第一篇：經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)“十二五”發(fā)展規(guī)劃

經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)“十二五”發(fā)展規(guī)劃

編制單位：市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)

一、指導(dǎo)思想和任務(wù)目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀為主線，深入貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆四、五中全會(huì)精神，在市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，以強(qiáng)市富民為總目標(biāo)，以招商引資和項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn)，以制度創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新為動(dòng)力，進(jìn)一步搶抓機(jī)遇，深化改革，擴(kuò)大開(kāi)放，跨越發(fā)展，堅(jiān)定不移地走新型工業(yè)化和集約化發(fā)展道路,堅(jiān)持?jǐn)U大對(duì)外開(kāi)放水平,堅(jiān)持內(nèi)外資并舉和引進(jìn)與自主創(chuàng)新并舉,注重經(jīng)濟(jì)與社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展,構(gòu)建和諧開(kāi)發(fā)市、生態(tài)開(kāi)發(fā)市、活力開(kāi)發(fā)市、創(chuàng)新開(kāi)發(fā)市。

（二）任務(wù)目標(biāo)

到****年的發(fā)展目標(biāo)是：綜合實(shí)力和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量明顯提高，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在全省省級(jí)開(kāi)發(fā)市中的位置前移，新引進(jìn)億元以上項(xiàng)目**個(gè)，總投資**億元，開(kāi)發(fā)市生產(chǎn)總值力爭(zhēng)在****年的基礎(chǔ)每年以**%幅度上升開(kāi)發(fā)市工業(yè)增加值年均增長(zhǎng)**%，占#####的比重提高到**%；單位GDP能耗優(yōu)于全市平均水平。通過(guò)ISO*****、ISO****、ISO*****三個(gè)體系認(rèn)證，爭(zhēng)取通過(guò)省級(jí)生態(tài)開(kāi)發(fā)市驗(yàn)收；初步建立起與可持續(xù)發(fā)展要求相適應(yīng)的生態(tài)環(huán)境保障體系和循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)體系。

進(jìn)一步完善開(kāi)發(fā)市現(xiàn)有功能市。加大基礎(chǔ)設(shè)施投資力度，爭(zhēng)取投入配套資金**億元，完善道路建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“七通一平”，搞好綠化。

加快進(jìn)行開(kāi)發(fā)市擴(kuò)市工作。進(jìn)一步調(diào)整完善開(kāi)發(fā)市總體規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃，將現(xiàn)有開(kāi)發(fā)市規(guī)劃向西延伸至大沙河，規(guī)劃總用地面積從現(xiàn)狀*平方公里拓展至**平方公里。其中，++++灣工業(yè)園由現(xiàn)狀的*.**KM*向北、向西擴(kuò)至*KM*?！笆濉逼陂g，做好規(guī)劃編制、擴(kuò)市報(bào)批、用地指標(biāo)爭(zhēng)取及部分道路的實(shí)施。

二、發(fā)展重點(diǎn)

*、堅(jiān)持工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)地位，發(fā)展工業(yè)規(guī)模經(jīng)濟(jì)，重點(diǎn)打造六大產(chǎn)業(yè)集群。產(chǎn)業(yè)集群作為一種市域及產(chǎn)業(yè)相結(jié)合的發(fā)展模式，是提升產(chǎn)業(yè)和市域競(jìng)爭(zhēng)力重要戰(zhàn)略手段，也與開(kāi)發(fā)市“一市多園”的客觀布局相適應(yīng)?！笆濉逼陂g，1

要緊緊抓住轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)這條主線，充分發(fā)揮開(kāi)發(fā)市的市位優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)、工業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，立足煤電熱、紡織服裝、精細(xì)化工、機(jī)械制造等產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，著力打造具有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)集群，提升開(kāi)發(fā)市的整體實(shí)力。

*）煤電熱循環(huán)產(chǎn)業(yè)集群。發(fā)揮++++煤電集團(tuán)資本優(yōu)勢(shì)，積極引進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈配套項(xiàng)目，開(kāi)發(fā)炭黑及余熱發(fā)電、橡膠制品等上下游產(chǎn)品，延伸拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，形成循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，推動(dòng)煤電產(chǎn)業(yè)多元化、可持續(xù)發(fā)展。

*）機(jī)械制造產(chǎn)業(yè)集群。整合現(xiàn)有企業(yè)資源，培育壯大龍頭企業(yè)，加快技術(shù)改造和科研水平，發(fā)展具有比較優(yōu)勢(shì)的礦山機(jī)械設(shè)備、造紙機(jī)械設(shè)備等鋼材深加工產(chǎn)品，增加企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)以現(xiàn)有骨干企業(yè)為基礎(chǔ)，積極尋找合作伙伴，主動(dòng)掛靠大企業(yè)、大集團(tuán)，做好優(yōu)勢(shì)對(duì)接、產(chǎn)業(yè)對(duì)接和產(chǎn)品對(duì)接，努力成為其控股集團(tuán)或緊密型生產(chǎn)基地。

*）精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)集群。以++++化學(xué)上市為帶動(dòng)，積極引進(jìn)上下游產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目，推動(dòng)化工產(chǎn)業(yè)橫向拓展、縱向延伸。下步重點(diǎn)抓好**萬(wàn)噸葡萄糖、*.*萬(wàn)噸電子新材料、**萬(wàn)噸草酸擴(kuò)建等募投項(xiàng)目，進(jìn)一步拉長(zhǎng)做粗產(chǎn)業(yè)鏈條，打造全球最大的草酸生產(chǎn)基地和完善的產(chǎn)業(yè)體系。

*）紡織服裝產(chǎn)業(yè)集群。以++++@@@@紡織產(chǎn)業(yè)基地為龍頭，大力引進(jìn)和發(fā)展服裝輔料、紡紗及針織面料、高檔面料及服裝生產(chǎn)線、棉紡精紡、服裝水洗等相關(guān)的配套產(chǎn)業(yè)，提高產(chǎn)品附加值和經(jīng)濟(jì)效益，形成**萬(wàn)錠紡紗、*億米織布、****萬(wàn)件成套服裝加工能力，成為億元稅收產(chǎn)業(yè)和新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

*）食品及生物科技等新興產(chǎn)業(yè)集群。有重點(diǎn)地培育一批新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)，著力推動(dòng)食品加工、生物科技和三產(chǎn)服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)，不斷壯大新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模。

*）電子與信息產(chǎn)業(yè)。利用@@@@++++的旅游帶動(dòng)作用，重點(diǎn)發(fā)展教育、培訓(xùn)、咨詢、信息資源的服務(wù)平++++與應(yīng)用和城市信息管線集約化建設(shè)以及通信服務(wù)業(yè)；拓寬市內(nèi)已建立的電子商務(wù)服務(wù)領(lǐng)域；加強(qiáng)電子信息產(chǎn)業(yè)各類專業(yè)孵化器建設(shè)，增強(qiáng)對(duì)@@@@信息產(chǎn)業(yè)基地的服務(wù)支撐能力。在發(fā)展軟件產(chǎn)業(yè)、應(yīng)用程序開(kāi)發(fā)等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)上尋求突破。積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名軟件企業(yè)發(fā)展軟件外包業(yè)務(wù)。

*、積極發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。制定和完善促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策措施，大力發(fā)展金融、保險(xiǎn)、物流、信息和法律服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，積極引進(jìn)發(fā)展文化、旅游、社市服務(wù)等需求潛力大的產(chǎn)業(yè)。

*、努力做好“市中村”改造工作。“市中村”改造是加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程、改善群眾生活條件、整合集約利用土地資源的重要舉措?！笆濉逼陂g，加快巫山、彭樓、野場(chǎng)、++++、于里等開(kāi)發(fā)市內(nèi)的村莊整合改造。

*、大力加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)城市化進(jìn)程?！笆濉逼陂g，開(kāi)發(fā)市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)具體安排如下：

*）道路

完成開(kāi)發(fā)市現(xiàn)有市域的*號(hào)路、*號(hào)路、西環(huán)路、中心路、北環(huán)路的修建；做好開(kāi)發(fā)市*號(hào)路南延、文化路西延建設(shè)；提升完善長(zhǎng)安路、++++北路、廣匯路，全面完成七橫七縱的路網(wǎng)骨架。

新建擴(kuò)市范圍內(nèi)的西外環(huán)路（紅線寬度**米），延伸文化路、長(zhǎng)安路、++++北路與之相接，拉開(kāi)基本骨架。

*）給水：完成現(xiàn)有市域供水工程，自來(lái)水普及率***%。新建@@@@北郊水廠，供水能力達(dá)到*萬(wàn)噸/日。

*）排水、排污：完成現(xiàn)有市域的雨污分流，污水集中處理率達(dá)到***%。新建開(kāi)發(fā)市污水處理廠，污水處理能力達(dá)到*萬(wàn)噸/日。

*）供電：改造完善**KV雙回路供電線路，保證現(xiàn)有市域全面配套到位；西擴(kuò)市路通電通。加快實(shí)施***KV++++北變電站建設(shè)及運(yùn)營(yíng)。

*）供熱：現(xiàn)有市域供熱管道全面敷設(shè)到位，西擴(kuò)市主管到位。

*）蒸汽：完成現(xiàn)有市域管網(wǎng)配套工程，新增供汽能力***噸/小時(shí)。*）燃?xì)猓和瓿涩F(xiàn)有市域管網(wǎng)配套工程，使用普及率**%。

*）通訊：管線全面敷設(shè)到位，入戶率***%。

*）綠化：完成++++大道、++++北路、長(zhǎng)安路、閆淺干渠景觀帶建設(shè)，提升改造++++路綠化帶。

**）環(huán)境衛(wèi)生：開(kāi)發(fā)市垃圾收集方式以垃圾桶定點(diǎn)收集為主，逐步實(shí)現(xiàn)垃圾分類收集。每個(gè)企業(yè)都設(shè)置固定垃圾箱，環(huán)衛(wèi)部門定時(shí)清運(yùn)至垃圾處理廠集中處理，開(kāi)發(fā)市垃圾處理率***%。

三、“十二五”發(fā)展規(guī)劃的保障措施及建議

（一）保障措施

*、創(chuàng)新體制、機(jī)制，優(yōu)化投資環(huán)境

完善科學(xué)的決策機(jī)制和責(zé)任追究機(jī)制，探索和創(chuàng)新精簡(jiǎn)高效的管理體制，進(jìn)一步完善開(kāi)發(fā)市管理體制和管理模式，不斷推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，簡(jiǎn)化辦事程

序，減少審批項(xiàng)目和環(huán)節(jié)，提高行政效率。建立和完善開(kāi)發(fā)市經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行的預(yù)測(cè)、監(jiān)測(cè)和調(diào)控體系，積極運(yùn)用計(jì)劃、財(cái)稅等綜合職能，在市域發(fā)展走勢(shì)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、市場(chǎng)環(huán)境完善和創(chuàng)新機(jī)制培育等方面予以充分的研究，引導(dǎo)和促進(jìn)開(kāi)發(fā)市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。不斷改進(jìn)服務(wù)的質(zhì)量和水平，完善領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)企業(yè)制度和開(kāi)發(fā)市幫包聯(lián)系企業(yè)制度，提倡主動(dòng)服務(wù)和親切服務(wù)，營(yíng)造“親商、護(hù)商、扶商、富商”的發(fā)展氛圍，培育“誠(chéng)信博大、高效務(wù)實(shí)、頑強(qiáng)拼搏、和諧進(jìn)取”的開(kāi)發(fā)市文化。

*、積極拓寬融資渠道，創(chuàng)新開(kāi)發(fā)方式，加快發(fā)展進(jìn)程

“十二五”期間，開(kāi)發(fā)市全社會(huì)固定資產(chǎn)投資預(yù)期累計(jì)達(dá)到**億元左右。其中，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入*年預(yù)期累計(jì)達(dá)**億元。根據(jù)現(xiàn)有資金來(lái)源及運(yùn)行特點(diǎn)，以及宏觀政策變化趨勢(shì)，必須在穩(wěn)定現(xiàn)有資金供給的基礎(chǔ)上，積極開(kāi)拓創(chuàng)新，建立開(kāi)放式、多渠道的資金保障體系。

*、創(chuàng)新招商引資機(jī)制，加大招商引資力度

*）完善內(nèi)部管理，引入激勵(lì)和競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，規(guī)范服務(wù)行為，提高服務(wù)質(zhì)量，真正把開(kāi)發(fā)市建成投資成本低、配套服務(wù)優(yōu)、管理行為規(guī)范的地市。

*）進(jìn)一步研究和制定優(yōu)惠措施，對(duì)進(jìn)++++灣工業(yè)園等重點(diǎn)市域以及在開(kāi)發(fā)市投資重點(diǎn)領(lǐng)域和項(xiàng)目的企業(yè)，在其享受國(guó)家、省市市有關(guān)優(yōu)惠政策的同時(shí)，進(jìn)一步從土地出讓、貸款貼息、科技項(xiàng)目扶持等方面予以優(yōu)惠，促進(jìn)招商引資和企業(yè)發(fā)展。設(shè)立開(kāi)發(fā)市的專項(xiàng)發(fā)展資金，用于扶持開(kāi)發(fā)市內(nèi)鼓勵(lì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目。用好用足出口加工市的相關(guān)政策，充分利用好國(guó)家級(jí)出口加工市這張牌，吸引出口加工型項(xiàng)目進(jìn)市。

*、加強(qiáng)政策引導(dǎo)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

*）加強(qiáng)對(duì)國(guó)家和省市產(chǎn)業(yè)政策的研究，把握產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，積極爭(zhēng)取必要的政策和資金支持。對(duì)科技含量高、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、符合結(jié)構(gòu)調(diào)整要求的龍頭性項(xiàng)目，積極推薦申報(bào)，爭(zhēng)取列入專項(xiàng)計(jì)劃。

*）建立和完善以企業(yè)為主體的科技創(chuàng)新和自主創(chuàng)新體系，加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)培育與發(fā)展，增強(qiáng)科技對(duì)經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用。建立技術(shù)政策與信息發(fā)布制度，加大地方財(cái)政高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持力度，有重點(diǎn)地制定鼓勵(lì)高新技術(shù)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的優(yōu)惠政策。

*）積極探索有利于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策、措施，研究制定促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)

辦法，為促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)，獻(xiàn)力獻(xiàn)策。針對(duì)服務(wù)外包的培育，研究和逐步建立市域性知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)政策和體系。

*）認(rèn)真研究市內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)、優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈的拓展方向，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)配套，進(jìn)一步細(xì)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)和領(lǐng)域，使開(kāi)發(fā)市產(chǎn)業(yè)發(fā)展和招商引資工作更富有成效。

*、創(chuàng)造有利于人才聚集的政策環(huán)境，構(gòu)建開(kāi)發(fā)市人才支撐體系

*）實(shí)施人才優(yōu)先戰(zhàn)略，制定和落實(shí)相關(guān)人才引進(jìn)和配套服務(wù)政策，多層次、多渠道、多形式地引進(jìn)人才，為開(kāi)發(fā)市的發(fā)展提供人才支撐和智力保證。*）以載體建設(shè)吸引人才，努力改善市內(nèi)的工作、學(xué)習(xí)和居住條件。加快信息產(chǎn)業(yè)基地、光電子等重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)，并注重引進(jìn)一大批科技含量高、規(guī)模大、發(fā)展前景好的項(xiàng)目，以增強(qiáng)對(duì)人才的吸引力和承載力。有計(jì)劃地改進(jìn)生活配套設(shè)施建設(shè)，給引進(jìn)人才創(chuàng)造一個(gè)舒適、安全的工作和生活環(huán)境。

*）以良好的服務(wù)穩(wěn)定人才，努力做好引進(jìn)人才的戶口管理以及養(yǎng)老、醫(yī)保、失業(yè)等配套的社會(huì)保障服務(wù)，努力解除他們的后顧之憂。

*）以知識(shí)培訓(xùn)優(yōu)化人才，加大繼續(xù)教育和培訓(xùn)工作力度，加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有公務(wù)員、專業(yè)技術(shù)人員、企業(yè)管理人員和各類技能人才的培養(yǎng)、培訓(xùn)，進(jìn)一步提高人才隊(duì)伍的整體素質(zhì)和技能，以適應(yīng)時(shí)代化發(fā)展的需要。加快建立管委會(huì)、用人單位、個(gè)人三方負(fù)擔(dān)的繼續(xù)教育投入機(jī)制，鼓勵(lì)各類人才自覺(jué)接受繼續(xù)教育，逐步建立終身教育體系。

（二）政策建議

*、通過(guò)爭(zhēng)取得到省市政府的理解和支持，積極申報(bào)“擴(kuò)市”方案，爭(zhēng)取在“十二五”期間取得實(shí)質(zhì)性突破。

*、積極建議省市抓緊落實(shí)國(guó)辦轉(zhuǎn)發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)市發(fā)展水平的意見(jiàn)》，為開(kāi)發(fā)市在“十二五”期間實(shí)現(xiàn)超常規(guī)發(fā)展進(jìn)一步創(chuàng)造政策條件。

*、進(jìn)一步擴(kuò)大土地、規(guī)劃、環(huán)保審批、項(xiàng)目立項(xiàng)的管理權(quán)限，為項(xiàng)目的引進(jìn)和建設(shè)提供便捷、高效的辦事機(jī)制。

*、省市政府加大對(duì)開(kāi)發(fā)市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金扶持力度，實(shí)施全省或全市開(kāi)發(fā)市產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)，形成全省或全市開(kāi)發(fā)市關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)合作發(fā)展模式，推進(jìn)開(kāi)發(fā)市發(fā)展。

第二篇：十二五發(fā)展規(guī)劃

“十二五”期間社區(qū)發(fā)展規(guī)劃

“十二五”時(shí)期是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社區(qū)的重要時(shí)期，抓好這五年工作，對(duì)加快邁向全面小康社會(huì)和現(xiàn)代化進(jìn)程具有十分重大的戰(zhàn)略意義。

“十二五”工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)十七大以來(lái)的各項(xiàng)方針政策。順應(yīng)社區(qū)居民過(guò)上美好生活的新要求、新期待，努力踐行科學(xué)發(fā)展觀。突出以人為本，以加快發(fā)展為主題，加強(qiáng)政治文明、精神文明和物質(zhì)文明建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面健康協(xié)調(diào)發(fā)展，努力把高新區(qū)建設(shè)成“國(guó)際知名、國(guó)內(nèi)一流”的創(chuàng)新型特色園區(qū)。

一、主要目標(biāo)

（一）在2011年的經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，提出了建設(shè)“國(guó)際知名、國(guó)內(nèi)一流”的創(chuàng)新型特色園區(qū)的目標(biāo)。并對(duì)過(guò)去的5年進(jìn)行了總結(jié)及肯定，并對(duì)未來(lái)的5年提出了實(shí)施“三步走”的工作步驟，即一年完善規(guī)劃布局，三年取得顯著成效，五年實(shí)現(xiàn)規(guī)模提升。

（二）進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在社區(qū)工作方面，強(qiáng)調(diào)了安全生產(chǎn)及消防管理，建立健全安全生產(chǎn)及消防應(yīng)急預(yù)案，不發(fā)生重大安全生產(chǎn)及消防事故。要求社區(qū)著力做好民生民計(jì)工作，加強(qiáng)教育文化衛(wèi)生事業(yè)建設(shè)，切實(shí)做好就業(yè)和社會(huì)保障工作，高度重視社會(huì)治安綜合治理和穩(wěn)定工作，推進(jìn)轄區(qū)全域城

市化進(jìn)程。

（三）關(guān)于自身隊(duì)伍建設(shè)方面，提出“著力強(qiáng)化隊(duì)伍自身建設(shè)，以勇?tīng)?zhēng)一流的精神風(fēng)貌為加快發(fā)展提供動(dòng)力保障”的目標(biāo)。進(jìn)一步強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)，進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，進(jìn)一步加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)黨的建設(shè)和廉政建設(shè)。

二、重點(diǎn)工作任務(wù)：

（一）加強(qiáng)黨的建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，不斷提高執(zhí)行力。貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，關(guān)鍵在于黨的領(lǐng)導(dǎo)。我們必須進(jìn)一步加強(qiáng)黨的建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，打造出一個(gè)團(tuán)結(jié)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子，構(gòu)建一支積極向上的干部員工隊(duì)伍，這是我們構(gòu)建和諧社區(qū)工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。我們將通過(guò)各自形式的活動(dòng)大力加強(qiáng)社區(qū)黨員干部的作風(fēng)建設(shè)。通過(guò)舉辦培訓(xùn)班、舉辦黨課等工作加強(qiáng)黨的思想建設(shè)；通過(guò)推行“陽(yáng)光工程”，完善黨務(wù)、政務(wù)、站務(wù)、財(cái)務(wù)“四公開(kāi)”制度，加強(qiáng)對(duì)街道重點(diǎn)工作落實(shí)情況監(jiān)督檢查等工作，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)；一是要樹(shù)改革創(chuàng)新之風(fēng)。二是要樹(shù)學(xué)習(xí)鉆研之風(fēng)。三是要樹(shù)調(diào)查研究之風(fēng)。四是要樹(shù)敢抓敢管之風(fēng)。五是要樹(shù)團(tuán)結(jié)協(xié)作之風(fēng)。六是要樹(shù)勤儉廉潔之風(fēng)。

（二）加強(qiáng)和完善社建處功能，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化保障。要立足于高新區(qū)社區(qū)建設(shè)發(fā)展的實(shí)際，更好地完善和發(fā)揮好社建處的職能；要進(jìn)一步深入研究，并請(qǐng)高新區(qū)黨工委、管委會(huì)、社會(huì)事業(yè)局多支持和指導(dǎo)，加強(qiáng)和完善社建處功能，重點(diǎn)做好社區(qū)建設(shè)管理、民族宗教、綜治維穩(wěn)等重點(diǎn)性工作。

（三）提高認(rèn)識(shí)，創(chuàng)新社區(qū)管理模式。關(guān)注高新區(qū)馬金鋪新區(qū)規(guī)劃啟動(dòng)的大勢(shì)，用新的理念、思路、途徑、方法、手段來(lái)建構(gòu)社區(qū)管理新體制機(jī)制。為此，要推進(jìn)社區(qū)管理模式改革。結(jié)合我區(qū)和諧社區(qū)創(chuàng)建試點(diǎn)工作，以基層黨建為核心，構(gòu)筑“四合一”公共服務(wù)新模式，即以社區(qū)黨支部為領(lǐng)導(dǎo)核心，以社區(qū)居委會(huì)作為議事機(jī)構(gòu)，依托業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)公司的力量共駐共建、資源共享的新型公共管理服務(wù)機(jī)制。為了使組織構(gòu)架在“四合一”管理服務(wù)模式中建立更強(qiáng)

有力的聯(lián)席機(jī)制，凝聚各方力量的作用，社區(qū)居委會(huì)的成員要從業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)公司、居民代表、公共戶單位代表、片警中通過(guò)依法民主選舉產(chǎn)生，采取雙向任職的形式。

（四）夯實(shí)基層基礎(chǔ)，全力推進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)。社區(qū)是最終落實(shí)我們各項(xiàng)工作的基本單位，建設(shè)和諧社區(qū)，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的基礎(chǔ)，只有基層社區(qū)實(shí)現(xiàn)了和諧穩(wěn)定，整個(gè)社會(huì)的和諧和穩(wěn)定才有了保障。和諧社區(qū)建設(shè)要求到每個(gè)社區(qū)都要達(dá)到“六好”、“十無(wú)”、“兩滿意”等要求，“六好”就是“自治好、管理好、服務(wù)好、治安好、環(huán)境好、風(fēng)尚好的”六好標(biāo)準(zhǔn)； “十無(wú)”就是樓棟無(wú)矛盾、鄰里無(wú)糾紛、群眾無(wú)上訪、小區(qū)無(wú)火災(zāi)、校園無(wú)違法、青年無(wú)吸毒、衛(wèi)生無(wú)死角、生產(chǎn)無(wú)事故、交通無(wú)違章、居民無(wú)邪教；“兩滿意”就是社會(huì)各界滿意、居民群眾滿意。經(jīng)黨工委研究后決定，我們正在以國(guó)際花園社區(qū)設(shè)立為創(chuàng)建和諧社區(qū)試點(diǎn)。按照“兩委一站”的管理模式，構(gòu)建和諧社區(qū)，“十二五”期間將逐步推開(kāi)。在夯實(shí)社區(qū)基礎(chǔ)工作方面，一是要開(kāi)展好和諧社區(qū)創(chuàng)建工作。二是組織轄區(qū)公職人員、街道黨員干部和社區(qū)工作站黨員積極參與居住地業(yè)委會(huì)的選舉，擔(dān)任居住地的樓棟長(zhǎng)，參加社區(qū)義工組織，充分發(fā)揮他們?cè)谏鐓^(qū)共建活動(dòng)中的積極作用。三是加快推進(jìn)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成各個(gè)社區(qū)辦公用房?jī)?yōu)化升級(jí)建設(shè)工作。四是加強(qiáng)社區(qū)黨組織建設(shè)，積極探索社區(qū)黨組織工作模式，創(chuàng)新黨組織在社區(qū)發(fā)揮作用的有效途徑，充分發(fā)揮黨組織在創(chuàng)建和諧社區(qū)工作中的積極作用；

（五）抓好社區(qū)維穩(wěn)和社會(huì)治安綜合治理工作，創(chuàng)建平安社區(qū)。高新區(qū)在建設(shè)發(fā)展中造成了大量的社會(huì)問(wèn)題，很多問(wèn)題已經(jīng)演變成或者正在醞釀成社會(huì)矛盾，使我們?cè)诰S穩(wěn)工作所面臨的情況更加復(fù)雜、任務(wù)更加艱巨。只有通過(guò)有效地處理群體性突發(fā)事件，有效化解社會(huì)不穩(wěn)定因素，把矛盾和沖突消化在基層，才能夠?yàn)槲覀儤?gòu)建和諧社區(qū)的工作創(chuàng)造一個(gè)良好的環(huán)境。我們將建立及強(qiáng)化各項(xiàng)制度，充分發(fā)揮聯(lián)合調(diào)處機(jī)制、社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制、出租屋綜合管理及服務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制、社會(huì)治安目標(biāo)管理責(zé)任制、應(yīng)急工作機(jī)制、司法聯(lián)席會(huì)議機(jī)制等系列制度的作用；建立及整合隊(duì)伍，成立維穩(wěn)突發(fā)事件“青年突擊隊(duì)”、“信息收集隊(duì)”等隊(duì)伍，加強(qiáng)培訓(xùn)工作以提高人員素質(zhì)，不斷提高我們維穩(wěn)工作的水平和效果；加強(qiáng)群防群治網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，進(jìn)一步鞏固和創(chuàng)建安全文明小區(qū)工作，建立健全群防群治“網(wǎng)格化”巡防體系；加強(qiáng)和改進(jìn)信訪工作，抓好社區(qū)矛盾的排查和調(diào)解工作，努力把各種社會(huì)矛盾解決在基層，解決在初始階段。

（六）重視和加強(qiáng)社會(huì)事務(wù)管理和服務(wù)工作。高新區(qū)成立以來(lái)，經(jīng)濟(jì)建設(shè)得到了快速發(fā)展，但在城市管理和社會(huì)服務(wù)等方面卻相對(duì)滯后于城市發(fā)展的步伐，城中村臟亂差、違法建筑大量存在等不協(xié)調(diào)現(xiàn)象嚴(yán)重影響了和諧社會(huì)的建設(shè)工作，對(duì)于城市的進(jìn)一步發(fā)展造成了嚴(yán)重的制約。目前我們的城市管理和服務(wù)工作已經(jīng)由外延式發(fā)展為主轉(zhuǎn)入以內(nèi)涵式發(fā)展為主的新階段，這給我們提出了新的挑戰(zhàn)，要求我們不斷創(chuàng)新城市管理和服務(wù)的方法和機(jī)制，不斷地提升自身管理水平和素質(zhì)，更好地適應(yīng)改革和發(fā)展的需要。我們將在做好安全生產(chǎn)日常管理工作的前提下，全面推行備案（檔案）安全監(jiān)管模式，變被動(dòng)式管理為主動(dòng)式管理，提高安全監(jiān)管水平。

（七）繼續(xù)關(guān)注和解決民計(jì)民生問(wèn)題。民計(jì)民生問(wèn)題，是構(gòu)建和諧社區(qū)的重要內(nèi)容，事關(guān)人民群眾的根本利益。我們構(gòu)建和諧社區(qū)，就必須從解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的切身利益問(wèn)題入手。只有時(shí)刻把居民的利益牽掛心頭，牢記群眾利益無(wú)小事，作到“權(quán)為民所用、心為民所系、利為民所謀”，最大限度地幫助轄區(qū)居民解決好面臨的實(shí)際困難，才有可能扎扎實(shí)實(shí)地推動(dòng)和諧社區(qū)建設(shè)工作的持續(xù)深入開(kāi)展。

三、完成“十二五”規(guī)劃的保障措施

（一）認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大、十八大和高新區(qū)黨工委、管委會(huì)各次重要工作會(huì)議精神，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，切實(shí)把高新區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和社區(qū)工作人員的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到高新區(qū)黨工委、管委會(huì)的決策和部署上來(lái)，努力為全面完成各項(xiàng)工作任務(wù)和實(shí)現(xiàn)高新區(qū)“十二五”規(guī)劃工作目標(biāo)奠定更加堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。

（二）牢固樹(shù)立愛(ài)崗敬業(yè)、服務(wù)基層的思想，共同營(yíng)造推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和構(gòu)建和諧社區(qū)的良好氛圍。

（三）進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)社區(qū)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，確保社區(qū)工作各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)的完成和保障措施的落實(shí)。

（六）做好動(dòng)員和協(xié)調(diào)有關(guān)方面積極參與社區(qū)的基礎(chǔ)性建設(shè)，以確?！笆濉币?guī)劃的順利實(shí)施，加快社區(qū)各項(xiàng)工作完成的步伐，并使“十二五”期間所取得的成果最大程度地惠及廣大居民群眾。

第三篇：十二五發(fā)展規(guī)劃（模版）

晉廟鋪中心衛(wèi)生院“十二五”發(fā)展規(guī)劃

近年來(lái)我院在為晉廟鋪鎮(zhèn)廣大農(nóng)村居民提供公共衛(wèi)生服務(wù)和基本醫(yī)療服務(wù)方面發(fā)揮了重要作用。改革開(kāi)放以來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，農(nóng)村居民的衛(wèi)生、健康意識(shí)不斷提高，以及農(nóng)村合作醫(yī)療制度的順利實(shí)施，農(nóng)村居民對(duì)衛(wèi)生院的醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)、服務(wù)質(zhì)量提出了更高的要求。隨著醫(yī)療體制改革的不斷深入，醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)將會(huì)愈演愈烈，如何在競(jìng)爭(zhēng)激烈的醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)站穩(wěn)腳跟，求得生存、發(fā)展和壯大，這與做好晉廟鋪中心衛(wèi)生院“十二五”發(fā)展規(guī)劃工作具有十分重要意義。我院積極倡導(dǎo)科技興院，十分重視醫(yī)院內(nèi)涵建設(shè)，突出基層衛(wèi)生院的特色，抓好人才培養(yǎng)，推動(dòng)醫(yī)院各科室的發(fā)展，提高醫(yī)療服務(wù)水平，醫(yī)院建設(shè)和發(fā)展取得初步成效。醫(yī)院在“十二五”發(fā)展規(guī)劃方面，要科學(xué)規(guī)劃近期發(fā)展目標(biāo)和長(zhǎng)期發(fā)展目標(biāo)相結(jié)合，近期發(fā)展目標(biāo)要合理改善人才，技術(shù)，設(shè)備和環(huán)境思想文化機(jī)構(gòu)，提供人民群眾需要的醫(yī)療服務(wù)，遠(yuǎn)期目標(biāo)應(yīng)著眼于人才，技術(shù)，設(shè)備，環(huán)境，文化的長(zhǎng)期效益，走在學(xué)科，專業(yè)發(fā)展的前列，滿足未來(lái)的服務(wù)群體的醫(yī)療需求，做到社會(huì)化，區(qū)域化，個(gè)性化等服務(wù)形式的多樣化。為進(jìn)一步提高醫(yī)院的發(fā)展，服務(wù)，管理水平，特制訂醫(yī)院“十二五”發(fā)展規(guī)劃。

單位基本情況：

晉廟鋪中心衛(wèi)生院成立于1953年，位于晉廟鋪鎮(zhèn)政府所在地,屬一級(jí)甲等醫(yī)院,占地約4300平方米。現(xiàn)有職工44人，其中衛(wèi)技人員32人，后勤管理人員5人，病床25張。

指導(dǎo)思想：

以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞率先發(fā)展這個(gè)主題，認(rèn)真分析國(guó)內(nèi)衛(wèi)生發(fā)展趨勢(shì)，在國(guó)內(nèi)大背景下，準(zhǔn)確把握鄉(xiāng)情和衛(wèi)生發(fā)展階段特征，堅(jiān)持特色發(fā)展，堅(jiān)持創(chuàng)業(yè)發(fā)展，堅(jiān)持生態(tài)發(fā)展，堅(jiān)持和諧發(fā)展，明確“十二五”時(shí)期衛(wèi)生工作的指導(dǎo)方針、主要任務(wù)、發(fā)展重點(diǎn)和保障措施，使其成為指導(dǎo)全鎮(zhèn)未來(lái)五年衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的行動(dòng)綱領(lǐng)。

工作目標(biāo)：

以農(nóng)村公共衛(wèi)生為中心，著力抓好防疫保健各項(xiàng)工作，做好轄區(qū)突發(fā)事件的處置工作，大力培養(yǎng)和引進(jìn)優(yōu)秀人才，增添新設(shè)備，改善舊設(shè)施，并以優(yōu)質(zhì)高效的人性化醫(yī)療保健服務(wù)，為我鎮(zhèn)的廣大人民群眾提供健康保障。

一、加強(qiáng)重點(diǎn)專科建設(shè)，促進(jìn)醫(yī)療技術(shù)水平提高

加強(qiáng)醫(yī)院的重點(diǎn)?？平ㄔO(shè)，逐步形成優(yōu)勢(shì)和特色，增強(qiáng)醫(yī)院的綜合實(shí)力，是醫(yī)院生存發(fā)展的必由之路。我院確立了心腦血管病、痔漏科為重點(diǎn)建設(shè)?？?，到2014年，各重點(diǎn)?？茖⒔ǔ扇卺t(yī)療、預(yù)防、康復(fù)為一體，在全鎮(zhèn)及周邊享有較高聲譽(yù)的特色?？?。今后５年，醫(yī)院將在人、財(cái)、物等方面給予一定資金投入，優(yōu)先滿足重點(diǎn)?？瓢l(fā)展的需要。單位安排在省重點(diǎn)醫(yī)院進(jìn)修外科2人，婦產(chǎn)科1人，器械護(hù)士1人，麻醉師1人，進(jìn)修時(shí)間分別為1年，計(jì)劃進(jìn)修經(jīng)費(fèi)2萬(wàn)元，邀請(qǐng)上級(jí)醫(yī)院來(lái)我院指導(dǎo)會(huì)診經(jīng)費(fèi)1萬(wàn)元。

１、優(yōu)先安排重點(diǎn)?？迫藛T外出進(jìn)修和學(xué)術(shù)交流，鼓勵(lì)和支持學(xué)

科帶頭人外出考察，參加學(xué)術(shù)會(huì)議，使他們了解本學(xué)科國(guó)內(nèi)外最新進(jìn)展和學(xué)術(shù)動(dòng)態(tài)。

２、優(yōu)先滿足和培養(yǎng)重點(diǎn)?？迫瞬牛鶕?jù)重點(diǎn)?？铺蓐?duì)需要，對(duì)跨世紀(jì)學(xué)科帶頭人，在進(jìn)修、深造、科研等方面給予優(yōu)先安排，為他們掌握高尖技術(shù)創(chuàng)造良好環(huán)境。定期邀請(qǐng)市級(jí)醫(yī)院、縣人民醫(yī)院等醫(yī)院的專家、教授來(lái)我院會(huì)診、手術(shù)、講課。明確要求重點(diǎn)?？频尼t(yī)療骨干充分掌握本學(xué)科中最先進(jìn)的診療技術(shù)，熟練解決本學(xué)科的疑難病癥。

３、優(yōu)先考慮重點(diǎn)?？圃O(shè)備配置，在一定的資金范圍內(nèi)，首先保證重點(diǎn)?？圃O(shè)備的更新，添置。今后5年，醫(yī)院準(zhǔn)備添置酶標(biāo)儀，進(jìn)口自動(dòng)生化分析儀、胎心監(jiān)護(hù)儀、洗胃機(jī)等新設(shè)備，為重點(diǎn)專科提供新的檢測(cè)手段。對(duì)重點(diǎn)?？品课葸M(jìn)行改造、裝修，建立獨(dú)立的放射樓，使我院的重點(diǎn)?？茥l件將得到進(jìn)一步改善，努力開(kāi)創(chuàng)一種“院有重點(diǎn)，科有特長(zhǎng)，人有專長(zhǎng)“的欣欣向榮的新局面。為醫(yī)院技術(shù)水平的提高增添活力。建立標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)熱門診、預(yù)防接種門診，不斷完善我鎮(zhèn)公共衛(wèi)生服務(wù)能力。

二、積極培養(yǎng)人才，努力提高全員素質(zhì)

人才是科學(xué)技術(shù)的載體，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、科技競(jìng)爭(zhēng)，歸根到底是人才的競(jìng)爭(zhēng)，科技興院，關(guān)鍵是提高醫(yī)務(wù)人員的素質(zhì)，積極為科技人員的成長(zhǎng)創(chuàng)造良好環(huán)境。在人才培養(yǎng)和提高全員素質(zhì)方面，我們將采取以下具體措施：

１、注重繼續(xù)教育，繼續(xù)教育是一項(xiàng)關(guān)系到提高醫(yī)院各級(jí)人員整

體素質(zhì)和醫(yī)療技術(shù)水平的重要工作。我們將根據(jù)我院衛(wèi)技人員的現(xiàn)狀和業(yè)務(wù)特點(diǎn)，分層次地制定全院繼續(xù)教育實(shí)施規(guī)劃。對(duì)具有中級(jí)技術(shù)職稱的衛(wèi)技人員、各科主任，繼續(xù)教育的重點(diǎn)放在使他們了解國(guó)內(nèi)最新進(jìn)展和動(dòng)態(tài)，重點(diǎn)安排他們參加各類學(xué)術(shù)活動(dòng)和參觀考察，對(duì)于各科中青年業(yè)務(wù)骨干則有計(jì)劃有目的安排外出進(jìn)修學(xué)習(xí)，以提高他們的業(yè)務(wù)水平，并由醫(yī)院承擔(dān)外出進(jìn)修人員的工資和其他福利待遇，解除他們的后顧之憂。對(duì)學(xué)歷層次較低的衛(wèi)技人員，醫(yī)院鼓勵(lì)他們參加成人教育考試，以提高他們的素質(zhì)。

２、抓好業(yè)務(wù)人員的基礎(chǔ)培訓(xùn)。對(duì)中青年衛(wèi)技人員從抓基本素質(zhì)入手，通過(guò)舉辦基礎(chǔ)授課，專題講座、操作練習(xí)、書(shū)面考試等方法，強(qiáng)化基礎(chǔ)理論、基本知識(shí)、基本技能的訓(xùn)練。護(hù)理部門每年組織護(hù)士進(jìn)行護(hù)理知識(shí)技術(shù)訓(xùn)練，定期組織“三基”考試，通過(guò)組織“三基”學(xué)習(xí)，訓(xùn)練和考核，鞏固醫(yī)務(wù)人員的基礎(chǔ)理論，提高他們實(shí)際操作能力。進(jìn)一步落實(shí)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)的內(nèi)容和要求，較快地提高中青年醫(yī)技人員的業(yè)務(wù)水平，使優(yōu)秀人才盡快脫穎而出。

三﹑加強(qiáng)醫(yī)院外科和婦產(chǎn)科手術(shù)室的建設(shè)

今后五年，單位計(jì)劃新建一間正規(guī)的普通外科手術(shù)室和標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)科。充分發(fā)揮社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，能為當(dāng)?shù)蒯t(yī)療衛(wèi)生事業(yè)﹑經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展做出積極的貢獻(xiàn)。

四﹑全面推進(jìn)建立居民健康檔案和開(kāi)展健康教育工作

在五年之內(nèi)轄區(qū)內(nèi)所有城鄉(xiāng)居民實(shí)現(xiàn)建立健康檔案和開(kāi)展健康教育工作，對(duì)城鄉(xiāng)居民健康實(shí)施干預(yù)措施，減少主要居民健康危險(xiǎn)因素，有效預(yù)防和控制主要傳染病及慢性病，保障城鄉(xiāng)居民獲得最基本，最有效的公共衛(wèi)生服務(wù)，使城鄉(xiāng)居民逐步享有均等化的基本公共衛(wèi)生服務(wù)，重大疾病和主要健康危險(xiǎn)因素得到有效控制，城鄉(xiāng)居民健康水平得到進(jìn)一步提高。

五、進(jìn)一步規(guī)劃好村衛(wèi)生室和培養(yǎng)鄉(xiāng)村醫(yī)生。

目前我鎮(zhèn)29個(gè)村衛(wèi)生所都有40平方米以上的業(yè)務(wù)用房，計(jì)劃在5年內(nèi)，全鎮(zhèn)村衛(wèi)生所全部達(dá)標(biāo)，全面實(shí)行鄉(xiāng)村一體化管理。計(jì)劃在5年內(nèi)全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村醫(yī)生31名均取得執(zhí)業(yè)助理以上資格。根據(jù)村級(jí)衛(wèi)生工作需要，定期或不定期組織鄉(xiāng)醫(yī)到州、縣級(jí)醫(yī)院進(jìn)修學(xué)習(xí)，努力提高鄉(xiāng)醫(yī)的業(yè)務(wù)水平，更好地為村級(jí)醫(yī)療、防疫、保健工作服務(wù)。

六、繼續(xù)鞏固合作醫(yī)療工作。

新型農(nóng)村合作醫(yī)療是一項(xiàng)德政工程，能夠緩解老百姓因病還貧、因病致貧的現(xiàn)象。計(jì)劃在5年內(nèi)，我鎮(zhèn)合作醫(yī)療參合率保持在100%，真正做到政府得政績(jī)，病人得實(shí)惠。

七、進(jìn)一步做好轄區(qū)內(nèi)防疫保健及突出公共衛(wèi)生事件處置工作。進(jìn)一步做好防疫保健工作是預(yù)防重大傳染病發(fā)生和降低孕產(chǎn)婦、兒童死亡率的措施。計(jì)劃在5年內(nèi)我鎮(zhèn)十五苗、二十八針，特別是十五苗接種率達(dá)98%。各種傳染病報(bào)告率達(dá)100%，初始結(jié)核病轉(zhuǎn)陰率98%以上，傳染病發(fā)病率低于393/10萬(wàn)，突發(fā)公共衛(wèi)生事件2小時(shí)內(nèi)處置率100%，孕產(chǎn)婦死亡率控制在98/10萬(wàn)，嬰兒死亡率控制在16/1000，高危孕產(chǎn)婦住院分娩率97%，孕產(chǎn)婦住院分娩率95%，孕產(chǎn)婦保健覆蓋率98%，新生兒防視率達(dá)到95%。進(jìn)一步加強(qiáng)健康教育和

防治艾滋病工作。

在二十一世紀(jì)的今天，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)逐步完善，醫(yī)療保障制度進(jìn)一步深入，給我們帶來(lái)新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。我們將不斷的解放思想，積極進(jìn)取，認(rèn)真貫徹全縣衛(wèi)生工作會(huì)議精神，依靠科技進(jìn)步，努力將我院建設(shè)成為具有特色和優(yōu)勢(shì)的現(xiàn)代化綜合性鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，為晉廟鋪鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。

晉廟鋪中心衛(wèi)生院

2010年5月26日

第四篇：街道“十二五”發(fā)展規(guī)劃

科學(xué)編制“十二五”規(guī)劃，梳理今后五年xx發(fā)展的基本思路，確定xx街道今后發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，對(duì)于xx街道貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，承接和促進(jìn)“xxx”以來(lái)的快速發(fā)展，實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展，具有十分重大的意義。結(jié)合街道實(shí)際特制定本規(guī)劃。

總 綱一、十二五發(fā)展背景

（一）發(fā)展現(xiàn)狀

截止XX年末，xx街道預(yù)計(jì)完成固定資產(chǎn)投資10.1億元，同比增長(zhǎng)42%；完成招商引資1.8億元，同比增長(zhǎng)2%；完成綜合治稅６００萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)400%；完成商品零售總額500萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)180％；完成工業(yè)產(chǎn)值4.2億元，同去年持平。

從指標(biāo)完成及xx綜合發(fā)展情況看，問(wèn)題和優(yōu)勢(shì)并存，問(wèn)題有三個(gè)方面：一是發(fā)展速度慢。吉航維修公司作為xx地域的主要經(jīng)濟(jì)支撐，產(chǎn)值長(zhǎng)期徘徊在2億元左右，近三年來(lái)呈現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，而且目前看不到有好轉(zhuǎn)跡象；全區(qū)域范圍內(nèi)經(jīng)濟(jì)總量嚴(yán)重不足，注冊(cè)工商戶280家，而且多數(shù)未達(dá)起征點(diǎn)，地方稅收總額不超萬(wàn)元；居民收入水平低，年均不足萬(wàn)元。二是基礎(chǔ)設(shè)施差。由于地處城鄉(xiāng)結(jié)合部，地處“村中城”城市建管資金長(zhǎng)期投入不足或沒(méi)有投入，導(dǎo)致街路破損、棚戶區(qū)大量存在，無(wú)路燈、無(wú)綠化，并進(jìn)而引發(fā)環(huán)境臟亂、秩序混亂。三是服務(wù)功能弱。xx作為連接城鄉(xiāng)的重要通道，沒(méi)有很好地起到吸納集聚人口，服務(wù)周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)及開(kāi)發(fā)區(qū)的引領(lǐng)作用。

（二）發(fā)展環(huán)境優(yōu)勢(shì)分析

優(yōu)勢(shì)一：發(fā)展空間大。xx是為周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)及經(jīng)開(kāi)區(qū)提供重要生產(chǎn)生活服務(wù)的區(qū)域，服務(wù)人口多達(dá)20萬(wàn)，服務(wù)企事業(yè)單位多達(dá)200家；xx地域內(nèi)有可供開(kāi)發(fā)土地面積近100萬(wàn)平方米，其中67萬(wàn)平方米為工業(yè)用地；隨著哈達(dá)灣地區(qū)大中型工業(yè)企業(yè)的逐步外遷，xx將成為離城市中心最近的工業(yè)企業(yè)布局地。

優(yōu)勢(shì)二：產(chǎn)業(yè)門類全。吉航公司具有較強(qiáng)的機(jī)械加工能力；xx航校與鐵路配件廠合資興建的精密機(jī)械加工基地也很具規(guī)模；域內(nèi)30000平方米以上大型商業(yè)企業(yè)兩家；各類銀行五家；入駐的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)三家。這對(duì)一個(gè)人口只有1.3萬(wàn)人的地域來(lái)講，已經(jīng)顯得很熱鬧。

優(yōu)勢(shì)三：投資門檻低。由于距離中心城市遠(yuǎn)，所以房?jī)r(jià)低、租金低、投資成本也低。特別是隨著去年“xx商貿(mào)中心”的落成，周邊很多農(nóng)民到這里投資創(chuàng)業(yè)，發(fā)揮了很好的小城鎮(zhèn)集聚功能。

優(yōu)勢(shì)四：交通便捷。離高速公路入口只有七分鐘的車程，域內(nèi)還有尚待啟用的飛機(jī)場(chǎng)和鐵路專用線。水電氣等設(shè)施也一應(yīng)俱全。

二、十二五時(shí)期xx區(qū)域發(fā)展總體構(gòu)想

（一）指導(dǎo)思想

按照科學(xué)發(fā)展觀和全面建設(shè)小康社會(huì)的要求，xx街道“十二五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體要求是：以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導(dǎo)，深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，努力構(gòu)建和諧社會(huì)。堅(jiān)持在共性中存生存，在特色中求發(fā)展，緊緊把握xx區(qū)域優(yōu)勢(shì)，以加強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)力為目標(biāo)，努力在特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、重要基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)等方面有新的發(fā)展，穩(wěn)步實(shí)施十二五規(guī)劃，加快全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程。

（二）堅(jiān)持原則

--轉(zhuǎn)變觀念，增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)。

--加快發(fā)展，兼顧質(zhì)量效益。

--把握機(jī)遇，轉(zhuǎn)變區(qū)域發(fā)展。

--營(yíng)造環(huán)境，促進(jìn)改革開(kāi)放。

--以人為本，構(gòu)建和諧社會(huì)。

（三）發(fā)展定位

建設(shè)聚合、吸納農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的特色新城；建設(shè)以維修制造為主、依托吉航優(yōu)勢(shì)的北部工業(yè)新區(qū)；建設(shè)為周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)及開(kāi)發(fā)區(qū)提供生產(chǎn)生活服務(wù)的商業(yè)中心。

區(qū)。三、三大發(fā)展板塊

（一）聚合、吸納農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的特色新城。

1、發(fā)展優(yōu)勢(shì)

XX年xx東博會(huì)上，xx街道與中航xx瑞塞和xx瑞融房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司簽訂了“xx地區(qū)綜合改造”項(xiàng)目，總投資4億元，可實(shí)施多個(gè)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)，通過(guò)對(duì)xx地區(qū)進(jìn)行綜合整治，可帶來(lái)整體區(qū)域變化。

2、發(fā)展目標(biāo)

通過(guò)項(xiàng)目建設(shè)帶動(dòng)作用，實(shí)施區(qū)域發(fā)展一體化戰(zhàn)略，建成一個(gè)建筑面積達(dá)到19萬(wàn)平方米，商住樓多達(dá)180棟，常住人口突破5萬(wàn)。商氣、人氣異常凝聚的新型中心城鎮(zhèn)，其中3萬(wàn)人。

3、發(fā)展重點(diǎn)

--XX0平方米xx商貿(mào)中心

--90000平方米的金街名苑

--XX0平方米的平房區(qū)改造

--50000平方米的老中學(xué)商住樓

--5000平方米的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)以及衍生的特色美食街

--水上樂(lè)園、文化廣場(chǎng)、棚膜種植園區(qū)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料批發(fā)市場(chǎng)、果菜批發(fā)市場(chǎng)等項(xiàng)目，（二）以維修制造為主、依托吉航優(yōu)勢(shì)的北部工業(yè)新

區(qū)。

1、發(fā)展優(yōu)勢(shì)

哈達(dá)灣重點(diǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)移已成定局，隨著哈達(dá)灣地區(qū)大中型工業(yè)企業(yè)的逐步外遷，xx將成為離城市中心最近的工業(yè)企業(yè)布局地。xx未來(lái)的工業(yè)發(fā)展除虹園外，xx應(yīng)是最好選擇。

2、發(fā)展目標(biāo)

依托吉航公司較強(qiáng)的機(jī)械加工能力，建好四個(gè)小區(qū)，實(shí)現(xiàn)域內(nèi)工業(yè)產(chǎn)值12億元，為現(xiàn)有基礎(chǔ)的3倍。

3、發(fā)展重點(diǎn)

--一是飛機(jī)“維修區(qū)”。發(fā)展吉航公司主營(yíng)業(yè)務(wù)，年產(chǎn)值可達(dá)2.7億元。

--二是民品“加工區(qū)”。重點(diǎn)為大慶石油、哈飛集團(tuán)開(kāi)展配套服務(wù)。

--三是汽車“配套區(qū)”。利用吉航公司閑置的67坰建設(shè)用地，以中航集團(tuán)和xx省政府簽署的合作意向?yàn)槠鯔C(jī)，擺放工業(yè)項(xiàng)目，做好汽車文章。

--四是農(nóng)產(chǎn)品“生產(chǎn)區(qū)”。沿吉孤公路向西，在道路兩側(cè)通過(guò)土地置換等方式，發(fā)展一批農(nóng)產(chǎn)品特色加工項(xiàng)目，并逐漸使xx、孤店子連為一體，集群發(fā)展。

(三)為周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)及開(kāi)發(fā)區(qū)提供生產(chǎn)生活服務(wù)的商業(yè)中心。

1、發(fā)展優(yōu)勢(shì)

2、發(fā)展目標(biāo)

3、發(fā)展重點(diǎn)

一是完善服務(wù)功能。除傳統(tǒng)商業(yè)、餐飲、娛樂(lè)項(xiàng)目外，深入考慮金融、擔(dān)保、物流等項(xiàng)目。

二是規(guī)范服務(wù)環(huán)境。提出了規(guī)范服務(wù)環(huán)境的三年規(guī)劃設(shè)想：第一年清臟治亂，第二年改善設(shè)施，第三年建設(shè)新城。明確了環(huán)境優(yōu)美、街容整潔，停車有位、出入順暢，市場(chǎng)繁榮、管理規(guī)范，平安祥和、宜商宜居四個(gè)整治目標(biāo)。確定了改造棚戶區(qū)、治理通溪河、批建停車場(chǎng)、改造市政設(shè)施、治理環(huán)境衛(wèi)生、新建農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、整頓治安秩序等七個(gè)方面的主要工作任務(wù)。

三是配套商業(yè)設(shè)施。重點(diǎn)是建好四個(gè)商場(chǎng)、建好特色美食街。

四個(gè)商場(chǎng)包括：農(nóng)機(jī)具銷售商場(chǎng)、蔬菜批發(fā)市場(chǎng)、建筑材料銷售市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)商場(chǎng)。

第五篇：“十二五”發(fā)展規(guī)劃

鹽源縣中醫(yī)院肛腸痔瘺科

“十二五”發(fā)展規(guī)劃

為在“十二五”期間更好地為人民服務(wù)，在醫(yī)院的統(tǒng)一安排協(xié)調(diào)下制定本規(guī)劃。

一，科室規(guī)模

（1開(kāi)設(shè)病床20張

（2）年門診量600人次,床位使用率＞85%

(3)科室人員7人

(4)業(yè)務(wù)收入平均遞增20%，到“十二五”末達(dá)到100萬(wàn)元，其中中醫(yī)特色技術(shù)收入占總收入的75%

(5)醫(yī)療質(zhì)量指標(biāo)

①入院病人一日確診率＞90%

② 入出院診斷符合率＞98%

③ 臨床病理診斷符合率＞98%

④床位使用率＞85%

⑤醫(yī)院感染發(fā)生率＜6%

⑥ 治愈率＞98%

⑦甲級(jí)病歷≥90%，丙級(jí)病歷0%，門診處方書(shū)寫合格率≥80% ⑧ 急危重病人搶救成功率≥90%

⑨醫(yī)療事故和重大醫(yī)療糾紛≤0.5次∕10萬(wàn)

二任務(wù)和措施送出2人到成都肛腸?？漆t(yī)院進(jìn)修學(xué)習(xí)新增2名專業(yè)醫(yī)務(wù)人員

3新增5臺(tái)中藥熏蒸治療儀。以及其他先進(jìn)醫(yī)療設(shè)備。

4力爭(zhēng)完成本科優(yōu)勢(shì)病種資料總結(jié)，力爭(zhēng)形成更有效、簡(jiǎn)潔、便宜的治療方法，鞏固優(yōu)勢(shì)病種的治療并形成一定規(guī)模。5鑒于我科醫(yī)護(hù)人員多為西醫(yī)專業(yè)人員的實(shí)際情況做好中醫(yī)診療及護(hù)理技術(shù)培訓(xùn)，力爭(zhēng)完全熟練掌握。

6力爭(zhēng)完成省級(jí)重點(diǎn)?？频慕ㄔO(shè)要求

我們相信，本規(guī)劃的制定，即符合醫(yī)院的發(fā)展要求，也符合科室的發(fā)展需要，全科人員通過(guò)努力工作完全能夠?qū)崿F(xiàn)，更好地為本地區(qū)人民群眾服務(wù)。