第一篇：貴南衛(wèi)生“十二五”發(fā)展規(guī)劃

貴南縣“十二五”衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃

一、背景

2011至2015年是全面實(shí)現(xiàn)建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)承上啟下的關(guān)鍵時(shí)期，是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要時(shí)期，也是深化推行醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，推動(dòng)我州醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展的攻堅(jiān)時(shí)期，正確分析這一時(shí)期衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展面臨的新問(wèn)題、新形勢(shì)、新任務(wù)，明確衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的方向、指導(dǎo)思想和奮斗目標(biāo)，提出切實(shí)可行的發(fā)展對(duì)策和有效措施，是保證衛(wèi)生事業(yè)持續(xù)、健康、穩(wěn)步發(fā)展的前提。根據(jù)我縣 “十二五”規(guī)劃編制工作方案精神，結(jié)合實(shí)際，因地制宜，制定《貴南縣“十二五”衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。

二、“十一五”衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展回顧

（一）農(nóng)村牧區(qū)三級(jí)醫(yī)療預(yù)防保健網(wǎng)絡(luò)得到鞏固和完善。

按照“鞏固、提高、完善”的方針，切實(shí)加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)醫(yī)療預(yù)防保健網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，著力改善基礎(chǔ)設(shè)施和醫(yī)療條件，重點(diǎn)加強(qiáng)村衛(wèi)生室建設(shè)，從整體上提高了三級(jí)網(wǎng)的服務(wù)質(zhì)量和水平,增強(qiáng)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展后勁。從2005年開(kāi)始，投資182萬(wàn)元全面完成了六鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的改擴(kuò)建任務(wù)，全部達(dá)到規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)。于2006-2007年兩年時(shí)間投資195萬(wàn)元率先在全州完成73所村衛(wèi)生室建設(shè)任務(wù)，村衛(wèi)生室覆蓋率為95%。

進(jìn)一步改善縣、鄉(xiāng)、村兩級(jí)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)醫(yī)療條件，累計(jì)投資655萬(wàn)元，配備醫(yī)療設(shè)備、醫(yī)療專(zhuān)用車(chē)輛、實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)檢查設(shè)備等，鄉(xiāng)、村兩級(jí)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的醫(yī)療條件明顯改善，整體服務(wù)功能明顯增強(qiáng)。目前，縣級(jí)醫(yī)院擁有CT、DR、彩超、電子胃鏡、電子陰道鏡等大型醫(yī)療設(shè)備，六鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院100-200MA擁有大型X光機(jī)、全（半）自動(dòng)生化分析儀、尿分析儀、血球分析儀、臺(tái)式（便攜式）B超、制氧機(jī)、心電圖、手術(shù)床、呼吸機(jī)、監(jiān)護(hù)儀、麻醉機(jī)、下腹部手術(shù)器械等醫(yī)療設(shè)備，基本達(dá)到了甲級(jí)中心衛(wèi)生院和普通鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設(shè)臵標(biāo)準(zhǔn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院輔助科室檢查率達(dá)到80%以上。各村衛(wèi)生室全部實(shí)現(xiàn)了藥房、注射室、診斷室、觀察室“四室”分開(kāi)，室均擁有業(yè)務(wù)用房40平方米，藥品品種平均80余種；藥品周轉(zhuǎn)金3000元。2009年再投資22萬(wàn)元為所有村衛(wèi)生室配齊了辦公桌椅、觀察長(zhǎng)椅、病床等基本辦公設(shè)施，各村衛(wèi)生室實(shí)現(xiàn)了有醫(yī)生、有房屋、有藥品、有藥品周轉(zhuǎn)金、有簡(jiǎn)易醫(yī)療器械和落實(shí)鄉(xiāng)村醫(yī)生報(bào)酬的“五有一落實(shí)”目標(biāo)。

（二）深化農(nóng)村牧區(qū)衛(wèi)生體制改革，加快衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展步伐。按照“整體規(guī)劃、分類(lèi)實(shí)施，結(jié)合縣情、重點(diǎn)突破，全面推進(jìn)、務(wù)求實(shí)效”的總體要求，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)各項(xiàng)改革。一是加快公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)改革步伐。完善醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理體制機(jī)制，制定下發(fā)了《貴南縣縣鄉(xiāng)醫(yī)療單位收支兩條線管理實(shí)施細(xì)則》，將縣、鄉(xiāng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)全部納入收支兩條線管理范圍，有效規(guī)范了收支行為。二是全面加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理，全面實(shí)行醫(yī)療單位院長(zhǎng)聘任制，按照按需設(shè)崗、以崗定員、競(jìng)爭(zhēng)上崗的原則，進(jìn)行崗位設(shè)臵、定崗定員定責(zé)及聘用等工作。三是穩(wěn)步推行醫(yī)療單位人事分配制度改革，按照“差別人才、差別待遇”的原則，推行崗位績(jī)效工資制，實(shí)行多勞多得，優(yōu)勞優(yōu)酬，報(bào)酬分配向關(guān)鍵崗位和優(yōu)秀人才傾斜，兌現(xiàn)300元、150元和15年上浮一級(jí)工資。營(yíng)造有利于人才脫穎而出的用人環(huán)境。四是繼續(xù)推行鄉(xiāng)村衛(wèi)生組織一體化管理，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對(duì)村衛(wèi)生室的指導(dǎo)和監(jiān)督作用，做到“一證五統(tǒng)一”（即：執(zhí)業(yè)證、統(tǒng)一人員管理、統(tǒng)一業(yè)務(wù)管理、統(tǒng)一財(cái)務(wù)管理、統(tǒng)一藥品管理、統(tǒng)一藥品價(jià)格），鄉(xiāng)村衛(wèi)生組織一體化管理率達(dá)100%。

（三）完善城鄉(xiāng)醫(yī)療保障制度，提高農(nóng)牧民受益受益水平。鞏固和完善城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，全面實(shí)行新農(nóng)合州級(jí)統(tǒng)籌工作，進(jìn)一步提高參合農(nóng)牧民籌資水平，增加州縣財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，按3：7的籌措比例，在104.3元的基礎(chǔ)上，人均增加補(bǔ)助資金10元，達(dá)到114.3元。從2月份起提高縣內(nèi)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院費(fèi)用補(bǔ)償比例，縣鄉(xiāng)兩級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院補(bǔ)償比例分別達(dá)到63％和73％，提高3個(gè)百分點(diǎn)；年住院費(fèi)補(bǔ)償封頂線從3.5萬(wàn)元提高到5萬(wàn)元；縣、鄉(xiāng)醫(yī)療單位住院分娩統(tǒng)一補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為500元。全面實(shí)施新型農(nóng)村合作醫(yī)療城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。目前已全面建設(shè)完成新農(nóng)合信息網(wǎng)絡(luò)，搭建運(yùn)轉(zhuǎn)高效、方便快捷、便于操作的管理平臺(tái)，縣合管辦與縣、鄉(xiāng)醫(yī)療單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管辦和州合作醫(yī)療管理中心建立了網(wǎng)絡(luò)直報(bào)系統(tǒng)，并4月1日起實(shí)行新型農(nóng)村合作醫(yī)療費(fèi)用網(wǎng)絡(luò)報(bào)付工作。同時(shí)，與省州18家醫(yī)療單位簽訂協(xié)議，推行縣外定點(diǎn)醫(yī)療單位參合農(nóng)牧民住院醫(yī)療費(fèi)用墊付直報(bào)工作。城鎮(zhèn)居民醫(yī)保網(wǎng)絡(luò)報(bào)付軟件正在州級(jí)開(kāi)發(fā)當(dāng)中，有望于9月中旬實(shí)行“三位一體”（新農(nóng)合、職工、居民醫(yī)療保險(xiǎn)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)），建立三級(jí)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)“一卡通”。十一五期間，全縣累計(jì)有233096人次參加新農(nóng)合，年平均參合率為99.2%，截止目前，累計(jì)有227525人次的參合農(nóng)牧民受益，收益率為97.6%，累計(jì)報(bào)銷(xiāo)醫(yī)療費(fèi)用17938551.69元。

（四）堅(jiān)持“預(yù)防為主”的方針，疾病預(yù)防控制工作扎實(shí)開(kāi)展。加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)疾病預(yù)防控制網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建立縣、鄉(xiāng)兩級(jí)疾病預(yù)防控制網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)，配備配齊縣、鄉(xiāng)兩級(jí)疾病預(yù)防控制網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、縣、鄉(xiāng)兩級(jí)疾病預(yù)防控制網(wǎng)絡(luò)直報(bào)率達(dá)到100%，村級(jí)全面實(shí)行傳染病報(bào)告制度；建立了縣疾控中心強(qiáng)毒室，性病、艾滋病初篩實(shí)驗(yàn)室，放射室，做到了人員、設(shè)備、工作“三落實(shí)”。足額保障重大傳染病和地方病防治工作經(jīng)費(fèi)，并列入財(cái)政預(yù)算，全縣兒童常規(guī)免疫免費(fèi)接種范圍從五種擴(kuò)大到十一種，兒童常規(guī)免疫疫苗覆蓋率提高3.2個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到92.3%；高于全省的平均接種率，兒童可預(yù)防性疾病如麻疹、白喉、新生兒破傷風(fēng)等疾病發(fā)病率下降到歷史最低水平；一些嚴(yán)重危害農(nóng)牧民身體健康的傳染病和地方病得到進(jìn)一步控制。全面做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急防控和處臵工作，針對(duì)突發(fā)甲型H1N1流感疫情和鄰近縣份發(fā)生的鼠疫疫情，結(jié)合我縣實(shí)際，及時(shí)制定和完善了8個(gè)應(yīng)急處臵預(yù)案，儲(chǔ)備了1萬(wàn)元的應(yīng)急物資，做到了科學(xué)防控，防患于未然。狠抓婦幼保健工作，與“十五”未期相比，高婦女兒童健康水平明顯提高，孕產(chǎn)婦和新生兒死亡率大幅度下降，孕產(chǎn)婦住院分娩率和新法接生率分別提高21.05個(gè)百分點(diǎn)和10.58個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到89.41和97.63%，連續(xù)四年無(wú)孕產(chǎn)婦死亡，新生兒死亡率比“十五”未遞降3%;健康教育覆蓋面達(dá)到90%以上。

（五）加大衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督力度，建立適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制發(fā)展的公共衛(wèi)生監(jiān)督與監(jiān)測(cè)體系。

認(rèn)真貫徹執(zhí)行《食品安全法》等有關(guān)法律、法規(guī)，充分履衛(wèi)生行政執(zhí)法職能，加大食品衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度，嚴(yán)格日常監(jiān)管，整頓和規(guī)范食品市場(chǎng)衛(wèi)生秩序，嚴(yán)格執(zhí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)。對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的衛(wèi)生設(shè)施、加工環(huán)境、設(shè)施布局、工藝流程、人員資質(zhì)等進(jìn)行全面的預(yù)防性審查。對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人員每年進(jìn)行預(yù)防性健康檢查和從業(yè)人員衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)。對(duì)全縣418戶(hù)個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)進(jìn)行有效的衛(wèi)生監(jiān)督管理，努力抓好食品衛(wèi)生、公共場(chǎng)所衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、飲水衛(wèi)生等工作，進(jìn)一步提高衛(wèi)生行政執(zhí)法水平。根據(jù)食品行業(yè)的不同類(lèi)型、不同環(huán)節(jié)，制定了經(jīng)常性的巡回監(jiān)督檢查計(jì)劃，指派專(zhuān)職衛(wèi)生監(jiān)督人員深入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，對(duì)其衛(wèi)生設(shè)施運(yùn)行、衛(wèi)生制度、措施落實(shí)、從業(yè)人員健康、衛(wèi)生知識(shí)知曉率等情況加強(qiáng)監(jiān)督檢查，并針對(duì)存在的問(wèn)題及時(shí)指導(dǎo)，督促整改提高。年監(jiān)督頻次平均6－8次以上，監(jiān)督覆蓋率達(dá)到98%以上。

（六）全面提升藏藥發(fā)展水平，推進(jìn)藏醫(yī)藥現(xiàn)代化進(jìn)程。

堅(jiān)持“中藏西醫(yī)并重”的方針，突出藏醫(yī)藥的特色和優(yōu)勢(shì)，全面繼承和發(fā)展藏醫(yī)藥事業(yè)，加快藏醫(yī)三級(jí)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，培養(yǎng)不同層次的藏醫(yī)藥人才，加強(qiáng)藏醫(yī)專(zhuān)科建設(shè)，做大做強(qiáng)藏藥加工產(chǎn)業(yè)，使全縣藏醫(yī)藥事業(yè)在“十一五”期間得到迅速發(fā)展?？h藏醫(yī)院已建成了集藏醫(yī)培訓(xùn)、藏醫(yī)診療、藏藥藥浴、藏藥加工為一體的藏醫(yī)綜合醫(yī)院，建設(shè)藏醫(yī)肝病和藥浴治療專(zhuān)科2個(gè)；加大藏醫(yī)藥基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，從2008年開(kāi)始，由縣財(cái)政投入210萬(wàn)元，建設(shè)了標(biāo)準(zhǔn)化的藏藥制劑室，目前進(jìn)入設(shè)備安裝調(diào)試階段，藏藥生產(chǎn)加工初具規(guī)模，可自采自制藏草藥135個(gè)品種以上，年生產(chǎn)加工總值60萬(wàn)元左右，其中自行研制開(kāi)發(fā)的“仁青佐志達(dá)協(xié)丸”、“七十味珍珠丸”、“二十五味松石丸”等藥品臨床療效顯著，市場(chǎng)前景看好；全縣90%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院開(kāi)設(shè)了藏醫(yī)科室，開(kāi)展藏醫(yī)業(yè)務(wù)，60%以上的村衛(wèi)生室有藏醫(yī)人員、藥品，能夠用藏醫(yī)診治常見(jiàn)病和多發(fā)病，縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)藏醫(yī)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)基本建立，使其在農(nóng)牧區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生工作中發(fā)揮了特殊的作用

（七）進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村牧區(qū)衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)提高衛(wèi)生技術(shù)人員整體素質(zhì)。

重點(diǎn)加強(qiáng)鄉(xiāng)、村衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)人才隊(duì)伍建設(shè)。“十一五”期間，我縣采取在職學(xué)歷教育、臨床進(jìn)修、舉辦培訓(xùn)班等多種方式，加大衛(wèi)生人才培養(yǎng)和衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)力度，鼓勵(lì)在職衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員按照專(zhuān)業(yè)對(duì)口的原則，參加脫產(chǎn)學(xué)習(xí)、自學(xué)考試和遠(yuǎn)程教育，鼓勵(lì)有條件的鄉(xiāng)村醫(yī)生接受醫(yī)學(xué)學(xué)歷教育，不斷提高學(xué)歷水平。截至目前，全縣共選培人才68名，在加大縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)衛(wèi)生服務(wù)人才培養(yǎng)力度的同時(shí)，加強(qiáng)村衛(wèi)生室服務(wù)能力建設(shè)，深入開(kāi)展鄉(xiāng)、村衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)十項(xiàng)技術(shù)服務(wù)建設(shè)活動(dòng)?；緦?shí)現(xiàn)了“小病不出村，一般病不出鄉(xiāng)”的目標(biāo)。目前，全縣共有縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)83所，現(xiàn)有衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員134人?？h鄉(xiāng)衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員中，取得本科學(xué)歷的11人，占8.2%；大專(zhuān)學(xué)歷的81人，占60.4；中專(zhuān)及以下學(xué)歷的42人，占31.4%。獲得高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)的18人，占7.3%；中級(jí)職稱(chēng)的52人，占40.2%，初級(jí)職稱(chēng)的64人，占52.5%；醫(yī)師81名，護(hù)士39名，醫(yī)護(hù)比例為2.07：1，縣鄉(xiāng)醫(yī)療單位共設(shè)病床187張，每千人擁有病床2.7張。共有鄉(xiāng)村醫(yī)生111人，其中，中西醫(yī)結(jié)合的77人，西醫(yī)34人，中專(zhuān)以上學(xué)歷的占鄉(xiāng)村醫(yī)生總數(shù)的73%。

總體來(lái)看，“十一五”期間我縣衛(wèi)生事業(yè)得到較快發(fā)展，農(nóng)牧區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生、合作醫(yī)療制度建設(shè)、疾病預(yù)防控制、婦幼衛(wèi)生、藏醫(yī)藥工作、衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面取得了較大成績(jī)，農(nóng)村牧區(qū)看病就醫(yī)難的問(wèn)題得到顯著改善，新生兒死亡率大幅度下降，連續(xù)五年保持無(wú)孕產(chǎn)婦死亡目標(biāo)。一些嚴(yán)重危害農(nóng)牧民身體健康的傳染病和地方病得到有效控制。但也存在著一些困難和問(wèn)題，制約著全縣衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。主要表現(xiàn)在：一是由于我縣財(cái)政困難，財(cái)源匱乏，衛(wèi)生事業(yè)經(jīng)費(fèi)投入嚴(yán)重不足，人均衛(wèi)生事業(yè)投入均低于全州、全省的平均水平，制約著衛(wèi)生工作的長(zhǎng)足發(fā)展。二是衛(wèi)生資源配臵不平衡的矛盾依然突出，城鄉(xiāng)衛(wèi)生服務(wù)差距較大。三是衛(wèi)生體制改革步伐緩慢，適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的衛(wèi)生管理體制和運(yùn)行機(jī)制尚未完全構(gòu)建，醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理缺乏競(jìng)爭(zhēng)與活力。四是公共衛(wèi)生體系和應(yīng)急機(jī)制建設(shè)滯后，應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件和重大傳染病的能力較弱。五是中藏醫(yī)工作起步晚、起點(diǎn)低、基礎(chǔ)差，致使中藏醫(yī)事業(yè)的發(fā)展與人民群眾日益增長(zhǎng)的健康需求不完全適應(yīng)。六是農(nóng)村牧區(qū)防病治病任務(wù)繁重，一些嚴(yán)重危害農(nóng)牧民身體健康的傳染病如乙肝、結(jié)核等發(fā)病率居高不下，地方病防治形勢(shì)嚴(yán)峻。七是是基層衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員整體水平不高的問(wèn)題較為突出。

三、“十二五”衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想和奮斗目標(biāo) 指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展全局，以提高人民健康水平為宗旨，以衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)為依托，堅(jiān)持政府主導(dǎo)、統(tǒng)籌規(guī)劃、整合資源、理順關(guān)系、提高效率的原則，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，建立健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，完善新型農(nóng)牧區(qū)合作醫(yī)療、城鎮(zhèn)居民、城鎮(zhèn)職工三項(xiàng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，為群眾提供安全、有效、方便、價(jià)廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，促進(jìn)全縣醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)同步發(fā)展，實(shí)現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，人民群眾健康水平有較大提高。

奮斗目標(biāo)是：爭(zhēng)取利用5年左右的時(shí)間，基本建立較為完善的適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和符合縣情的衛(wèi)生管理體制；基本建立健全覆蓋全縣、功能完善的包括突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機(jī)制、疾病預(yù)防控制、醫(yī)療救治和衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督的公共衛(wèi)生體系；基本建立以大病統(tǒng)籌為主的農(nóng)村牧區(qū)新型合作醫(yī)療制度；基本建立競(jìng)爭(zhēng)有序、多種形式并存在醫(yī)療服務(wù)體系，滿(mǎn)足人民群眾的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求。到“十二五”未，兒童常規(guī)免疫“五苗”接種率達(dá)到95%以上；孕產(chǎn)婦、嬰兒和五歲以下兒童死亡率在2010年的基礎(chǔ)上逐年下降5%、3%和3%；孕產(chǎn)婦住院分娩率和新法接生率分別達(dá)到90 %和95%；人均期望壽命達(dá)到70歲。

四、“十二五”期間的主要任務(wù)

（一）、全面加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)，健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急體系。

按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、因地制宜，增加投入、健全體系，改革體制、整合資源，城鄉(xiāng)兼顧、重在農(nóng)村”的總要求，以構(gòu)建與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的公共衛(wèi)生體系為目標(biāo)，以建立覆蓋城鄉(xiāng)、功能完善、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件為根本，以提高服務(wù)水平和應(yīng)急能力為目的，重點(diǎn)抓好“四個(gè)體系建設(shè)”，即：完善衛(wèi)生信息網(wǎng)絡(luò)體系，加快信息聯(lián)網(wǎng)工作進(jìn)程，強(qiáng)化信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，配備必要的設(shè)施和人員，以縣為單位聯(lián)網(wǎng)，形成覆蓋城鄉(xiāng)、靈敏高效、縱橫相通的公共衛(wèi)生信息網(wǎng)絡(luò)，提高疫情報(bào)告能力；健全疾病預(yù)防控制體系，切實(shí)加強(qiáng)疾控機(jī)構(gòu)能力水平建設(shè)，以縣疾控中心為龍頭，進(jìn)一步強(qiáng)化疾控預(yù)防與控制，應(yīng)急預(yù)警與處臵、疫情收集與報(bào)告、監(jiān)測(cè)檢驗(yàn)與評(píng)價(jià)等工作，全面提高疾控機(jī)構(gòu)處臵重大疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的綜合能力；完善醫(yī)療救治體系，結(jié)合實(shí)際，統(tǒng)籌規(guī)劃，通過(guò)縣、鄉(xiāng)兩級(jí)傳染病科（室）和縣級(jí)綜合醫(yī)療急救建設(shè)，構(gòu)成城鄉(xiāng)一體化的醫(yī)療救治體系，形成平戰(zhàn)結(jié)合具有應(yīng)急快速反應(yīng)能力的急救網(wǎng)絡(luò)；健全衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法體系，進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的能力水平建設(shè)，重點(diǎn)加大醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)領(lǐng)域的監(jiān)督檢查力度，建立起集公共衛(wèi)生、醫(yī)療、婦幼等領(lǐng)域執(zhí)法功能于一體的衛(wèi)生監(jiān)督綜合執(zhí)法體系。到2015年，基本建立健全我縣縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)公共衛(wèi)生體系和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理體系。

（二）建立健全農(nóng)牧區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系、完善衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)功能。在加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和服務(wù)能力建設(shè)的同時(shí)，著力加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，堅(jiān)持社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的公益性，著力推進(jìn)體制、機(jī)制創(chuàng)新，實(shí)施綜合配套改革，構(gòu)建城鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系，縣城關(guān)地區(qū)新建標(biāo)準(zhǔn)化的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站1所，過(guò)馬營(yíng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站1所。建成后的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)必須承擔(dān)，以開(kāi)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)狀況調(diào)查；開(kāi)展健康教育與健康促進(jìn)工作；負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)兒童免疫接種和傳染病的預(yù)防與控制工作；提供婦女、兒童、老年人等重點(diǎn)人群的保健服務(wù)及開(kāi)展計(jì)劃生育宣傳教育節(jié)育技術(shù)指導(dǎo)與咨詢(xún)服務(wù)；開(kāi)展常見(jiàn)病、多發(fā)病和診斷明確的慢性疾病的診療及護(hù)理；開(kāi)展簡(jiǎn)易的康復(fù)治療，指導(dǎo)康復(fù)訓(xùn)練；負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)信息資料的收集、整理、統(tǒng)計(jì)、分析與上報(bào)等七項(xiàng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作。按照“小病在社區(qū)、大病上醫(yī)院、康復(fù)回社區(qū)”的要求,根據(jù)居民健康需求，合理配備衛(wèi)生技術(shù)人員，開(kāi)展適宜技術(shù)服務(wù)，保證居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生問(wèn)題解決在社區(qū)。積極爭(zhēng)取國(guó)家投資,充分利用發(fā)達(dá)省份、國(guó)家中央機(jī)關(guān)和中央企業(yè)開(kāi)展對(duì)口幫扶的有利時(shí)機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，十二五期間，計(jì)劃投資3482.2萬(wàn)元，新（改擴(kuò)）建縣鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生單位業(yè)務(wù)用房及生活用房解決三個(gè)牧業(yè)鄉(xiāng)村衛(wèi)生室的生活周轉(zhuǎn)房。到2013年39個(gè)牧業(yè)鄉(xiāng)村衛(wèi)生室基本實(shí)現(xiàn)有生活用房，進(jìn)一步穩(wěn)定村醫(yī)隊(duì)伍，調(diào)動(dòng)村醫(yī)工作積極性，建立健全與村醫(yī)服務(wù)相適應(yīng)的報(bào)酬考核補(bǔ)償機(jī)制，嚴(yán)格實(shí)行鄉(xiāng)村醫(yī)生聘用制和崗位績(jī)效工資制，增強(qiáng)農(nóng)牧區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的“網(wǎng)底”功能。(三)深化農(nóng)村牧區(qū)衛(wèi)生體制改革，加快衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展步伐。以構(gòu)建適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的衛(wèi)生管理體制和運(yùn)行機(jī)制為目標(biāo)，以引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制為核心，優(yōu)化資源配臵，發(fā)揮市場(chǎng)調(diào)節(jié)作用，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)各項(xiàng)改革。一是全面深化醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)部改革，全面推行全員聘用制。實(shí)行醫(yī)療單位院長(zhǎng)聘任制，專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員聘用制和后勤社會(huì)化服務(wù)，建立起權(quán)責(zé)明確、民主管理、優(yōu)質(zhì)高效、運(yùn)營(yíng)良好、自我約束、自我激勵(lì)的運(yùn)行機(jī)制。對(duì)醫(yī)療單位管理干部的選拔任用，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，注重民主推薦，加強(qiáng)民主評(píng)議。要改革單一的委任制,區(qū)別不同情況，實(shí)行公開(kāi)選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗、聘任、選任等多種方式，理順醫(yī)療衛(wèi)生單位領(lǐng)導(dǎo)干部管理體制，逐步取消醫(yī)療衛(wèi)生單位的行政級(jí)別。專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員實(shí)行專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制，評(píng)聘分開(kāi)，競(jìng)爭(zhēng)上崗、擇優(yōu)聘用，實(shí)行低職高聘，實(shí)行高職低聘。工勤人員和臨時(shí)工實(shí)行合同制，根據(jù)其專(zhuān)業(yè)工種、崗位等級(jí)、實(shí)際能力等條件，實(shí)行按需設(shè)崗、競(jìng)爭(zhēng)上崗、擇優(yōu)聘用、定期考核。二是穩(wěn)步推行醫(yī)療單位人事分配制度改革。按照“差別人才、差別待遇”的原則，推行崗位績(jī)效工資制，實(shí)行多勞多得，優(yōu)勞優(yōu)酬，報(bào)酬分配向關(guān)鍵崗位和優(yōu)秀人才傾斜，營(yíng)造有利于人才脫穎而出的用人環(huán)境。四是繼續(xù)推行鄉(xiāng)村衛(wèi)生組織一體化管理，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對(duì)村衛(wèi)生室的指導(dǎo)和監(jiān)督作用，做到“一證五統(tǒng)一”（即：執(zhí)業(yè)證、統(tǒng)一人員管理、統(tǒng)一業(yè)務(wù)管理、統(tǒng)一財(cái)務(wù)管理、統(tǒng)一藥品管理、統(tǒng)一藥品價(jià)格），鄉(xiāng)村衛(wèi)生組織一體化管理率達(dá)100%。

(四)鞏固和完善新農(nóng)合醫(yī)療保障制度，全面建立醫(yī)療保險(xiǎn)信息網(wǎng)絡(luò)。實(shí)行全縣新農(nóng)合資金州級(jí)統(tǒng)籌統(tǒng)管，強(qiáng)化管理體制和社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，減少運(yùn)行成本，合理調(diào)配使用資金，最大限度發(fā)揮醫(yī)保資金的社會(huì)效益，確?；疬\(yùn)行安全；利用五年時(shí)間，使參合農(nóng)牧民醫(yī)藥費(fèi)用補(bǔ)償比例在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上再提高5--10個(gè)百分點(diǎn)，并適當(dāng)擴(kuò)大新農(nóng)合用藥目錄范圍，取消州內(nèi)各醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間的轉(zhuǎn)診限制，分利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)信息資源，全面整合新農(nóng)合、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保、職工醫(yī)保管理資源，建立以縣級(jí)新農(nóng)合醫(yī)療保險(xiǎn)信息網(wǎng)絡(luò)管理為中心，轄縣級(jí)以上2家醫(yī)院、6個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院、3家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）、1個(gè)農(nóng)牧場(chǎng)醫(yī)院、部分村衛(wèi)生室為聯(lián)網(wǎng)的全縣“三位一體”醫(yī)保信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)，全面實(shí)現(xiàn)州內(nèi)各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)墊付直報(bào)，實(shí)行醫(yī)藥費(fèi)用直報(bào)IC“一卡通”，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間異地就診購(gòu)藥刷卡結(jié)算，方便廣大農(nóng)牧民群眾的就醫(yī)購(gòu)藥，全力推行一人一卡，為創(chuàng)建全省農(nóng)村牧區(qū)衛(wèi)生服務(wù)綜合示范區(qū)注入新的內(nèi)涵。到2015年使全縣新農(nóng)合參合率覆蓋率達(dá)到100%。

(五)堅(jiān)持“預(yù)防為主”的方針，進(jìn)一步加強(qiáng)疾病預(yù)防控制工作。堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合的方針，全面落實(shí)專(zhuān)病專(zhuān)防措施，有效控制鼠疫、結(jié)核病、病毒性肝炎、性病、艾滋病等嚴(yán)重危害人群健康的各種傳染病、地方病和職業(yè)病，積極開(kāi)展常見(jiàn)慢性病的綜合干預(yù)防治工作。建立健全公共衛(wèi)生信息收集與報(bào)告制度，提高對(duì)重大疫情、群體中毒等突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)防、應(yīng)急能力，進(jìn)一步提高公共衛(wèi)生信息報(bào)告及時(shí)率?？h、縣要成立突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急辦公室，制定完善應(yīng)急預(yù)案。加大兒童計(jì)劃免疫力度，提高疫苗接種率和接種質(zhì)量，降低疫苗針對(duì)傳染病的發(fā)病率，擴(kuò)大免疫規(guī)劃范圍。到2015年，全縣計(jì)劃免疫常規(guī)“五苗”接種率達(dá)到98%以上，建證建卡率達(dá)到100%；全縣75%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院開(kāi)展性病、艾滋病醫(yī)療保健咨詢(xún)服務(wù)；兒童計(jì)劃免疫以縣為單位抗體形成保護(hù)率達(dá)到85％以上。切實(shí)做好農(nóng)村牧區(qū)婦幼保健工作，按照婦女、兒童發(fā)展綱要的要求，落實(shí)母嬰保健措施，狠抓農(nóng)村牧區(qū)婦幼保健工作，加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)婦產(chǎn)科和兒科建設(shè)，依法為婦女兒童提供健康教育、預(yù)防保健、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)、婦女兒童常見(jiàn)病篩查、婦幼衛(wèi)生信息管理等公共衛(wèi)生服務(wù)，開(kāi)展與婦女兒童健康密切相關(guān)的基本醫(yī)療服務(wù)。逐年提高孕產(chǎn)婦住院分娩率和新法接生率，降低孕產(chǎn)婦、新生兒和5歲以下兒童死亡率。到2015年，全縣住院分娩率和新法接生率分別達(dá)到90%和95%以上；孕產(chǎn)婦、嬰兒和5歲以下兒童死亡率在“十一五”末的基礎(chǔ)上逐年下降5%、3%和3%。

(六)加大衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督力度，建立適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制發(fā)展的公共衛(wèi)生監(jiān)督與監(jiān)測(cè)體系。加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)，嚴(yán)格醫(yī)療機(jī)構(gòu)、從業(yè)人員、專(zhuān)業(yè)技術(shù)準(zhǔn)入，加強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員職業(yè)資格管理；加大食品、化妝品、保健食品、生活飲用水等健康相關(guān)產(chǎn)品的監(jiān)督檢查力度，全面推行餐飲業(yè)食品衛(wèi)生量化分級(jí)管理制度切實(shí)提高食品安全水平。積極開(kāi)展重點(diǎn)公共場(chǎng)所、學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督工作。加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管，規(guī)范衛(wèi)生服務(wù)行為；全面加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)使用藥品和一次性醫(yī)用耗材及醫(yī)療器械監(jiān)管。大力整頓醫(yī)療市場(chǎng)秩序，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)清理整頓，加大對(duì)藥品市場(chǎng)的監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)和其他危害公共衛(wèi)生安全的違法行為，保障人民群眾身體健康和就醫(yī)安全。

（七）切實(shí)加強(qiáng)藏醫(yī)藥現(xiàn)代化建設(shè)，全面提升藏藥發(fā)展水平。堅(jiān)持繼承與創(chuàng)新相結(jié)合，以普及和提高為重點(diǎn)，以發(fā)揮特色和優(yōu)勢(shì)為前提，有效促進(jìn)中藏醫(yī)藥健康發(fā)展。加大對(duì)中藏醫(yī)藥事業(yè)的投入，建立穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，認(rèn)真組織實(shí)施“三名三進(jìn)”工程（即創(chuàng)名院、建名科、育名醫(yī)和推動(dòng)中藏醫(yī)藥進(jìn)農(nóng)牧區(qū)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭），為群眾提供便捷、廉價(jià)的中藏醫(yī)藥服務(wù)。由縣藏醫(yī)院制劑室負(fù)責(zé)承擔(dān)為全縣縣、鄉(xiāng)、村和社區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的藏藥供應(yīng)任務(wù)，對(duì)全縣藏藥制劑實(shí)行統(tǒng)一配送、統(tǒng)一價(jià)格。大力開(kāi)展藏醫(yī)藥浴和標(biāo)本室建設(shè)，到2012年新建完成縣藏醫(yī)院藏藥研究所暨標(biāo)本室建設(shè)項(xiàng)目、住院藥浴樓。著力培養(yǎng)高學(xué)歷、高職稱(chēng)的藏醫(yī)骨干人才10—20名。充分利用我縣豐富的中藏醫(yī)藥資源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展中藏醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。做大做強(qiáng)藏藥加工產(chǎn)業(yè)，合理開(kāi)發(fā)利用藏藥資源，改善生產(chǎn)加工設(shè)施，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，引用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，研究生產(chǎn)加工具有本地特色的名優(yōu)品種，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。繼續(xù)做好中藏醫(yī)藥古籍挖掘整理和師承工作，推廣適宜實(shí)用的中藏醫(yī)藥新技術(shù)。建立健全縣、鄉(xiāng)、村藏醫(yī)藥服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，藏醫(yī)藥普及率達(dá)到90%以上。

（八）進(jìn)一步完善藥品供應(yīng)和監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。按照“政府主導(dǎo)、市場(chǎng)引導(dǎo)、公開(kāi)透明、有利監(jiān)督”的原則，通過(guò)采取統(tǒng)一招標(biāo)、統(tǒng)一采購(gòu)、統(tǒng)一配送、統(tǒng)一價(jià)格、加強(qiáng)監(jiān)管的“四統(tǒng)一和一加強(qiáng)”模式，逐步實(shí)行全縣所有公立醫(yī)療衛(wèi)生單位藥品零差率銷(xiāo)售，全面實(shí)現(xiàn)縣、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生單位藥品同質(zhì)同價(jià)的目標(biāo)。同時(shí)要加強(qiáng)全縣醫(yī)療單位的藥房規(guī)范化建設(shè)，建立完善公開(kāi)、規(guī)范、可控的藥品供應(yīng)和監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，讓人民群眾用上放心藥和實(shí)惠藥，切實(shí)保障人民群眾的健康權(quán)益

(九)加強(qiáng)衛(wèi)生人才培養(yǎng)和隊(duì)伍建設(shè)。認(rèn)真制定全縣衛(wèi)生人才培訓(xùn)的中長(zhǎng)期規(guī)劃和定年度計(jì)劃，通過(guò)統(tǒng)一規(guī)劃，分批培訓(xùn)，分層施教，形式多樣的教育培訓(xùn)工作，使全縣衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員整體素質(zhì)明顯提高，人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。切實(shí)加強(qiáng)縣、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)工作?？h縣兩級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要有計(jì)劃、有組織地選拔中青年業(yè)務(wù)骨干到省內(nèi)外大醫(yī)院進(jìn)行培訓(xùn)，進(jìn)修人數(shù)不少于衛(wèi)生技術(shù)人員總數(shù)的20%，進(jìn)修時(shí)間不少于半年；鄉(xiāng)、村兩級(jí)衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員按照分級(jí)培訓(xùn)的原則，分別到縣、縣兩級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和縣衛(wèi)生職業(yè)技術(shù)學(xué)校進(jìn)行臨床和理論培訓(xùn)。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院進(jìn)修人數(shù)不少于本院衛(wèi)生技術(shù)人員總數(shù)的20%，所有村醫(yī)每年進(jìn)行輪訓(xùn)。同時(shí)要認(rèn)真選派領(lǐng)導(dǎo)干部和衛(wèi)生管理人員到國(guó)內(nèi)外參加短期培訓(xùn)和學(xué)習(xí)。根據(jù)鄉(xiāng)村和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作的實(shí)際，加強(qiáng)公共衛(wèi)生人員的培訓(xùn)。

（十）進(jìn)一步加強(qiáng)健康教育與健康促進(jìn)工作。推進(jìn)“億萬(wàn)農(nóng)民健康促進(jìn)行動(dòng)”，采取多種形式，廣泛深入開(kāi)展全民健康知識(shí)宣傳和行為干預(yù)，普及預(yù)防衛(wèi)生保健知識(shí)，增強(qiáng)廣大群眾的自我保健意識(shí)和衛(wèi)生防病能力，引導(dǎo)和幫助人民群眾建立科學(xué)、文明、健康的生活方式。定期開(kāi)展全民健康體檢，建立健康檔案，干部職工、城鎮(zhèn)居民和農(nóng)牧民健康體檢率應(yīng)分別不低于９5％、90％和85％。

(十一)廣泛深入開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。結(jié)合縣委、縣政府《關(guān)于建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村新牧區(qū)的實(shí)施意見(jiàn)》和《海南縣關(guān)于深化愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》的總體要求，深入推進(jìn)衛(wèi)生城鎮(zhèn)、衛(wèi)生鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、衛(wèi)生村、衛(wèi)生單位等創(chuàng)建活動(dòng)，加快改水、改廁、改灶、改圈步伐，加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治，發(fā)動(dòng)群眾美化鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌、村容村貌，凈化城鄉(xiāng)環(huán)境。到2012年，縣級(jí)衛(wèi)生縣城、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村、單位創(chuàng)建參與率達(dá)到100%,創(chuàng)建率分別達(dá)到100%、65%、60%和60%。

五、保障措施

（一）加強(qiáng)對(duì)衛(wèi)生工作的領(lǐng)導(dǎo)。要從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想和全面建設(shè)小康社會(huì)的高度，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)衛(wèi)生工作的領(lǐng)導(dǎo)，把衛(wèi)生工作作為全面建設(shè)小康社會(huì)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，納入全縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體規(guī)劃當(dāng)中，統(tǒng)籌安排部署，協(xié)調(diào)組織工作，實(shí)行目標(biāo)管理，制定完善指導(dǎo)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的政策措施，明確職責(zé)，落實(shí)責(zé)任，推動(dòng)全縣衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展。

（二）進(jìn)一步加大衛(wèi)生事業(yè)經(jīng)費(fèi)投入力度。完善衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)政策，按照公共財(cái)政的要求，規(guī)范政府對(duì)農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)補(bǔ)助的范圍和方式，隨著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和財(cái)政收入的增加，調(diào)整衛(wèi)生支出結(jié)構(gòu)，加大農(nóng)村牧區(qū)衛(wèi)生的投放力度，合理安排所需經(jīng)費(fèi)，重點(diǎn)對(duì)農(nóng)村牧區(qū)公共衛(wèi)生體系建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、傳染病和地方病防治、人才培養(yǎng)、三級(jí)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等方面給傾斜，為衛(wèi)生事業(yè)的全面發(fā)展提供保證。

（三）繼續(xù)深化農(nóng)村牧區(qū)衛(wèi)生改革。以社區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)，構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理，功能完善，運(yùn)轉(zhuǎn)高效的農(nóng)村牧區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系。改革農(nóng)村牧區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)內(nèi)部運(yùn)行機(jī)構(gòu)和服務(wù)模式，推進(jìn)人事分配制度改革，激發(fā)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)活力，提高運(yùn)行效率和成本效益。充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的樞紐作用，全面推行和完善鄉(xiāng)村衛(wèi)生組織一體化管理。

（四）依法加大衛(wèi)生宏觀調(diào)控能力。進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)生行政部門(mén)自身建設(shè)，解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，依法行政，切實(shí)把工作職能移到制定衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃，嚴(yán)格服務(wù)要素準(zhǔn)入，實(shí)行衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)政策調(diào)控，加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)督、促使多樣化競(jìng)爭(zhēng)上來(lái)，運(yùn)用行政的、經(jīng)濟(jì)的、法律的手段依法依加強(qiáng)行業(yè)宏觀管理，提高管理衛(wèi)生事務(wù)的能力。

六、實(shí)施策略

（一）分級(jí)管理。調(diào)整縣內(nèi)各類(lèi)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生資源向初級(jí)衛(wèi)生保健工作傾斜，協(xié)調(diào)各有關(guān)部門(mén)通力合作，共同完成“十一五”期間衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃的各項(xiàng)內(nèi)容和指標(biāo)，將實(shí)施初級(jí)衛(wèi)生保健工作進(jìn)展情況定期向上級(jí)匯報(bào)。

（二）分類(lèi)指導(dǎo)。根據(jù)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和主要衛(wèi)生問(wèn)題，結(jié)合符合我縣實(shí)際和切實(shí)可行的奮斗目標(biāo)，以鄉(xiāng)村兩級(jí)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為農(nóng)牧區(qū)衛(wèi)生工作的主要載體，縣各有關(guān)部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村民委員會(huì)加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的建設(shè)和管理，加大對(duì)鄉(xiāng)村兩級(jí)衛(wèi)生人員的培訓(xùn)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。繼續(xù)通過(guò)規(guī)范化建設(shè)，在提高綜合質(zhì)量水平的基礎(chǔ)上以鄉(xiāng)為單位實(shí)施，以保證農(nóng)牧區(qū)衛(wèi)生工作的持續(xù)開(kāi)展。

（三）分步實(shí)施。結(jié)合我縣實(shí)際做到整體規(guī)劃、分段實(shí)施、逐項(xiàng)完成，加大對(duì)實(shí)施過(guò)程的監(jiān)督力度，切實(shí)保證質(zhì)量。通過(guò)調(diào)查研究，摸清底數(shù)，以最底線標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，切實(shí)實(shí)施規(guī)劃和計(jì)劃，全面進(jìn)行農(nóng)牧區(qū)衛(wèi)生保健宣傳教育活動(dòng)，全力培訓(xùn)管理干部、技術(shù)隊(duì)伍和群眾衛(wèi)生骨干。積極普及和推廣初級(jí)衛(wèi)生保健知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，不斷豐富和開(kāi)拓新的內(nèi)涵，提高工作質(zhì)量，保持其可持續(xù)發(fā)展。

（四）監(jiān)督保障。以檢查工作實(shí)績(jī)，督促工作進(jìn)展為出發(fā)點(diǎn)，改變單純的以評(píng)代促、達(dá)標(biāo)檢查、復(fù)核驗(yàn)收的做法，盡量簡(jiǎn)化評(píng)審操作程序，務(wù)求實(shí)效。充分發(fā)揮人大、政協(xié)、社會(huì)團(tuán)體、社會(huì)居民和社會(huì)輿論在初級(jí)衛(wèi)生保健工作中的作用。積極創(chuàng)造條件，把農(nóng)牧區(qū)衛(wèi)生工作納入扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃，加大財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度，幫助貧困地區(qū)的農(nóng)村牧區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)提高服務(wù)能力。

（五）統(tǒng)計(jì)信息。信息資料是檢測(cè)、評(píng)估“十二五”衛(wèi)生工作的進(jìn)度和調(diào)整實(shí)施計(jì)劃的客觀依據(jù)，是評(píng)價(jià)《規(guī)劃目標(biāo)》完成情況及實(shí)施效果的基本依據(jù)。加強(qiáng)對(duì)工作過(guò)程實(shí)行運(yùn)態(tài)監(jiān)測(cè)，并定期開(kāi)展自我評(píng)價(jià)。

第二篇：“十二五”發(fā)展規(guī)劃

鹽源縣中醫(yī)院肛腸痔瘺科

“十二五”發(fā)展規(guī)劃

為在“十二五”期間更好地為人民服務(wù)，在醫(yī)院的統(tǒng)一安排協(xié)調(diào)下制定本規(guī)劃。

一，科室規(guī)模

（1開(kāi)設(shè)病床20張

（2）年門(mén)診量600人次,床位使用率＞85%

(3)科室人員7人

(4)業(yè)務(wù)收入平均遞增20%，到“十二五”末達(dá)到100萬(wàn)元，其中中醫(yī)特色技術(shù)收入占總收入的75%

(5)醫(yī)療質(zhì)量指標(biāo)

①入院病人一日確診率＞90%

② 入出院診斷符合率＞98%

③ 臨床病理診斷符合率＞98%

④床位使用率＞85%

⑤醫(yī)院感染發(fā)生率＜6%

⑥ 治愈率＞98%

⑦甲級(jí)病歷≥90%，丙級(jí)病歷0%，門(mén)診處方書(shū)寫(xiě)合格率≥80% ⑧ 急危重病人搶救成功率≥90%

⑨醫(yī)療事故和重大醫(yī)療糾紛≤0.5次∕10萬(wàn)

二任務(wù)和措施送出2人到成都肛腸專(zhuān)科醫(yī)院進(jìn)修學(xué)習(xí)新增2名專(zhuān)業(yè)醫(yī)務(wù)人員

3新增5臺(tái)中藥熏蒸治療儀。以及其他先進(jìn)醫(yī)療設(shè)備。

4力爭(zhēng)完成本科優(yōu)勢(shì)病種資料總結(jié)，力爭(zhēng)形成更有效、簡(jiǎn)潔、便宜的治療方法，鞏固優(yōu)勢(shì)病種的治療并形成一定規(guī)模。5鑒于我科醫(yī)護(hù)人員多為西醫(yī)專(zhuān)業(yè)人員的實(shí)際情況做好中醫(yī)診療及護(hù)理技術(shù)培訓(xùn)，力爭(zhēng)完全熟練掌握。

6力爭(zhēng)完成省級(jí)重點(diǎn)專(zhuān)科的建設(shè)要求

我們相信，本規(guī)劃的制定，即符合醫(yī)院的發(fā)展要求，也符合科室的發(fā)展需要，全科人員通過(guò)努力工作完全能夠?qū)崿F(xiàn)，更好地為本地區(qū)人民群眾服務(wù)。

第三篇：十二五發(fā)展規(guī)劃

河西學(xué)區(qū)“十二五”教育發(fā)展規(guī)劃

為了全面貫徹黨的教育方針，全面提高教育教學(xué)質(zhì)量，適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的需要，加速學(xué)區(qū)教育現(xiàn)代化進(jìn)程，更快更好地實(shí)現(xiàn)辦人民滿(mǎn)意的教育宗旨。根據(jù)上級(jí)相關(guān)文件要求，按照教育局部署，結(jié)合我學(xué)區(qū)實(shí)際，經(jīng)過(guò)認(rèn)真細(xì)致的調(diào)查研究，采取多種形式，廣泛聽(tīng)取了各方面建設(shè)性的意見(jiàn)和建議，在客觀分析學(xué)區(qū)的辦學(xué)歷史和“十一五”工作的基礎(chǔ)上，制定學(xué)區(qū)“十二五”教育發(fā)展規(guī)劃?？筛爬椋阂粋€(gè)指導(dǎo)思想、八個(gè)發(fā)展定位、六個(gè)發(fā)展原則、兩個(gè)目標(biāo)、三個(gè)階段、七個(gè)計(jì)劃和四個(gè)保障措施。

一、學(xué)區(qū) “十一五”工作回顧

“十一五”期間，學(xué)區(qū)確立“以育人為根本，促使學(xué)生善學(xué)、樂(lè)學(xué)、會(huì)學(xué)，做到一切為了孩子，為了孩子的一切，為了一切孩子。學(xué)區(qū)始終堅(jiān)持“以德治校、改革活校、科研興校、特色立校”的發(fā)展方略，全面提高教育教學(xué)質(zhì)量，逐步形成了“辦學(xué)有特色、教學(xué)有特點(diǎn)、教師有多能、學(xué)生有特長(zhǎng)”的辦學(xué)風(fēng)格。學(xué)區(qū)加大了投資力度，改善了辦學(xué)條件，硬化校園、維修校舍等投入資金近十萬(wàn)元；加大了課程改革力度，推進(jìn)了素質(zhì)教育不斷發(fā)展。學(xué)區(qū)德育從家庭、社會(huì)、學(xué)區(qū)三個(gè)方面著手著力編織學(xué)校、家庭、社會(huì)三位一體的教育網(wǎng)絡(luò)。學(xué)區(qū)教學(xué)工作狠抓了目標(biāo)管理和過(guò)程管理，使學(xué)區(qū)教學(xué)質(zhì)量近三年在全縣的排名分別為第八、第七、第五。

二、“十二五”教育發(fā)展規(guī)劃

（一）指導(dǎo)思想

學(xué)區(qū)始終堅(jiān)持一個(gè)指導(dǎo)思想：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)工作全局，牢固樹(shù)立“以管理求發(fā)展、以質(zhì)量求發(fā)展、以特色求發(fā)展、以改革創(chuàng)新求發(fā)展、以人為本求發(fā)展”的觀念，正確處理繼承與創(chuàng)新、教學(xué)與發(fā)展、育人與服務(wù)的關(guān)系，扎實(shí)推進(jìn)素質(zhì)教育和基礎(chǔ)教育課程改革，果斷直面競(jìng)爭(zhēng)挑戰(zhàn)，凝心聚力，勵(lì)精圖治，迎難而上，努力開(kāi)創(chuàng)素質(zhì)教育的新局面，促進(jìn)我學(xué)區(qū)教育事業(yè)持續(xù)、健康、協(xié)調(diào)、快速發(fā)展，把學(xué)區(qū)辦成人民滿(mǎn)意的標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)區(qū)。

（二）發(fā)展定位

1、辦學(xué)思想：育人為本，德育為先，辦人民滿(mǎn)意的教育

2、辦學(xué)目標(biāo)：創(chuàng)建一流的領(lǐng)導(dǎo)班子、建設(shè)一流的教師隊(duì)伍、營(yíng)造一流的 1

教育環(huán)境、爭(zhēng)創(chuàng)一流的教育質(zhì)量

3、辦學(xué)理念：以德治校、、科研興校、特色立校、質(zhì)量活校

4、辦學(xué)宗旨：一切為了孩子，為了孩子的一切，為了一切孩子。

5、辦學(xué)思路：抓德育工作，創(chuàng)“文明校園”；抓教學(xué)工作，創(chuàng)“人文校園”；抓讀書(shū)教育，創(chuàng)“書(shū)香校園”；抓學(xué)區(qū)管理，創(chuàng)“和諧校園”；抓信息技術(shù)，創(chuàng)“數(shù)字校園”；抓安全教育，創(chuàng)“平安校園”。

6、校風(fēng)：勤奮、守紀(jì)、求實(shí)、創(chuàng)新

7、教風(fēng)：學(xué)而不厭 誨人不倦

8、學(xué)風(fēng)：好學(xué) 多問(wèn) 勤思 力行

（三）發(fā)展原則

1、客觀性原則；

2、科學(xué)性原則；

3、人本性原則；

4、協(xié)調(diào)性原則；

5、特色性原則；

6、可持續(xù)性原則。

（四）發(fā)展目標(biāo)

1、學(xué)區(qū)發(fā)展目標(biāo)：走內(nèi)涵發(fā)展之路，把學(xué)區(qū)建設(shè)成為有特色的精品學(xué)區(qū)。

2、學(xué)區(qū)育人目標(biāo)：

（1）總目標(biāo)：學(xué)區(qū)一切育人活動(dòng)都致力于培養(yǎng)植根中華文化，吸納新文明，走向大世界的新一代奠定知識(shí)與技能、文化與智慧、情感與價(jià)值觀的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（五）三個(gè)實(shí)施階段1、2010-2011年全面打基礎(chǔ)階段，通過(guò)優(yōu)化管理、培養(yǎng)隊(duì)伍、全面提質(zhì)等，把學(xué)區(qū)建設(shè)成為具有較高質(zhì)量的示范學(xué)區(qū)。

2、2012-2013年重點(diǎn)突破階段，通過(guò)實(shí)施一些重點(diǎn)項(xiàng)目，突破內(nèi)涵發(fā)展的瓶頸，把學(xué)區(qū)建設(shè)成為教學(xué)優(yōu)質(zhì)、文化濃郁、特色鮮明的優(yōu)秀學(xué)區(qū)。

3、2014年全面深化階段，通過(guò)全方位的整體改革，把學(xué)區(qū)建設(shè)成為具有高質(zhì)量、高效率，現(xiàn)代化、中國(guó)化的學(xué)區(qū)。

（六）學(xué)區(qū)發(fā)展項(xiàng)目計(jì)劃與執(zhí)行方案

1.精細(xì)管理建構(gòu)計(jì)劃

目標(biāo)：通過(guò)建構(gòu)精細(xì)化管理的機(jī)制，優(yōu)化學(xué)區(qū)管理水平提升學(xué)區(qū)辦學(xué)品質(zhì)，為將學(xué)區(qū)建設(shè)成為精品學(xué)區(qū)奠基。

具體措施：

（1）、學(xué)區(qū)管理干部認(rèn)真學(xué)習(xí)精細(xì)化管理的有關(guān)理論和操作方略，研究精細(xì)化管理的有關(guān)案例。

（2）、本著“理順與優(yōu)化”的原則，清理學(xué)區(qū)已有的各種管理制度，剔除不適應(yīng)的制度，優(yōu)化還可以繼續(xù)實(shí)施的制度。

（3）、本著“精而細(xì)”的原則，根據(jù)時(shí)代特點(diǎn)和學(xué)區(qū)改革和發(fā)展的需要，推出新的管理制度，建立一套管理制度體系。

（4）、制定全方位的精細(xì)化管理目標(biāo)，并分步實(shí)施學(xué)區(qū)精細(xì)化管理制度，重在讓師生養(yǎng)成良好的習(xí)慣。

（5）、加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)建設(shè)，主要通過(guò)對(duì)學(xué)區(qū)各校班子的考核來(lái)推動(dòng)精細(xì)化管理制度的落實(shí)。

（6）、培養(yǎng)教師自我管理能力，變學(xué)區(qū)管理為教師自我管理。

（7）、開(kāi)展精細(xì)化管理研討會(huì)，總結(jié)學(xué)區(qū)精細(xì)化管理的經(jīng)驗(yàn)，矯正存在的問(wèn)題。

2.骨干教師培養(yǎng)計(jì)劃

目標(biāo)：通過(guò)實(shí)施骨干教師培養(yǎng)計(jì)劃，培養(yǎng)一支優(yōu)秀的教師隊(duì)伍。

具體措施：

采取“雙軌制”，整體提升教師水平。一是請(qǐng)有關(guān)培訓(xùn)單位培養(yǎng)學(xué)科帶頭人，以此帶動(dòng)學(xué)區(qū)教師的培訓(xùn)工作；二是開(kāi)展校本培訓(xùn)，在行動(dòng)中培訓(xùn)和研究，促進(jìn)教師發(fā)展，培養(yǎng)優(yōu)秀教師。

3.精致教育探索計(jì)劃

目標(biāo)：通過(guò)精致教育的探索，解決學(xué)生成績(jī)差與行為習(xí)慣差兩大問(wèn)題，培養(yǎng)走向世界，開(kāi)創(chuàng)未來(lái)的一代新人。

具體措施：

第一、開(kāi)展教學(xué)精致化探索，提高學(xué)生學(xué)業(yè)成績(jī)。

（1）診斷分析，摸清學(xué)區(qū)教與學(xué)的真實(shí)情況。

（2）研究對(duì)策，探索教學(xué)精致化的目標(biāo)、路徑與方法。

（3）嘗試實(shí)驗(yàn)，將有關(guān)教學(xué)精致化的設(shè)想在班級(jí)實(shí)驗(yàn)。

（4）總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，把教學(xué)精致化實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)上升為理論成果。

（5）推廣提升，將研究成果在全學(xué)區(qū)推廣。

第二、開(kāi)展育人精致化探索，致力于學(xué)生良好習(xí)慣的養(yǎng)成。

開(kāi)展班級(jí)建設(shè)。首先擬定行動(dòng)綱領(lǐng)，其次建立團(tuán)隊(duì)，第三開(kāi)展主題活動(dòng)，第四開(kāi)展全面督導(dǎo)評(píng)估。

4.設(shè)備、設(shè)施完善計(jì)劃

目標(biāo)：通過(guò)實(shí)施設(shè)備、設(shè)施完善計(jì)劃，使學(xué)生得到全面發(fā)展，學(xué)區(qū)教育教學(xué)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化、信息化。

具體措施：

（1）、分逐步購(gòu)置教學(xué)所需的設(shè)備。

（2）、增加讀書(shū)、活動(dòng)設(shè)施，使之成為兒童學(xué)習(xí)與生活的樂(lè)園。

5.精美校園建設(shè)計(jì)劃

目標(biāo)：通過(guò)實(shí)施精美校園建設(shè)計(jì)劃，將學(xué)區(qū)建設(shè)成為學(xué)生學(xué)習(xí)的樂(lè)園，成長(zhǎng)的天堂。

具體措施：。

（1）、維護(hù)好現(xiàn)有校舍，新修所需的校舍。

（2）、進(jìn)一步修整校園，擴(kuò)大綠化面積。

（3）、開(kāi)展校園文化建設(shè)，使校園具有濃郁的文化氛圍。

（4）、設(shè)計(jì)學(xué)區(qū)形象標(biāo)識(shí)，根據(jù)學(xué)區(qū)辦學(xué)意涵與文化設(shè)計(jì)?；?、校旗、校歌等。

6.學(xué)生社團(tuán)發(fā)展計(jì)劃

目標(biāo)：通過(guò)建立學(xué)生社團(tuán)，推動(dòng)學(xué)區(qū)文化建設(shè)，培養(yǎng)自我管理、自我教育且有特長(zhǎng)的學(xué)生。

具體措施：

（1）建立校級(jí)學(xué)生組織，如：少先隊(duì)大隊(duì)部、各年級(jí)兒童會(huì)，采取集中培訓(xùn)與崗位實(shí)習(xí)的方式，培養(yǎng)10名優(yōu)秀的活動(dòng)組織者。

（2）由學(xué)區(qū)牽頭，實(shí)施學(xué)生與社區(qū)等牽手計(jì)劃，讓學(xué)生接觸社會(huì)，快速成長(zhǎng)。

7.學(xué)區(qū)社區(qū)共建計(jì)劃

目標(biāo)：通過(guò)實(shí)施學(xué)區(qū)、社區(qū)、家庭共建計(jì)劃，擴(kuò)大學(xué)區(qū)辦學(xué)支持的范圍優(yōu)化學(xué)區(qū)教育資源。

具體措施：

（1）、成立學(xué)區(qū)與社區(qū)合作共建的聯(lián)系會(huì)。將支持學(xué)區(qū)的社區(qū)、家庭聯(lián)合起來(lái)。

（2）、開(kāi)展一年一度的學(xué)區(qū)社區(qū)共建論壇，共商教育大計(jì)。

（3）、推出學(xué)區(qū)與社區(qū)、家庭共建的多種項(xiàng)目，通過(guò)項(xiàng)目推動(dòng)社區(qū)、家庭對(duì)學(xué)區(qū)的支持。

(七)、學(xué)區(qū)發(fā)展保障措施

1.組織保障

充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，對(duì)實(shí)施思路起監(jiān)督保證作用。認(rèn)真貫徹民主集中制原則，重大問(wèn)題由集體討論決定。充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子在實(shí)施思路中的職能作用，落實(shí)各校的職責(zé)。充分發(fā)揮全體黨員在實(shí)施思路中的先鋒模范作用、中流砥柱作用。

2.民主保障

廣泛發(fā)動(dòng)全學(xué)區(qū)教職工為辦好學(xué)區(qū)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。分階段由校長(zhǎng)向教代會(huì)報(bào)告實(shí)施進(jìn)展情況，接受民主評(píng)議。通過(guò)民主方式，使發(fā)展思路成為全體教職工的自覺(jué)行動(dòng)。

3.經(jīng)費(fèi)保障

“十二五”期間，學(xué)區(qū)要投入資金用于基建和設(shè)備添置。資金來(lái)源：一是爭(zhēng)取省、州、縣有關(guān)經(jīng)費(fèi)；二是開(kāi)辟渠道，爭(zhēng)取社會(huì)的支持。

4.外部保障。

積極爭(zhēng)取省、州、縣人民政府及教育主管部門(mén)對(duì)我學(xué)區(qū)實(shí)施“十二五”發(fā)展規(guī)劃的指導(dǎo)和幫助，尤其是政策扶持。同時(shí)，要積極爭(zhēng)取社區(qū)對(duì)我學(xué)區(qū)發(fā)展規(guī)劃的關(guān)心和支持。

教育事業(yè)涉及千家萬(wàn)戶(hù)，與廣大人民群眾的根本利益密切相關(guān)，隨著人民群眾的物質(zhì)生活的不斷改善，人們對(duì)接受更多更好的教育的愿望和要求愈來(lái)愈高。特別“十二五”時(shí)期，我們學(xué)區(qū)面臨著前所未有的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，也有著發(fā)展史上非常難得的戰(zhàn)略機(jī)遇。因此，我們必須懷著強(qiáng)烈的使命感與緊迫感，團(tuán)結(jié)一致，開(kāi)拓創(chuàng)新，為實(shí)現(xiàn)“十二五”戰(zhàn)略目標(biāo)而努力奮斗！

河西學(xué)區(qū)“十二五”教育發(fā)展規(guī)劃

河西學(xué)區(qū)

二○一○年四月二十日

第四篇：十二五發(fā)展規(guī)劃

“十二五”期間社區(qū)發(fā)展規(guī)劃

“十二五”時(shí)期是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社區(qū)的重要時(shí)期，抓好這五年工作，對(duì)加快邁向全面小康社會(huì)和現(xiàn)代化進(jìn)程具有十分重大的戰(zhàn)略意義。

“十二五”工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)十七大以來(lái)的各項(xiàng)方針政策。順應(yīng)社區(qū)居民過(guò)上美好生活的新要求、新期待，努力踐行科學(xué)發(fā)展觀。突出以人為本，以加快發(fā)展為主題，加強(qiáng)政治文明、精神文明和物質(zhì)文明建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面健康協(xié)調(diào)發(fā)展，努力把高新區(qū)建設(shè)成“國(guó)際知名、國(guó)內(nèi)一流”的創(chuàng)新型特色園區(qū)。

一、主要目標(biāo)

（一）在2011年的經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，提出了建設(shè)“國(guó)際知名、國(guó)內(nèi)一流”的創(chuàng)新型特色園區(qū)的目標(biāo)。并對(duì)過(guò)去的5年進(jìn)行了總結(jié)及肯定，并對(duì)未來(lái)的5年提出了實(shí)施“三步走”的工作步驟，即一年完善規(guī)劃布局，三年取得顯著成效，五年實(shí)現(xiàn)規(guī)模提升。

（二）進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在社區(qū)工作方面，強(qiáng)調(diào)了安全生產(chǎn)及消防管理，建立健全安全生產(chǎn)及消防應(yīng)急預(yù)案，不發(fā)生重大安全生產(chǎn)及消防事故。要求社區(qū)著力做好民生民計(jì)工作，加強(qiáng)教育文化衛(wèi)生事業(yè)建設(shè)，切實(shí)做好就業(yè)和社會(huì)保障工作，高度重視社會(huì)治安綜合治理和穩(wěn)定工作，推進(jìn)轄區(qū)全域城

市化進(jìn)程。

（三）關(guān)于自身隊(duì)伍建設(shè)方面，提出“著力強(qiáng)化隊(duì)伍自身建設(shè)，以勇?tīng)?zhēng)一流的精神風(fēng)貌為加快發(fā)展提供動(dòng)力保障”的目標(biāo)。進(jìn)一步強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)，進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，進(jìn)一步加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)黨的建設(shè)和廉政建設(shè)。

二、重點(diǎn)工作任務(wù)：

（一）加強(qiáng)黨的建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，不斷提高執(zhí)行力。貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，關(guān)鍵在于黨的領(lǐng)導(dǎo)。我們必須進(jìn)一步加強(qiáng)黨的建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，打造出一個(gè)團(tuán)結(jié)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子，構(gòu)建一支積極向上的干部員工隊(duì)伍，這是我們構(gòu)建和諧社區(qū)工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。我們將通過(guò)各自形式的活動(dòng)大力加強(qiáng)社區(qū)黨員干部的作風(fēng)建設(shè)。通過(guò)舉辦培訓(xùn)班、舉辦黨課等工作加強(qiáng)黨的思想建設(shè)；通過(guò)推行“陽(yáng)光工程”，完善黨務(wù)、政務(wù)、站務(wù)、財(cái)務(wù)“四公開(kāi)”制度，加強(qiáng)對(duì)街道重點(diǎn)工作落實(shí)情況監(jiān)督檢查等工作，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)；一是要樹(shù)改革創(chuàng)新之風(fēng)。二是要樹(shù)學(xué)習(xí)鉆研之風(fēng)。三是要樹(shù)調(diào)查研究之風(fēng)。四是要樹(shù)敢抓敢管之風(fēng)。五是要樹(shù)團(tuán)結(jié)協(xié)作之風(fēng)。六是要樹(shù)勤儉廉潔之風(fēng)。

（二）加強(qiáng)和完善社建處功能，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化保障。要立足于高新區(qū)社區(qū)建設(shè)發(fā)展的實(shí)際，更好地完善和發(fā)揮好社建處的職能；要進(jìn)一步深入研究，并請(qǐng)高新區(qū)黨工委、管委會(huì)、社會(huì)事業(yè)局多支持和指導(dǎo)，加強(qiáng)和完善社建處功能，重點(diǎn)做好社區(qū)建設(shè)管理、民族宗教、綜治維穩(wěn)等重點(diǎn)性工作。

（三）提高認(rèn)識(shí)，創(chuàng)新社區(qū)管理模式。關(guān)注高新區(qū)馬金鋪新區(qū)規(guī)劃啟動(dòng)的大勢(shì)，用新的理念、思路、途徑、方法、手段來(lái)建構(gòu)社區(qū)管理新體制機(jī)制。為此，要推進(jìn)社區(qū)管理模式改革。結(jié)合我區(qū)和諧社區(qū)創(chuàng)建試點(diǎn)工作，以基層黨建為核心，構(gòu)筑“四合一”公共服務(wù)新模式，即以社區(qū)黨支部為領(lǐng)導(dǎo)核心，以社區(qū)居委會(huì)作為議事機(jī)構(gòu)，依托業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)公司的力量共駐共建、資源共享的新型公共管理服務(wù)機(jī)制。為了使組織構(gòu)架在“四合一”管理服務(wù)模式中建立更強(qiáng)

有力的聯(lián)席機(jī)制，凝聚各方力量的作用，社區(qū)居委會(huì)的成員要從業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)公司、居民代表、公共戶(hù)單位代表、片警中通過(guò)依法民主選舉產(chǎn)生，采取雙向任職的形式。

（四）夯實(shí)基層基礎(chǔ)，全力推進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)。社區(qū)是最終落實(shí)我們各項(xiàng)工作的基本單位，建設(shè)和諧社區(qū)，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的基礎(chǔ)，只有基層社區(qū)實(shí)現(xiàn)了和諧穩(wěn)定，整個(gè)社會(huì)的和諧和穩(wěn)定才有了保障。和諧社區(qū)建設(shè)要求到每個(gè)社區(qū)都要達(dá)到“六好”、“十無(wú)”、“兩滿(mǎn)意”等要求，“六好”就是“自治好、管理好、服務(wù)好、治安好、環(huán)境好、風(fēng)尚好的”六好標(biāo)準(zhǔn)； “十無(wú)”就是樓棟無(wú)矛盾、鄰里無(wú)糾紛、群眾無(wú)上訪、小區(qū)無(wú)火災(zāi)、校園無(wú)違法、青年無(wú)吸毒、衛(wèi)生無(wú)死角、生產(chǎn)無(wú)事故、交通無(wú)違章、居民無(wú)邪教；“兩滿(mǎn)意”就是社會(huì)各界滿(mǎn)意、居民群眾滿(mǎn)意。經(jīng)黨工委研究后決定，我們正在以國(guó)際花園社區(qū)設(shè)立為創(chuàng)建和諧社區(qū)試點(diǎn)。按照“兩委一站”的管理模式，構(gòu)建和諧社區(qū)，“十二五”期間將逐步推開(kāi)。在夯實(shí)社區(qū)基礎(chǔ)工作方面，一是要開(kāi)展好和諧社區(qū)創(chuàng)建工作。二是組織轄區(qū)公職人員、街道黨員干部和社區(qū)工作站黨員積極參與居住地業(yè)委會(huì)的選舉，擔(dān)任居住地的樓棟長(zhǎng)，參加社區(qū)義工組織，充分發(fā)揮他們?cè)谏鐓^(qū)共建活動(dòng)中的積極作用。三是加快推進(jìn)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成各個(gè)社區(qū)辦公用房?jī)?yōu)化升級(jí)建設(shè)工作。四是加強(qiáng)社區(qū)黨組織建設(shè)，積極探索社區(qū)黨組織工作模式，創(chuàng)新黨組織在社區(qū)發(fā)揮作用的有效途徑，充分發(fā)揮黨組織在創(chuàng)建和諧社區(qū)工作中的積極作用；

（五）抓好社區(qū)維穩(wěn)和社會(huì)治安綜合治理工作，創(chuàng)建平安社區(qū)。高新區(qū)在建設(shè)發(fā)展中造成了大量的社會(huì)問(wèn)題，很多問(wèn)題已經(jīng)演變成或者正在醞釀成社會(huì)矛盾，使我們?cè)诰S穩(wěn)工作所面臨的情況更加復(fù)雜、任務(wù)更加艱巨。只有通過(guò)有效地處理群體性突發(fā)事件，有效化解社會(huì)不穩(wěn)定因素，把矛盾和沖突消化在基層，才能夠?yàn)槲覀儤?gòu)建和諧社區(qū)的工作創(chuàng)造一個(gè)良好的環(huán)境。我們將建立及強(qiáng)化各項(xiàng)制度，充分發(fā)揮聯(lián)合調(diào)處機(jī)制、社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制、出租屋綜合管理及服務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制、社會(huì)治安目標(biāo)管理責(zé)任制、應(yīng)急工作機(jī)制、司法聯(lián)席會(huì)議機(jī)制等系列制度的作用；建立及整合隊(duì)伍，成立維穩(wěn)突發(fā)事件“青年突擊隊(duì)”、“信息收集隊(duì)”等隊(duì)伍，加強(qiáng)培訓(xùn)工作以提高人員素質(zhì)，不斷提高我們維穩(wěn)工作的水平和效果；加強(qiáng)群防群治網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，進(jìn)一步鞏固和創(chuàng)建安全文明小區(qū)工作，建立健全群防群治“網(wǎng)格化”巡防體系；加強(qiáng)和改進(jìn)信訪工作，抓好社區(qū)矛盾的排查和調(diào)解工作，努力把各種社會(huì)矛盾解決在基層，解決在初始階段。

（六）重視和加強(qiáng)社會(huì)事務(wù)管理和服務(wù)工作。高新區(qū)成立以來(lái)，經(jīng)濟(jì)建設(shè)得到了快速發(fā)展，但在城市管理和社會(huì)服務(wù)等方面卻相對(duì)滯后于城市發(fā)展的步伐，城中村臟亂差、違法建筑大量存在等不協(xié)調(diào)現(xiàn)象嚴(yán)重影響了和諧社會(huì)的建設(shè)工作，對(duì)于城市的進(jìn)一步發(fā)展造成了嚴(yán)重的制約。目前我們的城市管理和服務(wù)工作已經(jīng)由外延式發(fā)展為主轉(zhuǎn)入以?xún)?nèi)涵式發(fā)展為主的新階段，這給我們提出了新的挑戰(zhàn)，要求我們不斷創(chuàng)新城市管理和服務(wù)的方法和機(jī)制，不斷地提升自身管理水平和素質(zhì)，更好地適應(yīng)改革和發(fā)展的需要。我們將在做好安全生產(chǎn)日常管理工作的前提下，全面推行備案（檔案）安全監(jiān)管模式，變被動(dòng)式管理為主動(dòng)式管理，提高安全監(jiān)管水平。

（七）繼續(xù)關(guān)注和解決民計(jì)民生問(wèn)題。民計(jì)民生問(wèn)題，是構(gòu)建和諧社區(qū)的重要內(nèi)容，事關(guān)人民群眾的根本利益。我們構(gòu)建和諧社區(qū)，就必須從解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的切身利益問(wèn)題入手。只有時(shí)刻把居民的利益牽掛心頭，牢記群眾利益無(wú)小事，作到“權(quán)為民所用、心為民所系、利為民所謀”，最大限度地幫助轄區(qū)居民解決好面臨的實(shí)際困難，才有可能扎扎實(shí)實(shí)地推動(dòng)和諧社區(qū)建設(shè)工作的持續(xù)深入開(kāi)展。

三、完成“十二五”規(guī)劃的保障措施

（一）認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大、十八大和高新區(qū)黨工委、管委會(huì)各次重要工作會(huì)議精神，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，切實(shí)把高新區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和社區(qū)工作人員的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到高新區(qū)黨工委、管委會(huì)的決策和部署上來(lái)，努力為全面完成各項(xiàng)工作任務(wù)和實(shí)現(xiàn)高新區(qū)“十二五”規(guī)劃工作目標(biāo)奠定更加堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。

（二）牢固樹(shù)立愛(ài)崗敬業(yè)、服務(wù)基層的思想，共同營(yíng)造推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和構(gòu)建和諧社區(qū)的良好氛圍。

（三）進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)社區(qū)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，確保社區(qū)工作各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)的完成和保障措施的落實(shí)。

（六）做好動(dòng)員和協(xié)調(diào)有關(guān)方面積極參與社區(qū)的基礎(chǔ)性建設(shè)，以確保“十二五”規(guī)劃的順利實(shí)施，加快社區(qū)各項(xiàng)工作完成的步伐，并使“十二五”期間所取得的成果最大程度地惠及廣大居民群眾。

第五篇：“十二五”衛(wèi)生科教發(fā)展規(guī)劃

興隆縣衛(wèi)生局

“十二五”衛(wèi)生科教發(fā)展規(guī)劃

為貫徹落實(shí)黨的十七大和全國(guó)科技大會(huì)精神，大力推進(jìn)衛(wèi)生科技工作創(chuàng)新發(fā)展，依據(jù)《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006-2020年）》、《國(guó)家中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》和中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于實(shí)施科技規(guī)劃綱要增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力的決定》，特制訂《衛(wèi)生科技“十二五”發(fā)展規(guī)劃》。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞衛(wèi)生改革和發(fā)展大局，堅(jiān)持“自主創(chuàng)新、重點(diǎn)跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來(lái)”的科技發(fā)展方針，加強(qiáng)應(yīng)用研究，重視基礎(chǔ)研究，促進(jìn)開(kāi)發(fā)研究與技術(shù)應(yīng)用。堅(jiān)持預(yù)防為主、以農(nóng)村為重點(diǎn)、中西醫(yī)并重的方針，完善國(guó)民健康政策，健全制度體系，加強(qiáng)監(jiān)督管理，創(chuàng)新體制機(jī)制，鼓勵(lì)社會(huì)參與，建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，不斷提高全民健康水平，促進(jìn)社會(huì)和諧。為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)、合理、安全的醫(yī)療技術(shù)，提高人民健康水平，堅(jiān)持公共醫(yī)療衛(wèi)生的公益性質(zhì)，為衛(wèi)生事業(yè)改革與發(fā)展提供科技支撐。

二、總體思路

“十二五”期間，衛(wèi)生科技工作的總體思路是“堅(jiān)持一 1

個(gè)中心，貫穿二個(gè)主線，抓住三個(gè)環(huán)節(jié)，建設(shè)四個(gè)體系”，即堅(jiān)持科技工作為衛(wèi)生事業(yè)改革與發(fā)展服務(wù)這個(gè)中心，貫穿創(chuàng)新與改革二個(gè)主線，抓住知識(shí)的產(chǎn)生、流動(dòng)、轉(zhuǎn)化三個(gè)基本環(huán)節(jié)，打造科技自主創(chuàng)新體系、科技支撐體系、成果推廣應(yīng)用體系、實(shí)驗(yàn)室生物安全體系四個(gè)體系，推動(dòng)衛(wèi)生科教工作上一個(gè)新臺(tái)階。

三、發(fā)展目標(biāo)

經(jīng)過(guò)5年的努力，以重點(diǎn)專(zhuān)科為依托初步建立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和符合科技自身發(fā)展規(guī)律的衛(wèi)生科技創(chuàng)新體系，力爭(zhēng)攻克一些重大疾病防治關(guān)鍵技術(shù)，獲取重大科研成果。引進(jìn)一批新技術(shù)新項(xiàng)目填充我縣醫(yī)療技術(shù)水平的不足。培養(yǎng)一批高素質(zhì)、高水平、具有市場(chǎng)爭(zhēng)力的衛(wèi)生技術(shù)人才，促使我縣醫(yī)療技術(shù)水平持續(xù)、快速的提高。

四、主要工作

（一）大力推進(jìn)衛(wèi)生科技創(chuàng)新

以增強(qiáng)衛(wèi)生科技創(chuàng)新能力為基礎(chǔ)，鼓勵(lì)原始創(chuàng)新，突出集成創(chuàng)新，加強(qiáng)引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新。重點(diǎn)在以下五個(gè)方面下功夫：一是提升解決重大疾病防治關(guān)鍵技術(shù)制約的突破能力。二是提升解決常見(jiàn)病多發(fā)病防治實(shí)用技術(shù)集成創(chuàng)新能力。三是提升應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件科技處置能力。四是提升衛(wèi)生科技基礎(chǔ)工作對(duì)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的科技服務(wù)能力。五是

提升衛(wèi)生基礎(chǔ)研究科技持續(xù)創(chuàng)新能力。

（二）加強(qiáng)衛(wèi)生科研支撐條件建設(shè)

廣開(kāi)渠道，多方籌集科技資金，增加衛(wèi)生科研投入，力爭(zhēng)用于發(fā)展衛(wèi)生科研工作的經(jīng)費(fèi)不低于衛(wèi)生事業(yè)經(jīng)費(fèi)的1%，醫(yī)療衛(wèi)生單位每年用于科研發(fā)展的經(jīng)費(fèi)不低于業(yè)務(wù)收入的1—3%。把不斷增加衛(wèi)生科研的投入作為評(píng)價(jià)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)及考核其主要領(lǐng)導(dǎo)的重要指標(biāo)。

（三）繼續(xù)深化衛(wèi)生科技體制改革

結(jié)合承德市醫(yī)療衛(wèi)生改革精神，進(jìn)一步深化醫(yī)療衛(wèi)生單位的重點(diǎn)專(zhuān)科建設(shè)，建立“職責(zé)明確、評(píng)價(jià)科學(xué)、開(kāi)放有序、管理規(guī)范”的科研保障制度，使其成為管理機(jī)制科學(xué)規(guī)范、優(yōu)勢(shì)學(xué)科集中、學(xué)科帶頭人優(yōu)秀、研究隊(duì)伍結(jié)構(gòu)合理、資源有效配置。建立以醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為主體的技術(shù)開(kāi)發(fā)應(yīng)用體系，充分結(jié)合還首都經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的特色優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)籌規(guī)劃區(qū)域衛(wèi)生科技創(chuàng)新體系和創(chuàng)新能力建設(shè)。抓好制度創(chuàng)新，改革不利于科研技術(shù)發(fā)展的管理體制和管理方式，探索建立有利于科研技術(shù)創(chuàng)新的環(huán)境和氛圍。

（四）加強(qiáng)衛(wèi)生技術(shù)評(píng)價(jià)

建立興隆縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)質(zhì)量管理組織體系，從規(guī)范醫(yī)療技術(shù)使用、防止醫(yī)療技術(shù)不合理應(yīng)用入手，以保障醫(yī)療技術(shù)使用的安全性、有效性、經(jīng)濟(jì)性。以機(jī)制建立為核心，以技術(shù)

評(píng)價(jià)為手段，重點(diǎn)加強(qiáng)與人民群眾健康密切相關(guān)的高新技術(shù)安全性、有效性、經(jīng)濟(jì)性和合理性評(píng)價(jià)，逐步建立完善的醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)評(píng)估和管理制度。通過(guò)對(duì)衛(wèi)生技術(shù)應(yīng)用可能產(chǎn)生的正負(fù)效應(yīng)進(jìn)行評(píng)價(jià)，提出合理應(yīng)用的指導(dǎo)意見(jiàn)和建議。制定科研立項(xiàng)政策、發(fā)布評(píng)估信息、推行技術(shù)規(guī)范等措施，指導(dǎo)和引導(dǎo)醫(yī)療衛(wèi)生單位和廣大群眾合理使用衛(wèi)生技術(shù)。

（五）繼續(xù)做好面向農(nóng)村和社區(qū)推廣衛(wèi)生適宜技術(shù)工作 繼續(xù)做好“基層衛(wèi)生適宜技術(shù)”推廣工作，不斷探索面向鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生所衛(wèi)生適宜技術(shù)推廣的新途徑和新模式，為解決老百姓看病難、看病貴提供技術(shù)支撐。采取有效方式，鼓勵(lì)和動(dòng)員社會(huì)各方面的力量支持和參與適宜技術(shù)推廣工作。加強(qiáng)衛(wèi)生科學(xué)普及工作，把防病治病的科技知識(shí)送入千家萬(wàn)戶(hù)。

（六）加強(qiáng)科技人才和隊(duì)伍建設(shè)

牢固樹(shù)立以人為本觀念，營(yíng)造有利于人才成長(zhǎng)的良好環(huán)境。積極探索以重點(diǎn)學(xué)科、創(chuàng)新平臺(tái)、技術(shù)項(xiàng)目引進(jìn)為依托，以學(xué)科帶頭人為核心，凝聚學(xué)術(shù)隊(duì)伍的人才組織模式，加強(qiáng)科學(xué)研究領(lǐng)軍型人才、應(yīng)用型人才、管理型人才的培養(yǎng)，努力鑄造一批優(yōu)秀創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。重點(diǎn)加強(qiáng)人才培養(yǎng)規(guī)劃和政策性引導(dǎo)，建立健全激勵(lì)機(jī)制，采取多種形式，培養(yǎng)各類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才。加大繼續(xù)教育宣傳力度，組織多種形式的醫(yī)學(xué)教育

活動(dòng)，使各類(lèi)衛(wèi)技人員樹(shù)立終身教育理念，并自愿、自覺(jué)參加繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育。繼續(xù)抓好省、市繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育信息管理系統(tǒng)的應(yīng)用，加強(qiáng)了管理。通過(guò)制定計(jì)劃、加強(qiáng)管理、抓好培訓(xùn)考試等措施，抓好住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)工作。針對(duì)現(xiàn)狀，努力提高基層衛(wèi)技人員素質(zhì)，通過(guò)健全繼續(xù)教育制度，加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生技術(shù)人員業(yè)務(wù)和技能培訓(xùn)，鼓勵(lì)有條件的醫(yī)療衛(wèi)生單位衛(wèi)生人員接受醫(yī)學(xué)學(xué)歷教育，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理人員、業(yè)務(wù)骨干參加省、市級(jí)培訓(xùn)班各種長(zhǎng)短期培訓(xùn)，有效的提高了業(yè)務(wù)管理水平和診治理論水平。

（七）加大科教工作管理力度

進(jìn)一步完善衛(wèi)生科教管理政策、法規(guī)、制度建設(shè)，加大衛(wèi)生科教管理力度，努力推進(jìn)衛(wèi)生科教管理工作法制化、科學(xué)化、規(guī)范化建設(shè)。規(guī)范科研評(píng)價(jià)制度，加強(qiáng)科研立項(xiàng)、成果評(píng)審、項(xiàng)目審批、科技人才評(píng)價(jià)，制定科學(xué)、規(guī)范的評(píng)價(jià)指標(biāo)、評(píng)價(jià)程序、監(jiān)督程序、糾正程序。按照“八榮八恥”的要求加強(qiáng)科研道德和學(xué)風(fēng)建設(shè)，通過(guò)宣傳教育和制定有效措施，大力弘揚(yáng)優(yōu)良學(xué)風(fēng)，抵制不良風(fēng)氣,堅(jiān)決懲治學(xué)術(shù)不端行為和學(xué)術(shù)腐敗。