第一篇：山東省農業(yè)機械化質量投訴監(jiān)督管理辦法

山東省農業(yè)機械化質量投訴監(jiān)督管理辦法

第一章 總 則

第一條 為加強農業(yè)機械化質量管理，規(guī)范我省農業(yè)機械化質量投訴監(jiān)督工作，維護農業(yè)機械所有者、使用者和生產者的合法權益，推進農業(yè)機械化又好又快發(fā)展和向高級階段跨越，根據《中華人民共和國農業(yè)機械化促進法》、《山東省農業(yè)機械化促進條例》和農業(yè)部《農業(yè)機械質量投訴監(jiān)督管理辦法》等法律法規(guī)制定本辦法。

第二條 本辦法所稱投訴監(jiān)督，是指依據農業(yè)機械投訴者反映的質量信息，有針對性地采取質量調查、質量督導、公布投訴處理結果等措施，從而達到解決糾紛，促進農業(yè)機械化質量提高的活動。

第三條 凡因農業(yè)機械產品質量、作業(yè)質量和售后服務等引起的爭議，均可向當地農業(yè)機械化質量投訴監(jiān)督管理機構、消費者協會及有關部門投訴。

第四條 農業(yè)機械化質量投訴的受理和調解實行無償服務，鼓勵就地就近進行投訴。

第二章 投訴監(jiān)督機構

第五條 縣級以上各級農業(yè)機械化行政主管部門，應設立或明確農業(yè)機械化質量投訴監(jiān)督管理機構，并保障必要的工作條件和經費。省級農業(yè)機械化質量投訴監(jiān)督管理工作委托山東省農業(yè)機械試驗鑒定站負責。

第六條 農業(yè)機械化質量投訴監(jiān)督管理機構主要職責：

（一）受理農業(yè)機械化質量投訴或其他行政部門轉交的投訴案件，依法調解質量糾紛。必要時，組織進行現場調查；

（二）定期分析、匯總和上報投訴情況材料，提出對有關農業(yè)機械化質量實施監(jiān)督的建議；

（三）協助其他農業(yè)機械化質量投訴監(jiān)督機構處理涉及本區(qū)域投訴案件的調查等事宜；

（四）參與省級以上人民政府農業(yè)機械化行政主管部門組織的農業(yè)機械質量調查工作；

（五）向農民提供國家和省支持推廣的農業(yè)機械產品的質量信息咨詢服務；

（六）對下級農業(yè)機械化質量投訴監(jiān)督管理機構進行業(yè)務指導。

第七條 農業(yè)機械化質量投訴監(jiān)督管理機構應當具備以下條件：

（一）有符合工作要求的專兼職工作人員；

（二）有相應的辦公以及投訴受理場所；

（三）有投訴電話、照相機、傳真機、微機等相應的投訴受理設備和設施；

（四）有相應的工作制度。

第八條 從事投訴受理、調解工作的人員應具備以下條 件：

（一）熱愛農業(yè)機械化質量投訴監(jiān)督工作，有較強的事業(yè)心和責任感，具有一定的溝通協調能力和語言文字表達能力；

（二）熟悉相關法律、法規(guī)和政策，具有必要的農業(yè)機械專業(yè)知識；

（三）經省級以上農業(yè)機械化質量投訴監(jiān)督管理機構培訓合格。

第九條 各級農業(yè)機械化行政主管部門應當公布其農業(yè)機械化質量投訴監(jiān)督管理機構的地址、郵編、聯系人、聯系電話、傳真、電子郵箱等信息。

第三章 投訴受理

第十條 投訴者應是具備民事行為能力從事農業(yè)生產的農業(yè)機械所有者或使用者。

第十一條 投訴者應提供書面投訴材料，內容至少包括：

（一）投訴者姓名、通訊地址、郵政編碼、聯系電話以及被投訴方名稱或姓名、通訊地址、郵政編碼、聯系電話等準確信息；

（二）農業(yè)機械產品的名稱、型號、價格、購買日期、銷售商等信息；

（三）質量問題和損害事實發(fā)生的時間、地點、過程、故障狀況描述以及與被投訴方協商的情況等信息；

（四）有關證據。包括合同、發(fā)票、“三包”憑證、合格證等復印件。

（五）具體的投訴要求。

農忙季節(jié)或情況緊急時，農業(yè)機械化質量投訴監(jiān)督管理機構可以詳細記錄投訴者通過電話或其他方式反映的情況并與被投訴方聯系進行調解，如雙方能協商一致，達成和解，投訴者可以不再提供書面材料。第十二條 有下列情形之一的投訴，不予受理：

（一）沒有明確的質量投訴要求和被投訴方的；

（二）消費者對投訴商品或者服務的瑕疵在購買或者接受之前已經知道的；

（三）公民個人之間通過非法渠道購買商品或者接受服務的；

（四）消費者未按產品使用說明安裝、使用、保管、自行拆動而導致產品損壞或人身、財產損害的；

（五）在國家規(guī)定和生產企業(yè)承諾的“三包”服務之外發(fā)生質量糾紛的（因農業(yè)機械產品質量缺陷造成人身、財產傷害的除外）；

（六）法院、仲裁機構、有關行政部門、地方消費者協會或其他農業(yè)機械化質量投訴機構已經受理或已經處理的；

（七）爭議雙方曾達成調解協議并已履行，且無新情況、新理由、新證據的；

（八）政策法規(guī)明確規(guī)定應由其他部門處理的；

（九）其他不符合有關法律、法規(guī)規(guī)定的。

第十三條 農業(yè)機械化質量投訴監(jiān)督機構接到投訴后，應建立檔案并在2個工作日內做出是否受理的答復。不符合受理條件的，應告知投訴者不受理的理由。

第四章 投訴處理

第十四條 投訴處理應堅持保護消費者合法權益的宗旨，以消費者和經營者自愿為基礎，以事實為依據，以法律為準繩，依法進行調解，及時、公正、合理地調解糾紛化解矛盾。

農業(yè)機械化質量投訴監(jiān)督管理機構鼓勵經營者與消費者在自愿的前提下自行和解。

第十五條 農業(yè)機械化質量投訴監(jiān)督管理機構受理投訴后，應及時將投訴情況通知被投訴方，并要求其在接到通知后3日內進行處理，農忙季節(jié)應在2日內進行處理。爭議雙方經調解達成解決方案的，形成書面協議。被投訴方應將處理結果以書面形式反饋農業(yè)機械化質量投訴監(jiān)督管理機構。爭議雙方當事人應親自參加農業(yè)機械化質量投訴監(jiān)督管理機構主持的調解，如因特殊情況當事人不能親自到場，須委托他人代理。被委托人必須向調解主持人遞交有效委托書，并出示身份證明。

經農業(yè)機械化質量投訴監(jiān)督管理機構調解達成和解的，由農業(yè)機械化質量投訴監(jiān)督管理機構出具“農業(yè)機械化質量投訴監(jiān)督管理機構調解協議書”。協議書爭議雙方簽字后，加蓋農機投訴機構投訴專用章，一式數份，交爭議各方并留存。農業(yè)機械化質量投訴監(jiān)督管理機構負責督促雙方執(zhí)行調解協議。

第十六條 需要進行現場調查的，征得投訴雙方同意后，農業(yè)機械化質量投訴監(jiān)督管理機構可聘請農業(yè)機械試驗鑒定機構進行現場調查，其發(fā)生的費用由責任方承擔。

調解中需要進行檢驗或技術鑒定的，由爭議雙方協商確定實施檢驗或鑒定的農業(yè)機械試驗鑒定機構和所依據的技術規(guī)范。檢驗或鑒定所發(fā)生的費用由責任方承擔。

第十七條 調查、調解過程中涉及到其他行政區(qū)域時，其他行政區(qū)域所在地的農業(yè)機械化質量投訴監(jiān)督管理機構應給予配合。

第十八條 被投訴方對投訴情況逾期不予處理和答復，在農業(yè)機械化質量投訴監(jiān)督管理機構催辦三次后仍然不予處理的，視為拒絕處理。

第十九條有下列情形之一的，可以終止調解：

（一）爭議雙方自行和解的；

（二）投訴者撤回其投訴的；

（三）爭議一方已向法院起訴、申請仲裁或向有關行政部門提出申訴的；

（四）投訴者無正當理由不參加調解的。

第二十條 爭議雙方分歧較大，無法達成和解方案的，由農業(yè)機械化質量投訴監(jiān)督管理機構調解主持人填寫投訴終止調解通知書，終止調解。同時告知雙方通過其他合法途徑進行解決。

第五章 信息報送及發(fā)布

第二十一條 縣級農業(yè)機械化質量投訴監(jiān)督管理機構，應當按季度將本轄區(qū)投訴情況于季度結束5日內匯總報送市級農業(yè)機械化質量投訴監(jiān)督管理機構；市級農業(yè)機械化質量投訴監(jiān)督管理機構于季度結束10 日內匯總報送省農業(yè)機械化質量投訴監(jiān)督管理機構；省農業(yè)機械化質量投訴監(jiān)督管理機構于季度結束15日內匯總報農業(yè)部農業(yè)機械化質量投訴監(jiān)督管理機構。

各級農業(yè)機械化質量投訴監(jiān)督管理機構應于本年度結束15日內將年度投訴工作分析報告報送上一級農業(yè)機械化質量投訴監(jiān)督管理機構。

各級農業(yè)機械化質量投訴監(jiān)督管理機構在向上一級報送投訴情況的同時，報送本級人民政府農業(yè)機械化行政主管部門。

第二十二條 5個用戶以上集中投訴同一產品的群體投訴事件應于2日內報告本級人民政府農業(yè)機械化行政主管部門，同時上報上級農業(yè)機械質量投訴監(jiān)督管理機構。有人身傷亡的重大質量事件應當按照有關規(guī)定立即報告。

第二十三條 省農業(yè)機械化行政主管部門根據投訴情況所反映問題的影響程度，特別是對群體投訴、重大質量事件或拒絕投訴處理的企業(yè)依法采取質量調查等監(jiān)督措施，并適時召開質量分析會，按規(guī)定向社會發(fā)布有關信息。

第二十三四條 對涉及進口的農業(yè)機械質量安全事件，由省級農業(yè)機械化行政主管部門通報相關出入境檢驗檢疫機構。

第六章 投訴工作紀律 第二十五條 各級農業(yè)機械化質量投訴監(jiān)督管理機構對投訴者的個人信息應予保密，投訴材料應分類歸檔，未經批準，不得外借。

第二十六條 農業(yè)機械化質量投訴監(jiān)督工作人員有下列情形之一的，依法給予處分，情節(jié)嚴重的，調離投訴監(jiān)督工作崗位：

（一）無正當理由拒不受理、處理投訴的；

（二）利用投訴工作之便謀取不正當利益的；

（三）擅自泄露投訴者個人信息或經營者商業(yè)秘密的。

第二十七條 農業(yè)機械化質量投訴監(jiān)督管理機構對重大投訴事件不及時上報，造成重大影響的，對直接責任人和有關領導人，依照有關規(guī)定給予處分。

第二十八條各農業(yè)機械化質量投訴監(jiān)督管理機構要加強對投訴受理、調解工作人員的政治思想和職業(yè)道德教育，使之牢固樹立全心全意為人民服務的思想，始終保持良好的職業(yè)道德水準，努力做到科學、高效、公平、公正地履行職責。

第七章 附 則

第二十九條 本辦法自印發(fā)之日起施行。

第三十條 本辦法由山東省農業(yè)機械管理辦公室負責解釋。

第二篇：山東省藥品質量監(jiān)督抽驗管理辦法

各市食品藥品監(jiān)督管理局，省藥品檢驗所：

《山東省藥品質量監(jiān)督抽驗管理辦法》已經局務會議審議通過，現予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。

二○○五年七月十四日

山東省藥品質量監(jiān)督抽驗管理辦法

第一章 總 則

第一條 為加強和規(guī)范藥品質量監(jiān)督抽驗工作，確保藥品監(jiān)督抽樣、檢驗管理工作質量，根據《中華人民共和國藥品管理法》及《藥品質量監(jiān)督抽驗管理規(guī)定》，制定本辦法。

第二條 省食品藥品監(jiān)督管理局主管全省藥品質量監(jiān)督抽驗工作。市食品藥品監(jiān)督管理局負責本行政區(qū)域內的藥品質量監(jiān)督抽驗工作。

第三條 省、市藥品檢驗所（以下簡稱省、市藥檢所）依法承擔實施藥品質量監(jiān)督抽樣的檢驗工作。

第四條 本辦法適用于山東省行政區(qū)域內各級食品藥品監(jiān)督管理部門、藥檢所和從事藥品生產、經營、使用的單位和個人。

第五條 從事藥品生產、經營、使用的單位和個人，應當依照本辦法配合食品藥品監(jiān)督管理部門和藥檢所開展藥品監(jiān)督檢查、抽樣工作。

第二章 藥品監(jiān)督抽驗管理

第六條 藥品抽驗計劃包括監(jiān)督抽驗、評價性抽驗、跟蹤抽驗和日常監(jiān)督抽驗。

列入藥品抽驗計劃的監(jiān)督抽驗、評價性抽驗和省藥品質量公告中公布的不合格藥品進行的跟蹤抽驗，必須進行全檢。

日常監(jiān)督抽驗是指在對藥品生產（配制）、經營、使用單位進行的日常藥品監(jiān)督檢查和國家食品藥品監(jiān)督管理局、省食品藥品監(jiān)督管理局部署的專項監(jiān)督檢查活動中，對發(fā)現的質量可疑藥品所進行的有針對性的抽驗。日常監(jiān)督抽驗可以只做部分項目檢驗或增加必要的檢驗項目。

第七條 省食品藥品監(jiān)督管理局制定并下達藥品抽驗計劃。

（一）根據省財政撥付的藥品抽驗經費編制藥品抽驗計劃。

（二）省藥品抽驗計劃由省藥檢所擬定方案，由省食品藥品監(jiān)督管理局制定下達。

（三）每年12月份下達下省藥品抽驗計劃（第一批）。

（四）根據藥品監(jiān)督管理工作的需要，對計劃抽驗和日常監(jiān)督抽驗的比例可作適當調整。

第八條 為避免重復抽驗，凡列入國家藥品抽驗計劃的品種，省藥品抽驗計劃原則上不再列入。

第九條 抽驗品種主要包括：

（一）本省生產（配制）的藥品。重點是新建或改建廠房生產的藥品；本省生產的新藥、新批準生產的仿制藥品；中藥保護品種；醫(yī)療機構配制的制劑和本省常用的、生產量大的品種。

（二）本省經營、使用的藥品。重點是經營、使用量大的藥品、急救藥品、基層單位經營、使用的藥品。

（三）品種混亂的中藥材（包括中藥材專業(yè)市場中中藥材質量的監(jiān)督抽樣）、中藥飲片。

（四）省藥品質量公告中公布的不合格藥品。

（五）省食品藥品監(jiān)督管理局認為需要監(jiān)督抽驗的其它藥品。

抽驗應在轄區(qū)內藥品生產、經營、使用單位中進行。為提高抽查檢驗的監(jiān)督效能，對藥品生產、經營、使用環(huán)節(jié)的抽查檢驗的覆蓋面及批數應當掌握適當的比例。

第十條 各市食品藥品監(jiān)督管理局按照省藥品抽驗計劃要求，結合本轄區(qū)監(jiān)管實際，制訂本市藥品抽驗計劃實施方案，報省食品藥品監(jiān)督管理局稽查局備案。

第十一條 省藥檢所負責全省藥品質量抽驗工作的業(yè)務指導、協調和檢驗質量的考核工作。

第三章 藥品監(jiān)督檢查和抽樣

第十二條 計劃抽驗中的評價性抽樣工作由省、市藥檢所承擔。監(jiān)督抽驗的抽樣工作由各市食品藥品監(jiān)督管理局稽查部門承擔?？h（市、區(qū)）食品藥品監(jiān)督管理局(藥檢所)配合市食品藥品監(jiān)督管理局稽查部門做好縣以下藥品經營、使用單位的監(jiān)督檢查、抽樣工作。

第十三條 監(jiān)督檢查和抽樣人員執(zhí)行監(jiān)督檢查和抽樣任務，應當主動出示派遣單位出具的證明文件或藥品監(jiān)督人員的證件。

第十四條 藥品監(jiān)督檢查和抽樣工作應由2名以上藥品監(jiān)督人員完成，首先進行必要的監(jiān)督檢查，再按規(guī)定進行抽樣。

在監(jiān)督檢查、抽樣過程中發(fā)現存在《藥品質量監(jiān)督抽驗管理規(guī)定》中第二十條所列的十九種情形之一的，可抽取適量物品作為查處的物證，不需要對該批藥品進行抽驗。應及時移交當地食品藥品監(jiān)督管理局依法處理。

第十五條 抽樣前的監(jiān)督檢查。抽樣人員應當在抽樣前對被抽驗單位提供的以下相關文件資料以及生產（配制）、經營場所進行檢查：

（一）藥品生產企業(yè)提供的藥品生產許可證、被抽取藥品的批準證明文件、質量標準、批生產記錄、藥品檢驗報告書、批生產量、庫存量、銷售量和銷售紀錄，以及主要原料進貨證明（包括發(fā)票或合同、調撥單、進口藥品的進口注冊證、通關單和藥品檢驗報告書或者備案證明）等相關資料。檢查生產單位的生產條件、質量保證體系等。

（二）醫(yī)療機構提供的制劑許可證、被抽取制劑的批準證明文件、質量標準、批配制記錄、制劑檢驗報告書、批配制量、庫存量和使用量，以及主要原料進貨證明（包括發(fā)票或合同、調撥單、進口藥品的進口注冊證、通關單和藥品檢驗報告書或者備案證明）等相關資料。檢查制劑配制場所、質量保證體系等。

（三）藥品經營企業(yè)提供的藥品經營許可證、被抽取藥品的進貨憑證、藥品合格證明和其它標識（包括發(fā)票或合同、調撥單、進口藥品的進口注冊證、通關單和藥品檢驗報告書或備案證明）、進貨量、庫存量、銷售量和銷售紀錄等相關資料。

（四）醫(yī)療機構提供的執(zhí)業(yè)許可證、被抽取藥品的進貨憑證、藥品合格證明和其它標識（包括發(fā)票或合同、調撥單、進口藥品的進口注冊證、通關單和藥品檢驗報告書或備案證明）、進貨量、庫存量和使用量等相關資料。

（五）中藥飲片的包裝必須印有或者貼有標簽，被抽取中藥飲片的進貨憑證、合格證明、品名、規(guī)格、產地、生產企業(yè)、產品批號、生產日期（實施批準文號管理的中藥飲片注明批準文號）、進貨量、庫存量、銷售量和銷售紀錄等相關資料。

（六）中藥材經營企業(yè)或經銷商提供的被抽取的中藥材的來源或者產地憑證、進貨量、庫存量、銷售量和銷售紀錄等相關資料。

（七）實施藥品監(jiān)督抽樣人員認為需要提供的其他資料。

所需資料復印件，應與原件核對，確認無誤后，由被抽樣單位負責人或質量負責人簽字，并加蓋被抽樣單位公章。被抽樣對象為個人的，由該個人簽字或蓋章。

監(jiān)督抽樣人員對被抽樣單位或者個人提供的資料負有保密責任。

第十六條 抽樣時抽樣人員應當認真檢查藥品貯存條件是否符合要求；藥品包裝是否按照規(guī)定印有或者貼有標簽并附有說明書，字樣是否清晰；標簽或者說明書的內容是否與食品藥品監(jiān)督管理部門核準的內容相符；麻醉藥品、精神藥品、醫(yī)療用毒性藥品、放射性藥品、外用藥品和非處方藥的標簽是否印有規(guī)定的標志等。

第十七條 藥品抽樣要嚴格按照《藥品質量監(jiān)督抽驗管理規(guī)定》、《藥品抽樣指導原則》等有關規(guī)定進行。抽樣工作要科學規(guī)范，抽取樣品應具代表性。

第十八條 藥品抽樣數量。全檢藥品每批抽樣量至少為一次全檢量的3倍，同時每次全檢量至少有3個最小包裝。只做部分項目檢驗的樣品數量，應按照所做項目檢驗量的3倍抽樣。

第十九條 抽樣地點的確定。藥品生產企業(yè)的成品倉庫和藥用原、輔料倉庫；藥品經營企業(yè)的倉庫和藥品零售企業(yè)的營業(yè)場所或倉庫；藥品使用單位的藥房和藥庫，或其他認為需要抽樣的場所。

第二十條 計劃抽驗品種在生產企業(yè)抽樣時，同一生產批準文號最多抽3批。

計劃抽驗品種在流通領域進行抽樣時，對于經營或使用單位，每個標示生產單位生產的同個品種最多抽3批(已在生產企業(yè)抽到的品種不再重復抽驗)。

第二十一條 抽樣結束后，抽樣人員應當用“藥品封簽”將所抽樣品簽封，據實填寫“藥品抽樣記錄及憑證”?！八幤贩夂灐焙汀八幤烦闃佑涗浖皯{證”應當由抽樣人員和被抽樣單位有關人員簽字，并加蓋抽樣單位和被抽樣單位公章。被抽樣對象為個人的，由該個人簽字、蓋章。

第四章 藥品檢驗和復驗

第二十二條 抽樣人員抽取的藥品，應當在5個工作日內移交給承擔檢驗任務的藥檢所；藥檢所應核對藥品與“藥品抽樣記錄及憑證”、“藥品封簽”無誤后，予以收檢，并做好相關記錄。

第二十三條 同品種藥品評價性抽驗和監(jiān)督抽驗按國家藥品標準進行檢驗并全檢。日常監(jiān)督抽驗可以只做部分項目檢驗或增加必要的檢驗項目。

第二十四條 藥檢所對有摻雜、摻假嫌疑的藥品，需要補充檢驗方法和檢驗項目進行檢驗的，報省藥檢所審查后，將申請報告及補充檢驗方法的相關資料報省食品藥品監(jiān)督管理局審核，由省食品藥品監(jiān)督管理局報國家局審批。

第二十五條 藥品檢驗周期應不超過25個工作日，特殊情況需延期的應及時報同級食品藥品監(jiān)督管理局批準，要求全檢而不能全檢的品種和項目，應在匯總、上報省食品藥品監(jiān)督管理局的質量分析報告中加以說明。

第二十六條 各市藥檢所于每年7月10日和12月20日前分別將上半年和全年藥品抽驗工作總結（包括藥品抽驗計劃完成情況及抽驗不合格藥品質量分析）分別報送市食品藥品監(jiān)督管理局和省藥檢所。省藥檢所負責全省藥品抽驗計劃完成情況的匯總、質量分析工作，分別于每年7月20日和12月30日前上報省食品藥品監(jiān)督管理局稽查局、中國藥品生物制品檢定所。

第二十七條 藥品檢驗報告書的傳遞：

（一）省、市藥檢所按照國家藥品標準在規(guī)定周期內完成檢驗后，應當出具藥品檢驗報告書，合格的應當于5個工作日內將質量檢驗結果通知被抽樣單位。

（二）省藥檢所檢驗的不合格藥品檢驗報告書，應在3個工作日內報送省食品藥品監(jiān)督管理局一份，同時抄送被抽樣單位所在地市食品藥品監(jiān)督管理局兩份。

（三）市藥檢所檢驗的不合格藥品檢驗報告書，應在3個工作日內報送市食品藥品監(jiān)督管理局四份，同時抄報省藥檢所一份。

（四）市食品藥品監(jiān)督管理局收到市藥檢所報送的不合格藥品檢驗報告書后，應在3個工作日內報送省食品藥品監(jiān)督管理局一份。同時將省、市藥檢所報送的不合格藥品檢驗報告書于5個工作日內通知被抽樣單位。

第二十八條 被抽樣單位對檢驗結果有異議的，可以在收到藥品檢驗報告書之日起7個工作日內提出復驗申請，復驗申請應當向《藥品管理法》第六十七條規(guī)定的藥品檢驗機構提出，并按照《藥品質量監(jiān)督抽驗管理規(guī)定》第二十八條提交有關復驗申請資料。

第二十九條 受理復驗申請的藥檢所，在收到申請復驗資料后，開具“接收復驗申請回執(zhí)”。并在7個工作日內對當事人的復驗申請進行審核，同時告知當事人是否受理復驗。對符合《藥品質量監(jiān)督抽驗管理規(guī)定》第三十條規(guī)定之一的，不再受理其復驗申請。

第三十條 受理復驗的藥檢所，應在3個工作日內通知原藥檢所提供其檢驗后的留樣進行復驗；原藥檢所應在7個工作日內提供其檢驗后的留樣。

第三十一條 受理復驗的藥檢所應在收到留樣之日起25個工作日內作出復驗結論，并告知申請復驗的當事人和原藥檢所及食品藥品監(jiān)督管理部門，特殊情況需要延期的，應當報告同級食品藥品監(jiān)督管理局批準。

第五章 不合格藥品核查

第三十二條 省食品藥品監(jiān)督管理局稽查局、各市食品藥品監(jiān)督管理局稽查部門、省、市藥檢所應按照分工，負責做好省藥品質量公告發(fā)布前的核查工作。

第三十三條 核查工作的職責分工：

（一）省食品藥品監(jiān)督管理局稽查局負責外省（自治區(qū)、直轄市）藥品生產企業(yè)生產的抽驗不合格藥品的核查。由省局稽查局向不合格藥品生產企業(yè)所在地的?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）食品藥品監(jiān)督管理局發(fā)核查函（附件1），并附不合格藥品檢驗報告書。

（二）市食品藥品監(jiān)督管理局稽查部門負責本市藥品生產、經營企業(yè)和使用單位抽驗不合格藥品的核查。

（三）市藥檢所抽驗的涉及轄區(qū)外（本?。┧幤飞a企業(yè)生產的不合格藥品的核查，由本地市食品藥品監(jiān)督管理局向藥品生產企業(yè)所在地市食品藥品監(jiān)督管理局發(fā)《×× 市抽驗不合格藥品核查函》（附件2），并附不合格藥品檢驗報告書；由藥品生產企業(yè)所在地市食品藥品監(jiān)督管理局核查，并在10個工作日內完成核查工作，填報《不合格藥品核查情況復函》（附件3），回復發(fā)核查函的市食品藥品監(jiān)督管理局。

（四）省藥檢所負責國家藥品質量公告發(fā)布前不合格藥品的核查工作。

第三十四條 不合格藥品核查的內容包括：企業(yè)是否有生產該藥品的合法資格；企業(yè)是否生產過該批號的藥品；被檢藥品是否為該企業(yè)生產；企業(yè)對此檢驗結果有無異議；企業(yè)是否提出復驗申請等。

第三十五條 各市食品藥品監(jiān)督管理局稽查部門負責轄區(qū)內不合格藥品核查情況的上報工作。按時填報《藥品質量公告不合格藥品核查表》（附件4）、《季度計劃抽驗不合格藥品核查情況匯總表》（附件5）。于每季度第1個月的5日前將上季度核查情況上報省食品藥品監(jiān)督管理局稽查局，同時抄送省藥檢所。

第三十六條 對于未提出復驗申請、復驗申請未被受理及經復驗仍不合格以及國家和省藥品質量公告公布的不合格藥品，各市食品藥品監(jiān)督管理局根據各自的事權范圍對被抽樣單位依據有關法律法規(guī)進行調查處理，查處結果按時上報省食品藥品監(jiān)督管理局稽查局。

第六章 藥品質量公告

第三十七條 省藥檢所負責全省藥品抽驗和核查結果的匯總工作，根據各市食品藥品監(jiān)督管理局和市藥檢所報送的季度藥品抽驗情況和不合格藥品核查結果進行匯總后，起草山東省藥品質量公告，于每季度第1個月10日前上報省食品藥品監(jiān)督管理局稽查局，經省局審核后發(fā)布藥品質量公告。

省藥品質量公告每季度1期。

第三十八條 省藥品質量公告通過省食品藥品監(jiān)督管理局網站向社會公布，并在發(fā)布后5個工作日內報國家食品藥品監(jiān)督管理局備案。

第七章 附 則

第三十九條 本辦法由山東省食品藥品監(jiān)督管理局負責解釋。

第四十條 本辦法自2005年8月1日起施行。

第三篇：質量監(jiān)督管理辦法臺賬

中鐵十五局集團第五工程有限公司甘肅G309線金崖至河口段公路工程項目經理部

甘肅G309線金崖至河口（張家臺）段公路工程

質量監(jiān)督管理辦法

中鐵十五局集團第五工程有限公司

甘肅G309線金崖至河口（張家臺）段公路工程項目經理部

2017年 12月15日

質量監(jiān)督管理辦法 中鐵十五局集團第五工程有限公司甘肅G309線金崖至河口段公路工程項目經理部

目 錄

第一章

總則....................................1 第二章

質量管理依據、方針和目標...............1 第三章

第四章

第五章

第六章

第七章

第八章

組織機構及職責權限.....................3 質量管理制度...........................4 工程質量檢查...........................6 質量缺陷與事故處理.....................8 獎勵與處罰.............................10 附則...................................11

質量監(jiān)督管理辦法 中鐵十五局集團第五工程有限公司甘肅G309線金崖至河口段公路工程項目經理部

第一章 總則

1、為貫徹國家“百年大計，質量第一”的方針，切實加強工程質量的管理，努力提高工程質量的管理水平，確保管段內全段創(chuàng)優(yōu)，特制定本辦法。

2、本辦法適用于項目經理部所轄管段內的工程質量活動。

第二章 質量管理依據、方針和目標

（一）質量管理依據：、國家和建設部頒布的現行的有關基本建設的政策和法規(guī)、規(guī)范、技術標準等。

2、《中華人民共和國公路法》《建設工程質量管理規(guī)定》《公路建設工程質量事故調查處理規(guī)定》《工程質量管理辦法》。

（二）質量方針：

堅持標準、嚴格規(guī)范；硬化合同，履行承若；健全機制，落實責任；依靠科技，強化管理；樣板引路，全面分階段。

（三）質量總目標：

確保部優(yōu)，爭創(chuàng)國優(yōu)。確保承建段全部工程質量達到國家及鐵道部工程質量驗收標準的要求，并滿足設計速度開通的要求。其施工過程或實體工程質量必須滿足以下要求：

1、按照驗收標準要求，各檢驗批、分項、分部工程施工質量檢驗合格率達到100%；

2、單位工程一次驗收合格率達到100%；

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3、在合理使用和正常維護條件下，確保橋隧主要承重結構、達到設計使用年限；

4、杜絕工程質量特別重大事故和重大事故，遏制工程質量較大事故，減少工程質量一般事故，杜絕工程質量隱患，有效克服質量通病。

5、竣工文件資料真實可靠、規(guī)范整齊，實現一次驗收交接。試車最高檢測速度達到設計速度的110%，開通速度達到設計速度目標值。

6、對完成的路基工程、樁基、橋涵、隧道、漿砌片石及砼圬工等質量自檢檢測率達到100%。

第三章 組織機構及職責權限

為加強工程質量的管理，建立健全質量保證體系，項目經理部成立以項目總工為首的質量監(jiān)督管理領導小組。

組織機構圖：

中鐵十五局集團第五工程有限公司

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質量監(jiān)督管理領導小組

組長：項目總工

副組長：黨委書記 副組長：常務副經理

安全環(huán)保部 質量監(jiān)督部 工程部 合同部 物質部 實驗室 組長：韓會軍

副組長：杜平海 許志強 張立民

組員：喬明 鮮學文 陳柏光 李飛 李濤 鄭銀先 趙金 趙來 于泉生 領導小組職責：

1、認真貫徹國家有關質量的方針、政策、法規(guī)和制度，動員干部、職工積極參加質量活動。

組織制定質量規(guī)劃和階段性計劃，分解質量指標以及明確實施保證措施。

質量監(jiān)督管理辦法

2、中鐵十五局集團第五工程有限公司甘肅G309線金崖至河口段公路工程項目經理部3、4、5、6、指導和監(jiān)督分部質量領導小組的工作。

定期組織召開質量工作會和現場經驗交流會，獎優(yōu)罰劣。討論決定處置有關質量的重大問題。

質量監(jiān)督檢查人員在工作中要恪盡職守，認真履行職責，正確執(zhí)行工程質量檢查權、停工整改權、越級反映情況權。在檢查中發(fā)現不按設計和規(guī)范作業(yè)的現象，應責令其糾正；遇有影響建筑物基礎和結構質量的情況，質檢人員有權令其停工整改，并進行處罰。領導小組應支持質量監(jiān)督檢查人員的工作，并為其提供必要的工作環(huán)境。如發(fā)現對質檢工作設置障礙或對質檢人員進行打擊報復的行為，要認真追查，嚴肅處理。

7、第四章 質量監(jiān)督管理制度

現場質量監(jiān)督管理工作主要目標是：消除質量通病，杜絕質量事故，爭創(chuàng)優(yōu)質工程。深入開展“三項治理活動”，有效整治現場管理薄弱、工程轉包和違法分包、內業(yè)資料弄虛作假等影響工程質量的突出問題。推行以“工藝標準示范樣板工程”為先導，以強化現場施工質量監(jiān)督管理為基礎，以規(guī)范和提高標準化作業(yè)為載體，以工程質量與經濟利益掛鉤為手段，以質量監(jiān)督管理成果考核為措施，強力推行質量一票否決的質量監(jiān)督管理制度。

1、工程質量按照“誰施工誰負責”的原則，建立工程質量各級各類崗位責任制度并認真貫徹落實。

2、圖紙審核制度：收到施工設計文件后由項目經理部工程部、分部工程部逐級進行審核，審核報總工，確認無誤后組織施工。下發(fā)的施工圖必須經項目部總工或分部總工審核簽認后使用，未經審核、簽認的禁止下發(fā)使用，若因審核不細，造成工程質量不合格或造成工程質量事故的，將追究相關技術人員和審核人員的責任。

3、技術交底制度：在工程開工前或變更設計的項目，要嚴格按照設計文件和施工組織設計進行技術交底，交底內容清楚，記錄詳細，參

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加人員逐一簽名。因交接不清造成質量事故的，追究相關人員的責任。

4、測量復核制度：項目分部應保證在測量無誤的情況下組織施工。必須堅持測量復核制度，因測量失誤造成質量事故的，同時追究測量人員和復核人員的責任。

5、工程創(chuàng)優(yōu)制度：施工的工程項目必須按要求制定工程創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃和保證措施，努力做到“堅持標準、一步到位，開工必優(yōu)、一次成優(yōu)”的目標。

6、材料進場檢驗制度：進料從竟標后公布的合格廠家進貨（砂石料在檢驗合格的料場進料），材料進場時必須按規(guī)定進行到貨驗收、檢驗，認真做好記錄和試驗報告。檢驗不合格的拒收，因材料不合格造成質量事故的追究相關人員責任。

地材要把好源頭和進場檢驗關，必要時應在儲料場配備篩分設備和沖洗設施，對泥污、粉塵含量超標和級配不良的材料進行處置，確?；炷梁推鲶w圬工采用的原材料全部合格。

7、試驗把關制度：試驗室應嚴格按照試驗規(guī)程的具體規(guī)定，把好試驗關。因工程試驗問題造成質量事故的，追究相關部門和人員的責任。

8、旁站監(jiān)督制度：對工程的關鍵工序、特殊過程、關鍵部位實行工程技術人員旁站監(jiān)督制度。旁站監(jiān)督人員應懂業(yè)務、責任心強，做到嚴格執(zhí)法，對所監(jiān)督的施工質量負責。嚴格執(zhí)行工序卡控制度

9、工程質量驗收制度：檢驗批、分項、分部、單位工程完工后，嚴格按現行質量標準進行驗收。檢驗批、分項、分部工程，必須達到合格標準，方準轉入下一道工序。嚴格按道件（段）工程驗收評估制度執(zhí)行。

9、監(jiān)控量測工作制度：認真執(zhí)行項目部的《監(jiān)控量測方案》和《隧道圍巖監(jiān)控量測管理實施細則》，按要求布設監(jiān)控點、做到量測及時、方法正確、頻率和頻次符合要求、數據準確、及時進行數據分析，指導施工生產，確保施工安全。

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10、文件資料記錄制度：圖紙審核記錄、技術交底記錄、測量及復核記錄、隱蔽工程的質量檢查記錄、試驗報告單、變更設計記錄、施工日志等必須指定專人收集整理，并經常檢查落實情況。記錄要求真實、詳盡、規(guī)范、完整、簽認齊全，妥善進行保管。

11、成品、半成品保護制度：各類施工人員在施工中樹立成品、半成品的保護意識，下道工序的施工必須保護上道工序的完整。對野蠻施工造成上道工序產品損失的，對相關責任人進行處罰。

12、質量事故報告制度：發(fā)生一般質量事故4小時內報告小組辦公室；大事故及大事故以上質量事故，必須在1小時內報告經理部質量監(jiān)督管理領導小組。事故單位填寫快報內容包括：工程項目、時間、地點及施工相關分部；簡要經過、傷亡人數、直接經濟損失情況；事故原因的初步分析；采取的應急措施及事故控制情況；處理方案及工作計劃。謊報、隱瞞不報或降低事故等級的將追究分部領導和責任人的責任，加重處罰。

13、會議制度：經理部每月召開一次質量分析會，分析本月質量控制情況，針對存在的不足制定持續(xù)改進措施。

14、工程質量責任終身追究制度；經理部建立質量責任追究制度，層層落實，責任到人。建立完備的個人質量責任檔案，實現工程質量責任的可追溯性。誰施工誰負責質量直接責任。發(fā)生質量事故，根據分析結果追究相關人員的責任，并進行相應的處罰。各分部是質量責任的主體，各分部經理對各管段質量負總責，是質量管理第一責任人，經理部總工程師對本工程質量管理承擔技術責任，其他有關負責人和人員根據各自的職責承擔相應的責任。

第五章 工程質量檢查

1、領導小組每月進行一次大檢查，將檢查結果進行通報，并對查出的問題限期進行整改。

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2、各分部應堅持每天的巡查活動，專職質檢人員必須堅持隨工檢查，及時禁止和糾正、處罰違章行為，幫助克服質量通病；任一工序未經檢查簽認禁止進入下一道工序。

3、各分部每周進行一次由總工程師組織，副經理、工程技術、質檢、工程試驗、工區(qū)負責人、各作業(yè)隊負責人、作業(yè)隊技術員參加的質量大檢查活動，并就檢查出的問題或隱患制定防范和整改措施，責令作業(yè)隊限期整改，并就問題的嚴重程度，給予處罰。

4、檢查的主要內容：

（1）質量保證體系、質量控制制度、創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃是否建立健全。（2）質量管理責任是否落實到人，措施是否到位及其執(zhí)行情況。（3）內業(yè)資料是否及時、齊全、真實。

（4）質量監(jiān)控手段是否科學，對關鍵工序、特殊過程是否制定了作業(yè)指導書，并以作業(yè)指導書指導施工。

（5）是否按設計、規(guī)范進行施工，按標準進行驗收，驗收結果是否達標。工程實體是否達到內實外美。

（6）隧道工程質量是否做到了不滲、不漏、不裂，內實外美，施工工藝是否滿足規(guī)范及方案要求，結構尺寸是否滿足設計；樁基是否按設計施作到位，檢測結果是否符合質量驗收要求，橋墩臺是否內實外美、輪廊分明，表面光潔、平整；路基是否按照四區(qū)段八流程施工,分層填筑、攤鋪、碾壓、檢測等是否符合規(guī)范（指南）和驗標的要求。

5、每年年終由領導小組組織檢查考核，并將檢查結果結合每月大檢查和日常質量檢查情況進行綜合考評。

6、工程質量綜合考評結果分優(yōu)良、合格、不合格三個等級。

第六章 質量缺陷與事故處理

1、質量缺陷的現場處理。在施工過程或完工后，如發(fā)現工程存在著規(guī)范

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所不允許的質量缺陷，應根據其性質和嚴重程度，按如下方式處理：

（1）當因施工而引起的質量缺陷處在萌芽狀態(tài)時，應及時制止，并立即更換不合格材料、設備或不稱職的施工人員，或立即改變不正確的施工方法及操作工藝。

（2）當因施工而引起的質量缺陷已出現時，應立即停止施工，待采取了能足以保證施工質量的有效措施，并對質量缺陷進行了正確的補救，同時得到了監(jiān)理工程師認可同意后，再恢復施工。

（3）當質量缺陷發(fā)生在某道工序或單項工程完工以后，而且質量缺陷的存在對下道工序或分項工程產生嚴重影響時，應在質量缺陷產生的原因及責任做出判定并確定了補救方案后，再進行質量缺陷的處理或下道工序及分項工程的施工。

2、質量缺陷的修補及加固

（1）因施工原因而產生的質量缺陷的修補與加固，應先由各分部對質量缺陷產生的原因進行認真的分析并提出修補和加固方案，經監(jiān)理工程師批準后方可進行；對因其它原因產生的質量缺陷，由經理部組織監(jiān)理、設計共同提出處理方案，由施工單位進行修補，同時報金河公司。

（2）修補措施及方案應不降低質量驗收標準，并應在技術規(guī)范所允許的范圍內。

（3）如質量缺陷的嚴重程度危及安全和使用要求，必須徹底返工，并按質量事故進行處理。

3、一般質量事故的處理

不論何種原因造成工程質量低劣，如強度不夠、結構尺寸或建安位置錯誤等，都屬工程質量事故。均應按如下程序處理：

（1）

應立即暫停該項工程的施工并采取有效的安全措施。

（2）各分部盡快提交質量事故報告。質量報告應詳細反映該項工程名稱、部位、事故原因、應急措施、處理方案以及損失的費用等。

（3）邀請設計單位在對質量事故進行調查分析、診斷、測試或驗算

質量監(jiān)督管理辦法 中鐵十五局集團第五工程有限公司甘肅G309線金崖至河口段公路工程項目經理部 的基礎上，提出的處理方案予以復核、修正，報送建設監(jiān)理單位和金河公司審核同意后，方能恢復該項工程施工。

（4）工程質量事故的責任劃分和處理，按鐵道部現行規(guī)定辦理。

（5）凡對工程質量事故隱瞞不報，拖延處理或處理不當及未經監(jiān)理工程師同意的，對事故部分及受影響部分視為不合格，不予以計價。

（6）凡因工程質量事故在處理時需要變更設計時，應按變更設計有關規(guī)定辦理，費用由責任方承擔。

第七章 獎勵與處罰

1、為加強施工管理，提高工程質量，扎實開展質量管理和創(chuàng)優(yōu)活動的積極性，增強職工主人翁質量意識，質量領導小組對各分部進行年終綜合考評，對考核為優(yōu)良的單位進行獎勵。

2、對工程質量綜合考評為不合格的單位，將給予黃牌警告，同時給予50000元的經濟處罰。

3、對連續(xù)兩次綜合考評結果為不合格者，經項目經理部質量監(jiān)督管理領導小組研究同意后，給予紅牌警告，同時處100000元罰款，到項目經理部匯報整改情況。

4、對偷工減料或存在問題在限期內整改不到位的單位，發(fā)現一次處2000—20000元的罰款，對有關責任人處500—2000元罰款；對再次出現的加倍處罰，三次出現則給予黃牌警告，對造成質量事故的根據性質按公司現行《工程質量管理辦法》進行處罰。

5、對施工現場出現的不按設計和規(guī)范施工，存在質量隱患或出現的質量問題的處罰詳見經理部《質量通病處罰細則及標準》。

6、對單位處罰20000元以內的執(zhí)行簡易程序，由執(zhí)行人當場進行處罰，20000元以上的經項目經理簽發(fā)后執(zhí)行。

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第八章 附則

1、各部門依據本辦法，結合各部門及工地實際情況，編制詳細的《工程質量管理實施細則》。

2、本辦法自公布之日起執(zhí)行。

3、本辦法由項目經理部質量監(jiān)督部負責解釋。

質量監(jiān)督管理辦法

第四篇：山東省建設工程質量監(jiān)督檔案管理辦法

山東省建設工程質量監(jiān)督檔案管理辦法

第一條為進一步加強我省建設工程質量監(jiān)督檔案的管理，促進監(jiān)督檔案規(guī)范化、標準化，提高監(jiān)督工作水平，根據《中華人民共和國檔案法》、《建設工程質量管理條例》、《房屋建筑及市政基礎設施工程質量監(jiān)督管理規(guī)定》及有關法律、法規(guī)，制定本辦法。

第二條在山東省行政區(qū)域內實施工程質量監(jiān)督，建立工程質量監(jiān)督檔案，應遵守本辦法。

第三條山東省建筑工程管理局負責全省建設工程質量監(jiān)督檔案的管理工作。山東省建設工程質量監(jiān)督總站（以下簡稱省質監(jiān)總站）負責監(jiān)督檔案管理工作的具體實施。

縣級以上地方人民政府建設主管部門所屬的工程質量監(jiān)督機構（以下簡稱監(jiān)督機構）負責本行政區(qū)域內的工程質量監(jiān)督檔案的管理工作。

第四條建設工程質量監(jiān)督檔案（以下簡稱監(jiān)督檔案）是指監(jiān)督機構在實施建設工程質量監(jiān)督過程中形成的，以反映監(jiān)督活動為主要目的、有保存價值的各種工作記錄、報告、影音資料及其它文件的總稱。是建設工程質量監(jiān)督工作的記載，應真實、準確、完整、具有可追溯性。

第五條監(jiān)督注冊

（一）建設單位負責填寫《工程質量監(jiān)督注冊申請表》，并提交以下資料：

1、工程規(guī)劃許可證；

2、施工中標通知書、施工合同及施工單位資質證書、項目經理資格證書；

3、監(jiān)理中標通知書、監(jiān)理合同及監(jiān)理單位資質證書、項目總監(jiān)資格證書；

4、施工圖設計文件及審查報告、合格書；

5、工程地質勘察報告；

6、其他規(guī)定需要的文件資料等。

（二）監(jiān)督機構負責審核申報材料并填寫《工程質量監(jiān)督注冊登記表》。

（三）全省監(jiān)督檔案注冊號按以下格式統一編制：

XX(設區(qū)市代碼)-XX(縣市區(qū)代碼)-20XX(年份)-XXXX(順序號)

設區(qū)市代碼見附件一，設區(qū)市所屬縣市區(qū)代碼由設區(qū)市監(jiān)督機構自行確定，報省質監(jiān)總站備案。

（四）監(jiān)督機構按規(guī)定核發(fā)《山東省建設工程質量監(jiān)督登記證書》。

第六條監(jiān)督工作計劃（方案）

監(jiān)督工作計劃（方案）由項目監(jiān)督工程師負責制定，經監(jiān)督機構的分管負責人審批，結構復雜、大型或重點工程等項目應經監(jiān)督機構負責人審批。

第七條監(jiān)督交底

監(jiān)督交底由項目監(jiān)督工程師負責制定及保存，并在開工前向工程建設參建各方責任主體進行交底。

第八條監(jiān)督抽查（巡查）及監(jiān)督抽測記錄

監(jiān)督機構應按規(guī)定抽查建設工程項目執(zhí)行法律法規(guī)和工程建設強制性標準的情況；抽查工程質量責任主體和質量檢測等單位的工程質量行為；抽查涉及工程主體結構安全和主要使用功能的主要建筑材料、建筑構配件的質量和工程實體質量，并填寫相關記錄。

（一）監(jiān)督抽查（巡查）記錄。

（二）現場監(jiān)督抽測記錄。

（三）質量問題調查筆錄。

（四）《建設工程不良質量行為記錄》。

（五）《建設工程質量整改（隱患）通知書》、《建設工程質量局部暫停施工通知書》、《質量監(jiān)督執(zhí)法行政處罰建議書》、《建設工程質量復工通知書》。

（六）質量整改報告及相關文件資料。

(七)其他規(guī)定需要的文件資料等。

第九條竣工驗收監(jiān)督

監(jiān)督機構應對工程竣工驗收進行監(jiān)督并填寫相關記錄：

（一）竣工驗收監(jiān)督記錄。

（二）竣工驗收監(jiān)督《重新申請竣工備案（組織竣工驗收）通知書》。

（三）竣工驗收質量整改回執(zhí)及相關文件資料等。

（四）其他附件。

1、各方責任主體的質量報告；

（1）建設單位《竣工驗收人員名單和驗收方案》；

（2）施工單位《工程竣工報告》；

（3）監(jiān)理單位《工程質量評估報告》；

（4）勘察單位《質量檢查合格文件》；

（5）設計單位《質量檢查合格文件》

2、《工程竣工驗收報告》（原件）；

3、工程質量事故（問題）處理有關文件資料。

（五）工程建設永久性標牌照片。

（六）與監(jiān)督工作相關的圖片、影音、文字等重要文件資料。

第十條工程質量監(jiān)督報告

工程質量監(jiān)督報告由項目監(jiān)督工程師負責編寫，經監(jiān)督機構分管負責人審查，報監(jiān)督機構負責人批準。

監(jiān)督報告應至少包括下列內容：工程概況、參建各方責任主體的質量行為抽查情況、執(zhí)行工程建設強制性標準的情況、工程建設過程中質量監(jiān)督實體抽查情況、主要材料設備抽檢情況、發(fā)現質量問題與整改情況、實施行政處罰的情況及工程是否符合備案條件的情況。

第十一條各級監(jiān)督機構應建立和完善監(jiān)督檔案的立卷、歸檔管理制度，應設專人負責監(jiān)督檔案的歸檔及保管工作。確保監(jiān)督檔案的及時收集整理、科學建檔、安全保管及合理利用。

項目監(jiān)督負責人負責所監(jiān)督項目監(jiān)督檔案的建立、整理、立卷、移交工作。第十二條監(jiān)督檔案應在工程竣工驗收完畢并簽發(fā)監(jiān)督報告后15個工作日內歸檔。

第十三條監(jiān)督檔案應按單位工程立卷，按本辦法第五條至第十條規(guī)定順序裝訂整齊，按統一格式裝訂封皮和目錄。所有文字、表格、圖片粘貼等應使用國際標準A4號紙。

第十四條監(jiān)督機構應建立檔案室，配備檔案柜。檔案室應具備良好的衛(wèi)生環(huán)境和防盜、防火、防光、防水、防潮、防蟲、防有害生物和防污染等安全措施。設區(qū)市級監(jiān)督機構檔案室面積不小于20平方米，縣（市）級監(jiān)督機構檔案室面積不小于10平方米。

第十五條工程質量監(jiān)督檔案保管期限符合以下規(guī)定

（一）國家及山東省重大工程、重點工程、特殊工程和標志性工程、特大工程長期保存。

（二）大型工程保存十年。

（三）一般中小型工程保存五年。

第十六條監(jiān)督機構應推行質量監(jiān)督工作計算機管理，并將監(jiān)督檔案管理納入工程質量監(jiān)督計算機管理系統。有關重要書面文件應同時轉化為電子文件保存，電子檔案應定期備份。

第十七條監(jiān)督機構應建立檔案工作責任追究制度，對不按規(guī)定歸檔而造成文件材料損失的，或對檔案進行涂改、抽換、偽造、盜竊、隱匿和擅自銷毀而造成檔案丟失或損壞的直接責任者，情節(jié)嚴重的應追究行政責任。

第十八條監(jiān)督機構應將監(jiān)督檔案管理制度的實施情況作為各級監(jiān)督機構和人員考核認定管理的考核內容。

第十九條有關行業(yè)工程質量監(jiān)督機構的監(jiān)督檔案管理參照本辦法執(zhí)行。第二十條本辦法由山東省建筑工程管理局負責解釋。

第二十一條本辦法自頒布之日起施行。

第五篇：山東省勞動防護用品監(jiān)督管理辦法(2010)

山東省勞動防護用品監(jiān)督管理辦法

【頒布單位】山東省安全生產監(jiān)督管理局 【發(fā) 文 號】魯安監(jiān)發(fā)[2010]37號 【頒布日期】2010-03-31 【實施日期】2010-03-31 【標

題】山東省勞動防護用品監(jiān)督管理辦法

關于印發(fā)《山東省勞動防護用品監(jiān)督管理辦法》的通知

各市安監(jiān)局，各勞動防護用品生產、經營、檢驗及使用單位：

為加強和規(guī)范勞動防護用品的監(jiān)督管理，保障從業(yè)人員的安全與健康，根據《中華人民共和國安全生產法》、《山東省安全生產條例》及《勞動防護用品監(jiān)督管理規(guī)定》（國家安全生產監(jiān)督管理總局第1號令）、《特種勞動防護用品安全標志實施細則》（安監(jiān)總規(guī)劃字[2005]149號）, 我局重新修訂了《山東省勞動防護用品監(jiān)督管理辦法》，現印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

附件：1.山東省勞動防護用品生產企業(yè)備案申請表

2.山東省特種勞動防護用品經營單位備案申請表

3.特種勞動防護用品目錄

4.一般勞動防護用品目錄

二〇一〇年三月三十一日

山東省勞動防護用品監(jiān)督管理辦法

第一章 總則

第一條 為加強和規(guī)范勞動防護用品的監(jiān)督管理，保障從業(yè)人員的安全與健康，根據《中華人民共和國安全生產法》、《山東省安全生產條例》及《勞動防護用品監(jiān)督管理規(guī)定》（國家安全生產監(jiān)督管理總局第1號令）、《特種勞動防護用品安全標志實施細則》（安監(jiān)總規(guī)劃字[2005]149號），制定本辦法。

第二條 在山東省境內生產、經營、檢測檢驗和使用勞動防護用品的單位，適用本辦法。

第三條 山東省安全生產監(jiān)督管理局（以下簡稱省安監(jiān)局）負責全省勞動防護用品的綜合監(jiān)督管理工作。

設區(qū)的市、縣（市、區(qū)）安全生產監(jiān)督管理局負責本行政區(qū)域內勞動防護用品的監(jiān)督管理工作。

第四條 本辦法所稱勞動防護用品，是指由生產經營單位為從業(yè)人員配備的，使其在勞動過程中免遭或者減輕事故傷害及職業(yè)危害的個人防護裝備。

第五條 勞動防護用品分為特種勞動防護用品和一般勞動防護用品。

特種勞動防護用品目錄按國家安全生產監(jiān)督管理總局（以下簡稱國家安監(jiān)總局）確定的目錄執(zhí)行。一般勞動防護用品目錄按省安監(jiān)局確定的目錄執(zhí)行。

第六條 勞動防護用品的生產和特種勞動防護用品的經營實行告知性備案制度；檢測檢驗實行發(fā)證檢驗、委托檢驗和定期抽檢制度；配備使用實行按標準配備制度。

第七條 國家對特種勞動防護用品實行安全標志管理。特種勞動防護用品安全標志工作由國家安監(jiān)總局指定的特種勞動防護用品安全標志管理中心實施。

第二章 勞動防護用品的生產與經營

第八條 生產勞動防護用品的單位應當具備下列條件：

（一）有工商行政管理部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照；

（二）有滿足生產需要的生產場所和技術人員；

（三）有保證產品安全防護性能的生產設備；

（四）有滿足產品安全防護性能要求的檢驗與測試手段；

（五）有完善的質量保證體系和健全的安全生產管理制度；

（六）有產品標準和相關技術文件；

（七）產品符合國家標準、行業(yè)標準或地方標準的要求；

（八）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第九條 生產勞動防護用品的單位應當按其產品所依據的國家標準、行業(yè)標準或地方標準進行生產和自檢，出具產品合格證，并對產品的安全防護性能負責。

第十條 新研制和開發(fā)的勞動防護用品，應當對其安全防護性能進行嚴格的科學試驗，并經具有安全生產檢測檢驗資質的機構檢測檢驗合格后，方可生產、使用。

第十一條 省內生產特種勞動防護用品的單位應按《特種勞動防護用品安全標志實施細則》規(guī)定的程序進行安全標志申請，由國家安監(jiān)總局指定的特種勞動防護用品安全標志管理中心審批。本辦法實施后，新申請安全標志的特種勞動防護用品生產單位取得安全標志后，應于30日內到省安監(jiān)局進行告知性備案。

本辦法實施后，原已取得安全標志的特種勞動防護用品生產單位、一般勞動防護用品生產單位和特種勞動防護用品經營單位，應于60日內按規(guī)定到省安監(jiān)局辦理備案手續(xù)。

第十二條 生產勞動防護用品的單位申請備案時，應當交驗以下材料一式兩份：

（一）《山東省勞動防護用品生產單位備案申請表》；

（二）營業(yè)執(zhí)照（原件和復印件）；

（三）安全生產檢測檢驗機構出具的產品檢驗報告（原件和復印件）；

（四）生產特種勞動防護用品的單位，需提交特種勞動防護用品安全標志證書（原件和復印件）。

第十三條 本省生產勞動防護用品的單位應將《山東省勞動防護用品生產單位備案申請表》和有關材料報省安監(jiān)局備案。

工商注冊地在外省的生產單位生產的勞動防護用品進入我省銷售的，按第十二條規(guī)定提供交驗材料，向省安監(jiān)局告知性備案。

第十四條 經營勞動防護用品的單位應具備以下條件：

（一）有工商行政管理部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照；

（二）有與經銷產品相適應的經營場所和貯存條件；

（三）單位負責人和經營管理人員經有關勞動保護法規(guī)和業(yè)務知識培訓，熟悉國家勞動防護用品有關法規(guī)、標準和規(guī)定，經銷人員了解相關勞動防護用品知識；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其它條件。

第十五條 經營勞動防護用品的單位所經營的特種勞動防護用品必須是取得安全標志的產品，所經營的特種勞動防護用品和一般勞動防護用品必須是經過省安監(jiān)局備案的勞動防護用品。

第十六條 經營特種勞動防護用品的單位申請備案時應交驗以下材料一式兩份：

（一）《山東省特種勞動防護用品經營單位備案申請表》；

（二）單位營業(yè)執(zhí)照（原件和復印件）；

（三）安全生產檢測檢驗機構出具的產品檢驗合格證書；

（四）特種勞動防護用品安全標志證書（原件和復印件）。

第十七條 本省特種勞動防護用品經營單位應將《山東省特種勞動防護用品經營單位備案申請表》和有關材料報省安監(jiān)局備案。

第十八條 在本省行政區(qū)域內生產、經營及外省進入我省銷售特種勞動防護用品的單位應取得省安監(jiān)局頒發(fā)的登記備案證明。

第十九條 在本省經營使用的進口勞動防護用品,一般勞動防護用品的安全防護性能不得低于我國相關標準,并取得國家安監(jiān)總局指定的特種勞動防護用品安全標志管理機構出據的準用手續(xù);特種勞動防護用品應取得我國相關安全標志。

第二十條 備案有效期為2年。生產勞動防護用品、經營特種勞動防護用品的單位繼續(xù)從事生產、經營的，應在期限屆滿前60日內，將有關材料報省安監(jiān)局重新提出備案申請。

第二十一條

備案有效期內，生產、經營單位的產品名稱、產品型號發(fā)生變更的，應在變更之日起30日內重新備案；生產、經營單位的名稱、法定代表人、通訊地址等檔案信息變更的，應在30日內辦理變更手續(xù)。

第三章 勞動防護用品的配備與使用

第二十二條 生產經營單位應當按照《勞動防護用品選用規(guī)則》（GB/T11651-2008）、原國家經貿委《關于印發(fā)勞動防護用品配備標準（試行）的通知》（國經貿委安全[2000]189號）和省安監(jiān)局《山東省勞動防護用品配備標準(試用)》（魯安監(jiān)發(fā)〔2003〕1號）和地方標準以及行業(yè)有關規(guī)定，制定本單位從業(yè)人員勞動防護用品配備標準，為從業(yè)人員配備勞動防護用品。

第二十三條 生產經營單位應當安排用于配備勞動防護用品的專項經費。

生產經營單位不得以貨幣或者其他物品替代應當按規(guī)定配備的勞動防護用品。

第二十四條 生產經營單位為從業(yè)人員提供的勞動防護用品，必須符合國家標準、行業(yè)標準或地方標準，不得超過使用期限。

生產經營單位應當督促、教育從業(yè)人員正確佩戴和使用勞動防護用品。

第二十五條 生產經營單位應當建立健全勞動防護用品的采購、驗收、保管、發(fā)放、使用、報廢等管理制度。

第二十六條 生產經營單位不得采購和使用無安全標志和未經過備案的勞動防護用品。嚴禁使用假冒偽劣勞動防護用品。本單位的安全生產管理部門應對勞動防護用品的采購、驗收、保管、發(fā)放、使用、報廢等環(huán)節(jié)進行監(jiān)督檢查。

第二十七條 從業(yè)人員在作業(yè)過程中，必須按照安全生產規(guī)章制度和勞動防護用品使用規(guī)則，正確佩戴和使用勞動防護用品；未按規(guī)定佩戴和使用勞動防護用品的，不得上崗作業(yè)。

第四章 監(jiān)督管理

第二十八條 安全生產監(jiān)督管理部門按照分級與屬地相結合的原則，依法對勞動防護用品生產、經營、檢測檢驗和使用情況進行監(jiān)督檢查，督促生產經營單位按照國家和省有關規(guī)定為從業(yè)人員配備符合國家標準、行業(yè)標準或地方標準的勞動防護用品。

第二十九條 縣級以上安全生產監(jiān)督管理部門對本區(qū)域內有下列行為之一的生產經營單位，應當責令改正或依法查處：

（一）不配發(fā)勞動防護用品的；

（二）不按有關規(guī)定或者標準配發(fā)勞動防護用品的；

（三）配發(fā)無安全標志的特種勞動防護用品的；

（四）配發(fā)未備案的勞動防護用品的；

（五）配發(fā)超過使用期限的勞動防護用品的；

（六）勞動防護用品管理混亂，由此對從業(yè)人員造成事故傷害及職業(yè)危害的；

（七）勞動防護用品采購、驗收、發(fā)放、保管、報廢等管理制度不健全的；

（八）生產或者經營假冒偽劣勞動防護用品和無安全標志的特種勞動防護用品的；

（九）其他違反勞動防護用品管理有關法律、法規(guī)、規(guī)章、標準的行為。

第三十條 生產經營單位的從業(yè)人員有權依法向本單位提出配備所需勞動防護用品的要求；有權對本單位勞動防護用品管理的違法行為提出批評、檢舉、控告。

安全生產監(jiān)督管理部門對從業(yè)人員提出的批評、檢舉、控告，經查實后應當依法處理。

第三十一條 生產經營單位應當接受工會的監(jiān)督。工會對生產經營單位勞動防護用品管理的違法行為有權要求糾正，并對糾正情況進行監(jiān)督。

第三十二條 省安監(jiān)局對在本省行政區(qū)域內生產、經營勞動防護用品的單位進行不定期抽查。設區(qū)的市、縣（市、區(qū)）安監(jiān)局對本行政區(qū)域內生產、經營勞動防護用品的單位進行不定期檢查。

第三十三條 省安監(jiān)局對取得備案的勞動防護用品生產、經營單位，定期向社會公布。

第五章 罰則

第三十四條 生產、經營、檢測檢驗和使用勞動防護用品的單位違反本《辦法》規(guī)定的，依照《安全生產法》、《山東省安全生產條例》、《勞動防護用品監(jiān)督管理規(guī)定》等法律法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定進行處罰。

第六章 附則

第三十五條 本辦法自印發(fā)之日起施行，原2002年9月 1日起施行的《山東省勞動防護用品監(jiān)督管理辦法》同時廢止。

第三十六條 本辦法解釋權歸省安監(jiān)局。