第一篇：醫(yī)院改革和發(fā)展管理

冷湖人民醫(yī)院改革、發(fā)展與管理基本情況

一、基本情況

冷湖行委人民醫(yī)院成立于1993年10月，坐落于冷湖鎮(zhèn)團(tuán)結(jié)路33號(hào)，占地面積400多平方米，業(yè)務(wù)用房19間共352平方米，1992年建成，于2007年10月份危房改造時(shí)政府投資38萬(wàn)元全部進(jìn)行過(guò)維修，且我院門診部?jī)?nèi)、外、婦、兒科綜合科室、放射科、功能室、藥房和醫(yī)護(hù)值班室、檢驗(yàn)科、財(cái)務(wù)科、辦公室均與疾控中心大樓合并使用。全院職工22人，其中醫(yī)療專業(yè)技術(shù)人員16人（執(zhí)業(yè)醫(yī)師7人、執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師1人、注冊(cè)護(hù)士5人），中級(jí)職稱10人。

醫(yī)院內(nèi)設(shè)有內(nèi)科、外科、婦科、兒科、檢驗(yàn)科、放射科、心電圖和B超、藥劑科、口腔科、醫(yī)務(wù)科、財(cái)務(wù)科等多個(gè)科室，編制床位20張，實(shí)有床位10張，主要承擔(dān)區(qū)域居民基本醫(yī)療服務(wù)、常見(jiàn)病、多發(fā)病的診療、危急重癥病人救治、重大疑難疾病的初診、處置和轉(zhuǎn)診，自然災(zāi)害、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置等工作。

“十一五”期間，我院全面貫徹黨的衛(wèi)生工作方針和政策，各項(xiàng)工作得到了較快的發(fā)展，取得了較好的成效。醫(yī)院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、科室設(shè)置、配套設(shè)施進(jìn)一步完善，先后添置了自動(dòng)生化分析儀、全自動(dòng)血球分析儀、尿液分析儀、洗板機(jī)、B超、心電圖、心臟除顫儀、呼吸機(jī)、心電監(jiān)護(hù)儀等醫(yī)療設(shè)備，幾年來(lái)多次組織醫(yī)護(hù)人員到上級(jí)醫(yī)院學(xué)習(xí)觀摩，學(xué)習(xí)管理經(jīng)驗(yàn)，引進(jìn)新技術(shù)，開(kāi)展新項(xiàng)目。這些新技術(shù)的應(yīng)用為醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量的提高奠定了基礎(chǔ)，擴(kuò)大了醫(yī)療服務(wù)范圍。

近年來(lái)，我院體制改革不斷深化，人事分配制度不斷革新，全面開(kāi)展干部競(jìng)爭(zhēng)上崗，實(shí)行以崗位績(jī)效考核為主的分配制度改革。

積極開(kāi)展“以病人為中心、以提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量”為主題的醫(yī)院“管理年”活動(dòng)和以“優(yōu)質(zhì)服務(wù)、優(yōu)良診療技術(shù)和就醫(yī)環(huán)境，病人滿意”為主題的“兩優(yōu)一滿意”活動(dòng)。同時(shí)，開(kāi)展了治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作、“八榮八恥”社會(huì)主義榮辱觀學(xué)習(xí)活動(dòng)、保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，深入開(kāi)展落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和“爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”等各種學(xué)習(xí)活動(dòng)，狠抓了醫(yī)德醫(yī)風(fēng)和職業(yè)道德建設(shè)工作。

為解決群眾看病難、看病貴的問(wèn)題，2009年4月1日期開(kāi)始實(shí)行藥品零差率制度，2010年7月實(shí)施基本藥物制度，并對(duì)醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目、藥品價(jià)格進(jìn)行公示。

為適應(yīng)新時(shí)期醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展需求，在冷湖工、行委的大力支持下積極爭(zhēng)取衛(wèi)生建設(shè)項(xiàng)目，2010年10月，爭(zhēng)取了建設(shè)面積1500平方米、投資300多萬(wàn)元的中心衛(wèi)生院建設(shè)項(xiàng)目，此項(xiàng)工程現(xiàn)已正式開(kāi)工，于2011年10月全面完工交付使用。

2011年，我院根據(jù)全省衛(wèi)生工作會(huì)議精神和相關(guān)文件要求，開(kāi)展了“平安醫(yī)院”、“三好一滿意”和“優(yōu)質(zhì)護(hù)理示范工程醫(yī)院”活動(dòng)，并配合有關(guān)部門，開(kāi)展了“迎三八婦女健康體檢公益活動(dòng)”和“第二十一次全國(guó)助殘日”體檢活動(dòng)，奔赴馬海湖礦區(qū)開(kāi)展“鹽酸泄漏事件”模擬演練1次，取得了良好的社會(huì)效益和群眾好評(píng)。

近年來(lái)，尚未開(kāi)展醫(yī)院信息化建設(shè)和城鄉(xiāng)對(duì)口支援工作。

二、存在問(wèn)題

醫(yī)院在取得以上成績(jī)的同時(shí)，還存在一些困難、問(wèn)題和不足。主要有辦院的空間有限，基礎(chǔ)設(shè)施不完善，綜合實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)能力有待加強(qiáng)；特色專科的優(yōu)勢(shì)不夠凸顯，學(xué)術(shù)影響不夠大，診療范圍較為局限，新技術(shù)、新項(xiàng)目開(kāi)展較少，臨床療效和技術(shù)水平不突出；門急診量不高，應(yīng)急能力不強(qiáng)，科室之間發(fā)展不平衡，學(xué)術(shù)隊(duì)伍中高層次、影響力大的學(xué)術(shù)和學(xué)科帶頭人較為缺乏，臨床教學(xué)和科研水平有待提高，管理機(jī)構(gòu)不夠健全，制度貫徹執(zhí)行力有待加強(qiáng)，管理素質(zhì)和能力有待提高。這些問(wèn)題和不足，需要我們認(rèn)真對(duì)待、分析和研究，逐步加以解決和改進(jìn)。

三、今后工作方向

（一）結(jié)合當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況、醫(yī)院服務(wù)能力，合理確定人員編制，增加一定比例高、中級(jí)技術(shù)人員職位數(shù)，逐步建立一支穩(wěn)定的、與醫(yī)院發(fā)展規(guī)模及醫(yī)療服務(wù)需求相適應(yīng)的衛(wèi)生技術(shù)人員隊(duì)伍；健全以人員聘用制度和崗位管理制度為主要內(nèi)容的人事管理制度，按需設(shè)崗、競(jìng)聘上崗； 以服務(wù)質(zhì)量、崗位工作量和群眾滿意度為主的綜合績(jī)效考核和崗位績(jī)效工資制度，調(diào)動(dòng)醫(yī)務(wù)人員的積極性。

（二）健全醫(yī)院財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理制度。嚴(yán)格預(yù)算管理和收支管理，加強(qiáng)成本核算與控制。積極推進(jìn)醫(yī)院財(cái)務(wù)制度和會(huì)計(jì)制度改革，嚴(yán)格財(cái)務(wù)集中統(tǒng)一管理，加強(qiáng)資產(chǎn)管理。

（三）著力解決“看病貴”問(wèn)題。采取有力措施，引導(dǎo)醫(yī)務(wù)人員堅(jiān)持合理檢查、合理治療、合理用藥；積極創(chuàng)造條件，推進(jìn)同級(jí)醫(yī)院檢查結(jié)果互認(rèn)，有效減少重復(fù)檢查，減輕廣大患者的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)；進(jìn)一步完善按病種付費(fèi)制度，逐步實(shí)施臨床路徑管理，規(guī)范診療流程，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療服務(wù)行為規(guī)范化管理，加強(qiáng)內(nèi)部管理等措施控制醫(yī)療費(fèi)用不合理上漲；積極推行基本藥物制度，嚴(yán)格執(zhí)行藥品“三統(tǒng)一”政策，進(jìn)一步強(qiáng)化藥品的招標(biāo)、采購(gòu)、配送、使用等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的管理，確保藥品供應(yīng)滿足臨床需求，保障用藥安全。加大人才引進(jìn)和培養(yǎng)力度。

（四）進(jìn)一步加大政策優(yōu)惠力度，采取有效措施，鼓勵(lì)和引導(dǎo)高、中級(jí)技術(shù)人才，高等醫(yī)學(xué)院校畢業(yè)生到本院就業(yè)，優(yōu)化醫(yī)務(wù)人員隊(duì)伍。加強(qiáng)業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)，完善以住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)為重點(diǎn)的培訓(xùn)制度，制定人才培養(yǎng)計(jì)劃，每年選拔一定數(shù)量的骨干力量，到上級(jí)醫(yī)院學(xué)習(xí)進(jìn)修，不斷提升醫(yī)務(wù)人員專業(yè)素質(zhì)和臨床診療能力。

（五）加強(qiáng)信息化建設(shè)。

加快以醫(yī)院管理和電子病歷為重點(diǎn)的縣級(jí)公立醫(yī)院信息管理系統(tǒng)，充分利用現(xiàn)有資源逐步建立醫(yī)院之間、上級(jí)醫(yī)院和基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)之間、醫(yī)院和公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)及醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)之間的互聯(lián)互通機(jī)制，構(gòu)建便捷、高效的醫(yī)院信息平臺(tái)。利用信息化手段，加強(qiáng)對(duì)縣級(jí)醫(yī)院醫(yī)療質(zhì)量控制、藥物合理使用、醫(yī)療費(fèi)用控制等方面的監(jiān)管，促進(jìn)縣級(jí)醫(yī)院加強(qiáng)管理，改進(jìn)服務(wù)，提高水平。

冷湖行委人民醫(yī)院 二〇一一年七月二日

第二篇：推進(jìn)社會(huì)事業(yè)和社會(huì)管理改革發(fā)展

推進(jìn)社會(huì)事業(yè)和社會(huì)管理改革發(fā)展

推動(dòng)貧困地區(qū)脫貧致富、加快發(fā)展（2012年12月29日、30日）

消除貧困、改善民生、實(shí)現(xiàn)共同富裕，是社會(huì)主義的本質(zhì)要求。對(duì)困難群眾，我們要格外關(guān)注、格外關(guān)愛(ài)、格外關(guān)心，千方百計(jì)幫助他們排憂解難，把群眾的安危冷暖時(shí)刻放在心上，把黨和政府的溫暖送到千家萬(wàn)戶。

革命老區(qū)和老區(qū)人民為中國(guó)革命勝利作出了重要貢獻(xiàn)，黨和人民永遠(yuǎn)不會(huì)忘記。改革開(kāi)放30多年來(lái)，我國(guó)人民生活水平總體上發(fā)生很大變化。同時(shí)，由于我國(guó)還處在社會(huì)主義初級(jí)階段，還有為數(shù)不少的困難群眾。全面建成小康社會(huì)，最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村、特別是在貧困地區(qū)。沒(méi)有農(nóng)村的小康，特別是沒(méi)有貧困地區(qū)的小康，就沒(méi)有全面建成小康社會(huì)。中央對(duì)扶貧開(kāi)發(fā)工作高度重視。各級(jí)黨委和政府要增強(qiáng)做好扶貧開(kāi)發(fā)工作的責(zé)任感和使命感，做到有計(jì)劃、有資金、有目標(biāo)、有措施、有檢查，大家一起來(lái)努力，讓鄉(xiāng)親們都能快點(diǎn)脫貧致富奔小康。

只要有信心，黃土變成金。各級(jí)黨委和政府要把幫助困難群眾特別是革命老區(qū)、貧困地區(qū)的困難群眾脫貧致富擺在更加突出位臵，因地制宜、科學(xué)規(guī)劃、分類指導(dǎo)、因勢(shì)利導(dǎo)，各項(xiàng)扶持政策要進(jìn)一步向革命老區(qū)、貧困地區(qū)傾斜，進(jìn)一步堅(jiān)定信心、找對(duì)路子，堅(jiān)持苦干實(shí)干，推動(dòng)貧困地區(qū)脫貧致富、加快發(fā)展。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要心里裝著困難群眾，多做雪中送炭的工作，滿腔熱情為困難群眾辦事。

農(nóng)村要發(fā)展，農(nóng)民要致富，關(guān)鍵靠支部。農(nóng)村基層的同志，工作在第一線，條件也不好，一年到頭操勞得很，很辛苦，很不容易，我向你們表示誠(chéng)摯的慰問(wèn)。要原原本本把黨的政策落實(shí)好，大家擰成一股繩，心往一處想，勁往一處使，汗往一處流，一定要想方設(shè)法盡快讓鄉(xiāng)親們過(guò)上好日子。

讓十三億人民享有更好更公平的教育

（2013年9月25日）

百年大計(jì)，教育為本。教育是人類傳承文明和知識(shí)、培養(yǎng)年輕一代、創(chuàng)造美好生活的根本途徑。

中國(guó)將繼續(xù)響應(yīng)聯(lián)合國(guó)的倡議。中國(guó)有2.6億名在校學(xué)生和1500萬(wàn)名教師，發(fā)展教育任務(wù)繁重。中國(guó)將堅(jiān)定實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略，始終把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位臵，不斷擴(kuò)大投入，努力發(fā)展全民教育、終身教育，建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)，努力讓每個(gè)孩子享有受教育的機(jī)會(huì)，努力讓13億人民享有更好更公平的教育，獲得發(fā)展自身、奉獻(xiàn)社會(huì)、造福人民的能力。中國(guó)將加強(qiáng)同世界各國(guó)的教育交流，擴(kuò)大教育對(duì)外開(kāi)放，積極支持發(fā)展中國(guó)家教育事業(yè)發(fā)展，同各國(guó)人民一道努力，推動(dòng)人類邁向更加美好的明天?！?xí)近平主席在聯(lián)合國(guó)“教育第一”全球倡議行動(dòng)一周年紀(jì)念活動(dòng)上發(fā)表的視頻賀詞要點(diǎn)

加快推進(jìn)住房保障和供應(yīng)體系建設(shè)

（2013年10月29日）

加快推進(jìn)住房保障和供應(yīng)體系建設(shè)，是滿足群眾基本住房需求、實(shí)現(xiàn)全體人民住有所居目標(biāo)的重要任務(wù)，是促進(jìn)社會(huì)公平正義、保證人民群眾共享改革發(fā)展成果的必然要求。各級(jí)黨委和政府要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)和政策措施，努力把住房保障和供應(yīng)體系建設(shè)辦成一項(xiàng)經(jīng)得起實(shí)踐、人民、歷史檢驗(yàn)的德政工程。

住房問(wèn)題既是民生問(wèn)題也是發(fā)展問(wèn)題，關(guān)系千家萬(wàn)戶切身利益，關(guān)系人民安居樂(lè)業(yè)，關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，關(guān)系社會(huì)和諧穩(wěn)定。黨和國(guó)家歷來(lái)高度重視群眾住房問(wèn)題。經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期努力，我國(guó)住房發(fā)展取得巨大成就。同時(shí)，我們也要看到，解決群眾住房問(wèn)題是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)，還存在著住房困難家庭的基本需求尚未根本解決、保障性住房總體不足、住房資源配臵不合理不平衡等問(wèn)題。人民群眾對(duì)實(shí)現(xiàn)住有所居充滿期待，我們必須下更大決心、花更大氣力解決好住房發(fā)展中存在的各種問(wèn)題。

加快推進(jìn)住房保障和供應(yīng)體系建設(shè)，要處理好政府提供公共服務(wù)和市場(chǎng)化的關(guān)系、住房發(fā)展的經(jīng)濟(jì)功能和社會(huì)功能的關(guān)系、需要和可能的關(guān)系、住房保障和防止福利陷阱的關(guān)系。只有堅(jiān)持市場(chǎng)化改革方向，才能充分激發(fā)市場(chǎng)活力，滿足多層次住房需求。同時(shí)，總有一部分群眾由于勞動(dòng)技能不適應(yīng)、就業(yè)不充分、收入水平低等原因而面臨住房困難，政府必須“補(bǔ)好位”，為困難群眾提供基本住房保障。從我國(guó)國(guó)情看，總的方向是構(gòu)建以政府為主提供基本保障、以市場(chǎng)為主滿足多層次需求的住房供應(yīng)體系。要總結(jié)我國(guó)住房改革發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，借鑒其他國(guó)家解決住房問(wèn)題的有益做法，深入研究住房建設(shè)的規(guī)律性問(wèn)題，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，加快建立統(tǒng)一、規(guī)范、成熟、穩(wěn)定的住房供應(yīng)體系。要千方百計(jì)增加住房供應(yīng)，同時(shí)要把調(diào)節(jié)人民群眾住房需求放在重要位臵，建立健全經(jīng)濟(jì)、適用、環(huán)保、節(jié)約資源、安全的住房標(biāo)準(zhǔn)體系，倡導(dǎo)符合國(guó)情的住房消費(fèi)模式?！笆濉币?guī)劃提出，建設(shè)城鎮(zhèn)保障性住房和棚戶區(qū)改造住房3600萬(wàn)套（戶），到2015年全國(guó)保障性住房覆蓋面達(dá)到20%左右，這是政府對(duì)人民作出的承諾，要全力完成。要重點(diǎn)發(fā)展公共租賃住房，加快建設(shè)廉租住房，加快實(shí)施各類棚戶區(qū)改造。在推進(jìn)這項(xiàng)工作的過(guò)程中，要注意盡力而為和量力而行相結(jié)合，努力滿足基本住房需求。住房是群眾安身立命之所，質(zhì)量安全至關(guān)重要。要優(yōu)化保障性住房規(guī)劃布局、設(shè)施配套和戶型設(shè)計(jì)，抓好工程質(zhì)量。

要完善住房支持政策，注重發(fā)揮政策的扶持、導(dǎo)向、帶動(dòng)作用，調(diào)動(dòng)各方面積極性和主動(dòng)性。要完善土地政策，堅(jiān)持民生優(yōu)先，科學(xué)編制土地供應(yīng)計(jì)劃，增加住房用地供應(yīng)總量，優(yōu)先安排保障性住房用地。要完善財(cái)政政策，適當(dāng)加大財(cái)政性資金對(duì)保障性住房建設(shè)投入力度。要綜合運(yùn)用政策措施，吸引企業(yè)和其他機(jī)構(gòu)參與公共租賃住房建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。要積極探索建立非營(yíng)利機(jī)構(gòu)參與保障性住房建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理的體制機(jī)制，形成各方面共同參與的局面。保障性住房建設(shè)是一件利國(guó)利民的大好事，但要把這件好事辦好、真正使需要幫助的住房困難群眾受益，就必須加強(qiáng)管理，在準(zhǔn)入、使用、退出等方面建立規(guī)范機(jī)制，實(shí)現(xiàn)公共資源公平善用。要堅(jiān)持公平分配，使該保障的群眾真正受益。要對(duì)非法占有保障性住房行為進(jìn)行有效治理，同時(shí)要從制度上堵塞漏洞、加以防范。對(duì)非法占有保障性住房的，要依法依規(guī)懲處。始終把人民群眾生命安全放在第一位

這次事故再一次給我們敲響了警鐘，安全生產(chǎn)必須警鐘長(zhǎng)鳴、常抓不懈，絲毫放松不得，否則就會(huì)給國(guó)家和人民帶來(lái)不可挽回的損失。必須建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系，強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任，深化安全生產(chǎn)大檢查，認(rèn)真吸取教訓(xùn)，注重舉一反三，全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作。

這次事故給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)造成嚴(yán)重?fù)p失，令人痛心。目前，經(jīng)過(guò)國(guó)務(wù)院有關(guān)部門、山東省委和省政府、青島市委和市政府以及有關(guān)方面共同努力，事故處理工作取得初步成效。下一步，要盡全力救治受傷人員，妥善安排遇難者后事，安慰好家屬，安臵好群眾生活。對(duì)這次事故要抓緊調(diào)查處理，依法追究相關(guān)人員責(zé)任。

各級(jí)黨委和政府、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念，始終把人民群眾生命安全放在第一位。各地區(qū)各部門、各類企業(yè)都要堅(jiān)持安全生產(chǎn)高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，招商引資、上項(xiàng)目要嚴(yán)把安全生產(chǎn)關(guān)，加大安全生產(chǎn)指標(biāo)考核權(quán)重，實(shí)行安全生產(chǎn)和重大安全生產(chǎn)事故風(fēng)險(xiǎn)“一票否決”。責(zé)任重于泰山。要抓緊建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系，黨政一把手必須親力親為、親自動(dòng)手抓。要把安全責(zé)任落實(shí)到崗位、落實(shí)到人頭，堅(jiān)持管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全，加強(qiáng)督促檢查、嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲，全面推進(jìn)安全生產(chǎn)工作。

所有企業(yè)都必須認(rèn)真履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，做到安全投入到位、安全培訓(xùn)到位、基礎(chǔ)管理到位、應(yīng)急救援到位，確保安全生產(chǎn)。中央企業(yè)要帶好頭做表率。各級(jí)政府要落實(shí)屬地管理責(zé)任，依法依規(guī)，嚴(yán)管嚴(yán)抓。

安全生產(chǎn)，要堅(jiān)持防患于未然。要繼續(xù)開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查，做到“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”。要采用不發(fā)通知、不打招呼、不聽(tīng)匯報(bào)、不用陪同和接待，直奔基層、直插現(xiàn)場(chǎng)，暗查暗訪，特別是要深查地下油氣管網(wǎng)這樣的隱蔽致災(zāi)隱患。要加大隱患整改治理力度，建立安全生產(chǎn)檢查工作責(zé)任制，實(shí)行誰(shuí)檢查、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)，做到不打折扣、不留死角、不走過(guò)場(chǎng)，務(wù)必見(jiàn)到成效。

要做到“一廠出事故、萬(wàn)廠受教育，一地有隱患、全國(guó)受警示”。各地區(qū)和各行業(yè)領(lǐng)域要深刻吸取安全事故帶來(lái)的教訓(xùn)，強(qiáng)化安全責(zé)任，改進(jìn)安全監(jiān)管，落實(shí)防范措施。

冬季已經(jīng)來(lái)臨，歲末年初歷來(lái)是事故高發(fā)期。希望大家以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，牢牢繃緊安全生產(chǎn)這根弦，把工作抓實(shí)抓細(xì)抓好，堅(jiān)決遏制重特大事故，促進(jìn)全國(guó)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)?！?xí)近平在青島黃島經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)考察輸油管線泄露引發(fā)爆炸

事故搶險(xiǎn)工作時(shí)的講話要點(diǎn)

努力把我國(guó)建設(shè)成為網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)

（2014年2月27日）

網(wǎng)絡(luò)安全和信息化是事關(guān)國(guó)家安全和國(guó)家發(fā)展、事關(guān)廣大人民群眾工作生活的重大戰(zhàn)略問(wèn)題，要從國(guó)際國(guó)內(nèi)大勢(shì)出發(fā)，總體布局，統(tǒng)籌各方，創(chuàng)新發(fā)展，努力把我國(guó)建設(shè)成為網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)。當(dāng)今世界，信息技術(shù)革命日新月異，對(duì)國(guó)際政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、軍事等領(lǐng)域發(fā)展產(chǎn)生了深刻影響。信息化和經(jīng)濟(jì)全球化相互促進(jìn)，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)融入社會(huì)生活方方面面，深刻改變了人們的生產(chǎn)和生活方式。我國(guó)正處在這個(gè)大潮之中，受到的影響越來(lái)越深。我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)和信息化工作取得了顯著發(fā)展成就，網(wǎng)絡(luò)走入千家萬(wàn)戶，網(wǎng)民數(shù)量世界第一，我國(guó)已成為網(wǎng)絡(luò)大國(guó)。同時(shí)也要看到，我們?cè)谧灾鲃?chuàng)新方面還相對(duì)落后，區(qū)域和城鄉(xiāng)差異比較明顯，特別是人均帶寬與國(guó)際先進(jìn)水平差距較大，國(guó)內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展瓶頸仍然較為突出。

網(wǎng)絡(luò)安全和信息化對(duì)一個(gè)國(guó)家很多領(lǐng)域都是牽一發(fā)而動(dòng)全身的，要認(rèn)清我們面臨的形勢(shì)和任務(wù)，充分認(rèn)識(shí)做好工作的重要性和緊迫性，因勢(shì)而謀，應(yīng)勢(shì)而動(dòng)，順勢(shì)而為。網(wǎng)絡(luò)安全和信息化是一體之兩翼、驅(qū)動(dòng)之雙輪，必須統(tǒng)一謀劃、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一推進(jìn)、統(tǒng)一實(shí)施。做好網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作，要處理好安全和發(fā)展的關(guān)系，做到協(xié)調(diào)一致、齊頭并進(jìn)，以安全保發(fā)展、以發(fā)展促安全，努力建久安之勢(shì)、成長(zhǎng)治之業(yè)。

做好網(wǎng)上輿論工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)，要?jiǎng)?chuàng)新改進(jìn)網(wǎng)上宣傳，運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)傳播規(guī)律，弘揚(yáng)主旋律，激發(fā)正能量，大力培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，把握好網(wǎng)上輿論引導(dǎo)的時(shí)、度、效，使網(wǎng)絡(luò)空間清朗起來(lái)。

網(wǎng)絡(luò)信息是跨國(guó)界流動(dòng)的，信息流引領(lǐng)技術(shù)流、資金流、人才流，信息資源日益成為重要生產(chǎn)要素和社會(huì)財(cái)富，信息掌握的多寡成為國(guó)家軟實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力的重要標(biāo)志。信息技術(shù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展程度決定著信息化發(fā)展水平，要加強(qiáng)核心技術(shù)自主創(chuàng)新和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升信息采集、處理、傳播、利用、安全能力，更好惠及民生。

沒(méi)有網(wǎng)絡(luò)安全就沒(méi)有國(guó)家安全，沒(méi)有信息化就沒(méi)有現(xiàn)代化。建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)，要有自己的技術(shù)，有過(guò)硬的技術(shù)；要有豐富全面的信息服務(wù)，繁榮發(fā)展的網(wǎng)絡(luò)文化；要有良好的信息基礎(chǔ)設(shè)施，形成實(shí)力雄厚的信息經(jīng)濟(jì)；要有高素質(zhì)的網(wǎng)絡(luò)安全和信息化人才隊(duì)伍；要積極開(kāi)展雙邊、多邊的互聯(lián)網(wǎng)國(guó)際交流合作。建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略部署要與“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)同步推進(jìn)，向著網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施基本普及、自主創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)、信息經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展、網(wǎng)絡(luò)安全保障有力的目標(biāo)不斷前進(jìn)。

要制定全面的信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)研究發(fā)展戰(zhàn)略，下大氣力解決科研成果轉(zhuǎn)化問(wèn)題。要出臺(tái)支持企業(yè)發(fā)展的政策，讓他們成為技術(shù)創(chuàng)新主體，成為信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展主體。要抓緊制定立法規(guī)劃，完善互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理、關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù)等法律法規(guī)，依法治理網(wǎng)絡(luò)空間，維護(hù)公民合法權(quán)益。

建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)，要把人才資源匯聚起來(lái)，建設(shè)一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好的強(qiáng)大隊(duì)伍?！扒к娨椎茫粚㈦y求”，要培養(yǎng)造就世界水平的科學(xué)家、網(wǎng)絡(luò)科技領(lǐng)軍人才、卓越工程師、高水平創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。

中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組要發(fā)揮集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)作用，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各個(gè)領(lǐng)域的網(wǎng)絡(luò)安全和信息化重大問(wèn)題，制定實(shí)施國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全和信息化發(fā)展戰(zhàn)略、宏觀規(guī)劃和重大政策，不斷增強(qiáng)安全保障能力。

——習(xí)近平在中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議上的講話要點(diǎn)

堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀，走中國(guó)特色國(guó)家安全道路 要準(zhǔn)確把握國(guó)家安全形勢(shì)變化新特點(diǎn)新趨勢(shì)，堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀，走出一條中國(guó)特色國(guó)家安全道路。

增強(qiáng)憂患意識(shí)，做到居安思危，是我們治黨治國(guó)必須始終堅(jiān)持的一個(gè)重大原則。我們黨要鞏固執(zhí)政地位，要團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，保證國(guó)家安全是頭等 大事。黨的十八屆三中全會(huì)決定成立國(guó)家安全委員會(huì)，是推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化、實(shí)現(xiàn)國(guó)家長(zhǎng)治久安的迫切要求，是全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的重要保障，目的就是更好適應(yīng)我國(guó)國(guó)家安全面臨的新形勢(shì)新任務(wù)，建立集中統(tǒng)一、高效權(quán)威的國(guó)家安全體制，加強(qiáng)對(duì)國(guó)家安全工作的領(lǐng)導(dǎo)。當(dāng)前我國(guó)國(guó)家安全內(nèi)涵和外延比歷史上任何時(shí)候都要豐富，時(shí)空領(lǐng)域比歷史上任何時(shí)候都要寬廣，內(nèi)外因素比歷史上任何時(shí)候都要復(fù)雜，必須堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀，以人民安全為宗旨，以政治安全為根本，以經(jīng)濟(jì)安全為基礎(chǔ)，以軍事、文化、社會(huì)安全為保障，以促進(jìn)國(guó)際安全為依托，走出一條中國(guó)特色國(guó)家安全道路。貫徹落實(shí)總體國(guó)家安全觀，必須既重視外部安全，又重視內(nèi)部安全，對(duì)內(nèi)求發(fā)展、求變革、求穩(wěn)定、建設(shè)平安中國(guó)，對(duì)外求和平、求合作、求共贏、建設(shè)和諧世界；既重視國(guó)土安全，又重視國(guó)民安全，堅(jiān)持以民為本、以人為本，堅(jiān)持國(guó)家安全一切為了人民、一切依靠人民，真正夯實(shí)國(guó)家安全的群眾基礎(chǔ)；既重視傳統(tǒng)安全，又重視非傳統(tǒng)安全，構(gòu)建集政治安全、國(guó)土安全、軍事安全、經(jīng)濟(jì)安全、文化安全、社會(huì)安全、科技安全、信息安全、生態(tài)安全、資源安全、核安全等于一體的國(guó)家安全體系；既重視發(fā)展問(wèn)題，又重視安全問(wèn)題，發(fā)展是安全的基礎(chǔ)，安全是發(fā)展的條件，富國(guó)才能強(qiáng)兵，強(qiáng)兵才能衛(wèi)國(guó)；既重視自身安全，又重視共同安全，打造命運(yùn)共同體，推動(dòng)各方朝著互利互惠、共同安全的目標(biāo)相向而行。

中央國(guó)家安全委員會(huì)要遵循集中統(tǒng)一、科學(xué)謀劃、統(tǒng)分結(jié)合、協(xié)調(diào)行動(dòng)、精干高效的原則，聚焦重點(diǎn)，抓綱帶目，緊緊圍繞國(guó)家安全工作的統(tǒng)一部署狠抓落實(shí)。

——習(xí)近平在中央國(guó)家安全委員會(huì)第一次會(huì)議上的講話要點(diǎn)

切實(shí)維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)安定

（2014年4月25日）面對(duì)新形勢(shì)新挑戰(zhàn)，維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)安定，對(duì)全面深化改革、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)都十分緊要。各地區(qū)各部門要各司其職、各負(fù)其責(zé)，密切配合、通力合作，勇于負(fù)責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)，形成維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)安定的強(qiáng)大合力。

改革開(kāi)放以來(lái)，我們黨始終高度重視正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系，始終把維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)安定作為黨和國(guó)家的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。我們保持了我國(guó)社會(huì)大局穩(wěn)定，為改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)營(yíng)造了良好環(huán)境?！鞍捕煌?，存而不忘亡，治而不忘亂?！蓖瑫r(shí)，必須清醒地看到，新形勢(shì)下我國(guó)國(guó)家安全和社會(huì)安定面臨的威脅和挑戰(zhàn)增多，特別是各種威脅和挑戰(zhàn)聯(lián)動(dòng)效應(yīng)明顯。我們必須保持清醒頭腦、強(qiáng)化底線思維，有效防范、管理、處理國(guó)家安全風(fēng)險(xiǎn)，有力應(yīng)對(duì)、處臵、化解社會(huì)安定挑戰(zhàn)。各地區(qū)各部門要貫徹總體國(guó)家安全觀，準(zhǔn)確把握我國(guó)國(guó)家安全形勢(shì)變化新特點(diǎn)新趨勢(shì)，堅(jiān)持既重視外部安全又重視內(nèi)部安全、既重視國(guó)土安全又重視國(guó)民安全、既重視傳統(tǒng)安全又重視非傳統(tǒng)安全、既重視發(fā)展問(wèn)題又重視安全問(wèn)題、既重視自身安全又重視共同安全，切實(shí)做好國(guó)家安全各項(xiàng)工作。要加強(qiáng)對(duì)人民群眾的國(guó)家安全教育，提高全民國(guó)家安全意識(shí)。

反恐怖斗爭(zhēng)事關(guān)國(guó)家安全，事關(guān)人民群眾切身利益，事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定全局，是一場(chǎng)維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一、社會(huì)安定、人民幸福的斗爭(zhēng)，必須采取堅(jiān)決果斷措施，保持嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)決把暴力恐怖分子囂張氣焰打下去。要建立健全反恐工作格局，完善反恐工作體系，加強(qiáng)反恐力量建設(shè)。要堅(jiān)持專群結(jié)合、依靠群眾，深入開(kāi)展各種形式的群防群治活動(dòng)，筑起銅墻鐵壁，使暴力恐怖分子成為“過(guò)街老鼠、人人喊打”。要發(fā)揮愛(ài)國(guó)宗教人士作用，加強(qiáng)對(duì)信教群眾的正面引導(dǎo)，既滿足他們正常宗教需求，又有效抵御宗教極端思想的滲透。

暴力恐怖活動(dòng)漠視基本人權(quán)、踐踏人道正義，挑戰(zhàn)的是人類文明共同的底線，既不是民族問(wèn)題，也不是宗教問(wèn)題，而是各族人民的共同敵人。我們要堅(jiān)定不移相信和依靠各族干部群眾，團(tuán)結(jié)他們一道維護(hù)民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)穩(wěn)定。

要加強(qiáng)新形勢(shì)下反分裂斗爭(zhēng)，高舉各民族大團(tuán)結(jié)的旗臶，堅(jiān)持各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的主題，深入開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)宣傳教育，打牢民族團(tuán)結(jié)的思想基礎(chǔ)，最大限度團(tuán)結(jié)各族群眾。要加強(qiáng)基層組織和基層政權(quán)建設(shè)，多做深入細(xì)致的群眾工作。要正確把握黨的民族、宗教政策，及時(shí)妥善解決影響民族團(tuán)結(jié)的矛盾糾紛，堅(jiān)決遏制和打擊境內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力利用民族問(wèn)題進(jìn)行的分裂、滲透、破壞活動(dòng)。

維護(hù)國(guó)家安全，必須做好維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定工作，做好預(yù)防化解社會(huì)矛盾工作，從制度、機(jī)制、政策、工作上積極推動(dòng)社會(huì)矛盾預(yù)防化解工作。要增強(qiáng)發(fā)展的全面性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性，加強(qiáng)保障和改善民生工作，從源頭上預(yù)防和減少社會(huì)矛盾的產(chǎn)生。要以促進(jìn)社會(huì)公平正義、增進(jìn)人民福祉為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，加大協(xié)調(diào)各方面利益關(guān)系的力度，推動(dòng)發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。要完善和落實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益的體制機(jī)制，完善和落實(shí)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，預(yù)防和減少利益沖突。要全面推進(jìn)依法治國(guó)，更好維護(hù)人民群眾合法權(quán)益。對(duì)各類社會(huì)矛盾，要引導(dǎo)群眾通過(guò)法律程序、運(yùn)用法律手段解決，推動(dòng)形成辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的良好環(huán)境。

——習(xí)近平在主持十八屆中央政治局第十四次集體學(xué)習(xí)時(shí)的講話要點(diǎn)（人民網(wǎng)－中國(guó)共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)）

第三篇：金融業(yè)發(fā)展和改革

金融業(yè)發(fā)展和改革“十一五”規(guī)劃

《金融業(yè)發(fā)展和改革“十一五”規(guī)劃》是黨中央提出全面建設(shè)小康社會(huì)戰(zhàn)略目標(biāo)和科學(xué)發(fā)展觀后，編制的第一個(gè)金融業(yè)中期發(fā)展改革規(guī)劃。本規(guī)劃依據(jù)《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》編制，主要闡明“十一五”時(shí)期（2006－2010年）我國(guó)金融業(yè)發(fā)展改革的指導(dǎo)原則和主要目標(biāo)，明確金融工作重點(diǎn)。制定和實(shí)施好這一規(guī)劃，對(duì)于深化金融改革，促進(jìn)我國(guó)金融業(yè)持續(xù)健康安全發(fā)展，發(fā)揮金融對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的促進(jìn)作用，具有重要意義。

一、“十五”期間

金融業(yè)發(fā)展改革成就顯著

“十五”時(shí)期金融業(yè)發(fā)展改革成就十分顯著，金融業(yè)發(fā)生歷史性變化。國(guó)有商業(yè)銀行改革邁出重大步伐，中國(guó)建設(shè)銀行(601939行情,股吧)、中國(guó)銀行(601988行情,股吧)、中國(guó)工商銀行(601398行情,股吧)相繼進(jìn)行股份制改革并成功上市。農(nóng)村信用社改革全面推開(kāi)，取得階段性成果。實(shí)施正確的貨幣政策，綜合運(yùn)用多種金融工具，調(diào)控貨幣信貸總量，改善信貸結(jié)構(gòu)，努力保持人民幣幣值穩(wěn)定和金融穩(wěn)定。匯率形成機(jī)制改革成功實(shí)施，成效顯著。利率市場(chǎng)化改革穩(wěn)步推進(jìn)。資本市場(chǎng)基礎(chǔ)性制度建設(shè)全面加強(qiáng)，上市公司股權(quán)分置改革基本完成。以加入世界貿(mào)易組織為標(biāo)志，金融領(lǐng)域?qū)ν忾_(kāi)放的地域和范圍不斷擴(kuò)大，引進(jìn)境外戰(zhàn)略投資者取得初步成效。銀行、證券、保險(xiǎn)業(yè)分業(yè)經(jīng)營(yíng)體制進(jìn)一步健全，不斷拓寬服務(wù)領(lǐng)域，防范和處置金融風(fēng)險(xiǎn)力度加大，不良貸款率大幅下降，大中型商業(yè)銀行資本充足率多數(shù)達(dá)到8％。金融業(yè)積極服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，在調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和實(shí)施宏觀調(diào)控中的作用不斷增強(qiáng)。

二、“十一五”時(shí)期

金融業(yè)發(fā)展改革面臨新形勢(shì)

金融業(yè)發(fā)展改革還存在不少困難和問(wèn)題。我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制還不完善，金融業(yè)在快速發(fā)展的同時(shí)也出現(xiàn)了一些新情況和新問(wèn)題。國(guó)際收支不平衡，流動(dòng)性過(guò)剩矛盾突出。利率和匯率形成機(jī)制需要進(jìn)一步完善。金融體系不健全，結(jié)構(gòu)不盡合理，資本市場(chǎng)和保險(xiǎn)市場(chǎng)發(fā)展相對(duì)滯后，直接融資比重低，城鄉(xiāng)、區(qū)域金融發(fā)展不協(xié)調(diào)，對(duì)“三農(nóng)”和中小企業(yè)金融服務(wù)相對(duì)薄弱。金融創(chuàng)新能力和競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，運(yùn)行效率不高。金融企業(yè)公司治理、內(nèi)部控制、風(fēng)險(xiǎn)管理有待進(jìn)一步提高，經(jīng)營(yíng)機(jī)制尚未根本轉(zhuǎn)變。金融法制和監(jiān)管還需完善，金融業(yè)發(fā)展的信用環(huán)境有待改善，維護(hù)金融穩(wěn)定任重道遠(yuǎn)。

金融業(yè)發(fā)展改革面臨新形勢(shì)。金融全球化趨勢(shì)深入發(fā)展，各國(guó)金融市場(chǎng)聯(lián)系更加密切，國(guó)際化程度日益提高。金融創(chuàng)新日新月異，綜合經(jīng)營(yíng)趨勢(shì)不斷發(fā)展，各行業(yè)之間相互滲透。國(guó)際金融競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，資本跨境流動(dòng)規(guī)模不斷擴(kuò)大，不確定因素增多。從國(guó)內(nèi)看，我國(guó)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化、國(guó)際化進(jìn)程加快，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的金融需求日益增加。加入世貿(mào)組織過(guò)渡期結(jié)束后，金融業(yè)競(jìng)爭(zhēng)更加激烈。在這一新形勢(shì)下，我國(guó)金融業(yè)既有新的發(fā)展機(jī)遇，也面臨更為嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，處于重要的轉(zhuǎn)折和發(fā)展時(shí)期。

指導(dǎo)原則。以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹

中央關(guān)于金融工作的方針和部署，深化金融改革開(kāi)放，著力推進(jìn)現(xiàn)代金融體系和制度建設(shè)，著力提升金融創(chuàng)新能力和服務(wù)水平，著力加強(qiáng)金融調(diào)控和監(jiān)管，顯著增強(qiáng)我國(guó)金融業(yè)的綜合實(shí)力、競(jìng)爭(zhēng)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力，維護(hù)金融穩(wěn)定和安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，充分發(fā)揮金融在全面建設(shè)小康社會(huì)、加快現(xiàn)代化建設(shè)中的重要作用。

主要目標(biāo)。以體制改革和科技進(jìn)步為動(dòng)力，進(jìn)一步拓寬服務(wù)領(lǐng)域，創(chuàng)新金融產(chǎn)品，不斷滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)日益增長(zhǎng)的多樣化金融需求。進(jìn)一步推進(jìn)金融業(yè)市場(chǎng)化改革，構(gòu)建以市場(chǎng)為主導(dǎo)的金融創(chuàng)新機(jī)制。完善調(diào)控機(jī)制和服務(wù)功能，更好地發(fā)揮金融在資源配置、宏觀調(diào)控中的重要作用，維護(hù)幣值穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)協(xié)調(diào)發(fā)展。進(jìn)一步深化金融企業(yè)改革，健全產(chǎn)權(quán)制度和股權(quán)結(jié)構(gòu)，加快轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制。進(jìn)一步推進(jìn)金融業(yè)對(duì)外開(kāi)放，顯著增強(qiáng)我國(guó)金融業(yè)實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力。進(jìn)一步優(yōu)化金融結(jié)構(gòu)，提高直接融資比重，完善多層次金融市場(chǎng)體系和城鄉(xiāng)、地區(qū)金融布局。進(jìn)一步健全金融法制，依法強(qiáng)化金融監(jiān)管，加強(qiáng)金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)金融業(yè)安全高效穩(wěn)健運(yùn)行。堅(jiān)持以人為本，大力實(shí)施金融人才戰(zhàn)略，滿足日益發(fā)展的金融創(chuàng)新對(duì)金融人才的需求。

四、完善金融宏觀調(diào)控體系，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展

健全貨幣政策調(diào)控體系。進(jìn)一步完善貨幣政策調(diào)控方式，繼續(xù)運(yùn)用數(shù)量型調(diào)控工具，擴(kuò)大價(jià)格型調(diào)控工具的使用范圍，加大貨幣政策工具的創(chuàng)新力度。加強(qiáng)本外幣政策協(xié)調(diào)，綜合運(yùn)用多種貨幣政策工具，合理調(diào)控貨幣信貸總量，優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)。進(jìn)一步加強(qiáng)貨幣政策與其他宏觀經(jīng)濟(jì)政策以及金融監(jiān)管的協(xié)調(diào)配合，促進(jìn)總量平衡和結(jié)構(gòu)優(yōu)化，改進(jìn)貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制，增強(qiáng)貨幣政策的有效性。

穩(wěn)步推進(jìn)利率市場(chǎng)化改革。逐步將上海銀行間同業(yè)拆放利率（Shibor）和國(guó)債收益率培育為我國(guó)短期和中長(zhǎng)期金融市場(chǎng)的基準(zhǔn)利率，疏通貨幣市場(chǎng)、債券市場(chǎng)與信貸市場(chǎng)的利率傳導(dǎo)渠道，構(gòu)建完整的金融市場(chǎng)收益率曲線。穩(wěn)步推進(jìn)存貸款利率市場(chǎng)化。推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)一步完善定價(jià)機(jī)制，提高定價(jià)能力。

進(jìn)一步完善人民幣匯率形成機(jī)制。堅(jiān)持主動(dòng)性、漸進(jìn)性、可控性原則，進(jìn)一步發(fā)揮市場(chǎng)供求在匯率形成機(jī)制中的基礎(chǔ)性作用，增強(qiáng)匯率彈性，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。

深化外匯管理體制改革。進(jìn)一步放寬企業(yè)和個(gè)人對(duì)外投資的匯兌限制，加大對(duì)企業(yè)“走出去”的支持力度，逐步推進(jìn)人民幣資本項(xiàng)目可兌換。加強(qiáng)短期資本流動(dòng)管理，防范短期資本沖擊。按照依法合規(guī)、有償使用、提高效益、有效監(jiān)管的原則，探索和拓展外匯儲(chǔ)備的使用渠道和方式。大力培育和發(fā)展外匯市場(chǎng)，夯實(shí)人民幣匯率形成機(jī)制的市場(chǎng)基礎(chǔ)。

五、推進(jìn)金融改革開(kāi)放，全面提升金融業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力

加快農(nóng)村金融改革發(fā)展。逐步建立健全適應(yīng)“三農(nóng)”特點(diǎn)的多層次、廣覆蓋、可持續(xù)的農(nóng)村金融體系，支持為“三農(nóng)”服務(wù)的金融組織創(chuàng)新，加快創(chuàng)建由農(nóng)村信貸市場(chǎng)、農(nóng)產(chǎn)品期貨市場(chǎng)、農(nóng)村保險(xiǎn)市場(chǎng)等組成的適度競(jìng)爭(zhēng)的農(nóng)村金融市場(chǎng)體系，進(jìn)一步健全農(nóng)村金融基礎(chǔ)服務(wù)體系。

深化商業(yè)銀行改革。鞏固中國(guó)工商銀行、中國(guó)銀行、中國(guó)建設(shè)銀行、交通銀行(601328

行情,股吧)的改革成果。按照面向“三農(nóng)”、整體改制、商業(yè)運(yùn)作、擇機(jī)上市的原則，加快中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行改革。深化股份制銀行改革和推進(jìn)城市商業(yè)銀行重組改造。

推進(jìn)政策性銀行改革。按照自主經(jīng)營(yíng)、自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、自負(fù)盈虧的商業(yè)化運(yùn)作原則抓好國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行改革的實(shí)施工作。推進(jìn)中國(guó)進(jìn)出口銀行改革。改革中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的功能定位和運(yùn)作機(jī)制，完善糧棉油收購(gòu)融資，積極開(kāi)展有資本金約束的、與“三農(nóng)”相關(guān)的業(yè)務(wù)。

推進(jìn)非銀行金融企業(yè)改革。信托投資公司要辦成提供資產(chǎn)管理、財(cái)務(wù)顧問(wèn)等服務(wù)的專業(yè)化理財(cái)機(jī)構(gòu)。發(fā)揮金融租賃公司在企業(yè)技術(shù)更新、設(shè)備改造和中小企業(yè)融資等方面的積極作用，鼓勵(lì)商業(yè)銀行參股或設(shè)立金融租賃公司。規(guī)范發(fā)展企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)公司、住房金融、汽車金融、貨幣經(jīng)紀(jì)等其他專業(yè)金融企業(yè)。具備條件的金融資產(chǎn)管理公司應(yīng)加快向有業(yè)務(wù)特色、運(yùn)作規(guī)范的商業(yè)性金融企業(yè)轉(zhuǎn)型。

穩(wěn)步發(fā)展多種形式中小金融企業(yè)。在加強(qiáng)監(jiān)管和保證資本充足的前提下，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資金投向適應(yīng)特定對(duì)象和提供特色服務(wù)的中小金融企業(yè)。加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)融資的擔(dān)保服務(wù)。

推動(dòng)證券期貨經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)規(guī)范和創(chuàng)新發(fā)展。全面落實(shí)證券期貨經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)規(guī)范運(yùn)作的基本制度。支持合規(guī)證券公司通過(guò)多種途徑充實(shí)資本，支持證券公司在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，探索新型盈利模式。按照分類監(jiān)管原則，推進(jìn)證券、期貨行業(yè)集約化發(fā)展，形成規(guī)模不等、經(jīng)營(yíng)特色各異的證券、期貨經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)體系。

建立現(xiàn)代保險(xiǎn)企業(yè)制度。鞏固已上市保險(xiǎn)企業(yè)改革成果。深入推進(jìn)中國(guó)再保險(xiǎn)、中國(guó)太平洋保險(xiǎn)、中國(guó)出口信用保險(xiǎn)公司等保險(xiǎn)企業(yè)改革。積極引入境內(nèi)外戰(zhàn)略投資者，逐步形成國(guó)有、民營(yíng)和外資優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、相互競(jìng)爭(zhēng)的多元化保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)體系。鼓勵(lì)發(fā)展養(yǎng)老、健康、責(zé)任等各類專業(yè)保險(xiǎn)公司。拓寬保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司的資產(chǎn)管理范圍。

積極穩(wěn)妥推進(jìn)金融業(yè)對(duì)外開(kāi)放。逐步給予外資金融企業(yè)國(guó)民待遇，建立金融服務(wù)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)調(diào)查和處置機(jī)制。鼓勵(lì)外資金融企業(yè)在中西部、東北地區(qū)開(kāi)展金融服務(wù)，積極引進(jìn)有助于為中小企業(yè)、“三農(nóng)”提供特色服務(wù)的外資金融企業(yè)。拓寬境外金融機(jī)構(gòu)在境內(nèi)的人民幣融資渠道，發(fā)揮境內(nèi)外合格機(jī)構(gòu)投資者的作用，支持有條件的中資金融機(jī)構(gòu)“走出去”開(kāi)展國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。加強(qiáng)國(guó)際金融交流與合作。

六、完善多層次金融市場(chǎng)體系，優(yōu)化金融結(jié)構(gòu)

積極發(fā)展貨幣市場(chǎng)。促進(jìn)同業(yè)拆借市場(chǎng)、回購(gòu)市場(chǎng)、短期融資券市場(chǎng)、商業(yè)匯票市場(chǎng)的協(xié)調(diào)發(fā)展，增強(qiáng)流動(dòng)性管理功能。積極發(fā)展貨幣市場(chǎng)基金，注重發(fā)揮貨幣經(jīng)紀(jì)公司等中介機(jī)構(gòu)作用。

加快發(fā)展外匯市場(chǎng)。增加非銀行金融機(jī)構(gòu)和非金融企業(yè)等外匯市場(chǎng)主體，逐步放寬外匯交易的實(shí)需限制，發(fā)展貨幣掉期、期貨和期權(quán)等外匯衍生產(chǎn)品，加強(qiáng)交易系統(tǒng)、清算制度等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。逐步建立多層次外匯市場(chǎng)體系。

大力發(fā)展債券市場(chǎng)特別是企業(yè)（公司）債券市場(chǎng)。建立健全以市場(chǎng)化為導(dǎo)向的債券發(fā)行

機(jī)制，逐步創(chuàng)造條件最終實(shí)現(xiàn)注冊(cè)制發(fā)行。打破各類合格機(jī)構(gòu)投資者投資債券的限制。大力發(fā)展企業(yè)（公司）債券市場(chǎng)，發(fā)展住房抵押證券、項(xiàng)目支持證券等資產(chǎn)證券化市場(chǎng)，探索發(fā)展政府引導(dǎo)和市場(chǎng)機(jī)制相結(jié)合的市政項(xiàng)目收益?zhèn)?/p>

構(gòu)建銀行間市場(chǎng)和交易所市場(chǎng)互為補(bǔ)充，安全、高效、相互聯(lián)通的債券市場(chǎng)。提高不同證券登記結(jié)算機(jī)構(gòu)間的轉(zhuǎn)托管效率，擴(kuò)大跨市場(chǎng)交易的債券品種，促進(jìn)債券市場(chǎng)互通互聯(lián)。

穩(wěn)步發(fā)展股票市場(chǎng)。鞏固和發(fā)展上市公司股權(quán)分置改革成果，繼續(xù)深化股票發(fā)行體制的市場(chǎng)化改革。進(jìn)一步發(fā)展主板市場(chǎng)。積極探索發(fā)展創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)，構(gòu)建場(chǎng)外交易市場(chǎng)，逐步形成各層次市場(chǎng)間有機(jī)聯(lián)系的股票市場(chǎng)體系。加快完善《創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)管理暫行辦法》的各項(xiàng)配套政策，積極穩(wěn)妥地?cái)U(kuò)大產(chǎn)業(yè)投資基金試點(diǎn)，促進(jìn)創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)。

豐富商品期貨市場(chǎng)。重點(diǎn)發(fā)展能源、金屬、農(nóng)畜產(chǎn)品等戰(zhàn)略性資源商品的期貨品種系列，逐步發(fā)展商品期權(quán)交易，增強(qiáng)我國(guó)對(duì)國(guó)際大宗商品定價(jià)的話語(yǔ)權(quán)。

培育金融衍生產(chǎn)品市場(chǎng)。按照先易后難、風(fēng)險(xiǎn)可控的原則，逐步建立場(chǎng)外市場(chǎng)和場(chǎng)內(nèi)市場(chǎng)并重的金融衍生產(chǎn)品市場(chǎng)。發(fā)展利率互換等債券衍生產(chǎn)品，開(kāi)發(fā)權(quán)證、股指期貨等股票衍生產(chǎn)品，研究推出以銀行貸款和企業(yè)（公司）債為基礎(chǔ)的信用衍生工具。發(fā)展黃金期貨。加強(qiáng)對(duì)衍生品市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)管理。

大力發(fā)展保險(xiǎn)市場(chǎng)。大力發(fā)展保障型產(chǎn)品，穩(wěn)步發(fā)展投資型產(chǎn)品，探索發(fā)展衍生型產(chǎn)品。重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、責(zé)任保險(xiǎn)和商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)，完善強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)制度，探索保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)參與新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的有效方式。大力拓展高科技、項(xiàng)目融資、消費(fèi)信貸、出口信用和貨物運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域的財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，探索建立國(guó)家政策支持的巨災(zāi)保險(xiǎn)體系。發(fā)展和規(guī)范各類保險(xiǎn)中介服務(wù)。

穩(wěn)步推進(jìn)金融業(yè)綜合經(jīng)營(yíng)試點(diǎn)。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)通過(guò)設(shè)立金融控股公司、交叉銷售、相互代理等多種形式，開(kāi)發(fā)跨市場(chǎng)、跨機(jī)構(gòu)、跨產(chǎn)品的金融業(yè)務(wù)，發(fā)揮綜合經(jīng)營(yíng)的協(xié)同優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)資金在不同金融市場(chǎng)間的有序流動(dòng)，提高金融市場(chǎng)配置資源的整體效率。

七、提高金融監(jiān)管能力，維護(hù)金融穩(wěn)定

健全金融監(jiān)管法律框架。按照我國(guó)國(guó)情和國(guó)際監(jiān)管趨勢(shì)，健全覆蓋面廣、操作性強(qiáng)、鼓勵(lì)金融創(chuàng)新的金融監(jiān)管法律框架。加快制定涉及金融信息安全、金融機(jī)構(gòu)市場(chǎng)退出的相關(guān)法律。健全借貸法規(guī)，規(guī)范民間借貸。全面推進(jìn)依法行政，完善金融主管機(jī)關(guān)的行政決策機(jī)制、行政執(zhí)法責(zé)任制和監(jiān)督檢查機(jī)制。

加強(qiáng)金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管。加大對(duì)銀行業(yè)信用、市場(chǎng)和操作風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)管。嚴(yán)格對(duì)商業(yè)銀行的資本充足率考核，為全面實(shí)行新巴塞爾資本協(xié)議創(chuàng)造條件。實(shí)施以凈資本為核心的證券公司、期貨公司風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管制度。以加強(qiáng)保險(xiǎn)償付能力監(jiān)管為核心，深入推進(jìn)對(duì)保險(xiǎn)企業(yè)治理結(jié)構(gòu)和市場(chǎng)行為的監(jiān)管。強(qiáng)化保險(xiǎn)資金運(yùn)用監(jiān)管。開(kāi)展有效的國(guó)際監(jiān)管合作。

完善金融監(jiān)管體制。著力加強(qiáng)鼓勵(lì)金融企業(yè)開(kāi)拓業(yè)務(wù)和自主創(chuàng)新的監(jiān)管制度建設(shè)。建立健全金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)之間以及同中央銀行、財(cái)政部等宏觀調(diào)控部門的協(xié)調(diào)機(jī)制。理順銀行、證券、基金、信托、保險(xiǎn)等各類金融業(yè)務(wù)的法律邊界，強(qiáng)化按照金融產(chǎn)品及業(yè)務(wù)屬性實(shí)施的功能監(jiān)管。發(fā)揮金融行業(yè)自律組織作用。加大公眾和媒體監(jiān)督的力度。

健全存款人、證券投資者和被保險(xiǎn)人保護(hù)制度。加快設(shè)立功能完善、權(quán)責(zé)統(tǒng)一、運(yùn)作有效的存款保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，實(shí)行與風(fēng)險(xiǎn)掛鉤的差別費(fèi)率和有限賠付制度，賦予存款保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)履行職責(zé)的相應(yīng)權(quán)限，及時(shí)處置風(fēng)險(xiǎn)，保護(hù)存款人合法權(quán)益。完善證券投資者保護(hù)和保險(xiǎn)保障基金制度，切實(shí)保護(hù)中小投資者和被保險(xiǎn)人權(quán)益。

規(guī)范金融企業(yè)市場(chǎng)退出機(jī)制。嚴(yán)格按照市場(chǎng)化原則依法處理有問(wèn)題的金融機(jī)構(gòu)。積極發(fā)揮存款保險(xiǎn)等市場(chǎng)化風(fēng)險(xiǎn)處置機(jī)制的作用，最大限度降低金融穩(wěn)定成本。選擇適合國(guó)情的金融企業(yè)市場(chǎng)退出模式，建立與《中華人民共和國(guó)破產(chǎn)法》相銜接的接管、重組、撤銷、關(guān)閉和清算制度。建立市場(chǎng)退出問(wèn)責(zé)制度，防范道德風(fēng)險(xiǎn)。

加強(qiáng)維護(hù)金融穩(wěn)定的基礎(chǔ)建設(shè)。利用信息化手段，建立和完善對(duì)金融業(yè)系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)控、評(píng)估和預(yù)警體系。健全金融風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急處理機(jī)制。對(duì)使用中央銀行最終支付手段的金融機(jī)構(gòu)，依法加強(qiáng)監(jiān)督檢查。

八、加強(qiáng)金融基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè)，保障金融運(yùn)行

不斷完善支付體系建設(shè)。加快完善以中國(guó)人民銀行現(xiàn)代化支付系統(tǒng)為核心，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)行內(nèi)支付系統(tǒng)為基礎(chǔ)，票據(jù)支付系統(tǒng)、銀行卡支付系統(tǒng)、境內(nèi)銀行間外幣支付系統(tǒng)等為重要組成部分的支付清算網(wǎng)絡(luò)體系。健全以中國(guó)人民銀行為核心，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)為主體，支付清算組織為補(bǔ)充的支付服務(wù)組織體系。建立健全有利于促進(jìn)支付創(chuàng)新和防范支付風(fēng)險(xiǎn)、科學(xué)高效的支付結(jié)算法規(guī)與監(jiān)督管理體系。

加快征信體系建設(shè)。以信貸征信體系建設(shè)為重點(diǎn)，加快金融業(yè)統(tǒng)一征信平臺(tái)及相關(guān)法律法規(guī)建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)全國(guó)統(tǒng)一的企業(yè)和個(gè)人信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，按照統(tǒng)籌規(guī)劃、培育市場(chǎng)、維護(hù)安全的原則，建立和完善征信法律體系，推動(dòng)征信行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和加強(qiáng)征信市場(chǎng)管理。加強(qiáng)征信和相關(guān)金融知識(shí)宣傳，促進(jìn)良好社會(huì)信用環(huán)境的形成。

增強(qiáng)金融信息安全保障能力。制定銀行業(yè)的客戶信息、支付清算、財(cái)務(wù)信息等行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，建立安全高效的銀行信息網(wǎng)絡(luò)。建立和完善以身份鑒別、授權(quán)訪問(wèn)和跟蹤審計(jì)為主要內(nèi)容的金融網(wǎng)絡(luò)信任體系，保障信息傳輸、使用和存儲(chǔ)安全。加大金融行業(yè)信息安全監(jiān)管力度，防范系統(tǒng)性信息技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)。

依法推進(jìn)各項(xiàng)反洗錢制度和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。以銀行業(yè)為重點(diǎn)，全面加強(qiáng)銀行、證券、保險(xiǎn)等金融領(lǐng)域的反洗錢工作，有計(jì)劃、有步驟地將特定非金融機(jī)構(gòu)納入反洗錢監(jiān)管范圍。加強(qiáng)對(duì)異常資金流動(dòng)監(jiān)控，遏制洗錢及相關(guān)犯罪。積極參與反洗錢國(guó)際合作及有關(guān)國(guó)際規(guī)則的制定。

加強(qiáng)其他金融基礎(chǔ)工作。做好貨幣發(fā)行、金銀管理、國(guó)庫(kù)經(jīng)理等金融基礎(chǔ)工作。健全會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)、審計(jì)等基礎(chǔ)制度。完善金融市場(chǎng)的登記、托管、交易、清算制度。

九、堅(jiān)持以人為本，切實(shí)加強(qiáng)金融人才建設(shè)

大力實(shí)施金融人才戰(zhàn)略，造就一批具有創(chuàng)新意識(shí)和國(guó)際視野的職業(yè)金融家。健全符合現(xiàn)代金融企業(yè)制度要求的選人用人機(jī)制，積極運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制選聘熟悉現(xiàn)代金融制度、擅長(zhǎng)管理、職業(yè)操守良好的優(yōu)秀人才充實(shí)金融企業(yè)管理層，對(duì)高級(jí)管理人員實(shí)行目標(biāo)管理，實(shí)施與績(jī)效掛鉤的薪酬分配制度，形成有效的激勵(lì)約束機(jī)制。加強(qiáng)金融職業(yè)培訓(xùn)，健全金融從業(yè)人員專業(yè)技術(shù)職稱系列，完善資格認(rèn)證制度。

十、建立規(guī)劃實(shí)施的保障機(jī)制

《金融業(yè)發(fā)展和改革“十一五”規(guī)劃》是國(guó)家在金融領(lǐng)域依法行政、履行金融管理職責(zé)和提供公共服務(wù)的重要依據(jù)，提出的各項(xiàng)發(fā)展和改革目標(biāo)屬于方向性、預(yù)期性目標(biāo)，主要通過(guò)政府和金融管理部門引導(dǎo)市場(chǎng)主體行為加以實(shí)現(xiàn)。各級(jí)政府部門和金融管理部門要根據(jù)規(guī)劃提出的發(fā)展和改革目標(biāo)，全面履行職責(zé)，制定和落實(shí)支持金融業(yè)發(fā)展和改革的保障措施，為規(guī)劃實(shí)施創(chuàng)造良好的法治、體制、政策和市場(chǎng)環(huán)境。

第四篇：發(fā)展和改革解讀

發(fā) 展 和 改 革

【概況】2010年，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，區(qū)發(fā)改局堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞統(tǒng)籌謀劃全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，著力抓好重大政策、重大資金、重大項(xiàng)目、重大協(xié)調(diào)、重大規(guī)劃、重大產(chǎn)業(yè)，突出重點(diǎn)，扎實(shí)工作，狠抓各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)，為促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。【努力向上爭(zhēng)取】始終把爭(zhēng)項(xiàng)目、爭(zhēng)資金、爭(zhēng)政策作為工作的重點(diǎn)內(nèi)容，并把全年?duì)幦№?xiàng)目資金8500萬(wàn)作為考核目標(biāo)緊抓不放。一是努力爭(zhēng)取項(xiàng)目資金。為在新一輪項(xiàng)目爭(zhēng)取中搶得先機(jī)，贏得主動(dòng)，在總結(jié)去年項(xiàng)目爭(zhēng)取超億元，取得歷史性突破的成功經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，一方面積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門調(diào)整充實(shí)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，抓緊完成項(xiàng)目前期，一方面利用全國(guó)和全省兩會(huì)、全省發(fā)改工作會(huì)議等時(shí)機(jī)，加大“跑部進(jìn)廳”力度，掌握信息，匯報(bào)工作，對(duì)接項(xiàng)目，努力爭(zhēng)取上級(jí)最大支持。通過(guò)努力，我區(qū)一大批項(xiàng)目相繼列入國(guó)家和省投資規(guī)劃，項(xiàng)目投資計(jì)劃陸續(xù)下達(dá)，全年共爭(zhēng)取上級(jí)發(fā)改口下達(dá)項(xiàng)目29個(gè)，全年共爭(zhēng)取項(xiàng)目資金1.12億元。其中：工業(yè)交通能源項(xiàng)目資金1576.04萬(wàn)元,分別是：農(nóng)村公路改造項(xiàng)目1456.04萬(wàn)元；中小企業(yè)技改項(xiàng)目120萬(wàn)元。農(nóng)林水項(xiàng)目資金4574.49萬(wàn)元，分別是：省級(jí)水利建設(shè)基金157.62萬(wàn)元;生豬標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)項(xiàng)目140萬(wàn)元；省農(nóng)業(yè)基建投資40萬(wàn)元；農(nóng)村安全飲水工 程127.23萬(wàn)元；鞏固退耕還林項(xiàng)目279萬(wàn)元;小農(nóng)水重點(diǎn)縣建設(shè)項(xiàng)目1600萬(wàn)元；動(dòng)物防疫體系建設(shè)項(xiàng)目20萬(wàn)元；沼氣項(xiàng)目428.64萬(wàn)元;荒山荒地造林項(xiàng)目162萬(wàn)元；千億斤糧食工程1600萬(wàn)元；鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)問(wèn)題研究成果推廣經(jīng)費(fèi)20萬(wàn)元。社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目資金744萬(wàn)元，分別是：鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)項(xiàng)目12萬(wàn)元；醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目552萬(wàn)元；社會(huì)事業(yè)洪澇災(zāi)害災(zāi)后重建項(xiàng)目100萬(wàn)元；社區(qū)居家養(yǎng)老項(xiàng)目80萬(wàn)元。城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目資金4081.55萬(wàn)元，分別是：國(guó)有林場(chǎng)危房改造項(xiàng)目120萬(wàn)元；小城鎮(zhèn)災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目50萬(wàn)元；花礦棚戶區(qū)改造項(xiàng)目421.2萬(wàn)元；洪澇災(zāi)害災(zāi)后重建省財(cái)政投資項(xiàng)目40萬(wàn)元；下村工業(yè)基地污水管網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目1500萬(wàn)元；廉租房項(xiàng)目900萬(wàn)元；棚戶區(qū)改造項(xiàng)目700萬(wàn)元；村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)項(xiàng)目128.35萬(wàn)元；洪澇災(zāi)害水毀設(shè)施應(yīng)急修復(fù)和災(zāi)后重建項(xiàng)目222萬(wàn)元。公檢法司項(xiàng)目資金282萬(wàn)元，分別是：區(qū)法院審判大樓項(xiàng)目200萬(wàn)元；派出所項(xiàng)目63萬(wàn)元；司法所項(xiàng)目19萬(wàn)元。二是努力爭(zhēng)取省重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。經(jīng)與省發(fā)改委多次協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取到省發(fā)改委對(duì)龍氏新能源700萬(wàn)組磷酸鐵鋰電池項(xiàng)目、吉陽(yáng)恒基800MW晶體硅太陽(yáng)能電池項(xiàng)目和300萬(wàn)噸廢舊金屬加工項(xiàng)目的批復(fù)，并把龍氏新能源700萬(wàn)組磷酸鐵鋰電池項(xiàng)目和吉陽(yáng)恒基800MW晶體硅太陽(yáng)能電池項(xiàng)目列為省重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，為爭(zhēng)取項(xiàng)目用地指標(biāo)奠定了基礎(chǔ)。三是努力爭(zhēng)取更多的 重大項(xiàng)目納入國(guó)家和省規(guī)劃。通過(guò)爭(zhēng)取，渝水區(qū)人民醫(yī)院、農(nóng)村垃圾收集和處理、良山污水處理管網(wǎng)、棚戶區(qū)改造、千億斤糧食增產(chǎn)工程、標(biāo)準(zhǔn)化糧田改造等6個(gè)項(xiàng)目納入國(guó)家和省規(guī)劃，為爭(zhēng)取項(xiàng)目資金奠定了基礎(chǔ)。

【強(qiáng)化項(xiàng)目管理】按照“項(xiàng)目扶助年”活動(dòng)總體部署，進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)調(diào)，強(qiáng)化服務(wù)，促進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)有序推進(jìn)，帶動(dòng)固定資產(chǎn)持續(xù)快速增長(zhǎng)。一是積極謀劃項(xiàng)目。圍繞國(guó)家投資方向，多方收集項(xiàng)目信息，就基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境保護(hù)、重大產(chǎn)業(yè)、社會(huì)事業(yè)等方面精心包裝項(xiàng)目，并協(xié)助項(xiàng)目單位做好前期工作。全年共開(kāi)發(fā)儲(chǔ)備1000萬(wàn)以上投資項(xiàng)目110個(gè)，總投資258.6億元，計(jì)劃投資63.4億元。二是加強(qiáng)項(xiàng)目調(diào)度。繼續(xù)堅(jiān)持“六個(gè)一”項(xiàng)目落實(shí)機(jī)制，大力實(shí)施“重大項(xiàng)目扶助年”活動(dòng)，重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)取得新成效。15個(gè)市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)工13個(gè)，完成投資31.6億元，占計(jì)劃投資的113.2%；109個(gè)區(qū)級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目累計(jì)完成投資70.9億元，占計(jì)劃投資的91.4%，比上年提高6.3個(gè)百分點(diǎn)。109個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目中，41個(gè)項(xiàng)目完成計(jì)劃投資，22個(gè)項(xiàng)目完工或竣工投產(chǎn)。瑞晶太陽(yáng)能電池新增15條生產(chǎn)線、中冶南方55萬(wàn)噸電工鋼、新鋼板材船板等項(xiàng)目已投產(chǎn)，霞江大道、新余大橋、棚戶區(qū)改造、土地整理和綜合整治等項(xiàng)目快速推進(jìn)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添了新的后勁。永盛礦冶公司釩鐵、鋼渣零排放二期、中材集團(tuán)礦渣水泥、下村天然氣分輸站、土地開(kāi)發(fā)整理等22個(gè)億元以上項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)；新鋼板材公司船板、瑞重 機(jī)械制造與贛西機(jī)電市場(chǎng)、廢舊金屬加工、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范工程、小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣、農(nóng)村輸變電工程、武裝部大樓、城中村改造、渝水六小等項(xiàng)目前期工作進(jìn)展順利。二是強(qiáng)化項(xiàng)目服務(wù)。在項(xiàng)目審批服務(wù)上，實(shí)行重點(diǎn)項(xiàng)目審批關(guān)口前移，在協(xié)助項(xiàng)目單位先期做好可研、土地預(yù)審、環(huán)評(píng)等前期工作的同時(shí)，開(kāi)辟項(xiàng)目審批綠色通道，手續(xù)齊全的項(xiàng)目，當(dāng)天即可辦結(jié)。全年共立項(xiàng)批復(fù)項(xiàng)目88個(gè)，其中本級(jí)批復(fù)項(xiàng)目56個(gè)，轉(zhuǎn)報(bào)上級(jí)發(fā)改委批復(fù)項(xiàng)目32個(gè)。四是加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)督管理。配合市發(fā)改委對(duì)2008年生豬標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)項(xiàng)目進(jìn)行了稽察，配合省發(fā)改委對(duì)農(nóng)村沼氣項(xiàng)目進(jìn)行了驗(yàn)收，牽頭對(duì)2009年全區(qū)農(nóng)村飲水安全工程進(jìn)行了檢查驗(yàn)收。堅(jiān)持不懈地服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)，發(fā)改局起到了應(yīng)有作用，成為區(qū)委、區(qū)政府抓項(xiàng)目建設(shè)的重要參謀助手。我區(qū)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，全年完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資79.2億元，同比增長(zhǎng)36.6%?！菊J(rèn)真編制各項(xiàng)規(guī)劃】以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的主導(dǎo)思想，準(zhǔn)確把握區(qū)情認(rèn)真編制各項(xiàng)規(guī)劃。一是抓緊編制“十二五”規(guī)劃。扎實(shí)開(kāi)展 “十二五”規(guī)劃編制的各項(xiàng)前期工作，制定規(guī)劃編制工作方案，明確指導(dǎo)思想、主要任務(wù)、進(jìn)度安排和組織分工。根據(jù)方案，我局承擔(dān)了“十二五”規(guī)劃綱要部分的編制任務(wù)，為使規(guī)劃真正發(fā)揮引領(lǐng)未來(lái)五年全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作用，按照區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)要求，委托江西財(cái)經(jīng)大學(xué)進(jìn)行編制。截止12月30日，《綱要》已完成第四稿，進(jìn)入論證階段，爭(zhēng)取2011年1月底前報(bào)區(qū)委、區(qū)政府審定。二是全力編制 融入鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)實(shí)施規(guī)劃，并做好對(duì)接策應(yīng)工作。一方面，狠抓落實(shí)，做好規(guī)劃編制前期工作。會(huì)同環(huán)保、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、國(guó)土、工信等部門，深入調(diào)查研究，制定與鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)總體規(guī)劃相銜接的實(shí)施規(guī)劃和18個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃，并力求實(shí)施規(guī)劃和各專項(xiàng)規(guī)劃與“十二五”規(guī)劃相互銜接，緊密融合。另一方面，突出重點(diǎn)，做好項(xiàng)目開(kāi)發(fā)和對(duì)接工作。按照鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)規(guī)劃提出的發(fā)展重點(diǎn)和方向，就生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)、基礎(chǔ)設(shè)施、重大產(chǎn)業(yè)、社會(huì)事業(yè)等方面積極謀劃了165個(gè)重大項(xiàng)目，項(xiàng)目估算總投資1666.83億元。圍繞這些項(xiàng)目，先后多次赴省發(fā)改委匯報(bào)對(duì)接，為爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目擠進(jìn)省里的實(shí)施規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃做了大量的工作，并取得了階段性成果。三是認(rèn)真編制專項(xiàng)規(guī)劃。牽頭編制了《新增千億斤糧食工程渝水區(qū)實(shí)施規(guī)劃》、《渝水區(qū)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)與發(fā)展規(guī)劃》等專項(xiàng)規(guī)劃?！炯訌?qiáng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析】一是認(rèn)真開(kāi)展經(jīng)濟(jì)形勢(shì)預(yù)警預(yù)測(cè)。堅(jiān)持季度分析為主、月度分析為輔的原則，年初以來(lái)，有階段的開(kāi)展了2次經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析，為區(qū)領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供了依據(jù)。二是研究提出全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。研究起草了《關(guān)于渝水區(qū)2009年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況及2010年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃（草案）的報(bào)告》，經(jīng)區(qū)七屆人大四次會(huì)議審議通過(guò)。三是對(duì)熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行調(diào)研。根據(jù)職能，完成了《我區(qū)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展情況、對(duì)策與建議》、《渝水區(qū)節(jié)能減排工作調(diào)查》等調(diào)研文章5篇，為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策 提供了依據(jù)。

【著力深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革】在充分調(diào)研、廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，牽頭起草了《渝水區(qū)人民政府關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的實(shí)施意見(jiàn)》、《渝水區(qū)建立國(guó)家基本藥物制度實(shí)施方案》和《渝水區(qū)關(guān)于建立基層醫(yī)藥衛(wèi)生機(jī)構(gòu)多渠道補(bǔ)償機(jī)制的暫行規(guī)定》等文件呈報(bào)區(qū)政府，從實(shí)行國(guó)家基本藥物制度、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人事制度改革、收入分配制度改革、內(nèi)部管理機(jī)制改革和補(bǔ)償機(jī)制改革等方面對(duì)2010年全區(qū)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作進(jìn)行全面部署，提出了明確要求。目前，全區(qū)醫(yī)改工作進(jìn)展順利，群眾看病難、看病貴問(wèn)題得到有效緩解，老百姓得到了實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠。

【扎實(shí)推進(jìn)“創(chuàng)業(yè)服務(wù)年”活動(dòng)】按照“創(chuàng)業(yè)服務(wù)年”活動(dòng)總體要求，制定《渝水區(qū)關(guān)于建立完善重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目招商引資和建設(shè)管理協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制工作實(shí)施方案》。根據(jù)方案，全力推進(jìn)牽頭負(fù)責(zé)的項(xiàng)目?jī)?chǔ)備、完善重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目綠色通道、加強(qiáng)對(duì)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的調(diào)度、加強(qiáng)對(duì)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的監(jiān)督檢查等工作。重點(diǎn)強(qiáng)化了三方面的項(xiàng)目服務(wù)，一是強(qiáng)化重大、重點(diǎn)項(xiàng)目調(diào)度、協(xié)調(diào)、推進(jìn)服務(wù)；二是強(qiáng)化項(xiàng)目審批服務(wù)，最大限度的縮減項(xiàng)目審批事項(xiàng)、簡(jiǎn)化項(xiàng)目審批程序；三是強(qiáng)化項(xiàng)目稽察以及管理服務(wù)，全力打造更多的明星工程、陽(yáng)光工程。

第五篇：民營(yíng)醫(yī)院發(fā)展管理

民營(yíng)醫(yī)院發(fā)展管理的工作總結(jié)

一、民營(yíng)醫(yī)院該怎樣去發(fā)展：

目前，大部份的人，特別是做市場(chǎng)營(yíng)銷及做企業(yè)策劃的人，他們都認(rèn)為，醫(yī)院要想長(zhǎng)久發(fā)展，應(yīng)該走品牌的道路，開(kāi)展市場(chǎng)營(yíng)銷。例如一對(duì)一營(yíng)銷、數(shù)據(jù)庫(kù)營(yíng)銷、有形化營(yíng)銷、集團(tuán)營(yíng)銷、利基營(yíng)銷、連鎖營(yíng)銷等等。第二步還應(yīng)該成立客服中心、突出差異化競(jìng)爭(zhēng)，多做一些公益性活動(dòng)，切實(shí)為老百姓做好事、做實(shí)事，改變?nèi)嗣袢罕妼?duì)醫(yī)院的看法。比如捐款捐物、慰問(wèn)老年人、災(zāi)區(qū)同胞等等。有這樣的思想高度是不錯(cuò)，這一點(diǎn)也是值得肯定的。但是我認(rèn)為，這些人忽略了很重要的一點(diǎn)，這一點(diǎn)也是導(dǎo)致他們永遠(yuǎn)無(wú)法跟企業(yè)保持同步發(fā)展的一個(gè)致命因素，這個(gè)因素就是：沒(méi)有根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況去考慮問(wèn)題，想問(wèn)題、做事情。

比方說(shuō)：有一個(gè)醫(yī)院現(xiàn)在處于社會(huì)口碑差、業(yè)務(wù)一直下滑的現(xiàn)狀，這家醫(yī)院還應(yīng)不應(yīng)該選擇多做公益性活動(dòng)的方式來(lái)改變?nèi)嗣袢罕妼?duì)醫(yī)院的看法？我認(rèn)為合適決對(duì)不可以的。因?yàn)?，醫(yī)院現(xiàn)在連“揭開(kāi)鍋”都成問(wèn)題，還拿什么去做那么多的公益性活動(dòng)、搞那些不切實(shí)際的東西干嘛？從本質(zhì)上說(shuō)，投資醫(yī)院的根本目的就是為了創(chuàng)收，為了贏利。如果經(jīng)營(yíng)醫(yī)院的成本都拿不回來(lái)，那應(yīng)該要拿什么去做公益活動(dòng)？再說(shuō)，按目前醫(yī)療市場(chǎng)的需求，個(gè)人認(rèn)為還沒(méi)必要開(kāi)展?fàn)I銷。營(yíng)銷是什么？營(yíng)銷是刺激需求、滿足需求。而目前醫(yī)療市場(chǎng)的需求是什么？就是病人到醫(yī)院看病，醫(yī)院能切實(shí)解決患者的病痛問(wèn)題，這就是最實(shí)際的需求。國(guó)人目前還沒(méi)有達(dá)到那種把看病當(dāng)成“休閑娛樂(lè)”的境界。

二、我們應(yīng)該怎樣去經(jīng)營(yíng)好醫(yī)院：

我曾經(jīng)也看過(guò)不少有關(guān)這方面的文章、策劃、以及營(yíng)銷，包括自己的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。雖然涉身醫(yī)療行業(yè)時(shí)間不長(zhǎng)，但對(duì)關(guān)于怎樣經(jīng)營(yíng)、管理好醫(yī)院，我大致總結(jié)后認(rèn)為應(yīng)做到這幾點(diǎn)：

1、從廣告營(yíng)銷戰(zhàn)略上來(lái)說(shuō)很實(shí)際的一點(diǎn)是：千萬(wàn)不要跟別人比。千萬(wàn)不要以為別的醫(yī)院炒的是紅紅火火，做的是如日沖天、病人多的不得了。實(shí)際上，那些炒作是在提前透支醫(yī)院的生命，時(shí)間會(huì)證明他們以后會(huì)很痛苦，因?yàn)樗麄冏叩恼嵌?、頻、快的路子，醫(yī)院成立時(shí)間短、活動(dòng)卻頻繁、解決病人又快，走這條路子的，醫(yī)院的“利益來(lái)的快，死的也快”。為什么這樣說(shuō)：因?yàn)槭袌?chǎng)需求也有新鮮期，如果你過(guò)份、泛濫的去炒作，市場(chǎng)也會(huì)疲憊。所以我認(rèn)為我們真要炒作，也只能是根據(jù)市場(chǎng)面的實(shí)際需求情況及自身醫(yī)院發(fā)展的具體情況（比如內(nèi)部消化能力，技術(shù)含量等），再結(jié)合別人的一些創(chuàng)意，最后從中整合出一套比較適合自己醫(yī)院發(fā)展的廣告營(yíng)銷戰(zhàn)略。

2、從一線管理上面我認(rèn)為：強(qiáng)調(diào)團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神（也是就所謂的全員營(yíng)銷）。調(diào)動(dòng)員工的工作積極性及責(zé)任心，加強(qiáng)對(duì)一線醫(yī)療質(zhì)量、服務(wù)規(guī)范的監(jiān)督，盡量避免醫(yī)療糾紛、醫(yī)療事故，減少一切會(huì)對(duì)醫(yī)院造成負(fù)面影響的事件。這一點(diǎn)我認(rèn)為是非常重要的，如果這塊管理控制的好，醫(yī)院的生命至少會(huì)延長(zhǎng)5年以上。

3、從經(jīng)營(yíng)方向上面我認(rèn)為：應(yīng)該在適當(dāng)?shù)臅r(shí)機(jī)里推出一些比較有特色的、切實(shí)能為患者解決病痛、能盡到醫(yī)院對(duì)社會(huì)責(zé)任的科室，比如：肛腸科、大普內(nèi)、大普外等科室，這不僅可以起到緩解市場(chǎng)對(duì)醫(yī)院的品牌“定位”，還能多為醫(yī)院開(kāi)辟一條新的發(fā)展途徑。

4、從提高醫(yī)院的核心競(jìng)爭(zhēng)能力上面我認(rèn)為：同行沒(méi)有的，我們要有，同行有的我們要精、同行精的我們要細(xì)。比如：同樣的醫(yī)德比醫(yī)風(fēng)、同樣的技術(shù)比效率、同樣的質(zhì)量比信譽(yù)、同樣的效果比費(fèi)用、同樣的條件比便捷、同樣的優(yōu)質(zhì)比滿意等。核心競(jìng)爭(zhēng)力有這幾個(gè)特點(diǎn)：“偷不去”（指別人模仿你很困難）、“買不來(lái)”（指不能從市場(chǎng)上獲得）、“拆不開(kāi)”（指資源與能力具有互補(bǔ)性）、“帶不走”（指資源的組織化）、“溜不掉”（指提高組織的持久競(jìng)爭(zhēng)的能力）。

5、從行政管理上面我認(rèn)為：盡早脫離家族式管理，但是這一點(diǎn)不可免強(qiáng)，只能順其自然，我感覺(jué)現(xiàn)在大部份老板們身邊缺少就是一種能與自己站在同一戰(zhàn)線上的人才，缺少一種比較實(shí)干型的人才，缺少一個(gè)能客觀的為醫(yī)院著想的人才，缺少一個(gè)能給為醫(yī)院經(jīng)營(yíng)提供新思路的人才。有時(shí)候如果身邊有這些人才，我們的膽量、發(fā)展的方向會(huì)有明顯的提高以及明確。人說(shuō)千軍易得一將難求，就是這個(gè)道理，所以我認(rèn)為老板們現(xiàn)在應(yīng)該多培養(yǎng)、多發(fā)現(xiàn)具備市場(chǎng)營(yíng)銷、企業(yè)管理、創(chuàng)新意識(shí)、專業(yè)技術(shù)的人才，尤其是現(xiàn)有身邊的這些“皇親國(guó)戚”，要覺(jué)得可以，趕緊用起來(lái)，培訓(xùn)起來(lái)，不行的人趁早給他定個(gè)位置，搞后勤、管藥品、做財(cái)務(wù)都可以，千萬(wàn)不能讓那些不行人“參政議政”，叫他去做又做不成，別人要做，又在后面拖后腿，說(shuō)三道四的。

6、從市場(chǎng)業(yè)務(wù)上面我認(rèn)為：多想一些能為醫(yī)院帶來(lái)病人的渠道就行了，比如轉(zhuǎn)診（雙向轉(zhuǎn)診、發(fā)工資式的轉(zhuǎn)診）、高校講座、各單位、工廠開(kāi)發(fā)免費(fèi)體檢業(yè)務(wù)等，不必要搞什么亂七八糟的營(yíng)銷。因?yàn)槟壳霸蹅兠駹I(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的管理水平還沒(méi)能達(dá)到那種高度。