第一篇：第三章 金屬非金屬礦山安全基礎(chǔ)管理

第三章金屬非金屬礦山安全基礎(chǔ)管理 本章學(xué)習(xí)要點(diǎn)：

1．掌握金屬非金屬礦山安全基礎(chǔ)管理的指導(dǎo)原則、任務(wù)、主要內(nèi)容和總體要求

2．理解金屬非金屬礦山企業(yè)的安全生產(chǎn)職責(zé)

3．掌握金屬非金屬礦山的現(xiàn)代安全管理方法

4．掌握金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化管理的相關(guān)內(nèi)容

5．掌握中小型金屬非金屬礦山（尾礦庫）安全基礎(chǔ)工作的基本要求 第一節(jié)金屬非金屬礦山安全基礎(chǔ)管理 的指導(dǎo)原則、任務(wù)和主要內(nèi)容

金屬非金屬礦山是我國重要的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，在國民經(jīng)濟(jì)中占有重要的地位。近年來，通過開展安全專項(xiàng)整治和實(shí)施安全生產(chǎn)許可等工作，金屬非金屬礦山安全生產(chǎn)狀況總體 穩(wěn)定。但是，事故總量仍然較大，重特大事故時(shí)有發(fā)生，在尾礦庫、采空區(qū)、露天邊坡 等方面仍存在重大隱患，安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻。針對這一情況，國家安全監(jiān)管總局發(fā) 布了《關(guān)于加強(qiáng)金屬非金屬礦山安全基礎(chǔ)管理的指導(dǎo)意見》，對我國金屬非金屬礦山的 安全基礎(chǔ)管理提出了具體要求。

一、金屬非金屬礦山安全基礎(chǔ)管理的指導(dǎo)原則

《關(guān)于加強(qiáng)金屬非金屬礦山安全基礎(chǔ)管理的指導(dǎo)意見》提出我國金屬非金屬礦山的安 全基礎(chǔ)管理的指導(dǎo)原則是：認(rèn)真貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，堅(jiān)持 “安全發(fā)展”的科學(xué)理念。落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，全面加強(qiáng)企業(yè)安全基礎(chǔ)管理，加 強(qiáng)政府安全生產(chǎn)監(jiān)管，建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制，切實(shí)解決影響安全生產(chǎn)的突出問題。

二、金屬非金屬礦山安全基礎(chǔ)管理的任務(wù)

《關(guān)于加強(qiáng)金屬非金屬礦山安全基礎(chǔ)管理的指導(dǎo)意見》提出我國金屬非金屬礦山的 安全基礎(chǔ)管理的任務(wù)是：加強(qiáng)金屬非金屬礦山企業(yè)安全管理，建立健全安全管理機(jī)構(gòu)，配備安全管理人員，完善安全管理制度；開展安全教育和培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的安全意 識(shí)和技能；強(qiáng)化現(xiàn)場管理和技術(shù)管理；加大安全投入，加強(qiáng)隱患治理，增強(qiáng)安全生產(chǎn)保

障能力；加強(qiáng)應(yīng)急救援工作，減少事故損失；依法關(guān)閉和取締非法和不符合安全生產(chǎn)條 件的金屬非金屬礦山。

三、金屬非金屬礦山安全基礎(chǔ)管理的主要內(nèi)容 金屬非金屬礦山安全基礎(chǔ)管理的主要內(nèi)容如下：

(1)貫徹執(zhí)行國家有關(guān)礦山安全生產(chǎn)工作的方針、政策、法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。

(2)設(shè)置礦山安全管理機(jī)械或配備專職安全管理人員，建立健全礦山企業(yè)安全管理 網(wǎng)絡(luò)，保持安全管理人員隊(duì)伍的相對穩(wěn)定性。

(3)建立健全以安全生產(chǎn)責(zé)任制為核心的各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度。

(4)加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育和技術(shù)培訓(xùn)，做好職工安全教育、技術(shù)培訓(xùn)和特種作業(yè) 人員持證上崗工作。

(5)礦山建設(shè)工程項(xiàng)目必須有安全設(shè)施，并經(jīng)“三同時(shí)”審查、驗(yàn)收，使新建和 改、擴(kuò)建工程具備安全生產(chǎn)條件和較高的抗災(zāi)能力。

(6)制定和落實(shí)安全技術(shù)措施計(jì)劃，確保礦山企業(yè)勞動(dòng)條件不斷改善。

(7)進(jìn)行礦山安全科學(xué)技術(shù)研究，積極推廣各種現(xiàn)代安全技術(shù)手段和管理方法，控 制生產(chǎn)過程中的危險(xiǎn)因素，改進(jìn)安全設(shè)施，消除事故隱患，不斷提高礦山抗災(zāi)能力。

(8)采用職業(yè)安全健康管理體系標(biāo)準(zhǔn)，推行職業(yè)安全健康管理體系認(rèn)證，提高礦山 企業(yè)的安全管理水平。

(9)制定事故防范措施和災(zāi)害預(yù)防、應(yīng)急救援預(yù)案并組織落實(shí)。

(10)搞好職工的勞動(dòng)保護(hù)工作，按規(guī)定向職工發(fā)放合格的勞動(dòng)防護(hù)用品。

(11)做好女職工和未成年工的勞動(dòng)保護(hù)工作。

(12)做好職工傷亡事故和職業(yè)病管理，執(zhí)行傷亡事故報(bào)告、登記、調(diào)查、處理和 統(tǒng)計(jì)制度，對接塵接毒職工進(jìn)行定期身體檢查，建立職工健康檔案，按照規(guī)定參加工傷 社會(huì)保險(xiǎn)。

第二節(jié)金屬非金屬礦山安全基礎(chǔ)管理的總體要求

《關(guān)于加強(qiáng)金屬非金屬礦山安全基礎(chǔ)管理的指導(dǎo)意見》對金屬非金屬礦山的安全基 礎(chǔ)管理提出了總體要求，其具體內(nèi)容如下：

一、建立、完善企業(yè)安全管理機(jī)構(gòu)和制度

1．設(shè)立專門安全管理機(jī)構(gòu)，配備專職安全管理人員

地下礦山專職安全管理人員不少于3人，露天礦山不少于2人，小型露天采石場不 少于1人。礦山每班必須確保都有專職安全檢查人員。

2．建立、完善各項(xiàng)安全管理制度

金屬非金屬礦山企業(yè)應(yīng)重點(diǎn)健全和完善14項(xiàng)安全管理制度：(1)安全生產(chǎn)責(zé)任制度；(2)安全目標(biāo)管理制度；(3)安全例會(huì)制度；(4)安全檢查制度；(5)安全教育培訓(xùn)制度；(6)設(shè)備管理制度；(7)危險(xiǎn)源管理制度；

(8)事故隱患排查與整改制度；(9)安全技術(shù)措施審批制度；(1O)勞動(dòng)防護(hù)用品管理制度；(11)事故管理制度；(12)應(yīng)急管理制度；(13)安全獎(jiǎng)懲制度；

(14)安全生產(chǎn)檔案管理制度等。

二、加強(qiáng)和改進(jìn)安全技術(shù)管理

1．建立安全技術(shù)管理體系

企業(yè)法定代表人負(fù)責(zé)建立以技術(shù)負(fù)責(zé)人為首的技術(shù)管理體系，技術(shù)負(fù)責(zé)人對金屬非 金屬礦山安全生產(chǎn)技術(shù)工作負(fù)責(zé)。礦山設(shè)立技術(shù)管理機(jī)構(gòu)，配備采礦、機(jī)電、地質(zhì)及測 量等專業(yè)技術(shù)人員，地下礦山還必須配備通風(fēng)等專業(yè)技術(shù)人員。技術(shù)人員必須具備中專 以上學(xué)歷。

2．加強(qiáng)技術(shù)基礎(chǔ)工作

技術(shù)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)制定金屬非金屬礦山年度災(zāi)害預(yù)防計(jì)劃，并根據(jù)實(shí)施情況及時(shí)修改 完善。嚴(yán)格按照《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》和相關(guān)技術(shù)規(guī)范等規(guī)定，繪制礦山相關(guān)圖 紙，圖紙要與實(shí)際相符。對礦山地質(zhì)情況、開采情況、周邊采空區(qū)情況等要由技術(shù)人員 定期進(jìn)行分析，制定針對性的安全技術(shù)措施，并形成完整的技術(shù)基礎(chǔ)資料。

3．加強(qiáng)重點(diǎn)生產(chǎn)場所的技術(shù)管理

礦山應(yīng)加強(qiáng)尾礦庫、地下礦山采空區(qū)、露天礦山排土場和邊坡等的技術(shù)管理工作。嚴(yán)格制定并執(zhí)行防治重大災(zāi)害事故的安全技術(shù)措施，配備相應(yīng)的人員和監(jiān)測設(shè)備。技術(shù) 負(fù)責(zé)人每季度組織一次重大災(zāi)害調(diào)查，制定相應(yīng)的專項(xiàng)防治措施。

4．嚴(yán)格執(zhí)行地下礦山機(jī)械通風(fēng)的有關(guān)規(guī)定

地下礦山要按照《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》及相關(guān)要求，建立通風(fēng)管理制度，完

善機(jī)械通風(fēng)系統(tǒng)，加強(qiáng)作業(yè)場所的通風(fēng)管理。

5．積極推廣先進(jìn)適用技術(shù)

積極采用采空區(qū)探測、邊坡和尾礦庫監(jiān)測、井下作業(yè)人員定位跟蹤系統(tǒng)等先進(jìn)技術(shù) 和裝備；在中小型露天礦山推廣中深孔爆破技術(shù)，改善作業(yè)條件和環(huán)境。

6．及時(shí)解決安全生產(chǎn)技術(shù)問題

技術(shù)負(fù)責(zé)人要及時(shí)組織技術(shù)分析會(huì)議，研究解決安全生產(chǎn)技術(shù)問題。重大事故隱患 或技術(shù)難題，應(yīng)聘請相關(guān)專家進(jìn)行分析論證，采取有效措施，確保安全生產(chǎn)。

三、加強(qiáng)安全生產(chǎn)現(xiàn)場管理

1．加大現(xiàn)場安全管理力度

應(yīng)建立企業(yè)主要負(fù)責(zé)人現(xiàn)場檢查制度，明確每月現(xiàn)場檢查的次數(shù)。地下礦山應(yīng)確保 每天至少有1名礦級管理人員在現(xiàn)場帶班。帶班人員要深入采掘工作面，抓安全生產(chǎn)重 點(diǎn)環(huán)節(jié)，督促加強(qiáng)現(xiàn)場管理。

2．推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，礦山企業(yè)應(yīng)根據(jù)<金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范》的要求，開展金屬非金屬地下

礦山、露天礦山、小型露天采石場和尾礦庫的安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。礦山應(yīng)建立安全標(biāo) 準(zhǔn)化管理制度，制定年度達(dá)標(biāo)計(jì)劃，積極推進(jìn)礦山的安全標(biāo)準(zhǔn)化工作。

3．做好職業(yè)危害的防治工作

礦山企業(yè)應(yīng)配備作業(yè)場所職業(yè)危害檢測和防護(hù)設(shè)備與裝置，認(rèn)真落實(shí)現(xiàn)場防治粉

塵、高溫、噪聲、有毒有害氣體和放射性危害的措施，切實(shí)改善井下作業(yè)環(huán)境；按標(biāo)準(zhǔn) 為職工免費(fèi)配備必要的勞動(dòng)保護(hù)用品，定期對從業(yè)人員進(jìn)行職業(yè)健康檢查；如實(shí)向相關(guān) 部門報(bào)告作業(yè)場所職業(yè)危害情況。

四、加強(qiáng)隱患排查和治理工作 1．加大安全生產(chǎn)投入

礦山企業(yè)應(yīng)制定年度安全生產(chǎn)資金提取和使用計(jì)劃，并設(shè)立專用賬戶，專用于安全 技術(shù)措施和隱患治理。按財(cái)政部、國家安全監(jiān)管總局《高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用財(cái)務(wù) 管理暫行辦法》的規(guī)定，提足用好安全生產(chǎn)費(fèi)用，保證隱患整改的資金投入。

2．加強(qiáng)隱患排查，做好治理工作

礦山應(yīng)建立安全生產(chǎn)隱患排查制度，明確日常排查、定期排查和分級管理的任務(wù)、范圍和責(zé)任。礦山企業(yè)法定代表人或主管負(fù)責(zé)人要定期組織全面的、以隱患排查為主要 內(nèi)容的安全大檢查。對查出的各類隱患要進(jìn)行登記，落實(shí)整改措施和責(zé)任人員，限期進(jìn) 行整改。整改結(jié)束后，按規(guī)定由礦山企業(yè)法定代表人或主管負(fù)責(zé)人組織驗(yàn)收。

3．認(rèn)真做好復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收工作

停產(chǎn)整頓的礦山企業(yè)要制定整改方案，明確整改內(nèi)容和安全技術(shù)措施，限期完成整 改。節(jié)假日期間放假或停產(chǎn)檢修的礦山必須制定和采取保障安全的措施，恢復(fù)生產(chǎn)前，礦山企業(yè)要制定具體的復(fù)產(chǎn)方案，落實(shí)安全保障措施，對員工要集中進(jìn)行安全培訓(xùn)教 育。礦山整頓、整改完畢后應(yīng)組織驗(yàn)收，未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的礦山不得恢復(fù)生產(chǎn)。

五、加強(qiáng)勞動(dòng)組織和安全培訓(xùn)管理

1．加強(qiáng)作業(yè)現(xiàn)場勞動(dòng)組織管理

建立和完善作業(yè)人員崗位責(zé)任考核制度，所有作業(yè)人員必須嚴(yán)格執(zhí)行作業(yè)規(guī)程、操 作規(guī)程，履行崗位責(zé)任，遵守勞動(dòng)紀(jì)律。嚴(yán)肅查處“三違”（違章作業(yè)、違章指揮、違 反勞動(dòng)紀(jì)律）行為，制定能夠有效制止“三違”現(xiàn)象的管理規(guī)定。

2．嚴(yán)格從業(yè)人員勞動(dòng)管理

礦山對錄用的從業(yè)人員（包括農(nóng)民工），必須按規(guī)定到當(dāng)?shù)貏趧?dòng)保障部門辦理錄用、備案手續(xù)，完成就業(yè)前培訓(xùn)，依法與從業(yè)人員簽訂勞動(dòng)合同，參加工傷保險(xiǎn)。嚴(yán)禁使用 女職工從事礦山井下作業(yè)。

3．落實(shí)全員安全培訓(xùn)工作

對新錄用的地下礦山作業(yè)人員，應(yīng)進(jìn)行不少于72學(xué)時(shí)安全教育和培訓(xùn)，考核合格 并在有經(jīng)驗(yàn)的職工帶領(lǐng)下實(shí)習(xí)滿4個(gè)月后方可獨(dú)立上崗作業(yè)；新錄用的露天礦山的作業(yè) 人員，應(yīng)接受不少于40學(xué)時(shí)的安全教育和培訓(xùn)，經(jīng)考試合格方可上崗作業(yè)；所有生產(chǎn) 作業(yè)人員，每年接受教育培訓(xùn)的時(shí)間不少于20學(xué)時(shí)。礦山主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員 和特種作業(yè)人員必須經(jīng)相關(guān)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)合格、取得相應(yīng)資格證后方可上崗工作。

六、加強(qiáng)應(yīng)急管理和事故處理

1．加強(qiáng)應(yīng)急管理工作

礦山應(yīng)制定應(yīng)急預(yù)案，確定事故或緊急狀態(tài)下的避災(zāi)、救災(zāi)措施和處置程序，定期 組織培訓(xùn)和演練，并報(bào)當(dāng)?shù)卣拖嚓P(guān)機(jī)構(gòu)。

2．制定應(yīng)急管理制度，完善應(yīng)急·救援體系

礦山企業(yè)應(yīng)建立由專職或兼職人員組成的事故應(yīng)急救援組織，配備必要的應(yīng)急救援 器材和設(shè)備；未建立事故應(yīng)急救援組織的，應(yīng)與鄰近的應(yīng)急救援組織簽訂救援協(xié)議，保 證事故發(fā)生后能得到及時(shí)救援。

3．落實(shí)生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理制度

發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，礦山企業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)按《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第493號）的規(guī)定，及時(shí)報(bào)告有關(guān)部門并積極組織搶險(xiǎn)，不得遲報(bào)、謊報(bào)、57 瞞報(bào)、漏報(bào)和事故后逃匿；支持和配合事故調(diào)查工作，按照“四不放過”原則，認(rèn)真吸 取事故教訓(xùn)，開展警示教育，制定實(shí)施切實(shí)可行的整改和防范措施，避免類似事故再次 發(fā)生。

七、積極推進(jìn)企業(yè)加強(qiáng)安全基礎(chǔ)管理工作

1．落實(shí)產(chǎn)業(yè)政策和加強(qiáng)政策引導(dǎo)

各級安全監(jiān)管部門要結(jié)合安全生產(chǎn)許可制度，進(jìn)一步推動(dòng)礦山整合工作，對不符合 安全生產(chǎn)條件的礦山提請當(dāng)?shù)卣P(guān)閉，促進(jìn)礦山逐步實(shí)現(xiàn)規(guī)模化和集約化生產(chǎn)；積極 引導(dǎo)安全監(jiān)管與技術(shù)服務(wù)相結(jié)合，發(fā)揮評價(jià)、咨詢、技術(shù)服務(wù)等中介機(jī)構(gòu)的作用，培育 和發(fā)展面向小型礦山安全基礎(chǔ)管理的技術(shù)服務(wù)體系，促進(jìn)其安全管理和技術(shù)水平的 提高。

2．加強(qiáng)部門監(jiān)管和聯(lián)合執(zhí)法工作

安全監(jiān)管部門要從礦山的設(shè)計(jì)、施工、投產(chǎn)等環(huán)節(jié)上依法強(qiáng)化監(jiān)管，實(shí)行綜合治

理；加大行政執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊礦山生產(chǎn)中的違法、違規(guī)和非法生產(chǎn)行為。對存在非 法、違法行為的礦山，依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和程序給予罰款、停產(chǎn)整頓、吊銷相關(guān)證 照、關(guān)閉等行政處罰；積極配合國土資源、勞動(dòng)保障、工會(huì)等部門開展聯(lián)合執(zhí)法活動(dòng)，落實(shí)礦山的安全監(jiān)管責(zé)任。

3．嚴(yán)格事故責(zé)任追究

嚴(yán)格依法追究事故責(zé)任人特別是直接責(zé)任人的責(zé)任，涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依 法追究刑事責(zé)任。對小型金屬非金屬礦山，發(fā)生一次較大責(zé)任事故或一年內(nèi)連續(xù)發(fā)生兩 起一般責(zé)任事故的主要負(fù)責(zé)人，暫扣其《安全資格證》，責(zé)令參加復(fù)訓(xùn)，復(fù)訓(xùn)不合格的 吊銷其《安全資格證》，3年內(nèi)不得頒發(fā)；發(fā)生一次重大以上或一年內(nèi)發(fā)生兩起較大責(zé) 任事故的主要負(fù)責(zé)人，吊銷其《安全資格證》，5年內(nèi)不得頒發(fā)。對大型金屬非金屬礦 山，發(fā)生一次重大或一年內(nèi)連續(xù)發(fā)生兩起較大責(zé)任事故的主要負(fù)責(zé)人，暫扣其《安全資 格證》，責(zé)令參加復(fù)訓(xùn)，復(fù)訓(xùn)不合格的吊銷其《安全資格證》，3年內(nèi)不得頒發(fā)；發(fā)生一 起特別重大或一年內(nèi)發(fā)生兩起重大責(zé)任事故的主要負(fù)責(zé)人，吊銷其《安全資格證》，5 年內(nèi)不得頒發(fā)。

4．發(fā)揮從業(yè)人員的監(jiān)督作用

礦山要保障從業(yè)人員對安全生產(chǎn)的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，切實(shí)維護(hù)從業(yè)人員的 合法權(quán)益。要建立和落實(shí)特聘安全群眾監(jiān)督員制度，為群眾監(jiān)督員履行職責(zé)創(chuàng)造必要的 工作條件，充分發(fā)揮群眾監(jiān)督員的安全生產(chǎn)現(xiàn)場監(jiān)督作用。

5．黨政工團(tuán)齊抓共管

要充分發(fā)揮企業(yè)黨組織、工會(huì)、共青團(tuán)和職工代表大會(huì)在企業(yè)安全生產(chǎn)的作用，營 造黨政工團(tuán)齊抓共管的良好氛圍。

6．加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督

鼓勵(lì)和支持群眾及媒體舉報(bào)礦山違法違規(guī)生產(chǎn)、重大安全隱患和瞞報(bào)傷亡事故等行 為。大力宣傳金屬非金屬礦山安全基礎(chǔ)管理的先進(jìn)典型和經(jīng)驗(yàn)，對典型事故案例和嚴(yán)重 違法違紀(jì)行為，要在媒體曝光，接受社會(huì)監(jiān)督。積極開展安全文化建設(shè)，努力營造加強(qiáng) 基礎(chǔ)管理、搞好安全生產(chǎn)的濃厚氛圍。

第三節(jié)金屬非金屬礦山企業(yè)的安全生產(chǎn)職責(zé)制

一、礦山企業(yè)各級人員的安全生產(chǎn)職責(zé)

企業(yè)的法定代表人（含礦長、經(jīng)理、董事長、礦務(wù)局局長）是企業(yè)安全生產(chǎn)的第一 責(zé)任人；礦長對本礦的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)；各級主要負(fù)責(zé)人對本單位的安全生產(chǎn)工作負(fù) 責(zé)，其技術(shù)負(fù)責(zé)人對本單位的安全技術(shù)工作負(fù)責(zé)。各級職能機(jī)構(gòu)對其職責(zé)范圍內(nèi)的安全 生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)。

企業(yè)應(yīng)遵循“橫向到邊、縱向到底”的原則建立安全生產(chǎn)管理體系?？v向上，企業(yè) 從安全生產(chǎn)第一責(zé)任人到最基層，其安全生產(chǎn)組織管理體系可分為若干個(gè)層次。這個(gè)層 次與企業(yè)的規(guī)模有關(guān)，大型企業(yè)或企業(yè)集團(tuán)的管理層次相對較多，一般都可以歸納為決 策層、管理層和執(zhí)行層，每個(gè)層次的人員分別擔(dān)負(fù)起不同的責(zé)任，使企業(yè)的安全工作形 成一個(gè)整體，并有機(jī)運(yùn)行。橫向上，企業(yè)又可分為生產(chǎn)、經(jīng)營、技術(shù)、教育等系統(tǒng)，而 生產(chǎn)又有設(shè)備、動(dòng)力等部門。部門各負(fù)其責(zé)可有效地調(diào)動(dòng)各個(gè)系統(tǒng)的主管領(lǐng)導(dǎo)搞好分管 范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)的積極性，形成人人重視安全、人人管理安全的局面。礦山企業(yè)各級各類人員的安全生產(chǎn)職責(zé)如下：

1．礦山企業(yè)法定代表人安全生產(chǎn)職責(zé)

礦長、經(jīng)理、董事長、局長是礦山企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對礦山企業(yè)安全生產(chǎn) 工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，其職責(zé)：

(1)認(rèn)真貫徹執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》、《礦山安全法》和其他法律、法規(guī)中有關(guān)礦山安 全生產(chǎn)的規(guī)定。

(2)制定本企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度。

(3)根據(jù)需要配備合格的安全管理人員。

(4)采取有效措施，改善職工勞動(dòng)條件，保證安全生產(chǎn)所需要的材料、設(shè)備、儀器 和勞動(dòng)防護(hù)用品的及時(shí)供應(yīng)。

(5)對職工進(jìn)行安全教育培訓(xùn)。

(6)制定礦山災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急計(jì)劃。

(7)及時(shí)采取措施，處理礦山存在的事故隱患。

(8)及時(shí)、如實(shí)地向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和企業(yè)主管部門報(bào)告礦山事故，并積極

組織搶救。

2．主管安全生產(chǎn)的企業(yè)副職領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)職責(zé)

(1)協(xié)助企業(yè)法定代表人具體抓好礦山企業(yè)的安全生產(chǎn)工作。

(2)對礦山企業(yè)安全生產(chǎn)工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

3．采區(qū)負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)職責(zé)

(1)貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度，對本采區(qū)職工在生產(chǎn)過程中的安全健康負(fù)全面 責(zé)任。

(2)合理組織生產(chǎn)，在計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評比生產(chǎn)的各項(xiàng)活動(dòng)中都必須包 括安全工作。

(3)經(jīng)常檢查現(xiàn)場的安全狀況，及時(shí)解決發(fā)現(xiàn)的隱患和存在的問題。

(4)經(jīng)常向職工進(jìn)行安全生產(chǎn)知識(shí)、安全技術(shù)、規(guī)程和勞動(dòng)紀(jì)律的教育，提高職工 的安全生產(chǎn)思想認(rèn)識(shí)和專業(yè)安全技術(shù)知識(shí)水平。

(5)負(fù)責(zé)提出改善勞動(dòng)條件的項(xiàng)目和實(shí)施措施。

(6)對本采區(qū)傷亡事故和職業(yè)病登記、統(tǒng)計(jì)、報(bào)告的及時(shí)性和正確性負(fù)責(zé)，分析原 因，擬定改進(jìn)措施。

(7)對特殊工種工人組織訓(xùn)練，并且必須經(jīng)過嚴(yán)格考核合格后，持合格證方能上崗 操作。

4．安全管理部門安全生產(chǎn)職責(zé)

(1)當(dāng)好礦山企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)在安全生產(chǎn)工作方面的助手和參謀，協(xié)助礦山企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)做好 安全生產(chǎn)工作。

(2)對礦山安全法律、法規(guī)、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行情況，進(jìn)行監(jiān)督 檢查。

(3)制定和審查本企業(yè)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，并督促貫徹執(zhí)行。

(4)組織審查改善勞動(dòng)條件的項(xiàng)目，并督促按期完成。

(5)經(jīng)常進(jìn)行現(xiàn)場檢查，及時(shí)掌握危險(xiǎn)源動(dòng)態(tài)，研究解決事故隱患和存在的安全問 題，遇到有危及人身安全的緊急情況，應(yīng)采取應(yīng)急措施，有權(quán)指令先行停止生產(chǎn)，后報(bào) 告領(lǐng)導(dǎo)研究處理。

(6)組織推動(dòng)安全生產(chǎn)宣傳教育、經(jīng)驗(yàn)交流和培訓(xùn)工作。

(7)參加傷亡事故的調(diào)查處理，對傷亡事故和職業(yè)病進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析和報(bào)告，并提出 防范措施，督促貫徹執(zhí)行。

(8)制定勞動(dòng)防護(hù)用品管理制度，并督促執(zhí)行。

(9)指導(dǎo)工段、班組安全員的工作。

5．安全員安全生產(chǎn)職責(zé)

(l)組織學(xué)習(xí)有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)章制度，監(jiān)督檢查工人遵守規(guī)章制度和勞動(dòng)紀(jì)律。

(2)經(jīng)常檢查設(shè)備設(shè)施和工作地點(diǎn)的安全狀況。

(3)組織分析傷亡事故原因，采取防范措施。

(4)發(fā)現(xiàn)危及人身安全的緊急情況時(shí)，有權(quán)停止其作業(yè)，并立即報(bào)告小組長、工段 長處理。

(5)教育職工正確使用個(gè)人防護(hù)用品。

二、明確安全職責(zé)、建立安全生產(chǎn)責(zé)任體系 上，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制

金屬非金屬礦山必須明確企業(yè)法定代表人（包括金屬非金屬礦山的實(shí)際控制人、主 要負(fù)責(zé)人，下同）、分管負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、生產(chǎn)單位、職能機(jī)構(gòu)和各崗位人員承擔(dān) 的安全生產(chǎn)責(zé)任，把安全生產(chǎn)的責(zé)任逐級逐項(xiàng)分解，落實(shí)到各部門和各崗位人員，形成 健全、完善的安全生產(chǎn)責(zé)任制體系。

2．強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人責(zé)任

企業(yè)的法定代表人是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)全面貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)和 標(biāo)準(zhǔn)；負(fù)責(zé)建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制；組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操 作規(guī)程；保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施；督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及 時(shí)消除事故隱患；組織制定并實(shí)施本單位的事故應(yīng)急救援預(yù)案；及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安 全事故。

3．落實(shí)新建、改擴(kuò)建礦山的安全管理責(zé)任

新建、改擴(kuò)建和實(shí)行資源整合的金屬非金屬礦山必須嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目的“三同

時(shí)”制度，按照有關(guān)規(guī)定辦理項(xiàng)目核準(zhǔn)手續(xù)。建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施必須與主體工程同時(shí) 設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用，嚴(yán)禁邊建設(shè)邊生產(chǎn)。

4．明確承包項(xiàng)目和承包商的安全職責(zé)

按照國家有關(guān)規(guī)定和市場運(yùn)作機(jī)制，建立項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制、項(xiàng)目招投標(biāo)制、工程監(jiān) 理制，明確建設(shè)方、承包方和監(jiān)理方的安全職責(zé)。建設(shè)方與承包商簽訂安全合同，明確 安全責(zé)任，并將其安全管理納入本單位安全管理范疇。第四節(jié)金屬非金屬礦山現(xiàn)代安全管理方法

一、現(xiàn)代安全管理的基本理論

（一）現(xiàn)代安全管理的原則

現(xiàn)代安全管理原則即事故預(yù)防與控制原則。事故預(yù)防是指通過采取技術(shù)和管理手段 使事故不發(fā)生；事故控制是通過采取技術(shù)和管理手段，使事故發(fā)生后不造成嚴(yán)重后果或

使后果盡可能減輕。

1．法制原則

所有安全管理的措施、規(guī)章、制度必須符合國家的有關(guān)法律、法規(guī)。在履行這一原 則時(shí)，常常采用一票否決制，即對重大的違章事故，嚴(yán)格執(zhí)法，違規(guī)必糾，不做妥協(xié)和 讓步，只有這樣，才能實(shí)現(xiàn)對安全的嚴(yán)格管理與控制。2．預(yù)防原則

預(yù)防原則是安全管理的重要原則。事故發(fā)生的主要原因是人的不安全行為和物的不 安全狀態(tài)，而這些原因又是由小變大。由影響事故的間接原因變成導(dǎo)致事故發(fā)生的直接 原因。這一演變的過程，為安全預(yù)防管理提供了可能。通過管理，消除引發(fā)事故的因 素，杜絕隱患，將事故消除在萌芽狀態(tài)。3．監(jiān)督原則

安全管理的重要手段是監(jiān)督、檢查日常的安全工作事項(xiàng)。實(shí)踐證明，生產(chǎn)過程中大 量發(fā)生的是輕微傷害或者無傷害事故，而導(dǎo)致這些事故的原因往往不被重視或習(xí)以為 常。事實(shí)上，輕微傷害和無傷害事故的背后，隱藏著與造成嚴(yán)重事故相同的原因。因 此，日常檢查顯得非常重要，不能流于形式，要細(xì)致、警覺，甚至對一些不起眼、尤其 是容易忽視的事故隱患“吹毛求疵”。只有這樣，才能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除小隱患，避免大 事故的發(fā)生。4．教育原則

安全管理不僅僅是安全管理部門的責(zé)任，也是一種群策群力的工作，要求每一位職 工都應(yīng)有良好的安全意識(shí)、預(yù)防意識(shí)、危機(jī)意識(shí)，這樣才有利于從根本上消除和降低人 的不安全行為和物的不安全狀態(tài)。因此，必須通過安全知識(shí)的教育、安全技能的培訓(xùn)、安全政策的宣傳、安全信息的傳播等各種手段，充分引起人們對安全問題的重視，明確 安全生產(chǎn)操作規(guī)程，掌握安全生產(chǎn)方法。

5．全面原則

安全管理涉及生產(chǎn)活動(dòng)的方方面面，涉及生產(chǎn)工藝過程的各個(gè)環(huán)節(jié)，涉及全部的生 產(chǎn)時(shí)間，涉及一切變化著的生產(chǎn)因素。安全生產(chǎn)無小事、無盲區(qū)、無死角，因此，必須 堅(jiān)持全員、全過程、全方位、全天候的動(dòng)態(tài)安全管理。

（二）現(xiàn)代安全管理原理

1．系統(tǒng)原理

系統(tǒng)原理是現(xiàn)代管理學(xué)的一個(gè)最基本的原理。它是指人們在從事管理工作時(shí)，運(yùn)用 系統(tǒng)理論、觀點(diǎn)和方法，對管理活動(dòng)進(jìn)行充分的系統(tǒng)分析，以達(dá)到管理的優(yōu)化目標(biāo)，即 用系統(tǒng)論的觀點(diǎn)、理論和方法來認(rèn)識(shí)和處理管理中出現(xiàn)的問題。

所謂系統(tǒng)是由相互作用和相互依賴的若干部分組成的有機(jī)整體。任何管理對象都可

以作為一個(gè)系統(tǒng)。系統(tǒng)可以分為若干個(gè)子系統(tǒng)，子系統(tǒng)可以分為若干個(gè)要素，即系統(tǒng)是 由要素組成的。

安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)包括各級安全管理人員、安全防護(hù)設(shè)備與設(shè)施、安全管理規(guī)章制 度、安全生產(chǎn)操作規(guī)范和規(guī)程以及安全生產(chǎn)管理信息等。安全貫穿于生產(chǎn)活動(dòng)的方方面 面，安全生產(chǎn)管理是全方位、全天候和涉及全體人員的管理。

2．人本原理

在管理中必須把人的因素放在首位，體現(xiàn)以人為本的指導(dǎo)思想，這就是人本原理。以人為本有兩層含義：一是一切管理活動(dòng)都是以人為基礎(chǔ)展開的，人既是管理的主體，又是管理的客體，每個(gè)人都處在一定的管理層面上，離開入就無所謂管理；二是管理活 動(dòng)中，作為管理對象的要素和管理系統(tǒng)各環(huán)節(jié)，都需要人掌管、運(yùn)作、推動(dòng)和實(shí)施。3．預(yù)防原理

安全生產(chǎn)管理工作應(yīng)該做到預(yù)防為主，通過有效的管理和技術(shù)手段，減少和防止人 的不安全行為和物的不安全狀態(tài)，這就是預(yù)防原理。在可能發(fā)生人身傷害、設(shè)備或設(shè)施 損壞和環(huán)境破壞的場合，事先采取措施，防止事故發(fā)生。

4．強(qiáng)制原理

采取強(qiáng)制管理的手段控制人的意愿和行為，使個(gè)人的活動(dòng)受約束，從而實(shí)現(xiàn)有效的 安全生產(chǎn)管理，這就是強(qiáng)制原理。所謂強(qiáng)制原理就是絕對服從，不必經(jīng)被管理者同意便 可采取控制行動(dòng)。

運(yùn)用強(qiáng)制原理，必須堅(jiān)持：

(1)安全第一原則。安全第一就是要求在進(jìn)行生產(chǎn)和其他工作時(shí)把安全工作放在一 切工作的首要位置。當(dāng)生產(chǎn)和其他工作與安全發(fā)生矛盾時(shí)，要以安全為主，生產(chǎn)和其他 工作要服從于安全，這就是安全第一原則。

(2)監(jiān)督原則。監(jiān)督原則是指在安全工作中，為了使安全生產(chǎn)法律法規(guī)得到落實(shí)，必須設(shè)立安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門，對企業(yè)生產(chǎn)中的守法和執(zhí)法情況進(jìn)行監(jiān)督。

二、現(xiàn)代安全管理的基本方法

（一）系統(tǒng)安全分析

系統(tǒng)安全分析是安全系統(tǒng)工程的核心內(nèi)容，它是安全評價(jià)的基礎(chǔ)。通過這個(gè)過程人 們可以對系統(tǒng)進(jìn)行深入、細(xì)致的分析，充分了解、查明系統(tǒng)存在的危險(xiǎn)，估計(jì)事故發(fā)生 的概率和可能產(chǎn)生傷害或損失的嚴(yán)重程度，為確定哪種危險(xiǎn)能通過修改系統(tǒng)設(shè)計(jì)或改變 控制系統(tǒng)的運(yùn)行程序來進(jìn)行預(yù)防提供依據(jù)。所以，分析結(jié)果的正確與否，關(guān)系到整個(gè)安 全工作的成敗。

在進(jìn)行系統(tǒng)安全分析時(shí)，可根據(jù)需要把分析進(jìn)行到不同的深度，可以是初步的或詳 細(xì)的，定性的或定量的。每種分析深度都可以得出相應(yīng)的答案，以滿足不同項(xiàng)目不同情 況的要求。

目前國內(nèi)外提出的系統(tǒng)安全分析方法已有數(shù)十種之多。綜合這些方法，可將其歸為 文字表格法、邏輯分析法、統(tǒng)計(jì)圖表分析法、調(diào)查試驗(yàn)法和數(shù)學(xué)解析法等五大類16種 基本方法。各種方法除了它們各有各自的特點(diǎn)、特定的運(yùn)行范圍外，其中有不少方法是 雷同或重復(fù)的。因此，在使用時(shí)應(yīng)設(shè)法了解系統(tǒng)，選用合適的、具有特色的分析方法。我國目前較常用的有事件樹、事故樹、故障類型影響分析法、安全檢查表、因果分析圖（魚刺圖法）、事故比重圖、事故趨勢圖、事故控制圖、主次圖等。

1．事件樹

一起傷亡事故的發(fā)生，是許多事件按照時(shí)間的順序相繼出現(xiàn)、發(fā)展的結(jié)果，我們稱 之為“事件串”。當(dāng)然，同一事故結(jié)果，往往會(huì)有多個(gè)不同的事件串。就某一個(gè)事件串 而言，一些事件的出現(xiàn)是以另一些事件的出現(xiàn)為前提條件。在事故發(fā)展過程中每一個(gè)事 件都有兩種可能，即事件出現(xiàn)或不出現(xiàn)，導(dǎo)致成功或?qū)е率?。這樣，每個(gè)事件的發(fā)展 就有兩種可能途徑。究竟事件按照哪一種途徑發(fā)展，具有一定的隨機(jī)性，但最終是以發(fā) 生事故或不發(fā)生事故為結(jié)果。顯然，掌握可能導(dǎo)致事故的各個(gè)“事件串’’的時(shí)序與發(fā)展

結(jié)果，無疑對事故的預(yù)測、預(yù)防與分析極為有益。按照事故發(fā)展順序，分階段，一步一 步地進(jìn)行分析，每一步都從成功和失敗兩種結(jié)果進(jìn)行分支，直到得出各個(gè)事件串產(chǎn)生的 結(jié)構(gòu)。在這種分析過程中，每一個(gè)事件都會(huì)有兩個(gè)分支，各個(gè)事件鏈接起來，組成樹狀 的事件發(fā)展圖。這種對事件的分析圖稱為事件樹，如圖3-1。

顯然事件樹可定性分析事故的產(chǎn)生原因；如果事先可以知道每個(gè)事件發(fā)生或不發(fā)生 的概率，又可以定量地預(yù)測事故發(fā)生的概率。

實(shí)際應(yīng)用時(shí)，可用其預(yù)測事前系統(tǒng)不安全因素，預(yù)計(jì)事故的可能后果，為尋求適當(dāng) 的安全措施提供依據(jù)；也可用其作為事故發(fā)生后的原因分析。

2．事故樹

事故樹又稱故障樹，是安全系統(tǒng)工程最重要的事故分析方法。事故樹是從結(jié)果到原 因分析事故的有向邏輯樹，從分析順序上正好與事件樹相反。事故樹的節(jié)點(diǎn)就是一個(gè)個(gè) 邏輯關(guān)系門。事故樹的頂點(diǎn)表示一個(gè)系統(tǒng)的事故；事故樹節(jié)點(diǎn)邏輯門的下面是“輸入 量”，即某一層次的事故產(chǎn)生原因或要素，“輸入量”經(jīng)邏輯門處理得出的結(jié)果，構(gòu)成事 64 故樹高一級節(jié)點(diǎn)的“輸入量”，即產(chǎn)生事故的更直接的原因或要素，如圖3-2。圖3-2 撲滅火災(zāi)失敗事故樹 事故樹的主要用途：

(1)全面描述導(dǎo)致災(zāi)害事故發(fā)生的各種因素及其邏輯關(guān)系；

(2)為定性或定量分析提供基礎(chǔ)圖形；

(3)為人們直觀全面地提供系統(tǒng)中可能導(dǎo)致事故的各種原因，便于對事故的原因進(jìn) 行全面分析，便于對發(fā)生的事故進(jìn)行分析調(diào)查，1同時(shí)也能為安全設(shè)計(jì)、制定預(yù)防事故的

措施及采取管理對策提供依據(jù)；

(4)與其他分析方法結(jié)合，可獲得更好的應(yīng)用效果。事故樹的編制過程如下：

(1)確定事故樹的頂上事件。頂上事件，即所要分析的事故。把頂上事件置于位居 事故樹最上端的方框之中。

(2)確定造成頂上事件的直接原因。在頂上事件之下，并列寫出造成頂上事件的所 有直接原因。然后，依據(jù)上下層個(gè)事件的邏輯因果關(guān)系，用邏輯門把它們連接起來。若 只有下層事件全部發(fā)生，頂上事件才有可能發(fā)生時(shí)，用與門連接。如果當(dāng)下層任一事件 的發(fā)生均引起頂上事件的發(fā)生，則用或門連接。

對于造成頂上事件的直接原因，主要可以從環(huán)境不良因素、機(jī)械故障或損害、人的 差錯(cuò)（操作、管理、指揮）三個(gè)方面加以考慮。

(3)確定其他各個(gè)層次的原因。當(dāng)?shù)诙哟蔚脑虼_定后，接下去把笫二層次各事 件的所有直接原因?qū)懺趯?yīng)事件的下面，并用適當(dāng)?shù)倪壿嬮T把第二層和第三層事件連接 起來。如此下去，直至事故的最基本原因，或根據(jù)需要分析到必要的原因事件。這樣就 構(gòu)成了一個(gè)事故樹。65

3．因果分析圖法（魚刺圖法）

把系統(tǒng)中產(chǎn)生事故的原因及造成的結(jié)果所構(gòu)成錯(cuò)綜復(fù)雜的因果關(guān)系，采用簡明文字 和線條加以全面表示的方法稱為因果圖分析方法，由于因果圖形狀像魚刺，所以也稱魚 刺圖，如圖3-3。

圖3-3事故分析魚刺圖

在實(shí)際實(shí)用中，可針對經(jīng)常發(fā)生的事故，或者事故后果比較嚴(yán)重的典型作業(yè)，繪制 成預(yù)防事故的因果分析圖。這樣不僅可以直觀了解事故產(chǎn)生因素的區(qū)別與關(guān)聯(lián)，還能指 出預(yù)防事故的重點(diǎn)因素，提醒人們做好預(yù)防工作。繪制時(shí)，應(yīng)當(dāng)圍繞分析的重點(diǎn)即后 果、事故頻率、偶然事故的頻率、安全檢查故障數(shù)據(jù)，通過排列、關(guān)聯(lián)、反饋和檢驗(yàn)等 方法進(jìn)行分析，經(jīng)過反復(fù)實(shí)踐和修正之后制成。

4．安全檢查表

系統(tǒng)地對一個(gè)生產(chǎn)系統(tǒng)或設(shè)備進(jìn)行科學(xué)分析，找出各種不安全因素，依據(jù)檢查項(xiàng)

目，把找出的不安全因素以問題清單的形式制成表格，用于安全檢查。這種用于安全檢 查的表格就是安全檢查表。

安全檢查表通常采用提問式或?qū)φ帐絻煞N形式。提問式是指檢查項(xiàng)目內(nèi)容采用提問 方式進(jìn)行；對照式是指檢查項(xiàng)目內(nèi)容后面附上相應(yīng)的合格標(biāo)準(zhǔn)，檢查時(shí)對照合格標(biāo)準(zhǔn) 作答。

安全檢查表應(yīng)列明所有可能導(dǎo)致事故發(fā)生的不安全因素和相關(guān)崗位的責(zé)任。安全檢 查表的內(nèi)容必須與所規(guī)定的檢查項(xiàng)目一一對應(yīng)。安全檢查表采用提問方式時(shí)，用“是” 或“否”，或者對號或差號對所提各個(gè)問題作出回答。安全檢查表的建立依據(jù)主要有以下4個(gè)方面：

(l)法律、法規(guī)、制度和標(biāo)準(zhǔn)；

(2)對事故經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的總結(jié)（包括企業(yè)自身的和其他同類企業(yè)的事故教訓(xùn)）；

(3)專家咨詢建議；

(4)對系統(tǒng)的科學(xué)分析及事故可能產(chǎn)生原因的推測。

安全檢查表一經(jīng)建立，即成為檢查設(shè)施的依據(jù)。由于其針對性強(qiáng)，對有計(jì)劃地全面 考察系統(tǒng)的安全性具有明顯作用。安全檢查表的優(yōu)點(diǎn)如下：

(1)安全檢查表可以事先編制，集思廣益，有利于群防和周密分析，可以避免和減 少遺漏重要的不安全因素。

(2)整改責(zé)任明確。使用安全檢查表，可以明確系統(tǒng)不安全的責(zé)任，它不僅可以避 免在發(fā)生事故后責(zé)任不清的問題，同時(shí)有利于各項(xiàng)安全項(xiàng)目的落實(shí)。

(3)由于檢查表內(nèi)容簡單直觀，易于掌握，無須過多或足夠的安全知識(shí)，所以，易 于實(shí)行群眾安全管理。

(4)檢查方法具體實(shí)用，可避免安全工作流于形式，有利于保障安全檢查效果。

(5)用安全提問方式，可促進(jìn)安全教育，促進(jìn)檢查和被檢查人員對具體重要安全問 題的重視和思考。

(6)可隨著安全管理經(jīng)驗(yàn)及科技水平的發(fā)展而不斷完善改進(jìn)。

（二）安全評價(jià)

安全評價(jià)是對系統(tǒng)存在的危險(xiǎn)進(jìn)行定性或定量的分析，得出系統(tǒng)存在的危險(xiǎn)點(diǎn)、危 險(xiǎn)的可能性、危害程度，預(yù)測出被評價(jià)系統(tǒng)的安全狀況。

安全評價(jià)是預(yù)測預(yù)防事故的高級階段，它往往是建立在系統(tǒng)安全分析的基礎(chǔ)之上，結(jié)合其他理論進(jìn)行的。不同的評價(jià)方法有不同的評價(jià)結(jié)果。定性的評價(jià)結(jié)果只能讓人們 知道系統(tǒng)中危險(xiǎn)的大致情況；定量的評價(jià)結(jié)果則以較為直觀的數(shù)量形式反映安全狀況。安全評價(jià)是一種預(yù)測安全狀況的手段，并非防止、控制事故發(fā)生的實(shí)際措施。安全 評價(jià)是安全系統(tǒng)工程的重要組成部分，實(shí)用性強(qiáng)。正確的安全評價(jià)必須有正確的安全理 論指導(dǎo)，使之能真正揭示安全狀況的變化規(guī)律。

安全評價(jià)的方法可依據(jù)評價(jià)的目的或采用的基本理論進(jìn)行分類。目前較為常用的方 法有：定性評價(jià)、定量評價(jià)、預(yù)先評價(jià)、日常評價(jià)、事后評價(jià)、全面評價(jià)、局部評價(jià) 等?，F(xiàn)代安全評價(jià)是以系統(tǒng)科學(xué)原理、耗散結(jié)構(gòu)理論、現(xiàn)代數(shù)學(xué)和控制理論作為基礎(chǔ)。

（三）安全措施

對一個(gè)系統(tǒng)進(jìn)行評價(jià)后，根據(jù)評價(jià)結(jié)果，針對系統(tǒng)的薄弱環(huán)節(jié)或潛在危險(xiǎn)，提出改 進(jìn)調(diào)整措施，以消除事故發(fā)生或使事故得到最大程度的控制。安全措施主要包括宏觀控制措施、微觀控制措施和安全目標(biāo)管理。

宏觀控制措施是以整個(gè)系統(tǒng)作為控制對象，根據(jù)系統(tǒng)的安全狀況進(jìn)行決策，選定安 全措施。宏觀控制常用的措施主要有法制手段（政策、法律法規(guī)、規(guī)章制度）、經(jīng)濟(jì)刺 激手段和教育手段。微觀控制措施是以具體的危險(xiǎn)源作為控制對象，對系統(tǒng)中固有的危 險(xiǎn)源和人的不安全行為進(jìn)行控制。對于危險(xiǎn)源，可采用控制、保護(hù)、隔離、消除、轉(zhuǎn)移

等手段。對人的不安全行為，主要依據(jù)行為科學(xué)原理，采取安全化操作方法加以控制。安全目標(biāo)管理就是把一定時(shí)期內(nèi)所要完成的安全指標(biāo)，分解到各具體部門或個(gè)人。各個(gè)接受安全指標(biāo)部門或人，根據(jù)自身系統(tǒng)的安全狀況，在管理人員的指導(dǎo)下，采取具 體措施，對系統(tǒng)中的不安全因素進(jìn)行控制，以達(dá)到預(yù)期安全效果。

安全目標(biāo)的實(shí)施分為目標(biāo)制定、目標(biāo)執(zhí)行和目標(biāo)成果三個(gè)階段。安全目標(biāo)管理主要 采用法律、行政、經(jīng)濟(jì)、教育及技術(shù)工程手段。第五節(jié)金屬非金屬礦山安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理

一、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的內(nèi)涵 根據(jù)《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》（AQ/T 9006-2010），安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，簡稱安全標(biāo)準(zhǔn)化，是指通過建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定安全管理制度和操作規(guī)程，排查 治理隱患和監(jiān)控重大危險(xiǎn)源，建立預(yù)防機(jī)制，規(guī)范生產(chǎn)行為，使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合有關(guān)安 全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，人、機(jī)、物、環(huán)境處于良好的生產(chǎn)狀態(tài)，并持續(xù) 改進(jìn)，不斷加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)。

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化要求生產(chǎn)經(jīng)營單位分析生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)，建立預(yù)防機(jī)制，健全科學(xué)的 安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程，各生產(chǎn)環(huán)節(jié)和相關(guān)崗位的安全工作符 合法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程的要求，達(dá)到和保持一定的標(biāo)準(zhǔn)，并持續(xù)改進(jìn)、完善和提高，使 企業(yè)的人、機(jī)、環(huán)境始終處在最好的安全狀態(tài)下運(yùn)行，進(jìn)而保證和促進(jìn)企業(yè)在安全的前 提下健康快速發(fā)展。

二、金屬非金屬礦山安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的政策與法規(guī)

（一）《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國發(fā)(2010)23號）

2010年7月19日，國務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)[2010] 23號）?！锻ㄖ吩凇皣?yán)格企業(yè)安全管理”中強(qiáng)調(diào)：“全面開展安全達(dá)標(biāo)。深入開展以崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo)為內(nèi)容的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，凡在規(guī)定時(shí) 間內(nèi)未實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)的企業(yè)要依法暫扣其生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可證，責(zé)令停產(chǎn)整頓；對 整改逾期未達(dá)標(biāo)的，地方政府要依法予以關(guān)閉?！?《通知》還在“實(shí)施更加有力的監(jiān)督管理”中要求：“強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)屬地管理。安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門、負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的有關(guān)部門和行業(yè)管理部門要按職責(zé)分 工，對當(dāng)?shù)仄髽I(yè)包括中央、省屬企業(yè)實(shí)行嚴(yán)格的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查和管理，組織對企業(yè) 安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行安全標(biāo)準(zhǔn)化分級考核評價(jià)，評價(jià)結(jié)果向社會(huì)公開，并向銀行業(yè)、證券 業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)、擔(dān)保業(yè)等主管部門通報(bào)，作為企業(yè)信用評級的重要參考依據(jù)。”

《通知》從企業(yè)安全管理和政府部門安全監(jiān)管兩個(gè)方面對于安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)作出了

非常明確、具體而又嚴(yán)格的規(guī)定和要求。

（二）《國務(wù)院安委會(huì)關(guān)于深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)意見》(安委 [2011)4號）

2011年5月3日，國務(wù)院安委會(huì)下發(fā)了《關(guān)于深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè) 的指導(dǎo)意見》（安委(2011]號)。

該意見要求，各地區(qū)、各有關(guān)部門和企業(yè)要把深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的 思想行動(dòng)統(tǒng)一到<國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》的規(guī)定要求上來，充分認(rèn)識(shí)深入開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)對加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的重要意義，切實(shí)增強(qiáng)推動(dòng) 企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的自覺性和主動(dòng)性，確保取得實(shí)效。

該意見著重提出了企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的總體要求和目標(biāo)任務(wù)。

該意見還提出了具體的實(shí)施意見和工作要求，并特別要求各地區(qū)、各有關(guān)部門要結(jié) 合本地區(qū)、本行業(yè)（領(lǐng)域）企業(yè)的實(shí)際情況，對安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作作出具體安 排，積極推進(jìn)，成熟一批、考評一批、公告一批、授牌一批。對在規(guī)定時(shí)間內(nèi)經(jīng)整改仍 不具備最低安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級的企業(yè)，地方政府要依法責(zé)令其停產(chǎn)整改直至依法 關(guān)閉。

（三）《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)非煤礦山安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的通知》(安監(jiān)總管一(2011)104號）

2011年7月5日，國家安全生產(chǎn)監(jiān)管總局下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)非煤礦山安全 生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的通知》（安監(jiān)總管-[2011] 104號）。

該通知進(jìn)一步明確標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的總體思路和工作目標(biāo)，要求健全完善非煤礦山安全 生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作體系。該通知進(jìn)一步完善了非煤礦山安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審程序，統(tǒng) 一了標(biāo)準(zhǔn)化評審申請、報(bào)告、證書、牌匾等格式和樣式。通知還提出了具體的工作要求。

（四）《非煤礦山安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審工作管理辦法》(安監(jiān)總廳管一(2011)190號）

2011年8月25日，國家安全監(jiān)管總局制定了《非煤礦山安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審工作 管理辦法》(安監(jiān)總廳管一 [2011]190號）。

該管理辦法對全國非煤礦山安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審工作的評審組織單位、評審單位和 評審人員明確進(jìn)行了相關(guān)的規(guī)定。明確了評審組織單位應(yīng)當(dāng)具備的條件、評審組織單位 的職責(zé)、評審組織單位工作程序，評審單位應(yīng)當(dāng)具備的條件、評審單位工作程序；評審 人員應(yīng)當(dāng)具備的條件、評審專家應(yīng)當(dāng)具備的條件以及評審人員應(yīng)履行的職責(zé)等內(nèi)容。

（五）《金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范》

2006年11月2日，國家安全監(jiān)管總局發(fā)布了《金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范》（AQ 2007-2006，以下簡稱《規(guī)范》），于2007年7月1日正式實(shí)施?！兑?guī)范》是我國非煤礦山安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系的重要組成部分?！兑?guī)范》以礦山風(fēng)險(xiǎn)控 制為核心，注重全員參與、過程控制和持續(xù)改進(jìn)，科學(xué)、全面、系統(tǒng)的對安全管理的全

過程進(jìn)行了規(guī)范，充分體現(xiàn)了以人為本，以提升本質(zhì)安全和提高安全管理水平為目的，是全新的金屬非金屬礦山安全管理系統(tǒng)，是對礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化工作和礦山安全生產(chǎn)管理 工作的創(chuàng)新與發(fā)展。

為適應(yīng)國內(nèi)不同開采方式、不同類型、不同規(guī)模礦山企業(yè)的安全管理需要，《規(guī)范》由 5個(gè)子標(biāo)準(zhǔn)組成，即《導(dǎo)則》(AQ 2007.1-2006)、《地下礦山實(shí)施指南》(AQ 2007.2-2006)、《露天礦山實(shí)施指南》(AQ 2007.3-2006)、《尾礦庫實(shí)施指南》(AQ 2007.4-2006)、《小型露天采石場實(shí)施指南》(AQ 2007.5-2006)。

（六）金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化評分辦法

2011年8月11日，按照《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)非煤礦山安全生產(chǎn)標(biāo) 準(zhǔn)化建設(shè)工作的通知》（安監(jiān)總管一[2011]104號）有關(guān)要求，國家安全監(jiān)管總局辦 公廳下發(fā)《關(guān)于印發(fā)金屬非金屬礦山安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評分辦法的通知》(安監(jiān)總廳管一(2011)177號），對《金屬非金屬地下礦山安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評分辦法》、《金屬非金屬露 天礦山安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評分辦法》、《尾礦庫安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評分辦法》、《小型露天采石 場安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評分辦法》作了進(jìn)一步的修訂和完善。

2009年國家安全監(jiān)管總局辦公廳頒布的《關(guān)于印發(fā)金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化評 分辦法的通知》（安監(jiān)總廳管一[2009]70號）同時(shí)廢止。

（七）《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》

2010年4月15日，國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局發(fā)布了《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)

范》安全生產(chǎn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)編號為AQ/T 9006-2010，自2010年6月1日起實(shí)施。《基本規(guī)范》采用了國際通用的策劃(P．Plan)、實(shí)施(D．Do)、檢查(C．Check)、改進(jìn)(A．Act)動(dòng)態(tài)循環(huán)的PDCA現(xiàn)代安全管理模式。通過企業(yè)自我檢查、自我糾正、自我完善這一動(dòng)態(tài)循環(huán)的管理模式，能夠更好地促進(jìn)企業(yè)安全績效的持續(xù)改進(jìn)和安全生 產(chǎn)長效機(jī)制的建立。

《基本規(guī)范》總結(jié)歸納了煤礦、危險(xiǎn)化學(xué)品、金屬非金屬礦山、煙花爆竹、冶金、機(jī)械等已經(jīng)頒布的行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)中的共性內(nèi)容，提出了企業(yè)安全生產(chǎn)管理的 共性基本要求，對各行業(yè)、各領(lǐng)域具有廣泛適用性。

三、金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的總體思路和工作目標(biāo)

（二）金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的總體思路

國家安全監(jiān)管總局<關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)非煤礦山安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的通知》（安監(jiān)總管一[201I]104號），進(jìn)一步明確了金屬非金屬礦山安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的總 體思路，即：深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方 針，牢固樹立以人為本、安全發(fā)展理念，切實(shí)落實(shí)《國務(wù)院通知》和《指導(dǎo)意見》精 神，本著規(guī)范工作、全面推進(jìn)的原則，健全完善標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)評審標(biāo)準(zhǔn)體系、評審組織體 系和獎(jiǎng)勵(lì)約束體系；強(qiáng)化石油天然氣生產(chǎn)單位HSE管理體系建設(shè)，按照標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要

求分級達(dá)標(biāo)；促進(jìn)非煤礦山實(shí)現(xiàn)全員參與、過程控制和持續(xù)改進(jìn)，推進(jìn)本質(zhì)安全水平和 管理水平的提高，有效消除事故隱患，防范生產(chǎn)安全事故發(fā)生。

（二）金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的工作目標(biāo)

《國務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于貫徹落實(shí)(國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的 通知>精神進(jìn)一步加強(qiáng)非煤礦山安全生產(chǎn)工作的實(shí)施意見》(安委辦(2010)17號）對 金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化工作提出了非常具體的目標(biāo)，即：力爭到2013年底，大中 型金屬非金屬礦山達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)化三級以上水平、所有金屬非金屬礦山和尾礦庫達(dá)到安 全標(biāo)準(zhǔn)化五級以上水平，露天礦山（不含型材礦）全部采用中深孔爆破、機(jī)械鏟裝、機(jī) 械二次破碎技術(shù)和裝備，金屬非金屬地下礦山全部安裝使用監(jiān)測監(jiān)控、人員定位、緊急 避險(xiǎn)、壓風(fēng)自救、供水施救和通信聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)，三等以上尾礦庫全部安裝全過程在線安全 監(jiān)控系統(tǒng)，礦山企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員持證上崗和從業(yè)人員先 培訓(xùn)后上崗制度得到全面落實(shí)。通過努力，力爭到2013年底，使非煤礦山生產(chǎn)安全事 故死亡人數(shù)控制在1000人以內(nèi)，重特大事故得到有效遏制，安全生產(chǎn)形勢進(jìn)一步穩(wěn)定 好轉(zhuǎn)。

國家安全監(jiān)管總局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)非煤礦山安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的通知》（安監(jiān)總管一[20II]104號）進(jìn)一步明確了金屬非金屬礦山安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的工 作目標(biāo)，即：2011年底前，大中型金屬非金屬礦山和三等以上尾礦庫達(dá)到三級以上安 全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化水平，頒布實(shí)施HSE管理體系分級及評分辦法；2013年底前，所有非煤 礦山和尾礦庫達(dá)到三級以上安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化水平；2015年底前，80%的大中型非煤礦 山達(dá)到二級以上安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化水平。

四、金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)的核心內(nèi)容

根據(jù)《金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范導(dǎo)則》(AQ 2007.1-2006)的規(guī)定，金屬 非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)的核心內(nèi)容，也即核心要素有14個(gè)。《地下礦山實(shí)施指南》(AQ 2007.2-2006)和《露天礦山實(shí)施指南》(AQ 2007.3-2006)與《金屬非金屬礦 山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范導(dǎo)則》基本一致，均為14個(gè)核心要素；《尾礦庫實(shí)施指南》(AQ 2007.4-2006)則結(jié)合尾礦庫企業(yè)的實(shí)際特點(diǎn)，調(diào)整為9個(gè)核心要素，《小型露天采石 場實(shí)施指南》(AQ 2007.5-2006)調(diào)整為12個(gè)核心要素。

本部分所介紹的金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)的核心內(nèi)容，即為《金屬非金屬礦 山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范導(dǎo)則》所確立的14項(xiàng)核心要素。．

(1)安全生產(chǎn)方針和目標(biāo)；

(2)安全生產(chǎn)法律法規(guī)與其他要求；

(3)安全生產(chǎn)組織保障；

(4)危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)；

(5)安全教育培訓(xùn)；

(6)生產(chǎn)工藝系統(tǒng)安全管理；

(7)設(shè)備設(shè)施安全管理；

(8)作業(yè)現(xiàn)場安全管理；

(9)職業(yè)衛(wèi)生管理；

(10)安全投入、安全科技與工傷保險(xiǎn)；

(11)檢查；

(12)應(yīng)急管理；

(13)事故、事件調(diào)查與分析；

(14)績效測量與評價(jià)。

五、實(shí)施原則

《金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范導(dǎo)則》確立了金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)施 原則：

(1)安全標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)的建設(shè)，應(yīng)注重科學(xué)性、規(guī)范性和系統(tǒng)性，立足于危險(xiǎn)源辨識(shí) 和風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)，充分體現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)管理和事故預(yù)防的思想，并與企業(yè)其他方面的管理有機(jī) 結(jié)合。

(2)安全標(biāo)準(zhǔn)化的創(chuàng)建，應(yīng)確保全員參與，通過有效方式實(shí)現(xiàn)信息的交流和溝通，反映企業(yè)自身生產(chǎn)特點(diǎn)及安全績效的持續(xù)改進(jìn)和提高?！叭珕T參與”、“信息的交流和溝 通”，不僅是實(shí)施原則，也是核心內(nèi)容之一，貫穿于標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建的全過程。

六、金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化的創(chuàng)建過程

為了便于理解和實(shí)施，同時(shí)也結(jié)合我國安全標(biāo)準(zhǔn)化工作的實(shí)際，《金屬非金屬礦山

安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范導(dǎo)則》在采用戴明循環(huán)模式時(shí)，作了必要的調(diào)整和改進(jìn)，將本屬于策劃 環(huán)節(jié)中的“準(zhǔn)備”單獨(dú)提出，予以強(qiáng)調(diào)。

《金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范導(dǎo)則》規(guī)定，安全標(biāo)準(zhǔn)化的創(chuàng)建過程包括：準(zhǔn)備、策劃、實(shí)施與運(yùn)行、監(jiān)督與評價(jià)、改進(jìn)與提高。

(1)準(zhǔn)備。準(zhǔn)備階段應(yīng)確定企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化的目標(biāo)，并對企業(yè)安全管理現(xiàn)狀進(jìn)行初 始評估。

(2)策劃。策劃階段應(yīng)根據(jù)初始評估的結(jié)果和本導(dǎo)則及相關(guān)實(shí)施指南的要求，確定 建立安全標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)的內(nèi)容。

(3)實(shí)施與運(yùn)行。實(shí)施與運(yùn)行階段應(yīng)根據(jù)策劃結(jié)果，落實(shí)安全標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)的各項(xiàng)要 求，提供有效運(yùn)行的必要資源。

(4)監(jiān)督與評價(jià)。監(jiān)督與評價(jià)階段應(yīng)對安全標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查和內(nèi) 部評價(jià)，發(fā)現(xiàn)問題，找出差距，提出完善措施。

(5)改進(jìn)與提高。改進(jìn)與提高階段應(yīng)根據(jù)監(jiān)督與評價(jià)的結(jié)果，改進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化系 統(tǒng)，不斷提高安全標(biāo)準(zhǔn)化水平和安全績效。72

七、金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化評定指標(biāo)

金屬非金屬礦山安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評分的指標(biāo)有兩個(gè)，即標(biāo)準(zhǔn)化得分和安全績效。需 要注意的是，在確定金屬非金屬礦山安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級時(shí)，并不要求這兩個(gè)指標(biāo)都 有。地下礦山和露天礦山的評審等級須同時(shí)滿足標(biāo)準(zhǔn)化得分和安全績效兩個(gè)指標(biāo)的要 求。而小型露天采石場和尾礦庫的評審等級僅由標(biāo)準(zhǔn)化得分來確定。

1．標(biāo)準(zhǔn)化得分

金屬非金屬礦山安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)由若干元素組成（地下礦山和露天礦山都是 14個(gè)元素，小型露天采石場是12個(gè)元素，尾礦庫是9個(gè)元素），每個(gè)元素劃分為若干 子元素，每一子元素包含若干個(gè)問題。根據(jù)評分辦法，每個(gè)子元素都被賦予不同的分值，子元素分值之和為元素分值。子 元素分為策劃、執(zhí)行、符合、績效4個(gè)部分，每個(gè)部分權(quán)重分別為10%、20%、30%、40%。

對照評分辦法，經(jīng)過評審，先后得出子元素的各個(gè)部分的分值，相加后得出子元素 分值，然后得出各個(gè)元素的分值，最后各個(gè)元素相加，得出標(biāo)準(zhǔn)化評審總分，最終標(biāo)準(zhǔn) 化得分換算成百分制。換算公式如下：

標(biāo)準(zhǔn)化得分（百分制）一標(biāo)準(zhǔn)化工作評定得分÷標(biāo)準(zhǔn)化評審總分(地下礦山4000，露天礦山3000，小型露天采石場2000，尾礦庫3000)×100。2．安全績效

在2009年版的評分辦法中，采用《金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范導(dǎo)則》(AQ 2007.1-2006)笫4.5.1條中確定的百萬工時(shí)傷害率及百萬工時(shí)死亡率兩個(gè)具體指標(biāo)來 衡量安全生產(chǎn)實(shí)際成效。2011年修訂的評分辦法則沒有采用這兩個(gè)指標(biāo)，而是直接將 評審年度內(nèi)生產(chǎn)安全事故的人員死亡情況來作為標(biāo)準(zhǔn)化等級評審的依據(jù)。這種做法更加 簡單直接，切中要害，應(yīng)該說要求更嚴(yán)格了。

八、金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化評定等級

原先金屬非金屬礦山安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級是分為5級，修訂后調(diào)整為一級、二級、三級共3個(gè)等級，其中一級為最高。調(diào)整為三級后，標(biāo)準(zhǔn)化評審工作更加簡單高效，可 操作性更強(qiáng)，大大提高了評審機(jī)構(gòu)和達(dá)標(biāo)企業(yè)的工作效率，同時(shí)，也與《企業(yè)安全生產(chǎn) 標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》相統(tǒng)一，更有利于企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化整體工作的開展。金屬非金屬礦山標(biāo)準(zhǔn)化的評定工作每三年至少進(jìn)行一次。金屬非金屬地下礦山 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級有效期為三年，在有效期內(nèi)發(fā)生人員死亡的生產(chǎn)安全事故或具有重 大影響的事件，取消其安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級，經(jīng)整改合格后，可重新進(jìn)行評審。

九、金屬非金屬礦山安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審組織

(l)國家安全監(jiān)管總局負(fù)責(zé)非煤礦山一級標(biāo)準(zhǔn)化和海洋石油天然氣生產(chǎn)單位標(biāo)準(zhǔn)化 評審組織工作；省級安全監(jiān)管部門負(fù)責(zé)非煤礦山（不含海洋石油天然氣生產(chǎn)單位）二 級、三級標(biāo)準(zhǔn)化評審組織工作。

(2)國家安全監(jiān)管總局確定非煤礦山一級標(biāo)準(zhǔn)化和海洋石油天然氣生產(chǎn)單位標(biāo)準(zhǔn)化

評審組織單位和評審單位；省級安全監(jiān)管部門確定非煤礦山（不含海洋石油天然氣生產(chǎn) 單位）二級、三級標(biāo)準(zhǔn)化評審組織單位和評審單位，并報(bào)國家安全監(jiān)管總局備案。

(3)評審組織單位負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審申請受理、組織評審單位進(jìn)行評審、向 安全監(jiān)管部門提交評審材料、頒發(fā)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化證書和牌匾等工作。

(4)評審單位按照評審組織單位工作安排和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評分辦法，依法獨(dú)立開 展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審工作。

十、安全標(biāo)準(zhǔn)化評審程序

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級評審定級程序?yàn)椋悍敲旱V山自評，評審組織單位組織評審，安 全監(jiān)管部門審核公告。

1．非煤礦山自評

已取得安全生產(chǎn)許可證（尾礦庫為正常庫），建立標(biāo)準(zhǔn)化體系并良好運(yùn)行6個(gè)月以 上的非煤礦山，可成立自評組織機(jī)構(gòu)，自評確定相應(yīng)等級，形成安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自評 報(bào)告。

2．申請?jiān)u審

非煤礦山根據(jù)自評等級，向安全監(jiān)管部門確定的評審組織單位提出書面評審申請。

3．評審、報(bào)告 評審組織單位收到評審申請后，應(yīng)從安全監(jiān)管部門確定的評審單位中隨機(jī)選擇評審 單位，委托其開展評審工作。評審?fù)瓿珊?，評審組織單位應(yīng)進(jìn)行審核，認(rèn)定其符合要求 并確定等級后，向負(fù)責(zé)審核公告的安全監(jiān)管部門提交評審報(bào)告表、評審報(bào)告等相關(guān) 材料。

4．審核，公告

安全監(jiān)管部門對評審組織單位提交的評審報(bào)告材料進(jìn)行審核，對符合條件的予以 公告。

5．頒發(fā)證書、牌匾

經(jīng)安全監(jiān)管部門公告后，由評審組織單位頒發(fā)非煤礦山安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化證書、牌 匾。證書、牌匾由國家安全監(jiān)管總局監(jiān)制，按照相應(yīng)等級統(tǒng)一編號。第六節(jié)中小型金屬非金屬礦山（尾礦庫）安全基礎(chǔ)工作的基本要求

我國金屬非金屬礦山95%以上為本質(zhì)安全程度低的小型礦山，生產(chǎn)工藝相對落后，技術(shù)裝備水平較低，安全管理機(jī)構(gòu)和管理制度不健全，安全責(zé)任不落實(shí)，技術(shù)管理和現(xiàn)

場管理薄弱，安全投入不足和安全培訓(xùn)不到位。為了加強(qiáng)金屬非金屬礦山安全管理，提 高安全管理的科學(xué)化、規(guī)范化水平，促進(jìn)金屬非金屬礦山企業(yè)的安全發(fā)展，2014年6 月1 7日，國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局局長辦公會(huì)議審議通過的國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理 總局令第67號《非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)十條規(guī)定》，其對金屬非金屬尾礦庫的十條規(guī)定 如下：

①必須證照齊全有效，安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)，配備專（兼）職安全技術(shù)人員。②必須確保全員培訓(xùn)合格，“三項(xiàng)崗位人員”持證上崗。

③必須按設(shè)計(jì)放礦、筑壩，確保壩體穩(wěn)定性、安全超高、干灘長度、浸潤線埋深 ．符合要求。

④必須確保排洪、排滲設(shè)施設(shè)計(jì)規(guī)范、建設(shè)達(dá)標(biāo)、運(yùn)行可靠。

⑤必須建立監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)并有效運(yùn)行，落實(shí)定期巡查和值班值守制度。⑥必須限期消除病庫安全隱患，嚴(yán)禁危庫、險(xiǎn)庫生產(chǎn)運(yùn)行。⑦必須加強(qiáng)“頭頂庫”安全管理。⑧必須按設(shè)計(jì)及時(shí)閉庫。

⑨必須加強(qiáng)閉庫和回采安全管理。

⑩必須建立應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保應(yīng)急裝備和物資及應(yīng)急演練到位。

2009年3月9日，國家安全監(jiān)管總局發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中小型金屬非金屬 礦山（尾礦庫）安全基礎(chǔ)工作改善安全生產(chǎn)條件的指導(dǎo)意見》，具體要求如下：

一、中小型金屬非金屬地下礦山安全生產(chǎn)基本條件和要求 1．設(shè)計(jì)建設(shè)合法

(1)依法立項(xiàng)審批。金屬非金屬地下礦山建設(shè)項(xiàng)目必須嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定，履 行建設(shè)項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)或備案手續(xù)，不得擅自開工建設(shè)。

(2)嚴(yán)格項(xiàng)目審查。地下礦山建設(shè)項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、安全評價(jià)、施工等工作，必 須由具有相應(yīng)資質(zhì)條件的單位承擔(dān)。建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)報(bào)經(jīng)安全監(jiān)管部門審查批準(zhǔn) 后，方可施工；建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施必須嚴(yán)格按照經(jīng)審查批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)施工；對已批準(zhǔn)的建 設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)作重大變更的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)原設(shè)計(jì)單位同意，并報(bào)經(jīng)原審批部門批準(zhǔn)。建設(shè)項(xiàng)目竣工后，必須經(jīng)安全監(jiān)管部門驗(yàn)收合格。

(3)嚴(yán)格安全許可。地下礦山建設(shè)項(xiàng)目竣工并經(jīng)安全監(jiān)管部門驗(yàn)收合格后，必須依 法提出安全生產(chǎn)行政許可申請，經(jīng)安全監(jiān)管部門審核合格頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證后，方可 投人生產(chǎn)。

2．安全出口通暢

(1)確保兩個(gè)出口。每個(gè)礦井至少要有兩個(gè)獨(dú)立的直達(dá)地面的安全出口，安全出口 間距不小于30 m;每個(gè)生產(chǎn)水平（中段）必須要有至少兩個(gè)便于行人的安全通道，并 要和通往地面的安全出口相通；每個(gè)采區(qū)必須有兩個(gè)便于行人的安全出口，并經(jīng)上、下 巷道與通往地面的安全出口相通；所有井下作業(yè)人員都要熟悉安全出口。

(2)安全出口可靠。裝有兩部在動(dòng)力上互不依賴的罐籠設(shè)備、且提升機(jī)均為雙回路 供電的豎井，可以作為安全出口，而不必設(shè)置梯子間；其他豎井作為安全出口時(shí)必須裝 備完好的梯子間；運(yùn)輸斜井作為安全出口時(shí)，必須保證人行道的有效凈高不小于 1.9 m，有效寬度不小于1 m;水平運(yùn)輸平巷作為安全出口時(shí)，必須保證人行道的有效 凈高不小于1.9 m，有效寬度：人力運(yùn)輸?shù)牟恍∮?.7 m，機(jī)車運(yùn)輸?shù)牟恍∮?.8 m． 帶式輸送機(jī)運(yùn)輸?shù)牟恍∮?.0 m。報(bào)廢的井巷必須及時(shí)封閉，并填圖歸檔。

(3)避災(zāi)線路清晰。必須有井上井下對照圖，井下避災(zāi)線路圖。井巷的所有分道口 要有醒目的路標(biāo)，注明其所在地點(diǎn)及通往地面出口的方向。所有井下作業(yè)人員必須熟知 井下逃生線路和逃生方法。3．提升運(yùn)輸可靠

(1)提升系統(tǒng)可靠。提升系統(tǒng)必須符合設(shè)計(jì)要求，必須選擇國家指定產(chǎn)品，嚴(yán)禁使 用國家明令淘汰的提升設(shè)備設(shè)施。升降人員罐籠必須安裝安全可靠的防墜器；提升系統(tǒng) 必須安裝過卷保護(hù)裝置和信號裝置。嚴(yán)禁使用帶式制動(dòng)器的提升絞車作為主提升設(shè)備。

(2)防護(hù)裝置齊全。提升礦車的斜井，必須安裝常閉式防跑車裝置；斜井上部和中 間車場，必須設(shè)阻車器或擋車欄；斜井下部車場要建有躲避硐室，并有明顯的標(biāo)志。

(3)嚴(yán)格運(yùn)行管理。提升運(yùn)行要由有資質(zhì)的人員專人管理。同一層罐籠嚴(yán)禁同時(shí)升 降人員和物料；升降爆破器材時(shí)，要有人跟罐監(jiān)護(hù)。加強(qiáng)對提升系統(tǒng)的維護(hù)保養(yǎng)，建立 定期檢查維修制度，明確責(zé)任，狠抓落實(shí)。每天應(yīng)由專職人員檢查一次，每月應(yīng)由企業(yè) 組織有關(guān)人員檢查一次，發(fā)現(xiàn)隱患立即停用，及時(shí)整改。要做好設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)維修記錄，對 隱患排查不認(rèn)真、隱患沒有及時(shí)整改的，要追究責(zé)任。

(4)定期檢測檢驗(yàn)。主要提升裝置、提升鋼絲繩等要由有資質(zhì)的檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)嚴(yán)格 按規(guī)定的檢測周期進(jìn)行檢測檢驗(yàn)。主要提升裝置每年檢測一次，提升鋼絲繩每半年檢測 一次。檢測不達(dá)標(biāo)的，必須先整改、后使用。4．通風(fēng)系統(tǒng)完善

(l)實(shí)行機(jī)械通風(fēng)。所有地下礦山必須安裝主扇，形成完整的機(jī)械通風(fēng)系統(tǒng)；每臺(tái) 主扇應(yīng)具有相同型號和規(guī)格的備用電動(dòng)機(jī)，并有能迅速調(diào)換電動(dòng)機(jī)的設(shè)施；要有確保主 扇能夠在IO min內(nèi)使礦井風(fēng)流反向的措施，每半年至少進(jìn)行一次反風(fēng)試驗(yàn)，并做到主 要風(fēng)路反風(fēng)后的風(fēng)量能夠達(dá)標(biāo)；采用多級機(jī)站通風(fēng)系統(tǒng)的礦山，主通風(fēng)系統(tǒng)的每1臺(tái)通 風(fēng)機(jī)都要滿足反風(fēng)要求，以保證整個(gè)系統(tǒng)可以反風(fēng)。通風(fēng)構(gòu)筑物（風(fēng)門、風(fēng)橋、風(fēng)窗、擋風(fēng)墻等）要規(guī)范達(dá)標(biāo)，并由專人負(fù)責(zé)檢查、維修，確保質(zhì)量可靠，風(fēng)門、擋風(fēng)墻必須 保持完好嚴(yán)密狀態(tài)。井下炸藥庫及儲(chǔ)存動(dòng)力油的硐室要有獨(dú)立的回風(fēng)道。對于自然風(fēng)壓 較大的礦井，只有當(dāng)風(fēng)質(zhì)、風(fēng)量、風(fēng)速經(jīng)檢測達(dá)到要求并經(jīng)礦山技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字批準(zhǔn) 時(shí)，才允許暫時(shí)用自然通風(fēng)替代機(jī)械通風(fēng)，未經(jīng)審批，嚴(yán)禁采用自然通風(fēng)。

(2)加強(qiáng)局部通風(fēng)。掘進(jìn)工作面和通風(fēng)不良的采場必須安裝局部通風(fēng)設(shè)備，局扇應(yīng) 有完善的保護(hù)裝置。風(fēng)筒必須吊掛平直、牢固，接頭嚴(yán)密，避免車碰和炮崩，并應(yīng)經(jīng)常 維護(hù)，杜絕漏風(fēng)，降低阻力。人員進(jìn)入獨(dú)頭工作面前，必須先開動(dòng)局部通風(fēng)設(shè)備通風(fēng)。獨(dú)頭工作面有人作業(yè)時(shí)，局部通風(fēng)設(shè)備必須連續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)，不得隨意關(guān)停。采場形成通風(fēng)系

統(tǒng)前，不得回采作業(yè)。

(3)確保風(fēng)量充足。正常生產(chǎn)情況下，主扇必須連續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)；當(dāng)完全無人作業(yè)時(shí)，允 許暫時(shí)停止機(jī)械通風(fēng)。礦井主要進(jìn)風(fēng)巷和回風(fēng)巷不得堆放材料和設(shè)備；礦井主要進(jìn)風(fēng)流 不得通過采空區(qū)和塌陷區(qū)，必須通過時(shí)，要先砌筑嚴(yán)密的通風(fēng)假巷引流。局部通風(fēng)風(fēng)筒 口與工作面的距離：壓人式通風(fēng)不超過10 m;抽出式通風(fēng)不超過5 m;混合式通風(fēng)，壓人風(fēng)筒出口不超過lO m，抽出風(fēng)筒人口要滯后壓人風(fēng)筒出口5m以上。

(4)及時(shí)密閉警示。采場回采完畢后，要將所有與采空區(qū)相通的影響正常通風(fēng)的巷 道及時(shí)密閉；停止作業(yè)并已撤除通風(fēng)設(shè)備又無貫穿風(fēng)流通風(fēng)的采場、獨(dú)頭上山和獨(dú)頭巷 道，必須設(shè)柵欄和警示標(biāo)志，嚴(yán)禁人員進(jìn)入。5．水火防范到位

(1)防止地表水災(zāi)。豎井、斜井、平硐等井口標(biāo)高要高于當(dāng)?shù)貧v史最高洪水水位 1m以上，特殊情況下達(dá)不到要求的；要以歷史最高洪水位為標(biāo)準(zhǔn)修筑防洪堤，在井口 必須筑人工島，使井口高于最高洪水位Im以上。報(bào)廢井口必須封閉，并在周圍挖掘 排水溝；地面塌陷、裂縫區(qū)的周圍，要設(shè)截水溝或擋水圍堤，嚴(yán)防向塌陷區(qū)漏水。每年 汛期前必須組織一次防水檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)整改。要編制防水計(jì)劃，明確責(zé)任，加大 投入，狠抓落實(shí)。需要維修或改建的防水工程，必須在汛期前完成；汛期要設(shè)專人檢查 巡視礦區(qū)防洪情況，發(fā)現(xiàn)問題必須及時(shí)處理。

(2)防范井下水害。井下主要排水設(shè)備至少要由同類型的3臺(tái)泵組成。工作水泵要 確保在20 h內(nèi)排出一晝夜的正常涌水量；除檢修泵外，其他水泵應(yīng)能在20 h內(nèi)排出一 晝夜的最大涌水量。井筒內(nèi)必須裝設(shè)兩條相同的排水管，一條工作，一條備用。由地面 到井下主排水泵房的電源電纜，必須鋪設(shè)兩條來自不同母線段的獨(dú)立線路。對積水的舊 井巷、老采區(qū)、流砂層、強(qiáng)含水層、強(qiáng)巖溶帶等不安全地帶，必須留設(shè)防水礦（巖）柱。防水礦（巖）柱尺寸由設(shè)計(jì)確定，在設(shè)計(jì)規(guī)定保留期內(nèi)不得開采或破壞。在井下主 要泵房、中央變電所等特殊地點(diǎn)要設(shè)置防水門。

(3)堅(jiān)持超前探水。掘進(jìn)前，必須查明礦井水文地質(zhì)情況，摸清礦井涌水與地下 水、地表水、大氣降水的水力聯(lián)系，判斷礦井突然涌水的可能性。要加強(qiáng)超前探水，對 接近水體的地帶或遇到斷層、破碎帶、采空區(qū)等可能與水體有聯(lián)系的地段，必須堅(jiān)持 “有疑必探，先探后掘”原則，編制探水設(shè)計(jì)；探水前，應(yīng)檢查鉆孔附近巷道的穩(wěn)定性，準(zhǔn)備水溝，在工作地點(diǎn)安裝電話；鉆鑿探水孔時(shí)，如果發(fā)現(xiàn)巖石變軟，或沿鉆桿向外流 水等超過正常鑿巖供水量等現(xiàn)象，必須立即停止鑿巖，撤人升井并派人監(jiān)視水情。

(4)遇險(xiǎn)及時(shí)撤離。掘進(jìn)工作面或其他地點(diǎn)發(fā)現(xiàn)工作面“出汗”、1頂板淋水加大、空氣變冷、產(chǎn)生霧氣、掛紅、水叫、底板涌水等透水預(yù)兆時(shí)，必須立即停止工作，撤出 所有可能受透水威脅的人員，采取安全措施。

(5)防范井下火災(zāi)。主要進(jìn)風(fēng)巷道、進(jìn)風(fēng)井筒及其井架和井口建筑物，主要扇風(fēng)機(jī) 房和壓入式輔助扇風(fēng)機(jī)房，風(fēng)硐及暖風(fēng)道，井下電機(jī)室、機(jī)修室、變壓器室、變電所、電機(jī)車庫、炸藥庫和油庫等，應(yīng)用非可燃性材料建筑，室內(nèi)應(yīng)有醒目的防火標(biāo)志和防火 注意事項(xiàng)，并配備相應(yīng)的滅火器材；用木材支護(hù)的豎井、斜井及其井架和井口房、主要

運(yùn)輸巷道、井底車場硐室，要設(shè)消防水管。井下各種油類，必須單獨(dú)存放于安全地點(diǎn)，裝油的鐵桶必須有嚴(yán)密的封蓋；井下柴油設(shè)備或油壓設(shè)備一旦出現(xiàn)漏油，應(yīng)及時(shí)處理。井下不得使用電爐、燈泡等進(jìn)行防潮，、烘烤和采暖；井下輸電線路通過易燃材料的部 位，必須采取有效的防止漏電或短路的措施；在井下進(jìn)行動(dòng)火作業(yè)，必須經(jīng)企業(yè)負(fù)責(zé)人 簽字批準(zhǔn)。

6．頂板邊幫穩(wěn)固

(1)及時(shí)支護(hù)加固。在圍巖松軟不穩(wěn)固的巖層中掘進(jìn)井巷，必須進(jìn)行支護(hù)，永久性 支護(hù)至掘進(jìn)工作面之間應(yīng)架設(shè)臨時(shí)支護(hù)；圍巖不穩(wěn)固的回采工作面、采準(zhǔn)和切割巷道，應(yīng)采取支護(hù)措施，因爆破或其他原因而受破壞的支護(hù)，應(yīng)及時(shí)修復(fù)；圍巖不穩(wěn)固的礦山 主要運(yùn)輸巷道、井底車場和主要硐室等必須采取永久性支護(hù)措施。對所有支護(hù)的井巷，應(yīng)定期進(jìn)行檢查，井下安全出口和升降人員的井筒，每月至少檢查一次，并由負(fù)責(zé)人簽 字。地壓較大的井巷和人員活動(dòng)頻繁的采礦巷道，應(yīng)每班進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理 并做好記錄。

(2)嚴(yán)格敲幫問頂。對頂板不穩(wěn)固的采場，要制定有效的監(jiān)控手段和處理措施。每 班作業(yè)前，必須由班長和安全員共同進(jìn)行敲幫問頂，處理頂板和邊幫的浮石，確認(rèn)安全 后方可進(jìn)人工作面作業(yè)；處理浮石時(shí)，必須停止其他妨礙處理浮石的作業(yè)，不得在同一 采掘工作面同時(shí)鑿巖和處理浮石。作業(yè)中發(fā)現(xiàn)冒頂預(yù)兆肘，應(yīng)立即通知作業(yè)人員撤離現(xiàn) 場，并及時(shí)上報(bào)。

(3)加強(qiáng)空區(qū)管理。要摸清礦區(qū)范圍內(nèi)的采空區(qū)，禁止人員進(jìn)入老窿及采空區(qū)采 礦。采用留礦法、空場法采礦的礦山，要按照設(shè)計(jì)要求，及時(shí)采取充填、隔離或強(qiáng)制崩 落圍巖等措施對采空區(qū)進(jìn)行處理，嚴(yán)禁出現(xiàn)大面積未處理的采空區(qū)；嚴(yán)禁擅自回采保安 礦柱。地表塌陷區(qū)要設(shè)明顯標(biāo)志并柵欄阻隔人員進(jìn)入，通往塌陷區(qū)的井巷必須封閉，人 員不得進(jìn)入塌陷區(qū)。

(4)定期地壓監(jiān)測。有嚴(yán)重地壓活動(dòng)的礦山，要加強(qiáng)地壓監(jiān)測工作，設(shè)置專門機(jī)構(gòu) 或?qū)Ｂ毴藛T負(fù)責(zé)地壓管理，發(fā)現(xiàn)大面積地壓活動(dòng)預(yù)兆時(shí)要立即停止作業(yè)，將人員撤至安 全地點(diǎn)。

7．安全管理規(guī)范

(l)設(shè)置安全機(jī)構(gòu)。必須設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員。安全生產(chǎn)管理人員必須經(jīng)安全監(jiān)管部門培訓(xùn)合格并取得安全資格證書后方可任職。

(2)健全規(guī)章制度。必須建立健全企業(yè)主要負(fù)責(zé)人對本單位安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé) 的安全生產(chǎn)責(zé)任體系，把安全生產(chǎn)責(zé)任分解落實(shí)到各個(gè)層次、各個(gè)環(huán)節(jié)和各個(gè)崗位。建 立嚴(yán)格明確的領(lǐng)導(dǎo)下井帶班、安全教育培訓(xùn)、隱患排查治理、安全辦公會(huì)議、交班前警 示等規(guī)章制度；不斷完善并嚴(yán)格執(zhí)行崗位操作規(guī)程。．

(3)保存基礎(chǔ)資料。地下礦山企業(yè)應(yīng)保存礦區(qū)地形地質(zhì)和水文地質(zhì)圖、井上井下對 照圖、通風(fēng)系統(tǒng)圖、井下避災(zāi)線路圖等圖紙資料，并根據(jù)實(shí)際情況的變化及時(shí)更新。其 中井上井下對照圖每季度至少更新一次。應(yīng)保存重要設(shè)備運(yùn)行、維護(hù)、保養(yǎng)和檢測 記錄。

(4)強(qiáng)化教育培訓(xùn)。企業(yè)要堅(jiān)持經(jīng)常對員工進(jìn)行安全教育。礦長、安全管理人員、特種作業(yè)人員應(yīng)經(jīng)專門的安全培訓(xùn)，取得相應(yīng)的資格證書后，方可上崗；新進(jìn)地下礦山 企業(yè)的作業(yè)人員，應(yīng)接受不少于72 h的安全培訓(xùn)，考試合格后，方可上崗作業(yè)。安全 教育培訓(xùn)情況和考核結(jié)果應(yīng)記錄存檔，并做到一人一檔。

(5)嚴(yán)格人井考勤。要建立出入井考勤登記制度，掌握井下作業(yè)人員數(shù)量和位置分 布。有條件的企業(yè)應(yīng)安裝井下人員實(shí)時(shí)定位系統(tǒng)。

(6)加強(qiáng)放炮管理。爆破作業(yè)前應(yīng)認(rèn)真檢查作業(yè)面的情況，確認(rèn)作業(yè)通道和撤離路 線安全暢通、爆破后能有效通風(fēng)、現(xiàn)場其他人員已經(jīng)全部撤離到安全地點(diǎn)后，方可實(shí)施 爆破。爆破后，經(jīng)通風(fēng)吹散炮煙，確認(rèn)空氣合格后，作業(yè)人員方可進(jìn)入爆破作業(yè)地點(diǎn)。作業(yè)前，要由技術(shù)人員認(rèn)真檢查作業(yè)面有無盲炮、支護(hù)是否破壞等情況。

(7)嚴(yán)防“三超”生產(chǎn)。要嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)能力組織生產(chǎn)，嚴(yán)禁超能力采掘；要不斷 提高機(jī)械化生產(chǎn)水平，結(jié)合實(shí)際確定崗位人員數(shù)量，有效控制下井人數(shù)，嚴(yán)禁超定員組 織生產(chǎn)；要貫徹以人為本要求，落實(shí)《勞動(dòng)法》，嚴(yán)禁擅自延長勞動(dòng)時(shí)間和提高工人的 勞動(dòng)強(qiáng)度。

(8)落實(shí)日常檢查。要根據(jù)本單位的生產(chǎn)經(jīng)營特點(diǎn)，認(rèn)真執(zhí)行安全檢查制度，對安 全生產(chǎn)狀況進(jìn)行經(jīng)常性檢查。對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，應(yīng)立即處理；不能立即處理 的，要及時(shí)報(bào)告有關(guān)負(fù)責(zé)人。檢查及處理的情況要記錄在案。

(9)嚴(yán)肅事故責(zé)任追究。礦山企業(yè)必須按照“四不放過”原則，嚴(yán)厲追究事故有關(guān) 責(zé)任人的責(zé)任。要全面分析事故發(fā)生原因，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出有針對性的措施，預(yù)防同類事故重復(fù)發(fā)生。

(10)確保應(yīng)對有效。地下礦山企業(yè)應(yīng)建立由專職或兼職人員組成的應(yīng)急救援組織，制定事故應(yīng)急預(yù)案，配備必要的器材和設(shè)備，每年至少組織一次應(yīng)急救援演練。要建立 與鄰近應(yīng)急救援組織協(xié)作聯(lián)動(dòng)機(jī)制。一旦發(fā)生事故，要立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，有效應(yīng)對，減少損失。

二、中小型金屬非金屬露天礦山安全生產(chǎn)基本條件和要求

1．設(shè)計(jì)建設(shè)合法

(1)依法立項(xiàng)審批。金屬非金屬露天礦山建設(shè)項(xiàng)目必須嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定，履 行建設(shè)項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)或備案手續(xù)，不得擅自開工建設(shè)。

(2)規(guī)范開采設(shè)計(jì)。露天礦山必須由具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行設(shè)計(jì)，有設(shè)計(jì)單 位提供的、規(guī)范的開采設(shè)計(jì)說明書、附圖和安全專篇。小型露天采石場應(yīng)由有建設(shè)部門 認(rèn)定資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位或者省級以上安全監(jiān)管部門認(rèn)定資質(zhì)的采礦工程技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)編制 的書面開采方案。

(3)嚴(yán)格審查驗(yàn)收。建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)報(bào)經(jīng)安全監(jiān)管部門審查批準(zhǔn)后，方可開 始施工；建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施必須嚴(yán)格按照經(jīng)審查批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)施工；對已批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目 安全設(shè)施設(shè)計(jì)作重大變更的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)原設(shè)計(jì)單位同意，并報(bào)原審查部門審查批準(zhǔn)；工程 竣工后，經(jīng)安全監(jiān)管部門驗(yàn)收合格，取得安全生產(chǎn)許可證后，方可投人生產(chǎn)和使用。

2．開采工藝先進(jìn)

(1)落實(shí)分臺(tái)階（分層）開采。露天礦山企業(yè)必須遵循自上而下開采順序，執(zhí)行分 臺(tái)階開采。要堅(jiān)持“采剝并舉，剝離先行”原則，嚴(yán)禁掏采或“一面墻”開采。小型露 天采石場不能采用分臺(tái)階開采的，應(yīng)當(dāng)自上而下分層開采，實(shí)施淺眼爆破時(shí)，分層高度 不得超過6m，實(shí)施中深孔爆破時(shí)，分層高度不得超過20 m，最終邊坡角由設(shè)計(jì)確定，但最大不得超過600。

(2)確保邊坡穩(wěn)定。必須對邊坡坡體表面和內(nèi)部位移、地下水位動(dòng)態(tài)、爆破震動(dòng)等 定點(diǎn)定期進(jìn)行觀測，對出現(xiàn)變形和滑動(dòng)跡象的，要及時(shí)撤離人員和設(shè)備，并視情況采取 設(shè)擋墻、削坡、減載、抗滑樁、錨桿（索）和護(hù)坡等措施。對采場工作幫必須由專業(yè)技 術(shù)人員每季度檢查一次，對高陡邊幫必須每月檢查一次，暴雨過后，要在開工前對不穩(wěn) 定區(qū)段進(jìn)行專業(yè)檢查，發(fā)現(xiàn)異常應(yīng)立即處理。每班作業(yè)前，必須對工作幫坡面進(jìn)行安全 檢查，發(fā)現(xiàn)坡面有裂痕，或者坡面上有浮石、危石和傘檐體可能塌落時(shí)，相關(guān)人員應(yīng)當(dāng) 立即撤離至安全地點(diǎn)，采取措施處理；處理完畢前，嚴(yán)禁任何人在邊坡底部停留。

(3)爆破技術(shù)先進(jìn)。自然條件允許的露天礦山必須使用中深孔爆破技術(shù)；不具備使 用中深孔爆破技術(shù)的小型露天采石場，必須經(jīng)有資質(zhì)的單位現(xiàn)場勘察鑒定，經(jīng)安全監(jiān)管 部門批準(zhǔn)方可使用淺孔爆破技術(shù)，但必須進(jìn)行濕式鑿巖。新建、改建和擴(kuò)建的露天礦山 必須使用中深孔爆破開采技術(shù)。

(4)采用機(jī)械裝運(yùn)。小型露天采石場企業(yè)應(yīng)使用機(jī)械化鏟裝作業(yè)，嚴(yán)格控制、減少 裝運(yùn)作業(yè)人員；定期對挖掘設(shè)備和運(yùn)輸車輛進(jìn)行維護(hù)、檢修，保證正常運(yùn)行；礦區(qū)運(yùn)輸 道路按設(shè)計(jì)參數(shù)施工，設(shè)置合格的路擋，轉(zhuǎn)彎處必須設(shè)立明顯警示標(biāo)志。3．排土有序規(guī)范

(l)符合設(shè)計(jì)要求。排土場必須經(jīng)有資質(zhì)的單位設(shè)計(jì)才能建設(shè)使用，排土場的位置 必須保證排棄土巖時(shí)不致因大塊滾石、滑坡、塌方等威脅工業(yè)場地（廠區(qū)）、居民點(diǎn)、道路等設(shè)施的安全，其安全距離應(yīng)在設(shè)計(jì)中規(guī)定。排土場的排土工藝、排土順序、階段 高度、總堆置高度、安全平臺(tái)寬度、總邊坡角以及相鄰階段同時(shí)作業(yè)超前堆置距離應(yīng)符 合設(shè)計(jì)規(guī)定。未經(jīng)設(shè)計(jì)或技術(shù)論證，任何單位不得在排土場內(nèi)回采低品位礦石和石材。

(2)嚴(yán)格排土作業(yè)。嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)要求進(jìn)行排土作業(yè)，對排土場排土參數(shù)、變形、裂縫、底鼓、滑坡等相關(guān)情況每周至少進(jìn)行一次檢查，雨季必須每天進(jìn)行一次巡查，做 好記錄，并由檢查或巡視人員簽字，出現(xiàn)異常情況及時(shí)向上級單位報(bào)告，并采取有效控 制和處理措施。

(3)嚴(yán)禁違規(guī)撿礦。企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)排土場管理，圈定危險(xiǎn)范圍，并設(shè)立警戒標(biāo)志，安 排專人看護(hù)。排土場作業(yè)區(qū)或排土場危險(xiǎn)區(qū)不得有撿礦石、撿石材和其他活動(dòng)。

4．安全管理到位

(1)設(shè)置安全機(jī)構(gòu)。露天礦山企業(yè)必須設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生 產(chǎn)管理人員。安全管理人員必須經(jīng)安全監(jiān)管部門培訓(xùn)，取得資格證書后方可上崗。

(2)健全規(guī)章制度。露天礦山企業(yè)必須建立健全主要負(fù)責(zé)人對本單位安全生產(chǎn)工作

Q r、全面負(fù)責(zé)的安全生產(chǎn)責(zé)任體系，把安全生產(chǎn)責(zé)任分解落實(shí)到各個(gè)層次、各個(gè)環(huán)節(jié)和各個(gè) 崗位；健全安全教育培訓(xùn)、隱患排查治理、安全辦公會(huì)議等規(guī)章制度；不斷完善并嚴(yán)格 執(zhí)行崗位操作規(guī)程。

(3)基礎(chǔ)資料齊全。露天礦山企業(yè)應(yīng)保存礦區(qū)地形地質(zhì)圖、采剝工程年末圖等圖紙 資料，并根據(jù)實(shí)際情況的變化及時(shí)更新。

(4)嚴(yán)格教育培訓(xùn)。企業(yè)要堅(jiān)持經(jīng)常對員工進(jìn)行安全教育。礦長、安全管理人員、特種作業(yè)人員應(yīng)經(jīng)專門的安全培訓(xùn)，取得相應(yīng)的資格證書后，方可上崗；新進(jìn)露天礦山 企業(yè)的作業(yè)人員’應(yīng)接受不少于40 h的安全培訓(xùn)，考試合格后，方可上崗作業(yè)。安全 教育培訓(xùn)情況和考核結(jié)果應(yīng)記錄存檔，并做到一人一檔。

(5加強(qiáng)爆破管理。露天礦邊界必須設(shè)置醒目的警示標(biāo)志，防止無關(guān)人員誤人；爆 破作業(yè)必須設(shè)立警戒線，爆破安全允許距離由設(shè)計(jì)確定，但最低不小于200 m；爆破作 業(yè)現(xiàn)場必須設(shè)置堅(jiān)固的人員避炮設(shè)施，其設(shè)置地點(diǎn)、結(jié)構(gòu)及拆移時(shí)間，要在采掘計(jì)劃中 規(guī)定，并經(jīng)主管礦長批準(zhǔn)。爆破前必須將鉆機(jī)、挖掘機(jī)等移動(dòng)設(shè)備開到安全地點(diǎn)，并切 斷電源；爆破后必須對爆區(qū)及相關(guān)坡面進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)工作面有裂痕可能塌落，或坡面 有浮石、危石和傘檐體時(shí)，應(yīng)立即撤離人員和設(shè)備；要由專業(yè)人員認(rèn)真檢查是否有盲 炮，遇有盲炮，應(yīng)在現(xiàn)場設(shè)立危險(xiǎn)標(biāo)志，采取相應(yīng)的安全措施，由爆破員及時(shí)進(jìn)行 處理。

(6)完善防（排）洪系統(tǒng)。必須按照設(shè)計(jì)建設(shè)防排洪工程，排土場上游要有截洪 溝，下游有攔擋壩，并留排水孔，以防發(fā)生泥石流；有滑坡可能的和深凹露天采場必須 設(shè)置防洪、排洪設(shè)施及設(shè)備。

(7)做好防塵工作。應(yīng)采用濕式鑿巖方法，禁止打干眼；爆破后和鏟裝時(shí)，要對爆 堆進(jìn)行噴霧降塵；汽車運(yùn)輸?shù)缆芬?jīng)常灑水抑塵或噴灑抑塵劑；破碎口和振動(dòng)篩應(yīng)實(shí)施 噴霧降塵，必要時(shí)應(yīng)設(shè)置除塵設(shè)備。

(8)強(qiáng)化日常檢查。要根據(jù)本單位的生產(chǎn)經(jīng)營特點(diǎn)，認(rèn)真執(zhí)行安全檢查制度，對安 全生產(chǎn)狀況進(jìn)行經(jīng)常性檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患，應(yīng)立即處理；不能立即處理 的，應(yīng)及時(shí)報(bào)告本單位有關(guān)負(fù)責(zé)人。檢查及處理的情況應(yīng)記錄在案。

(9)嚴(yán)肅事故責(zé)任追究。礦山企業(yè)必須按照“四不放過”原則，嚴(yán)厲追究事故有關(guān) 責(zé)任人的責(zé)任。要全面分析事故發(fā)生原因，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出有針對性的措施，預(yù)防同類事故重復(fù)發(fā)生。

(10)確保應(yīng)對有效。露天礦山企業(yè)應(yīng)建立由專職或兼職人員組成的應(yīng)急救援組織，制定并完善事故應(yīng)急預(yù)案，配備必要的器材和設(shè)備，每年至少組織一次應(yīng)急救援演練。生產(chǎn)規(guī)模較小的應(yīng)指定兼職應(yīng)急救援人員，并與鄰近應(yīng)急救援組織簽訂救援協(xié)議。一旦 發(fā)生事故，要反應(yīng)靈敏，有效應(yīng)對，減少損失。

三、尾礦庫安全生產(chǎn)基本條件和要求 1．建設(shè)規(guī)范

(l)立項(xiàng)審批合法。尾礦庫建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)經(jīng)發(fā)展改革部門立項(xiàng)核準(zhǔn)或備案，經(jīng)國土資

源部門用地審批，經(jīng)環(huán)保部門環(huán)評批復(fù)，經(jīng)安全監(jiān)管部門安全預(yù)評價(jià)，方可組織設(shè)計(jì)，嚴(yán)格履行立項(xiàng)審批程序。

(2)設(shè)計(jì)施工合規(guī)。尾礦庫建設(shè)的勘察、設(shè)計(jì)、安全評價(jià)、施工及施工監(jiān)理等工作 必須由具有相應(yīng)資質(zhì)條件的單位承擔(dān)。尾礦庫工程初步設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)包括安全專篇，安全專 篇應(yīng)當(dāng)對尾礦庫及尾礦壩穩(wěn)定性、尾礦庫防洪能力及排洪設(shè)施和安全觀測設(shè)施的可靠性 進(jìn)行充分論證。尾礦庫工程施工必須做好施工記錄，建立尾礦庫工程檔案，特別是隱蔽 工程檔案，并長期保存；隱蔽工程必須經(jīng)分段驗(yàn)收合格后，方可進(jìn)行下一階段施工。

(3)安全許可嚴(yán)格。尾礦庫建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)報(bào)經(jīng)安全監(jiān)管部門審查批準(zhǔn)后，方可施工。尾礦庫建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施必須嚴(yán)格按照經(jīng)審查批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)施工，施工中需要 對設(shè)計(jì)進(jìn)行局部修改的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)原設(shè)計(jì)單位認(rèn)可；對涉及庫址、等別、尾礦壩壩型、排 洪方式等進(jìn)行重大修改的，應(yīng)當(dāng)由原設(shè)計(jì)單位重新設(shè)計(jì)，并報(bào)原審批部門批準(zhǔn)。尾礦庫 建設(shè)項(xiàng)目竣工后，必須經(jīng)安全監(jiān)管部門驗(yàn)收合格，取得安全生產(chǎn)許可證后，方可投入 使用。

(4)整改措施到位。已經(jīng)投入生產(chǎn)運(yùn)營的尾礦庫無正規(guī)設(shè)計(jì)的，必須立即停止使 用，在安全監(jiān)管部門規(guī)定的限期內(nèi)進(jìn)行必要的勘測，委托具備相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位補(bǔ)做 工程設(shè)計(jì)，工程設(shè)計(jì)應(yīng)包括安全專篇，安全專篇應(yīng)認(rèn)真分析尾礦庫現(xiàn)狀，對尾礦庫及尾 礦壩穩(wěn)定性、尾礦庫防洪能力及排洪設(shè)施和安全觀測設(shè)施的可靠性進(jìn)行充分論證，提出 有針對性的整改方案。補(bǔ)做的工程設(shè)計(jì)安全專篇報(bào)經(jīng)安全監(jiān)管部門審查批準(zhǔn)后，生產(chǎn)經(jīng) 營單位要嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)進(jìn)行整改；整改完畢經(jīng)安全監(jiān)管部門驗(yàn)收合格，并依法取得安全 生產(chǎn)許可證后，方可繼續(xù)投入生產(chǎn)運(yùn)行。

2．筑放合理

(1)確保筑壩質(zhì)量。應(yīng)確保筑壩材料、筑壩方式、子壩高度、內(nèi)外邊坡角、錯(cuò)臺(tái)寬 度等嚴(yán)格按設(shè)計(jì)要求進(jìn)行。筑壩進(jìn)度應(yīng)按設(shè)計(jì)要求和年度排放計(jì)劃進(jìn)行。每期子壩堆筑 前必須進(jìn)行岸坡處理，將樹木、樹根、草皮、廢石及其他有害構(gòu)筑物全部清除，若遇有 泉眼、水井、地道或洞穴等，應(yīng)作妥善處理。每期子壩堆筑完畢，應(yīng)對筑壩質(zhì)量及子壩 長度、剖面尺寸、軸線位置、內(nèi)外坡比、庫內(nèi)水位等進(jìn)行檢查，檢查記錄需經(jīng)主管技術(shù) 人員簽字后存檔。尾礦壩下游坡面上不得有積水坑。

(2)堅(jiān)持均勻放礦。采用上游式筑壩法的尾礦庫，應(yīng)于壩前均勻放礦，壩體較長時(shí) 應(yīng)采用分段交替作業(yè)，維持壩體均勻上升，不得任意在庫后或一側(cè)岸坡放礦，不得集中 放礦、獨(dú)管放礦；壩頂及沉積灘面應(yīng)均勻平整，庫內(nèi)水邊線與灘頂應(yīng)保持基本平行，避 免灘面出現(xiàn)側(cè)坡、扇形坡或細(xì)粒尾礦大量集中沉積于某端或某側(cè)。尾礦排放應(yīng)按設(shè)計(jì)要 求和年度排放計(jì)劃進(jìn)行，并做好記錄，不得超強(qiáng)度排放。嚴(yán)禁尾礦庫超高使用，嚴(yán)禁超 能力排尾。3．排洪可靠

(1)完善排洪系統(tǒng)。尾礦庫必須設(shè)置排水井、排水斜槽、排水涵管、隧洞、溢洪 道、截洪溝等排洪設(shè)施，并滿足防洪要求；宜采用排水井（斜槽）一排水管（隧洞）排 洪系統(tǒng)，有條件時(shí)也可采用溢洪道或截洪溝等排洪設(shè)施；排洪設(shè)施的基礎(chǔ)應(yīng)避免設(shè)置在 82 工程地質(zhì)條件不良或需要填方的地段，無法避開時(shí)，應(yīng)進(jìn)行地基處理。庫內(nèi)應(yīng)設(shè)有清晰 醒目的水位觀測標(biāo)尺，標(biāo)明正常運(yùn)行水位和警戒水位。排洪設(shè)施停用后，必須嚴(yán)格按設(shè) 計(jì)要求及時(shí)封堵，并確保施工質(zhì)量，嚴(yán)禁在排水井井筒頂部封堵。

(2)復(fù)核泄洪能力。汛期前必須對尾礦庫的泄洪能力進(jìn)行復(fù)核，確保正常生產(chǎn)庫水 位與沉積灘灘頂高差、沉積灘干灘坡比、干灘長度滿足設(shè)計(jì)要求，最小安全超高和最小 干灘長度必須滿足規(guī)范要求。非緊急情況，未經(jīng)技術(shù)論證，不得用常規(guī)子壩擋水。訊期 前必須把庫內(nèi)水位降到最低。

(3)檢查維護(hù)設(shè)施。汛期前應(yīng)對排水井、排水斜槽、排水涵管、隧洞、溢洪道、截 洪溝等排洪構(gòu)筑物有無變形、位移、損毀、淤堵等情況進(jìn)行檢查、維修和疏浚，確保排 洪系統(tǒng)暢通。檢查人員要記錄、簽字，檢查維修情況要存檔。要根據(jù)確定的排洪底坎高 程，將排洪底坎以上1.5倍調(diào)洪高度內(nèi)的擋板全部打開，清除排洪口前水面飄浮物。

(4)加強(qiáng)泄后檢查。洪水過后應(yīng)對壩體和排洪構(gòu)筑物進(jìn)行全面認(rèn)真的檢查與清理，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)修復(fù)，同時(shí)，采取措施降低庫水位，防止連續(xù)降雨引發(fā)漫壩事故。排出庫 內(nèi)蓄水或大幅度降低庫內(nèi)水位時(shí)，要注意控制流量，非緊急情況不宜驟降。

4．監(jiān)測有效

(l)完善監(jiān)測設(shè)施。四等以上尾礦壩必須設(shè)置壩體位移和浸潤線觀測設(shè)施，五等尾 礦壩，也要?jiǎng)?chuàng)造條件設(shè)置相應(yīng)觀測設(shè)施，監(jiān)測設(shè)施不到位的，要加大人員監(jiān)測的力度。

(2)加強(qiáng)日常監(jiān)測。做好尾礦壩位移、裂縫、滲漏以及浸潤線、排滲設(shè)施、周邊山 體滑坡等安全檢查和監(jiān)測工作，要有完整的監(jiān)測記錄。尾礦壩的位移監(jiān)測每季度不少于 1次，位移異常變化時(shí)應(yīng)增加監(jiān)測次數(shù)；尾礦壩的水位監(jiān)測包括庫水位監(jiān)測和浸潤線監(jiān) 測，水位監(jiān)測每月不少于1次，暴雨期間和水位異常波動(dòng)時(shí)應(yīng)增加監(jiān)測次數(shù)。

(3)做好信息反饋。應(yīng)做好監(jiān)測數(shù)據(jù)記錄，確保監(jiān)測數(shù)據(jù)連續(xù)可靠，并認(rèn)真進(jìn)行數(shù) 據(jù)分析，發(fā)現(xiàn)重大問題報(bào)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人及時(shí)進(jìn)行處理。

5．管理到位

(l)配備安全管理人員。尾礦庫必須設(shè)置專兼職安全管理人員。

(2)健全規(guī)章制度。尾礦庫企業(yè)必須健全主要負(fù)責(zé)人對本單位安全生產(chǎn)工作全面負(fù) 責(zé)的安全生產(chǎn)責(zé)任體系，把安全生產(chǎn)責(zé)任分解落實(shí)到各個(gè)層次、各個(gè)環(huán)節(jié)和各個(gè)崗位； 建立健全汛期領(lǐng)導(dǎo)值班、隱患排查治理、安全交接班等規(guī)章制度；不斷完善并嚴(yán)格執(zhí)行 崗位操作規(guī)程。

(3)嚴(yán)格教育培訓(xùn)。尾礦庫企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員和從事尾礦庫放礦、筑壩、排洪和排滲設(shè)施操作的專職作業(yè)人員應(yīng)經(jīng)專門的安全培訓(xùn)，取得相應(yīng)的資格證書后，方 可上崗；新進(jìn)企業(yè)的作業(yè)人員，應(yīng)接受不少于40小時(shí)的安全教育，考試合格后，方可 上崗作業(yè)。安全教育培訓(xùn)情況和考核結(jié)果應(yīng)記錄存檔，并做到一人一檔。

(4)加強(qiáng)安全檢查。必須加強(qiáng)尾礦壩和庫區(qū)安全檢查，及時(shí)消除事故隱患，并做好 安全檢查記錄。尾礦壩安全檢查的內(nèi)容是：壩的外坡坡比；壩體有無裂縫，有無滑坡跡 象；壩面浸潤線出逸點(diǎn)位置、范圍和形態(tài)；排滲設(shè)施是否完好、排滲效果及排水水質(zhì)； 壩體有無滲漏出逸點(diǎn)，出逸點(diǎn)的位置、形態(tài)、流量及含沙量；壩肩截水溝和壩坡排水溝

等壩面保護(hù)設(shè)施是否完好。尾礦庫庫區(qū)安全檢查應(yīng)包括：周邊山體有無滑坡、塌方和泥 石流等異常情況；庫區(qū)范圍內(nèi)是否存在違章爆破、采石、建筑、尾礦回采、取水、排放 廢棄物等危及尾礦庫安全的行為，未經(jīng)尾礦庫管理單位同意、技術(shù)論證及原尾礦庫建設(shè) 審批的安全監(jiān)管部門批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得在庫區(qū)內(nèi)從事爆破、采石、建筑等危及 尾礦庫安全的活動(dòng)。

(5)加強(qiáng)應(yīng)急管理。制定切實(shí)可行的事故應(yīng)急救援預(yù)案，同時(shí)要與有關(guān)政府、下游 村鎮(zhèn)建立應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，每年在汛期前組織一次預(yù)案演練。尾礦庫發(fā)生壩體坍塌、洪水 漫頂?shù)仁鹿蕰r(shí)，企業(yè)必須立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)行事故搶救，防止事故擴(kuò)大，避免和減 少人員傷亡，同時(shí)要立即報(bào)告所在地安全監(jiān)管部門。

(6)落實(shí)安全評價(jià)。尾礦庫每3年至少進(jìn)行一次安全評價(jià)，經(jīng)過安全評價(jià)被確定為 危庫的，應(yīng)當(dāng)立即停產(chǎn)，進(jìn)行搶險(xiǎn)，并向上級單位和安全監(jiān)管部門報(bào)告；確定為險(xiǎn)庫 的，應(yīng)當(dāng)在限定的時(shí)間內(nèi)消除險(xiǎn)情；確定為病庫的，應(yīng)當(dāng)在限定的時(shí)間內(nèi)按照正常庫標(biāo) 準(zhǔn)進(jìn)行整治，消除事故隱患。尾礦壩堆積到設(shè)計(jì)最終壩高的1/2～2/3高度時(shí)，應(yīng)對壩 體進(jìn)行一次全面的勘察，并進(jìn)行壩體穩(wěn)定性專項(xiàng)評價(jià)，否則不能進(jìn)行生產(chǎn)。

(7)加強(qiáng)閉庫管理。對于停用的尾礦庫，應(yīng)進(jìn)行閉庫安全評價(jià)、閉庫整治設(shè)計(jì)，并 按設(shè)計(jì)整治，閉庫工程經(jīng)驗(yàn)收合規(guī)后方能閉庫，確保尾礦庫防洪能力和尾礦壩穩(wěn)定性滿 足安全要求，維持尾礦庫閉庫后長期安全穩(wěn)定。未經(jīng)論證和安全監(jiān)管部門批準(zhǔn)，不得在 庫內(nèi)進(jìn)行回采、排砂和蓄水等。尾礦庫閉庫及閉庫后的安全管理工作由原生產(chǎn)經(jīng)營單位 負(fù)責(zé)；對關(guān)閉破產(chǎn)的生產(chǎn)經(jīng)營單位，其已關(guān)閉或廢棄的尾礦庫的管理工作，由生產(chǎn)經(jīng)營 單位出資人或者其上級主管部門負(fù)責(zé)，無上級主管部門或者出資人不明確的，由縣級以 上人民政府指定管理單位。復(fù)習(xí)思考題

1．簡述金屬非金屬礦山安全基礎(chǔ)管理的指導(dǎo)原則、任務(wù)和主要內(nèi)容。

2．簡述礦山企業(yè)法定代表人的安全生產(chǎn)職責(zé)。

3．簡述企業(yè)現(xiàn)代安全管理的基本方法。

4．簡述金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)的內(nèi)容和實(shí)施原則。

5．簡述中小型金屬非金屬礦山（尾礦庫）安全基礎(chǔ)工作的基本要求。

第二篇：金屬非金屬礦山安全管理制度

金屬非金屬礦山安全管理制度

目錄

安全生產(chǎn)方針管理制度...................................................................................................................1 安全生產(chǎn)目標(biāo)管理制度...................................................................................................................2 安全生產(chǎn)法律法規(guī)與其他要求的管理制度...................................................................................3 機(jī)構(gòu)設(shè)置與人員任命管理制度.......................................................................................................4 安全生產(chǎn)責(zé)任制管理制度...............................................................................................................5 安全管理機(jī)構(gòu)設(shè)置與人員任命管理制度.......................................................................................6 安全生產(chǎn)委員會(huì)制度.......................................................................................................................7 員工權(quán)益保障制度...........................................................................................................................8 員工工傷保險(xiǎn)保障制度...................................................................................................................9 安全生產(chǎn)文件、資料控制管理制度.............................................................................................10 安全檢查制度.................................................................................................................................11 安全教育培訓(xùn)制度.........................................................................................................................13 重大隱患整改制度.........................................................................................................................16 危險(xiǎn)爆炸物品管理制度.................................................................................................................17 危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理制度.............................................................................................................17 職業(yè)危害預(yù)防管理制度.................................................................................................................19 有毒有害氣體檢查制度.................................................................................................................21 特種作業(yè)管理與審批制度.............................................................................................................22 特殊工種管理制度.........................................................................................................................23 生產(chǎn)安全事故管理制度.................................................................................................................24 設(shè)備安全管理制度.........................................................................................................................26 安全生產(chǎn)檔案管理制度.................................................................................................................29 外部聯(lián)系和內(nèi)部溝通制度.............................................................................................................30 評審標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)的管理制度.........................................................................................................32 供應(yīng)商、承包商選擇、評價(jià)與管理制度.....................................................................................33 安全生產(chǎn)表現(xiàn)的認(rèn)可與獎(jiǎng)勵(lì)制度.................................................................................................34 工余安全管理制度.........................................................................................................................35 合理化建議制度.............................................................................................................................36 危險(xiǎn)源分級監(jiān)控制度.....................................................................................................................37 重大危險(xiǎn)源監(jiān)控和隱患整改制度.................................................................................................42 應(yīng)急管理及響應(yīng)制度.....................................................................................................................44 應(yīng)急保障管理制度.........................................................................................................................46 應(yīng)急評審與改進(jìn)制度.....................................................................................................................47 事故、事件統(tǒng)計(jì)分析制度.............................................................................................................48 事故、事件調(diào)查與跟蹤制度.........................................................................................................49 事故、事件的回顧制度.................................................................................................................50 安全獎(jiǎng)懲制度.................................................................................................................................50 設(shè)備設(shè)施、器材維護(hù)管理制度.....................................................................................................51 特種設(shè)備安全管理制度.................................................................................................................52 職業(yè)病危害預(yù)防制度.....................................................................................................................53 職業(yè)衛(wèi)生管理制度.........................................................................................................................53 隱患整改和排查制度.....................................................................................................................56 2 地下礦山頂板分級管理制度.........................................................................................................56 頂幫管理制度.................................................................................................................................57 采空區(qū)管理制度.............................................................................................................................58 井巷維護(hù)和報(bào)廢制度.....................................................................................................................59 安全警示標(biāo)志管理制度.................................................................................................................59 標(biāo)識(shí)標(biāo)志管理制度.........................................................................................................................62 地下礦山領(lǐng)導(dǎo)帶班及跟班制度.....................................................................................................63 交接班制度.....................................................................................................................................64 安全會(huì)議制度.................................................................................................................................64 供應(yīng)商與承包商管理制度.............................................................................................................65 安全生產(chǎn)反饋制度.........................................................................................................................67 礦山消防安全管理制度.................................................................................................................67 企業(yè)內(nèi)、外部聯(lián)系與合理化建議制度.........................................................................................69 安全生產(chǎn)教育制度.........................................................................................................................70 變化管理制度.................................................................................................................................71 采空區(qū)管理制度.............................................................................................................................73 頂幫安全管理制度.........................................................................................................................74 絞車操作工交接班制度.................................................................................................................77 井下防排水系統(tǒng)管理制度.............................................................................................................78 井下通風(fēng)與防塵管理制度.............................................................................................................79 消防管理制度.................................................................................................................................81 斜井安全運(yùn)行管理規(guī)定.................................................................................................................89 斜井運(yùn)輸設(shè)備及材料下放安全管理規(guī)定.....................................................................................90 用電管理制度.................................................................................................................................91 設(shè)備管理制度.................................................................................................................................93 設(shè)備異常情況報(bào)告制度...............................................................................................................104 設(shè)施管理制度...............................................................................................................................105 出入礦井考勤制度.......................................................................................................................106 井下緊急撤離與照明管理制度...................................................................................................107 井下日常排險(xiǎn)制度.......................................................................................................................108 作業(yè)過程管理制度.......................................................................................................................109 礦山企業(yè)識(shí)別、提升員工安全意識(shí)制度...................................................................................110 礦山企業(yè)生產(chǎn)工藝系統(tǒng)管理制度...............................................................................................112 礦山供配電系統(tǒng)管理制度...........................................................................................................113 礦山排土系統(tǒng)管理制度...............................................................................................................113 礦山防排水系統(tǒng)管理制度...........................................................................................................115 礦山防滅火管理制度...................................................................................................................116 防塵管理制度...............................................................................................................................117 人機(jī)工效管理制度.......................................................................................................................118 職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)測制度.......................................................................................................................119 職業(yè)健康管理制度.......................................................................................................................120 職業(yè)危害控制措施.......................................................................................................................121 安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)管理制度...............................................................................................................122 員工工傷保險(xiǎn)保障制度...............................................................................................................125 3 安全技術(shù)措施專項(xiàng)費(fèi)用管理制度...............................................................................................126 安 全 檢 查 制 度.....................................................................................................................126 糾正和預(yù)防措施管理制度...........................................................................................................130 尾礦庫應(yīng)急管理及響應(yīng)制度.......................................................................................................131 礦山企業(yè)事故、事件報(bào)告制度...................................................................................................133 職工傷亡事故報(bào)告及事件處理制度...........................................................................................134 生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查制度...................................................................................................135 安 全 績 效 監(jiān) 測 制 度.........................................................................................................137 安全生產(chǎn)表現(xiàn)的認(rèn)可與獎(jiǎng)勵(lì)制度...............................................................................................138 評審標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)的管理制度.......................................................................................................139 地下礦山作業(yè)環(huán)境制度...............................................................................................................140 監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)管理制度...............................................................................................................141 人員定位系統(tǒng)管理制度...............................................................................................................142 緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)管理制度...............................................................................................................143 壓風(fēng)自救系統(tǒng)管理制度...............................................................................................................144 供水施救系統(tǒng)管理制度...............................................................................................................145 通信聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)管理制度...............................................................................................................145 4

安全生產(chǎn)方針管理制度

第一章 總 則

一、為了更好地貫徹“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的國家安全生產(chǎn)方針，進(jìn)一步落實(shí)《安全生產(chǎn)法》，適應(yīng)國家不斷發(fā)展的安全生產(chǎn)形勢的需要，確保公司安全生產(chǎn)持續(xù)進(jìn)行，擬定公司的安全生產(chǎn)方針。

二、為了加強(qiáng)公司安全生產(chǎn)方針的規(guī)范化管理，確保公司安全生產(chǎn)方針的制定、傳達(dá)、評審與修訂等環(huán)節(jié)的科學(xué)性，特制定本制度。本制度適用于十堰罕王德山礦業(yè)有限公司。

第二章 實(shí) 施

三、成立安委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的安全生產(chǎn)方針工作小組，小組成員必須有三分之一的一般員工；安全生產(chǎn)科科長任安全生產(chǎn)方針工作小組組長，負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)方針各環(huán)節(jié)的日常管理工作。

四、本制度指的方針即為公司擬定的安全生產(chǎn)方針的簡稱。

五、制定方針時(shí)，制定方針人員必須充分考慮國家法律法規(guī)的要求，方針的內(nèi)容應(yīng)體現(xiàn)出企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)與核心業(yè)務(wù)；所制定的方針應(yīng)簡明扼要，易于理解，并能充分體現(xiàn)公司安全生產(chǎn)方針的總目標(biāo)以及對持續(xù)改進(jìn)安全績效的承諾。

六、方針工作小組所起草的方針草案交由公司廣大員工討論、溝通后定稿，并以文件化形式由總經(jīng)理簽發(fā)。

七、公司各部門、各車間及班組負(fù)責(zé)人要通過班前會(huì)、崗前培訓(xùn)與再教育等方式認(rèn)真組織廣大員工學(xué)習(xí)，了解方針其內(nèi)容及含義。公司領(lǐng) 導(dǎo)及各部門負(fù)責(zé)人對安全生產(chǎn)承諾，履行各自的職責(zé)，并簽訂責(zé)任狀，逐級進(jìn)行考核。

八、制定和完善有關(guān)保證安全生產(chǎn)的各項(xiàng)規(guī)章制度，從制度層面上保證安全生產(chǎn)方針的落實(shí)。

九、方針工作小組要定期通過問卷調(diào)查、座談等方式對方針的適應(yīng)性進(jìn)行評定，對不適應(yīng)的部分要及時(shí)進(jìn)行修訂。

安全生產(chǎn)目標(biāo)管理制度

1、企業(yè)結(jié)合實(shí)情, 每年都設(shè)立文件化的安全生產(chǎn)目標(biāo)與指標(biāo),制訂《安全生產(chǎn)責(zé)任狀》安全生產(chǎn)目標(biāo)與指標(biāo)向各車間班組分解,并參與績效考核。

2、制定實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)和指標(biāo)的實(shí)施計(jì)劃，對安全生產(chǎn)目標(biāo)和指標(biāo)的實(shí)施計(jì)劃執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)測或評價(jià)，在需要時(shí)對安全生產(chǎn)目標(biāo)和指標(biāo)進(jìn)行及時(shí)的修正或更新。

3、礦山企業(yè)應(yīng)確保全年工亡事故為零,重傷事故為零, 職業(yè)病發(fā)生為零,輕傷負(fù)傷率≤3‰；主要設(shè)備設(shè)施檢測到位,平均無故障時(shí)間達(dá)到85％以上；企業(yè)安全教育和培訓(xùn)率為100％；危險(xiǎn)源監(jiān)控有措施、監(jiān)測到位,隱患整改率為100％。

4、企業(yè)制定《實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)和指標(biāo)的實(shí)施計(jì)劃》對各級管理層安全生產(chǎn)目標(biāo)與指標(biāo)的完成情況要求每年進(jìn)行一次評價(jià),每季度進(jìn)行一次小結(jié)；

5、建立各類安全生產(chǎn)臺(tái)帳,依據(jù)《安全生產(chǎn)目標(biāo)和指標(biāo)考核辦法》 對安全生產(chǎn)目標(biāo)和指標(biāo)的實(shí)施計(jì)劃執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)測。

6、為實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)與指標(biāo)提供人力、財(cái)力、物力和技術(shù)資源。

安全生產(chǎn)法律法規(guī)與其他要求的管理制度

為了保障公司的安全生產(chǎn)，提高公司各級人員的法律意識(shí)，保證公司及時(shí)識(shí)別、獲取、融入、評審與更新影響公司安全生產(chǎn)的法律法規(guī)等，確保公司掌握的法律法規(guī)的有效性，依據(jù)《金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范地下礦山實(shí)施指南》、《金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化評定標(biāo)準(zhǔn)》制定本制度。

一、識(shí)別與獲取

1、公司安全生產(chǎn)科應(yīng)定期組織知識(shí)競賽、問卷調(diào)查、事故事件分析報(bào)告會(huì)等，以此了解員工對依從法律法規(guī)等重要性的認(rèn)識(shí)情況，提高員工對依從法律法規(guī)等重要性的認(rèn)識(shí)。

2、公司辦公室應(yīng)與法律法規(guī)頒布部門、主管部門、中介機(jī)構(gòu)保持聯(lián)系，及時(shí)獲取安全生產(chǎn)法律法規(guī)等。

二、融 入

1、公司辦公室應(yīng)及時(shí)將所獲得的法律法規(guī)等融入到所制定的管理制度中，需融入的管理制度有：責(zé)任制和制度；文件；操作程序或規(guī)程。此外，還需將這些法律法規(guī)等融入到過程或活動(dòng)、培訓(xùn)等日常生產(chǎn)工作中。

2、公司辦公室應(yīng)依據(jù)所識(shí)別的法律法規(guī)對所有層次員工進(jìn)行培訓(xùn)。

3、公司辦公室應(yīng)及時(shí)給安全生產(chǎn)科發(fā)送安全生產(chǎn)法律法規(guī)。

三、評審與更新

公司辦公室應(yīng)密切關(guān)注安全生產(chǎn)法律法規(guī)的變化，及時(shí)更新所掌握的安全生產(chǎn)法律法規(guī)知識(shí)，確保所掌握的安全生產(chǎn)法律法規(guī)的有效性。

機(jī)構(gòu)設(shè)置與人員任命管理制度

1、按《礦山安全法》規(guī)定,企業(yè)應(yīng)設(shè)專門的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)（安全生產(chǎn)委員會(huì)）；對機(jī)構(gòu)的設(shè)置與人員任命要求、任命的更新、任命書等文件要每年進(jìn)行,形成二級監(jiān)管機(jī)制；

2、對安全生產(chǎn)委員會(huì)的人員構(gòu)成、會(huì)議組織、記錄等作出具體規(guī)定，安全生產(chǎn)委員會(huì)要定期開會(huì)，審查安全工作進(jìn)展和確定方案，協(xié)調(diào)解決存在的安全問題。主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員及安全生產(chǎn)委員會(huì)成員接受安全生產(chǎn)培訓(xùn)和考核合格。

3、按規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或配備專職安全生產(chǎn)管理人員。

4、最高管理者書面任命下列職位：在高級管理層中指定了安全生產(chǎn)管理者代表、安全負(fù)責(zé)人、員工代表、消防負(fù)責(zé)人、急救員、事故調(diào)查員、法律法規(guī)需增加的職位，與風(fēng)險(xiǎn)及其評估相關(guān)的職位。

5、有員工代表的職責(zé)，員工獲得參與下列安全生產(chǎn)活動(dòng)的機(jī)會(huì)： 任務(wù)分析，設(shè)計(jì)與流程變化評審，安全意識(shí)提升，安全手冊更新，安全生產(chǎn)委員會(huì)會(huì)議，與外部權(quán)力機(jī)構(gòu)溝通安全生產(chǎn)事項(xiàng)，風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)，相關(guān)安全過程的行動(dòng)，變化管理的評審，參與安全問題的調(diào)查，采用“問題解決小組”的方式來處理安全問題，“問題解決小組”成員接受了解決相應(yīng)問題的技能培訓(xùn)，對員工拒絕的安全生產(chǎn)事項(xiàng)進(jìn)行了公正的調(diào)查。

6、安全生產(chǎn)委員會(huì)負(fù)責(zé)培訓(xùn)程序評估、變化管理流程、檢查系統(tǒng)、職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)測、事故調(diào)查、標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范、系統(tǒng)評審、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)、內(nèi)部評價(jià)。

安全生產(chǎn)責(zé)任制管理制度

為了明確公司各級人員的安全責(zé)任，使得安全生產(chǎn)責(zé)任制落到實(shí)處，確保公司各級人員對本崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任制充分理解，保障公司安全生產(chǎn)順利進(jìn)行，依據(jù)《金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范地下礦山實(shí)施指南》、《金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化評定標(biāo)準(zhǔn)》制定本制度。

一、建 立

1、公司安委會(huì)負(fù)責(zé)建立所有崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任制，其中包括：各單位主要負(fù)責(zé)人、管理人員及各崗位作業(yè)人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制。

2、公司辦公室必須以正式文件的形式下發(fā)安全生產(chǎn)責(zé)任制。

3、制定的安全生產(chǎn)責(zé)任制必須具體、簡明，界定必須清晰，便于公司辦公室和安全生產(chǎn)科進(jìn)行考核，做到考核時(shí)有據(jù)可依。

二、說明與培訓(xùn)

1、公司安委會(huì)應(yīng)就安全責(zé)任制內(nèi)容對各單位、各部門負(fù)責(zé)人及 5 相關(guān)安全管理人員進(jìn)行詳細(xì)說明和交流，確保所有員工能充分理解安全生產(chǎn)責(zé)任制。

2、公司安全生產(chǎn)科應(yīng)就安全生產(chǎn)責(zé)任制內(nèi)容向一般員工進(jìn)行說明、培訓(xùn)，讓所有員工明確自己的安全生產(chǎn)責(zé)任。

三、評審與更新

1、公司安全生產(chǎn)科應(yīng)關(guān)注安全生產(chǎn)責(zé)任制的實(shí)用性，定期進(jìn)行評審，并根據(jù)需要及時(shí)更新，保持安全生產(chǎn)責(zé)任制的適宜性。

安全管理機(jī)構(gòu)設(shè)置與人員任命管理制度

為了明確公司安全生產(chǎn)科和專職安全生產(chǎn)管理人員的職責(zé)，為安全生產(chǎn)提供適宜的人力資源，保障公司安全生產(chǎn)順利進(jìn)行，依據(jù)《金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范地下礦山實(shí)施指南》、《金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化評定標(biāo)準(zhǔn)》制定本制度。

一、實(shí) 施

1、公司應(yīng)按法律法規(guī)的要求設(shè)置安全生產(chǎn)科，安全生產(chǎn)科部長及其下屬必須具備必要的安全意識(shí)、知識(shí)和能力，并且必須經(jīng)過專門培訓(xùn)，取得安全資格合格證。

2、公司主要負(fù)責(zé)人必須在公司高管層中指定標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)負(fù)責(zé)人，確保企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)的建立、實(shí)施、保持及持續(xù)改進(jìn)。

3、制定的安全生產(chǎn)責(zé)任制必須具體、簡明，界定必須清晰，方便相關(guān)部門進(jìn)行考核，便于考核時(shí)有據(jù)可依。

4、公司必須按要求設(shè)置安全生產(chǎn)委員會(huì)。對委員會(huì)主任、副主任和委員以正式文件形式予以書面任命。委員必須具備相應(yīng)的安全知識(shí)和能力，并且委員中必須有員工代表。

5、公司應(yīng)通過各種渠道讓所有員工了解安委會(huì)組織機(jī)構(gòu)、成員構(gòu)成及其主要職責(zé)。

6、安委會(huì)必須每月召開一次會(huì)議，會(huì)議上要審查安全工作進(jìn)展，確定下一步工作方案，并就會(huì)議內(nèi)容形成會(huì)議紀(jì)要，由主任簽發(fā)。會(huì)議紀(jì)要必須包括研究的主要內(nèi)容和實(shí)施方向。

7、公司辦公室必須以正式文件的形式任命安全管理人員、應(yīng)急救援人員。以上人員必須接受相應(yīng)的培訓(xùn)，具備工作所需要的知識(shí)和能力。

安全生產(chǎn)委員會(huì)制度

根據(jù)公司安全生產(chǎn)各項(xiàng)管理的要求，為了及時(shí)反饋和掌握各方面安全生產(chǎn)情況，做到安全管理系統(tǒng)化，安全會(huì)議專題化，依據(jù)《金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范地下礦山實(shí)施指南》、《金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化評定標(biāo)準(zhǔn)》制定本制度。

一、建 立

1、安全生產(chǎn)委員會(huì)構(gòu)成： 主 任：（總經(jīng)理）

副主任：（副總經(jīng)理）成 員：（安全生產(chǎn)科長）

（采礦車間主任）（選礦車間主任）（辦公室主任）（財(cái)務(wù)科科長）（技術(shù)科負(fù)責(zé)人、采礦工程師）

（供銷科科長）（技術(shù)科工程師）

安全生產(chǎn)委員會(huì)下設(shè)辦公室，辦公地點(diǎn)設(shè)在安全生產(chǎn)科，張俊 兼辦公室主任。

二、實(shí)施

1、公司安全生產(chǎn)委員會(huì)會(huì)議每月至少舉行一次，由安全生產(chǎn)科組織。

2、安全生產(chǎn)委員會(huì)會(huì)議由公司安全生產(chǎn)委員會(huì)主任、副主任主持，委員會(huì)成員不得無顧遲到和缺席，遲到按每分鐘1元的處罰，30分鐘按缺席罰款50元。有必要時(shí)可擴(kuò)大到安全員、班組長參加。

3、安全生產(chǎn)會(huì)議的主要內(nèi)容是：傳達(dá)、貫徹、學(xué)習(xí)上級政府、安全生產(chǎn)監(jiān)管部門有關(guān)安全生產(chǎn)方針，政策和法律、法規(guī)；學(xué)習(xí)本行業(yè)的安全生產(chǎn)規(guī)程及相關(guān)安全生產(chǎn)技術(shù)；檢查、匯報(bào)、分析公司安全生產(chǎn)方面存在的問題和安全隱患，研究制定解決安全隱患整改的方案與措施；對公司發(fā)生的事故和未遂事故按“四不放過”的原則進(jìn)行分析和處理。安全生產(chǎn)委員會(huì)會(huì)議可以以現(xiàn)場會(huì)、事故分析會(huì)、學(xué)習(xí)會(huì)等形式召開。

4、每次會(huì)議必須認(rèn)真填寫會(huì)議記錄，會(huì)議記錄有安全生產(chǎn)科負(fù)責(zé)存檔。

員工權(quán)益保障制度

為了確保員工關(guān)心的問題得到積極響應(yīng)，尤其是保證員工在安全狀況異常的情況下不會(huì)因拒絕工作而受到懲罰，進(jìn)而保障員工的合 法權(quán)益，依據(jù)《金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范地下礦山實(shí)施指南》、《金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化評定標(biāo)準(zhǔn)》制定本制度。

一、建立

1、公司辦公室負(fù)責(zé)建立員工權(quán)益保障制度。

2、公司辦公室必須以正式文件的形式下發(fā)員工權(quán)益保障制度。

3、制定的員工權(quán)益保障制度必須祥實(shí)、可操作性強(qiáng)。

二、實(shí)施

1、公司辦公室應(yīng)就員工權(quán)益保障制度與員工進(jìn)行溝通，讓員工切實(shí)了解所擁有的權(quán)益。

2、公司辦公室應(yīng)積極收集員工關(guān)心的問題，定期對所有問題進(jìn)行答復(fù)，及時(shí)解決影響職工權(quán)益的問題。

3、所有員工都有參與安全、健康活動(dòng)的權(quán)利。

4、所有員工都有接受教育、培訓(xùn)的權(quán)利。

5、所有員工有權(quán)拒絕存在安全、健康問題的工作，有權(quán)拒絕違章指揮，而且不會(huì)因此行為受到任何懲罰。

員工工傷保險(xiǎn)保障制度

為了保障員工的合法權(quán)益，保障員工因工作遭受事故傷害或患職業(yè)病獲得醫(yī)療救治和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，健全公司安全生產(chǎn)保障體系，分散公司的工傷風(fēng)險(xiǎn)，根據(jù)《十堰市工傷保險(xiǎn)實(shí)施細(xì)則》和公司實(shí)際情況，特制定本制度。

1、凡與公司簽訂勞動(dòng)合同的員工，按規(guī)定參加工傷保險(xiǎn)，繳納保險(xiǎn)費(fèi)。

2、工傷認(rèn)定，以丹江口市勞動(dòng)行政部門的認(rèn)定書為準(zhǔn)。

3、受傷員工應(yīng)在20小時(shí)內(nèi)，報(bào)告公司工傷經(jīng)辦人員。否則，屬自動(dòng)放棄工傷保險(xiǎn)待遇。

4、受傷員工，必須在公司指定的醫(yī)院就醫(yī)；自選醫(yī)院診療所發(fā)生的費(fèi)用，公司不予報(bào)銷。

5、受傷員工就醫(yī)過程中，通過不法途徑使用診療項(xiàng)目規(guī)定外用藥，工傷保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)不予支付的，由受傷本人承擔(dān)。

6、工傷員工的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償待遇，依照《十堰市工傷保險(xiǎn)實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定享受。

7、員工應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程，預(yù)防工傷事故的發(fā)生。按公司規(guī)定穿戴勞保用品，避免和減少職業(yè)病危害。

8、員工違章操作造成事故傷害的，視情節(jié)輕重，給予100～1000元處罰。

9、工傷職工停工期滿后，公司安排從事原工作。不能勝任原工作的，經(jīng)培訓(xùn)或調(diào)整工作崗位，仍不能勝任工作的，經(jīng)本人申請解除勞動(dòng)關(guān)系，結(jié)算經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。

安全生產(chǎn)文件、資料控制管理制度

為了確保公司安全規(guī)章制度產(chǎn)生、使用、評審、修訂和控制的效力與效率，依據(jù)《金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范地下礦山實(shí)施指南》、《金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化評定標(biāo)準(zhǔn)》制定本制度。

一、安全規(guī)章制度的管理

1、公司安全生產(chǎn)科負(fù)責(zé)建立健全安全規(guī)章制度。

2、公司辦公室必須以正式文件的形式下發(fā)安全規(guī)章制度，并分發(fā)給所需要的員工。

3、所有的部門員工必須嚴(yán)格遵守公司的安全規(guī)章制度。

4、公司辦公室應(yīng)及時(shí)收集員工意見，定期對安全規(guī)章制度進(jìn)行評審，如需修訂，應(yīng)寫出書面意見，說明理由及修訂的內(nèi)容。

二、文件、資料的控制

1、公司辦公室負(fù)責(zé)所有文件、資料的管理，并建立文件資料清單。

2、內(nèi)部借閱文件、資料要及時(shí)登記。

3、本公司文件、資料一般不得外借，需外借時(shí)必須由借閱人寫申請，由相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)簽字認(rèn)可，并進(jìn)行登記，方可借出。

安全檢查制度

為了發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)過程和安全管理中可能存在的隱患、有害與危險(xiǎn)因素，以便有計(jì)劃的制定糾正措施，確保公司生產(chǎn)的安全，制定本制度。

一、檢查的類型

1、定期綜合檢查 每月19日為公司綜合大檢查日，檢查內(nèi)容為公司所屬范圍的工藝流程、文明生產(chǎn)情況、可能出現(xiàn)危險(xiǎn)、危害的情況以及設(shè)備設(shè)施運(yùn)行情況。檢查人員為公司領(lǐng)導(dǎo)和各部門負(fù)責(zé)人。安全生產(chǎn)科負(fù)責(zé)對檢查的隱患監(jiān)督整改。每月檢查前首先把上月整改完成情況作為重要檢查內(nèi)容。對未能如期整改的隱患追究到整改責(zé)任人，按公司有關(guān)規(guī)定處罰，造成安全事故的追究其法律責(zé)任，檢查頻率每月不少于一次。

2、巡回檢查

各級領(lǐng)導(dǎo)在日常生產(chǎn)管理中，必須經(jīng)常檢查安全生產(chǎn)情況，特別是重點(diǎn)危險(xiǎn)源（點(diǎn)）的安全檢查監(jiān)督項(xiàng)目和整改項(xiàng)目的如期完成。車間主任、副主任實(shí)行日檢查制，每天要檢查一次本工區(qū)范圍內(nèi)的安全情況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決。班組長實(shí)行每班班前、班中、班后三次檢查制。班前，檢查作業(yè)崗位，使用的機(jī)械及工具和工人們的防護(hù)用品；班中，檢查作業(yè)場所安全情況的變化，及時(shí)處理發(fā)現(xiàn)的問題；班后，查清交班時(shí)交清的安全事項(xiàng)及存在的問題。交接班檢查，必須在上下兩班工作地點(diǎn)共同進(jìn)行，將交接事項(xiàng)記入交接班簿內(nèi)，并相互簽字。

3、專項(xiàng)檢查

由公司專職安全員和技術(shù)人員對公司某一重點(diǎn)危險(xiǎn)源（點(diǎn)）、有針對性的檢查，發(fā)現(xiàn)問題，會(huì)同公司或班組人員及時(shí)處理。每月不少于4次。

4、例行檢查

由公司安委會(huì)組織及上級主管部門組成，主要檢查責(zé)任制和規(guī)章制度落實(shí)情況，培訓(xùn)和持證情況，經(jīng)費(fèi)提取和使用情況，檢查隱患 整改情況，設(shè)備、設(shè)施檢測與維護(hù)保養(yǎng)情況，健康監(jiān)護(hù)、勞保用品發(fā)放、職業(yè)危害監(jiān)控情況，應(yīng)急管理情況。每月至少1次。

二、檢查方法和規(guī)定

檢查方法以檢查表法為主，由公司安全調(diào)度課制定檢查表。檢查出的隱患要確定整改責(zé)任人、整改完成時(shí)間，整改措施，班組可以整改的不推到車間，車間不推到公司，公司不推到上級主管部門。

安全教育培訓(xùn)制度

一、安全教育管理機(jī)構(gòu)及權(quán)限

1.安全生產(chǎn)科在公司安全生產(chǎn)委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)管理全公司的安全教育工作。

2.各部門和車間負(fù)責(zé)各自業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全教育。3.安全生產(chǎn)科教育職責(zé)： ① 負(fù)責(zé)全公司安全教育；

② 負(fù)責(zé)組織制訂公司安全教育計(jì)劃并組織實(shí)施； ③ 結(jié)合實(shí)際編寫安全教育學(xué)習(xí)材料； ④ 負(fù)責(zé)對特種人員進(jìn)行安全技術(shù)培訓(xùn)及考核；

⑤ 負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和督促檢查各部門、車間的安全教育工作，提供有關(guān)安全教育資料。

⑥ 采取多種形式進(jìn)行日常安全教育； ⑦ 利用典型事故對職工進(jìn)行現(xiàn)場教育； ⑧ 組織編寫安全生產(chǎn)通報(bào)材料。4．各車間安全教育職責(zé)：

① 負(fù)責(zé)組織職工參加安全生產(chǎn)科組織的安全教育活動(dòng)； ② 負(fù)責(zé)車間內(nèi)日常安全教育；

③ 負(fù)責(zé)對調(diào)入本車間的職工上崗前安全教育； ④ 利用典型事故對車間職工進(jìn)行現(xiàn)場安全教育； ⑤ 結(jié)合本車間情況，做好安全教育宣傳報(bào)道工作。5．各部門、車間安全教育權(quán)限：

① 安全生產(chǎn)科有權(quán)停止未經(jīng)過安全教育的人員上崗作業(yè)； ② 各部門有權(quán)拒絕接受未經(jīng)一級安全教育或考核不合格的人員調(diào)入，必要時(shí)也可不準(zhǔn)其上崗作業(yè)；

③ 車間對未經(jīng)安全教育或考核不合格者，有權(quán)停止其工作，直至考核合格為止。

二、員工三級安全教育培訓(xùn)

1．三級安全教育是指公司級，車間級、班組級三級安全教育。① 新來公司員工由公司辦介紹到安全生產(chǎn)科進(jìn)行礦級安全教育，經(jīng)考核合格后，職工本人持安全教育卡到車間進(jìn)行車間組安全教育，經(jīng)考核合格后，職工持教育卡由車間介紹到班組進(jìn)行班組級安全教育。

② 員工本人經(jīng)班組安全教育考核合格后，持安全教育卡到安全生產(chǎn)科換安全教育合格的通知到公司辦，公司辦接到通知后，才能進(jìn)行正式工作分配。

2．三級安全教育時(shí)間規(guī)定：新進(jìn)公司井下作業(yè)職工，安全教育培訓(xùn)不少于72小時(shí)，地面工種不少于40小時(shí)。三、三級安全的內(nèi)容 1．公司級安全教育的內(nèi)容：

① 國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)與其他要求；

② 公司的安全方針、目標(biāo)，企業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)及有關(guān)生產(chǎn)的規(guī)定； ③ 安全的基本知識(shí)、消防知識(shí)； ④ 典型事故及應(yīng)吸取的教訓(xùn)。

2．車間級安全教育的內(nèi)容： ① 本車間的概況、生產(chǎn)或工作特點(diǎn)；

② 本車間有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)定，安全技術(shù)操作規(guī)程；

③ 安全設(shè)施、急救器材、消防器材以及各人保管的消防用品性能及使用方法；

④ 本車間以往發(fā)生的事故所應(yīng)吸取的教訓(xùn)。3．班組級安全教育的內(nèi)容：

① 本工種崗位作業(yè)特點(diǎn)，工藝流程及應(yīng)注意事項(xiàng)； ② 本工種崗位安全技術(shù)操作規(guī)程；

③ 本工種崗位的設(shè)備、裝置等的性能特點(diǎn)，安全裝置的使用，防護(hù)用品的使用與保管方法；

④ 本崗位以往發(fā)生的事故應(yīng)吸取的教訓(xùn)和預(yù)防再生的措施。4.特種作業(yè)人員教育：

凡屬國家規(guī)定的特種作業(yè)人員，必須參加由國家規(guī)定的部門進(jìn)行專門的技術(shù)培訓(xùn)，經(jīng)考核合格，取得安全操作證，方可上崗作業(yè)。

5．公司內(nèi)部調(diào)動(dòng)的人員，都應(yīng)接受各自崗位的安全教育與培訓(xùn)。6．特種作業(yè)人員培訓(xùn)內(nèi)容分兩個(gè)方面：一是安全技術(shù)知識(shí)教育；二是實(shí)際操作技能的訓(xùn)練，還要對其專業(yè)的定期培訓(xùn)、輪訓(xùn)，以取得特種操作證的人員，每兩年復(fù)審一次。

四、日常安全教育培訓(xùn)

1．公司對職工進(jìn)行每年不少于20小時(shí)的在職安全教育。2．教育形式：可利用各種會(huì)議、報(bào)紙、板報(bào)、標(biāo)語、圖片等。3．舉辦安全日活動(dòng)。

五、其它人員的安全教育

1．在采用新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備、新材料時(shí)，要進(jìn)行新的操作方法、操作規(guī)程，安全管理制度和防護(hù)方法的教育。

2．職工調(diào)換工種或離崗一年以上，重新上崗，必須進(jìn)行相應(yīng)的 15 二、三級安全教育。

六、管理干部、安全員安全教育

各級管理干部、安全員安全教育，由公司負(fù)責(zé)進(jìn)行。

重大隱患整改制度

1、每月20日為安全生產(chǎn)綜合大檢查日。主要內(nèi)容根據(jù)公司安全生產(chǎn)要求，檢查落實(shí)情況；根據(jù)各崗位操作規(guī)程，檢查原始記錄情況；根據(jù)上次安全檢查情況，檢查隱患整改情況；根據(jù)各車間各工種安全責(zé)任制，檢查落實(shí)情況。特殊情況公司不定期組織專項(xiàng)安全檢查。

2、每次常規(guī)安全檢查和專項(xiàng)安全檢查查出的安全隱患，都必須有檢查的原始記錄、整改措施、整改完成時(shí)間、整改單位和責(zé)任人。

3、安全生產(chǎn)科按照輕重緩急的原則，負(fù)責(zé)日常督促生產(chǎn)單位對隱患進(jìn)行整改和竣工驗(yàn)收。驗(yàn)收記錄必須有整改單位負(fù)責(zé)人、驗(yàn)收負(fù)責(zé)人簽字。

4、安全整改期間的設(shè)備、設(shè)施都必須停止使用，任何單位和個(gè)人都不得違規(guī)啟用。

危險(xiǎn)爆炸物品管理制度

為了加強(qiáng)對危險(xiǎn)爆炸物品的安全管理，保證安全生產(chǎn)，保障人民生命、財(cái)產(chǎn)安全，特制定本制度。

1、危險(xiǎn)爆炸物品必須儲(chǔ)存在專用倉庫內(nèi)，并設(shè)專人負(fù)責(zé)，其儲(chǔ)存限量按公安部門規(guī)定執(zhí)行。

2、必須建立危險(xiǎn)爆炸物品收發(fā)流水帳、三聯(lián)式領(lǐng)用單，日清月結(jié)，做到帳物相符。

3、必須建立爆破器材領(lǐng)退制度。

4、任何人不得私藏爆破材料，不得在規(guī)定以外的地點(diǎn)存放爆破材料。一旦丟失爆破材料，必須嚴(yán)格追究處理。

5、爆破材料不得超量儲(chǔ)存，不得發(fā)放變質(zhì)、失效或外部破損的爆破材料。

6、無《爆破員作業(yè)證》的人員，禁止領(lǐng)用爆破材料。

7、嚴(yán)禁無關(guān)人員進(jìn)入危險(xiǎn)爆炸物品庫區(qū)，嚴(yán)禁在庫區(qū)內(nèi)吸煙、用火。

危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理制度

1、危險(xiǎn)化學(xué)品是指能夠危及人身安全和財(cái)產(chǎn)安全的物品，包括爆炸品、壓縮氣體和液化氣體、易燃液體、易燃固體、自燃物品、氧 化劑和有機(jī)過氧化物、有毒品和腐蝕品等。

2、公司危險(xiǎn)化學(xué)品包括炸藥、雷管、導(dǎo)爆索、導(dǎo)爆管、乙炔、液化氣、氧氣、鹽酸、硫酸、硝酸等。

3、購買、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)化學(xué)品必須在政府有關(guān)部門注冊登記和備案，并辦理《準(zhǔn)購證》。

4、危險(xiǎn)化學(xué)品的采購必須嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定選擇具有《安全生產(chǎn)經(jīng)營許可證》的供貨單。

5、危險(xiǎn)化學(xué)品的采購必須嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定由具有危險(xiǎn)物品運(yùn)輸資質(zhì)的運(yùn)輸單位承運(yùn)。

6、危險(xiǎn)化學(xué)品管理人員必須經(jīng)過安全知識(shí)培訓(xùn)，考核合格后持證上崗。

7、危險(xiǎn)物品倉庫保管員必須做好流向記錄，做到雙人保管、雙發(fā)雙收、雙人使用，必須按照物資部對危險(xiǎn)物品使用記錄的要求反饋使用情況，做到日清月結(jié)，帳物相符。

8、危險(xiǎn)化學(xué)物品專用倉庫應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)對安全、消防的要求，設(shè)置明顯的安全標(biāo)志，懸掛安全標(biāo)簽和安全技術(shù)說明書，并應(yīng)定期對儲(chǔ)存裝置進(jìn)行安全評價(jià)。

9、危險(xiǎn)化學(xué)品的儲(chǔ)存和使用過程中，應(yīng)該根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品的種類和特性，在庫房、車間等作業(yè)場所設(shè)置相應(yīng)的檢測、通風(fēng)、防曬、調(diào)溫、防火、滅火、防爆、卸壓、防毒、中和、防潮、防雷、防靜電、防腐、防滲漏、防護(hù)圍堤或者隔離操作等安全設(shè)施、設(shè)備，并按照國家標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定進(jìn)行維護(hù)、保養(yǎng)，保證符合安全運(yùn)行管理。

10、危險(xiǎn)化學(xué)品各儲(chǔ)存單位應(yīng)該經(jīng)常對危險(xiǎn)化學(xué)品倉庫進(jìn)行安全 檢查，嚴(yán)格按照庫存標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行管理。

11、危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的，應(yīng)該按照《重大危險(xiǎn)源管理制度》執(zhí)行。

12、嚴(yán)禁使用變質(zhì)、失效的爆炸物品；對變質(zhì)、失效的爆炸物品執(zhí)行銷毀制度，公司安委會(huì)組織有關(guān)單位制定銷毀方案，并上報(bào)公安部門，在公安部門的監(jiān)督下實(shí)施銷毀工作。

13、涉及危險(xiǎn)化學(xué)品的單位必須制定并嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)操作規(guī)程。

14、爆破人員以及劇毒使用人員必須經(jīng)過安委會(huì)政審、公安部門的安全知識(shí)、技能培訓(xùn)，再持證上崗。

15、使用危險(xiǎn)化學(xué)品的單位必須按期提供特殊防護(hù)用品；使用危險(xiǎn)化學(xué)品的人員在工作中必須佩帶規(guī)定的勞動(dòng)防護(hù)用品。

16、使用危險(xiǎn)化學(xué)品的人員必須掌握國家的法律、法規(guī)和公司的安全管理制度以及有關(guān)的安全知識(shí)，每年對從業(yè)人員進(jìn)行一次安全知識(shí)考核。

17、安全生產(chǎn)科負(fù)責(zé)對危險(xiǎn)化學(xué)品實(shí)施專業(yè)監(jiān)督。

職業(yè)危害預(yù)防管理制度

為了改善勞動(dòng)條件，加強(qiáng)個(gè)人防護(hù)，進(jìn)一步減少和消除職業(yè)病的發(fā)生，特制定本制度。

1、職業(yè)病是指用人單位的勞動(dòng)者在職業(yè)活動(dòng)中，因接觸粉塵、19 放射性物資和其他有毒、有害物質(zhì)等因素而起的疾病，有化學(xué)因素、生物因素、環(huán)境因素，例如：鉛、苯、疾病、粉塵、高溫、噪音等。

2、人事部門不得安排未經(jīng)上崗前職業(yè)健康檢查的員工從事接觸職業(yè)病危害的作業(yè)；不得安排有職業(yè)禁忌的員工從事所禁忌的職業(yè)；對在職業(yè)健康檢查中發(fā)現(xiàn)有與從事的職業(yè)相關(guān)的健康損害的員工，應(yīng)當(dāng)調(diào)離原工作崗位，并妥善安置。

3、應(yīng)當(dāng)對員工進(jìn)行上崗前的職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)和在崗期間的定期職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)，普及職業(yè)衛(wèi)生知識(shí)，督促員工遵守職業(yè)病防治法律、法規(guī)、規(guī)章和操作規(guī)程，指導(dǎo)職工正確使用職業(yè)病防護(hù)設(shè)備和個(gè)人使用的職業(yè)病防護(hù)用品。

4、職業(yè)病的管理由公司安全生產(chǎn)科負(fù)責(zé)。

5、職業(yè)病的檢查范圍：

（1）與公司簽訂了勞動(dòng)協(xié)議的員工。

（2）從事井下爆破、鑿巖、出礦，井上破碎、皮帶、篩分、磨礦等接觸粉塵、澡音、毒品崗位的員工。

6、職業(yè)病檢查：

（1）定期安排從事接觸職業(yè)病危害因素的員工接受職業(yè)性健康檢查，檢查所占時(shí)間按正常出勤對待，其他待遇不變。

（2）對從事職業(yè)病危害作業(yè)的員工建立健康檔案（職業(yè)病的職業(yè)史、職業(yè)病接觸危害史、職業(yè)健康檢查史、職業(yè)健康檢查結(jié)果和職業(yè)病診療等有關(guān)個(gè)人健康資料）。

7、職業(yè)病的認(rèn)定是由省級以上人民政府衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)的職 業(yè)病診斷小組簽發(fā)的職業(yè)病診斷證明書為依據(jù)，安全生產(chǎn)科記錄備案、統(tǒng)一管理，其他部門和單位無權(quán)認(rèn)定職業(yè)病。

8、凡被確診為職業(yè)病患者，享受國家規(guī)定的職業(yè)病待遇和工傷保險(xiǎn)及有關(guān)政策。

9、對從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)的員工，公司應(yīng)當(dāng)將上崗前、上崗期間、離崗期間的健康檢查結(jié)果如實(shí)告知?jiǎng)趧?dòng)者。

10、必須加強(qiáng)對職業(yè)病危害因素的安全技術(shù)管理，搞好技術(shù)革新，改善勞動(dòng)條件減少和消除生產(chǎn)場所和使用場所有害因素的危害，對職業(yè)病危害嚴(yán)重的場所應(yīng)當(dāng)制定預(yù)防管理制度，編制預(yù)防措施計(jì)劃，并布置、安排、實(shí)施和限期治理計(jì)劃。監(jiān)督好員工經(jīng)常使用勞動(dòng)防護(hù)用品，配備有效的勞動(dòng)防護(hù)用品。

11、安全生產(chǎn)科必須認(rèn)真如實(shí)的建立職業(yè)病防治、治療經(jīng)費(fèi)計(jì)劃，建立相關(guān)檔案。

有毒有害氣體檢查制度

加強(qiáng)有毒有害氣體檢查，不斷改善勞動(dòng)環(huán)境和條件是確保職業(yè)衛(wèi)生安全，保障員工生命財(cái)產(chǎn)的一項(xiàng)重要性工作。為強(qiáng)化對有毒有害氣體的排除、檢測和防護(hù)工作，特訂如下制度：

1、井下生產(chǎn)在采礦、工程爆破、鑿巖的過程中要對粉塵、煙氣每月進(jìn)行一次測試，不斷改善通風(fēng)設(shè)施和條件，督促實(shí)行濕法作業(yè)和配帶防護(hù)設(shè)施，不允許粉塵和氣體超標(biāo)。

2、每年組織員工進(jìn)一次體檢，防止生產(chǎn)性粉塵和氣體進(jìn)入人體引起人體器官的病變。

3、嚴(yán)禁將液化氣等有毒氣體帶入井內(nèi)。

特種作業(yè)管理與審批制度

1、根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本公司的實(shí)際，特制訂本制度。

2、進(jìn)行爆破、吊裝作業(yè)前，作業(yè)單位必須組織力量，分析、研究現(xiàn)場狀況，提交由負(fù)責(zé)人簽字的危險(xiǎn)作業(yè)實(shí)施方案，報(bào)安全生產(chǎn)科和公司主管安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)審查、批準(zhǔn)，方可實(shí)施。

3、進(jìn)行吊裝作業(yè)，作業(yè)實(shí)施單位必須安排至少一人的現(xiàn)場兼職安全管理人員。

4、進(jìn)行爆破作業(yè)，作業(yè)實(shí)施單位必須安排專職、兼職的現(xiàn)場安全管理人員。

5、凡從事爆破、吊裝等危險(xiǎn)作業(yè)的人員必須嚴(yán)格執(zhí)行國家法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。

6、凡從事爆破、吊裝等危險(xiǎn)作業(yè)的人員必須嚴(yán)格執(zhí)行公司的安全生產(chǎn)操作規(guī)程和規(guī)章制度。

7、現(xiàn)場安全管理人員必須認(rèn)真負(fù)責(zé)，發(fā)現(xiàn)作業(yè)中有人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)和環(huán)境的不安全條件等問題，必須立即處理。立即處理有困難的，要采取臨時(shí)的安全措施，并及時(shí)報(bào)告有關(guān)負(fù)責(zé)人。對于重大安全問題，有關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)立即報(bào)告公司主要負(fù)責(zé)人。主要負(fù)責(zé)人或者有關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)立即召集有關(guān)部門或者人員研究安全問題，制定整改方案和安全措施，限期整改；對于危及人身安全的緊急重特大危險(xiǎn)情況，應(yīng)立即下令停止作業(yè)，并采取盡可能的應(yīng)急措施；采取應(yīng)急措施無效的，應(yīng)立即將危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)的作業(yè)人員撤離現(xiàn)場迅速轉(zhuǎn)移到安全地點(diǎn)。

8、發(fā)生生產(chǎn)安全事故，現(xiàn)場負(fù)責(zé)人必須立即報(bào)告，并保護(hù)好現(xiàn)場。

9、易燃易爆場所的焊接、動(dòng)火，進(jìn)入有毒的容器、設(shè)備工作，高處作業(yè)以及其他容易發(fā)生危險(xiǎn)的作業(yè)，都必須執(zhí)行本制度。

特殊工種管理制度

一、目 的 ：規(guī)定特殊工種安全管理要求。

二、范 圍 ：本制度適用于十堰罕王德山礦業(yè)有限公司

三、責(zé)任者： 安全生產(chǎn)科、技術(shù)科、特種作業(yè)人員。

四、程 序：

1.特殊工種的范圍

（1）起重機(jī)械（含電梯）作業(yè)；

（2）企業(yè)內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛駕駛；

（3）壓力容器操作；

（4）高、低壓電工；

（5）電焊、氣割；（6）卷揚(yáng)信號工；（7）炮工、風(fēng)鉆工；

（8）其他規(guī)定的特殊工種。2.特種作業(yè)人員基本條件（1）年齡滿18歲，身體健康，無妨礙從事相應(yīng)工種作業(yè)的疾病和生理缺陷。

（2）具備相應(yīng)工種的安全技術(shù)知識(shí)，參加國家規(guī)定的安全技術(shù)理論和實(shí)際操作考核并成績合格。

（3）符合相應(yīng)工種作業(yè)特點(diǎn)需要的其他條件。3.特殊工種人員的監(jiān)督與管理

（1）特殊工種人員必須持證上崗。

（2）安全生產(chǎn)科必須建立特殊工種人員檔案。4.有下列情形之一的，由公司收繳其特種作業(yè)操作證

（1）未按規(guī)定接受復(fù)審或復(fù)審不合格的；

（2）違章操作造成嚴(yán)重后果或違章操作記錄達(dá)兩次以上的；（3）經(jīng)縣級醫(yī)院確認(rèn)健康狀況不適宜繼續(xù)從事所規(guī)定的特種作業(yè)； 5.離開特種作業(yè)崗位達(dá)6個(gè)月以上的特種作業(yè)人員，應(yīng)重新進(jìn)行實(shí)際操作考核，經(jīng)確認(rèn)合格后方可上崗作業(yè)。6.特種作業(yè)人員作業(yè)時(shí)必須安全操作，對于違章作業(yè)的，公司將對其部門、本人進(jìn)行嚴(yán)格處罰。

生產(chǎn)安全事故管理制度

為了嚴(yán)格執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》，及時(shí)掌握事故情況，做好事故調(diào)查，認(rèn)真吸取教訓(xùn)，采取改進(jìn)措施，保證安全生產(chǎn)，特制訂本制度。

一、本制度規(guī)定的傷亡是指本公司在冊員工符合國家規(guī)定的傷、殘、亡事故人員。

二、事故報(bào)告

1、傷亡事故發(fā)生后，負(fù)傷者或最先發(fā)現(xiàn)的人，必須立即報(bào)告班組長、車間主任、部門負(fù)責(zé)人等有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員必須立即轉(zhuǎn)報(bào)安全部門、公司分管副總經(jīng)理或總經(jīng)理；特殊情況下可越級上報(bào)；險(xiǎn)肇事故和輕傷事故轉(zhuǎn)報(bào)至公司分管副總經(jīng)理和或經(jīng)理的最遲時(shí)間 24 為事故發(fā)生后12小時(shí)。

2、重大人身險(xiǎn)肇事故和人身傷亡事故由車間或部門寫出書面事故報(bào)告，除留存外，應(yīng)分送公司總經(jīng)理、分管副總經(jīng)理及安全管理部門，分送時(shí)間不得遲于事故發(fā)生后12小時(shí)。

3、發(fā)生死亡事故應(yīng)立即報(bào)告總經(jīng)理，總經(jīng)理在接到死亡事故的報(bào)告后，在2小時(shí)內(nèi)，用電話或其他快速辦法報(bào)告縣主管部門和勞動(dòng)安全監(jiān)督部門。

4、公司在發(fā)生安全事故后，在報(bào)告同時(shí)，應(yīng)及時(shí)搶救受傷人員，事故調(diào)查組和調(diào)查員應(yīng)立即赴現(xiàn)場組織搶救，采取正確措施，防止事故蔓延擴(kuò)大，盡一切可能減少事故損失,并認(rèn)真保護(hù)好現(xiàn)場，不得人為地破壞或隨意清理。

三、事故調(diào)查

事故處理一定要堅(jiān)持事故原因分析不清不放過，事故責(zé)任者沒有受到處理不放過，領(lǐng)導(dǎo)和員工沒有受到教育不放過，防范措施沒有落實(shí)不放過的原則。調(diào)查要求如下：

1、發(fā)生輕微事故，由車間、部門組織有關(guān)人員調(diào)查，并寫出書面事故調(diào)查報(bào)告，在2天內(nèi)上報(bào)公司安全生產(chǎn)科科。

2、一般事故發(fā)生后，以公司事故調(diào)查組調(diào)查為主，公司有關(guān)職能部門參加，并寫出書面事故調(diào)查報(bào)告，在2天內(nèi)上報(bào)公司總經(jīng)理。

3、發(fā)生報(bào)縣勞動(dòng)、安全監(jiān)督部門的事故，由分管副總經(jīng)理組織有關(guān)人員參加調(diào)查，并寫出事故調(diào)查報(bào)告，經(jīng)公司總經(jīng)理辦公會(huì)審查，5天內(nèi)報(bào)縣勞動(dòng)、安全監(jiān)督部門。

4、在事故調(diào)查中，要分清責(zé)任事故，非責(zé)任性事故，破壞性事 故等事故性質(zhì)。

5、開好事故原因分析會(huì)議和擬定防范措施，要聽取各有關(guān)方面意見，以事實(shí)為根據(jù)，作出符合實(shí)際的結(jié)論，提出針對性的防范整改措施，并對事故責(zé)任者進(jìn)行了處理，本起事故才予以結(jié)案。

6、對事故隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或故意拖延報(bào)告的，一定嚴(yán)肅處理。

7、傷亡事故調(diào)查處理報(bào)告必須經(jīng)下列審查批準(zhǔn)后，方可結(jié)案。（1）輕傷事故，須經(jīng)分管副總經(jīng)理批準(zhǔn)；

（2）重傷事故，須經(jīng)總經(jīng)理或總經(jīng)理辦公會(huì)審查批準(zhǔn)；（3）死亡事故，由政府勞動(dòng)部門或安全監(jiān)督部門批準(zhǔn)。

8、結(jié)案后應(yīng)將事故資料放安全生產(chǎn)科存檔備查。

設(shè)備安全管理制度

為了保證設(shè)備正常安全運(yùn)行，保障員工的生命安全和健康，預(yù)防各種設(shè)備安全事故的發(fā)生，保護(hù)公司財(cái)產(chǎn)不受損失，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，特制訂本制度。

一、設(shè)備安全管理指在設(shè)備壽命周期的全過程中，采用各種技術(shù)措施（安全設(shè)計(jì)、防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)、安全操作規(guī)程、安全改造），組織措施（安全教育、事故分析處理、安全考核審查），消除一切機(jī)械設(shè)備遭受損壞、人身健康與安全受到威脅和環(huán)境遭受污染等因素或現(xiàn)象，避免事故發(fā)生，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，確保員工的人身安全與健康。

二、購置設(shè)備必須具有：

1、產(chǎn)品合格證；

2、產(chǎn)品質(zhì)量證明書；

3、產(chǎn)品竣工總圖；

4、安全檢驗(yàn)單位簽發(fā)的產(chǎn)品安全質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)證書；

5、進(jìn)口設(shè)備須具有省級或省級以上的安全檢查機(jī)構(gòu)審核蓋章的安全性能監(jiān)督檢驗(yàn)報(bào)告。

三、新購設(shè)備在投入使用前必須進(jìn)行安全檢查、安裝調(diào)試。特種設(shè)備（鍋爐、壓力容器、起重機(jī)械等）應(yīng)到上級有關(guān)部門注冊登記，經(jīng)過檢驗(yàn)合格取得使用許可證方可使用。

四、重大設(shè)備單位必須制定：設(shè)備管理制度、安全操作規(guī)程、崗位責(zé)任制、交接班制度、安全巡查制度、安全檢修制度。

五、操作人員必須經(jīng)過技術(shù)培訓(xùn)和安全教育，熟悉設(shè)備結(jié)構(gòu)、性能和工作過程中的安全裝置，緊急情況下的應(yīng)急處理措施，并經(jīng)過考核合格方可上崗作業(yè)。

六、特種設(shè)備實(shí)行持證上崗制度。

七、安全設(shè)備（氧氣呼吸器、氧氣袋等急救器材）由安全生產(chǎn)科直接采購，根據(jù)設(shè)備作用和特點(diǎn)下發(fā)生產(chǎn)單位或要害崗位。由使用單位或個(gè)人保管使用的安全設(shè)備應(yīng)定期保養(yǎng)、維修，做到隨用隨取，用之有效，任何單位和個(gè)人不得私自租借，丟失或損壞。安全設(shè)備的使用由安全生產(chǎn)科負(fù)責(zé)組織培訓(xùn)和訓(xùn)練。

八、操作人員必須嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)操作規(guī)程進(jìn)行作業(yè)。在設(shè)備運(yùn)行期間要經(jīng)常性的檢查設(shè)備的工作情況，以便發(fā)現(xiàn)操作上和設(shè)備 上所出現(xiàn)的不正常情況，采取相應(yīng)的措施予以消除，防止異常情況的擴(kuò)大和延續(xù)，保證設(shè)備的安全正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

九、各單位負(fù)責(zé)人、兼職安全員要經(jīng)常對設(shè)備進(jìn)行安全檢查，做好安全檢查記錄。安全生產(chǎn)科定期組織有關(guān)人員對設(shè)備的安全運(yùn)行狀況進(jìn)行全面檢查、帶負(fù)荷檢查和驗(yàn)收，檢查和驗(yàn)收情況記錄在案，存檔管理。

十、設(shè)備在運(yùn)行過程中，如果發(fā)生故障，嚴(yán)重威脅安全時(shí)，設(shè)備管理人員、操作人員應(yīng)立即采取措施，停止設(shè)備運(yùn)行，立即上報(bào)單位負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)人組織進(jìn)行檢查檢修，其安全情況應(yīng)記錄在案。采取措施后仍無法控制，并有繼續(xù)惡化的趨勢，須上報(bào)安全生產(chǎn)科及公司領(lǐng)導(dǎo)，予以研究解決。

十一、嚴(yán)禁設(shè)備運(yùn)行過程中的違章指揮和違章作業(yè)。

十二、重大設(shè)備的計(jì)劃檢修實(shí)行工作審批制度。各單位將檢修計(jì)劃報(bào)公司總經(jīng)理審批，批準(zhǔn)后方可實(shí)施檢修。

十三、所有設(shè)備在停運(yùn)期間必須加強(qiáng)設(shè)備的維護(hù)和保養(yǎng)，安全裝置和防護(hù)措施的校正，使其保持安全可靠狀態(tài)，附件零部件保持齊全、完好無損。

十四、設(shè)備經(jīng)過長期使用，不斷磨損、老化，生產(chǎn)效率、安全性、可靠性不斷下降，對其實(shí)行淘汰制度。凡屬下列情形之一者，作報(bào)廢處理。

1、經(jīng)過長期使用發(fā)生重大、特大事故，基礎(chǔ)件已嚴(yán)重?fù)p壞，修理后其技術(shù)性能達(dá)不到生產(chǎn)工藝要求；

2、設(shè)備老化，技術(shù)性能落后，耗能高，效率低、經(jīng)濟(jì)效益差的；

3、維修費(fèi)用過高（一次大修超過原值50%），繼續(xù)使用經(jīng)濟(jì)上不合算的；

4、機(jī)型已淘汰，性能低，又不能降低使用的；

5、主要零部件無法補(bǔ)充而長期失修的；

6、嚴(yán)重污染環(huán)境、危害人身安全與健康，進(jìn)行改造又不經(jīng)濟(jì)的；

十五、設(shè)備報(bào)廢后要認(rèn)真處理殘?bào)w回收殘值，任何人或部門不得將報(bào)廢設(shè)備轉(zhuǎn)賣。對于危險(xiǎn)性和危害性較大的設(shè)備，如：鍋爐、壓力容器、起重機(jī)械等特種設(shè)備，除按一般程序報(bào)廢處理外，必須向質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門辦理報(bào)廢申報(bào)與注銷手續(xù)。

十六、必須保證設(shè)備使用場所的照明、安全撤離通道。

安全生產(chǎn)檔案管理制度

1、安全生產(chǎn)檔案歸公司安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室管理。

2、全生產(chǎn)檔案包括下列內(nèi)容：

（1）各級政府及其主管部門和公司發(fā)布的安全文件；（2）公司各種安全證件；

（3）各項(xiàng)安全制度和安全責(zé)任制、各工種操作規(guī)程、各崗位安全職責(zé)；

（4）安全檢查、隱患記錄和隱患整改、驗(yàn)收記錄；（5）事故調(diào)查、事故報(bào)告和事故處理記錄；（6）安全培訓(xùn)和安全會(huì)議記錄；（7）其他有必要?dú)w檔的安全文件。

3、安全檔案中歸檔文件力求原件，如無原件，復(fù)印件亦可。

4、所有安全檔案都必須保證真實(shí)可靠，一旦歸檔，任何人不得涂改、拆裝、毀損。

5、安全檔案調(diào)用必須經(jīng)公司安全委員會(huì)主任、副主任批準(zhǔn)，否則任何人無權(quán)調(diào)閱。

6、安全生產(chǎn)檔案保存時(shí)間與公司生產(chǎn)經(jīng)營時(shí)間同步，公司生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)終止后，安全生產(chǎn)檔案交公司辦公室封存。

外部聯(lián)系和內(nèi)部溝通制度

為了加強(qiáng)公司各職能部門與外部的聯(lián)系，提高公司社會(huì)影響地位和良好印象；促進(jìn)公司各部門及廣大員工之間的交流，培養(yǎng)一種正確的溝通心態(tài)，減少誤解和矛盾，融洽工作關(guān)系，建立和諧的溝通氛圍，特制定本制度。

一、外部聯(lián)系

1、與上級政府及主管部門建立良好密切友誼關(guān)系，獲取有利于公司長遠(yuǎn)發(fā)展的信息和資料。

2、與上級各主管部門聯(lián)系，應(yīng)采取主動(dòng)與合作的姿態(tài)。

3、創(chuàng)立上級政府和往來單位對公司的良好印象，提高公司的社 30 會(huì)影響和地位。

4、及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地關(guān)注和掌握上級政府所頒布的各項(xiàng)政策、法令的內(nèi)容，其中有變化的內(nèi)容及時(shí)與之聯(lián)系了解，便于調(diào)整公司的經(jīng)營決策及經(jīng)營計(jì)劃。

5、加強(qiáng)與上級各主管部門、友好往來單位的情感溝通，促進(jìn)公司的自身建設(shè)和發(fā)展，提高公司的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

6、與外部聯(lián)系工作，準(zhǔn)備要充分、忙而不亂、有條不紊。

7、與外部聯(lián)系要堅(jiān)持原則，防止泄露公司機(jī)密。

8、與外部聯(lián)系，講求實(shí)效，維護(hù)公司利益，避免浪費(fèi)和損失。

二、內(nèi)部溝通

1、倡導(dǎo)坦率、真誠、相互信任、相互幫助的溝通氛圍，樹立端正的溝通心態(tài)。

2、采取面談、書面、會(huì)議等溝通方式，發(fā)現(xiàn)問題時(shí)通過正確的溝通渠道，不應(yīng)背后議論與傳播。

3、各部門的分工有不同，部門之間遇到問題和矛盾時(shí)，需保持解決問題和化解矛盾的心態(tài)去溝通，以大局為重，不應(yīng)帶有本位情緒。

4、對于上級來說，下級工作的優(yōu)秀表現(xiàn)或不足，下級思想和生活動(dòng)態(tài)，要積極與下級溝通，養(yǎng)成傾聽來自一線聲音的習(xí)慣，減少誤解，融洽關(guān)系。

5、下級發(fā)現(xiàn)上級的違規(guī)行為，管理方式產(chǎn)生意見和對公司的改革、發(fā)展有建議，基于事實(shí)，通過正確的方式進(jìn)行坦誠溝通，有益于公司的發(fā)展，有利于企業(yè)的改進(jìn)，不該以偏見或報(bào)復(fù)的心態(tài)無理取鬧。

6、做一個(gè)“好鄰居”，當(dāng)一個(gè)“好公民”。公司內(nèi)每一位員工都要保持健康的心態(tài)、需求的心態(tài)、實(shí)事求是的心態(tài)，相互坦誠溝通，就問題談問題，不要包含太多的個(gè)人情感傾向。在他人向自己反映工作中存在的問題時(shí)，要樂于接受、積極改善，在溝通中提高工作效率和準(zhǔn)確度，增進(jìn)同事之間的感情，建立良好、健康、和諧的工作關(guān)系。

評審標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)的管理制度

為了確保公司管理體系的持續(xù)適宜性、充分性與有效性，保障公司安全生產(chǎn)順利進(jìn)行，依據(jù)《金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范地下礦山實(shí)施指南》、《金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化評定標(biāo)準(zhǔn)》制定本制度。

本制度適用于十堰罕王德山礦業(yè)有限公司

一、實(shí) 施

1、公司主要負(fù)責(zé)人應(yīng)定期組織評審標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)，每年至少組織一次。

2、標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)評審應(yīng)依據(jù)真實(shí)反映公司安全管理狀態(tài)的信息進(jìn)行，例如安全生產(chǎn)記錄、事故事件調(diào)查處理情況、安全措施計(jì)劃落實(shí)情況等。

3、標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)評審的主要內(nèi)容應(yīng)包括：內(nèi)部評價(jià)報(bào)告；安全生產(chǎn)目標(biāo)、指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度；事故調(diào)查、處理情況；糾正和預(yù)防措施落實(shí)情況；相關(guān)方的投訴、建議及其要求；資源(人、財(cái)、物)是否適宜；文件（制度）是否要修訂；評價(jià)系統(tǒng)的符合性和有效性等。

4、評審過程應(yīng)形成文件，對評審情況在全公司范圍內(nèi)予以通報(bào)，對評審結(jié)果應(yīng)及時(shí)與責(zé)任人、員工及相關(guān)方溝通。

5、應(yīng)依據(jù)評審結(jié)果制定行動(dòng)計(jì)劃，并逐項(xiàng)實(shí)施計(jì)劃。

6、公司辦公室應(yīng)妥善保存管理評審的記錄。

供應(yīng)商、承包商選擇、評價(jià)與管理制度

為了加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理，完善和規(guī)范供應(yīng)商、承包商選擇、評價(jià)與管理制度；保障公司的物資供應(yīng)、工程承包的公平、公正、公開，特制定本制度。

一、供應(yīng)商的選擇、評價(jià)：

1、通過網(wǎng)絡(luò)或招投標(biāo)的途經(jīng)，選擇有資質(zhì)的供應(yīng)商；

2、定期評價(jià)供應(yīng)商是否口碑好、質(zhì)量優(yōu)、服務(wù)佳；

3、隨時(shí)掌握市場行情，貨比三家，選擇價(jià)廉物美的供應(yīng)商；

4、杜絕選擇有賄賂行為的供應(yīng)商，一旦查實(shí)，追究相關(guān)人員的責(zé)任；

5、大型設(shè)備、配品、配件供應(yīng)，必須與供應(yīng)商簽訂購銷合同。合同必須約定品名價(jià)格、供貨時(shí)間、付款方式、質(zhì)量保證、違約責(zé)任、聯(lián)系方式，特殊情況需受權(quán)委托等。

二、承包商選擇、評價(jià)：

1、改擴(kuò)建及其它項(xiàng)目工程，以議標(biāo)的方式選擇承包商；大型基建工程，以招投標(biāo)方式選擇承包商，使承包工程項(xiàng)目公平、公正、公開；

2、選擇承包商時(shí)，必須評價(jià)其是否具備資質(zhì)、技術(shù)條件、經(jīng)濟(jì)

實(shí)力，并了解掌握其原施工工程情況；

3、所有發(fā)包工程，必須簽訂協(xié)議書，并約定工程標(biāo)的范圍、造價(jià)、付款方式、施工工期、雙方職責(zé)，并留有質(zhì)保金等；

4、工程發(fā)包后成立領(lǐng)導(dǎo)小組，對工程項(xiàng)目時(shí)時(shí)跟蹤監(jiān)管，保證工程質(zhì)量，避免以次充優(yōu)、偷工減料等情況的發(fā)生；

5、施工過程中，與承包商及時(shí)溝通、相互協(xié)作，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)致函反饋信息，并掌握隱蔽工程數(shù)據(jù)；

6、工程竣工后，組織雙方相關(guān)部門的技術(shù)人員，對工程進(jìn)行評價(jià)與驗(yàn)收，驗(yàn)收資料當(dāng)場雙方簽證，以免爭議。

安全生產(chǎn)表現(xiàn)的認(rèn)可與獎(jiǎng)勵(lì)制度

為了提高公司員工對安全生產(chǎn)的積極性，確保公司安全生產(chǎn)的可持續(xù)性發(fā)展，依據(jù)《金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范地下礦山實(shí)施指南》、《金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化評定標(biāo)準(zhǔn)》制定本制度。

一、實(shí) 施

1、公司安全生產(chǎn)科每月對綜合檢查，例行檢查進(jìn)行回顧分析，各部門的安全生產(chǎn)情況評比一次，對安全生產(chǎn)表現(xiàn)好的單位及個(gè)人給予通報(bào)表揚(yáng)，并給予不少于100元的獎(jiǎng)勵(lì)。

2、公司各部門、車間每月對班組進(jìn)行安全生產(chǎn)評比，對表現(xiàn)好的班組和個(gè)人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，班組不少于100元，個(gè)人不少于30—80元。

3、公司每季度進(jìn)行評審一次，對安全生產(chǎn)表現(xiàn)好每月連續(xù)評比

先進(jìn)的班組或個(gè)人給予不少于200元的獎(jiǎng)勵(lì)。年終總結(jié)評比先進(jìn)單位及個(gè)人不少于300元的獎(jiǎng)勵(lì)。

4、對公司作出特別貢獻(xiàn)的單位和員工，或有好的建議及成果被采納，公司根據(jù)貢獻(xiàn)的大小進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

工余安全管理制度

為了規(guī)范安全管理，促進(jìn)公司干部職工安全意識(shí)不斷增強(qiáng)，確保全礦安全奮斗目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)，防范工余安全事故、事件的發(fā)生，特制定本制度。

1、搞好員工上崗前第一站的安全宣傳教育，增強(qiáng)員工的安全意識(shí)，使員工置身于濃厚的安全教育氛圍中。

2、通過標(biāo)語、公告牌板、櫥窗等形式，對員工進(jìn)行安全形勢、安全知識(shí)、安全規(guī)章制度的宣傳教育，加大安全理念的宣傳力度。

3、工余時(shí)間，公司員工嚴(yán)禁聚眾賭博，一經(jīng)查處，將嚴(yán)肅處理，情節(jié)嚴(yán)重者報(bào)公安機(jī)關(guān)處理。

4、員工要搞好環(huán)境衛(wèi)生工作，嚴(yán)禁亂倒、亂丟垃圾，生活垃圾要放置垃圾池或垃圾桶，發(fā)現(xiàn)一次，罰款20元；舉報(bào)查實(shí)者有獎(jiǎng)。

5、員工要搞好安防工作，做到“看好自己的門，管好自己的人”，若發(fā)現(xiàn)盜竊、縱火等行為，將扭送公安部門，依法追究法律責(zé)任。

6、鼓勵(lì)廣大員工積極參于業(yè)余文化生活和健康娛樂活動(dòng)，提高員工的文化素質(zhì)和身體素質(zhì)。

7、員工上下班嚴(yán)禁違規(guī)騎摩托車。發(fā)生事故，一切責(zé)任各人自負(fù)。

8、愛護(hù)公司財(cái)產(chǎn)是每一位員工的責(zé)任，如發(fā)現(xiàn)損壞公司財(cái)產(chǎn)，照價(jià)賠償；故意損壞的，除照價(jià)賠償外令通報(bào)處罰。

9、員工要認(rèn)同企業(yè)、熱愛企業(yè)，追求健康文明的生活方式，唾棄惡語相搏的丑恥行為。茶余飯后，相互尊重，不得打架斗毆，有損公司形象，輕則處罰，重則報(bào)公安部門繩之以法。

合理化建議制度

為鼓勵(lì)廣大員工積極向公司獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，促進(jìn)公司生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展，規(guī)范合理化建議管理工作，特制定本制度。

一、合理化建議是依靠全體員工的智力潛能、聰明才智，向公司獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，原則是“信任、鼓勵(lì)、支持、采用”。

二、全體員工向公司獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，要圍繞生產(chǎn)經(jīng)營管理目標(biāo)；提高職工綜合素質(zhì)，提高經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益；提高施工質(zhì)量；搞好安全文明生產(chǎn)；發(fā)揮管理效能；增產(chǎn)節(jié)約、增效節(jié)支，節(jié)能減排，改進(jìn)施工技術(shù)、工藝、機(jī)具等方面。

三、全體員工在完成本職工作的前提下，提出與本職職責(zé)無直接聯(lián)系（除改進(jìn)方面外）的，均屬合理化建議范疇。

四、合理化建議以口頭、書面（投入合理化建議箱）等方式上報(bào)，由總經(jīng)理收集。

五、合理化建議經(jīng)總經(jīng)理辦公會(huì)集體研究，一旦采納，給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。

六、獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)和辦法

1、屬于合理化建議、建言的，能解決實(shí)際問題，獎(jiǎng)勵(lì)50～500元；

2、屬于“小改小革”有一定成果，避免了各種工程隱患的，獎(jiǎng)勵(lì)500～5000元；

3、屬于重大技術(shù)革新，增產(chǎn)節(jié)約、增效節(jié)支的，扣除實(shí)施費(fèi)用后的凈增價(jià)值5%獎(jiǎng)勵(lì)；

4、合理化建議以嘉獎(jiǎng)令公布，建議人憑嘉獎(jiǎng)令到財(cái)務(wù)領(lǐng)取獎(jiǎng)金；

七、本制度未規(guī)定的內(nèi)容的解釋權(quán)，由總經(jīng)理辦公會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

八、本制度自公布之日起施行。

危險(xiǎn)源分級監(jiān)控制度

為加強(qiáng)公司安全管理工作，做好危險(xiǎn)源的辨識(shí)、分級、控制、管理，預(yù)防各類事故的發(fā)生，確保員工的人身安全和減少公司財(cái)產(chǎn)損失，保障公司正常的安全生產(chǎn)秩序，特制定本制度。

一、危險(xiǎn)源管理的組織領(lǐng)導(dǎo)

1、危險(xiǎn)源管理工作直屬公司安全生產(chǎn)委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)。主 任： 副主任： 成 員：

各車間成立危險(xiǎn)源管理工作小組，報(bào)安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室備案。

二、危險(xiǎn)源的分級、確認(rèn)和建檔

1、通過從物質(zhì)、能量和環(huán)境三個(gè)方面分析造成事故的可能性和事故后果嚴(yán)重性的程度進(jìn)行辨識(shí)和分級。一般分為A、B、C、D四個(gè)等級：

A級：事故發(fā)生潛在危險(xiǎn)性很大，并難以控制，一旦發(fā)生事故將會(huì)造成多人傷亡的重大事故地方；

B級：事故發(fā)生潛在危險(xiǎn)性較大，容易發(fā)生多人傷亡或多人傷害的地方；

C級：雖然導(dǎo)致重大事故風(fēng)險(xiǎn)較小，但事故經(jīng)常發(fā)生或潛伏有發(fā)生事故可能性較大的地方；

D級：具有一定的危險(xiǎn)性，有可能發(fā)生一般傷害事故的地方。

2、確認(rèn)和建檔

A級危險(xiǎn)源：由生產(chǎn)車間呈報(bào)公司組織有關(guān)專業(yè)人員討論審核經(jīng)安全生產(chǎn)委員會(huì)確認(rèn)后，安全生產(chǎn)科建立檔案；

B級危險(xiǎn)源：由車間組織危險(xiǎn)源管理工作小組討論審核后，向公司安全生產(chǎn)委員會(huì)呈報(bào)，經(jīng)安全生產(chǎn)委員會(huì)確認(rèn)后，安全生產(chǎn)科建立檔案；

C級危險(xiǎn)源：由車間組織討論，經(jīng)車間工作小組審核后，報(bào)安全生產(chǎn)科確認(rèn)，車間建立檔案并報(bào)安全生產(chǎn)科備案；

D級危險(xiǎn)源：由班組組織討論，經(jīng)車間工作小組確認(rèn)審核，車間建檔。

危險(xiǎn)源確認(rèn)后，填寫危險(xiǎn)源登記卡后歸檔。

三、危險(xiǎn)源的管理

1、危險(xiǎn)源的管理必須堅(jiān)持“三定”、“三不推”的原則。三定：定負(fù)責(zé)人、定整改措施、定整改期限。

三不推：崗位不推到班組、班組不推到車間、車間不推到公司。

2、危險(xiǎn)源的管理實(shí)行分級管理、具體負(fù)責(zé)、監(jiān)督實(shí)施、單位落實(shí)的原則。分級管理是：按危險(xiǎn)源的危害程度進(jìn)行分級；具體負(fù)責(zé)是：每一個(gè)危險(xiǎn)源、點(diǎn)有一個(gè)主要負(fù)責(zé)人；監(jiān)督實(shí)施是：每一個(gè)危險(xiǎn)源、點(diǎn)定一個(gè)監(jiān)督部門檢查督促危險(xiǎn)源、點(diǎn)的檢查整改落實(shí)情況；單位落實(shí)是：危險(xiǎn)源、點(diǎn)所在的單位對危險(xiǎn)源、點(diǎn)存在的問題及時(shí)落實(shí)整改措施。

3、危險(xiǎn)源主要負(fù)責(zé)人的職責(zé)：

1、對危險(xiǎn)源、點(diǎn)的安全情況按規(guī)定時(shí)間進(jìn)行檢查；

2、及時(shí)向上級或向安全生產(chǎn)科報(bào)告有關(guān)情況，并提出相關(guān)整改意見；

3、對危險(xiǎn)源控制點(diǎn)的安全運(yùn)行情況負(fù)責(zé)，對存在的問題，及時(shí)落實(shí)整改措施；

4、認(rèn)真填寫檢查記錄，并歸檔；

4、監(jiān)督單位的職責(zé)：

1、對危險(xiǎn)源、點(diǎn)主要負(fù)責(zé)人的定期檢查情況進(jìn)行監(jiān)督；

2、對危險(xiǎn)源、點(diǎn)責(zé)任單位安全措施的落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督；

5、責(zé)任單位的職責(zé)：

1、對本單位的危險(xiǎn)源、點(diǎn)進(jìn)行日常安全檢查，做好點(diǎn)檢、巡檢工作；

2、對本單位危險(xiǎn)源、點(diǎn)存在的隱患落實(shí)整改措施；

3、監(jiān)督崗位作業(yè)人員遵章操作。

6、危險(xiǎn)源的分級管理

1、A級：由公司嚴(yán)格控制管理，具體負(fù)責(zé)人為公司領(lǐng)導(dǎo)，每季度組織公司各部門進(jìn)行檢測和評價(jià)。

2、B級：由安全生產(chǎn)科具體負(fù)責(zé)，每月組織有關(guān)技術(shù)、設(shè)備、安全等管理人員進(jìn)行檢查和檢測，定期進(jìn)行監(jiān)察和復(fù)查。

3、C級：生產(chǎn)車間具體負(fù)責(zé)，每周組織有關(guān)技術(shù)和管理人員進(jìn)行檢查一次，檢查結(jié)果報(bào)安全生產(chǎn)科備案。

4、D級：由班組長負(fù)責(zé)，每班進(jìn)行檢查，報(bào)車間備案。

5、每次的檢查記錄，主要責(zé)任人必須簽字后，A、B、C級報(bào)安全生產(chǎn)科歸檔，D級報(bào)本單位歸檔。

7、危險(xiǎn)源的監(jiān)督檢查

1、具體負(fù)責(zé)人要按規(guī)定組織認(rèn)真檢查；

2、各監(jiān)督單位要對檢查落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

3、檢查人要將檢查表交安全生產(chǎn)科存檔。

8、A、B級危險(xiǎn)源實(shí)行掛牌管理。警醒操作人員熟知存在的危險(xiǎn)性和處理方法；主要負(fù)責(zé)人按牌中規(guī)定的內(nèi)容進(jìn)行檢查，檢查信息反饋到安全生產(chǎn)科備案。

四、危險(xiǎn)源管理的獎(jiǎng)懲

1、各危險(xiǎn)源控制點(diǎn)必須按規(guī)定時(shí)間進(jìn)行檢查，做到檢查率100%，存在的問題100%按期整改。

2、由公司安全生產(chǎn)委員會(huì)成立危險(xiǎn)源管理工作考核小組： 組長單位：安全生產(chǎn)科

成員單位：技術(shù)科 財(cái)務(wù)科 辦公室

3、考核小組的職責(zé)：

1、檢查危險(xiǎn)源點(diǎn)主要責(zé)任人對危險(xiǎn)源點(diǎn)的檢查落實(shí)情況；

2、檢查責(zé)任單位危險(xiǎn)源整改措施的落實(shí)情況；

3、每年 月 日前對危險(xiǎn)源的管理工作考核一次；

4、按獎(jiǎng)懲規(guī)定進(jìn)行落實(shí)。

4、考核內(nèi)容

1、主要責(zé)任人是否按規(guī)定期限進(jìn)行檢查，檢查率要到100%；

2、危險(xiǎn)源點(diǎn)存在的隱患，整改責(zé)任單位是否按“三定”“三不推”進(jìn)行整改，整改率達(dá)到100%；

3、各危險(xiǎn)源點(diǎn)是否處于受控狀態(tài)；

4、各危險(xiǎn)源控制點(diǎn)的點(diǎn)檢巡檢記錄是否齊全；

5、危險(xiǎn)源控制點(diǎn)檢查信息是否及時(shí)反饋；

6、各相關(guān)單位，存在的危險(xiǎn)源點(diǎn)的檔案臺(tái)帳是否齊全。

5、獎(jiǎng)懲

1、每年 月 日前進(jìn)行一次綜合考核，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。

2、各危險(xiǎn)源點(diǎn)100%處于受控狀態(tài)，給予責(zé)任單位2000—10000元的獎(jiǎng)勵(lì)；給予主要責(zé)任人A級1000—2000元獎(jiǎng)勵(lì)、B級500元—1000元獎(jiǎng)勵(lì)、C級300—500元獎(jiǎng)勵(lì)、D級100—200元獎(jiǎng)勵(lì)；給予監(jiān)督單位1000—3000元的獎(jiǎng)勵(lì)。

3、各危險(xiǎn)源點(diǎn)未按規(guī)定進(jìn)行檢查，每少一次或漏一處，責(zé)任人罰款100—200元，責(zé)任單位未按規(guī)定及時(shí)整改，每少一次或漏一處的給予：A級扣減獎(jiǎng)金50%；B級40%；C級20%。每增加一次或一處，單位獎(jiǎng)金再遞減10%。責(zé)任人獎(jiǎng)金同比例遞減。

4、責(zé)任人未按規(guī)定進(jìn)行檢查，監(jiān)督單位未指正和要求檢查的，按上規(guī)定比例進(jìn)行處罰；

5、未按要求進(jìn)行整改的，按照公司《安全生產(chǎn)實(shí)施細(xì)則》加倍處罰；

6、各危險(xiǎn)點(diǎn)檢查信息未及時(shí)反饋的，主要責(zé)任人給予50—100元的罰款，責(zé)任單位給予1000—2000元的處罰。

7、各危險(xiǎn)源點(diǎn)發(fā)生一般性事故的給予主要責(zé)任人100—200元的處罰；責(zé)任單位1000—2000元的處罰；監(jiān)督單位給予200—500元的處罰。

8、危險(xiǎn)源點(diǎn)發(fā)生重傷以上事故或直接經(jīng)濟(jì)損失在20000元以上的，主要責(zé)任人、責(zé)任單位、給予一票否決制，并給予獎(jiǎng)勵(lì)金額50%的罰款。

6、獎(jiǎng)金的來源

1、罰沒收入；

2、公司設(shè)立專門獎(jiǎng)勵(lì)基金。

重大危險(xiǎn)源監(jiān)控和隱患整改制度

設(shè)有爆破器材儲(chǔ)存?zhèn)}庫的單位應(yīng)將此作為重大危險(xiǎn)源,為保證爆破器材倉庫的安全,防止發(fā)生爆炸和被盜事故,特制訂本制度:

1、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控制度

1)爆破器材儲(chǔ)存?zhèn)}庫應(yīng)設(shè)專人24小時(shí)看管；

2)庫區(qū)必須保持清潔,不得堆放易燃易爆雜物,必須保證干燥物通風(fēng)良好,杜絕鼠害；

3)庫區(qū)內(nèi)嚴(yán)禁煙火和明火照明；

4)庫內(nèi)的消防設(shè)施、通風(fēng)設(shè)備、報(bào)警裝置和防盜裝置應(yīng)每季度檢查一次,保持完好；

5)爆破器材和存放必須遵守下列規(guī)定： ?庫房的存量不得超過其設(shè)計(jì)容量；

?炸藥和雷管必須分庫存放,炸藥庫應(yīng)按規(guī)定高度堆放,不得超高；留有通道,其寬度不小于1.3米；

?貨架（堆）與墻壁的距離不小于20cm；貨架高度不超過1.6米；

?爆破器材箱（袋）距上層架板的間距不小于4厘米； 6)爆破器材的收發(fā)必須遵守下列規(guī)定：

?保管爆破器材的人員必須認(rèn)真負(fù)責(zé),嚴(yán)格執(zhí)行安全規(guī)程與制度；

?爆破器材的收發(fā)、領(lǐng)用要有嚴(yán)格的制度和領(lǐng)退手續(xù)；做到帳物相符；

?堆新購進(jìn)的爆破器材應(yīng)逐箱檢查包裝情況,并按規(guī)定做性能

監(jiān)測；

?變質(zhì)和性能不詳?shù)谋破鞑牟坏冒l(fā)放使用；

?爆破器材應(yīng)按照出廠時(shí)間和有效期的先后順序發(fā)放使用； ?嚴(yán)禁穿鐵釘鞋和易產(chǎn)生靜電的化纖衣服進(jìn)入庫房和發(fā)放間； ?開箱應(yīng)用不產(chǎn)生火花的工具,并在專設(shè)的發(fā)放間內(nèi)進(jìn)行； ?發(fā)現(xiàn)爆破器材丟失、被盜,必須及時(shí)向主管部門和當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)報(bào)告。

2、隱患整改規(guī)定

1)有下列安全隱患的重大隱患,經(jīng)安全生產(chǎn)管理人員檢查,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),立即停止生產(chǎn),經(jīng)整改達(dá)到要求后方可恢復(fù)生產(chǎn)。

?不執(zhí)行礦山開采方案；

?無證人員爆破作業(yè),特殊工種無資格證上崗作業(yè)的； ?重大危險(xiǎn)源管理,不符合上述規(guī)章制度的；

2)發(fā)現(xiàn)有安全隱患的,應(yīng)立即向單位負(fù)責(zé)人報(bào)告,由單位負(fù)責(zé)人作出處理意見,本單位不能處理的應(yīng)逐級向上級安全主管部門報(bào)告。

應(yīng)急管理及響應(yīng)制度

礦山企業(yè)應(yīng)制訂并保持事故應(yīng)急控制程序，以提高應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)和防范事故的能力，保證職工安全健康和生命安全，最大限度地減少財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境損害和社會(huì)影響。

1、建立完善的應(yīng)急管理體系：

1)根據(jù)《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》要求，編制有針對性和可操作性的《應(yīng)急預(yù)案》；

2)嚴(yán)格按程序?qū)︻A(yù)案進(jìn)行審批，并每年進(jìn)行一次修訂； 3)組織所有員工都經(jīng)過《應(yīng)急預(yù)案》及《滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案》的培訓(xùn)；

4)確保礦山保安體系完備，通訊報(bào)警系統(tǒng)有效，所有人員熟悉事故匯報(bào)程序；

5)每年組織一次救災(zāi)演習(xí)，有演習(xí)計(jì)劃、演習(xí)方案及總結(jié)報(bào)告； 6)與礦山救護(hù)隊(duì)簽訂服務(wù)協(xié)議，企業(yè)設(shè)立礦山救護(hù)隊(duì)，不具備單獨(dú)設(shè)立礦山救護(hù)隊(duì)條件的礦山企業(yè)，應(yīng)指定兼職救援人員，并與就近的救護(hù)隊(duì)簽訂救護(hù)協(xié)議或聯(lián)合建立礦山救護(hù)隊(duì)；

2、規(guī)范急救管理：

1)每一班組至少任命兩名經(jīng)過培訓(xùn)的專（兼）職急救員，急救員名單要在本單位張貼、公布；

2)每年至少有10%的員工接受急救培訓(xùn)；

3)所有重點(diǎn)作業(yè)場所應(yīng)配置急救箱，急救箱應(yīng)放置在合適的位置并進(jìn)行標(biāo)識(shí)；

4)急救箱內(nèi)保存一份《急救用品清單》，指定專人定期檢查，保證醫(yī)療器械、藥品的完好齊全；

5)有急救箱配置分布圖及急救用品明細(xì)表；

6)有急救用品使用記錄，并定期對使用記錄進(jìn)行分析，以查找出

受傷害的原因。

3、事故管理要求

礦山企業(yè)應(yīng)規(guī)范事故管理，作好事故匯報(bào)、統(tǒng)計(jì)和總結(jié)工作事故管理，應(yīng)符合下列要求：

1)在事故發(fā)生后按照國務(wù)院《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》相關(guān)規(guī)定逐級上報(bào)，并做好相關(guān)記錄；

2)事故現(xiàn)場應(yīng)急處置結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)搜集、整理有關(guān)資料，并對現(xiàn)場搶救工作情況進(jìn)行匯總分析，形成現(xiàn)場搶救工作總結(jié)；

3)根據(jù)事故類別成立事故調(diào)查組對事故進(jìn)行調(diào)查，事故調(diào)查結(jié)束后，形成《事故追查記錄》、《事故調(diào)查報(bào)告》；

4)對所有事故進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，建立事故和事件統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)檔案，并及時(shí)向員工公布；

5)定期對事故進(jìn)行回顧，以強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)與預(yù)控能力。

4、潛在緊急情況認(rèn)定：

1)認(rèn)定依據(jù)是危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)的結(jié)果； 2)應(yīng)考慮法律法規(guī)與其他要求；

3)以往的事故、事件和緊急狀況作為認(rèn)定參考；

4)地下礦山主要有自然災(zāi)害（如洪水、泥石流、雷擊、地震等）、火災(zāi)、爆炸、滑坡等潛在緊急情況。

應(yīng)急保障管理制度

第三篇：金屬非金屬礦山安全檢查表(露天開采)

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金屬非金屬礦山安全檢查表(露天開采)

金屬非金屬礦山安全檢查表（露天開采）

礦山企業(yè)名稱：

檢查時(shí)間：

****年**月**日 序號 檢查項(xiàng)目 檢查內(nèi)容 依據(jù)標(biāo)準(zhǔn) 檢查方法 檢查結(jié)果 一 規(guī)章制度

1、安全生產(chǎn)責(zé)任制。

①主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員責(zé)任制； ②職能部門責(zé)任制； ③崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制。GB16423－2006 4.1 查看人員任命文件及有關(guān)資料，有制度匯編并上墻，精心收集

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2、安全生產(chǎn)有關(guān)制度。

（1）安全檢查制度；（2）職業(yè)危害（粉塵、有毒有害氣體等）預(yù)防制度；（3）安全教育培訓(xùn)制度；（4）生產(chǎn)安全事故管理制度；（5）危險(xiǎn)源監(jiān)控和安全隱患排查制度；（6）設(shè)備安全管理制度；（7）安全生產(chǎn)檔案管理制度；（8）安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度等；（9）安全活動(dòng)日制度；（10）安全目標(biāo)管理制度；（11）安全技術(shù)審批制度；（12）安全辦公會(huì)議制度；（13）值班和交接班制度。安全生產(chǎn)法第17條 GB16423－2006 4.1 查看有關(guān)文件資料，制度編匯成冊

3、作業(yè)規(guī)程及操作規(guī)程。采剝和排土作業(yè)規(guī)程、爆破工、鑿巖工、挖掘機(jī)工、裝載機(jī)工、空壓機(jī)工、焊工、電工、場內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛、現(xiàn)場安全管理人員必須有操作規(guī)程。安全生產(chǎn)法第17條 查看有關(guān)文件資料 制度上墻

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制度編匯成冊

二 安全投入

1、有安全投入計(jì)劃，并按計(jì)劃實(shí)施。

2、交納風(fēng)險(xiǎn)抵押金。安全生產(chǎn)法第18條《自治區(qū)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》 查安全投入計(jì)劃和使用情況記錄。

三

安全機(jī)構(gòu)及人員

1、依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或配備專職安全管理人員。GB16423－2006 4.2 檢查安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置或人員任命文件，以及合法有效證件。

2、各隊(duì)、班組應(yīng)設(shè)立專（兼)職安全員，跟班作業(yè)。

3、主要負(fù)責(zé)人要定期跟班現(xiàn)場檢查。GB16423-2006 4.3 查看安全員任命文件及跟班檢查記錄。主要負(fù)責(zé)人下井檢查記錄。

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四

安全教育和培訓(xùn)

1、主要負(fù)責(zé)人必須取得安全資格證書。分管安全、生產(chǎn)、技術(shù)的負(fù)責(zé)人也應(yīng)經(jīng)過安全培訓(xùn)取得安全資格證書。安全生產(chǎn)法第20條 查看有效證書

2、安全生產(chǎn)管理人員資格證書。安全生產(chǎn)法第20條 查看有效證書

3、特種作業(yè)人員資格證書。（爆破操作員、爆破押運(yùn)員、爆破管理員、爆破安全員、電工、金屬焊接（切割）工、壓力容器操作工、場內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛司機(jī)等特種作業(yè)人員）GB16423-2006 4.4 查持證上崗情況

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4、從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)。GB16423-2006 4.4 查看入廠三級教育卡片，培訓(xùn)計(jì)劃、記錄及考核結(jié)果

五 工傷保險(xiǎn)

依法參加工傷保險(xiǎn)或與工傷保險(xiǎn)賠付同等數(shù)額的其他保險(xiǎn)，為所有從業(yè)人員繳納保險(xiǎn)費(fèi)。安全生產(chǎn)法第43條 查看繳納保險(xiǎn)費(fèi)用的證明

六 勞動(dòng)防護(hù)

為從業(yè)人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品，并監(jiān)督、教育從業(yè)人員正確佩戴使用。（安全帽、防塵口罩、安全帶、防護(hù)服、膠鞋、手套等）安全生產(chǎn)法第37條

按標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放，建立發(fā)放臺(tái)帳，檢查臺(tái)帳

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七

“三同時(shí)”審批

改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目依法履行“三同時(shí)”審批手續(xù)。國家總局18號令 查看有關(guān)審批材料

八 應(yīng)急救援

1、有滑坡、洪水、泥石流等事故的應(yīng)急救援預(yù)案，并定期進(jìn)行演練。GB16423-2006 4.8 查看應(yīng)急救援預(yù)案及演練記錄

2、對存在的各類事故隱患，及時(shí)進(jìn)行整改，并有登記、整改和處理的檔案。對暫時(shí)無法完成整改的，必須有切實(shí)可行的監(jiān)控和預(yù)防措施。非煤礦礦山安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法第5第 查檔案、措施

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3、要害崗位、重要設(shè)備和設(shè)施及危險(xiǎn)區(qū)域，應(yīng)嚴(yán)加管理，應(yīng)對露天邊坡、排土場、爆破器材庫等危險(xiǎn)源要登記建檔，有檢測、監(jiān)控和防范措施。

非煤礦礦山安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法第5第 查檔案、措施

九 技術(shù)資料

1、有具有資質(zhì)設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)的開采設(shè)計(jì)和附圖。圖紙包括地質(zhì)地形圖；采剝工程年末圖；防排水系統(tǒng)及排水設(shè)備布置圖。GB16423-2006 4.15 查看有設(shè)計(jì)及生產(chǎn)圖件。

十 采場和邊坡

1、露天開采應(yīng)遵循自上而下的開采順序，分臺(tái)階開采，并堅(jiān)持“采剝并舉，剝離先行”的原則。GB16423-2006 5.1.2 查現(xiàn)場

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2、臺(tái)階高度必須符合有關(guān)規(guī)定的要求，其中最大開采高度小于五十米，年開采總量小于五十萬噸的小型露天采石場，應(yīng)當(dāng)自上而下分層、按順序開采，分層高度根據(jù)巖性確定，淺眼爆破時(shí)分層高度不超過六米，中深孔爆破時(shí)分層高度不超過二十米。分層鑿巖平臺(tái)寬度不得小于4m。最終邊坡角最大不得超過60°。小型露天采石場安全生產(chǎn)暫行規(guī)定 查現(xiàn)場

3、臺(tái)階開采高度：

①臺(tái)階高度不大于最大挖掘高度的1.5倍（爆破后機(jī)械鏟裝）； ②臺(tái)階高度不大于最大挖掘高度（不爆破機(jī)械鏟裝）； ③堅(jiān)硬穩(wěn)固巖石臺(tái)階高度不大于6m（人工開采）； ④松軟巖石臺(tái)階高度不大于3m（人工開采）； ⑤砂狀巖石臺(tái)階高度不大于1.8m（人工開采）。GB16423-2006 5.2.1.1 查現(xiàn)場

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4、非工作階段的最終坡面角和最小工作平臺(tái)的寬度，應(yīng)在設(shè)計(jì)中規(guī)定。

GB16423-2006 5.2.1.3 查設(shè)計(jì)及現(xiàn)場

5、露天采場各作業(yè)水平上、下臺(tái)階之間的超前距離，應(yīng)在設(shè)計(jì)中明確規(guī)定。不應(yīng)從下部不分臺(tái)階掏采。采剝工作面不應(yīng)形成傘檐、空洞等。

GB16423-2006 5.2.5.7 查看現(xiàn)場

6、邊坡浮石清除完畢前，其下方不應(yīng)生產(chǎn)；人員和設(shè)備不應(yīng)在邊坡底部停留。

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GB16423-2006 5.2.5.8 查看現(xiàn)場

十一 爆破作業(yè)

1、爆炸物品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存、購買、運(yùn)輸、使用符合《民用爆炸物品管理?xiàng)l例》規(guī)定，有嚴(yán)格的管理、領(lǐng)用和清退登記制度。民用爆破物品安全管理?xiàng)l例 查制度、臺(tái)帳

2、露天爆破作業(yè)，必須按審批的爆破設(shè)計(jì)書或爆破說明進(jìn)行。爆破設(shè)計(jì)書應(yīng)由單位主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。爆破安全規(guī)程實(shí)施手冊 檢查爆破設(shè)計(jì)和審批手續(xù)

3、實(shí)行定時(shí)爆破制度，確定危險(xiǎn)區(qū)的邊界，明確爆破時(shí)的警戒范圍，并設(shè)置明顯的標(biāo)志和崗哨，有明確的警戒信號。

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爆破安全規(guī)程實(shí)施手冊 現(xiàn)場查看警戒線

4、露天爆破作業(yè)必須遵守GB6722和GB13349。爆破作業(yè)現(xiàn)場必須設(shè)置堅(jiān)固的人員避炮設(shè)施，其設(shè)置地點(diǎn)、結(jié)構(gòu)及拆移時(shí)間，應(yīng)在采掘計(jì)劃中規(guī)定，并經(jīng)礦長或總工程師批準(zhǔn)。GB16423-2006 5.1.21 現(xiàn)場查看避炮設(shè)施

十二 穿孔作業(yè)

移動(dòng)鉆機(jī)電纜和停、切、送電源時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格穿戴好高壓絕緣手套和絕緣鞋，使用符合安全要求的電纜鉤；跨越公路的電纜，應(yīng)埋設(shè)在地下。鉆機(jī)發(fā)生接地故障時(shí)，應(yīng)立即停機(jī)，同時(shí)任何人均不應(yīng)上、下鉆機(jī)。打雷、暴雨、大雪或大風(fēng)天氣，不應(yīng)上鉆架頂作業(yè)。不應(yīng)雙層作業(yè)。高空作業(yè)時(shí)，應(yīng)系好安全帶。GB16423-2006 5.2.2.4 現(xiàn)場檢查

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十三 鏟裝作業(yè)

1、挖掘機(jī)作業(yè)時(shí)，懸臂和鏟斗下面和工作面附近，不應(yīng)有人停留。

2、挖掘機(jī)、前裝機(jī)鏟裝作業(yè)時(shí)，鏟斗不應(yīng)從車輛駕駛室上方通過。裝車時(shí)，汽車司機(jī)不應(yīng)停留在司機(jī)室踏板上或有落石危險(xiǎn)的地方。

3、推土機(jī)發(fā)動(dòng)時(shí)，機(jī)體下面和近旁不應(yīng)有人作業(yè)或逗留。推土機(jī)行走時(shí)，人員不應(yīng)站在推土機(jī)上或刮板架上。發(fā)動(dòng)機(jī)運(yùn)轉(zhuǎn)且刮板抬起時(shí)，司機(jī)不應(yīng)離開駕駛室。

4、推土機(jī)作業(yè)時(shí)，刮板不應(yīng)超出平臺(tái)邊緣。推土機(jī)距離平臺(tái)邊緣小于5m時(shí)，應(yīng)低速運(yùn)行。推土機(jī)不應(yīng)后退開向平臺(tái)邊緣。GB16423-2006 5.2.3.3、5.2.3.12、5.2.4.4、5.2.4.2 現(xiàn)場檢查

十四 防洪排水

有完善的防洪措施。對開采境界上方匯水影響安全的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置截水溝；有可能滑坡的，應(yīng)當(dāng)采取防洪排水措施。GB16423-2006 5.9.1.1、5.9.1.2、5.9.1.3 現(xiàn)場查看及應(yīng)急措施

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十五 排土場

排土場位置的選擇，應(yīng)保證排棄土巖時(shí)不致因滾石、滑坡、塌方等威脅采礦場、工業(yè)場地（廠區(qū)）、居民點(diǎn)、鐵路、道路、輸電網(wǎng)線和通訊干線、耕種區(qū)、水域、隧洞、旅游區(qū)、固定標(biāo)志及永久性建筑等的安全。其安全距離應(yīng)在設(shè)計(jì)中規(guī)定。GB16423-2006 5.7.2 查看圖紙對照現(xiàn)場

十六 電氣安全

1、在電源線路上斷電作業(yè)時(shí)，該線路的電源開關(guān)把手，應(yīng)加鎖或設(shè)專人看護(hù)，并懸掛“有人作業(yè)，不準(zhǔn)送電”的警示牌。GB16423-2006 5.8.1.7 現(xiàn)場查看

2、安裝在室外的落地配電變壓器，四周應(yīng)設(shè)置安全圍欄,圍欄高度不

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低于1.8m，欄條間凈距不大于0.1m，圍欄距變壓器的外廓凈距不應(yīng)小于0.8m，各側(cè)懸掛“有電危險(xiǎn)，嚴(yán)禁入內(nèi)”的警告牌。變壓器底座基礎(chǔ)應(yīng)高于當(dāng)?shù)刈畲蠛樗?，但不得低?.3m。DL/T 499-2001 3.2.4 現(xiàn)場查看

3、電氣設(shè)備和裝置的金屬框架或外殼、電纜和金屬包皮、互感器的二次繞組，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行保護(hù)接地。GB16423-2006 5.8.5.1 現(xiàn)場查看

4、采場內(nèi)的架空線路宜采用鋼芯鋁絞線，其截面積應(yīng)不小于35mm2。排土場的架空線路宜采用鋁絞線。由分支線向移動(dòng)式供電設(shè)備供電，應(yīng)采用礦用橡套軟電纜。GB16423-2006

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5.8.6.9 現(xiàn)場檢查

5、采礦場和排土場低壓電力網(wǎng)的配電電壓，宜采用380v或380/220v。手持移動(dòng)式電氣設(shè)備電壓，應(yīng)不高于220v。GB16423-2006 5.8.6.13 現(xiàn)場查看

6、向低壓移動(dòng)設(shè)備供電的變壓器，其中性點(diǎn)宜采用非直接接地方式；向固定式設(shè)備供電的變壓器，應(yīng)采用中性點(diǎn)直接接地方式。GB16423-2006 5.8.6.11 現(xiàn)場查看

7、電氣設(shè)備可能被人觸及的裸露帶電部分，必須設(shè)置保護(hù)罩或遮欄

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及警示標(biāo)志。GB16423-2006 5.8.1.5 現(xiàn)場查看

8、移動(dòng)式電氣設(shè)備，應(yīng)使用礦用橡套電纜。GB16423-2006 5.8.2.1 現(xiàn)場查看

9、配電箱不采用可燃材料制作。室外安裝的配電箱采用防塵、防雨型。GB50254－96 2.0.6 現(xiàn)場查看

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10、露天礦照明使用電壓，應(yīng)為220v；行燈或移動(dòng)式電燈的電壓，應(yīng)不高于36v；在金屬容器和潮濕地點(diǎn)作業(yè)，安全電壓應(yīng)不超過12v；380/220v的照明網(wǎng)絡(luò)，熔斷器或開關(guān)應(yīng)安裝在火線上，不應(yīng)裝在中性線上。GB16423-2006 5.8.4.4、5.8.4.6 現(xiàn)場查看

11、露天礦采礦場和排土場的高壓電力網(wǎng)的配電電壓，應(yīng)采取6kv或10kv。當(dāng)有大型采礦設(shè)備或采用連續(xù)開采工藝并經(jīng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較合理時(shí)，可采用其它等級的電壓。GB16423-2006 5.8.6.1 現(xiàn)場查看

十七 運(yùn)輸

道路運(yùn)輸：

1、雙車道的路面寬度，應(yīng)保證會(huì)車安全。陡長坡道的盡端彎道，不宜采用最小平曲線半徑。彎道處的會(huì)車視距若不能滿足要求，則應(yīng)分

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設(shè)車道。急彎、陡坡、危險(xiǎn)地段應(yīng)有警示標(biāo)志。

2、裝車時(shí)，不應(yīng)檢查、維護(hù)車輛；駕駛員不應(yīng)離開駕駛室，不應(yīng)將頭和手臂伸出駕駛室外。

3、卸礦平臺(tái)應(yīng)有足夠的調(diào)車寬度。卸礦地點(diǎn)應(yīng)設(shè)置牢固可靠的擋車設(shè)施，并設(shè)專人指揮。擋車設(shè)施的高度應(yīng)不小于該卸礦點(diǎn)各種車輛最大輪胎直徑的2/5。GB16423-2006 5.3.2.3、5.3.2.11、5.3.2.12 查看設(shè)計(jì)及現(xiàn)場

溜槽、平硐溜井運(yùn)輸：

1、應(yīng)合理選擇溜槽的結(jié)構(gòu)和位置。從安全和放礦條件考慮，溜槽坡度以45度－60度為宜，應(yīng)不超過65度。溜槽底部接礦平臺(tái)周圍應(yīng)有明顯警示標(biāo)志，溜礦時(shí)人員不應(yīng)靠近，以防滾石傷人。

2、溜井的卸礦口應(yīng)設(shè)檔墻，并設(shè)明顯標(biāo)志、良好照明和安全護(hù)欄，以防人員和卸礦車墜入。機(jī)動(dòng)車輛卸礦時(shí)，應(yīng)有專人指揮。

3、溜井上、下口作業(yè)時(shí)，無關(guān)人員不應(yīng)在附近逗留。操作人員不應(yīng)在溜井口對面或礦車上撬礦。溜井發(fā)生堵塞、塌落、跑礦等事故時(shí)，應(yīng)待其穩(wěn)定后再查明事故的地點(diǎn)和原因，并制定處理措施；事故處理人員不應(yīng)從下部進(jìn)入溜井。

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GB16423-2006 5.3.3.1、5.3.3.5、5.3.3.9 現(xiàn)場檢查

斜坡卷揚(yáng)運(yùn)輸：

1、斜坡軌道與上部車場和中間車場的連接處，應(yīng)設(shè)置靈敏可靠的阻車器。

2、斜坡軌道應(yīng)有防止跑車裝置等安全設(shè)施。

3、斜坡卷揚(yáng)運(yùn)輸?shù)臋C(jī)電控制系統(tǒng)應(yīng)有限速保護(hù)裝置、主傳動(dòng)電動(dòng)機(jī)的短路及斷電保護(hù)裝置、過卷保護(hù)裝置、過速保護(hù)裝置、過負(fù)荷及無電壓保護(hù)裝置、卷揚(yáng)機(jī)操縱手柄與安全制動(dòng)之間的聯(lián)鎖裝置、卷揚(yáng)機(jī)與信號系統(tǒng)之間的閉鎖裝置等。

GB16423-2006 5.3.6.1、5.3.6.2、5.3.6.4 現(xiàn)場檢查

其他運(yùn)輸形式，嚴(yán)格遵守GB16423-2006中5.3的規(guī)定

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GB16423-2006 5.3

檢查總體結(jié)論

檢查人員簽字：

被檢查單位主要負(fù)責(zé)人簽字：

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第四篇：金屬非金屬礦山安全生產(chǎn)法律法規(guī)

金屬非金屬礦山安全生產(chǎn)法律法規(guī) 第一章

安全生產(chǎn)方針

“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”（十六屆五中全會(huì)提出）

一、安全生產(chǎn)方針的含義:

方針是國家或政黨在一定歷史時(shí)期內(nèi)，為達(dá)到一定目標(biāo)而確定的指導(dǎo)思想和遵循原則。

“安全第一”是指在處理安全與生產(chǎn)及其他各項(xiàng)工作的關(guān)系時(shí)，要強(qiáng)調(diào)安全、突出安全，把安全放在一切工作的首要位置。當(dāng)生產(chǎn)及其他工作與安全發(fā)生矛盾時(shí)，生產(chǎn)及其他工作要服從安全。

“預(yù)防為主”是在實(shí)現(xiàn)安全第一的前提條件。要實(shí)現(xiàn)安全第一，必須以預(yù)防為主。在事故預(yù)防與事故處理的關(guān)系上，只有以預(yù)防為主，才能防微杜漸，防患于未然，才能把事故消滅在萌芽之中。

預(yù)防為主”意味著必須依靠技術(shù)進(jìn)步和科學(xué)管理，運(yùn)用系統(tǒng)工程的原理和方法，采取有效措施，消除危及人身安全和健康的一切不良條件和行為。

“預(yù)防為主”要求對礦井自然災(zāi)害因素和生產(chǎn)過程中的不安全因素事先辨識(shí)、分析和評價(jià)，從管理角度研究如何有效地預(yù)防、控制事故，制定相應(yīng)的安全措施并予以實(shí)施，達(dá)到防止災(zāi)變、控制事故發(fā)生的目的。

安全第一、預(yù)防為主，是目標(biāo)原則和手段措施的關(guān)系。

“綜合治理”是指預(yù)防事故和危害的最佳方法。它是從系統(tǒng)工程的原理出發(fā)，全方位、多因素地研究事故的預(yù)防方法和根治措施?！熬C合治理”意味著黨政工團(tuán)齊抓共管；意味著發(fā)動(dòng)群眾，群策群力；意味著一項(xiàng)一項(xiàng)抓落實(shí)，改善安全生產(chǎn)環(huán)境，創(chuàng)造安全生產(chǎn)條件。貫徹安全生產(chǎn)方針的基本原則

1．堅(jiān)持管理、裝備和培訓(xùn)并重原則 2．堅(jiān)持礦山安全生產(chǎn)方針標(biāo)準(zhǔn) 3．堅(jiān)持各項(xiàng)行之有效的措施（1）.強(qiáng)化安全法律觀念。（2）.建立健全安全責(zé)任制。

（3）.建立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或配備專職安全生產(chǎn)管理人員。（4）.認(rèn)真組織安全生產(chǎn)檢查。（5）.加大礦山安全監(jiān)察力度。（6）.加強(qiáng)安全技術(shù)教育培訓(xùn)工作。（7）.關(guān)口前移，做好事故預(yù)防工作。（8）.做好事故調(diào)查和處理工作。（9）.加大對事故責(zé)任人的處罰力度。第二章

礦山安全法律法規(guī)

礦山安全生產(chǎn)法律體系是一個(gè)包含多種法律形式和法律層次的綜合性系統(tǒng)，從法律規(guī)范的形式和特點(diǎn)來講，既包括作為整個(gè)安全生產(chǎn)法律法規(guī)基礎(chǔ)的憲法規(guī)范，也包括行政法律規(guī)范、技術(shù)性法律規(guī)范、程序性法律規(guī)范。什么是法： 廣義上講，就是指國家按照統(tǒng)治階級的利益和意志制定或者認(rèn)可、并由國家強(qiáng)制力保證其實(shí)施的行為規(guī)范的總和。

狹義上講，就是指具體的法律規(guī)范，包括憲法、法令、法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、行政規(guī)章、判例、習(xí)慣法等各種成文法和非成文法。

一、礦山安全生產(chǎn)主要法律

（一）刑法

刑法》于1979年7月1日第五屆全國人民代表大會(huì)第二次會(huì)議通過，歷經(jīng)七次修訂，其中，于2006年6月29日第十屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十二次會(huì)議通過的《刑法修正案（6）》對刑法中有關(guān)安全生產(chǎn)事故犯罪，妨礙對公司、企業(yè)的管理秩序犯罪等規(guī)定，作了補(bǔ)充和修改，具體規(guī)定如下：

（1）強(qiáng)令他人冒險(xiǎn)作業(yè)，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的，處五年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處五年以上有期徒刑。

（二）安全生產(chǎn)設(shè)施或者安全生產(chǎn)條件不符合國家規(guī)定，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處三年以上七年以下有期徒刑。

（三）安全事故發(fā)生后，負(fù)有報(bào)告職責(zé)的人員不報(bào)或者謊報(bào)事故情況，貽誤事故搶救，情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑。

（二）安全生產(chǎn)法

《安全生產(chǎn)法》于2002年6月29日有第九屆全國人民代表大會(huì)第28次會(huì)議通過，自2002年11月1日起施行。這是我國第一部規(guī)范安全生產(chǎn)的綜合性法律?！栋踩a(chǎn)法》共7章97條，包括總則、生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)保障、從業(yè)人員的權(quán)利和義務(wù)、安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理、生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援與調(diào)查處理、法律責(zé)任、附則。

《安全生產(chǎn)法》確立了五項(xiàng)基本原則

《安全生產(chǎn)法》確立了七項(xiàng)基本法律制度

《安全生產(chǎn)法》同時(shí)明確了生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人的六項(xiàng)安全責(zé)任。

（三）礦山安全法

《礦山安全法》于1992年11月7日由第七屆全國人名代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第28次會(huì)議通過，自1993年5月1日起施行。這是建國以來第一部礦山安全法。該法共8章50條，包括總則、礦山建設(shè)的安全保障、礦山開采的安全保障、礦山企業(yè)的安全管理、礦山安全的監(jiān)督和管理、礦山事故處理、法律責(zé)任、附則?！兜V山安全法》主要內(nèi)容包括：

（1）礦山建設(shè)工程安全設(shè)施必須和主體工程同時(shí)進(jìn)行設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用（簡稱“三同時(shí)”）

（2）礦井的通風(fēng)系統(tǒng)、供電系統(tǒng)、提升運(yùn)輸系統(tǒng)、防排水系統(tǒng)、防滅火系統(tǒng)及防瓦斯和防塵系統(tǒng)，必須符合礦山安全規(guī)程和行業(yè)技術(shù)規(guī)范。

（3）礦山企業(yè)員工有權(quán)對危害安全的行為，提出批評、檢舉和控告。

（4）礦山企業(yè)必須對職工進(jìn)行安全教育、培訓(xùn)，未經(jīng)安全教育培訓(xùn)的，不得上崗作業(yè)。

（5）礦山企業(yè)安全生產(chǎn)特種作業(yè)人員必須接受專門培訓(xùn)，經(jīng)考核合格取得操作資格證書，方可上崗作業(yè)。

（四）礦產(chǎn)資源法

1986年3月19日第六屆全國人大常務(wù)委員會(huì)第十五次會(huì)議審議通過的《礦產(chǎn)資源法》經(jīng)過十年的實(shí)施。修正后的《礦產(chǎn)資源法》于1996年8月29日，經(jīng)第八屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第21次會(huì)議審議通過，自1997年1月1日起施行。

《礦產(chǎn)資源法》共7章53條，包括總則，探、采礦資源的主要制度，礦產(chǎn)資源勘查，礦產(chǎn)支援的開采，鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體、個(gè)體采礦，法律責(zé)任以及附則。

（五）職業(yè)病防治法

《職業(yè)病防治法》由中華人民共和國第九屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十四次會(huì)議于2001年10月27日通過，自2002年5月1日起施行。全法共7章79條，包括總則、前期預(yù)防、勞動(dòng)過程中的防護(hù)與管理、職業(yè)病診斷與職業(yè)病病人保障、監(jiān)督檢查、法律責(zé)任、附則。

二、礦山安全生產(chǎn)主要行政法規(guī)

（一）礦山安全法實(shí)施條例

《礦山安全法實(shí)施條例》于1996年10月11日經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，1996年10月30日由原勞動(dòng)部發(fā)布，共8章59條，包括總則、礦山建設(shè)的安全保障、礦山開采的安全保障、礦山企業(yè)的安全管理、礦山安全的監(jiān)督和管理、礦山事故處理、法律責(zé)任、附則。它是對《礦山安全法》有關(guān)規(guī)定更詳細(xì)的闡述，其相關(guān)章節(jié)與條文同《礦山安全法》基本對應(yīng)，要求更加具體明確。

（二）生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例

2007年3月28日，國務(wù)院第172次常務(wù)會(huì)議通過《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》，制定《條例》的目的是為了規(guī)范生產(chǎn)安全事故的報(bào)告和調(diào)查處理，落實(shí)生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究制度，防止和減少生產(chǎn)安全事故?！稐l例》共有6章46條。包括總則、事故報(bào)告、事故調(diào)查、事故處理、法律責(zé)任和附則。

《條例》規(guī)定，事故發(fā)生后，從業(yè)人員應(yīng)作如下事故報(bào)告：

（1）事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告；單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。

情況緊急時(shí)，事故現(xiàn)場有關(guān)人員可以直接向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。

（2）報(bào)告事故應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容： 事故發(fā)生單位概況；

事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場情況； 事故簡要經(jīng)過；

事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失； 已經(jīng)采取的措施； 其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況。

（三）工傷保險(xiǎn)條例

2003年4月16日，國務(wù)院第5次常務(wù)會(huì)議討論通過《工傷保險(xiǎn)條例》。制定《條例》的目的是為了保障因工作遭受事故傷害或者患職業(yè)病的職工獲得醫(yī)療救治和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，促進(jìn)工傷預(yù)防和職業(yè)康復(fù)，分散用人單位的工傷風(fēng)險(xiǎn)?！稐l例》公分8章64條。包括總則、工傷保險(xiǎn)基金、工傷認(rèn)定、勞動(dòng)能力鑒定、工傷保險(xiǎn)待遇、監(jiān)督管理、法律責(zé)任和附則。

三、礦山安全生產(chǎn)主要部門規(guī)章

（一）生產(chǎn)安全事故信息報(bào)告和處置辦法

《生產(chǎn)安全事故信息報(bào)告和處置辦法》于2009年6月16日以國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第21號公布，自2009年7月1日起施行。共分5章28條，包括總則、事故信息的報(bào)告、事故信息的處置、罰則和附則。該辦法規(guī)定事故信息的報(bào)告應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確和完整，信息的處置應(yīng)當(dāng)遵循快速高效、協(xié)同配合、分級負(fù)責(zé)的原則。

（二）生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法

《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》已于2009年4月1日以國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第17號公布，自2009年5月1日起施行。共7章39條，包括總則、應(yīng)急預(yù)案編制、應(yīng)急預(yù)案的評審、應(yīng)急預(yù)案的備案、應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施、獎(jiǎng)勵(lì)與處罰、附則。該辦法的制定是為了規(guī)范生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的管理，完善應(yīng)急預(yù)案體系，增強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、針對性、時(shí)效性。

（三）作業(yè)場所職業(yè)健康監(jiān)督管理暫行規(guī)定

《作業(yè)場所職業(yè)健康監(jiān)督管理暫行規(guī)定》于2009年7月1日以國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第23號公布，自2009年9月1日起施行。共分5章56條，包括總則、生產(chǎn)經(jīng)營單位的職責(zé)、監(jiān)督管理、罰則和附則。

（四）作業(yè)場所職業(yè)危害申報(bào)管理辦法

《作業(yè)場所職業(yè)危害申報(bào)管理辦法》與2009年8月24日以國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第27號發(fā)布，自2009年11月1日起施行。共分5章56條，包括總則、生產(chǎn)經(jīng)營單位的職責(zé)、監(jiān)督管理、罰則和附則。該辦法規(guī)定，所稱的作業(yè)場所職業(yè)危害是指從業(yè)人員在從事職業(yè)活動(dòng)中，由于接觸粉塵、毒物等有害因素而對身體健康所造成的各種損害。

（五）小型露天采石場安全生產(chǎn)暫行規(guī)定

《小型露天采石場安全生產(chǎn)暫行規(guī)定》于2004年12月28日以原國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局（國家煤礦安全監(jiān)察局）令第19號發(fā)布，自2005年2月1日起施行。該暫行規(guī)定對小型露天采石場的定義、監(jiān)督管理、安全生產(chǎn)責(zé)任、從業(yè)人員的資格認(rèn)證和具體的安全生產(chǎn)作業(yè)規(guī)范等做出了明確的規(guī)定。

（六）尾礦庫安全監(jiān)督管理規(guī)定

《尾礦庫安全監(jiān)督管理規(guī)定》于2006年4月21日以國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第6號發(fā)布，自2006年6月1日起施行，原國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)2000年頒布的《尾礦庫安全管理規(guī)定》同時(shí)廢止。全文共29條，對尾礦庫的建設(shè)、運(yùn)行、閉庫和閉庫后再利用及其安全監(jiān)督管理都作出了明確規(guī)定。

四、礦山安全生產(chǎn)主要標(biāo)準(zhǔn)

（一）金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范（AQ2007-2006）

2006年11月2日，《金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范》以安全生產(chǎn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)向全社會(huì)發(fā)布，并于2007年7月1日起在全國范圍內(nèi)實(shí)施。

（二）金屬非金屬礦山安全規(guī)程

《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》于2006年6月22日由國家安全監(jiān)督管理總局發(fā)布，并于2006年9月1日起施行。國家安全監(jiān)督管理總局在全面總結(jié)近十年來我國金屬非金屬礦山安全生產(chǎn)工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，對原國家技術(shù)監(jiān)督局1996年發(fā)布的《金屬非金屬露天礦山安全規(guī)程》（GB16423-1996）和《金屬非金屬地下礦山安全規(guī)程》（GB16424-1996）兩部國家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修訂，并將其合而為一，更名為《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》（GB16423-2006）

（三）尾礦庫安全技術(shù)規(guī)程

《尾礦庫安全技術(shù)規(guī)程》于2005年12月7日由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局發(fā)布，自2006年3月1日開始實(shí)行，是國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局在原國家經(jīng)貿(mào)委頒布的《尾礦庫安全管理規(guī)定》（原經(jīng)貿(mào)委令第20號）的基礎(chǔ)上，針對近年來尾礦庫安全工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，結(jié)合安全生產(chǎn)許可制度的實(shí)施制定并頒布的。第三章

礦山安全生產(chǎn)主要法律制度

一、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度

《安全生產(chǎn)法》確立了我國安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度。安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理既包括政府及有關(guān)職能部門對安全生產(chǎn)的監(jiān)管，也包括也包括社會(huì)力量的監(jiān)管。

一是縣級以上地方各級人民政府的監(jiān)督管理。

二是負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的監(jiān)督管理，包括嚴(yán)格依照法定條件和程序?qū)ιa(chǎn)經(jīng)營單位涉及安全生產(chǎn)的事項(xiàng)進(jìn)行審查批準(zhǔn)和驗(yàn)收，并及時(shí)進(jìn)行監(jiān)督檢查等。

三是監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)督。

四是對安全生產(chǎn)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)督。

五是社會(huì)公眾的監(jiān)督。

六是新聞媒體的監(jiān)督。

二、安全生產(chǎn)保障制度

三、安全生產(chǎn)許可證制度

四、責(zé)任制與責(zé)任追究制度

五、事故報(bào)告與調(diào)查處理制度

六、隱患排查與整改制度

七、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)與持證上崗制度

八、安全設(shè)施的“三同時(shí)”制度 第四章

礦山職工安全生產(chǎn)的權(quán)利和義務(wù)

一、職工安全生產(chǎn)的權(quán)利

1.要求獲得勞動(dòng)保護(hù)的權(quán)利

2.知情權(quán)

3.民主管理、民主監(jiān)督的權(quán)利

4.參加安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的權(quán)利

5.獲得職業(yè)健康防治的權(quán)利

6.合法拒絕權(quán)

7.緊急避險(xiǎn)權(quán)

8.工傷保險(xiǎn)和民事索賠權(quán)

9.提請勞動(dòng)爭議處理的權(quán)利

10.批評、檢舉和控告權(quán)

二、職工安全生產(chǎn)的義務(wù)

1.遵循安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程的義務(wù)

2.服從管理的義務(wù)

3.正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品的義務(wù)

4.發(fā)現(xiàn)事故隱患及時(shí)報(bào)告的義務(wù)

5.接受安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育的義務(wù) 第五章

安全生產(chǎn)法律責(zé)任

法律責(zé)任是指違反法律規(guī)定的行為應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律后果，也就是對違法者的制裁。法律責(zé)任是法律制度的重要組成部分。我們要實(shí)行依法治國的方針，就是要做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。違法必究就是必須追究違法者的法律責(zé)任。法律責(zé)任包括民事責(zé)任、行政責(zé)任和刑事責(zé)任三種。

一、民事責(zé)任

民事責(zé)任是指民事主體違反民事義務(wù)而依法應(yīng)承擔(dān)的民事法律后果。承擔(dān)民事責(zé)任的方式主要有停止侵害、消除危害、返還財(cái)產(chǎn)、賠償損失、支付違約金、消除影響、恢復(fù)名譽(yù)、賠禮道歉等。

二、行政責(zé)任

行政責(zé)任又稱行政制裁，是指由國家行政機(jī)關(guān)認(rèn)定的、違反行政法律法規(guī)作應(yīng)承擔(dān)的法律后果。根據(jù)違反的程度和實(shí)施行政制裁的主體與制裁對象的不同，行政責(zé)任又分行政處分和行政處罰兩大類。

三、刑事責(zé)任

刑事責(zé)任是指具有刑事責(zé)任能力的人實(shí)施了刑事法律法規(guī)所禁止的行為所必須承擔(dān)的刑事法律后果。刑事責(zé)任是最嚴(yán)厲的法律責(zé)任，它主要包括：管制、拘役、有期徒刑、無期徒刑、死刑五種主刑和罰金、剝奪政治權(quán)利、沒收財(cái)產(chǎn)三種附加刑。

第五篇：金屬非金屬礦山安全管理制度(修改)

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礦山安全管理制度

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二0一六年

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目錄

安全生產(chǎn)目標(biāo)管理制度.........................................................1 安全生產(chǎn)法律法規(guī)與其他要求的管理制度.........................................1 機(jī)構(gòu)設(shè)置與人員任命管理制度...................................................3 安全生產(chǎn)責(zé)任制管理制度.......................................................4 安全管理機(jī)構(gòu)設(shè)置與人員任命管理制度...........................................4 安全生產(chǎn)委員會(huì)制度...........................................................5 員工權(quán)益保障制度.............................................................7 員工工傷保險(xiǎn)保障制度.........................................................8 安全生產(chǎn)文件、資料控制管理制度...............................................9 安全檢查制度................................................................10 安全教育培訓(xùn)制度............................................................11 重大隱患整改制度............................................................14 危險(xiǎn)爆炸物品管理制度........................................................15 危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理制度......................................................16 職業(yè)危害預(yù)防管理制度........................................................17 有毒有害氣體檢查制度........................................................19 特種作業(yè)管理與審批制度......................................................20 特殊工種管理制度............................................................21 生產(chǎn)安全事故管理制度........................................................22 設(shè)備安全管理制度............................................................24 安全生產(chǎn)檔案管理制度........................................................27 外部聯(lián)系和內(nèi)部溝通制度......................................................28 評審標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)的管理制度....................................................30 安全生產(chǎn)表現(xiàn)的認(rèn)可與獎(jiǎng)勵(lì)制度................................................31 工余安全管理制度............................................................31 合理化建議制度..............................................................32 危險(xiǎn)源分級監(jiān)控制度..........................................................33 重大危險(xiǎn)源監(jiān)控和隱患整改制度................................................39 應(yīng)急管理及響應(yīng)制度..........................................................41 應(yīng)急保障管理制度............................................................43 應(yīng)急評審與改進(jìn)制度..........................................................43 事故、事件統(tǒng)計(jì)分析制度......................................................45 事故、事件調(diào)查與跟蹤制度....................................................45 事故、事件的回顧制度........................................................46 安全獎(jiǎng)懲制度................................................................47 設(shè)備設(shè)施、器材維護(hù)管理制度..................................................47 特種設(shè)備安全管理制度........................................................48 職業(yè)病危害預(yù)防制度..........................................................49 職業(yè)衛(wèi)生管理制度............................................................49 隱患整改和排查制度..........................................................52 地下礦山頂板分級管理制度....................................................52 頂幫管理制度................................................................53

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采空區(qū)管理制度..............................................................54 井巷維護(hù)和報(bào)廢制度..........................................................54 安全警示標(biāo)志管理制度........................................................55 標(biāo)識(shí)標(biāo)志管理制度............................................................58 地下礦山領(lǐng)導(dǎo)帶班及跟班制度..................................................59 交接班制度..................................................................59 安全會(huì)議制度................................................................60 安全生產(chǎn)反饋制度............................................................61 礦山消防安全管理制度........................................................61 企業(yè)內(nèi)、外部聯(lián)系與合理化建議制度............................................63 安全生產(chǎn)教育制度............................................................64 變化管理制度................................................................65 采空區(qū)管理制度..............................................................66 頂幫安全管理制度............................................................67 井下防排水系統(tǒng)管理制度......................................................70 井下通風(fēng)與防塵管理制度......................................................71 消防管理制度................................................................75 用電管理制度................................................................84 設(shè)備管理制度................................................................86 設(shè)備異常情況報(bào)告制度........................................................97 設(shè)施管理制度................................................................98 出入礦井考勤制度............................................................99 井下緊急撤離與照明管理制度.................................................100 井下日常排險(xiǎn)制度...........................................................101 作業(yè)過程管理制度...........................................................102 礦山企業(yè)識(shí)別、提升員工安全意識(shí)制度.........................................102 礦山企業(yè)生產(chǎn)工藝系統(tǒng)管理制度...............................................104 礦山供配電系統(tǒng)管理制度.....................................................105 礦山排土系統(tǒng)管理制度.......................................................106 礦山防排水系統(tǒng)管理制度.....................................................108 礦山防滅火管理制度.........................................................108 防塵管理制度...............................................................109 人機(jī)工效管理制度...........................................................110 職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)測制度...........................................................111 職業(yè)健康管理制度...........................................................112 職業(yè)危害控制措施...........................................................113 安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)管理制度.......................................................114 員工工傷保險(xiǎn)保障制度.......................................................116 安全技術(shù)措施專項(xiàng)費(fèi)用管理制度...............................................117 安 全 檢 查 制 度..........................................................118 糾正和預(yù)防措施管理制度.....................................................122 礦山企業(yè)事故、事件報(bào)告制度.................................................123 職工傷亡事故報(bào)告及事件處理制度.............................................124 生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查制度.................................................125

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安 全 績 效 監(jiān) 測 制 度....................................................127 安全生產(chǎn)表現(xiàn)的認(rèn)可與獎(jiǎng)勵(lì)制度...............................................128 評審標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)的管理制度...................................................129 地下礦山作業(yè)環(huán)境制度.......................................................130 監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)管理制度.......................................................131 人員定位系統(tǒng)管理制度.......................................................132 緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)管理制度.......................................................133 壓風(fēng)自救系統(tǒng)管理制度.......................................................134 供水施救系統(tǒng)管理制度.......................................................134 通信聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)管理制度.......................................................135

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安全生產(chǎn)目標(biāo)管理制度

1、企業(yè)結(jié)合實(shí)情, 每年都設(shè)立文件化的安全生產(chǎn)目標(biāo)與指標(biāo),制訂《安全生產(chǎn)責(zé)任狀》安全生產(chǎn)目標(biāo)與指標(biāo)向各車間班組分解,并參與績效考核。

2、制定實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)和指標(biāo)的實(shí)施計(jì)劃，對安全生產(chǎn)目標(biāo)和指標(biāo)的實(shí)施計(jì)劃執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)測或評價(jià)，在需要時(shí)對安全生產(chǎn)目標(biāo)和指標(biāo)進(jìn)行及時(shí)的修正或更新。

3、礦山企業(yè)應(yīng)確保全年工亡事故為零,重傷事故為零, 職業(yè)病發(fā)生為零,輕傷負(fù)傷率≤3‰；主要設(shè)備設(shè)施檢測到位,平均無故障時(shí)間達(dá)到85％以上；企業(yè)安全教育和培訓(xùn)率為100％；危險(xiǎn)源監(jiān)控有措施、監(jiān)測到位,隱患整改率為100％。

4、企業(yè)制定《實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)和指標(biāo)的實(shí)施計(jì)劃》對各級管理層安全生產(chǎn)目標(biāo)與指標(biāo)的完成情況要求每年進(jìn)行一次評價(jià),每季度進(jìn)行一次小結(jié)；

5、建立各類安全生產(chǎn)臺(tái)帳,依據(jù)《安全生產(chǎn)目標(biāo)和指標(biāo)考核辦法》對安全生產(chǎn)目標(biāo)和指標(biāo)的實(shí)施計(jì)劃執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)測。

6、為實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)與指標(biāo)提供人力、財(cái)力、物力和技術(shù)資源。

安全生產(chǎn)法律法規(guī)與其他要求的管理制度

為了保障公司的安全生產(chǎn)，提高公司各級人員的法律意識(shí)，保證

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公司及時(shí)識(shí)別、獲取、融入、評審與更新影響公司安全生產(chǎn)的法律法規(guī)等，確保公司掌握的法律法規(guī)的有效性，依據(jù)《金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范地下礦山實(shí)施指南》、《金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化評定標(biāo)準(zhǔn)》制定本制度。

一、識(shí)別與獲取

1、公司安全生產(chǎn)科應(yīng)定期組織知識(shí)競賽、問卷調(diào)查、事故事件分析報(bào)告會(huì)等，以此了解員工對依從法律法規(guī)等重要性的認(rèn)識(shí)情況，提高員工對依從法律法規(guī)等重要性的認(rèn)識(shí)。

2、公司辦公室應(yīng)與法律法規(guī)頒布部門、主管部門、中介機(jī)構(gòu)保持聯(lián)系，及時(shí)獲取安全生產(chǎn)法律法規(guī)等。

二、融 入

1、公司辦公室應(yīng)及時(shí)將所獲得的法律法規(guī)等融入到所制定的管理制度中，需融入的管理制度有：責(zé)任制和制度；文件；操作程序或規(guī)程。此外，還需將這些法律法規(guī)等融入到過程或活動(dòng)、培訓(xùn)等日常生產(chǎn)工作中。

2、公司辦公室應(yīng)依據(jù)所識(shí)別的法律法規(guī)對所有層次員工進(jìn)行培訓(xùn)。

3、公司辦公室應(yīng)及時(shí)給安全生產(chǎn)科發(fā)送安全生產(chǎn)法律法規(guī)。

三、評審與更新

公司辦公室應(yīng)密切關(guān)注安全生產(chǎn)法律法規(guī)的變化，及時(shí)更新所掌握的安全生產(chǎn)法律法規(guī)知識(shí)，確保所掌握的安全生產(chǎn)法律法規(guī)的有效性。

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機(jī)構(gòu)設(shè)置與人員任命管理制度

1、按《礦山安全法》規(guī)定,企業(yè)應(yīng)設(shè)專門的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)（安全生產(chǎn)委員會(huì)）；對機(jī)構(gòu)的設(shè)置與人員任命要求、任命的更新、任命書等文件要每年進(jìn)行,形成二級監(jiān)管機(jī)制；

2、對安全生產(chǎn)委員會(huì)的人員構(gòu)成、會(huì)議組織、記錄等作出具體規(guī)定，安全生產(chǎn)委員會(huì)要定期開會(huì)，審查安全工作進(jìn)展和確定方案，協(xié)調(diào)解決存在的安全問題。主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員及安全生產(chǎn)委員會(huì)成員接受安全生產(chǎn)培訓(xùn)和考核合格。

3、按規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或配備專職安全生產(chǎn)管理人員。

4、最高管理者書面任命下列職位：在高級管理層中指定了安全生產(chǎn)管理者代表、安全負(fù)責(zé)人、員工代表、消防負(fù)責(zé)人、急救員、事故調(diào)查員、法律法規(guī)需增加的職位，與風(fēng)險(xiǎn)及其評估相關(guān)的職位。

5、有員工代表的職責(zé)，員工獲得參與下列安全生產(chǎn)活動(dòng)的機(jī)會(huì)：任務(wù)分析，設(shè)計(jì)與流程變化評審，安全意識(shí)提升，安全手冊更新，安全生產(chǎn)委員會(huì)會(huì)議，與外部權(quán)力機(jī)構(gòu)溝通安全生產(chǎn)事項(xiàng)，風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)，相關(guān)安全過程的行動(dòng)，變化管理的評審，參與安全問題的調(diào)查，采用“問題解決小組”的方式來處理安全問題，“問題解決小組”成員接受了解決相應(yīng)問題的技能培訓(xùn)，對員工拒絕的安全生產(chǎn)事項(xiàng)進(jìn)行了公正的調(diào)查。

6、安全生產(chǎn)委員會(huì)負(fù)責(zé)培訓(xùn)程序評估、變化管理流程、檢查系統(tǒng)、職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)測、事故調(diào)查、標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范、系統(tǒng)評審、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)、內(nèi)部評 3

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價(jià)。

安全生產(chǎn)責(zé)任制管理制度

為了明確公司各級人員的安全責(zé)任，使得安全生產(chǎn)責(zé)任制落到實(shí)處，確保公司各級人員對本崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任制充分理解，保障公司安全生產(chǎn)順利進(jìn)行，依據(jù)《金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范地下礦山實(shí)施指南》、《金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化評定標(biāo)準(zhǔn)》制定本制度。

一、建 立

1、公司安委會(huì)負(fù)責(zé)建立所有崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任制，其中包括：各單位主要負(fù)責(zé)人、管理人員及各崗位作業(yè)人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制。

2、公司辦公室必須以正式文件的形式下發(fā)安全生產(chǎn)責(zé)任制。

3、制定的安全生產(chǎn)責(zé)任制必須具體、簡明，界定必須清晰，便于公司辦公室和安全生產(chǎn)科進(jìn)行考核，做到考核時(shí)有據(jù)可依。

二、說明與培訓(xùn)

1、公司安委會(huì)應(yīng)就安全責(zé)任制內(nèi)容對各單位、各部門負(fù)責(zé)人及相關(guān)安全管理人員進(jìn)行詳細(xì)說明和交流，確保所有員工能充分理解安全生產(chǎn)責(zé)任制。

2、公司安全生產(chǎn)科應(yīng)就安全生產(chǎn)責(zé)任制內(nèi)容向一般員工進(jìn)行說明、培訓(xùn)，讓所有員工明確自己的安全生產(chǎn)責(zé)任。

三、評審與更新

1、公司安全生產(chǎn)科應(yīng)關(guān)注安全生產(chǎn)責(zé)任制的實(shí)用性，定期進(jìn)行評審，并根據(jù)需要及時(shí)更新，保持安全生產(chǎn)責(zé)任制的適宜性。

安全管理機(jī)構(gòu)設(shè)置與人員任命管理制度

為了明確公司安全生產(chǎn)科和專職安全生產(chǎn)管理人員的職責(zé)，為安 4

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全生產(chǎn)提供適宜的人力資源，保障公司安全生產(chǎn)順利進(jìn)行，依據(jù)《金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范地下礦山實(shí)施指南》、《金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化評定標(biāo)準(zhǔn)》制定本制度。

一、實(shí) 施

1、公司應(yīng)按法律法規(guī)的要求設(shè)置安全生產(chǎn)科，安全生產(chǎn)科部長及其下屬必須具備必要的安全意識(shí)、知識(shí)和能力，并且必須經(jīng)過專門培訓(xùn)，取得安全資格合格證。

2、公司主要負(fù)責(zé)人必須在公司高管層中指定標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)負(fù)責(zé)人，確保企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)的建立、實(shí)施、保持及持續(xù)改進(jìn)。

3、制定的安全生產(chǎn)責(zé)任制必須具體、簡明，界定必須清晰，方便相關(guān)部門進(jìn)行考核，便于考核時(shí)有據(jù)可依。

4、公司必須按要求設(shè)置安全生產(chǎn)委員會(huì)。對委員會(huì)主任、副主任和委員以正式文件形式予以書面任命。委員必須具備相應(yīng)的安全知識(shí)和能力，并且委員中必須有員工代表。

5、公司應(yīng)通過各種渠道讓所有員工了解安委會(huì)組織機(jī)構(gòu)、成員構(gòu)成及其主要職責(zé)。

6、安委會(huì)必須每月召開一次會(huì)議，會(huì)議上要審查安全工作進(jìn)展，確定下一步工作方案，并就會(huì)議內(nèi)容形成會(huì)議紀(jì)要，由主任簽發(fā)。會(huì)議紀(jì)要必須包括研究的主要內(nèi)容和實(shí)施方向。

7、公司辦公室必須以正式文件的形式任命安全管理人員、應(yīng)急救援人員。以上人員必須接受相應(yīng)的培訓(xùn)，具備工作所需要的知識(shí)和能力。

安全生產(chǎn)委員會(huì)制度

根據(jù)公司安全生產(chǎn)各項(xiàng)管理的要求，為了及時(shí)反饋和掌握各方面安全生產(chǎn)情況，做到安全管理系統(tǒng)化，安全會(huì)議專題化，依據(jù)《金屬 5

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非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范地下礦山實(shí)施指南》、《金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化評定標(biāo)準(zhǔn)》制定本制度。

一、建 立

1、安全生產(chǎn)委員會(huì)構(gòu)成： 主 任：（總經(jīng)理）

副主任：（副總經(jīng)理）成 員：（安全生產(chǎn)科長）

（采礦）（選礦）

（辦公室主任）（財(cái)務(wù)科科長）（技術(shù)科負(fù)責(zé)人、采礦工程師）

（供銷科科長）（技術(shù)科工程師）

安全生產(chǎn)委員會(huì)下設(shè)辦公室，辦公地點(diǎn)設(shè)在安全生產(chǎn)科，張俊兼辦公室主任。

二、實(shí)施

1、公司安全生產(chǎn)委員會(huì)會(huì)議每月至少舉行一次，由安全生產(chǎn)科組織。

2、安全生產(chǎn)委員會(huì)會(huì)議由公司安全生產(chǎn)委員會(huì)主任、副主任主持，委員會(huì)成員不得無顧遲到和缺席，遲到按每分鐘1元的處罰，30分鐘按缺席罰款50元。有必要時(shí)可擴(kuò)大到安全員、班組長參加。

3、安全生產(chǎn)會(huì)議的主要內(nèi)容是：傳達(dá)、貫徹、學(xué)習(xí)上級政府、安全生產(chǎn)監(jiān)管部門有關(guān)安全生產(chǎn)方針，政策和法律、法規(guī)；學(xué)習(xí)本行業(yè)的安全生產(chǎn)規(guī)程及相關(guān)安全生產(chǎn)技術(shù)；檢查、匯報(bào)、分析公司安全 6

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生產(chǎn)方面存在的問題和安全隱患，研究制定解決安全隱患整改的方案與措施；對公司發(fā)生的事故和未遂事故按“四不放過”的原則進(jìn)行分析和處理。安全生產(chǎn)委員會(huì)會(huì)議可以以現(xiàn)場會(huì)、事故分析會(huì)、學(xué)習(xí)會(huì)等形式召開。

4、每次會(huì)議必須認(rèn)真填寫會(huì)議記錄，會(huì)議記錄有安全生產(chǎn)科負(fù)責(zé)存檔。

員工權(quán)益保障制度

為了確保員工關(guān)心的問題得到積極響應(yīng)，尤其是保證員工在安全狀況異常的情況下不會(huì)因拒絕工作而受到懲罰，進(jìn)而保障員工的合法權(quán)益，依據(jù)《金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范地下礦山實(shí)施指南》、《金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化評定標(biāo)準(zhǔn)》制定本制度。

一、建立

1、公司辦公室負(fù)責(zé)建立員工權(quán)益保障制度。

2、公司辦公室必須以正式文件的形式下發(fā)員工權(quán)益保障制度。

3、制定的員工權(quán)益保障制度必須祥實(shí)、可操作性強(qiáng)。

二、實(shí)施

1、公司辦公室應(yīng)就員工權(quán)益保障制度與員工進(jìn)行溝通，讓員工切實(shí)了解所擁有的權(quán)益。

2、公司辦公室應(yīng)積極收集員工關(guān)心的問題，定期對所有問題進(jìn)行答復(fù)，及時(shí)解決影響職工權(quán)益的問題。

3、所有員工都有參與安全、健康活動(dòng)的權(quán)利。

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4、所有員工都有接受教育、培訓(xùn)的權(quán)利。

5、所有員工有權(quán)拒絕存在安全、健康問題的工作，有權(quán)拒絕違章指揮，而且不會(huì)因此行為受到任何懲罰。

員工工傷保險(xiǎn)保障制度

為了保障員工的合法權(quán)益，保障員工因工作遭受事故傷害或患職業(yè)病獲得醫(yī)療救治和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，健全公司安全生產(chǎn)保障體系，分散公司的工傷風(fēng)險(xiǎn)，根據(jù)《十堰市工傷保險(xiǎn)實(shí)施細(xì)則》和公司實(shí)際情況，特制定本制度。

1、凡與公司簽訂勞動(dòng)合同的員工，按規(guī)定參加工傷保險(xiǎn)，繳納保險(xiǎn)費(fèi)。

2、工傷認(rèn)定，以丹江口市勞動(dòng)行政部門的認(rèn)定書為準(zhǔn)。

3、受傷員工應(yīng)在20小時(shí)內(nèi)，報(bào)告公司工傷經(jīng)辦人員。否則，屬自動(dòng)放棄工傷保險(xiǎn)待遇。

4、受傷員工，必須在公司指定的醫(yī)院就醫(yī)；自選醫(yī)院診療所發(fā)生的費(fèi)用，公司不予報(bào)銷。

5、受傷員工就醫(yī)過程中，通過不法途徑使用診療項(xiàng)目規(guī)定外用藥，工傷保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)不予支付的，由受傷本人承擔(dān)。

6、工傷員工的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償待遇，依照《十堰市工傷保險(xiǎn)實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定享受。

7、員工應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程，預(yù)防工傷事故的發(fā)生。按公司規(guī)定穿戴勞保用品，避免和減少職業(yè)病危害。

8、員工違章操作造成事故傷害的，視情節(jié)輕重，給予100～1000元處罰。

9、工傷職工停工期滿后，公司安排從事原工作。不能勝任原工

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作的，經(jīng)培訓(xùn)或調(diào)整工作崗位，仍不能勝任工作的，經(jīng)本人申請解除勞動(dòng)關(guān)系，結(jié)算經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。

安全生產(chǎn)文件、資料控制管理制度

為了確保公司安全規(guī)章制度產(chǎn)生、使用、評審、修訂和控制的效力與效率，依據(jù)《金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范地下礦山實(shí)施指南》、《金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化評定標(biāo)準(zhǔn)》制定本制度。

一、安全規(guī)章制度的管理

1、公司安全生產(chǎn)科負(fù)責(zé)建立健全安全規(guī)章制度。

2、公司辦公室必須以正式文件的形式下發(fā)安全規(guī)章制度，并分發(fā)給所需要的員工。

3、所有的部門員工必須嚴(yán)格遵守公司的安全規(guī)章制度。

4、公司辦公室應(yīng)及時(shí)收集員工意見，定期對安全規(guī)章制度進(jìn)行評審，如需修訂，應(yīng)寫出書面意見，說明理由及修訂的內(nèi)容。

二、文件、資料的控制

1、公司辦公室負(fù)責(zé)所有文件、資料的管理，并建立文件資料清單。

2、內(nèi)部借閱文件、資料要及時(shí)登記。

3、本公司文件、資料一般不得外借，需外借時(shí)必須由借閱人寫申請，由相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)簽字認(rèn)可，并進(jìn)行登記，方可借出。

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安全檢查制度

為了發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)過程和安全管理中可能存在的隱患、有害與危險(xiǎn)因素，以便有計(jì)劃的制定糾正措施，確保公司生產(chǎn)的安全，制定本制度。

一、檢查的類型

1、定期綜合檢查

每月29日為公司綜合大檢查日，檢查內(nèi)容為公司所屬范圍的工藝流程、文明生產(chǎn)情況、可能出現(xiàn)危險(xiǎn)、危害的情況以及設(shè)備設(shè)施運(yùn)行情況。檢查人員為公司領(lǐng)導(dǎo)和各部門負(fù)責(zé)人。安全生產(chǎn)科負(fù)責(zé)對檢查的隱患監(jiān)督整改。每月檢查前首先把上月整改完成情況作為重要檢查內(nèi)容。對未能如期整改的隱患追究到整改責(zé)任人，按公司有關(guān)規(guī)定處罰，造成安全事故的追究其法律責(zé)任，檢查頻率每月不少于一次。

2、巡回檢查

各級領(lǐng)導(dǎo)在日常生產(chǎn)管理中，必須經(jīng)常檢查安全生產(chǎn)情況，特別是重點(diǎn)危險(xiǎn)源（點(diǎn)）的安全檢查監(jiān)督項(xiàng)目和整改項(xiàng)目的如期完成。車間主任、副主任實(shí)行日檢查制，每天要檢查一次本工區(qū)范圍內(nèi)的安全情況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決。班組長實(shí)行每班班前、班中、班后三次檢查制。班前，檢查作業(yè)崗位，使用的機(jī)械及工具和工人們的防護(hù)用品；班中，檢查作業(yè)場所安全情況的變化，及時(shí)處理發(fā)現(xiàn)的問題；班后，查清交班時(shí)交清的安全事項(xiàng)及存在的問題。交接班檢查，必須在上下兩班工作地點(diǎn)共同進(jìn)行，將交接事項(xiàng)記入交接班簿內(nèi)，并相互簽字。

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3、專項(xiàng)檢查

由公司專職安全員和技術(shù)人員對公司某一重點(diǎn)危險(xiǎn)源（點(diǎn)）、有針對性的檢查，發(fā)現(xiàn)問題，會(huì)同公司或班組人員及時(shí)處理。每月不少于4次。

4、例行檢查

由公司安委會(huì)組織及上級主管部門組成，主要檢查責(zé)任制和規(guī)章制度落實(shí)情況，培訓(xùn)和持證情況，經(jīng)費(fèi)提取和使用情況，檢查隱患整改情況，設(shè)備、設(shè)施檢測與維護(hù)保養(yǎng)情況，健康監(jiān)護(hù)、勞保用品發(fā)放、職業(yè)危害監(jiān)控情況，應(yīng)急管理情況。每月至少1次。

二、檢查方法和規(guī)定

檢查方法以檢查表法為主，由公司安全調(diào)度課制定檢查表。檢查出的隱患要確定整改責(zé)任人、整改完成時(shí)間，整改措施，班組可以整改的不推到車間，車間不推到公司，公司不推到上級主管部門。

安全教育培訓(xùn)制度

一、安全教育管理機(jī)構(gòu)及權(quán)限

1.安全生產(chǎn)科在公司安全生產(chǎn)委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)管理全公司的安全教育工作。

2.各部門和車間負(fù)責(zé)各自業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全教育。3.安全生產(chǎn)科教育職責(zé)： ① 負(fù)責(zé)全公司安全教育；

② 負(fù)責(zé)組織制訂公司安全教育計(jì)劃并組織實(shí)施； ③ 結(jié)合實(shí)際編寫安全教育學(xué)習(xí)材料；

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④ 負(fù)責(zé)對特種人員進(jìn)行安全技術(shù)培訓(xùn)及考核；

⑤ 負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和督促檢查各部門、車間的安全教育工作，提供有關(guān)安全教育資料。

⑥ 采取多種形式進(jìn)行日常安全教育； ⑦ 利用典型事故對職工進(jìn)行現(xiàn)場教育； ⑧ 組織編寫安全生產(chǎn)通報(bào)材料。4．各車間安全教育職責(zé)：

① 負(fù)責(zé)組織職工參加安全生產(chǎn)科組織的安全教育活動(dòng)； ② 負(fù)責(zé)車間內(nèi)日常安全教育；

③ 負(fù)責(zé)對調(diào)入本車間的職工上崗前安全教育； ④ 利用典型事故對車間職工進(jìn)行現(xiàn)場安全教育； ⑤ 結(jié)合本車間情況，做好安全教育宣傳報(bào)道工作。5．各部門、車間安全教育權(quán)限：

① 安全生產(chǎn)科有權(quán)停止未經(jīng)過安全教育的人員上崗作業(yè)； ② 各部門有權(quán)拒絕接受未經(jīng)一級安全教育或考核不合格的人員調(diào)入，必要時(shí)也可不準(zhǔn)其上崗作業(yè)；

③ 車間對未經(jīng)安全教育或考核不合格者，有權(quán)停止其工作，直至考核合格為止。

二、員工三級安全教育培訓(xùn)

1．三級安全教育是指公司級，車間級、班組級三級安全教育。① 新來公司員工由公司辦介紹到安全生產(chǎn)科進(jìn)行礦級安全教育，經(jīng)考核合格后，職工本人持安全教育卡到車間進(jìn)行車間組安全教育，經(jīng)考核合格后，職工持教育卡由車間介紹到班組進(jìn)行班組級安全教育。

② 員工本人經(jīng)班組安全教育考核合格后，持安全教育卡到安全生產(chǎn)科換安全教育合格的通知到公司辦，公司辦接到通知后，才能進(jìn)行正式工作分配。

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2．三級安全教育時(shí)間規(guī)定：新進(jìn)公司井下作業(yè)職工，安全教育培訓(xùn)不少于72小時(shí)，地面工種不少于40小時(shí)。三、三級安全的內(nèi)容 1．公司級安全教育的內(nèi)容：

① 國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)與其他要求；

② 公司的安全方針、目標(biāo)，企業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)及有關(guān)生產(chǎn)的規(guī)定； ③ 安全的基本知識(shí)、消防知識(shí)； ④ 典型事故及應(yīng)吸取的教訓(xùn)。2．車間級安全教育的內(nèi)容： ① 本車間的概況、生產(chǎn)或工作特點(diǎn)；

② 本車間有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)定，安全技術(shù)操作規(guī)程；

③ 安全設(shè)施、急救器材、消防器材以及各人保管的消防用品性能及使用方法；

④ 本車間以往發(fā)生的事故所應(yīng)吸取的教訓(xùn)。3．班組級安全教育的內(nèi)容：

① 本工種崗位作業(yè)特點(diǎn)，工藝流程及應(yīng)注意事項(xiàng)； ② 本工種崗位安全技術(shù)操作規(guī)程；

③ 本工種崗位的設(shè)備、裝置等的性能特點(diǎn)，安全裝置的使用，防護(hù)用品的使用與保管方法；

④ 本崗位以往發(fā)生的事故應(yīng)吸取的教訓(xùn)和預(yù)防再生的措施。4.特種作業(yè)人員教育：

凡屬國家規(guī)定的特種作業(yè)人員，必須參加由國家規(guī)定的部門進(jìn)行專門的技術(shù)培訓(xùn)，經(jīng)考核合格，取得安全操作證，方可上崗作業(yè)。

5．公司內(nèi)部調(diào)動(dòng)的人員，都應(yīng)接受各自崗位的安全教育與培訓(xùn)。6．特種作業(yè)人員培訓(xùn)內(nèi)容分兩個(gè)方面：一是安全技術(shù)知識(shí)教育；二是實(shí)際操作技能的訓(xùn)練，還要對其專業(yè)的定期培訓(xùn)、輪訓(xùn)，以取得特種操作證的人員，每兩年復(fù)審一次。

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四、日常安全教育培訓(xùn)

1．公司對職工進(jìn)行每年不少于20小時(shí)的在職安全教育。2．教育形式：可利用各種會(huì)議、報(bào)紙、板報(bào)、標(biāo)語、圖片等。3．舉辦安全日活動(dòng)。

五、其它人員的安全教育

1．在采用新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備、新材料時(shí)，要進(jìn)行新的操作方法、操作規(guī)程，安全管理制度和防護(hù)方法的教育。

2．職工調(diào)換工種或離崗一年以上，重新上崗，必須進(jìn)行相應(yīng)的二、三級安全教育。

六、管理干部、安全員安全教育

各級管理干部、安全員安全教育，由公司負(fù)責(zé)進(jìn)行。

重大隱患整改制度

1、每月20日為安全生產(chǎn)綜合大檢查日。主要內(nèi)容根據(jù)公司安全生產(chǎn)要求，檢查落實(shí)情況；根據(jù)各崗位操作規(guī)程，檢查原始記錄情況；根據(jù)上次安全檢查情況，檢查隱患整改情況；根據(jù)各車間各工種安全責(zé)任制，檢查落實(shí)情況。特殊情況公司不定期組織專項(xiàng)安全檢查。

2、每次常規(guī)安全檢查和專項(xiàng)安全檢查查出的安全隱患，都必須有檢查的原始記錄、整改措施、整改完成時(shí)間、整改單位和責(zé)任人。

3、安全生產(chǎn)科按照輕重緩急的原則，負(fù)責(zé)日常督促生產(chǎn)單位對隱患進(jìn)行整改和竣工驗(yàn)收。驗(yàn)收記錄必須有整改單位負(fù)責(zé)人、驗(yàn)收負(fù) 14

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責(zé)人簽字。

4、安全整改期間的設(shè)備、設(shè)施都必須停止使用，任何單位和個(gè)人都不得違規(guī)啟用。

危險(xiǎn)爆炸物品管理制度

為了加強(qiáng)對危險(xiǎn)爆炸物品的安全管理，保證安全生產(chǎn)，保障人民生命、財(cái)產(chǎn)安全，特制定本制度。

1、危險(xiǎn)爆炸物品必須儲(chǔ)存在專用倉庫內(nèi)，并設(shè)專人負(fù)責(zé)，其儲(chǔ)存限量按公安部門規(guī)定執(zhí)行。

2、必須建立危險(xiǎn)爆炸物品收發(fā)流水帳、三聯(lián)式領(lǐng)用單，日清月結(jié)，做到帳物相符。

3、必須建立爆破器材領(lǐng)退制度。

4、任何人不得私藏爆破材料，不得在規(guī)定以外的地點(diǎn)存放爆破材料。一旦丟失爆破材料，必須嚴(yán)格追究處理。

5、爆破材料不得超量儲(chǔ)存，不得發(fā)放變質(zhì)、失效或外部破損的爆破材料。

6、無《爆破員作業(yè)證》的人員，禁止領(lǐng)用爆破材料。

7、嚴(yán)禁無關(guān)人員進(jìn)入危險(xiǎn)爆炸物品庫區(qū)，嚴(yán)禁在庫區(qū)內(nèi)吸煙、用火。

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危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理制度

1、危險(xiǎn)化學(xué)品是指能夠危及人身安全和財(cái)產(chǎn)安全的物品，包括爆炸品、壓縮氣體和液化氣體、易燃液體、易燃固體、自燃物品、氧化劑和有機(jī)過氧化物、有毒品和腐蝕品等。

2、公司危險(xiǎn)化學(xué)品包括炸藥、雷管、導(dǎo)爆索、導(dǎo)爆管、乙炔、液化氣、氧氣、等。

3、購買、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)化學(xué)品必須在政府有關(guān)部門注冊登記和備案，并辦理《準(zhǔn)購證》。

4、危險(xiǎn)化學(xué)品的采購必須嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定選擇具有《安全生產(chǎn)經(jīng)營許可證》的供貨單。

5、危險(xiǎn)化學(xué)品的采購必須嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定由具有危險(xiǎn)物品運(yùn)輸資質(zhì)的運(yùn)輸單位承運(yùn)。

6、危險(xiǎn)化學(xué)品管理人員必須經(jīng)過安全知識(shí)培訓(xùn)，考核合格后持證上崗。

7、危險(xiǎn)物品倉庫保管員必須做好流向記錄，做到雙人保管、雙發(fā)雙收、雙人使用，必須按照物資部對危險(xiǎn)物品使用記錄的要求反饋使用情況，做到日清月結(jié)，帳物相符。

8、危險(xiǎn)化學(xué)物品專用倉庫應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)對安全、消防的要求，設(shè)置明顯的安全標(biāo)志，懸掛安全標(biāo)簽和安全技術(shù)說明書，并應(yīng)定期對儲(chǔ)存裝置進(jìn)行安全評價(jià)。

9、危險(xiǎn)化學(xué)品的儲(chǔ)存和使用過程中，應(yīng)該根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品的種類和特性，在庫房、車間等作業(yè)場所設(shè)置相應(yīng)的檢測、通風(fēng)、防曬、溫州市云峰建設(shè)有限公司貴州分公司

調(diào)溫、防火、滅火、防爆、卸壓、防毒、中和、防潮、防雷、防靜電、防腐、防滲漏、防護(hù)圍堤或者隔離操作等安全設(shè)施、設(shè)備，并按照國家標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定進(jìn)行維護(hù)、保養(yǎng)，保證符合安全運(yùn)行管理。

10、危險(xiǎn)化學(xué)品各儲(chǔ)存單位應(yīng)該經(jīng)常對危險(xiǎn)化學(xué)品倉庫進(jìn)行安全檢查，嚴(yán)格按照庫存標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行管理。

11、危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的，應(yīng)該按照《重大危險(xiǎn)源管理制度》執(zhí)行。

12、嚴(yán)禁使用變質(zhì)、失效的爆炸物品；對變質(zhì)、失效的爆炸物品執(zhí)行銷毀制度，公司安委會(huì)組織有關(guān)單位制定銷毀方案，并上報(bào)公安部門，在公安部門的監(jiān)督下實(shí)施銷毀工作。

13、涉及危險(xiǎn)化學(xué)品的單位必須制定并嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)操作規(guī)程。

14、爆破人員以及劇毒使用人員必須經(jīng)過安委會(huì)政審、公安部門的安全知識(shí)、技能培訓(xùn)，再持證上崗。

15、使用危險(xiǎn)化學(xué)品的單位必須按期提供特殊防護(hù)用品；使用危險(xiǎn)化學(xué)品的人員在工作中必須佩帶規(guī)定的勞動(dòng)防護(hù)用品。

16、使用危險(xiǎn)化學(xué)品的人員必須掌握國家的法律、法規(guī)和公司的安全管理制度以及有關(guān)的安全知識(shí)，每年對從業(yè)人員進(jìn)行一次安全知識(shí)考核。

17、安全生產(chǎn)科負(fù)責(zé)對危險(xiǎn)化學(xué)品實(shí)施專業(yè)監(jiān)督。

職業(yè)危害預(yù)防管理制度

為了改善勞動(dòng)條件，加強(qiáng)個(gè)人防護(hù)，進(jìn)一步減少和消除職業(yè)病的

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發(fā)生，特制定本制度。

1、職業(yè)病是指用人單位的勞動(dòng)者在職業(yè)活動(dòng)中，因接觸粉塵、放射性物資和其他有毒、有害物質(zhì)等因素而起的疾病，有化學(xué)因素、生物因素、環(huán)境因素，例如：鉛、苯、疾病、粉塵、高溫、噪音等。

2、人事部門不得安排未經(jīng)上崗前職業(yè)健康檢查的員工從事接觸職業(yè)病危害的作業(yè)；不得安排有職業(yè)禁忌的員工從事所禁忌的職業(yè)；對在職業(yè)健康檢查中發(fā)現(xiàn)有與從事的職業(yè)相關(guān)的健康損害的員工，應(yīng)當(dāng)調(diào)離原工作崗位，并妥善安置。

3、應(yīng)當(dāng)對員工進(jìn)行上崗前的職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)和在崗期間的定期職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)，普及職業(yè)衛(wèi)生知識(shí)，督促員工遵守職業(yè)病防治法律、法規(guī)、規(guī)章和操作規(guī)程，指導(dǎo)職工正確使用職業(yè)病防護(hù)設(shè)備和個(gè)人使用的職業(yè)病防護(hù)用品。

4、職業(yè)病的管理由公司安全生產(chǎn)科負(fù)責(zé)。

5、職業(yè)病的檢查范圍：

（1）與公司簽訂了勞動(dòng)協(xié)議的員工。

（2）從事井下爆破、鑿巖、出礦，井上破碎、皮帶、篩分、磨礦等接觸粉塵、澡音、毒品崗位的員工。

6、職業(yè)病檢查：

（1）定期安排從事接觸職業(yè)病危害因素的員工接受職業(yè)性健康檢查，檢查所占時(shí)間按正常出勤對待，其他待遇不變。

（2）對從事職業(yè)病危害作業(yè)的員工建立健康檔案（職業(yè)病的職業(yè)史、職業(yè)病接觸危害史、職業(yè)健康檢查史、職業(yè)健康檢查結(jié)果和職

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業(yè)病診療等有關(guān)個(gè)人健康資料）。

7、職業(yè)病的認(rèn)定是由省級以上人民政府衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)的職業(yè)病診斷小組簽發(fā)的職業(yè)病診斷證明書為依據(jù)，安全生產(chǎn)科記錄備案、統(tǒng)一管理，其他部門和單位無權(quán)認(rèn)定職業(yè)病。

8、凡被確診為職業(yè)病患者，享受國家規(guī)定的職業(yè)病待遇和工傷保險(xiǎn)及有關(guān)政策。

9、對從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)的員工，公司應(yīng)當(dāng)將上崗前、上崗期間、離崗期間的健康檢查結(jié)果如實(shí)告知?jiǎng)趧?dòng)者。

10、必須加強(qiáng)對職業(yè)病危害因素的安全技術(shù)管理，搞好技術(shù)革新，改善勞動(dòng)條件減少和消除生產(chǎn)場所和使用場所有害因素的危害，對職業(yè)病危害嚴(yán)重的場所應(yīng)當(dāng)制定預(yù)防管理制度，編制預(yù)防措施計(jì)劃，并布置、安排、實(shí)施和限期治理計(jì)劃。監(jiān)督好員工經(jīng)常使用勞動(dòng)防護(hù)用品，配備有效的勞動(dòng)防護(hù)用品。

11、安全生產(chǎn)科必須認(rèn)真如實(shí)的建立職業(yè)病防治、治療經(jīng)費(fèi)計(jì)劃，建立相關(guān)檔案。

有毒有害氣體檢查制度

加強(qiáng)有毒有害氣體檢查，不斷改善勞動(dòng)環(huán)境和條件是確保職業(yè)衛(wèi)生安全，保障員工生命財(cái)產(chǎn)的一項(xiàng)重要性工作。為強(qiáng)化對有毒有害氣體的排除、檢測和防護(hù)工作，特訂如下制度：

1、井下生產(chǎn)在采礦、工程爆破、鑿巖的過程中要對粉塵、煙氣每月進(jìn)行一次測試，不斷改善通風(fēng)設(shè)施和條件，督促實(shí)行濕法作業(yè)和

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配帶防護(hù)設(shè)施，不允許粉塵和氣體超標(biāo)。

2、每年組織員工進(jìn)一次體檢，防止生產(chǎn)性粉塵和氣體進(jìn)入人體引起人體器官的病變。

3、嚴(yán)禁將液化氣等有毒氣體帶入井內(nèi)。

特種作業(yè)管理與審批制度

1、根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本公司的實(shí)際，特制訂本制度。

2、進(jìn)行爆破、吊裝作業(yè)前，作業(yè)單位必須組織力量，分析、研究現(xiàn)場狀況，提交由負(fù)責(zé)人簽字的危險(xiǎn)作業(yè)實(shí)施方案，報(bào)安全生產(chǎn)科和公司主管安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)審查、批準(zhǔn)，方可實(shí)施。

3、進(jìn)行吊裝作業(yè)，作業(yè)實(shí)施單位必須安排至少一人的現(xiàn)場兼職安全管理人員。

4、進(jìn)行爆破作業(yè)，作業(yè)實(shí)施單位必須安排專職、兼職的現(xiàn)場安全管理人員。

5、凡從事爆破、吊裝等危險(xiǎn)作業(yè)的人員必須嚴(yán)格執(zhí)行國家法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。

6、凡從事爆破、吊裝等危險(xiǎn)作業(yè)的人員必須嚴(yán)格執(zhí)行公司的安全生產(chǎn)操作規(guī)程和規(guī)章制度。

7、現(xiàn)場安全管理人員必須認(rèn)真負(fù)責(zé)，發(fā)現(xiàn)作業(yè)中有人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)和環(huán)境的不安全條件等問題，必須立即處理。立即處理有困難的，要采取臨時(shí)的安全措施，并及時(shí)報(bào)告有關(guān)負(fù)責(zé)人。

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對于重大安全問題，有關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)立即報(bào)告公司主要負(fù)責(zé)人。主要負(fù)責(zé)人或者有關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)立即召集有關(guān)部門或者人員研究安全問題，制定整改方案和安全措施，限期整改；對于危及人身安全的緊急重特大危險(xiǎn)情況，應(yīng)立即下令停止作業(yè)，并采取盡可能的應(yīng)急措施；采取應(yīng)急措施無效的，應(yīng)立即將危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)的作業(yè)人員撤離現(xiàn)場迅速轉(zhuǎn)移到安全地點(diǎn)。

8、發(fā)生生產(chǎn)安全事故，現(xiàn)場負(fù)責(zé)人必須立即報(bào)告，并保護(hù)好現(xiàn)場。

9、易燃易爆場所的焊接、動(dòng)火，進(jìn)入有毒的容器、設(shè)備工作，高處作業(yè)以及其他容易發(fā)生危險(xiǎn)的作業(yè)，都必須執(zhí)行本制度。

特殊工種管理制度

一、目 的 ：規(guī)定特殊工種安全管理要求。

二、范 圍 ：本制度適用于溫州市云峰建設(shè)有限公司貴州分公司

三、責(zé)任者： 安全生產(chǎn)科、技術(shù)科、特種作業(yè)人員。

四、程 序：

1.特殊工種的范圍

（1）企業(yè)內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛駕駛；

（2）壓力容器操作；

（3）高、低壓電工；

（4）

電焊、氣割；

（5）通風(fēng)工；

（6）其他規(guī)定的特殊工種。

2.特種作業(yè)人員基本條件

（1）年齡滿18歲，身體健康，無妨礙從事相應(yīng)工種作業(yè)的疾病和生理缺陷。

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（2）具備相應(yīng)工種的安全技術(shù)知識(shí)，參加國家規(guī)定的安全技術(shù)理論和實(shí)際操作考核并成績合格。

（3）符合相應(yīng)工種作業(yè)特點(diǎn)需要的其他條件。3.特殊工種人員的監(jiān)督與管理

（1）特殊工種人員必須持證上崗。

（2）安全生產(chǎn)科必須建立特殊工種人員檔案。

4.有下列情形之一的，由公司收繳其特種作業(yè)操作證（1）未按規(guī)定接受復(fù)審或復(fù)審不合格的；

（2）違章操作造成嚴(yán)重后果或違章操作記錄達(dá)兩次以上的；（3）經(jīng)縣級醫(yī)院確認(rèn)健康狀況不適宜繼續(xù)從事所規(guī)定的特種作業(yè)；

5.離開特種作業(yè)崗位達(dá)6個(gè)月以上的特種作業(yè)人員，應(yīng)重新進(jìn)行實(shí)際操作考核，經(jīng)確認(rèn)合格后方可上崗作業(yè)。

6.特種作業(yè)人員作業(yè)時(shí)必須安全操作，對于違章作業(yè)的，公司將對其部門、本人進(jìn)行嚴(yán)格處罰。

生產(chǎn)安全事故管理制度

為了嚴(yán)格執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》，及時(shí)掌握事故情況，做好事故調(diào)查，認(rèn)真吸取教訓(xùn)，采取改進(jìn)措施，保證安全生產(chǎn)，特制訂本制度。

一、本制度規(guī)定的傷亡是指本公司在冊員工符合國家規(guī)定的傷、殘、亡事故人員。

二、事故報(bào)告

1、傷亡事故發(fā)生后，負(fù)傷者或最先發(fā)現(xiàn)的人，必須立即報(bào)告班 22

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組長、車間主任、部門負(fù)責(zé)人等有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員必須立即轉(zhuǎn)報(bào)安全部門、公司分管副總經(jīng)理或總經(jīng)理；特殊情況下可越級上報(bào)；險(xiǎn)肇事故和輕傷事故轉(zhuǎn)報(bào)至公司分管副總經(jīng)理和或經(jīng)理的最遲時(shí)間為事故發(fā)生后12小時(shí)。

2、重大人身險(xiǎn)肇事故和人身傷亡事故由車間或部門寫出書面事故報(bào)告，除留存外，應(yīng)分送公司總經(jīng)理、分管副總經(jīng)理及安全管理部門，分送時(shí)間不得遲于事故發(fā)生后12小時(shí)。

3、發(fā)生死亡事故應(yīng)立即報(bào)告總經(jīng)理，總經(jīng)理在接到死亡事故的報(bào)告后，在2小時(shí)內(nèi)，用電話或其他快速辦法報(bào)告縣主管部門和勞動(dòng)安全監(jiān)督部門。

4、公司在發(fā)生安全事故后，在報(bào)告同時(shí)，應(yīng)及時(shí)搶救受傷人員，事故調(diào)查組和調(diào)查員應(yīng)立即赴現(xiàn)場組織搶救，采取正確措施，防止事故蔓延擴(kuò)大，盡一切可能減少事故損失,并認(rèn)真保護(hù)好現(xiàn)場，不得人為地破壞或隨意清理。

三、事故調(diào)查

事故處理一定要堅(jiān)持事故原因分析不清不放過，事故責(zé)任者沒有受到處理不放過，領(lǐng)導(dǎo)和員工沒有受到教育不放過，防范措施沒有落實(shí)不放過的原則。調(diào)查要求如下：

1、發(fā)生輕微事故，由車間、部門組織有關(guān)人員調(diào)查，并寫出書面事故調(diào)查報(bào)告，在2天內(nèi)上報(bào)公司安全生產(chǎn)科科。

2、一般事故發(fā)生后，以公司事故調(diào)查組調(diào)查為主，公司有關(guān)職能部門參加，并寫出書面事故調(diào)查報(bào)告，在2天內(nèi)上報(bào)公司總經(jīng)理。

3、發(fā)生報(bào)縣勞動(dòng)、安全監(jiān)督部門的事故，由分管副總經(jīng)理組織

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有關(guān)人員參加調(diào)查，并寫出事故調(diào)查報(bào)告，經(jīng)公司總經(jīng)理辦公會(huì)審查，5天內(nèi)報(bào)縣勞動(dòng)、安全監(jiān)督部門。

4、在事故調(diào)查中，要分清責(zé)任事故，非責(zé)任性事故，破壞性事故等事故性質(zhì)。

5、開好事故原因分析會(huì)議和擬定防范措施，要聽取各有關(guān)方面意見，以事實(shí)為根據(jù)，作出符合實(shí)際的結(jié)論，提出針對性的防范整改措施，并對事故責(zé)任者進(jìn)行了處理，本起事故才予以結(jié)案。

6、對事故隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或故意拖延報(bào)告的，一定嚴(yán)肅處理。

7、傷亡事故調(diào)查處理報(bào)告必須經(jīng)下列審查批準(zhǔn)后，方可結(jié)案。（1）輕傷事故，須經(jīng)分管副總經(jīng)理批準(zhǔn)；

（2）重傷事故，須經(jīng)總經(jīng)理或總經(jīng)理辦公會(huì)審查批準(zhǔn)；（3）死亡事故，由政府勞動(dòng)部門或安全監(jiān)督部門批準(zhǔn)。

8、結(jié)案后應(yīng)將事故資料放安全生產(chǎn)科存檔備查。

設(shè)備安全管理制度

為了保證設(shè)備正常安全運(yùn)行，保障員工的生命安全和健康，預(yù)防各種設(shè)備安全事故的發(fā)生，保護(hù)公司財(cái)產(chǎn)不受損失，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，特制訂本制度。

一、設(shè)備安全管理指在設(shè)備壽命周期的全過程中，采用各種技術(shù)措施（安全設(shè)計(jì)、防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)、安全操作規(guī)程、安全改造），組織措施（安全教育、事故分析處理、安全考核審查），消除一切機(jī)械設(shè)備遭受損壞、人身健康與安全受到威脅和環(huán)境遭受污染等因素或現(xiàn)象，避 24

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免事故發(fā)生，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，確保員工的人身安全與健康。

二、購置設(shè)備必須具有：

1、產(chǎn)品合格證；

2、產(chǎn)品質(zhì)量證明書；

3、產(chǎn)品竣工總圖；

4、安全檢驗(yàn)單位簽發(fā)的產(chǎn)品安全質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)證書；

5、進(jìn)口設(shè)備須具有省級或省級以上的安全檢查機(jī)構(gòu)審核蓋章的安全性能監(jiān)督檢驗(yàn)報(bào)告。

三、新購設(shè)備在投入使用前必須進(jìn)行安全檢查、安裝調(diào)試。特種設(shè)備（鍋爐、壓力容器、起重機(jī)械等）應(yīng)到上級有關(guān)部門注冊登記，經(jīng)過檢驗(yàn)合格取得使用許可證方可使用。

四、重大設(shè)備單位必須制定：設(shè)備管理制度、安全操作規(guī)程、崗位責(zé)任制、交接班制度、安全巡查制度、安全檢修制度。

五、操作人員必須經(jīng)過技術(shù)培訓(xùn)和安全教育，熟悉設(shè)備結(jié)構(gòu)、性能和工作過程中的安全裝置，緊急情況下的應(yīng)急處理措施，并經(jīng)過考核合格方可上崗作業(yè)。

六、特種設(shè)備實(shí)行持證上崗制度。

七、安全設(shè)備（氧氣呼吸器、氧氣袋等急救器材）由安全生產(chǎn)科直接采購，根據(jù)設(shè)備作用和特點(diǎn)下發(fā)生產(chǎn)單位或要害崗位。由使用單位或個(gè)人保管使用的安全設(shè)備應(yīng)定期保養(yǎng)、維修，做到隨用隨取，用之有效，任何單位和個(gè)人不得私自租借，丟失或損壞。安全設(shè)備的使用由安全生產(chǎn)科負(fù)責(zé)組織培訓(xùn)和訓(xùn)練。

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八、操作人員必須嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)操作規(guī)程進(jìn)行作業(yè)。在設(shè)備運(yùn)行期間要經(jīng)常性的檢查設(shè)備的工作情況，以便發(fā)現(xiàn)操作上和設(shè)備上所出現(xiàn)的不正常情況，采取相應(yīng)的措施予以消除，防止異常情況的擴(kuò)大和延續(xù)，保證設(shè)備的安全正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

九、各單位負(fù)責(zé)人、兼職安全員要經(jīng)常對設(shè)備進(jìn)行安全檢查，做好安全檢查記錄。安全生產(chǎn)科定期組織有關(guān)人員對設(shè)備的安全運(yùn)行狀況進(jìn)行全面檢查、帶負(fù)荷檢查和驗(yàn)收，檢查和驗(yàn)收情況記錄在案，存檔管理。

十、設(shè)備在運(yùn)行過程中，如果發(fā)生故障，嚴(yán)重威脅安全時(shí)，設(shè)備管理人員、操作人員應(yīng)立即采取措施，停止設(shè)備運(yùn)行，立即上報(bào)單位負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)人組織進(jìn)行檢查檢修，其安全情況應(yīng)記錄在案。采取措施后仍無法控制，并有繼續(xù)惡化的趨勢，須上報(bào)安全生產(chǎn)科及公司領(lǐng)導(dǎo)，予以研究解決。

十一、嚴(yán)禁設(shè)備運(yùn)行過程中的違章指揮和違章作業(yè)。

十二、重大設(shè)備的計(jì)劃檢修實(shí)行工作審批制度。各單位將檢修計(jì)劃報(bào)公司總經(jīng)理審批，批準(zhǔn)后方可實(shí)施檢修。

十三、所有設(shè)備在停運(yùn)期間必須加強(qiáng)設(shè)備的維護(hù)和保養(yǎng)，安全裝置和防護(hù)措施的校正，使其保持安全可靠狀態(tài)，附件零部件保持齊全、完好無損。

十四、設(shè)備經(jīng)過長期使用，不斷磨損、老化，生產(chǎn)效率、安全性、可靠性不斷下降，對其實(shí)行淘汰制度。凡屬下列情形之一者，作報(bào)廢處理。

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1、經(jīng)過長期使用發(fā)生重大、特大事故，基礎(chǔ)件已嚴(yán)重?fù)p壞，修理后其技術(shù)性能達(dá)不到生產(chǎn)工藝要求；

2、設(shè)備老化，技術(shù)性能落后，耗能高，效率低、經(jīng)濟(jì)效益差的；

3、維修費(fèi)用過高（一次大修超過原值50%），繼續(xù)使用經(jīng)濟(jì)上不合算的；

4、機(jī)型已淘汰，性能低，又不能降低使用的；

5、主要零部件無法補(bǔ)充而長期失修的；

6、嚴(yán)重污染環(huán)境、危害人身安全與健康，進(jìn)行改造又不經(jīng)濟(jì)的；

十五、設(shè)備報(bào)廢后要認(rèn)真處理殘?bào)w回收殘值，任何人或部門不得將報(bào)廢設(shè)備轉(zhuǎn)賣。對于危險(xiǎn)性和危害性較大的設(shè)備，如：鍋爐、壓力容器、起重機(jī)械等特種設(shè)備，除按一般程序報(bào)廢處理外，必須向質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門辦理報(bào)廢申報(bào)與注銷手續(xù)。

十六、必須保證設(shè)備使用場所的照明、安全撤離通道。

安全生產(chǎn)檔案管理制度

1、安全生產(chǎn)檔案歸公司安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室管理。

2、全生產(chǎn)檔案包括下列內(nèi)容：

（1）各級政府及其主管部門和公司發(fā)布的安全文件；（2）公司各種安全證件；

（3）各項(xiàng)安全制度和安全責(zé)任制、各工種操作規(guī)程、各崗位安全職責(zé)；

（4）安全檢查、隱患記錄和隱患整改、驗(yàn)收記錄；

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（5）事故調(diào)查、事故報(bào)告和事故處理記錄；（6）安全培訓(xùn)和安全會(huì)議記錄；（7）其他有必要?dú)w檔的安全文件。

3、安全檔案中歸檔文件力求原件，如無原件，復(fù)印件亦可。

4、所有安全檔案都必須保證真實(shí)可靠，一旦歸檔，任何人不得涂改、拆裝、毀損。

5、安全檔案調(diào)用必須經(jīng)公司安全委員會(huì)主任、副主任批準(zhǔn)，否則任何人無權(quán)調(diào)閱。

6、安全生產(chǎn)檔案保存時(shí)間與公司生產(chǎn)經(jīng)營時(shí)間同步，公司生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)終止后，安全生產(chǎn)檔案交公司辦公室封存。

外部聯(lián)系和內(nèi)部溝通制度

為了加強(qiáng)公司各職能部門與外部的聯(lián)系，提高公司社會(huì)影響地位和良好印象；促進(jìn)公司各部門及廣大員工之間的交流，培養(yǎng)一種正確的溝通心態(tài)，減少誤解和矛盾，融洽工作關(guān)系，建立和諧的溝通氛圍，特制定本制度。

一、外部聯(lián)系

1、與上級政府及主管部門建立良好密切友誼關(guān)系，獲取有利于公司長遠(yuǎn)發(fā)展的信息和資料。

2、與上級各主管部門聯(lián)系，應(yīng)采取主動(dòng)與合作的姿態(tài)。

3、創(chuàng)立上級政府和往來單位對公司的良好印象，提高公司的社會(huì)影響和地位。

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4、及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地關(guān)注和掌握上級政府所頒布的各項(xiàng)政策、法令的內(nèi)容，其中有變化的內(nèi)容及時(shí)與之聯(lián)系了解，便于調(diào)整公司的經(jīng)營決策及經(jīng)營計(jì)劃。

5、加強(qiáng)與上級各主管部門、友好往來單位的情感溝通，促進(jìn)公司的自身建設(shè)和發(fā)展，提高公司的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

6、與外部聯(lián)系工作，準(zhǔn)備要充分、忙而不亂、有條不紊。

7、與外部聯(lián)系要堅(jiān)持原則，防止泄露公司機(jī)密。

8、與外部聯(lián)系，講求實(shí)效，維護(hù)公司利益，避免浪費(fèi)和損失。

二、內(nèi)部溝通

1、倡導(dǎo)坦率、真誠、相互信任、相互幫助的溝通氛圍，樹立端正的溝通心態(tài)。

2、采取面談、書面、會(huì)議等溝通方式，發(fā)現(xiàn)問題時(shí)通過正確的溝通渠道，不應(yīng)背后議論與傳播。

3、各部門的分工有不同，部門之間遇到問題和矛盾時(shí)，需保持解決問題和化解矛盾的心態(tài)去溝通，以大局為重，不應(yīng)帶有本位情緒。

4、對于上級來說，下級工作的優(yōu)秀表現(xiàn)或不足，下級思想和生活動(dòng)態(tài)，要積極與下級溝通，養(yǎng)成傾聽來自一線聲音的習(xí)慣，減少誤解，融洽關(guān)系。

5、下級發(fā)現(xiàn)上級的違規(guī)行為，管理方式產(chǎn)生意見和對公司的改革、發(fā)展有建議，基于事實(shí)，通過正確的方式進(jìn)行坦誠溝通，有益于公司的發(fā)展，有利于企業(yè)的改進(jìn)，不該以偏見或報(bào)復(fù)的心態(tài)無理取鬧。

6、做一個(gè)“好鄰居”，當(dāng)一個(gè)“好公民”。公司內(nèi)每一位員工都要保

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持健康的心態(tài)、需求的心態(tài)、實(shí)事求是的心態(tài)，相互坦誠溝通，就問題談問題，不要包含太多的個(gè)人情感傾向。在他人向自己反映工作中存在的問題時(shí)，要樂于接受、積極改善，在溝通中提高工作效率和準(zhǔn)確度，增進(jìn)同事之間的感情，建立良好、健康、和諧的工作關(guān)系。

評審標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)的管理制度

為了確保公司管理體系的持續(xù)適宜性、充分性與有效性，保障公司安全生產(chǎn)順利進(jìn)行，依據(jù)《金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范地下礦山實(shí)施指南》、《金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化評定標(biāo)準(zhǔn)》制定本制度。

本制度適用于十堰罕王德山礦業(yè)有限公司

一、實(shí) 施

1、公司主要負(fù)責(zé)人應(yīng)定期組織評審標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)，每年至少組織一次。

2、標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)評審應(yīng)依據(jù)真實(shí)反映公司安全管理狀態(tài)的信息進(jìn)行，例如安全生產(chǎn)記錄、事故事件調(diào)查處理情況、安全措施計(jì)劃落實(shí)情況等。

3、標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)評審的主要內(nèi)容應(yīng)包括：內(nèi)部評價(jià)報(bào)告；安全生產(chǎn)目標(biāo)、指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度；事故調(diào)查、處理情況；糾正和預(yù)防措施落實(shí)情況；相關(guān)方的投訴、建議及其要求；資源(人、財(cái)、物)是否適宜；文件（制度）是否要修訂；評價(jià)系統(tǒng)的符合性和有效性等。

4、評審過程應(yīng)形成文件，對評審情況在全公司范圍內(nèi)予以通報(bào)，對評審結(jié)果應(yīng)及時(shí)與責(zé)任人、員工及相關(guān)方溝通。

5、應(yīng)依據(jù)評審結(jié)果制定行動(dòng)計(jì)劃，并逐項(xiàng)實(shí)施計(jì)劃。

6、公司辦公室應(yīng)妥善保存管理評審的記錄。

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安全生產(chǎn)表現(xiàn)的認(rèn)可與獎(jiǎng)勵(lì)制度

為了提高公司員工對安全生產(chǎn)的積極性，確保公司安全生產(chǎn)的可持續(xù)性發(fā)展，依據(jù)《金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范地下礦山實(shí)施指南》、《金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化評定標(biāo)準(zhǔn)》制定本制度。

一、實(shí) 施

1、公司安全生產(chǎn)科每月對綜合檢查，例行檢查進(jìn)行回顧分析，各部門的安全生產(chǎn)情況評比一次，對安全生產(chǎn)表現(xiàn)好的單位及個(gè)人給予通報(bào)表揚(yáng)，并給予不少于100元的獎(jiǎng)勵(lì)。

2、公司各部門、車間每月對班組進(jìn)行安全生產(chǎn)評比，對表現(xiàn)好的班組和個(gè)人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，班組不少于100元，個(gè)人不少于30—80元。

3、公司每季度進(jìn)行評審一次，對安全生產(chǎn)表現(xiàn)好每月連續(xù)評比先進(jìn)的班組或個(gè)人給予不少于200元的獎(jiǎng)勵(lì)。年終總結(jié)評比先進(jìn)單位及個(gè)人不少于300元的獎(jiǎng)勵(lì)。

4、對公司作出特別貢獻(xiàn)的單位和員工，或有好的建議及成果被采納，公司根據(jù)貢獻(xiàn)的大小進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

工余安全管理制度

為了規(guī)范安全管理，促進(jìn)公司干部職工安全意識(shí)不斷增強(qiáng)，確保全礦安全奮斗目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)，防范工余安全事故、事件的發(fā)生，特制定本制度。

1、搞好員工上崗前第一站的安全宣傳教育，增強(qiáng)員工的安全意

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識(shí)，使員工置身于濃厚的安全教育氛圍中。

2、通過標(biāo)語、公告牌板、櫥窗等形式，對員工進(jìn)行安全形勢、安全知識(shí)、安全規(guī)章制度的宣傳教育，加大安全理念的宣傳力度。

3、工余時(shí)間，公司員工嚴(yán)禁聚眾賭博，一經(jīng)查處，將嚴(yán)肅處理，情節(jié)嚴(yán)重者報(bào)公安機(jī)關(guān)處理。

4、員工要搞好環(huán)境衛(wèi)生工作，嚴(yán)禁亂倒、亂丟垃圾，生活垃圾要放置垃圾池或垃圾桶，發(fā)現(xiàn)一次，罰款20元；舉報(bào)查實(shí)者有獎(jiǎng)。

5、員工要搞好安防工作，做到“看好自己的門，管好自己的人”，若發(fā)現(xiàn)盜竊、縱火等行為，將扭送公安部門，依法追究法律責(zé)任。

6、鼓勵(lì)廣大員工積極參于業(yè)余文化生活和健康娛樂活動(dòng)，提高員工的文化素質(zhì)和身體素質(zhì)。

7、員工上下班嚴(yán)禁違規(guī)騎摩托車。發(fā)生事故，一切責(zé)任各人自負(fù)。

8、愛護(hù)公司財(cái)產(chǎn)是每一位員工的責(zé)任，如發(fā)現(xiàn)損壞公司財(cái)產(chǎn)，照價(jià)賠償；故意損壞的，除照價(jià)賠償外令通報(bào)處罰。

9、員工要認(rèn)同企業(yè)、熱愛企業(yè)，追求健康文明的生活方式，唾棄惡語相搏的丑恥行為。茶余飯后，相互尊重，不得打架斗毆，有損公司形象，輕則處罰，重則報(bào)公安部門繩之以法。

合理化建議制度

為鼓勵(lì)廣大員工積極向公司獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，促進(jìn)公司生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展，規(guī)范合理化建議管理工作，特制定本制度。

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一、合理化建議是依靠全體員工的智力潛能、聰明才智，向公司獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，原則是“信任、鼓勵(lì)、支持、采用”。

二、全體員工向公司獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，要圍繞生產(chǎn)經(jīng)營管理目標(biāo)；提高職工綜合素質(zhì)，提高經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益；提高施工質(zhì)量；搞好安全文明生產(chǎn)；發(fā)揮管理效能；增產(chǎn)節(jié)約、增效節(jié)支，節(jié)能減排，改進(jìn)施工技術(shù)、工藝、機(jī)具等方面。

三、全體員工在完成本職工作的前提下，提出與本職職責(zé)無直接聯(lián)系（除改進(jìn)方面外）的，均屬合理化建議范疇。

四、合理化建議以口頭、書面（投入合理化建議箱）等方式上報(bào)，由總經(jīng)理收集。

五、合理化建議經(jīng)總經(jīng)理辦公會(huì)集體研究，一旦采納，給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。

六、獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)和辦法

1、屬于合理化建議、建言的，能解決實(shí)際問題，獎(jiǎng)勵(lì)50～500元；

2、屬于“小改小革”有一定成果，避免了各種工程隱患的，獎(jiǎng)勵(lì)500～5000元；

3、屬于重大技術(shù)革新，增產(chǎn)節(jié)約、增效節(jié)支的，扣除實(shí)施費(fèi)用后的凈增價(jià)值5%獎(jiǎng)勵(lì)；

4、合理化建議以嘉獎(jiǎng)令公布，建議人憑嘉獎(jiǎng)令到財(cái)務(wù)領(lǐng)取獎(jiǎng)金；

七、本制度未規(guī)定的內(nèi)容的解釋權(quán)，由總經(jīng)理辦公會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

八、本制度自公布之日起施行。

危險(xiǎn)源分級監(jiān)控制度

為加強(qiáng)公司安全管理工作，做好危險(xiǎn)源的辨識(shí)、分級、控制、管理，預(yù)防各類事故的發(fā)生，確保員工的人身安全和減少公司財(cái)產(chǎn)損失，33

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保障公司正常的安全生產(chǎn)秩序，特制定本制度。

一、危險(xiǎn)源管理的組織領(lǐng)導(dǎo)

1、危險(xiǎn)源管理工作直屬公司安全生產(chǎn)委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)。主 任： 副主任： 成 員：

各車間成立危險(xiǎn)源管理工作小組，報(bào)安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室備案。

二、危險(xiǎn)源的分級、確認(rèn)和建檔

1、通過從物質(zhì)、能量和環(huán)境三個(gè)方面分析造成事故的可能性和事故后果嚴(yán)重性的程度進(jìn)行辨識(shí)和分級。一般分為A、B、C、D四個(gè)等級：

A級：事故發(fā)生潛在危險(xiǎn)性很大，并難以控制，一旦發(fā)生事故將會(huì)造成多人傷亡的重大事故地方；

B級：事故發(fā)生潛在危險(xiǎn)性較大，容易發(fā)生多人傷亡或多人傷害的地方；

C級：雖然導(dǎo)致重大事故風(fēng)險(xiǎn)較小，但事故經(jīng)常發(fā)生或潛伏有發(fā)生事故可能性較大的地方；

D級：具有一定的危險(xiǎn)性，有可能發(fā)生一般傷害事故的地方。

2、確認(rèn)和建檔

A級危險(xiǎn)源：由生產(chǎn)車間呈報(bào)公司組織有關(guān)專業(yè)人員討論審核經(jīng)安全生產(chǎn)委員會(huì)確認(rèn)后，安全生產(chǎn)科建立檔案；

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B級危險(xiǎn)源：由車間組織危險(xiǎn)源管理工作小組討論審核后，向公司安全生產(chǎn)委員會(huì)呈報(bào)，經(jīng)安全生產(chǎn)委員會(huì)確認(rèn)后，安全生產(chǎn)科建立檔案；

C級危險(xiǎn)源：由車間組織討論，經(jīng)車間工作小組審核后，報(bào)安全生產(chǎn)科確認(rèn)，車間建立檔案并報(bào)安全生產(chǎn)科備案；

D級危險(xiǎn)源：由班組組織討論，經(jīng)車間工作小組確認(rèn)審核，車間建檔。

危險(xiǎn)源確認(rèn)后，填寫危險(xiǎn)源登記卡后歸檔。

三、危險(xiǎn)源的管理

1、危險(xiǎn)源的管理必須堅(jiān)持“三定”、“三不推”的原則。三定：定負(fù)責(zé)人、定整改措施、定整改期限。

三不推：崗位不推到班組、班組不推到車間、車間不推到公司。

2、危險(xiǎn)源的管理實(shí)行分級管理、具體負(fù)責(zé)、監(jiān)督實(shí)施、單位落實(shí)的原則。分級管理是：按危險(xiǎn)源的危害程度進(jìn)行分級；具體負(fù)責(zé)是：每一個(gè)危險(xiǎn)源、點(diǎn)有一個(gè)主要負(fù)責(zé)人；監(jiān)督實(shí)施是：每一個(gè)危險(xiǎn)源、點(diǎn)定一個(gè)監(jiān)督部門檢查督促危險(xiǎn)源、點(diǎn)的檢查整改落實(shí)情況；單位落實(shí)是：危險(xiǎn)源、點(diǎn)所在的單位對危險(xiǎn)源、點(diǎn)存在的問題及時(shí)落實(shí)整改措施。

3、危險(xiǎn)源主要負(fù)責(zé)人的職責(zé)：

1、對危險(xiǎn)源、點(diǎn)的安全情況按規(guī)定時(shí)間進(jìn)行檢查；

2、及時(shí)向上級或向安全生產(chǎn)科報(bào)告有關(guān)情況，并提出相關(guān)整改意見；

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3、對危險(xiǎn)源控制點(diǎn)的安全運(yùn)行情況負(fù)責(zé)，對存在的問題，及時(shí)落實(shí)整改措施；

4、認(rèn)真填寫檢查記錄，并歸檔；

4、監(jiān)督單位的職責(zé)：

1、對危險(xiǎn)源、點(diǎn)主要負(fù)責(zé)人的定期檢查情況進(jìn)行監(jiān)督；

2、對危險(xiǎn)源、點(diǎn)責(zé)任單位安全措施的落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督；

5、責(zé)任單位的職責(zé)：

1、對本單位的危險(xiǎn)源、點(diǎn)進(jìn)行日常安全檢查，做好點(diǎn)檢、巡檢工作；

2、對本單位危險(xiǎn)源、點(diǎn)存在的隱患落實(shí)整改措施；

3、監(jiān)督崗位作業(yè)人員遵章操作。

6、危險(xiǎn)源的分級管理

1、A級：由公司嚴(yán)格控制管理，具體負(fù)責(zé)人為公司領(lǐng)導(dǎo)，每季度組織公司各部門進(jìn)行檢測和評價(jià)。

2、B級：由安全生產(chǎn)科具體負(fù)責(zé)，每月組織有關(guān)技術(shù)、設(shè)備、安全等管理人員進(jìn)行檢查和檢測，定期進(jìn)行監(jiān)察和復(fù)查。

3、C級：生產(chǎn)車間具體負(fù)責(zé)，每周組織有關(guān)技術(shù)和管理人員進(jìn)行檢查一次，檢查結(jié)果報(bào)安全生產(chǎn)科備案。

4、D級：由班組長負(fù)責(zé)，每班進(jìn)行檢查，報(bào)車間備案。

5、每次的檢查記錄，主要責(zé)任人必須簽字后，A、B、C級報(bào)安全生產(chǎn)科歸檔，D級報(bào)本單位歸檔。

7、危險(xiǎn)源的監(jiān)督檢查

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1、具體負(fù)責(zé)人要按規(guī)定組織認(rèn)真檢查；

2、各監(jiān)督單位要對檢查落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

3、檢查人要將檢查表交安全生產(chǎn)科存檔。

8、A、B級危險(xiǎn)源實(shí)行掛牌管理。警醒操作人員熟知存在的危險(xiǎn)性和處理方法；主要負(fù)責(zé)人按牌中規(guī)定的內(nèi)容進(jìn)行檢查，檢查信息反饋到安全生產(chǎn)科備案。

四、危險(xiǎn)源管理的獎(jiǎng)懲

1、各危險(xiǎn)源控制點(diǎn)必須按規(guī)定時(shí)間進(jìn)行檢查，做到檢查率100%，存在的問題100%按期整改。

2、由公司安全生產(chǎn)委員會(huì)成立危險(xiǎn)源管理工作考核小組： 組長單位：安全生產(chǎn)科

成員單位：技術(shù)科 財(cái)務(wù)科 辦公室

3、考核小組的職責(zé)：

1、檢查危險(xiǎn)源點(diǎn)主要責(zé)任人對危險(xiǎn)源點(diǎn)的檢查落實(shí)情況；

2、檢查責(zé)任單位危險(xiǎn)源整改措施的落實(shí)情況；

3、每年 月 日前對危險(xiǎn)源的管理工作考核一次；

4、按獎(jiǎng)懲規(guī)定進(jìn)行落實(shí)。

4、考核內(nèi)容

1、主要責(zé)任人是否按規(guī)定期限進(jìn)行檢查，檢查率要到100%；

2、危險(xiǎn)源點(diǎn)存在的隱患，整改責(zé)任單位是否按“三定”“三不推”進(jìn)行整改，整改率達(dá)到100%；

3、各危險(xiǎn)源點(diǎn)是否處于受控狀態(tài)；

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4、各危險(xiǎn)源控制點(diǎn)的點(diǎn)檢巡檢記錄是否齊全；

5、危險(xiǎn)源控制點(diǎn)檢查信息是否及時(shí)反饋；

6、各相關(guān)單位，存在的危險(xiǎn)源點(diǎn)的檔案臺(tái)帳是否齊全。

5、獎(jiǎng)懲

1、每年 月 日前進(jìn)行一次綜合考核，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。

2、各危險(xiǎn)源點(diǎn)100%處于受控狀態(tài)，給予責(zé)任單位2000—10000元的獎(jiǎng)勵(lì)；給予主要責(zé)任人A級1000—2000元獎(jiǎng)勵(lì)、B級500元—1000元獎(jiǎng)勵(lì)、C級300—500元獎(jiǎng)勵(lì)、D級100—200元獎(jiǎng)勵(lì)；給予監(jiān)督單位1000—3000元的獎(jiǎng)勵(lì)。

3、各危險(xiǎn)源點(diǎn)未按規(guī)定進(jìn)行檢查，每少一次或漏一處，責(zé)任人罰款100—200元，責(zé)任單位未按規(guī)定及時(shí)整改，每少一次或漏一處的給予：A級扣減獎(jiǎng)金50%；B級40%；C級20%。每增加一次或一處，單位獎(jiǎng)金再遞減10%。責(zé)任人獎(jiǎng)金同比例遞減。

4、責(zé)任人未按規(guī)定進(jìn)行檢查，監(jiān)督單位未指正和要求檢查的，按上規(guī)定比例進(jìn)行處罰；

5、未按要求進(jìn)行整改的，按照公司《安全生產(chǎn)實(shí)施細(xì)則》加倍處罰；

6、各危險(xiǎn)點(diǎn)檢查信息未及時(shí)反饋的，主要責(zé)任人給予50—100元的罰款，責(zé)任單位給予1000—2000元的處罰。

7、各危險(xiǎn)源點(diǎn)發(fā)生一般性事故的給予主要責(zé)任人100—200元的處罰；責(zé)任單位1000—2000元的處罰；監(jiān)督單位給予200—500元的處罰。

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8、危險(xiǎn)源點(diǎn)發(fā)生重傷以上事故或直接經(jīng)濟(jì)損失在20000元以上的，主要責(zé)任人、責(zé)任單位、給予一票否決制，并給予獎(jiǎng)勵(lì)金額50%的罰款。

6、獎(jiǎng)金的來源

1、罰沒收入；

2、公司設(shè)立專門獎(jiǎng)勵(lì)基金。

重大危險(xiǎn)源監(jiān)控和隱患整改制度

設(shè)有爆破器材儲(chǔ)存?zhèn)}庫的單位應(yīng)將此作為重大危險(xiǎn)源,為保證爆破器材倉庫的安全,防止發(fā)生爆炸和被盜事故,特制訂本制度:

1、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控制度

1)爆破器材儲(chǔ)存?zhèn)}庫應(yīng)設(shè)專人24小時(shí)看管；

2)庫區(qū)必須保持清潔,不得堆放易燃易爆雜物,必須保證干燥物通風(fēng)良好,杜絕鼠害；

3)庫區(qū)內(nèi)嚴(yán)禁煙火和明火照明；

4)庫內(nèi)的消防設(shè)施、通風(fēng)設(shè)備、報(bào)警裝置和防盜裝置應(yīng)每季度檢查一次,保持完好；

5)爆破器材和存放必須遵守下列規(guī)定： ?庫房的存量不得超過其設(shè)計(jì)容量；

?炸藥和雷管必須分庫存放,炸藥庫應(yīng)按規(guī)定高度堆放,不得超高；留有通道,其寬度不小于1.3米；

?貨架（堆）與墻壁的距離不小于20cm；貨架高度不超過1.6

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米；

?爆破器材箱（袋）距上層架板的間距不小于4厘米； 6)爆破器材的收發(fā)必須遵守下列規(guī)定：

?保管爆破器材的人員必須認(rèn)真負(fù)責(zé),嚴(yán)格執(zhí)行安全規(guī)程與制度；

?爆破器材的收發(fā)、領(lǐng)用要有嚴(yán)格的制度和領(lǐng)退手續(xù)；做到帳物相符；

?堆新購進(jìn)的爆破器材應(yīng)逐箱檢查包裝情況,并按規(guī)定做性能監(jiān)測；

?變質(zhì)和性能不詳?shù)谋破鞑牟坏冒l(fā)放使用；

?爆破器材應(yīng)按照出廠時(shí)間和有效期的先后順序發(fā)放使用； ?嚴(yán)禁穿鐵釘鞋和易產(chǎn)生靜電的化纖衣服進(jìn)入庫房和發(fā)放間； ?開箱應(yīng)用不產(chǎn)生火花的工具,并在專設(shè)的發(fā)放間內(nèi)進(jìn)行； ?發(fā)現(xiàn)爆破器材丟失、被盜,必須及時(shí)向主管部門和當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)報(bào)告。

2、隱患整改規(guī)定

1)有下列安全隱患的重大隱患,經(jīng)安全生產(chǎn)管理人員檢查,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),立即停止生產(chǎn),經(jīng)整改達(dá)到要求后方可恢復(fù)生產(chǎn)。

?不執(zhí)行礦山開采方案；

?無證人員爆破作業(yè),特殊工種無資格證上崗作業(yè)的； ?重大危險(xiǎn)源管理,不符合上述規(guī)章制度的；

2)發(fā)現(xiàn)有安全隱患的,應(yīng)立即向單位負(fù)責(zé)人報(bào)告,由單位負(fù)責(zé)

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人作出處理意見,本單位不能處理的應(yīng)逐級向上級安全主管部門報(bào)告。

應(yīng)急管理及響應(yīng)制度

礦山企業(yè)應(yīng)制訂并保持事故應(yīng)急控制程序，以提高應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)和防范事故的能力，保證職工安全健康和生命安全，最大限度地減少財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境損害和社會(huì)影響。

1、建立完善的應(yīng)急管理體系：

1)根據(jù)《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》要求，編制有針對性和可操作性的《應(yīng)急預(yù)案》；

2)嚴(yán)格按程序?qū)︻A(yù)案進(jìn)行審批，并每年進(jìn)行一次修訂； 3)組織所有員工都經(jīng)過《應(yīng)急預(yù)案》及《滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案》的培訓(xùn)；

4)確保礦山保安體系完備，通訊報(bào)警系統(tǒng)有效，所有人員熟悉事故匯報(bào)程序；

5)每年組織一次救災(zāi)演習(xí)，有演習(xí)計(jì)劃、演習(xí)方案及總結(jié)報(bào)告； 6)與礦山救護(hù)隊(duì)簽訂服務(wù)協(xié)議，企業(yè)設(shè)立礦山救護(hù)隊(duì)，不具備單獨(dú)設(shè)立礦山救護(hù)隊(duì)條件的礦山企業(yè)，應(yīng)指定兼職救援人員，并與就近的救護(hù)隊(duì)簽訂救護(hù)協(xié)議或聯(lián)合建立礦山救護(hù)隊(duì)；

2、規(guī)范急救管理：

1)每一班組至少任命兩名經(jīng)過培訓(xùn)的專（兼）職急救員，急救員名單要在本單位張貼、公布；

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2)每年至少有10%的員工接受急救培訓(xùn)；

3)所有重點(diǎn)作業(yè)場所應(yīng)配置急救箱，急救箱應(yīng)放置在合適的位置并進(jìn)行標(biāo)識(shí)；

4)急救箱內(nèi)保存一份《急救用品清單》，指定專人定期檢查，保證醫(yī)療器械、藥品的完好齊全；

5)有急救箱配置分布圖及急救用品明細(xì)表；

6)有急救用品使用記錄，并定期對使用記錄進(jìn)行分析，以查找出受傷害的原因。

3、事故管理要求

礦山企業(yè)應(yīng)規(guī)范事故管理，作好事故匯報(bào)、統(tǒng)計(jì)和總結(jié)工作事故管理，應(yīng)符合下列要求：

1)在事故發(fā)生后按照國務(wù)院《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》相關(guān)規(guī)定逐級上報(bào)，并做好相關(guān)記錄；

2)事故現(xiàn)場應(yīng)急處置結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)搜集、整理有關(guān)資料，并對現(xiàn)場搶救工作情況進(jìn)行匯總分析，形成現(xiàn)場搶救工作總結(jié)；

3)根據(jù)事故類別成立事故調(diào)查組對事故進(jìn)行調(diào)查，事故調(diào)查結(jié)束后，形成《事故追查記錄》、《事故調(diào)查報(bào)告》；

4)對所有事故進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，建立事故和事件統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)檔案，并及時(shí)向員工公布；

5)定期對事故進(jìn)行回顧，以強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)與預(yù)控能力。

4、潛在緊急情況認(rèn)定：

1)認(rèn)定依據(jù)是危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)的結(jié)果；

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2)應(yīng)考慮法律法規(guī)與其他要求；

3)以往的事故、事件和緊急狀況作為認(rèn)定參考；

4)地下礦山主要有自然災(zāi)害（如洪水、泥石流、雷擊、地震等）、火災(zāi)、爆炸、滑坡等潛在緊急情況。

應(yīng)急保障管理制度

1、礦山企業(yè)針對識(shí)別的緊急事件配置滿足要求的應(yīng)急隊(duì)伍。在配置應(yīng)急隊(duì)伍時(shí)考慮下列人員：應(yīng)急指揮，搶修與生產(chǎn)恢復(fù)，醫(yī)療救護(hù)，搜索與救援，泄漏清除和抑制，保安，通訊，后勤保障，任命急救員，依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)建立消防和救護(hù)人員。

2、針對緊急事件進(jìn)行應(yīng)急能力評估，以確定所需的應(yīng)急裝備和支援來源，為應(yīng)急人員提供完成應(yīng)急工作所需的知識(shí)和技能的培訓(xùn)，任命的急救員具備相應(yīng)的資質(zhì)。

3、在進(jìn)行應(yīng)急演習(xí)時(shí)包括下列事項(xiàng)：確定演習(xí)時(shí)間、目標(biāo)和演習(xí)范圍，編寫演習(xí)方案和演習(xí)方式，確定演習(xí)現(xiàn)場規(guī)則，指定演習(xí)效果評價(jià)人員，安排相關(guān)的后勤工作，編寫書面報(bào)告，演習(xí)人員進(jìn)行自我評估。

應(yīng)急評審與改進(jìn)制度

1、礦山企業(yè)建立規(guī)范應(yīng)急演練及對應(yīng)急預(yù)案評審的制度。制度內(nèi)容：應(yīng)急預(yù)案必須進(jìn)行評審,頻率為每年一次；應(yīng)急預(yù)案評審應(yīng)由

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當(dāng)?shù)匕矙z部門組織,企業(yè)配合工作；應(yīng)急演練的方法，應(yīng)急演練的頻率，應(yīng)急演練的策劃要求按預(yù)案進(jìn)行；演練之前必須進(jìn)行培訓(xùn)。

2、在進(jìn)行應(yīng)急演習(xí)時(shí)要求確定演習(xí)時(shí)間、目標(biāo)和演習(xí)范圍，編寫演習(xí)方案和演習(xí)方式，確定演習(xí)現(xiàn)場規(guī)則，指定演習(xí)效果評價(jià)人員，安排相關(guān)的后勤工作，編寫書面報(bào)告，演習(xí)人員進(jìn)行自我評估，針對不足及時(shí)制定改正措施并確保實(shí)施。

3、對應(yīng)急預(yù)案的演習(xí)檢驗(yàn)應(yīng)從人員配置的合理性、充分性，參與人員的反應(yīng)能力與處理能力，應(yīng)急預(yù)案的操作性，應(yīng)急設(shè)備的充分性、可用性與有效性，應(yīng)急預(yù)案的組織協(xié)調(diào)性，外部機(jī)構(gòu)響應(yīng)的及時(shí)性，應(yīng)急預(yù)案的經(jīng)濟(jì)性及有效性等方面檢驗(yàn)其效果。

4、應(yīng)急評審要考慮:緊急情況響應(yīng)和應(yīng)急演練的結(jié)果、外部應(yīng)急經(jīng)驗(yàn)、設(shè)備、設(shè)施或流程的變化情況。

5、對應(yīng)急預(yù)案的回顧包括下列事項(xiàng)：邀請外部機(jī)構(gòu)參觀和巡察現(xiàn)場，向外部機(jī)構(gòu)提供現(xiàn)場布置圖，與外部機(jī)構(gòu)溝通并介紹應(yīng)急準(zhǔn)備有關(guān)事宜，向消防和應(yīng)急響應(yīng)單位提供相關(guān)信息，實(shí)施聯(lián)合演習(xí)。

6、應(yīng)急評審要考慮緊急情況響應(yīng)和應(yīng)急演練的結(jié)果，外部應(yīng)急經(jīng)驗(yàn)，以及設(shè)備、設(shè)施或流程的變化情況等信息。

7、對應(yīng)急預(yù)案的回顧包括下列事項(xiàng)：邀請外部機(jī)構(gòu)參觀和巡察現(xiàn)場，向外部機(jī)構(gòu)提供現(xiàn)場布置圖，與外部機(jī)構(gòu)溝通并介紹應(yīng)急準(zhǔn)備有關(guān)事宜，向消防和應(yīng)急響應(yīng)單位提供相關(guān)信息，實(shí)施聯(lián)合演習(xí)。

8、應(yīng)急評審要確保應(yīng)急預(yù)案的充分性，確保應(yīng)急設(shè)備的保障能力。

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事故、事件統(tǒng)計(jì)分析制度

礦山企業(yè)制定事故、事件統(tǒng)計(jì)分析制度是預(yù)防事故發(fā)生的有效途徑,也是安全生產(chǎn)教育的最好依據(jù),為此：

1、企業(yè)按安全生產(chǎn)的目標(biāo)要求，整理當(dāng)月及過去一年的死亡、受傷、職業(yè)病、疾病、未遂事故的統(tǒng)計(jì)資料，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)用圖表顯示；

2、為便于統(tǒng)計(jì)分析明確以下指標(biāo)及計(jì)算方法：工傷事故頻率，百萬工時(shí)死亡率，未遂率；

3、針對下列內(nèi)容進(jìn)行分析：事故原因、種類，每部門事故、事件，傷害發(fā)生的時(shí)間特性，傷害發(fā)生的地點(diǎn)，致害物，傷害部位，受傷人員的年齡結(jié)構(gòu)，哪一階段的雇員，原因分析，不安全的行為和環(huán)境分析，職業(yè)衛(wèi)生重要因素分析，工傷事故率分析，事故、事件費(fèi)用分析，標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)元素分析。對職業(yè)病癥進(jìn)行評估，辨識(shí)非職業(yè)病或職業(yè)病，公布統(tǒng)計(jì)分析結(jié)果，向領(lǐng)導(dǎo)層匯報(bào)了事故、事件統(tǒng)計(jì)分析結(jié)果；

4、按上述分析結(jié)果尋找預(yù)防事故的規(guī)律。

事故、事件調(diào)查與跟蹤制度

礦山企業(yè)建立的事故、事件調(diào)查與跟蹤制度,由礦山企業(yè)安委會(huì)負(fù)責(zé)管理,具體規(guī)定如下：

1、礦山企業(yè)各部門人員對事故都有安全監(jiān)管的義務(wù),都有舉報(bào)權(quán)，45

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任何人不得對舉報(bào)人進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)。

2、企業(yè)規(guī)定發(fā)生事故、事件后,由安委會(huì)負(fù)責(zé)按“四不放過”的規(guī)定進(jìn)行調(diào)查,要求對現(xiàn)場的所有人員進(jìn)行詢問、書面匯報(bào)或?qū)懩涿诺男问秸{(diào)查；對事故證據(jù),資料的收集整理應(yīng)詳細(xì)、真實(shí)。

3、企業(yè)應(yīng)確定內(nèi)部事故調(diào)查員、管理人員和專業(yè)技術(shù)專家參加調(diào)查,為調(diào)查配備相應(yīng)的設(shè)備和裝置；

4、事故/事件的調(diào)查應(yīng)查明直接和間接原因,查明標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)暴露的問題,分析事故再次發(fā)生的可能性,確定防范措施；

5、企業(yè)應(yīng)在調(diào)查報(bào)告中確立與員工進(jìn)行交流溝通的內(nèi)容；將事故、事件調(diào)查的相關(guān)筆錄和資料歸檔保存。

事故、事件的回顧制度

1、企業(yè)建立事故、事件的回顧制度為員工進(jìn)行事故事件回顧提供環(huán)境與時(shí)間，以適當(dāng)?shù)姆绞絾酒饘^去事故的回憶，員工、班級依據(jù)要求進(jìn)行事故事件的回顧；

2、事故回顧由班長牽頭，并在需要時(shí)由安全管理人員協(xié)助，保留回顧記錄；

3、企業(yè)經(jīng)常對以往的和同類企業(yè)發(fā)生的事故、事件進(jìn)行回顧, 討論已發(fā)生的事故事件的原因和防范措施，利用事故事件講座來引發(fā)討論和學(xué)習(xí)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),作為典型案例進(jìn)行安全教育；