zé)令立即排除；重大安全事故隱患排除前或排除過(guò)程中無(wú)法保證安全的，責(zé)令從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員或暫時(shí)停止施工。

第五十一條 鐵道部工程質(zhì)量安全監(jiān)督總站及其派出機(jī)構(gòu)應(yīng)建立安全舉報(bào)制度，受理對(duì)鐵路建設(shè)工程安全事故及安全事故隱患的檢舉、控告和投訴，并配合調(diào)查處理。

第七章 安全事故救援和報(bào)告

第五十二條 建設(shè)單位應(yīng)組織制定本建設(shè)項(xiàng)目的安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，并定期組織演練。應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)包括應(yīng)急救援的組織機(jī)構(gòu)、人員配備、物資準(zhǔn)備、應(yīng)急程序、人員財(cái)產(chǎn)救援措施、事故分析與報(bào)告以及事故處理后的恢復(fù)措施等方面的內(nèi)容。

建設(shè)單位應(yīng)將本建設(shè)項(xiàng)目的應(yīng)急救援預(yù)案報(bào)所在地區(qū)鐵路監(jiān)督機(jī)構(gòu)核備。第五十三條 施工單位應(yīng)根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的特點(diǎn)和范圍，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)控，制定施工現(xiàn)場(chǎng)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。

實(shí)行施工（工程）總承包的，由總承包單位統(tǒng)一組織編制鐵路工程建設(shè)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，總承包單位和分包單位按照應(yīng)急救援預(yù)案，各自建立應(yīng)急救援組織或者配備應(yīng)急救援人員，配備救援器材、設(shè)備并定期組織演練。

應(yīng)急救援預(yù)案報(bào)建設(shè)單位備案。

第五十四條 建設(shè)項(xiàng)目發(fā)生建設(shè)部《工程建設(shè)重大事故報(bào)告和調(diào)查程序規(guī)定》（建設(shè)部令第3號(hào)）的重大安全事故，建設(shè)單位及其他有關(guān)單位應(yīng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定向當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)報(bào)告，按鐵道部有關(guān)規(guī)定向鐵道部安全監(jiān)察司、鐵道部建設(shè)管理司、鐵道部工程質(zhì)量安全監(jiān)督總站和鐵路監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交書(shū)面報(bào)告。

第五十五條 既有線建設(shè)發(fā)生鐵路行車事故的，建設(shè)單位及其他有關(guān)單位應(yīng)按《鐵路行車事故處理規(guī)定》等有關(guān)要求向鐵道部安全監(jiān)察司、鐵道部建設(shè)管理司、鐵道部工程質(zhì)量安全監(jiān)督總站和鐵路監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交書(shū)面報(bào)告。

第五十六條 施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生建設(shè)部《工程建設(shè)重大事故報(bào)告和調(diào)查程序規(guī)定》（建設(shè)部令第3號(hào)）的重大安全事故，施工單位應(yīng)立即如實(shí)向建設(shè)單位和當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)報(bào)告，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交書(shū)面報(bào)告。

第五十七條 建設(shè)項(xiàng)目發(fā)生安全事故后，施工單位和建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，采取有效措施搶救人員和財(cái)產(chǎn)，防止事故擴(kuò)大。

采取有效措施防止事故擴(kuò)大，需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物件時(shí)，應(yīng)做出標(biāo)志并做好書(shū)面記錄，現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡應(yīng)當(dāng)拍照或錄像，妥善保管好有關(guān)物證。

第五十八條 鐵路工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)接到事故報(bào)告后，應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)參與組織搶險(xiǎn)；既有線鐵路建設(shè)工程發(fā)生事故后，鐵路安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)也必須立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，組織事故調(diào)查處理；并按規(guī)定及時(shí)將現(xiàn)場(chǎng)情況上報(bào)。

第五十九條 對(duì)鐵路建設(shè)工程安全事故的調(diào)查、事故責(zé)任單位和責(zé)任人的處罰與處理，按照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定執(zhí)行。

第八章 附 則

第六十條 違反本辦法需要實(shí)施行政處罰的，由鐵道部或鐵路管理機(jī)構(gòu)依照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《鐵路運(yùn)輸安全保護(hù)條例》進(jìn)行處罰。

第六十一條 發(fā)生鐵路建設(shè)工程重大安全事故的，鐵道部將根據(jù)事故性質(zhì)和責(zé)任，在一定時(shí)間內(nèi)暫停責(zé)任單位承攬鐵路建設(shè)工程的資格，并限制安全事故主要責(zé)任人進(jìn)入鐵路建設(shè)市場(chǎng)從業(yè)。

第六十二條 本辦法由鐵道部建設(shè)管理司負(fù)責(zé)解釋。第六十三條 本辦法自2006年10月1日起實(shí)行。

第五篇：關(guān)于印發(fā)鐵路建設(shè)項(xiàng)目物資設(shè)備供應(yīng)商信用評(píng)價(jià)辦法的通知(鐵建設(shè)[2009]91號(hào))

中華人民共和國(guó)鐵道部

鐵建設(shè)[2009]91號(hào)(2009-5-15頒布)

關(guān)于印發(fā)鐵路建設(shè)項(xiàng)目物資設(shè)備供應(yīng)商信用評(píng)價(jià)辦法的通知

各鐵路局，各鐵路公司（籌備組）：

為完善鐵路建設(shè)市場(chǎng)誠(chéng)信體系，激勵(lì)物資設(shè)備供應(yīng)商保證物資設(shè)備供應(yīng)質(zhì)量、信守合同和提高售后服務(wù)水平，保證大規(guī)模鐵路建設(shè)順利實(shí)施，現(xiàn)印發(fā)《鐵路建設(shè)項(xiàng)目物資設(shè)備供應(yīng)商信用評(píng)價(jià)辦法》，自印發(fā)之日起施行。

請(qǐng)各單位將本辦法執(zhí)行中的意見(jiàn)與建議及時(shí)反饋鐵道部建設(shè)管理司。

中華人民共和國(guó)鐵道部

二〇〇九年五月十五日

鐵路建設(shè)項(xiàng)目物資設(shè)備供應(yīng)商

信用評(píng)價(jià)辦法

第一章 總 則

第一條 為完善鐵路建設(shè)市場(chǎng)誠(chéng)信體系，激勵(lì)物資設(shè)備供應(yīng)商保證物資設(shè)備質(zhì)量、信守合同和提高售后服務(wù)水平，根據(jù)國(guó)家及鐵道部有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于鐵道部投資的鐵路大中型建設(shè)項(xiàng)目。

第三條 本辦法所稱物資設(shè)備供應(yīng)商信用評(píng)價(jià)（以下簡(jiǎn)稱信用評(píng)價(jià)），是指鐵路建設(shè)項(xiàng)目甲供物資設(shè)備管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡(jiǎn)稱部物資辦）和建設(shè)單位根據(jù)鐵路建設(shè)項(xiàng)目甲供、甲控物資設(shè)備供應(yīng)商在投標(biāo)和履約過(guò)程中的不良行為,對(duì)物資設(shè)備供應(yīng)商信用所進(jìn)行的評(píng)價(jià)。

第四條 本辦法所稱不良行為是指鐵路建設(shè)項(xiàng)目甲供、甲控物資設(shè)備供應(yīng)商在投標(biāo)、合同簽訂及履行、售后服務(wù)和物資設(shè)備質(zhì)量等方面違反有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章或合同約定的行為。

第五條 物資設(shè)備供應(yīng)商信用等級(jí)每季度評(píng)價(jià)一次，評(píng)價(jià)結(jié)果依據(jù)不良行為的類別分為A、B、C三個(gè)等級(jí)。

第六條 信用評(píng)價(jià)堅(jiān)持公開(kāi)、公正、公平的原則，自覺(jué)接受社會(huì)和紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)的監(jiān)督。

第七條 鐵道部建設(shè)管理司對(duì)信用評(píng)價(jià)工作進(jìn)行監(jiān)督管理。

第二章 不良行為認(rèn)定

第八條 不良行為按照程度不同分為一般不良行為、較大不良行為和重大不良行為三類。不良行為認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)《供應(yīng)商不良行為認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)》（附件1）。

第九條 建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)格按法律法規(guī)、招投標(biāo)管理規(guī)定、物資設(shè)備采購(gòu)供應(yīng)合同，對(duì)甲供、甲控物資設(shè)備供應(yīng)商的投標(biāo)、物資設(shè)備生產(chǎn)供應(yīng)、物資設(shè)備質(zhì)量及售后服務(wù)等存在的問(wèn)題進(jìn)行認(rèn)定。

第十條 施工單位發(fā)現(xiàn)甲供、甲控物資設(shè)備供應(yīng)商在投標(biāo)、履約過(guò)程中存在的不良行為，應(yīng)立即通知建設(shè)單位。對(duì)符合《供應(yīng)商不良行為認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)》的，建設(shè)單位應(yīng)立即進(jìn)行核實(shí)認(rèn)定。

第十一條 其他參建方、監(jiān)督機(jī)構(gòu)及有關(guān)部門(mén)發(fā)現(xiàn)供應(yīng)商在投標(biāo)、履約過(guò)程中存在問(wèn)題的，應(yīng)及時(shí)通知建設(shè)單位。建設(shè)單位接到通知后應(yīng)對(duì)反映的問(wèn)題進(jìn)行核實(shí)認(rèn)定，認(rèn)定結(jié)果及時(shí)書(shū)面反饋發(fā)現(xiàn)單位或部門(mén)。

第十二條 建設(shè)單位認(rèn)定不良行為應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)《供應(yīng)商不良行為認(rèn)定記錄單》（附件2），并由兩名以上檢查人員簽字。第十三條 建設(shè)單位對(duì)供應(yīng)商的不良行為認(rèn)定后，應(yīng)在5日內(nèi)書(shū)面通知相關(guān)供應(yīng)商，供應(yīng)商可以在收到通知后5日內(nèi)提出申訴。建設(shè)單位應(yīng)對(duì)申訴內(nèi)容進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，保證不良行為認(rèn)定工作的客觀公正。不良行為確認(rèn)后，供應(yīng)商必須按要求進(jìn)行整改。

第十四條 同一合同的同一批次的同一項(xiàng)不良行為，不得因檢查人不同而重復(fù)記錄。對(duì)不按要求整改的，視情況延長(zhǎng)公布期限、追加記錄。

第十五條 甲供、甲控物資設(shè)備供應(yīng)商一般不良行為確認(rèn)后，鐵路局所屬項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)應(yīng)在每季度末月25日前將本季度確認(rèn)結(jié)果匯總后報(bào)送鐵路局。鐵路局應(yīng)對(duì)上報(bào)的物資設(shè)備供應(yīng)商一般不良行為進(jìn)行審核，如有不符，應(yīng)要求原確認(rèn)單位重新核實(shí)。

第十六條 甲供、甲控物資設(shè)備供應(yīng)商出現(xiàn)較大不良行為，建設(shè)單位為鐵路局的，項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)應(yīng)在確認(rèn)后3日內(nèi)，將物資設(shè)備供應(yīng)商相關(guān)行為認(rèn)定的書(shū)面材料報(bào)送鐵路局，鐵路局在3日內(nèi)報(bào)送部物資辦；建設(shè)單位為鐵路公司的，公司應(yīng)在確認(rèn)后3日內(nèi)報(bào)送部物資辦。

第十七條 出現(xiàn)重大不良行為，建設(shè)單位和發(fā)現(xiàn)單位應(yīng)立即向部物資辦報(bào)告。

第十八條 鐵路局和鐵路公司應(yīng)于每季度前3個(gè)工作日內(nèi)，將上季度不良行為按《供應(yīng)商不良行為記錄匯總表》（附件3）進(jìn)行匯總，并報(bào)送部物資辦。

第十九條 部物資辦接到建設(shè)單位報(bào)送的物資設(shè)備供應(yīng)商不良行為季度報(bào)告后，應(yīng)在3日內(nèi)完成一般不良行為匯總，匯總結(jié)束5日內(nèi)在鐵道工程交易中心網(wǎng)公布。

部物資辦接到物資設(shè)備供應(yīng)商較大和重大不良行為報(bào)告后，應(yīng)立即組織確認(rèn)，經(jīng)建設(shè)管理司和監(jiān)察局審核后在鐵道工程交易中心網(wǎng)公布。

特殊情況下，部物資辦可會(huì)同相關(guān)單位或部門(mén)對(duì)供應(yīng)商不良行為直接進(jìn)行調(diào)查認(rèn)定，認(rèn)定結(jié)果報(bào)建設(shè)管理司和監(jiān)察局確認(rèn)后公布。

第二十條 一般不良行為公布期為3個(gè)月，較大不良行為公布期為6個(gè)月，重大不良行為公布期為1～2年。

第二十一條 部物資辦應(yīng)建立鐵路建設(shè)項(xiàng)目物資設(shè)備供應(yīng)商不良行為記錄檔案，同時(shí)在不良行為公布后20日內(nèi)將公布內(nèi)容抄監(jiān)督總站備案。

第三章 信用評(píng)價(jià)

第二十二條 物資設(shè)備供應(yīng)商信用等級(jí)評(píng)價(jià)對(duì)象為鐵路建設(shè)項(xiàng)目所有甲供、甲控物資設(shè)備合格供應(yīng)商。

第二十三條 評(píng)價(jià)期內(nèi)，無(wú)不良行為記錄的供應(yīng)商信用等級(jí)為A級(jí)；有一般不良行為記錄且無(wú)較大和重大不良行為記錄的供應(yīng)商信用等級(jí)為B級(jí)，連續(xù)三個(gè)評(píng)價(jià)期為B級(jí)的供應(yīng)商，其第三次信用等級(jí)降為C級(jí);有較大不良行為記錄且無(wú)重大不良行為記錄的供應(yīng)商信用等級(jí)為C級(jí)；有重大不良行為記錄的供應(yīng)商不再進(jìn)行評(píng)級(jí)。

第二十四條 部物資辦負(fù)責(zé)對(duì)鐵路局和鐵路公司報(bào)送的供應(yīng)商不良行為進(jìn)行匯總，確定供應(yīng)商信用等級(jí)，結(jié)果報(bào)建設(shè)管理司，經(jīng)審核后，在鐵道工程交易中心網(wǎng)公示。

信用評(píng)價(jià)結(jié)果在鐵道工程交易中心網(wǎng)公示5個(gè)工作日，無(wú)異議后由部物資辦正式發(fā)文公布。

第四章 獎(jiǎng) 罰

第二十五條 鐵路建設(shè)項(xiàng)目物資設(shè)備招標(biāo)采購(gòu)實(shí)行供應(yīng)商信用評(píng)價(jià)等級(jí)與招投標(biāo)掛鉤機(jī)制。甲供物資設(shè)備招標(biāo)，采用最低投標(biāo)價(jià)評(píng)標(biāo)辦法，在其他條件無(wú)重大差別時(shí)，信用等級(jí)高的供應(yīng)商其投標(biāo)報(bào)價(jià)與信用等級(jí)低的供應(yīng)商投標(biāo)報(bào)價(jià)相差在0.5‰以內(nèi)時(shí)，信用等級(jí)高的優(yōu)先中標(biāo)；信用等級(jí)相同的，報(bào)價(jià)低的優(yōu)先中標(biāo)。

甲控物資設(shè)備招標(biāo)，建議施工單位按同等條件下信用等級(jí)高的供應(yīng)商優(yōu)先中標(biāo)的原則執(zhí)行。

第二十六條 B級(jí)供應(yīng)商自評(píng)價(jià)結(jié)果正式發(fā)文公布之日起暫停1個(gè)月鐵路建設(shè)項(xiàng)目物資設(shè)備投標(biāo)資格；連續(xù)二個(gè)評(píng)價(jià)期為B級(jí)的供應(yīng)商，自第二次信用評(píng)價(jià)結(jié)果正式發(fā)文公布之日起暫停3個(gè)月鐵路建設(shè)項(xiàng)目物資設(shè)備投標(biāo)資格。

第二十七條 C級(jí)供應(yīng)商自評(píng)價(jià)結(jié)果正式發(fā)文公布之日起暫停3個(gè)月鐵路建設(shè)項(xiàng)目物資設(shè)備投標(biāo)資格；連續(xù)二個(gè)評(píng)價(jià)期為C級(jí)的供應(yīng)商，自第二次信用評(píng)價(jià)結(jié)果正式發(fā)文公布之日起暫停6個(gè)月鐵路建設(shè)項(xiàng)目物資設(shè)備投標(biāo)資格；連續(xù)三個(gè)評(píng)價(jià)期為C級(jí)的供應(yīng)商，自評(píng)價(jià)結(jié)果公布之日起直接從合格供應(yīng)商目錄清除，1年內(nèi)不再接受其合格供應(yīng)商申請(qǐng)(未建立合格供應(yīng)商目錄的，暫停1年鐵路建設(shè)項(xiàng)目物資設(shè)備投標(biāo)資格)。

第二十八條 有重大不良行為記錄的供應(yīng)商自重大不良行為公布之日起直接從合格供應(yīng)商目錄清除，1～2年內(nèi)（根據(jù)主管部門(mén)處理結(jié)果）不再接受其合格供應(yīng)商申請(qǐng)(未建立合格供應(yīng)商目錄的，暫停1～2年鐵路建設(shè)項(xiàng)目物資設(shè)備投標(biāo)資格)。

第五章 附 則

第二十九條 施工企業(yè)可參照本辦法對(duì)自購(gòu)物資設(shè)備供應(yīng)商的不良行為進(jìn)行認(rèn)定。

第三十條 鐵道部建立物資設(shè)備供應(yīng)商信用評(píng)價(jià)監(jiān)督舉報(bào)制度，任何單位和個(gè)人均可對(duì)供應(yīng)商的不良行為，以及信用評(píng)價(jià)工作中的違紀(jì)、違規(guī)行為進(jìn)行投訴舉報(bào)。

舉報(bào)電話：鐵道部建設(shè)管理司010-51847149，010-51848850（傳真）；鐵道部紀(jì)委、監(jiān)察部駐鐵道部監(jiān)察局010-51844279，010-51841289（傳真）；部物資辦010-51892097（傳真）。

第三十一條釋。

第三十二條 本辦法由鐵道部建設(shè)管理司負(fù)責(zé)解 本辦法自印發(fā)之日起施行。