第一篇：形勢(shì)與政策—淺論中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)

淺論中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)

摘要：習(xí)近平同志對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)“新常態(tài)”進(jìn)行了重要論述。中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形態(tài)的變化是機(jī)遇也是挑戰(zhàn)。宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的思路和原則以及宏觀調(diào)控政策都應(yīng)有所調(diào)整，以適應(yīng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)“新常態(tài)”。

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)新常態(tài)；發(fā)展形態(tài)；機(jī)遇；挑戰(zhàn)；宏觀政策

引言

2014年5月，總書記、國(guó)家主席習(xí)近平在河南考察時(shí)指出：“我國(guó)發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，我們要增強(qiáng)信心，從當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性特征出發(fā)，適應(yīng)新常態(tài)，保持戰(zhàn)略上的平常心態(tài)?！边@是新一代中央領(lǐng)導(dǎo)首次以“新常態(tài)”描述新周期中的中國(guó)經(jīng)濟(jì)。2014年11月。習(xí)近平又在亞太經(jīng)合組織(APEC)工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)上首次系統(tǒng)闡述了中國(guó)經(jīng)濟(jì)“新常態(tài)”。

新一代決策層以“新常態(tài)”定義當(dāng)下的中國(guó)經(jīng)濟(jì)。是建立在對(duì)中國(guó)近幾年宏觀經(jīng)濟(jì)走勢(shì)及其內(nèi)在原因深刻洞察基礎(chǔ)上的。首先，中國(guó)經(jīng)濟(jì)“新常態(tài)”準(zhǔn)確定義了近幾年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速的新特點(diǎn)。自2010年隨后幾年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速明顯放緩。中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增速已正式告別超過(guò)8％的快速增長(zhǎng)，進(jìn)入到7％以上、8％以下的中速增長(zhǎng)周期。并且中速增長(zhǎng)將成為今后多年的常態(tài)。其特征是保證經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的平穩(wěn)和質(zhì)量，不再盲目追求過(guò)快的速度。其次，對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)“新常態(tài)”的定義深刻洞察了中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速回落的深層次原因。改革開放以來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)帶來(lái)了環(huán)境污染加劇、社會(huì)矛盾增加以及國(guó)際壓力變大的嚴(yán)峻挑戰(zhàn),意味著舊的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式已經(jīng)難以為繼，經(jīng)濟(jì)增速的下滑是必然的。再次，中國(guó)經(jīng)濟(jì)“新常態(tài)”的定義準(zhǔn)確描述了未來(lái)一段時(shí)期中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新模式。這意味著粗放型的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式已明顯不能適應(yīng)今后的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要，一種經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度適宜、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、社會(huì)和諧的新的協(xié)調(diào)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式應(yīng)該被建立。中國(guó)經(jīng)濟(jì)新的發(fā)展態(tài)勢(shì) 1.1 經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)減速的新常態(tài)

2001年至2011年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率年平均值為10.4%；從2012年初至2014年初，各個(gè)季度的GDP增長(zhǎng)率都在7%至8%之間，2014年一季度增長(zhǎng)7.4%。根據(jù)“十二五”規(guī)劃目標(biāo)，到2020年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番的目標(biāo)，只要年均7%的增速就夠了。李克強(qiáng)總理做公開經(jīng)濟(jì)報(bào)告時(shí)也指出，如果中國(guó)每年要維持新增1000萬(wàn)的就業(yè),中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速只需要7.2%就可

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[2]

[1]以。

1.2宏觀調(diào)控政策的新常態(tài)

宏觀政策的三字真言是“保增長(zhǎng)、控風(fēng)險(xiǎn)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革”，這意味著宏觀政策需要告別過(guò)去刺激依賴癥。保增長(zhǎng)是底線，如果經(jīng)濟(jì)增速在7.2%以上的合理區(qū)間，不會(huì)采取非常規(guī)的刺激措施?？仫L(fēng)險(xiǎn)仍是當(dāng)前宏觀政策的焦點(diǎn)之一。導(dǎo)致中國(guó)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)減速的周期性原因主要來(lái)自債務(wù)擴(kuò)張和隨后的政策緊縮效應(yīng)。2008年危機(jī)之后中國(guó)的強(qiáng)力刺激措施通過(guò)債務(wù)擴(kuò)張實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的超常反彈，杠桿率上升之后，產(chǎn)能過(guò)剩和局部的房地產(chǎn)價(jià)格泡沫無(wú)以為繼，只能通過(guò)痛苦的債務(wù)緊縮過(guò)程實(shí)現(xiàn)去產(chǎn)能、去杠桿目標(biāo)。去產(chǎn)能的典型表現(xiàn)是PPI連續(xù)26個(gè)月負(fù)增長(zhǎng)。另外根據(jù)中國(guó)社科院發(fā)布的《國(guó)家資產(chǎn)負(fù)債表》統(tǒng)計(jì)，杠桿率上升的具體表現(xiàn)是，2007年中國(guó)非金融企業(yè)總負(fù)債占GDP比重為186%，但2012年這一比重上升至266%。另外，審計(jì)署的統(tǒng)計(jì)表明，地方政府負(fù)有償還責(zé)任的債務(wù)和地方政府或有債務(wù)合計(jì)數(shù)，2010年是10.7萬(wàn)億元，2013年6月底是17.9萬(wàn)億元，兩年半時(shí)間增加了67%。為控制房地產(chǎn)泡沫風(fēng)險(xiǎn)和地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，中國(guó)采納了緩慢縮減貨幣供應(yīng)增速、加強(qiáng)影子銀行監(jiān)管等結(jié)構(gòu)性緊縮貨幣政策；同時(shí)加大反腐力度，財(cái)政支出增幅也時(shí)有放緩。很顯然，真正的去杠桿目標(biāo)未實(shí)現(xiàn)之前，時(shí)斷時(shí)續(xù)的結(jié)構(gòu)性金融緊縮和財(cái)政支出結(jié)構(gòu)調(diào)整將是常態(tài)。1.3結(jié)構(gòu)調(diào)整的新常態(tài)

中國(guó)正從工業(yè)大國(guó)向服務(wù)業(yè)強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)型，以第三產(chǎn)業(yè)衡量的服務(wù)業(yè)占GDP比重在2013年已經(jīng)超過(guò)第二產(chǎn)業(yè)，達(dá)到46.1%。伴隨著收入和資本存量的增長(zhǎng)，中國(guó)正在從投資和出口主導(dǎo)型向消費(fèi)主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)過(guò)渡。從歷史經(jīng)驗(yàn)看，這必將明顯提升對(duì)服務(wù)業(yè)的需求，尤其是商貿(mào)物流、互聯(lián)網(wǎng)金融等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。另外，中國(guó)區(qū)域結(jié)構(gòu)將趨向均衡發(fā)展的新常態(tài)。如京津冀經(jīng)濟(jì)圈、21世紀(jì)海上絲綢之路、絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、超大城市群等區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展為中國(guó)經(jīng)濟(jì)升級(jí)版提供了實(shí)實(shí)在在的發(fā)展空間。1.4要素供給的新常態(tài)

勞動(dòng)力供給增長(zhǎng)放緩；資本形成的增速將隨儲(chǔ)蓄率有所下降；土地、能源和環(huán)境約束加大。經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境出現(xiàn)重大變化，低土地成本、低能源成本和低環(huán)境成本的時(shí)代已經(jīng)過(guò)去，我國(guó)依靠扭曲土地成本、能源成本和環(huán)境成本等形成的特殊優(yōu)勢(shì)將逐漸消失。全要素生產(chǎn)率難以大幅度提高。一是短時(shí)期內(nèi)技術(shù)水平難有大的突破和提高。二是勞動(dòng)力再配置效應(yīng)有所減弱。對(duì)于發(fā)展中國(guó)家而言，城鎮(zhèn)化過(guò)程中勞動(dòng)力從農(nóng)業(yè)部門向工業(yè)和服務(wù)業(yè)部門的再配置帶來(lái)的整體生產(chǎn)率上升，是全要素生產(chǎn)率提高的重要來(lái)源，但我國(guó)農(nóng)村可轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力數(shù)量出現(xiàn)下降趨勢(shì)。這些要素供給的新常態(tài)決定了中國(guó)潛在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率存在下移趨勢(shì)。

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[6]

[5][4]1.5 改革與完善國(guó)家安全治理的新常態(tài)

中國(guó)在過(guò)去30年的快速發(fā)展過(guò)程中，經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在兩個(gè)不平衡：一是內(nèi)部不平衡，具體表現(xiàn)為：居民收入差距擴(kuò)大、城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)長(zhǎng)期存在以及區(qū)域發(fā)展不平衡。二是外部不平衡，主要表現(xiàn)為憑借低成本優(yōu)勢(shì)擴(kuò)張貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)上升紅利吸引海外投資，形成多年國(guó)際收支雙順差，由此導(dǎo)致外匯儲(chǔ)備積累余額上升到讓人眼紅的水平；隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平上升，資源對(duì)外依賴程度不斷提高；受技術(shù)和能源結(jié)構(gòu)限制碳排放量大以及環(huán)境污染影響世界氣候環(huán)境；在國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈分工體系中中國(guó)位于中低端制造業(yè)，高技術(shù)產(chǎn)品和服務(wù)嚴(yán)重依賴國(guó)際進(jìn)口等等。以美國(guó)為首的發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)體不斷以這些外部不平衡問(wèn)題對(duì)中國(guó)發(fā)難，比如匯率操縱指控、貿(mào)易爭(zhēng)端、氣候談判、高技術(shù)轉(zhuǎn)讓限制等等。這兩個(gè)內(nèi)外不平衡是中國(guó)社會(huì)安全和經(jīng)濟(jì)安全的根源。黨的十八屆三中全會(huì)全面規(guī)劃了到2020年的改革目標(biāo)和路線圖。全面深化改革的總目標(biāo)是“完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”，經(jīng)濟(jì)體制改革是全面深化改革的重點(diǎn)。筆者認(rèn)為，從國(guó)家安全戰(zhàn)略的高度深化經(jīng)濟(jì)體制改革，促進(jìn)內(nèi)部和外部結(jié)構(gòu)優(yōu)化，完善國(guó)家治理體系，提高治理能力、保障國(guó)家安全將是中國(guó)式“新常態(tài)”的重要內(nèi)容。中國(guó)經(jīng)濟(jì)“新常態(tài)”下面臨的機(jī)遇

“新常態(tài)”絕對(duì)不僅僅是經(jīng)濟(jì)速度的放緩。在經(jīng)濟(jì)速度放緩的背后，中國(guó)經(jīng)濟(jì)還面臨著不同于以往的新機(jī)遇。習(xí)近平在亞太經(jīng)合組織(APEC)工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)上提出了“新常態(tài)”將給中國(guó)帶來(lái)新的發(fā)展機(jī)遇，這些機(jī)遇包括經(jīng)濟(jì)增量的可觀，增長(zhǎng)動(dòng)力的多元，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，制度環(huán)境的改善等。2.1 中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速雖然放緩，實(shí)際增量依然可觀

經(jīng)過(guò)多年的快速發(fā)展。我國(guó)經(jīng)濟(jì)總的體量在不斷增大。2010年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量即超越日本，成為僅次于美國(guó)的世界第二大經(jīng)濟(jì)體。中國(guó)在經(jīng)濟(jì)總量如此巨大的情況下，很難繼續(xù)保持兩位數(shù)以上的增長(zhǎng)率。但龐大的經(jīng)濟(jì)總量使得中國(guó)即使保持7％左右的增長(zhǎng)率，每年的經(jīng)濟(jì)增量依然十分可觀。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2013年中國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值為568845億元．按可比價(jià)格計(jì)算比上年增長(zhǎng)7.7％。比上年增加近5萬(wàn)億元，這一增量就相當(dāng)于1994年全年經(jīng)濟(jì)總量。從國(guó)際貨幣基金組織發(fā)布的各國(guó)GDP數(shù)字來(lái)看，中國(guó)2013年年GDP增量略小于印尼的經(jīng)濟(jì)總量，但大于土耳其的經(jīng)濟(jì)總量。而據(jù)IMF估算，土耳其2012年GDP總量為7882億美元，排在世界第17位。中國(guó)每年的巨大經(jīng)濟(jì)增量為拉動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定做出了巨大的貢獻(xiàn)。2.2 中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)更趨平穩(wěn),增長(zhǎng)動(dòng)力更為多元

改革開放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力主要來(lái)源于高投資率、出口的快速增長(zhǎng)

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[8]以及豐富的人口紅利。在經(jīng)濟(jì)“新常態(tài)”下，傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力都有所弱化，但我們也面臨著不同于以往的更為多元的增長(zhǎng)動(dòng)力，包括新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、消費(fèi)升級(jí)、科技創(chuàng)新等等。這些多元的增長(zhǎng)動(dòng)力會(huì)使我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)更趨平穩(wěn)。

首先，我國(guó)正處于工業(yè)化中期階段，投資需求依然強(qiáng)勁。特別是我國(guó)正面臨新型工業(yè)化的機(jī)遇，新型工業(yè)化的發(fā)展有助于我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化、調(diào)整和升級(jí)。不斷提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益。其次，我國(guó)也面臨著城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)型發(fā)展的新機(jī)遇。在經(jīng)濟(jì)“新常態(tài)”下，我國(guó)城鎮(zhèn)化水平持續(xù)提高，城鎮(zhèn)消費(fèi)群體不斷擴(kuò)大、消費(fèi)結(jié)構(gòu)不斷升級(jí)、消費(fèi)潛力不斷釋放，也會(huì)帶來(lái)城市基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施和住宅建設(shè)等巨大投資需求，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)大動(dòng)力。再次，我國(guó)面臨消費(fèi)升級(jí)的新機(jī)遇。我國(guó)目前的社會(huì)消費(fèi)正從生存型消費(fèi)向享受型消費(fèi)、發(fā)展型消費(fèi)方向轉(zhuǎn)變，信息消費(fèi)、休閑旅游、文化娛樂(lè)、醫(yī)療保健的消費(fèi)比重將大幅上升。國(guó)內(nèi)消費(fèi)需求的增長(zhǎng)將為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更大的動(dòng)力，使我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)避免過(guò)度依賴出口的外部風(fēng)險(xiǎn)。最后，我國(guó)面臨科技創(chuàng)新的新機(jī)遇。目前，我國(guó)科技飛速發(fā)展．特別是在一些戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，我國(guó)的科技水平已躋身世界先進(jìn)行列?！翱萍歼M(jìn)步和創(chuàng)新”已成為我國(guó)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要支撐，也給我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供了強(qiáng)勁的動(dòng)力[10]。

2.3 中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，發(fā)展前景更加穩(wěn)定

近年來(lái)，我國(guó)深化改革致力于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)取得了明顯的成效。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)使得我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前景更加的穩(wěn)定。在產(chǎn)業(yè)結(jié)

構(gòu)方面，第三產(chǎn)業(yè)近年來(lái)持續(xù)快速發(fā)展，規(guī)模不斷擴(kuò)大，對(duì)吸納就業(yè)、促進(jìn)發(fā)展起到了重要的作用。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的2013年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)顯示，2013年，第三產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)8.3％，占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比重達(dá)到46.1％，首次超過(guò)第二產(chǎn)業(yè)，標(biāo)志著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了歷史性變化。再有，節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、新能源、高端裝備制造、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展加快。高技術(shù)制造業(yè)增加值在2013年增長(zhǎng)11.8％，比規(guī)模以上工業(yè)增加值增速高2.1個(gè)百分點(diǎn)。習(xí)近平同志在亞太經(jīng)合組織(APEC)工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)上發(fā)布了以下相關(guān)數(shù)據(jù)：2014年前三個(gè)季度，中國(guó)最終消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為48.5％，超過(guò)了投資；服務(wù)業(yè)增加值占比46.7％，繼續(xù)超過(guò)第二產(chǎn)業(yè)；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和裝備制造業(yè)增速分別為12.3％和11.1％，明顯高于工業(yè)平均增速；單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降4.6％更優(yōu)。

2.4 中國(guó)政府大力簡(jiǎn)政放權(quán)，市場(chǎng)活力進(jìn)一步釋放

改革開放30多年來(lái),中國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得了巨大的成就。這些成就的取得，很大一部分歸功于我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制的市場(chǎng)化改革。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展激發(fā)了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)[11]。這些數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)正在發(fā)生深刻變化,質(zhì)量更好、結(jié)構(gòu)的活力，推動(dòng)了中國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)。然而，在市場(chǎng)化改革過(guò)程中，政府主導(dǎo)資源配置的體制仍然和市場(chǎng)體制并行，政府對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的不當(dāng)干預(yù)仍然廣泛存在。政府對(duì)市場(chǎng)的不當(dāng)干預(yù)這種做法導(dǎo)致了“尋租”活動(dòng)的蔓延，妨礙了市場(chǎng)對(duì)資源的優(yōu)化配置功能。

2013年11月，中國(guó)共產(chǎn)黨十八屆三中全會(huì)作出了繼續(xù)深化經(jīng)濟(jì)體制改革的重大決策。全會(huì)發(fā)布的公報(bào)首次明確提出要讓市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用。公報(bào)提出，處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系是經(jīng)濟(jì)體制改革的核心問(wèn)題，必須切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，深化行政體制改革，創(chuàng)新行政管理方式。這意味著接下來(lái)中國(guó)的市場(chǎng)化改革將進(jìn)一步深入。改革的目標(biāo)就是要放開政府這只看得見的手，用好市場(chǎng)這只看不見的手。圍繞發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)資源配置的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，在深化市場(chǎng)體制改革方面加快取得突破。并且通過(guò)深化改革充分激發(fā)市場(chǎng)主體活力，為經(jīng)濟(jì)繼續(xù)發(fā)展提供強(qiáng)大推動(dòng)力 中國(guó)經(jīng)濟(jì)“新常態(tài)”下遇到的挑戰(zhàn)

我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入“新常態(tài)”后，面臨著不同以往的新機(jī)遇，同時(shí)也面臨著諸多新的挑戰(zhàn)。3.1 經(jīng)濟(jì)增速的放緩

在經(jīng)濟(jì)“新常態(tài)”下，我國(guó)經(jīng)濟(jì)由高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)入中高速增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)增速明顯放緩。經(jīng)濟(jì)增速的放緩是目前我國(guó)所處的國(guó)際和國(guó)內(nèi)環(huán)境所決定的，也是“新常態(tài)“下經(jīng)濟(jì)規(guī)律自我作用的結(jié)果。但不可否認(rèn)的是，經(jīng)濟(jì)增速的放緩也會(huì)帶來(lái)很大的挑戰(zhàn)。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)已習(xí)慣通過(guò)經(jīng)濟(jì)的高增長(zhǎng)來(lái)解決和緩和經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的問(wèn)題。這些過(guò)去高速增長(zhǎng)時(shí)期積累的各種矛盾和問(wèn)題，在經(jīng)濟(jì)增速放緩后就有可能暴露出來(lái)

[13]

[12]。

。例如，經(jīng)濟(jì)增速放緩會(huì)帶來(lái)財(cái)政收入的大幅回落，這必定會(huì)對(duì)我國(guó)住房、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等重大民生問(wèn)題的財(cái)政支出帶來(lái)巨大的壓力。經(jīng)濟(jì)增速的放緩也會(huì)給我國(guó)的就業(yè)帶來(lái)比較嚴(yán)峻的壓力等等。能否在經(jīng)濟(jì)增速放緩時(shí)期妥善應(yīng)對(duì)這些矛盾和問(wèn)題會(huì)直接影響到我國(guó)的社會(huì)穩(wěn)定。3.2 經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力的轉(zhuǎn)化

在過(guò)去很長(zhǎng)一段時(shí)間，中國(guó)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的動(dòng)力是依靠廉價(jià)勞動(dòng)力和高投資以及高出口，是以粗放型增長(zhǎng)為特征的。在經(jīng)濟(jì)“新常態(tài)”下，資源和環(huán)境約束的壓力以及人口紅利的消失都迫使我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式要從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變。在這種情況下，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力要發(fā)生轉(zhuǎn)變，原有的動(dòng)力正在弱化，新的動(dòng)力正在形成。目前，我國(guó)正在深化市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革和加快政府職能體制轉(zhuǎn)變。我國(guó)也面臨著不同于以往的更為多元的包括新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、消費(fèi)升級(jí)、科技創(chuàng)新的增長(zhǎng)動(dòng)力。這意味著中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力要從規(guī)模紅利向制度紅利和創(chuàng)新等紅利轉(zhuǎn)變。但是從原有的增長(zhǎng)動(dòng)力向新的增長(zhǎng)動(dòng)力進(jìn)行轉(zhuǎn)變需要一個(gè)過(guò)程。在這個(gè)轉(zhuǎn)變過(guò)程中，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)發(fā)展必然要面臨不可避免的“陣痛”和壓力[14]。

在過(guò)去的30多年中。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占據(jù)極為重要地位，為經(jīng)3.3 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整

濟(jì)高速增長(zhǎng)做出了巨大的貢獻(xiàn)。但是很多傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)如鋼鐵和水泥等行業(yè)占用了大量的資源，而其資源利用效率卻比較低下，并且容易造成比較嚴(yán)重的環(huán)境污染，加劇了中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與環(huán)境資源之間的矛盾

[15]

。近幾年來(lái)我國(guó)某些傳統(tǒng)行業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的壓力進(jìn)一步加大，雖然我國(guó)一直致力于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，但進(jìn)程依然比較緩慢。基于技術(shù)創(chuàng)新的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)近年來(lái)快速崛起。占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重也持續(xù)增加，但其產(chǎn)業(yè)總量還無(wú)法與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相比，短期內(nèi)還難以形成像傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)那么大的拉動(dòng)力。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的過(guò)程中，傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)推動(dòng)力會(huì)減弱。而戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)力會(huì)增強(qiáng)，在這個(gè)過(guò)程中，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)也必然會(huì)面臨較大的壓力 結(jié)束語(yǔ)

中國(guó)經(jīng)濟(jì)“新常態(tài)”面臨著前所未有的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，其最為核心的要義就是利用好減速時(shí)期進(jìn)行最為積極的結(jié)構(gòu)性改革和完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，稱之為“減速治理”。從理論上講經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)減速是經(jīng)濟(jì)體的一次大的“清潔”，熊彼特稱為“清潔機(jī)制”，即淘汰落后企業(yè)，推動(dòng)創(chuàng)新企業(yè)發(fā)展。減速治理的核心就是利用“減速”重建新的增長(zhǎng)方式和增長(zhǎng)機(jī)制?！逼渲邪娴氖袌?chǎng)化改革和現(xiàn)有存量的結(jié)構(gòu)性調(diào)整[17]

[16]。

。減速治理的關(guān)鍵仍需要宏微觀雙重努力。宏觀政策上要有足夠的定力，容忍經(jīng)濟(jì)減速，不要過(guò)度消耗政策刺激的資源，宏觀政策的重點(diǎn)在于化解金融財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。微觀則更需加快改革和存量調(diào)整，盡快轉(zhuǎn)向高效均衡的增長(zhǎng)階段[18]。

中國(guó)經(jīng)濟(jì)“新常態(tài)”通過(guò)適當(dāng)?shù)奈⒋碳?，?jiān)守保增長(zhǎng)的底線，促進(jìn)改革，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，釋放創(chuàng)新和改革紅利，到2020年順利實(shí)現(xiàn)改革目標(biāo)和十八大雙倍增計(jì)劃的前景值得期待。

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第二篇：《形勢(shì)與政策》課程論文 中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)趨勢(shì)變化

《形勢(shì)與政策》課程論文 中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)趨勢(shì)變化

摘要：建國(guó)以來(lái)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)飛速狀態(tài)，隨著經(jīng)濟(jì)一年一年的大腳步邁進(jìn)也奠基這我國(guó)改革開放以來(lái)的名族復(fù)興。回望改革開放六十幾年的過(guò)去，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)生了翻天覆地的變化，從單一的農(nóng)業(yè)大國(guó)發(fā)展到輕工業(yè)，又由輕工業(yè)慢慢漸變到重工業(yè)，到現(xiàn)在的工業(yè)多重化，經(jīng)濟(jì)多樣化。中國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)四個(gè)基本“沒變”，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)期向好的基本面沒有；經(jīng)濟(jì)韌性好、潛力足、回旋余地大的基本特征沒有變；持續(xù)增長(zhǎng)的良好支撐基礎(chǔ)和條件沒有變；經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的前進(jìn)態(tài)勢(shì)沒有變。

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì) 多樣化

正文：二十世紀(jì)以來(lái)全球經(jīng)濟(jì)發(fā)生了翻天覆地的變化。全球金融危機(jī)，希臘經(jīng)濟(jì)崩潰等一系列的經(jīng)濟(jì)危機(jī)，在這樣的全球大環(huán)境下，我國(guó)尚能踏著穩(wěn)定的步伐在危機(jī)大環(huán)境下發(fā)展前進(jìn)。我國(guó)在習(xí)近平主席帶領(lǐng)下向多元化的經(jīng)濟(jì)體系邁進(jìn)，并保持穩(wěn)定發(fā)展。

一、中國(guó)經(jīng)濟(jì)四“沒有變”。

2015年11月18日國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)習(xí)主席在亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導(dǎo)峰會(huì)演講到，中國(guó)經(jīng)濟(jì)依舊面臨這復(fù)雜的內(nèi)、外經(jīng)濟(jì)壓力，正在經(jīng)歷改革震痛，前所未有的機(jī)遇，前所未有的挑戰(zhàn)。但是長(zhǎng)期發(fā)展向好的基本面沒有變，經(jīng)濟(jì)韌性好、潛力足、回旋余地大的基本特征沒有變，經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的良好支撐基礎(chǔ)和條件沒有變，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的前進(jìn)態(tài)勢(shì)沒有變。這就是習(xí)主席闡述的四“沒有變”。從中我們可以看到國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)的信心與努力不變，在金融危機(jī)的環(huán)境下全國(guó)人民跟這黨的的路線下。并提出了四個(gè)“堅(jiān)持”，第一、堅(jiān)持推薦改革開放。要解決世界經(jīng)濟(jì)深層次問(wèn)題，單純靠貨幣刺激政策是不夠的，必須下決心在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性改革方面作更大努力，使供給體系更適應(yīng)需求結(jié)構(gòu)的變化。第二、堅(jiān)持構(gòu)造開放式經(jīng)濟(jì)。多年來(lái)，亞太堅(jiān)持大開放、大融合、大發(fā)展、走出獨(dú)具特色、充滿活力的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作道路，堪稱發(fā)展水平懸殊的經(jīng)濟(jì)體共同推進(jìn)一體化的典范。第三、堅(jiān)持落

實(shí)發(fā)展議程。要富國(guó)必先富民，這是古人留下來(lái)的經(jīng)驗(yàn)。第四、堅(jiān)持推進(jìn)互聯(lián)互通?；ヂ?lián)互通的根本目的，是使亞太經(jīng)濟(jì)血脈更加通暢，從而擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?jié)摿?。最后?xí)主席還提出來(lái)了五個(gè)“注重”。我們將更加注重效益治療，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，公平公正，綠色發(fā)展，對(duì)外開放。

二、近年國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增速下降的因素。

隨著新世紀(jì)的到來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)上漲已成為人們飯后聊點(diǎn)，但是近年經(jīng)濟(jì)增速持續(xù)下降的問(wèn)題也成為了各個(gè)媒體，經(jīng)濟(jì)學(xué)家關(guān)注的焦點(diǎn)。北京大學(xué)國(guó)家發(fā)展研究院名譽(yù)院長(zhǎng)林毅夫在“大國(guó)遠(yuǎn)見”財(cái)經(jīng)峰會(huì)上表示連續(xù)13個(gè)季度經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)下滑，這是78年的改革開放以后持續(xù)時(shí)間最長(zhǎng)的一次經(jīng)濟(jì)下滑，原因是什么？作為一個(gè)發(fā)展中轉(zhuǎn)型中的國(guó)家，我們肯定有體制問(wèn)題，也有機(jī)制問(wèn)題，但是經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)這么長(zhǎng)時(shí)期下滑的原因，不是我們的體制機(jī)制造成的，是國(guó)際經(jīng)濟(jì)周期的因素造成的。從中我們能夠從專業(yè)人士的角度了解到，作為發(fā)展中國(guó)家的中國(guó)在經(jīng)歷啦長(zhǎng)時(shí)間的增長(zhǎng)所留下的問(wèn)題是非常多的，但是最重要的原因是全球經(jīng)濟(jì)大環(huán)境的衰敗。我國(guó)的經(jīng)濟(jì)在此還是保持性很高的。根據(jù)查文獻(xiàn)，在2008國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)以來(lái)，很多發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇很慢，他們?cè)诤荛L(zhǎng)一段時(shí)間里都無(wú)法回歸到正軌上，在這條經(jīng)濟(jì)列車上，我國(guó)作為第二大經(jīng)濟(jì)體定會(huì)收到這些國(guó)家的影響，導(dǎo)致增速下降。但是這也是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的挑戰(zhàn)與機(jī)遇，在很多發(fā)達(dá)國(guó)家的比較當(dāng)中我國(guó)的生產(chǎn)勞動(dòng)力還是很發(fā)達(dá)的，需要把這些機(jī)遇轉(zhuǎn)化為增長(zhǎng)就必須深化改革，消除雙軌制遺留下來(lái)的收入分配問(wèn)題，消除腐敗等影響經(jīng)濟(jì)秩序、社會(huì)穩(wěn)定的問(wèn)題，充分發(fā)揮有效市場(chǎng)和有為政府的作用。不久前，習(xí)主席訪問(wèn)新加坡落定中新政府的第三個(gè)工業(yè)園區(qū)于西南重慶，這也將會(huì)增加內(nèi)陸地區(qū)尤其西南地區(qū)的發(fā)展。也將對(duì)于西部大開發(fā)的工程添色添彩。

三、要準(zhǔn)確把握新常態(tài)的趨勢(shì)性變化。

11日在北京結(jié)束的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議。會(huì)議首次明確的確定了經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下中國(guó)的九大趨勢(shì)性變化。并提出認(rèn)識(shí)新常態(tài)，適應(yīng)新常態(tài)，引領(lǐng)新常態(tài)是我國(guó)當(dāng)今與往后的中國(guó)經(jīng)濟(jì)大邏輯。我們以此從九大趨勢(shì)來(lái)了解未來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。一，從消費(fèi)需求來(lái)看，過(guò)去我國(guó)的消費(fèi)方向是明顯模仿式的，什么東西火啦大家都爭(zhēng)先恐后的去消費(fèi)，我們應(yīng)該樹立爭(zhēng)取的價(jià)值觀，會(huì)議提出采取正確的消費(fèi)政策，解放人民的購(gòu)買力。二，從投資需求看，經(jīng)過(guò)啦幾十年的大規(guī)模政策幫扶，傳統(tǒng)行業(yè)已經(jīng)接近飽和，新型產(chǎn)業(yè)將成為未來(lái)的經(jīng)濟(jì)主要發(fā)展方向。三，從

出口國(guó)際收支看，隨著國(guó)際金融危機(jī)，我國(guó)的出口產(chǎn)量日益降低，拉低經(jīng)濟(jì)發(fā)展，應(yīng)選擇新方向把出口經(jīng)濟(jì)握緊，使出口繼續(xù)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐。四，從生產(chǎn)能力與產(chǎn)業(yè)組織方式看，過(guò)去供給不足長(zhǎng)期困擾經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)需求的減少，使其供大于求。智能型，小型產(chǎn)業(yè)，新興產(chǎn)業(yè)，微型企業(yè)將會(huì)在增長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的路上起重要地位。五，從生產(chǎn)要素相對(duì)優(yōu)勢(shì)看，過(guò)去廉價(jià)勞動(dòng)力是很大的優(yōu)勢(shì)，但是現(xiàn)在人口日益老年化，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的減少使很大的問(wèn)題。往后應(yīng)當(dāng)創(chuàng)新成為發(fā)展的驅(qū)動(dòng)。六，從市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)來(lái)看，過(guò)去主要是價(jià)格的競(jìng)爭(zhēng)與數(shù)量的擴(kuò)張，現(xiàn)在正在逐步的轉(zhuǎn)型向質(zhì)量型，市場(chǎng)統(tǒng)一，改變久市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的壞習(xí)慣，加快形成透明，有序的市場(chǎng)大環(huán)境。七，從環(huán)境約束看，過(guò)去的發(fā)展占用環(huán)境很大，現(xiàn)正在向更加綠色化的方向發(fā)展。八，從經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)累積和化解看，伴隨著經(jīng)濟(jì)增速的下降，各類經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)逐步顯現(xiàn)化，但是要化解這些風(fēng)險(xiǎn)并不是一朝一夕就能完成的。九，從資源配置模式和宏觀調(diào)控方式看，政策刺激應(yīng)經(jīng)不在那么明顯，應(yīng)全面調(diào)控與配置，進(jìn)行科學(xué)的分配。從這九點(diǎn)了解到國(guó)家對(duì)于經(jīng)濟(jì)的新風(fēng)標(biāo)已經(jīng)樹立我們應(yīng)該把握新常態(tài)的趨勢(shì)變化去了解我國(guó)的經(jīng)濟(jì)。

四、唱空中國(guó)經(jīng)濟(jì)？你錯(cuò)了。

2014年兩會(huì)召開之際，境外一些機(jī)構(gòu)與媒體對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)起一輪“唱衰論”，妄圖影響中國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展。從各大論壇可以看到細(xì)心的博主發(fā)現(xiàn)，每逢我國(guó)有重大政治會(huì)議召開之際，境外一些機(jī)構(gòu)總會(huì)發(fā)表一些中國(guó)經(jīng)濟(jì)將崩潰的謬論，并且夸大的大肆唱空中國(guó)經(jīng)濟(jì)，而且這些謬論如出一轍，毫無(wú)依據(jù)與新意。例如2013年外境機(jī)構(gòu)判定中國(guó)經(jīng)濟(jì)將很難增長(zhǎng)，結(jié)果下一個(gè)季度中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)實(shí)在在的增長(zhǎng)速度達(dá)到百分7.8，實(shí)現(xiàn)了止跌回升。我國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家發(fā)表“不要聽信境外唱衰中國(guó)論調(diào)，他們并不掌握中國(guó)的情況”。在這些謬論下，我國(guó)經(jīng)濟(jì)用事實(shí)實(shí)力的反駁啊境外的唱衰論。我們作為新時(shí)代的大學(xué)生應(yīng)該相信國(guó)家經(jīng)濟(jì)調(diào)控，用事實(shí)去驗(yàn)證理論，不要輕信對(duì)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)謬論，堅(jiān)信我國(guó)經(jīng)濟(jì)正在大步的邁進(jìn)中。中國(guó)經(jīng)濟(jì)已驟然成為啦時(shí)間經(jīng)濟(jì)列車的最重要支撐部分，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的一舉一動(dòng)都將引起世界的關(guān)注。

第三篇：形勢(shì)政策課(中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展)

形勢(shì)政策課——我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有感

我國(guó)這幾年的發(fā)展經(jīng)濟(jì)日新月異，綜合國(guó)力得到了很大的提升，可是有許多人生在福中不知福，常常拿中國(guó)和美國(guó)比較，說(shuō)我國(guó)是多么的不如美國(guó)，政治如何不民主，科技經(jīng)濟(jì)如何落后于人家。知道，我國(guó)的發(fā)展是什么時(shí)候起步的，從起點(diǎn)而講已經(jīng)落后于美國(guó)許多。我們要拿和自己歷史條件差不多的印度相比較，相較于印度，中國(guó)的發(fā)展不得不讓人刮目相看。在經(jīng)濟(jì)總水平，人均壽命，糧食產(chǎn)量，各方面等等都超出日本許多。不過(guò)我們的確還有很多方面改正，比如說(shuō)，在節(jié)能減排方面文化發(fā)展方面。在這篇文章中，我就如何增強(qiáng)我國(guó)的文化軟實(shí)力提出一些意見看法。

增強(qiáng)我國(guó)文化軟實(shí)力，縱觀世界，沒有一個(gè)國(guó)家的發(fā)展不是依靠自己國(guó)家所孕育出的文化。所以我們要以社會(huì)主義核心價(jià)值體系為根本，更好的把核心價(jià)值體系的要求滲透和體現(xiàn)到社會(huì)生活的各個(gè)方面,傳承弘揚(yáng)民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，吸收借鑒國(guó)外有益文化成果，大力推進(jìn)文化創(chuàng)新，始終保持中華文化的民族性、包容性和時(shí)代性，不斷增強(qiáng)中華文化的活力。魅力和生命力。

青年是祖國(guó)的希望和民族的未來(lái)，是引領(lǐng)時(shí)代的生命力。在當(dāng)今國(guó)家大力加強(qiáng)文化建設(shè)，推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮的大背景下，作為當(dāng)代大學(xué)生我們要肩負(fù)建設(shè)文化強(qiáng)國(guó)的重任，應(yīng)該站在歷史發(fā)展的風(fēng)口浪尖，成為推動(dòng)歷史前進(jìn)的弄潮兒。

首先要站在國(guó)家戰(zhàn)略的高度，順應(yīng)祖國(guó)和人民的需要。我們要以國(guó)家和人民的利益為重，用社會(huì)主義核心價(jià)值體系來(lái)武裝自己的思想，不斷學(xué)習(xí)國(guó)家的文化發(fā)展戰(zhàn)略和政策，不斷提高政治水平和文化修養(yǎng)，確保在以后的工作中貫徹好黨的文化方針政策，以順應(yīng)國(guó)家對(duì)文化人才的需要。

其次要植根于民族文化傳統(tǒng)，傳播中華優(yōu)秀文化。面對(duì)中國(guó)和平崛起的新形勢(shì)，我們要自覺學(xué)習(xí)和弘揚(yáng)中華傳統(tǒng)文化，培養(yǎng)對(duì)傳統(tǒng)文化的興趣，肩負(fù)起作為中華文化傳承者和傳播著的歷史使命。

最后要以科學(xué)技術(shù)為手段，創(chuàng)新文化發(fā)展模式?？萍荚谖幕瘎?chuàng)新發(fā)展中起到的作用越來(lái)越大。我們要掌握先進(jìn)科技為文化發(fā)展服務(wù)，不斷創(chuàng)新和變革，在繼承中不斷創(chuàng)新中華的新文化。

時(shí)代在召喚我們?nèi)?jiān)定的履行新的歷史任務(wù)。我們是社會(huì)主義制度的受益者，也應(yīng)當(dāng)是社會(huì)主義建設(shè)的實(shí)踐者，義不容辭地挑起振興中華文化，迎接新挑戰(zhàn)的重?fù)?dān)，成為社會(huì)主義文化建設(shè)的中堅(jiān)力量，為增強(qiáng)我國(guó)文化軟實(shí)力，實(shí)現(xiàn)中華民族百年來(lái)的文化強(qiáng)國(guó)夢(mèng)想做出貢獻(xiàn)。

教育學(xué)院

小學(xué)教育3班

劉嘉

第四篇：論中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與國(guó)際關(guān)系的形勢(shì)與政策

論中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與國(guó)際關(guān)系的形勢(shì)與政策

一、經(jīng)濟(jì)發(fā)展

20世紀(jì)90年代以來(lái)，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步確立，面對(duì)日益復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，中國(guó)政府審時(shí)度勢(shì)，主動(dòng)應(yīng)對(duì)，靈活運(yùn)用財(cái)政政策、貨幣政策等經(jīng)濟(jì)調(diào)控手段，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的波動(dòng)進(jìn)行了有效的宏觀調(diào)控，極大地促進(jìn)了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展?？偟膩?lái)說(shuō)，1994年以來(lái)的中國(guó)財(cái)政政策在政策取向上，以1998年下半年為分水嶺，前后分別擇機(jī)實(shí)施了“適度從緊”的財(cái)政政策與積極的財(cái)政政策，充分顯示中國(guó)政府駕馭宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的能力日漸成熟。

2009年，我國(guó)成功地應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)和世界經(jīng)濟(jì)衰退帶來(lái)的巨大沖擊，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)達(dá)到8.7%的速度，明顯超過(guò)了年初制定的保8％的預(yù)期目標(biāo)。

2010年世界經(jīng)濟(jì)會(huì)進(jìn)一步復(fù)蘇，但不穩(wěn)定、不確定的因素仍然不少，很難預(yù)期未來(lái)2－3年再出現(xiàn)2005－2007年那樣好的外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境。因此，我們?nèi)匀灰蚜⒆泓c(diǎn)放在繼續(xù)擴(kuò)大內(nèi)需上，同時(shí)決不放棄爭(zhēng)取外需。預(yù)計(jì)今年的投資需求仍會(huì)保持比較強(qiáng)勁態(tài)勢(shì)。去年實(shí)施的刺激計(jì)劃帶來(lái)投資需求巨大增長(zhǎng)，會(huì)保持其慣性。今年刺激投資需求的計(jì)劃仍會(huì)帶動(dòng)2萬(wàn)億元投資規(guī)模，加上社會(huì)投資逐漸活躍，再考慮到結(jié)構(gòu)性減稅和加強(qiáng)對(duì)小企業(yè)金融服務(wù)等改革措施，會(huì)促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步和結(jié)構(gòu)升級(jí)的投資，那么今年投資需求會(huì)呈現(xiàn)比較正常的快速增長(zhǎng)。

擴(kuò)大內(nèi)需應(yīng)當(dāng)長(zhǎng)期堅(jiān)持，需研究更有效而合理的刺激消費(fèi)政策。擴(kuò)大消費(fèi)需求一直是我們多年的努力方向，并且取得了明顯成效。上世紀(jì)90年代以來(lái)，中國(guó)城鄉(xiāng)居民消費(fèi)開支的年均增長(zhǎng)速度高達(dá)7.6％，是全世界最快的。2008、2009年我國(guó)社會(huì)消費(fèi)品零售總額實(shí)際增幅分別為15％和17％，都明顯高于國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的增長(zhǎng)速度。為繼續(xù)擴(kuò)大消費(fèi)需求，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持行之有效的一系列消費(fèi)政策，例如家電下鄉(xiāng)、摩托車下鄉(xiāng)和農(nóng)用車下鄉(xiāng)等。此外，還需要研究和再出臺(tái)一些鼓勵(lì)和引導(dǎo)消費(fèi)的新政策：

一是結(jié)合小城鎮(zhèn)規(guī)劃和鄉(xiāng)村規(guī)劃，支持農(nóng)村危舊房改造和農(nóng)民自建住房。國(guó)家宜采取補(bǔ)貼政策，支持建材和裝修材料下鄉(xiāng)、下小城鎮(zhèn)。在城鄉(xiāng)居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)由溫飽型向小康型升級(jí)的過(guò)程中，農(nóng)民這方面的需求潛力極為巨大，要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于家電、摩托車和農(nóng)用車下鄉(xiāng)。

二是可以考慮把國(guó)有企業(yè)上交紅利的一部分轉(zhuǎn)化為居民可支配收入，主要用于保障性住房建設(shè)和低收入群體困難補(bǔ)貼。目前雖然已規(guī)定一部分減持的國(guó)有股納入社會(huì)保障基金，但是這并不能直接轉(zhuǎn)化為居民短期消費(fèi)。因此應(yīng)當(dāng)拓寬思路，讓國(guó)有企業(yè)上交紅利的一部分通過(guò)增加政府公共服務(wù)開支，直接用于支持居民短期消費(fèi)，而不宜再納入社?；?。

三是研究調(diào)整奢侈品稅收政策，兼顧好刺激消費(fèi)和引導(dǎo)綠色消費(fèi)的目標(biāo)。

二、國(guó)際關(guān)系

影響國(guó)際關(guān)系的是國(guó)際影響力和國(guó)際地位，它們是一個(gè)國(guó)家綜合實(shí)力的體現(xiàn)，包括經(jīng)濟(jì)、政治、軍事、科學(xué)、文化等各個(gè)方面的發(fā)展情況，直接體現(xiàn)了一個(gè)國(guó)家的發(fā)展前景。

當(dāng)前，國(guó)際局勢(shì)正在發(fā)生深刻的變化。和平與發(fā)展仍是當(dāng)今時(shí)代的主題。世界多極化和經(jīng)濟(jì)全球化在曲折中繼續(xù)發(fā)展?？傮w和平、局部戰(zhàn)爭(zhēng)，總體緩和、局部緊張，總體穩(wěn)定、局部動(dòng)蕩，將是今后一個(gè)時(shí)期國(guó)際局勢(shì)的基本態(tài)勢(shì)。再看中國(guó)與世界的關(guān)系：

首先是中國(guó)與亞洲，亞洲對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)具有中心性，中國(guó)的安全和發(fā)展最離不開的就是亞洲。為此，中國(guó)需要與亞洲建立起新的關(guān)系——地區(qū)主義。地區(qū)主義是國(guó)家之間和平、合作和融合的理論，只有地區(qū)主義才是中國(guó)與亞洲未來(lái)關(guān)系的基本模式。

其次中國(guó)和非洲友誼源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，基礎(chǔ)堅(jiān)實(shí)。中非有著相似的歷史遭遇，在爭(zhēng)取民族解放的斗爭(zhēng)中始終相互同情、相互支持。半個(gè)多世紀(jì)以來(lái)，雙方政治關(guān)系密切，高層互訪不斷，人員往來(lái)頻繁，經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展迅速，其他領(lǐng)域的合作富有成效，在國(guó)際事務(wù)中的磋商與協(xié)調(diào)日益加強(qiáng)。真誠(chéng)友好、平等互利、團(tuán)結(jié)合作、共同發(fā)展是中非交往與合作的原則。

再看中歐建交以來(lái)，中歐政治基礎(chǔ)日益穩(wěn)固，經(jīng)貿(mào)關(guān)系日益密切，合作內(nèi)涵日益豐富。當(dāng)前，國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)與建交時(shí)相比已經(jīng)發(fā)生了巨大變化，雙方應(yīng)共同努力，抓住機(jī)遇，化解挑戰(zhàn)，不斷增強(qiáng)和提升中歐關(guān)系的戰(zhàn)略性、互利性、穩(wěn)定性和成長(zhǎng)性。中國(guó)堅(jiān)持從戰(zhàn)略高度看待中歐關(guān)系。

總之隨著我國(guó)國(guó)際影響力和國(guó)際地位的提升中國(guó)與全世界大部份國(guó)家關(guān)系平衡發(fā)展。但由為引人注意的是中美關(guān)系。回顧50多年來(lái)中國(guó)的對(duì)美政策和中美關(guān)系的歷史，雙方既有尖銳的對(duì)立，也有真誠(chéng)的合作。

最近一段時(shí)間，中美關(guān)系再次成為了世界關(guān)注的焦點(diǎn)。

2009年1月，奧巴馬政府上臺(tái)之后，改變了美國(guó)過(guò)去幾屆總統(tǒng)對(duì)華前倨后恭的態(tài)度，在上任不到一年的時(shí)間里就進(jìn)行了訪華，中美關(guān)系總體進(jìn)展順利，這種進(jìn)程使得善良的中國(guó)人充滿了對(duì)中美關(guān)系走向更好未來(lái)的期待。

然而，剛進(jìn)入2010年之后，中美關(guān)系卻被美方人為地拉響了警報(bào)，美方不顧中美關(guān)系大局，采取一系列破壞中美友好氛圍的措施，除了繼續(xù)對(duì)中國(guó)商品采取不正當(dāng)?shù)馁Q(mào)易保護(hù)措施之外，近來(lái)更是在“網(wǎng)絡(luò)自由”與對(duì)臺(tái)軍售問(wèn)題方面接連做出不友好舉動(dòng)。

2010年年初這兩件事件的接連出現(xiàn)，并不是美國(guó)對(duì)華政策的大轉(zhuǎn)變，而是美國(guó)一貫以來(lái)試圖遏制中國(guó)的既定政策的延續(xù)。中國(guó)憑借著國(guó)民的自身努力使得本國(guó)的崛起成為本世紀(jì)頭十年最受世界關(guān)注的國(guó)際現(xiàn)象，面對(duì)中國(guó)的崛起，作為世界頭號(hào)強(qiáng)國(guó)的美國(guó)坐立不安了，美國(guó)始終不放棄冷戰(zhàn)心態(tài)，采取種種手段遏制中國(guó)，既有軍事方面的硬性遏制，又有輿論方面的軟性遏制，總之，美國(guó)是不擇手段的。

那么我們應(yīng)如何堅(jiān)持我們的對(duì)外關(guān)系原則呢？十六大以來(lái)中國(guó)政府提出的“和平發(fā)展”戰(zhàn)略，中國(guó)對(duì)外關(guān)系持續(xù)改善和發(fā)展，在聯(lián)合國(guó)事務(wù)、國(guó)際經(jīng)濟(jì)金融改革、反恐、防止大規(guī)模殺傷性武器擴(kuò)散、反海盜等方面的行動(dòng)和表現(xiàn)，受到世界范圍的肯定和認(rèn)可。

中國(guó)的和平崛起，會(huì)為世界的發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。但是我們不應(yīng)該僅僅看到自己強(qiáng)大的一面，還應(yīng)該正視我們依舊是一個(gè)發(fā)展中的國(guó)家。

作為一名中學(xué)生，我也堅(jiān)信，通過(guò)我們的努力和奮斗，祖國(guó)還會(huì)越來(lái)越富強(qiáng)總的來(lái)說(shuō)，改革開放使中國(guó)的國(guó)際地位顯著提升，我們要繼續(xù)努力，實(shí)現(xiàn)中華之復(fù)興。

第五篇：論當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展__形勢(shì)與政策論文

姓名：閆羽 學(xué)號(hào)：2011303816 論當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

自1978年十一屆三中全會(huì)以來(lái)，中國(guó)的改革開放成效日益明顯，經(jīng)過(guò)30多年的發(fā)展，中國(guó)綜合國(guó)力得到了較大提高，經(jīng)濟(jì)總量日益上升。據(jù)數(shù)據(jù)顯示，到2014年上半年止，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)總量已超過(guò)日本，僅次于美國(guó)，位居世界第二，這樣的成績(jī)當(dāng)然離不開中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。

自2008年全球金融危機(jī)以來(lái)，世界經(jīng)濟(jì)處于一片低靡狀態(tài)，中國(guó)也不例外，當(dāng)年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率下降了幾個(gè)百分點(diǎn)，失業(yè)率陡增，出口額下降。為尋求世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，西方國(guó)家聯(lián)手中國(guó)舉行G20國(guó)峰會(huì)，討論如何合作發(fā)展。實(shí)踐已證明，中國(guó)在此次金融危機(jī)中起了領(lǐng)跑者作用，成為全球經(jīng)濟(jì)新一輪增長(zhǎng)的引擎。在2009年實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)突破8%的目標(biāo)，2010年中國(guó)政府又投入40000億，目的是刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，確保中國(guó)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。在一定程度上，2008年北京奧運(yùn)會(huì)和2010年上海世博會(huì)的成功舉行，也為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)了積極作用，一方面我們借次機(jī)會(huì)向世界展示中國(guó)形象成就，為中國(guó)的發(fā)展創(chuàng)造良好的外部合作環(huán)境；另一方面也可以推進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)文化建設(shè)，以點(diǎn)帶面，輻射周邊，促進(jìn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?，F(xiàn)階段新一任領(lǐng)導(dǎo)人的上臺(tái)，提倡科學(xué)發(fā)展觀，繼續(xù)堅(jiān)持改革開放，加大反腐力度，增加一些行業(yè)向民間資本開放，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了一個(gè)良好的國(guó)際與政治環(huán)境。

當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展越來(lái)越快，為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式正由“又快又好”向 “又好又快”發(fā)展，即科學(xué)發(fā)展。為實(shí)現(xiàn)其目標(biāo)，中國(guó)政府加強(qiáng)宏觀調(diào)控，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。中國(guó)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式正由“粗放型”向“節(jié)約型”增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，因?yàn)閺拈L(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，只有節(jié)約型增長(zhǎng)方式才能保持經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，粗放型增長(zhǎng)方式是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物，而中國(guó)當(dāng)前是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。

“三農(nóng)”問(wèn)題是歷年來(lái)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的重中之重，因?yàn)檗r(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展使城鄉(xiāng)差距逐漸拉大,為此要扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。把發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)放在首位，促進(jìn)糧食穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收、深化農(nóng)村改革，增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展活力，繼續(xù)擴(kuò)大公共財(cái)政覆蓋農(nóng)村范圍，提高養(yǎng)老金的發(fā)放金額，為全面建成小康社會(huì)而努力?！胺康禺a(chǎn)市場(chǎng)”是當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最大熱點(diǎn)，改革開放特別是1998年以來(lái)，隨著城鎮(zhèn)住房制度改革不斷深化，我國(guó)城鄉(xiāng)居民消費(fèi)觀念明顯轉(zhuǎn)變，住房消費(fèi)有效啟動(dòng)，房地產(chǎn)總體上保持了快速健康發(fā)展的勢(shì)頭，房地產(chǎn)市場(chǎng)的發(fā)展對(duì)于擴(kuò)大內(nèi)需，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，推進(jìn)城鎮(zhèn)化發(fā)展，改善居民住房條件，都發(fā)揮了積極作用，已成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱產(chǎn)業(yè)。但發(fā)展中也出現(xiàn)了諸多矛盾，普通居民沒有能力購(gòu)買高檔房，而且部分商家從中在此“炒作”，使房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序不太規(guī)范，為此中央政府加強(qiáng)了對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的調(diào)控，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展，確保國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快運(yùn)行。

隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)在世界經(jīng)濟(jì)中的地位日益明顯，人民幣匯率逐漸上升，對(duì)此有利有弊。西方國(guó)家都強(qiáng)烈呼吁中國(guó)加快人民幣匯率改革，以此來(lái)促動(dòng)其自身的外貿(mào)出口，因?yàn)橹袊?guó)勞動(dòng)力比較豐富、廉價(jià)，是以加工業(yè)為主要出口的，一旦匯率有較大波動(dòng)，中國(guó)出口將會(huì)減少。所以對(duì)此問(wèn)題，自2007年人民幣匯改以來(lái)，中國(guó)政府實(shí)施了平穩(wěn)的匯改政策，以此來(lái)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展。

到現(xiàn)在為止，中國(guó)外匯儲(chǔ)備已突破20000億外匯儲(chǔ)備，足以說(shuō)明中國(guó)對(duì)外開放取得的成效，但對(duì)外經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也帶來(lái)了貿(mào)易逆差的態(tài)勢(shì)，且逐漸明顯。為解決這一問(wèn)題，國(guó)家采取綜合措施，加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長(zhǎng)方式，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，合理利用國(guó)內(nèi)外兩個(gè)市場(chǎng)，兩種資源，加快增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，建立新型科學(xué)的外貿(mào)發(fā)展績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，加快出口結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)，提高出口的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益，大力推動(dòng)科學(xué)進(jìn)步和品牌發(fā)展。努力提高自主創(chuàng)新能力，提高企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)從“貿(mào)易大國(guó)”到“貿(mào)易強(qiáng)國(guó)”的轉(zhuǎn)變。

在過(guò)去30多年中，盡管我國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于世界其他絕大多數(shù)國(guó)家，但從總體上來(lái)看，我國(guó)服務(wù)業(yè)的發(fā)展水平還比較低。不僅嚴(yán)重落后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體水平，即使與同行發(fā)展水平國(guó)家相比，也有一定差距。具體體現(xiàn)在以下方面：1.發(fā)展緩慢，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不相適應(yīng).2.結(jié)構(gòu)不合理，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后.3.體制不合理，產(chǎn)業(yè)和市場(chǎng)化程度低.4.國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力薄弱，參與全球化程度低。根據(jù)上述問(wèn)題，要加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，需在以下方面作出努力：1.大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，優(yōu)化服務(wù)業(yè)行業(yè)結(jié)構(gòu).2.加快企業(yè)改革和重組，優(yōu)化服務(wù)業(yè)組織結(jié)構(gòu).3.加快市場(chǎng)化改革，放寬服務(wù)業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入.4.加快開放步伐積極參與服務(wù)業(yè)全球化。

正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)十分重要，我們要全面看形勢(shì)。既要看局部，又要看全局；既要看現(xiàn)狀，又要看趨勢(shì)。時(shí)刻保持清醒頭腦，對(duì)存在的突出問(wèn)題要有足夠的認(rèn)識(shí)，引起高度重視，要以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，積極推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)的建設(shè)。中國(guó)的經(jīng)濟(jì)自改革開放以來(lái)得到了飛速的發(fā)展，同時(shí)在經(jīng)濟(jì)，科技，教育，民生等各方面都有了很大的提升。中國(guó)的發(fā)展也使得中國(guó)在國(guó)際上的

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地位得到提升，在國(guó)際事務(wù)中具有了更多的話語(yǔ)權(quán)。同時(shí)中國(guó)也不得不面對(duì)復(fù)雜的國(guó)際環(huán)境。這不僅說(shuō)的是政治環(huán)境，還有社會(huì)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)環(huán)境。

歐美國(guó)家在人民幣匯率的問(wèn)題上和中國(guó)糾纏不清。由于人民幣匯率保持在一個(gè)較低的水平，中國(guó)的出口維持在一個(gè)很高的水平，導(dǎo)致美國(guó)貿(mào)易赤字不斷增長(zhǎng)。美國(guó)等國(guó)家希望人民幣升值，以改變這種狀況。中國(guó)考慮到中國(guó)的出口貿(mào)易以及就業(yè)的壓力，堅(jiān)決拒絕人民幣升值。一方面來(lái)說(shuō)保持匯率的穩(wěn)定是迫不得已的事情，如果人民幣大幅升值的話，勢(shì)必會(huì)降低中國(guó)對(duì)外資的吸引力，會(huì)使中國(guó)的招商引資遭受嚴(yán)重的打擊，同時(shí)會(huì)大幅減少中國(guó)的出口，這樣的話大批的民營(yíng)企業(yè)就會(huì)倒閉，大量的工人會(huì)失業(yè)，會(huì)導(dǎo)致國(guó)家的政治環(huán)境惡化，社會(huì)不穩(wěn)定。雖然人民幣可以促進(jìn)中國(guó)的進(jìn)口，降低企業(yè)的生產(chǎn)成本，但是這些都要在國(guó)家的經(jīng)濟(jì)局勢(shì)穩(wěn)定，社會(huì)安定的基礎(chǔ)之上才會(huì)有意義。

由于美國(guó)的次貸危機(jī)，使得美國(guó)人經(jīng)濟(jì)狀況更加的糟糕，美國(guó)人大幅降低消費(fèi)，特別是對(duì)中國(guó)商品的消費(fèi)。由于美國(guó)人消費(fèi)降低，導(dǎo)致中國(guó)的出口大幅下跌。大量的工廠倒閉，大量的工人失業(yè)。郎咸平教授說(shuō)過(guò)，美國(guó)次貸危機(jī)是由于中國(guó)大量購(gòu)買美國(guó)的國(guó)債，政府將資金注入銀行，同時(shí)美國(guó)的利率很低，美國(guó)人大量地貸款用于買車和其他消費(fèi)。才導(dǎo)致了次貸危機(jī)的發(fā)生。這不無(wú)道理，同時(shí)這與美國(guó)政府自身的調(diào)控和美國(guó)人不良的消費(fèi)習(xí)慣有很大的關(guān)系。中國(guó)政府面對(duì)此次危機(jī)提出了四萬(wàn)億的投資計(jì)劃。主要資金用于基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，還有一部分是支持企業(yè)的資金。大規(guī)模的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，帶動(dòng)了一大批的鋼筋水泥企業(yè)的生產(chǎn)，而且?guī)?dòng)了大量的就業(yè)，可是這些投資都是一次性的，建完就不會(huì)再去重復(fù)建設(shè)。以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)帶動(dòng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展是不會(huì)持久的。同時(shí)大量的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，特別是高鐵，高速公路的建設(shè)已經(jīng)大于交通運(yùn)輸?shù)膶?shí)際需求或者超出了人們的消費(fèi)能力。比如高速鐵路，其投資成本非常的高，而且成本回收的周期非常的長(zhǎng)。一般只有政府才有這樣的能力和魄力進(jìn)行大規(guī)模的投資和建設(shè)。然而要收回成本，其票價(jià)必然不會(huì)低，有些線路價(jià)格將逼近機(jī)票的價(jià)格，使得很多路線的乘客往往是寥寥無(wú)幾，實(shí)在是對(duì)資源的二次浪費(fèi)。

為何普通老百姓的消費(fèi)能力如此之低？當(dāng)今流行語(yǔ)，“病不起”，“死不起”等都反映出普通老百姓極低的消費(fèi)能力。其原因很多，首先是中國(guó)的人口多。中國(guó)的人口是怎樣影響普通老百姓的消費(fèi)能力的呢？雖然改革開放以來(lái)我國(guó)的勞動(dòng)力素質(zhì)普遍提高，勞動(dòng)技能也有了很大的提高，但是其工資卻不能跟上這方面的提高，究其原因是因?yàn)橹袊?guó)人口太多，就算勞動(dòng)力素質(zhì)有了很大的提升，但是由于勞動(dòng)力過(guò)剩，使得勞動(dòng)力的可替代性很高，工廠和企業(yè)就有更多的討價(jià)還價(jià)的空間。如今大學(xué)的擴(kuò)招也產(chǎn)生了同樣的問(wèn)題。大量的擴(kuò)招，不僅嚴(yán)重地降低了教學(xué)的質(zhì)量，而且造成勞動(dòng)力的趨同化，使得大學(xué)生難以勝任工作，而且形成惡劣

第3 / 4頁(yè) 的競(jìng)爭(zhēng)。由于勞動(dòng)力的工資不高，消費(fèi)能力自然也不會(huì)高。另外就是房地產(chǎn)過(guò)熱，導(dǎo)致普通老百姓的消費(fèi)能力不得不被拘束在房產(chǎn)上。由于中國(guó)人受傳統(tǒng)文化的影響，對(duì)家庭和房子有著特殊的情感，所以一般會(huì)首先考慮買房，其次是買車。開發(fā)商抓住了買房者的心理于是抬高房?jī)r(jià)，榨取老百姓的血汗錢。普通老百姓由于處于被動(dòng)地位只能任由開發(fā)商漫天要價(jià)。其次是地方政府為了短期的利益和政績(jī)，抬高地價(jià)，頻頻拍出地王。房地產(chǎn)開發(fā)成本又間接轉(zhuǎn)嫁給了購(gòu)房者?？梢哉f(shuō)地方政府在房?jī)r(jià)高漲中起著推波助瀾的作用。教育，醫(yī)療費(fèi)用也是普通老百姓的重要開支。普通老百姓的消費(fèi)能力被束縛，導(dǎo)致內(nèi)需不振，同時(shí)外貿(mào)出口又遭遇寒霜。政府提出的三駕馬車有兩駕馬車已經(jīng)不能為中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)作出相應(yīng)的貢獻(xiàn)，所以只能依靠通過(guò)加大政府的投資來(lái)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)。由于政府的大量投資基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，基礎(chǔ)設(shè)施在GDP所占比例甚至達(dá)到70%以上。試想一下，如果這些基礎(chǔ)建設(shè)完成，中國(guó)應(yīng)該用什么去填補(bǔ)空出來(lái)的GPP空缺。到時(shí)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)就會(huì)停止不前，甚至出現(xiàn)大的滑坡。中國(guó)的政府投資行為似乎有點(diǎn)飲鴆止渴的意思，但又是沒有辦法的事情。

政府如何擺脫這種被動(dòng)的局面呢？就是轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式，控制產(chǎn)業(yè)鏈，把握產(chǎn)業(yè)鏈的高利潤(rùn)節(jié)點(diǎn)。中國(guó)如今的制造業(yè)主要是集中在制造。制造是整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈中利潤(rùn)最低的節(jié)點(diǎn)，會(huì)造成環(huán)境破壞，資源浪費(fèi)，和嚴(yán)重的勞動(dòng)力剝削。美國(guó)人聰明之處就是控制了產(chǎn)業(yè)鏈，自己控制高利潤(rùn)的研發(fā)設(shè)計(jì)，倉(cāng)儲(chǔ)物流，銷售等環(huán)節(jié)。而把利潤(rùn)最低，浪費(fèi)資源，污染環(huán)境的制造轉(zhuǎn)移到中國(guó)，剝削中國(guó)的勞動(dòng)力。而且往往造出來(lái)的產(chǎn)品都返銷美國(guó)，國(guó)人并不能享受這些產(chǎn)品，真是“遍身羅琦者，不是養(yǎng)蠶人”。政府為了保障出口，保持著勞動(dòng)力的廉價(jià)優(yōu)勢(shì)，或者通過(guò)出口退稅的方式促進(jìn)出口。這種思想方式似乎有悖于“經(jīng)濟(jì)發(fā)展，全民共享”的理念，為增長(zhǎng)而增長(zhǎng)的思維并不能真正實(shí)現(xiàn)國(guó)富民強(qiáng)。政府需要產(chǎn)業(yè)升級(jí)，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈控制，重新審視經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的定義和意義。不能盲目地信從GDP指標(biāo)，應(yīng)該以人為本，以可持續(xù)發(fā)展為基本思路。相信政府可以抓住新一輪的發(fā)展機(jī)遇，真正達(dá)到國(guó)富民強(qiáng)。