第一篇：形勢與政策-破解當前經濟發(fā)展難題

2009-2010年第二學期《形勢與政策》科目考查卷

專業(yè)：信息與計算科學班級：信息09-2任課教師： 姓名：學號：成 績

破解當前中國經濟發(fā)展難題

溫家寶總理在今年的政府工作報告中指出，“轉變經濟發(fā)展方式已經刻不容緩，推進產業(yè)結構升級，促進發(fā)展方式轉變，是今后一個時期中國經濟發(fā)展的大趨勢，是破解當前發(fā)展難題，實現新一輪經濟增長的根本途徑?！睂Υ耍覀儾坏貌话l(fā)出這樣的疑問：

一、為什么轉變經濟發(fā)展方式已經刻不容緩？

二、如何才能轉變經濟發(fā)展方式？是以推進產業(yè)結構升級為根本途徑來實現新一輪經濟增長嗎？

一、為什么轉變經濟發(fā)展方式已經刻不容緩

為更好理解何為經濟發(fā)展方式，我們就從經濟發(fā)展談起，它既要求生產要素投入變化，還要求經濟持續(xù)增長，從而促進整個社會的進步，它還涵蓋生產力和生產關系、經濟基礎與上層建筑各個方面。它是有別于經濟增長的。經濟增長是一純粹的經濟概念，它僅僅是量，而經濟發(fā)展還涉及非經濟方面社會發(fā)展變化問題，它是質。弄清這關系后，緊接著我們探討何為經濟發(fā)展方式，它是按著科學發(fā)展觀的要求調整經濟發(fā)展諸因素的配置方式和利用方法，使經濟既在量上變化，更在質上變化、在結構上變化；在產出上變化；它是技術進步、體制變革、結構調整、最終是社會層面的變化；它是經濟和社會發(fā)展的可持續(xù)性、結構的協(xié)調性和社會的和諧等?？傊洕l(fā)展實質就是實現科學發(fā)展方式。

由此我們可以看到過去幾十年來，雖然我國在不斷地探討經濟發(fā)展的問題，但是收效甚微，積累下來的問題也越來越多，包括落后的經濟發(fā)展方式帶來的能源的持續(xù)短缺，從而引發(fā)有關能源安全生產問題（如最近的山西3.28王家?guī)X煤礦透水事故），及嚴重的環(huán)境污染問題（如太湖藍藻爆發(fā)、250噸污油泥泄入黃河二級支流北洛河）。單這污染問題，根據世界銀行研究表明，目前，中國大氣和水污染造成的損失價值，如果按支付意愿價值估計，約為540億美元／年，而我國2009年的外匯收入僅為680億。GDP為68000億，再用人力資本價值估

計，大氣和水污染造成的損失每年則為240億美元。

加之09全球金融風暴的沖擊，凸顯的問題更加嚴重，政府的下鄉(xiāng)工程、振興方案真能是我國的經濟發(fā)展一枝獨秀嗎？面對房子問題、低碳問題，我們真的不得不說聲否。且不談這是不是奧巴馬蓄謀已久的貿易大戰(zhàn)、匯率大戰(zhàn)、成本大戰(zhàn)，我們要的是抓住問題所在，才能更有效將其擊破。如上所示，結構不合理導致的經濟發(fā)展不佳，資源短缺、污染嚴重、生態(tài)破壞嚴重，消費、投資拉動經濟增長失衡，分配不合理導致收入差距矛盾尖銳……

因此，轉變經濟發(fā)展方式已經刻不容緩。

二、如何才能轉變經濟發(fā)展方式

針對上訴問題，轉變經濟發(fā)展方式依靠三個基本思路：促進經濟增長由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費、投資、出口協(xié)調拉動轉變；促進經濟增長由主要依靠第二產業(yè)帶動向依靠第一、第二、第三產業(yè)協(xié)同帶動轉變；促進經濟增長由主要依靠增加物質資源消耗向主要依靠科技進步、勞動者素質提高、管理創(chuàng)新轉變。經濟發(fā)展最實質是質量—降耗減排改善環(huán)境，首先從節(jié)能減排開始，其動力為低碳；其次是全面增強自主創(chuàng)新能力，推進產業(yè)結構優(yōu)化升級，其方向為高新技術產業(yè)和服務業(yè)；最后是協(xié)調推進關鍵改革，構筑加快發(fā)展方式轉變的體制。

進一步探討，轉變經濟發(fā)展方式，須從制造業(yè)開始。而此，政府須給制造業(yè)提供了很好的營商環(huán)境，沒有制造業(yè)的強盛，轉變經濟發(fā)展方式也就無從談起了，這是09全球金融風暴給我們的警鐘。從全球股市低迷唯我回暖再到現在我國的經濟態(tài)勢，我們只能說那是由于企業(yè)所面臨的投資營商環(huán)境開始惡化。政府的各項政策包括宏觀調控像提高利率跟存款準備金率，進一步打擊了我國企業(yè)的投資營商環(huán)境，因此大量的資金從制造業(yè)轉到股市樓市造成泡沫現象。同樣的問題到了2009年，投資環(huán)境在沒有有效改善之外，加上國際金融海嘯的沖擊，使得企業(yè)所面臨的環(huán)境更加惡劣。如果這個時候銀行體系大量放松貸款，那企業(yè)能做什么？

所以，加快轉變經濟發(fā)展方式，推動制造業(yè)產業(yè)結構優(yōu)化升級的要求十分迫切。我們必須認識到，提升制造業(yè)國際競爭力是一項長期的任務，在這個過程中必須找準定位，積極發(fā)揮作用，而制造業(yè)相關企業(yè)要配合政府，按照科學發(fā)展

觀的要求，牢固樹立新資源觀，以自主創(chuàng)新為動力，以高新技術產業(yè)為主導，以推進制造業(yè)產業(yè)結構高級化為主線，構筑具有一定產業(yè)國際競爭力的新型制造產業(yè)體系，實現從“加工”向“制造”和“創(chuàng)造”的轉變。

參考資料

http://xianpinglang.blog.sohu.com/

郎咸平搜狐博客

http://.cn/newsdetail.jsp?type_id=7&board_id=15&news_id=2539亞太經濟時報

第二篇：形勢政策論文之當前經濟發(fā)展

形式與政策之當前經濟發(fā)展

2010年的經濟形勢較去年有所好轉，但仍不容樂觀，特別是發(fā)達經濟體，經濟增長速度還是很低，甚至是負值，而失業(yè)率則是居高不下。

金融危機爆發(fā)以來，各主要經濟體采取了大規(guī)模的財政刺激政策，并加強了相互協(xié)調，這在世界范圍內有效挽救了人們的信心，使工業(yè)生產下降勢頭得以逆轉，從而為世界經濟緩慢復蘇創(chuàng)造了條件。

發(fā)展中經濟體將成為2010年世界經濟增長的主要動力，其中亞洲地區(qū)發(fā)展中經濟體的經濟增長速度最快，中國和印度經濟預計將分別增長8．8％和6．5％。發(fā)達經濟體也將出現增長，但幅度不會很大。主要發(fā)達經濟體將無法在近期為全球經濟增長提供有力支撐。

新興經濟體比發(fā)達國家恢復速度更快，兩者有著明顯不同的復蘇和增長步伐，后者有足夠的資金去做投資，而且人均國內生產總值（GDP）還很低，新興經濟體追趕發(fā)達經濟體的空間十分巨大。

就目前我們看到的世界經濟形勢轉好的現象，很大一部分只是一些反彈，反彈和復蘇是兩個不同的概念，反彈通常是技術性的或者恢復性的，并不意味著全球經濟是周期性、不斷向上的復蘇階段，反彈可能

是某一個特定的短期因素，某種政策的影響結果。理由有兩個，現在有很多抑制復蘇的中短期因素，失業(yè)率是非常重要的因素。另外，家庭凈資產大幅度下降，促使儲蓄率上升，從而影響消費，而整個西方國家，經濟更多的是依賴于消費。

反觀國內，2010年中國的經濟形勢可以用一個成語形容：捉襟見肘。整體式太極式發(fā)展，力求平穩(wěn)小心但波折很大。這主要與2009年中國大量政府性投資的大量盲目涌入社會以及沒有形成社會化循環(huán)經濟所導致的，2010年的經濟發(fā)展主要內容將是：以消化、調整09年的大量不良資金和項目為主要任務，力求保持經濟不降低，盡可能有所增長。這個經濟目標并非中央刻意低調，而是不得已而為之，目前，我國的經濟存在的問題決定了2010年經濟發(fā)展的格局。

一、房地產發(fā)展20年，產業(yè)早就滲透與中國經濟主體中，開發(fā)商資金多來與銀行貸款，購房者多通過銀行貸款消費，房地產直接或間接的與銀行捆綁在一起，如果房價降價出現不保值的預期，很多貸款消費者會出現恐慌和抗議而引發(fā)社會危機；情況繼續(xù)惡化就會發(fā)生還貸者不還貸引發(fā)的新的次貸危機；而房屋開發(fā)商最后會拿房屋抵貸，讓銀行成為房屋的所有者，迫使銀行破產，另外，各級政府財政盡一半以上來至

于出讓土地收入，房地產經營的不好，政府財政也要面臨挑戰(zhàn)。這些都是我們不想看到的，但房地產行業(yè)確實走到了一個十字路口！緩解房地產的影響也要3-10年時間。近期，中央出臺了一系列抑制投機炒房的政策，但遠沒有涉及房地產銷售的核心內容，不足以也不可能短時間內降低房地產價格，反而能在短期內形成漲價的市場激勵。未來抑制和放任的政策波動會反復也是目前的無奈。

二、09年10萬億政府性投資資金1年內的釋放大部分集中于興建開發(fā)區(qū)、市政設施、房地產、股市、鋼鐵、重化工等單一領域，由于缺乏很好的消費需求的引導，產能過剩、資金過剩、資源過剩不但會導致相關產業(yè)鏈下游企業(yè)的經營困境，還能引發(fā)社會性物價上漲，今年，09年危機不有效化解前，中央不會盲目追加政府性投入資金，金融政策針對性監(jiān)管加強，以防止投資性惡心循環(huán)，而2010年經濟工作重點會放在糾正09年不良投資項目上，企業(yè)關停會不斷，項目下馬也是必然，特重點項目扶持力度會加大，目的就是讓那些關系產業(yè)興衰的優(yōu)質項目盡快產生循環(huán)效益，控制劣質項目影響，刺激經濟可持續(xù)，但 08、09年產生的負作用將繼續(xù)影響2010年內經濟和社會建設全過程。

三、09年由于政府的大量救市投入及其社會性保障工作的深入，就業(yè)、物價、醫(yī)療、住房、上學、養(yǎng)老問題矛盾有所緩解，2010年，隨著政府投入的減緩和政府財政的吃緊，經濟問題的集中釋放，這些社會矛盾會凸顯。

四、國際和國內經濟環(huán)境不理想，中國發(fā)展基礎受影響。由于各國經濟滑坡，就業(yè)壓力增加，貿易保護主義對依賴出口的中國是一個打擊。另外，中國對能源、基礎資源的定價權和控制能力太弱，也為中國的經濟發(fā)展帶來了不確定性。未來資源性物質受制于人的局面還將加劇。國外需求一直促進了中國經濟的高增長，金融危機以后，中國經濟增長轉向國內需求為主導，但圍繞國內需求的經濟系統(tǒng)嚴重不完善，無法保證經濟順利轉型，這也是明年中國經濟面臨的最核心問題。未來幾年，中國經濟一定也必須以國內百姓實際需求為引導，帶動第1、2、3產業(yè)有節(jié)奏有步驟的發(fā)展！但內需基礎建設將限制經濟勃起的節(jié)奏和步伐。

從過去的一年多的時間段觀察，結構調整效果非常有限?；径际琴Y金砸起來的繁榮。所以中國要想復蘇，需要時間，需要思路和力度。

一、房地產行業(yè)。要么政府殺價，動用財政資金或資產置換方式反補購房者和房地產商的保值損失，但政府近期不可能有那么多錢也不會拿那么多錢去補這個無底洞，但長期看，確是有效解決房地產危機的辦法?；蛘哒捎脺睾蜐u進的思路，停建中低檔商品房，不限制高檔住房建設，控制上市樓盤房價仍有保值預期，拖延時間讓房子折舊，自然回歸自身價值，抵消投機者和開發(fā)商的投機利潤；同時政府鼓勵房地產商轉型建設的新型環(huán)保節(jié)能的中低檔經濟適用房，保證低收入人群住房需求。

二、轉換經濟發(fā)展方向。政府應該集中大力氣啟動民間經濟，擴大內需、化解經濟矛盾、解決就業(yè)、緩和民生、促進經濟回暖、以達到帶動世界經濟回暖的目的。用全民的需求引導第一、二、三產業(yè)的資源配給、生產、銷售，讓中國形成可循環(huán)的經濟系統(tǒng)。保持中國經濟發(fā)展的平衡有序、可持續(xù)。

總體來說，金融危機對于中國和世界經濟的沖擊是巨大且長久的，但只要各國政府通力合作，本著互信互利的原則，堅決反對貿易保護主義，積極采取有效的救世政策，擴大內需，調整經濟結構，提高就業(yè)率，世界走出困境只是時間問題。

第三篇：論當前中國經濟發(fā)展__形勢與政策論文

姓名：閆羽 學號：2011303816 論當前中國經濟發(fā)展

自1978年十一屆三中全會以來，中國的改革開放成效日益明顯，經過30多年的發(fā)展，中國綜合國力得到了較大提高，經濟總量日益上升。據數據顯示，到2014年上半年止，中國的經濟總量已超過日本，僅次于美國，位居世界第二，這樣的成績當然離不開中國經濟發(fā)展模式。

自2008年全球金融危機以來，世界經濟處于一片低靡狀態(tài)，中國也不例外，當年的經濟增長率下降了幾個百分點，失業(yè)率陡增，出口額下降。為尋求世界經濟復蘇，西方國家聯(lián)手中國舉行G20國峰會，討論如何合作發(fā)展。實踐已證明，中國在此次金融危機中起了領跑者作用，成為全球經濟新一輪增長的引擎。在2009年實現了經濟增長突破8%的目標，2010年中國政府又投入40000億，目的是刺激經濟增長，確保中國經濟平穩(wěn)較快發(fā)展。在一定程度上，2008年北京奧運會和2010年上海世博會的成功舉行，也為中國經濟發(fā)展帶來了積極作用，一方面我們借次機會向世界展示中國形象成就，為中國的發(fā)展創(chuàng)造良好的外部合作環(huán)境；另一方面也可以推進城市經濟文化建設，以點帶面，輻射周邊，促進了區(qū)域經濟的發(fā)展。現階段新一任領導人的上臺，提倡科學發(fā)展觀，繼續(xù)堅持改革開放，加大反腐力度，增加一些行業(yè)向民間資本開放，為經濟發(fā)展創(chuàng)造了一個良好的國際與政治環(huán)境。

當前中國經濟發(fā)展越來越快，為貫徹落實科學發(fā)展觀，中國經濟發(fā)展模式正由“又快又好”向 “又好又快”發(fā)展，即科學發(fā)展。為實現其目標，中國政府加強宏觀調控，保持經濟平穩(wěn)運行。中國當前經濟發(fā)展模式正由“粗放型”向“節(jié)約型”增長方式轉變，因為從長遠來看，只有節(jié)約型增長方式才能保持經濟健康發(fā)展，粗放型增長方式是計劃經濟的產物，而中國當前是市場經濟。

“三農”問題是歷年來中央經濟工作會議的重中之重，因為農業(yè)是國民經濟發(fā)展的基礎，中國經濟的快速發(fā)展使城鄉(xiāng)差距逐漸拉大,為此要扎實推進社會主義新農村建設。把發(fā)展農村經濟放在首位，促進糧食穩(wěn)定發(fā)展和農民持續(xù)增收、深化農村改革，增強農村發(fā)展活力，繼續(xù)擴大公共財政覆蓋農村范圍，提高養(yǎng)老金的發(fā)放金額，為全面建成小康社會而努力。“房地產市場”是當前中國經濟發(fā)展最大熱點，改革開放特別是1998年以來，隨著城鎮(zhèn)住房制度改革不斷深化，我國城鄉(xiāng)居民消費觀念明顯轉變，住房消費有效啟動，房地產總體上保持了快速健康發(fā)展的勢頭，房地產市場的發(fā)展對于擴大內需，拉動經濟增長，推進城鎮(zhèn)化發(fā)展，改善居民住房條件，都發(fā)揮了積極作用，已成為國民經濟的重要支柱產業(yè)。但發(fā)展中也出現了諸多矛盾，普通居民沒有能力購買高檔房，而且部分商家從中在此“炒作”，使房地產市場秩序不太規(guī)范，為此中央政府加強了對房地產市場的調控，促進房地產業(yè)持續(xù)發(fā)展，確保國民經濟平穩(wěn)較快運行。

隨著中國經濟在世界經濟中的地位日益明顯，人民幣匯率逐漸上升，對此有利有弊。西方國家都強烈呼吁中國加快人民幣匯率改革，以此來促動其自身的外貿出口，因為中國勞動力比較豐富、廉價，是以加工業(yè)為主要出口的，一旦匯率有較大波動，中國出口將會減少。所以對此問題，自2007年人民幣匯改以來，中國政府實施了平穩(wěn)的匯改政策，以此來推動經濟平穩(wěn)發(fā)展。

到現在為止，中國外匯儲備已突破20000億外匯儲備，足以說明中國對外開放取得的成效，但對外經濟的發(fā)展也帶來了貿易逆差的態(tài)勢，且逐漸明顯。為解決這一問題，國家采取綜合措施，加快轉變外貿增長方式，以科學發(fā)展觀為指導，合理利用國內外兩個市場，兩種資源，加快增長方式轉變，建立新型科學的外貿發(fā)展績效評價指標體系，加快出口結構調整升級，提高出口的經濟社會效益，大力推動科學進步和品牌發(fā)展。努力提高自主創(chuàng)新能力，提高企業(yè)國際競爭力，促進對外貿易全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展，實現從“貿易大國”到“貿易強國”的轉變。

在過去30多年中，盡管我國的經濟增長速度遠遠高于世界其他絕大多數國家，但從總體上來看，我國服務業(yè)的發(fā)展水平還比較低。不僅嚴重落后于經濟發(fā)展的總體水平，即使與同行發(fā)展水平國家相比，也有一定差距。具體體現在以下方面：1.發(fā)展緩慢，與經濟發(fā)展水平不相適應.2.結構不合理，現代服務業(yè)發(fā)展滯后.3.體制不合理，產業(yè)和市場化程度低.4.國際競爭力薄弱，參與全球化程度低。根據上述問題，要加快發(fā)展現代服務業(yè)，需在以下方面作出努力：1.大力發(fā)展現代服務業(yè)，優(yōu)化服務業(yè)行業(yè)結構.2.加快企業(yè)改革和重組，優(yōu)化服務業(yè)組織結構.3.加快市場化改革，放寬服務業(yè)市場準入.4.加快開放步伐積極參與服務業(yè)全球化。

正確認識當前我國的經濟發(fā)展形勢十分重要，我們要全面看形勢。既要看局部，又要看全局；既要看現狀，又要看趨勢。時刻保持清醒頭腦，對存在的突出問題要有足夠的認識，引起高度重視，要以經濟建設為中心，落實科學發(fā)展觀，促進經濟社會全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展，積極推進社會主義現代化事業(yè)的建設。中國的經濟自改革開放以來得到了飛速的發(fā)展，同時在經濟，科技，教育，民生等各方面都有了很大的提升。中國的發(fā)展也使得中國在國際上的

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地位得到提升，在國際事務中具有了更多的話語權。同時中國也不得不面對復雜的國際環(huán)境。這不僅說的是政治環(huán)境，還有社會環(huán)境和經濟環(huán)境。

歐美國家在人民幣匯率的問題上和中國糾纏不清。由于人民幣匯率保持在一個較低的水平，中國的出口維持在一個很高的水平，導致美國貿易赤字不斷增長。美國等國家希望人民幣升值，以改變這種狀況。中國考慮到中國的出口貿易以及就業(yè)的壓力，堅決拒絕人民幣升值。一方面來說保持匯率的穩(wěn)定是迫不得已的事情，如果人民幣大幅升值的話，勢必會降低中國對外資的吸引力，會使中國的招商引資遭受嚴重的打擊，同時會大幅減少中國的出口，這樣的話大批的民營企業(yè)就會倒閉，大量的工人會失業(yè)，會導致國家的政治環(huán)境惡化，社會不穩(wěn)定。雖然人民幣可以促進中國的進口，降低企業(yè)的生產成本，但是這些都要在國家的經濟局勢穩(wěn)定，社會安定的基礎之上才會有意義。

由于美國的次貸危機，使得美國人經濟狀況更加的糟糕，美國人大幅降低消費，特別是對中國商品的消費。由于美國人消費降低，導致中國的出口大幅下跌。大量的工廠倒閉，大量的工人失業(yè)。郎咸平教授說過，美國次貸危機是由于中國大量購買美國的國債，政府將資金注入銀行，同時美國的利率很低，美國人大量地貸款用于買車和其他消費。才導致了次貸危機的發(fā)生。這不無道理，同時這與美國政府自身的調控和美國人不良的消費習慣有很大的關系。中國政府面對此次危機提出了四萬億的投資計劃。主要資金用于基礎設施的建設，還有一部分是支持企業(yè)的資金。大規(guī)模的基礎設施建設，帶動了一大批的鋼筋水泥企業(yè)的生產，而且?guī)恿舜罅康木蜆I(yè)，可是這些投資都是一次性的，建完就不會再去重復建設。以基礎設施建設帶動的經濟發(fā)展是不會持久的。同時大量的基礎設施建設，特別是高鐵，高速公路的建設已經大于交通運輸的實際需求或者超出了人們的消費能力。比如高速鐵路，其投資成本非常的高，而且成本回收的周期非常的長。一般只有政府才有這樣的能力和魄力進行大規(guī)模的投資和建設。然而要收回成本，其票價必然不會低，有些線路價格將逼近機票的價格，使得很多路線的乘客往往是寥寥無幾，實在是對資源的二次浪費。

為何普通老百姓的消費能力如此之低？當今流行語，“病不起”，“死不起”等都反映出普通老百姓極低的消費能力。其原因很多，首先是中國的人口多。中國的人口是怎樣影響普通老百姓的消費能力的呢？雖然改革開放以來我國的勞動力素質普遍提高，勞動技能也有了很大的提高，但是其工資卻不能跟上這方面的提高，究其原因是因為中國人口太多，就算勞動力素質有了很大的提升，但是由于勞動力過剩，使得勞動力的可替代性很高，工廠和企業(yè)就有更多的討價還價的空間。如今大學的擴招也產生了同樣的問題。大量的擴招，不僅嚴重地降低了教學的質量，而且造成勞動力的趨同化，使得大學生難以勝任工作，而且形成惡劣

第3 / 4頁 的競爭。由于勞動力的工資不高，消費能力自然也不會高。另外就是房地產過熱，導致普通老百姓的消費能力不得不被拘束在房產上。由于中國人受傳統(tǒng)文化的影響，對家庭和房子有著特殊的情感，所以一般會首先考慮買房，其次是買車。開發(fā)商抓住了買房者的心理于是抬高房價，榨取老百姓的血汗錢。普通老百姓由于處于被動地位只能任由開發(fā)商漫天要價。其次是地方政府為了短期的利益和政績，抬高地價，頻頻拍出地王。房地產開發(fā)成本又間接轉嫁給了購房者。可以說地方政府在房價高漲中起著推波助瀾的作用。教育，醫(yī)療費用也是普通老百姓的重要開支。普通老百姓的消費能力被束縛，導致內需不振，同時外貿出口又遭遇寒霜。政府提出的三駕馬車有兩駕馬車已經不能為中國的經濟增長作出相應的貢獻，所以只能依靠通過加大政府的投資來拉動經濟。由于政府的大量投資基礎設施建設，基礎設施在GDP所占比例甚至達到70%以上。試想一下，如果這些基礎建設完成，中國應該用什么去填補空出來的GPP空缺。到時中國的經濟就會停止不前，甚至出現大的滑坡。中國的政府投資行為似乎有點飲鴆止渴的意思，但又是沒有辦法的事情。

政府如何擺脫這種被動的局面呢？就是轉變增長方式，控制產業(yè)鏈，把握產業(yè)鏈的高利潤節(jié)點。中國如今的制造業(yè)主要是集中在制造。制造是整個產業(yè)鏈中利潤最低的節(jié)點，會造成環(huán)境破壞，資源浪費，和嚴重的勞動力剝削。美國人聰明之處就是控制了產業(yè)鏈，自己控制高利潤的研發(fā)設計，倉儲物流，銷售等環(huán)節(jié)。而把利潤最低，浪費資源，污染環(huán)境的制造轉移到中國，剝削中國的勞動力。而且往往造出來的產品都返銷美國，國人并不能享受這些產品，真是“遍身羅琦者，不是養(yǎng)蠶人”。政府為了保障出口，保持著勞動力的廉價優(yōu)勢，或者通過出口退稅的方式促進出口。這種思想方式似乎有悖于“經濟發(fā)展，全民共享”的理念，為增長而增長的思維并不能真正實現國富民強。政府需要產業(yè)升級，加強產業(yè)鏈控制，重新審視經濟增長的定義和意義。不能盲目地信從GDP指標，應該以人為本，以可持續(xù)發(fā)展為基本思路。相信政府可以抓住新一輪的發(fā)展機遇，真正達到國富民強。

第四篇：論當前中國經濟發(fā)展 形勢與政策論文

論當前中國經濟發(fā)展

自1978年十一屆三中全會以來，中國的改革開放成效日益明顯，經過30多年的發(fā)展，中國綜合國力得到了較大提高，經濟總量日益上升。據數據顯示，到2010年上半年止，中國的經濟總量已超過日本，僅次于美國，位居世界第二，這樣的成績當然離不開中國經濟發(fā)展模式。

自2008年全球金融危機以來，世界經濟處于一片低靡狀態(tài)，中國也不例外，當年的經濟增長率下降了幾個百分點，失業(yè)率陡增，出口額下降。為尋求世界經濟復蘇，西方國家聯(lián)手中國舉行G20國峰會，討論如何合作發(fā)展。實踐已證明，中國在此次金融危機中起了領跑者作用，成為全球經濟新一輪增長的引擎。在2009年實現了經濟增長突破8%的目標，2010年中國政府又投入40000億，目的是刺激經濟增長，確保中國經濟平穩(wěn)較快發(fā)展。在一定程度上，2008年北京奧運會和2010年上海世博會的成功舉行，也為中國經濟發(fā)展帶來了積極作用，一方面我們借次機會向世界展示中國形象成就，為中國的發(fā)展創(chuàng)造良好的外部合作環(huán)境；另一方面也可以推進城市經濟文化建設，以點帶面，輻射周邊，促進了區(qū)域經濟的發(fā)展。

當前中國經濟發(fā)展越來越快，為貫徹落實科學發(fā)展觀，中國經濟發(fā)展模式正由“又快又好”向 “又好又快”發(fā)展，即科學發(fā)展。為實現其目標，中國政府加強宏觀調控，保持經濟平穩(wěn)運行。

中國當前經濟發(fā)展模式正由“粗放型”向“節(jié)約型”增長方式轉變，因為從長遠來看，只有節(jié)約型增長方式才能保持經濟健康發(fā)展，粗放型增長方式是計劃經濟的產物，而中國當前是市場經濟。

“三農”問題是歷年來中央經濟工作會議的重中之重，因為農業(yè)是國民經濟發(fā)展的基礎，中國經濟的快速發(fā)展使城鄉(xiāng)差距逐漸拉大,為此要扎實推進社會主義新農村建設。把發(fā)展農村經濟放在首位，促進糧食穩(wěn)定發(fā)展和農民持續(xù)增收、深化農村改革，增強農村發(fā)展活力，繼續(xù)擴大公共財政覆蓋農村范圍，提高養(yǎng)老金的發(fā)放金額，為全面建成小康社會而努力。

“房地產市場”是當前中國經濟發(fā)展最大熱點，改革開放特別是1998年以來，隨著城鎮(zhèn)住房制度改革不斷深化，我國城鄉(xiāng)居民消費觀念明顯轉變，住房消費有效啟動，房地產總體上保持了快速健康發(fā)展的勢頭，房地產市場的發(fā)展對于擴大內需，拉動經濟增長，推進城鎮(zhèn)化發(fā)展，改善居民住房條件，都發(fā)揮了積極作用，已成為國民經濟的重要支柱產業(yè)。但發(fā)展中也出現了諸多矛盾，普通居民沒有能力購買高檔房，而且部分商家從中在此“炒作”，使房地產市場秩序不太規(guī)范，為此中央政府加強了對房地產市場的調控，促進房地產業(yè)持續(xù)發(fā)展，確保國民經濟平穩(wěn)較快運行。

隨著中國經濟在世界經濟中的地位日益明顯，人民幣匯率逐漸上升，對此有利有弊。西方國家都強烈呼吁中國加快人民幣匯率改革，以此來促動其自身的外貿出口，因為中國勞動力比較豐富、廉價，是以加工業(yè)為主要出口的，一旦匯率有較大波動，中國出口將會減少。所以對此問題，自2007年人民幣匯改以來，中國政府實施了平穩(wěn)的匯改政策，以此來推動經濟平穩(wěn)發(fā)展。

到現在為止，中國外匯儲備已突破20000億外匯儲備，足以說明中國對外開放取得的成效，但對外經濟的發(fā)展也帶來了貿易逆差的態(tài)勢，且逐漸明顯。為解決這一問題，國家采取綜合措施，加快轉變外貿增長方式，以科學發(fā)展觀為指導，合理利用國內外兩個市場，兩種資源，加快增長方式轉變，建立新型科學的外貿發(fā)展績效評價指標體系，加快出口結構調整升級，提高出口的經濟社會效益，大力推動科學進步和品牌發(fā)展。努力提高自主創(chuàng)新能力，提高企業(yè)國際競爭力，促進對外貿易全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展，實現從“貿易大國”到“貿易強國”的轉變。

在過去30多年中，盡管我國的經濟增長速度遠遠高于世界其他絕大多數國家，但從總體上來看，我國服務業(yè)的發(fā)展水平還比較低。不僅嚴重落后于經濟發(fā)展的總體水平，即使與同行發(fā)展水平國家相比，也有一定差距。具體體現在以下方面：1.發(fā)展緩慢，與經濟發(fā)展水平不相適應.2.結構不合理，現代服務業(yè)發(fā)展滯后.3.體制不合理，產業(yè)和市場化程度低.4.國際競爭力薄弱，參與全球化程度低。根據上述問題，要加快發(fā)展現代服務業(yè)，需在以下方面作出努力：1.大力發(fā)展現代服務業(yè)，優(yōu)化服務業(yè)行業(yè)結構.2.加快企業(yè)改革和重組，優(yōu)化服務業(yè)組織結構.3.加快市場化改革，放寬服務業(yè)市場準入.4.加快開放步伐積極參與服務業(yè)全球化。

正確認識當前我國的經濟發(fā)展形勢十分重要，我們要全面看形勢。既要看局部，又要看全局；既要看現狀，又要看趨勢。時刻保持清醒頭腦，對存在的突出問題要有足夠的認識，引起高度重視，要以經濟建設為中心，落實科學發(fā)展觀，促進經濟社會全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展，積極推進社會主義現代化事業(yè)的建設。

第五篇：破解當前卷煙銷售難題

破解當前卷煙銷售難題

2016年，卷煙銷售面臨“困難最多、壓力最大、形勢最復雜”的局面。從宏觀看，隨著 “控煙履約”要求不斷推進，市場剛需拉動不足，行業(yè)“四大難題”正在加劇。從微觀看，區(qū)域市場保量穩(wěn)價難度加劇，零售客戶利潤下降，銷售積極性不高，信心不足。為了行業(yè)良性健康發(fā)展，應扎實打好去庫存保銷量的攻堅戰(zhàn)，堅持規(guī)范經營根基，在市場秩序健康良好基礎下，尋求良性發(fā)展之路。

一、卷煙銷售市場存在問題

1、庫存壓力加大。年前大量投放市場的卷煙庫存沒有得到充分消化。零售客戶卷煙積壓量過大，導致周轉資金不夠，造成巨大經營壓力。由于消費群體有限、消費水平限制、貨源投放集中、銷售能力不高等多方面因素影響，庫存短時間內難以消化。

2、利潤空間下降。隨著提稅順價政策實施以來，由于零售客戶之間存在著銷售能力的差別，部分銷售能力較弱的零售戶通過壓低價格的手段保證銷量，地區(qū)之間也存在著相互競價的問題，甚至出現價格倒掛，壓縮了零售客戶利潤空間，致使價格維持在低平穩(wěn)的狀態(tài)，順價難以落地。

3、卷煙品類繁多、供非所求。目前，在卷煙市場繁多的品牌規(guī)格中，存在很多同質產品，對原來能引領銷售，創(chuàng)造利潤的優(yōu)質老品牌也造成了一定的沖擊。根據市場滿意度調查, 43%的零售客戶認為當前卷煙貨源投放存在嚴重的供非所求的情況，客戶需要的不足，不需要的過剩，不能按照零售客戶的真實需求進行貨源供應。

4、假、私、非煙擠占空間。假煙呈現出網絡式、專業(yè)化的制作和銷售模式，大量的沖擊市場，造成價格混亂，隨著《新廣告法》的修改、控煙政策的升級等原因，卷煙銷售利潤下降，零售戶甘冒風險經營假煙、走私煙的現象呈抬頭趨勢。同時，在嚴打嚴控真煙非流的情況下，煙販通過團伙式、流竄式、跨區(qū)域式收、販煙，躲避執(zhí)法打擊，致使部分緊俏煙流入本地市場，擠占本地銷售空間，加劇價格競爭，擾亂正常銷售秩序。

二、上述問題存在的原因

1、煙草行業(yè)受制于大環(huán)境，消費情況遭遇困境。在GDP增長速度持續(xù)放緩的形勢中，隨著反腐倡廉帶來政治清明化，國家控煙措施日益趨于嚴峻，吸煙有害健康的宣傳日益深入人心，消費者不斷趨于理性，戒煙人數不斷上升，在公共場合中，不抽煙逐漸成為普遍現象。

2、地域消費習慣不同。消費習慣相對保守，對煙草品類接受程度較低，新品卷煙往往很難打入卷煙市場，品牌市場占有率較低。

3、供需矛盾突出。一方面，在中央利稅增收的壓力下，煙草企業(yè)加大貨源投放，實行寬松的貨源投放政策，導致緊俏、順銷卷煙喪失稀缺感與價值感，影響銷售狀態(tài)；另一方面，隨著消費者環(huán)保理念，控煙措施日漸加強，卷煙市場需求逐漸減少，市場需求的疲軟疊加上貨源投放的放大，兩相作用下，直接影響卷煙零售價格，致其一直處于疲軟狀態(tài)，壓縮零售戶利潤空間，挫傷零售客戶經營積極性。

4、卷煙結構不合理。目前各工業(yè)企業(yè)各自為政，投入大量精力、物力研發(fā)新品卷煙，造成卷煙品牌數量過多，可從實際卷煙銷售來看，主要集中在老品牌，新品卷煙品牌市場占有率較低，投入和收益不成正比，造成了大量的資源浪費。

5、卷煙在節(jié)日期間的重要性下降。往年除了日常自用，卷煙主要扮演兩類角色，一是節(jié)假日、業(yè)務招待的禮物；二是紅白喜事等酒席的份子回禮，如今隨著“八項規(guī)定”等系列文件出臺，“送禮”的浮夸風氣已得到有效遏制，原有的政府、事業(yè)單位接待用煙、會議用煙等消費渠道基本被堵，節(jié)假日禮物更多的被健康的奶制品、茶葉等替代；紅白喜事用煙等喜慶事件也因中央政策大幅減少，份子回禮逐漸由紅包取代煙用物資，同時，檳榔、口香糖已不斷成為卷煙強勁替代品，爭奪消費市場。

三、解決對策

1、從“需求側”發(fā)力。認真落實“總量控制、稍緊平衡”的調控方針，堅持市場需求導向，嚴格規(guī)范貨源控制，由“滿足消費需求”向“引導消費需求”轉變，即通過產品創(chuàng)新，營銷方式的創(chuàng)新幫助消費者發(fā)現自己的需求。新產品的研發(fā)要在洞察市場行情、了解現在大眾潮流之后，研究當前的社會心理來研發(fā)出新的卷煙品牌來創(chuàng)造更多的卷煙需求，營銷人員在品牌培育過程中找準市場定位，通過宣傳推廣，引爆需求。按照真實的市場狀況因地制宜制定營銷策略，挖掘農村市場藍海，激發(fā)細支煙、旅游和婚慶等特色市場活動，用新思路來優(yōu)化存量、激活需求、牽引增量。同時，隨著反腐力度的加大，“天價”公務用煙現象已不復存在、而社會富裕人群逐漸增加，對高檔消費需求旺盛，建議遵循市場規(guī)矩，取消或者提高高檔卷煙價格限制，根據市場需求，面向高收入的精英人群銷售高檔高價卷煙。

2、從“供給側”改革。煙草行業(yè)需求拐點，供大于求的表象之下，是有效產能的嚴重不足。新產品開發(fā)良莠不齊，低水平、低效益、低質量的產品不在少數，在開發(fā)新產品過程中忘了、弱了、忽視了對老產品維護，是得不償失。應在全國性重點骨干品牌為核心的基礎上，整合品牌，優(yōu)化資源、精而準地推廣新品。一是可以節(jié)約研發(fā)、推廣的費用，二是集中精力突出所推產品的優(yōu)勢，提升品牌價值。因此，在做大、做強大品牌的同時，有計劃、有限額、有把握地推出新品，嚴格按照創(chuàng)新特色的要求，在細分市場、新興市場、潛力市場發(fā)力，避免出現同質產品。

3、向“假、私、非”要銷量。強化市場規(guī)范管理，做到守土有責、守土負責、守土盡責，最大限度地消除各種形式上的違法違規(guī)生產經營活動,確保市場秩序健康良好。一是重拳出擊，在卷煙打假打私中要市場。保持卷煙打假打私高壓態(tài)勢，通過各級專賣人員信息互動，不斷完善“三員”信息反饋，與公安等部門的信息防控網絡，及與守法卷煙零售戶的信息互動網絡，建立多層次的卷煙打假打私信息網絡，開展多部門聯(lián)合的專項打假打私行動，同時嚴密布控微信、QQ等自媒體售假售私行為，不定時開展“網絡巡查”，收集互聯(lián)網制假售假行為的活動信息，打擊新時期的售假行為。二是堅守底線，在真煙非流整治中提效益。牢牢把握規(guī)范經營這條“生命線”，杜絕主觀故意、組織參與、內外勾結這三類觸碰專賣管理底線的真煙非法流通行為，通過部門聯(lián)動協(xié)作，強化績效考核，守好關口、管好市場，既要嚴防區(qū)外流入，更要堅決堵住區(qū)內流出。

4、從優(yōu)化服務上找空間。市場經理、客戶經理要用自己的專業(yè)技能幫助零售戶增加銷路和客戶群體，提升零售戶的經營能力，客我共贏的互利關系。一是持續(xù)深入地做好明碼標價，大力營造明碼實價的氛圍，讓零售戶有錢賺；二是持續(xù)開展提稅順價自律小組工作。從提升卷煙零售價格著手，通過將大片區(qū)劃分為小片區(qū)，逐一在小片區(qū)進行宣講，引導零售客戶自覺加入穩(wěn)價，順價的陣營，通過“統(tǒng)一戰(zhàn)線”逐步提高卷煙價格，通過“一鎮(zhèn)帶周邊，多鎮(zhèn)帶整體”全面提升卷煙零售價格，穩(wěn)定市場，提振零售戶信心。三是有序幫助零售戶建立電子支付能力，以電子化交易保證價格執(zhí)行，讓零售戶賺到錢。四是強化客戶服務，指導客戶強化卷煙鑒別技巧、防范卷煙掉包，在梅雨等潮濕季節(jié)保管卷煙，避免零售戶蒙受損失。

5、向管理要效益。“求木之長者，必固其根本”，在困難時期更要凝聚全行業(yè)人員心往一處使，在優(yōu)化管理中要效益、降成本。一方面，提升員工工作熱情及克服困難的決心，將信心傳達到零售戶及消費者中，強化服務，提升效益，另一方面以精益管理工作為抓手，加大降本增效宣傳力度，普及精益管理方法和理念，從后臺管理的源頭上降低可控費用，積極開展QC課題、精益課題小組活動，鼓勵員工發(fā)揮聰明才智，探索節(jié)約資源、優(yōu)化流程、提高效率的有效措施，達到降低管理成本目標。