第一篇：臨滄十二五發(fā)展規(guī)劃

臨滄“十二五”發(fā)展規(guī)劃

在云南省實施建設中國向西南開放的橋頭堡這一國家戰(zhàn)略背景下，臨滄要建設成為中國面向緬甸開放合作的先行試驗區(qū)。

目標定位

《綱要》在指導思想中提出了臨滄發(fā)展的五個定位———“兩區(qū)、兩基地、一屏障”。

臨滄市“十二五”經(jīng)濟社會發(fā)展的指導思想是：全面貫徹落實黨的十七大、十七屆五中全會，省委八屆十次全會和市委二屆十次全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展為主題，轉變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和教育現(xiàn)代化進程，改革創(chuàng)新，擴大開放，打牢基礎，改善民生，把臨滄建設成為中國面向緬甸開放合作的先行試驗區(qū)，邊境社會和諧穩(wěn)定、人民富裕幸福的示范區(qū)，特色優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化基地，新能源、新材料開發(fā)利用基地，滇西重要生態(tài)安全屏障。

中國面向緬甸開放合作的先行試驗區(qū)。臨滄與緬甸邊境接壤290.791公里，是陸地上與緬甸邊境接壤最長的州市之一。要抓住向西南開放橋頭堡的戰(zhàn)略機遇，發(fā)揮邊境口岸優(yōu)勢，加強與緬甸的開放與合作，把臨滄建設成為面向緬甸開放合作的先行試驗區(qū)。

邊境社會和諧穩(wěn)定、人民富裕幸福的示范區(qū)。臨滄集邊疆、山區(qū)、少數(shù)民族、貧困于一體。貧困面大，貧困程度深，群眾生活還不富裕。民族團結、睦鄰友好、和諧穩(wěn)定、加快發(fā)展是邊疆人民的強烈愿望。要努力讓人民群眾收入普遍較快增長，生活更加富裕，邊防更加鞏固。把臨滄建設成為邊境社會和諧穩(wěn)定、人民富裕幸福的示范區(qū)。

特色優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化基地。臨滄是農(nóng)業(yè)大市，有發(fā)展壯大特色優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化獨特的地理、自然氣候優(yōu)勢。要繼續(xù)做大做強蔗糖、茶葉、橡膠、核桃、烤煙、畜牧、澳洲堅果、蠶桑、咖啡等特色優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)，通過發(fā)展壯大特色優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)來解決人民群眾的增收問題，把臨滄建設成為特色優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化基地。

新能源、新材料開發(fā)利用基地。要利用臨滄的特殊資源稟賦和資源條件，加

快發(fā)展水電、生物質能、風能、太陽能等新能源和單晶硅、高純鉛鋅、特種銅合金、高效太陽電池用鍺單晶、新興墻體材料等新材料產(chǎn)業(yè)，把臨滄建成新能源、新材料開發(fā)利用基地。

滇西重要生態(tài)安全屏障。臨滄生態(tài)植被好，瀾滄江、怒江兩條跨境河流流經(jīng)臨滄，有南滾河、大雪山等自然保護區(qū)，生物種類繁多。要繼續(xù)加大生態(tài)保護力度，把臨滄建成滇西重要生態(tài)安全屏障。

發(fā)展的思路

《綱要》鮮明地提出了今后五年發(fā)展的思路———“一帶、兩區(qū)、四通道、六大產(chǎn)業(yè)”。臨滄市“十二五”時期經(jīng)濟社會總體發(fā)展思路是：以轉變發(fā)展方式、調整經(jīng)濟結構、推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、著力改善民生、深化改革開放為主要任務，以工業(yè)化和城鎮(zhèn)化為動力，建設“一帶、兩區(qū)、四通道、六大產(chǎn)業(yè)”。

一帶，即建設邊境一線固邊睦鄰示范帶；兩區(qū)，即加快建設滄源生態(tài)文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展試驗區(qū)和孟定邊境經(jīng)濟合作開發(fā)區(qū)；四通道，即加快建設公路、鐵路、航空和水運通道；六大產(chǎn)業(yè)，即提升和培育特色優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、林產(chǎn)品加工業(yè)、新能源新材料產(chǎn)業(yè)、礦產(chǎn)業(yè)、輕紡工業(yè)和生態(tài)文化旅游產(chǎn)業(yè)。

發(fā)展的空間戰(zhàn)略布局

《綱要》提出了“十二五”期間發(fā)展的空間戰(zhàn)略布局———“一城、兩廊、兩極”。“十二五”期間臨滄市的戰(zhàn)略布局是：遵循“以強帶弱，以外聯(lián)內，突出特色，率先突破，協(xié)調發(fā)展”，根據(jù)全市經(jīng)濟社會發(fā)展現(xiàn)狀，科學規(guī)劃公路、鐵路網(wǎng)絡，構建以臨滄城為核心、七縣城和三口岸為節(jié)點、骨干交通為軸線的“一城、兩廊、兩極”。

一城。即進一步發(fā)揮臨滄中心城在全市經(jīng)濟社會發(fā)展中的輻射帶動作用。加快臨滄城城市化進程和工業(yè)研發(fā)基地建設，重點發(fā)展特色優(yōu)勢及資源型戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，推進教育、醫(yī)療、服務業(yè)發(fā)展，加快服務于橋頭堡前沿窗口的信息、金融、保險、商貿、咨詢、會計和咨詢評估等高端服務業(yè)發(fā)展，進一步鞏固臨滄城作為全市政治、經(jīng)濟、文化中心的地位和作用。

兩廊。即構筑南汀河經(jīng)濟走廊和瀾滄江經(jīng)濟走廊。

南汀河經(jīng)濟走廊。沿南汀河，以臨翔區(qū)和孟定清水河為節(jié)點，東聯(lián)鳳云臨雙（鳳慶—云縣—臨翔—雙江）產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟帶，西接南孟滄（南傘—孟定清水河—滄

源）固邊睦鄰示范帶，同時輻射帶動耿馬縣、永德縣、滄源縣和鎮(zhèn)康縣。重點布局蔗糖、礦電、茶葉、橡膠、烤煙、水果、咖啡、澳洲堅果、木本油料、林漿紙、服務業(yè)、生態(tài)旅游等產(chǎn)業(yè)。

瀾滄江經(jīng)濟走廊。沿瀾滄江相連的鳳慶縣、云縣、臨翔區(qū)、雙江縣，通過互補互動，統(tǒng)籌沿線城鎮(zhèn)基礎設施建設。重點布局蔗糖、水電、釀酒、畜牧業(yè)、茶葉、烤煙、漁業(yè)、油菜、木本油料等產(chǎn)業(yè)，加快培育礦業(yè)精深加工、輕紡、林漿紙、生物制藥和服務業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)，在沿線形成特色產(chǎn)業(yè)群和產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟帶，在沿線一區(qū)三縣城建成區(qū)率先實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化。

兩極。即培育云鳳增長極和孟定增長極。

云鳳增長極。依托云縣、鳳慶兩縣經(jīng)濟社會發(fā)展水平相對較高、交通網(wǎng)絡相對發(fā)達和聯(lián)系緊密、產(chǎn)業(yè)相對發(fā)達、人口受教育程度相對較高和發(fā)展態(tài)勢良好，已具備成為全市經(jīng)濟重要增長極和發(fā)揮重要牽引功能的條件，重點發(fā)展水電產(chǎn)業(yè)、蔗糖產(chǎn)業(yè)、茶產(chǎn)業(yè)、以銅為主的礦產(chǎn)業(yè)、以酒和生綠茶為主的飲料加工業(yè)、以泡核桃為主的綠色食品加工產(chǎn)業(yè)、水產(chǎn)品加工業(yè)和桑蠶加工業(yè)，將云縣和鳳慶縣打造成全市重要的經(jīng)濟增長極，成為帶動經(jīng)濟快速增長的地區(qū)之一。

孟定增長極。充分發(fā)揮孟定熱區(qū)、壩區(qū)、口岸和土地資源優(yōu)勢，帶動邊境一線經(jīng)濟社會快速發(fā)展。發(fā)揮孟定既是昆孟大通道的終點，又是我國通往緬甸最便捷陸路通道起點的地緣優(yōu)勢，積極爭取國家保稅、自由貿易和出口加工等相關優(yōu)惠政策扶持，依托內地，面向緬甸，輻射南亞，同時輻射相鄰的南傘和滄源兩個口岸，將孟定打造成全市對外開放的平臺、承接東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉移和出口加工基地、邊境商貿物流的樞紐和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范基地，構筑臨滄區(qū)域經(jīng)濟增長極。發(fā)展的主要任務

一是著力發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展的綜合實力。主要提出農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、新型工業(yè)化發(fā)展和服務業(yè)發(fā)展任務。二是著力強化基礎設施建設，夯實經(jīng)濟社會發(fā)展基礎。主要提出綜合交通體系、水利保障體系、能源保障和城鄉(xiāng)通信等方面的建設任務。三是著力統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快推進城鎮(zhèn)化進程。主要提出推進城鎮(zhèn)化進程、實施新家園行動計劃、提升城市服務功能、加強城市規(guī)劃管理、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展、加快新農(nóng)村建設等任務。四是著力構建橋頭堡前沿窗口，提升對內對外開放水平。主要提出打造橋頭堡前沿窗口、加快發(fā)展外向型經(jīng)濟、拓展

對外經(jīng)濟技術合作領域、提升和完善口岸功能、推進招商引資工作等任務。五是著力推進科教興市，加快社會事業(yè)建設。主要提出教育、科技、人力資源、人口等方面的任務。六是著力保障和改善民生，加快建立基本公共服務體系。主要提出就業(yè)、社會保障、衛(wèi)生、體育、實施城鄉(xiāng)居民收入倍增計劃等方面的任務。七是著力加強社會管理，構建和諧臨滄。主要提出加強社會管理、防災減災體系建設、“平安臨滄”建設、構建和諧臨滄等任務。八是著力推進文化興市建設，增強文化軟實力。主要提出繁榮發(fā)展文化事業(yè)和發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)兩項任務。九是著力推進扶貧開發(fā)，加快少數(shù)民族和貧困地區(qū)發(fā)展。主要提出加快少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展、打好解決深度貧困問題攻堅戰(zhàn)兩項任務。十是著力構建滇西生態(tài)安全屏障，建設環(huán)境友好型、資源節(jié)約型社會。主要提出節(jié)能減排、發(fā)展低碳經(jīng)濟、資源管理和集約利用、生態(tài)建設與環(huán)境保護等任務。十一是著力深化體制改革，增強經(jīng)濟發(fā)展活力。主要提出行政管理體制改革、農(nóng)村綜合改革、資源要素價格改革、社會事業(yè)領域改革、投融資體制改革、財稅體制改革等方面的任務。結束語：一幅寄托著臨滄各族人民美好希望的宏偉藍圖，正向我們徐徐展開。我們相信，在黨和國家，省委、省政府，市委、市政府的正確領導下，各族人民將用心血和汗水，把這幅藍圖描繪在臨滄的大地上。

實施城鄉(xiāng)居民收入倍增計劃

市委二屆十次全會作出了《中共臨滄市委關于實施城鄉(xiāng)居民收入倍增計劃的決定》和《中共臨滄市委關于全面實施新家園行動計劃的決定》，即實施以增加就業(yè)、增強保障、調整結構、調節(jié)分配為主要手段的城鄉(xiāng)居民收入倍增計劃，力爭全市城鎮(zhèn)居民人均收入達到25000元，農(nóng)民人均純收入達8000元；全面實施以“和諧平安、宜居家園”為主題，以舊城、舊村舊房、舊校舍改造為主要內容的新家園行動計劃，完成舊城改造600萬平方米、舊村改造2500個自然村、舊房改造16萬戶、舊校舍改造150萬平方米。市委二屆十次全會確立了轉型發(fā)展看農(nóng)業(yè)、跨越發(fā)展看工業(yè)的發(fā)展理念，對加快推進新型工業(yè)化進程作出了重點部署，即在云縣建設省級新材料光伏產(chǎn)業(yè)園區(qū)，在鳳慶建設省級滇紅生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，在南傘口岸至孟定清水河口岸沿邊境一線建設資源、能源、市場“三頭在外”的省級邊境特色工業(yè)園區(qū)，實現(xiàn)經(jīng)濟增長由農(nóng)業(yè)主導型向工業(yè)主導型轉變。

第二篇：十二五發(fā)展規(guī)劃

“十二五”期間社區(qū)發(fā)展規(guī)劃

“十二五”時期是深入貫徹落實科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社區(qū)的重要時期，抓好這五年工作，對加快邁向全面小康社會和現(xiàn)代化進程具有十分重大的戰(zhàn)略意義。

“十二五”工作的指導思想是：以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實十七大以來的各項方針政策。順應社區(qū)居民過上美好生活的新要求、新期待，努力踐行科學發(fā)展觀。突出以人為本，以加快發(fā)展為主題，加強政治文明、精神文明和物質文明建設，促進經(jīng)濟和社會各項事業(yè)全面健康協(xié)調發(fā)展，努力把高新區(qū)建設成“國際知名、國內一流”的創(chuàng)新型特色園區(qū)。

一、主要目標

（一）在2011年的經(jīng)濟工作會議上，提出了建設“國際知名、國內一流”的創(chuàng)新型特色園區(qū)的目標。并對過去的5年進行了總結及肯定，并對未來的5年提出了實施“三步走”的工作步驟，即一年完善規(guī)劃布局，三年取得顯著成效，五年實現(xiàn)規(guī)模提升。

（二）進一步完善基礎設施建設。在社區(qū)工作方面，強調了安全生產(chǎn)及消防管理，建立健全安全生產(chǎn)及消防應急預案，不發(fā)生重大安全生產(chǎn)及消防事故。要求社區(qū)著力做好民生民計工作，加強教育文化衛(wèi)生事業(yè)建設，切實做好就業(yè)和社會保障工作，高度重視社會治安綜合治理和穩(wěn)定工作，推進轄區(qū)全域城

市化進程。

（三）關于自身隊伍建設方面，提出“著力強化隊伍自身建設，以勇爭一流的精神風貌為加快發(fā)展提供動力保障”的目標。進一步強化理論學習，進一步增強服務意識，進一步轉變工作作風，進一步加強干部隊伍建設，進一步加強黨的建設和廉政建設。

二、重點工作任務：

（一）加強黨的建設和作風建設，不斷提高執(zhí)行力。貫徹落實科學發(fā)展觀，構建社會主義和諧社會，關鍵在于黨的領導。我們必須進一步加強黨的建設和作風建設，打造出一個團結有力的領導班子，構建一支積極向上的干部員工隊伍，這是我們構建和諧社區(qū)工作的關鍵環(huán)節(jié)。我們將通過各自形式的活動大力加強社區(qū)黨員干部的作風建設。通過舉辦培訓班、舉辦黨課等工作加強黨的思想建設；通過推行“陽光工程”，完善黨務、政務、站務、財務“四公開”制度，加強對街道重點工作落實情況監(jiān)督檢查等工作，加強黨風廉政建設；一是要樹改革創(chuàng)新之風。二是要樹學習鉆研之風。三是要樹調查研究之風。四是要樹敢抓敢管之風。五是要樹團結協(xié)作之風。六是要樹勤儉廉潔之風。

（二）加強和完善社建處功能，突出重點，強化保障。要立足于高新區(qū)社區(qū)建設發(fā)展的實際，更好地完善和發(fā)揮好社建處的職能；要進一步深入研究，并請高新區(qū)黨工委、管委會、社會事業(yè)局多支持和指導，加強和完善社建處功能，重點做好社區(qū)建設管理、民族宗教、綜治維穩(wěn)等重點性工作。

（三）提高認識，創(chuàng)新社區(qū)管理模式。關注高新區(qū)馬金鋪新區(qū)規(guī)劃啟動的大勢，用新的理念、思路、途徑、方法、手段來建構社區(qū)管理新體制機制。為此，要推進社區(qū)管理模式改革。結合我區(qū)和諧社區(qū)創(chuàng)建試點工作，以基層黨建為核心，構筑“四合一”公共服務新模式，即以社區(qū)黨支部為領導核心，以社區(qū)居委會作為議事機構，依托業(yè)主委員會、物業(yè)公司的力量共駐共建、資源共享的新型公共管理服務機制。為了使組織構架在“四合一”管理服務模式中建立更強

有力的聯(lián)席機制，凝聚各方力量的作用，社區(qū)居委會的成員要從業(yè)主委員會、物業(yè)公司、居民代表、公共戶單位代表、片警中通過依法民主選舉產(chǎn)生，采取雙向任職的形式。

（四）夯實基層基礎，全力推進和諧社區(qū)建設。社區(qū)是最終落實我們各項工作的基本單位，建設和諧社區(qū)，是構建社會主義和諧社會的基礎，只有基層社區(qū)實現(xiàn)了和諧穩(wěn)定，整個社會的和諧和穩(wěn)定才有了保障。和諧社區(qū)建設要求到每個社區(qū)都要達到“六好”、“十無”、“兩滿意”等要求，“六好”就是“自治好、管理好、服務好、治安好、環(huán)境好、風尚好的”六好標準； “十無”就是樓棟無矛盾、鄰里無糾紛、群眾無上訪、小區(qū)無火災、校園無違法、青年無吸毒、衛(wèi)生無死角、生產(chǎn)無事故、交通無違章、居民無邪教；“兩滿意”就是社會各界滿意、居民群眾滿意。經(jīng)黨工委研究后決定，我們正在以國際花園社區(qū)設立為創(chuàng)建和諧社區(qū)試點。按照“兩委一站”的管理模式，構建和諧社區(qū)，“十二五”期間將逐步推開。在夯實社區(qū)基礎工作方面，一是要開展好和諧社區(qū)創(chuàng)建工作。二是組織轄區(qū)公職人員、街道黨員干部和社區(qū)工作站黨員積極參與居住地業(yè)委會的選舉，擔任居住地的樓棟長，參加社區(qū)義工組織，充分發(fā)揮他們在社區(qū)共建活動中的積極作用。三是加快推進社區(qū)基礎設施建設，完成各個社區(qū)辦公用房優(yōu)化升級建設工作。四是加強社區(qū)黨組織建設，積極探索社區(qū)黨組織工作模式，創(chuàng)新黨組織在社區(qū)發(fā)揮作用的有效途徑，充分發(fā)揮黨組織在創(chuàng)建和諧社區(qū)工作中的積極作用；

（五）抓好社區(qū)維穩(wěn)和社會治安綜合治理工作，創(chuàng)建平安社區(qū)。高新區(qū)在建設發(fā)展中造成了大量的社會問題，很多問題已經(jīng)演變成或者正在醞釀成社會矛盾，使我們在維穩(wěn)工作所面臨的情況更加復雜、任務更加艱巨。只有通過有效地處理群體性突發(fā)事件，有效化解社會不穩(wěn)定因素，把矛盾和沖突消化在基層，才能夠為我們構建和諧社區(qū)的工作創(chuàng)造一個良好的環(huán)境。我們將建立及強化各項制度，充分發(fā)揮聯(lián)合調處機制、社會矛盾糾紛排查調處機制、出租屋綜合管理及服務長效機制、社會治安目標管理責任制、應急工作機制、司法聯(lián)席會議機制等系列制度的作用；建立及整合隊伍，成立維穩(wěn)突發(fā)事件“青年突擊隊”、“信息收集隊”等隊伍，加強培訓工作以提高人員素質，不斷提高我們維穩(wěn)工作的水平和效果；加強群防群治網(wǎng)絡建設，進一步鞏固和創(chuàng)建安全文明小區(qū)工作，建立健全群防群治“網(wǎng)格化”巡防體系；加強和改進信訪工作，抓好社區(qū)矛盾的排查和調解工作，努力把各種社會矛盾解決在基層，解決在初始階段。

（六）重視和加強社會事務管理和服務工作。高新區(qū)成立以來，經(jīng)濟建設得到了快速發(fā)展，但在城市管理和社會服務等方面卻相對滯后于城市發(fā)展的步伐，城中村臟亂差、違法建筑大量存在等不協(xié)調現(xiàn)象嚴重影響了和諧社會的建設工作，對于城市的進一步發(fā)展造成了嚴重的制約。目前我們的城市管理和服務工作已經(jīng)由外延式發(fā)展為主轉入以內涵式發(fā)展為主的新階段，這給我們提出了新的挑戰(zhàn)，要求我們不斷創(chuàng)新城市管理和服務的方法和機制，不斷地提升自身管理水平和素質，更好地適應改革和發(fā)展的需要。我們將在做好安全生產(chǎn)日常管理工作的前提下，全面推行備案（檔案）安全監(jiān)管模式，變被動式管理為主動式管理，提高安全監(jiān)管水平。

（七）繼續(xù)關注和解決民計民生問題。民計民生問題，是構建和諧社區(qū)的重要內容，事關人民群眾的根本利益。我們構建和諧社區(qū)，就必須從解決人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的切身利益問題入手。只有時刻把居民的利益牽掛心頭，牢記群眾利益無小事，作到“權為民所用、心為民所系、利為民所謀”，最大限度地幫助轄區(qū)居民解決好面臨的實際困難，才有可能扎扎實實地推動和諧社區(qū)建設工作的持續(xù)深入開展。

三、完成“十二五”規(guī)劃的保障措施

（一）認真貫徹落實黨的十七大、十八大和高新區(qū)黨工委、管委會各次重要工作會議精神，堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，切實把高新區(qū)領導和社區(qū)工作人員的思想和行動統(tǒng)一到高新區(qū)黨工委、管委會的決策和部署上來，努力為全面完成各項工作任務和實現(xiàn)高新區(qū)“十二五”規(guī)劃工作目標奠定更加堅實的思想基礎。

（二）牢固樹立愛崗敬業(yè)、服務基層的思想，共同營造推動經(jīng)濟發(fā)展和構建和諧社區(qū)的良好氛圍。

（三）進一步加強對社區(qū)工作的組織領導，確保社區(qū)工作各項指標任務的完成和保障措施的落實。

（六）做好動員和協(xié)調有關方面積極參與社區(qū)的基礎性建設，以確保“十二五”規(guī)劃的順利實施，加快社區(qū)各項工作完成的步伐，并使“十二五”期間所取得的成果最大程度地惠及廣大居民群眾。

第三篇：十二五發(fā)展規(guī)劃（模版）

晉廟鋪中心衛(wèi)生院“十二五”發(fā)展規(guī)劃

近年來我院在為晉廟鋪鎮(zhèn)廣大農(nóng)村居民提供公共衛(wèi)生服務和基本醫(yī)療服務方面發(fā)揮了重要作用。改革開放以來，隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，農(nóng)村居民的衛(wèi)生、健康意識不斷提高，以及農(nóng)村合作醫(yī)療制度的順利實施，農(nóng)村居民對衛(wèi)生院的醫(yī)療衛(wèi)生技術、服務質量提出了更高的要求。隨著醫(yī)療體制改革的不斷深入，醫(yī)療服務市場的競爭將會愈演愈烈，如何在競爭激烈的醫(yī)療服務市場站穩(wěn)腳跟，求得生存、發(fā)展和壯大，這與做好晉廟鋪中心衛(wèi)生院“十二五”發(fā)展規(guī)劃工作具有十分重要意義。我院積極倡導科技興院，十分重視醫(yī)院內涵建設，突出基層衛(wèi)生院的特色，抓好人才培養(yǎng)，推動醫(yī)院各科室的發(fā)展，提高醫(yī)療服務水平，醫(yī)院建設和發(fā)展取得初步成效。醫(yī)院在“十二五”發(fā)展規(guī)劃方面，要科學規(guī)劃近期發(fā)展目標和長期發(fā)展目標相結合，近期發(fā)展目標要合理改善人才，技術，設備和環(huán)境思想文化機構，提供人民群眾需要的醫(yī)療服務，遠期目標應著眼于人才，技術，設備，環(huán)境，文化的長期效益，走在學科，專業(yè)發(fā)展的前列，滿足未來的服務群體的醫(yī)療需求，做到社會化，區(qū)域化，個性化等服務形式的多樣化。為進一步提高醫(yī)院的發(fā)展，服務，管理水平，特制訂醫(yī)院“十二五”發(fā)展規(guī)劃。

單位基本情況：

晉廟鋪中心衛(wèi)生院成立于1953年，位于晉廟鋪鎮(zhèn)政府所在地,屬一級甲等醫(yī)院,占地約4300平方米。現(xiàn)有職工44人，其中衛(wèi)技人員32人，后勤管理人員5人，病床25張。

指導思想：

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞率先發(fā)展這個主題，認真分析國內衛(wèi)生發(fā)展趨勢，在國內大背景下，準確把握鄉(xiāng)情和衛(wèi)生發(fā)展階段特征，堅持特色發(fā)展，堅持創(chuàng)業(yè)發(fā)展，堅持生態(tài)發(fā)展，堅持和諧發(fā)展，明確“十二五”時期衛(wèi)生工作的指導方針、主要任務、發(fā)展重點和保障措施，使其成為指導全鎮(zhèn)未來五年衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的行動綱領。

工作目標：

以農(nóng)村公共衛(wèi)生為中心，著力抓好防疫保健各項工作，做好轄區(qū)突發(fā)事件的處置工作，大力培養(yǎng)和引進優(yōu)秀人才，增添新設備，改善舊設施，并以優(yōu)質高效的人性化醫(yī)療保健服務，為我鎮(zhèn)的廣大人民群眾提供健康保障。

一、加強重點?？平ㄔO，促進醫(yī)療技術水平提高

加強醫(yī)院的重點?？平ㄔO，逐步形成優(yōu)勢和特色，增強醫(yī)院的綜合實力，是醫(yī)院生存發(fā)展的必由之路。我院確立了心腦血管病、痔漏科為重點建設?？?，到2014年，各重點?？茖⒔ǔ扇卺t(yī)療、預防、康復為一體，在全鎮(zhèn)及周邊享有較高聲譽的特色?？啤＝窈螅的?，醫(yī)院將在人、財、物等方面給予一定資金投入，優(yōu)先滿足重點?？瓢l(fā)展的需要。單位安排在省重點醫(yī)院進修外科2人，婦產(chǎn)科1人，器械護士1人，麻醉師1人，進修時間分別為1年，計劃進修經(jīng)費2萬元，邀請上級醫(yī)院來我院指導會診經(jīng)費1萬元。

１、優(yōu)先安排重點?？迫藛T外出進修和學術交流，鼓勵和支持學

科帶頭人外出考察，參加學術會議，使他們了解本學科國內外最新進展和學術動態(tài)。

２、優(yōu)先滿足和培養(yǎng)重點?？迫瞬牛鶕?jù)重點?？铺蓐犘枰?，對跨世紀學科帶頭人，在進修、深造、科研等方面給予優(yōu)先安排，為他們掌握高尖技術創(chuàng)造良好環(huán)境。定期邀請市級醫(yī)院、縣人民醫(yī)院等醫(yī)院的專家、教授來我院會診、手術、講課。明確要求重點?？频尼t(yī)療骨干充分掌握本學科中最先進的診療技術，熟練解決本學科的疑難病癥。

３、優(yōu)先考慮重點?？圃O備配置，在一定的資金范圍內，首先保證重點專科設備的更新，添置。今后5年，醫(yī)院準備添置酶標儀，進口自動生化分析儀、胎心監(jiān)護儀、洗胃機等新設備，為重點?？铺峁┬碌臋z測手段。對重點?？品课葸M行改造、裝修，建立獨立的放射樓，使我院的重點?？茥l件將得到進一步改善，努力開創(chuàng)一種“院有重點，科有特長，人有專長“的欣欣向榮的新局面。為醫(yī)院技術水平的提高增添活力。建立標準化發(fā)熱門診、預防接種門診，不斷完善我鎮(zhèn)公共衛(wèi)生服務能力。

二、積極培養(yǎng)人才，努力提高全員素質

人才是科學技術的載體，市場競爭、科技競爭，歸根到底是人才的競爭，科技興院，關鍵是提高醫(yī)務人員的素質，積極為科技人員的成長創(chuàng)造良好環(huán)境。在人才培養(yǎng)和提高全員素質方面，我們將采取以下具體措施：

１、注重繼續(xù)教育，繼續(xù)教育是一項關系到提高醫(yī)院各級人員整

體素質和醫(yī)療技術水平的重要工作。我們將根據(jù)我院衛(wèi)技人員的現(xiàn)狀和業(yè)務特點，分層次地制定全院繼續(xù)教育實施規(guī)劃。對具有中級技術職稱的衛(wèi)技人員、各科主任，繼續(xù)教育的重點放在使他們了解國內最新進展和動態(tài)，重點安排他們參加各類學術活動和參觀考察，對于各科中青年業(yè)務骨干則有計劃有目的安排外出進修學習，以提高他們的業(yè)務水平，并由醫(yī)院承擔外出進修人員的工資和其他福利待遇，解除他們的后顧之憂。對學歷層次較低的衛(wèi)技人員，醫(yī)院鼓勵他們參加成人教育考試，以提高他們的素質。

２、抓好業(yè)務人員的基礎培訓。對中青年衛(wèi)技人員從抓基本素質入手，通過舉辦基礎授課，專題講座、操作練習、書面考試等方法，強化基礎理論、基本知識、基本技能的訓練。護理部門每年組織護士進行護理知識技術訓練，定期組織“三基”考試，通過組織“三基”學習，訓練和考核，鞏固醫(yī)務人員的基礎理論，提高他們實際操作能力。進一步落實住院醫(yī)師規(guī)范化培訓的內容和要求，較快地提高中青年醫(yī)技人員的業(yè)務水平，使優(yōu)秀人才盡快脫穎而出。

三﹑加強醫(yī)院外科和婦產(chǎn)科手術室的建設

今后五年，單位計劃新建一間正規(guī)的普通外科手術室和標準化產(chǎn)科。充分發(fā)揮社會效益和經(jīng)濟效益，能為當?shù)蒯t(yī)療衛(wèi)生事業(yè)﹑經(jīng)濟社會的發(fā)展做出積極的貢獻。

四﹑全面推進建立居民健康檔案和開展健康教育工作

在五年之內轄區(qū)內所有城鄉(xiāng)居民實現(xiàn)建立健康檔案和開展健康教育工作，對城鄉(xiāng)居民健康實施干預措施，減少主要居民健康危險因素，有效預防和控制主要傳染病及慢性病，保障城鄉(xiāng)居民獲得最基本，最有效的公共衛(wèi)生服務，使城鄉(xiāng)居民逐步享有均等化的基本公共衛(wèi)生服務，重大疾病和主要健康危險因素得到有效控制，城鄉(xiāng)居民健康水平得到進一步提高。

五、進一步規(guī)劃好村衛(wèi)生室和培養(yǎng)鄉(xiāng)村醫(yī)生。

目前我鎮(zhèn)29個村衛(wèi)生所都有40平方米以上的業(yè)務用房，計劃在5年內，全鎮(zhèn)村衛(wèi)生所全部達標，全面實行鄉(xiāng)村一體化管理。計劃在5年內全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村醫(yī)生31名均取得執(zhí)業(yè)助理以上資格。根據(jù)村級衛(wèi)生工作需要，定期或不定期組織鄉(xiāng)醫(yī)到州、縣級醫(yī)院進修學習，努力提高鄉(xiāng)醫(yī)的業(yè)務水平，更好地為村級醫(yī)療、防疫、保健工作服務。

六、繼續(xù)鞏固合作醫(yī)療工作。

新型農(nóng)村合作醫(yī)療是一項德政工程，能夠緩解老百姓因病還貧、因病致貧的現(xiàn)象。計劃在5年內，我鎮(zhèn)合作醫(yī)療參合率保持在100%，真正做到政府得政績，病人得實惠。

七、進一步做好轄區(qū)內防疫保健及突出公共衛(wèi)生事件處置工作。進一步做好防疫保健工作是預防重大傳染病發(fā)生和降低孕產(chǎn)婦、兒童死亡率的措施。計劃在5年內我鎮(zhèn)十五苗、二十八針，特別是十五苗接種率達98%。各種傳染病報告率達100%，初始結核病轉陰率98%以上，傳染病發(fā)病率低于393/10萬，突發(fā)公共衛(wèi)生事件2小時內處置率100%，孕產(chǎn)婦死亡率控制在98/10萬，嬰兒死亡率控制在16/1000，高危孕產(chǎn)婦住院分娩率97%，孕產(chǎn)婦住院分娩率95%，孕產(chǎn)婦保健覆蓋率98%，新生兒防視率達到95%。進一步加強健康教育和

防治艾滋病工作。

在二十一世紀的今天，社會主義市場經(jīng)濟逐步完善，醫(yī)療保障制度進一步深入，給我們帶來新的機遇和挑戰(zhàn)。我們將不斷的解放思想，積極進取，認真貫徹全縣衛(wèi)生工作會議精神，依靠科技進步，努力將我院建設成為具有特色和優(yōu)勢的現(xiàn)代化綜合性鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，為晉廟鋪鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展做出更大的貢獻。

晉廟鋪中心衛(wèi)生院

2010年5月26日

第四篇：街道“十二五”發(fā)展規(guī)劃

科學編制“十二五”規(guī)劃，梳理今后五年xx發(fā)展的基本思路，確定xx街道今后發(fā)展戰(zhàn)略目標，對于xx街道貫徹落實科學發(fā)展觀，承接和促進“xxx”以來的快速發(fā)展，實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展，具有十分重大的意義。結合街道實際特制定本規(guī)劃。

總 綱一、十二五發(fā)展背景

（一）發(fā)展現(xiàn)狀

截止XX年末，xx街道預計完成固定資產(chǎn)投資10.1億元，同比增長42%；完成招商引資1.8億元，同比增長2%；完成綜合治稅６００萬元，同比增長400%；完成商品零售總額500萬元，同比增長180％；完成工業(yè)產(chǎn)值4.2億元，同去年持平。

從指標完成及xx綜合發(fā)展情況看，問題和優(yōu)勢并存，問題有三個方面：一是發(fā)展速度慢。吉航維修公司作為xx地域的主要經(jīng)濟支撐，產(chǎn)值長期徘徊在2億元左右，近三年來呈現(xiàn)負增長，而且目前看不到有好轉跡象；全區(qū)域范圍內經(jīng)濟總量嚴重不足，注冊工商戶280家，而且多數(shù)未達起征點，地方稅收總額不超萬元；居民收入水平低，年均不足萬元。二是基礎設施差。由于地處城鄉(xiāng)結合部，地處“村中城”城市建管資金長期投入不足或沒有投入，導致街路破損、棚戶區(qū)大量存在，無路燈、無綠化，并進而引發(fā)環(huán)境臟亂、秩序混亂。三是服務功能弱。xx作為連接城鄉(xiāng)的重要通道，沒有很好地起到吸納集聚人口，服務周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)及開發(fā)區(qū)的引領作用。

（二）發(fā)展環(huán)境優(yōu)勢分析

優(yōu)勢一：發(fā)展空間大。xx是為周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)及經(jīng)開區(qū)提供重要生產(chǎn)生活服務的區(qū)域，服務人口多達20萬，服務企事業(yè)單位多達200家；xx地域內有可供開發(fā)土地面積近100萬平方米，其中67萬平方米為工業(yè)用地；隨著哈達灣地區(qū)大中型工業(yè)企業(yè)的逐步外遷，xx將成為離城市中心最近的工業(yè)企業(yè)布局地。

優(yōu)勢二：產(chǎn)業(yè)門類全。吉航公司具有較強的機械加工能力；xx航校與鐵路配件廠合資興建的精密機械加工基地也很具規(guī)模；域內30000平方米以上大型商業(yè)企業(yè)兩家；各類銀行五家；入駐的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)三家。這對一個人口只有1.3萬人的地域來講，已經(jīng)顯得很熱鬧。

優(yōu)勢三：投資門檻低。由于距離中心城市遠，所以房價低、租金低、投資成本也低。特別是隨著去年“xx商貿中心”的落成，周邊很多農(nóng)民到這里投資創(chuàng)業(yè)，發(fā)揮了很好的小城鎮(zhèn)集聚功能。

優(yōu)勢四：交通便捷。離高速公路入口只有七分鐘的車程，域內還有尚待啟用的飛機場和鐵路專用線。水電氣等設施也一應俱全。

二、十二五時期xx區(qū)域發(fā)展總體構想

（一）指導思想

按照科學發(fā)展觀和全面建設小康社會的要求，xx街道“十二五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的總體要求是：以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導，深入落實科學發(fā)展觀，努力構建和諧社會。堅持在共性中存生存，在特色中求發(fā)展，緊緊把握xx區(qū)域優(yōu)勢，以加強區(qū)域經(jīng)濟實力為目標，努力在特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、重要基礎設施建設及各項社會事業(yè)等方面有新的發(fā)展，穩(wěn)步實施十二五規(guī)劃，加快全面建設小康社會進程。

（二）堅持原則

--轉變觀念，增強創(chuàng)新意識。

--加快發(fā)展，兼顧質量效益。

--把握機遇，轉變區(qū)域發(fā)展。

--營造環(huán)境，促進改革開放。

--以人為本，構建和諧社會。

（三）發(fā)展定位

建設聚合、吸納農(nóng)業(yè)轉移人口的特色新城；建設以維修制造為主、依托吉航優(yōu)勢的北部工業(yè)新區(qū)；建設為周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)及開發(fā)區(qū)提供生產(chǎn)生活服務的商業(yè)中心。

區(qū)。三、三大發(fā)展板塊

（一）聚合、吸納農(nóng)業(yè)轉移人口的特色新城。

1、發(fā)展優(yōu)勢

XX年xx東博會上，xx街道與中航xx瑞塞和xx瑞融房地產(chǎn)開發(fā)公司簽訂了“xx地區(qū)綜合改造”項目，總投資4億元，可實施多個項目開發(fā)，通過對xx地區(qū)進行綜合整治，可帶來整體區(qū)域變化。

2、發(fā)展目標

通過項目建設帶動作用，實施區(qū)域發(fā)展一體化戰(zhàn)略，建成一個建筑面積達到19萬平方米，商住樓多達180棟，常住人口突破5萬。商氣、人氣異常凝聚的新型中心城鎮(zhèn)，其中3萬人。

3、發(fā)展重點

--XX0平方米xx商貿中心

--90000平方米的金街名苑

--XX0平方米的平房區(qū)改造

--50000平方米的老中學商住樓

--5000平方米的農(nóng)貿市場以及衍生的特色美食街

--水上樂園、文化廣場、棚膜種植園區(qū)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料批發(fā)市場、果菜批發(fā)市場等項目，（二）以維修制造為主、依托吉航優(yōu)勢的北部工業(yè)新

區(qū)。

1、發(fā)展優(yōu)勢

哈達灣重點企業(yè)轉移已成定局，隨著哈達灣地區(qū)大中型工業(yè)企業(yè)的逐步外遷，xx將成為離城市中心最近的工業(yè)企業(yè)布局地。xx未來的工業(yè)發(fā)展除虹園外，xx應是最好選擇。

2、發(fā)展目標

依托吉航公司較強的機械加工能力，建好四個小區(qū)，實現(xiàn)域內工業(yè)產(chǎn)值12億元，為現(xiàn)有基礎的3倍。

3、發(fā)展重點

--一是飛機“維修區(qū)”。發(fā)展吉航公司主營業(yè)務，年產(chǎn)值可達2.7億元。

--二是民品“加工區(qū)”。重點為大慶石油、哈飛集團開展配套服務。

--三是汽車“配套區(qū)”。利用吉航公司閑置的67坰建設用地，以中航集團和xx省政府簽署的合作意向為契機，擺放工業(yè)項目，做好汽車文章。

--四是農(nóng)產(chǎn)品“生產(chǎn)區(qū)”。沿吉孤公路向西，在道路兩側通過土地置換等方式，發(fā)展一批農(nóng)產(chǎn)品特色加工項目，并逐漸使xx、孤店子連為一體，集群發(fā)展。

(三)為周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)及開發(fā)區(qū)提供生產(chǎn)生活服務的商業(yè)中心。

1、發(fā)展優(yōu)勢

2、發(fā)展目標

3、發(fā)展重點

一是完善服務功能。除傳統(tǒng)商業(yè)、餐飲、娛樂項目外，深入考慮金融、擔保、物流等項目。

二是規(guī)范服務環(huán)境。提出了規(guī)范服務環(huán)境的三年規(guī)劃設想：第一年清臟治亂，第二年改善設施，第三年建設新城。明確了環(huán)境優(yōu)美、街容整潔，停車有位、出入順暢，市場繁榮、管理規(guī)范，平安祥和、宜商宜居四個整治目標。確定了改造棚戶區(qū)、治理通溪河、批建停車場、改造市政設施、治理環(huán)境衛(wèi)生、新建農(nóng)貿市場、整頓治安秩序等七個方面的主要工作任務。

三是配套商業(yè)設施。重點是建好四個商場、建好特色美食街。

四個商場包括：農(nóng)機具銷售商場、蔬菜批發(fā)市場、建筑材料銷售市場、農(nóng)貿商場。

第五篇：“十二五”發(fā)展規(guī)劃

鹽源縣中醫(yī)院肛腸痔瘺科

“十二五”發(fā)展規(guī)劃

為在“十二五”期間更好地為人民服務，在醫(yī)院的統(tǒng)一安排協(xié)調下制定本規(guī)劃。

一，科室規(guī)模

（1開設病床20張

（2）年門診量600人次,床位使用率＞85%

(3)科室人員7人

(4)業(yè)務收入平均遞增20%，到“十二五”末達到100萬元，其中中醫(yī)特色技術收入占總收入的75%

(5)醫(yī)療質量指標

①入院病人一日確診率＞90%

② 入出院診斷符合率＞98%

③ 臨床病理診斷符合率＞98%

④床位使用率＞85%

⑤醫(yī)院感染發(fā)生率＜6%

⑥ 治愈率＞98%

⑦甲級病歷≥90%，丙級病歷0%，門診處方書寫合格率≥80% ⑧ 急危重病人搶救成功率≥90%

⑨醫(yī)療事故和重大醫(yī)療糾紛≤0.5次∕10萬

二任務和措施送出2人到成都肛腸專科醫(yī)院進修學習新增2名專業(yè)醫(yī)務人員

3新增5臺中藥熏蒸治療儀。以及其他先進醫(yī)療設備。

4力爭完成本科優(yōu)勢病種資料總結，力爭形成更有效、簡潔、便宜的治療方法，鞏固優(yōu)勢病種的治療并形成一定規(guī)模。5鑒于我科醫(yī)護人員多為西醫(yī)專業(yè)人員的實際情況做好中醫(yī)診療及護理技術培訓，力爭完全熟練掌握。

6力爭完成省級重點專科的建設要求

我們相信，本規(guī)劃的制定，即符合醫(yī)院的發(fā)展要求，也符合科室的發(fā)展需要，全科人員通過努力工作完全能夠實現(xiàn)，更好地為本地區(qū)人民群眾服務。