第一篇：北京市建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)安全事故及重大隱患處理規(guī)定

北京市建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)安全事故及重大隱患處理規(guī)定

京建施〔2009〕889號(hào)

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)安全事故及重大隱患的處理，減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》、《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定》、《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證動(dòng)態(tài)監(jiān)管暫行辦法》等法律法規(guī)和文件，制定本規(guī)定。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)安全事故和重大隱患的處理，適用本規(guī)定。本規(guī)定所稱重大隱患是指有可能導(dǎo)致群死群傷和較大經(jīng)濟(jì)損失的事故隱患。第三條 特別重大事故的調(diào)查處理按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委”）按照有關(guān)法律法規(guī)參加北京市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局（以下簡(jiǎn)稱“市安全監(jiān)管局”）組織的事故調(diào)查組，調(diào)查處理建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)較大事故和重大事故。

區(qū)（縣）建設(shè)委員會(huì)和經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)建設(shè)局（以下簡(jiǎn)稱“區(qū)縣建委”）參加區(qū)（縣）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局和經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局（以下簡(jiǎn)稱“區(qū)縣安全監(jiān)管局”）組織的事故調(diào)查組，調(diào)查處理一般事故，并協(xié)助市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委調(diào)查處理較大事故和重大事故。

市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委和區(qū)縣建委根據(jù)各自職責(zé)負(fù)責(zé)已發(fā)現(xiàn)重大隱患處理工作。第二章 事故報(bào)告和調(diào)查

第四條 建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，施工單位必須在1小時(shí)內(nèi)，向工程所在地區(qū)縣建委和區(qū)縣安全監(jiān)管局報(bào)告。區(qū)縣建委和區(qū)縣安全監(jiān)管局接到事故報(bào)告后應(yīng)當(dāng)在2小時(shí)內(nèi)，分別向市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委和市安全監(jiān)管局報(bào)告。

建設(shè)工程實(shí)行總承包的，分包單位發(fā)生事故后，應(yīng)立即向總承包單位報(bào)告，總承包單位和分包單位均依上款規(guī)定向工程所在地區(qū)縣建委和區(qū)縣安全監(jiān)管局報(bào)告。

第五條 事故發(fā)生后，事故單位的法定代表人或其委托人（持法人委托書）應(yīng)立即到現(xiàn)場(chǎng)組織搶險(xiǎn)救援和接受調(diào)查、詢問(wèn)。

第六條 區(qū)縣建委應(yīng)在調(diào)查工作結(jié)束后5個(gè)工作日內(nèi)，將事故調(diào)查報(bào)告和區(qū)縣政府的批復(fù)文件報(bào)送市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委。

第三章 事故處理

第七條 區(qū)縣建委應(yīng)責(zé)令發(fā)生生產(chǎn)安全事故的建設(shè)工程立即停工整改。

發(fā)生一般事故的，停工7天整改；發(fā)生較大事故的，停工15天整改；發(fā)生重大事故的，停工30天整改。

施工單位整改后報(bào)請(qǐng)區(qū)縣建委復(fù)查，區(qū)縣建委復(fù)查合格后方可繼續(xù)施工。

第八條 本市建筑施工企業(yè)在施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委應(yīng)在接到事故報(bào)告之日起20個(gè)工作日內(nèi)，依據(jù)《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定》和相關(guān)規(guī)定，復(fù)核該企業(yè)的 安全生產(chǎn)條件。

第九條 依據(jù)前款進(jìn)行復(fù)核時(shí)，發(fā)現(xiàn)建筑施工企業(yè)降低安全生產(chǎn)條件的，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委將依法暫扣其安全生產(chǎn)許可證（或暫停其在北京建筑市場(chǎng)相應(yīng)時(shí)間的招投標(biāo)資格）;情節(jié)特別嚴(yán)重的，依法吊銷安全生產(chǎn)許可證。

第十條 暫扣安全生產(chǎn)許可證的時(shí)限，按下列標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行：

（一）發(fā)生一般事故的，暫扣30至60日；

（二）發(fā)生較大事故的，暫扣60至90日；

（三）發(fā)生重大事故的，暫扣90至120日。

第十一條 建筑施工企業(yè)在12個(gè)月內(nèi)第二次發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，分別按下列時(shí)限暫扣其安全生產(chǎn)許可證（或暫停其在北京建筑市場(chǎng)相應(yīng)時(shí)間的招投標(biāo)資格）：

（一）發(fā)生一般事故的，在上一次暫扣時(shí)限的基礎(chǔ)上再增加30日；

（二）發(fā)生較大事故的，在上一次暫扣時(shí)限的基礎(chǔ)上再增加60日；

（三）發(fā)生重大事故的，或按本條

（一）、（二）處罰暫扣時(shí)限超過(guò)120日的，依法吊銷安全生產(chǎn)許可證。

12個(gè)月內(nèi)同一企業(yè)連續(xù)發(fā)生三次生產(chǎn)安全事故的，依法吊銷安全生產(chǎn)許可證。

第十二條 建筑施工企業(yè)瞞報(bào)、謊報(bào)、遲報(bào)或漏報(bào)事故的，在本辦法第十條、第十一條處罰的基礎(chǔ)上，再處延長(zhǎng)暫扣期30日至60日的處罰。暫扣時(shí)限超過(guò)120日的，依法吊銷安全生產(chǎn)許可證。

第十三條 建筑施工企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證暫扣期內(nèi)，拒不整改的，依法吊銷其安全生產(chǎn)許可證。建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證被吊銷后，自吊銷決定作出之日起1年內(nèi)不得重新申請(qǐng)安全生產(chǎn)許可證。

第十四條 建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)在安全生產(chǎn)許可證暫扣期滿10個(gè)工作日前，向市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委提出解除暫扣安全生產(chǎn)許可證申請(qǐng)。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委接到申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)條件進(jìn)行復(fù)查，復(fù)查合格的，應(yīng)當(dāng)在暫扣期滿時(shí)發(fā)還安全生產(chǎn)許可證；復(fù)查不合格的，增加暫扣期限直至吊銷安全生產(chǎn)許可證。

第十五條 專業(yè)工程承包單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故，總承包單位負(fù)有管理責(zé)任的，除暫扣專業(yè)承包單位的安全生產(chǎn)許可證外，還應(yīng)根據(jù)情節(jié)輕重，暫停總承包單位在北京市建筑市場(chǎng)一定時(shí)限的招投標(biāo)資格。

第十六條 非本市頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的建筑施工企業(yè)在本市發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委應(yīng)當(dāng)在事故發(fā)生后15個(gè)工作日內(nèi)，將事故的基本情況，建筑施工企業(yè)違法違規(guī)事實(shí)和證明其安全生產(chǎn)條件降低的相關(guān)詢問(wèn)筆錄或其它證據(jù)材料通報(bào)給該企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)管理機(jī)關(guān)。同時(shí)按照本規(guī)定第十條至十二條的時(shí)限標(biāo)準(zhǔn)，暫停其在北京建筑市場(chǎng)相應(yīng)時(shí)間的招投標(biāo)資格。

第十七條 監(jiān)理單位在生產(chǎn)安全事故中負(fù)有監(jiān)理責(zé)任情節(jié)嚴(yán)重的，按下列規(guī)定暫停其在北京市建筑市場(chǎng)的招投標(biāo)資格：

（一）發(fā)生一般事故的，暫停招投標(biāo)資格15至30日；

（二）發(fā)生較大事故的，暫停招投標(biāo)資格30至60日；

（三）發(fā)生重大事故的，暫停招投標(biāo)資格60至90日。

第十八條 事故工地的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人（注冊(cè)建造師）、總監(jiān)理工程師和監(jiān)理工程師未執(zhí)行法律法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)且對(duì)事故負(fù)有責(zé)任的，按下列規(guī)定對(duì)其執(zhí)業(yè)資格進(jìn)行處罰：

（一）發(fā)生一般事故的，暫停注冊(cè)建造師執(zhí)業(yè)資格12個(gè)月；暫?？偙O(jiān)理工程師和監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格6個(gè)月至12個(gè)月。

（二）發(fā)生較大事故的，吊銷注冊(cè)建造師執(zhí)業(yè)資格證書，5年內(nèi)不予注冊(cè)；暫?？偙O(jiān)理工程師和監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格12個(gè)月。

（三）發(fā)生重大事故的，吊銷注冊(cè)建造師、總監(jiān)理工程師和監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格證書，注冊(cè)建造師終身不予注冊(cè)?？偙O(jiān)理工程師和監(jiān)理工程師5年內(nèi)不予注冊(cè)。

第十九條 擬吊銷一級(jí)注冊(cè)建造師和注冊(cè)監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格證書，5年內(nèi)不予注冊(cè)或終身不予注冊(cè)的，由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委報(bào)請(qǐng)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部進(jìn)行處罰；擬吊銷非本市注冊(cè)的二級(jí)建造師執(zhí)業(yè)資格證書，5年內(nèi)不予注冊(cè)或終身不予注冊(cè)的，由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委將有關(guān)材料通報(bào)注冊(cè)機(jī)關(guān)。

第二十條 對(duì)事故工地的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的執(zhí)業(yè)資格進(jìn)行處罰時(shí)，還應(yīng)收回安全生產(chǎn)考核合格證書，并限期整改，重新考核。限期整改的時(shí)限與暫停其執(zhí)業(yè)資格的時(shí)間一致。

第二十一條 在事故調(diào)查過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)參建單位有其它有關(guān)建設(shè)工程施工的違法、違規(guī)行為的，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委或區(qū)縣建委將依法給予相應(yīng)的處罰。

參建單位違規(guī)行為記入北京市建設(shè)行業(yè)不良信用信息系統(tǒng)。

第二十二條 市和區(qū)縣兩級(jí)安全監(jiān)管局還將依據(jù)《安全生產(chǎn)法》和《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院第493號(hào)令）對(duì)事故責(zé)任單位和責(zé)任人進(jìn)行相應(yīng)的罰款處罰。

第二十三條 市、區(qū)（縣）建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)認(rèn)真落實(shí)同級(jí)人民政府對(duì)事故的批復(fù)意見，按照職責(zé)依法追究相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人員的法律責(zé)任，并將處理結(jié)果通知組織事故調(diào)查處理的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。

第四章 重大隱患處理

第二十四條 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委和區(qū)縣建委在日常安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查中，發(fā)現(xiàn)企業(yè)降低安全生產(chǎn)條件的或施工現(xiàn)場(chǎng)存在事故隱患的，應(yīng)立即提出整改要求；情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)責(zé)令工程項(xiàng)目暫時(shí)停止施工并限期整改，并依法實(shí)施處罰。

第二十五條 同一項(xiàng)目因下列重大安全隱患兩次以上（含兩次）被暫時(shí)停止施工的，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)、未履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，收回項(xiàng)目負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)考核合格證書，限期3個(gè)月至12個(gè)月整改，整改期間依法不得從事項(xiàng)目負(fù)責(zé)人工作，經(jīng)整改并重新考核合格后，方可從事項(xiàng)目負(fù)責(zé)人工作?？偙O(jiān)理工程師或安全監(jiān)理工程師未執(zhí)行法律法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的，暫扣執(zhí)業(yè)資格證書3個(gè)月到6個(gè)月。

（一）未對(duì)施工人員進(jìn)行安全教育或使用安全培訓(xùn)不合格人員參加施工的；

（二）未按要求設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和安全生產(chǎn)管理人員的；

（三）危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程在施工前未按相關(guān)規(guī)定編制專項(xiàng)施工方案或組織專家論證的；

（四）施工現(xiàn)場(chǎng)“四口、臨邊”等安全防護(hù)多處不到位的；

（五）基坑支護(hù)工程未按規(guī)范和專項(xiàng)施工方案要求施工和未進(jìn)行位移和沉降監(jiān)測(cè)的；

（六）對(duì)地下管線資料和毗鄰建筑物、構(gòu)筑物位置不清或無(wú)保護(hù)措施擅自施工的；

（七）未按要求辦理起重機(jī)械登記編號(hào)、安裝拆卸告知和使用登記等備案手續(xù)的；未按要求對(duì)塔式起重機(jī)、施工升降機(jī)、物料提升機(jī)、電葫蘆等起重機(jī)械以及整體提升腳手架、高處作業(yè)吊籃等設(shè)施進(jìn)行檢測(cè)、驗(yàn)收而投入使用的；

（八）委托沒(méi)有相應(yīng)安裝資質(zhì)的單位安裝起重機(jī)械設(shè)備和附著升降腳手架的；

（九）高大或特殊架子和高大模板支撐體系未經(jīng)驗(yàn)收而投入使用的；

（十）未編制臨時(shí)用電方案或未采用TN-S三相五線制接零保護(hù)系統(tǒng)的；

（十一）高壓線與在建工程(含腳手架具)的外側(cè)邊緣和起重機(jī)械未達(dá)到安全操作距離時(shí)，未采取有效可靠的防護(hù)措施的；

（十二）垂直運(yùn)輸機(jī)械作業(yè)人員、安裝拆卸工、爆破作業(yè)人員、起重信號(hào)工、登高架設(shè)作業(yè)人員等特種作業(yè)人員無(wú)證上崗的；

（十三）拆除工程未編制拆除方案或未到區(qū)縣建委備案的。

第二十六條 依據(jù)前款責(zé)令停止施工，符合下列情形之一的，區(qū)縣建委應(yīng)當(dāng)于作出最后一次停止施工決定之日起15日內(nèi)以書面形式向市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委提出暫扣企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的建議，并附具企業(yè)及有關(guān)工程項(xiàng)目違法違規(guī)事實(shí)和證明其安全生產(chǎn)條件降低的相關(guān)詢問(wèn)筆錄或其它證據(jù)材料。

（一）在12個(gè)月內(nèi)，同一企業(yè)同一項(xiàng)目被兩次責(zé)令停止施工的;

（二）在12個(gè)月內(nèi)，同一企業(yè)三個(gè)項(xiàng)目被責(zé)令停止施工的；

（三）施工企業(yè)承建工程經(jīng)責(zé)令停止施工后，整改仍達(dá)不到要求或拒不停工整改的。

第二十七條 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委接到上述暫扣安全生產(chǎn)許可證建議后，應(yīng)當(dāng)于5個(gè)工作日內(nèi)立案調(diào)查，并根據(jù)情節(jié)輕重依法給予企業(yè)暫扣安全生產(chǎn)許可證30日至60日的處罰，非本市頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的建筑施工企業(yè)，暫停其在北京建筑市場(chǎng)相應(yīng)時(shí)間的招投標(biāo)資格。

第五章 附 則

第二十八條

本規(guī)定自2010年2月1日起施行。原《北京市建設(shè)工程安全生產(chǎn)重大事故及重大隱患處理規(guī)定》（京建施〔2006〕663號(hào)）和《關(guān)于加大建設(shè)工程安全生產(chǎn)事故及重大隱患處理力度的通知》（京建施〔2007〕322號(hào)）同時(shí)廢止。

第二篇：北京市建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全管理規(guī)定

北京市建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)消防

安全管理規(guī)定

市政府令第84號(hào)

《北京市建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全管理規(guī)定》已經(jīng)2001年8月14日市人民政府第37次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2001年12月1日起施行。市長(zhǎng)劉淇

二00一年八月二十九日

北京市建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全管理規(guī)定

第一條

為加強(qiáng)建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)消防管理，保障施工現(xiàn)場(chǎng)的消防安全，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本規(guī)定。

第二條

本規(guī)定適用于本市行政區(qū)域內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建以及裝飾、裝修和房屋修繕等建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)(以下簡(jiǎn)稱施工現(xiàn)場(chǎng))的消防安全管理。

第三條

本市各級(jí)公安消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全監(jiān)督管理工作。

城市規(guī)劃、建設(shè)、市政管理等部門應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)權(quán)限，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督管理。

第四條

施工現(xiàn)場(chǎng)的消防安全由施工單位負(fù)責(zé)。建設(shè)工程施工實(shí)行總承包和分包的，由總承包單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的消防安全實(shí)行統(tǒng)一管理，分包單位負(fù)責(zé)分包范圍內(nèi)施工現(xiàn)場(chǎng)的消防安全，并接受總承包單位的監(jiān)督管理。

第五條

施工單位應(yīng)當(dāng)落實(shí)防火安全責(zé)任制，確定一名施工現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人，具體負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)的防火工作，配備或者指定防火工作人員，負(fù)責(zé)日常防火安全管理工作。

第六條

除鐵路鋪軌、橋涵施工、輸電線路架設(shè)、地下管線鋪設(shè)、較小規(guī)模的房屋修繕工程和鄉(xiāng)村建設(shè)工程外，施工單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工程開工前將施工組織設(shè)計(jì)、施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全措施和保衛(wèi)方案(以下簡(jiǎn)稱施工組織設(shè)計(jì)和方案)報(bào)送公安消防機(jī)構(gòu)。

第七條

下列建設(shè)工程的施工組織設(shè)計(jì)和方案，由施工單位報(bào)送市級(jí)公安消防機(jī)構(gòu)：(一)國(guó)家重點(diǎn)工程；

(二)建筑面積在2萬(wàn)平方米以上的公共建筑工程；

(三)建筑總面積10萬(wàn)平方米以上的居民住宅工程；

(四)基建投資1億元人民幣以上的工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目。

上述范圍以外和市級(jí)公安消防機(jī)構(gòu)指定監(jiān)督管理的建設(shè)工程的施工組織設(shè)計(jì)和方案，由施工單位報(bào)送建設(shè)工程所在地的區(qū)、縣級(jí)公安消防機(jī)構(gòu)。

第八條

公安消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)施工單位報(bào)送的施工組織設(shè)計(jì)和方案進(jìn)行審查，并在收到施工組織設(shè)計(jì)和方案之日起7個(gè)工作日內(nèi)作出答復(fù)；發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題的，應(yīng)當(dāng)明確告知，并提出整改要求。

第九條

施工暫設(shè)和施工現(xiàn)場(chǎng)使用的安全網(wǎng)、圍網(wǎng)和保溫材料應(yīng)當(dāng)符合消防安全規(guī)范，不得使用易燃或者可燃材料。

第十條

施工單位應(yīng)當(dāng)按照倉(cāng)庫(kù)防火安全管理規(guī)則存放、保管施工材料。

第十一條

建設(shè)工程內(nèi)不準(zhǔn)存放易燃易爆化學(xué)危險(xiǎn)物品和易燃可燃材料。對(duì)易燃易爆化學(xué)危險(xiǎn)物品和壓縮可燃?xì)怏w容器等，應(yīng)當(dāng)按其性質(zhì)設(shè)置專用庫(kù)房分類存放。

施工中使用易燃易爆化學(xué)危險(xiǎn)物品時(shí)，應(yīng)當(dāng)制訂防火安全措施；不得在作業(yè)場(chǎng)所分裝、調(diào)料；不得在建設(shè)工程內(nèi)使用液化石油氣；使用后的廢棄易燃易爆化學(xué)危險(xiǎn)物料應(yīng)當(dāng)及時(shí)清除。

第十二條

施工單位應(yīng)當(dāng)建立健全用火管理制度。施工作業(yè)用火時(shí)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)施工現(xiàn)場(chǎng)防火負(fù)責(zé)人審查批準(zhǔn)，領(lǐng)取用火證后，方可在指定的地點(diǎn)、時(shí)間內(nèi)作業(yè)。施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)禁止吸煙。

第十三條

施工單位應(yīng)當(dāng)建立健全用電管理制度，并采取防火措施。安裝電氣設(shè)備和進(jìn)行電焊、氣焊作業(yè)等，必須由經(jīng)培訓(xùn)合格的專業(yè)技術(shù)人員操作。

第十四條

施工單位不得在建設(shè)工程內(nèi)設(shè)置宿舍。在建設(shè)工程外設(shè)置宿舍的，禁止使用可燃材料做分隔和使用電熱器具。設(shè)置的應(yīng)急照明和疏散指示標(biāo)志應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)消防安全的要求。

第十五條

施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置臨時(shí)消防車道，并保證臨時(shí)消防車道的暢通。禁止在臨時(shí)消防車道上堆物、堆料或者擠占臨時(shí)消防車道。

第十六條

施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場(chǎng)配置消防器材，設(shè)置臨時(shí)消防給水系統(tǒng)。對(duì)建筑高度超過(guò)24米的建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)安裝臨時(shí)消防豎管，在正式消防給水系統(tǒng)投入使用前，不得拆除或者停用臨時(shí)消防豎管。

第十七條

公安消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全工作的日常監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)督促有關(guān)單位改正。

第十八條

施工單位違反本規(guī)定，有下列情形之一的，由公安消防機(jī)構(gòu)對(duì)施工單位處警告或者2000元以上2萬(wàn)元以下罰款；可對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員并處200元以上2000元以下罰款：(一)未按規(guī)定期限向公安消防機(jī)構(gòu)報(bào)送施工組織設(shè)計(jì)和方案的；

(二)施工暫設(shè)和施工現(xiàn)場(chǎng)使用的安全網(wǎng)、圍網(wǎng)和保溫材料不符合消防安全規(guī)范，或者使用易燃、可燃材料的；

(三)違反本規(guī)定存放、保管施工材料的；

(四)設(shè)置宿舍不符合本規(guī)定要求的；(五)未設(shè)置臨時(shí)消防車道，或者影響臨時(shí)消防車道暢通的；

(六)未按本規(guī)定配置消防器材或者設(shè)置、使用臨時(shí)消防給水系統(tǒng)的。

第十九條

施工單位違反本規(guī)定，屬違反國(guó)家和本市有關(guān)施工現(xiàn)場(chǎng)管理的其他法律、法規(guī)和規(guī)章的，由有關(guān)部門依法處理。

第二十條

公安消防機(jī)構(gòu)工作人員有下列行為之一的，由所在單位或者其上級(jí)機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：(一)對(duì)施工單位報(bào)送的施工組織設(shè)計(jì)和方案不予答復(fù)或者故意拖延的；(二)對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題不及時(shí)指出并督促有關(guān)單位改正的；

(三)其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。

第二十一條

本規(guī)定自2001年12月1日起施行。1989年7月18日市人民政府第20號(hào)令發(fā)布的《北京市建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全管理辦法》同時(shí)廢止。

第三篇：重大生產(chǎn)安全事故處理預(yù)案--定稿

項(xiàng)目重大生產(chǎn)

安全事故應(yīng)急處理預(yù)案

建筑施工現(xiàn)場(chǎng)屬高危作業(yè)區(qū)，全項(xiàng)目部管理人員要對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)、文明施工高度重視，防患于未然。為了應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的重大生產(chǎn)安全事故，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)正常的施工作業(yè)秩序，按照《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》的要求和項(xiàng)目施工特點(diǎn)，制訂本應(yīng)急預(yù)案。

一、本項(xiàng)目概況

1．施工地點(diǎn)：

2．項(xiàng)目名稱：

3．施工單位:業(yè)主:

4.施工面積：開工日期：竣工日期：

5．結(jié)構(gòu)特點(diǎn)：層數(shù)：高度：

6．項(xiàng)目經(jīng)理：證書號(hào)碼：聯(lián)系電話：

7．分管安全副經(jīng)理：聯(lián)系電話：

聯(lián)系電話：

9．傷員急救電話：

10．消防急救電話：

地址： 8．安全員：證書號(hào)碼：11．就近醫(yī)院：聯(lián)系電話：

二、應(yīng)急處理預(yù)案范圍

1．一次死亡1人以上，重傷2人以上的傷亡事故；

2．坍塌、人員中毒、及經(jīng)濟(jì)損失五萬(wàn)元以上的火災(zāi)、設(shè)備事故等。

三、應(yīng)急處理指揮系統(tǒng)

1．成立應(yīng)急處理指揮組，組長(zhǎng)由項(xiàng)目經(jīng)理?yè)?dān)任，副組長(zhǎng)由分管安全生產(chǎn)的副經(jīng)理?yè)?dān)任，成員由項(xiàng)目副經(jīng)理、后勤負(fù)責(zé)人、施工員、技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全員、機(jī)管員組成。

2．應(yīng)急處理工作在應(yīng)急處理指揮組的統(tǒng)一指揮下，相關(guān)職能人員分工合作，密切配合，迅速、有序地開展。

四、重大生產(chǎn)安全事故報(bào)告

以最快捷的方法，由項(xiàng)目經(jīng)理立即（二小時(shí)內(nèi)）向當(dāng)?shù)刂鞴懿块T報(bào)告，同時(shí)向企業(yè)主要負(fù)責(zé)人報(bào)告，并在24小時(shí)內(nèi)以書面形式（傳真）報(bào)企業(yè)主管部門。

五、緊急處置措施：

1．配備相關(guān)救援器材：氣割設(shè)備（）套、手持型材切割機(jī)（）臺(tái)、電焊機(jī)（）臺(tái)、挖掘工具（）把、尼龍繩（）副、應(yīng)急燈（）只、滅火器（）只、防毒面具（）副、工具車（）輛等。

2．項(xiàng)目經(jīng)理和后勤負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)報(bào)打急救電話，負(fù)責(zé)搶救傷員。

3．項(xiàng)目分管安全工作的副經(jīng)理、安全員、機(jī)管員負(fù)責(zé)險(xiǎn)情處置，必要時(shí)報(bào)當(dāng)?shù)?19或110請(qǐng)求援助。

4．項(xiàng)目副經(jīng)理、施工員負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)和維護(hù)秩序。

六、傷員救護(hù)措施：

1．成立救護(hù)小組，確定緊急救援組織（人員）名單：

行應(yīng)急救援演練培訓(xùn)。

2．項(xiàng)目配備搶救擔(dān)架（）副,醫(yī)用氧氣袋（）只、3．項(xiàng)目配備止血紗布、繃帶和急救藥箱。

七、配合上級(jí)有關(guān)部門進(jìn)行的現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查取證工作。

審批：

（本預(yù)案經(jīng)審批后張貼公布）年月日（分公司技術(shù)負(fù)責(zé)人）

第四篇：北京市建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理辦法

北京市建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理辦法

北京市人民政府令

第247號(hào)

《北京市建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理辦法》已經(jīng)2013年4月11日市人民政府第6次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2013年7月1日起施行。

市長(zhǎng)王安順 2013年5月7日

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理，保障安全生產(chǎn)和綠色施工，依據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》以及有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)（以下簡(jiǎn)稱“施工現(xiàn)場(chǎng)”）進(jìn)行施工活動(dòng)以及對(duì)施工活動(dòng)的管理，適用本辦法。

本辦法所稱施工活動(dòng)包括房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的新建、改建、擴(kuò)建和拆除活動(dòng)，搶險(xiǎn)救災(zāi)工程除外。

水利、鐵路、公路、園林綠化、電信等專業(yè)工程的施工活動(dòng)，法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三條 市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本市施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督管理工作，區(qū)縣建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督管理工作。

城市管理綜合執(zhí)法部門負(fù)責(zé)有關(guān)施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵污染、施工噪聲污染行政執(zhí)法工作。

規(guī)劃、交通、市政市容、公安、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、質(zhì)量監(jiān)督、水務(wù)等部門按照各自職責(zé)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督管理。

第四條 農(nóng)民自建低層住宅施工活動(dòng)的監(jiān)督管理由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處參照本辦法進(jìn)行管理，建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)民自建低層住宅施工活動(dòng)的技術(shù)指導(dǎo)工作。

第五條 建設(shè)行政主管部門及相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督管理工作，建立施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查工作制度，組織開展綠色安全工地創(chuàng)建活動(dòng)。

建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)管理要求，按照各方主體責(zé)任，做好施工現(xiàn)場(chǎng)管理工作。

第六條 任何單位和個(gè)人都有權(quán)舉報(bào)施工現(xiàn)場(chǎng)違法行為。建設(shè)行政主管部門及相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立舉報(bào)制度，并根據(jù)職責(zé)對(duì)舉報(bào)及時(shí)調(diào)查、處理。

第二章安全施工

第七條 施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主，建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理，消除事故隱患，防止傷亡和其他事故發(fā)生。

第八條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)管理，履行下列責(zé)任：

（一）依法選定施工單位和監(jiān)理單位；

（二）組織協(xié)調(diào)建設(shè)工程參建各方的施工現(xiàn)場(chǎng)管理工作；

（三）設(shè)立專門安全管理機(jī)構(gòu)；

（四）按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定及時(shí)支付安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)，并督促施工單位落實(shí)安全防護(hù)和綠色施工措施。

第九條 施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理由施工單位負(fù)責(zé)。建設(shè)工程實(shí)行總承包和分包的，由總承包單位負(fù)責(zé)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)統(tǒng)一管理，分包單位負(fù)責(zé)分包范圍內(nèi)的施工現(xiàn)場(chǎng)管理。建設(shè)單位直接發(fā)包的專業(yè)工程，專業(yè)承包單位應(yīng)當(dāng)接受總承包單位的現(xiàn)場(chǎng)管理，建設(shè)單位、專業(yè)承包單位和總承包單位應(yīng)當(dāng)簽訂施工現(xiàn)場(chǎng)管理協(xié)議，明確各方責(zé)任。

因總承包單位違章指揮造成事故的，由總承包單位負(fù)責(zé)；分包單位或者專業(yè)承包單位不服從總承包單位管理造成事故的，由分包單位或者專業(yè)承包單位承擔(dān)主要責(zé)任。

第十條 施工單位的主要負(fù)責(zé)人全面負(fù)責(zé)施工單位安全生產(chǎn)。施工單位的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)，履行現(xiàn)場(chǎng)管理職責(zé)。

施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)規(guī)定在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員。

第十一條 監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定在施工現(xiàn)場(chǎng)配備與工程相適應(yīng)并具備安全管理知識(shí)和能力的安全監(jiān)理人員。

監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)核驗(yàn)施工單位資質(zhì)、安全生產(chǎn)許可證和特種作業(yè)人員上崗資格證書等，并依法審核施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施和專項(xiàng)施工方案。

第十二條 進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的管理人員和施工作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)達(dá)到崗位管理和技能操作的要求，按照規(guī)定持證上崗，并應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)安全生產(chǎn)培訓(xùn)，未經(jīng)培訓(xùn)的，不得上崗作業(yè)。

第十三條 施工單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照建筑業(yè)安全作業(yè)規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)、施工方案以及設(shè)計(jì)要求進(jìn)行施工，并按照本市有關(guān)施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全管理的規(guī)定，建立健全用火用電管理制度。

施工中需要高處作業(yè)和動(dòng)火作業(yè)的，施工單位應(yīng)當(dāng)按照本市規(guī)定和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，出現(xiàn)五級(jí)以上風(fēng)力時(shí)，應(yīng)當(dāng)停止作業(yè)。

第十四條 施工單位應(yīng)當(dāng)建立施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)等管理制度，在施工現(xiàn)場(chǎng)公示，并應(yīng)當(dāng)制定應(yīng)急預(yù)案，定期組織應(yīng)急演練。

第十五條 施工單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定編制施工組織設(shè)計(jì)文件，并按照施工組織設(shè)計(jì)文件進(jìn)行施工。施工組織設(shè)計(jì)文件應(yīng)當(dāng)包括安全生產(chǎn)和綠色施工現(xiàn)場(chǎng)管理措施。

施工單位應(yīng)當(dāng)編制拆除施工方案，并按照拆除施工方案進(jìn)行施工。

第十六條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工程施工前向施工單位提供相關(guān)的地下管線、相鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下工程的有關(guān)資料。建設(shè)單位因建設(shè)工

程需要，向有關(guān)部門或者單位查詢有關(guān)資料時(shí)，有關(guān)部門或者單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)提供。

建設(shè)工程施工前，施工單位應(yīng)當(dāng)會(huì)同地下管線權(quán)屬單位制定管線專項(xiàng)防護(hù)方案，確保地下管線、相鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下工程和特殊作業(yè)環(huán)境的安全。施工中施工單位應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的地下管線防護(hù)措施，仍不能確保管線安全或者施工安全的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)會(huì)同地下管線權(quán)屬單位對(duì)管線進(jìn)行改移或者采取其他措施。

第十七條 危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程施工前，施工單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定編制專項(xiàng)施工方案并按照方案組織實(shí)施；達(dá)到國(guó)家規(guī)定規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的，專項(xiàng)施工方案應(yīng)當(dāng)經(jīng)專家論證。

按照規(guī)定需要驗(yàn)收的，施工單位應(yīng)當(dāng)組織進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格的，方可進(jìn)入下一道工序。

第十八條 總承包單位負(fù)責(zé)對(duì)進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的大型施工機(jī)械進(jìn)行統(tǒng)一管理，依法審核相關(guān)企業(yè)資質(zhì)、人員資格、檢測(cè)報(bào)告和專項(xiàng)方案。

提供大型施工機(jī)械的單位應(yīng)當(dāng)對(duì)進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的設(shè)備做好日常維護(hù)保養(yǎng)，按照規(guī)定進(jìn)行檢測(cè)，每月進(jìn)行不少于一次的檢查，并做好記錄。大型施工機(jī)械應(yīng)當(dāng)按照作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程要求進(jìn)行施工作業(yè)，任何單位不得違章指揮。

第十九條 建筑起重機(jī)械租賃單位應(yīng)當(dāng)向市建設(shè)行政主管部門進(jìn)行備案，并提交下列材料：

（一）營(yíng)業(yè)執(zhí)照；

（二）建筑起重機(jī)械設(shè)備登記編號(hào)；

（三）建筑起重機(jī)械司機(jī)特種作業(yè)操作資格證書；

（四）符合作業(yè)要求的設(shè)備維修、存放場(chǎng)地證明；

（五）機(jī)械設(shè)備管理人員情況；

（六）安全生產(chǎn)管理制度和崗位責(zé)任制度。

市建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立本市建筑起重機(jī)械租賃單位信用信息管理平臺(tái)，對(duì)租賃單位備案情況及其信用信息進(jìn)行公示，并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

施工單位應(yīng)當(dāng)在施工中選擇租賃信用良好的租賃單位的建筑起重機(jī)械。

第二十條 施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生事故時(shí)，施工單位應(yīng)當(dāng)采取緊急措施減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，并按照規(guī)定及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告。

施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)文物、古化石或者爆炸物以及放射性污染源等，施工單位應(yīng)當(dāng)保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)并按照規(guī)定及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告。

第三章綠色施工

第二十一條 施工單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本市有關(guān)綠色施工管理規(guī)定，做好節(jié)地、節(jié)水、節(jié)能、節(jié)材以及保護(hù)環(huán)境工作。

第二十二條 新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目嚴(yán)格限制施工降水。確需要進(jìn)行降水的，施工單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定組織專家論證審查，取得排水許可，并依法繳納地下水資源費(fèi)。

第二十三條 施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)根據(jù)綠色施工規(guī)程的要求，采取下列措施：

（一）建設(shè)工程開工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照標(biāo)準(zhǔn)在施工現(xiàn)場(chǎng)周邊設(shè)置圍擋，施工單位應(yīng)當(dāng)對(duì)圍擋進(jìn)行維護(hù)。市政基礎(chǔ)設(shè)施工程因特殊情況不能進(jìn)行圍擋的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置警示標(biāo)志，并在工程危險(xiǎn)部位采取防護(hù)措施。

（二）施工單位應(yīng)當(dāng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)主要道路和模板存放、料具碼放等場(chǎng)地進(jìn)行硬化，其它場(chǎng)地應(yīng)當(dāng)進(jìn)行覆蓋或者綠化；土方應(yīng)當(dāng)集中堆放并采取覆蓋或者固化等措施。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)暫時(shí)不開發(fā)的空地進(jìn)行綠化。

（三）施工單位應(yīng)當(dāng)做好施工現(xiàn)場(chǎng)灑水降塵工作，拆除工程進(jìn)行拆除作業(yè)時(shí)應(yīng)當(dāng)同時(shí)進(jìn)行灑水降塵。

（四）施工單位對(duì)可能產(chǎn)生揚(yáng)塵污染的建筑材料應(yīng)當(dāng)在庫(kù)房存放或者進(jìn)行嚴(yán)密遮蓋；油料存放應(yīng)當(dāng)采取防止泄漏和防止污染措施。

第二十四條 施工現(xiàn)場(chǎng)出入口應(yīng)當(dāng)設(shè)置沖洗車輛設(shè)施。車輛清洗處及攪拌機(jī)前臺(tái)應(yīng)當(dāng)設(shè)置沉淀池，清洗攪拌機(jī)和運(yùn)輸車輛的污水，應(yīng)當(dāng)綜合循環(huán)利用，或者經(jīng)沉淀處理并達(dá)標(biāo)后排入公共排水設(shè)施以及河道、水庫(kù)、湖泊、渠道。

第二十五條 施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)設(shè)置密閉式垃圾站用于存放建筑垃圾，建筑垃圾清理應(yīng)當(dāng)搭設(shè)密閉式專用垃圾通道或者采用容器吊運(yùn)，嚴(yán)禁隨意拋撒。施工現(xiàn)場(chǎng)建筑垃圾的消納和運(yùn)輸按照本市有關(guān)垃圾管理的規(guī)定處理。

第二十六條 本市禁止現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土。

由政府投資的建設(shè)工程以及在本市規(guī)定區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工程，禁止現(xiàn)場(chǎng)攪拌砂漿；其中，砌筑、抹灰以及地面工程砂漿應(yīng)當(dāng)使用散裝預(yù)拌砂漿。

其他建設(shè)工程在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置砂漿攪拌機(jī)的，應(yīng)當(dāng)配備降塵防塵裝置。

第二十七條 在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)，夜間不得進(jìn)行產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的施工作業(yè)。因重點(diǎn)工程或者生產(chǎn)工藝要求連續(xù)作業(yè)，確需在22時(shí)至次日6時(shí)期間進(jìn)行施工的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在施工前到建設(shè)工程所在地的區(qū)縣建設(shè)行政主管部門提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可進(jìn)行夜間施工，并公告施工期限。未經(jīng)批準(zhǔn)或者超過(guò)批準(zhǔn)期限，施工單位不得進(jìn)行夜間施工。

第二十八條 進(jìn)行夜間施工的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)會(huì)同施工單位做好周邊居民工作，并采取有效的噪聲污染防治措施，減少對(duì)周邊居民生活影響。

進(jìn)行夜間施工產(chǎn)生噪聲超過(guò)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，對(duì)影響范圍內(nèi)的居民由建設(shè)單位給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。具體補(bǔ)償辦法由建設(shè)行政主管部門會(huì)同發(fā)展改革、環(huán)境保護(hù)等部門制定，補(bǔ)償辦法應(yīng)當(dāng)包括補(bǔ)償范圍、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的確定原則、爭(zhēng)議救濟(jì)途徑等內(nèi)容。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)測(cè)定夜間施工噪聲影響范圍，并會(huì)同相關(guān)居民委員會(huì)或者物業(yè)服務(wù)單位確定應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償?shù)膽魯?shù)。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與居民簽訂補(bǔ)償協(xié)議。

第二十九條 施工現(xiàn)場(chǎng)的各類生活設(shè)施，應(yīng)當(dāng)符合消防、通風(fēng)、衛(wèi)生、采光等要求，安全使用燃?xì)?，防止火?zāi)、煤氣中毒、食物中毒和各種疫情的發(fā)生。

熱水鍋爐、炊事爐灶、取暖設(shè)施等禁止使用燃煤。

第四章法律責(zé)任

第三十條 違反本辦法第十二條規(guī)定，未經(jīng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)上崗作業(yè)的，由建設(shè)行政主管部門依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》和《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》進(jìn)行處理。

第三十一條 違反本辦法第十三條規(guī)定，未嚴(yán)格按照建筑業(yè)安全作業(yè)規(guī)程或者標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工，造成事故隱患的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正，可處1000元以上1萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款。未嚴(yán)格按照規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行動(dòng)火作業(yè)的，由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款。

第三十二條 違反本辦法第十五條第一款規(guī)定，施工組織設(shè)計(jì)文件未包括安全生產(chǎn)或者綠色施工現(xiàn)場(chǎng)管理措施的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正，處1000元以上5000元以下罰款。

違反本辦法第十五條第二款規(guī)定，未編制拆除施工方案或者未按照拆除施工方案進(jìn)行施工的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正，處1000元以上5000元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重造成嚴(yán)重后果的，處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款。

第三十三條 違反本辦法第十六條第二款規(guī)定，未采取專項(xiàng)防護(hù)措施的，由建設(shè)行政主管部門依據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》進(jìn)行處理；因未采取改移或者其他措施，造成管線損壞的，由建設(shè)行政主管部門對(duì)建設(shè)單位處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款。

第三十四條 違反本辦法第十七條第二款規(guī)定，未按照規(guī)定組織驗(yàn)收的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正，處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款。

第三十五條 違反本辦法第十八條第二款規(guī)定，未按照規(guī)定進(jìn)行檢查和維護(hù)保養(yǎng)的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正，處1000以上5000元以下罰款。

第三十六條 違反本辦法第二十三條規(guī)定，未按照規(guī)定采取措施或者采取措施不當(dāng)?shù)模沙鞘泄芾砭C合執(zhí)法部門責(zé)令改正，處2000元以上1萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處1萬(wàn)元以上2萬(wàn)元以下罰款。

第三十七條 違反本辦法第二十四條規(guī)定，未設(shè)置沖洗車輛設(shè)施的，由城市管理綜合執(zhí)法部門責(zé)令改正，處1000元以上1萬(wàn)元以下罰款。

第三十八條 違反本辦法第二十五條規(guī)定，未設(shè)置密閉式垃圾站、未搭設(shè)密閉式專用垃圾通道或者未采用容器吊運(yùn)的，由城市管理綜合執(zhí)法部門責(zé)令改正，處1000元以上1萬(wàn)元以下罰款。

第三十九條 違反本辦法第二十六條第一款、第二款規(guī)定，現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土、砂漿或者未按照規(guī)定使用散裝預(yù)拌砂漿的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正，處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款。

違反本辦法第二十六條第三款規(guī)定，未配備降塵防塵裝置的，由城市管理綜合執(zhí)法部門責(zé)令改正，處1000元以上1萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款。

第四十條 違反本辦法第二十七條規(guī)定，施工單位未經(jīng)批準(zhǔn)或者超過(guò)批準(zhǔn)期限進(jìn)行夜間施工的，由城市管理綜合執(zhí)法部門責(zé)令改正，處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款。

第五章

附 則

第四十一條 本辦法自2013年7月1日起施行。2001年4月5日市人民政府發(fā)布的《北京市建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理辦法》同時(shí)廢止。

（原標(biāo)題：北京市建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理辦法）

第五篇：建設(shè)工程安全事故處理程序

建筑施工傷亡事故的處理程序

一、事故發(fā)生及時(shí)報(bào)告

建筑施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生傷亡事故后，負(fù)傷人員或最先發(fā)現(xiàn)事故的現(xiàn)場(chǎng)人員人應(yīng)立即將事故概況（包括傷亡人數(shù)、發(fā)生事故的時(shí)間、地點(diǎn)、原因）等報(bào)告本單位工程項(xiàng)目經(jīng)理部領(lǐng)導(dǎo)或安全技術(shù)人員，單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告，并有組織、有指揮地?fù)尵葌麊T、排除險(xiǎn)情。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門根據(jù)事故的嚴(yán)重程度和施工現(xiàn)場(chǎng)情況，用快速辦法分別通知和報(bào)告公安機(jī)關(guān)、勞動(dòng)部門、工會(huì)、人民檢察院及上級(jí)主管部門。

二、發(fā)生事故后迅速搶救傷員并保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng)

事故發(fā)生后，首先迅速采取必要措施搶救傷員和排除險(xiǎn)情，預(yù)防事故的蔓延擴(kuò)大。同時(shí)，為了調(diào)查事故、查清事故原因，必須保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng)。因搶救負(fù)傷人員和排除險(xiǎn)情而必須移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物件時(shí)，要進(jìn)行錄像、攝影或畫清事故現(xiàn)場(chǎng)示意圖，并做出標(biāo)記。因?yàn)槭鹿尸F(xiàn)場(chǎng)是提供有關(guān)物證的主要場(chǎng)所，是調(diào)查事故原因不可缺少的客觀條件，所以要嚴(yán)加保護(hù)。要求現(xiàn)場(chǎng)各種物體的位置、顏色、形狀及其物理、化學(xué)性質(zhì)等盡可能保持事故發(fā)生時(shí)的狀態(tài)。必須采取一切措施，防止人為或自然因素的破壞。

清理事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)在調(diào)查組確認(rèn)現(xiàn)場(chǎng)取證完畢，并征得上級(jí)勞動(dòng)安全監(jiān)察部門、行業(yè)主管部門、公安部門、工會(huì)等同意后進(jìn)行。不得借口恢復(fù)生產(chǎn)，擅自清理現(xiàn)場(chǎng)將現(xiàn)場(chǎng)破壞。

三、組織事故調(diào)查組

一般事故，由企業(yè)負(fù)責(zé)人或其指定人員組織生產(chǎn)、技術(shù)、安全等有關(guān)人員以及工會(huì)成員組成事故調(diào)查組。較大事故，由企業(yè)主管部門會(huì)同事故發(fā)生地的市（或者相當(dāng)于設(shè)區(qū)的市一級(jí)）勞動(dòng)安全監(jiān)察、公安、工會(huì)組成的事故調(diào)查組對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查。重大事故，由省、自治區(qū)、直轄市主管部門或者國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門會(huì)同同級(jí)勞動(dòng)部門、公安部門、監(jiān)察部門、工會(huì)組成事故調(diào)查組，進(jìn)行調(diào)查。根據(jù)事故性質(zhì)，可邀請(qǐng)人民檢察院派員參加或有關(guān)專家、工程技術(shù)人員進(jìn)行鑒定。但與事故有直接利害關(guān)系的人員不得參加事故調(diào)查組。

四、現(xiàn)場(chǎng)勘察

在事故發(fā)生后，調(diào)查組必須到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘察?，F(xiàn)場(chǎng)勘察是一項(xiàng)技術(shù)性很強(qiáng)的工作，涉及到廣泛的科學(xué)技術(shù)知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，對(duì)事故的現(xiàn)場(chǎng)勘察必須及時(shí)、全面、細(xì)致、客觀?，F(xiàn)場(chǎng)勘察的主要內(nèi)容有：

1、作出筆錄。發(fā)生事故的時(shí)間、地點(diǎn)、氣象等；現(xiàn)場(chǎng)勘查人員的姓名、單位、職務(wù)；現(xiàn)場(chǎng)勘查起止時(shí)間、勘查過(guò)程；能量逸散所造成的破壞情況、狀態(tài)、程度等；設(shè)備損壞或?qū)СＧ闆r及事故前后的位置；事故發(fā)生前勞動(dòng)組合、現(xiàn)場(chǎng)人員的位置和行動(dòng)；散落情況；重要物證的特證、位置及檢驗(yàn)情況等。

2、現(xiàn)場(chǎng)拍照。方位拍照，反映事故現(xiàn)場(chǎng)在周圍環(huán)境中的位置；全面拍照。反映事故現(xiàn)場(chǎng)各部分之間的聯(lián)系；中心拍照，反映事故現(xiàn)場(chǎng)中心情況；細(xì)目拍照，揭示事故直接原因的痕跡物、致害物等。人體拍照，反映傷亡者主要受傷和造成死亡傷害部位。

3、現(xiàn)場(chǎng)繪圖。根據(jù)事故類別和規(guī)模以及調(diào)查工作的需要應(yīng)繪出下列示意圖：建筑物平面圖、剖面圖；事故時(shí)人員位置及疏散（活動(dòng)）圖；破壞物立體圖或展開圖；涉及范圍圖；設(shè)備或工、器具構(gòu)造圖等。

五、分析事故原因、確定事故性質(zhì)

通過(guò)事故的調(diào)查，分析事故原因，總結(jié)教訓(xùn)，制定預(yù)防措施，避免類似事故的重復(fù)發(fā)生；確定事故性質(zhì)，明確事故的責(zé)任人，為依法處理提供證據(jù)。

1、查明事故經(jīng)過(guò)，弄清造成事故的各種因素，包括人、物、生產(chǎn)管理和技術(shù)管理方面的問(wèn)題，經(jīng)過(guò)認(rèn)真、客觀、全面、細(xì)致、準(zhǔn)確地分析，確定事故的性質(zhì)和責(zé)任。

2、事故分析步驟，首先整理和仔細(xì)閱讀調(diào)查材料，按GB6441-86標(biāo)準(zhǔn)錄A，對(duì)受傷部位、受傷性質(zhì)、起因物、致害物、傷害方法、不安全狀態(tài)和不安全行為等七項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行分析，確定直接原因、間接原因和事故責(zé)任者。

3、分析事故原因時(shí)，應(yīng)根據(jù)調(diào)查所確認(rèn)的事實(shí)，從直接原因入手，逐步深入到間接原因。通過(guò)對(duì)直接原因和間接原因的分析，確定事故中的直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，再根據(jù)其在事故發(fā)生過(guò)程中的作用，確定主要責(zé)任者。

4、事故的性質(zhì)，通常分為三類：

（1）、責(zé)任事故，即由于人的過(guò)失造成的事故。

（2）、非直接責(zé)任事故，即由于人們不能預(yù)見或不可抗拒的自然條件變化所造成的事故；或時(shí)在技術(shù)改造、發(fā)明創(chuàng)造、科學(xué)試驗(yàn)活動(dòng)中，由于科學(xué)條件限制而發(fā)生的無(wú)法預(yù)料的事故。但是，能夠預(yù)見并可采取措施加以避免的傷亡事故，或由于沒(méi)有經(jīng)過(guò)認(rèn)真研究解決技術(shù)問(wèn)題而造成的事故，不能包括在內(nèi)。

（3）、破壞性事故，即為達(dá)到既定目的而故意制造的事故。對(duì)已確定為破壞性事故的，應(yīng)由公安機(jī)關(guān)和企業(yè)保衛(wèi)部門認(rèn)真追查破案、依法處理。

六、寫出事故調(diào)查報(bào)告 事故調(diào)查組應(yīng)著重把事故發(fā)生經(jīng)過(guò)、原因、責(zé)任分析和處理意見以及本次事故教訓(xùn)和改進(jìn)工作的建議等，按照《死亡、重傷事故調(diào)查報(bào)告書》規(guī)定內(nèi)容逐項(xiàng)寫出文字報(bào)告，經(jīng)調(diào)查組全體人員簽字后報(bào)批。如調(diào)查組內(nèi)部意見有分歧，應(yīng)在弄清楚事實(shí)的基礎(chǔ)上，對(duì)照政策法規(guī)反復(fù)研究，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)。對(duì)于個(gè)別同志持有不同意見，允許保留，并在簽字時(shí)寫明自己的意見。事故調(diào)查報(bào)告提交期限為事故發(fā)生之日起60日內(nèi)，特殊情況的，延長(zhǎng)期限最長(zhǎng)不超過(guò)60日。事故調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

1、事故發(fā)生單位概況；

2、事故發(fā)生經(jīng)過(guò)和事故救援情況；

3、事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失；

4、事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì)；

5、事故責(zé)任的認(rèn)定以及對(duì)事故責(zé)任者的處理建議；

6、事故防范和整改措施。

七、事故的審理與結(jié)案

事故的審理與結(jié)案主要包括以下幾項(xiàng)內(nèi)容：

（一）事故的審理和結(jié)案的權(quán)限和期限

企業(yè)及其主管部門負(fù)責(zé)處理的內(nèi)容包括：（1）執(zhí)行對(duì)事故有責(zé)任人員的行政處分；（2）組織防范措施的實(shí)施；（3）做好事故的善后處理。

企業(yè)及其主管部門根據(jù)事故調(diào)查組提出的調(diào)查報(bào)告中的處理意見和防范措施建議，寫出《企業(yè)職工傷亡事故調(diào)查處理報(bào)告書》，報(bào)經(jīng)勞動(dòng)監(jiān)察部門審查同意批復(fù)后視為結(jié)案。

企業(yè)在接到對(duì)傷亡事故處理的結(jié)案批復(fù)文件后，要在企業(yè)職工中公開宣布批復(fù)意見和處理結(jié)果。關(guān)于對(duì)事故責(zé)任者的處理，根據(jù)其情節(jié)輕重和損失大小，按照是主要責(zé)任，重要責(zé)任，一般責(zé)任，還是領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任等，予以應(yīng)得的處分。對(duì)有關(guān)人員的處分要存入受處分人的檔案。但依法應(yīng)由司法機(jī)關(guān)處理的除外。

一般情況下，重大事故、較大事故、一般事故處理應(yīng)當(dāng)在75天內(nèi)結(jié)案；特別重大事故，在90天內(nèi)結(jié)案，特殊情況不得超過(guò)180天。

（二）事故檔案

事故的教訓(xùn)是用鮮血換來(lái)的寶貴財(cái)富，應(yīng)予以記載并歸檔案保存。這是研究改進(jìn)措施，進(jìn)行安全教育，并展開科學(xué)研究難得的資料。因此，要把事故調(diào)查處理的文件、圖集、照片、錄像帶、資料等長(zhǎng)期完整的保存下來(lái)。

當(dāng)事故處理結(jié)案后，應(yīng)歸檔的事故資料如下： 1職工傷亡事故登記表；

2.職工死亡、重傷事故調(diào)查報(bào)告書及批復(fù)材料； 3.現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查記錄、圖紙、照片； 4.技術(shù)鑒定和試驗(yàn)報(bào)告； 5.物證、人證材料； 6.直接和間接經(jīng)濟(jì)損失材料； 7.事故責(zé)任者的自述材料； 8.醫(yī)療部門對(duì)傷亡人員的診斷書；

9.發(fā)生事故時(shí)的工藝條件、操作情況和設(shè)計(jì)材料； 10.處分決定和受處分人員的檢查材料； 11.有關(guān)事故的通報(bào)、簡(jiǎn)報(bào)及文件；

12.注明參加事故調(diào)查的人員姓名、職務(wù)、單位等；