第一篇：中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)分析與預(yù)測(cè)

中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)分析與預(yù)測(cè)

090220139營(yíng)銷(xiāo)0903易先文

摘要：當(dāng)前，全球面對(duì)自20世紀(jì)30年代以來(lái)最嚴(yán)重的金融沖擊，國(guó)際金融市場(chǎng)動(dòng)蕩

加劇，世界經(jīng)濟(jì)正在明顯下滑，加之國(guó)內(nèi)突發(fā)自然災(zāi)害，對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生不利影響。

本文分析了近幾年來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本情況,對(duì)未來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)進(jìn)行了預(yù)測(cè),并得出宏

觀形勢(shì)上的判斷：在新形勢(shì)下要把促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作為當(dāng)前宏觀調(diào)控的重點(diǎn)，并要

抓住機(jī)遇轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。要實(shí)施適度擴(kuò)張的財(cái)政政策和靈活審慎的貨幣政策，減緩和

抵御外部沖擊造成的不利影響，積極擴(kuò)大內(nèi)需，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。

關(guān)鍵詞：國(guó)民經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控預(yù)測(cè)

近幾年來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)受了近幾年最為嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)和重大考驗(yàn)。由美國(guó)次貸危機(jī)

引發(fā)的全球金融危機(jī)不斷發(fā)展，世界經(jīng)濟(jì)增速顯著放緩；國(guó)內(nèi)發(fā)生了年初的南方冰雪低溫

災(zāi)害和四川汶川特大地震災(zāi)害，使災(zāi)區(qū)人民的生命財(cái)產(chǎn)遭受重大損失。盡管?chē)?guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)

發(fā)生了重大變化，對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生了較多的不利影響，但由于我們高度重視農(nóng)業(yè)特

別是糧食生產(chǎn)，綜合運(yùn)用多種政策工具，較好地把握了宏觀調(diào)控的重點(diǎn)、節(jié)奏和力度，中

國(guó)經(jīng)濟(jì)總體上保持了增長(zhǎng)速度較快、價(jià)格漲幅趨緩、結(jié)構(gòu)有所改善的較好態(tài)勢(shì)。

2007年以來(lái)的美國(guó)次貸危機(jī)正在演變成一場(chǎng)深刻的金融危機(jī)，并正往實(shí)體經(jīng)濟(jì)蔓延,初步顯露出演變?yōu)榻?jīng)濟(jì)危機(jī)的征兆。在經(jīng)濟(jì)全球化背景下，我國(guó)經(jīng)濟(jì)難以獨(dú)善其身，從而

增強(qiáng)了國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的不確定性和不穩(wěn)定性。金融危機(jī)使各國(guó)需求大幅放緩，中國(guó)出口必

然受到影響。作為長(zhǎng)期以來(lái)拉動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的“馬車(chē)”,出口的下滑對(duì)經(jīng)濟(jì)影響巨大，并表

現(xiàn)為工業(yè)增長(zhǎng)速度的持續(xù)下降，1~9月全國(guó)工業(yè)增加值增長(zhǎng)10.5%，回落3.0個(gè)百分點(diǎn)。

2008年下半年以來(lái)，沿海地區(qū)的進(jìn)出口、工業(yè)企業(yè)的增長(zhǎng)速度，以及工業(yè)的效益出現(xiàn)了較

為明顯的下行趨勢(shì)。

國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的減緩在金融和財(cái)稅兩個(gè)方面得到了明顯的反映。2008年9月，M1增

速繼續(xù)下降，僅為9.4%，同期的M2增速降至15.3%，也保持著逐步下行的趨勢(shì)。中長(zhǎng)期

貸款的減少主要源于居民房貸需求的下降，反映出房地產(chǎn)市場(chǎng)低迷的影響?，F(xiàn)金、活期存

款增速下降，資金定期化趨勢(shì)加強(qiáng)，間接表明企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的步伐放慢，另一方面也

反映出物價(jià)上漲的壓力在減弱。從稅收情況來(lái)看，9月稅收收入增速下滑非常嚴(yán)重，同比

增速只有2.5%，將影響國(guó)家經(jīng)濟(jì)的調(diào)控能力和發(fā)展?jié)摿?。面?duì)國(guó)內(nèi)外一系列不利因素，黨

中央、國(guó)務(wù)院沉著應(yīng)對(duì)，果斷決策，適時(shí)調(diào)整宏觀調(diào)控政策的方向、重點(diǎn)和力度，在嚴(yán)峻的國(guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)境中保持了中國(guó)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的基本面。無(wú)論是年初確定的“雙防”方

針還是年中調(diào)整的“一保一控”方針，我國(guó)始終將控制物價(jià)過(guò)快上漲作為2008年宏觀調(diào)

控主要目標(biāo)之一，采取綜合措施全面控防通貨膨脹。在國(guó)內(nèi)外不利因素影響下，我國(guó)經(jīng)濟(jì)

連續(xù)減速，經(jīng)營(yíng)困難的企業(yè)和行業(yè)不斷增多。黨中央、國(guó)務(wù)院及時(shí)將“防止經(jīng)濟(jì)由偏快轉(zhuǎn)

向過(guò)熱”的政策取向調(diào)整為“保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展”的新目標(biāo)，及時(shí)出臺(tái)了多項(xiàng)微調(diào)措

施，促進(jìn)下半年三大需求出現(xiàn)積極變化。然而在2008年的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中也出現(xiàn)許多新矛盾和新問(wèn)題。價(jià)格上漲壓力尚未根本緩解，企業(yè)成本上升和外需明顯收縮使部分行業(yè)和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難加大；證券市場(chǎng)股指調(diào)整幅度過(guò)大和成交低迷，房地產(chǎn)市場(chǎng)觀望氣氛濃厚；能源資源價(jià)格形成機(jī)制改革不到位，煤電油氣運(yùn)短期供求矛盾十分突出；資本跨境流動(dòng)使我國(guó)貨幣流動(dòng)性過(guò)剩壓力不減，但中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)資金又十分緊張；制約農(nóng)民持續(xù)增收的不利因素較多，服務(wù)業(yè)發(fā)展仍然面臨諸多體制性障礙；在周期性和結(jié)構(gòu)性調(diào)整雙重壓力下，經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險(xiǎn)加大。

投資是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基本力量，2010年中國(guó)政府的四萬(wàn)億投資計(jì)劃對(duì)中國(guó)保八的增長(zhǎng)目標(biāo)起到了至關(guān)重要的作用。四萬(wàn)億投資計(jì)劃正好符合中國(guó)區(qū)域均衡協(xié)調(diào)發(fā)展的政治需要，東、中、西三大地帶都各得其所，根據(jù)自身的需要進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施的升級(jí)換代。從區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度，四萬(wàn)億投資計(jì)劃對(duì)中國(guó)中部和西部地區(qū)更具有非凡的意義，拉開(kāi)了中國(guó)中部和西部進(jìn)入快速工業(yè)化進(jìn)程的通道，以交通基礎(chǔ)設(shè)施為主要內(nèi)容的四萬(wàn)億投資計(jì)劃極大地改善著中國(guó)中西部地區(qū)的工業(yè)化城市化前提。從今年GDP增速看，中部和西部的發(fā)展速度明顯快于東部沿海經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)地區(qū)。四萬(wàn)億投資計(jì)劃對(duì)中國(guó)未來(lái)經(jīng)濟(jì)的影響最為深遠(yuǎn)，已經(jīng)形式的項(xiàng)目在2010年將產(chǎn)生最直接的帶動(dòng)效應(yīng)，這也是中國(guó)經(jīng)濟(jì)2010年實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增長(zhǎng)最確定的主導(dǎo)因素。近30年中國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，很大程度是通過(guò)出口來(lái)實(shí)現(xiàn)的，2008年下半年的形勢(shì)使中國(guó)出口急速下滑。于是提高出口退稅率，盡可能保證出口企業(yè)正常運(yùn)行成了經(jīng)濟(jì)保增長(zhǎng)，社會(huì)保就業(yè)的必須性選擇。但出口退稅受益最大的不是中國(guó)傳統(tǒng)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)如紡織服裝、家電等產(chǎn)品，而是以資源消耗為特征的鋼鐵有色電子器件等行業(yè)。進(jìn)入2009年6月后，中國(guó)傳統(tǒng)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)如服裝紡織等產(chǎn)品重新出現(xiàn)大量訂單，一時(shí)間珠三角從出口難轉(zhuǎn)而大呼招工難。這本質(zhì)上反映了中國(guó)政府決策層對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)走向把握不準(zhǔn)，沒(méi)能正確地利用自身的優(yōu)勢(shì)。

社會(huì)財(cái)富的分配不公正已經(jīng)成為中國(guó)各種社會(huì)矛盾的總根源，也是中國(guó)居民消費(fèi)潛力不能得到釋放的總根源。中國(guó)政府在2009年顯然對(duì)此進(jìn)行了卓有成效的探索，不僅很好地提升了居民的消費(fèi)水平，更有意義的是促進(jìn)了中國(guó)民主政治的進(jìn)程。中國(guó)政府的做法再一次證明，沒(méi)有純粹的經(jīng)濟(jì)，經(jīng)濟(jì)永遠(yuǎn)與政治相伴面生。最具普適意義的民生政策是農(nóng)村醫(yī)保、社保的推出，讓農(nóng)村居民開(kāi)始敢于消費(fèi)，于2010年元月實(shí)施的《居民養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法》的實(shí)施將更將效地釋放居民的消費(fèi)欲望。然而在教育領(lǐng)域，特別是高等教育基本上還是止步不前，貧窮學(xué)生因經(jīng)濟(jì)困窘出現(xiàn)了多起悲劇故事。醫(yī)療領(lǐng)域雖有推進(jìn)，但距離看病難的解決還有很長(zhǎng)的路需要走。

就近幾年中國(guó)的基本經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況來(lái)看，在未來(lái)一段時(shí)間內(nèi)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)總體態(tài)勢(shì)是謹(jǐn)慎樂(lè)觀的，以下幾點(diǎn)是通過(guò)分析總結(jié)出來(lái)的對(duì)未來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)走勢(shì)的預(yù)測(cè)：

1、實(shí)體經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)。

2011年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的實(shí)體經(jīng)濟(jì)將會(huì)平穩(wěn)增長(zhǎng)，主要原因在于四萬(wàn)億投資計(jì)劃項(xiàng)目進(jìn)入穩(wěn)步發(fā)展期，這些項(xiàng)目主要分布于中國(guó)中部和西部，而且大部分都是直接關(guān)系工業(yè)化、城市化、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的交通等公共服務(wù)設(shè)施。這些項(xiàng)目將極大地帶動(dòng)相關(guān)區(qū)域的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。也是2011年中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)增長(zhǎng)的最大最可靠的穩(wěn)定器。

2、居民消費(fèi)開(kāi)始結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，農(nóng)村消費(fèi)可能萎縮。

2011年中國(guó)居民的收入將出現(xiàn)較大幅度增加，這為居民消費(fèi)實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型提供了充足的條件。但是2011年很可能仍然是城市居民消費(fèi)增長(zhǎng)快于農(nóng)村居民的消費(fèi)增長(zhǎng)。這主要是因?yàn)槲覈?guó)農(nóng)民收入至今還沒(méi)有能找到一條穩(wěn)定增收的路徑，但城市居民可以通過(guò)國(guó)有企事

職工工資的普漲來(lái)帶動(dòng)，因此2011年我國(guó)農(nóng)村居民消費(fèi)很可能會(huì)出現(xiàn)萎縮。但城市居民的消費(fèi)轉(zhuǎn)型將會(huì)以享受型消費(fèi)增長(zhǎng)為顯著特征。

3、除與基建相關(guān)的產(chǎn)業(yè)外，中國(guó)產(chǎn)業(yè)不會(huì)有質(zhì)的變化。

2010年，調(diào)整結(jié)構(gòu)已經(jīng)成為年度工作重心，但是結(jié)構(gòu)調(diào)整的前景并不樂(lè)觀。主要原因在于我國(guó)企業(yè)還沒(méi)有作好依靠?jī)?nèi)在質(zhì)的提升來(lái)發(fā)展企業(yè)的準(zhǔn)備，他們更習(xí)慣于依靠量的簡(jiǎn)單擴(kuò)展來(lái)發(fā)展，而中國(guó)廣大的中西部市場(chǎng)也為這種量的簡(jiǎn)單擴(kuò)展模式提供了生存的空間。再就是中國(guó)的科技創(chuàng)新體系根本還沒(méi)建立起來(lái)，雖然科技創(chuàng)新的投入在增大，但制度體系沒(méi)有變化，在現(xiàn)有的科技創(chuàng)新管理體制下，中國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的科技創(chuàng)新是很難突破的。

4、外貿(mào)不會(huì)有明顯改觀。

由于歐美經(jīng)濟(jì)在2010年不可能出現(xiàn)明顯改觀，所有中國(guó)出口外貿(mào)的形勢(shì)并不可能出現(xiàn)明顯改觀，相反在歐美各國(guó)貿(mào)易保護(hù)主義更為頻繁的形勢(shì)下，中國(guó)外貿(mào)的形勢(shì)會(huì)出現(xiàn)更為嚴(yán)峻的局面，但總體上不會(huì)出現(xiàn)太大的下滑，極可能是小幅下降或上升。

5、汽車(chē)家電相對(duì)平靜。

2011年中國(guó)汽車(chē)家電產(chǎn)業(yè)很難再現(xiàn)2009年的盛況，原因在于蓄積已久的城鄉(xiāng)居民汽車(chē)家電消費(fèi)基本上在2009年釋放完畢，而新的消費(fèi)周期的來(lái)臨還需要四萬(wàn)億投資計(jì)劃項(xiàng)目完成之后才會(huì)出現(xiàn)，預(yù)計(jì)很可能是在2012年左右。但由于國(guó)家已經(jīng)下大力氣致力改善城市普通居民的住房問(wèn)題，因此，汽車(chē)家電的增長(zhǎng)應(yīng)該比較平靜，比2010年很可能是小幅增長(zhǎng)。

6、新型服務(wù)業(yè)將成為就業(yè)的重點(diǎn)。

生產(chǎn)力、產(chǎn)能結(jié)構(gòu)、消費(fèi)增長(zhǎng)、出口環(huán)境等因素表明，中國(guó)制造業(yè)的就業(yè)容量已經(jīng)很難有更大的拓展空間。在我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)升級(jí)換代過(guò)程中，技術(shù)密集型兼勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)將是重點(diǎn)，但更需要高度重視發(fā)展新型服務(wù)業(yè)。居民收入的增長(zhǎng)必然帶動(dòng)消費(fèi)的升級(jí)換代，享受型消費(fèi)將成為城鄉(xiāng)居民消費(fèi)的發(fā)展方向，因此圍繞享受型消費(fèi)的新型服務(wù)業(yè)創(chuàng)新應(yīng)成為我國(guó)未來(lái)就業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)方向。

參考文獻(xiàn)：

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[3] 中國(guó)人民銀行調(diào)查統(tǒng)計(jì)司.2010年二季度中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析[N].2010。7

[4] 陳佳貴.2011年中國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析與預(yù)測(cè)[J].2010.12.

第二篇：目前中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)的分析與預(yù)測(cè)

目前中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)的分析與預(yù)測(cè)

摘要：

2012年的腳步已經(jīng)離去，經(jīng)濟(jì)發(fā)展雖然在2012去年取得了巨大的進(jìn)步，并且實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)增長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制出現(xiàn)了變化，但是，進(jìn)入新紀(jì)年的中國(guó)依然面臨著各方面嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)。展望2013年，國(guó)際環(huán)境充滿復(fù)雜性和不確定性，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行處在尋求新平衡的過(guò)程中。在繼續(xù)實(shí)施積極財(cái)政政策和穩(wěn)健貨幣政策的同時(shí)，注重需求政策與供給政策結(jié)合，短期政策與中長(zhǎng)期政策結(jié)合，增強(qiáng)政策彈性和有效性，著力破解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的困難，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，培育新競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)增長(zhǎng)動(dòng)力轉(zhuǎn)換和發(fā)展方式的實(shí)質(zhì)性轉(zhuǎn)變，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。

關(guān)鍵詞：金融危機(jī)歐債危機(jī)中國(guó)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題2013經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)決策

正文：

年初以來(lái)，歐債危機(jī)出現(xiàn)反復(fù)，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體陷入低迷或衰退。新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國(guó)家市場(chǎng)規(guī)模較小，對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家依賴程度較深，經(jīng)濟(jì)收縮步伐明顯加快。同時(shí)，隨著經(jīng)濟(jì)規(guī)模的擴(kuò)大和對(duì)全球增長(zhǎng)貢獻(xiàn)的上升，我國(guó)經(jīng)濟(jì)減速、進(jìn)口收縮對(duì)全球經(jīng)濟(jì)和大宗商品價(jià)格的影響明顯擴(kuò)大，世界經(jīng)濟(jì)中的“中國(guó)因素”日益凸顯。本輪經(jīng)濟(jì)回調(diào)中，中國(guó)將面臨來(lái)自本國(guó)內(nèi)外部的種種經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和壓力，如何在嚴(yán)峻的環(huán)境形勢(shì)下完成中國(guó)十八大提出的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，對(duì)于中國(guó)來(lái)說(shuō)任務(wù)是任重而道遠(yuǎn)的。

一：中國(guó)面臨的外部經(jīng)濟(jì)形勢(shì)

2008年金融危機(jī)持續(xù)擴(kuò)散蔓延，世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)險(xiǎn)象環(huán)生，主要國(guó)家經(jīng)濟(jì)大幅衰退。受?chē)?guó)際金融危機(jī)的沖擊，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展也遇到嚴(yán)重困難。針對(duì)此次金融危機(jī)給中國(guó)經(jīng)濟(jì)造成的沖擊，中國(guó)政府在危機(jī)中采取了積極負(fù)責(zé)的態(tài)度，把擴(kuò)大內(nèi)需作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基本立足點(diǎn)，實(shí)施了“保增長(zhǎng)，調(diào)結(jié)構(gòu)”的一攬子計(jì)劃，包括總額達(dá)4萬(wàn)億元投資、十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃、改善民生、啟動(dòng)農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)和促進(jìn)城市消費(fèi)等一系列積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，成功地扭轉(zhuǎn)了經(jīng)濟(jì)下滑的態(tài)勢(shì)，復(fù)蘇強(qiáng)度明顯強(qiáng)于世界其他主要經(jīng)濟(jì)體，目前中國(guó)經(jīng)濟(jì)正在穩(wěn)步復(fù)蘇，并將持續(xù)下去，復(fù)蘇經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)“V”型走勢(shì)，然而，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)形式仍不容樂(lè)觀，一些制約經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的不利因素也是極其明顯的，例如：經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)保持著對(duì)政策的高度依賴性；經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整任重道遠(yuǎn)，依靠投資為主要拉動(dòng)力量的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式?jīng)]有得到改變

今年以來(lái)，歐債危機(jī)反復(fù)惡化，全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)明顯放緩；國(guó)內(nèi)主動(dòng)調(diào)控房地產(chǎn)市場(chǎng)和化解投融資平臺(tái)風(fēng)險(xiǎn)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)面臨較大下行壓力。黨中央、國(guó)務(wù)院堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào)，把穩(wěn)增長(zhǎng)放在更加重要的地位，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行逐步企穩(wěn)，預(yù)計(jì)全年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)略高于7．5％。展望2013年，國(guó)際環(huán)境充滿復(fù)雜性和不確定性，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行處在尋求新平衡的過(guò)程中。在繼續(xù)實(shí)施積極財(cái)政政策和穩(wěn)健貨幣政策的同時(shí)，注重需求政策與供給政策結(jié)合，短期政策與中長(zhǎng)期政策結(jié)合，增強(qiáng)政策彈性和有效性，著力破解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的困

難，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，培育新競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)增長(zhǎng)動(dòng)力轉(zhuǎn)換和發(fā)展方式的實(shí)質(zhì)性轉(zhuǎn)變，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。

2012年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)在國(guó)內(nèi)外復(fù)雜的政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，逐步實(shí)現(xiàn)軟著陸，在積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策共同作用下，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)和溫和復(fù)蘇。但是中國(guó)經(jīng)濟(jì)依然存在著很大的問(wèn)題。

二： 中國(guó)經(jīng)濟(jì)目前存在的問(wèn)題

1、消費(fèi)增長(zhǎng)仍較緩慢

一季度，全國(guó)固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)27.8％。然而，與各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)大幅增長(zhǎng)相比較，消費(fèi)需求的增長(zhǎng)并不盡如人意，今年1至3月，社會(huì)消費(fèi)品零售額增長(zhǎng)9.2％，雖比去年同期有所增長(zhǎng)，但比1月份下降0.8個(gè)百分點(diǎn)，比GDP增長(zhǎng)低0.9個(gè)百分點(diǎn)，比投資增長(zhǎng)低18.6個(gè)百分點(diǎn)，比出口增長(zhǎng)低24.3個(gè)百分點(diǎn)。由此看來(lái)，消費(fèi)需求沒(méi)有與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步增長(zhǎng)。

2.就業(yè)和再就業(yè)壓力加大

當(dāng)前我國(guó)已進(jìn)入勞動(dòng)力增長(zhǎng)高峰，農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移加快，下崗失業(yè)人員數(shù)量較大，應(yīng)屆高校畢業(yè)生比上年增加較多，就業(yè)和再就業(yè)矛盾更加突出。

3.房地產(chǎn)綁架中國(guó)經(jīng)濟(jì)，房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格上漲過(guò)快，資產(chǎn)價(jià)格泡沫擴(kuò)大，影響金融安全和社會(huì)穩(wěn)定。

房地產(chǎn)發(fā)展20年，產(chǎn)業(yè)早就滲透與中國(guó)經(jīng)濟(jì)主體中，開(kāi)發(fā)商資金多來(lái)與銀行貸款，購(gòu)房者多通過(guò)銀行貸款消費(fèi)，房地產(chǎn)直接或間接的與銀行捆綁在一起，如果房?jī)r(jià)降價(jià)出現(xiàn)不保值的預(yù)期，很多貸款消費(fèi)者會(huì)出現(xiàn)恐慌和抗議而引發(fā)社會(huì)危機(jī)；情況繼續(xù)惡化就會(huì)發(fā)生還貸者不還貸引發(fā)的新的次貸危機(jī)；而房屋開(kāi)發(fā)商最后會(huì)拿房屋抵貸，讓銀行成為房屋的所有者，迫使銀行破產(chǎn)。

3、為了配合中央的四萬(wàn)億投資計(jì)劃，很多地方政府在財(cái)力不足的情況下，紛紛以財(cái)政信用為擔(dān)保建立融資平臺(tái)從銀行大量借貸。

如果未來(lái)依靠土地出讓和稅收的地方政府財(cái)政收入出現(xiàn)大幅下滑，則有可能直接威脅地方財(cái)政償付能力，導(dǎo)致融資平臺(tái)難以履行其償債的義務(wù)，形成銀行不良資產(chǎn)5、2012年我國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨結(jié)構(gòu)調(diào)整。

其中包括外貿(mào)結(jié)構(gòu)調(diào)整，外貿(mào)結(jié)構(gòu)調(diào)整短期內(nèi)在一定程度上制約出口。此外，全球貿(mào)易保護(hù)主義勢(shì)力再度抬頭使得我國(guó)出口環(huán)境日趨艱難，而經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家在飽受金融危機(jī)痛苦之后，生活消費(fèi)方式有了較大改變，如今各國(guó)居民儲(chǔ)蓄率都在上升，西方國(guó)家居民消費(fèi)觀念的變化必然導(dǎo)致國(guó)際市場(chǎng)消費(fèi)需求減少，最終也將影響到我國(guó)外貿(mào)出口。對(duì)于高度依賴出口的中國(guó)經(jīng)濟(jì)，這些都是不小的打擊。

三：2013年國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)狀況

我國(guó)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)處于恢復(fù)性上升期，全年走勢(shì)平穩(wěn)，但是繼續(xù)回升的基礎(chǔ)還不牢固，國(guó)際國(guó)內(nèi)因素相互交織，宏觀政策面臨新的挑戰(zhàn)，“促轉(zhuǎn)變”、“調(diào)結(jié)構(gòu)”任重道遠(yuǎn)，政府應(yīng)該加強(qiáng)金融監(jiān)管，防范金融風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)切實(shí)加大保障性住房供給，遏制房?jī)r(jià)過(guò)快上漲、遏制壟斷行業(yè)的人為漲價(jià)，減輕通貨膨脹壓力、深化收入分配制度改革，提高居民收入，提高消費(fèi)在內(nèi)需中的比重、順應(yīng)“低碳經(jīng)濟(jì)”的發(fā)展趨勢(shì)，持續(xù)推進(jìn)“節(jié)能減排”等措施減少經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的不利因素，加快經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的步伐。

對(duì)于2013年經(jīng)濟(jì)狀況，有關(guān)專家認(rèn)為一方面延續(xù)12年四季度反彈趨勢(shì)上，另一方面全面落實(shí)新政府的經(jīng)濟(jì)社會(huì)施政綱領(lǐng)，這直接彰顯中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)中的中國(guó)因素，GDP增速在內(nèi)需持續(xù)發(fā)力和外需逐步穩(wěn)定的作用下重返9%，由于世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇基礎(chǔ)十分脆弱、結(jié)構(gòu)性趨勢(shì)力量依然較大、中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)傳導(dǎo)機(jī)制的變異等因素，2013年依然是充滿朝氣但卻十分復(fù)雜的一年，宏觀經(jīng)濟(jì)仍然面臨大量風(fēng)險(xiǎn)的一年。

1、世界經(jīng)濟(jì)雖然充滿變速、雖然依舊不看好，但是隨著金融環(huán)境逐步改善、悲觀情緒提前釋放，新興經(jīng)濟(jì)體和美國(guó)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定以及全面新一輪寬松政策的全面實(shí)施，2013年世界經(jīng)濟(jì)將在波動(dòng)小幅回暖。

2、第二個(gè)方面新政府換屆之后，宏觀經(jīng)濟(jì)政策不僅將延續(xù)2012年的積極定位。

3、在融資困境緩和、房地產(chǎn)政策的常態(tài)化、政策寬松等因素的作用下，2013年固定投資增速將明顯提升，中國(guó)發(fā)展階段和儲(chǔ)蓄投資關(guān)系依然需要高投資增速。

4、在收入增速持續(xù)提升和消費(fèi)政策的作用下，2013年消費(fèi)將保持消費(fèi)態(tài)勢(shì)持續(xù)上揚(yáng)。

從這幾個(gè)方面我們會(huì)看到，中國(guó)目前出現(xiàn)一些變化，出現(xiàn)一些趨勢(shì)性的變化，但是在目前這種危機(jī)沖擊下，中國(guó)依然有很多的變化是周期性的、暫時(shí)性的，那么中國(guó)的實(shí)力、中國(guó)未來(lái)發(fā)展的空間依然是巨大的，所以我們沒(méi)有道理悲觀，2013年應(yīng)該是中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)復(fù)蘇、步入新結(jié)構(gòu)、超越新常態(tài)，富有朝氣的一年。

四：決策性建議

相對(duì)于外部環(huán)境所面臨的重大的不確定性，2013年中國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨的內(nèi)部最大風(fēng)險(xiǎn)還是政策風(fēng)險(xiǎn)，政策的風(fēng)險(xiǎn)最大體現(xiàn)在投資方面，從三駕馬車(chē)來(lái)看，出口、消費(fèi)、投資，可能投資不確定性還是最大的。正式換屆以后中國(guó)往往出現(xiàn)很大一輪投資反彈，中國(guó)經(jīng)濟(jì)將何去何從，還是一個(gè)很大的問(wèn)號(hào)。1.保持相對(duì)寬松、積極的宏觀經(jīng)濟(jì)政策方向。在2013年的政策選擇上，中國(guó)仍將推行“寬財(cái)政、穩(wěn)貨幣”的政策，寬財(cái)政主要體現(xiàn)在兩方面：財(cái)政赤字?jǐn)U大和基礎(chǔ)設(shè)施投資增速加快。、2.開(kāi)啟新型城鎮(zhèn)化的短期宏觀經(jīng)濟(jì)政策定位必須打破目前“房地產(chǎn)難題”，同時(shí)破解目前的投融資困局。

3.貨幣政策應(yīng)當(dāng)保持續(xù)穩(wěn)定位與積極操作的組合。關(guān)注食品推動(dòng)的價(jià)格上漲的問(wèn)題，同時(shí)民生問(wèn)題應(yīng)當(dāng)用民生的政策加以解決，特別是對(duì)低收入人群價(jià)格補(bǔ)貼可以推行。

4.強(qiáng)化中高端產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和加強(qiáng)中國(guó)中端勞動(dòng)力的勞動(dòng)參與度應(yīng)當(dāng)是當(dāng)前政策的核心要點(diǎn)之一。因此，強(qiáng)化中西部大學(xué)生就業(yè)應(yīng)當(dāng)上升到更高的戰(zhàn)略

層面。

五：小結(jié)

鑒于中國(guó)經(jīng)濟(jì)的規(guī)模和復(fù)雜性，中國(guó)需要強(qiáng)有力的、獨(dú)立的政策機(jī)制和管理者。中國(guó)的金融部門(mén)需要發(fā)展，利率需要放開(kāi)，資源要得到更有效地分配。這都需要時(shí)間。此外還有地方政府的投資工具、通脹以及整體投資水平過(guò)高等問(wèn)題。但前景有賴于基礎(chǔ)、信心和政策。目前，在中國(guó)，基礎(chǔ)不錯(cuò)，信心恢復(fù)能力強(qiáng)，政策選擇仍然充足?！耙磺行迯?fù)工作都將在空中完成”。

第三篇：2014年中國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)分析

2014年中國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)分析

2014-1-27 中國(guó)投資咨詢網(wǎng)

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中投顧問(wèn)提示：2013年，在“穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革”的主基調(diào)下，各種穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的政策陸續(xù)推出，我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和工業(yè)經(jīng)濟(jì)總體上保持了平穩(wěn)運(yùn)行的良好態(tài)勢(shì)，但是基礎(chǔ)仍然不牢固。

2013年，在“穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革”的主基調(diào)下，各種穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的政策陸續(xù)推出，我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和工業(yè)經(jīng)濟(jì)總體上保持了平穩(wěn)運(yùn)行的良好態(tài)勢(shì)，但是基礎(chǔ)仍然不牢固。展望2014年，世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)將溫和復(fù)蘇，但不穩(wěn)定、不確定因素依然存在；我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)處于調(diào)整期，短期內(nèi)較難形成新的上升趨勢(shì)，周期性、階段性調(diào)整尚未到位。工業(yè)經(jīng)濟(jì)面臨需求與供給雙重約束重疊交織的復(fù)雜局面，一些結(jié)構(gòu)性矛盾和潛在風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步凸顯，同時(shí)也存在著政策效應(yīng)釋放、改革深入推進(jìn)等有利因素。未來(lái)應(yīng)以十八屆三中全會(huì)提出的全面深化改革為總綱領(lǐng)，破解工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中或舊或新的矛盾和問(wèn)題，保障國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)、健康增長(zhǎng)。

一、對(duì)2014年形勢(shì)的基本判斷

（一）全球經(jīng)濟(jì)溫和回暖，發(fā)達(dá)國(guó)家與新興經(jīng)濟(jì)體走勢(shì)進(jìn)一步分化

一是發(fā)達(dá)國(guó)家有望延續(xù)復(fù)蘇態(tài)勢(shì)，成為全球經(jīng)濟(jì)回暖的主要支撐。美國(guó)：今年前三季度美國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)復(fù)蘇，制造業(yè)活動(dòng)已達(dá)到2011年6月以來(lái)最高位，制造業(yè)PMI達(dá)56.4，同時(shí)就業(yè)市場(chǎng)在過(guò)去14個(gè)月強(qiáng)勁復(fù)蘇，失業(yè)率一直低于8%。IMF最新一期的《世界經(jīng)濟(jì)展望》中，預(yù)測(cè)2014年美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)為2.6%，表明未來(lái)美國(guó)經(jīng)濟(jì)將進(jìn)一步向好。歐洲：歐債危機(jī)爆發(fā)以來(lái)，歐洲經(jīng)濟(jì)形勢(shì)持續(xù)低迷。進(jìn)入今年二季度，整體開(kāi)始改善，并在三季度延續(xù)了這一回暖趨勢(shì)，特別是主要經(jīng)濟(jì)體德國(guó)和英國(guó)表現(xiàn)良好，歐洲經(jīng)濟(jì)已經(jīng)基本走出萎縮局面。近期IMF上調(diào)了德國(guó)、法國(guó)、西班牙2013年經(jīng)濟(jì)增速預(yù)測(cè)值。隨著歐洲各國(guó)財(cái)政金融改革等方案的明確，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)信心將進(jìn)一步增強(qiáng)。日本:經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)政策性復(fù)蘇，景氣有望持續(xù)。受出口低迷影響，今年三季度日本國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的年化增速為1.9%，較前兩個(gè)季度降幅明顯。但是內(nèi)需依然表現(xiàn)較好，營(yíng)業(yè)稅稅率上調(diào)計(jì)劃導(dǎo)致居民提前消費(fèi)，消費(fèi)的前景依然比較樂(lè)觀。與此同時(shí)，得益于今年年初推出的10.3萬(wàn)億日元經(jīng)濟(jì)刺激方案，公共投資的驅(qū)動(dòng)作用也顯著增強(qiáng)。12月日本政府將出臺(tái)新的經(jīng)濟(jì)對(duì)策，以實(shí)現(xiàn)企業(yè)收益擴(kuò)大、薪資上漲、就業(yè)增加的良性循環(huán)，經(jīng)濟(jì)景氣有望持續(xù)。

二是新興經(jīng)濟(jì)體增速放緩，金融系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)加大。自2013年以來(lái)，新興經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)增速普遍放緩，IMF等研究機(jī)構(gòu)均下調(diào)了俄羅斯、印度、巴西、中國(guó)等國(guó)2013和2014年增速預(yù)測(cè)。特別是美國(guó)量化寬松退出預(yù)期增強(qiáng)短期內(nèi)將加大新興市場(chǎng)的金融風(fēng)險(xiǎn)。由于近期美國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好，量化寬松政策退出的可能性在進(jìn)一步增強(qiáng)。盡管美聯(lián)儲(chǔ)已經(jīng)表示仍舊維持現(xiàn)行利率和850億美元的量化寬松規(guī)模不變，但市場(chǎng)對(duì)美聯(lián)儲(chǔ)近期可能縮減購(gòu)債規(guī)模的預(yù)期正在增強(qiáng)。量化寬松政策的退出將引起國(guó)際資本流動(dòng)，大量資金將從新興市場(chǎng)國(guó)家回流到美國(guó)，從而導(dǎo)致金融市場(chǎng)發(fā)生波動(dòng)，進(jìn)一步加劇了新興經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險(xiǎn)。

三是工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型趨勢(shì)將更加突出。隨著以綠色環(huán)保為主要特征的新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，新能源、新材料、生物醫(yī)藥、低碳環(huán)保、新一代信息技術(shù)等新領(lǐng)域快速興起。從產(chǎn)業(yè)發(fā)展層面看，世界主要經(jīng)濟(jì)體繼續(xù)大力發(fā)展可再生能源和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。美國(guó)設(shè)定2020年實(shí)現(xiàn)可再生能源發(fā)電量較2012年翻一番的目標(biāo)，歐盟提出2050年實(shí)現(xiàn)能源消費(fèi)100%可再生的解決方案，我國(guó)也積極發(fā)展推動(dòng)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)加快。從技術(shù)發(fā)展層面看，各國(guó)家和各地區(qū)為了搶占新一輪技術(shù)創(chuàng)新的制高點(diǎn)，不斷加強(qiáng)對(duì)可再生能源技術(shù)、能效技術(shù)的研發(fā)投入。未來(lái)工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型的趨勢(shì)將更加突出。

（二）我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力趨弱，工業(yè)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大

投資趨緩的可能性在加大。受?chē)?guó)家主導(dǎo)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和補(bǔ)庫(kù)存的推動(dòng)，三季度以來(lái)工業(yè)投資增長(zhǎng)有所回暖，但這種回升主要是受短周期影響。房地產(chǎn)投資方面，雖然增速仍保持在20%左右的相對(duì)高位,但房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)土地購(gòu)置面積同比在不斷下降，預(yù)示受房地產(chǎn)調(diào)控影響未來(lái)房地產(chǎn)投資擴(kuò)張空間有限。此外，我國(guó)固定資產(chǎn)投資占GDP比重不斷增長(zhǎng)，自2006年以來(lái)目前已經(jīng)連續(xù)七年超過(guò)50%，2012年甚至高達(dá)72.2%，投資率也處于47.8%的高位。不管采用何種標(biāo)準(zhǔn)來(lái)看，這樣的投資規(guī)模和增速都無(wú)法持續(xù)，在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的過(guò)程中，投資的比重趨向收縮?？偟膩?lái)看，2014年投資增長(zhǎng)趨緩的可能性在加大，預(yù)計(jì)工業(yè)固定資產(chǎn)投資增速為18.0%，較2013年下降0.5個(gè)百分點(diǎn)。消費(fèi)短期難以出現(xiàn)明顯提振。受八項(xiàng)規(guī)定和厲行勤儉節(jié)約的影響，餐飲業(yè)消費(fèi)受到較大影響?？紤]到國(guó)家持續(xù)嚴(yán)格的房地產(chǎn)調(diào)控措施，且市場(chǎng)供需矛盾依然突出，導(dǎo)致房地產(chǎn)消費(fèi)將存在一定不確定性。汽車(chē)、家電等耐用品消費(fèi)在沒(méi)有刺激政策出臺(tái)的情況下較難有快速增長(zhǎng)。受環(huán)境問(wèn)題影響多地可能會(huì)出臺(tái)更加嚴(yán)格的汽車(chē)限制政策。在此背景下，2014年消費(fèi)總體將延續(xù)平穩(wěn)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，難以明顯提振，預(yù)計(jì)全年消費(fèi)增速約為13.0%，較2013年下降0.5個(gè)百分點(diǎn)。

出口形勢(shì)難以樂(lè)觀。一方面，發(fā)達(dá)國(guó)家貿(mào)易保護(hù)主義傾向加強(qiáng)，各種非貿(mào)易壁壘層出不窮，外貿(mào)環(huán)境日趨復(fù)雜。另一方面，受美元走強(qiáng)、日本實(shí)行超常寬松貨幣政策、歐元區(qū)降息等因素的影響，近來(lái)人民幣升值幅度較大，使得我國(guó)企業(yè)的出口交貨值和利潤(rùn)均受到較大影響。調(diào)查顯示，到10月底人民幣年內(nèi)升值幅度已達(dá)到2%，對(duì)于家電、電子信息等利潤(rùn)率普遍在4%至5%左右的行業(yè)來(lái)說(shuō)，利潤(rùn)已經(jīng)被侵蝕過(guò)半。再加之生產(chǎn)要素成本不斷上升，我國(guó)勞動(dòng)密集型中低端制造業(yè)的優(yōu)勢(shì)正在逐步喪失，一些跨國(guó)公司已將生產(chǎn)基地轉(zhuǎn)移至越南等地區(qū)。從長(zhǎng)期來(lái)看，外貿(mào)環(huán)境的日趨復(fù)雜一定程度上倒逼出口企業(yè)進(jìn)行轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)逐漸由低端制造向上升級(jí)的步伐，但企業(yè)轉(zhuǎn)型仍需較長(zhǎng)過(guò)程，難以快速實(shí)現(xiàn)。面臨日趨復(fù)雜的外貿(mào)環(huán)境，2014年我國(guó)出口形勢(shì)仍不容樂(lè)觀，預(yù)計(jì)工業(yè)出口交貨值增速為5.5%。

綜合來(lái)看，2014年我國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將繼續(xù)面臨較大下行壓力?？紤]到宏觀經(jīng)濟(jì)政策的刺激效應(yīng)，同時(shí)2013年的工業(yè)經(jīng)濟(jì)一直處于低位調(diào)整狀態(tài)，預(yù)計(jì)2014年規(guī)模以上工業(yè)增速將在9.5%左右。

（三）受各種因素影響，工業(yè)各行業(yè)運(yùn)行仍將延續(xù)分化態(tài)勢(shì)

分行業(yè)看，一方面，受資源能源環(huán)境約束、產(chǎn)能過(guò)剩等因素影響，鋼鐵、建材等重化工業(yè)的調(diào)整陣痛將無(wú)法避免，短期內(nèi)將增加這些行業(yè)的下行壓力；紡織、電子等出口導(dǎo)向型行業(yè)受新興經(jīng)濟(jì)

體需求萎縮、外貿(mào)環(huán)境日趨復(fù)雜等方面的影響，行業(yè)發(fā)展與企業(yè)經(jīng)營(yíng)也將面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。另一方面，各行業(yè)中均有一些綠色環(huán)保、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型的子行業(yè)異軍突起，形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

裝備工業(yè)。我國(guó)裝備工業(yè)總體已進(jìn)入中速增長(zhǎng)階段。受固定投資增速下滑、內(nèi)需低迷、經(jīng)營(yíng)成本上漲等因素的影響，強(qiáng)勁復(fù)蘇的幾率不大。2014年，船舶市場(chǎng)供需矛盾短期內(nèi)難以得到根本性改觀，汽車(chē)消費(fèi)依舊受到較多制約，智能制造、節(jié)能環(huán)保裝備行業(yè)將成為新的增長(zhǎng)點(diǎn)，預(yù)計(jì)裝備工業(yè)將保持穩(wěn)中微降。

原材料工業(yè)。近期，在保障房、城市軌道交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的帶動(dòng)下，國(guó)內(nèi)需求對(duì)鋼鐵、水泥產(chǎn)品的需求將有一定回升，但受制于產(chǎn)能過(guò)剩、成本高位運(yùn)行的沖擊，原材料工業(yè)的生產(chǎn)增速和盈利能力難以有明顯改善。預(yù)計(jì)2014年，原材料工業(yè)整體將繼續(xù)保持低速增長(zhǎng)。

消費(fèi)品工業(yè)。受需求大幅下滑影響，今年消費(fèi)品工業(yè)生產(chǎn)增速明顯回落。2014年，由于國(guó)內(nèi)消費(fèi)市場(chǎng)難以明顯提振，出口形勢(shì)難言樂(lè)觀，醫(yī)藥、輕工等行業(yè)增長(zhǎng)將與今年基本持平。紡織行業(yè)受?chē)?guó)內(nèi)外棉花價(jià)差問(wèn)題影響，仍有明顯的下行壓力。預(yù)計(jì)2014年我國(guó)消費(fèi)品工業(yè)的整體增速將略有放緩。

電子信息產(chǎn)業(yè)。新一代信息技術(shù)加快發(fā)展，云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、智慧城市等領(lǐng)域有望成為拉動(dòng)產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)的新動(dòng)力。但我國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)仍然面臨著國(guó)際市場(chǎng)的欲振乏力和國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)壓力。展望2014年，電子信息產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)將與今年基本持平。

（四）東部地區(qū)工業(yè)增速穩(wěn)中微降，中西部地區(qū)延續(xù)較快增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)

東部地區(qū)。東部地區(qū)受綜合成本上升和外貿(mào)不振等不利因素影響，工業(yè)增長(zhǎng)下行壓力較大，轉(zhuǎn)型發(fā)展形勢(shì)嚴(yán)峻。由于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化程度較高，投資動(dòng)力在不斷趨弱，今年以來(lái)，東部地區(qū)固定資產(chǎn)投資增速下滑趨勢(shì)明顯。需要看到，目前新的改革紅利正在形成，為東部沿海地區(qū)新一輪帶來(lái)新機(jī)遇。上海自貿(mào)區(qū)的設(shè)立突破了原有的發(fā)展模式，通過(guò)直接對(duì)接國(guó)際市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)動(dòng)力轉(zhuǎn)換并為周邊區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來(lái)輻射效應(yīng)。綜合考慮多種因素，預(yù)計(jì)2014年?yáng)|部地區(qū)工業(yè)生產(chǎn)增勢(shì)將呈穩(wěn)中微降的態(tài)勢(shì)，全年規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)8.5%左右。

中部和西部地區(qū)。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速發(fā)展的推動(dòng)下，中西部地區(qū)固定資產(chǎn)投資將保持較快增長(zhǎng)。今年前十個(gè)月，中西部投資增速均高于全國(guó)平均增速。近期“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的提出，也將促進(jìn)沿線區(qū)域貿(mào)易、產(chǎn)業(yè)等各領(lǐng)域的合作發(fā)展。預(yù)計(jì)2014年中西部地區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值將分別同比增長(zhǎng)10.3%和11.4%左右。

二、需要關(guān)注的幾個(gè)問(wèn)題

（一）民間投資意愿不強(qiáng)，內(nèi)生增長(zhǎng)動(dòng)能趨于減弱

受產(chǎn)業(yè)平均利潤(rùn)率下滑和債務(wù)“去杠桿化”影響，制造業(yè)投資信心偏弱。同時(shí)，一些領(lǐng)域民間投資障礙仍然較多，整體上民間投資意愿不強(qiáng)。今年1-10月，制造業(yè)投資同比增長(zhǎng)19.1%，較上年同期下降4個(gè)百分點(diǎn)，民間制造業(yè)投資也出現(xiàn)較大回落，1-10月民間制造業(yè)投資同比增長(zhǎng)21.9%，較去年同期回落了6.3個(gè)點(diǎn)。從投資的信貸支持來(lái)看，今年前10個(gè)月社會(huì)融資總量達(dá)14.8萬(wàn)億，比去年同期增加近1.8萬(wàn)億。但是總量充足的背后實(shí)際是金融和實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡、不匹配，今年6月爆發(fā)的大規(guī)模錢(qián)荒便體現(xiàn)了這一點(diǎn)。這不僅是周期調(diào)整的問(wèn)題，更反映出經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的艱難。尤其是近年來(lái)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的總體能力不斷下降的情況下，產(chǎn)業(yè)空心化風(fēng)險(xiǎn)加劇，內(nèi)生增長(zhǎng)動(dòng)能正趨于減弱。

（二）供給約束不斷加大，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)難度上升

要素基本面等正在發(fā)生趨勢(shì)性變化，制造業(yè)正面臨人口紅利消失、生產(chǎn)成本上升、全要素生產(chǎn)率偏低等供給層面的約束。當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)迎來(lái)了劉易斯拐點(diǎn)，人口老齡化使得人口紅利正逐步消失，儲(chǔ)蓄率在不斷下降。隨著城市化與工業(yè)化進(jìn)程的加快以及土地政策的收緊，土地資源日趨緊張，土地價(jià)格也在不斷增長(zhǎng)。生產(chǎn)要素供給的持續(xù)趨緊，在一定程度上將加快人工、土地等生產(chǎn)要素成本的上升勢(shì)頭。今后，隨著勞動(dòng)力要素和資源要素價(jià)格相對(duì)調(diào)整，制造業(yè)企業(yè)依靠低成本衍生出來(lái)的高資本回報(bào)率優(yōu)勢(shì)喪失，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)難度將進(jìn)一步加大。

（三）金融財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)交織，地方政府債務(wù)危機(jī)加劇

銀監(jiān)會(huì)數(shù)據(jù)顯示，今年三季度末全國(guó)商業(yè)銀行不良貸款余額5636億元，環(huán)比增加241億；不良貸款率為0.97%，環(huán)比增加0.01%，呈雙升態(tài)勢(shì)。僅浙江一省的銀行不良貸款余額已高達(dá)1133億元，占全國(guó)不良貸款總量的20%。在不良率方面，浙江、山東等省的情況遠(yuǎn)高于全國(guó)水平。浙江三季度不良貸款率為1.76%，山東為1.50%，分別高于全國(guó)0.79個(gè)和0.53個(gè)百分點(diǎn)。這些經(jīng)濟(jì)大省不良貸款的加速增長(zhǎng)，既是銀行過(guò)度放貸的后果，也是當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)進(jìn)發(fā)展入轉(zhuǎn)型調(diào)整陣痛期的反映。由于鋼鐵、機(jī)械、光伏等不良貸款高發(fā)產(chǎn)業(yè)也是當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的重要支撐產(chǎn)業(yè)，不良貸款向這些地區(qū)擴(kuò)大的壓力正不斷增強(qiáng)。而這些壞賬最后在很大程度上將由當(dāng)?shù)卣I(mǎi)單，并體現(xiàn)在政府的資產(chǎn)負(fù)債表上。一旦地方債務(wù)出現(xiàn)違約風(fēng)險(xiǎn)，銀行體系也將受到嚴(yán)重沖擊。目前，潛在的金融風(fēng)險(xiǎn)與財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)交織，兩種風(fēng)險(xiǎn)極易相互轉(zhuǎn)化并加劇地方債務(wù)危機(jī)。

（四）工業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩嚴(yán)重，結(jié)構(gòu)調(diào)整成為重中之重

在外部需求低迷、國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增速持續(xù)回落的雙重影響下，我國(guó)一些行業(yè)出現(xiàn)嚴(yán)重產(chǎn)能過(guò)剩。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)如鋼鐵、水泥、平板玻璃等，新興產(chǎn)業(yè)如多晶硅、風(fēng)電設(shè)備、新材料等均存在高產(chǎn)能、高庫(kù)存、高成本、低需求、低價(jià)格、低效益的問(wèn)題。這些行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩的深層次原因主要在于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。為了追求規(guī)模，地方政府以土地優(yōu)惠、稅收優(yōu)惠等公共資源，引導(dǎo)投資者進(jìn)入本已過(guò)熱的投資領(lǐng)域，導(dǎo)致產(chǎn)能過(guò)度無(wú)序擴(kuò)張。未來(lái)地方政府要轉(zhuǎn)變思路，將發(fā)展重點(diǎn)由規(guī)模增長(zhǎng)轉(zhuǎn)移到質(zhì)量提升上。

三、應(yīng)采取的對(duì)策建議

十八屆三中全會(huì)明確了全面深化改革的總目標(biāo)，針對(duì)當(dāng)前工業(yè)領(lǐng)域出現(xiàn)的新情況和新問(wèn)題，應(yīng)著力推進(jìn)工業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整與轉(zhuǎn)型升級(jí)，更加注重工業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益。

（一）下放行政審批權(quán)，落實(shí)“非公36條”

著力消除民間資本進(jìn)入的各種隱性壁壘，打破國(guó)有壟斷企業(yè)多年形成的利益圈，合理引導(dǎo)民間資本在更多領(lǐng)域發(fā)揮重要作用，提高資源配置效率和公平性。繼續(xù)取消和下放行政審批權(quán)，促進(jìn)“非公36條”逐步落實(shí)，有序推進(jìn)具備條件的民間資本依法發(fā)起設(shè)立中小型銀行等金融機(jī)構(gòu)，讓民間資本更富有活力。

（二）鼓勵(lì)信息消費(fèi)，挖掘內(nèi)需潛力

深入貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《“寬帶中國(guó)”戰(zhàn)略及實(shí)施方案》，加快信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，營(yíng)造良好的信息消費(fèi)環(huán)境，充分發(fā)揮信息消費(fèi)的引領(lǐng)帶動(dòng)作用，挖掘新的內(nèi)需潛力。繼續(xù)落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于促進(jìn)信息消費(fèi)擴(kuò)大內(nèi)需的若干意見(jiàn)》，以信息消費(fèi)有效拉動(dòng)需求，催生新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和民生改善。

（三）更大范圍更大幅度地為中小企業(yè)減負(fù)

繼續(xù)加大力度清理涉及中小企業(yè)的各項(xiàng)收費(fèi)，規(guī)范行政事業(yè)性收費(fèi)和經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)行為，對(duì)房地產(chǎn)、招標(biāo)、稅務(wù)、會(huì)計(jì)、律師等領(lǐng)域的中介服務(wù)收費(fèi)行為嚴(yán)加管理。繼續(xù)認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于金融支持小微企業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，支持部分有條件的地區(qū)設(shè)立村鎮(zhèn)銀行、貸款公司等小型金融機(jī)構(gòu)，打破融資困境。

（四）加大對(duì)出口導(dǎo)向型企業(yè)的鼓勵(lì)扶持，促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型

加大出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整和品牌市場(chǎng)開(kāi)拓的扶持力度，鼓勵(lì)出口導(dǎo)向型企業(yè)使用先進(jìn)科技提升制造技術(shù)，支持企業(yè)進(jìn)行海外市場(chǎng)的開(kāi)發(fā)和宣傳，謀求更大的利潤(rùn)空間。設(shè)立專項(xiàng)資金扶持出口導(dǎo)向型企業(yè)開(kāi)拓國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，鼓勵(lì)政策性銀行和國(guó)有商業(yè)銀行適當(dāng)加大對(duì)出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷(xiāo)企業(yè)的信貸支持。

（五）多措并舉化解過(guò)剩產(chǎn)能，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐

依靠市場(chǎng)機(jī)制淘汰落后生產(chǎn)能力，加快落后企業(yè)整體退出步伐，推動(dòng)工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。完善兼并和破產(chǎn)制度，制定合理的行業(yè)準(zhǔn)入和退出政策，建立政府和市場(chǎng)“兩只手”的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)機(jī)制，提高行政效率。加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管，強(qiáng)化行業(yè)協(xié)會(huì)的指導(dǎo)作用，支持行業(yè)協(xié)會(huì)協(xié)助行業(yè)主管部門(mén)開(kāi)展淘汰落后產(chǎn)能的相關(guān)工作。

第四篇：我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)與政策分析[推薦]

我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)與政策分析

07年美國(guó)爆發(fā)次貸危機(jī)，從而引爆全球金融危機(jī)以來(lái)，中國(guó)高速增長(zhǎng)的以出口為主導(dǎo)的外向型經(jīng)濟(jì)便受到了空前的挑戰(zhàn)。據(jù)危機(jī)的爆發(fā)已經(jīng)過(guò)去了6年，我們可以很明顯的從各種經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象中看到它的荼毒。像沿海經(jīng)營(yíng)出口貿(mào)易企業(yè)紛紛破產(chǎn)；中小企業(yè)融資難；各種關(guān)稅壁壘層出不窮；華為在美國(guó)市場(chǎng)進(jìn)軍受阻，接受美國(guó)國(guó)家安全調(diào)查；我國(guó)最大的光伏企業(yè)倒閉，近期歐盟對(duì)中國(guó)光伏的產(chǎn)業(yè)擬課重稅；國(guó)內(nèi)物價(jià)快漲，CPI指數(shù)居高不下；各地政府債臺(tái)高筑，政府信譽(yù)每況日下；國(guó)內(nèi)房?jī)r(jià)高，買(mǎi)房難，挫傷人民信心等。凡此種種，無(wú)不說(shuō)明中國(guó)經(jīng)濟(jì)隨著全球化程度的加深，受其影響也越來(lái)越明顯，國(guó)際的經(jīng)濟(jì)的細(xì)微波動(dòng)也會(huì)讓中國(guó)打個(gè)噴嚏，如近期國(guó)際金價(jià)下跌，引起中國(guó)大媽的瘋搶，現(xiàn)在可看來(lái)，大媽們的沖動(dòng)?，F(xiàn)在看來(lái)，大媽們的做法在近期顯然是不明智的，但它可以反映出中國(guó)全球化的程度。

一直以來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是靠出口、投資、消費(fèi)，這三架馬車(chē)來(lái)帶動(dòng)。這也是經(jīng)濟(jì)學(xué)概念中，影響一國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定因素。中國(guó)實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制滿打滿算也已經(jīng)有近20年，對(duì)于此以是輕車(chē)熟路、深諳此道了。所以在近30年的改革開(kāi)放中，政府一直是引導(dǎo)、鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)展對(duì)外貿(mào)易，吸收的大部分外資也是從事出口加工行業(yè)。隨著歐美市場(chǎng)在危機(jī)影響下自身難保，中國(guó)的出口貿(mào)易受到影響便理所當(dāng)然。于是政府便面臨難題了，它得想辦法繼續(xù)保持經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長(zhǎng)，不然經(jīng)濟(jì)的突然停止，所帶了的社會(huì)陣痛，當(dāng)今的中國(guó)無(wú)論如何也承受不起。

為了應(yīng)對(duì)外貿(mào)受阻，增長(zhǎng)放緩的現(xiàn)實(shí)。要想刺激經(jīng)濟(jì)，慣用的做法就是擴(kuò)大投資和刺激消費(fèi)了。于是便有了“四萬(wàn)億元經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃”和“十大產(chǎn)業(yè)振興計(jì)劃”。

仔細(xì)的理解這兩大政策，我們就會(huì)發(fā)現(xiàn)：“四萬(wàn)億元刺激計(jì)劃”頒布的目的是從兩方面考慮的。一個(gè)是由政府主導(dǎo)的對(duì)內(nèi)大量投資，如近年來(lái)全國(guó)各地高速鐵路的建設(shè)和其他一些大型工程的建設(shè)；其次是由政府投資帶動(dòng)政府消費(fèi)，產(chǎn)生“暈輪效應(yīng)”，帶動(dòng)民間投資和消費(fèi)，從而拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)增長(zhǎng)。而“十大產(chǎn)業(yè)振興計(jì)劃”的作用也同此，只是所著眼點(diǎn)領(lǐng)域不一樣，它主要是扶持一些關(guān)系國(guó)家命脈的支柱產(chǎn)業(yè)。具體有：鋼鐵、汽車(chē)、紡織、裝備制造、船舶工業(yè)、輕工業(yè)、石化產(chǎn)、電子信息業(yè)、有色金屬和物流業(yè)。無(wú)疑這一舉措可以加快這些產(chǎn)業(yè)更新

換代的速度和追蹤世界先進(jìn)水平的能力，并提升起國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，也可以給不景氣的出口，帶來(lái)些活力。從近幾年中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度與國(guó)外主流國(guó)家相比，證實(shí)這些舉措是及時(shí)、有效地。

政府的大力干預(yù)經(jīng)濟(jì)，采用政府刺激計(jì)劃也并不是完美無(wú)缺、毫無(wú)副作用的。從“四萬(wàn)億經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃”和“十大產(chǎn)業(yè)振興計(jì)劃”中可以看出政府政策很明顯的向國(guó)有企業(yè)傾斜。尤其 “4萬(wàn)億投資大計(jì)”，大部分是投向了政府和國(guó)有企業(yè)大項(xiàng)目，投向了基礎(chǔ)設(shè)施，如前“鐵公機(jī)”(國(guó)家軌道交通建設(shè)，像高鐵）項(xiàng)目，但是這些領(lǐng)域本來(lái)也是民間資本少有涉足和具備競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的領(lǐng)域。這就引起另一個(gè)目前在經(jīng)濟(jì)界爭(zhēng)論不休的話題——“國(guó)進(jìn)民退”。

在主流經(jīng)濟(jì)學(xué)家的觀念和論題中，他們對(duì)“國(guó)進(jìn)民退”是矢口否認(rèn)、極力辯駁。但事實(shí)是怎樣的呢？我們不妨看看“國(guó)進(jìn)民退”標(biāo)準(zhǔn)之爭(zhēng)。

目前衡量國(guó)進(jìn)民退有了兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)：一個(gè)是國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)字，一個(gè)是十五屆四中全會(huì)的控制標(biāo)桿。從國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)看，近年來(lái)我國(guó)非國(guó)有經(jīng)濟(jì)尤其是私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展明顯快于國(guó)有經(jīng)濟(jì)，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重不斷提高。從國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)字來(lái)看，的確得不出“國(guó)進(jìn)民退”的結(jié)論。但是，依據(jù)十五屆四中全會(huì)的控制標(biāo)桿，我們就會(huì)產(chǎn)生困惑。黨的十五屆四中全會(huì)的《決定》指出：“國(guó)有經(jīng)濟(jì)需要控制的行業(yè)和領(lǐng)域主要包括：涉及國(guó)家安全的行業(yè)，自然壟斷的行業(yè)，提供重要公共產(chǎn)品和服務(wù)行業(yè)，以及支柱產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)中的重要骨干企業(yè)?！边@是黨中央對(duì)國(guó)有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略調(diào)整的方針，將國(guó)有經(jīng)濟(jì)控制的范圍縮小到“三個(gè)行業(yè)和兩類(lèi)重要骨干企業(yè)”之內(nèi)，騰出空間發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，這就是“國(guó)退民進(jìn)”。全會(huì)對(duì)國(guó)有經(jīng)濟(jì)這一定位回答了要國(guó)有經(jīng)濟(jì)干什么，其職能是為社會(huì)提供重要公共產(chǎn)品和社會(huì)服務(wù)，不是為了獲得盈利，一般民營(yíng)經(jīng)濟(jì)不進(jìn)入，因無(wú)利可圖，只能有國(guó)有經(jīng)濟(jì)來(lái)承擔(dān)。.最近國(guó)發(fā)[2010]13號(hào)文件，即“新36條”，又明確指出：“政府投資主要用于關(guān)系國(guó)家安全、市場(chǎng)不能有效配置資源的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)領(lǐng)域”，即投入三個(gè)行業(yè)兩類(lèi)骨干企業(yè)，這是國(guó)有經(jīng)濟(jì)“有進(jìn)”的方向，除此之外國(guó)有經(jīng)濟(jì)應(yīng)當(dāng)“有退”，中央的這一“有進(jìn)有退”的精神是非常堅(jiān)定和明確的。以此為標(biāo)桿，來(lái)分析我國(guó)近期國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展走勢(shì)，會(huì)得出另一結(jié)論：“國(guó)進(jìn)民退”，不支持國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的“國(guó)退民進(jìn)”。

從《決定》和”新36條“中，已經(jīng)可以看了“有進(jìn)有退”，這一堅(jiān)定而明

確的中央精神。但是在現(xiàn)實(shí)中，我們看到景像卻與之相反。究其原因，我們來(lái)看看國(guó)資委的手段：1.公開(kāi)的國(guó)進(jìn)民退：國(guó)資委將中央決定控制的“自然壟斷的行業(yè)”，改為“重大基礎(chǔ)設(shè)施和重要礦產(chǎn)資源”，大大擴(kuò)大了國(guó)有經(jīng)濟(jì)控制的領(lǐng)域，使一些地方在強(qiáng)行收回小煤礦和小油田有了政策依據(jù)。一個(gè)政府部門(mén)修改中央全會(huì)的《決定》，這是少見(jiàn)的。這是公開(kāi)的“國(guó)進(jìn)民退”，與民爭(zhēng)利。于是，就有了山西的煤礦的重組兼并和日照鋼鐵被兼并。2.隱形的國(guó)進(jìn)民退：根據(jù)十五屆四中全會(huì)決定，將國(guó)有經(jīng)濟(jì)鎖定在“三個(gè)行業(yè)和兩類(lèi)重要骨干企業(yè)”，其以外的國(guó)有經(jīng)濟(jì)應(yīng)退出，而實(shí)際上有許多國(guó)有企業(yè)固守陣地，但效益低下，并沒(méi)有退出，這是隱形的“國(guó)進(jìn)民退”。3.明退實(shí)進(jìn)：中央決定國(guó)有經(jīng)濟(jì)應(yīng)當(dāng)在“三個(gè)行業(yè)兩類(lèi)重要骨干企業(yè)”以外的行業(yè)和領(lǐng)域“有退”。但在“做大做強(qiáng)”、“保值值增”方針指導(dǎo)下，迫使國(guó)企去追逐利潤(rùn)最大化，不僅不“有退”，反而大大“有進(jìn)”，央企進(jìn)入房地產(chǎn)業(yè)就是一例。據(jù)統(tǒng)計(jì)：高達(dá)70%的央企——127家中94家經(jīng)營(yíng)房地產(chǎn)，占到該行業(yè)的60%，60%以上“地王”出自央企之手。國(guó)資委為了應(yīng)付今年兩會(huì)代表和委員的質(zhì)問(wèn)，宣布78家央企退出房地產(chǎn)。從數(shù)字上看，可謂退出力度之大，約82%的央企退出房地產(chǎn)。這是虛晃一槍，掩人耳目，剩下的16戶，擁有央企投入房地的資產(chǎn)總額的85%，銷(xiāo)售收入的86%，利潤(rùn)的94%，實(shí)際上并沒(méi)有退出。這是“明退實(shí)進(jìn)”。4.國(guó)不讓民進(jìn)：據(jù)有關(guān)方調(diào)研，當(dāng)前全社會(huì)80個(gè)行業(yè)中，允許外資進(jìn)入的有62個(gè)，占77.5%，允許民間資本進(jìn)入的只有41個(gè)，占51.25%。

由上面國(guó)資委和央企的所為，我們可以很顯然看出國(guó)企并沒(méi)有按中央決定退出一些行業(yè)和領(lǐng)域，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展開(kāi)拓空間，反而在“做大做強(qiáng)”思想指導(dǎo)下，以“保值增值”驅(qū)使國(guó)企擴(kuò)大占有行業(yè)和領(lǐng)域。盡管?chē)?guó)家統(tǒng)計(jì)局掩蓋了“國(guó)進(jìn)民退”的真相，并誤導(dǎo)了社會(huì)輿論，還為繼續(xù)“做大做強(qiáng)”國(guó)有企業(yè)提供理論依據(jù)。但國(guó)進(jìn)民退已然是事實(shí)，它已經(jīng)深入經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，并影響著國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。有時(shí)候經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)問(wèn)題，并不單單是中央的政策問(wèn)題，而是政策的執(zhí)行者依據(jù)自己的意愿和利益對(duì)政策進(jìn)行變相的曲解。

目前中國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行勢(shì)頭良好，但疾病纏身，還有許多問(wèn)題亟待解決。當(dāng)然，我們有信心去克服，問(wèn)題嚇不倒人，它只會(huì)增加我們克服和防治它的能力，中國(guó)人民是一定會(huì)實(shí)現(xiàn)民族的偉大振興和屬于每個(gè)人的中國(guó)夢(mèng)。

第五篇：中國(guó)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)

我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的調(diào)研報(bào)告

姓名：陳淙恩學(xué)號(hào)：201014240241專業(yè)：物電系電氣工程及其自動(dòng)化班級(jí)：二班

金融危機(jī)以來(lái)，資本主義國(guó)家經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷，中國(guó)商品頻遭貿(mào)易保護(hù)主義打擊，出口萎縮；而中國(guó)卻依靠經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃和擴(kuò)大內(nèi)需保持了較快的增長(zhǎng)速度，并成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體。中國(guó)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)可以從以下幾個(gè)方面論述，但總體是好的。

中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的特點(diǎn)。第一，從生產(chǎn)角度看，經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)主要是由工業(yè)增長(zhǎng)所推動(dòng)。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化不足，增長(zhǎng)有限；第三產(chǎn)業(yè)還有待發(fā)展。第二，從需求角度來(lái)看，出口減少，主要靠?jī)?nèi)需拉動(dòng)，隨著國(guó)民的生活水平提高，內(nèi)需還會(huì)繼續(xù)增加。從今年需求變化情況看，投資增幅提高比較明顯，一開(kāi)局就比較高，1～2月份同比增長(zhǎng)16.7%，1～3月份增長(zhǎng)15.1%，1～4月份增長(zhǎng)16.5%，1～5月份增長(zhǎng)17.6%，1～6月份增長(zhǎng)17.9%。第三，從運(yùn)行過(guò)程看，整體經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)較快增長(zhǎng)、較低通脹和較高經(jīng)濟(jì)效益的良好運(yùn)行態(tài)勢(shì)，表明國(guó)民經(jīng)濟(jì)繼續(xù)沿著良性循環(huán)的方向發(fā)展。就通脹角度而言，上半年居民消費(fèi)價(jià)格同比上漲1.1%，與去年四季度相差不大，去年四季度三個(gè)月同比分別上漲1.3%、1.5%、1.2%。價(jià)格沒(méi)有明顯的變化。

社會(huì)總需求適度增長(zhǎng)。今年以來(lái)，社會(huì)總需求在宏觀調(diào)控政策的積極作用下，保持了適度增長(zhǎng)，滿足了國(guó)民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定較快增長(zhǎng)的需要，但從構(gòu)成上看，社會(huì)總需求呈現(xiàn)出內(nèi)需增長(zhǎng)加快、政府主導(dǎo)明顯的兩個(gè)突出特征。內(nèi)需增長(zhǎng)加快，在一定程度上彌補(bǔ)了外需的減弱，因而支持了當(dāng)前經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。上半年全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)15.1%，比一季度和去年分別加快2.7個(gè)百分點(diǎn)和5.8個(gè)百分點(diǎn)。上半年社會(huì)消

1費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10.3%，繼續(xù)保持著去年以來(lái)平穩(wěn)的增長(zhǎng)勢(shì)頭。而外需，由于國(guó)際形勢(shì)不好以及我們出口政策和工作方面的一些問(wèn)題，出口增幅出現(xiàn)了較大幅度的回落。需要指出的是，內(nèi)需增長(zhǎng)的加快，無(wú)論是從投資還是從消費(fèi)看，都顯示出政府主導(dǎo)的特征。在投資領(lǐng)域，上半年國(guó)有及其他經(jīng)濟(jì)類(lèi)型固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)比集體和個(gè)人固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)快10.4個(gè)百分點(diǎn)。在消費(fèi)領(lǐng)域，上半年城鎮(zhèn)居民消費(fèi)增長(zhǎng)比農(nóng)村居民消費(fèi)增長(zhǎng)快3.5個(gè)百分點(diǎn)。

我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的泡沫。我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展東西不平衡，西貧東富，大企業(yè)基本幾種在東部沿海，這都是改革開(kāi)放和外銷(xiāo)型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式造成的，西部沒(méi)有出?？诋?dāng)然不利于出口型企業(yè)生存。人均收入差距拉大，窮人越窮富人越富，大部分老百姓沒(méi)有享受到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果，盡管他們?yōu)榻?jīng)濟(jì)發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)。物價(jià)一再地漲，而廣大農(nóng)民工的工資卻不漲，這就相當(dāng)于生活水平下降了，房?jī)r(jià)也是持續(xù)飆升，在城市奮斗了大半輩子的卻找不到一片落腳之地的人數(shù)不勝數(shù)，這是嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定的問(wèn)題。經(jīng)濟(jì)是粗放型經(jīng)濟(jì)，消耗能源太多，科技含量不高。這很大的原因是我國(guó)科技水平嚴(yán)重落后于發(fā)達(dá)國(guó)家，只能先發(fā)展耗能大的加工型的產(chǎn)業(yè)。很多高科技產(chǎn)品都沒(méi)有本國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，這嚴(yán)重地制約了企業(yè)的發(fā)展，沒(méi)有掌握核心技術(shù)的企業(yè)是很難走遠(yuǎn)的。比方說(shuō)路上跑得車(chē)那么多，可是有幾輛是民族品牌呢，頂多也就是中外合資，比如上海大眾，大家耳熟能詳?shù)膶汃R奔馳那都是德國(guó)貨，有錢(qián)人基本都買(mǎi)進(jìn)口車(chē)。中國(guó)的汽車(chē)業(yè)嚴(yán)重受制于人，利潤(rùn)的大部分都被老外占了，這不能不另國(guó)人感到恥辱啊。

經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整是關(guān)鍵。存量和增量調(diào)整都有新的進(jìn)展，農(nóng)業(yè)和工業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，投資結(jié)構(gòu)有所改善，但經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中出現(xiàn)的反復(fù)苗頭和收入分配問(wèn)題的日益突出應(yīng)引起高度關(guān)注。1.在存量調(diào)整方面。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整比較理想，出現(xiàn)了幾個(gè)積極的信號(hào)。種植業(yè)結(jié)構(gòu)繼續(xù)向優(yōu)質(zhì)、高效方向發(fā)展。一是品種優(yōu)化。據(jù)農(nóng)業(yè)部門(mén)統(tǒng)計(jì)，今年優(yōu)質(zhì)專用小麥面積比上年擴(kuò)大2000多萬(wàn)畝。二是布局優(yōu)化。東部沿海較大幅度調(diào)減了糧食面積，集中發(fā)展優(yōu)勢(shì)經(jīng)濟(jì)作物和出口創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)；中部地區(qū)也加大了優(yōu)質(zhì)專用糧開(kāi)發(fā)步伐。工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得新進(jìn)展。煤炭行業(yè)在鞏固近兩年成果基礎(chǔ)上，繼續(xù)實(shí)施關(guān)井壓產(chǎn)，企業(yè)產(chǎn)品平均售價(jià)上升，煤炭行業(yè)整體上扭虧為盈。冶金行業(yè)在繼續(xù)做好“關(guān)小、淘汰落后”工作的同時(shí)，加快了企業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，寶鋼、首鋼、武鋼宣布戰(zhàn)略結(jié)盟，市場(chǎng)銷(xiāo)售較好的產(chǎn)品增長(zhǎng)較快，產(chǎn)品價(jià)格穩(wěn)中有升，應(yīng)該說(shuō)冶金行業(yè)今年的效益也是不錯(cuò)的。2.在增量調(diào)整方面。從投資角度來(lái)說(shuō)，第三產(chǎn)業(yè)投資快速增長(zhǎng)，西部地區(qū)投資也明顯加快。其中運(yùn)輸，郵電，文化投資增長(zhǎng)較快。西部地區(qū)投資增長(zhǎng)也是明顯加快，1～6月份，西部地區(qū)投資增長(zhǎng)28.8%，分別比東部和中部快11和10.5個(gè)百分點(diǎn)。從收入角度看，對(duì)特殊地區(qū)特殊崗位實(shí)施補(bǔ)貼，提高社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)金等，這是好趨勢(shì)。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不確定因素。朝鮮半島局勢(shì)緊張，戰(zhàn)爭(zhēng)一觸即發(fā)。如果中國(guó)卷入戰(zhàn)爭(zhēng)，經(jīng)濟(jì)必受影響，現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)是燒錢(qián)的戰(zhàn)爭(zhēng)。如今朝鮮半島局勢(shì)緊張，誰(shuí)也不知道什么時(shí)候會(huì)擦槍走火。如果真打起來(lái)中國(guó)是否參戰(zhàn)，如果朝鮮戰(zhàn)敗，美韓打到鴨綠江，戰(zhàn)火燒到東北，難道中

國(guó)還能按兵不動(dòng)嗎？

國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)。受今年以來(lái)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)持續(xù)減慢的慣性和滯后因素的影響，下半年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)速度將可能比上半年繼續(xù)有所回落，但隨著擴(kuò)大內(nèi)需措施的逐步落實(shí)到位，內(nèi)需的擴(kuò)大仍將會(huì)彌補(bǔ)一部分外需的減弱，其回落的幅度也不會(huì)太大。全年經(jīng)濟(jì)總的走勢(shì)大體是，一季度高開(kāi)，二季度有所回落，三季度可能會(huì)進(jìn)一步回落，四季度可能相對(duì)穩(wěn)定，但完成全年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)7%的預(yù)期目標(biāo)還是有可能的。從生產(chǎn)方面來(lái)看，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受干旱等災(zāi)害因素的影響，加上糧食面積的調(diào)減，糧食總產(chǎn)量可能會(huì)略有減產(chǎn)，但其他農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)形勢(shì)還是比較平穩(wěn)。工業(yè)，由于產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整，加上內(nèi)需的穩(wěn)定增長(zhǎng)，生產(chǎn)形勢(shì)還比較不錯(cuò)。第三產(chǎn)業(yè)由于金融、房地產(chǎn)的增長(zhǎng)相對(duì)平穩(wěn)，運(yùn)輸業(yè)增幅有所回落，全年可能略低于去年水平。因此，從生產(chǎn)環(huán)節(jié)初步判斷，全年GDP的增長(zhǎng)速度還是可以在7%以上。從需求看，雖然外需減少，但內(nèi)需增加了。國(guó)家加大對(duì)基礎(chǔ)建設(shè)的投資，免除農(nóng)村中小學(xué)生的學(xué)雜費(fèi)，推進(jìn)農(nóng)村新型醫(yī)療改革等，消除了農(nóng)民的后顧之憂，使得國(guó)民消費(fèi)水平明顯提高。整合個(gè)方面信息，我國(guó)經(jīng)濟(jì)良好的發(fā)展趨勢(shì)將繼續(xù)保持。