第一篇：公益林實施方案文本

目錄

前言...............................................................................................................1 第一篇

基本情況......................................................................................3

第二篇 第一章 自然概況......................................................................3

（一）地理位臵..................................................................3

（二）地形地貌..................................................................3

（三）水文..........................................................................3

（四）氣候..........................................................................4

（五）土壤..........................................................................4

（六）植被..........................................................................4 第二章 社會經(jīng)濟概況..............................................................5 第三章 森林資源概況..............................................................5

（一）重點工程建設(shè)成效顯著,有林地面積快速增長.....5

（二）林業(yè)產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大..........................................6

（三）森林資源保護成效顯著..........................................6 第四章 森林生態(tài)效益補償工作開展情況..............................6

................................................9

第一章

項目實施的背景及必要性..........................................9 第二章

修建護林設(shè)施的原則與依據(jù)....................................10

一、原則............................................................................10

二、依據(jù)............................................................................10 第三章

項目實施內(nèi)容............................................................11 國家級公益林建設(shè)項目實施方案

一、修建護林標牌............................................................11

（一）實施范圍與布局............................................11

（二）標牌建設(shè)標準................................................11

（三）投資預(yù)算及資金籌措....................................12

（四）項目建設(shè)期限................................................12

二、修建護林房................................................................12

（一）實施范圍與布局............................................12

（二）護林房建設(shè)標準............................................13

（三）投資預(yù)算與資金籌措....................................13

（四）項目建設(shè)期限................................................14

項目效益分析............................................................14

省級公益林建設(shè)項目實施方案................................................17

項目實施的背景及必要性........................................17

修建護林設(shè)施的原則與依據(jù)....................................18

一、原則............................................................................18

二、依據(jù)............................................................................18

項目實施內(nèi)容............................................................18

一、修建標牌....................................................................18

（一）實施范圍與布局............................................18

（二）標牌建設(shè)標準................................................19

（三）投資預(yù)算及資金籌措....................................19

（四）項目建設(shè)期限................................................20 第四章第三篇

第一章第二章第三章

二、修建護林房................................................................20

（一）實施范圍與布局............................................20

（二）護林房建設(shè)標準............................................20

（三）投資預(yù)算與資金籌措....................................21

（四）項目建設(shè)期限................................................22

項目效益分析............................................................22

實施公益林建設(shè)項目保障措施................................................23

加強領(lǐng)導(dǎo)，完善組織........................................................23........................................................23........................................................2

3........................................24........................................................24 第四章第四篇一、二、科學(xué)規(guī)劃，嚴格施工

三、加強管護，維護成果

四、專款專用，強化資金監(jiān)督管理

五、認真保護，動態(tài)監(jiān)測

前言

浉河區(qū)是豫南林業(yè)大區(qū)，同時也是河南省公益林重點分布區(qū)域。實施公益林區(qū)項目建設(shè)，是改善公益林區(qū)管護環(huán)境，提高公益林管護質(zhì)量，有效保護生態(tài)公益林,促進公益林的綜合效益穩(wěn)定發(fā)揮,促進森林的可持續(xù)經(jīng)營和永續(xù)利用的重要途徑。為順利推進2012年度公益林公益林建設(shè)項目的實施，區(qū)公益林管理辦公室近日會同信陽市平橋區(qū)林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計隊，依據(jù)河南省《河南省財政廳河南省林業(yè)廳關(guān)于下達2012年國家級公益林生態(tài)效益補償基金的通知》（豫財農(nóng)[2012]號）、河南省森林生態(tài)效益補償基金實施意見（豫財農(nóng)[2012]號、《河南省林業(yè)廳關(guān)于修建公益林宣傳標牌的通知》（豫林補[2010]263號）等文件要求及本區(qū)公益林區(qū)劃界定成果材料，開展了本區(qū)2012年度公益林區(qū)建設(shè)項目實施方案的編制工作。

區(qū)公益林管理辦公室抽調(diào)10名技術(shù)人員，對全區(qū)公益林地進行了調(diào)查。經(jīng)過對調(diào)查資料進行整理、分析，針對我區(qū)公益林當(dāng)前存在的問題與不足，根據(jù)先易后難的原則，確定了具體的建設(shè)項目和各建設(shè)項目的實施范圍、規(guī)模。該項工作自10月12日開始，至10月28日結(jié)束，歷時半個多月，編寫了切合我區(qū)實情、符合當(dāng)前我區(qū)公益林管理需要的實施方案，現(xiàn)提交成果如下：

1、國家級公益林建設(shè)項目實施方案；

2、省級公益林建設(shè)項目實施方案；

3、公益林區(qū)護林設(shè)施修建項目位臵示意圖；

4、相關(guān)附表。

第一篇

基本情況

第一章 自然概況

（一）地理位臵

信陽市浉河區(qū)位于河南省南部，淮河南岸，是豫鄂兩省的交接處，地理坐標為東經(jīng)113°42′——114°25′，北緯31°43′—32°25′之間，南鄰湖北，東北靠平橋區(qū)，總面積1783平方公里。

（二）地形地貌

信陽市浉河區(qū)地貌以低山、中山為主，以丘陵為輔，另有小面積平原。南部和西部分別是大別山區(qū)和桐柏山區(qū)，主脈為豫鄂兩省的分界線。浉河區(qū)總體地勢西南高、東北低，境內(nèi)山嶺縱橫，山峰林立，最高海拔906.2米，最低海拔53.8米。區(qū)內(nèi)低山、中山、丘陵并存。本區(qū)基本上可分為西南山區(qū)、沿淮河小面積平原以及處于山區(qū)和小面積平原之間的丘陵地區(qū)。區(qū)內(nèi)主要山峰有雞公山、靈山、四望山、賢山、卯人山等。

（三）水文

該區(qū)屬淮河水系，主要河流有淮河、浉河、游河、雙河、杜河

等，另外還有小河流70多條。區(qū)內(nèi)有大型水庫南灣水庫，小型一、二類水庫100多座；10萬立方米大塘1500多個，塘、堰、壩3萬多處，總蓄水量18億立方米。豐富的水資源為林木速生豐產(chǎn)創(chuàng)造了良好的條件。

（四）氣候

該區(qū)地處北亞熱帶向暖溫帶的過渡地帶，具有四季分明、氣候溫暖、雨量充沛、雨熱同季、變率較大的季風(fēng)型氣候特點。年平均氣溫15.4℃；年平均降雨量1200毫米，屬濕潤、半濕潤區(qū)。

（五）土壤

全區(qū)土壤共有黃棕壤、水稻土、潮土3個土類，9個亞類，25個土屬，92個土種。項目區(qū)土壤以黃棕壤為主，ph值6.8，有機質(zhì)含量為0.20—3.31%。土層深厚，對適于林木生長。

（六）植被

浉河區(qū)處于我國南北氣候帶分界線上，自然條件優(yōu)越，野生動植物物種豐富，有木本植物681科，540種，樹種眾多。主要用材樹種有杉木、馬尾松、楊樹、刺槐、臭椿、麻櫟、化香、苦楝、楓楊等；主要經(jīng)濟樹種有茶樹、銀杏、杜仲、桃、李、石榴、油茶等；灌木樹種主要有荊條、胡枝子、野山楂等；草本植物主要有黃白草、蕨類等。新引進樹種有火炬松、濕地松、雪松、落羽杉等。林業(yè)資

源豐富，開發(fā)利用潛力巨大。

第二章 社會經(jīng)濟概況

浉河區(qū)是信陽市下轄的縣級行政區(qū)，是信陽市委、市政府所在地，總面積267.45萬畝，轄涉農(nóng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處14個、行政村187個、村民組2571個?？?cè)丝?0.53萬，其中，農(nóng)村人口36.2萬人，農(nóng)戶12.9萬戶。

境內(nèi)有107、312國道及京廣、寧西鐵路縱橫貫通，滬陜高速穿境而過，信應(yīng)、信葉省級公路連通豫皖、豫鄂。區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)鄉(xiāng)有公路，村村通汽車，各村均通電、通電話，交通便利，通訊快捷。

第三章 森林資源概況

浉河區(qū)現(xiàn)有林業(yè)用地178.51萬畝，占全區(qū)總面積的66.7%。林業(yè)用地中，有林地137.99萬畝。全區(qū)森林覆蓋率為63.28%。

近年來，在林業(yè)項目工程的助推下，我區(qū)林業(yè)發(fā)展迅速，林業(yè)生態(tài)建設(shè)成效顯著。

（一）重點工程建設(shè)成效顯著,有林地面積快速增長

近年來，實施了世行三期項目、退耕還林工程、淮河防護林工程、日本政府貸款河南省造林項目、生態(tài)林業(yè)建設(shè)項目等重點林業(yè)

工程,規(guī)模不斷擴大。全區(qū)有林地面積增加近20萬多畝，森林覆蓋率提高7個多百分點。森林資源總量快速增長，生態(tài)環(huán)境不斷改善。

（二）林業(yè)產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大

浉河區(qū)林業(yè)產(chǎn)業(yè)以傳統(tǒng)的茶葉、板栗栽培產(chǎn)業(yè)為主，另外新興的園林綠化苗木及花卉產(chǎn)業(yè)、藥用樹種栽培產(chǎn)業(yè)、生物能源燃料林產(chǎn)業(yè)、以櫻桃為主的時令鮮果產(chǎn)業(yè)、以杉木楊樹為主的速生豐產(chǎn)林產(chǎn)業(yè)等已成為全區(qū)林業(yè)產(chǎn)業(yè)效益的新的增長點。茶葉、板栗栽培產(chǎn)業(yè)經(jīng)過政府多年的培育，逐步發(fā)展壯大，現(xiàn)已成為全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)，也是林農(nóng)致富的主要產(chǎn)業(yè)。

（三）森林資源保護成效顯著

為合理經(jīng)營森林資源，有效保護和合理利用資源，我區(qū)實施了森林分類經(jīng)營，區(qū)劃界定了公益林和商品林，先后區(qū)劃界定國家級公益林21.98萬畝和省級公益林27.5萬畝，并對公益林實行專人管護，嚴格監(jiān)控，合理撫育，保護森林資源不受人為破壞，保障公益林健康、安全，保證公益林的綜合效益穩(wěn)定發(fā)揮。

第四章 森林生態(tài)效益補償工作開展情況

從2004年我區(qū)實施公益林建設(shè)工程開始，至今已區(qū)劃界定公益林49.48萬畝，其中區(qū)劃界定國家級公益林21.98萬畝，區(qū)劃界定省級公益林27.5萬畝。目前，全區(qū)已區(qū)劃界定的49.48萬畝公益

林已分別納入中央財政森林生態(tài)效益補償基金和省級財政森林生態(tài)效益補償基金的補償范圍，各年度的補償資金已按《森林生態(tài)效益補償基金管理辦法》的要求全部落實到位。

第二篇 國家級公益林建設(shè)項目實施方案

第一章

項目實施的背景及必要性

我區(qū)共區(qū)劃界定國家級公益林21.98萬畝，全部位于南灣水庫的匯水區(qū)，位臵相對集中。南灣水庫是我市的旅游景區(qū)，人為活動比較頻繁，群眾居住密集度較高，游客的文明程度及居民的素質(zhì)修養(yǎng)參差不齊，而他們的行為舉止直接影響到我區(qū)國家級公益林的建設(shè)與發(fā)展，影響國家級公益林生態(tài)功能的正常發(fā)揮，進而影響南灣水庫水資源的安全。實施公益林建設(shè)項目，加強對我區(qū)國家級公益林的保護和管理，意義重大。

自實施國家級公益林建設(shè)以來，我區(qū)以搞好國家級公益林林分培育，調(diào)節(jié)林分結(jié)構(gòu)，改善林分質(zhì)量，提高森林生態(tài)效益為核心，先后實施了中幼林撫育及林業(yè)有害生物救治等項目，收到了較好的效果。今后我區(qū)國家級公益林建設(shè)將從以造林、營林為主向育林、護林為重點轉(zhuǎn)變。而修建護林設(shè)施是管護國家級公益林的重要手段。通過修建護林標牌，明確公益林區(qū)劃界限及保護范圍，擴大宣傳效果，增強山區(qū)群眾愛林、護林自覺性，防止人為毀壞公益林，指導(dǎo)公益林區(qū)居民正確進行生產(chǎn)經(jīng)營。

第二章

修建護林設(shè)施的原則與依據(jù)

一、原則

以保護公益林健康生長、公益林地的面積穩(wěn)定目的，完善公益林區(qū)護林設(shè)施，廣泛宣傳公益林地保護的重要意義，提高林區(qū)群眾的護林意識，為森林資源的穩(wěn)定增長和永續(xù)利用創(chuàng)造條件。

二、依據(jù)

1、《河南省森林生態(tài)效益補償基金實施意見》（豫財農(nóng)[2011]138號）；

2、《河南省財政廳河南省林業(yè)廳廳關(guān)于預(yù)撥付2012年部分中央財政森林生態(tài)效益補償基金的通知》（豫財農(nóng)[2011]305號）；

3、《河南省財政廳河南省林業(yè)廳廳關(guān)于下達2012年國家級公益林生態(tài)效益補償基金的通知》（豫財農(nóng)[2012]174號）；

4、《河南省林業(yè)廳關(guān)于修建公益林宣傳標牌的通知》；

5、《信陽市浉河區(qū)2012年森林生態(tài)效益補償基金實施方案》。

第三章

項目實施內(nèi)容

一、修建護林標牌

（一）實施范圍與布局

本年度我區(qū)國家級公益林區(qū)計劃修建宣傳標牌10個，分布在浉河港、董家河、譚家河、十三里橋四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。其中，浉河港鎮(zhèn)龍?zhí)洞?個、馬家畈村1個，董家河鎮(zhèn)石畈村1個、清塘村1個、陳灣村1個，譚家河鄉(xiāng)南灣村1個、土門村1個，十三里橋鄉(xiāng)強灣村1個、寺河村1個、小廟村1個。詳見公益林護林標牌建設(shè)項目位臵示意圖。

（二）標牌建設(shè)標準

根據(jù)國家級公益林區(qū)域分布情況，修建國家級公益林宣傳標牌的地點選擇在在村頭、路口、山邊等顯眼位臵。標牌的規(guī)格為長3米，高2.5米，厚0.3米，磚混結(jié)構(gòu)，外鑲邊沿，下設(shè)50厘米高的底座。正面刻上“浉河區(qū)××鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）國家級公益林區(qū)”字樣、本區(qū)域國家級公益林范圍示意圖、國家級公益林面積、管護責(zé)任人等標識，落款為“浉河區(qū)××鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府立”及修建時間；背面刻寫國家級公益林管護規(guī)定和進入國家級公益林區(qū)的注意事項等。

（三）投資預(yù)算及資金籌措

1、工程造價預(yù)算

根據(jù)目前市場物質(zhì)及勞動力價格，每個標牌需投資10840元。單個標牌所需材料及用工數(shù)量、投資如下：磚塊10個垛，90元/垛，合計900元；鋼筋0.3噸，5300元/噸，合計1590元；水泥3噸，500元/噸，合計1500元；石子（小車）1車，800元/車，合計800元；沙1車，650元/車，合計650元；白灰1車，300元/車，合計300元；瓷片（6厘米×12厘米）340塊，5元/塊，合計1700元；噴繪400元；運費1000元；用工費2000元。詳見附表1。

本年度國家級公益林區(qū)計劃修建10個護林標牌，每座造價10840元，共需投資108400元。詳見附表

1、附表3。

2、資金籌措

該項目建設(shè)資金申請從中央財政森林生態(tài)效益補償基金中解決。

（四）項目建設(shè)期限

該項目建設(shè)于2013年3月至2013年4月完成。

二、修建護林房

（一）實施范圍與布局

我區(qū)本年度國家級公益林區(qū)計劃修建護林房3座，共計276㎡。

修建地點分別在浉河港鎮(zhèn)、董家河鎮(zhèn)和十三里橋鄉(xiāng)。其中，浉河港鎮(zhèn)夏家沖村一座，董家河鎮(zhèn)劉灣村一座，十三里橋鄉(xiāng)寺河村一座。詳見公益林護林房建設(shè)項目位臵示意圖。

（二）護林房建設(shè)標準

護林房的建設(shè)要求既實用又美觀，既便于護林員的生活起居，又便于護林員管護公益林地、了望公益林區(qū)的人畜活動、火情蟲情，同時能警示林區(qū)群眾，引導(dǎo)其遵紀、守法，依法經(jīng)營林地。護林房選址在位臵突出、視野開闊的山頭上。根據(jù)護林員工作和生活的需要，每座護林房的建筑面積為92㎡，磚混結(jié)構(gòu)。

（三）投資預(yù)算與資金籌措

1、工程造價預(yù)算

根據(jù)當(dāng)?shù)匚飪r水平，3座護林房需投資276200元，其中，材料費189195元，用工費59400元，配套設(shè)施27605元，具體如下：

材料費：磚塊540個垛，90元/垛，合計48600元；片石（下地基用）8.1車，500元/車，合計4050元；鋼筋5.4噸，5300元/噸，合計28620元；水泥27噸，500元/噸，合計13500元；石子（小車）5.4車，800元/車，合計4320元；沙13.5車，650元/車，合計8775元；白灰8.1車，300元/車，合計2430元；樓板135塊，120元/塊，合計16200元；窗120㎡，220元/㎡，合計26400元；門12扇，600元/扇，合計7200元；其它材料21000元；運費8100

元；總計189195元。

用工費：當(dāng)?shù)亟ㄖ课莨r（包干）為220元/㎡，該護林房（92㎡）工價為59400元。

配套設(shè)施：水、電及其它附屬設(shè)施預(yù)算費用為27605元。詳見附表

1、附表3。

2、資金籌措

該項目建設(shè)資金申請從中央財政森林生態(tài)效益補償基金中解決。

（四）項目建設(shè)期限

該項目建設(shè)于2013年3月至2013年7月完成。

第四章

項目效益分析

實施護林設(shè)施建設(shè)項目，對公益林建設(shè)起到顯著的促進作用，具體體現(xiàn)在以下幾個方面：

1、通過實施護林房修建，改善了護林人員工作和生活條件，大大提高了他們的工作積極性。

２、建設(shè)護林標牌及護林房，對周邊群眾起到一定的警示和宣傳作用，有效地預(yù)防了破壞森林事件的發(fā)生。

3、修建護林設(shè)施，不僅有利于護林工作，同時為生產(chǎn)施工、森林防火、林木病蟲害防治等工作的開展提供了便利條件。其效益

是多方面的。

第三篇

省級公益林建設(shè)項目實施方案

第一章

項目實施的背景及必要性

我區(qū)共區(qū)劃界定省級公益林27.5萬畝，分別位于南灣水庫周圍、信陽四望山省級自然保護區(qū)及淮河、浉河、游河、杜河、五道河的源頭，距離居民區(qū)比較近，且該區(qū)域距居民點較近，群眾生活生產(chǎn)活動比較頻繁，而群眾的生產(chǎn)生活活動直接影響到我區(qū)省級公益林的建設(shè)與發(fā)展，影響省級公益林生態(tài)功能的能否正常發(fā)揮。實施省級公益林建設(shè)項目，是保護和管理好公益林地的迫切需要。

自實施省級公益林建設(shè)以來，我區(qū)以搞好省級公益林林分培育，調(diào)節(jié)林分結(jié)構(gòu)，提高林分質(zhì)量，強化公益林生態(tài)效益為核心，先后實施了中幼林撫育及林業(yè)有害生物救治等項目，收到了較好的效果。今后我區(qū)省級公益林建設(shè)將從以造林、營林為主向育林、護林為重點轉(zhuǎn)變。而修建護林設(shè)施是管護省級公益林的重要手段。通過修建護林標牌，明確公益林區(qū)劃界限及保護范圍，擴大宣傳效果，增強山區(qū)群眾愛林、護林自覺性，防止人為毀壞公益林，指導(dǎo)公益林區(qū)居民正確經(jīng)營林地。

第二章

修建護林設(shè)施的原則與依據(jù)

一、原則

以保護公益林區(qū)的林地和林木為目的，增加我區(qū)公益林區(qū)護林設(shè)施，廣泛宣傳，提醒、警示，提高林區(qū)群眾護林意識，自覺擔(dān)負起護林責(zé)任，同時為公益林建設(shè)提供長效的保護設(shè)施。

二、依據(jù)

1、《河南省林業(yè)廳河南省財政廳廳關(guān)于加強森林生態(tài)效益補償基金管理的通知》；

2、《河南省林業(yè)廳關(guān)于修建公益林宣傳標牌的通知》。

第三章

項目實施內(nèi)容

一、修建標牌

（一）實施范圍與布局

本年度我區(qū)省級公益林區(qū)計劃修建護林標牌19座，分布在浉河港等七個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其中，浉河港鎮(zhèn)的四望山村、林場村各1個；董家河鎮(zhèn)的黃龍寺村、孔畈村各2個，白馬山村1個，譚家河鄉(xiāng)的界河村、尚河村各1個，柳林鄉(xiāng)的塘埂村、車站村各1個，東雙河鎮(zhèn)的左店村、黃樓村各1個，游河鄉(xiāng)的姚灣村、臥虎村、三官村各1個，吳家店鎮(zhèn)的擒龍山村、楊河村、余寨村各1個。詳見公益林護林標牌建設(shè)項目位臵示意圖。

（二）標牌建設(shè)標準

根據(jù)省級公益林區(qū)域分布情況，修建省級公益林宣傳標牌的地點選擇在在村頭、路口、山邊等顯眼位臵。標牌的規(guī)格為長3米，高2.5米，厚0.3米，磚混結(jié)構(gòu)，外鑲邊沿，下設(shè)50厘米高的底座。正面刻上“浉河區(qū)××鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）省級公益林區(qū)”字樣、本區(qū)域省級公益林范圍示意圖、省級公益林面積、管護責(zé)任人等標識，落款為“浉河區(qū)××鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府立”及修建時間；背面刻寫省級公益林管護規(guī)定和進入省級公益林區(qū)的注意事項等。

（三）投資預(yù)算及資金籌措

1、工程造價預(yù)算

根據(jù)目前市場物質(zhì)及勞動力價格，每個標牌需投資10840元。單個標牌所需材料及用工數(shù)量、投資如下：磚塊10個垛，90元/垛，合計900元；鋼筋0.3噸，5300元/噸，合計1590元；水泥3噸，500元/噸，合計1500元；石子（小車）1車，800元/車，合計800元；沙1車，650元/車，合計650元；白灰1車，300元/車，合計300元；瓷片（6厘米×12厘米）340塊，5元/塊，合計1700元；噴繪400元；運費1000元；用工費2000元。詳

見附表2。

本年度省級公益林區(qū)計劃修建19個護林標牌，每座造價10840元，共需投資205960元。詳見附表

2、附表3。

2、資金籌措

該項目建設(shè)資金申請從河南省森林生態(tài)效益補償基金中解決。

（四）項目建設(shè)期限

該項目建設(shè)于2013年2月至2013年4月完成。

二、修建護林房

（一）實施范圍與布局

我區(qū)本年度省級公益林區(qū)計劃修建護林房3座，分別在董家河鎮(zhèn)、吳家店鎮(zhèn)、游河鄉(xiāng)修建。其中，董家河鎮(zhèn)黃龍寺村一座，吳家店鎮(zhèn)擒龍山村一座，游河鄉(xiāng)姚灣村一座。詳見公益林護林房建設(shè)項目位臵示意圖。

（二）護林房建設(shè)標準

護林房的建設(shè)要求既實用又美觀，既能為護林員的生活起居提供便利條件，使其能夠安心護林，育林；又能使林區(qū)群眾意識到護林房及護林員的存在，做到自覺遵紀、守法。本年度省級公益林區(qū)修建的護林房修建在位臵突出、視野開闊的山頭上。根據(jù)護林員工

作和生活的需要，每座護林房的建筑規(guī)格為92㎡，磚混結(jié)構(gòu)。

（三）投資預(yù)算與資金籌措

1、工程造價預(yù)算

根據(jù)當(dāng)?shù)匚飪r水平，3座護林房需投資275240元，其中，材料費189195元，用工費59400元，配套設(shè)施26645元，具體如下：

材料費：磚塊540個垛，90元/垛，合計48600元；片石（下地基用）8.1車，500元/車，合計4050元；鋼筋5.4噸，5300元/噸，合計28620元；水泥27噸，500元/噸，合計13500元；石子（小車）5.4車，800元/車，合計4320元；沙13.5車，650元/車，合計8775元；白灰8.1車，300元/車，合計2430元；樓板135塊，120元/塊，合計16200元；窗120㎡，220元/㎡，合計26400元；門12扇，600元/扇，合計7200元；其它材料21000元；運費8100元；總計189195元。

用工費：當(dāng)?shù)亟ㄖ课莨r（包干）為215元/㎡，該護林房（92㎡）工價為59400元。

配套設(shè)施：水、電及其它附屬設(shè)施預(yù)算費用為26645元。本年度省級公益林區(qū)計劃修建護林房3座共270㎡，共需投資275240元。詳見附表

2、附表3。

2、資金籌措

該項目建設(shè)資金申請從河南省森林生態(tài)效益補償基金中解決。

（四）項目建設(shè)期限

該項目建設(shè)于2013年3月至2013年7月完成。

第四章

項目效益分析

實施護林設(shè)施建設(shè)項目，對公益林建設(shè)起到顯著的促進作用，具體體現(xiàn)在以下幾個方面：

1、通過實施護林房修建，改善了護林人員工作和生活條件，大大提高了他們的工作積極性。

２、建設(shè)護林標牌及護林房，對周邊群眾起到一定的警示和宣傳作用，有效地預(yù)防了破壞森林事件的發(fā)生。

3、修建護林設(shè)施，不僅有利于護林工作，同時為生產(chǎn)施工、森林防火、林木病蟲害防治等工作的開展提供了便利條件。其效益是多方面的。

第四篇

實施公益林建設(shè)項目保障措施

一、加強領(lǐng)導(dǎo)，完善組織

公益林建設(shè)工程是生態(tài)建設(shè)工程，也是利在當(dāng)今、功在千秋的公益工程，它的實施對于推動我區(qū)生態(tài)林業(yè)的發(fā)展具有極其重要的意義。為加強對我區(qū)公益林建設(shè)工程管理，區(qū)里成立了以主管副區(qū)長為組長的區(qū)公益林建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，并從區(qū)林業(yè)局抽調(diào)一批業(yè)務(wù)精通、責(zé)任心強的技術(shù)人員組建了區(qū)公益林管理辦公室，專門負責(zé)全區(qū)公益林建設(shè)的推進和落實。區(qū)政府還與有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府行政一把手簽訂了公益林建設(shè)目標責(zé)任書，把目標責(zé)任落實到個人。

二、科學(xué)規(guī)劃，嚴格施工

公益林建設(shè)工程是一項系統(tǒng)工程，為保證工程的科學(xué)、有序進行，區(qū)公益林管理辦公室每年對全區(qū)的工程都要依據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際情況進行科學(xué)規(guī)劃，制定出切實可行的工程建設(shè)方案。在工程建設(shè)過程中，加強跟進督導(dǎo)，強化技術(shù)指導(dǎo)，及時查漏補缺，確保工程各個環(huán)節(jié)能夠順利銜接，建設(shè)規(guī)模和工程質(zhì)量完全達標。

三、加強管護，維護成果

區(qū)公益林辦狠抓護林隊伍建設(shè)，與林政執(zhí)法、森林防火、林木病蟲害防治等部門緊密配合，加大《森林法》等法律、法規(guī)和條例的宣傳執(zhí)行力度，嚴控林區(qū)火源，及時防控病害蟲災(zāi)，對侵占、破壞公益林的不法行為堅決給予有力的打擊，有效地維護了我區(qū)公益林建設(shè)成果。

四、?？顚Ｓ?，強化資金監(jiān)督管理

為加強森林生態(tài)效益補償基金管理機制，區(qū)公益林管理辦公室在工程建設(shè)資金發(fā)放和使用過程中采取嚴格管理、跟蹤調(diào)查和聽取林農(nóng)及護林人員意見反饋等辦法，明確規(guī)定資金使用范圍，對擅自截留和違規(guī)使用資金的行為，提請區(qū)公益林建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及時予以糾正，保證資金?？顚Ｓ茫耆鋵嵉轿?。

五、認真保護，動態(tài)監(jiān)測

對生態(tài)公益林區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施進行合理保護，并指定專人負責(zé)日常維護，檢查附屬設(shè)施的功能發(fā)揮情況和使用狀態(tài)，對存在安全隱患的及時進行整改，對已經(jīng)損壞的進行修復(fù)，發(fā)現(xiàn)存在重大隱患和損毀的情況，及時向公益林管理部門報告，使威脅、危險及時排除，確保公益林保護、管理工作的正常開展。

第二篇：省級重點公益林生態(tài)效益補償項目實施方案

省級重點公益林生態(tài)效益補償項目實施方案

編 制 提 綱

第一章 總論

1.1項目名稱：省級重點公益林生態(tài)效益補償項目 1.2主管部門：山西省林業(yè)廳 1.3工程性質(zhì)：新建

1.4實施單位：XX國有林管理局 1.5項目建設(shè)任務(wù)：項目建設(shè)目標和任務(wù)

第二章 基本情況

2.1項目區(qū)自然概況

林局經(jīng)營范圍所涉市、縣；地形地貌；氣候條件（降水、日照、無霜期等）；土壤；植被；主要適宜生長樹種等。2.2項目區(qū)社會經(jīng)濟概況

林局范圍人口及其結(jié)構(gòu)（農(nóng)業(yè)、非農(nóng)業(yè)；在職職工、離退休等）；區(qū)域社會經(jīng)濟發(fā)展狀況；貧困縣；工農(nóng)業(yè)產(chǎn)值等。2.3項目區(qū)森林資源概況

林地總面積；分地類面積；林齡結(jié)構(gòu)；主要樹種結(jié)構(gòu)及其分布等。

2.4項目區(qū)生態(tài)公益林概況

－１－ 公益林林地總面積；分地類面積；林齡結(jié)構(gòu)；主要樹種結(jié)構(gòu)及其分布等。

2.5本次列入補償范圍的重點公益林概況

公益林林地總面積；分地類面積；林齡結(jié)構(gòu)；主要樹種結(jié)構(gòu)及其分布等。2.6項目實施單位概況

林場及其分布；職工構(gòu)成；經(jīng)濟狀況等。

第三章 項目建設(shè)的意義及《方案》編制依據(jù)和原則 3.1項目建設(shè)的必要性

實施森林生態(tài)效益補償，是實現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必然要求；是改善人類生存環(huán)境，建設(shè)生態(tài)文明的客觀要求；是保護森林資源，實現(xiàn)生態(tài)效益和經(jīng)濟效益雙贏的根本途徑等。3.2指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以提升重點公益林管護能力為核心，以科技為支撐，堅持以生態(tài)優(yōu)先、科學(xué)布局、因地制宜、綜合設(shè)防，提高重點公益林的綜合管理能力，從根本上加強生態(tài)安全建設(shè)，切實保護好森林資源，為建設(shè)“綠色山西”，實現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展，構(gòu)建社會主義和諧社會奠定堅實的基礎(chǔ)等。3.3《方案》編制依據(jù)

（1）《中華人民共和國森林法》

（2）財政部、國家林業(yè)局《中央財政森林生態(tài)效益補償基 －２－ 金管理辦法》（財農(nóng)[2007] 7號）

（3）山西省財政廳、山西省林業(yè)廳《關(guān)于印發(fā)〈森林生態(tài)效益補償基金管理辦法〉的通知》（晉財農(nóng)[2007]307號）

（4）山西省林業(yè)廳《關(guān)于印發(fā)〈山西省森林生態(tài)效益補償基金項目管理辦法〉的通知》（晉林管發(fā)[2008]85號）

（5）二類調(diào)查數(shù)據(jù) 3.4《方案》編制原則

堅持以二類調(diào)查數(shù)據(jù)為依據(jù)；以落實管護面積、管護地塊、管護責(zé)任為重點；統(tǒng)籌規(guī)劃，科學(xué)布局；因地制宜，因害設(shè)防；生態(tài)優(yōu)先，確保重點等。

第四章 項目建設(shè)范圍、布局、規(guī)模

4.1項目建設(shè)范圍

項目總面積；所涉林場；分林場項目面積；涉及管護責(zé)任區(qū)數(shù)、管護人員數(shù)等。4.2布局

項目分布區(qū)域 4.3規(guī)模和任務(wù)

規(guī)模：項目面積及其地類、林種、生態(tài)區(qū)位構(gòu)成；補償資金額度等。

任務(wù)：管護，營造林等。

第五章 重點公益林管護規(guī)劃

－３－ 5.1管護模式 5.2管護責(zé)任區(qū)劃分 5.3管護責(zé)任書簽訂程序 5.4管護人職責(zé) 5.5管護設(shè)施設(shè)置 5.6管理機構(gòu)及人員配備 5.7管理人員職責(zé) 5.8管護基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

第六章 重點公益林培育規(guī)劃

6.1補植造林

2009年——2015年完成公益林培育面積、方式（封育、植苗、其它）、布局等。6.2森林撫育

2009年——2015年完成公益林中幼林撫育面積、主要措施、布局等。

第七章 資源監(jiān)測、工程檔案建立和管理

7.1資源監(jiān)測

（1）監(jiān)測對象：天然次生林、灌木林、封山育林和補植造林地；

（2）監(jiān)測內(nèi)容：森林植物群落生物量、涵養(yǎng)水源效益、固 －４－ 土效益、生物多樣性效益等；

（3）監(jiān)測項目：森林生物量、林冠及森林土壤的水文特性、地表徑流等；

（4）監(jiān)測方式：

①林分生長、森林生物量、土壤水文特性、生物多樣性監(jiān)測等，用固地標準地法定期監(jiān)測；

②林冠截留降雨量、林地地表徑流監(jiān)測等，用固定標準地法常年監(jiān)測等。

7.2工程檔案項目和內(nèi)容

（1）中共中央、國務(wù)院、省委、省政府對重點公益林發(fā)布的有關(guān)方針、政策、法律、法規(guī)文件；

（2）國家和省有關(guān)管理部門印發(fā)的有關(guān)重點公益林管理等方面的文件、通知等；

（3）重點公益林森林生態(tài)效益補償基金實施方案文本資料、圖表及電子文檔等；

（4）重點公益林管理制度；

（5）重點公益林管護資料（責(zé)任書、管護合同、管護員名冊、巡山日記、管護驗收資料、考核獎懲資料、勞務(wù)費支付等）；

（6）重點公益林補植補種、撫育作業(yè)設(shè)計、工程驗收資料等；

（7）重點公益林資源監(jiān)測數(shù)據(jù)、森林防火、有害生物防治、林地林權(quán)變動、林地征占用情況等資料；

－５－（8）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資料等。7.3管理手段

配備專（兼）職檔案管理人員；設(shè)檔案室；配檔案柜、微機、打印機；傳真機等。7.4制度和措施

第八章 管護設(shè)施

8.1管護站分布（現(xiàn)有站利用；擬建）8.2公示碑設(shè)置 8.3責(zé)任牌設(shè)置

第九章 科技支撐

9.1建立公益林軟件管理系統(tǒng) 9.2推廣GPS巡護和遠程監(jiān)控

第十章 檢查驗收

10.1檢查驗收程序

自查、復(fù)查 10.2檢查驗收內(nèi)容

管護責(zé)任制落實、制度建立健全、管護成效、營造林成效、撫育成效、資金使用等。10.3檢查驗收時間及責(zé)任人

－６－ 10.4補償資金支付

第十一章 項目投資概算及其資金來源

11.1概算標準：管護勞務(wù)費投資按每畝每年3元計算；其余項目總投資按每畝每年1.75元計算； 11.2管護勞務(wù)費投資測算：

勞務(wù)費按每畝每年3元測算； 11.3補植造林投資測算：

（1）植苗造林（畝均補植株數(shù)不得少于67株）按每畝200元測算；

（2）封山育林按每畝100元測算（當(dāng)年拉網(wǎng)、補植等70元/畝，后期圍欄維護、幼苗撫育等30元/畝）； 11.5森林撫育投資測算：

中齡林撫育按每畝100元測算； 幼齡林撫育按每畝150元測算； 11.6管護設(shè)施投資測算

11.7 工程檔案建立和管理及資源監(jiān)測投資測算 11.8其它投資測算

除管護勞務(wù)費項目外，其余項目投資概算可在現(xiàn)有的規(guī)模基礎(chǔ)上增加10—20%進行測算。

第十二章 項目組織管理和保障措施

－７－ 12.1組織保障 12.2管理措施

附件：1.評審意見

－８－ 2.規(guī)劃表（1—10）：

表1：林局公益林資源結(jié)構(gòu)及林地面積總表 表2：林局公益林資源結(jié)構(gòu)及林地面積明細表 表3：林局列入省級補償?shù)墓媪仲Y源結(jié)構(gòu)及林地

面積明細表

表4—1：林局省級重點公益林管護任務(wù)落實及小

班規(guī)劃表（林局）（2009年——2015年）表4—2：林局省級重點公益林管護任務(wù)落實及小

班規(guī)劃表（林場）（2009年——2015年）表5—1：林局省級重點公益林補植造林（植苗）

規(guī)劃表（林局）（2009年——2015年）表5—2：林局省級重點公益林補植造林（植苗）

小班規(guī)劃表（林場）（2009年——2015年）表6—1：林局省級重點公益林補植造林（封山育

林）小班規(guī)劃表（林局）（2009年——2015年）

表6—2：林局省級重點公益林補植造林（封山育

林）小班規(guī)劃表（林場）（2009年——2015

年）

表7—1：林局省級重點公益林撫育小班規(guī)劃表（林

局）（2009年——2015年）

表7—2：林局省級重點公益林撫育小班規(guī)劃表（林

場）（2009年——2015年）

表8：林局省級重點公益林管護設(shè)施建設(shè)規(guī)劃表

（2009年——2015年）

表9：林局省級重點公益林工程檔案管理和資源監(jiān)

測規(guī)劃表（2009年——2015年）

表10：林局省級重點公益林森林生態(tài)效益補償項

目投資概算表（2009年——2015年）

3.規(guī)劃圖

圖1：林局列入省級補償?shù)墓媪仲Y源分布圖（林

局：比例尺1：50000）

圖2：林場列入省級補償?shù)墓媪仲Y源分布圖（林

場：比例尺1：25000）圖3：管護設(shè)施規(guī)劃圖（示意圖）

－９－

第三篇：XX鎮(zhèn)2019年集體公益林生態(tài)效益補償實施方案

XX鎮(zhèn)2019年集體公益林生態(tài)效益補償實施方案

為了進一步加強全鎮(zhèn)重點公益林保護與管理，嚴格規(guī)范森林生態(tài)效益補償基金的使用，及時兌現(xiàn)補償基金，根據(jù)《國家級公益林管理辦法》的要求，結(jié)合XX鎮(zhèn)生態(tài)公益林建設(shè)和管護實際情況，制定了本實施方案。

一、重大意義

XX鎮(zhèn)地處XX庫區(qū)上游、XX河交匯處，生態(tài)區(qū)位極其重要。通過實施國家重點公益林生態(tài)效益補償，建立森林生態(tài)效益補償機制，加快以公益林為主體的生態(tài)建設(shè)，已成為維護公共利益，確保國家生態(tài)安全，實現(xiàn)以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。體現(xiàn)了黨和國家對公益林所有者和經(jīng)營者的關(guān)懷，是一項利農(nóng)惠民的好政策，有利于促進森林資源管護和合理開發(fā)利用，有利于增加林農(nóng)收入，有利于提高山區(qū)防災(zāi)減災(zāi)能力。

二、實施任務(wù)

按照縣自然資源局下達到各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的森林生態(tài)效益補償數(shù)據(jù)，結(jié)合上森林資源調(diào)查區(qū)劃成果，確定XX鎮(zhèn)2019年國家級公益林補償面積為XXXX畝，涉及XX個村（社區(qū)），按XX元/畝補償標準完成森林生態(tài)效益補償任務(wù)，落實到具體的村、社、農(nóng)戶，實行社會保障卡將補助資金打卡到戶。

三、實施原則

（一）堅持依法補償?shù)脑瓌t。實施生態(tài)效益補償，必須符合《國家級公益林管理辦法》和相關(guān)的政策規(guī)定，落實簽訂了公益林管護合同，管護單位和個人履行了管護義務(wù)，在確保公益林管護質(zhì)量和成效的基礎(chǔ)上按照國家級公益林補助標準進行補償。

（二）堅持公開、公平、公正原則。將補償對象、補償面積、補償標準、補償資金落實到戶，并在村組張榜公示，同時公益林管護情況和成效也要公示，一同接受群眾監(jiān)督。公示時間不少于7天。

（三）堅持權(quán)、責(zé)、利相統(tǒng)一原則。公益林補償必須是以林權(quán)所有者或經(jīng)營者充分履行了管護義務(wù)為前提，所有者或經(jīng)營者必須承擔(dān)管護合同約定的責(zé)任，享受應(yīng)有的權(quán)利，獲得國家政策補助。

（四）堅持產(chǎn)權(quán)明晰、林主自愿的原則。補償對象必須是產(chǎn)權(quán)明晰、林權(quán)所有者或經(jīng)營者自愿納入森林生態(tài)效益補償?shù)墓媪帧?/p>

四、實施步驟

（一）宣傳動員階段（6月22日至6月25日）。制定好工作方案，做好補償前期的宣傳工作，讓林農(nóng)充分了解國家生態(tài)效益補償?shù)恼?，切實增強生態(tài)意識，使生態(tài)效益補償工作得到林農(nóng)的理解和支持。

（二）造冊登記階段（6月26日至8月10日）。各村（社區(qū)）組織對集體和個人的公益林管護進行自查，并將自查情況報鎮(zhèn)人民政府。由鎮(zhèn)人民政府組織林業(yè)站編制生態(tài)效益補償兌現(xiàn)花名冊，并將補助對象、補助標準、補助面積、補助金額及公益林管護任務(wù)完成情況張榜公示，公示時間不少于7天。公示無異議后將相關(guān)的兌現(xiàn)表冊和資料報送自然資源局匯總。

（三）資金兌付階段（8月11日至9月30日）。自然資源局通過XX農(nóng)信磁盤文件管理系統(tǒng)對復(fù)核合格的補償表冊進行加密處理，并將代理數(shù)據(jù)和加密文件報給代發(fā)銀行，代發(fā)銀行按照預(yù)約日期將補償金直接打款到農(nóng)戶社會保障卡。

（四）查漏補缺階段（10月1日-11月30日）。銀行將打卡回盤數(shù)據(jù)反饋給自然資源局，自然資源局整理后再傳給鄉(xiāng)鎮(zhèn)存檔，同時鎮(zhèn)林業(yè)站負責(zé)對回盤中打卡失敗的農(nóng)戶賬戶信息進行更正，將更正表報送自然資源局補打。

（五）總結(jié)迎檢階段（12月1日-12月31日）。兌現(xiàn)結(jié)束，各單位認真總結(jié)2019生態(tài)效益補償兌現(xiàn)工作，并將補償兌現(xiàn)的相關(guān)資料（含電子版）整理歸檔，迎接上級檢查驗收。

五、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。集體公益林生態(tài)效益補償是一項惠民工程，也是一項助農(nóng)增收的重大民生工程。各村（社區(qū)）要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，夯實工作責(zé)任，完善工作舉措，確保生態(tài)效益補償工作取得實效。

（二）強化政策宣傳。公益林生態(tài)效益補償涉及人多面廣，通過召開群眾會議，發(fā)放資料、舉辦專欄等形式廣泛宣傳，讓干部群眾了解和掌握生態(tài)效益補政策，營造良好的社會氛圍。

（三）明確工作職責(zé)。鎮(zhèn)級相關(guān)部門和各村（社區(qū)）要各司其職，各負其責(zé)，密切配合，共同推進此項工作。鎮(zhèn)人民政府負責(zé)與林農(nóng)簽訂公益林管護合同，監(jiān)督林農(nóng)履行管護義務(wù)，負責(zé)對生態(tài)效益補償對象、補償面積、補償金額和補償農(nóng)戶賬戶信息審核兌現(xiàn)花名冊，負責(zé)調(diào)解矛盾糾紛；鎮(zhèn)林業(yè)站負責(zé)對補償工作的綜合協(xié)調(diào)，組織對公益林管護成效檢查驗收，指導(dǎo)村（社區(qū)）開展生態(tài)效益補償相關(guān)工作；紀委監(jiān)委對補償資金兌付工作全程監(jiān)督。

（四）嚴肅工作紀律。嚴格按照國家的相關(guān)政策依法補償，堅持補償政策公開透明，嚴格實行公示制度。嚴禁閉門造車、弄虛作假、優(yōu)親厚友、搞平均分配，任何單位和個人不得以任何理由擠占、挪用、截留和違規(guī)使用，對違規(guī)違紀行為必須嚴肅查處。

第四篇：城步縣2011年公益林宣傳年實施方案

城步縣“公益林管理宣傳年”活動實施方案

為認真總結(jié)公益林保護建設(shè)十年成績，大力宣傳公益林保護建設(shè)的重大意義和先進典型，提高全民生態(tài)保護意識，創(chuàng)新和規(guī)范公益林管理，鞏固生態(tài)建設(shè)成果，推動“十二五”期間公益林建設(shè)又好又快發(fā)展，根據(jù)省林業(yè)廳《2011年“公益林管理宣傳 年”活動方案》（湘林資[2011]4號），結(jié)合我縣實際，特制定本實施方案。

一、成立“公益林管理宣傳年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組

為了加強對“公益林管理宣傳年”活動的領(lǐng)導(dǎo)，縣局成立“公益林管理宣傳年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組，楊青禮局長任組長、黃前程副 局長任副組長，資源林政股、辦公室、人事股、計財股、森保股、國有林場股、森林公安局等部門負責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)資源林政股，譚明強同志兼任辦公室主任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場務(wù)必成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，加強對“公益林管理宣傳年”活動的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)。確?；顒釉鷮嵱行ч_展。

二、“公益林管理宣傳年”活動的主要內(nèi)容及任務(wù)

（一）、精心組織，加大公益林保護建設(shè)的宣傳力度。一是要圍繞生態(tài)建設(shè)主題，以公益林保護建設(shè)為重點，充分利用《湖南林業(yè)網(wǎng)》、《林業(yè)與生態(tài)》、《中國綠色時報》、電視媒體和張貼標語等宣傳陣地，開展全方位，多形式的公益林保護宣傳活動。大力宣傳公益林保護建設(shè)的意義，公效力林保護政策和法律法規(guī)，公益林保護建設(shè)成效、管理經(jīng)驗、先進典型。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場）活動期間要完成報道任務(wù)2篇以上，提供新聞線索和圖片資料2份以上。二是要在主要交通要道、森林公園、自然保護區(qū)等人為活動頻繁區(qū)域，設(shè)立大型宣傳牌。三是要在公益林重點區(qū)域設(shè)立由省林業(yè)廳監(jiān)制的內(nèi)容、標準、規(guī)格統(tǒng)一的公益林保護標志或宣傳牌，并對現(xiàn)有保護設(shè)施進行維護保養(yǎng)。四是要適時組織公益林知識搶答賽，印發(fā)公益林的宣傳資料和政策法規(guī)，發(fā)放到所有的基層項目管理單位。

（二）、深入調(diào)研公益林建設(shè)成果，認真做好公益林保護建設(shè)工程總結(jié)。

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場）要以公益林保護建設(shè)十周年為契機，組織開展公益林保護管理工作的大調(diào)研，認真總結(jié)公益林保護建設(shè)取得的成效，經(jīng)驗和先進典型，分析新形勢下公益林保護建設(shè)的新情況、新問題，提出應(yīng)對措施。公益林保護建設(shè)工程總結(jié)要真實、客觀、系統(tǒng)、全面地反映工程建設(shè)情況。主要內(nèi)容包括以下六個方面：一是公益林保護建設(shè)工程的實施情況，重點對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)場的公益林保護情況做全面、客觀的分析評價。二是深入詳細地總結(jié)分析工程實施的生態(tài)、經(jīng)濟和社會效益。三是主要經(jīng)驗和做法?？偨Y(jié)上報公益林保護、建設(shè)、管理、經(jīng)營等不同側(cè)面的典型經(jīng)驗材料。四是當(dāng)前公益林管理工作中面臨的突出矛盾、困難和問題，深入研究提出有針對性的對策建議。五是收集整理好本地區(qū)對生態(tài)建設(shè)作出的重大決策決定和主要領(lǐng)導(dǎo)對生態(tài)建設(shè)的重要論述或講話。六是篩選提供圖片資料。每鄉(xiāng)鎮(zhèn)場提供不少于3張反映本地區(qū)工程建設(shè)成效、管理活動、先進典型等方面的圖片資料，并附簡要文字說明，反映建設(shè)成效的圖片要盡量有項目前后的對照。

（三）、組織實施好已啟動公益林管理工作，創(chuàng)新公益林管理機制,進一步完善公益林管理制度。

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場）要認真按照《湖南省實施〈中央財政森林生態(tài)效益管護核查辦法〉細則》（湘財農(nóng)[2010]64號）、《湖南小公益林管護核查辦法》和《湖南省公益林檔案管理規(guī)范》等文件，結(jié)合集體公益林林權(quán)制度改革，建立健全落實到小班、地塊的公益林資源檔案。要做到圖、表、冊一致，權(quán)屬證明、管護協(xié)議齊全。要逐步建方公益林資源及補償基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫，準確反映公益要小班地塊信息，開展定期調(diào)查和動態(tài)監(jiān)測工作，及時掌握公益林動態(tài)變化情況，定期更新公益林檔案和基礎(chǔ)信息庫。創(chuàng)新以林權(quán)為基礎(chǔ)的森林生態(tài)效補償基金發(fā)放制度、公益林管護和補償基金便用核查機制、公益林科學(xué)經(jīng)營模式。試點探索公益林全省“統(tǒng)保共管”的森林保險模式；試點探索公益林優(yōu)材更替、森林撫育、碳匯造林等提質(zhì)改造方式。進一步規(guī)范公益林禁、限制采伐管理、公益林護林員管理、公益林地征占用管理和公益林資金使用管理。加強公益林災(zāi)后處置管理、公益林區(qū)劃調(diào)整管理，公益林檔案管理等工作。

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場）要認真按省廳要求進一步完善制度措施，狠抓工作落實，將公益林區(qū)劃界定面積落實到山頭地塊和千家萬戶，簽訂管護協(xié)議，落實管護責(zé)任，推進全市公益林管理的制度化、規(guī)范化建設(shè)。

（五）、要強化公益林保護建設(shè)管理和監(jiān)督檢查，加大對破壞公益林案件的查處和打擊力度。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場要認真開展公益林保護和補償資金使用的自查自糾，縣局將配合市局和省廳抽檢核查有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場公益林資源管護情況、補償資金發(fā)放使用情況和數(shù)據(jù)庫建設(shè)質(zhì)量，總結(jié)管護經(jīng)驗，通報核查情況，督促落實整改措施。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場）認真清理和查處公益林破壞案件，要聯(lián)合森林公安嚴厲打擊非法侵占公益林地，亂砍濫伐公益林木的違法犯罪行為?？h、市局和省廳將督辦重大破壞公益林資源的案件。

三、“公益林管理宣傳年”活動總體安排

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場嚴格按縣局制定的工作方案，突出工作重點，穩(wěn)步推進活動開展。具體分為三個階段：

1、宣傳發(fā)動階段（2011年1月——3月）。深入調(diào)查研究，制定實施方案，廣泛宣傳發(fā)動，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場活動實施方案2011年3月15日前報縣局。聯(lián)系人：縣資源林政股張先泰，郵箱：184889623@qq.com

2、推進完善階段（2011年3月——10月）。認真落實工作方案，扎實開展各項活動，完善各項制度措施，積極整改存在的問題。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場）將活動開展情況要及時向縣局報告。

3、總結(jié)表彰階段（2011年11月——12月）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場公益林保護建設(shè)工程總結(jié)9月5日前報縣局；公益林管理宣傳年活動年工作總結(jié)10月15日前報縣局?？h局將組織對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場）公益林管理宣傳年活動開展情況和公益林保護建設(shè)情況進行考評,并根據(jù)考評情況向市局推薦公益林管理宣傳年活動先進單位和先進個人，公益林保護建設(shè)工程先進單位和先進個人。

第五篇：公益林管護合同

公益林管護合同

甲方：

管護單位（國有單位、集體或個人）乙方：

管護人員

為切實加強國家級公益林管護，甲乙雙方根據(jù)《山東省森林生態(tài)效益補償基金管理辦法》規(guī)定，經(jīng)協(xié)商一致，就公益林管護達成以下協(xié)議：

一、管護區(qū)域與面積

甲方將

畝國家級公益林委托給乙方管護。四至界限為東至：

，南至

，西至

，北至

。管護區(qū)域包括

個村（林班、小班），分別是：

村（林班、小班）

畝，村（林班、小班）

畝（詳見附圖）。

二、甲方權(quán)利與義務(wù)

1、向乙方指明管護區(qū)域、面積、四至界限，明確管護要求。

2、對乙方工作進行指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查和考核。

3、積極配合林業(yè)主管部門審查核實公益林管護情況，并為落實乙方勞務(wù)費做好工作。

4、對乙方故意或因重大過失未能履行合同規(guī)定管護義務(wù)，甲方有權(quán)責(zé)令乙方整改；若乙方拒不整改或整改后仍不合格，以及乙方管護區(qū)域內(nèi)出現(xiàn)亂砍濫伐、濫捕亂獵、侵占林地等現(xiàn)象，情況嚴重的甲方可終止合同，并按有關(guān)規(guī)定追究乙方責(zé)任。

三、乙方權(quán)利與義務(wù)

1、依照有關(guān)規(guī)定和本合同約定對管護區(qū)域內(nèi)的公益林進行管護。

2、對管護區(qū)內(nèi)發(fā)生的火災(zāi)、林業(yè)病蟲害要及時報告，并實施撲救、防治；對亂砍濫伐、濫捕亂獵和侵占林地等破壞公益林的行為，要堅決予以制止，確保管護區(qū)內(nèi)域內(nèi)的公益林安全。

3、接受、服從甲方及上級有關(guān)部門對公益林管護和補償基金使用管理的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查，并按要求做好有關(guān)情況的匯報工作。

4、履行本合同約定的各項義務(wù)后，在甲方幫助下，按照約定標準獲得勞務(wù)費。

四、其他

1、本合同有效期從

****年**月**日起，至

****年**月**日止。

2、本合同一式兩份，甲乙雙方各執(zhí)一份。

3、本合同未盡事宜，以及在履行合同中發(fā)生爭議的問題，雙方協(xié)商解決。協(xié)商不能解決的，按照有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。

甲

方：（公章）

乙

方：（公章）

負責(zé)人：（簽名）

負責(zé)人：（簽名）

****年**月**日

管護范圍位置圖（比例尺 1：10000）