第一篇：全面加強(qiáng)成本管理,穩(wěn)步改進(jìn)成本控制

全面加強(qiáng)成本管理，穩(wěn)步改進(jìn)成本控制

（一）“企業(yè)是利潤(rùn)中心，項(xiàng)目是成本中心，基層是核算中心”，這一觀點(diǎn)突出了核算在最基層單位進(jìn)行成本控制的重要地位、成本控制對(duì)項(xiàng)目的重要性以及企業(yè)存在的終極目的。工程行業(yè)逐步進(jìn)入精細(xì)耕作時(shí)代，專業(yè)化分工越來越細(xì)，專業(yè)化水平越來越高，需要企業(yè)變粗放式管理為集約式管理，實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目成本費(fèi)用的精確控制。對(duì)于企業(yè)來說，經(jīng)濟(jì)效益是第一位的，當(dāng)家必須理財(cái)，經(jīng)營(yíng)先要賺錢。需要精打細(xì)算做好成本管理工作，企業(yè)的主旋律就是要形成利潤(rùn)，企業(yè)存在的終極目的是利潤(rùn)的最大化，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)無非“開源節(jié)流”。“開源”要求對(duì)公司現(xiàn)有資源通過整合，發(fā)揮其最大效益；“節(jié)流”是成本費(fèi)用的降低、控制。具體到開發(fā)投資項(xiàng)目上，“開源”即是最大限度挖掘項(xiàng)目潛在價(jià)值，提高附加值；“節(jié)流”即建設(shè)項(xiàng)目成本費(fèi)用的控制。

工程項(xiàng)目的成本形式分為預(yù)算成本、計(jì)劃成本和實(shí)際成本。預(yù)算成本是按現(xiàn)行定額預(yù)算的，反應(yīng)當(dāng)時(shí)應(yīng)達(dá)到的水平，它屬于一種預(yù)計(jì)或未來成本，預(yù)算成本可以用來預(yù)測(cè)成本的發(fā)生額和作為考核成本工作成績(jī)的參考標(biāo)準(zhǔn)。計(jì)劃成本是按計(jì)劃期內(nèi)平均定額水平計(jì)算的，是計(jì)劃期產(chǎn)品成本應(yīng)達(dá)到的標(biāo)

準(zhǔn)，即計(jì)劃期在成本方面的努力目標(biāo)，反映平均水平。實(shí)際成本概念主要是針對(duì)產(chǎn)品或勞務(wù)而言，但實(shí)務(wù)中也包括原材料采購的實(shí)際成本和銷售實(shí)際成本等，所以實(shí)際成本是一個(gè)廣泛的概念，它指實(shí)際發(fā)生的耗費(fèi)代價(jià)，是可以明確確認(rèn)和計(jì)量的成本。

預(yù)算成本是進(jìn)行成本管理的基礎(chǔ)，是決定盈虧的前提條件。實(shí)際成本與預(yù)算成本作比較，可反映項(xiàng)目的盈虧狀況，如有偏差，特別是實(shí)際成本大于預(yù)算成本，一定要引起足夠的重視，及時(shí)準(zhǔn)確查明原因。人工費(fèi)虧了，是人工多開了？材料費(fèi)虧了，是材料浪費(fèi)還是采購價(jià)格過高？要及時(shí)想辦法彌補(bǔ)、填平虧損部分，糾正偏差，不要把虧損帶到竣工后，以防對(duì)后續(xù)施工造成不利影響，導(dǎo)致成本失控。在實(shí)際成本與預(yù)算成本比較時(shí)，有幾個(gè)問題要注意：實(shí)際成本往往依據(jù)財(cái)務(wù)一本帳，預(yù)算成本是根據(jù)預(yù)算人員按完成的實(shí)際工作量計(jì)算，兩者對(duì)比要建立在同一起跑線上。預(yù)算工作量算了，財(cái)務(wù)要入賬，不能造成財(cái)務(wù)成本進(jìn)了預(yù)算成本沒算，或預(yù)算成本進(jìn)了而財(cái)務(wù)成本沒算。

在對(duì)比的同時(shí)要注意未完施工項(xiàng)目，所謂未完施工內(nèi)容，指類似材料進(jìn)了、錢付了，但材料沒有產(chǎn)生工作量，堆放在施工現(xiàn)場(chǎng)備用的情況（如我司某倒班樓由總承包方包工包料，后由我方采購散熱器供應(yīng)，該散熱器財(cái)務(wù)已付賬，但遲遲未安裝，故不能進(jìn)入預(yù)算工作量）。在對(duì)比時(shí)，實(shí)際成本要扣除此材料費(fèi)用后再和預(yù)算成本比較，現(xiàn)場(chǎng)欠人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)，應(yīng)放入實(shí)際成本（預(yù)提），只有這樣才能防治項(xiàng)目成本大起大落。實(shí)際成本與計(jì)劃成本作比較，可揭示成本的節(jié)約或超支，說明經(jīng)營(yíng)效果，揭示成本管理中存在的問題，便于有針對(duì)性地采取措施，降低成本，提高企業(yè)成本管理水平。三者之間的關(guān)系如下圖:

工程項(xiàng)目的成本管理能夠體現(xiàn)項(xiàng)目管理本質(zhì)特征，能夠反映項(xiàng)目管理核心內(nèi)容，能夠提供項(xiàng)目管理效績(jī)的客觀尺碼。工程項(xiàng)目的成本管理要首先做好成本控制工作，其目的在預(yù)定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、預(yù)定工期的前提下，采用科學(xué)的管理方法和相

應(yīng)的技術(shù)措施，通過不斷地分析、調(diào)節(jié)、挖掘降低成本的潛力，及時(shí)糾正將要發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生的偏差，把各項(xiàng)費(fèi)用盡可能的控制在預(yù)定的目標(biāo)成本內(nèi)。工程項(xiàng)目成本的控制，不僅是專業(yè)成本人員的責(zé)任，也是項(xiàng)目管理人員的責(zé)任。項(xiàng)目管理人員的成本責(zé)任，有別于工作責(zé)任，工作責(zé)任完成不等于成本責(zé)任完成。實(shí)現(xiàn)操作中往往出現(xiàn)單方強(qiáng)調(diào)質(zhì)量卻忽視了成本、單方做到供貨及時(shí)卻忽視了昂貴的價(jià)格，這都屬于工作責(zé)任完成、成本責(zé)任沒能實(shí)現(xiàn)的情況。因此在完成工作責(zé)任的同時(shí)，還應(yīng)考慮成本責(zé)任的實(shí)施，進(jìn)一步明確成本管理責(zé)任，把成本控制放在首位，使每個(gè)管理者具備強(qiáng)烈的成本管理意識(shí)。

從理論上講，工程項(xiàng)目成本控制要堅(jiān)持四個(gè)原則：

1.成本最低化原則。成本最低化又稱成本極小化、最低成本點(diǎn)。所謂成本最低化，就是根據(jù)成本目標(biāo)管理的任務(wù)，通過分析降低成本的各種因素，制定可能實(shí)現(xiàn)的最低成本目標(biāo)，并以此為依據(jù)進(jìn)行有效的控制和管理，使實(shí)際管理結(jié)果達(dá)到最低成本目標(biāo)。對(duì)工程項(xiàng)目來說，成本控制的根本目的就在于通過成本管理的各項(xiàng)手段，促進(jìn)不斷降低項(xiàng)目成本，以達(dá)到可能實(shí)現(xiàn)最低目標(biāo)成本的要求。但在實(shí)行成本最低化原則

時(shí)應(yīng)注意降低成本的可能性和合理的成本最低化，決不能片面追求低成本卻降低了施工現(xiàn)場(chǎng)的設(shè)施和工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

2.全面成本控制原則。成本控制是工程項(xiàng)目投資全過程控制的重要環(huán)節(jié)，全面成本管理是全項(xiàng)目、全員和全過程的管理，“三全”一個(gè)也不能少。具體到建安工程項(xiàng)目的全過程，主要包括以下幾個(gè)階段：一是建設(shè)項(xiàng)目決策階段的成本控制，二是建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段的成本控制，三是建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)與合同價(jià)的簽訂，四是施工階段的成本控制，五是竣工決算階段的成本控制，全程中還必然有其它相關(guān)費(fèi)用的控制。項(xiàng)目成本的全過程控制要求成本控制要隨著項(xiàng)目施工進(jìn)展的各個(gè)階段連續(xù)進(jìn)行，既不能疏漏，又不能時(shí)緊時(shí)松。工程項(xiàng)目是一次性產(chǎn)品，成本控制應(yīng)強(qiáng)調(diào)項(xiàng)目的中間控制即動(dòng)態(tài)跟蹤控制，如果竣工了再來講成本核算，由于盈虧已基本成定局，即使發(fā)生糾差也為時(shí)過晚。

3.目標(biāo)管理原則。在項(xiàng)目實(shí)施之前，項(xiàng)目要設(shè)定一個(gè)目標(biāo)值，目標(biāo)值的確定是成本核算體系中非常重要的環(huán)節(jié)。目標(biāo)的設(shè)定應(yīng)切實(shí)可行，越具體越好，落實(shí)到各個(gè)部門，適時(shí)對(duì)目標(biāo)進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)糾偏，將成本控制置于一個(gè)良性循環(huán)之中。目標(biāo)管理的內(nèi)容應(yīng)包括：目標(biāo)的設(shè)定和分解；目

標(biāo)的責(zé)任到位和執(zhí)行，即檢查目標(biāo)的執(zhí)行結(jié)果；評(píng)價(jià)目標(biāo)和修正目標(biāo)。以此形成目標(biāo)管理的計(jì)劃、實(shí)施、檢查、處理的循環(huán)，即PDCA循環(huán)（見下圖）:

4.責(zé)、權(quán)、利結(jié)合的原則。在項(xiàng)目實(shí)施過程中，項(xiàng)目各部門有權(quán)力、有義務(wù)對(duì)各自工作范圍進(jìn)行成本控制，從而形成整個(gè)項(xiàng)目成本控制責(zé)任網(wǎng)絡(luò)，建立縱向到底、橫向到邊的目標(biāo)責(zé)任成本體系。同時(shí)，按照細(xì)化的組織安排，將目標(biāo)成本分解落實(shí)到每個(gè)階段，做到責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合，使成本控

制真正落到實(shí)處，以責(zé)任成本的受控來保證目標(biāo)成本的實(shí)現(xiàn)，使項(xiàng)目成本始終處于受控狀態(tài)。

影響工程成本非靜態(tài)的因素是很多的，如工程設(shè)計(jì)、設(shè)備及材料價(jià)格、工資標(biāo)準(zhǔn)以及費(fèi)率、利率和匯率的變化等等，這些因素必然會(huì)導(dǎo)致工程成本相應(yīng)變動(dòng)。所以工程成本在整個(gè)建設(shè)過程中，始終處于不確定狀態(tài)，直至竣工結(jié)算后才能最終落地。在分析影響建筑成本控制的因素及其采取相應(yīng)的控制方法時(shí)，要充分考慮到各工程現(xiàn)狀，針對(duì)工程項(xiàng)目的具體情況進(jìn)行具體分析，要做到循序漸進(jìn)、穩(wěn)扎穩(wěn)打，不能急于生成，更不要生搬硬套，要精心選取具體而適用的辦法，以更好地為工程建設(shè)服務(wù)。

下面重點(diǎn)就建設(shè)項(xiàng)目的全階段成本控制進(jìn)行深化闡述，以期理論在實(shí)踐中能夠得到適度地運(yùn)用。

第一部分：建設(shè)項(xiàng)目決策階段的成本控制

長(zhǎng)期以來，工程造價(jià)管理人員在思想觀念上存在錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)，即項(xiàng)目可行性研究階段的投資估算和初步設(shè)計(jì)階段的設(shè)

計(jì)概算是虛擬資金、是準(zhǔn)現(xiàn)實(shí)的，而在建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施階段所發(fā)生的資金才是真實(shí)的。

成本管理一直重視造價(jià)的控制，輕視造價(jià)的合理確定，難以處理好二者的關(guān)系，出現(xiàn)頭疼醫(yī)頭、腳疼醫(yī)腳的片面現(xiàn)象，也造成了在建筑材料價(jià)格不穩(wěn)定時(shí)把工程造價(jià)失控歸根于材料價(jià)格上漲，在材料價(jià)格較平穩(wěn)時(shí)把工程造價(jià)失控歸根于沒有重視規(guī)劃設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)的有效控制的狀況——其實(shí)工程造價(jià)失控的一個(gè)重要原因是沒有足夠重視項(xiàng)目前期投資決策階段工程造價(jià)的合理確定。

投資決策是產(chǎn)生工程造價(jià)的龍頭，決策階段各項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)決策，對(duì)項(xiàng)目的工程造價(jià)有重大影響，特別是建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的確定、建設(shè)地點(diǎn)的選擇、工藝的評(píng)選、設(shè)備選用等，直接關(guān)系到工程造價(jià)的高低。有關(guān)資料表明，投資決策階段影響工程造價(jià)的程度高達(dá)70%—90%。因此，決策階段是決定工程造價(jià)的基礎(chǔ)階段，直接影響著決策階段之后的各個(gè)建設(shè)階段的成本控制工作。在做出項(xiàng)目決策之前，必須認(rèn)真分析各種市場(chǎng)、技術(shù)及環(huán)境因素，新項(xiàng)目立項(xiàng)時(shí)應(yīng)有《立項(xiàng)請(qǐng)示》和詳細(xì)的《可行性研究報(bào)告》。《可行性研究報(bào)告》應(yīng)具備地塊基礎(chǔ)資料、周邊環(huán)境及發(fā)展趨勢(shì)、合作方背景、合作方式及條件、初步規(guī)劃設(shè)計(jì)方案、開發(fā)節(jié)奏及市場(chǎng)定位等基礎(chǔ)內(nèi)容，以及成本費(fèi)用估算和控制目標(biāo)及措施，投資及效益測(cè)算、利潤(rùn)體現(xiàn)安排，稅務(wù)環(huán)境及其影響，資金計(jì)劃，投資風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及相應(yīng)的對(duì)策，項(xiàng)目綜合評(píng)價(jià)意見等，同時(shí)資料的準(zhǔn)確性是決策者做出決策的主要條件。

如單從建設(shè)地區(qū)的選擇合理與否一項(xiàng)來看，就在很大程度上決定著擬建項(xiàng)目的命運(yùn)，影響著工程造價(jià)的高低，以及項(xiàng)目建成后的運(yùn)營(yíng)狀況。以我司某食品工業(yè)項(xiàng)目為例，先期在建設(shè)地區(qū)的選擇上，就多次進(jìn)行了考察并充分考慮了以下兩個(gè)基本原則：

1.靠近原料、燃料提供地的原則。滿足了這一要求，項(xiàng)目建成投產(chǎn)后可以避免原料、燃料的長(zhǎng)期遠(yuǎn)途運(yùn)輸，減少了費(fèi)用，降低了產(chǎn)品的生產(chǎn)成本，并且可以縮短流通時(shí)間，加快流動(dòng)資金的周轉(zhuǎn)速度。

2.工業(yè)項(xiàng)目適當(dāng)聚集的原則。工業(yè)布局中，通常是一系列相關(guān)的項(xiàng)目聚集成適當(dāng)規(guī)模的工業(yè)基地和城鎮(zhèn)，從而有利于發(fā)揮“集聚效益”。集聚效益形成的客觀基礎(chǔ)是：

第一、現(xiàn)代化生產(chǎn)是一個(gè)復(fù)雜的分工合作體系，只有相關(guān)企業(yè)集中布置，才能對(duì)各種資源和生產(chǎn)要素充分利用，便于形成綜合生產(chǎn)能力，尤其是對(duì)那些具有密切投入產(chǎn)出鏈關(guān)系的項(xiàng)目，集聚效益尤為明顯；

第二、現(xiàn)代企業(yè)需要有相應(yīng)的生產(chǎn)性和社會(huì)性基礎(chǔ)設(shè)施相配合，其能力和效益才能充分發(fā)揮，企業(yè)布點(diǎn)適當(dāng)集中，才有可能統(tǒng)一建設(shè)比較齊全的基礎(chǔ)設(shè)施，避免重復(fù)建設(shè)，節(jié)約投資，提高這些設(shè)施的效益；

第三、企業(yè)布點(diǎn)適當(dāng)集中，才能為不同類型的勞動(dòng)者提供多種就業(yè)機(jī)會(huì)。

投資決策過程，是一個(gè)由淺入深、不斷深化的過程，依次分為若干工作階段，不同決策階段的深度不同，投資估算的精確度也不同。如投資機(jī)會(huì)及項(xiàng)目建議書階段，是初步?jīng)Q策的階段，投資估算的誤差率在±30%左右；詳細(xì)可行性研究階段，是最終決策階段，投資估算誤差率在±10%以內(nèi)。另外，由于在項(xiàng)目建設(shè)決策階段、初步設(shè)計(jì)階段、技術(shù)設(shè)計(jì)階段、施工圖設(shè)計(jì)階段、工程招標(biāo)投標(biāo)階及承發(fā)包階段、施工階段以及竣工驗(yàn)收階段各階段中，通過工程造價(jià)控制，形成相應(yīng) 的投資估算、設(shè)計(jì)概算、修正概算、施工圖預(yù)算、承包合同價(jià)、結(jié)算價(jià)及竣工決算。這些造價(jià)形式之間存在著前者控制后者，后者補(bǔ)充前者這樣的相互作用關(guān)系。按照“前者控制后者”的制約關(guān)系，意味著投資估算對(duì)其后面的各種形式的造價(jià)起著制約作用，作為限額目標(biāo)。由此可見只有加強(qiáng)項(xiàng)目決策的深度，采用科學(xué)估算方法和可靠數(shù)據(jù)資料，合理計(jì)算投資估算，保證投資估算打足，才能保證其它階段的造價(jià)控制在批準(zhǔn)投資估算范圍內(nèi)，實(shí)現(xiàn)從工程造價(jià)源頭合理確定工程造價(jià)的目地，避免“三超”（結(jié)算超預(yù)算、預(yù)算超概算、概算超估算）現(xiàn)象的普遍發(fā)生。項(xiàng)目各階段與成本控制能動(dòng)性的關(guān)系如下圖：

可研階段：項(xiàng)目尚處于模糊狀態(tài)，可調(diào)整余地最大，通過科學(xué)選擇項(xiàng)目方案如建設(shè)規(guī)模、市場(chǎng)定位等可大幅度調(diào)整造價(jià)。

設(shè)計(jì)階段：通過設(shè)計(jì)方案比選、優(yōu)化、限額設(shè)計(jì)、材料設(shè)備檔次選型、圖紙質(zhì)量（錯(cuò)、漏、碰問題、是否完善等引起變更或索賠）等，可以較大幅度地調(diào)整造價(jià)。

招標(biāo)階段：合理的招標(biāo)方式、評(píng)標(biāo)方法、付款方式等對(duì)造價(jià)控制的影響較大。

施工階段：設(shè)計(jì)已定型，只能通過優(yōu)化施工技術(shù)及組織（包括設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證的控制），適當(dāng)降低施工成本，造價(jià)調(diào)整的幅度較小。

結(jié)算階段：圖紙、合同已定，只是如何正確地將這些已定的造價(jià)揭示出來，造價(jià)調(diào)整的幅度最小。

第二部分：建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段的成本控制

第一部分提到了投資決策是產(chǎn)生工程造價(jià)的龍頭，而設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)控制則是控制整個(gè)工程造價(jià)控制的龍頭。工程造價(jià)控制的關(guān)鍵在于前期決策和設(shè)計(jì)階段，而在項(xiàng)目投資決策完成后，控制工程造價(jià)的關(guān)鍵就在于設(shè)計(jì)。

設(shè)計(jì)是把技術(shù)與經(jīng)濟(jì)有效結(jié)合在一起的過程，設(shè)計(jì)是建設(shè)項(xiàng)目由由計(jì)劃變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)具有決定意義的工作階段，設(shè)計(jì)文件是建安施工的依據(jù)。擬建工程在建設(shè)過程中能否保證質(zhì)量、進(jìn)度和節(jié)約投資，在很大程度上取決于設(shè)計(jì)質(zhì)量的優(yōu)劣。規(guī)劃設(shè)計(jì)對(duì)工程造價(jià)的影響程度可達(dá)75%以上，一般情況下，初步設(shè)計(jì)階段對(duì)投資的影響約為20%，技術(shù)設(shè)計(jì)階段對(duì)投資的影響為40%，施工圖設(shè)計(jì)準(zhǔn)備階段對(duì)投資的影響約為25%。因此設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)控制是關(guān)鍵，在設(shè)計(jì)一開始就將控制投資的目標(biāo)貫穿于設(shè)計(jì)工作中，可保證選擇恰當(dāng)?shù)脑O(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和合理的功能水平。

大凡我國(guó)工程界知識(shí)面寬闊的從業(yè)人員，都會(huì)知曉我國(guó)工程實(shí)際現(xiàn)狀最缺乏的就是實(shí)際性的優(yōu)化設(shè)計(jì)。設(shè)計(jì)的浪費(fèi)是最大的浪費(fèi)，如何加強(qiáng)設(shè)計(jì)階段的審查？如何優(yōu)化設(shè)計(jì)方案？從源頭控制項(xiàng)目造價(jià)是我們必須深慮且跟蹤監(jiān)控的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

合理科學(xué)的設(shè)計(jì)，顯然可降低工程造價(jià)。當(dāng)前我國(guó)的工程設(shè)計(jì)也實(shí)行招投標(biāo)制、公平競(jìng)爭(zhēng)，把對(duì)設(shè)計(jì)階段有效控制工程造價(jià)作為選擇中標(biāo)單位的主要標(biāo)準(zhǔn)之一，對(duì)全過程造價(jià)進(jìn)行控制的管理。但在工程設(shè)計(jì)中，不少設(shè)計(jì)人員重技術(shù)、輕經(jīng)

濟(jì)，設(shè)計(jì)人員似乎只對(duì)設(shè)計(jì)工程的質(zhì)量負(fù)責(zé)，對(duì)工程造價(jià)的高低卻不太關(guān)心，不能對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的分析、計(jì)算、比較和評(píng)價(jià)，以致無法通過優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，編制初步設(shè)計(jì)、概算起到控制總造價(jià)的作用。這也使得無法產(chǎn)生環(huán)境上自然協(xié)調(diào)、功能上適用、結(jié)構(gòu)上堅(jiān)固耐用、技術(shù)上先進(jìn)、造型上美觀和經(jīng)濟(jì)合理的最優(yōu)設(shè)計(jì)方案。

一味追求效率，任意提高安全系數(shù)和設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，而對(duì)經(jīng)濟(jì)上的合理性考慮較少，這從根本上影響了項(xiàng)目成本的有效控制。例如某項(xiàng)目一高層住宅每層電梯井走廊僅10多米的距離，其間又無防火分區(qū)，就設(shè)計(jì)了三只消防箱，而按消防相關(guān)規(guī)范要求，只要兩只水槍同時(shí)到達(dá)室內(nèi)任何部位即可。這種設(shè)計(jì)上的不合理造成了一定的浪費(fèi)，顯然是對(duì)工程的各種經(jīng)濟(jì)指標(biāo)不夠重視。又如：我司某食品工業(yè)項(xiàng)目土建施工圖紙為鋼結(jié)構(gòu)配套錨栓的設(shè)計(jì)，采用M28錨板式螺栓，在圖紙會(huì)審中我方一經(jīng)驗(yàn)豐富的高級(jí)工程師提出地腳螺栓直徑≥M30的應(yīng)采用錨板式螺栓，而本圖紙?jiān)O(shè)計(jì)中M28則可不采用錨板式——這一不足起眼的設(shè)計(jì)優(yōu)化，顯然可以避免“積少成多、聚沙成塔”，起到了節(jié)省成本的目的。再如未進(jìn)行限額設(shè)計(jì)，未按專業(yè)進(jìn)行投資額分配，設(shè)計(jì)人員不具有較強(qiáng)的工程造價(jià)意識(shí)，擴(kuò)大設(shè)計(jì)規(guī)模，提高設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，任意加大梁、柱截面，超量配筋，提高混凝土標(biāo)號(hào)等級(jí)等，這些都提高了工程造價(jià)，影響了項(xiàng)目成本的控制。

建筑設(shè)計(jì)不僅是藝術(shù)品，更是產(chǎn)品，既然是產(chǎn)品，就得關(guān)注市場(chǎng)、成本與品質(zhì)的協(xié)調(diào)性，考慮可實(shí)施性，避免不計(jì)成本地追求設(shè)計(jì)效果。如某職工宿舍樓設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)偏高，不但裝修標(biāo)準(zhǔn)過奢——所有房間貼地磚，衛(wèi)生間全瓷磚，樓梯間及其它公共部位鑲貼大理石——而且一房一衛(wèi)生間，顯然增加了墻體、粉刷、、管道、配管穿線、燈具及開關(guān)插座以及衛(wèi)生器具等的費(fèi)用投入。再例如很多工程都存在著梁、柱超量配筋的現(xiàn)象，都增加了造價(jià)、影響了成本。所以設(shè)計(jì)階段對(duì)成本控制的影響是不言而喻的，必須十分重視設(shè)計(jì)工作，避免“先天不足”。

1.推行設(shè)計(jì)招標(biāo)，擇優(yōu)選擇設(shè)計(jì)單位

積極推行建筑方案與經(jīng)濟(jì)方案相結(jié)合的設(shè)計(jì)招標(biāo)方法，精心挑選有一定規(guī)模、力量強(qiáng)、有影響的若干個(gè)設(shè)計(jì)公司作為候選人，要求其在可行性研究階段形成的建筑理念和具體的建筑要求的前提下，予以認(rèn)真的思考和創(chuàng)造性的發(fā)揮，從而提出基本符合業(yè)主要求的投標(biāo)承諾，最終確定業(yè)主滿意的設(shè)計(jì)

方案和公司。在有規(guī)模、有力量、有影響的設(shè)計(jì)單位較多情況下，仍要精心挑選，可以采取先摸底然后口頭邀請(qǐng)洽談的方法，通過交流了解情況后再進(jìn)行比較，最后確定幾家比較滿意的公司。同時(shí)盡量將工程主體及配套的圍護(hù)、綠化等均放在一起進(jìn)行招標(biāo)。采用多家競(jìng)標(biāo)的形式，組織有關(guān)專家綜合評(píng)比，這樣既可優(yōu)選出好的設(shè)計(jì)單位，又可促進(jìn)設(shè)計(jì)方在項(xiàng)目整體布局、建筑造型使用功能上開拓創(chuàng)新，在降低工程造價(jià)上下功夫。

2.開展限額設(shè)計(jì)，有效控制成本

積極推行限額設(shè)計(jì)，健全設(shè)計(jì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任制。設(shè)計(jì)人員應(yīng)熟悉掌握預(yù)算定額及費(fèi)用定額，熟悉建筑材料預(yù)算價(jià)格，然后按項(xiàng)目投資估算控制初步設(shè)計(jì)及概算，再用初步設(shè)計(jì)概算控制施工圖設(shè)計(jì)及概算。各專業(yè)在保證功能及技術(shù)指標(biāo)的前提下，必須制定雙贏策略，合理分解和使用投資限額，融施工圖設(shè)計(jì)和施工圖預(yù)算為一體，把技術(shù)和經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合起來。要嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)變更，保證投資限額不輕易突破。成本控制管理人員應(yīng)與設(shè)計(jì)部門積極配合，及時(shí)提供可靠的工程基礎(chǔ)資料。

當(dāng)前普遍存在著設(shè)計(jì)不精、深度不夠的情況，這是增加工程造價(jià)的不確定因素。由于設(shè)計(jì)頻繁變更，給工程造價(jià)控制帶來一定的難度。依據(jù)開發(fā)經(jīng)驗(yàn)和投資估算的要求，必須有效地確定設(shè)計(jì)限額，對(duì)哪個(gè)專業(yè)或哪一段突破了造價(jià)指標(biāo)，要分析具體原因，用設(shè)計(jì)修改的辦法加以解決，克服那種只顧畫圖、不顧算賬的傾向，變“畫了算”為“算了畫”。有效控制工程造價(jià)要求在施工圖設(shè)計(jì)中嚴(yán)密、全面，并利用同類建筑工程的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)行科學(xué)分析、比較，優(yōu)化設(shè)計(jì)，降低造價(jià)。

3.采用合同措施，有效控制工程造價(jià)

針對(duì)當(dāng)前設(shè)計(jì)人員經(jīng)濟(jì)觀念淡薄，設(shè)計(jì)變更隨心所欲的情況，可以嘗試在設(shè)計(jì)合同經(jīng)濟(jì)條款上，增加設(shè)計(jì)變更及修改的費(fèi)用額度條款，約定設(shè)計(jì)變更超出施工合同價(jià)的一定比例時(shí)，扣罰一定比例的設(shè)計(jì)費(fèi)（設(shè)計(jì)質(zhì)保金）。采取一定的約束力是對(duì)設(shè)計(jì)規(guī)范、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、工程量與概算指標(biāo)等各方面控制的一種舉措。雖然設(shè)計(jì)費(fèi)在投資中的比例并不是很高，但對(duì)于一個(gè)成規(guī)模的建筑物或建筑群體而言，往往差異也可以是很大的，業(yè)主與不同的設(shè)計(jì)單位訂立合同時(shí)，費(fèi)用相差

幾十萬元的事例并不一定少見，因而設(shè)計(jì)本身的收費(fèi)或多或少地影響著建筑成本。

4.建立內(nèi)部管理和對(duì)外監(jiān)督機(jī)制

應(yīng)配備專門的部門和人員，并建立相應(yīng)機(jī)制以應(yīng)對(duì)規(guī)劃和設(shè)計(jì)過程中的修改和調(diào)整。設(shè)計(jì)工作的過程不會(huì)一帆風(fēng)順，不是所有的設(shè)計(jì)師都已完全理解業(yè)主的建筑理念和要求，因此工作進(jìn)程中的組織、溝通、協(xié)調(diào)、督促檢查必不可少。第三部分：建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)與合同價(jià)的簽訂

工程招標(biāo)投標(biāo)是決定實(shí)際成本的一個(gè)很重要的環(huán)節(jié)。組織一個(gè)專業(yè)水平高、經(jīng)驗(yàn)豐富、精力充沛的招標(biāo)投標(biāo)報(bào)價(jià)班子，是招投標(biāo)獲得成功的基本保證。班子中應(yīng)包括企業(yè)決策層人員、估價(jià)人員、工程計(jì)量人員、施工計(jì)劃人員、采購人員、設(shè)備管理人員與工程管理人員，各類專業(yè)人員之間應(yīng)分工明確、通力合作，協(xié)調(diào)發(fā)揮各自的主動(dòng)性、積極性和專長(zhǎng)，完成既定招標(biāo)投標(biāo)工作。

業(yè)主采取施工招標(biāo)這一經(jīng)濟(jì)手段，通過投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)來擇優(yōu)選定

承包商，不僅有利于確保工程質(zhì)量和縮短工期，更有利于降低工程造價(jià)，是造價(jià)控制的一個(gè)重要手段。施工招標(biāo)應(yīng)根據(jù)工程建設(shè)的具體情況和條件，采用合適的招標(biāo)形式。編制的招標(biāo)文件應(yīng)符合法規(guī)，內(nèi)容齊全，前后一致，避免出錯(cuò)和遺漏。評(píng)標(biāo)前要做好標(biāo)底的分析定位工作，明確評(píng)標(biāo)原則。招標(biāo)工作的最后一步是謹(jǐn)慎地簽訂施工合同，作為各方簽訂的契約，合同在工程造價(jià)管理中有著重要的地位，它對(duì)雙方都具有約束力，對(duì)各方利益與義務(wù)的實(shí)現(xiàn)都有重要的意義，因此要把嚴(yán)格按合同規(guī)定辦事作為一項(xiàng)通用準(zhǔn)則來執(zhí)行。

在我司某項(xiàng)目一期工程招標(biāo)中，由于前期工程進(jìn)展緩慢，圖紙?jiān)O(shè)計(jì)不到位，所以第一批工程采用了費(fèi)率招標(biāo)模式，由合同雙方核對(duì)確認(rèn)預(yù)算。這一合同模式在實(shí)際應(yīng)用中會(huì)出現(xiàn)諸多不利因素：首先在預(yù)算核對(duì)時(shí)，由于雙方立場(chǎng)的對(duì)立，對(duì)定額規(guī)定較模糊的項(xiàng)目爭(zhēng)議很大，造成預(yù)算核對(duì)工作量加大，給以后的工作開展帶來不利的影響；其次在施工過程中，施工單位發(fā)現(xiàn)預(yù)算存在少算、漏算情況，由于預(yù)算價(jià)是雙方核對(duì)確認(rèn)，所以施工單位要求據(jù)實(shí)調(diào)整會(huì)給我單位日常管理工作帶來諸多負(fù)面影響；再次在工程拖期較久的情況下，施工單位又以招標(biāo)時(shí)約定的建筑材料漲價(jià)為由，要求調(diào)整材料價(jià)格。費(fèi)率招標(biāo)的不科學(xué)性，不僅不利于促進(jìn)工程進(jìn)度，甚

至可能因雙方在造價(jià)上意見不能達(dá)成一致，至合工程擱淺、成本犧牲。

吸取了上面經(jīng)驗(yàn)，我方?jīng)Q定在施工招標(biāo)前期做出積極準(zhǔn)備，明確合理施工期間內(nèi)可能出現(xiàn)的價(jià)格波動(dòng)因素，明確合同雙方應(yīng)承擔(dān)的價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)范圍。在以后二期工程招標(biāo)中，一方面我方在招標(biāo)文件中明確指明了中標(biāo)價(jià)（中標(biāo)價(jià)可由施工圖預(yù)算優(yōu)惠后最終報(bào)價(jià)+不可預(yù)見費(fèi)+不參與優(yōu)惠費(fèi)+材料采保費(fèi)組成）一次包死，同時(shí)只提供甲供材及外包工程的價(jià)格，其余的材料要求施工單位自主調(diào)查市場(chǎng)價(jià)格并承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)；加入增列單項(xiàng)金額小于2000元的簽證不予結(jié)算的條款，這樣有力地促進(jìn)了成本管理工作的順利進(jìn)行。

同時(shí)重新梳理了照招標(biāo)項(xiàng)目的管理要求，如果項(xiàng)目的各部分內(nèi)容相互之間干擾不大，招標(biāo)人可以很方便的進(jìn)行統(tǒng)一管理，就可以考慮對(duì)各部分內(nèi)容分別進(jìn)行招標(biāo)。反之，如果各個(gè)獨(dú)立承包商之間的協(xié)調(diào)十分困難，則應(yīng)當(dāng)考慮將整個(gè)項(xiàng)目發(fā)包給一個(gè)承包商，由該承包商統(tǒng)一進(jìn)行協(xié)調(diào)和管理。

另外可以從工程投資影響角度出發(fā)，合理劃分招標(biāo)項(xiàng)目標(biāo)段。標(biāo)段的劃分對(duì)工程投資有一定的影響，這種影響是多方

面的因素造成的。如果項(xiàng)目作為一個(gè)整體招標(biāo)，則需要承包商分包，分包與直接發(fā)包相比不具備價(jià)格優(yōu)勢(shì)，整體招標(biāo)有利于承包商的統(tǒng)一管理，人工、機(jī)械設(shè)備、臨時(shí)設(shè)施的統(tǒng)一使用又會(huì)降低費(fèi)用，因此應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體情況具體分析?？紤]各項(xiàng)工作之間的銜接，劃分標(biāo)段時(shí)還應(yīng)當(dāng)考慮到項(xiàng)目建設(shè)過程中的時(shí)間和空間銜接，要避免產(chǎn)生平面和立面交接工作責(zé)任不清的情況。如果建設(shè)項(xiàng)目的各項(xiàng)工作的銜接、交叉和配合少，責(zé)任清楚，則可考慮分別發(fā)包；反之，則應(yīng)考慮將項(xiàng)目作為一個(gè)整體發(fā)包給一個(gè)承包商，因?yàn)榇藭r(shí)由一個(gè)承包商進(jìn)行協(xié)調(diào)管理容易做好銜接工作。

在招投標(biāo)中應(yīng)大力推行國(guó)際上普遍使用的工程量清單報(bào)價(jià)方式，這也是我國(guó)工程造價(jià)制度改革和招投標(biāo)制度改革的必然趨勢(shì)。我國(guó)在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，工程造價(jià)管理借鑒前蘇聯(lián)的概預(yù)算定額管理制度，采用“定額計(jì)價(jià)”模式，有效地保證了建設(shè)資金合理、節(jié)約的使用。但是在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，已不能如實(shí)反應(yīng)工程造價(jià)，遏制了競(jìng)爭(zhēng)，抑制了生產(chǎn)者和經(jīng)營(yíng)者的積極性和創(chuàng)造性。目前國(guó)際上通行采用工程量清單計(jì)價(jià)，投標(biāo)人按工程量表報(bào)價(jià)后形成標(biāo)價(jià)的工程量清單，在中標(biāo)后成為合同文件的重要組成部分，這種方法改變了過去以“量”、“價(jià)、”“費(fèi)”定額為主導(dǎo)的靜態(tài)管理模式，使清單中的工程量不進(jìn)入競(jìng)爭(zhēng)，僅限于價(jià)格的競(jìng)爭(zhēng)，有利于正確評(píng)價(jià)

企業(yè)實(shí)力、保證工程質(zhì)量、降低工程造價(jià)，同時(shí)減少了重復(fù)計(jì)算工程量的繁雜勞動(dòng)，簡(jiǎn)化了招投標(biāo)報(bào)價(jià)工作，減少工程結(jié)算中扯皮與糾紛，能夠?qū)崿F(xiàn)“控制量、指導(dǎo)價(jià)、競(jìng)爭(zhēng)費(fèi)”的要求。

此外對(duì)工程項(xiàng)目來說，選擇一個(gè)好的施工單位非常重要，盡可能不要選擇諸如什么“……縣建筑公司”或“……建安公司分公司”等。摒棄不入流的公司，一定要在準(zhǔn)入機(jī)制上做好文章，把好資質(zhì)審查關(guān)，在注冊(cè)資本、公司財(cái)務(wù)狀況、優(yōu)質(zhì)指標(biāo)、已完工程業(yè)績(jī)、技術(shù)人員、機(jī)械設(shè)備狀況、市場(chǎng)地位口碑以及管理情況等方面都要做出詳細(xì)限制，不能單純因?yàn)槟彻究梢宰尷?、可以墊資就讓其輕易入圍甚至中標(biāo)，這樣非常不利于后續(xù)工作的推進(jìn)。如果采用多家單位邀請(qǐng)招標(biāo)，最好選擇相對(duì)成熟的合作伙伴。

合同是工程管理的有力手段，也是成本控制的法律依據(jù)，在工程組織中，要按照事前控制、及時(shí)糾偏、充分協(xié)商、公正合理的原則嚴(yán)密簽訂合同并嚴(yán)格履約管理。后續(xù)要隨時(shí)跟蹤合同執(zhí)行情況，及時(shí)進(jìn)行投資動(dòng)態(tài)分析，不隨意增加經(jīng)費(fèi)，確因工程實(shí)際需要增加投入的嚴(yán)格實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核，經(jīng)設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位認(rèn)可簽證并進(jìn)行報(bào)批，以防止成本失控。

合同形式可以比較靈活，但是要知道不同方式的合同會(huì)使定價(jià)有不同的結(jié)果，也會(huì)影響施工過程，進(jìn)而影響到價(jià)格、業(yè)主和承包商的價(jià)格管理活動(dòng)及效果。業(yè)主從買方立場(chǎng)上進(jìn)行價(jià)格管理活動(dòng)，首先是從低價(jià)發(fā)包的前提出發(fā)簽定合同；其次是在施工活動(dòng)中防止因工程變更(含各方提出的變更要求)和工程索賠所引起的工程價(jià)格增量最少(加強(qiáng)變更審查、索賠審查及兩者定價(jià)審查和監(jiān)督)。承包商為競(jìng)爭(zhēng)取勝而進(jìn)行具有策略性的報(bào)價(jià)，中標(biāo)后進(jìn)行合同談判中力爭(zhēng)得到優(yōu)惠的合同價(jià)格和有利于未來調(diào)整和結(jié)算的合同內(nèi)容。在施工中，承包商總是從盈利的前提出發(fā)，力爭(zhēng)在合同價(jià)格的基礎(chǔ)上通過索賠取得更多的收益。在結(jié)算時(shí)，承包商希望通過價(jià)格的調(diào)整和超合同工作量的補(bǔ)充計(jì)價(jià)取得收益。所以業(yè)主和承包商的共同管理活動(dòng)，會(huì)導(dǎo)致最終的工程價(jià)格與合同價(jià)格產(chǎn)生很大差異。

不管采用何種合同形式，其中的風(fēng)險(xiǎn)范圍、獎(jiǎng)懲、結(jié)算調(diào)整范圍等一定要寫清楚。在選擇合同類型時(shí)，一般情況下業(yè)主占有主動(dòng)權(quán)，但業(yè)主也不能單純考慮己方利益，應(yīng)當(dāng)綜合考慮項(xiàng)目的各種因素、考慮承包人的承受能力，確定雙方都能認(rèn)可的合同類型。如：對(duì)于工程規(guī)模小、工期短、施工簡(jiǎn)單、設(shè)計(jì)成熟的建設(shè)項(xiàng)目，采用固定總價(jià)承包合同；對(duì)工程施工

技術(shù)成熟的項(xiàng)目選用技術(shù)標(biāo)合理、商務(wù)標(biāo)報(bào)價(jià)低的承包單位以降低造價(jià)；對(duì)承包內(nèi)容單

一、工程量難以確定的情況，采用固定單價(jià)合同，選用綜合單價(jià)報(bào)價(jià)低的投標(biāo)單位。

第四部分：建設(shè)項(xiàng)目施工階段的成本控制

工程造價(jià)是建筑技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和管理高度結(jié)合的專業(yè)，工程施工是工程建設(shè)項(xiàng)目管理工作最復(fù)雜的一部分，施工階段是建筑產(chǎn)品形成階段，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目全過程造價(jià)管理工作來說也是最難、最復(fù)雜的階段。除了伴隨著施工時(shí)間推移而發(fā)生的其他建設(shè)費(fèi)用外，大量投資資金通過施工這一環(huán)節(jié)不斷“物化”，最終形成固定資產(chǎn)，完成項(xiàng)目投資。在做好項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)核算工作及制定成本計(jì)劃的基礎(chǔ)上，要采用科學(xué)管理方法達(dá)到控制工程成本的目的，可以利用成本分析方法找出計(jì)劃成本與實(shí)際成本間的偏差，并分析產(chǎn)生偏差的原因與變化發(fā)展趨勢(shì)，進(jìn)而采取相應(yīng)措施減少或消除不利偏差。

施工階段需要投入的資金量最大，有效地做好本階段的成本控制，主要應(yīng)從以下幾個(gè)方面入手：

一、在施工階段，要把握協(xié)調(diào)好工程招投標(biāo)工作，選擇施工

工藝先進(jìn)、報(bào)價(jià)合理、社會(huì)信譽(yù)好、技術(shù)力量雄厚的施工企業(yè)。鼓勵(lì)施工企業(yè)采用先進(jìn)施工工藝，以縮短建設(shè)工期、節(jié)約建設(shè)成本。合理科學(xué)的設(shè)計(jì)顯然可以降低工程造價(jià)，合理科學(xué)的施工亦可達(dá)成這一目標(biāo)。例如我國(guó)第一次引進(jìn)世界銀行貸款的魯布革水電站工程中，進(jìn)行了國(guó)際招標(biāo)，日本大成公司以低于我國(guó)投標(biāo)企業(yè)44%的價(jià)格中標(biāo)，在隨后的隧洞開挖設(shè)計(jì)生產(chǎn)方案中。日本大成公司采用圓形斷面一次開挖成型而不是我國(guó)長(zhǎng)期沿用的馬蹄形開挖方式。日本大成公司采用的生產(chǎn)方式使整個(gè)隧洞減少了6萬立方米的開挖量和混凝土回填量，節(jié)省開挖費(fèi)228萬元、混凝土材料費(fèi)1230萬元，共計(jì)1458萬元——這正是日本大成公司比我方報(bào)價(jià)低44％的重要原因。同時(shí)日本公司僅派來30余名管理人員，就地聘用中國(guó)水利水電十四局的500名職工。此舉也降低了管理費(fèi)用。兩年后日本大成公司承建的工程按時(shí)完工，工程質(zhì)量?jī)?yōu)良，企業(yè)也取得了巨大的經(jīng)濟(jì)效益。

二、項(xiàng)目施工中，對(duì)不同技術(shù)方案進(jìn)行比選，綜合考慮施工人員的素質(zhì)、工期要求、質(zhì)量要求、機(jī)械設(shè)備的投入量，采用成本較低又符合技術(shù)要求的施工方案。在滿足功能要求的前提下，通過材料代用、添加劑使用和先進(jìn)施工工藝等方法降低材料消耗率，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，合理利用現(xiàn)場(chǎng)設(shè)施，降

低開辦費(fèi)等各種措施降低成本，達(dá)到控制建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)的目的。

三、加強(qiáng)工程變更及經(jīng)濟(jì)簽證的管理，由于工程建設(shè)周期長(zhǎng)、涉及的經(jīng)濟(jì)關(guān)系和法律關(guān)系復(fù)雜，以及來自自然條件和客觀因素的限制，難以避免項(xiàng)目實(shí)際運(yùn)行與項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)時(shí)的情況相比發(fā)生變化。如果出現(xiàn)了必須變更的情況，應(yīng)當(dāng)盡快變更——在變更不可避免的情況下，無論是停止施工等待變更還是繼續(xù)施工，無疑都會(huì)增加損失。工程變更后，應(yīng)當(dāng)迅速落實(shí)指令，全面修改各種相關(guān)的文件。在簽證的管理中，要完善簽證審批程序，建立分級(jí)管理、限額簽證制度。要避免違規(guī)簽證、簽證不及時(shí)及重復(fù)簽證等現(xiàn)象的出現(xiàn)，同時(shí)要加強(qiáng)簽證的監(jiān)督及審核，對(duì)于在項(xiàng)目實(shí)施過程中發(fā)生變更后能夠在施工圖紙及設(shè)計(jì)變更上反映出來的工程量不得簽證。對(duì)簽證管理要實(shí)行以下幾個(gè)原則；

1、量?jī)r(jià)分離原則：現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目部只確認(rèn)發(fā)生的工程量，套價(jià)由成本部門負(fù)責(zé)。

2、完工確認(rèn)原則：當(dāng)現(xiàn)場(chǎng)簽證完工后，甲方項(xiàng)目經(jīng)理部、監(jiān)理單位、施工單位必須在完工后5日內(nèi)三方簽字確認(rèn)，隱蔽工程必須在其覆蓋之前簽字確認(rèn)。

3、時(shí)間限制原則：對(duì)現(xiàn)場(chǎng)簽證及補(bǔ)充預(yù)算的辦理在合同中實(shí)行嚴(yán)格的時(shí)間限制，嚴(yán)禁過后補(bǔ)辦的做法。（如規(guī)定在簽證記錄確認(rèn)后二周內(nèi)，施工單位必須上報(bào)現(xiàn)場(chǎng)簽證，逾期則不予辦理。）

4、權(quán)力限制原則：對(duì)現(xiàn)場(chǎng)簽證管理實(shí)行嚴(yán)格的權(quán)限規(guī)定，不在權(quán)限范圍之內(nèi)的簽字一律無效。

5、成本分析預(yù)警原則：成本部門將現(xiàn)場(chǎng)簽證引起的增減費(fèi)用納入工程成本動(dòng)態(tài)管理系統(tǒng)，進(jìn)入公司成本分析預(yù)警系統(tǒng)。

四、強(qiáng)化施工合同和索賠的管理。一方面必須做好日常例會(huì)及處理技術(shù)問題、進(jìn)度問題及其它重大問題等會(huì)議記錄，為避免索賠提供依據(jù)；另一方面對(duì)于工程索賠應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)主動(dòng)控制，應(yīng)當(dāng)盡量將工作做在前面，盡量減少索賠索賠事件的發(fā)生。在處理索賠時(shí)應(yīng)仔細(xì)研究合同中每一條款的內(nèi)容，分清

雙方的風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任，謹(jǐn)慎處理索賠，凡不屬于自己責(zé)任范圍內(nèi)的一律不得批準(zhǔn)。

五、結(jié)合工程實(shí)際狀況，切實(shí)加強(qiáng)材料管理工作，嚴(yán)格把握材料、設(shè)備采購價(jià)格的審核關(guān)。在項(xiàng)目成本構(gòu)成中，工程所需的材料是成本的大頭，一般占工程造價(jià)的60%—75%、直接費(fèi)的80%。要想控制施工總成本，在材料管理和使用上必須高度重視，嚴(yán)格材料成本的控制，重點(diǎn)要把握住材料的采購價(jià)格關(guān)。

不同的采購方法和手段會(huì)引起建筑成本的波動(dòng)，材料費(fèi)用控制包括材料采購、材料價(jià)格和材料用量三個(gè)方面。材料因?yàn)楫a(chǎn)地、運(yùn)輸距離、買賣雙方、品牌、生產(chǎn)時(shí)間、政策、時(shí)間、原料、質(zhì)量品質(zhì)等因素形成巨大的價(jià)格差異，而且開發(fā)投資項(xiàng)目的建設(shè)周期短則一年多則數(shù)年，所以開發(fā)投資過程中必然會(huì)產(chǎn)生材料價(jià)格波動(dòng)的情況，尤以裝飾材料的價(jià)格波動(dòng)最大。

我們工程實(shí)行包工包料，大部分材料價(jià)格都參考當(dāng)?shù)毓こ淘靸r(jià)管理部門定期發(fā)布的信息價(jià)，這具有很多不合理性。政府出臺(tái)的建筑工程材料價(jià)格信息閉塞、材料品種不全、實(shí)效不及時(shí)，而且矛頭大多都是指向開發(fā)單位因而有利于施工單

位。有些地區(qū)實(shí)行材料價(jià)格指派員制度，就是到某特定時(shí)間，指派員打聽市場(chǎng)行情并進(jìn)行匯總匯報(bào)，然后根據(jù)這一結(jié)果出具的價(jià)格信息，正確性、時(shí)效性都難以把握。造價(jià)人員不應(yīng)該完全參照政府相關(guān)主管部門發(fā)布的材料價(jià)格信息，而應(yīng)該做到：第一自己走訪市場(chǎng)，了解材料各個(gè)參數(shù)；第二收集整理經(jīng)銷商信息和生產(chǎn)商信息，對(duì)比政府相關(guān)部門發(fā)布的價(jià)格信息找出差異；第三深入工地詢問小包工頭或工人，了解一些綜合單價(jià)或分解單價(jià)；第四在充分市場(chǎng)調(diào)研的基礎(chǔ)上比質(zhì)比價(jià)，必要時(shí)邀請(qǐng)資信較好的材料供應(yīng)商公開招標(biāo)，根據(jù)報(bào)價(jià)、質(zhì)量、市場(chǎng)信譽(yù)、售后服務(wù)等情況，擇優(yōu)選定，簽訂合同。

此外，如果資金充實(shí)、力量足夠。也可考慮由業(yè)主提供鋼材、木材、水泥等主要建筑材料（在建筑業(yè)內(nèi)稱為甲供材料）供施工方在工程中使用，承包方提供機(jī)械設(shè)備、人工及輔助材料，共同完成工程建設(shè)，最后在工程結(jié)算中按有關(guān)規(guī)定扣除甲供材料費(fèi)用。采用甲供材料的工程承包方式主要優(yōu)勢(shì)如下：

1、甲方親自把關(guān)供應(yīng)，可以確保工程質(zhì)量并節(jié)約工程成本；

2、甲方可以預(yù)測(cè)某些材料價(jià)格變化趨勢(shì)，利用自身的資金和信息方面的優(yōu)勢(shì)，提前采購貯存；

3、甲方一般與建材生產(chǎn)廠家或建材供應(yīng)商有業(yè)務(wù)方面的密切聯(lián)系，甚至有些甲方本身就是材料生產(chǎn)廠家；

4、這種方式可以防止施工方以次充好，挪用材料預(yù)付款或備料款，保證及時(shí)供應(yīng)材料，不致因材料供應(yīng)不及時(shí)而影響工期、質(zhì)量和成本。

從成本控制和工程管理的角度出發(fā)，甲供材料管理核算方法的確有其優(yōu)勢(shì)，主要表現(xiàn)在節(jié)約材料采購成本和減少支付給施工方材料備料款，同時(shí)保證了工程質(zhì)量。一方面整個(gè)工程項(xiàng)目的材料均由開發(fā)單位統(tǒng)一購入，根據(jù)存貨的采購決策制定出最佳經(jīng)濟(jì)批量可以明顯地降低工程成本，而且批量采購數(shù)量較大也較零星采購有更多的價(jià)格折扣上的優(yōu)惠。另一方面，施工單位往往受自身的規(guī)模限制與采購人員的素質(zhì)差異，導(dǎo)致進(jìn)貨渠道信息不足，甲供材料合同的簽訂可以減少采購成本和進(jìn)貨成本。例如某公司開發(fā)一項(xiàng)目，采用甲供材料的方式進(jìn)行管理開發(fā)方對(duì)甲供材料進(jìn)行了招投標(biāo)以保證對(duì)材料質(zhì)量和價(jià)格優(yōu)勢(shì)。因水泥采購采購量較大，簽訂合同價(jià)格為320元/噸。隔段時(shí)間水泥短缺，價(jià)格上漲到340—370元/噸，因預(yù)先簽訂了合同，僅水泥一項(xiàng)按合同價(jià)支付材料款就為公司節(jié)約了上百萬元，且不用預(yù)付給施工單位材料備料款，大大減少了資金占用。

總之，在工程施工過程中要配備既懂工程技術(shù)又懂經(jīng)濟(jì)、管理和相關(guān)法律知識(shí)，具有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和良好職業(yè)道德素質(zhì)的復(fù)合型人才——造價(jià)工程師，在項(xiàng)目施工管理過程中實(shí)施成本控制管理，嚴(yán)格把關(guān)。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)、堅(jiān)持過程跟蹤、實(shí)施動(dòng)態(tài)管控、強(qiáng)化能動(dòng)控制，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)工程變更和經(jīng)濟(jì)簽證的控制工作，最終有效控制工程造價(jià)，避免工程造價(jià)突破概算。另外要注意加強(qiáng)合同管理，認(rèn)真做好涉及合同價(jià)格調(diào)整依據(jù)的審核、簽證等工作，保障發(fā)、承包雙方的平等互利。

第五部分：建設(shè)項(xiàng)目竣工決算階段的成本控制

竣工決算是以實(shí)物數(shù)量和貨幣指標(biāo)為計(jì)量單位，綜合反映竣工項(xiàng)目從籌建開始到項(xiàng)目竣工交付使用為止的全部建設(shè)費(fèi)用、投資效果和財(cái)務(wù)情況的總結(jié)性文件，是竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告的重要組成部分?？⒐Q算是正確核定新增固定資產(chǎn)價(jià)值，考核分析投資效果，建立健全經(jīng)濟(jì)責(zé)任制的依據(jù)，是反應(yīng)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)際造價(jià)和投資效果的文件。通過竣工決算，既能夠正確反映建設(shè)工程的實(shí)際造價(jià)和投資效果；又可以通過竣工決算與概算、預(yù)算的對(duì)比分析，考核投資控制的工作成效，為

工程建設(shè)提供重要的技術(shù)經(jīng)濟(jì)方面的基礎(chǔ)資料，提高未來工程建設(shè)的投資效益。

竣工決算階段是工程造價(jià)控制的最后階段，工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益的好壞與最后階段的工程決算編制完整、正確與否息息相關(guān)。建設(shè)單位、施工單位以及中介部門等，都十分關(guān)注竣工決算的審核把關(guān)，能否把牢結(jié)算關(guān)，直接影響工程的最終造價(jià)。由于整個(gè)工程投資經(jīng)費(fèi)大，項(xiàng)目多，一些看起來不起眼的財(cái)務(wù)數(shù)字，累積起來就會(huì)是一個(gè)巨大的金額，竣工決算要忠實(shí)地反映整個(gè)工程的實(shí)際造價(jià)?？⒐Q算的審核把關(guān)一般應(yīng)從以下幾方面入手：

1、嚴(yán)格核對(duì)合同條款，防止重復(fù)計(jì)算及取費(fèi)問題。

2、檢查隱蔽驗(yàn)收記錄及施工日記，確認(rèn)隱蔽驗(yàn)收記錄是否齊全，是否按圖施工。

3、落實(shí)設(shè)計(jì)變更及經(jīng)濟(jì)簽證，檢查這些設(shè)計(jì)變更是否符合既定的程序，是否經(jīng)設(shè)計(jì)單位及建設(shè)單位的同意批準(zhǔn)，并且嚴(yán)格查實(shí)經(jīng)濟(jì)簽證，避免不合理簽證和重復(fù)簽證的出現(xiàn)。

4、按圖核實(shí)工程數(shù)量，嚴(yán)格執(zhí)行定額子目，嚴(yán)格按規(guī)定和合同套取程序，計(jì)取各項(xiàng)費(fèi)用。

5、嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)過程中所報(bào)的單價(jià)，禁止高套單價(jià)的情形出現(xiàn)。

6、在結(jié)算審核中要嚴(yán)抓細(xì)摳，堅(jiān)持按原則審核、按合同審核、按程序?qū)徍?，全面控制工程造價(jià)。

7、加強(qiáng)對(duì)結(jié)算審核工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，精選政策性強(qiáng)、業(yè)務(wù)水平高、有責(zé)任心的人員組成結(jié)算審核小組，進(jìn)行結(jié)算審核工作。

項(xiàng)目累計(jì)投資及其對(duì)項(xiàng)目各階段的影響如下圖：

第六部分：建設(shè)項(xiàng)目其它費(fèi)用的控制

一、管理費(fèi)用。管理費(fèi)用控制的關(guān)鍵在于開發(fā)建設(shè)的規(guī)模，因此應(yīng)當(dāng)適當(dāng)加大開發(fā)力度和開發(fā)規(guī)模，降低單位管理費(fèi)用。

1、定崗定員，避免人浮于事、人員冗雜的情況出現(xiàn)，減少不必要的工資性支出，努力控制業(yè)務(wù)費(fèi)等各項(xiàng)非生產(chǎn)型開支的費(fèi)用。但關(guān)鍵崗位和關(guān)鍵業(yè)務(wù)、尤其成本效益高的崗位，不但不能過于精簡(jiǎn)，而且有必要充實(shí)定員。

2、目前專業(yè)分工越來越細(xì)，拆遷、施工、監(jiān)理、銷售、物業(yè)管理等方面均有專業(yè)公司和隊(duì)伍，所以開發(fā)過程中部分業(yè)務(wù)可分包給外部專業(yè)公司，以降低費(fèi)用。

3、嘗試推行各部門管理費(fèi)用承包、限額獎(jiǎng)懲，調(diào)動(dòng)節(jié)約管理費(fèi)用的積極性和責(zé)任心。

二、財(cái)務(wù)費(fèi)用的全面控制。首先建立科學(xué)財(cái)務(wù)管理體系，算清開發(fā)各個(gè)環(huán)節(jié)的資金運(yùn)行情況、投入量與運(yùn)行時(shí)間，計(jì)算貨幣在不同時(shí)間內(nèi)價(jià)值的調(diào)整、回收期、回收量和資金在某個(gè)環(huán)節(jié)的滯留和損耗。財(cái)務(wù)費(fèi)用的控制實(shí)際是對(duì)資金時(shí)間價(jià)值的控制，其中主要是貸款利率的降低，因此應(yīng)當(dāng)通過分階段控制開發(fā)進(jìn)度、縮短開發(fā)周期，降低資金占用時(shí)間，實(shí)現(xiàn)對(duì)財(cái)務(wù)費(fèi)用的控制。

1、安排合理的融資方案，選擇合適的貸款金融機(jī)構(gòu)與融資方式，確定合理的貸款額度與利率，節(jié)約各項(xiàng)籌措費(fèi)用，合理安排相關(guān)進(jìn)度。

2、貸款利息應(yīng)從貸款總額、貸款期限和貸款利率三方面實(shí)施控制。

（1）控制貸款額度：通過編制建設(shè)資金使用計(jì)劃、現(xiàn)金流量表及貸款計(jì)劃，在滿足項(xiàng)目需求前提下，盡量壓縮存量資金，減少貸款總額，縮短貸款期限，控制財(cái)務(wù)費(fèi)用。

（2）控制資金占用期限：在縮短工期的同時(shí)加快銷售、加速資金的回收。

3、銷售階段的時(shí)間控制（限房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目）：銷售及早介入制定銷售策略，及時(shí)啟動(dòng)預(yù)售，通過銷售業(yè)績(jī)的激勵(lì)制度促進(jìn)銷售收入的快速實(shí)現(xiàn)，同時(shí)監(jiān)控售房款的及時(shí)回收，可以及時(shí)周轉(zhuǎn)資金或歸還銀行貸款。

三、稅金的控制。財(cái)務(wù)部門應(yīng)針對(duì)每種稅收的特征，對(duì)全公司的稅務(wù)進(jìn)行科學(xué)的綜合籌劃，制定相應(yīng)的避稅措施，爭(zhēng)取合理避稅，以有效降低稅收負(fù)擔(dān)。

第七部分：結(jié)束語

全面成本控制不只是審算那么簡(jiǎn)單，要做到從經(jīng)營(yíng)角度實(shí)現(xiàn)成本控制非常困難，需要各專業(yè)人員的通力配合，同時(shí)一些技術(shù)層面的決策要完全下放到專業(yè)技術(shù)層面取解決（企業(yè)是利潤(rùn)中心，項(xiàng)目是成本中心，基層是核算中心），這樣才能使決策更加科學(xué)合理。要實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目審算、工程、物資等人員全方位、全系統(tǒng)、全過程的配合機(jī)制，做到事前規(guī)劃控制、事中協(xié)作參與與事后商議溝通。提倡全員、全方位、全系統(tǒng)、全過程的成本控制方法，是實(shí)現(xiàn)成本控制的有效途徑。只有實(shí)現(xiàn)了每個(gè)人都是成本控制主體，每個(gè)人都有成本考核目標(biāo)，沒有人處在成本控制制度之外，才能有效實(shí)現(xiàn)成本控制目標(biāo)。反之，如果每個(gè)人、每一項(xiàng)工作都沒有問題，一個(gè)企業(yè)從上到下都是好好先生，那就無所謂制度、無所謂嚴(yán)厲、無所謂管理，只能說明企業(yè)出現(xiàn)了嚴(yán)重問題。

總之，成本控制是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，它關(guān)系到企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。關(guān)鍵點(diǎn)是成本控制要貫穿工程項(xiàng)目全過程，在適用方面需要靈活運(yùn)用，實(shí)際操作應(yīng)因地制宜，雖然不同工程規(guī)模，不同企業(yè)，不同管理體制各有差別，但歸根結(jié)底都是企

業(yè)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所消耗的人力資源、物資資源和費(fèi)用開支，進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督、調(diào)節(jié)和限制的過程。以“增產(chǎn)節(jié)約、增收節(jié)支”為共同點(diǎn)，在實(shí)踐中不斷的總結(jié)和提高成本控制的方式和方法，只有這樣企業(yè)才能實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目利潤(rùn)最大化，才能在激烈的市場(chǎng)中立于不敗之地。

第二篇：全面加強(qiáng)成本管理,穩(wěn)步改進(jìn)成本控制

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全面加強(qiáng)成本管理，穩(wěn)步改進(jìn)成本控制

“企業(yè)是利潤(rùn)中心，項(xiàng)目是成本中心，基層是核算中心”，這一觀點(diǎn)突出了核算在最基層單位進(jìn)行成本控制的重要地位、成本控制對(duì)項(xiàng)目的重要性以及企業(yè)存在的終極目的。工程行業(yè)逐步進(jìn)入精細(xì)耕作時(shí)代，專業(yè)化分工越來越細(xì)，專業(yè)化水平越來越高，需要企業(yè)變粗放式管理為集約式管理，實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目成本費(fèi)用的精確控制。對(duì)于企業(yè)來說，經(jīng)濟(jì)效益是第一位的，當(dāng)家必須理財(cái)，經(jīng)營(yíng)先要賺錢。需要精打細(xì)算做好成本管理工作，企業(yè)的主旋律就是要形成利潤(rùn)，企業(yè)存在的終極目的是利潤(rùn)的最大化，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)無非“開源節(jié)流”。“開源”要求對(duì)公司現(xiàn)有資源通過整合，發(fā)揮其最大效益；“節(jié)流”是成本費(fèi)用的降低、控制。具體到開發(fā)投資項(xiàng)目上，“開源”即是最大限度挖掘項(xiàng)目潛在價(jià)值，提高附加值；“節(jié)流”即建設(shè)項(xiàng)目成本費(fèi)用的控制。

工程項(xiàng)目的成本形式分為預(yù)算成本、計(jì)劃成本和實(shí)際成本。預(yù)算成本是按現(xiàn)行定額預(yù)算的，反應(yīng)當(dāng)時(shí)應(yīng)達(dá)到的水平，它屬于一種預(yù)計(jì)或未來成本，預(yù)算成本可以用來預(yù)測(cè)成本的發(fā)生額和作為考核成本工作成績(jī)的參考標(biāo)準(zhǔn)。計(jì)劃成本是按計(jì)劃期內(nèi)平均定額水平計(jì)算的，是計(jì)劃期產(chǎn)品成本應(yīng)達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)，即計(jì)劃期在成本方面的努力目標(biāo)，反映平均水平。實(shí)際成本概念主要是針對(duì)產(chǎn)品或勞務(wù)而言，但實(shí)務(wù)中也包括原材料采購的實(shí)際成本和銷售實(shí)際成本等，所以實(shí)際成本是一個(gè)廣泛的概念，它指實(shí)際發(fā)生的耗費(fèi)代價(jià)，是可以明確確認(rèn)和計(jì)量的成本。

預(yù)算成本是進(jìn)行成本管理的基礎(chǔ)，是決定盈虧的前提條件。實(shí)際成本與預(yù)算成本作比較，可反映項(xiàng)目的盈深圳市一覽網(wǎng)絡(luò)有限公司

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虧狀況，如有偏差，特別是實(shí)際成本大于預(yù)算成本，一定要引起足夠的重視，及時(shí)準(zhǔn)確查明原因。人工費(fèi)虧了，是人工多開了？材料費(fèi)虧了，是材料浪費(fèi)還是采購價(jià)格過高？要及時(shí)想辦法彌補(bǔ)、填平虧損部分，糾正偏差，不要把虧損帶到竣工后，以防對(duì)后續(xù)施工造成不利影響，導(dǎo)致成本失控。在實(shí)際成本與預(yù)算成本比較時(shí)，有幾個(gè)問題要注意：實(shí)際成本往往依據(jù)財(cái)務(wù)一本帳，預(yù)算成本是根據(jù)預(yù)算人員按完成的實(shí)際工作量計(jì)算，兩者對(duì)比要建立在同一起跑線上。預(yù)算工作量算了，財(cái)務(wù)要入賬，不能造成財(cái)務(wù)成本進(jìn)了預(yù)算成本沒算，或預(yù)算成本進(jìn)了而財(cái)務(wù)成本沒算。

在對(duì)比的同時(shí)要注意未完施工項(xiàng)目，所謂未完施工內(nèi)容，指類似材料進(jìn)了、錢付了，但材料沒有產(chǎn)生工作量，堆放在施工現(xiàn)場(chǎng)備用的情況（如我司某倒班樓由總承包方包工包料，后由我方采購散熱器供應(yīng)，該散熱器財(cái)務(wù)已付賬，但遲遲未安裝，故不能進(jìn)入預(yù)算工作量）。在對(duì)比時(shí)，實(shí)際成本要扣除此材料費(fèi)用后再和預(yù)算成本比較，現(xiàn)場(chǎng)欠人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)，應(yīng)放入實(shí)際成本（預(yù)提），只有這樣才能防治項(xiàng)目成本大起大落。實(shí)際成本與計(jì)劃成本作比較，可揭示成本的節(jié)約或超支，說明經(jīng)營(yíng)效果，揭示成本管理中存在的問題，便于有針對(duì)性地采取措施，降低成本，提高企業(yè)成本管理水平。三者之間的關(guān)系如下圖:

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工程項(xiàng)目的成本管理能夠體現(xiàn)項(xiàng)目管理本質(zhì)特征，能夠反映項(xiàng)目管理核心內(nèi)容，能夠提供項(xiàng)目管理效績(jī)的客觀尺碼。工程項(xiàng)目的成本管理要首先做好成本控制工作，其目的在預(yù)定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、預(yù)定工期的前提下，采用科學(xué)的管理方法和相應(yīng)的技術(shù)措施，通過不斷地分析、調(diào)節(jié)、挖掘降低成本的潛力，及時(shí)糾正將要發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生的偏差，把各項(xiàng)費(fèi)用盡可能的控制在預(yù)定的目標(biāo)成本內(nèi)。工程項(xiàng)目成本的控制，不僅是專業(yè)成本人員的責(zé)任，也是項(xiàng)目管理人員的責(zé)任。項(xiàng)目管理人員的成本責(zé)任，有別于工作責(zé)任，工作責(zé)任完成不等于成本責(zé)任完成。實(shí)現(xiàn)操作中往往出現(xiàn)單方強(qiáng)調(diào)質(zhì)量卻忽視了成本、單方做到供貨及時(shí)卻忽視了昂貴的價(jià)格，這都屬于工作責(zé)任完成、成本責(zé)任沒能實(shí)現(xiàn)的情況。因此在完成工作責(zé)任的同時(shí)，還應(yīng)考慮成本責(zé)任的實(shí)施，進(jìn)一步明確成本管理責(zé)任，把成本控制放在首位，使每個(gè)管理者具備強(qiáng)烈的成本管理意識(shí)。

從理論上講，工程項(xiàng)目成本控制要堅(jiān)持四個(gè)原則：

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1.成本最低化原則。成本最低化又稱成本極小化、最低成本點(diǎn)。所謂成本最低化，就是根據(jù)成本目標(biāo)管理的任務(wù)，通過分析降低成本的各種因素，制定可能實(shí)現(xiàn)的最低成本目標(biāo)，并以此為依據(jù)進(jìn)行有效的控制和管理，使實(shí)際管理結(jié)果達(dá)到最低成本目標(biāo)。對(duì)工程項(xiàng)目來說，成本控制的根本目的就在于通過成本管理的各項(xiàng)手段，促進(jìn)不斷降低項(xiàng)目成本，以達(dá)到可能實(shí)現(xiàn)最低目標(biāo)成本的要求。但在實(shí)行成本最低化原則時(shí)應(yīng)注意降低成本的可能性和合理的成本最低化，決不能片面追求低成本卻降低了施工現(xiàn)場(chǎng)的設(shè)施和工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

2.全面成本控制原則。成本控制是工程項(xiàng)目投資全過程控制的重要環(huán)節(jié)，全面成本管理是全項(xiàng)目、全員和全過程的管理，“三全”一個(gè)也不能少。具體到建安工程項(xiàng)目的全過程，主要包括以下幾個(gè)階段：一是建設(shè)項(xiàng)目決策階段的成本控制，二是建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段的成本控制，三是建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)與合同價(jià)的簽訂，四是施工階段的成本控制，五是竣工決算階段的成本控制，全程中還必然有其它相關(guān)費(fèi)用的控制。項(xiàng)目成本的全過程控制要求成本控制要隨著項(xiàng)目施工進(jìn)展的各個(gè)階段連續(xù)進(jìn)行，既不能疏漏，又不能時(shí)緊時(shí)松。工程項(xiàng)目是一次性產(chǎn)品，成本控制應(yīng)強(qiáng)調(diào)項(xiàng)目的中間控制即動(dòng)態(tài)跟蹤控制，如果竣工了再來講成本核算，由于盈虧已基本成定局，即使發(fā)生糾差也為時(shí)過晚。

3.目標(biāo)管理原則。在項(xiàng)目實(shí)施之前，項(xiàng)目要設(shè)定一個(gè)目標(biāo)值，目標(biāo)值的確定是成本核算體系中非常重要的環(huán)節(jié)。目標(biāo)的設(shè)定應(yīng)切實(shí)可行，越具體越好，落實(shí)到各個(gè)部門，適時(shí)對(duì)目標(biāo)進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)糾偏，將成本控制置于一個(gè)良性循環(huán)之中。目標(biāo)管理的內(nèi)容應(yīng)包括：目標(biāo)的設(shè)定和分解；目標(biāo)的責(zé)任到位和深圳市一覽網(wǎng)絡(luò)有限公司

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執(zhí)行，即檢查目標(biāo)的執(zhí)行結(jié)果；評(píng)價(jià)目標(biāo)和修正目標(biāo)。以此形成目標(biāo)管理的計(jì)劃、實(shí)施、檢查、處理的循環(huán)，即PDCA循環(huán)（見下圖）:

4.責(zé)、權(quán)、利結(jié)合的原則。在項(xiàng)目實(shí)施過程中，項(xiàng)目各部門有權(quán)力、有義務(wù)對(duì)各自工作范圍進(jìn)行成本控制，從而形成整個(gè)項(xiàng)目成本控制責(zé)任網(wǎng)絡(luò)，建立縱向到底、橫向到邊的目標(biāo)責(zé)任成本體系。同時(shí)，按照細(xì)化的組織安排，將目標(biāo)成本分解落實(shí)到每個(gè)階段，做到責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合，使成本控制真正落到實(shí)處，以責(zé)任成本的受控來保證目標(biāo)成本的實(shí)現(xiàn)，使項(xiàng)目成本始終處于受控狀態(tài)。

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影響工程成本非靜態(tài)的因素是很多的，如工程設(shè)計(jì)、設(shè)備及材料價(jià)格、工資標(biāo)準(zhǔn)以及費(fèi)率、利率和匯率的變化等等，這些因素必然會(huì)導(dǎo)致工程成本相應(yīng)變動(dòng)。所以工程成本在整個(gè)建設(shè)過程中，始終處于不確定狀態(tài)，直至竣工結(jié)算后才能最終落地。在分析影響建筑成本控制的因素及其采取相應(yīng)的控制方法時(shí)，要充分考慮到各工程現(xiàn)狀，針對(duì)工程項(xiàng)目的具體情況進(jìn)行具體分析，要做到循序漸進(jìn)、穩(wěn)扎穩(wěn)打，不能急于生成，更不要生搬硬套，要精心選取具體而適用的辦法，以更好地為工程建設(shè)服務(wù)。

下面重點(diǎn)就建設(shè)項(xiàng)目的全階段成本控制進(jìn)行深化闡述，以期理論在實(shí)踐中能夠得到適度地運(yùn)用。

第一部分：建設(shè)項(xiàng)目決策階段的成本控制

長(zhǎng)期以來，工程造價(jià)管理人員在思想觀念上存在錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)，即項(xiàng)目可行性研究階段的投資估算和初步設(shè)計(jì)階段的設(shè)計(jì)概算是虛擬資金、是準(zhǔn)現(xiàn)實(shí)的，而在建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施階段所發(fā)生的資金才是真實(shí)的。

成本管理一直重視造價(jià)的控制，輕視造價(jià)的合理確定，難以處理好二者的關(guān)系，出現(xiàn)頭疼醫(yī)頭、腳疼醫(yī)腳的片面現(xiàn)象，也造成了在建筑材料價(jià)格不穩(wěn)定時(shí)把工程造價(jià)失控歸根于材料價(jià)格上漲，在材料價(jià)格較平穩(wěn)時(shí)把工程造價(jià)失控歸根于沒有重視規(guī)劃設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)的有效控制的狀況——其實(shí)工程造價(jià)失控的一個(gè)重要原因是沒有足夠重視項(xiàng)目前期投資決策階段工程造價(jià)的合理確定。

投資決策是產(chǎn)生工程造價(jià)的龍頭，決策階段各項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)決策，對(duì)項(xiàng)目的工程造價(jià)有重大影響，特別是建深圳市一覽網(wǎng)絡(luò)有限公司

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設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的確定、建設(shè)地點(diǎn)的選擇、工藝的評(píng)選、設(shè)備選用等，直接關(guān)系到工程造價(jià)的高低。有關(guān)資料表明，投資決策階段影響工程造價(jià)的程度高達(dá)70%—90%。因此，決策階段是決定工程造價(jià)的基礎(chǔ)階段，直接影響著決策階段之后的各個(gè)建設(shè)階段的成本控制工作。在做出項(xiàng)目決策之前，必須認(rèn)真分析各種市場(chǎng)、技術(shù)及環(huán)境因素，新項(xiàng)目立項(xiàng)時(shí)應(yīng)有《立項(xiàng)請(qǐng)示》和詳細(xì)的《可行性研究報(bào)告》。《可行性研究報(bào)告》應(yīng)具備地塊基礎(chǔ)資料、周邊環(huán)境及發(fā)展趨勢(shì)、合作方背景、合作方式及條件、初步規(guī)劃設(shè)計(jì)方案、開發(fā)節(jié)奏及市場(chǎng)定位等基礎(chǔ)內(nèi)容，以及成本費(fèi)用估算和控制目標(biāo)及措施，投資及效益測(cè)算、利潤(rùn)體現(xiàn)安排，稅務(wù)環(huán)境及其影響，資金計(jì)劃，投資風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及相應(yīng)的對(duì)策，項(xiàng)目綜合評(píng)價(jià)意見等，同時(shí)資料的準(zhǔn)確性是決策者做出決策的主要條件。

如單從建設(shè)地區(qū)的選擇合理與否一項(xiàng)來看，就在很大程度上決定著擬建項(xiàng)目的命運(yùn)，影響著工程造價(jià)的高低，以及項(xiàng)目建成后的運(yùn)營(yíng)狀況。以我司某食品工業(yè)項(xiàng)目為例，先期在建設(shè)地區(qū)的選擇上，就多次進(jìn)行了考察并充分考慮了以下兩個(gè)基本原則：

1.靠近原料、燃料提供地的原則。滿足了這一要求，項(xiàng)目建成投產(chǎn)后可以避免原料、燃料的長(zhǎng)期遠(yuǎn)途運(yùn)輸，減少了費(fèi)用，降低了產(chǎn)品的生產(chǎn)成本，并且可以縮短流通時(shí)間，加快流動(dòng)資金的周轉(zhuǎn)速度。

2.工業(yè)項(xiàng)目適當(dāng)聚集的原則。工業(yè)布局中，通常是一系列相關(guān)的項(xiàng)目聚集成適當(dāng)規(guī)模的工業(yè)基地和城鎮(zhèn)，從而有利于發(fā)揮“集聚效益”。集聚效益形成的客觀基礎(chǔ)是：

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第一、現(xiàn)代化生產(chǎn)是一個(gè)復(fù)雜的分工合作體系，只有相關(guān)企業(yè)集中布置，才能對(duì)各種資源和生產(chǎn)要素充分利用，便于形成綜合生產(chǎn)能力，尤其是對(duì)那些具有密切投入產(chǎn)出鏈關(guān)系的項(xiàng)目，集聚效益尤為明顯；

第二、現(xiàn)代企業(yè)需要有相應(yīng)的生產(chǎn)性和社會(huì)性基礎(chǔ)設(shè)施相配合，其能力和效益才能充分發(fā)揮，企業(yè)布點(diǎn)適當(dāng)集中，才有可能統(tǒng)一建設(shè)比較齊全的基礎(chǔ)設(shè)施，避免重復(fù)建設(shè)，節(jié)約投資，提高這些設(shè)施的效益；

第三、企業(yè)布點(diǎn)適當(dāng)集中，才能為不同類型的勞動(dòng)者提供多種就業(yè)機(jī)會(huì)。

投資決策過程，是一個(gè)由淺入深、不斷深化的過程，依次分為若干工作階段，不同決策階段的深度不同，投資估算的精確度也不同。如投資機(jī)會(huì)及項(xiàng)目建議書階段，是初步?jīng)Q策的階段，投資估算的誤差率在±30%左右；詳細(xì)可行性研究階段，是最終決策階段，投資估算誤差率在±10%以內(nèi)。另外，由于在項(xiàng)目建設(shè)決策階段、初步設(shè)計(jì)階段、技術(shù)設(shè)計(jì)階段、施工圖設(shè)計(jì)階段、工程招標(biāo)投標(biāo)階及承發(fā)包階段、施工階段以及竣工驗(yàn)收階段各階段中，通過工程造價(jià)控制，形成相應(yīng)的投資估算、設(shè)計(jì)概算、修正概算、施工圖預(yù)算、承包合同價(jià)、結(jié)算價(jià)及竣工決算。這些造價(jià)形式之間存在著前者控制后者，后者補(bǔ)充前者這樣的相互作用關(guān)系。按照“前者控制后者”的制約關(guān)系，意味著投資估算對(duì)其后面的各種形式的造價(jià)起著制約作用，作為限額目標(biāo)。由此可見只有加強(qiáng)項(xiàng)目決策的深度，采用科學(xué)估算方法和可靠數(shù)據(jù)資料，合理計(jì)算投資估算，保證投資估算打足，才能保證其它階段的造價(jià)控制在批準(zhǔn)投資估算范圍內(nèi)，實(shí)現(xiàn)從工程造價(jià)源頭合理確定工程造價(jià)的目地，避免“三超”（結(jié)算超預(yù)算、預(yù)算超概算、概算超估算）現(xiàn)象的普遍發(fā)生。項(xiàng)目各階段與成本控制能動(dòng)性的關(guān)系如下圖：

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可研階段：項(xiàng)目尚處于模糊狀態(tài)，可調(diào)整余地最大，通過科學(xué)選擇項(xiàng)目方案如建設(shè)規(guī)模、市場(chǎng)定位等可大幅度調(diào)整造價(jià)。

設(shè)計(jì)階段：通過設(shè)計(jì)方案比選、優(yōu)化、限額設(shè)計(jì)、材料設(shè)備檔次選型、圖紙質(zhì)量（錯(cuò)、漏、碰問題、是否完善等引起變更或索賠）等，可以較大幅度地調(diào)整造價(jià)。

招標(biāo)階段：合理的招標(biāo)方式、評(píng)標(biāo)方法、付款方式等對(duì)造價(jià)控制的影響較大。

施工階段：設(shè)計(jì)已定型，只能通過優(yōu)化施工技術(shù)及組織（包括設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證的控制），適當(dāng)降低施工成本，造價(jià)調(diào)整的幅度較小。

結(jié)算階段：圖紙、合同已定，只是如何正確地將這些已定的造價(jià)揭示出來，造價(jià)調(diào)整的幅度最小。

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第二部分：建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段的成本控制

第一部分提到了投資決策是產(chǎn)生工程造價(jià)的龍頭，而設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)控制則是控制整個(gè)工程造價(jià)控制的龍頭。工程造價(jià)控制的關(guān)鍵在于前期決策和設(shè)計(jì)階段，而在項(xiàng)目投資決策完成后，控制工程造價(jià)的關(guān)鍵就在于設(shè)計(jì)。

設(shè)計(jì)是把技術(shù)與經(jīng)濟(jì)有效結(jié)合在一起的過程，設(shè)計(jì)是建設(shè)項(xiàng)目由由計(jì)劃變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)具有決定意義的工作階段，設(shè)計(jì)文件是建安施工的依據(jù)。擬建工程在建設(shè)過程中能否保證質(zhì)量、進(jìn)度和節(jié)約投資，在很大程度上取決于設(shè)計(jì)質(zhì)量的優(yōu)劣。規(guī)劃設(shè)計(jì)對(duì)工程造價(jià)的影響程度可達(dá)75%以上，一般情況下，初步設(shè)計(jì)階段對(duì)投資的影響約為20%，技術(shù)設(shè)計(jì)階段對(duì)投資的影響為40%，施工圖設(shè)計(jì)準(zhǔn)備階段對(duì)投資的影響約為25%。因此設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)控制是關(guān)鍵，在設(shè)計(jì)一開始就將控制投資的目標(biāo)貫穿于設(shè)計(jì)工作中，可保證選擇恰當(dāng)?shù)脑O(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和合理的功能水平。

大凡我國(guó)工程界知識(shí)面寬闊的從業(yè)人員，都會(huì)知曉我國(guó)工程實(shí)際現(xiàn)狀最缺乏的就是實(shí)際性的優(yōu)化設(shè)計(jì)。設(shè)計(jì)的浪費(fèi)是最大的浪費(fèi)，如何加強(qiáng)設(shè)計(jì)階段的審查？如何優(yōu)化設(shè)計(jì)方案？從源頭控制項(xiàng)目造價(jià)是我們必須深慮且跟蹤監(jiān)控的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

合理科學(xué)的設(shè)計(jì)，顯然可降低工程造價(jià)。當(dāng)前我國(guó)的工程設(shè)計(jì)也實(shí)行招投標(biāo)制、公平競(jìng)爭(zhēng)，把對(duì)設(shè)計(jì)階段深圳市一覽網(wǎng)絡(luò)有限公司

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有效控制工程造價(jià)作為選擇中標(biāo)單位的主要標(biāo)準(zhǔn)之一，對(duì)全過程造價(jià)進(jìn)行控制的管理。但在工程設(shè)計(jì)中，不少設(shè)計(jì)人員重技術(shù)、輕經(jīng)濟(jì)，設(shè)計(jì)人員似乎只對(duì)設(shè)計(jì)工程的質(zhì)量負(fù)責(zé)，對(duì)工程造價(jià)的高低卻不太關(guān)心，不能對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的分析、計(jì)算、比較和評(píng)價(jià)，以致無法通過優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，編制初步設(shè)計(jì)、概算起到控制總造價(jià)的作用。這也使得無法產(chǎn)生環(huán)境上自然協(xié)調(diào)、功能上適用、結(jié)構(gòu)上堅(jiān)固耐用、技術(shù)上先進(jìn)、造型上美觀和經(jīng)濟(jì)合理的最優(yōu)設(shè)計(jì)方案。

一味追求效率，任意提高安全系數(shù)和設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，而對(duì)經(jīng)濟(jì)上的合理性考慮較少，這從根本上影響了項(xiàng)目成本的有效控制。例如某項(xiàng)目一高層住宅每層電梯井走廊僅10多米的距離，其間又無防火分區(qū)，就設(shè)計(jì)了三只消防箱，而按消防相關(guān)規(guī)范要求，只要兩只水槍同時(shí)到達(dá)室內(nèi)任何部位即可。這種設(shè)計(jì)上的不合理造成了一定的浪費(fèi)，顯然是對(duì)工程的各種經(jīng)濟(jì)指標(biāo)不夠重視。又如：我司某食品工業(yè)項(xiàng)目土建施工圖紙為鋼結(jié)構(gòu)配套錨栓的設(shè)計(jì)，采用M28錨板式螺栓，在圖紙會(huì)審中我方一經(jīng)驗(yàn)豐富的高級(jí)工程師提出地腳螺栓直徑≥M30的應(yīng)采用錨板式螺栓，而本圖紙?jiān)O(shè)計(jì)中M28則可不采用錨板式——這一不足起眼的設(shè)計(jì)優(yōu)化，顯然可以避免“積少成多、聚沙成塔”，起到了節(jié)省成本的目的。再如未進(jìn)行限額設(shè)計(jì)，未按專業(yè)進(jìn)行投資額分配，設(shè)計(jì)人員不具有較強(qiáng)的工程造價(jià)意識(shí)，擴(kuò)大設(shè)計(jì)規(guī)模，提高設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，任意加大梁、柱截面，超量配筋，提高混凝土標(biāo)號(hào)等級(jí)等，這些都提高了工程造價(jià)，影響了項(xiàng)目成本的控制。

建筑設(shè)計(jì)不僅是藝術(shù)品，更是產(chǎn)品，既然是產(chǎn)品，就得關(guān)注市場(chǎng)、成本與品質(zhì)的協(xié)調(diào)性，考慮可實(shí)施性，避免不計(jì)成本地追求設(shè)計(jì)效果。如某職工宿舍樓設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)偏高，不但裝修標(biāo)準(zhǔn)過奢——所有房間貼地磚，衛(wèi)生間全瓷磚，樓梯間及其它公共部位鑲貼大理石——而且一房一衛(wèi)生間，顯然增加了墻體、粉刷、、管道、深圳市一覽網(wǎng)絡(luò)有限公司

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配管穿線、燈具及開關(guān)插座以及衛(wèi)生器具等的費(fèi)用投入。再例如很多工程都存在著梁、柱超量配筋的現(xiàn)象，都增加了造價(jià)、影響了成本。所以設(shè)計(jì)階段對(duì)成本控制的影響是不言而喻的，必須十分重視設(shè)計(jì)工作，避免“先天不足”。

1.推行設(shè)計(jì)招標(biāo)，擇優(yōu)選擇設(shè)計(jì)單位

積極推行建筑方案與經(jīng)濟(jì)方案相結(jié)合的設(shè)計(jì)招標(biāo)方法，精心挑選有一定規(guī)模、力量強(qiáng)、有影響的若干個(gè)設(shè)計(jì)公司作為候選人，要求其在可行性研究階段形成的建筑理念和具體的建筑要求的前提下，予以認(rèn)真的思考和創(chuàng)造性的發(fā)揮，從而提出基本符合業(yè)主要求的投標(biāo)承諾，最終確定業(yè)主滿意的設(shè)計(jì)方案和公司。在有規(guī)模、有力量、有影響的設(shè)計(jì)單位較多情況下，仍要精心挑選，可以采取先摸底然后口頭邀請(qǐng)洽談的方法，通過交流了解情況后再進(jìn)行比較，最后確定幾家比較滿意的公司。同時(shí)盡量將工程主體及配套的圍護(hù)、綠化等均放在一起進(jìn)行招標(biāo)。采用多家競(jìng)標(biāo)的形式，組織有關(guān)專家綜合評(píng)比，這樣既可優(yōu)選出好的設(shè)計(jì)單位，又可促進(jìn)設(shè)計(jì)方在項(xiàng)目整體布局、建筑造型使用功能上開拓創(chuàng)新，在降低工程造價(jià)上下功夫。

2.開展限額設(shè)計(jì)，有效控制成本

積極推行限額設(shè)計(jì)，健全設(shè)計(jì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任制。設(shè)計(jì)人員應(yīng)熟悉掌握預(yù)算定額及費(fèi)用定額，熟悉建筑材料預(yù)算價(jià)格，然后按項(xiàng)目投資估算控制初步設(shè)計(jì)及概算，再用初步設(shè)計(jì)概算控制施工圖設(shè)計(jì)及概算。各專業(yè)在保證功能及技術(shù)指標(biāo)的前提下，必須制定雙贏策略，合理分解和使用投資限額，融施工圖設(shè)計(jì)和施工圖預(yù)算深圳市一覽網(wǎng)絡(luò)有限公司

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為一體，把技術(shù)和經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合起來。要嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)變更，保證投資限額不輕易突破。成本控制管理人員應(yīng)與設(shè)計(jì)部門積極配合，及時(shí)提供可靠的工程基礎(chǔ)資料。

當(dāng)前普遍存在著設(shè)計(jì)不精、深度不夠的情況，這是增加工程造價(jià)的不確定因素。由于設(shè)計(jì)頻繁變更，給工程造價(jià)控制帶來一定的難度。依據(jù)開發(fā)經(jīng)驗(yàn)和投資估算的要求，必須有效地確定設(shè)計(jì)限額，對(duì)哪個(gè)專業(yè)或哪一段突破了造價(jià)指標(biāo)，要分析具體原因，用設(shè)計(jì)修改的辦法加以解決，克服那種只顧畫圖、不顧算賬的傾向，變“畫了算”為“算了畫”。有效控制工程造價(jià)要求在施工圖設(shè)計(jì)中嚴(yán)密、全面，并利用同類建筑工程的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)行科學(xué)分析、比較，優(yōu)化設(shè)計(jì)，降低造價(jià)。

3.采用合同措施，有效控制工程造價(jià)

針對(duì)當(dāng)前設(shè)計(jì)人員經(jīng)濟(jì)觀念淡薄，設(shè)計(jì)變更隨心所欲的情況，可以嘗試在設(shè)計(jì)合同經(jīng)濟(jì)條款上，增加設(shè)計(jì)變更及修改的費(fèi)用額度條款，約定設(shè)計(jì)變更超出施工合同價(jià)的一定比例時(shí)，扣罰一定比例的設(shè)計(jì)費(fèi)（設(shè)計(jì)質(zhì)保金）。采取一定的約束力是對(duì)設(shè)計(jì)規(guī)范、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、工程量與概算指標(biāo)等各方面控制的一種舉措。雖然設(shè)計(jì)費(fèi)在投資中的比例并不是很高，但對(duì)于一個(gè)成規(guī)模的建筑物或建筑群體而言，往往差異也可以是很大的，業(yè)主與不同的設(shè)計(jì)單位訂立合同時(shí)，費(fèi)用相差幾十萬元的事例并不一定少見，因而設(shè)計(jì)本身的收費(fèi)或多或少地影響著建筑成本。

4.建立內(nèi)部管理和對(duì)外監(jiān)督機(jī)制

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應(yīng)配備專門的部門和人員，并建立相應(yīng)機(jī)制以應(yīng)對(duì)規(guī)劃和設(shè)計(jì)過程中的修改和調(diào)整。設(shè)計(jì)工作的過程不會(huì)一帆風(fēng)順，不是所有的設(shè)計(jì)師都已完全理解業(yè)主的建筑理念和要求，因此工作進(jìn)程中的組織、溝通、協(xié)調(diào)、督促檢查必不可少。

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第三篇：成本控制管理

工程項(xiàng)目成本控制管理制度提要：項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)對(duì)施工過程發(fā)生的、在項(xiàng)目經(jīng)理部管理職責(zé)權(quán)限內(nèi)能控制的各種消耗和費(fèi)用進(jìn)行成本控制。項(xiàng)目經(jīng)理部承擔(dān)的成本責(zé)任與風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)在 “項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書”中明確。

工程項(xiàng)目成本控制管理制度

一般規(guī)定

1.1 項(xiàng)目成本控制包括成本預(yù)測(cè)、計(jì)劃、實(shí)施、核算、分析、考核、整理成本資料與編制成本報(bào)告。

1.2 項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)對(duì)施工過程發(fā)生的、在項(xiàng)目經(jīng)理部管理職責(zé)權(quán)限內(nèi)能控制的各種消耗和費(fèi)用進(jìn)行成本控制。項(xiàng)目經(jīng)理部承擔(dān)的成本責(zé)任與風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)在 “項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書”中明確。

1.3 企業(yè)應(yīng)建立和完善項(xiàng)目管理層作為成本控制中心的功能和機(jī)制，并為項(xiàng)目成本控制創(chuàng)造優(yōu)化配置生產(chǎn)要素，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理的環(huán)境和條件。

1.4 項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)建立以項(xiàng)目經(jīng)理為申心的成木控制體系，按內(nèi)部各崗位和作業(yè)層進(jìn)行成本目標(biāo)分解，明確各管理人員和作業(yè)層的成本責(zé)任、權(quán)限及相互關(guān)系。

1.5 成本控制應(yīng)按下列程序進(jìn)行:

企業(yè)進(jìn)行項(xiàng)目成木預(yù)測(cè)。

項(xiàng)目經(jīng)理部編制成本計(jì)劃。

項(xiàng)目經(jīng)理部實(shí)施成本計(jì)劃。

項(xiàng)目經(jīng)理部進(jìn)行成本核算。

項(xiàng)目經(jīng)理部進(jìn)行成本分析并編制月度及項(xiàng)目的成本報(bào)編制成本資料并按規(guī)定存檔。

成本計(jì) 劃

2.1 企業(yè)應(yīng)按下列程序確定項(xiàng)目經(jīng)理部的責(zé)任目標(biāo)成本: 在施工合同簽訂后，由企業(yè)根據(jù)合同造價(jià)、施工圖和招標(biāo)文件中的工程量清單，確定正常情況下的企業(yè)管理費(fèi)、財(cái)務(wù)費(fèi)用和制造成本。將正常情況下的制造成本確定為項(xiàng)目經(jīng)理的可控成本，形成項(xiàng)目經(jīng)理的責(zé)任目標(biāo)成本。

2.2 項(xiàng)目經(jīng)理在接受企業(yè)法定代表人委托之后004km.cn，應(yīng)通過主持編制項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃尋求降低成本的途徑，組織編制施工預(yù)算，確定項(xiàng)目的計(jì)劃目標(biāo)成本。

2.3 項(xiàng)目經(jīng)理部編制施工預(yù)算應(yīng)符合下列規(guī)定: 以施工方案和管理措施為依據(jù)，按照本企業(yè)的管理水平、消耗定額、作業(yè)效率等進(jìn)行工料分析，根據(jù)市場(chǎng)價(jià)格信息，編制施工預(yù)算。當(dāng)某些環(huán)節(jié)或分部分項(xiàng)工程施工條件尚不明確時(shí)，可按照類似工程施工經(jīng)驗(yàn)或招標(biāo)文件所提供的計(jì)量依據(jù)計(jì)算暫估費(fèi)用。

施工預(yù)算應(yīng)在工程開工前編制完成。

2.4 項(xiàng)目經(jīng)理部進(jìn)行目標(biāo)成本分解應(yīng)符合下列要求:，按工程部位進(jìn)行項(xiàng)目成本分解，為分部分項(xiàng)工程成本核算提供依據(jù)。按成本項(xiàng)目進(jìn)行成本分解，確定項(xiàng)目的人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械臺(tái)班費(fèi)、其他直接費(fèi)和間接成本的構(gòu)成，為施工生產(chǎn)要素的成本核算提供依據(jù)。

2.5 項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)編制 “目標(biāo)成本控制措施表”，并將備分部分項(xiàng)工程成本控制目標(biāo)和要求、各成本要素的控制目標(biāo)和要求，落實(shí)到成本控制的責(zé)任者，并應(yīng)對(duì)確定的成本控制措施、方法和時(shí)間進(jìn)行檢查和改善。

成本控制運(yùn)行

103.1 項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)堅(jiān)持按照增收節(jié)支、全面控制、責(zé)權(quán)利相結(jié)合的原則，用目標(biāo)管理方法對(duì)實(shí)際施工成本的發(fā)生過程進(jìn)行有效控制。

3.2 項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)根據(jù)計(jì)劃目標(biāo)成本的控制要求，做好施工采購策劃，通過生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置、合理使用、動(dòng)態(tài)管理，有效控制實(shí)際成本。

3.3 項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)加強(qiáng)施工定額管理和施工任務(wù)單管理，控制活勞動(dòng)和物化勞動(dòng)的消耗。

工程項(xiàng)目成本控制管理制度提要：項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)對(duì)施工過程發(fā)生的、在項(xiàng)目經(jīng)理部管理職責(zé)權(quán)限內(nèi)能控制的各種消耗和費(fèi)用進(jìn)行成本控制。項(xiàng)目經(jīng)理部承擔(dān)的成本責(zé)任與風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)在 “項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書”中明確。

更多精品來自 簡(jiǎn)歷 項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)加強(qiáng)施工調(diào)度，避免因施工計(jì)劃不周和盲目調(diào)度造成窩工損失、機(jī)械利用率降低、物料積壓等而使施工成本增加。

3.5 項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)加強(qiáng)施工合同管理和施工索賠管理，證確運(yùn)用施工合同條件和有關(guān)法規(guī)，及時(shí)進(jìn)行索賠。

成本核算

4.1 項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)根據(jù)財(cái)務(wù)制度和會(huì)計(jì)制度的有關(guān)規(guī)定，在企業(yè)職能部門的指導(dǎo)下，建立項(xiàng)目成本核算制，明確項(xiàng)目成本核算的原則、范圍、程序、方法、內(nèi)容、責(zé)任及要求，并設(shè)置核算臺(tái)賬，記錄原始數(shù)據(jù)。

4.2 施工過程中項(xiàng)目成本的核算，宜以每月為一核算期，在月末進(jìn)行。核算對(duì)象應(yīng)按單位工程劃分，并與施工項(xiàng)目管理責(zé)任目標(biāo)成本的界定范圍相一致。項(xiàng)目成本核算應(yīng)堅(jiān)持施工形象進(jìn)度、施工產(chǎn)值統(tǒng)計(jì)、實(shí)際成本歸集 “三同步”的原則。施工產(chǎn)值及實(shí)際成本的歸集，宜按照下列方法進(jìn)行: 應(yīng)按照統(tǒng)計(jì)人員提供的當(dāng)月完成工程量的價(jià)值及有關(guān)規(guī)定，扣減各項(xiàng)上繳稅費(fèi)后，作為當(dāng)期工程結(jié)算收入。人工費(fèi)應(yīng)按照勞動(dòng)管理人員提供的用工分析和受益對(duì)象進(jìn)行賬務(wù)處理，計(jì)人工程成本。材料費(fèi)應(yīng)根據(jù)當(dāng)月項(xiàng)目材料消耗和實(shí)際價(jià)格，計(jì)算當(dāng)期消耗，計(jì)人工程成本;周轉(zhuǎn)材料應(yīng)實(shí)行內(nèi)部調(diào)配制，按照當(dāng)月使用時(shí)間、數(shù)量、單價(jià)計(jì)算，計(jì)人工程成本。

機(jī)械使用費(fèi)按照項(xiàng)目當(dāng)月使用臺(tái)班和單價(jià)計(jì)人工程成本。

其他直接費(fèi)應(yīng)根據(jù)有關(guān)核算資料進(jìn)行賬務(wù)處理，計(jì)人工程成本。間接成本應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生的間接成本項(xiàng)目的有關(guān)資料進(jìn)行賬務(wù)處理，計(jì)入工程成本。

4.3 項(xiàng)目成本核算應(yīng)采取會(huì)計(jì)核算、統(tǒng)計(jì)核算和業(yè)務(wù)核算相結(jié)合的方法，并應(yīng)做下列比較分析: 實(shí)際成本與責(zé)任目標(biāo)成本的比較分析。

實(shí)際成本與計(jì)劃目標(biāo)成本的比較分析。

4.4 項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)在跟蹤核算分析的基礎(chǔ)上，編制月度項(xiàng)目成本報(bào)告，上報(bào)企業(yè)成本主管部門進(jìn)行指導(dǎo)檢查和考核。

4.5 項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)在每月分部分項(xiàng)成本的累計(jì)偏差和相應(yīng)的計(jì)劃目標(biāo)成本余額的基礎(chǔ)上，預(yù)測(cè)后期成本的變化趨勢(shì)和狀況;根據(jù)偏差原因制定改善成本控制的措施，控制下月施工任務(wù)的成本。成本分析與考核

5.1 項(xiàng)目經(jīng)理部進(jìn)行成本分析可采用下列方法: 按照量?jī)r(jià)分離的原則，用對(duì)比法分析影響成本節(jié)超的主要因素。包括:實(shí)際工程量與預(yù)算工程量的對(duì)比分析，實(shí)際消耗量與計(jì)劃消耗量的對(duì)比分析，實(shí)際采用價(jià)格與計(jì)劃價(jià)格的對(duì)比分析，各種費(fèi)用實(shí)際發(fā)生額與計(jì)劃支出額的對(duì)比分析。在確定施工項(xiàng)目成本各因素對(duì)計(jì)劃成本影響的程度時(shí)，可采用連環(huán)替代法或差額計(jì)算法進(jìn)行成本分析。

5.2 項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)將成本分析的結(jié)果形成文件，為成本偏差的糾正與預(yù)防、成本控制方法的改進(jìn)，制定降低成本措施、改進(jìn)成本控制體系等提供依據(jù)。

5.3 項(xiàng)目成本考核應(yīng)分層進(jìn)行:企業(yè)對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理部進(jìn)行成本管理考核;項(xiàng)目經(jīng)理部對(duì)項(xiàng)目?jī)?nèi)部各崗位及各作業(yè)隊(duì)進(jìn)行成本管理考核。

5.4 項(xiàng)目成本考核內(nèi)容應(yīng)包括:計(jì)劃目標(biāo)成本完成情況考核，成本管理工作業(yè)績(jī)考核。

5.5 項(xiàng)目成本考核應(yīng)按照下列要求進(jìn)行: 企業(yè)對(duì)施工項(xiàng)目經(jīng)理部進(jìn)行考核時(shí)，應(yīng)以確定的責(zé)任目標(biāo)成本為依據(jù)。項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)以控制過程的考核為重點(diǎn)，控制過程的考核應(yīng)與竣工考核相結(jié)合。

各級(jí)成本考核應(yīng)與進(jìn)度、質(zhì)量、安全等指標(biāo)的完成情況相聯(lián)系。

項(xiàng)目成本考核的結(jié)果應(yīng)形成文件，為獎(jiǎng)罰責(zé)任人提供依據(jù)。

生產(chǎn)經(jīng)理崗位職責(zé)

生產(chǎn)經(jīng)理崗位職責(zé)

一、組織建立和完善生產(chǎn)指揮系統(tǒng)，編制生產(chǎn)計(jì)劃，檢查生產(chǎn)工作，確保生產(chǎn)任務(wù)的完成。

二、根據(jù)生產(chǎn)運(yùn)行計(jì)劃，掌握生產(chǎn)進(jìn)度，搞好各車間的協(xié)調(diào)，組織分配勞動(dòng)力，平衡調(diào)度設(shè)備材料。

三、每周一次定期召開生產(chǎn)會(huì)，分析生產(chǎn)形勢(shì)，提出解決問題的辦法和措施。

四、根據(jù)生產(chǎn)需求，編制物資求采購供應(yīng)計(jì)劃，并認(rèn)真實(shí)施，及時(shí)聯(lián)系解決生產(chǎn)缺口物資。

五、抓好設(shè)備管理，提出更新改造方案，定期組織維修保養(yǎng)，提高設(shè)備 完好率和利用率。

六、負(fù)責(zé)生產(chǎn)中的技術(shù)和質(zhì)量保證工作，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)組織解決和處理，重大問題直接報(bào)總經(jīng)理。

七、定期組織安全環(huán)保檢查，落實(shí)安全環(huán)保措施，督促整改問題。生產(chǎn)經(jīng)理崗位職責(zé)

1、在公司職能部門指導(dǎo)與項(xiàng)目經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下，執(zhí)行有關(guān)施工生產(chǎn)計(jì)劃、指令、文件、并對(duì)信息進(jìn)行反饋，組織編制周生產(chǎn)計(jì)劃及材料需用計(jì)劃并監(jiān)督執(zhí)行，負(fù)責(zé)文明施工、安全生產(chǎn)和施工環(huán)境的管理、控制。

2、負(fù)責(zé)土建、裝飾施工管理全過程的人、機(jī)、料、法、環(huán)的總體協(xié)調(diào)，按照施工組織合理安排，保證均衡施工。

3、協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理搞好特殊工種操作人員的培訓(xùn)，保證特殊工種人員持證上崗。

4、負(fù)責(zé)施工過程中的安全問題的處理。

5、負(fù)責(zé)對(duì)工程分承包方的管理和控制。

6、負(fù)責(zé)檢查督促生產(chǎn)計(jì)劃的完成情況。

7、負(fù)責(zé)組織召開生產(chǎn)會(huì)，碰頭會(huì)。

8、組織人員對(duì)施工過程中的成品保護(hù)。

9、參與工傷事故的處理及分析。

10、參與不合格品的評(píng)審與處置，組織糾正和預(yù)防措施的實(shí)施。

11、組織收集顧客意見并組織對(duì)顧客意見的處理。生產(chǎn)經(jīng)理崗位職責(zé)：

1、負(fù)責(zé)公司整體生產(chǎn)運(yùn)作的統(tǒng)籌、規(guī)劃、編制及生產(chǎn)系統(tǒng)的維護(hù)。

2、生產(chǎn)各部門的協(xié)調(diào)、考核、評(píng)估。

3、生產(chǎn)總計(jì)劃的制訂及審核、各部門生產(chǎn)計(jì)劃的監(jiān)督、指引、及落實(shí)跟進(jìn)。

4、對(duì)各部門的問題點(diǎn)進(jìn)行引導(dǎo)、分析、總結(jié)、評(píng)估及制訂可行性報(bào)告，定期、向副總或總經(jīng)理匯報(bào)。

5、對(duì)生產(chǎn)中各項(xiàng)數(shù)據(jù)（生產(chǎn)日?qǐng)?bào)表、進(jìn)度表（生產(chǎn)看板）、加班申請(qǐng)表、人員出勤記錄、設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)記錄、設(shè)備的增減平衡記錄、生產(chǎn)物料用料記錄等）進(jìn)行匯總、分析及評(píng)估；提供出準(zhǔn)確、明晰的生產(chǎn)數(shù)據(jù)并進(jìn)行每周、每月、每個(gè)季度的的總結(jié)與建議，定期向副總或總經(jīng)理匯報(bào)。為后續(xù)的現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)工作提供詳細(xì)、準(zhǔn)確的具有參考及考核性資料。、對(duì)各個(gè)部門的物料用量正常或異常作評(píng)估；根據(jù)每款產(chǎn)品它的物料清單，用量、操作工藝及產(chǎn)品難易程度、生產(chǎn)損耗等作分析且作出便于生產(chǎn)實(shí)際操作的改善建議并上報(bào)公司決策層領(lǐng)導(dǎo)。

7、定期、定時(shí)對(duì)PMC、外發(fā)及生產(chǎn)各部與業(yè)務(wù)、采購、工程、品質(zhì)、行政進(jìn)行各項(xiàng)溝通。

8、依據(jù)各部門的實(shí)際運(yùn)作，建制各項(xiàng)提高生產(chǎn)效益（各項(xiàng)考核措施、生產(chǎn)環(huán)境、現(xiàn)場(chǎng)管理技能等），節(jié)約生產(chǎn)成本的措施（人力（人員工時(shí)、人員利用）、物料、工藝、產(chǎn)品品質(zhì)、時(shí)間、空間、設(shè)備等）

9、定期主持召開生產(chǎn)會(huì)議：生產(chǎn)調(diào)度會(huì)議、計(jì)劃與目標(biāo)會(huì)議、生產(chǎn)環(huán)境及安全會(huì)議、總結(jié)會(huì)議等，監(jiān)督各部門早會(huì)及部門日常會(huì)議并對(duì)會(huì)議決議執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

10、依據(jù)公司實(shí)際運(yùn)作情況結(jié)合生產(chǎn)各項(xiàng)要素進(jìn)行綜合生產(chǎn)分析，制訂中、短期生產(chǎn)目標(biāo)并上報(bào)副總或總經(jīng)理，根據(jù)公司指示作修改后督導(dǎo)、跟進(jìn)與落實(shí)。初期目標(biāo) ：

運(yùn)用實(shí)際的管理經(jīng)驗(yàn)及不斷吸納新管理的方式，依公司決策者的提出的目標(biāo)、發(fā)展戰(zhàn)略及公司規(guī)劃、方針對(duì)中基層管理甚至員工作有計(jì)劃、引導(dǎo)、策略性培訓(xùn)、督導(dǎo)，初步建立依公司發(fā)展為核心的生產(chǎn)團(tuán)隊(duì)。時(shí)間周期為：2—3個(gè)月。注：

此職責(zé)為公司發(fā)展過程中特定時(shí)期而制定，隨著公司發(fā)展該崗位職責(zé)將不斷提升及新的要求。后續(xù)工作要求：

1、各項(xiàng)績(jī)效指標(biāo)的建制和崗位職責(zé)的優(yōu)化

2、通過考核、激勵(lì)措施結(jié)合公司戰(zhàn)略發(fā)展，平衡生產(chǎn)資源及持續(xù)改善活動(dòng)建制高效生產(chǎn)團(tuán)隊(duì)

第四篇：房地產(chǎn)全面預(yù)算管理與成本控制

房地產(chǎn)全面預(yù)算管理與成本控制

主講：楊 凡

第一章：房地產(chǎn)企業(yè)全面預(yù)算管理系統(tǒng)的建立 【提出問題】

什么是地產(chǎn)公司的全面預(yù)算管理？ 為什么要進(jìn)行全面預(yù)算管理？ 如何進(jìn)行全面預(yù)算管理？

房地產(chǎn)企業(yè)如何建立全面預(yù)算管理系統(tǒng)？ 全面預(yù)算為什么會(huì)成為流于形式的數(shù)字游戲？ 【討論問題】

全面預(yù)算形象的比喻應(yīng)該是“一張網(wǎng)”，在這張網(wǎng)內(nèi)進(jìn)度管理是“橫軸”，代表各時(shí)間節(jié)點(diǎn)達(dá)成的目標(biāo)；成本管理是“縱軸”，代表各時(shí)間節(jié)點(diǎn)達(dá)成目標(biāo)所付合同的費(fèi)用。不管外界的情況如何變化，都能在這張網(wǎng)中找到所對(duì)應(yīng)的位置。

房地產(chǎn)全面預(yù)算管理與成本控制課程培訓(xùn)，內(nèi)容涉及房地產(chǎn)企業(yè)如何建立全面預(yù)算管理系統(tǒng)，房地產(chǎn)企業(yè)如何建立全面成本管理系統(tǒng)等，旨在使學(xué)員掌握全面預(yù)算管理的整體解決方案，掌握國(guó)內(nèi)最為領(lǐng)先的全面計(jì)劃預(yù)算管理模式，掌握房地產(chǎn)成本管理的流程，組織，表單，分析工具等技能。

關(guān)鍵詞：房地產(chǎn)預(yù)算管理 成本控制 預(yù)算 成本管理控制

第一部分：從業(yè)務(wù)角度入手，做好全面預(yù)算管理 一． 什么是全面預(yù)算管理 ？ 【統(tǒng)一概念】：全面預(yù)算是什么？

? 全面預(yù)算就是成本控制？

? 全面預(yù)算是銷售預(yù)算、成本預(yù)算、費(fèi)用預(yù)算等的預(yù)算綜合？ ? 全面預(yù)算是工作計(jì)劃的數(shù)字化反應(yīng)？ ? 這幾種理解都對(duì)，但是都不全面！關(guān)鍵詞：

? 全面預(yù)算管理是預(yù)算編制、執(zhí)行、考核過程中的所有管理環(huán)節(jié)的集成。既體現(xiàn)出成找講師、公開課，上諾達(dá)名師網(wǎng)，中國(guó)最大的培訓(xùn)平臺(tái) http://qy.thea.cn/

本控制的思路，又是各項(xiàng)預(yù)算表格的綜合，更是計(jì)劃的數(shù)字化反應(yīng)。

它有兩個(gè)維度 ：

一、從表現(xiàn)形式看—全面預(yù)算是各種預(yù)算表格的集成

按時(shí)間維度劃分：可以分為靜態(tài)項(xiàng)（目標(biāo)利潤(rùn)預(yù)算）、動(dòng)態(tài)（資金預(yù)算、月度資金預(yù)算)；

按控制項(xiàng)目劃分：可以分為銷售收入預(yù)算、工程成本預(yù)算、管理費(fèi)用預(yù)算、銷售費(fèi)用、財(cái)務(wù)費(fèi)用預(yù)算、稅金預(yù)算、資本性支出預(yù)算等。

二、從管理環(huán)節(jié)分—全面預(yù)算是計(jì)劃、預(yù)算、考評(píng)的循環(huán)

（一）、計(jì)劃：分為一級(jí)計(jì)劃（集團(tuán)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)計(jì)劃）、二級(jí)計(jì)劃（項(xiàng)目主項(xiàng)計(jì)劃）、三級(jí)計(jì)劃（各專項(xiàng)計(jì)劃及輔助計(jì)劃，包含設(shè)計(jì)專項(xiàng)計(jì)劃、報(bào)批報(bào)建計(jì)劃、采購計(jì)劃、工程專項(xiàng)計(jì)劃、營(yíng)銷與客服計(jì)劃）等；

（二）、預(yù)算：預(yù)算編制、預(yù)算調(diào)整、預(yù)算分析；

（三）、考評(píng)：目標(biāo)設(shè)定（計(jì)劃目標(biāo)與預(yù)算目標(biāo)）、結(jié)果衡量（時(shí)間、質(zhì)量、成本）、績(jī)效體現(xiàn)（固定工資、季度獎(jiǎng)金、分紅、項(xiàng)目提成）等。

二． 為什么要實(shí)行全面預(yù)算？

【統(tǒng)一思想】：預(yù)算管理是全面預(yù)算會(huì)計(jì)、會(huì)計(jì)反映監(jiān)督和內(nèi)部控制三方面的統(tǒng)一 其中，全面預(yù)算包含以下內(nèi)容： ? 全面預(yù)算項(xiàng)目，? 全程預(yù)算控制，? 全員預(yù)算規(guī)則

會(huì)計(jì)反映監(jiān)督包含以下內(nèi)容： ? 沒有業(yè)務(wù)沒有預(yù)算，? 沒有預(yù)算沒有業(yè)務(wù)，? 客觀反映及時(shí)反饋 內(nèi)部控制包含以下內(nèi)容： ? 業(yè)務(wù)規(guī)范化 ? 流程制度化 ? 權(quán)責(zé)明確化

【統(tǒng)一思想】四大功能是：

規(guī)劃（Planning）、管理者認(rèn)真考慮完成目標(biāo)的方法，使企業(yè)目標(biāo)、企業(yè)資源、國(guó)家政策有效對(duì)接，保證企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)按既定軌道得以如期實(shí)現(xiàn)。

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控制（Control）、全面預(yù)算明確的目標(biāo)，地產(chǎn)的預(yù)算管理以項(xiàng)目成本控制為基礎(chǔ)，現(xiàn)金流量控制為核心，且信息共享，保證了財(cái)務(wù)部門與業(yè)務(wù)部門的統(tǒng)一，真實(shí)反映企業(yè)營(yíng)運(yùn)狀況，為決策提供支撐。

溝通協(xié)調(diào)（Communication coordination）、預(yù)算編制，是上下左右溝通、協(xié)調(diào)的過程和結(jié)果，并分解到員工的桌面，使戰(zhàn)略真正落地，實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略到執(zhí)行的一體化。

激勵(lì)約束（Incentives constraints）、預(yù)算與薪酬制度的對(duì)接可以體現(xiàn)獎(jiǎng)罰分明的原則，強(qiáng)化企業(yè)業(yè)績(jī)管理。

案例：一個(gè)房企老板的成本管理擔(dān)憂； 案例：xxx置業(yè)公司計(jì)劃運(yùn)營(yíng)管理內(nèi)訓(xùn)總結(jié) 三． 如何做好全面預(yù)算管理 【統(tǒng)一行為】： 1.全面預(yù)算保障條件： 資源保證（人，財(cái)，物，時(shí)）；

人：人力資源配置，專業(yè)人員各司其職，各部門或各種職能均要參與到預(yù)算編制與管理中來；

財(cái)：預(yù)算資金預(yù)留；

物：信息系統(tǒng)建設(shè)，ERP系統(tǒng)在經(jīng)營(yíng)計(jì)劃、工程成本、銷售客服、財(cái)務(wù)等各領(lǐng)域的集成；

時(shí)：工作時(shí)間保證，留下充足的時(shí)間做好事前“預(yù)則立”的工作，并在預(yù)算運(yùn)行事中做好將實(shí)際數(shù)與預(yù)算數(shù)比較、糾偏、調(diào)整的工作，在期末做好決算事后考評(píng)工作。

管理保證（組織，流程，制度，科目）；

組織保證：設(shè)置合適的組織架構(gòu)，保證預(yù)算的上傳下達(dá)、橫向溝通、修改調(diào)整、考核評(píng)價(jià)；

流程保證：先梳理基于信息系統(tǒng)且匹配組織架構(gòu)的全面預(yù)算管理流程，這是全面預(yù)算管理成功的關(guān)鍵；

制度保證：將梳理后的流程以及各崗位在全面預(yù)算管理中的職責(zé)描述和未完成預(yù)算指標(biāo)的工資薪金考評(píng)方案全部以制度形式列明；

科目保證：公司的各種科目統(tǒng)一，財(cái)務(wù)部、工程部、合約部用同一種語言行事。其中組織機(jī)構(gòu)案例（主要以萬科、龍湖、萬達(dá)、華潤(rùn)置地、萬通集團(tuán)等企業(yè)的組織構(gòu)架特點(diǎn)說明），另在專業(yè)方面簡(jiǎn)介一下：科目體系，核算科目，目標(biāo)成本模板，合約規(guī)劃模板等）

2.全面預(yù)算流程編制

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確定項(xiàng)目目標(biāo)利潤(rùn) ； 編制項(xiàng)目主項(xiàng)計(jì)劃； 編制預(yù)算。

縱軸——目標(biāo)利潤(rùn)預(yù)算；目標(biāo)成本預(yù)算綜述

橫軸——三級(jí)計(jì)劃模板及控制要點(diǎn)（主項(xiàng)，專項(xiàng)，樓棟）；(1)、制定目標(biāo)--確定項(xiàng)目定位與目標(biāo)利潤(rùn)率；

(2)、制定計(jì)劃--制定集團(tuán)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)計(jì)劃、項(xiàng)目主項(xiàng)計(jì)劃、項(xiàng)目專項(xiàng)計(jì)劃、樓棟施工計(jì)劃。（3）、組織實(shí)施；（4）、績(jī)效管控； 3.靜態(tài)預(yù)算與動(dòng)態(tài)預(yù)算

簡(jiǎn)介項(xiàng)目目標(biāo)利潤(rùn)，預(yù)算，月度預(yù)算 靜態(tài)預(yù)算項(xiàng)目分解控制 4.靜態(tài)預(yù)算流程編制

案例分析：公司項(xiàng)目預(yù)算分許（收入，支出，利潤(rùn)預(yù)算等）5.動(dòng)態(tài)預(yù)算流程編制

四、項(xiàng)目利潤(rùn)預(yù)算控制方式

項(xiàng)目利潤(rùn)預(yù)算是靜態(tài)的預(yù)算，它由收入減去成本、費(fèi)用以及稅金最終形成企業(yè)的利潤(rùn)。具體每一項(xiàng)預(yù)算控制方法：

1、銷售收入；

2、土地成本；

3、前期費(fèi)用；

4、工程成本；

5、營(yíng)銷費(fèi)用；

6、管理費(fèi)用；

7、財(cái)務(wù)費(fèi)用；

8、稅金。

第二部分：房地產(chǎn)全面預(yù)算管理體系分享與交流 房地產(chǎn)企業(yè)全面預(yù)算管理的“困惑

現(xiàn)狀：偏重財(cái)務(wù)視角推行全面預(yù)算管理的房地產(chǎn)企業(yè)，其全面預(yù)算管理絕大多數(shù)已淪為流于形式的“數(shù)字游戲”。

癥結(jié)：財(cái)務(wù)與業(yè)務(wù)“兩張皮”，預(yù)算管理缺乏運(yùn)營(yíng)管理支撐 全面預(yù)算為什么會(huì)成為流于形式的數(shù)字游戲？（四個(gè)問題討論）

一、綜述：如何理解房地產(chǎn)全面預(yù)算管理

二、房地產(chǎn)全面預(yù)算管理—計(jì)劃篇

三、房地產(chǎn)全面預(yù)算管理—實(shí)務(wù)篇

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四、房地產(chǎn)全面預(yù)算管理—保障篇

案例1：LH地產(chǎn)集團(tuán)公司的全面預(yù)算管理特點(diǎn)和學(xué)習(xí)借鑒點(diǎn)； 案例2：龍湖集團(tuán)xxx項(xiàng)目啟動(dòng)會(huì)之成本管理部分

第二章： 房地產(chǎn)企業(yè)成本管控系統(tǒng)的建立 第一部分：開發(fā)項(xiàng)目前期成本管理的重要性 【提出問題】

什么是成本管理？為何進(jìn)行成本管理？怎么進(jìn)行開發(fā)項(xiàng)目前期的成本管理？ 為什么采取了很多種的方法，但找不到有效的途徑控制成本？

控制成本就是降低質(zhì)量，降低標(biāo)準(zhǔn)嗎？ 控制成本的重點(diǎn)在哪里？ 企業(yè)何時(shí)進(jìn)行成本控制？ 【討論問題】

成本管理的定義、范圍、管理方式； 成本管理的作用和效果； 實(shí)行成本管理的保障條件；

新常態(tài)下成本管理的思路，流程和方法； 目標(biāo)成本指定的階段和作用；

目標(biāo)成本與動(dòng)態(tài)成本的管理及責(zé)任成本； 簡(jiǎn)單介紹房地產(chǎn)成本管理的三大階段及趨勢(shì)：

如：始自2003年以萬科為代表的成本核算階段—關(guān)注造價(jià)，強(qiáng)調(diào)算得快、算得準(zhǔn)；如：從2006年起以龍湖地產(chǎn)為代表的強(qiáng)調(diào)成本控制階段—關(guān)注目標(biāo)，強(qiáng)調(diào)目標(biāo)成本控得住；以及從2009年起開始形成的成本策劃階段—關(guān)注收益，強(qiáng)調(diào)成本結(jié)構(gòu)的不均勻分布；（圖示說明三大階段各有側(cè)重，主要體現(xiàn)在事后，事中和事前控制的主要手段）

重點(diǎn)闡述設(shè)計(jì)階段的成本管控要領(lǐng)

第二部分：成本管控術(shù)—成本策劃：企業(yè)利潤(rùn)的節(jié)流閥與監(jiān)控者 【提出問題】

成本管理操作過程中的困惑：

成本部門“單兵作戰(zhàn)”較多，各部門的協(xié)同不夠；

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目標(biāo)成本測(cè)算準(zhǔn)確度不高；

合約規(guī)劃實(shí)際指導(dǎo)意義不大，流于形式； 控成本還是保品質(zhì)？這是個(gè)問題！變更簽證太多，怎么管？ 動(dòng)態(tài)成本數(shù)據(jù)不能準(zhǔn)確及時(shí)獲??； 資金計(jì)劃預(yù)不準(zhǔn)，難以真正做到資金平衡； 房地產(chǎn)企業(yè)成本管理控制要點(diǎn) 【討論問題】

房地產(chǎn)企業(yè)成本管理控制要點(diǎn)： 控目標(biāo)、控合同、控付款、控動(dòng)態(tài)

控目標(biāo)---（分享案例）Z企業(yè)“不同階段目標(biāo)成本編制”

概念設(shè)計(jì)階段、方案設(shè)計(jì)階段、初步設(shè)計(jì)（擴(kuò)初設(shè)計(jì)）階段、施工圖設(shè)計(jì)階段及構(gòu)件深化設(shè)計(jì)階段目標(biāo)成本形成及成本重點(diǎn)控制對(duì)象； 目標(biāo)成本修訂調(diào)整指導(dǎo)原則； 目標(biāo)成本編制原則與調(diào)整流程；

控合同---公司董事長(zhǎng)或者總經(jīng)理在進(jìn)行合同審批時(shí)，如何判斷合同價(jià)格是否合理？預(yù)算夠不夠？

成本控制vs與成本核算； 合約規(guī)劃對(duì)成本控制的作用；

合約管控案例分享：X企業(yè)“成本管理的三大儲(chǔ)備” 控付款—無計(jì)劃不付款

付款計(jì)劃，基于審定工程量，定期刷新合同付款計(jì)劃并與計(jì)劃聯(lián)動(dòng)； 月度資金計(jì)劃每月匯總生成，上報(bào)集團(tuán)審批后，達(dá)成率納入部門考核； 合同付款：無計(jì)劃不付款，合同付款申請(qǐng)、審批嚴(yán)控計(jì)劃外審批付款； 控動(dòng)態(tài)—實(shí)時(shí)對(duì)比 指導(dǎo)定價(jià) 目標(biāo)成本→動(dòng)態(tài)成本→產(chǎn)品動(dòng)態(tài)單方 目標(biāo)成本：成本控制線、上線VS基線

動(dòng)態(tài)成本：實(shí)時(shí)、動(dòng)態(tài)反映“預(yù)計(jì)最終成本”，合約規(guī)劃余量的蓄水池作用，動(dòng)態(tài)成本月度回顧→預(yù)警、強(qiáng)控

產(chǎn)品動(dòng)態(tài)單方：指導(dǎo)定價(jià)、橫向?qū)?biāo)

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第三部分 房地產(chǎn)規(guī)劃設(shè)計(jì)階段投資控制要點(diǎn)和策略； 策略一：實(shí)行設(shè)計(jì)方案招投標(biāo)，優(yōu)化設(shè)計(jì) 策略二：實(shí)行限額設(shè)計(jì)，有效控制造價(jià) 策略三：加強(qiáng)對(duì)圖紙的會(huì)審與審查

策略四：深入運(yùn)用價(jià)值工程。運(yùn)用價(jià)值工程的優(yōu)勢(shì)： 策略五：采用合同措施，有效控制造價(jià)

案例：xx集團(tuán)設(shè)計(jì)階段成本管理控制的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn) 成本不是算出來的，是規(guī)劃出來的;·開發(fā)商項(xiàng)目成本管理的特點(diǎn)---突破承建市場(chǎng)的造價(jià)控制觀念，建立投資控制的理念;? 全成本管理---全面、全過程、全員;·傳統(tǒng)“成本管理”的誤區(qū)，現(xiàn)代成本管理理念；

核算型的成本管理已瀕臨淘汰，控制型的成本管理模式已不能滿足市場(chǎng)的要求，成本管理必須向價(jià)值創(chuàng)造型轉(zhuǎn)變---核心就是產(chǎn)品“價(jià)值工程”研究。項(xiàng)目各階段成本管理各階段成本管理重點(diǎn)內(nèi)容，要點(diǎn)與案例； 案例：三步“控住”工程項(xiàng)目成本；成本控制的“三把鎖”

主講專家：楊凡老師：

? 南京大學(xué)房地產(chǎn)EMBA客座教授，15年房地產(chǎn)企業(yè)從業(yè)經(jīng)歷，東南大學(xué)工學(xué)碩士，南京大學(xué)EMBA碩士。深圳明源地產(chǎn)研究院的資深研究院，全經(jīng)聯(lián)專家委員會(huì)創(chuàng)新講師。《房地產(chǎn)全面預(yù)算管理與成本控制》是楊老師十余年地產(chǎn)管理與咨詢經(jīng)驗(yàn)的濃縮，各種流程、組織、表單、分析工具可以幫助學(xué)員企業(yè)迅速掌握技能，建立適合自己企業(yè)的預(yù)算與控制系統(tǒng)。

? 楊老師主持過10多家大中型房地產(chǎn)集團(tuán)公司的管理顧問工作，在地產(chǎn)集團(tuán)公司的戰(zhàn)略和組織管理領(lǐng)域、計(jì)劃運(yùn)營(yíng)管理領(lǐng)域、設(shè)計(jì)管理領(lǐng)域、全面預(yù)算和成本控制管理領(lǐng)域擁有深入的研究和系統(tǒng)化管理解決方案，目前就職于國(guó)內(nèi)一家大型國(guó)有房地產(chǎn)企業(yè)的高管，3家地產(chǎn)集團(tuán)公司和1家上市公司的管理咨詢顧問。

? 2008年起受聘深圳明源地產(chǎn)研究院研究員，2013年成為全經(jīng)聯(lián)商業(yè)地產(chǎn)專委會(huì)委員，并被評(píng)為優(yōu)秀創(chuàng)新講師。

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? 現(xiàn)供職于某國(guó)有投資集團(tuán)公司，曾任江蘇亞東建發(fā)集團(tuán)總工辦副主任，總工程師，南京百勝麒麟建設(shè)發(fā)展有限公司副總經(jīng)理，蘇寧環(huán)球集團(tuán)南京浦東建設(shè)開發(fā)有限公司副總經(jīng)理，江蘇國(guó)信集團(tuán)成本采購中心總經(jīng)理等職，楊老師從事地產(chǎn)開發(fā)15年多，在商業(yè)和住宅地產(chǎn)實(shí)操、產(chǎn)品設(shè)計(jì)和市場(chǎng)研發(fā)方面有豐富經(jīng)驗(yàn)。擅長(zhǎng)項(xiàng)目決策，執(zhí)行和監(jiān)管方面的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作，在一、二級(jí)開發(fā)實(shí)踐中有較好業(yè)績(jī)。精通房地產(chǎn)項(xiàng)目全過程運(yùn)作，深諳房地產(chǎn)全面預(yù)算和成本管控的價(jià)值體系、流程、制度和具體管理方法。

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第五篇：成本控制

廚房成本控制4

一、廚房原材料的控制

1、廚師長(zhǎng)第天看生意情況，有計(jì)劃地做好當(dāng)天所需物品，做到物盡其用，粗料精做。

2、廚師長(zhǎng)每天及時(shí)匯報(bào)當(dāng)天的銷售菜式，將當(dāng)天的特式菜盡快推銷給客人。

3、廚師長(zhǎng)每天要檢查雪柜是否有積壓的菜式未賣出去而急需要急銷和當(dāng)天沽清菜式匯報(bào)營(yíng)業(yè)部。

4、推出新菜式必需進(jìn)行成本核算和菜式分量、裝碟，并通知營(yíng)業(yè)、辦公室財(cái)務(wù)、收銀。

5、按生意情況規(guī)定每天領(lǐng)取適當(dāng)醬料和生油，控制用過多醬料，每月總結(jié)用醬油料的情況，是否與生意成正比。

6、每天必安排人員驗(yàn)收采購回來的原料是否合符要求和是否按計(jì)劃收貨，否則堅(jiān)決退貨。

7、廚師長(zhǎng)要經(jīng)常檢查倉庫存貨，發(fā)現(xiàn)快過期的醬料盡快使用掉，以免報(bào)損。

8、廚師長(zhǎng)控制粵菜與湘菜每天做計(jì)劃采購的材料，以免采購過多。

9、控制貴重物品進(jìn)倉與出倉、銷售等記錄，每天進(jìn)行核對(duì)。

10、經(jīng)常巡視廚房各種情況，禁止外人進(jìn)廚房，嚴(yán)防小偷，保管好所有原材料。

二、原材料的采購控制

1、采購員要經(jīng)常了解市場(chǎng)動(dòng)態(tài)和物價(jià)情況，搞好物價(jià)工作，發(fā)現(xiàn)市場(chǎng)有新的品種，及時(shí)匯報(bào)廚師長(zhǎng)。

2、采購員采購的物品必需按廚師要求采購，并且將價(jià)格匯報(bào)廚師長(zhǎng)，貴物品匯報(bào)總經(jīng)理。

3、組織所有物品的供貨商，并且每種材料必需有兩個(gè)供貨商，每月在25號(hào)之前將所有報(bào)價(jià)報(bào)給采購員，采購員帶領(lǐng)廚師長(zhǎng)了解市場(chǎng)進(jìn)行定價(jià)，定價(jià)后必須由總經(jīng)理簽名和財(cái)務(wù)簽名、營(yíng)業(yè)經(jīng)理簽名生效，將報(bào)價(jià)復(fù)印，發(fā)給廚師長(zhǎng)，營(yíng)業(yè)經(jīng)理，財(cái)務(wù)，收貨員。

4、確定與供貨商的結(jié)算方式，并與供貨商簽定合約，發(fā)現(xiàn)供貨有問題，按酒店造成的損失賠償。

5、采購員采購的物品超過300元的物品必需匯報(bào)市場(chǎng)價(jià)格，經(jīng)批準(zhǔn)后方可采購。

6、任何部門采購物品必需由各部門負(fù)責(zé)人簽名后，需急用必需馬上采購，超過500元由總經(jīng)理簽名方可采購。

7、采購員當(dāng)天的流動(dòng)資金不超過1000元，如采購超過流動(dòng)資金，必需匯報(bào)總經(jīng)理。

8、如采購員未能及時(shí)采購物品，由采購員直接負(fù)責(zé)。

9、采購員不與供貨商有任何關(guān)系，做么所采購的物品是市場(chǎng)最平。

10、采購員不采購過量物品存放倉庫，必需經(jīng)廚師長(zhǎng)同意方可采購。

11、每天供貨的材料，采購員要求供貨商分好各部門，減少收貨時(shí)間。

三、倉庫材料控制、倉庫所進(jìn)的醬料必需由廚師長(zhǎng)同意簽名方可進(jìn)貨。

2、倉管員要經(jīng)常將倉庫存貨匯報(bào)廚師長(zhǎng)，減少倉庫存貨。

3、要求廚師長(zhǎng)指人員領(lǐng)料，并且要求每天領(lǐng)料的大約數(shù)量，超出數(shù)量要廚師長(zhǎng)領(lǐng)取。

4、任何材料不能隨便領(lǐng)取，必需由部門經(jīng)理簽名方可領(lǐng)取。

5、貴重物品進(jìn)倉與出倉必需做好數(shù)量、只數(shù)、片數(shù)和誰領(lǐng)出倉，并且做好月結(jié)，交財(cái)務(wù)對(duì)數(shù)。

6、倉管每天做好各部門領(lǐng)料報(bào)表，一式4份，交總經(jīng)理、財(cái)務(wù)、各部門和留底，及時(shí)將領(lǐng)料不合理的部門反映給總經(jīng)理。

7、倉管員每月將倉庫存貨報(bào)表，交一份給總經(jīng)理和廚師長(zhǎng)，反映倉庫存貨情況。

8、將各部門領(lǐng)出費(fèi)用進(jìn)行登記，記錄使用時(shí)間，發(fā)現(xiàn)情況及時(shí)匯報(bào)。

四、收貨員的嚴(yán)格管理

1、收貨員必需嚴(yán)格收貨，不得有任何作假和與供貨商有任何關(guān)系。

2、每收貨必需有出品部人員驗(yàn)貨方可收貨。

3、各部門落單未能及時(shí)采購回來要及時(shí)追回，如沒有貨及時(shí)匯報(bào)，或叫采購員馬上采購。

4、收貨員每天收到期的貨物如實(shí)開單，并由各部門經(jīng)理簽名方可交由財(cái)務(wù)和供貨商。

5、收貨員將每天各部門用料情況做一份報(bào)表，一式4份，交由總經(jīng)理、財(cái)務(wù)、部門和留底